环保【精品20篇】

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我演讲的题目是《好习惯益终生》。

爱因斯坦有句名言：“一个人取得的成绩往往取决于性格上的伟大。”而构成我们性格的，正是日常生活中我们的一个个好习惯。好习惯养成得越多，个人的能力就越强。养成了好的习惯就如同为梦想插上翅膀，它将为人生的成功打下坚定的基石。小时候的鲁迅先生，就养成不迟到的习惯，他要求自己抓紧时间，时时刻刻地叮嘱自己凡事都要早做，这样长时间地坚持下去，就成了习惯了。这位以“小跑走完一生”的作家，在中国以至世界文学史上留下了辉煌的业绩。

上个世纪九十年代，在中国南方发生了这样一个故事，一家着名的企业公开招聘管理人才，在应聘者当中，不乏有高学历者，有曾经从事过管理工作的人，也有口才非常出众的公关人员。但最后负责招聘的老总却选中了一位在走廊上随手捡起一张废纸的竞聘者。后来，有人问这位老总，“为什么选中那位不占任何优势的竞聘者?”这位老总回答：“一个有好习惯的员工，就是一座金矿，有这种人格魅力的人一定可以为公司创造更多的财富。”

是的，当一个人养成了良好的习惯，他的人格魅力便会自然得到提升。其实，习惯，在我们不知不觉的成长中经年累月影响着我们的品德，暴露着我们的本性，左右着我们的成败。昨日的习惯，已经造就了今日的我们;今日的习惯决定明天的我们。

因此，在生活中，我们不妨试着去养成一些好的习惯，比如：习惯于主动打扫卫生，形成爱劳动的习惯;习惯于说声“谢谢”、“你好”、“对不起”，形成以礼待人的好习惯;习惯于每天坚持锻炼，形成健美的体魄;人际交往中习惯于理解、宽容，便能化干戈为玉帛;习惯于去用心观察，才能形成好的观察能力;习惯于提前预习，课后复习，才能形成高效的学习方法;当然，我们更应该习惯于用爱心去面对周围的世界，升华我们的人性。正如着名的教育家叶圣陶所说：唯有用行动，才能让“习惯成自然”。

人们常说，播下一个行动，便会收获一种习惯;播下一种习惯，便会收获一种性格;播下一种性格，便会收获一种命运。这是一切成功人士所具备的物质，所以，就让我们将好习惯的种子埋下，用恒心去浇灌，去成就我们生命的精彩吧。

我的演讲完毕，谢谢大家!

以前，我们家乡的风景优美。天空湛蓝深远，空气清新，大海深蓝见底，枝条上长着一片片嫩绿的叶子，鲜花争奇斗艳、小草绿油油的，金黄的稻田像金色的海洋一样,看上去可真美呀!

自从改革开放以来，工厂在不断地排出废气和污水，天空变得浑浊了，小河变得又脏又臭，再加上人类往河里丢垃圾，鱼儿都死了。有些人还不断地砍伐树木，树木就由此变成了各式各样的家具或工具了，还有些变成了柴，因此山坡上出现了许多裸露的土地,造成水土流失。还有些人到处捕杀野生动物,而因此造成了生态不平衡。更还有些人在马路上随便丢垃圾，随地吐痰、扔果皮而造成环境污染。

我们要爱护花草，保护保护环境，保护我们的家园。

亲爱的地球人们：

你们好!

我是小学六年级的一名小学生。我们共同生活在同一个家园——地球。地球不仅是我们的家园，也是我们的母亲，地球上所有人口的生活都依赖地球慷慨馈赠的资源，但是这些资源是有限的，稀少的，不能再生的。

树木被滥砍滥伐，已经使森里的面积正在不断减少;野生动物被摆在贪吃者的餐桌上，使一些珍稀动物面临灭绝;水龙头里放出清澈的自来水，用水人却不知去向等浪费现象，使我们的水资源日渐匮乏。所以，我们应该觉醒了，我们不能坐视一个个物种灭绝，我们不能以旁观者的身份去对待地球，而应该用主人的责任心来好爱护、保护我们的地球，让我们行动起来吧!对于“保护环境，珍惜资源”这一主题，我们可以有许多做法：

1、购物时，尽量不要使用塑料袋，而是使用纸袋或无纺布购物袋，这样既方便又环保。

2、减少使用一次性物品，如一次性木筷，一次性塑料杯等等。

3、节约用水。水资源的匮乏正在向我们敲响警钟，我们都不希望地球上的最后一滴水是我们的眼泪。

4、节约纸张。打印时采用双面打印。

......珍惜资源/环保建议书

21世纪的我们是祖国的花朵，也是地球的儿女。为了我们美好的明天，请大家行动起来，珍惜资源，保护地球!

各位领导、同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行“3.15国际消费者权益日”纪念活动，这对于维护市场经济秩序，营造安全、健康、和谐的消费环境，改善民生，推动全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表县委、人大、政府、政协向全县广大消费者致以节日的祝贺!向辛勤工作在消费者权益保护一线的广大干部职工表示诚挚的谢意!

近年来，我县维护消费者权益工作在县委、政府的正确领导下，在县工商等职能部门的辛勤努力下，结合实际，突出重点，充分发挥“12315”消费者维权网络作用，全面深入地开展了整顿和规范市场经济秩序工作，整治了一批关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，有力地净化了市场，规范了秩序，使广大消费者的合法权益得到了及时有效的保护，市场经济秩序明显好转。

今年“3.15”的主题是“消费与安全”，这一主题，针对性强，覆盖面广，既符合当前消费者权益保护的实际，又充分体现了执政为民和科学发展观的总体要求。各有关部门要认真研究，精心组织，在全县范围内广泛开展以“消费与安全”为主题的宣传活动，要让全县更多的消费者积极行动起来，以《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规为依据，坚决抵制各种侵害消费者健康的行为，进一步推动全社会共同保护消费者权益的新机制，更好地为广大消费者服务，为经济发展服务，为社会和谐服务，使广大消费者的合法权益切实得到有效保护。坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，贯彻落实好党和国家制定的一系列有利于改善广大消费者生产生活条件的政策和措施，着力解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改善和保障民生目标的顺利实现。

同志们，保护消费者合法权益是全社会的共同责任，直接关系到全县经济发展和社会稳定。我们要把消费者权益保护工作作为学习实践科学发展观的具体体现，是保障和改善民生的有力抓手，以“消费与安全”作为宣传主题，发动广大消费者积极参与，切实做好维权工作。继续加大对市场经济秩序的整顿力度，严厉打击假冒伪劣产品。广大消费者要通过学习《消费者权益保护法》和其它法律法规知识，不断增强法律意识、自我保护意识，牢固树立科学的消费观念，善于运用法律武器保护自身的合法权益，自觉与侵害消费者权益的行为作斗争。对侵权行为、违法行为要及时向有关部门投诉举报，使自己的合法权益能够得到及时有效保护，为营造安全的、良好的消费环境，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，全力改善民生、构建和谐卓资做出更大的贡献!

谢谢大家。

女：亲爱的同学们，嘉宾们!

男：尊敬的老师们，家长们!

女：亲爱的来自全国各地的青年志愿者朋友们!

男：亲爱的各界领导、媒体朋友们!

合：大家上午好!

男：非常欢迎您与我们一起由xx市慈善总会少年强基金、xx市开发区中学，市北开发区xx中学，xx中学，一起这次“共同托起明天的太阳动”。

女：今天，注定是一个不寻常的日子，注定是一个令各位满载而归的日子!

男：在此我代表TA2团队对各界媒体，赞助单位的参与和大力支持表示忠心的感谢!

女：是个蓝天，碧海，金沙滩的现代化沿海城市，是中国的东方桥堡。

男：是中国未来十年(20xx年——20xx年)24个发展潜力城市之一的沿海开放城市

女：xx人在感恩、博爱、开放、超越的人文精神中奋勇争先

男：发展让人瞩目，未来灿烂夺目。

女：今天我们在着古老而年青的土地上，在这培养出无数人才的爱心摇篮里“真诚奉献爱”，进行我们心与心的沟通

合：共同托起明天的太阳!

女：青少年是含苞待放的花朵，代表着祖国的未来。正处于信念形成期，也是心理叛逆期。如何让下一代能够快乐、健康地成长，是每一个家庭、学校和整个社会都极为关注的课题。梁启超在《少年中国说》中写道“少年智则国智，少年富则国富;少年强则国强，少年独立则国独立;少年自由则国自由，少年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球”。如今虽百年已过，但言犹在耳，孩子的明天关乎民族乃至国家的明天，希望我们更多的有识之士伸出你温暖的手，共同来关心下一代的健康成长。

男：为了能够让孩子拥有更加良好的成长环境和教育环境，形成学生、家长、教师之间有效沟通，我们TA2青年志愿团，和来自全国各地的青年志愿者一起，筹集当地慈善总会少年强基金会共同发起并组织了本次大型公益活动!

女：在本次意义深远、积极向上，爱心传递、奉献社会的大型公益活动中，我们承诺创造一个爱心、付出、和谐的世界”。

男：本次活动背后的组织者，就是我们这些志愿者。通过，一个多月的时间里，所有的人都积极参与、全力准备、募集资金，用我们的真诚和付出，从社会各界感召到了x万元的爱心捐款，并且我们全部的资金全部用在了本次活动中。在本次活动中，我们将和所有的青年志愿者一起，通过一系列不同形式的体验式活动，互相学习、用心沟通，重新发现彼此之间更有效、更密切的沟通方式，使学生能更好地与老师、家长有效沟通，相互更多地关爱、共同为孩子们创造一个更好的成长环境。

女：“真诚奉献爱，关注青少年的成长”，这是我们本次活动的主题，是我们全体同学和义工真心奉献给社会、奉献给家庭、奉献给国家的一份心意。

男：青年志愿团爱心火炬，传递的足迹已经走过全国很多的地方，在北京、深圳、上海、江苏、广东山东的济南、青岛、潍坊、淄博等几十个城市成功举办，得到了广大师生、家长和社会各方面的高度的赞赏，也使许多的参与者从此有了一个更加精彩的人生!

此时，TA2团队成员从两侧上台，呈弧形一排排列在主持人后方

男：今天他们来了，为了孩子们，为了自己的美好愿景，为了祖国的美好明天，他们不远千里万里，从全国各地来到了这里。下面就有请我们这些志愿者闪亮登场。

【团队自我介绍】

女：每人三到四句话:我是谁?来自哪里?来这里的目的是什么?我要(和大家度过快乐的一天)(音乐：在路上)

依次介绍完毕后，团队围成一个圆圈，共同进行队呼：TA2说一不二

我、我们承诺创造一个爱心，付出和谐的世界”。

女：这只团队是所有在场的TA青年志愿者的缩影，他们都有着自己的理想，他们都愿意为了这个美好的世界而付出和奉献。越来越多的青年志愿者不断地加入这个团队，这一定会让更多的青少年学生的人生更加精彩，更快地迈向成功!

男：在此，我们期待着与您一起度过难忘的今天;也希望今天的活动，能对在场的所有朋友，有所启发和帮助，让您学会更有效的沟通和交流，让我们的爱不再被阻隔，让我们身边的人可以更真切的体会我们心的温暖!

女：下面有请本次活动的青少年导师上场——

我宣布本次爱心活动开始

送画布前，活动接近尾声，

画布交接完后校长讲话

两名青年志愿团致辞

话筒交给两名团队主持

男：在过去的一个多月里，我们用心去感受这个美好的愿景;在过去的一个多月里，我们与所有捐款捐物的各届人士一起，期待着本次活动爱心传递，期待着本次活动的*成功!今天，我们终于让梦想在成真!

男：在今后的日子里，我们将把今天的感悟和泪水，深深的珍藏，让今天所有的爱，尽情地流淌、传递。

女：在今后的日子里，TA2的所有同学们，将和所有的青年志愿者们一起，继续去默默支持需要关爱和关怀的少年儿童。

男：只要心中有爱，我们就能——

合：共同托起明天的太阳

女：再次感谢各位老师、家长和同学的积极参与;感谢各位慈善事业的领导、嘉宾与各界媒体的鼎力支持;更要感谢来自全国各地的义工们，是你们的真情付出，让这份真爱这份大爱在xx大地上传递，让这个世界变得更加美好、更加温暖!

男：现在，我们宣布，本次活动*结束!再次感谢所有参加本次活动的各位领导、嘉宾，感谢所有的老师、家长和同学们，感谢亲爱的媒体朋友们!

合：谢谢你们再见!(挥手)

女：在无垠的宇宙间有一个蔚蓝色的星球它身上有高山、有大海、有高原、有平原，最可贵的是它拥有生命，是我们人类生命的摇篮-地球。

男：地球是所有生物共有的家园，是我们赖以生存的环境，地球母亲用它甘甜的乳汁哺育着它的儿女，我们在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长。

女：地球养育了我们人类也养育了一切生物。原以为地球是那么宽广，不在乎带走一片清凉;原以为地球是那么坚强，没想到眼泪正在流淌，我们人类的破坏已让地球不堪重负请跟随我一起看看生病的地球。(表演小品《地球的呼唤》。)男：地球是一个极可爱又容易破碎的星球，随着现代科技、经济的飞速发展，我们的家园正在遭受破坏，地球上的空气、水、土壤等等正在受到严重的污染。女：在日新月异飞速发展的今天，许多东西越来越方便人们的生活。但相应的大量的垃圾和污染也向城市席卷而来。街道上，放眼望去到处都是垃圾和废物，让人顿时有种厌烦的情绪。虽然街道上有垃圾箱，但人们仍不知道怎样去分别放垃圾。

男：现在我们就一起来认识认识我们生活中的垃圾，看看他们可以分为哪些种类;会为环境带来哪些影响;我们又应该如何解决?请1小队的成员来为我们讲解什么是可回收垃圾?

女：可回收垃圾就是可以再生循环的垃圾，它的回收利用不仅很大程度的减少对环境的污染，而且它还将给社会带来一定的经济效益和就业岗位。

男：垃圾可以为我们带来好处，但并不是所有垃圾都可以回收再利用的，下面我们有请2、3、4小队的成员来为我们介绍什么是不可回收垃圾?它又可以分成哪些种类;会对环境造成哪些影响;我们又该如何解决?

女：听了队员们的介绍，不知道大家是否对垃圾分类有了新的认识呢?我相信大家肯定都能够把垃圾投放正确的地方，世界上没有无用的垃圾只有放错位置的垃圾。

男，将垃圾分类只是我们保护环境的一部分，地球上不仅仅只有垃圾为我们的环境带来威胁，还有很多我们人类不经意间的行为都对环境造成很大的伤害，现在请以热烈的掌声喜欢12中队的成员为我们表演一则情景剧。

女：是的，我相信我们都不希望我们将来的子孙在这种地球上生活，那么我们可以为环保做些什么呢?有请5、6、10小队的成员来为我们说一说，我们可以为保护环境做些什么?

男：保护环境是我们义不容辞的责任，是为了让我们的生活环境变得更加美好，希望同学们能够做到点滴小事不忘环保。环保光靠几个人的力量是远远不够的,为了我们共同的家园这需要我们大家都加入到校园环保活动中来,从现在开始，爱护好我们身边的一草一木，为我们的未来留下一片绿色。

女：现在请8中队的成员为我们朗诵《给未来一片绿色》。

女：我们能为环保所做的事很多，那就让我们从自己力所能及的事做起，从小事做起吧。我想，如果人人都这样做，那么我们的生活环境就会减少一些污染。

合：现在就有我们一起来宣誓吧!

罪恶的人类：

如今十分发达的地球，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，这都是人为制造出来的：大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害污染物。“对人类威胁比较大的气体，世界每年排放量达6亿多吨……估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，每年有6万平方万千米的土地沙漠化，威胁着60多个国家。”看着这一组组令人触目惊心的数字，你们有何感想?从2300万年前到18001万年前森林古猿的出现，到现在人类高度发达的文明时代，对于每个人从未停止过的索取，大自然都是“有求必应”的，这更滋长了人类的贪欲。

举一个例子。我国的木兰溪，在20世纪50年代初还是一条清澈见底的河流，但现在它已是鱼虾绝迹的污河，又为我们的地球母亲多添了一道疤痕。这，不是给人类重重地敲响了警钟吗?

由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

第一，人类想要利用大自然，首先必须尊重自然。

第二，从我做起，选择有利于保护环境的生活方式。善待地球就是善待我们的家园。共创一个美好的生活环境。

1、节约资源，减少污染

以节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

2、绿色消费，环保选择

用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少对水和空气的污染。

3、重复使用，多次利用

尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。不使用一次塑料袋。

4、保护自然。万物共存

不猎杀珍稀动物和受保护的动物，关爱并保护野生动植物;植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一棵树木。

作为新时代的小学生，我们倡导同学们提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入到我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为，保护环境，刻不容缓!

日期

尊敬的校长：

您好!

我近几天在学校发现一些问题，主要有以下几项：中午回家吃饭的同学总带小食品回学校吃，造成学校操场垃圾很多;每天在放学的地方，总有汽车或摩托车停放在哪里，造成了学生行走不方便;水房的水流有些大，一不小心就会喷到衣服上，也会浪费水资源;上操时由于操场后面都是冰，所以着急时一跑，就容易滑倒。

针对以上的问题，我提出如下建议：

一、让老师开班会说明操场垃圾的问题，同时也说明小食品对身体有害。

二、在放学的地方拉上防护带，设专人维持秩序，并请老师让同学转告家长，说明放学的地方停车的弊端。

三、我国水资源紧缺，请把水流调节得小一些，并让老师在班级内加强节约用水的教育，以免浪费水资源。

四、应组织学生清雪，也可以把雪做成小雪雕。

以上是我的建议，希望您能采纳。

尊敬的市领导：

你们好!

我是本市一名六年级小学生，在这个美丽的城市里，我已经待了20xx年了。

我在这个美好的城市里生活，感到万分荣幸。这里的人与人互相帮助。小朋友摔倒了，大点的哥哥姐姐们就来扶。老奶奶过马路，少先队员就过来搀着。这些如人所愿的事情使我感到荣幸。但或多或少使我烦恼的是我市的坏境。广场是我们喜欢的地方，但在这使人欢喜的地方既将变成一个使人远离的垃圾场。我每天写完作业后都到那里去散步，但我发现那些路人很不道德的将垃圾随手扔在广场上。经我仔细观察，有饮料、塑料带、卫生纸......在很多众人休闲区也有类似的情况，这使我感到烦恼。对于这些问题，我向市领导提出以下建议。

1、在广场附近贴一些保护坏境的标语或放一些告示牌。

2、加强对那些不道德行为作出严重批评，使人人都把保护坏境“保护坏境，人人有责”的道理深入人心。

3、举办坏保活动，让人人都懂得怀抱，不再污染我们这个共同的家。

希望市领导看到我这份建议书时，能尽快作出改善，让我市更加光彩，和谐。

市政府的领导：

地球是我们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件。谁不想让自己的家园变得更美好?然而现实的情况是我们的地球已经伤痕累累，保护环境，爱护地球已刻不容缓。

人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却往往有些困难。就塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成“白色污染”，也知道国家“限塑令”的要求，然而我们发现塑料袋还出现在集市，人们还未真正认识到环保的重要性。例如：人们大都知道旧电池污染环境，但许多时候却仍是把废电池随手一扔，外出吃饭时，都用一次性餐具。在此，我向领导们提几点意见：

一、节约水资源，减少污染。随时关上水龙头，防止滴漏，慎用清洁剂，洗涤剂，减少洗涤剂中化学物质对水的污染。

二、绿色消费，环保选择。用无铅汽油，无铅电池，无磷洗涤剂，对水与空气的污染。

三、重复使用，多次利用。尽量少用一次性东西，多次使用耐用品。

四、分类回收，循环再用。不乱丢弃废电池，将垃圾分类投放，变废为宝。

五、保护自然，万物生存。不猎杀动物，关爱树森，积极造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花，每一棵草。

六、讲究卫生，保护环境。不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

我希望人类都提高保护环境的意识，所有人都加入到环保的队伍中来，为保护环境，造福后代贡献你们的力量。

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

音乐《开篇曲》

【甲】尊敬的老师、亲爱的同学

【乙】你们好!红领巾广播开始啦!

【甲】我是。

【乙】我是。

【甲】本期红领巾广播为大家准备了《校园芳草地》、《生活小百科》、《开心一刻》等栏目。下面请听详细内容：

音乐《校园芳草地》

【甲】尊敬的各位老师、亲爱的同学们，你们好!

【乙】伴着三月的春风，本期的红领巾广播站又和大家见面啦!

【甲】今天，我们红领巾广播的主题是——《建设绿色环保校园》，愿我们的广播能给大家带来20xx年春天的气息，希望大家能够喜欢。

【乙】说起三月，我倒要考考你，你知道三月都有些什么节日吗?

【甲】这可难不倒我——三月三日是“全国爱耳日”，三月五日是“学雷锋日”，三月八日是“妇女节”，三月十二日是“植树节”，三月十四日是“国际警察日”，三月十五日是“国际消费者权益日”，三月十六日是“手拉手情系贫困小伙伴统一行动日”，三月十七日是“国医节”，三月十八日是“全国科技人才活动日”等等等等。

【乙】哇!三月份的节日真多啊!怪不得要称它为“缤纷三月”呢!

【甲】是啊!你可知道前天是植树节?

【乙】知道，每年的3月12日是植树节，就让我们来说说植树节吧。

【甲】3月12日是孙中山先生逝世纪念日。中山先生生前十分重视林业建设。他任临时大总统的中华民国南京政府成立不久，就在1912年5月设立了农林部，下设山林司，主管全国林业行政事务。1914年11月颁布了我国近代史上第一部《森林法》。人们后将孙中山先生与世长辞之日定为我国植树节，正是为了缅怀孙中山先生的丰功伟绩，象征孙中山先生/生前/未能实现的遗愿/将在新中国实现/并且要实现得更好

【乙】原来植树节还有这样的意义啊。

【甲】其实，不仅我国有植树节，全年12个月，每月均有一些国家欢度植树节，下面我们将为大家介绍其他一些国家植树节。

【乙】约旦的植树节是1月15日;西班牙的植树节是2月1日;伊拉克的植树节是3月6日; 法国每年3月为法定的“植树月”，月末那天为“植树日”，全国绿化这一天进入高潮;朝鲜的植树节是4月6日;4月和10月为“植树月”; 澳大利亚的植树节是5月的第一个星期五。

【甲】全世界都有植树节，看来保护绿色环境真的很重要。让我们从小就做绿色的使者吧!

音乐《生活小百科》

【甲】“春日春风有时好，春日春风有时恶，不得春风花不开，花开又被风吹落。”宋代王安石的这首诗，把早春的气候特点描绘得维妙维肖。春天乍暖还寒，是气温变化幅度最大，冷 暖最不稳定且多风的季节。春天的冷暖骤然变化，使人免疫与防御功能下降。北风呼啸产生 的噪音不但对人中枢神经造成极不利的影响，而且大风导致气候干燥，使人口唇干裂、呼吸道抵抗力下降，这时细菌、病毒等致病微生物便会乘机肆虐，所以春天最易导致流感、腮腺炎以及水痘、风疹等病的发生与流行。

【乙】春暖花开，繁花似锦的多风天气，空气中飘浮着各种花粉颗粒、杨柳絮、尘埃、尘螨、真菌等，因此对过敏性体质之人最容易诱发变态反应，引起过敏性皮炎、过敏性鼻炎、哮喘等。

【甲】此外，春天还是鼻出血、流行性出血热、结核病、甲肝的高发季节，均应重视预防和治疗。

【乙】总之，春天气候多变，对人生理过程和心理过程影响较大，因此春季应特别重视顺应自然适应气候的变化。要随时注意增减衣服，年老体弱多病的人不宜过早脱去冬衣，以免受寒;饮食宜清淡、营养、易消化，少吃油腻煎炸及辛辣刺激的食品;还应多参加室外活动，早睡早起，以适应春天生机勃发的特点，维护身心健康。

音乐《开心一刻》

【甲】一个聪明的孩子和一个笨孩子去考口试,老师问聪明的孩子;"谁发明了电灯","爱迪生","谁发现了雷","居里夫人",谁发现了地球有引力","牛顿",100分,聪明的孩子为了帮笨孩子把答案告诉了他,老师问;"你爸是谁","爱迪生","你妈是谁","居里夫人","谁告诉你的","牛顿".

【乙】一天乌龟在河里洗澡，癞蛤蟆在一旁看。乌龟发现后说：你没见过俺这么美的么?你看你那俩眼珠子都快瞪出来了!

【甲】妹子!别逗我了，没看见哥看的都起一身鸡皮疙瘩么?

【乙】这次就说到这里，再见。

【甲】每一次相约，都倾注了我们殷切的期待。

【乙】每一次离别，都意味着下一次更精彩的回来。

【甲】希望我们的节目能给你带去一天的好心情。节目最后请记住我们，我是本期播音员瑶。

【乙】我是本期播音员飞。

【齐】我们下次再会。

20__年，市环保局在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举生态文明旗帜，坚持生态立市方略，以建设“幸福江山”为目标，以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机制创新为动力，以“三清一创”为主抓手，积极有为，克难攻坚，年度各项目标任务顺利完成，一批突出环境问题取得积极成效，全市生态环境质量持续改善。

一、共建共享，全力推进生态文明建设

1.全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利通过专家会审并经江山市政府颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法，完成《江山市创建省级环保模范城市技术报告》、《江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省级环保模范城市宣传选编》，赴省厅进行专题汇报，并于20__年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。

2.深入开展绿色系列创建。按照国家级生态市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮国家级生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。

3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲堂，讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等权威媒体发表《算好生态账 清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山：确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。

二、牵头抓总，深化推进环境污染整治

1.统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台，组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。

专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组，每月集中开展专项督查，并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。

2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰，17家企业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂，并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。

基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治，启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治，全市关停转迁生猪养殖场668个，削减饲养量20余万头，取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。

3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设，拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作，出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》，部署“黄标车”限时限行，推动机动车环保检测线建设。

4.扎实推进污染减排。配合推进第二污水处理厂建设，乡镇污水站管网配套、标准化排放口、流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱硝工程建设，督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重点减排设施运行的日常监管，巩固现有减排效率。代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控制系统试点基本完成，减排项目得到全部认定。深入开展生猪整规工作，全部关停禁养区生猪养殖场，生猪出栏总量明显下降;全面开展机动车环保检验合格标志发放工作，城区高污染车辆限行，加快推进机动车污染减排。

校园环保活动一向是我校的特征活动，为了增强师生的环境知道，推动维护环境的自觉做法，营建人人讲环境维护的杰出空气，我校打开了校园环保活动。

一、加强组织处理，增强环保知道。

我校一向注重环保宣扬教育，领导有较强的创先争优知道，树立了校园环境教育作业领导小组，校长作为榜首职责人常抓不懈。每学期的校园计划、德育计划中都有明晰创立方针，并抓好进程处理，守时研讨，履行办法，往常加强查看催促，搞好评比总结。注重材料缔造，对往常严峻的活动都能拍照录像，堆集文字材料。注重阵地缔造，校园有宣扬橱窗，各班有宣扬板报，联络活动宣扬内容，并打开手抄报和板报评比活动。

二、参与各类活动，注重教育效果。

1 、运用班队会课打开环保教育，让学生了解我县环保效果，增强学生环境维护的决心。

2、在国旗下讲话中，联络我校的特征活动“环保日”，进行环境维护首要性的教育，增强环境维护的知道。

3、在本学期举办的以“学习雷锋，争做环保小卫兵”、 “新鲜地球靠咱们，低碳走近你我他”等为主题的活动中，同学们都能活泼投入到活动中。当看到水龙头在滴水时或许没人时灯仍亮着，就随手关掉;日子用品用完后，就分类处理而不随手丢掉;购物时，能自觉不运用超薄塑料袋，不制作白色废物;不必一次性筷子……用实习做法美化环境，净化心灵。联络活动的打开，运用校园播送、板报等大力宣扬，然后增强了全体师生的环境知道。

4、校园的“文明礼仪岗”学日子跃参与美化、净化、美化校园的劳作，他们天天巡查清洗清洗，为校园的美化、美化、香化、净化不遗余力。

5、每下个星期判定惯例教育要害，教育学生不乱涂乱写，不追逐狂奔，不大声喧闹，自觉维护校园正常的教育秩序。

6、每年国庆前夕举办“校园环保日”的义卖活动，发起学生节省维护本钱。

三、走向社会，深化教育

为进一步培养学生参与环境维护，培养学生自我教育，自我处理才干，咱们把环境教育走向校外，面向社会，打开有关于性的环保教育实习活动，并组织学日子跃参与社区环保实习。

1、带领学生收拾校园邻近的废物，让学生更多地参与社会环境宣扬监督活动。

2、组织学生向家长发放环保宣扬材料，让学生把环境维护知道进一步带进家庭和社区，让家长和子孙一同承受环境教育。

可是，环保教育作业任重而道远，咱们将把这些活动长时刻打开下去，行进全体师生的环保知道，携手维护这个咱们赖以生计的家乡，做维护环境的卫兵，并使这项活动变成弘光德育品牌活动!

父亲是一个严厉的人，我每次和爸爸说话时都不敢正眼看他，总觉得见了爸爸就像老鼠见了猫似的，吓得腿直打哆嗦，可是发生了一件事，居然让我破天荒的和爸爸吵架，可又是在这不经意间从父亲的眼神中感到了幸福。

每次看见别的小孩子拉着爸爸的手一齐玩，买东西，而我爸爸不爱这样，所以我就羡慕得不得了。平时爸爸也不让我尽兴的玩，我不是很爱学习的人，可父亲偏偏就让我天天学习。有时候我做的很好可父亲总是不太满意。

虽然爸爸很严厉，严厉到我不敢正眼看他一下，甚至听见他说话我就直打哆嗦，之后经过一件事我才发现，爸爸是为了让我比别的孩子跟好，长大跟有出息，这件事也让我第一次从爸爸的眼神中感受到了幸福和怜爱。

又到了星期六，我一如既往的在爸爸给我专门划定的“监狱”里心不在焉的看书，正当我看书时，突然，一个大嗓门划破了那寂静的时刻，我赶紧趴到窗户上一看，原先是我那“安静的不得了”的小弟来找我耍了，正当我要和弟弟玩时，我犹豫了一下，左看看，右看看，一看爸爸不在，就放心的和弟弟玩起来了。玩着玩着不知怎的就追到了屋子里，弟弟一个不细心，把爸爸最宝贝的手机摔了个七零八碎。

爸爸回来了，我的心里忐忑不安的，最终，爸爸开口了，连问都不问的就吵起我了，我感到很委屈就和爸爸吵起来了，谁知爸爸一生气就打了我一巴掌。

我的眼泪不禁簌簌往下落，寂静的夜伴随着我的眼泪，空气中弥漫着淡淡的忧伤，时间好似在此停留，一切好像都静止了似的，我望着父亲那深邃令我捉摸不透的眼神。第一次，我从父亲的眼神中读到了怜爱，感受到了幸福。父亲为他的冲动道了歉。

不经意间，我从父亲的眼神中感受到了幸福，明白了父亲对我的爱，对我的用心良苦。

一、20xx年工作总结

(一)水环境污染治理扎实推进。按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管，深入开展涉水排污企业排查整治专项行动，共检查涉河企业537家，其中责令限期整改128家。全程技术指导191个农村生活污水处理设施建设。全面完成对县域水体水质例行监测和重点企业监督性监测。根据美丽浙南水乡建设统一部署，每月定期对134条河长制河道和黑臭河垃圾河进行水质监测。编制完成《水功能区水环境功能区划分方案》和《6个饮用水源保护区划分方案》。

(二)主要污染物减排深入开展。印发20xx年XX县主要污染物总量减排计划，明确提出20xx年全县减排目标任务，下达25个年度减排重点项目任务，全面推进2个污水集中处理工程、6个工业企业污染治理工程、16个结构减排工程、1个农业源治理工程等减排重点项目。全力督促上塘、瓯北、桥头等地加快市政污水管网建设和维护，促进污水处理厂规范运行。编制实施《XX县畜禽养殖区划分方案》，切实推进农业领域的减排。

(三)城乡环境综合整治全力加强。深入开展国家生态县创建，编制完成《国家生态县建设规划》和乌牛等3个街道生态建设规划编制，沙头镇等6个申报创建生态镇(街道)通过省级核查，桥下镇等5个镇(街道)通过省级生态镇(街道)命名公示。深入实施“四边三化”行动，“四边区域”共拆除违法建(构)筑物2484处，面积69.66万m2，拆除广告牌(违法无序非公路标志)1356处，面积6.64m2，清理垃圾、废弃物共19167处，清理重量9.76万吨，“四边区域”共绿化里程77.4公里，面积15.39万m2。

(四)重污染行业整治不断深化。深入开展电镀行业整治提升扫尾。全县原有29家造纸企业(38条流水线)整合重组成7家产能5万吨以上的企业，全部完成整治提升。全县印染、化工、合成革等三大行业共关停5家企业，其余19家企业按照“一厂一策”要求，全面完成行业整治提升工作。造纸、化工、印染、合成革行业污染整治通过市政府核查验收。同时，自加压力，全面启动拉链、阀门、铸造、小五金等行业的污染整治。

(五)大气污染综合防治深入推进。印发《XX县大气重污染应急预案(试行)》、健全大气重污染应急处置机制县环境保护局年度工作报告。印发《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》和《XX县20xx年度大气污染防治工作计划》及年度十大实事。划定上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”。投入800多万元，建成四大流域5座空气质量自动监测站。建成2个机动车尾气检测站，出台黄标车淘汰补助办法和黄标车限行区域方案，受理1200多个“黄标车”淘汰补助申请，共发放机动车环保标志528734个。

(六)环境保护执法监管切实加大。积极推行环境执法监管网格化，强化联动执法，严厉打击环境犯罪行为。出动执法人员10256人次，检查企业4660厂次，立案查处167起环境违法行政处罚案件(环境刑事案件39起，行政拘留3人，刑事拘留57人，已批捕14人，已判刑12人)，打击取缔“非法”排污企业(窝点)145家次。实行“12369”24小时轮流值班，及时受理、即时出动开展环境信访调处、环境应急处置、违法排污查处等工作，共调处875件环境信访，调处率100%，能反馈的100%反馈，反馈满意率99%。

(七)切实加强环境保护日常管理。审批建设项目224件，换发排污许可证241个，三同时验收项目65个。对2家上市企业进行补充核查初审，完成16家企业的清洁生产审核，对223家企业的20xx年环境信用行为进行评价。组织开展环境安全隐患排查工作，检查企业405家，发现环境安全隐患共9处，完成整改6处。切实加强危险废物监管，共监督转移危险废物2930.2吨，处置医疗废物148吨，18家企业创成危险废物产生和经营“双达标”单位。

(八)形式多样开展环保宣传教育。“6.5”世界环境日，以县委理论中心组(扩大)学习会的形式，邀请国家环保部生态司原司长彭近新教授作生态文明建设讲座，举办全县生态环保工作成就图片展。“6.30”浙江生态日，举行保护母亲河宣传周活动启动仪式，成立保护母亲河生态监护队，开展公众环保体验日、五水共治沙龙等活动。组织“生态文明讲师团”深入基层开展10多场次的生态环保宣讲。在全县大力营造人人支持、人人参与生态环保的良好氛围。

(九)深入开展路线教育实践活动。严肃学习纪律，局领导班子集中学习讨论10个白天，5个晚上，局党支部集中学习讨论时间5天。坚持开门搞好活动，共发放意见建议征求表600多份，走访基层单位和企业260多家次，共谈心谈话168人次，召开座谈会86个，征求党员干部群众意见建议212条。局党组班子和领导干部认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，局党支部召开组织生活会。认真制订整改方案，局党组班子20个整改项目，领导干部个人共53个整改项目全部完成整治。

二、20xx年工作思路

20xx年是收官之年，更是新环保法实施的第一年，县环保局将认真贯彻落实xx届四中全会精神，积极巩固和深化教育实践活动成果，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实强化大局意识，不断创新工作思路，狠抓具体措施落实，强力推进重污染行业整治提升、大气污染综合防治、城乡环境综合整治、环境行政执法监管和机构队伍能力建设等重点工作，奋力加快国家生态县创建，努力完成主要污染减排任务，全力保障县域生态环境安全，大力改善县域生态环境质量，有力推进永嘉生态文明建设进程。重点是强化一个理念、紧盯三大目标、狠抓八项重点。

(一)强化一个理念。深入贯彻落实xx届四中全会精神，积极组织开展以新环保法为主要内容的法律法规专题学习，深刻领会中央依法治国方针政策精神实质，进一步增强全县环保系统干部职工法治意识，切实强化依法行政理念，努力提升全县环保系统依法履职的能力和水平。

(二)紧盯三大目标。一是国家生态县创建目标。根据国家生态县“20xx年深化创建、20xx年基本达到国家验收标准、力争20xx年创成国家生态县”的创建目标，20xx年为国家生态县基本达标年，认真对照国家生态县5大基本条件和22项考核指标，积极开展查漏补缺，加快推进生态环保重点项目和示范点的建设，力争基本达到国家生态县验收标准。二是主要污染物减排指标。20xx年是主要污染物减排指标完成的最后一年，要切实加强重点减排项目的监管，全力削减排放量;积极挖掘其他领域减排，努力新增减排量;探索建立年度污染物总量控制审批制度，严格建设项目准入，全面推行排污权交易，严格控制新增量;力争全面完成主要污染物减排任务。三是环境质量指数。切实加大大环境污染治理，深入推进城乡环境综合整治、不断加大环境执法监管力度，确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，市控以上监测断面水质达到功能要求，跨行政区域河流交接断面水质良好以上，空气环境质量、噪声环境质量均有所改善，努力提升县域环境质量指数。

(三)狠抓八项重点。一是生态镇(街)创建。深入开展生态镇(街)创建指导，积极督促各地切实抓好农村生活污水、垃圾处理和城乡环境综合整治，不断巩固已命名生态镇(街)的创建成果，全年力争再创20个市级生态村和5个生态镇(街)，确保全县80%镇(街)达到国家生态镇(街)标准。二是水环境治理。坚持环境违法行业“零容忍”，按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管。深入开展涉水企业大排查大整治。积极督促城镇污水处理设施建设，参与农村生活污水处理设施技术指导。切实做好省控地表水断面、饮用水的例行监测，国控、省控企业的监督监测及134条河长制河道和黑臭河垃圾河的水质常规监测。三是污染行业整治。积极巩固和深化电镀、造纸、化工、印染、合成革等五大重污染行业整治提升成果，确保全面完成重污染行业整治提升工作任务。积极开展重污染行业整治提升“回头看”，对关闭停产的重污染企业的旧址进行定期巡查，杜绝生死灰复燃情况发生。深入推进纽扣、拉链、阀门、铸造、小五金等行业废水污染治理。四是大气污染防治。

深入实施《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》及20xx年度大气污染防治工作计划各类报告。切实加强机动车污染防治，严格落实上塘、瓯北城区“黄标车”限行，加快“黄标车”淘汰，规范运行机动车尾气检测站，加强机动环保标志发放。切实加强上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”管理，加大对燃煤锅炉、工业vocs、餐饮油烟等领域的治理。五是“四边三化”行动。认真贯彻落实《浙江省深化“四边三化”行动方案(20xx一20xx年)》，进一步扩大行动实施范围，将县道公路、支线铁路、县级河道及沿线矿山全面纳入整治，全面开展县级以上公路、县级以上河道、所有铁路及两侧100米可视范围内矿山的洁化、绿化、美化，因地制宜开展乡村公路、乡村河道及可视范围内矿山治理。六是环境执法监管。认真贯彻落实《新环保法》，深入实施“12369”环境信访及应急24小时值班、环境执法监管网格化管理、环保公安联动执行等机制，深入开展环境日常监察和环保专项行动，切实加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法(犯罪)行为，积极调处环境信访纠纷，全力维护群众环境权益。七是环保宣传教育。

深入开展环保宣教“五进”活动，大力开展生态环境保护宣传教育，认真组织“六.五”世界环境日、“5.31”浙江省生态日和XX市生态文化月等重要纪念日的专题宣传活动，积极开展绿色系列的创建，切实发挥民间环保组织作用，大力营造生态环保氛围，全面提升公众生态环保意识。八是队伍能力建设。积极深化教育活动成果，切实抓好整改措施的落实。深入开展xx届四中全会精神的学习，切实加强党风廉政建设，积极深化效能行风建设，不断完善内部管理。加快推进环境监察、环境监测机构标准化建设。加大人员培训力度，确保执法人员、监测人员、环评人员持证上岗率100%，全面提升工作人员业务能力和水平。

转眼间，20__年又将离我们而去。在本年度里，在处领导的正确领导下，在同事们的支持和帮助下，本人发扬艰苦奋斗的优良作风，不断进取，圆满完成了领导交付的各项任务，现将今年的工作情况汇报如下：

一、思想政治方面

二、业务及工作方面

在工作中，本人认真负责，实事求是，主要完成了以下工作：

1、3—4月份，本人被借调到建委城建科帮忙，协助城建科完成了年度建筑用“三大材”、钢筋砼管道、雨水井盖(篦)、人行道板等物资及营子河养护工程的招标工作。

2、本人出任设备科及环保公司的材料会计，在工作中认真统计各类设备、材料的出入库、并对出入库的材料进行分类计账，核算工程成本。

3、完成了环保公司年度计划内及计划外工程的对上(外)对下结算。

4、协助领导完成了环保公司投标工程材料的组织及准备工作。

5、监督二厂变电所土建及安装工程的施工过程，并进行结算。

6、完成环保公司企业资质及项目经理申报材料的编制、收集、整理及上报工作。

7、完成处属各单位设备材料的询价、统计及部分采购工作。

8、完成排水处安全内业资料的编制，并负责下发安全检查同志及处属各单位安全内业资料的检查。

9、协助领导完成环保公司管理制度及岗位职责的制定。

10、负责监督排水处水电表的查抄及换算工作。

11、完成一厂绿化工程工程量的统计及绿化苗木的询价工作。

12、协助技术科搞好一厂建筑物及构筑物土建安装工程的审计工作。

13、在《日照排水上》发表稿件16篇。另外，本人还协助陈科长搞好设备科及环保公司的日常事务，搞好环保公司工程量的统计及进度款的上报及施工组织设计的编写等工作，负责丁主任及孟总办公室的卫生清扫等。

三、不断加强自身建设

四、不足之处与目标方向

20__年，本人虽然完成了领导交付的各项任务，但仍存在不足之处。在今后的工作中，还要进一步加强政治理论和业务学习，提高自身素质和业务知识水平，彻底解放思想，更新观念，树立勇于思考，勇于探索，勇于创新的敬业精神，克服自身的缺点和不足，努力向前，为排水事业的发展尽心尽力。

梦境和来世超越现实客观存在于人们的脑海里，前者让人们忘记现实的残酷与烦恼，后者让人们忽略此生的遗憾，期待转世的福音。

可是，从人出生的那一刻起，到临终时闭上眼为止，这世上一遭，便匆匆走完，人的一生，注定无法来一个轮回。

今天，我们同为怀揣梦想的高三学子，不久之后，我们就要迎接各自的未来。或许，六月之后，等待我们的是一张名牌大学通知节，或许，是自我的埋怨，也可能是就此踏入社会的无奈。

记得初中要毕业的时候，班主任问过我一个问题，她说，“倘若给你两枚硬币，让整个世界从你眼前消失，你会怎样做?”答案其实很简单，用两枚硬币挡住眼睛，世界就像消失了一样。

这个故事对我触动很大，我想起很多人，因为遮住了自己的双眼，走入无法自拔的泥淖。后果我明白，看不见世界的存在，只是因为封闭了自己的心。

海子曾用惊世骇俗的文字，描写广袤的草原，荒芜的岛屿，以及四月高远的蓝天，他常说，面朝大海，春暖花开，意在鼓励人们去追求近在咫尺的幸福。然而，正值不惑之年的他，却把自己的头颅，放在铁轨上，山海关外，笛声呜咽，他的一生，就这样走到了尽头。多年之后的今天，人们对他文字的崇拜，对他英才早逝的叹惜，依然没有停止。

从小到大，我们常听到家长们评价一个孩子时说：“这孩子，好好一块材料，就这样毁了，真是可惜啊。”事实上，相对于他们的经历成为自己茶余饭后的谈资，大人们更希望的是，他们能够勤奋读书，不甘平庸，有所作为。

我们很快就将站在人生的十字路口，通往未来的道路有很多，一定要找到合适自己的那一条，不要蒙蔽了自己的双眼，错过人生旅途中美丽的风景。

那么最后，就让我们竭尽全力，冲向高考，放飞自己的梦想。

让这个夏天，成为生命中最灿烂的季节，也让青春，没有遗憾。

主持人甲：敬爱的老师们

主持人乙：亲爱的同学们

主持人(合)：大家下午好!

主持人甲、乙：今天很高兴和大家在这里见面，我是主持人:李显龙; 我是主持人: 高心雨

主持人甲：低碳环保并不是什么高深的学问;

主持人乙：低碳生活就在我们身边。

主持人甲：所谓低碳生活就是低能量、低消耗、低开支的生活方式;

主持人乙：所谓低碳生活就是减少二氧化碳的排放，保护地球环境。

主持人甲：对于小学生来说，低碳环保就是——

主持人甲乙：从我做起，从身边的小事做起。

主持人乙：下面有请第一位演讲的同学„„(进入演讲环节)

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演讲完毕后

主持人甲：我们该说的话还有很多很多，我们该做的事也有很多很多，让我们一起努力，共同呵护我们的地球，共创绿色校园吧!

主持人乙：我们的演讲在热烈的掌声中结束，我们低碳环保的行动却刚刚开始。

主持人甲乙：四年级低碳环保演讲会到此结束!祝大家生活更美满!

合：尊敬的各位老师，亲爱的同学们，大家早上好：

齐：今天我们六中队演讲的题目是：《学会感恩，孝敬父母》。

鲜花感恩雨露，因为雨露让它滋润;雄鹰感恩长空，因为长空让它飞翔;高山感恩大地，因为大地让它高耸我感恩，很多很多!同学们，你们呢?我想也应如此吧，

当、汪： 亲情是人类永恒的话题。古往今来，亲情曾被多少诗人讴歌，曾被多少常人惦念。亲情到底有多高多厚，谁也说不清，道不明。

当我们第一次睁开双眼凝望这个多彩的世界，是母亲的双眸、父亲的臂弯让我们温暖满怀;当我们咿呀学语，能喊出的第一个字眼，是我们的爸爸妈妈;当我们蹒跚学步，直至独立行走的背后，又是父母多少的担惊受怕;当我们迈入学堂，吮吸知识的甘露时，又是父母为我们包上一本本的教科书。当我们遇到困难时，永远站在我们身旁、倾其所有来帮助我们的人，是父母;当我们受到委屈时，能耐心倾听我们哭述，安慰我们的人，是父母;当我们犯下错误时，能毫不计较、包容我们的人，是父母;当我们取得成功时，衷心为我们祝福，与我们分享喜悦的人，是父母;当我们远在他乡、独处异地时，思恋我们、牵挂我们的人，还是父母。

我们应该用心去感恩。俗话说“滴水之恩，当涌泉相报。”更何况父母为我们付出的不仅仅是“一滴水”，而是一片大海。同学们，我们是否在父母劳累时递上一杯暖茶，在他们生日时打一个电话，在他们失落时奉上一番问候与安慰?他们往往为我们倾注了心血和精力，而我们可曾清楚得记得他们的生日、体会他们的劳累，又是否察觉到那缕缕银丝、那一丝丝皱纹?其实父母并不要我们为他们多做什么，哪怕我们只是为他们捶捶肩、洗洗碗，给他们唱首歌，陪他们逛逛街、散散步，他们就会感到无比的欣慰。

齐：怀着一颗感恩的心,去看待社会,看待父母,看待亲朋,你将会发现自己是多么快乐,放开你的胸怀,让霏霏细雨洗刷你心灵的污染.学会感恩,因为这会使世界更美好,使生

活更加充实

感谢鲜花的绽放， 绿草的如茵，鸟儿的歌唱： 让我们拥有了美丽，充满生机的世界;

感谢日升：让我们在白日的光辉中有明亮的心情;

感谢日落：让我们在喧嚣疲惫过后有静夜可依。

感谢快乐：让我们幸福地绽开笑容，在美好生活着;

感谢伤痛：让我们学会了坚忍，也练就了我释怀生命之起落的本能;

感谢生活：让我们在漫长岁月的季节里拈起生命的美丽;

感谢有你：尽管远隔千里，可你寒冬里也给我们温暖的心怀;

感谢关怀：生命因你而多了充实与清新;

感谢所有的一切~ ~ ~ ~ ~ ~

感恩是爱和善的基础。常怀感恩之心，至少可以让自己活得更美丽，更加充实。如果人人都有一颗感恩的心，那天天都是感恩节，这世界就会变得更加美丽。

各位领导、各位会员：

参加今天的筹备会，我感到非常高兴。一走进会议室，就能够感受到一种浓浓的亲情。尽管在座各位，有几位我还没有见过面，但是从内心来讲，觉得和大家已经很亲近了，好像是久未谋面的老熟人。这可能就是人们常说的：美不美家乡水，亲不亲故乡人吧。

今天，我主要是想和大家商量一下换届暨年会的筹备工作，以及接下来的发展规划。那么，我把我对第一届的工作总结跟大家做个报告，请各位会员审议。

一、第一届期间工作回顾和体会

本届自20xx年成立以来，在正确领导和精心指导下，充分发挥统一战线社会团体和民间优势，依照章程，履行职能，较好的发挥了“桥梁”、“纽带”和“助手”作用，为会员企业的健康、快速、和谐发展做出了努力。但是，在第一届的工作期间，也出现很多的问题和缺点。

(一)成立促进了与两城互动 把x市先进的管理经验、生产技术、经营理念以及优秀企业的投资项目带到，同时也将旅游、特色产品、招商引资项目以及良好的投资环境等介绍到，推动、两地的经济发展。

(二)找准切入点，深入开展经济互动工作

根据号文件，依托内的知名企业，逐步成立了4个行业组：熟食及坚果组、有机农业组、家具建材组、行业市场组。熟食及坚果组把在高桥附近的做食品的x人结合在一起，信息共享，资金共享，资源共享。大家报成团，与上游厂家谈价格，与下游渠道谈销量，形成了自己的特色。

(三)加强组织建设，全面推进会员企业和行业(协会)发展

定期的组织会员参观、考察、旅游、文娱、体育等活动，增进会员之间的友谊。举办小沙龙，把相同行业的人聚在一起，以小沙龙为载体，以行业交流经验为目的，为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律、法规等咨询服务，促进企业健康发展。

(四)一点体会

回顾第一届期间的工作，我们也清醒认识到当前我们中出现的一些问题。主要是：思想解放不到位;开展工作不深入;组织机构不健全;作用发挥不够好;我们应当正视问题，查找原因，采取措施，弥补不足，牢固树立“有为才有位”的服务思想，求真务实，开拓创新，不断把我们工作向前推进。

二、第二届工作的建议

建议以科学发展观统揽工作全局，在、大力支持下，在x市委市政府的指导下，努力在会员服务上有新举措，在履职中有新作为，为加速成为“”的平台而作出新贡献。

(一)健全组织机构，强化职能，拓宽服务领域，提高服务质量

我们要健全组织机构，并且重点强化经济服务，教育培训，法律维权职能，并在工作中不断提高服务质量。

一是健全组织机构。组织机构即分为领导和执行机构，为保障正常运行，建议内设一处三部，即：秘书处、会员服务部、经济发展部、财务部。

二是强化经济服务职能。帮助会员企业学习和掌握相关的市场经济规则，推动融资管理、市场开拓、技术方面的服务工作，努力争取有实力的会员企业的支持，开展中小企业的融资担保工作，有计划的组织会员出省、出国考察，开展x活动，加强与外界联系，促进经贸合作，拓宽国内外市场。

三是强化教育培训职能。将选择企业的需要，有目的的与企业联合开展企业管理、财务、法律、用工知识等方面的培训，为企业提供学习实用知识，学习管理理论的平台，逐步建立现代企业管理制度，为企业做大做强打下坚实的基础。

四是强化法律服务职能。进一步加强与司法部门的联系，为会员企业提供法律服务，切实维护会员企业的合法权益。

(二)进一步加强自身建设，要积极参与

参加今天会议的，都是将要在担任会长、副会长、常务理事等重要职务的核心人员，换届的各项筹备工作开展得如何，换届以后工作开展得如何，关键取决于我们在座各位。希望大家一定要积极参与，主动过问，遇事往前站，劲往一处使，处理好三种关系：一是大家与、派出人员的关系。、对各项筹备工作一定会全力支持，但关键还是要靠我们自己，毕竟是我们自己的，不能有等和靠的思想;二是个人与集体的关系。不能想着我们有这么多人都在参与筹备工作，少我一个不影响大局，如果大家都这么想，就一定会影响大局。成立是我们每一个人的事，大家是一个整体，每一个人都很重要，都是我们x大家庭的重要一环，都要在其位谋其政，不能有“不想出头”和“怕落埋怨”的想法，该低调的时候可以低调，但该担当的时候一定要勇于担当。三是个人事务与工作的关系。换届筹备工作千头万绪，大家经营企业也是日理万机，未来这一段时间，大家可能会更忙，希望我们能够统筹好、协调好企业经营与筹备工作的关系，以更多付出、更多努力，把换届的事情办好办圆满。

最后，祝大家心情愉快、事业发达!

谢谢!