微党课发言（最新20篇）

党课不仅给了我许多收获，而且从一定意义上改变了我的看法，甚至可以说是人生观、价值观。这样的改变使我感到满意，我觉得这样的改变后我的思想可以说是和一个党员的思想要求相近了，而且这也是我始终想要得到的一种改变。

培训之初，使我比较惭愧的是，我自己对党的认识不够深入，对党的思想的理解太肤浅。所以很感谢我校组织的积极分子培训班,让我有机会接触党,了解党,信任党。

首先，通过这次党课我学到了很多关于中国共产党的基本知识，如党的光辉历程(当然，这个我在以前的历史课中已了解到不少)，党的性质、宗旨和指导思想，党的基本纲领等。我还通过自学入党培训教程了解了中国共产党的组织原则与纪律以及作风建设等内容。让我最感兴趣的是关于“发展党员的程序和手续”这一部分。通过党组织对入党手续和程序的严格要求，我们可以看出中国共产党的的确确是将发展党员这件事作为一项严肃的政治工作去看待的。这点我深深赞同，因为这是增加党的凝聚力和战斗力的需要，也是保证党的先进性和纯洁性的需要。当然，老师不仅仅为我们讲述这些基本知识，而是积极地启发和引导我们去更深层次思考自己的入党动机，思考自己作为积极分子应该具备的品质，思考如何是自己符合一名优秀的党员“预备人员”。对这些问题，我也考虑了很多，最终也找到了自己的答案。

党课还让我认识到党是一个纪律严明的组织，知道了党有政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等方面的很多纪律，真是纪律严明，因此我们现在无论以党员的标准要求自己还是以后成为党员后，都要严格遵守党的纪律。党的纪律犹如考场中的纪律，党课使我牢记了入党必须要遵守的纪律。

通过党课的学习，我还在对党的认识方面有了加强。我们的党校老师在对党的认识一章中说，我们了解党、认识党要从五个基本入手，就是党的基本历史、党的基本理论、党的基本纲领、党的基本路线、党的基本经验这五个核心问题。

党课结业了,回想这一过程, 每次学员们都很早来到教室，讲课时认真的听，仔细的记，积极地参加讨论，培训班的每一学员对待学习的认真态度都互相影响着。从大家的身上我感到了一种活力，一种动力。我深知国家的希望在我们这一代人身上,所以我们会更加严格要求自己。而且在我周围，有许多优秀的共产党员克己奉公，吃苦在前，享乐在后，处处为他人着想的精神一直感染着我。让我更加迫切的想早日加入中国共产党。我愿成为中国共产党中的一员，将青春和热情献给党，献给国家。

20xx年，是我们深刻吸取“5·30”事故教训，决心打一场安全翻身仗，扭转安全被动局面的一年。去年，集团公司发生各类死亡事故21起，死亡27人。事故起数同比减少了13起，下降了38%;死亡人数同比减少了42人，下降了60%;原煤百万吨死亡率1.98，首次降到了2以下,实现了规划的控制目标。事故多发的势头有所遏制，死亡人数控制在了市政府下达的控制目标之内。

20xx年，燃气集团继续保持了零死亡的安全生产纪录，有效处置各类抢险3328次，做到了“快速出动、安全抢险”。

煤炭生产企业负重前行、攻坚克难。、等三个公司实现了集团公司安全控制目标(松藻、中xx公司死亡超标)。特别是xx公司深刻汲取20xx年“8·30”事故教训，扭转安全被动局面，实现了百万吨死亡率0.55的较好水平。还有，xx公司湾、鱼田堡煤矿，xx公司赶家桥、青木关、中心桥煤矿，中xx公司南矿实现1000天以上的连续安全生产周期。

电力生产企业继续保持了“零重伤、零死亡”的安全生产纪录，杜绝了重大设备事故。巨能公司深刻吸取“5·30”事故教训，痛定思痛，强力推进安全整治，实现了集团公司下达的控制目标。顺安公司在新老线交替生产过程中没有发生死亡事故，旗能电铝、华能石粉、物资公司、长江公司等单位也实现了“安全生产年”。

一年来，面对“5·30”事故的严峻考验，在极其艰难的情况下，我们上下一心，痛定思痛，做了大量艰苦卓绝的工作。回顾起来，主要体现为以下七个特点：

特点一，完善安全管控机制，推进主体责任落实到位

去年，集团公司制定了“安全问责与处罚规定”，4名矿级领导人员受到了免职问责处理。松藻和中xx公司死亡超标，领导安全绩效9万元被一票否决。松藻公司主要领导和分管领导因发生瓦斯事故还受到了分别罚款3万元的处理。集团推行了安全计分考核，量化责任，完善管控机制，促进各级领导人员“一岗双责”的落实。在从严治安的同时，集团公司从优待安，提高了高危险产业分管安全及相关业务领导人员的年薪系数，加大了正向激励，厚爱安全管理人员。

燃气集团进一步完善了“01310”安全管控模式，全面加强安全预警机制建设，配备200多名专职入户安检员开展经常性入户检查。关口前移，从严问责，去年7月，xx公司发生一起燃爆事故，虽然没有造成伤亡，但燃气集团却对1名责任人进行行政记过、2人警告、处罚1.4万元。

矿业公司在经济十分困难的情况下，挤出3000多万元资金用来开展安全主题活动竞赛、安全业务竟赛、平安区队及优胜班组竞赛和安全诚信建设奖励。

xx公司推行了“月度考核、季度抵押、年度问责”做法，每月进行一次检查，每月进行一次考核，每月召开一次安办会，每季进行一次抵押奖惩。xx公司全面推行了四级安全预警机制，动态监控，超前防范。

特点二，切实加强班组建设，夯实基层基础工作

班组是企业的细胞，是安全生产的基点。在全市国有大型企业中，集团公司率先开展了“双基”建设工作，高规格地召开了班组建设启动大会，全面学习和借鉴 “白国周班组管理法”。在实践中不断丰富和创新，涌现出磨心坡煤矿“自主式”班组管理法、阳煤矿“五型”班组建设、xx煤矿“6·5” 班组管理法、青木关煤矿“三零班组”竞赛等先进典型示范。

集团还高规格的召开了“变招工为招生”现场会，务实推进了特种作业人员变招工为招生工作。各单位进一步加强安全培训工作，xx公司在全国率先开展了行为规范示范教育，制作了70多个工种的多媒体教学片，创新了安全培训方式，提高了培训效果。xx公司坚持执行了“每日一题、每周一学、每旬一案、每月一考”制度，把职工学习考试情况纳入安全质量工资考核的重要内容，着力打造煤矿基本骨干队伍。

巨能集团完善了机构，配齐了人员。各个项目部都配齐了安全分管领导和安全管理人员，补充完善了30多个安全和技术管理制度。燃气集团持之以恒的坚持安全例会制度、坚持安全例行检查制度、坚持“灵、准、快”的应急处置机制。各发电单位从严基础管理，在安全信息管理、设备维修保养、汛期抗洪抢险等方面做了大量艰苦细致的工作。我们的电厂虽然规模小，但基础管理居于网外电厂一流水平，安稳电厂多次受到华中电网公司赞扬。

特点三，抓住关键薄弱环节，攻坚克难治理瓦斯

强力实施“三个超前”战略。集团公司连续三年召开了瓦斯治理动员大会，连续三年下发了“瓦斯治理攻坚战”决定，强力实施了“三个补欠”向 “三个超前”战略转移。为了推进“三超前”战略，去年煤炭生产计划作了稳健的安排，放缓了煤炭增长速度，加大了结构性指标考核，纵深推进了瓦斯治理。

瓦斯“双高”现象持续下降。进一步完善了瓦斯超限分级追查处理机制，不断加大了瓦斯超限的责任追究和安全处罚的力度。凡是出现“双高”的矿井，采取降低开采强度、补打抽放钻孔、延长抽放时间、增大风量等针对性措施处理，有效遏制了高频率和高浓度瓦斯超限。去年瓦斯超限2715次，其中3%以上477次,同比分别减少7060和455次，分别下降72.2%和48.8%。

全力推进抽采达标工作。各煤炭生产企业建立了专业化的防突打钻队伍、专业化的防突指标检验队伍、专业化的揭煤队伍。制定了瓦斯抽采实施计划和三年规划，加大了瓦斯抽采力度。“8·30”事故后xx公司三汇三矿停产一年多，全矿补打瓦斯抽放巷道和抽排钻孔，在实现抽采达标后才逐步恢复生产。

特点四，坚持以点带面，巩固提升达标水平

煤炭生产企业健全了“动态检查、考核排名、奖优罚差”机制。严格执行了安全质量工资考核，安全质量标准化意识已深入人心，安全质量标准化工作步入了规范化轨道，井上、井下安全质量标准化面貌发生了翻天覆地的变化。

巨能集团将安全质量标准化工作由煤矿扩展至市政、隧道、桥梁、水力等所有建设项目。特别是切实加强了BT项目的安全质量管理，、和鸿恩寺隧道等BT项目的安全和质量得到地方政府、业主单位和社会各界的高度评价，展示了良好的企业形象。

20xx年，燃气、水电、巨能等企业全面推广了安全质量达标工作，燃气有20个单位安全标准化达国家二级标准，有3个单位达国家三级标准，处于全国领先水平。酉水公司率先在集团水电企业制全质量标准化标准和考核办法，形成了严格的安全质量控制体系，向制度化、规范化、标准化管理方向迈进了一大步。

特点五，紧紧抓住薄弱环节，纵深推进 “三个专项整治”

近五年，顶板死亡人数占集团总数的24.3%，运输死亡人数占集团总数的20%，整合煤矿死亡人数占集团总数的23.3%。为了改变顶板和运输专业事故多发局面，提升整合煤矿规范开采水平，去年着力实施了“三个专项整治”。

在顶板专项整治方面。积极推进了采面支护改革，全面推广了单体液压支柱，单体液压支柱工作面达90%。掘进巷道全面推行了前探支架、金属支架和锚喷支护，掘进支护水平得到明显提升，顶板专项整治效果初显。20xx年顶板死亡8人，比前五年平均水平减少了5.6人，下降了41%。

在运输专项整治方面。加强了运输环节治理，着力提升了运输自动化水平，装备了井下人员定位系统，主要运输系统推广了视频监控技术。减少了运输用工，遏制了运输违章行为，降低了运输事故风险。20xx年运输死亡5人，比前五年平均水平减少了6人，下降了54.6%。

在整合煤矿规范开采方面。xx公司和中xx公司统一思想、攻坚克难、制定计划、倒排工期，规范开采取得明显进步。年初，集团公司对xx公司和茶园煤矿进行了约谈，年中对中xx公司领导进行了约谈，对两江公司进行了解剖。和中加大了整合煤矿整治力度，加快推进了部署补欠和系统调整，加快了规范开采步伐，规范整治工作取得明显进展。整合煤矿在产能提高了30%的情况下，死亡人数明显下降，20xx年死亡7人，比20xx年减少8人，下降了53.3%，比20xx年减少了4人，下降了36.4%。

特点六，高度重视民生工程，加全补欠投入

为切实贯彻落实市委三届七次全委会精神，集团党委专门作出决定，做好包括安全补欠在内的7件民生大事。自下而上编制了27亿元的安全补欠计划，决定用两年时间全面完成补欠任务。去年，燃气集团投入了1900余万，用于锈蚀管道更换及救援装备建设等。计划到20xx年，投入1.85亿元，用于提升本质安全水平。去年，xx公司投入了1.3亿元，用于整合煤矿安全专项整治和安全投入补欠。

20xx年，集团公司争取了国债安全补助资金2.65亿元，这几年累计争取国家补助12.79亿元。极大地改善了煤矿安全生产条件，如果没有这些投入我们煤矿装备水平将更加落后。中“3·12”事故后，集团强令要求年内完成“十项安全装备”，结合国家安监总局“六大系统”建设，煤炭企业投入资金近2亿元。装备了井下人员定位管理系统、斜坡人车视频监控系统、“三专两闭锁”等，松藻公司和中xx公司试点完成了避难硐室和救生舱，在xx煤炭行业起到了领先和示范作用。xx公司在新井建设资金集中投入的情况下，加大了生产矿井补欠投入，较好地调整了部署紧张和解决装备落后的问题。

特点七，发挥科技支撑引领作用，提升了应急救援能力

20xx年，集团公司召开了第一次科技大会，在西南地区能源行业第一个成立了集团层面的科技公司，搭建了科技研发平台，开展安全生产科技攻关工作。

集团公司先后三次组织总工程师和相关技术人员，到河南义煤集团学习取经，跟踪全国瓦斯治理前沿技术。积极推广了水力压裂和水力割缝技术，逢春煤矿水力压裂试验效果初显，单孔瓦斯抽采纯量较实施前提高了3.13倍。实施水力压裂后，单孔瓦斯抽采纯量较不采取任何措施提高了7.97倍，单孔瓦斯抽采纯量较水力割缝措施后提高了2.54倍。松藻公司大部分矿井、xx公司鱼田堡煤矿、xx公司盐井矿区全面采用了水力割缝技术。

燃气集团完善了自动化监控、输配管网调度等系统，实现了燃气的有效调度和调峰，在气源十分紧张的情况下，保证了用户安全用气。顺安公司复兴新厂大力推广人机隔离技术、自动化技术，雷管生产线做到了自动化、视频化、连续化，达到了国内先进水平。

燃气集团、煤炭生产企业加强了应急救援队伍建设。燃气抢险救援队作为全市的燃气救援分队，担负起了全市燃气事故救援和反恐重任。集团公司成功承办了xx市第八届矿山救护比武，矿业公司救护大队参与长寿“7·26”透水事故抢险，7名被困矿工全部获救，5名救护队员受到市政府嘉奖。松藻公司救护大队陈亮参加全国第八届全国矿山救护比武，获得个人全能优秀奖，受到中华全国总工会和国家安监总局表彰奖励。

巨能公司快速反应、科学施救。先后经受了BT项目“5·5”特大暴雨、贵州新华项目“6·17”特大涌水、四川雅泸项目“7·17”特大暴雨和绵茂项目“8·13”特大泥石流的考验，无一人员伤亡，最大限度地减少了灾害损失。松藻公司“12·10”火灾事故抢险救援中，跟班队长和救护队员沉着冷静、英勇机智，成功救出了8名遇险矿工。

在肯定20xx年所做工作的同时，我们更要看到差距和问题，主要表现在以下四个方面。

第一个问题，事故总量仍然居高不下。全年死亡27人，原煤百万吨死亡率是全国煤矿平均水平的2.5倍，事故多发的势头没有得到有效遏制。安全生产效果与市委市府的要求，与能源集团自身发展的需要，与广大职工群众的愿望还有很大的差距。

第二个问题，较大事故仍然没有得到有效遏制。去年，3月12日中xx公司北矿发生瓦斯异常涌出死亡3人;10月10日松藻公司石壕煤矿在打钻过程中发生一氧化碳中毒死亡4人; 12月10日又是松藻公司石壕煤矿，井下电缆着火，8人被大火阻隔在没有安全出口的巷道中，万幸的是这8名员工被抢救出来。

从20xx年以来，我们一直没有能够杜绝较大以上事故。较大以上事故影响极坏，损失极大!

第三个问题，安全发展仍然不平衡、不稳定。

去年，从板块看，集团死亡的27人中巨能集团占1人，其余26人为煤炭板块死亡的。燃气、电力及其它生产经营单位没有发生死亡事故。煤炭板块的事故又集中发生在松藻和中两个公司。这两个公司一共发生13起事故，死亡18人，事故起数占了集团总数的62%，死亡人数占了集团总死亡人数的67%。

从单位看，松藻公司继“5·30”事故后，去年又发生死亡事故7起，死亡10人，事故起数占了集团总数的33%，死亡人数占了集团总量的37%。松藻公司死亡的10人中，瓦斯及“一通三防”事故死亡5人，顶板死亡2人，机运3人，五大灾害只有水灾没有发生了。中xx公司去年发生6起事故死亡8人，死亡人数占集团总量的30%。其中：整合煤矿死亡5人，整合煤矿原煤产量约120万吨，百万吨死亡率高达4.15，是全国煤矿平均水平的5.2倍，是集团公司平均水平的2.1倍。中xx公司已经连续3年没有实现控制目标了。

从专业看，瓦斯及“一通三防”事故占了29.6%，顶板事故占了29.6%，机运事故占22.2%，水害占7.4%，其他占11.2%。

从时段看，去年3、6、9三个月，分别发生了3起事故，占总数的42.9%;发生在周末的死亡事故有12起，占总数的57%;发生在夜间的死亡事故有7起，占总数的33%。两起较大事故都发生在周末。为什么这些月份和时段事故多发呢?值得我们深刻反思!

第四个问题，安全基础仍然十分薄弱。xx地区煤矿的自然条件决定了我们将长期面临着规模小、条件差、灾害严重等突出问题。新井建设和技改任务重，员工技能低，安全基础十分脆弱，要追赶全国煤矿先进水平，将要付出百倍的努力。燃气集团主城区燃气管网锈蚀严重，区县燃气公司基础设施薄弱，燃气安全涉及社会民生，非常敏感，压力很大。巨能公司的建设项目遍布全国10多个省市，达200多个项目，涉及矿山、隧道、桥梁、水电等，点多面广，员工流动性大，安全管理难度也很大。

还有，我们安全投入还欠27亿元，员工特别是煤矿员工素质较为低下，工程技术人员流失也十分严重。现阶段，集团又处于高速扩张时期，安全生产威胁大、任务重、压力大。

因此，我们必须保持清醒的头脑，正视我们存在的问题，认清安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，扎扎实实、一步一个脚印地认真做好新一年安全工作。

在全县干部大会上的讲话五篇

万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。

去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。即将召开的党的xx届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。提高执政能力，加强各级班子建设，是一个长期的战略课题，也是一项非常紧迫的任务，我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前，结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，根据我县党的建设实际，我们要主动作为，创新工作，在切实提高“四种能力”上狠下功夫。

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新;要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展?因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政?不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益;第四不插手XX县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织!因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们事情踏踏实实办好，是大有希望的。

【党委党建范文】二

同志们：

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的xx大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

中国共产党自1921年7月1日成立至今，已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天，我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1920xx年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等20xx年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后，特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的xx大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。xx大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

在中国共产党的领导下，XX区党组织也经历了从无到有，从弱到强，从沧桑起步到不断发展壮大，直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。

1943年5月，、受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到，执教于x小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日伪政权，并奉命建立了中共XX市工作委员会，1946年4月，党组织暂时撤离了。1948年2月在XX市XX区xx乡x村，建立了中共XX县江家房区委员会，组织领导建立民主政权，进行土地改革，废除封建土地制度。1949年——1957年，XX区先后设有中共XX市工农区委员会、中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共XX市郊区委员会，原中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日，中共XX市XX区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月，成立XX市郊区革命委员会。1971年1月，恢复中共XX市郊区委员会。1984年7月，中共XX市郊区委员会更名为中共XX市XX区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个，党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期，XX区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛，但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使XX区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻xx大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第一，要在代表先进生产力的发展要求上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念，紧紧抓住经济建设这个根本任务不放，牢牢把握社会生产力的发展趋势，不断调整和完善经济发展思路，千方百计提高生产力水平。党的xx大提出把发展作为执政兴国的第一要务，明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展，就要尽可能地提高生产力水平，创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”，提出了“一切围绕项目跑，一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作思路，并且确定了全年要新上项目100个，固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力，截止目前，全区GDP完成120,000万元，为年计划的58.9%，同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元，为年计划的50%，同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元，为年计划的53.8%，同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中，500万元以上的项目53个，已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得，是全区广大党员干部群众努力拼搏，锐意进取的结果，也是各级党组织集中精力抓大事，协调各方促发展的结果。但是，大家应该清醒地认识到，要实现全年的目标还有一定的距离，要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感，在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松，狠抓项目不动摇，在促进一产转型增收，二产提速增效，三产开发增量上下功夫，大力发展社会生产力，膨胀经济总量，壮大经济的整体实力，使经济更加繁荣，人民生活更加殷实。要善于审时度势，牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇，既要利用我们的区位优势，资源优势和产业优势，以项目为依托，把现有的项目做大，把前期运作的项目做实，又要努力向国家产业政策，特别是省市产业结构调整的方向靠拢，变优势为强势，使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨，还要与国家的优惠政策接轨。

第二，要在代表先进文化的前进方向上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜，是社会文明程度的重要标志。在经济社会里，高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关，大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想，有利于创建经济发展的广阔平台，有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒，当好楷模。成为影响和带动广大群众，具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想，更新观念，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，在思路上创新，在工作上超前，在意识形态上永远立于时代的前沿，为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的，教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响，牢固树立与市场经济相匹配的发展意识，竞争意识，开放意识和服务意识，克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险，合力拼搏，勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点，大力倡导爱国守法，明礼诚信，勤俭自强，团结友善，敬业奉献的新型道德规范，全面提高全区人民的整体素质和文明程度，形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系，实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的，引导广大群众树立起终身学习的思想，不断学习新知识，掌握新技能，用知识提高能力，用知识改变命运，用知识创造未来，适应知识经济迅猛发展的要求，在全社会形成崇尚知识，崇尚科学，反对愚昧，反对落后的良好风气。通过学习，形成良好的社会风尚，进而保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，提升团结统一，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。

第三，要在代表最广大人民的根本利益上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，我们所做的一切，就是为了提高人民群众的物质文化生活水平，我们全面建设小康社会的目的，就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此，党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持，才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨，才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就，才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此，在实际工作中，一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求，充分展示共产党人的本色和风采，时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命，牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。前一时期，在抗击“非典”的战斗中，全体党员以不争的事实，向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间，全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局，尽其职而谋其责，在危难中锻炼自己的党性，在紧急时刻挺身而出，捍卫了人民群众的生命安全，体现了共产党人不怕牺牲，不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前，不遗余力地组织群众，严防死守，不留纰漏。工作有拼劲，有生气，部署周密，措施得力，为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”，一手抓经济建设的“两手抓”方针，在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路，帮助农民搞好台田建设等方面，也涌现出了许多典型事例和典型人物，进一步增进了党群、干群关系，密切了党和人民群众的血肉联系，发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻在西柏坡的重要讲话，在新形势下，坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐，安于现状，浮躁浮夸，急功近利，铺张浪费，大手大脚的思想和作风，以艰苦奋斗的精神，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律，人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此，党员干部要不断发挥表率作用，必须树立廉政意识，抵得住各种诱惑，经得住各种考验，清清白白做人，干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，坚决铲除腐败滋生的温床，严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定，管好本人，管好家人，管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争，对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就，以保护党的纯洁性，维护人民的利益。

总而言之，全面贯彻落实党的xx大精神，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进经济社会的跨越式发展，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个奋斗目标，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感，按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，深入学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和xx大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到xx大确定的各项任务上来，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的思路，制定新的措施，推动各项工作取得新的进展。

同志们，在新世纪的征程上，我们的事业无比神圣，我们的使命无上光荣，我们的责任无比重大，我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，大力改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民，解放思想，与时俱进，励精图治，开拓创新，为全面建设小康社会，实现在新世纪的全面振兴而努力奋斗。

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先进性教育活动运行情况会议讲话

把握精神 坚持标准 强化措施（先进性教育活动运行情况会议讲话）同志们：今天这次会议是市委先进性教育活动领导小组决定召开的，主要目的是了解掌握前一阶段全市先进性教育活动运行情况，总结分析工作中存在的问题，进一步研究部署下步学习教育活动，统一思想认识，狠抓推进落实，确保学习动员阶段工作真正取得实效。方才听了大家的汇报，总体感到先进性教育活动启动以来，各地各部门按照中央精神和省市委要求，做了大量深入细致的工作，并取得了初步成效。主要有以下几个特点：一是启动迅速，开局良好。各地各部门对先进性教育活动高度重视，切实把这项工作作为重要政治任务摆上日程，强化领导，精心组织，狠抓落实。特别是在春节前后比较繁忙的情况下，投入了大量精力，在组织谋划、宣传发动、学习培训等方面做了许多卓有成效的工作，有力地促进了教育活动的快速启动和深入开展。二是组织有序，运行扎实。从市级领导班子到基层党支部各个层面都制定了学习培训流程，把工作标准和要求具体到每个环节，把集中学习培训的任务落实到每个学时，使前段工作真正做到了紧而又紧、细而又细，实而又实。三是指导到位，推进有力。市县先进性教育活动领导小组及办公室和督导组明确任务，履行职责，积极工作，在工作安排、组织协调和督查指导上发挥了重要作用，保证了学习教育活动的顺利开展。最近，中央督导组和省委先进性教育活动办公室领导来绥检查指导工作，对我市的学习教育工作给予了充分肯定。虽然前一阶段我们做了一些工作，也取得了一定的工作成果，但是按中央精神和省市委要求，还存在着一些亟待解决的问题。一是工作进展不平衡。有的领导干部在思想上还存在着消极、畏难、厌倦情绪，开展活动的主动性和积极性不强；有的地方进入状态缓慢，活动形式单一，满足于低标准和一般化，在工作中表现出上热下凉、上紧下松。二是任务落实不到位。个别地方对上级有关精神要求贯彻落实不彻底，对具体工作流程执行还有偏差，对先进性标准要求讨论不深不透，对主题实践活动的组织实施不到位。三是活动缺乏创造性。有的地方在教育活动规划部署上结合实际不紧，研究不够，开展工作缺乏针对性和创造性；有的地方单纯就学习抓学习，学习培训还存在着表面化、搞形式和走过场的倾向。四是督查指导不深入。少数领导干部和督查指导人员，浮在上面的时候多，沉下去的时候少, 研究表面问题多，解决实际问题少，从而导致情况掌握不全面，问题解决不彻底，工作推进力度不大。五是学习覆盖面难保证。主要是对特殊类型党员的底数掌握不清，学习教育措施的落实不到位，党员参与面还很难达到要求。上述问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。目前，学习培训已进入关键阶段，做好下步工作至关重要。下步工作总的要求是，按照中央督导组意见和省委要求，扎实深入地做好学习动员阶段工作，努力做到谋划到位，组织到位，督查到位，落实到位，以阶段工作的高标准，保证先进性教育活动全程的高质量。下面，就进一步抓好学习动员阶段的工作，我讲几点意见。1、要把学习培训进一步引向深入。学习培训是先进性教育活动的首要任务，是保证整个先进性教育活动取得实效的前提和基础。从目前看，学习动员阶段还有二十几天的时间，可以说学习任务非常繁重，时限要求非常紧迫。我们必须深入一步地抓好学习培训，确保规定学时，确保学习质效。一是要开展好“集中学习周”活动。按照省委先进性教育活动领导小组要求，要利用一周时间开展“集中学习周”活动。对此，市委已专门进行了研究部署，并下发了《市委常委及市级党员领导干部参加“集中学习周”日程安排的通知》。各县（市）区委要参照市委常委和市级党员领导干部“集中学习周”的日程作出相应安排，时间原则在3月9日至3月17日之间，在不打破原有学习规定流程的基础上，每天拿出半天时间集中学习。市直部门领导班子的“集中学习周”至少要安排5天时间，每天保证3个小时。普通党员的“集中学习周”安排不能少于12学时。学习内容可结合本地本部门实际确定，但必须有学习《党章》、《读本》、胡锦涛总书记“六个坚持”专题报告和江泽民同志论加强和改进执政党建设等内容；必须有警示教育方面的内容；必须安排新时期党员先进性标准要求的学习讨论；必须安排深入开展“学、创、树”主题实践活动的学习讨论；每名党员必须写两篇以上学习体会文章，并记好学习笔记。各地各部门要按照上级有关精神，对开展“集中学习周”活动作出具体安排部署，并认真抓好落实。二是要抓好重点群体的学习培训。要抓好领导干部学习。领导干部是这次学习教育活动.2、要切实做到边学边查边改。这次学习教育活动，最根本的目的是要解决实际问题，这是检验先进性教育活动能否取得实效的一条重要标准。各地各部门要把解决问题作为先进性教育活动的重要环节来抓，努力使学习教育的过程成为解决实际问题的过程。一是要广泛征求意见，深入查摆揭示问题。在征求意见的内容和范围上，县（市）区领导班子要重点围绕重大问题决策、开展创业型领导班子建设、加强党风廉政建设、转变领导作风和工作作风、选人用人等方面，广泛听取各层面意见，特别是听取现职干部、离退休干部、民主党派、人大代表和政协委员的意见；各部门各单位要重点围绕行风建设、工作落实、服务质量、依法行政、发展环境及群众关心的热点难点问题，认真听取本部门本单位党员群众、社会各界代表特别是服务对象的意见；基层支部和党员重点围绕开展“学、创、树”活动、增强四个意识、发挥两个作用问题，认真听取党员和群众的意见。在征求意见的方式和途径上，要通过开展“走千个支部、访万名党员”活动，深入基层党员群众征求意见；通过党组织自上而下地逐级征求下级组织及基层党员群众的意见和建议；通过召开座谈会、下发征求意见卡、建立征求意见箱等形式广泛征求各层面意见和建议。二是建立问题台帐，制定落实整改措施。督促各地各部门组织专门力量，集中时间对征求上来的意见和建议进行认真梳理，层层建立问题台帐，制定落实整改措施。各学教单位对梳理出的问题及整改措施，要由督导组严格审核把关后，采取适当方式向党员群众进行通报，同时上报先进性教育活动办公室。市、县（市）区先进性教育活动办公室要分别建立解决问题台帐，实行跟踪督办。三是健全督办机制，加大问题整改力度。为了推进问题立见立改，市先进性教育活动办公室建立了“三制、五单”督办机制，即揭摆问题预报制、解决问题督办制、整改问题公示制和揭摆问题预报单、解决问题报告单、问题整改督办单、问题通报批评单、组织调整建议单。各地各部门要按照市委要求，在促进问题整改上下大气力下硬功夫，特别是要着力解决好群众关心的热点难点问题，真正把为群众办实事、解难题作为衡量教育活动成效的重要标志。为了加速问题整改，扩大社会影响，接受群众监督，市先进性教育活动办公室在抓好对省督导组反馈18个问题公示通报、督办整改的基础上，还要于近期通过媒体对涉及县（市）区和市直有关部门的50个具体问题进行第二批公示。各县（市）区也要在3月12日前通过媒体公示一批要解决的突出问题。3月25日前公示一批学习教育活动中已整改的实际问题，或共同举办一次解决整改问题新闻发布会。3、展好党员先进性标准要求讨论。开展好党员先进性标准要求讨论是这次学习教育活动的一个重要环节，是共产党员保持和实践先进性要求的重要前提。各地各部门要按照中央精神和省委要求，把开展先进性标准要求讨论抓实抓好。一是在时间安排上，要在前段初步讨论的基础上，重点利用“集中学习周”，至少安排2次集中讨论，确保先进性标准要求讨论收到较好效果。二是在目标要求上，各地各部门要按照《党章》规定的标准和胡锦涛同志在《新时期保持共产党员先进性专题报告》中提出的“六个坚持”，联系本地、本部门、本行业、本岗位实际，通过反复论证，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的先进性标准要求，从而使党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向。三是在组织方法上，要以支部为单位，按行业、按岗位，采取自下而上的方式来组织讨论。市委已经下发《不同类型党员群体先进性标准基本要求》，各地各部门要组织所属部门、单位和党员对照要求广泛深入开展讨论，总结提炼出每个行业、每个部门、每个岗位的先进性标准要求，作为本行业本部门党员的行为准则。县（市）区委和市直党委要对基层的讨论成果进一步总结提炼，形成统一、规范的先进性标准要求，并于3月15日前上报市委先进性教育活动办公室。4、织好“回头看”。为保证第一阶段学习培训的质效，中央和省委先进性教育活动领导小组对第一阶段的学习培训工作做出了进一步的安排，要求在学习动员阶段结束前，认真组织进行“回头看”。我们要把搞好“回头看”作为深化巩固学习培训成果的重要措施，认真抓实抓好。要具体做到“六查六看”，即查领导班子和领导干部带头学习情况，看各地各部门学习教育组织领导、工作部署是否到位、宣传发动是否深入、领导干部表率作用是否突出；查集中学习培训情况，看集中学习规定流程是否严格执行、大型专题辅导报告会是否达到规定次数、必读篇目学习是否全面、学习效果是否明显；查特殊类型党员学习情况，看特殊类型党员底数是否清楚、参加学习的方式方法是否灵活、保证学习的措施是否有效；查主题实践活动开展情况，看先进性标准要求讨论是否深入、不同类型党员先进性要求是否明确、不同行业主题实践活动载体是否富有特色；查问题查摆整改情况，看征求意见是否广泛、问题是否找准找实、能够解决的问题是否得到有效解决、不能立即解决的问题是否制定整改方案、基层党员群众对问题整改是否满意；查基础建设情况，看学习资料是否齐全、学习记录是否真实、学习活动档案是否规范。在“回头看”的方式方法上，要采取学教单位自检自查、督导组检查抽查和先进性教育活动办公室评估把关相结合的方式来进行。各地各部门要从现在开始，按照学习动员阶段的目标任务和要求，对前一阶段的学习教育情况，进行认真地总结回顾和对照检查，找准工作中存在的薄弱环节，并尽快采取措施，有针对性地加以解决。目前，市委先进性教育活动办公室和督导组正在对各地各部门进行检查抽查，指导和帮助各地各部门发现问题，改进工作，这次抽查检查结束后，市委将对检查情况进行通报。5、要深入组织开展“学、创、树”主题实践活动。按照中央和省委要求，为扎实深入地推进先进性教育活动，市委决定在党员先进性教育活动中深入开展以“学先进理论、创一流业绩、树党员形象”为主要内容的“学、创、树”主题实践活动。市委先进性教育活动办公室已经制定下发了具体活动意见，主要是在十个不同行业群体确立党员先进性标准要求，并开展各具特色的实践活动。各地各部门必须深化认识，摆上位置，抓紧抓好。一是要研究制定具体活动实施意见。要在市委下发的“学、创、树”活动意见的基础上，进一步结合实际，对开展主题实践活动做出详细安排，丰富载体，活化形式，切实增强活动的针对性和实效性。二是要广泛开展丰富多彩的实践活动。要针对不同行业、不同类型党员特点，大力开展有规模、有声势、有影响、有特色的集中活动。近期，围绕察民情、解难题、办实事，要组织广大党员走出机关、走上街头、走进社区、走入农户，集中开展好“党员义务服务日”活动；要围绕备春耕生产，集中开展“党员助农促农服务月”活动，建立起市县乡联户帮扶制度，扩大农村“一帮一”助残助学范围；围绕增强党员意识，在全市机关党员中开展“重温入党誓词、党徽戴胸前、宗旨记心间”活动，把党员身份亮出来，把先进性形象树起来；围绕增强服务意识，在全市服务行业全面开展“亮共产党员身份，做优质服务标兵”活动，建立党员服务岗、服务亭、服务窗口。要针对目前群众不够满意的城市环境卫生、交通秩序、公共服务等问题，组织开展大型集中整治活动，让人民群众感受到实实在在的效果。特别是对群众反映强烈的清运残雪和垃圾问题，各地必须在一周之内完成，要把这项工作作为我们为群众办实事的一次具体行动。三是要培养树立一批先进典型。在主题实践活动中，要充分发挥好典型引带作用，不断发现和挖掘活动中的闪光点，总结和树立一批先进典型，加大宣传力度，营造主题实践氛围。在“七·一”前夕全市将命名表彰千名优秀共产党员，树立百名优秀共产党员标兵，各地各部门要认真做好典型推荐和宣传工作。高标准、高质量地做好上述工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各地各部门要进一步深化认识，拿出足够精力，切实抓紧抓好。一是要进一步增强紧迫意识。这次先进性教育活动时间紧，要求高，来不得半点松懈和马虎。目前，我们还有大量工作要做，还有很多学习任务要完成。特别是春节刚过，各项工作头绪繁多，工学矛盾较为突出。要完成学习任务，必须集中时间，集中人员，集中精力，把时间打满打严，确保在规定时间内完成学习任务。二是要进一步增强质效意识。确保学习质效，是开展先进性教育活动的根本要求，只有打牢学习培训这个基础，问题才能找得准、查得实、挖得深，并得到有效解决。对整个学习培训工作，要始终坚持高标准，严要求，切实加强对学习教育过程的监督和管理。对活动运行中出现的新情况、新问题要及时加以解决，确保每一个环节工作到位，取得实效。三是要进一步增强创新意识。先进性教育活动是加强党的建设的一项新实践。我们既要不折不扣地贯彻执行中央和省委的有关精神要求，又要紧密结合本地本部门实际，大胆创新，积极工作，做到“规定动作”到位，“自选动作”出新，不断提高教育活动的总体水平。四是要进一步增强责任意识。先进性教育活动是当前一项重要政治任务，中央和省市委高度重视，要求严格。在座各位作为这项活动的组织者和实施者，对先进性教育活动的组织开展负有直接责任。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，投入主要精力，投入足够力量，切实抓好本地本部门的先进性教育活动，努力取得新的更大的成效。

既要促进工作 又要改进作风（先教讲话）

“把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。”这是中央对开展保持共产党员先进性教育活动提出的要求。按照这一要求，开展保持共产党员先进性教育活动，既要着眼于促进工作，又要着力于改进作风。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在的问题，加强自身建设，推动党的事业蓬勃发展的一条重要经验。从我们党的历史看，每当面临新的形势和任务之时，都要通过思想发动和宣传教育来提高认识、统一思想，调动全党同志的积极性、主动性和创造性；而每经过一次集中的学习教育活动，广大党员的思想作风和精神面貌就会有比较大的改进，从而对各项工作产生巨大的促进作用。这次在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是党中央综合判断国际国内形势，深入分析党所处的环境、肩负的任务和党员队伍的现状，审时度势、深思熟虑作出的一项重大决策，其目的在于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的与保持先进性要求不相适应的问题，切实提高党的执政能力，为全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。也就是说，这次教育活动的出发点和落脚点要放到促进工作开展和事业发展上来，放到加强和改进党的建设、提高党的执政能力上来；教育活动的成效归根到底要用能否解决问题和群众是否满意来检验。有的同志担心，开展教育活动要花费时间和精力，同做好工作存在矛盾，甚至会影响工作。这是一种误解。开展教育活动与做好工作，是紧密联系、相辅相成的。中央提出的开展教育活动的四项目标要求，无论是提高党员素质、加强基层组织，还是服务人民群众、促进各项工作，都不能仅仅停留在口头上和材料中，而必须体现在行动上和工作中。否则，教育活动就失去了意义，也不可能扎实深入地进行。因此，各级党组织应紧密结合本地区、本部门、本单位的工作实际来部署和推进教育活动，正确处理开展教育活动与做好各项工作的关系，使二者有机结合起来，做到“两不误、两促进”；广大党员干部应自觉联系自己的思想实际和工作实际，查找存在的问题，剖析思想根源，通过开展教育活动把热情干劲激发出来，把聪明才智挖掘出来，把先锋模范作用发挥出来，增强责任感、使命感和光荣感，增强积极性、主动性和创造性，努力促进各项工作的开展。开展保持共产党员先进性教育活动的过程，也是不断改进作风、密切党同人民群众联系的过程。一方面，教育活动要取得实效，须有良好的作风作保证；另一方面，通过查找和解决作风方面存在的问题，有利于促进工作开展和事业发展。所以，中央强调，这次教育活动要“大力弘扬求真务实精神”，“在解决实际问题上下功夫”。如果局限于照本宣科、泛泛而谈，满足于表面文章、敷衍塞责，那就会使教育活动流于形式，达不到预期的目标和要求。应当看到，目前在一些党员干部中还存在事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众的问题比较突出等现象及以权谋私、腐化堕落等问题，严重影响了党同人民群众的血肉联系，影响了党和人民的事业的发展进步。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，应当把加强和改进党的作风建设作为重点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查摆和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以增强教育活动的针对性，推动党的作风建设不断取得新的进展。全党同志一定要自觉拿起批评与自我批评的武器，坚持实事求是、求真务实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让广大干部群众看到教育活动的成果、得到教育活动的实惠。

在市委九届五次全会结束时的讲话

同志们： 市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记罗一民同志传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。 大家在讨论中主要有这样几点突出感受： 第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。 第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。 第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇；注重继往开来，全面增创跨越发展新优势；抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。 总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。 一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题 对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。 （一）尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资；对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范；对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并；今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符合集约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。 （二）认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的；但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。 （三）加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意！ （四）化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力（能源）供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性；加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发；加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东LNG、启东大唐电厂项目早日获批；拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设；密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电；鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。 （五）积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持；另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比；加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。 二、推动跨越发展必须营造更好的环境 大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。 首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。 其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验；围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。 再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作；在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。 总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。 三、推动跨越发展必须狠抓当前 做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。 要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进；扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。 同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

这次全会建议选择“强化创新驱动产城联动”作为主题。“强化创新驱动产城联动”是适应形势发展的需要，是落实省市决策部署的需要，更是明确我区发展新阶段重点任务的需要。

一、创新使未来20xx年全球经济新增长点的核心动力

在欧债危机仍未过去、日本经济长期低迷、美国经济复苏缓慢的背景下，全球经济新的增长点在哪里?

咨询管理公司埃森哲日前携手牛津经济学研究院，采用宏观经济模型，对后国际金融危机时期的全球经济进行了深入分析研究，并于20xx年4月发表题为《新一波的增长》的研究报告。研究发现，未来十年(20xx-20xx)，全球经济在四大领域潜力巨大，即银发经济、资源经济、多样化的技术以及新兴市场。

二、创新驱动是中央和省市委的战略部署

1)xx大精神

党的xx大明确提出实施创新战略。报告指出，科技创新使提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

2)省里的创新战略和部署

20xx年浙江省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”的重大战略思想。以自主创新为核心的“双创战略”顺应时代要求，是必须始终坚持的一项长期战略。20xx年12月省委十三届二次全会作出《关于认真学习贯彻党的xx大精神扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》，提出要全面实施创新驱动发展战略，大力发展科技、教育、人才事业，积极构建现代化区域创新体系。今年年中的省委十三届三次全会将以创新驱动为主题，就实施创新驱动发展战略，构建现代区域体系做进一步部署。

同志们：

加大培养选拔年轻干部工作力度，是党的xx大提出的一项重要任务。20xx 年，中组部专题召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会，制定了《20xx—20xx 年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，下发了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》。省委和市委也先后召开专题会议，印发专门文件，就做好年轻干部培养选拔工作作出部署和安排。

下面，我集中讲四个方面的问题。

一、认识到位，措施有力，近年来我区培养选拔年轻干部工作成效明显

刚刚过去的“”，是海陵坚持科学发展、推进开放创新、实现跨越赶超的五年，是应对严峻挑战、抢抓发展机遇、取得重大成就的五年，是综合实力大幅提升、城乡面貌明显改善、人民生活得到实惠的五年。取得这样骄人的业绩，区委多次肯定，其中有两条重要的原因，一是有一个政通人和、风清气正、安定团结的政治局面，二是有一支特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的干部队伍。 近年来，区委对干部队伍建设倾注了大量心血， 特别是把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略性、基础性的重要工作来抓，采取积极有效措施，不断加大工作力度，为全区的经济社会发展提供了坚强有力的组织保障和人才支持。

1. 做到了“三个坚持”，年轻干部培养选拔的工作机制更加完善。一是坚持从全区干部队伍建设全局出发来谋划。 先后制定了进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见、 乡局级后备干部工作暂行办法、选调生培养管理暂行办法等一系列制度文件， 调整了乡局级干部退二线政策。通过民主推荐、“双推双考”等措施，建立了县处级和正、副乡局级三支后备干部队伍，统筹抓好各个层次的年轻干部培养选拔工作。 5 年来，全区共有24 名正乡局职后备干部和91 名副乡局级后备干部得到提拔使用。二是 坚持从服务全区经济社会发展大局着眼来开展。 紧紧围绕海陵科学发展、跨越发展的实际需要识人用人、选贤任能，主动把年轻干部放到全区经济社会建设的主战场经受锻炼、接受挑选。5 年来全区先后提拔使用40 周岁以下干部73 人，占同期新提拔干部的31.5% ， 全区乡局职干部的平均年龄较之20xx年下降了1.4 岁。三是坚持从深化干部人事制度改革入手来推进。 20xx年，采取“三公开三差额”的方式，面向全区公开选拔了6 名31 周岁以下的优秀年轻干部担任镇街党政副职。20xx年，采取“全程差额、全程公开”的办法，面向全区的村和社区党组织书记公推公选了2 名区信访局副局长，面向大学生村官公选了1 名团区委书记助理 。

2. 打造了“三大平台”，年轻干部成长成熟的路径更加宽广。一是打造学习平台。加强对年轻干部理论教育和能力培训，让年轻干部坚定信念、增长才干。定期开展必学必训、每月一讲、主体班次等，先后 举办了5 期青干班， 开辟了清华大学、南京大学、省委党校、苏州农干院和青岛兰德等培训基地， 累计培训年轻干部260 多人次。举办了首期中青年领导干部研修班，对31 名镇街(园区)党(工)委书记和正乡局职后备干部进行系统培训。 二是打造实践平台。 建立了后备干部挂职锻炼、新录用公务员下基层实习锻炼等制度，先后选派600 多名年轻干部到园区建设、城市建设和信访工作一线参加实践锻炼、参与中心重点工作，并组织中青班全体学员到区属重点企业挂职锻炼，择优选派19 名年轻干部到中央部委和上海、苏南等地挂职学习， 让优秀年轻干部在经济发展的最前沿、在服务群众的最基层去经受锻炼。 三是打造交流平台。 举办了海陵青年干部论坛、青年干部之友、大学生村官论坛等，引导年轻干部立足区情实际开展调研和思考，极大地激发了年轻干部的 学习激情和创新活力。

3. 突出了“三个导向”，年轻干部干事创业的激情得到充分释放。一是突出德才兼备、以德为先的导向。 在后备干部的选拔中，采取“双推双考”模式，既考核干部的知识储备，更考核干部的能力素质，既考察干部的才，更考量干部的德。结合公推公选，率先在全市实行了拟考察人选个人廉政事项报告制度。二是突出注重实绩、崇尚实干的导向。近年来，先后有10 多名年轻干部在中心重点工作一线得到提拔或重用。三是突出尊重民意、重视公认的导向。在年轻干部选任和后备干部选拔中，坚持把民主推荐作为必经程序。20xx年的公推公选还实行了拟考察人选委托统计部门进行群众满意度调查、在面试环节邀请群众评委参与等创新举措。

二、 着眼全局，立足长远，进一步增强培养选拔年轻干部的责任感和使命感

在回顾过去、总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区的年轻干部培养选拔工作仍存在一些不容忽视的问题，突出表现为：年轻苗子少、干部队伍整体偏于老化;高层次的党政人才少、干部队伍整体素质还不高;通才多、专才少，一些专业性较强的领导岗位无人可选;能够统领一方、驾驭全局的帅才少，选配“一把手”尤为困难;对基层后备干部队伍建设重视不够，农村基层后继乏人的现象较为严重，等等。对这些问题，我们要有足够清醒的认识。解决这些问题， 首先必须解放思想、提高认识，牢固树立正确的用人观念。

第一，干部人才队伍可持续发展，一个地区才能可持续发展。事业兴衰，关键在人。科学发展，首先是人的发展。“赢得青年就能赢得未来”，“青年兴则国兴，青年强则国强”。在庆祝建党90 周年大会上的讲话中，再次指出，源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。党和国家是如此，一个地区又何尝不是如此?当前，我区正处于一个加快发展的关键阶段，迫切需要 一 大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部。加之目前我区的干部队伍正处在一个整体性的新老交替过程之中，如果没有新生力量的及时跟进，海陵的发展进程势必受到极大地制约。为此，我们必须站在政治、全局和战略的高度，充分认识培养选拔优秀年轻干部工作的重要性和紧迫性，以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，培养选拔一大批数量充足、素质优良的年轻干部，为“推进富民强区、建设美好海陵”提供必需的干部人才支撑。

第二，人才的投入是最具战略性的基础投入。 当今时代，区域发展的竞争，关键是人才的竞争。谁拥有高素质的人才尤其是党政领导人才，谁就能掌握竞争的主动权。客观地讲，在我们不少干部的心目中， 重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象还比较普遍。殊不知，对人才的投入更具有战略性、基础性， 更具有高效益、高回报，也更能决定一个地区发展速度和发展水平。对此，我们要有战略思维，要会算大账、算活账、算长远账，舍得花大气力、花大本钱、下真功夫，真正把人才资源作为第一资源来开发，把年轻干部的培养选拔作为最具战略性的基础工作来推进，以人才和干部队伍建设良好的政策、环境和机制，来积极营造我区竞争发展的新优势。

第三，抓发展抓稳定是政绩，抓人才抓干部也是政绩。对各级党委、政府而言， 加快发展、稳定一方固然是职责所在，培养干部、用好人才也是使命所系。邓小平同志曾反复强调，领导干部要把选拔和培养中青年干部作为第一位的任务和最主要的职责。全区各级领导干部特别是主要负责同志，一定要切实担当起抓干部、抓人才的历史责任，要像抓招商引资一样抓招才引智，像抓产业升级一样抓干部素质提升，像抓优化投资环境一样抓优化干部成长环境，以更加开阔的眼界，更加开放的思路，更加有力的措施，做好培养选拔年轻干部工作。区委将进一步健全相关责任机制和考核机制，加大督查力度和考核力度，使培养选拔年轻干部工作有人抓、有人管，并以此作为各级领导班子特别“一把手”实绩考核的重要指标，作为评价和使用干部的重要依据。

第四，培养选拔年轻干部必须常抓不懈、持之以恒。革命事业代代传承、薪火相接，干部队伍新老交替、不断代谢，这是自然规律。何况十年树木、百年树人，一个干部从年轻到成熟、从办事员到领导、从基层到中高层，需要几年、十几年甚至几十年的摔打磨练，大家也都是这么一步步走过来的。所以，培养选拔年轻干部工作要有长远眼光、战略谋划，必须常抓不懈、持之以恒。当然，培养选拔年轻干部工作也具有周期性，阶段性特点，每一次领导班子换届充实配备年轻干部都比平时要相对集中些，换届后往往也就需要对后备干部队伍进行一轮调整补充。所以，这次会议部署乡局级后备干部和基层村级后备干部的选拔工作，既是前一阶段村(社区)“两委”换届和区镇两级党委换届后的实际需要，也是考虑到明年年初区、镇两级人大、政府和区政协换届的实际需要，更是着眼于为3-5 年后的下一轮换届调整和领导班子长远建设储备人才、打好基础。

第五，加大培养选拔年轻干部工作力度关键在于解放思想、创新机制。现在，我们选拔任用干部工作的制度越来越规范、程序越来越严密、资格条件的规定也越来越具体，这些是形势的要求、是历史的进步，但同时也对培养选拔年轻干部工作产生了阻碍和制约。加之，对干部工作、尤其是培养选拔年轻干部工作，干部群众历来非常关注，很容易就会成为社会舆论的焦点，往往也会对培养选拔年轻干部工作产生一定的束缚和影响。我们要认真研究这些问题，加大政策宣传力度，坚持民主、公开、竞争、择优原则，深化干部人事制度改革，着力形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度条件和社会环境。

三、 突出重点，狠抓关键，扎实推进年轻干部培养选拔工作

今后一段时间，全区年轻干部培养选拔工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届四中、五中全会和区第十一次党代会精神，主动适应海陵科学发展和领导班子建设的实际需要，以提升年轻干部的能力素质为关键，以加快干部人事制度改革为动力，以加强后备干部队伍建设为重点，进一步解放思想，拓宽视野，改进方式，优化措施，积极构建有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制和保证优秀年轻干部健康成长的培养机制，努力培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的年轻干部队伍，为“推进富民强区、建设美好海陵”奠定坚实的干部人才基础。重点要抓好以下几个方面工作：

⒈拓宽路子, 用更加宽广的视野集聚人才。坚持注重源头、突出基层、打好基础，积极创新思路、拓展渠道，切实解决年轻干部总量不足、层次不高的问题。一是加大优秀公务员的招引力度。逐步扩大招录公务员的数量，并将招录的重点由镇街和政法部门向经济综合管理部门、新能源产业园区、文化创意产业园转移，有意识地招录懂得新兴产业、熟悉企业经营、了解资本运作的高层次专业人才。二是进一步加强大学生村官和社区工作者队伍建设。在保持“一村一名大学生”的基础上，争取更多优秀大学生村官的选派名额，不断提升大学生村官的数量和质量。进一步健全社区工作者职业化管理机制，坚持和完善公开招录制度，定期补充和吸引更多的优秀青年进入社区工作者队伍。三是加大高层次年轻党政人才的引进力度。下一步，区委决定设立区“党政青年人才中心”，每年拿出5 —10 个专项事业编制，面向海陵籍或泰州籍贯的“211 ”、特别是“985 ”重点高校的应届本科生、研究生，招引他们来海陵工作，关系挂靠在区“党政青年人才中心”，参照享受公务员工资待遇，先安排到基层和企业锻炼，表现优秀的将优先补充进乡局级后备干部队伍。经过3-5 年努力，储备一批高层次的党政后备人才。

2. 选好苗子， 统筹抓好各级各类后备干部队伍建设。全区各个层次、不同类别的后备干部队伍要统筹考虑、整体谋划、统一部署，按照干部管理权限分别组织实施，集中推进。一是进一步加强正乡局级后备干部队伍建设。继续办好全区中青年干部理论研修班，适时组织新一轮镇街(园区)党(工)委书记和正乡局职后备干部推荐工作，使正乡局职后备干部队伍始终保持一定的常量。二是开展新一轮副乡局级后备干部推荐选拔工作。近期将采取“双推双考”模式，择优遴选出新一轮乡局级后备干部人选，并首次将视野拓展到企业人员。这项工作，国栋部长马上将作专题部署，我这里就不再过多阐述。各镇街(园区)和机关部门党(工)委(党组)务必要高度重视，严格按照规定的要求和程序，认真组织、规范操作。今后乡局级后备干部队伍原则上每五年集中调整一次。每两年进行适度调整，实施动态化管理。三是集中组织开展村(社区)后备干部公开选拔工作。明军部长马上也将作专题部署，要求各镇和涉农街道(园区)近期组织开展 村级后备干部的 公开选拔工作 ，建立健全村级后备干部队伍，并及时加强培养，安排到村“两委”具体工作岗位上去摔打锻炼。在此基础上，下一步还将以现任村(社区)“两委”成员为主体，集中培养选拔一批村(社区)“一把手”后备干部。各镇街(园区)党(工)委要把这项工作作为一项抓长远、打基础的工作，统筹谋划，精心组织，既要把优秀“苗子”选出来，更要把他们培养好、使用好，为下一届村(社区)“两委”换届储备人才。四是加强企业后备人才的培养选拔力度。 近期我们将举办全区首期企业经营管理高级研修班，在全区范围内遴选40-50 名有素质、有潜力的企业接班人，进行为期两年的系统培训，并鼓励和引导其参加知名高校的MBA 或EMBA 的学习， 努力培养和储备一批懂法律、会经营、善管理、重诚信的企业家后备人才，用企业家队伍的“转型升级”推动经济发展方式的转型升级。

3. 多搭台子，促进年轻干部健康成长。 要遵循干部成长规律，积极搭建平台、提供机会，使年轻干部在系统学习培训中提高素质，在基层实践锻炼中成长成熟。一要强化理论培训。年轻干部的教育培训要有长远考虑、系统安排，要花大气力、舍得投入，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，实施有方向、有目标、有重点的培养。全区将继续举办每月一讲、青年干部论坛、必学比训等，加大干部轮训、培训力度;定期举办青干班、中青班，提高频次，扩大规模，力求乡局级后备干部都能接受一次以上的系统学习;积极推行领导干部上讲台、领导干部推荐书目等活动，促进领导干部的自我学习。镇街、园区也要系统安排、认真组织好村和社区后备干部的学习培训。二要加强实践锻炼。坚持集中抽调与平时抽调相结合，有计划地安排年轻干部参与城市建设、园区建设、拆迁拆违、信访维稳等中心重点工作，让年轻干部在基层一线培养能力、锤炼作风，在复杂环境经受锻炼、接受考验。区委组织部还将加大力度，有重点地选派优秀年轻干部到区外先进发达地区挂职锻炼，开阔眼界、拓宽思路。三是突出轮岗交流。各单位(部门)都要有计划地推进年轻干部特别是后备干部的轮岗交流，让他们在各个岗位长见识、受历练。区委组织部也将适时组织优秀年轻干部，跨地区、跨部门、跨行业进行培养性交流;结合青干班培训，将遴选部分学员到区属资产经营公司、重点成长型企业挂职锻炼。

4. 巧架梯子，促使优秀年轻干部及时脱颖而出。 实践证明：培养选拔年轻干部，因循守旧、按部就班肯定不行，搞“无为而治”、靠“天种人收”肯定不行，必须解放思想，创新机制，有组织、有目的地为年轻干部铺台阶、搭梯子，开辟健康成长的“快车道”。一是健全优秀年轻干部脱颖而出的选用机制。 对那些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部，要加强跟踪培养，加大选拔力度。年轻干部，可采取“小步快跑”的方法，缩短成长周期;优秀苗子，看准了的要及时选拔进领导岗位;班子副职中的优秀年轻干部，要有意安排到常务等重点岗位锻炼，成熟的要及时选拔到党政正职岗位上来。 二是加大年轻干部竞争性选拔力度。 进一步深化干部人事制度改革，使公开选拔、公推公选、竞争上岗等成为选拔年轻干部的主要方式。下半年，区委将在新一轮乡局级后备干部推荐选拔的基础上，根据各单位的推荐意见，按照一定的差额比例，通过竞职演说和全委会票决的方式，集中选拔 一批名40 岁左右及以下的成熟人选担任乡局级领导职务或助理。同时， 面向 市级机关和区外， 采取“定向不定岗”的方法 组织一次公开选拔，重点围绕 工业经济、财贸金融、规划建设、现代农业等紧缺岗位，选拔一批专业型党政人才和一批30 岁以下、拥有“211 ”高校全日制本科以上学历的年轻人才。 三是进一步树立“注重基层、崇尚实干”的用人导向。一方面要及时把优秀年轻干部安排到中心重点工作或基层一线摔打磨砺，另一方面要优先选拔在基层一线艰苦奋斗、建功立业的优秀干部，特别要继续加大力度在村、社区干部和大学生村官中选拔领导干部，积极探索在企业经营管理者队伍中选拔党政人才，努力形成“人才到一线培养、干部从基层选拔”良性机制。四是切实发挥好各年龄段干部的作用。注重培养选拔优秀年轻干部，绝不是在任职年龄上搞简单地 “一刀切”，也绝不是在选拔使用上“攻其一点、不及其余”。而是既大力培养选拔年轻干部，同时又注意面向全体干部，合理安排使用好其他年龄段的优秀干部，充分调动和发挥各个年龄段干部的积极性，形成领导班子老中青相结合、科学合理的梯次配备，实现干部队伍新老交替有序、稳定持续发展的健康局面。

四、 真抓实带，选优配强，确保党建带团建工作取得新成效

共青团是党的助手和后备军，共青团干部是党政领导干部队伍的重要源头，加强团的建设是加强党的建设的重要工作内容。今年5 月底，省委组织部专题召开了全省党建带团建创先争优电视电话会议，下发了《关于开展基层党建带团建“三结对一创争”活动的意见》，会上，省委、组织部长石泰峰同志对进一步推动党建带团建创先争优如何落到实处、取得实效提出了具体要求。经区委研究，结合培养选拔年轻干部工作会议，今天在这里一并召开全区党建带团建工作会议，认真贯彻落实上级指示精神，研究提出我区党建带团建的工作任务和推进措施。李明同志下面将就镇街团组织集中换届和共青团组织格局创新工作作具体部署。这里，我想先强调几点：

1. 思想认识上要更加重视。在“七一”讲话中再次强调：青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。我们要认真学习领会，关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。全区各级党组织都要进一步强化“抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建”的责任意识，坚持把团的建设摆上重要位置。党组织书记要履行第一责任人职责，分管领导要具体负责，带头建立党员领导干部团建工作联系点，领导班子成员要经常深入联系点调研指导。党组织负责人要加强对团的工作指导，党组织书记和领导班子要定期听取共青团工作汇报，研究共青团工作，党组织负责人要参加团的重要会议或活动。全区各级团组织也要紧跟党建步伐和要求，紧紧依靠各级党组织的领导和支持，不断加强团的基层组织建设，切实做好基层团的工作，主动融入中心，积极发挥作用。

2. 工作措施上要更加扎实。全区各级党、团组织要紧紧围绕基层党建带团建“三结对一创争”活动的贯彻落实，进一步明确党建带团建的工作目标、具体责任和保障措施，不断推动基层党建带团建工作更加制度化和规范化。要建立健全党建带团建联席会议制度，充分发挥组织、宣传、工会和综合业务部门的作用，帮助团组织协调解决经费、场地等实际问题。要建立党建带团建工作目标考核机制，考核结果与干部选拔任用、评选先进挂钩。要坚持以科学发展观统领共青团工作，围绕党政工作大局，满足青年所思所求，选准工作的结合点和突破口，积极探索活动的新领域、新内容、新形式，用事业化、社会化、品牌化、项目化的手段推动共青团工作，在服务大局与服务青年的有机结合中推进团的各项工作。

3. 队伍建设上要更加有力。全区各级党组织都要高度重视共青团组织的队伍建设，结合这次镇、街团组织集中换届, 积极开展团的组织格局创新工作，开拓视野，开阔思路，把那些扎根基层、能力素质强、对群众有感情的优秀大学生村官、青少年社工、志愿者等优秀青年人才充实到团干部队伍中，选拔到基层团的领导岗位上。要把团干部教育培训纳入到干部教育培训的总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。要采取跨部门多岗位交流轮岗、下基层任职挂职、参加实践锻炼等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。要进一步完善团干部考核考察制度，重视团干部转岗交流和选拔使用，努力形成“让更多的优秀青年担任团干部，让更多的优秀团干部走上党政领导岗位”的良性机制。

同志们，做好年轻干部培养选拔工作，事关大局，功在长远。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好落实，为加强我区领导班子和干部队伍建设打牢坚实基础，为提高党的执政能力、全面实现区第十一次党代会提出的奋斗目标提供坚强组织保证。

为期四天的党校培训悄然落下帷幕，在整个学习期间，我得到了老师和负责人的极大帮助，得到了不同的知识，这在我的成长历程中是极其重要的，在这里非常感谢学院给我的学习机会。

每次课程我都如饥似渴地去听讲，生怕会错过些什么重点，欣赏着老师的精彩讲述，享受着《风声》的感觉。在学习过程中，，我的学习态度端正，不迟到，不早退，积极参与研讨，和组员相处融洽，在本组的社会实践中，积极参与其中，乐趣无穷。非常感谢我们班的负责人给一个这么宝贵的机会我们自荐，现将本人基本情况介绍如下，作为各位上级的参考：

一、在思想方面，我认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表的重要思想，我积极参加各个社团活动。我的原则：尽我所能努力做好每一件事儿。漫漫人生路，我是勇于尝试新的事物。就像一上大学，我就尝试当班长，尝试去管理一个班级，尽管班级刚开始不是很顺利，但是，我觉得很多事情都需要一个过程，那我们班也是，循序渐进，我相信，在不久的将来，我们班会慢慢地有成绩的，当然，这非常感谢同学们的努力。

二、在学习方面，我上课认真，课后及时完成作业，虽然我知道我的成绩不是最优秀。但是，我觉得我是努力的，只是我是中专考上，和普通高中的有一定的差距，但是我对我的学科充满激情，只要我保持这份热情不减退，我也可以做到最好。

三、在日常生活中,与室友，同学们关系良好，而且能够把党课学到的知识运用到生活中去，那句“全心全意为人民服务”，我都用在平时生活中，我并不会觉得这是负担，反而让我觉得生活很充实。

在这篇自荐书里，我并不打算写的很官方，我并不想把《党章》的内容都写下去，毕竟不是会背《党章》的人就是优秀的，我认为把《党章》的内容用在实践中，这才是真正的收获。

最后，我希望学院党组织考虑我的自荐，同时我依然会继续努力，争取更好的机会。

同志们：

今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。

具体地讲，党建有五大特点： 一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、 抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。 二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。

下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：

一、要坚持把抓干部，作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提

科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强;人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一 流。专业技术党员要善于借鉴、 敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。 同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。

二、要坚持把抓基层，作为实现强化“党建第一人职责，提升党建质量”的关键环节。

基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。

三、要坚持把抓项目，作为促进强化“党建第一人职责，提升党建质量”的载体平台

党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。

四、坚持把抓典型，作为深化“党建第一人职责，提升党建质量”的有效手段。

从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。

五、坚持把抓发展，作为检验 “党建第一人职责，提升党建质量”的主要标准

我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展、惠民生、保和谐”，在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准，并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城，规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区，以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。

同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是20xx党建工作的主调。大家一定要以精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、朋友们：

大家上午好!

在这激情洋溢，如火如荼的六月，我们迎来了第四十一届世界环境保护日。非常荣幸能够代表全市青年志愿者发言。

当前，环保已经成为全社会共同关注的热点，国家和政府出台了一系列政策与措施推动环保事业发展。作为当代大学生，作为青年志愿者，也应当为环保事业贡献自己的绵薄之力。将理论与实践结合，号召全社会加入到保护环境的队伍中来，将环保宣传的重点落实到社会实践中去，培养良好的社会责任感，积极参与环保公益活动，从感性认识和自身活动中积极、轻松、自然地吸取环保知识，并升华为自觉行动，为营造水更清、地更绿、天更蓝的水绿盐城作出积极的贡献。

首先，我们要做环境保护的积极倡导者。环境保护，观念先行。加强舆论宣传，普及环保知识，营造浓厚的科学发展舆论氛围，是我们青年志愿者力所能及的事情。在教育自我的同时，在广大人民群众中倡导环境保护，让每个人都树立良好的环保意识，掌握必要的环保知识，锻炼一定的环保技能。

其次，我们要做保护环境的积极参与者。保护环境，人人有责。无论是个人还是组织，都要积极投身到活动中来，积极开展清理垃圾、生态监护、植树造林、护花种草的绿色环保公益活动。

最后，我们要做生态文明的积极推动者。在传播环保意识和环保知识的基础上，着力传播生态文化。广泛开展走进大自然、亲近大自然的生态体验活动，在全社会倡导健康文明的绿色生活消费观，努力为政府发展生态环保型经济献计献策，进一步推动东方湿地、水绿盐城的建设，为我市生态环境的建设营造良好的氛围。

朋友们，环境保护是我们每个人义不容辞的神圣使命，让我们行动起来，用我们的热情和汗水，从小事做起，从身边起，从现在做起，为建设美丽的家园和繁荣的盐城贡献我们的青春，贡献我们的力量!

我的发言完毕，谢谢!

党工委书记工作联席讲话

同志们：

为进一步加强人才工作各职能部门之间的联系与沟通，努力形成齐抓共管的人才工作新机制，县委人才工作领导小组于今年年初研究决定建立人才工作联席会议制度。今天召开首次人才工作联席会议，标志着这项制度正式开始组织实施。出席今天会议的有县人才工作联席会议成员单位分管负责人、职能科室负责人和县委人才办的全体同志。今天会议的议程主要有三项：一是组织学习《*县人才工作联席会议制度》；二是组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)；

三是请10家人才工作重点部门汇报1-5月份人才工作进展情况和下一阶段的工作打算。

下面进行第一项议程，请县委人才办副主任、组织部办公室主任景世泽同志组织大家学习海委人才(20*)3号文件，即《关于印发的通知》。

(景世泽同志组织大家学习《*县人才工作联席会议制度》)。

下面进行第二项议程，组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)。这项考核工作连续进行了三年，今年是第四年。最近，市下发了20*年此项考核的考核要点(征求意见稿)。下面请县委组织部办公室副主任、人才工作科科长陈兴斌同志说明一下考核要点中的人才工作部分。

(陈兴斌同志对《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)进行说明)。

县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核主要是考核县里的两个主要负责人，其重要性不言自明。而且我们*已经连续三年位居全市第一，压力也很大。请各单位对照考核要点，认真做好各项考核内容的准备工作。一是任务要分解到人。各涉及到的单位要将考核内容明确专人负责，平时就要做好活动的开展、材料的收集整理工作，确保材料充分、具体，不要等到考核前仓促补充材料。二是工作中要加强合作。例如“重点人才的选拔培训”这一考核内容，涉及到组织、人事、教育、卫生、文化、农业等多个部门，材料准备需要大家共同完成。

下面进行第三项议程，请10家人才工作重点部门交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。发言顺序为：教育局、卫生局、人事局、农牧渔业局、发改委、文化局、科技局、劳动和社会保障局、党校、组织部。

(分管负责人交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。)

刚才10家单位对1-5月份的人才工作进行了总结回顾，从大家的发言中可以看出，各单位在县委人才工作领导小组的领导下，按照年初确定的工作任务，有条不紊地开展人才工作，取得了一定的工作成效。归纳起来，主要表现为以下四个特点：一是人才队伍素质进一步提升。县劳动和社会保障局、县教育局、县农牧渔业局和县委党校通过举办培训班，提高人才队伍整体素质。县人事局认真筹办清华大学高级工商管理总裁研修班，57名企业经营管理人才将参加培训，此举将进一步完善我县企业经营管理人才管理知识体系，提升管理素质和能力，为做大、做强、做优企业奠定坚实的基础。县文化局积极选送文艺骨干赴外培训，提高他们的业务素质。二是服务中心的成效进一步显现。围绕社会主义新农村建设，县委组织部、县人事局认真组织实施“一村一名大学生”行动计划，开展了公开选聘大学生村干部工作。县农牧渔业局认真组织农民开展实用技术培训，近3万人次农民接受了第一轮培训，完成了全年任务的68.1%。县委组织部、县人事局共同开展农村实用人才技术职称认定工作，数千名农村技术带头人将从中受益。围绕高新技术产业的发展，县科技局积极推进科技孵化器、高新技术特色产业基地和高新技术软件园的建设，为科技人员提供了广阔的事业舞台。三是人才作用进一步发挥。县委组织部、县农牧渔业局、县教育局、县卫生局联合开展“支农、支教、支医，帮扶困难群众”活动，充分发挥优秀人才在知识、技术、信息以及发展观念上的优势，为农村经济、教育、卫生发展提供智力支持和人才保障。县卫生局开展的县域医疗卫生人才支援农村和县教育局开展的县城学校教师支援农村教育工作，对于发挥县城专家作用，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。县科技局组织开展的第十九届科普宣传周暨第六届科技活动周，为提高全民科技素质发挥了积极的推动作用。四是齐抓共管的合力进一步增强。今年上半年开展的XX年党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核、“一村一名大学生”行动、“三支一扶”等活动，都是在组织、人事、科技、劳动和社会保障、财政等部门的密切配合和通力合作下共同开展的，许多工作都取得了很好的成绩，这也充分体现了各部门齐抓共管的合力在不断增强。

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在党组织书记培训班开学典礼上的讲话

同志们：

XX年达县村（社区）党组织书记第一期培训班今天正式开班了。在座各位是来自我县景市、渡市、管村三个片区15个乡镇的村（社区）党组织书记，你们是党的路线方针政策的具体执行者和农村各项工作的有力推动者，在繁荣农村经济、维护农村大局、服务农民群众中做出了重要贡献。在此，我谨代表县委，向你们并通过你们向多年来工作在农村最基层的广大党员干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！

这次培训班是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动、认真贯彻党的xx届三中全会精神和中央一号文件精神，加快推进和谐社会建设的新形势下举办的，目的是通过培训学习，让大家进一步认清农村基层组织建设面临的新形势和新任务，提高新形势下做好农村工作的能力，增强为群众服务的本领，切实为农村的改革发展稳定大局提供坚强保障。希望大家能安下心来，集中精力参加培训，使自己对农村各项工作掌握更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，真正做到学有所得，学有所获。借此机会，我讲三个方面的问题。

一、深刻认识集中培训村、社区党组织书记的重大意义，切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感

我县是农业大县，“三农”问题始终是影响我县发展的根本性问题。没有农业的发展，就没有全县的发展；没有农民的小康，就没有全县人民的小康；没有农村的稳定，就没有全县的稳定。因此，我们要把解决“三农”问题、全面建设小康农村，作为头等大事来抓。这次，县委决定对全县村（社区）党组织书记进行集中培训，是高度重视“三农”工作的一个重要举措，大家务必深刻领会，充分认识培训工作的重大意义。

第一，抓好村、社区党组织书记培训，是夯实党的执政基础、强化自身能力建设的需要。农村党组织是党在农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，在贯彻党的路线方针政策、发展农村经济、带领群众致富奔小康、加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中发挥着重要作用。农村党组织的重要地位和作用，决定村（社区）党组织书记肩负着重要的历史使命，实践一再证明，建好一个党支部，选好一个支部书记，就能解决一个村的繁荣和稳定。因此，希望各位村（社区）党组织书记牢记使命，不负重托，找准位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责，做建设社会主义新农村的带头人。

第二，抓好村、社区党组织书记培训，是把握形势发展变化的需要。当前，农村形势发展变化较快，特别是农村税费改革后，我们的工作方式已经转变，从过去事实上的催粮催款转向提供服务；随着村民自治的深入推进，我们的工作机制在转变，从过去支部包办一切朝着完善党组织领导的村民自治机制转化；随着传统农业向现代农业的发展，我们的工作对象在转变，既要与多样化的农民打交道，又要与多元化的市场主体打交道；随着城乡一体化、农业产业化的加快，我们的工作内容在转变，既要抓好结构调整和产业发展，又要带领群众闯市场、奔小康等等。新的农村工作形势，需要我们进一步增强紧迫感，以新的理念、新的思路、新的办法来应对新的工作局面，不断将自身锻炼成为政治素质好、致富能力强的农村党组织书记。

第三，抓好村、社区党组织书记培训，是迎接新挑战、完成新任务的需要。党的xx届三中全会作出了深入推进农村改革发展，加快建设社会主义新农村，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署。我们贯彻中央的号召和部署，就是要深入学习实践科学发展观，按照县委135发展思路的总体规划部署，围绕“三农”工作目标任务，突出农民增收核心目标，以市场为导向，以改革为动力，强化惠农政策，增强科技支撑，大力推进项目建设，加速推进农业产业化，加快转变农业发展方式，加强农村公共服务。当前，我县面临着严峻的形势，特别是去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，不仅本身尚未见底，对实体经济的影响也进一步加深，直接影响到劳务经济的健康持续发展和农民增收，农业经济发展形势比较严峻；涉稳问题大量凸显，农村信访矛盾依然较多，维护社会稳定的形势较为严峻。对此，我们既要清醒看到这些困难和问题，充分估计可能遇到的困难和面临的风险，切实增强忧患意识；又要看到现实与潜在的发展机遇，进一步坚定信心，还要善于在复杂现象中抓住主要矛盾，突破关键难题，以敢想、敢闯、敢干的信心和勇气，努力开创农村工作新局面。

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同志们：

刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。

一、 突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质

加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。

一要坚定理想信念。 要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。

二要增强看齐意识。 “看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。

三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。 党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6 ”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设

机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。

一要进一步改进工作作风。 要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。

二要进一步严格党内政治生活。 要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。

三要进一步强化监督执纪问责。 要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。

三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处

全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。

一要抓好全面从严治党主体责任落实。 党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。

二要抓好机关党的基层组织建设。 要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95 周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要抓好机关党建工作载体创新性建设。 要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。

同志们：

刚才，我们对20xx年度在全市烟草系统中作出显著成绩的先进工作者和先进集体进行了表彰，这是我市烟草行业的一件盛事，对激励全市烟草行业广大干部职工充分发挥主人翁作用，以更加饱满的热情和坚定的信心，把我市各项工作不断推向前进，必将产生积极的影响。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进工作者、先进集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全体与会代表和全市烟草行业的广大干部职工尤其是工作在一线的同志们致以亲切的问候!

昨天，——局长向大会作了工作报告，我虽没有参加昨天的会议，但认真拜读了他的报告，报告实事求是，全面具体，讲得很好，我表示赞同。希望大家认真抓好贯彻落实，在去年工作的基础上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋精神、凝聚力量

过去的一年是我市烟草深入贯彻落实全省烟草系统“”规划的开局之年，也是实现三年网建整体推进、全面提升目标的重要一年。在省烟草局的正确指导下，在市委市政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，全市烟草行业按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足实际，突出重点，锐意创新，以提高经济运行质量和效益为中心,以整顿和规范市场经济秩序为重点，狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实，各方面工作取得了较好成绩。在工业企业的大力支持下,拓展了销售渠道，保持了良好的销售局面;加大专卖管理力度，提高执法水平，打假打私工作取得积极进展，卷烟市场秩序进一步规范。同时，行业精神文明建设也取得了新的成就，各级领导班子和干部队伍建设不断加强，党风廉政责任制得到落实，干部职工凝聚力进一步增强，树立了良好的企业形象。20xx年全市完成系统外销售135931箱，同比增加2433箱;利润达1.56亿元，同比增长27.88;市烟草专卖局被省局评为全省目标考核一等奖，税收首次突破亿元大关，这是我市经济发展、市场繁荣的体现，更是烟草行业上下共同努力、广大干部职工辛勤劳动的结晶，市委市政府专门发了贺电，在《__日报》头版头条进行了表彰。

全市烟草行业的成绩和贡献有目共睹，但我们要居安思危，在成绩面前正视差距：如市场控制力不强，无证经营、假、私、非卷烟现象未能完全杜绝，市场监管力度亟待进一步加大;网建建设基础工作还相对薄弱，网建水平亟待进一步提升;不规范经营行为以依然存在等，当前，烟草行业改革和发展面临着新的形势和任务，对烟草行业提出了新的更高的要求。我们要以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好20xx年全市的烟草工作。

二、把握重点，狠抓落实，努力实现全市烟草工作排位前移

20xx年，根据省里的任务布置，全市系统外销售确保14.15万箱(各县市区增长不低于2)，整体增长幅度高于全省平均水平;利润突破1.8亿元，力争2亿元，税收1.2亿元，增长20。对此，我们一定要充满信心。要善于抓住新机遇，解决新问题，实现新发展，再上新台阶。在努力保证经济增量的同时，争取实现经济效益的全面提升，使发展速度与结构相统一、经济和效益相统一。为此，要重点抓以下几项工作：

(一)加强专卖管理，进一步增强市场控制力。

去年，在有关部门的支持配合下，我市烟草专卖执法部门共查获各类违法案件1600余起，有力地打击了非法贩售卷烟和各类烟草领域内的违法活动，烟草市场的整顿和规范工作取得了一定的成绩。但是，目前贩售假烟、走私烟还比较严重，非法渠道卷烟仍然严重冲击正常的市场流通秩序。针对这些情况，各级烟草专卖局要在巩固去年整顿工作的基础上，大力宣传国家专卖法律法规，继续加大打假力度。以提高市场占有率和控制力为核心，以“打团伙，端窝点，破网络，抓首犯”为重点，强化打假端窝破网工作。要着力解决当前我市烟草专卖管理存在的执法难、查处难、追刑难的“三难”状况，市政府将积极支持并协调有关部门实行联合打击，综合治理，成立卷烟市场联合整顿小组，建立联席会议制度、落实打假协作工作机制，加大打击力度，全面规范卷烟市场经营秩序行为，使假私非烟得到根本性遏制。在整顿中，烟草专卖局要积极与公安、工商、交通、质检等部门加强配合，使整治形成合力。继续深入推进专卖社区和自律小组建设，努力营造良好的执法环境，实现和谐管理。在加强市场管理上，要通过户籍化管理和诚信分级管理，把零售户有效地纳入专卖管理，切实增强市场控制力。要推进依法行政，规范化办案。执法行为要严格遵守有关法律法规，保证执法程序合法。要积极推行政务公开。烟草许可证的办理条件、程序都要向社会公开，自觉接受社会监督。

(二)加强网络建设，进一步发挥网络功能。

全面落实“网建三年规划”目标与要求，重点突出营销主体建设、客户关系管理、按客户订单组织货源、卷烟配送体系建设、制度建设、督查考评和队伍建设“七个重点”，进一步巩固网建基础，发挥网络功能。在营销主体建设上，建立全市统一的组织构架和业务流程;在客户关系管理上，建立起覆盖客户关系管理全过程的基本业务流程，要加快客户经理职能转变，强化服务营销，提高客户识别、客户维护能力，做好对四、五级零售户尤其是农村零售户的管理;要按客户订单组织货源，要建立相关的流程和机制;在制度标准建设上，力争达到ISO9000质量管理体系认证标准;在物流配送体系建设上，通过建立成本核算体制，对全市卷烟物流成本进行统计、监控、分析和测算，并完成数字化仓储软件的安装和应用以及__烟草配送中心主体建设;在督察考评工作上，完善过程化考核体系，落实三级考评制度，建立一支讲原则，素质高，能力强的考评队伍，加大考核力度，严格兑现奖惩，确保过程化管理和网建各项工作落实到位。要通过网建设水平的整体提升，增强服务客户、培育品牌、控制市场来确保网建运行指标的完成，确保卷烟销售各项目标任务完成，努力实现全市烟草工作排位前移。

(三)加强内部改革，进一步激发潜在活力。

烟草行业作为商业企业和服务性行业，在市场经营发生变革的今天，要发挥专卖专营的优势，根据市场行情和地方实际，大胆探索，锐意改革，勇于创新;大力发展物流配送、连锁经营、电子商务;要构建信用体系，不断开拓城乡市场;要牢固树立优质服务的理念，进一步密切与零售户的关系，完善营销访送体系，采用新的管理经验和先进的技术来提高企业的管理水平，最大限度激发潜在活力和降低成本，实现经济效益的最大化。

(四)加强队伍建设，进一步提高自身素质。

企业管理，要以人为本，企业要发展，关键在于人，在于队伍素质的提高。烟草部门要把加强队伍建设、提高队伍素质作为工作的根本。要把加强领导班子建设放在首位，以提高素质、改进作风和增强团结为重点，认真学习现代管理知识，研究和掌握市场经济规律，不断提高管理水平。要加强职工队伍的培训，不断提高行政执法人员、营销人员和管理人员工作水平，树立烟草机关良好的社会形象。

三、齐心协力抓好20xx年特别是春节前后的烟草销售管理工作

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，卷烟流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做足做好卷烟的调拨和供应工作，保证市场供应。特别要抓好整顿规范市场秩序工作，深入开展卷烟打私打假破网络工作，全力净化卷烟市场。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患。同志们，回顾过去，我们满怀胜利的喜悦;放眼全局，我们感受到的是改革发展的氛围;展望未来，我们理应充满必胜的信念。20xx年，我们的工作任务比较艰巨，担子比较繁重，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上。

春节将至，借此机会，我代表市政府向为__烟草作出贡献和辛勤耕耘的烟草系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。

谢谢大家!

同志们：

刚才，市直机关工委梁钧权同志作了工作总结和部署，我表示赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，市直机关各级党组织以“三严三实”专题教育为契机，严格落实全面从严治党要求，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，在深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展“优作风抓落实”主题实践活动、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌、狠抓绩效考核、开展行风政风评议等方面做了大量工作，机关党的建设取得了较好成效。对市直机关党建工作，市委是满意的。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向市直单位党务工作者表示衷心感谢!

下面，我就做好新形势下机关党建工作，讲三点意见。

一、切实增强工作责任感

党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。市委十一届七次、八次全会强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以拼搏进取、奋发有为的精神状态，狠抓各项任务落实，推动追赶型发展,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市步伐，努力实现“十三五”良好开局。最近，省委胡春华书记对肇庆工作作出重要指示，要求坚守“讲政治、讲团结、干事创业、清正廉洁”四个原则，做好“保稳定、抓发展、抓换届”三件大事。前天，市委、市政府召开重点工作分析会，总结今年以来工作，分析存在的困难和问题，研究解决问题的对策措施和推动各项工作落实的有效办法。市直各级党组织要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，坚持服务中心深刻把握大势，立足服务决胜全面建成小康社会这个大局，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，主动适应和自觉践行五大发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，落实“十三五”规划任务，为我市实施追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。

二、狠抓重点工作任务落实

市直机关各级党组织要把全面从严治党作为今年工作的主线，把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。

(一)深入开展“两学一做”学习教育。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。日前，全市召开“两学一做”学习教育工作会议，对全市开展学习教育进行了部署。市直机关工委作为全市机关党建工作牵头抓总的部门，要走在前、做表率，要紧扣“基础在学、关键在做”的要求，切实加强思想政治建设，增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉，集中精力抓好市直机关工委自身“两学一做”学习教育。同时，要按照市委要求加强对市直单位学习教育的领导和指导，充分发挥好市直机关基层党组织在“两学一做”学习教育中的应有作用，全面提升党员队伍思想政治素质，保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，自觉按照党员标准规范言行。要坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要把开展“两学一做”学习教育与搞好市县镇领导班子换届工作紧密结合起来，以实实在在的学习教育成效助推集中换届工作圆满完成。

(二)严肃党内政治生活。市直各单位党组(党委)要以开展“两学一做”学习教育为契机，突出经常性教育特点，严格执行党内政治生活制度，坚持民主集中制，坚持抓好“三会一课”，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要坚持开展批评和自我批评，按照严格的标准和程序，开好民主生活会和组织生活会，尤其是要用好民主生活会这一平台，坚持领导带头、问题导向、开门“纳谏”，使民主生活会成为提高党员干部，特别是领导干部发现和解决自身问题的重要途径。市直各级党组织要加强党建工作调研，结合本单位本部门实际，制订操作性强的工作方案，认真抓好组织实施。

(三)加强机关作风建设。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风建设紧密结合起来，认真总结“党员亮身份做表率”、党员志愿服务和机关党建服务品牌创建等活动经验，继续开展好党员“亮身份作表率”、“人民满意窗口”活动，促进机关作风转变，促进和谐稳定，营造为民务实、干事创业的良好氛围。认真组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，重点解决个别审批部门“公文旅行”、拖延审批的问题，重点解决一些党员干部“为官不为”，联系服务基层方法不多，为群众排忧解难能力不强，不想干、不会干、不敢干以及推托庸懒的问题，营造既干事又干净的良好氛围。继续开展好“行风政风评议”活动，以解决群众反映强烈的问题为导向，采取自查自评、群众评议、行评团评议等方法，注重解决被评议单位作风建设方面的问题，持续不断地纠正“四风”，努力取得政风行风建设新成效。进一步修改完善绩效考核办法，完善丰富考核内容，改进考核方式，注重考核结果的运用，积极探索评选履职优秀单位部门的新尝试，通过考核倒逼各部门抓好工作落实，做到奖励先进、激励后进、考事察人，使绩效考核真正成为促进机关作风转变、调动工作积极性、促进工作落实的“指挥捧”和“助推器”。

(四)加强组织建设和党员管理。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》，推进基层组织规范化、标准化建设。要继续整顿软弱涣散党组织，巩固整顿成效，严格执行机关基层党组织按期换届制度。要重视并抓好党建工作业务培训，定期轮训机关党务干部特别是新任党支部书记，全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要从严管理党员，加强队伍建设，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，切实做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。要严把“入口关”，增强党员的光荣感、自豪感;畅通“出口关”，加大处置不合格党员力度，确保党员队伍的先进性与纯洁性。要继续抓好“书记项目”，以加强基层党组织建设、加强机关作风建设、完善党建工作机制、加强党风廉政建设等内容为切入点，科学合理地确立符合单位实际的项目，提高机关党建科学化水平。要突出抓好服务型党组织建设。要充分发挥党代表的作用，深入做好服务党员、服务群众工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

三、全面落实党建主体责任

要完善和落实党建工作责任制，形成部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要探索建立责任清单，逐级明确任务。要围绕确定的工作目标，科学设计目标管理责任体系，对各项工作任务的落实提出明确要求，对任务目标要进行一级一级分解，一项一项地落实到各基层党组织和党组织负责人。要进一步规范直属机关单位班子配备，确保机关党建有人抓，经常抓。日前，市委组织部、市直机关工委牵头，会同相关部门共同研究，经市委同意，印发了《关于进一步规范市、县(市、区)直属机关党委班子配备问题的通知》，明确机关党委书记原则上由党员行政副职兼任或同级党员干部专任，设专职副书记一名，按单位内设机构正职配备。机关党委书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，经直属机关工委同意后，报同级组织部门审批;机关党委副书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，报直属机关工委审批。市直机关各单位要认真抓好贯彻执行。

同志们，新形势下机关党建工作既任重道远，又大有可为。让我们共同努力，为我市全面完成今年各项目标任务、实现追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出新的贡献!

党内统计工作讲话

2.组织这次培训，也是提高我省党内统计工作水平的需要。近几年来，我省党内统计工作坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，以服务党建工作为目的，切实履行党内统计工作的服务和监督作用，建立健全工作机制，大力推进党内统计工作现代化建设进程，取得了明显成效。1992年至 XX年，我省连续 5次被中组部评为“全优报表”单位，省、市、县委组织部共评出“全优报表”2300余份，优秀党内统计利用分析文章近400篇。XX年，我省党内统计工作还有两个集体、3名个人受到中组部表彰。同时，通过几年的努力，全省已有236个县级汇总单位和1228个基层党委建立了党内统计基辅息库，占应建库单位的 80％。XX年以来，全省推广使用了《中国共产党基本信息管理系统（）》XX余套，使我省党内统计现代化水平得到了进一步提高。但是也必须看到，目前我省党内统计工作也存在一些不容忽视的问题，主要是：个别党组织对党内统计工作的重视不够，工作质量不高；个别统计单位还存在“漏”、“错统”、“重统”现象；党内统计基本信息库的维护和移植工作做得还不够好，有的信息库成了死库，不能直接生成年报表，或者移植后生成的年报表不准确，等等。这些问题的存在，直接影响着党内统计工作的质量。1999—XX年度，全省直接对口统计单位党内统计报表累计三年无差错的单位仅占50％，个别单位出差错在3处以上。这些问题集中反映到XX年度，我省首次没有被中组部评为“全优报表”单位。这也说明我们的工作没做扎实，还有待于进一步加强。

3.组织这次培训，更是提高党内统计干部基本业务素质的需要。近几年党内统计于部变动较大，新手较多，特别是一部分优秀的同志由于工作成绩突出，被安排到了新的工作岗位。几年来，全省各市州委组织部先后有30多名党内统计干部被提拔到处、科级领导岗位上任职。这说明党内统计工作还是出人才、出干部。新充实的一些同志过去没有搞过党内统计工作，还不熟悉业务，亟待通过培训来进一步提高。因此，通过这次培训，提高自身业务素质，共同研究解决工作中存在的问题，也具有十分重要的意义。

二、认真贯彻落实《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，创造性地开展党内统计工作

今年，中央组织部下发了《关于加强和改进组织人事工作统计工作的意见》（组通字[]16号），这个文件是在充分调查研究，广泛征求各地意见的基础上起草和下发的。这份文件不仅是指导性文件，更是执行性的文件。在这个文件中，明确了组织人事统计工作的指导思想和工作目标，是组织人事统计工作改革创新的一个体现。这次会议结束后，省委组织部将尽快转发，希望各地切实学习把握好文件精神，结合本地的实际贯彻落实。

第一，要认真领会和把握文件精神。16号文件是当前和今后一个时期统计工作的一个总纲，作为统计干部，自己首先要学好这个文件，弄清楚统计工作的指导思想、走向、目标、工作任务和要求，真正吃透文件精神，并结合本地的情况，对贯彻落实文件精神，制定出具体措施，作出具体安排。

第二，要强化年度统计工作。党内统计工作要主动围绕组织部门的中心工作和业务工作，为党的建设、为组织工作提供更科学、准确和及时的统计数据和统计分析，更有实效地为组织工作提供统计数据服务。统计工作为组织工作服务，关键就是要做好年度统计工作。统计年报是全面系统地反映党员队伍建设基本情况和发展态势的重要载体，是领导决策的重要依据。搞好年度统计工作是为组织工作中心任务服务的具体体现。从事统计工作的同志要认识到，只有有为才能有位；只有成为各级党委、组织部门在做决策时所不可缺少的数字依据绝对权威性来源的时候，统计工作的地位才会大大改变。所以，搞好年报十分重要。

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一、党员队伍中存在的一些差距和问题

可以总结为“三不高”、“三不强”、“三缺失”。

先说“三不高”。一是觉悟不高。体现在我们身上就是没有

充分认识到自己承担的职责和责任的重要性，对工作缺乏应有的责任心和强烈的内在动力，有些干部把责任当包袱，工作稍有困难，就说没有办法或者就是提要求、讲条件。二是工作标准不高。干工作虚与应付，领导布置到哪里就干到哪里，甚至主动降低工作标准，十分的工作勉强干到八分就很不错了。三是效率不高。接到一次任务，不是雷厉风行，快马加鞭，想尽办法去完成，而是拖拖拉拉，非要领导去催、去推，才能有效果。否则，有的工作就拖到最后没了回音，不了了之，领导气的不问了，还以为是领导记性不好忘记了。

再来说“三不强”。一是工作主动性不强。工作中等靠思想严重，推推动动，拨拨转转，有的甚至推也不动，拨也不转。虽然我们讲工作不分分内分外，有的干部对分工之外的工作从思想上根本就不接受。二是主动性不强。干事情虎头蛇尾，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。刚开始，工作热情很高，随着时间推移，就疲了，出现惰性，工作一般化的现象就表现出来。三是创造性不强。创造性开展工作，就是围绕“干成事，不出事，有特色”这个结果，千方百计把工作完成，而不是凭热情去干事，头脑一热，不计后果，前面干事，后面后遗症一大堆。咱们的文物库房项目就很典型。

最后，再说说“三缺失”现象。一是荣誉感缺失。一些干部对自己承担的职责，对单位的发展缺乏起码的荣誉感。当面一套，背后一套，在他那里完全没有秘密可言，刚知道一点事情就当作新闻宣扬，生怕别人不知道。更有甚者，唯恐天下不乱，故意煽风点火，鼓动上访，没有一点集体荣誉感。二是自信心缺失。接到一项任务，自己先打退堂鼓，刚接到一件事，就给领导说，这事以前没办成，现在办能不能办成，要办不成怎么办?一听就没有底气，本来能办成的事，效果也会大打折扣。所以，遇到工作首先想的都是办不成事的主观或客观理由，其实质就是自信心不足。三是集体观念缺失。一些干部参与集体活动不积极，不主动，出工不出力，个别的甚至连工也不想出，好像自己不干活就比别人强。

二、怎样做一个合格党员

(一)以党章党规为标准做人

1.做一个自信的人。自信是人干事创业的动力。做人有困

惑，做事有困境，这很正常，逆境更能锻炼人，面对挫折，办法总比困难多，只要有信心，没有干不成的事。别人干不成的事你能干成，别人干不好的事你能干好，这就是本事，这就是执行力。

2.做一个内心和谐的人。就是常怀感恩之心，正确对待组织，正确对待他人，正确认识自己;常怀敬畏之心，正确对待手中的权力;常怀平常之心，正确对待进退去留;常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作，投入生活。现实生活中，部分干部内心就不和谐，心浮气躁，总觉得自己能力比别人强，总觉得组织对不起他，总觉得领导对不起他，总觉得单位对不起他，总觉得身边的同事和朋友对不起他，内心想到的就是条件、待遇，稍不满意牢骚就出来了，这样一个心态不健康的人，其实内心很累。

3.做一个充满人格魅力的人。人的威信来自于两个方面：一个是权力或社会地位本身形成的，这个叫强制性影响力;另一个是由品行、修养、才干所形成的令人信服的力量，这个叫非强制性影响力。非强制性影响力升华到一定的境界就是人格魅力。我们每个党员干部特别是领导干部，在日常工作中除非遇到特殊情况，都要尽可能多的使用非强制性影响力，少使用强制性影响力，用人格的力量去影响别人、推动工作，塑造形象，安排一切工作都要身先士卒，率先垂范(以上率下)，迫使我们在工作中多动脑，多想办法，也能在不断推进问题解决和矛盾化解中提升我们的人格魅力。

4.做一个谦虚大方的人。大方待人，虚心做事，低调做人，才能够有威信。有的人工作也好，也有思路，但就是人缘不好，威信不高。究其原因，不外乎三点。第一是重礼，爱贪占小便宜。和朋友相处，请客吃饭一喊就到，从来不付账，还会经常因一些鸡毛蒜皮的事情和同事闹不愉快，这种人称之为小器。第二是轻义，当面笑背后刀，利益面前寸步不让，当面称兄道弟，背后冷枪暗刀，这种人称之为小人。第三种是高傲，只会仰头看天，目空一切，志大才疏，总是看不起别人，觉得别人水平差，与人交往摆架子、耍脾气，工作不配合，说撂挑子就撂挑子，各方面关系搞得都很僵。做人要谦虚，要大方，才能办成大事，成就大业。

5.做一个甘于奉献的人。原中组部部长李源潮对干部提出了“比贡献大不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受”的“三比三不比”要求。没有一点牺牲精神、奉献精神，就成不了一名好干部，也就成不了一名合格党员。其实从长远看，奉献和收获成正比，奉献越多，收获越多。有的人会说，自己整体兢兢业业工作，丝毫不敢懈怠，好多年如一日，但是遇到进步的事就轮不到自己，请问我收获里什么?其实这个问题很简单，就是你收获了充实，收获了尊严，收获了经验，收获了广泛的人脉。我们做人干工作要保持低调，应该是没干不说，多干少说，先干后干，甚至是干了也不说，要相信大家的眼睛是雪亮的，相信领导都是心中有数的。当然，这里讲做事虽然低调，但是做事的标准要高，目标要高，要求要高，姿态要高和方向要高。

(二)以党章党规为标准做事

1.要专心做事。专心就是要深、要实。深入到具体，只有深入到事物的内部，了解事情的本质，才能发现问题，才能抓住关键。但是，现在有的干部，心里就没有想工作上的事，久而久之，将会一事无成;有的是先有热情，做起来有难度，马上就退缩，持续力不够，这些都是不行的。

2.要高标准干事。就是要高起点定位，跳出自己看自己，对照先进找差距，放眼全局定目标，自我加压争一流;就是要全身心克难，不管困难再大、任务再重、矛盾再多，都能坚定必胜信心和决心，知难而进不言难，迎难而上不畏难，攻坚克难解难题;就是勇于探索不怕失败，敢于创新不怕风险，勇于突破不怕挫折。

3.要高效率做事。要重实干，就是埋头苦干，不尚空谈，用实干锻炼自己的意志和才能;要重实效，就是把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，以对组织负责、对事业负责、对上级负责、对自己负责的态度，认真履行好工作职责，少说空话，多办实事，久久为功，养成雷厉风行次工作作风。

县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

海湖开挖和新区建设，我县的新南街取直打通、工业园区推山平地、县城中央大道改造及新区建设，都是通过先干不争论、人民去评论、时间做结论，由非议纷纷到思想统一，由指责不断到交口称赞，最终达到了在解放思想中统一思想，在转变观念中促进发展。为什么要强调继续解放思想？这是因为我们在招商引资工作中还存在不敢解放思想、不会解放思想、思想解放不够深入和认识不到位、不正确的问题。我们一定要打消这些错误的思想认识，进一步解放思想，坚定信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于经济社会发展，有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻误发展良机。

（二）要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养成招商引资的“行家里手”。要研究好宏观政策。当前宏观调控政策和经济发展的大环境对招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。要做好“无中生有”的文章。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。比如我们在工业园区建设中，把国有山荒地多的劣势转变为实行集约节约用地、不占良田、工业项目上山入园的优势，既遵循了国家宏观政策和从紧的土地政策，又充分发挥了我们的优势，吸引了一批大企业落户我县，为工业经济发展提供了强力支撑。要突出企业的主体地位。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区流动，特别是东部地区一些企业计划向西部地区迁移。最近我们依托锦宁公司和杭州锦江集团，正在与中国巨科、永源集团、通宇集团等浙江台州知名企业协商，努力引进汽车、摩托车配件和铝板、铝带、铝箔、彩铝等新材料深加工项目，不断延长加粗产业链条，力争100%的产品得到就地加工转化。这些企业集团为什么要到来洽谈投资？我认为，一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势，同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，围绕铝镁合金、稀土彩钢板、单晶硅、特种铸件等大项目，引进一批高科技、高附加值的上下游项目，加快形成产业集群，切实降低万元gdp能耗。要支持优势企业拿出优势项目，在“引进来”中发展，在“走出去”中壮大，主动与国内外知名企业进行战略合作，带动更多的客商来投资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大都集中在发展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、供气、绿化、通讯等基础设施建设，加快物流园区战略装车点等项目建设，要启动建设物流园区节水灌溉绿化工程，切实改善园区绿化环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建设的同时，还要重点抓好软环境建设。这是最难抓好、但也是最容易损坏对外形象的事情。在我们的招商引资工作中，个别部门本位主义严重，个人利益至上，不顾全县的大发展，对客商不是优质服务，而是生冷硬横推。同时，我县部分干部与客商交流困难，主要原因是知识储备不足，不懂行。各级领导干部要认真学习市场经济、法律法规、工商管理、商贸流通等知识，为企业优质高效服务做好知识储备。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣”。客商对发展环境最有发言权。各级各部门一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好服务。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好项目，要坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地”。凡是招来的项目，在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。凡是吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进行组织处理，不换思想就换人，绝不姑息迁就。我们要带着对发展负责、带着对32万人民谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，像保护心脏一样保护我们的企业，像爱护眼睛一样爱护我们的企业家，想方设法给他们创造一个良好的发展环境，使他们立足上项目，扎根求发展。

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一、案例背景

让学生学会负责己成为当今世界各国教育的共识。近年来，“责任”二字在加强大学生党员教育的理论与实践中，受到前所未有的关注。但在多元文化、思想与价值观念全球内碰撞和交融的新形势下，传统性约束趋于弱化，教育效果难尽人意：部分党员责任意识淡化、党员责任缺失、理想信念动摇、党员不诚信频频出现。有效加强学生党员的责任教育是当前高校党组织面临的普遍性难题。全面从严治党，特别是“两学一做”学习教育，就是对当前部分党员“信仰缺失”、“身份麻痹”、“意识放空”等问题的有力回应。而“学生党员责任制工程”正是高校推进全面从严治党在青春党建上的有效路径。 “身份”是基础，“责任”在落实。准确把握学生党员责任的具体内涵，设计好的载体与机制，着力解决青年学生党员扁担两头“身份”与“责任”不清、不稳、不实的问题。8年实践证明，“学生党员责任制工程”是高校着力锤炼青年学生党性、发挥青年党员先锋模范作用的有效载体。通过搭建各类责任示范平台，引导广大学生党员在实践中“求真知、强责任、作奉献”，从而实现了扁担中“知与行”、“我与他人”的辩证统一，进一步增强了党员的党性意识、群众意识和服务意识，有利于切实增强广大学生党员带头示范本领，发挥党建促学风、党建带团建的龙头和辐射作用，营造良好学风，切实为提高育人质量提供保证。

二、案例做法

(一)“学生党员责任制工程”的基本目标

如果用一个词来形容“学生党员责任制工程”的话，就是“扁担”二字。一根扁担两头挑，一头是身份，一头是责任。扁担的核心是“党性”，在负重中诠释使命。一根扁担两头挑，一头是党员身份，一头是党员责任，两头挑得稳，这根扁担才不会晃。

学院党委提出“学生党员责任制工程”的实施目标为：增强党员责任，塑造责任品质，强化示范引领，助推成人成才。根据学生成长的实际，学院将学生党员的责任意识细化为政治责任意识、组织责任意识、自我责任意识、身边责任意识以及社会责任意识，以此促使广大学生党员明确自己的党员责任，认同自己的党员身份，提升党员意识和责任品质。

(二)“学生党员责任制工程”的基本思路

扁担是“行走的担当”，一头连着知，一头落在行，在实践中不断进取。正如朱熹说：“论先后，知为先，论轻重，行为重。”这也是“两学一做”教育的关键要求。

因此，“学生党员责任制工程”的基本思路：在细化五大责任的基础上，根据学生成长的实际，在安全稳定、学风建设、实践创新、志愿服务等四条线设置了网络文明示范岗、校园安全稳定岗、学业先锋岗、投身实践岗、创新创业岗、就业服务岗等10个实践岗位，将责任再细化成青年学生党员可接触、可感知、可实践的生活化的行动规范;明确岗位行为标准，要求每位学生党员时刻牢记党员的身份，明确党员的责任，认领1个示范带头岗(安全稳定类或学风建设类)和1个实践服务岗(实践成才或志愿服务类)，公开认岗承诺;通过有计划、有组织的、长期地推进党员责任实践活动。从而引导青年学生党员在实践锻炼中自觉内化对责任的认知认同，坚定信念与追求、勤奋学习作示范、磨炼意志勇担当，做到知行统一，真正提升党员的责任品质与作用发挥。

除了“1+1”党员先锋示范岗，还搭建了党员主题实践平台，开展主题实践活动，实施党员责任制长效机制，纪实考评，引导青年学生党员在实践锻炼中自觉内化对责任的认知认同，做到知行统一，真正提升党员的责任品质与作用发挥。

(三)“学生党员责任制工程”的基本步骤

“学生党员责任制工程”具体步骤概括起来为十六字：“认岗诺责、履岗践责、督岗述责、评岗升级。”

1、认岗诺责。每学期初，认领1个示范带头岗(安全稳定、寝室文明、学风建设，三条线中的一个岗位)和1个实践服务岗(实践成才、志愿服务两条线的中的一个岗位)。学生党员领取《党员“闪光言行”及党员示范岗履责登记证》，公开承诺，并在所属党支部、寝室、社区等范围内公布，接受监督。

2、履岗践责。学生党员对照岗位要求，认真履行岗位职责，及时填写《党员“闪光言行”登记证》中的相关内容，并定期向支部汇报履行情况。支部结合各自特色和情况开展主题实践活动，落实党员责任制工程。

3、督岗述责。党支部要及时跟踪和指导学生党员责任制的执行情况，跟踪和检查《党员“闪光言行”及党员示范岗履责登记证》，开展党员谈心和召开民主生活会，指出存在的不足和努力的方向。各党支部适时组织阶段性总结，提出存在的问题和不足，将学生党员实施责任制工程的情况与民主评议有机结合起来。

4、评岗升级。学生党员需每学期对自己践行“党员责任制工程”情况进行总结、汇报。各党支部需在每学期末结合党员满意度测评、党员责任制工程参与情况和支部成员日常表现情况，开展党员量化考核、民主评议和闪光言行评选。在考核的基础上，学院党委每年六月组织 “优秀党员示范岗之星”、“优秀共产党员”、“优秀党支部”等评选。

(四)“学生党员责任制工程”的实践平台

扁担在创新中孕育力量：一头是系着自己，一头牵着他人。实践证明，这根扁担的力量可真不小。学院进驻青春之地，在“责任制”的平台建设中，不断丰富创新党建主题实践活动和浓厚氛围，以确保“扁担”挑得实、挑得有效。行走中的“扁担”也因此得以不断创新，焕发新活力，从责任到示范，从示范引领，从引领到服务，从奉献服务到辐射，不断深化和丰富着党建育人内涵。

一是搭建示范平台：发挥“头雁效应”。党员之家以“红色宣讲团”、“红色先锋”论坛、党员“1+1生友互助”、 党员寝室挂牌等为抓手，发挥党员在开学迎新、校园安全巡逻、晨读晨跑、寝室文明、学风示范等活动中的示范作用。近年来，学院累计20xx余名学生党员参加了“1+1”责任岗的履岗活动。

二是搭建服务平台：集聚“红色效应”。学院推出“党员服务积分制”，学生党员年人均服务时数超过15小时;“一对一帮扶”活动，全体学生党员100%参与;近年来，“红色先锋论坛”党员引领学风建设惠及入党积极分子20xx多人次;党员迎新服务队惠及师生群众6000余人次。

三是搭建辐射平台：达成 “辐射效应”。“两学一做”学习教育开展以来，以支部为抓手，以“学生党员责任制”为载体，积极开展“两学一做”学习教育支部主题风采展，文明寝室党员行，长征故事与当代大学生的新长征主题研讨会，举办 “我爱看新闻”、“闻字知新”等党史党建知识竞赛，参与学生达 1000余人次，完善“党员之家”微信公众号等宣传辐射平台，在广大同学中营造了“讲责任、重实践、乐奉献”的党建氛围。

三、成效

经过多年的建设和积累，“学生党员责任制工程”有效地发挥了党建工作的“龙头”和“抓手”作用，形成了“示范引领助推成才”的党员教育长效机制。自20xx年开始实施，经过多年完善与积累，已经成为学院的一张金名片，并且入选全省高校系统创先争优活动典型案例和长效机制汇编，荣获教育部“全国民办高校党建和思想政治工作优秀成果二等奖”。

(一)党员素质有效提高。优秀学生党员多次受到媒体关注，近年来学生党员寝室检查优秀率达86%，奖学金获奖率达92.8%，三好学生、优秀学生干部等荣誉称号的获奖率超过95%，学生党员群众满意度99.48%。党内群星闪耀，学生党员群众满意度达99.48%。开展党员志愿服务活动近80项，惠及师生群众6000余人次。涌现出如校十佳大学生朱贞、各大媒体广泛关注的“创业之星”和“量大专利哥”李群星、为公益约战校长的公益达人陈烨等优秀党员代表。走出学校大门，学院党员们在各自岗位上继续发光发热，涌现出世界小姐中国赛区亚军何丽、向母校捐赠助学金的王金鑫、扎根基层的村官林荣耀等一大批优秀党员校友。

(二)示范引领带动学风建设。近年来，递交入党申请书的比例在95%以上，学生党员、入党积极分子获奖评优比例超过90%。学生课外科技创屡获佳绩，获全国挑战杯大学生创业计划竞赛金奖等国家、省级以上奖410余项，授权专利980余项。毕业生就业创业连续多年位列浙江省独立学院前茅。20xx年，招生理科投档线较20xx年对应排名上升7421名，文科上升3579名;20xx年，现代科技学院理科投档线为485分，对应排名较20xx年又上升了4310名，文科投档线为511分，上升了2046名。20xx届毕业生初次就业率为96.65%，就业率在省属高校独立学院排名第二位。

(三)责任奉献意识绵延传承。党员迎新服务队、党员服务日、学生安全治理巡逻等精品活动的开展，在全院营造了“人人都做志愿者”的氛围，涌现了一大批积极进取、富有责任、勇于担当、甘于奉献的优秀大学生。目前我院共有志愿者1000人，其中414名党员全部在列。近年来，我院党员参加浙江省自然博物馆、敬老院、“杭州仁爱托管中心”等实践基地的志愿服务和暑期党员社会实践，在志愿服务中提升责任意识。其中，《浙江共产党员》杂志发表了题为《杨领：我志愿成为一名“志愿者”》一文，对我院党员杨领同学的志愿者事迹作了图文并茂的报道。

(四)同行和媒体的认可嘉赞。“学生党员责任制工程”的做法，引起兄弟院校的广泛关注，也吸引了包括《共产党员》、浙江在线、浙江教育在线、省教育厅网站等主流媒体的多次报道。入选全省高校系统创先争优活动典型案例和长效机制汇编。多次受邀在浙江省高校青年党务工作论坛、中国计量大学党建工作研讨会、独立学院学生工作研讨会等各类校级以上重要会议做主题经验介绍，省内外兄弟学院也纷纷前来学习取经。

四、探讨

1、实践育人是锻炼党性的唯一途径，也是最好的课堂。党组织要精心设计贴近青年学生实际生活的育人场域和情境，将党员责任细化为青年学生党员可接触、可感知、可实践的生活化的行动规范，通过学生党员的亲身体验，才可能引起青年学生的共鸣，内化为行动自觉，这是学生党员责任教育极为重要的方法。

2、党员责任制工程的实施，要始终将促进学生成长成才、全面发展作为出发点，要与学校的育人中心工作有机结合起来，丰富载体，多管齐下，相互融合，才能真正发挥了党建的龙头作用，起到示范引领、辐射育人全局的效应。

3、长效机制是党员责任制深入推进，取得实效的有力保证。一方面，党员责任内涵有着丰富而深刻的内涵。另一方面，责任品质的形成，向来都是长期的、反复的、实践的。因此，构建一套长效责任评价机制是学生党性锻炼的必要保证。通过从意识层面、行为层面、组织层面、制度层面系统思考，完善定岗、诺岗、履岗、评岗等有效机制，探索出可操作性、可行性、应用性较强的党员教育管理途径，有助于破解当前普遍性难题，为兄弟高校开展党员教育管理工作提供实践参考和应用借鉴。

省直工委机关党员大会讲话稿

今天举行工委机关党员大会，开展机关党委和纪委换届选举工作，这是工委机关全体党员政治生活中的一件大事。会前，工委对这次换届选举工作进行多次研究和具体指导。今天大会开得很好，在全体党员共同努力下，按照党章党规要求，完成了各项议程，审议通过了机关党委和纪委工作报告，选举产生了新一届机关党委和纪委班子。我谨代表工委对大会圆满成功表示热烈祝贺！对新当选的机关党委和纪委班子表示热烈祝贺！

这次换届选举，采取公推直选方式，16位候选人都认真作了竞职演讲，讲得都很好，表现出奋勇担当党的工作的高度责任感。每位候选人都经过各支部推荐酝酿、组织部门审核和工委研究确定的，都是优秀人选。他们以积极姿态参与差额竞选，既遵行制度要求，也欣然接受挑选，值得赞赏。实行差额选举，是保障党员民主权利的必然，鉴于考虑班子成员构成和工作需要等原因，总会有一些候选人在票决时落选，但这并不意味其不合格。当选光荣，落选也光荣。这种党内政治生活的常态，每位党员都应坦然面对和接受历练。相信落选的同志不会因此产生思想包袱，对党的忠诚之心更不会因此失落，工委则倍加关心和重视发挥他们的作用。

刚才，黄代表上届机关党委和纪委作工作报告，总结过去和谋划今后，都体现求真务实，既充分肯定成绩，也指出存在问题，我完全赞同。在过去五年多时间里，机关党委和纪委围绕工委中心工作，积极推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，发挥了协助和监督作用。卓有成效的是，组织机关党员学习贯彻党的xx大、十八大和省第九次党代会精神，贯彻落实科学发展观和系列重要讲话精神，贯彻落实省委制定的海西发展战略和加快科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”有机统一的新方略，在思想、政治、行动上与中央和省委保持高度一致；配合工委抓好以“为民务实清廉”为主题、以整治“四风”为重点的机关党的群众路线教育实践活动，丰富“学习教育月”内涵，组织干部“四下基层”，督促党员干部严格执行中央八项规定精神，践行公务接待“五不”要求，加强廉政风险防控和警示教育，使工委机关理论武装和作风建设持续保持良好状态；领导机关工妇和关工委组织合力开展文明创建和培育社会主义核心价值观活动，建设机关文化长廊宣传阵地，动员干部职工参加健康向上的文体活动，等等。机关党委和纪委工作方向正、有影响，一些活动形成品牌效应，体现了讲政治的坚定性，展示了党组织的战斗力。五年多来，工委抓省直机关党的建设取得新进展，包括开展学雷锋、学厦航、学长汀主题实践活动、加强行政服务中心党的建设、推行“1263”机关党建工作机制等，受到省委领导肯定和广大机关党员群众的好评，这些成绩离不开工委机关自身党的建设所提供的保障与动力。在这里，我代表工委向上届机关党委、纪委班子和机关全体党员表示衷心感谢！并希望新一届机关党委和纪委乘势而上、面向未来，在总结经验、巩固成果和“四个坚持”的同时，正视报告中指出的五方面存在问题，增强党建自信，迎接新的挑战，从严从实做好党的工作，不断有新思路新举措，不断有新局面新业绩。

下面，我对新一届机关党委和纪委的工作谈一些看法。总的说，要深入贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，落实中央和省委关于加强党建、从严治党的新要求；要认真执行这次大会通过的决议，落实决议中提出的“六个必须”要求，完成工作报告中提出的新任务。具体要抓好三方面工作。

一要发挥更大作用。工委作为机关党的工作领导机构，工委机关党的建设理应走在省直单位前头。这方面，现有基础很好，是走在前的。当前，全党进一步重视从严治党，致力于抓党建、促发展，这对机关党建来讲，既带来更大责任，也带来重要机遇。很多工作中的难题，今后解决起来会相对容易一些，我们抓机关党建条件会更好，会更有自信。十八大以来，中央从全局战略出发，采取一系列有力措施，支持福建加快发展，这一千载难逢的历史机遇，也给机关党建带来广阔的作为空间。上述机遇叠加，也意味着工委担子更重、压力会更大，这就需要工委机关党的建设发挥更大作用，确保工委出色担当历史使命。多年来，工委机关党建工作创造了一些成功的做法，有不少好传统、好载体、好制度，十分宝贵，新一届机关党委和纪委务必持续抓落实，在传承中不断完善和发展；同时，要顺应新形势新要求，用好新机遇，改进工作，让机关党建的保障和动力作用更凸显。按照从严治党要求，不但要协助工委推进中心工作，还要在推动党员干部履行党建责任制、严肃党内政治生活等方面强化监督职能，以确保工委工作始终保持与党中央高度一致的政治定力，确保工委机关党建始终走在省直机关前头。

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