西班牙留学签证最新政策实用20篇

甲方：________________________

地址：________________________

联系电话：__________________

乙方(自费出国留学申请人)：_______ 乙方法定代理人：____________

身份证号码：___________________身份证号码：__________________

联系地址：___________________联系地址：__________________

联系方式：___________________ 联系方式：__________________

甲乙双方本着自愿、平等、诚信的原则，就乙方接受甲方提供有关自费出国留学中介服务事宜，经协商，达成如下协议，以共同遵守。

一、服务内容

1、甲方向乙方提供留学前往国家的教育概况、院校、院系、专业的信息，供乙方参考。提供相应的咨询建议，最终由乙方决定留学方案。

2、乙方根据自身条件，决定申请赴____________________________(国家) _____(院校中文名称) __________ (院校外文名称)留学，就读_________________专业或专业方向，并愿/否( )接受上述院校其他专业调剂，就读___________________(请选择：高中、语言、预科、职业教育、大专文凭、学士学位、研究生文凭、硕士学位填写)课程，自愿接受甲方提供涉及上述自费出国留学中介服务。

3、甲方向乙方介绍申请留学院校的入学申请程序，指导乙方准备入学申请的相关材料。

4、甲方告知乙方申请留学院校的收费项目、收费标准和院校指定的银行帐号，指导乙方办理报名费和学费、杂费等有关费用的缴付手续。

5、甲方代为乙方办理入学申请手续。

6、甲方指导乙方办理公证和办理护照(不包括异地户籍)。

7、甲方告知乙方办理入学申请的结果。

8、甲方向乙方介绍留学前往国家或地区的留学政策和签证政策，指导乙方进行申请签证准备，协助乙方办理签证或入境批准文件。

9、甲方在乙方获取签证或入境批准文件时，指导乙方进行出国留学的前期准备工作。

二、甲方责任

1、向乙方告知甲方的从业资格情况。

2、按照中华人民共和国法律、法规和本合同约定，为乙方提供自费出国留学中介服务。

3、如实介绍乙方前往国家或地区的留学政策、签证政策和申请留学院校的基本情况，入学要求等留学相关信息，同时应揭示这些信息的阶段性和有限性，并承诺不作虚假陈述。

4、对乙方提供的所有材料，包括个人隐私，均负有保密义务。除为了乙方入学申请、签证申请的目的之外，不得向无关的第三方透露。

5、拟定乙方委托的留学申请在___ ___年_____月_____日前取得申请留学院校的申请结果。如到期不能完成(包括校方签发的录取通知书内容与乙方申请的院系或专业或专业方向有异)，本合同即告终止，甲方向乙方全额退还已缴付的中介服务费。甲方发生的成本费用，由甲方承担。同时，提请乙方重新确认是否继续申请，如继续申请，须重新签订《上海市自费出国留学中介服务合同》。

6、根据各国使(领)馆的要求，可以由甲方负责送签证申请材料的，甲方收到乙方符合签证要求的全部签证申请材料后，在十个工作日内向相关使(领)馆递交签证申请材料。如乙方前往国家或地区的使(领)馆关于递交签证申请材料有特别要求，按特别要求办理。

7、按照本合同约定，按时完成所应提供的中介服务内容。

8、对乙方交付的中介服务费，根据本合同《特别告知》第六条第4项规定，开具相应的收据或发票。

9、在符合申请留学院校退费规定的前提下，甲方应协助乙方向申请留学院校办理退费手续。

三、乙方责任

1、 确认本合同委托事项，并按本合同约定按时向甲方缴付中介服务费。

2、 配合甲方工作，切实遵从甲方的工作进程安排。

乙方应在本合同签订后________天内把入学申请所需材料交给甲方，并遵守本合同《特别告知》中第六条第3项规定。如乙方不能如期提供入学申请所需材料，因此而造成的损失由乙方承担。

3、在留学申请办理过程中，如前往国家或地区的留学政策、签证政策或申请留学院校的入学要求发生变化，乙方应根据新的要求，及时提供补充材料。

4、在留学申请办理过程中，乙方应在甲方的指导下，自行将申请留学院校报名费、学费、杂费等费用按时足额汇往院校指定的银行帐号。

5、在留学申请办理的过程中，如乙方前往国家或地区使(领)馆要求乙方进行面试，乙方应按使(领)馆要求，按时到使(领)馆面试。

6、乙方如未能获得留学前往国家或地区签证或入境批准文件，或者已获签证或入境批准文件而放弃前往该国已申请留学院校学习，均由乙方自行负责向该院校提出退费申请，要求该院校按规定退还学费、杂费等费用。

四、缴费规定

1、 乙方向甲方缴付出国留学中介服务费合计为人民币(大写) _________________元 (其中人民向(大写)____________________元是入学申请中介服务费，

人民币(大写)________________________元是签证申请中介服务费)。

2、 乙方应按以下付款方式中第_______种方式向甲方缴付上述款项：

第一种：乙方在本合同签署之日向甲方缴付全部中介服务费计人民币(大写)_______________元。

第二种：乙方在本合同签署之日向甲方缴付入学申请中介服务费计人民币(大写)_______________元。

乙方在获得申请留学院校录取通知书当天，向甲方缴付签证申请中介服务费人民币(大写)________________元。

3、 中介服务费缴费方式为现金或银行汇款，如乙方采用银行汇款方式，甲方的开户银行是___________________________，

帐号是___________________________。

4、乙方必须自行承担在留学申请办理过程中发生的其他费用(如院校报名费、护照工本费、公证费、翻译费、体检费、签证费、银行手续费及汇费、机票款、保险费、院校学费、杂费、接机费、住宿费等)。上述费用由乙方自行向有关机构缴付，缴费标准和缴费方式以相关收费机构对乙方的要求为准。

五、退费规定

1. 如发生以下情形之一，甲方向乙方全额退还已缴付的中介服务费，本合同终止：

(1)甲方未能为乙方申请获得前往国家或地区留学申请院校的录取通知书;

(2)乙方已履行本合同中约定的责任，由于甲方未履行本合同中约定的责任，致使乙方的出国留学目的无法实现。

2、如发生以下情形之一，则乙方已缴付的中介服务费扣除人民币(大写)__________元，余额退还，本合同终止：

(1)乙方被前往国家使(领)馆拒签(本合同第五条第4项第(3)__(5)点所述的三种情况除外);

(2)在本合同有效期内，因我国或前往国家或地区留学政策或签证政策的改变，导致本合同无法履行。

3、如乙方因自身原因，在本合同签署后，单方面要求解除本合同，则根据本合同实际履行的阶段，乙方已缴付的中介服务费按以下办法处理：

(1)在乙方尚未得到申请留学院校的申请结果前，乙方单方面要求解除本合同，则入学申请中介服务费不予退还，签证申请中介服务费全额退还，本合同终止;

(2)申请留学院校已向乙方签发了录取通知书(包括校方根据申请人的自身条件，签发有条件的录取通知书)，乙方尚未向甲方提供办理签证申请所需材料，乙方单方面要求解除本合同，则入学申请中介服务费不予退还，签证申请中介服务费扣除6%，余额退还，本合同终止;

(3)乙方已向甲方提供签证申请所需材料，甲方尚未向使(领)馆递交乙方的签证申请材料，乙方单方面要求解除本合同，则入学申请中介服务费不予退还，签证申请中介服务费扣除8%，余额退还，本合同终止;

(4)已向使(领)馆递交了乙方的签证申请材料，在签证审理过程中，乙方单方面要求解除本合同，则全部中介服务费不予退还，本合同终止。

4、 如发生以下情形之一，则乙方已缴付的中介服务费一律不予退还，本合同终止：

(1)乙方无正当理由拒付本合同约定的任何一笔款项;

(2)乙方由于自身的违法行为，导致本合同无法履行;

(3)乙方未按前往国家或地区使(领)签证要求办妥签证申请所需文件及手续，并书面(正本)要求坚持送签而被拒签;

(4)乙方因提供虚假材料或隐瞒相关实情而被拒签;

(5)乙方被前往国家或地区使(领)馆查实有非法移民、犯罪前科等不良记录而被拒签;

(6)乙方前往国家或地区使(领)馆已发出乙方申请的签证(预签)或入境批准文件后，乙方拒绝领取签证或入境批准文件或拒绝入学或提出要求转学、不向留学院校缴付学费、杂费等费用的;

(7)本合同第七条第2项的情况。

5、甲方应按上述退费规定，在乙方办妥退费手续后将应退款退还乙方，乙方将相关收费凭证退还甲方，本合同终止。

6、乙方申请留学院校的报名费和学费、杂费以及在留学申请办理过程中发生的其他费用(除甲方收取的中介服务费)的退费事宜，由申请留学院校和相关收费机构负责处理。

六、违约责任

1、甲、乙双方应严格履行本合同中全部条款，任何一方违约应承担相应的违约责任。

2、在任何情况下，甲方为达成本合同之目的而为乙方制作虚假文件材料的，应承担违约责任，除全额退还已收取的中介服务费以外，还应按中介服务费的______%作为违约金偿还乙方。

3、本合同终止后，合同违约方仍应向守约方承担赔偿责任和违约责任。

七、终止条款

1、乙方前往国家或地区使(领)馆发出乙方申请的签证或入境批文件后，即视为甲方已完成为乙方提供自费出国留学中介服务事宜，本合同即告终止。

2、在本合同的履行过程中，经甲方挂号信或特快专递催告后，在九十天之内，乙方仍无继续履行本合同或终止本合同的书面意思表示，本合同即告终止。

3、出现本合同其他条款规定的合同终止条件，本合同即告终止。

八、适用的法律及争议解决方法

1、 本合同的履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国有关法律。

2、甲、乙双方在履行本合同中如发生争议，应由双方协商解决。如协商不成，双方同意按以下第 ____________ 种方式解决：

第一种：向____________人民法院提起诉讼。

第二种：提交___________仲裁委员会仲裁。

九、本合同的补充、变更、修改

1、对本合同的任何补充、变更、修改应采用书面补充合同形式。补充合同在双方签署后与本合同具有同等法律效力。

2、除本合同上明确规定可以填写的内容之外，任何在本合同上的手写内容或修改均对双方没有约束力。

十、特别条款

1、甲、乙双方作如下特别约定：乙方对特别告知的内容已仔细阅读，并同意将特别告知的全部内容作为本合同的条款，与甲方共同遵守履行。

2、本合同是甲、乙双方真实意思的表示，双方已仔细阅读并完全理解其内容。

十一、生效条款

1、 本合同自甲方代表签字盖章(行政章或合同专用章)及乙方(如乙方未满18周岁由乙方法定代理人签署)签署之日起生效。

2、 本合同正本一式两份，具有同等效力，甲、乙双方各执一份。

甲方(盖章)：_______ 乙方(签字)：____________

代表(签字)：_______ 法定代理人(签字)：______

日期：____________日期：____________

合同签约地：________________________

我们只有了解了形势与政策，并经过客观的分析后，才能更好的定位自己的方向以及发展目标，并且结合自身实际情况，制定出适合自己的成长计划，努力奋斗，不断提高自身的综合素质与能力，成为一名适应社会潮流发展要求的大学生。

形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛主席思想、小平同志理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。因此，形势与政策对大学生来说是一门必不可少的课程。

当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代已经过去了。作为新时代的大学生，我们不能成为只会读书的机器。我们要抛掉陈旧的观念，与当今社会融为一体，成为一个有激情有活力有思想的新时代青年。再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的意义。 对国内外形势与政策的大体分析

国内形势

在国内方面，这么多年来，我国的政治发展取得了极大的成就，中国政治治理的方法逐渐科学起来，但是与此同时，我们也都可以看到中国政治在制度建设方面的成果仍然存在不能适应我国经济和文化发展的要求从而进一步影响了社会的稳定性。从前段时间的热点事件，比如中菲黄岩岛争端，中日钓鱼山争端，并且最近频频出现一些社会群体性的事件，恐怖 的袭击社会事件，比如近期发生的昆明火车站砍人事件，乌鲁木齐爆炸案，导致人民安全保障降低，社会不稳定性因素增多。

当然我们也不能只看到不足，我们也要发现我国在政治发展上所做出的成就，随着互联网的发展，我国的网络用户数量也在急剧上升，年龄层也在逐渐变广。一些新兴的互联网交流方式也开始不断涌现，如微博等，各个政府机构为了

能够更好更方便的与民众交流，以及加快政务透明化，公开化，都逐渐的开通了官方微博，并且安排了专职人员进行管理。这些新兴的方式，得到了广大青年民众的认可和支持。

国外形势

中国当前国际形势总体呈现和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。中国现在处于一个非常关键的时期，既面临着机遇也面临着挑战。在世界局势仍有动荡因素存在的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，从中获得不可估量的好处。当然中国在快速发展的同时，也遇到了很多的阻碍，一些国家担心中国的崛起对其造成威胁，从而对我们采取阻遏措施，给我们的经济贸易等方面设置壁垒，中国威胁论也因此而出。

和平与发展仍是当今国际的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，而且各种矛盾错综复杂，我国敌对势力实施西化以及分化的战略图谋并未改变。国际上对于要求人民币升值的呼声越来越高，中国的经济同样面临着一些挑战。 国家政策

随着中国共产党第十八次全国代表大会的胜利闭幕，中国在各个方面的改革也吹起了号角，党的会议是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会事业新局面具有深远意义，深入学习会议精神，了解我国在未来十年的政策新走向，对于我们自身的发展具有十分重要的作用。

党的会议报告提出严格，规范，公正，文明执法要求，加快法治建设，加快法治政府建设，依法调整政府，市场，企业公民之间的关系，深入推进政企分开，政资分开，政事分开，政社分开，建设职能科学，结构优化，廉洁高效，人民满意的服务型政府。转变政府职能，最主要的就是将管理型政府转变为服务型政府。而依法行政的前提是有法可依，所以我国在未来必定会完善关于行政审批方面的法律体系。只有通过制定更加具体法律法规，明确行政审批部门的职责权限和范围，才能从根本上遏制行政审批部门的贪腐现象，让政府在公民心中树立良好的形象。

形势与政策课程对大学生的影响及其作用

大学是我们思想构架形成的重要阶段，而形势与政策对于我们构建价值观，形成客观正确的思想态度具有极其重要的作用。形势与政策课在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用。它让我们了解了最新的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

学习形势与政策课程提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观，同时还培养了我们的爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想和信念的 激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。

人民法院服务经济发展有关法律政策问题的调研报告

去年以来，全省(四川省)法院高度关注国际金融危机的演变及其对我省经济的影响。从目前的情况看，此次金融危机对我省的影响相对较小，但对实体经济的冲击和引起的社会不稳定因素已逐步显现。经济领域出现的新问题已在司法层面上得到初步反映。为主动有效应对金融危机，我院成立专门课题组。课题组组织全省三级法院和部分企业代表就法院在服务企业生产经营、促进经济平稳较快发展过程中存在的突出问题及面临的主要困境进行了专题研讨，在此基础上紧扣法院职能，提出法院工作促进经济发展的对策与建议。

一、金融危机反映到法院工作中呈现的主要特点

（一）经济危机目前在司法层面的影响已初步显现

相关数据反映，目前，涉金融案件收案已呈现上升趋势。其中，部分增量是符合司法规律的正常反映，而非完全因金融危机所致。这主要是由我省所处区位（内陆省份）、经济结构（外向型经济相对比重较小）、经济发展水平以及司法规律所决定。未来上升趋势将更为明显，可以预测，在XX年以及之后较长的时期内，金融危机的影响将大量反映到司法领域。

（二）所涉法院和工作领域较为集中

从所涉法院范围来看，目前大成都经济圈内的基层法院相对反映明显，已审理或正在审理的涉金融危机的案件较多，如成都市武侯区、高新区、青羊区等基层法院，而中、高级法院和其他市、州法院尚反映不明显，已审理或正在审理的涉金融危机案件较少。从所涉工作领域来看，在民事审判、执行领域已有明显反映，刑事审判领域也有一定程度的反映，行政审判领域目前尚不明显。

（三）五类案件明显上升

一是涉及企业破产清算案件明显增多。该类案件涵盖劳动合同、借款合同、买卖合同、土地使用费等多种纠纷。二是劳动争议大幅上升并出现新情况。XX年全省劳动争议案件同比增长102.95%，其中群体性劳动争议案件上升势头明显。三是房地产纠纷大幅度增长并出现新情况。XX年全省房地产合同案件同比增长78.48%，该类案件涵盖了建筑施工、劳动争议、商品房买卖、预售等多种纠纷。因社会整体经济低迷、房价下滑，出现了购房者按揭断供、开发商交房买方不接受、恶意毁约、违约等情况，这类纠纷敏感度高、易形成连锁反应的群体性纠纷。四是贷款纠纷大幅增长。如成都市青羊区法院XX年下半年贷款案件同比增长101.3%，信用卡透支案件增长360%。五是涉及中小企业的传统商事案件上升明显。XX年全省票据案件同比增长18.75%，股东权案件增长65.99%，证券案件同比增长642.11%。

（四）诉讼保全、执行工作呈现新动向

XX年全省法院诉讼保全和执行案件均有明显上升。银行要求收回贷款，以及因资金链断裂导致诉讼保全的案件均已显现。

二、当前人民法院在服务经济发展中面临的主要问题

（一）法院自身面临的问题

1.个别审判人员对法院工作应对金融危机的重要性认识不足。个别法官认为金融危机是国家宏观经济管理职能部门的事，远离自己的工作生活，表现出一种无所谓的态度。同时，对金融危机的危害性认识不足，认为金融危机主要是对欧美、日本等发达国家影响大，而对我国无甚影响或影响较小。

2.部分法院对如何积极主动服务企业促进经济发展思考不够、行动不力。部分法院认为法院只能被动受理案件，而后在审理、执行中才能服务企业，而不是主动积极地防范和化解社会矛盾及经济风险，服务经济发展。

3.对部分企业经营受损是否确属金融危机影响甄别不够。在金融危机中确有部分企业是因受金融危机的影响而致资金紧张，履约能力受限。但也有一部分企业与此无关，而是借机恶意毁约、要挟、赖债及逃债等。调研显示，在过去的工作中，法院对该类情况的把握和甄别不够。

4.法院服务经济发展的要求与难度明显加大。与常态纠纷相比，在金融危机这一非常态背景下，涉金融危机纠纷面临着更多的突变性和非确定性，使法院工作服务经济发展的要求与难度明显加大。这就要求法院保持一种稳健和冷静的司法态度，一方面要加强对涉金融危机纠纷的预测研判，做好应对准备；另一方面要高度重视对相关问题的专题调研，确保司法应对能动有序。

5.司法解决纠纷面临的难度、风险和成本加大。灾后重建与金融危机背景下，各类纠纷所涉社会因素、政策因素与法律因素多重交织，司法的有限性表现得更为突出，单纯依靠司法解决纠纷所面临的难度、风险和成本进一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不仅难以有效和顺利解决纠纷，还可能使矛盾进一步激化，加大解决问题的难度和成本的投入。

6.裁判标准的把握及利益冲突的平衡难度加大。由于地震和金融危机因素的介入，司法案件中的社会关系和争议焦点因此变得更为复杂、多样，突出反映在五方面：共性要求与特殊情形并存；法律问题与社会因素交织；历史原由与突变情势纠结；常态调控与应急处置交错；程序选择与实体裁量两难。针对具体个案，特别是广受关注的争议性案件的司法裁量一般化与个别化之间的潜在冲突有所加剧，保持统一的裁判标准、平衡利益冲突难度加大。

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尊敬的签证官 您好

我的名字叫___，今年__岁。

为了提高个人素质，开阔眼界，我决定自费出国留学。通过一些资料介绍，我了解到新加坡是美丽、富饶，安全的国家。而且了解到新加坡能够提供多种专业课程和国际认可的学历。因此，我十分希望能有机会到新加坡读书。我的父母也非常支持我到新加坡学习，并能够保证提供我全部的留学费用。我会尽全力学习知识，及早回国，报效祖国。

我认为在新加坡的学习不仅能够提高我的英文水平，更能够开阔眼界，增长知识，学习到先进的专业知识，为今后学习工作奠定良好的基础，以便更好的服务我的祖国。 如果我的申请能够获得批准，我将会好好学习，并制定一份在新加坡留学的计划。 首先在新加坡学院学习英语强化英文水平，然后选择一所适合我的学校，报读喜欢的专业，学成之后回到中国，为国家的建设贡献力量。 读书期间我保证做到以下几点：

遵守新加坡的法律及移民厅的各项规定，做一名合格的留学生。 遵守学校的各项制度，尊重师长，团结同学。 努力学习，争取以优异的学习成绩毕业。

最后，我希望能实现去新加坡读书的愿望。恳请批准。

自从学习完《形势与政策》课之后，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

委托人(自费出国留学申请人)：

身份证号码：

联系

地址：

联系方式：

代理人：

身份证号码：

联系

地址：

联系方式：

受托人(自费出国留学中介服务机构)：资格认定书编号：营业执照注册号：

法定代表人：

住所(地址)：

联系电话：

监督电话：

风险提示：

在委托合同中，应对委托事务的基本信息进行准确、详细约定，尤其是委托事务的具体要求，以确保受托人能够很好地完成委托事务，同时受托人必须在委托人授权范围内进行活动，如果受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失或委托人减少其相应的报酬。

为了维护合同当事人的合法权益，

依据《民法典》及相关法律法规，委托人与受托人双方本着自愿、平等、协商一致的原则，就受托人接受委托人的委托提供自费出国留学中介服务事宜，达成如下协议：

风险提示：

委托合同中要明确约定委托事务，应对期限进行明确约定。

委托合同可以是有偿的，也可以是无偿的，若委托合同是有偿的，因受托人给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。

但是，因委托人自己指示不当或其他过错致使受托人遭受不应有损失的，该损失由委托人自行承担;若委托合同是无偿的，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。

一、服务项目及费用

1、委托人申请赴________________(国家)__________________(院校外文名称，以外文为准)__________________(院校中文名称)留学，就读_________专业，留学类别属_________(学历或非学历教育)。

2、受托人向委托人提供留学前往国家的咨询、代办入学申请手续等中介服务。

3、委托人向受托人缴付出国留学中介服务费合计为人民币________元，其中包括__________________等。

4、支付方式为___________________________。

二、受托人义务

1、受托人承诺向委托人提供的出国留学信息、宣传介绍材料、广告等，内容真实。

2、受托人应当向委托人介绍前往国家的教育制度、留学政策、留学签证政策和申请留学院校的性质、办学资质、入学要求、入学申请程序等基本情况。

3、受托人应当向委托人介绍留学层次(属于就读所在国的高中、预科、专科、学士学位、硕士学位等)及就读专业的详细情况。

4、受托人应当告知委托人申请留学院校的收费项目、收费标准和缴纳费用的办法。

三、申请入学

1、受托人协助和指导委托人准备入学申请的相关材料。

2、受托人代为委托人办理入学申请手续。

3、受托人指导或为委托人办理缴纳报名费、学杂费等有关费用的手续。

4、受托人对委托人委托的留学申请，应当在年月前取得委托人申请留学院校的录取通知书。

如到期不能完成(包括校方签发的录取通知书与委托人原申请的学校、院系及专业等不一致)，受托人应当在年月前，向委托人退回中介服务费人民币(大写)__________________元。

5、受托人应当及时向委托人报告办理入学申请的进展、结果。

四、办理签证

1、受托人指导委托人进行签证申请准备，协助委托人办理签证或入境批准文件。

2、受托人收到委托人按委托人前往国驻华使(领)馆要求准备的全部申请签证材料后，应当在_________个工作日内向委托人前往国驻华使(领)馆递交签证申请材料。

如该使(领)馆在递交签证申请材料、送签时间有特别要求的，应按其要求办理;需要进行面试的，受托人可协助安排预约时间等。

五、其他

1、如受托人为委托人办理申请入学、签证服务等，其收取的费用应在本合同中介服务费中标明。

2、受托人收取委托人的中介服务费，应当为委托人开具有效发票。

3、受托人收取的中介服务费以外的其它费用，应为委托人出具有效发票或盖有企业财务专用章的收据，并在本合同终止前，将收据换为有效发票。

4、如受托人代委托人向国外院校缴纳报名费、学杂费等费用，受托人应向委托人提供收费方的符合法律要求的证明文件。

5、受托人对委托人提供的所有材料，均负有保密义务。

除为委托人入学申请、签证申请的目的之外，不得向无关的第三方透露。

风险提示： 合同中应明确双方当事人的权利、义务，以利于受委托人在权利范围内完全履行义务，顺利完成委托事项，如果在合同履行期间内发生争议，双方当事人也有清楚的尺度衡量自己行为得失，便于争议的解决。

六、委托人义务

1、委托人应符合中国公民自费出国留学的条件，遵守国家关于公民自费出国留学的规定。

2、委托人向受托人送交的所有文件、材料和陈述的内容应合法、真实、有效。

3、委托人应当自本合同签订之日起日内，按受托人要求，把入学申请所需全部材料交与受托人。

4、在留学申请办理过程中，如前往国家的留学政策、签证政策或申请留学院校的入学要求发生变化，委托人应根据新的要求，及时提供补充材料。

5、在留学申请办理过程中，如委托人前往国家驻华使(领)馆要求委托人进行面试，委托人应按要求参加面试。

七、违约责任

1、受托人和委托人应履行合同中全部条款，违约方应承担相应的违约责任。

2、受托人违反合同条款造成合同无法履行，受托人应向委托人退还中介服务费人民币(大写)__________元，并在年月前，负责追回(或先行给付)委托人向申请留学院校缴纳的学费、杂费等。

3、受托人为达成本合同目的而向委托人提供虚假文件材料，除全额退还中介服务费外，还应按中介服务费的_________%的人民币，作为违约金支付给委托人。

4、受托人未能在约定的时间内为委托人申请到拟留学院校的录取通知书，委托人有权解除合同，但应及时通知受托人，受托人应按本合同规定承担违约责任。

如委托人要求继续履行，受托人应负责在年月前为委托人申请到拟留学院校的录取通知书，并向委托人支付迟延履行违约金人民币(大写)__________________元。

5、委托人为达成本合同目的而向受托人提供虚假文件材料，致使合同无法履行，受托人不退还委托人缴付的中介服务费。

6、由于委托人的违法行为，导致本合同无法履行，受托人不退还委托人缴付的中介服务费。

7、委托人因自身原因，要求解除合同，按以下办法处理：

(1)委托人已向受托人提供入学申请材料，受托人尚未向外方送交该材料，委托人要求解除合同，受托人扣除中介服务费人民币(大写)_________元。

(2)受托人已向外方送交了委托人入学申请材料，委托人尚未得到申请留学院校的录取通知书，委托人要求解除合同，受托人扣除中介服务费人民币(大写)_________元，并协助委托人追回委托人已向申请留学院校缴纳的学费、杂费等。

(3)委托人获得入学录取通知书后，要求解除合同，受托人扣除中介服务费人民币(大写)_________元，并协助委托人追回委托人已向申请留学院校缴纳的学费、杂费等。

(4)受托人尚未向拟留学国驻华使(领)馆递交委托人签证申请材料，委托人要求解除合同，受托人应当扣除中介服务费人民币(大写)_________元，并协助委托人追回委托人已向申请留学院校缴纳的学费、杂费等。

(5)受托人已向拟留学国驻华使(领)馆递交了委托人申请签证材料，委托人要求解除合同，受托人应当扣除中介服务费人民币(大写)_________元，并协助委托人追回委托人已向申请留学院校缴纳的学费、杂费等。

八、不可抗力条款

1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如重大自然灾害、瘟疫、战争、骚乱等。

2、当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当立即通知对方，说明不可抗力的发生日期、事件性质，预计持续的时间及对该方履行本合同的影响，并应当自不可抗力发生之日起____日内提供证明。

3、对不可抗力所造成的影响，双方应及时协商解决办法和补救措施。

因不可抗力不能履行合同的一方，应尽力采取合理措施减轻可能给对方造成的损失，否则应对由此而扩大的损失承担赔偿责任。

九、适用的法律及争议解决方法

1、本合同的履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国有关法律。

2、双方在履行本合同中如发生争议，应先由双方协商解决。

如协商不成，同意按以下第_________种方式解决。

(1)提交_________仲裁委员会仲裁。

(2)依法向_________人民法院提起诉讼。

十、合同的补充、变更、修改对本合同的任何补充、变更、修改应采用书面补充合同形式。

补充合同在双方签署后与本合同具有同等法律效力。

十一、生效及终止条款

1、本合同由委托人及其代理人、受托人、受托人法定代表人签署，自签字、盖章之日起生效。

2、本合同正本一式两份，具有同等效力，委托人与受托人各执一份。

3、双方履行本合同的权利和义务后，合同终止。

委托人(签章)：签订日期：________年____月____日

受托人(签章)：签订日期：________年____月____日

到现在为止，我们学习《形势与政策》这门课程已经有几个星期了，我们从没接触这门课程到学习了这门课程之间的思想转变真的是天壤之别。在我们没有学习《形势与政策》这门课程之前，我们根本不了解这门课程是学什么的，学这门课程是干什么的，有什么意义，觉得这门课程与那些毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想没什么区别,上课的老师授课的时候肯定像上这些课程一样的枯燥、无味，可是，到我们上完了第一天的两节课之后，才发觉，原来我们的所想的、所担心的、所忧虑的都是错误的，《形势与政策》并非像我们所想的那样枯燥、无味;也并非像我们说说的那样没什么用、没意义，相反的，《形势与政策》直接与我们现在和未来挂钩，可以说是我们未来去向的指引灯。下面是我们组集体讨论出来的学习形势与政策的意义与体会:

《形势与政策》这门课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

同时,我们认识到，形势与政策左右我们的发展，包括了总结过去经验、指导我们的现在和未来，对我们的发展和生存具有重要意义。历史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。“形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展”。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个对祖国、对社会、对家庭有贡献的成功人士!

另外，我们也认识到，我们必须要关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。世界不断在更新变化，地球村里的变化也日新月异。生在当代，作为大学生的我们，我们需要的不是静静地呆在教室里做一个默默无闻的四角书橱，我们需要的更是抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，授课的叶老师也经常跟我们说，她希望她的学生能够到社会上走一走，走的地方、越多、越远越好，因为她总说“一个人走得越远，心就会越大”。见识多了，才能够把握好自身发展的条件。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值和深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，根据如今的形势与政策，努力学好自己的专业知识，发展自己，力求把自己培养成一个有知识、有才能、有人品的优秀人才，为未来的祖国、社会、家庭作出应有的贡献。

最后，得到的总结是：学校开设的《形势与政策》课非常必要而且非常有意义。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我们在思想上迈进了一大步。思想进步了，才能够把握住现在的形势，力求做到更高的人生目标。

甲方：

国籍：

总部：

代表人：

乙方：

国籍：

总部：

代表人：

以《中华人民共和国劳动法》《涉外法律适用法》为依据，甲乙经过友好协商，乙方同意为甲方在_________国_________项目提供劳务，本着平等、互惠的原则，与甲方签订本劳务合同，供双方遵照执行。

一、人员派遣

1、乙方应按双方商定的计划派遣人员。甲方对所需派遣的人员应提前_________（时间）用书面正式通知乙方。乙方同意在派出前一个月向甲方提交派遣人员一览表，包括姓名、出生年月日、工种、护照号码及劳务输入国申请入境所需要的资料。

2、乙方负责办理被派遣人员的出境手续，并承担与此有关的各项费用。入境和居住手续由甲方办理，并负担与此有关的各项费用。

二、准备费

甲方同意付乙方派遣人员的准备费每人_________元，准备费应在向乙方提交派遣计划的同时电汇乙方_________银行________________账号。

三、劳务费

1、工资的计算应从派遣人员离开乙方所在国_________机场之日起到离开_________国_________机场之日止。乙方同意在安排航线时尽可能取最短路线，缩短时间，但要确保安全。

2、派遣人员的基本工资为_________。

3、基本工资以月计算，凡不满一个月的按日计算，日工资为月工资的_________％。

四、工作时间及加班

1、被派遣人员的工作时间为每月_________天，每周_________天，每天_________小时。

2、每周休假_________天，具体休假日期可由双方安排。

3、由于材料短缺、气候条件等影响不能正常施工时，经双方协商可以临时调整工作内容。

五、劳务条件

1、甲方同意向乙方提供厨房全套餐饮具及冷藏设备，由乙方自行办理伙食。

2、甲方同意付给乙方每人每天_________元的伙食费，包干使用。

3、食堂用水、用电和燃料以及生活物质采购用车由甲方提供并支付费用。

4、甲方提供乙方人员的住房。

六、保密

1、乙方及其人员在执行本合同期间对于本工程的一切资料及情况应对第三者保守秘密。

2、甲方及其任何人员在执行本合同期间对于本合同规定的乙方提供劳务的条件和价格以及其他有关的资料和情况应对第三者保守秘密。保密期限为：_________。

3、一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

七、社会保险

1、乙方人员在合同有效期内的人身保险，由乙方自行办理。甲方同意支付派遣人员每人每月_________元的人身保险费。

2、乙方人员在工地发生工伤，甲方只承担其医疗费用，如发生死亡事故，乙方应负担所有的费用，包括善后安葬和抚恤金。

3、如乙方人员因工作事故或疾病死亡时，遗体运回其原居住国或就地埋葬，遗物运回其原居住国，一切有关费用由甲方负担。

4、派遣人员经医生证明因疾病或工伤而缺勤30天以内者，发给基本工资；在30天和90天之间者发给基本工资的_________％；超过90天者则不发工资。

八、医疗

1、乙方所有人员在_________国发生工伤或疾病时，其医疗及住院费由甲方支付。

2、现场医务室需用的常用药品和器具，由乙方向甲方提出购置计划，经甲方同意后，由乙方在其本国或其他地方采购，费用由甲方支付。

3、乙方人员在_________人之内，配备医生_________名，护士_________名，超过_________人时，是否增加医务人员，由双方代表研究决定。

九、不可抗力

1、本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

2、因不可抗力使工作不能继续进行，甲方应在不可抗拒的事由发生后_________（时间）内，及时通知乙方，提供事故详情及合同不能履行的详细资料，甲方应负责将乙方人员送回（其原居住国）。

3、如遇上述情况时，甲、乙双方人员均不撤退，甲方应支付乙方派遣人员的工资。

十、违约责任

1、合同双方应当全面、实际履行合同，不履行或不完全履行合同的应承担违约责任，按照《民法典》的有关条款处理。

2、甲乙双方任何一方违反本合同的规定给对方造成损失的，都应该承担所有损失，并支付守约方违约金___________元。

十一、争议的解决

1、在执行合同中，如双方发生争议时，双方同意通过友好协商解决。如协商无效，可提交_________仲裁委员会仲裁。

2、对仲裁结果不服的，双方均可以向国际法院提起诉讼。

十二、解释

1、本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

2、双方对本合同任何条款均不存在异议。

十三、附则

1、本合同用中、英文写成，中英文具有同等法律效力，合同一式_______份，由甲乙双方各执_______份。

2、本合同自双方签字之日起生效，本工程结束、所有派遣人员返回其原居住国，双方账目结清后失效。

3、本合同未尽事宜，双方可友好协商补充，经双方同意的补充条款应为本合同的组成部分。

甲方：

代表人

合同签订地：

签订时间：_______年_______月_______日

乙方：

代表人

合同签订地：

签订时间：_______年_______月_______日

due to the comprehensiveness of china’s “reform and open” policies，economics plays an increasingly important role in the development of its globalposition. though more and more companies built， management of companies cannotcatch up with the development of the companies. management is a burgeoning fieldin china， so i hope i can acquire more modern knowledge on management inengland.

the roots of my strong interest in business can be traced back to mychildhood. my father was among the first of china’s new breed of modernentrepreneurs. as a young girl， it was inspirational hearing about his businessventures， and meeting the varied and interesting circle of entrepreneurs. mymother was also involved in business as an accountant， helping him with simplecalculations. and so it was early in my life that i hoped i， also， would somedaybe able to enter the realm of business.

with the time of growing up， i preferred reading books to satisfy mycuriosity. i never ceased to contemplate over the questions i encountered.subjects on business and management became a special fascination to me and myknowledge of psychology as well as interest in this field was increasingrapidly.

as a high school student in china， i had to concentrate on the collegeentrance examination (cee)， even so， books not related to the exams were neverexcluded from my life. unfortunately when sitting in the exam in june， 20__， iwas so nervous that i didn’t score well in the cee exam. i enrolled in thedepartment of computer science in zhejiang college of traditional chinesemedicine. any attempt to persuade myself to focus on my major turned out to be afailure at the beginning of my college life. after several terms， i realizedthat i would never be interested in being a programmer or an engineer. at thatmoment， i lost my direction and objectives. my persistence in reading saved mefrom the dark situation. as a matter of fact， i enjoyed reading the booksincluded encyclopedia american， and some books about management by peterf.drucker. i began to notice something interesting: why some companies canproduce more than others? why some company can sell more than others? why somecompanies can build up but others cannot when facing the same difficulties?

with the questions in my mind， i started to read many relevant books. i waslucky to read the book “jack: straight from the gut”by jack welch， in which johna. byrne makes a clear illustration that the management is important for acompany. when i was a junior， i ran a bookshop

by myself near my school. i should manage not only the finance in the shopbut also the employees in my shop even made some strategies to enlarge thebusiness in my shop to hold on the run the shop. from this， my interpersonalskills and the capacity in business has been greatly developed， definitely i wasincreasingly interested in what i was doing. by december， 20__， i had finallydetermined to take business management as my career instead of it. to accumulatemore relevant knowledge， i strived to gain more practical work experience insome big companies.

fortunately， as a senior， i began by conducting an internship in thearchitecture company in zhejiang province. over six months， i worked as anassistant of the manager to harmonize the relationship between the differentdepartments in this company and to draft some management system， which broadenedmy perspective of management conditions and business performance in differentindustries. the experience showed me that management is much more important thanthat of i thought in big companies. after graduation， i continued my work inthis company. in may， 20__， the company offered me an opportunity to participatein an training program held by a famous management school. through in-depthdiscussions with teachers and students in the classes， they all encouraged me topursue my future career in management field because of my intellectual abilityand the brand new ideas i mentioned.

during the short period of training， i realized that pursuing a higherdegree in management is a wise choice for me now. lancaster， with its excellencein management， represents the perfect fit for my needs. in your challengingenvironment， i can build the required foundation of knowledge related tomanagement to achieve my goals. i am firmly convinced that your admission willbe my first step of success. with this in mind， i hereby submit my application，and await your favorable reply.

一、指导思想:

坚持以党的“__大”精神和课改理论为指导,以《基础教育课程改革纲要》为指针,按照县教文体局的工作精神,扎实推进素质教育,科学解读“教育以人为本,以学生为主体,办学以人为本,以教师为主体”的教育理念,聚焦学校特色建设,致力追求内涵发展,使学校成为故城教育均衡发展中的一张名片。

二、工作思路:

新学期,我校工作的基本思路是:围绕一个中心,落实两个重点,突出三个特色,强化四项工作,全面开创学校工作新局面。

围绕一个中心:以加快学校特色建设为中心。

落实二个重点:以精心打造书香校园为重点;以阅读、实验、电化三项教学工作为重点。

突出三个特色:精心营造校园文化,推进德育特色建设;打造特色课堂、培养个性特色教师;做好校本课程开发。

强化四项工作:加强教学常规管理,努力在管理上求突破;加强质量监控与评价,努力在评价方面有突破;加强教师队伍建设,努力在教有特色上有突破;加强学生素质的培养,努力在学有特长上求突破。

三、工作目标:

德育特色享有盛誉,重过程,有成果,学校良好的育人环境有品味上档次。

课堂教学特色化建设活动。培养和造就一批教学风格独特,具有个性化教学魅力的名教师,使学校形成良好的教风。

开展校本课程开发,致力培养“合格+特长”的学生。

加强班主任和骨干教师队伍建设,建立一支素质优良,充满活力的高水平的班主任,教师队伍。

继续深化新课改工作,大力开展校本教研工作,实现教科研一体化,以教学方式的变革为切入口,促进教师学生共同成长。

“安全教育”警钟长鸣,以创建“平安校园”为抓手,完善学校安全卫生管理体制、警校共建制度。

四、具体工作:

(一)以学校特色建设为中心,追求学校内涵发展

学校从自身实际出发,找准学校特色建设的理论支撑和着力点,学校将特色定位于:营造学校特色文化,打造个性特色教师,培养“合格+特长”的优秀学生。围绕这一特色,学校着力做好以下工作:

1、突出校园文化特色建设

良好的校园文化有着良好的德育功能,中国古代哲人,从孟母三迁到孟子的“近朱者赤,近墨者黑”以及荀子强调的“蓬生麻中,不扶自直”等事例都从不同的侧面说明了这个道理。

以校园环境建设为基础,营造文化育人的氛围。学校的校园内,以低中高年级后墙壁上张贴学校开发使用的课程的内容摘要,和配有春’夏,秋,冬的诗,让师生随处可学习,营造的校园文化氛围;种植树木,草坪和花卉若干,或成行,或成簇,精美别致;车棚处外墙设计内容丰富,主要建筑色彩协调,造型优美,掩映在苍松翠柏与白杨垂柳之间,形成了第三小学的主体风景。

本学期,学校将在此基础上,继续修缮学校花坛,改建黑板栏、宣传橱窗和阅报廊,创设浓郁的教育氛围。

2、 开发特色教育,使学校体育艺术教学特色更为鲜明

教育的根本目的就是要培养人,促进学生身心健康、和谐发展。我校以“培养有特长的学生,办有特色的学校”为目标,在特长培养方面以“课堂抓普及,激发兴趣,发现特长;活动抓提高,强化兴趣,培养特长;参赛促发展,激活兴趣,展示特长”为总体思路,以丰富多彩的课外文体活动的开展为抓手,力争在体育和艺术教学方面形成鲜明的特色,切实为学生的快乐成长服务。

立足课堂,开展技能活动,力争百花齐放。我校不仅按课程要求开足开齐体育和艺术类的教育课程,并结合《教育部办公厅提出的“体育、艺术2+1”实验》工作,根据学生不同年龄特点在课堂上开设了体育活动课和音乐技能课等群体活动,分别有:乒乓球、跳绳、竖笛、口风琴、声乐等课程,为每一个同学在体育、艺术方面掌握技能提供了保证。

新的本期,学校加强对体育和艺术类必修课和活动课程的管理,要求定期开展教研活动,进行组内教师的听课评课,定期进行教案的检查和教学随笔的交流,期末检查学生课程内容掌握情况。

开展丰富多彩的课外文体活动.学校的课外文体活动在当地享有一定盛誉,本期我校开设好乒乓球队、田径队、舞蹈队、竖笛队,绘画等艺术团队.

打造建设强有力的师资队伍。学校有专职音乐、美术、体育教师共十一位。学校将通过各种教学比赛活动提高老师的业务水平.新的学期,学校继续按照这一思路,以活动促发展,使每一位体育和艺术教师都有自己的特长,都能独挡一面,为学校的各兴趣小组高质量开展提供有力的保证。

政府公共政策绩效评估是指基于结果导向、运用科学的方法、规范的流程、相对统一的指标及标准，对政府公共政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。公共政策绩效评估是政府绩效评估体系最重要的内容之一。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的效果、效率、效益，有利于实现政策资源的有效配置，是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。加强公共政策绩效评估，不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误，有利于提高决策的科学化和民主化水平，还能对公共政策参与人员起到重要的间接监督作用，增强相关人员的责任心，从而提高公共政策的有效性。

一、我国政府公共政策评估实践和研究

党的报告指出，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，要规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。20xx年颁布的《国民经济和社会发展规划纲要》明确提出建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。

科学民主决策已经成为各级党委、政府执政和行政的基本理念，公共决策机制日趋完善，科学民主决策制度正逐步形成。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国推广。四川、海南、贵州、广西、黑龙江、天津等地积极探索，取得可喜成效。四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系。海南省的评估主要集中在三大矛盾突出领域：一是重大决策。包括涉及面广、与群众利益密切相关的重大政策、改革改制方案、社会管理措施以及建设规划的出台;二是重大项目，包括基础设施项目、公益性项目、工业项目、房地产开发项目;三是其他重大事项。包括影响大、涉众广、情况复杂的大型活动等。评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。广东省政府颁布《广东省政府规章立法后评估规定》，规定“政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见”。总体看，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度的实施，使政府部门公共决策水平和质量有了进一步提高。

公共政策评估的重要意义逐渐凸显，开始引起学界的关注。学者们就政策评估的类型、标准、作用及影响政策绩效的主要因素等进行了研究，但总体而言，相对于实践探索，我国对公共政策评估的研究明显滞后，已有的对公共政策评估的研究又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评估主体、评估价值取向等方面，严格来说，是政策的执行力评估，与以“结果导向”和“公众满意度导向”为核心理念的绩效导向相距甚远，探索适合我国国情且与已有实践相结合的公共政策评估方面的研究更加鲜见。

二、政府实行公共政策绩效评估的影响因素

客观来讲，公共政策的绩效受多种因素的共同影响，政策及其绩效之间不一定是直接的对应关系，绩效一方面是一种客观存在，另一方面又是一种主观判断，所以绩效是既客观又主观的存在，是对比政策实际结果与期望值之间的判断，所以它是相对的，而非绝对的。同时，政策绩效的事实标准和价值标准之间、长期绩效与短期绩效之间也可能存在不一致，这些都增加了政策绩效评估的困难。但这些困难的存在并不意味着不能对政府的公共政策进行评估。实际上，有很多因素恰恰说明进行政策绩效评估势在必行。

1.建设服务型政府、进一步完善科学决策、民主决策机制的需要

过去政府管理中计划占主导地位，对公共政策进行绩效评估的需求不迫切。提出建立人民满意的服务型政府，建立决策问责和纠错制度，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。公众作为服务受体，其意见和利益被摆在不可忽视的重要位置，政府管理和服务需要做到信息透明、公开公正，从而使公共政策绩效评价的需求显化。

公共政策绩效评估主要围绕政策目标规划与设定、目标分解和责任落实、目标评审与修正、目标实施过程监控与分析、目标实现程度评价、绩效学习改进与提升等六方面内容，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评估机制和制度框架，其本身就是科学化、民主化决策机制的体现。

2.政府公共政策数量增加、干预范围扩大，风险增加

作为公共产品的政策是国家的重要产出，随着公共服务的加强，政策产品总量不断增大，政策内容越来越细化，政策风险增加，政策的绩效评估需求量也随之增大。近年来，我国因公共政策不当所引发的群体性事件频发，如20xx年8月份爆发的大连市民抗议PX项目和各地大量因房屋拆迁而引发的自焚事件，都向我们敲响了警钟。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的绩效水平，及时纠正政策失误和总结经验教训，实现政策资源的有效配置，降低政府成本，回应公众诉求，提升政府形象，是进行政策调整、完善政策建议的重要依据。

3.已有的评估实践处于探索阶段，亟须进一步规范

目前已有的政策评估实践还处于起步和粗放阶段，虽然有了一定的探索，但评估制度还不规范，实施的随意性较大，评估指标、评估程序、评估结果缺乏规范性;重官意、轻民意，评估主体相对单一，专门的绩效评估部门、专家和民众的作用还没有充分发挥出来;存在重评比轻改进现象，没有把评估与政府部门的持续改进结合起来;评估手段的量化性、科学性和合理性不足。这些问题的存在急需改进，使评估实现规范化、系统化。

4.公民参与意识与参政积极性增强

伴随着我国市场经济体制的逐步建立，社会建设正在加强，公民的活动空间得到拓展，各种行业性的利益团体迅速成长，政治权利所直接支配的范围日益缩小，民主、利益、自由、法治、平等理念不断强化。社会领域壮大与发展的趋势必然发生治理社会主体的变化，尤其是网络技术的发展为公民的参政提供了便利。这就要求政府提高政策制定的参与程度，通过参与政策绩效评价、满意度的参评等多种方式了解政策执行效果，并最终影响政策制定。

5.技术条件的改善为科学的政策绩效评估提供了技术支持

评估的技术条件，主要是指评估模型构造、评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估的技术路径等。西方国家公共政策评估大都在定性基础上构建定量模型。我国与西方国情有别，不论是单一政策或综合政策，政策制订、执行及结果的衡量标准存在完全不同的环境条件，但这并不是说不可以借鉴其行之有效的评估方法，信息技术、统计技术、调研技术、监测技术等。在已有的技术基础上，我们完全可以根据我国的具体情况和政策属性差异分类，建立有针对性及适用性政策评估的技术体系，采取定性分析与定量分析相结合的方法，建立评价模型，合理确定指标体系和指标的权重，设立大量具有可比性、可测量性和可计算性的绩效指标。

三、国外公共政策评估的经验

20世纪60年代以来，政策评估在世界各国中逐渐成为一种“成长工业”，成为监督政府公共开支、促进政策系统优化的系统工程。一些大学也纷纷建立了政策研究机构，提供研究数据，并为不断扩大的政策分析市场培养人才，关于公共政策评估研究的相关理论和方法都已大体走向成熟。概括来看，其特点如下：

1.发达国家政府普遍推行了政策评估

随着各国政府改革的推进，公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视，韩国、日本、美国、法国等国家都开展了公共政策评估等。其类型大体可分为综合政策评估和单项政策评估两种。

实行综合评估的国家有日本、韩国、英国和法国等。日本不仅对内阁和政府各部的各项政策进行全面深入的评价，而且对政府各部实施的政策评价进行再评价等。英国的政策评估将政府各部门的所有重大开支，以及政策在实施之前的各种建议，也纳入到评价范围。

实行单项政策评估的国家很多，几乎所有实行市场经济的国家都实施了财政政策评估。美国、荷兰、加拿大、西班牙、德国、丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰等国家实行了环境政策评估。新加坡等国家实行了住房政策评估。还有许多国家在土地政策、教育政策、产业政策、科技政策的评估方面作了探索。

2.政府公共政策绩效评估的组织体系完备

公共政策绩效评估的组织体系是公共政策绩效评估活动开展的组织载体，主要指评估主体与模式、评估机制与流程、评估结果应用等，涉及组织权、管理权与评价权。从一定意义上说，公共政策绩效评估组织体系的建设水平，直接决定和影响着公共政策绩效评价功能的实现和发挥。发达国家的政府公共政策绩效评估在评价组织上体现了如下特点：

组建专门的政策评估主管部门，总领政策绩效评估全局。美国的“国家绩效评议委员会”，负责对联邦政府的政策制定框架和政策绩效进行评价。法国的全国评价委员会，领导跨部门的评价工作。韩国除了专门的政策评价委员会，还有直属于国务的政策协调办公室，以及在政府内部专门设立的政策分析与评价局。日本的行政评价局，负责对内阁和政府部门的各项政策实施全面深入的绩效评价，同时对政府部门已实施的政策评价实施再评价。有一个专门进行政策评估的主管部门，能增强政策评估的组织保障，从而避免政策评估成为政府部门运动式或阶段式的活动，使政策绩效评估工作趋于连续，并使评估的权威性得到保障。

政策绩效评估活动走向专业化和职业化。在发达国家，政策评估已逐渐发展成为一个独立的、成熟的职业活动。政策绩效评估的从业人员必须经过专业培训，素质要求很高。美国的政府和许多大学的政策研究机构，培训了一大批职业政策分析人员。法国政策评价从业人员的选择极其严格规范，必须接受资格认定，普通的大学毕业生要在专门的政策评价培训学校受训，接受严格的考核后才能成为正式的评价师。从业人员的高素质使政策评价的能力和水平日益提升，专业化程度越来越高。

评价主体的参与多元化，注重保障民意的表达。发达国家的政策评估活动中，参与者除了纯官方的政府部门外，其余有半官方组织(政府部门提供资金支持，如美国兰德公司、韩国的公共行政研究所等)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院等)。在政策评估的过程中，除了专业政策评估从业人员外，会积极吸纳民间人士的参与，使政策评估不再局限于精英阶层，公众意志得到充分表达和尊重。法国的大区委员会由公务员、民选议员和评价专家组成。日本的政策评估和独立行政机构评价委员会，从全国专家学者和名望较高的人中选出5000名作为委员。政策评估主体的多元化，使更多的主体参与到了政策评价活动中来，民众政策参与的扩大，使公众的诉求得到充分表达，提升了政府公共政策绩效评估的科学性和民主性。

3.政府公共政策绩效评估内容全面

在实行政府公共政策绩效评估的国家，其评价内容一般既包括政策结果评价也包括政策过程或政策能力评价。如韩国在上个世纪90年代末通过了《政策评估框架法案》和《政府业务评价基本法》等法案，规定评价内容包括了政策结果评价、政策实施能力评价、公民或客户对政府提供的服务和政策实施的满意度的调查三个方面的内容。三个方面的评估主体及所侧重的方面各有不同。

政策结果评估主要是对政府机关及其代理机构所实施的政策进行绩效评估，强调通过评估来不断完善公共政策的制定，提高政府系统的服务效果。其做法主要是在办公室的协助下由政策评价者实施，政策评价者都来自政策分析和政策评价委员会，他们根据国家事务评价和协调规则制定评价的指导方针和评价标准，并对政策进行评价。

政策实施能力的评价主要关注政府机构实际执行政策的能力。评价主要由办公室官员来实施，他们包括了政府绩效评价单位的成员，并对其执行政策的能力进行评价，评价结果在有政策协调办公室人员和政策评价者出席的联合会议上进行探讨，并提出改进意见。

公民满意度的调查由民间人士主导，体现公众对政府公共政策的主观感受，保障国民的公共利益表达，督促政府官员对不合理的地方进行整改，实现公共政策绩效评价的公正化和科学化。同时，韩国的政策评价委员会中仅有一位只挂职而并不履行评价的国务调整室室长是政府官员，其余皆为民间专家，表明他们对民间评估力量的重视和信任。

4.政府公共政策绩效评估技术精细

政策绩效的评估技术体系，主要是指评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估模型的构造、评估的技术路径等。目前西方公共政策绩效评估大都体现了定性分析为基础、定量分析为手段、十分注重细化指标设计的特征。如在《政府绩效与结果法案》指导下，美国国家绩效评估委员会建立了一整套较为完善的评估体系，从不同角度不同程度地反映了政策的质量、经济、效率、效果等绩效标准。法国国家审计学院为政府设计了40大使命，使命下面又细分不同计划，每个计划设5个目标，每个目标又设有2—3个具体指标，并明确具体任务的承担人。各部门在做政策绩效评价时，只需根据评价需求，在众多的目标中选择几个做，接受定性与定量相结合的评价和检查。法国的公共政策评价方式因政府行政级别不同而有区分。中央公共政策，由国家级的评价机构组织实施;大区公共政策，一般采用大区自己的集体评价机构，如大区评价委员会;省级政策，省政府下设评价处;中小城市，一般界定为5万人以上，则设评价专员。

在已开展的政策评估中，日本政府部门多采用PDCA的评价管理模式，即计划(Plan：Planning)——执行(Do：Implementation)——检查(Check：Evaluation)——行动(Act：Reflected in Planning)，取代传统的计划——做——看(Plan—Do—See)和计划——操作——评价(Plan—Operation—Evaluation)等管理模式。相比于传统模式，PDCA有两个主要优点：一是评价广泛应用在了管理的每个环节。二是评价结果能及时得到反馈，并充分应用于下一阶段政策的制定。PDCA模式能及时发现项目、政策在设计和实施上的问题，对不合理或不恰当的项目、政策进行及时整改，并最终完善政策机构。资料显示，日本20xx—20xx财年，各部门共有241个公共建设项目因政策评价结果而被推迟或取消，涉及金额约4.1万亿日元(约3300亿人民币)。20xx财年各部门评价的389项政策中，有163项(占42%)在当年得到了修订或改进。

5.政策绩效评估有具体的法律规章作为保障

发达国家的政策评价工作十分重视程序化，对政策评价工作的步骤一般都有明文规定，细化的绩效评估标准和流程有力推进了政策执行。如法国的《研究政策与技术开发的评估》、日本的《政策评估法》、英国的《政策评估绿皮书》等都为政策评估提供了有力保障。

法国的公共政策绩效评价立法较早，法律条文也更加细化。1985年，法国政府颁布《研究政策与技术开发的评估》，对科技评价做出明确规定，其中指出：“法国研究与技术开发研究计划需根据各自的指标受到评价，在计划实施之前，评价的指标和方法都要确定，公共研究机构必须定期按照评价的程序实施绩效评价。” 1989年成立的法国国家研究评价委员会，要受到16个法律条款的约束，其机构职能、人员组成、评价费用乃至出差旅费都有明文规定。

日本政府20xx年通过了《关于政策评价的标准方针》，政策评价的客体、评价主体、评价视角和评价方式都有具体规定。同年还发布的《政策评价基本方针》，拉开了日本政府政策绩效评价制度建设的序幕。20xx年发布实施《关于行政机关实施政策评价的法律》(文献一般简称为《政策评价法》)，对政策评价的目的和宗旨、范围和范畴、原则、评价主体、评价流程、评价标准、评价方式、评价结果应用作了明确规定。

在实施公共政策绩效评价时，为保证评价的有效性，法律通常赋予评价机构一些特定权力。如法国规定，除了涉及国家安全外，评价机构能接触所有被评价相关单位的资料，对任何地方进行检查。如评价人认为有必要，可以召开新闻发布会，听取各方面意见，以形成有价值的报告。评价过程中，被评价者如有异议，可以阐述其自身观点，由评价人员进行权衡。但评价报告一经确定，被评价者必须无条件服从，根据报告建议采取相应整改措施。

四、我国实施政府公共政策绩效评估的对策建议

1.加强公共政策绩效评估的研究，条件成熟时设立专门负责政府公共政策绩效评估的机构

政策评估是政府实现科学决策、民主决策、依法决策的重要工具。科学化、制度化的公共政策绩效评估不仅反映政府制定和执行公共政策的能力和效果，而且决定和影响整个政府的效能。目前，面对日益复杂的社会问题，政府公共政策的数量日益增加，干预规模日益扩大，政策实施的各种风险增加，社会对政策效果的要求和预期也日益提高，如何加强应对，进一步提高政府决策的科学性和有效性成为非常迫切的课题。尽管已有一些社会中介组织和高校的研究人员在做相关评估工作，但这并不能替代政府自身的主导性研究。

2.以重点领域的公共政策评估为切入点，逐步扩大政策评估的范围和内容

随着社会的不断发展，社会问题也层出不穷，但并不是所有的社会问题都会纳入公共政策制定的议事日程，也不是所有的公共政策问题都需要同步进行评估。我们认为，可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并亟待解决的、具有优先性的公共政策进行系统化的评估研究，如社会保障政策、教育政策、调节收入差距政策、环境保护与治理政策、治理贪污腐败政策、治安整顿政策、婚姻政策等，并逐步扩大到政策过程、政策能力的评估研究。

3.完善公共政策绩效评估的组织体系

公共政策绩效评估的主体要进一步规范，使参与评估的机构、组织、公众在资格、条件等方面有章可循。一是国家机关专门绩效评估机构要由国家和行政机关根据法律和组织原则，按法定程序建立。二是中介机构性质的专门绩效评估机构要依据各类社会组织、教学研究机构的章程，经申请批准而设立。三是公民个人作为公共政策的对象和公共服务的消费者，要明确其具备相应的知识、经验、责任、采集政府绩效信息的渠道和能力。同时，对这三种评估主体如何发挥各自的优势，也需要有统筹考虑。

4.探索构建科学的公共政策绩效评估指标体系

公共政策绩效评估指标要突出“三个结合”：一是系统与简便相结合。评估指标既要全面系统，又要抓住关键，工作方式方法既要综合配套，又要简便易行。二是能力指标与结果导向相结合。把结果作为绩效评估的目标，把决策过程和能力作为取得预期效果的重要保证。三是客观评价与满意度评价相结合。全面评价客观上“做出了什么”和主观感受上“做得怎么样”，在注重客观评价的同时，拓宽公众参与渠道，增强满意度评价的科学合理性，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评价机制和制度框架。我国地区差异较大，要结合我国国情、省情、市情等，从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手，以职能为依据，以各级政府中心工作为导向，构建公共政策绩效评价指标体系。加大对各级政府重大决策的评价力度，围绕当前经济社会建设中的薄弱环节加强有针对性的评价，根据未来发展需要开展前瞻性和导向性的评价。

5.加快建设公共政策绩效信息平台

加快公共政策绩效评价技术平台建设，完善数据采集、反馈、分析和改进机制。一是开发 “公共政策绩效评价信息系统”。优化数据采集及反馈功能，被评对象报送各项指标的结果信息，经系统采集处理后反馈被评估单位，以促进被评估单位改进工作。二是建设公共政策绩效管理信息库。分类收集各单位公共政策绩效管理的做法和效果、意见和建议、问题和不足、改进措施，加强交流反馈、跟踪处理和统计分析，使之成为绩效管理工作的“电子智库”。三是实行公共政策绩效评价状况分析。充分利用实时评估和信息库数据，每半年对公共政策绩效的总体状况、实际效果和落后指标等进行综合分析，为改进绩效提供依据。

6.加强运用评估结果

加强公共政策绩效评估结果运用，充分发挥结果导向和刚性约束作用。可借鉴韩国公共政策绩效评价结果在新闻媒体和互联网上公布，同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给和总统的做法，以及日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外，还将报告书向社会公众公布的做法。建立公共政策绩效评估结果内部通报制度，将政策绩效分析报告以简报等形式印发各单位，互相借鉴，互相监督，互相促进。公共政策绩效评价结果定期向政府报告。

7.突出公众满意导向

完善满意度评估机制，突出公众满意导向。除涉及隐私、产权、国家和商业秘密外，把政策评估结论公示于互联网上，同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性，让社会能够清楚地理解政策分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对政府的评价意见，及时反馈相关部门，开展常态化的公众满意度调查。如20xx年中秋国庆高速公路免费通行的政策，群众议论很多，建议有关部门就“好事办得怎么样”进行政策评价，将决策始末、执行过程等做出认真分析，这样不仅可以还政府一个公道，而且让社会了解今后该项政策会怎样改进。

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此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签名/盖章后生效。

甲方代表签字：______________乙方签字：______________

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自20xx年以来，为缩小城乡差距，统筹城乡发展，党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件，全方位的加快农村改革，促进农民增收，巩固农业基础性地位，同时配套大量的项目资金，直接反哺“三农”，让人民群众得实惠。认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策，不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务，也是抓机遇、促发展，加快改善我县民生事业的现实举措。为此，近期由县纪委牵头，县农工部、财政局等相关部门参与，对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查，我部在积极参与检查的同时，深入开展调查研究，力求进一步摸清实情、找准问题，有针对性的提出建议，促进此项工作的规范稳步推进。

一、基本情况

从检查调研的情况来看，负责惠农政策落实的县直相关部门，通过多年的工作运转开展，已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制，主要体现在“四个到位”。一是领导认识到位。各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容，与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核，成立组织机构、制定工作方案，明确分工、强化责任，确保了工作的扎实有效开展。二是措施落实到位。本次检查调研的十余个单位，涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关，各部门都能结合工作特点，制定切实可行的措施，做到准确、高效、便民，无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划，还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖，都有创新亮点，走在全市前列。三是工作程序到位。通过广泛宣传，把上级政策精神原原本本传达给农民。实行公示制度，使政策的执行与操作公开化、透明化。利用 “一折通”，减少中转环节，实现惠民资金与农民群众的无缝对接。四是检查监管到位。对惠民资金严格执行“六不准”制度，即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取，同时对项目资金经常性检查审计，严肃查处涉农项目资金违纪违规行为，确保了整体工作健康有序开展。

十年来通过强农惠农富农政策的深入落实，有力的促进我县民生事业、社会保障、农业生产等各项工作的长足发展，我县在落实10个中央1号文件、省上一系列强农惠农富农政策上也取得了丰硕成果，突出表现在以下方面。

(一)财政支农力度大。我县在收入有限、财力紧张情况下，始终坚持支持“三农”标准不降、力度不减，20xx 年以来，县级财政总支出693126万元;用于“三农”支出409362万元，占财政总支出的59.06%;支农支出88805万元，占财政总支出的 12.81%。县级财政五年来对农业总投入增长幅度是财政经常性收入增长幅度的4.5倍。

(二)惠农补贴落实好。全面落实惠农各项补贴，提高农业效益，确保粮食安全。十年来退耕还林累计发放补贴资金 69785.49万元;从20xx年到20xx年，累计发放地膜玉米补贴资金431.58万元;从20xx年起，累计发放农资综合补贴资金 16521.51万元、发放农机购置补贴资金4500万元;全县从20xx年开始，累计发放粮食补贴资金2911.96万元、发放能繁母猪补贴996.8 万元、发放水稻油菜保险县本级配套资金6.73万元;从20xx年起，五年累计发放良种补贴资金达3304.66万元。

(三)信贷支农势头强。不断加大信贷支农的深度和广度，逐步解决农业融资难，农民贷款难的问题。截止20xx 年末，全县6家金融机构各项存款余额796226万元，当年新增145125万元;各项贷款余额462997万元，较年初净增49171万元，存贷比 57.57%，当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例约占34%。其中涉农贷款余额332926万元，较年初增加63824万元，涉农贷款占全部贷款余额的72%，涉农贷款增速高于全部贷款平均增速8个百分点。县内两家金融机构当年享受涉农贷款增量奖励427万元，农户贷款税收优惠389万元，小额担保贷款贴息650万元。

(四)义务教育发展快。这十年也是我县教育事业发展最快的十年，“双高普九”、“教育创强”顺利完成，教育投入逐年加大。全面实施“两免一补”和义务教育经费保障机制，从20xx年秋到20xx年春共有80.527万人次享受了此项惠民政策(小学46.2648 万人次，初中34.2522万人次)，下达免杂费和公用经费资金18552.5302万元;我县从20xx年春开始实施免教科书，近十年共免课本费 28.5216万人次，资金2198.9798万元;“一补”近十年资助10.6050万人次，下达资金3790.2410万元，十年来累计投入义务教育保障经费22342.7712万元。营养改善计划从20xx年至今县财政下拨资金5859.1524万元，享受学生37.908万人次。学前教育我县从 20xx年秋至今，共免除学前一年幼儿(满五周岁)保教费12555人次，免费资金529.78万元;共补助学前公用经费28336人次(幼儿园 22920人次，附设班5416人次)，下达补助资金456.895万元;共补助家庭经济困难学前一年幼儿生活费2712人次，财政下达资金101.7万元。

(五)社会保障覆盖广。以新农合、新农保、城乡低保以及敬老院为重点，构建起覆盖全县的民生保障新体系。新农合参合率从20xx的91.2%增长到3020xx年的99.76%，截止20xx年7月份，全县参合农民门诊统筹就诊29.2万人次，报销门诊统筹基金 1145.3万元，实际补偿比例为61%，人均补偿费用2489.06元，累计基金支出9418.44万元。新农保自20xx年7月1日正式启动，到 20xx年7月底累计发放养老金16.3363万人次，累计发放金额9000.7002万元，参保率为93.6%。我县从20xx年起实行城乡居民最低生活保障制度，截止20xx年底，共为农村低保对象22.5033万人次发放资金16485.2万元，共为城市低保对象3.9677万人次发放资金 8705.6万元。全县建有有县级中心敬老院1个，区域性敬老院6所，镇级敬老院16所。全县敬老院床位数达3128张，集中供养五保对象3095人，集中供养率达70%。

二、存在问题

(一)运转管理有漏洞。一是宣传、公示不到位，从检查情况看，有少数镇在落实粮食直补、农资补贴、农村低保、各种良种补贴时，没有完全做到张榜公布，三榜定案。二是各镇不同程度存在一户多折、基本信息不全、花名册与网上资料不符，加之有些农民长期外出务工，致使补贴资金错上、漏上、无法上折问题，影响资金兑付进度。三是少数村干部在政策落实中存在优亲厚友、弄虚作假和虚报冒领等问题。

(二)财政支持难满足。在教育方面，按上级文件精神公用经费20xx年秋在原来标准上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原则分担，学前公用经费附设班要达到每生每年1000元，县级承担500元， “一补”资金县级要承担40%，由于我县仍属吃饭型财政，对民生方面的配套尽了最大努力，但仍无法满足各类民生的全额配套。 20xx年上级下达补助贫困寄宿生13874人，实际补助8338人，减少5491人，学前补助下拨资金也未到达标准。在新农合、新农保等方面，也存在运转成本过高，县级预算难以满足的问题。

(三)政策对接难理顺。比较突出的，一是目前城乡居民生活成本相差无几，但城乡低保补助差距过大，现在城市低保人均月补助236元，农村低保人均123元。二是良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，补贴标准低，只能在一定范围进行，一定程度影响了效益发挥，同时由于农民种粮成本增加，对国家补贴有所抵消。三是由于农民担保不足，加之农业的高风险，金融机构对农业信贷有顾虑，放贷积极性不高。

三、几点建议

(一)管理监督再加强。一要强化惠农政策宣传。做好惠农政策宣传是开展各项惠农政策兑现落实工作的前提和基础，在现实工作中，好多问题比如农民主动参与的积极性不够、一些村组干部钻空子包括一些上访诉求，都与群众没有吃透相关惠农政策有关。涉农各部门、各镇要继续加大惠农政策宣传的力度，编写通俗易懂的内容、采取群众喜闻乐见的形式，把政策带到千家万户，做到家喻户晓、成人皆知。二要把好公示这一关键环节。各镇村要严格工作程序，坚持张榜公布、三榜定案，主动接受社会和群众的监督，增强工作的透明度，给群众一个明白，坚决杜绝暗箱操作、私自篡改等错误做法。三要完善“一折通”管理。各级财政、信合部门要通力配合，严格审核到户存折信息，严禁出现一户多折现象，对变更和挂失的农户要及时办理信息变更，避免补贴不能及时到账，要进一步改进工作方法，巩固我县“一折通”这一得民心工程的改革成果。三要切实强化监督检查。要把惠农项目资金监督检查经常化、日常化，由县纪委牵头，县财政局、农工部等相关部门共同参与，定期与不定期、全面检查与专项抽查等相结合，及时发现矛盾，化解问题。对惠农项目资金中出现的违纪违规问题要严肃查处，确保工作的顺利开展。

(二)财政支持再给力。客观来看，现在中省的所有项目政策，都需要县上配套，对于我县保工资、保运转的财政，时显捉襟见肘，心有余而力不足。面对现实困难，需要我们从保民生就是保稳定、保发展、保全局的高度，对民生事业高看一眼，厚待一层。一要千方百计增加财力。进一步加大向上级争取财政转移支付的争取力度，继续深入推进工业强县战略，不断拓宽非税收入领域，特别是全县各级各部门要进一步转变作风，反对奢侈浪费，提倡勤俭节约，开源节流、增收节支，为以财促农、以工哺农奠定坚实的基础。二要倾注民生重点领域。随着近几年我县教育、卫生事业的快速发展，上学难、看病难基本得到解决，但是群众对教育、医疗又提出了更高的要求。比如城区的优质教育资源成为农民进城的重要吸引、由于我县医院条件有限，很多合疗群众要求转院等。要进一步坚持教育优先发展，医疗重点发展的观念，在财力资金上重点配套投入，全面提升我县教育、医疗体系建设质量和水平。三要正视困难形成合力。目前中省很多项目，只有兑付资金，没有配套运转保障经费，给实际工作带来很大困难，这次检查调研在我县新农合、新农保工作中比较突出，比如单靠县级财政预算的人头经费，远远不能满足新农合宣传筹资、培训指导、监督稽查和档案管理等费用开支，还需要不断建立完善合理的财政保障供给机制。同时各镇要加强对新农合、新农保工作的支持力度，没有资金帮扶，要在组织上、人力上来弥补。

(三)正视问题再探索。在这次检查调研中，发现反映出的一些问题，有些可以在县级层面解决，有些问题的根源在上级的制度设计，基层无力解决，比如城乡低保的差异、农业补贴项目多总量小难以发挥效益等，需要对应的相关部门把这些情况逐级向上反映，争取上级在政策出台中进一步调整完善。对于农民担保难、贷款难的问题，一方面要引导县内金融机构进一步转变经营理念、调整服务观念，立足我县农业大县的县情实际，真正做到情系三农、扎根三农，与三农发展一荣俱荣、一损俱损;另一方面，要积极调整农业生产内部结构，逐步从农户单家独户经营向家庭农场、产业大户、高效园区过渡，吸引工商资本、社会闲散资金向农业投入，不断拓宽农业融资渠道。

出国留学协议书（参考式样） （具有法人资格的）单位（简称甲方）的法定代表人（姓名）委托本单位（姓名）为代理人与（单位、姓名、性别、出生年月、住址） （简称乙方），就甲方派遣乙方出国留学事宜，签订如下协议：

第一条 甲方根据人才培养和事业发展的需要，派遣乙方出国留学，乙方按受甲方的派遣。

第二条 甲方派遣乙方以 身份赴 国留学，期限为________年 个月（自出国 之日起计算）。

第三条 甲方指导乙方制订具体的留学计划，甲方和乙方商定的留学内容是： 乙方须达到的留学目标为：

第四条 甲方在乙方出国留学期间，指定（姓名、单位、职称） 对乙方给予必要的业务指导。

第五条 甲方对乙方留学期间在国内的直系亲属，根据国家的政策、规定，给以必要的关心和帮助。

第六条 甲方根据国家的政策规定，保证乙方在如下方面的待遇： 乙方为（国家或单位）公派出国留学人员； 出国置装费（金额）及支付办法： ； 出国国际旅费（金额）及支付办法： ； 国外学习生活费（金额）、医疗保险费（金额）及支付办法： 在本协议

第二条规定的期限内国内的工资：（照发或不发）； 回国休假待遇（提供回国旅费或不提供）；其他待遇： 回国后的经费结算办法（包括乙方在国外留学期间取得外国资助的结算法）：

第七条 甲方在乙方回国后，负责安排乙方的工作，并积极创造必要的工作和生活条件，发挥乙方的作用。

第八条 乙方保证按本协议书

第二条、

第三条的规定，在国外努力完成学业，并按期回国服务。留学期间每 个月向甲方报告一次学习情况。

第九条 乙方抵达留学所在国后，一个月内中国驻该国使、领馆报到。乙方在国外期间，保证遵守中国法律和中国对出国留学人员的规定，遵守所在国的法律。

第十条 乙方无论因何种理由中止、延长留学期限或改变留学内容，均应至少提前三个月通过中国驻留学所在国使、领馆向甲方提出书面申请，未经甲方批准，不得改变。

第十一条 乙方留学期满回国后，应在一个月内向甲方报到，按甲方规定办理有关手续。乙方根据本协议书

第三条的规定，向甲方提交书面的留学总结、学术报告（或科研论文、科研成果报告）。

第十二条 乙方有责任回国后至少在甲方工作________年。缩短工作年限，由甲方决定。

第十三条 甲方在认为必要时，有权决定将本协议书的副本经由我驻外使、领馆提交乙方留学所在国的有关部门或个人。

第十四条 甲方违反本协议书时，乙方有权向甲方的上级主管部门提出申诉，要求甲方的上级主管部门责成甲方执行本协议书，赔偿损失等。必要时，乙方可向中国的司法机关起诉，追究甲方的法律责任。 乙方违反本协议书时，甲方将根据乙方违约情况，对乙方批评教育，或给予行政处分，或停止公费待遇，或停薪留职，或要求乙方赔偿损失；必要时，甲方可将乙方违约的事实通知乙方留学所在国的有关部门或个人，或向司法机关起诉，追究乙方的法律责任。

第十五条 经甲方同意，由（姓名、性别、出生年月、工作单位、职务） 为乙方出国留学的国内保证人、保证乙方执行本协议书。保证人须与乙方经常保持联系，每半年向甲方介绍乙方执行协议书的情况；如乙方违约，保证人须认真协助甲方追究乙方的责任。在乙方违约而保证人又未履行自己职责的情况下，保证人须承担本人经济收入能承受条件下的经济责任。 甲方与保证人因保证事项而发生纠纷时，经双方同意，可由甲方的上级主管部门裁决。

第十六条 本协议书自公证之日起生效，签字各方保证遵照执行。有效期限至本协议书

第十二条规定的工作年限期满时止。 必要时，经甲方、乙方、保证人三方协商一致后，可对本协议书进行修改或补充。 本协议书正本一式四份，甲方持两份，乙方和乙方的保证人各持一份。 甲方法定代表人 乙方（签字） 或甲方法定代表人的代理人 （签字） 甲方公章 乙方保方人（签字） ________年____月____日 ________年____月____日

返

委托人(自费出国留学申请人)：_______

身份证号码：_____________________

联系地址：____________________________

联系电话 :____________________________

Email：____________________________

委托人代理人(或监护人)：_______

身份证号码：_____________________

联系地址：_____________________

联系电话 :_____________________

Email：

受托人：_______ 留学生教育服务中心

为了维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，委托人与受托人双方本着自愿、平等、协商一致的原则，就受托人接受委托人的委托提供自费出国留学中介服务事宜，达成如下协议：

一、服务项目及费用

第一条 委托人申请赴 (国家)留学;留学层级属 (初中/高中/本科/研究生/预科)。

第二条 委托人的服务费分两次支付给受托人，分别为一次服务费和二次服务费。本协议签订时，委托人需向受托人支付一次服务费。受托人在收到一次服务费、申请院校所需资料后，为委托人办理学校申请手续。受托人获得所申请的院校录取通知书时，委托人需向受托人支付二次服务费。受托人收到该款项及签证所需资料后，为委托人办理签证申请手续。委托人申请院校的数量及相应的服务费分别如下：(勾出并填写大小写金额)

□A类：受托人为委托人申请一所院校。服务费共计 _______元人民币。一次服务费 _______元人民币;二次服务费 _______元人民币。

□B类：受托人为委托人申请两所院校。服务费共计 _______元人民币。一次服务费 _______元人民币;二次服务费 _______元人民币。

□C类：受托人为委托人申请三所院校。服务费共计 _______元人民币。一次服务费 _______元人民币;二次服务费 _______元人民币。

第三条 其他费用(以下费用委托人可以自行交纳，也可以委托受托人转交)：

a. 校方要求交纳的相关费用(院校申请费、留位保证金、学费、医疗保险费、住宿费、监护人费、接机费等)：由委托人按申请院校的要求交纳;

b.使(领)馆签证费：由委托人按递交签证时前往国使(领)馆具体要求交纳;

c.体检费：由委托人按前往国使(领)馆指定医院的要求交纳。

d.委托人如委托受托人代办公证，公证费由委托人按公证处的要求交纳;

e.以及交纳以上费用可能发生的银行手续费。

f.委托人如果委托受托人申请多于3所院校的录取通知书，每增加一所，委托人需另外支付受托人中介服务费，此费用无论学校录取与否，都不退还。具体参见《补充协议》。

二、受托人义务

第四条 提供信息

1. 受托人为委托人提供自费留学咨询服务，介绍拟留学国家教育制度和申请院校的入学要求、入学申请程序等基本情况。

2.结合委托人条件帮助委托人选择前往国的学校和课程。委托人选择的拟留学国家的院校名称如下：

学校1. 专业：_______

学校2. 专业：_______

学校3. 专业：_______

委托人获得其中任一所院校的录取通知书，即视为申请成功。若委托人需要延期录取通知书，双方协商一致后，受托人可为委托人按照拟留学国家院校及使馆规定办理延期手续，受托人不另收服务费。

第五条 申请入学

1.受托人帮助和指导委托人填写各类申请表格;协助和指导委托人准备入学申请的相关材料。

2.受托人应当及时向委托人报告办理入学申请的进展、结果。

第六条 办理签证

1.受托人指导委托人进行签证申请准备，协助委托人办理签证有关手续。

2.受托人收到委托人按委托人前往国驻华使(领)馆要求准备的全部申请签证材料后，应当在3个工作日内向委托人前往国驻华使(领)馆递交签证申请材料。如该使(领)馆在递交签证申请材料、送签时间有特别要求的，应按其要求办理;需要进行面试的，受托人可协助安排预约时间等。

3.若委托人签证申请被拒签，委托人需要再次办理签证有关手续，双方协商达成一致后，受托人可协助委托人再次申请赴拟留学国家留学签证的有关手续，受托人不另收服务费。

第七条 其他

1.受托人代表委托人与其所申请的学校及拟留学国家使(领)馆或移民局联系所有相关事务，拟留学国家使(领)馆或移民局指定需与委托人本人联系的情况除外;

2.若委托人需要受托人为委托人安排住宿，接机等服务，受托人可为委托人联系。

3.如委托人为18岁以下学生，应委托人及其代理人要求，双方协商一致后，委托人为受托人代为联系在拟留学国家的监护人服务;

4.受托人对委托人提供的所有材料，均负有保密义务。除为委托人入学申请、签证申请的目的之外，不得向无关的第三方透露。

三、委托人义务

第八条 委托人应符合中国公民自费出国留学的条件，遵守国家关于公民自费出国留学的规定。

第九条 委托人向受托人送交的所有文件、材料和陈述的内容应合法、真实、有效。

第十条 委托人应当自本合同签订之日起 15_______日内，按受托人要求，把入学申请所需全部材料交与受托人;若委托人无法在规定日期内提交，应与受托人协商，确定提交日期。

第十一条 委托人一经选择了相关的专业或学校，不应随意改动;如果委托人坚持更换已选定的专业或学校，由此引起的费用及损失由委托人负担;

第十二条 在留学申请办理过程中，如委托人和委托人担保人或家庭成员的地址、单位、收入等发生变化, 须立即通知受托人，以便受托人通知拟留学国家驻华使(领)馆或移民局;

第十三条 在留学申请办理过程中，如拟留学国家的留学政策、签证政策或申请留学院校的入学要求发生变化，委托人应根据新的要求，及时提供补充材料。

第十四条 在留学申请办理过程中，如委托人拟留学国家驻华使(领)馆要求委托人进行面试，委托人应按要求参加面试。

四、违约责任

第十五条 委托人履行了合同、协议全部义务而未被所申请院校录取，委托人可凭校方书面通知向受托人主张退费。受托人根据委托人在本协议第二条所选择的类别，退还委托人一次服务费。

第十六条 委托人履行了合同、协议的全部义务却被拟留学国家驻华使(领)馆拒签的，委托人可凭使(领)馆书面通知向受托人主张退费。受托人根据委托人在本协议第二条所选择的类别分别退费：(勾出并填写大小写金额)

□A类：退还服务费共计 _______元人民币;

□B类：退还服务费共计 _______元人民币;

□C类：退还服务费共计 _______元人民币;

第十七条 委托人为达成本合同目的而向受托人提供虚假文件材料，致使合同无法履行，受托人不退还委托人缴付的中介服务费。

第十八条 委托人在合同、协议签订后因自身原因，要求解除合同、协议，则应承担全部违约责任，无权要求受托人退还服务费。由于委托人的违法行为，导致本合同无法履行，受托人不退还委托人缴付的中介服务费。

第十九条 受托人在协助委托人获得拟留学国家院校的录取通知书后，委托人无权要求受托人退还一次服务费;受托人在协助委托人获得拟留学国家驻华使(领)馆签证后，视为合同、协议履行完毕，委托人无权要求受托人退费。

第二十条 委托人通过受托人申请院校、办理签证过程中向所申请院校、驻华使(领)馆或政府部门交纳的费用，由委托人按照相关主体的退费规定向相关主体主张退费。受托人可以协助委托人进行有关的退费追索，但不负任何责任。

第二十一条 受托人在收到委托人退款所需资料(具体包括本合同和交纳服务费单据原件、校方或拟留学国家驻华使(领)馆的拒绝证明、委托人退费申请书)后，7_______个工作日内按本合同相关规定退费。委托人可以亲自办理退费手续，也可出具有委托人正式签字的委托书委托其他人代为办理退款，委托人必需在委托书中详细注明受委托人的姓名、性别、年龄、职业、与委托人的关系以及授予他(她)的权利等。受托人将通过银行汇款或以现金方式向委托人退款，并解除合同。所需银行汇款手续费由委托人负担。如委托人未在本合同有效期内提出退款要求，即视为委托人放弃。

五、不可抗力条款

第二十二条 在留学申请办理过程中，如遇任何不可抗力(如战争、外交纠纷、签证政策变化等)的影响，导致申请学校及办理签证延误或停止，受托人将不承担相关责任。但受托人可为委托人顺延办理。

本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如重大自然灾害、瘟疫、战争、骚乱、签证政策变化等。

第二十三条 对不可抗力所造成的影响，双方应及时协商解决办法和补救措施。本合同对不可抗力事件，以及委托人及受托人双方影响范围之外的情况不负责，如由中国政府、中国大学、拟前往国大使馆、拟前往国政府、拟前往国院校等机构决定的事项。

六、适用的法律及争议解决方法

第二十四条 本合同的履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国有关法律。

第二十五条 双方在履行本合同中如发生争议，应先由双方协商解决。协商不成，双方均可依法向相关人民法院提起诉讼。

七、合同的补充、变更、修改

第二十六条 对本合同的任何补充、变更、修改应采用书面补充合同形式。补充合同在双方签署后与本合同具有同等法律效力。

第二十七条 委托人所签订的表明委托人欲申请的院校、专业等意愿的书面意见，经受托人书面确认后，视为本协议的一部分，与本协议具有同等法律效力。一方未经对方书面同意，不得单方变更。

第二十八条 本协议所称"合同"是《自费出国留学中介服务委托合同》、"协议"是双方补充协议。

八、 其他

第二十九条 若委托人在合同、协议签订之日未满18周岁，则不具备完全民事行为能力，须由法定代理人或监护人在合同、协议上签字认可后生效。

第三十条 本合同由委托人及其代理人、受托人、受托人法定代表人签署，自签字、盖章之日起方可生效。

第三十一条 申请出国留学属委托人自愿，委托人在申请过程中发生的本合同没有提及的任何费用，如在此期间发生的生活费及由此产生的误工费、误学费等费用，在任何情况下都应由委托人自行负担，与受托人无关;若属于退款情况，则执行上述退款条例，委托人不再提出任何索赔要求。

第三十二条 本合同正本一式两份，具有同等效力，委托人与受托人各执一份。

第三十三条 双方履行本合同的权利和义务后，合同终止。

第三十四条 本合同委托人及受托人双方同意的附加条款：

委托人：_____________________

身份证号码：______________

代理人(或监护人)：__________

身份证号码：______________

2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

致：签证官

先生/女士在(单位名称)工作，职位是(在该单位的职位)。他/她自(进入该公司的日期)年进入我公司。他/她计划于X年X月(出国时间某年某月)赴英国旅游，所有费用包括：机票费，运输费，住宿费和医疗保险等均由她/他本人/公司承担。她/他将会按时回国并继续在我公司工作。

姓名 出生日期 护照号 职位 月薪

G

在此我们担保他/她会在当地遵守英国的法律。旅游后他/她会回到中国并继续在我单位上班。所有的旅游费用均由他/她本人承担。

希望您能够予以签证

领导人签名

领导人职位

单位盖章

单位电话：

单位地址：

单位名称：

甲方：                    乙方：

经甲、乙双方友好协商，就乙方申请赴英国自费留学事宜达成如下协议，共同遵守执行。

一、甲方的责任与义务

1、甲方为乙方提供自费留学咨询服务，介绍英国院校的综合情况，结合乙方条件帮助乙方选择在英国的学校和课程。

2、甲方协助乙方完成留学材料的写作，按照乙方要求进行修改。

二、乙方的权利与义务

1、乙方接受甲方的自费留学咨询服务，委托甲方办理赴英国留学相关材料书写的有关手续。

2、乙方应根据英国院校及英国驻华使领馆的要求，提供真实完整的申请留学所需要的个人资料。

资料包括：1. 在校学生：提供本科在读院校名称，专业名称，希望申请的专业名称，3年或4年的平均成绩，外语水平，参加或组织过任何大型活动， 学校和个人参加的实习活动，受到何种评价等等，推荐信导师的职位，及简单介绍和联系方式。

2. 已经毕业工作：提供原毕业院校名称，专业名称，希望申请的专业名称，大学平均成绩，外语水平，参加或组织过任何大型活动， 学校和个人参加的实习活动，受到何种评价，在工作期间就职单位，担任职位，完成过任何项目，取得任何成绩等等，推荐信导师或雇主的职位，及简单介绍和联系方式。

三、费用及付款方式

1、乙方可选择以下任一种服务费用：

□A类：委托甲方完成全套材料的英文书写（一个PS，2个推荐信）, 服务费共计人民币叁仟元整（￥3000）。

□B类：委托甲方完成PS和2封推荐信中的某一个或2个文件的书写，服务费依材料数量而定，人民币壹仟元一份（￥1000）。

□PS               □推荐信1            □推荐信2

2、付款方式：分两次付费。乙方签订本合同即付一次服务费（每一份材料的一次服务费为400元），甲方在收到该款项及编写所需资料后，在7-10天内为乙方进行留学材料的书写，完成后，甲方将材料的50%交给乙方，如果乙方满意，乙方将二次服务费付与甲方，甲方将全部材料提交给乙方。

四、 退款及违约责任

l、 若乙方在收到材料的前50%后，对材料不满意，甲方负责修改，直至乙方满意。若乙方在收到材料的100%后，对材料不满意，甲方负责修改，直至乙方满意。

2、 若乙方在收到甲方材料前50%后不满意，并且甲方修改后仍不能另乙方满意，乙方可以申请终止合同，每份材料甲方收取200元工本费，其余收取的费用甲方在30个工作日内退还乙方。

若乙方在收取材料前50%后满意，或经甲方修改后满意，乙方付清每份材料的2次金额，每份600元，当乙方收到材料100%后视为为甲方已经履行合同，乙方不得终止合同。

3、 若乙方自签约之日起提出终止或退出材料书写，甲方所收服务费不退。

五、附则：

1、 如因战争、外交关系等不可抗力因素影响本合同的履行，双方协商解决。

2、 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，本合同自甲乙双方签字及盖章之日起生效。有效期至乙方取得全部材料之日，或乙方依据相应款项，收到甲方应退款项之日终止。

3、 凡因履行本协议所发生的一切争议，双方友好协商解决。甲方给予乙方满意的解决。

甲方签字：                                        乙方签字：

甲方盖章

年  月  日                                         年  月  日

__大学的各位领导、导师们：

您们好!

首先感谢你们能在百忙之中审阅我的个人留学申请书。

我叫___，是来自__某中学的一名高三的理科生，即将面临高考，我期望透过贵校来实现我在__大学学习的梦想。一向以来，__大学对我都有很大的吸引力，有着悠久的历史，深厚的文化底蕴，丰富的教学资源，良好的学术氛围，强烈的时代气息，__大学历经沧桑，饱经风雨，为祖国培养了许多优秀人才，取得了丰硕的科研成果，并成为我国培养高层次专门人才和发展科学技术的一个重要基地。个性是，她是我国高校中最早开始试点实行自主招生的高校之一，她爱惜人才、有职责感，不拘一格选人才。这一点很吸引我。我十分渴望能在20__年7月拿到贵校的录取通知书，成为贵校的一名学生，成为一名对社会、对祖国有用的人才。

进入高中以来，我不断为实现这一理想而努力学习文化知识，勤学善思。英语、理化是我的强势科目，英语成绩个性优异。我参加了今年的全国中学生英语创新大赛，并有幸进入复赛，虽然由于种.种原因和最后的大奖擦肩而过，但参加竞赛的这种过程使我的潜力得到了很大的提升。

除了学习成绩优秀以外，我还有多方面的特长，我参加了校园的乐队，业余时间我喜欢拉二胡，学习二胡，不仅仅丰富了我的课余生活，而且升华了我对音乐的见解，在二胡的世界中，有奔腾豪放的《赛马》，有坚定有力，追溯光明的《光明行》，也有悲愤哀怨的《江河水》，我用心参与文体活动。初中时博兴县的才艺表演大赛中获得优秀节目奖。

我不仅仅爱好计算机，在业余时间，我参加了教育部组织的计算机等级考试并取得了一级B证，而且经常用心参与体育锻炼，强健体魄，增强毅力。除此之外，我热情、开朗，乐于助人，阳光、向上，所以高中以来，我年年被评为为"三好学生"。

但是，这些成绩只能代表我的过去，梦在心中，路在脚下，站在人生的十字路口，我选取了__大学，我期望__大学能敞开怀抱，给我带给一个大发展的平台，期望各位领导和老师能理解我的申请，衷心的感谢!

此致

敬礼

关于货币政策的调查报告范文

一、调查目的及背景

货币政策的含义：

货币政策所包念听所范围，有广义与狭义之分。广义的货币政策是指政府、中央银行以及宏观经济部门所有与货币相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各项措施的总和。而现代通常意义上的货币政策所涵盖的范围则限定在中央银行行为方面即中央银行为实现既定的目标运用各种虎具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。

二、我国货币政策的基本理论

1我国货币政策目标

1995年3月颁布的《中华人民共和国中国人民银行法》对“双重目标”进行了修正，确定货币政策目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。XX年12月27日重新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》再次确认了这一目标。这个目标体现了两价目要求：第一，不能把稳定币值与经济增长放在等同的位置上。从主次看，稳定值始终是主要的。从顺序来卸，稳定货币为先。中央银行应该以保持币值稳定来促进经济增长。第二，即使在短期内兼顾经济增长的要求，仍必须坚持稳定货币的基本立足点。

2我国货币政策的常用工具

常用货币工具包括：法定存款准备金、再贴现政策、公开市场操作、其他政策工具等。1995年3月《中华人民共和国中国人民银行法》颁布布后，我国货币政策调控逐步由以直接调控为主向以间接调近代为主转化。过渡时期共存的货币政策工具有贷款规模、再贷款、利率、存款准备金、公开市场业务与再贴现等数种，其中间接调近代工具的作用逐步强化，直接调近代工具的影响日趋淡化，如1998年我国已经放弃了贷款规模管理。随着利率市场化的推进，利率手段的运用与再加市场化。

1994年《国务院关于金融体制改革的决定》明确提出，我国今后货币政策中介指标主要有四个：货币供应量、信用总量、同业拆借利率和银行超额储备金率。目前在实际工作中，货币政策的操作指标主要是基础货币、银行的超额储备金率和银行间同业拆借市场利率、银行间债券市场的回购利率；中介指标主要是货币借应量和以商业银行贷款总量、货币市场交易量为代表的信用总量。

三、我国货币政策近期发展

我国近期发展可以划分为两个阶段:

首先：我们从XX年年初到10年10月左右来看，我国家的货币政策是已从紧的。实施从紧的货币政策，必须适当加快人民币的升值和汇率形成机制改革。央行需制定一个适合实体经济稳步增长的货币供应和贷款规模的参照系，适用多种政策工具予以对冲与调控。XX年年中央经济工作会议提出要“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀“，并提出2010年要实施从紧的货币政策。这是对前一阶段货币政策结果的评估。从紧的货币政策的提出，从国际经济形势的大环境看，是在世界与中国经济失衡的格局还没有出现较大的变化之前，我们需要制定从紧的货币政策目标，从中国经济本身来讲，“两防“，无非是原来我们经济发展中解决“三过“矛盾的延续。所谓“三过“，就是指贸易顺差过大、外汇储备过多、投资增长过快。这种格局造成了我国经济发展中的很多矛盾。针对“三过“引起的一些问题，我们采取了一些对策，重中之重就是汇率政策。与此同时，我们加快了结构调整，出台了一系列的政策举措，主要目的都是为了解决如何把经济结构调整好。央行货币政策为经济结构调整作出了巨大努力，取得了很大成效，但也应看到，在对外对内经济格局没有出现根本性扭转前提下，人民币升值预期仍然继续，资产价格上升很快，物价上涨压力不减。中国人民银行发布的XX年年第三季度货币政策执行报告中就提出，经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，并且还出现了通胀压力加大和资产价格持续上升等问题。因此，在这种背景下，央行在做好结构调整周期性思想准备的同时，应不失时机地坚定推行从紧的货币政策。

还有一点需要注意，中央提出实施从紧的货币政策，但货币政策并不是万能的。大家都在讲货币多了，价格就上涨。这有一定的道理，但有时候物价上涨未必一定都是由货币过多所引起的，也就是说并不都是由需求因素引起的。比如，我们所统计的社会消费品零售总额的实际增长里面，包括了企业购买和农村建房材料支出，如果把这两项减掉，我国的社会消费品增长率的数据会下降不少。因此，很多人认为XX年 年货币供应很多，应该是消费大踏步上升，但是扣除物价因素之后消费增长得并不快，甚至在下降。这一现象需要引起我们的思考。实际上，当前物价上涨，很多是由供给因素造成的，如养猪的政策、我们的能源价格受世界能源价格的影响、我们的劳动力成本加大等都在推动物价上涨，此外，还有海外输入性等因素的影响。所以，不能认为物价上涨就是由于货币过多等需求因素引起的。因此，实施从紧的货币政策，必须与其他措施紧密配合。

在看看自10年10月左右到至今，从某种程度上说，面临未来经济下行风险，宽松货币政策更主要是通过“符号作用”来稳定公众预期。要实现此前宣布的2010年17%的m2目标确有难度，对此，只能从扩大基础货币、提高货币乘数两方面着手。一则，影响基础货币的主要有准备金率、央行再贷款或再贴现、外汇占款、对政府净债权等。在明年外需疲软的背景下，外汇占款的贡献必然有限，除了货币当局运用各类政策工具增加流动性之外，显然财政部门更“积极”的财政政策也是必要的，因为这可以通过降低国库现金余额，间接增加央行对政府净债权，从而扩大基础货币。二则，影响货币乘数的因素主要有现金比率、超额和法定准备金率、存款定期化程度，可以看到，金融创新对这些因素有显著影响而增加货币乘数，由此，2010年清醒认识我国金融创新不足与美国金融创新过度的差异，适度加速金融创新改革也是有益的。

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