关于的请示(实用20篇)

党支部换届选举请示报告

我局党(总)支委员会是于×年×月经党员大会选举产生，现已任期届期。根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我局拟于×月×旬召开党员大会以“双直选”的方式选举新一届党（总）支部委员会。

新一届党（总）支部委员会拟设委员×名，其中书记和副书记各1名。在广泛听取党员干部、群众意见的基础上，确定新一届党（总）支委员会委员候选人为、（按姓氏笔画排列）等×位同志，其中，书记候选人为(副书记候选人为)。

当否，请批复：

年 月 日

省国土资源厅：

该项目属于国家重点基础设施建设项目，对区域经济社会发展具有重要意义。按照有关规定，现申请该项目部分工程先行用地。具体情况如下：

一、建设项目基本情况

[项目概况]20xx年12月，该项目通过国土资源部《关于新建兰州至中川机场铁路项目建设用地预审意见的复函》(国土资预审字[20xx]361号)。该项目于20xx年12月23日经铁道部和省政府《关于新建兰州至中川机场铁路可行性研究报告的批复》(铁计函[20xx]1755号)，20xx年6月3日《关于新建兰州至中川机场铁路调整可行性研究报告的批复》(铁计函[20xx]686号)，以及20xx年10月24日《关于新建兰州至中川机场铁路初步设计的批复》(铁鉴函[20xx]1375号)分别进行了批复。工程按国铁Ⅰ级、双线标准建设，总投资95.4亿元。

〔用地规划〕该项目用地已列入国土资源部审查通过的《甘肃省土地利用总体规划大纲》。

〔用地预审〕项目用地预审控制规模244.8公顷，其中农用地155.51公顷(含耕地130.2公顷)。

二、申请先行用地情况

因该项目工期紧，部分单体工程施工难度大，部分单体施工受季节影响，确需动工建设，为保证工程按期完工，申请先行用地18.0361公顷，其中3座特大桥用地12.9346公顷、1处隧道进出口用地5.1015公顷。各工程申请用地面积符合《铁路项目建设用地指标》的规定。

〔动工用地情况〕经查，项目未动工用地。

三、申请先行用地现状

〔权属、地类和面积〕该先行用地涉及兰州市永登县树屏镇杏花村、崖头村;西固区;安宁区沙井驿街道南坡坪村、焦家庄村、沙井驿村;皋兰县中心乡九合村，共计4个县区2个乡(镇)1个街道6 个村和3个国有单位，共9宗土地。除2宗国有未利用地在第二次全国土地调查中予以确权登记由当地人民政府管理外，其余均已登记发证。土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请先行用地总面积18.0361公顷，其中农用地2.9495公顷(耕地0.7999公顷)、建设用地9.5357公顷、未利用地5.5509公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地 2.9495 公顷(耕地0.7999公顷)、建设用地4.9328公顷、未利用地4.5177公顷;国有建设用地4.6029公顷、未利用地1.0332 公顷，地类和面积准确。该现行用地不涉及占用基本农田。

四、征地补偿情况

〔征地补偿标准〕先行用地征地补偿标准按甘肃省人民政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价执行(甘政发[20xx]88号)。共涉及1个征地区片综合地价区片，每亩补偿11.1232万元;涉及2个征地统一年产值标准区域，年产值标准为2.0931—2.5562万元,补偿培数为16-18倍。加上青苗和地上附着物等补偿，先行用地征地总费用20xx.981万元。

〔征地补偿费用落实情况〕项目建设单位中川铁路公司已将征地补偿费用20xx.981万元拨付至甘肃省征地事务办公室，能够保障先行用地各项征地补偿。永登县、皋兰县、安宁区、西固区人民政府已承诺在动工前将征地补偿费发放到被征地村组和群众。

〔被征地村组和群众意见〕被征地村组和群众对先行用地征地补偿标准和安置途径无异议，同意先行用地，并出具了书面意见。永登县、皋兰县、安宁区、西固区人民政府已承诺不会因先行用地发生信访问题和突发事件。

五、其他方面情况

〔林地许可手续〕该项目先行用地未涉及占用林地

该项目正式用地组卷工作正在积极进行，我局承诺在先行用地批准后5个月内将正式用地报件呈报省国土资源厅，请省厅审核同意该项目单体工程先行用地。

联系人：王小红

联系电话：

X年XX月XX日

XX市文明委：

近年来如皋市体育局在市委、市政府的正确领导下，在如皋市精神文明建设指导委员会的关心指导下，认真贯彻落实省、市关于加强社会主义精神文明建设的精神，始终突出体育便民、利民、惠民的主题，扎实开展全国文明城市创建等攻坚克难、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

对照《关于评选20xx—20xx年度南通市文明单位的实施方案》文件精神，我局进行了认真的自查和自我评估，在创建工作、道德教育、社会志愿服务、传播文明风尚、文明有礼实践活动、网络文明传播等方面均取得明显成效，已基本具备条件。特此申请创建20xx—20xx年度南通市文明单位。

当否，请批示。

XX市体育局

20xx年6月4日

靖安县委组织部：

通过基层党组织分类定级工作后，我们评出退管委党支部为“一般”，财贸党支部为“较差”等级，同时查找出这两个党支部存在的主要问题是支部班子配备不齐，无活动场所，基本无从开展组织活动和生活，其客观原因是党员人员分散，包括林场党支部在内，一部分在三爪仑乡上面，一大部分在县城和外地。经乡党委认真研究，拟定撤销财贸党支部，将林场、退管委、财贸三个党支部的党员，在山上片的划为一个党支部，在山下片的划为一个党支部，以便于工作和管理，建立党员活动场所，配齐支部班子，完善各项党建制度等，进行彻底整改。为此，特向县委组织部申请将林场、退管委、财贸三个党支部改编合并为两个新党支部，命名为：“林场山上党支部”、“林场山下党支部”。

妥否?请予批复!

区政府：

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和《关于当前发展学前教育的若干意见》的颁布，学前教育进入发展快车道，我区学前教育工作更是得到区委、区政府高度重视，根据《合肥市城市中小学布局规划20xx——20xx年》，今年特将南岗惠民新村二期配套幼儿园作为政府公办园，拟命名为“合肥市南岗幼儿园”，直属于区教体局，其规模为9个班，需要教师27人。

妥否，请批示。

合肥市蜀山区教育体育局

20xx年3月17日

尊敬的公司领导：

春节将至，为进一步增强员工对公司的凝聚力、向心力，

强化员工的归属感，激发员工敬业精神以及热爱之情，巩固员工亲属对员工和公司给予长期的支持，特通过福利品赠送各员工家属，体现公司人文关怀，提高公司员工福利待遇，具体方案如下：

一、赠送对象：在职各员工家属(含驻外员工家属);

二、赠送方式：各员工提供父母亲或配偶、岳父母任其一关系的最新家庭地址，由公司安排顺丰快递寄至目的地址;

三、赠送时间：20xx年12月29日，预计1-3天(省外3天时间)内快递至目的地址;

四、费用预算：300元/份，按全员人数87人*300元/份=26100元;

五、赠送物品：

1、床上五件套(2*2.3)、羽丝绒被;

2、餐具一套;

3、海鲜+干果;

4、电饭煲、电磁炉、无油烟锅;

5、榨汁搅拌机、真空保温壶。

建议赠送实用性：床上五件套(2*2.3)、电饭煲、电磁炉、无油烟锅等，

实用性礼品是企业福利礼品的主流，

毕竟福利礼品是照顾到所有员工家属的通用型需求，并有纪念意义，让员工家属能回忆起或在使用时怀念企业关爱之情。

以上，妥否，请领导裁决。

X年XX月XX日

市政府：

为了振兴商丘，发展经济，商丘市神奥广告公司经过一个时期的考察论证认为，在睢阳区古城北关与北海路交叉口建造一座大型红绿灯广告塔很有必要。第一，此处交通混乱、事故频发，在此建造一座大型红绿灯广告塔，可以有效解决此处交通混乱、事故频发的局面。第二，此处为商丘的一个重要窗口，在此建造一座大型红绿灯广告塔可以极大的提高，可以极大的提高商丘形象。第三，在此处建造一座大型红绿灯广告塔，可以拉动商丘经济的增长。综上所述，特恳请市政府批准商丘市神奥广告公司在此处建造一座大型红绿灯广告塔。

妥否，请批示。

X年XX月XX日

根据上海市政府印发修订后的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的通知 [沪府发〔20xx〕24号])精神，从20xx年1月1日起将独生子女保健费标准从每月2.5元调整到每月30元。我校从七月份开始调整，1月至6月的差额部分在7月份工资中补发。

尚未申请独生子女保健费且小孩仍在16周岁以下的老师，可以凭《独生子女证》原件及复印一份并填写《独生子女保健费登记表》交到新行政楼B429，符合条件的申请者的独生子女保健费在其每月的工资中进行发放。

XX市文明办：

近年来，我局以创建文明单位为龙头，以服务大局、服务群众、奉献社会为宗旨，着力提高干部职工素质，大力开展文明单位创建活动，取得了显著成绩，20xx年、20xx年连续两届被河南省委、省政府命名为省级文明单位。

市卫生局党组和局领导班子高度重视文明单位建设工作，在市委、市政府的坚强领导和市文明办的精心指导与大力支持下，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任抓，始终把加强文明单位建设与促进全市卫生发展相结合，立足行业特点和工作实际，瞄准一流、争创一流，高标准、严要求，不断将创建工作引向深入，引向更高层次,取得明显成效。近年来，先后获得全国基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动先进集体、全国无偿献血先进市(连续五年获此殊荣);全省医政工作先进单位、全省卫生系统“五年百亿”工程先进单位、全省重大妇幼公共卫生服务工作先进单位、全省卫生系统“五大工程”建设先进集体、全省卫生系统纪检监察工作先进集体和全市目标管理、计划生育、社会治安综合治理、平安建设、安全生产优秀(先进)单位等多项荣誉。

我局省级文明单位命名五年已经届满，为了扎实推进我局精神文明建设工作，不断增强单位的凝聚力、战斗力，促进卫生事业健康、快速、协调发展，根据《河南省文明单位标准》及市文明办《关于申报20xx年度文明单位的通知》要求，经局领导班子研究，现重新申报省级文明单位。

妥否，请批示。

X年XX月XX日

天全县人民政府：

新场乡新场场镇老街，农户房屋临荥天河而建，涉及农户38户。目前，该人口密集点临河土层出现下滑现象，严重威胁到农户的房屋安全。今年6月，已有两户农户的房后护坎发生垮塌。

在得知这一情况后，我乡庚及上报县国土资源局，由国土资源局帮助联系四川省核工业地质局“二八二”大队工程师现场进行了勘查。确定土层逐步下滑的主要原因是，由于荥天河水长期冲刷土层基础，导致土层基础淘空，因而出现下滑。“4.20”地震进一步加剧了土层下滑。

该地质局专家建议：可通过在农户房后浆砌护坎的方式解决该安全隐患。经测量，该护坎长度为320米，高度为2米，底宽1.5米。需要建设资金约30万元。请县政府帮助解决。

妥否，请批示

三元区人民政府:

为了进一步贯彻落实上级有关部门关于开展学校周边交通安全设施排查与完善工作的通知精神，切实加强辖区学校(包括大中专院校、中小学及幼儿园)周边交通安全管理工作，三元交巡警大队主动联合三元区教育局等部门对辖区各中小学校、幼儿园周边交通安全设施及安全隐患逐校开展拉网式排查，对设置不合理、不完善及损坏、陈旧、缺失的交通安全设设施进行清查，对破损及危及安全的交通标志进行全面的检查、清理，对需设学校标志、警示提示、警告限速等交通标志和需施划人行横道线的中小学、幼儿园门前重点路段进行排查。现将我队排查出的三元辖区校园及周边需增设交通安全设施情况作出报告(见附件)。

二〇XX年七月一日

尊敬的教育局的领导：

三元完小位于大瑶镇三元村境内，现有12个教学班，学生530余人，教职员工23人，是一所规模较大的完全小学。

学校现有厕所系70年代建造的砖木结构非冲水式蹲位厕所，面积不足30平方米，男厕所仅有9个蹲位，女厕所仅有8个蹲位，蹲位数与学生数严重不相符。厕所所处位置地势低且靠近渠道，渠道内的水大量渗入厕所，学校每学期均要花费千多元请民工挑粪。更为严重的是厕所地面潮湿，蛆蛆虫爬得满地满墙都是，学生都害怕进厕所。一阵风刮来，整个操平臭味难闻，附近居民意见也非常大，经常来学校反映。据悉市局对学校改水改厕非常重视，今特向市局领导反映我校实际情况，恳请上级领导为我校解决这一困扰全校500多人多年的棘手问题，全校师生翘首以盼，感激不尽!

大瑶镇三元完小

20xx年7月7日

公司领导：

根据公司业务工作发展需要，加强公司员工仪表形象，统一公司员工着装，特请示为公司员工(中层干部以上除外)定制春秋工装事宜。

一、价位参考

工装订购价格参考哈达定制标准，为：200元/套，(加：长袖衬衫一件;短袖衬衣一件;女员工加裙子一条);折旧年限为2年。

二、管理规定

每月摊销费为服装价格的4%，员工离职时，公司收回服装不足使用期限部分的成本费。

三、订做人数

公司现需定制工装员工数：103人;(剔除保安39人);公司机关48人;维修工16人(含哈达8人)。实际制作春秋工装48人;维修工16人(已发迷彩服);共64人。

四、所需费用

预计所需费用：春秋装48人×200元整=(￥5600元);维修工人工装16人×200元整=(￥：3200元);员工数：103人×50元/件(衬衣短袖)=(￥：5150元);合计预计费用：一万三千九百五十元整(￥13950元);五、制作单位贵阳凯顿服饰有限公司，联系人：，电话：

当否，请批示!

二0XX年四月十日

校领导：

为了充分发挥我校骨干教师教育科研引领作用，带领课题组教师有效实施课题研究工作，增强课题组教育科研的主动性和积极性，使课题组教师不断提升教育教学理论水平，解决教育教学实际问题，提高学校教育教学质量。特申请给课题组购买一定数量的书籍资料。书籍内容：教育教学理论和课题相关书籍资料;资金限额：每个课题组经费限额500元;购买使用方式：集中购买或课题组购买，统一入库登记，课题组使用。经费预算：10个课题组共计5000元。

妥否

请批示!

宝安高级中学教科室

20xx年12月2日

江西广播电视台七0二台采购发射机等设备项目采用单一来源方式采购，该项目拟由北京同方吉兆科技有限公司提供原厂软硬件产品技术支持服务。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。征求意见期限从20xx年12月31日起至20xx年01月07日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后两个工作日内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至江西省采购办(联系电话：， 地址：江西省南昌市孺子路47号)和江西广播电视台七0二台(地址：南昌市湾里区梅岭洗药湖，联系人：，联系电话：)。

县处置实房产有限公司领导小组于20xx年5月份正式成立，下设5个专项办公室，其中的综合组为其办公室之一，办公人员有9人，于5月中旬开始工作，并取得一定进展，但办公经费至今未能落实。为使该项工作更好更有效地开展，希望县政府帮助解决相关办公经费问题。

一、日常办公用品的购置费用：办公桌8张、电脑6台、复印机1台、传真机1台等日常办公用品，共计人民币4万多元(全部为政府采购)。

二、临时机构工作人员补贴费用：按照县政府有关规定，每人每月500元(其中午餐补贴200元、下工地补贴300元)，从5月份开始暂定至今年12月底，共需人民币36000元。

三、出差补贴费用：由于实烨房产有限公司在江苏省淮安市楚州区仍有房产在开发，需要经常到淮安市出差了解相关情况，所需出差费用预算为74000元。

以上三项费用合计15万元，请县政府予以解决。

以上请示若无不妥，请批复。

三明市国土资源局：

泰宁县属地质灾害易发区，地质灾害点多面广，据统计全县有135个地质灾害隐患点，威胁着近万间民宅及1056户6844人群众的生命和财产安全。近几年来，我县在省、市上级国土部门的大力支持和指导下，积极采取避让搬迁和工程措施治理相结合，目前全县已采取工程治理与简易工程措施治理隐患点26处。全县仍有三分之一的隐患点需进行搬迁或采取工程措施治理，且资金投入量较大。目前急需治理的项目有：

1、上青乡上青村滑坡治理项目。该灾害点20xx年“6.18”期间，受强降雨影响发生山体滑坡，发生大面积山体滑坡约1.5万立方米，山体出现多处裂缝，直接威胁着45多户196人的生命财产安全。，近几年6-8月份，每逢大雨，该处山坡坡面常发生小型滑塌。该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是重力式挡墙+锚索框架+削方+截排水沟，项目总投资280万元，其中：申请省级补助资金230万元，自筹解决50万元。

2、大龙乡大布村桥头滑坡治理项目。该滑坡位于大龙乡大布村街道桥头，由于20xx年6.16连降暴雨引发山洪，发生严重山体滑坡达2.5万立方米，山顶处出现滑体后缘拉张裂缝长100-300M、宽10-30CM、深10M,直接威胁居民112户426人的生命和财产安全，大该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是采用重力式挡土墙+削坡+锚索(锚杆)格沟+坡面防护+截排水沟。项目总投资240万元，其中：申请省级补助资金200万元，自筹解决40万元。

3、新桥乡新桥村滑坡治理项目。该点属不稳定土质滑坡，20xx年“6.18”期间，受强降雨影响，发生大面积山体滑坡约1.1万立方米，山体出现多处裂缝，直接威胁着32多户136人的生命财产安全。，目前滑坡处于欠稳定～基本稳定状态，一旦受强降雨等不利的影响，将可以再次产生滑动，其危险性、危害性大。该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是采用挡墙+削坡 +坡面防护+截排水沟，项目总投资160万元，其中：申请省级补助资金130万元，自筹解决30万元。

我县为全省经济欠发达山区县，县乡两级财力有限。为此，恳请给予列入20xx年度省级地质灾害治理资金补助计划。

以上请示妥否，请批复。

xx市路桥区天长学校：

你校提交的《关于要求正式设立xx市路桥区天长学校的请示》收悉。经研究，现批复如下：

一、同意正式设立路桥区天长学校，校址设在路桥区路南街道上马村二区88号，学校规模为24个教学班，标准教室每班班额不超过45人，且生均教室面积不少于1.2 平方米。

二、学校性质为全日制民办小学，具有法人资格，独立享有民事权利和承担民事责任。

三、学校要严格遵守国家有关社会力量办学的规定，履行相关义务，接受各级教育行政主管部门的指导、监督和管理。

四、学校要全面贯彻党和国家的教育方针，坚持正确的办学方向，遵守法律法规，规范办学行为，严格按照《民办教育促进法》及其《实施条例》等精神，不断改善办学条件，提高教育教学质量，保障师生安全。

特此批复。

路桥区教育局

x年3月3日

员工奖励申请书范文

给予员工奖金作为奖励，是公司激励员工的一种方式。下面是员工奖励申请书范文，欢迎参阅。

员工奖励申请书范文1

尊敬的领导：

2月28日由安监科牵头，魏矿长带队，对10101运输顺槽进行了质量标准化达标检查。本次检查，除矿安监科、技术科、机电科、调度室、监测科等单位参加外，还有各掘进队组队长或主要负责人。

检查后，矿领导和各队负责人一致认为掘五队的质量标准化工作做的较好，走在了孙义矿其它队组的前头，在质量达标工作上给其它队组做出了榜样。掘五队在7月14日开始着手质量达标工作，全队上下经过4天的努力，使10101运输顺槽的质量标准化工作上了一个新的台阶，虽然还有些不足之处，但在总体效果上看还是好的，是值得肯定的。希望掘五队在今后的生产过程中，要保持住前一阶段取得的工作成果，并把本次检查出的不足之处加以整改，把质量标准化工作做的更好。其它掘进队组要以掘五队为榜样，取长补短，深入开展质量标准化工作。

由于掘五队在本次质量标准化达标工作中取得了较好的成绩，全队上下都为本次活动付出了努力，并给其它掘进队树立了榜样，掘五队所起到的带头作用意义重大，为全矿下一步开展质量达标工作打下了基础。经质量达标领导小组讨论决定，给予掘五队申请5000元质量达标奖金，以示鼓励。

请领导批准!

申请部门：

申请日期：

员工奖励申请书范文2

尊敬的公司领导：

在我部员工袁野老师当班主任的前期，其工作态度端正，主动积极，保证了教务部工作的顺利开展。之后，在我休婚假的2周时间里，袁老师承担了很多的工作量，但是她不畏辛劳，奋战在维护学员和家工作的的第一线。学员有秩序的来上课，自习，家长的满意度稳步提升!

为调动广大员工的工作积极性，号召其他员工向袁老师学习，现特向公司及公司领导申请100元的奖金奖励措施，予以肯定和鼓励。

1、 奖金奖励作为最直接有效的奖励措施，把奖金奖励作为管理媒

介，从而发现员工积极优秀的一面，逐渐转变员工的整体心态和提高员工的综合素质，从而达到人尽其用的目的

2、 目前，我们的师资团队正在逐步的壮大。通过此项措施，让更

多想在华为这个平台上实现自我价值的员工脱颖而出，助力华为一起走向辉煌!

请公司领导予以批准!

吴友婷

20xx年05月03日

员工奖励申请书范文3

尊敬的领导：

你好!我自去年11月份从学校毕业就来到了公司，这是我人生的第一份工作，也为我今后的人生打下了基础，才刚走出校门的我，对社会、人生还没有一个准确的定位。没有充足的社会经验，更没有塑钢方面的专业知识。是胜天人让我不断的成长，在这段共同成长的岁月里，我和公司的同事们建立了友谊，对胜天公司产生了感情，我喜欢公司的企业文化、工作气氛和公司的所有并肩作战的伙伴们。我给予了他们的同时，他们也给予了我更多，我感谢他们，也感谢公司的领导对我的栽培和帮助。

我自入职公司以来，始终以认真饱满的热情投入工作中，一直认认真真力求把工作做得尽善尽美，为公司的发展做了应尽的责任，我相信，只要付出，就会有收获。因此我向您提出加薪请求，希望领导适当给我加薪。也希望您能提出宝贵的意见或建议，让我在今后有一个努力的方向和目标。在提升自己的同时将工作做是我更好，向更高的目标迈进。

此致

敬礼!

申请人：

政府、土地管理局：

我叫，男，现年x周岁，现居住于x村x组x号，因本家庭属于“二女”户，本人情况不适宜外出务工，根据上级党委政府关于大力发展畜牧业生产的指示精神，积极响应政府“惠民、富民”政策要求。为增加个人家庭经济收入，提高农业效益，早日实现脱贫致富，本人申请，在自家门前拟修建养殖业大棚2座(按照上级政府要求规格及尺寸搭设)。在使用期间遵守土地管理的有关法律、法规，不违反土地使用的相关规定。 以上申请，望能予以批准。

此致

敬礼

申请人：

年 月 日

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

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