农副产品合作社是什么经济【经典20篇】

2019年经贸局经济发展计划范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届九次、十次全会的决策部署，以及全省经济工作会议提出的继续打好“五大战役”、大干开局之年的要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，坚持“生态立县、工业强县、特色兴县”发展战略。按照一个产业培育一至两个龙头企业的要求，大力改造提升传统产业，着力培育新兴产业。培育壮大一批规模大、效益好、有竞争力、符合环保要求的工业龙头企业，进一步增强支柱产业和龙头企业的支撑和带动作用，促进工业又好又快发展。

二、主要指标

实现规模工业产值比增25%以上，力争突破64亿元，规模工业增加值比增18%以上；工业固定资产投资比增20%以上，力争占全社会固定资产投资40%;万元gdp综合能耗降低率完成市定目标，全社会消费品零售总额增长15%。

三、主要措施

（一）突出突破项目，着力做大总量。继续打好项目建设攻坚战，进一步建立健全招商引资和项目建设工作的激励机制，力争在洽谈项目、签约项目、在建项目、投产项目和新增长点项目的数量、质量上大力突破。持续做大经济总量，增强发展后劲。具体做到：一是要在项目筹划上有突破。围绕产业发展，策划一批投资上5亿元、10亿元的产业龙头项目、产业链项目、产业转移项目以及战略性新兴产业项目。县直部门、专业机构、企业三方加强工作联系，增强项目策划的针对性和实效性。二是要在项目招商上求突破。建立健全招商引资奖励、考核机制，突出实效性，采取上门招商、以商招商、网络招商、小分队招商等不同形式拓展招商渠道。充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”等招商平台，积极对接央企、台企、民企等大企业、大集团，寻求战略合作，借势发展。三是要在重点产业链项目建设上求突破。加快启动、实施榕昌15万吨离子膜技改，富宝公司高纯、超纯电子级氢氟酸，欧浦登光学等重点产业链项目建设，完善产业链配套，尽快形成产业规模。四是要在在建项目和投产项目上求突破。盯紧宏丰钢铁、新拓华电冶、上德塔吊、欧浦登光学、榕昌离子膜、富宝公司电子级氢氟酸等几个二期投资5000万元以上项目，实行动态管理，月月跟踪，重点服务，力争早日投产。五是要在新增长点项目上求突破。确保年计划新增产值19亿元圆满完成。六是要在区域协作上求突破。围绕引进大项目、好项目，创新区域协作、山海协作机制，积极争取上级政策扶持，促进沿海产业向山区转移。

（二）培育领军企业，推动产业升级。一是推动我县——“百十亿产业工程”顺利实施。二是加快培育带动力强的龙头企业。对列入重点培育的19家成长型亿元企业，实施“四个一”帮扶机制，培育一批主业突出，核心竞争力强的领军企业。三是推动传统产业升级和新兴产业发展。在做强、做大、做精建材、竹木、化工等传统产业的同时，加快发展节能环保、光电信息、生物能源、物流等新兴产业。四是大力推进产业集聚，发挥顺昌“一区多园”功效。

（三）推进结构调整，提升发展质量。一是深化品牌创新带动。继续完善品牌工作创业竞赛和服务机制，扎实推进企业品牌工程建设。二是提升企业管理水平。加强企业管理培训服务的供需衔接，有针对性地组织开展贴近企业实际需求的管理培训，引导企业加强产品质量、品牌战略、市场营销、资本运作等方面的管理，推动管理现代化、高效化。三是清理、整合“两高一低”产业。根据国家产业政策，加快清理、整合竹木加工、矿产加工、钢铁、建材等资源消耗型产业，通过关闭停产一批、重组兼并一批、改造提升一批，培育龙头企业，提升产品档次，延伸产业链，降低能耗物耗，提高资源综合利用水平。四是继续推进节能降耗工作。分解落实年度节能目标，强化节能责任制和“一票否决”，加强节能工作监督考核。

（四）科学分析调度，强化要素保障。一是强化工业经济运行调度机制。二是加强对宏观经济形势的研究分析。密切跟踪、关注国内外市场需求变化和原材料的价格走势，提出针对性措施，指导企业及时应对。三是加强工业生产要素保障。保障工业生产和项目建设的电、水、油、资金、用工、用地、运输等要素供给。四是积极推进产品市场开拓，扩大国内无外市场覆盖面。五是强化安全生产工作。落实安全生产责任制，分解工矿商贸企业安全生产年度目标任务。对重点行业、重点企业、重点环节实施重点监督、重点排查。

（五）繁荣城乡市场，着力保障民生。一是扩大城乡居民消费。二是推进城乡商业区建设。三是推进农村现代流通体系建设。四是加快发展现代物流业。五是切实保障市场供应。六是持续抓好食品安全。

（六）改善发展环境，提升服务水平。一是加大对企业的政策扶持力度。二是持续改善融资服务环境。继续加强政银企互动，打造政银企交流平台。三是营造良好的发展氛围。要充分利用报纸、电视、网络等传媒加大宣传力度，营造全社会推动工贸发展的良好氛围。四是为企业提供个性化服务。继续加强工业企业服务网建设，强化服务功能，拓展服务范围，提高服务效率。

（七）加快企业改制，促进社会和谐。一是摸清企业情况，制定改制方案。二是统一思想认识，正确把握国家政策。三是整合企业资产，实行捆绑变现。四是关心困难职工，确保改制平稳进行。

（八）服务跨越发展，加强自身建设。一是进一步转变职能，优化结构。要明确和其他部门分工关系，做到事权统一、权责一致，打造服务型、法治型、高效型、创新型、廉洁型政府机关。二是深入开展争先创优活动。着力提升机关党建和廉政建设的活力和实效。三是加强经贸干部队伍建设。强化学习，持续提升经贸干部队伍思想素质和业务素质。强化干部教育、管理、培养、使用，鼓励优秀人才脱颖而出。加强机关作风建设，努力营造“5加2”、“白加钡墓ぷ骶穹瘴а�

镇前半年经济运行情况及后半年工作安排

今年以来，在县委、县政府正确领导下，我镇紧紧围绕“工业强镇、人才兴镇、民营活镇”的指导思想，沿着“工业区块抓开发、特色园区抓建设、基础设施抓改善”的工作思路，创新发展环境，狠抓调产主题，主攻重点工程，全镇经济运行保持了持续快速健康发展的良好态势：民营发展势头喜人、农业调产项目明显、基础建设大有突破。截止6月底，我镇主要经济指标完成情况如下：乡镇及民营企业总产值完成23715万元，占年度目标的51.3%；乡镇企业增加值完成7650万元，占年度目标的50.2%；乡镇企业营业收入完成17958万元，占年度目标的50.1%；财税收入完成310万元，占年度目标的44.3%。

分析我镇今年前半年经济运行情况，主要呈现以下三大特点：

一是民营经济发展形势喜人，工业经济实力明显提升。今年以来，我镇工业经济的最大亮点，就是民营经济发展既快又好。截止到今年5月份，全镇共引进外资近千万元，民营经济实体已发展到107个，年总产值预计将达到26719万元。我镇民营企业发展在进一步延伸传统优势项目的同时，一大批养殖、农副产品加工以及与人民群众日常生活密切相关的企业也迅速发展成长起来，不仅有附李、，**村郑等人投资850万元兴建冶炼厂，而且在种植养殖业方面也有较大突破，如**村赵封闭式养猪场，目前已初见成效，目前各新上项目大都已经开工在建。1—5月份，全镇民营企业总产值完成19368万元，占全年计划的41.7%；增加值完成4319万元，占全年计划的41.3%；企业营业收入达到14878万元，占到年计划的41.5%；企业实现利润820万元，占到年计划的42%。

二是农业经济结构调整不断向纵深推进，农民增收渠道进一步拓宽。在大秋作物种植方面，陵丰2号成为今年我镇农民最抢手的品种，仅此一个品种全镇种植面积达2万余亩。养殖业方面，今年，我镇继续以“千户农民养殖增收工程”为契机，以发展猪、羊为重点，集中精力先期在**村开发闲散土地99000平方米，投资50万元，规划建设猪舍200余间，该猪场建成后，年出栏优质生猪4000头，经济收入320万元。在中药材发展上，我镇主要以退耕地林药间作和荒山林药间作两个模式为主，带动全镇中药材种植面积达到6000亩。蚕桑养殖方面，今年我镇以千亩桑园为重点，先后从**县引进了陕桑305新品种多棵，作为改造桑园的优质品种，扩大养殖规模，提升养殖效益打下了基础。

三是基础设施建设效果明显，发展环境进一步优化。今年以来，我镇立足于改善经济发展的软硬环境和人民群众生产生活条件为重点，科学安排了七大基础建设工程项目。目前各项工程进展状况良好，部分工程已经完工或接近完成。在这里，值得一提的是由**村组织实施的小城镇建设三项工程和北部山区三村组织实施的引磨河入工程，更是为全镇树立了榜样，做出了表率。同时，等东南部山区11个行政村的“村村通”程控电话工程和“村村通”光缆电视工程也基本接近完成。

经济运行中存在的问题及后半年工作打算

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展等诸多工作还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：经济发展结构性矛盾和体制性障碍还比较突出，发展后劲相对不足；民营企业发展速度缓慢，融资渠道不畅；资金、项目、人才“三引进”工作亟待加强；农业调产尚未形成对农民增收有较强拉动和影响的支柱产业，市场化农业开发及农业加工企业发展比较滞后，农民增收基础不稳；个别村级组织工作和少数干部作风不扎实，思想不解放，工作不主动现象仍然存在。因此，我们必须在今后的工作中，牢固树立科学的发展观，紧紧抓住农村基层组织建设这个龙头不动摇，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，紧紧抓住经济结构调整这个关键不动摇，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新。

实现全年工作目标，任务还很艰巨，仍需要全镇干部群众共同努力，特别是在座的各位，还需进一步发挥好党员干部的先锋模范带头作用。具体来说，今年后半年，我们要继续抓好以下工作：

一、围绕提升经济实力这个中心，狠抓工业区块开发不放松

就我们附城的实际来讲，进一步提升全镇经济整体实力，完成县委县政府下达我镇各项主要经济目标，关键在工业，出路在民营。年初镇党委镇政府就充分地考虑到了这一点，并在科学分析广泛调研的基础上，推出了工业发展向区块集中的重大举措。这项举措就是以、一条路为重点，规模化进行工业区块开发。以实施合作引进资金项目为突破，本着冶炼求大，铸造求精的原则，狠抓工业项目开发。目标是区块规划内的重点村要发展一家投资在500万元以上的企业，其它村要发展一家投资在100万元以上的企业。以此带动全镇工业项目大突破、使工业经济项目大发展、带动周边地区各项产业大提升。与此同时，还要进一步理顺煤矿企业管理体制，继续抓好煤碳企业采改和安全生产。力争全年完成生铁产量80000吨，铸造30000吨，化工产品产量5000吨，煤碳产量180000吨，耐火材料XX0吨。全年完成固定资产投资1500万元。

二、以促进农民增收为核心，进一步深化农业经济结构调整

在农业上，把解决“三农”问题作为重中之重，以促进农民增收为核心，认真贯彻“多予少取放活”的方针，提高农村经济实力，增加农民收入水平。

一是要加大农业和农村工作政策落实力度。认真贯彻落实中央一系列惠农政策，强化良种示范推广，加强农田水利基本建设，增强全镇农业综合生产能力，进一步提高全镇粮食产量。完成粮食直补 万元、良种补贴 万元。

二是要加大农业结构调整力度。继续加快建设粮食生产基地，抓好圈舍养殖、蚕桑生产、中药材、林药间作四大特色产业，大力发展农村二、三产业，促进农民向非农产业转移，拓宽农民征收渠道。

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在xx经济技术开发区现场调研时的讲话

充分发挥开发区优势 实现跨越式发展 ——在经济技术开发区现场调研时的讲话今天带市计划、建设、交通、土地、财政等有关部门负责同志到开发区全面地看了一下，很受鼓舞。应该说，自去年调整新班子后，经过你们的努力工作，开发区面貌的确有了新的起色，也有了一个很好的发展思路，这更加坚定了我们大力办好开发区的信心和决心。 在此之前，原班子做了许多基础性工作，为现在的发展奠了基，你们要在这个基础上很好地总结，不断地加以完善。我们池州经济技术开发区基础差，目前面临的困难很大，如何在既有的条件下，创造性地开展工作，加快建设，实现跨越式发展，一切工作都要围绕这个来展开。就此我谈两点想法，供大家参考。一、要清楚准确地认识开发区的地位、性质和作用办开发区，本身就是体现改革创新的思路，通过开发区这一形式，可以在现有的体制下，进一步超前创新，搞好开发，加快发展。因此，对一个地方来说，开发区是一块改革开放的试验田，在经济发展上起着排头兵的作用。从这个意义上说，我们欠发达地区办好开发区就更为重要。对于池州，经济技术开发区的地位、性质和作用应当体现在以下四个方面：一是全市对外开放的重要窗口。二是全市招商引资的重要平台。三是池州加速新型工业化的重要增长极。如果在开发区实现产业聚集、产品聚集，做出效益，就体现了池州走新型工业化的路子。四是池州现代化城区新的重要组团。开发区与市区在功能上不能重复，今后开发区就是生产型的，而开发区内所需的生活服务功能主要依托城区。开发区的这个定位在任何时候、任何情况下都不能动摇。市委、市政府将继续把开发区作为全市改革开放的重要工作来抓，举全市之力来办好开发区，各有关部门要倾全力支持开发区的建设和发展。二、要进一步创新完善开发区的发展思路开发区的建设要以招商引资为中心，以体制创新为动力，以改善环境为依托，以优质服务为保障。要认真研究学习一些先进发达开发区的经验，对照我们自身找差距。要善于回过头来总结曾经走过的路子，好的思路要坚持下去，不适应的地方要尽快调整，在总结中不断完善提高。开发区及市直各有关部门都要按照十六大精神，努力做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。在发展的措施上，具体说要做到“四个坚持”。一要坚持项目立区。开发区作为全市招商引资的平台和载体，目前要重点抓好九华山国际会议中心、韩国DONA电脑、有色产业、林纸一体化、大电厂、碳酸钙深加工等大项目。每年争取落实1～2个投资亿元以上的大项目。投资量大是大项目，科技含量高、成长性好也是大项目。凡是能够做大做强的项目都要作为重点来抓。二要坚持特色发展的思路。要充分发挥利用我们的生态优势，按照“一区多园、一园一品、聚集发展、逐步扩张”的思路，推进规划、融资、建设、引资四项重点工作，加快开发区建设。“生态型、组团式、集约化”的开发区具有鲜明的个性特征，也符合新型工业化的要求。我们要坚持这一思路，保护好开发区内现有的生态环境，在这个基础上引进发展工业项目，实现企业经济效益和社会生态效益的共存共赢，走符合池州实际的新型工业化道路。三要坚持争创综合优势。开发区要做好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”两篇文章，抓好融资引资与招商引资两方面工作，实现引进外资与引进内资(民间资本)齐头并进，争创开发开放的新局面。四要坚持环境增值与服务增值并举。一个地方的改革开放程度和经济发展水平取决于当地的投资环境和服务水平。开发区应在这方面多下功夫，多动脑筋，研究如何提高招商引资的承接力，硬件不行软件补，政策不足服务补，让企业以最低成本落户开发区。赞成出台一个进一步加快推进开发区建设的政策意见。文件要有可操作性，要体现创新的要求、改革的要求、发展的要求，这项工作由计委牵头落实。另外，开发区内几条公路的建设，交通部门要加快进度。其他各有关部门也要结合自身实际，给予开发区更多的支持和扶持。总之一句话，开发区今年的开局不错，希望年底取得更好的成绩。

20xx年，是党的胜利召开之年。在市委市政府的坚强领导下，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们攻坚克难，真抓实干，强力推进以生物科技为主导的田园卫星城建设，取得了一系列国家、省、市级荣誉。这一年是全区经济社会发展稳中有进、稳中有优、稳中有新的一年，是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是新时代推进开放强市、产业立市的起步之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我们转型跨越、赶超发展的攻坚之年。做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，大力推进“开放强市、产业立市”战略落地生根，唱响产业立区主旋律，奋力打造田园卫星城，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长x以上，规模工业增加值增长x以上，固定资产投资增长x以上，一般公共预算收入增长x左右，城乡居民人均可支配收入增长x以上。

要善于发现新机遇、把握新机遇、抢抓新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为建设生物科技园、常德卫星城、幸福西洞庭的生动实践。要借宏观政策利好的机遇实现高质量发展;要借基础条件改善的机遇实现高质量发展;要借发展干劲鼓足的机遇实现高质量发展。

推进“开放强市、产业立市”战略落地生根，唱响产业立区主旋律，奋力打造田园卫星城，关键在干，关键在攻，关键在闯。要立足全年目标任务，重点实现“六个突破”：要以“兴产业”为核心，在振兴实体经济上取得突破;要以“高质量”为根本，在重大项目建设上取得突破;要以“更开放”为引领，在招优商引良资上取得突破;要以“重协调”为主线，在推进城乡提质上取得突破;要以“再深入”为导向，在抓改革破瓶颈上取得突破;要以“惠民生”为目标，在创造美好生活上取得突破。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要始终坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，让全区人民安居乐业。

要向西洞庭人民交出一份优异答卷，关键在党，关键在大家。要把管党治党责任扛在肩上，要把净化社会风气放在心上，要把干伍建设抓在手上，要把反腐倡廉利剑悬在头上，要把改进工作作风落实在行动上。发扬奋斗精神，保持奋发姿态，坚持奋力前行，以初心凝聚磅礴力量，以实干诠释使命担当，让西洞庭拥抱新时代，成就新作为，激荡新气象。

供方：__________________

需方：__________________

合同编号：

签订地点：

签订时间： 年 月 日

一、产品名称、品种、数量、金额、交售时间

二、质量标准、用途

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三、验收办法及时间、地点

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四、检验及检疫的单位、地点、方法、标准及费用负担

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五、交(提)货地点及运输方式和费用负担

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六、超欠幅度损耗及计算方法

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七、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担

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八、结算方式及期限

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九、给付定金的数额、时间

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十、如需提供担保，另立合同担保书，作为本合同附件。

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十一、违约责任

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十二、解决合同纠纷的方式

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十三、其它约定事项

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供 方    需 方

单位名称(章) 单位名称(章)

单位地址： 单位地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

电报挂号： 电报挂号：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

监制部门： 印制单位：

尊敬的院领导和各位老师：

我是_工程_班的_，我的家在_，地处偏远交通不便，又地出草原边界丘陵地区，耕地较少畜牧业也不发达，加之自从上大学以来来华北地区连年干旱少雨农牧业都受到了致命的打击，家庭生活已经十分贫困，本来我们这个国家级贫困县的人均收入在200元以下，_年开学时候攥着众多亲友帮忙凑齐的学费，才有机会来这里上学，接下来的两年为了我的学费父母含辛茹苦拼命劳作可是仍然杯水车薪，只好再次四处求借，如今不富裕的亲朋好友都已经竭尽全力了。每当开学之初看见父母为我的学费发愁而唉声叹气，偷偷落泪时候，每当看见父亲越来越佝偻的背影的时候我多想能够自食其力，能够让父母再为我的学费担心，减轻他们的负担。我不知道我欠他们多少，我只知道用我的努力来打造他们后半生的幸福安乐是最好的回报。大学的最后一年中我不想失去学习的机会，更不想因为学费无法交齐而半途而废，所以在此申请助学贷款。

本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺，已经通过英语国家四级。能够获得贷款缴上学费落下我心口的大石我讲在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业。为班级为学院争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的工作作好储备。

在离校后我一定按协议规定按时归还贷款，决不会发生拖欠现象，以为我知道还有很多很多向我现在一样的大学生等着这笔钱去交学费，也有更多的父母为儿女的学费而辛苦工作着，甚至有的以卖鲜血来凑够这笔钱。想一想手中浸着鲜血的贷款，想想一个人承诺和信用的价值，任何人没有理由不把这比贷款的归还作为重中之重看待，请领导和银行相信我的人格，相信我的还款能力和信心。

特此申请，望予批准!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

发包方：______________市_______________经济合作社(以下简称甲方)

法定代表人：_________________承包方：_________________(以下简称乙方)

住所地：_________________

法定代表人：_________________

订立本合同的背景：_________________

_______________年，由_______________镇农工商总公司与甲方签订的土地承包合同，实际上由乙方承包经营，并且得到了发包方及其村民(代表)的一致同意，同时也取得了_______________镇人民政府的批准。现根据我国农村土地承包法及相关法律政策之规定，并经甲、乙双方友好协商，就乙方承包经营甲方所有的土地一事达成如下一致协议，望双方共同遵守：

一、承包标的、数量及四至范围

乙方承包的土地为甲方拥有的_______________亩土地，其四至范围详见附图。

二、承包期限

承包期限为_______________年，但因乙方已于_______________年实际上已承包了本合同项下土地，故本合同的承包期限为本合同生效之日起至_______________年_______________月_______________日止。

三、承包土地的用途：_________________

本合同项下的土地用于种植葡萄、水果、种苗、绿化苗木等其他农作物。

(此处省略合同具体内容)

甲方：_________________乙方：_________________

代表人：_________________代表人：_________________

合同签订时间：_________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

高新经济发展局工作计划书

20xx年上半年，高新经发局在区委、区政府的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓干部队伍建设和作风建设，组建重点项目建设服务队、企业服务队、乡村环境建设服务队，着力为辖区企业、重点工程项目、控违拆违工作搞好服务，有效促进了辖区经济社会各项事业又好又快发展。

一、上半年工作完成情况

（一）经济持续增长

截止20xx年6月，辖区农业总产值预计完成3196.44万元，占全年任务数52%；农业增加值预计完成20xx万元，占全年目标任务的52%；社会消费品零售总额预计完成50010.8万元,占全年目标任务的56%；全社会固定资产投资预计完成20亿元,占全年目标任务的30.3%；农民人均纯收入预计完成7258元,占目标任务52.9%；工业总产值预计完成55亿元，占目标任务的50%；规模以上工业增加值预计完成14.6亿元，占目标任务的50%;外贸进出口预计完成6580.5万美元，占目标任务50%。

（二）财政税收稳步增加，

发挥经发局服务经济发展的作用，为企业（在建项目）搞好服务，促进企业（在建项目）早日建成投产，产生效益、增加税源。主动帮助纳税企业排忧解难，增进创业人员、个体商家、企业单位对财税政策的了解和掌握。按照属地管理原则，清算两税收入，做到应收尽收，堵塞跑冒滴漏。20xx年上半年，预计完成财政收入3300万元，占全年目标任务的52%，实现时间过半任务过半。

（三）重点工程项目有序推进

20xx年，高新经发局协调服务的项目共有45个，其中工业项目10个，基础设施项目15个，三产及配套设施及房开项目20个。完成北京东路延伸段、阿栗村大转湾、高枧、阿者等土地收储、景峰药业等13个项目262户农户597.06亩土地征用；启动了阿栗汪家大井一级水源保护区房屋搬迁工作，通过竞争性谈判确定了房屋摸底公司、搬迁代办公司和拆除公司，现已进入房屋摸底工作；云上棚户区改造（中渝万锦城项目）腾地和坟墓催迁工作有序推进，已经完成施工面的腾地并移交给施工方建设；景峰药业已经完成土地补偿款兑现即将开展腾地交地。加大对项目的协调服务，及时解决施工中土石方开挖、地材运输等事宜，确保正常施工秩序。

（四）控违拆违工作卓有成效

强化宣传，充分利用宣传栏、通告等多种形式加强宣传，将依法建房意识灌输到群众心里，做到家喻户晓、深入人心，使群众自觉参与控违及监督违法建设行为。加强对领导干部、党员干部违反《贵阳市纪委、市监察局关于对全市、县、乡村四级党员干部、国家工作人员参与违法“种房”“三禁止”的通知》规定的宣传力度，及时曝光典型案例，始终保持打击违法建设的高压态势；按照统一安排，分片包干，条块结合的方式开展集中打击行动，切实做到“以拆促控，以控促发展”。建立包保责任制，形成局领导包保中层干部、中层干部包保干部职工、干部职工包保亲属的三级网机制。加大巡查力度，做到巡查区域全覆盖。综合执法六中队每周必须对管辖责任区开展不少于7次的日常巡查，重点加大节假日和夜间巡查力度，对新增违法建设做到及时发现，及时拆除。截止6月19日，高新经济发展局综合执法六中队共拆除违法建筑46栋，共计6600平方米，涉及45户，完成目标任务的55%；上级交办的市民举报转办件及12319举报件回复率100%。

（五）党的群众路线教育活动深入开展

坚持把学习贯穿始终，着力提高党员干部职工的思想素质；坚持把整改贯穿始终，着力查找和解决“四风”方面存在的突出问题；把领导干部带头贯穿始终，突出领导班子和班子成员这个重点；坚持把服务群众贯穿始终，着力为人民群众办好事、解难事，以实际成效取信于民，检验学习教育实践活动成果。局领导班子及班子成员发挥示范带头作用，率先查找自己在“四风” 方面的突出问题。局领导班子共查找“四风”方面突出问题8条；班子成员共查找“四风”方面突出问题14条。对于查找出的突出问题和征求到的意见建议，拟定整改计划，制定整改措施，明确整改责任部门、责任人及整改时限，认真抓好整改；认真执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见等各项规定，健全和落实党风廉政建设责任制，实行分管领导对分管的部门党风廉政建设情况负责，部门负责人对部门职工的党风廉政建设情况负责，层层落实责任。构建和完善预防和惩治腐败工作机制，对公务接待、办公用品采购领用、车辆管理、工程招标等事项进行规范，凡涉及重大工作、大额资金的使用、人事安排、工程招标、办公用品采购等事项都通过召开会议广泛征求各方面的意见，集体决策。

二、主要工作措施和做法

（一）创新工作思路，创新工作方法，创造性地开展工作

创新是进步的动力，是破解难题的有效途径。在工作中，我们深入基层一线，注重调查研究，注意听取干部职工、群众的意见、建议，对有建设性、可操作性的意见、建议，予以吸收采纳，促进了工作开展。

（二）统一思想，凝聚精神，增强队伍凝聚力

近年来，高新辖区有很多重要企业、重大产业、重大项目落户，经发局各项工作任务能否如期优质完成，影响到区委、区政府经济社会发展战略能否顺利实现。局班子成员及干部职工统一思想，牢固树立服务全区经济发展的责任意识。实行班子成员与科室包村、干部包项目等措施，培养干部职工敢于担当，敢于负责的精神。

（三）健全制度，严格管理，提高队伍战斗力

结合经发局实际，制定并完善了《局长办公会议事制度》、《学习制度》、《考勤制度》等规章制度并严格执行。实行工作督查、在岗抽查制等制度，把职工的工作情况、工作绩效与奖励挂钩，取得明显效果。实行逐级负责，将人员管理、事务处置等权力下放给分管领导和部门负责人，有效地促进了干部能动作用发挥。

（四）落实目标责任，加强督查

制定了《目标管理制度》、《工作办结制度》等制度，以制度管事。将目标任务层层落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。加强工作督促检查，局办公室采取定期、不定期对各部门的工作目标完成情况进行专门督促检查，对在督促检查中发现的问题，责任限期整改，有效地促进了各项工作的完成。

三、下半年工作计划

一是坚持不懈抓经济发展，优化服务，努力推动辖区经济发展再上新台阶；二是坚持不懈地抓项目建设，攻坚克难，努力实现重点工程项目取得新成绩；三是坚持不懈地抓控违拆违，重心前移，努力杜绝违法建筑滋生；四是坚持不懈地抓财政税收，广开财源，努力实现财政税收新突破；五是坚持不懈地抓队伍建设，激发活动，努力展现干部队伍新面貌。

经济文化现状对消防影响调研报告

省黔东南苗族侗族自治州是我国苗族侗族主要聚集区，做好苗族侗族地区的消防工作具有重要的现实意义和政治意义。本文通过对黔东南苗族侗族聚居地区经济发展状况和文化特点的调查，阐述了在立足苗族侗族地区经济发展水平和尊重苗族侗族历史文化的前提下，如何改进和加强苗族侗族聚集地区消防工作，探求解决苗族侗族聚集地区消防工作薄弱的问题。

[关健词]：黔东南苗族侗族地区 经济文化现状 消防工作 对策

黔东南州地处**省东南部，是我国三十个自治州中少数民族人口最多的自治州，在3万平方公里的土地上和谐生活着33个少数民族和两个待识别民族,少数民族人口347.68万，其中：苗族人口178.4万人，占全国苗族总人口的19.96%，侗族135.9万人，占全国侗族总人口的45.91%,是全国苗族侗族原生文化的中心。长期以来，由于经济文化和历史原因，黔东南州农村地区一直是全国出名的火灾高发区。

黔东南州的苗族侗族人口居住在山区、半山区，因此，没有苗族侗族聚居地区火灾的稳定，就没有农村火灾的稳定；没有农村火灾的稳定，就没有全州火灾形势的基本稳定。做好苗族侗族聚居区的消防安全工作，直接关系到黔东南州改革、发展、稳定的大局，是每一名消防工作者应认真思考的问题。面对黔东南州苗族侗族聚居区交通闭塞、经济发展缓慢，人口素质偏低，消防工作长期滞后的问题，笔者结合十多年来在黔东南州工作的实际，在调查黔东南州苗族侗族聚居地区经济文化特点的基础上，对改进和加强农村消防工作提出一点浅见。

一、黔东南苗族侗族聚居地区社会经济文化现状对消防工作影响

苗族侗族作为山地民族，在长期发展过程中，经济、文化上形成了自己独有的特点，因此黔东南苗族侗族聚居地区火灾多发有其民族、历史、文化、经济的根源。正确认识黔东南苗族侗族聚居区的特点和现状，对于制定和实施符合民族地区特点的消防工作方针和政策是十分必要的，也是推动苗族侗族聚居地区消防工作的根本途径。

（一）苗族侗族用火习俗对消防工作的影响

众所周知，苗族侗族是一个火的民族，黔东南州的苗族侗族老百姓对火的认识和态度应当说是矛盾的。他们认为火给他们带来光明温暖并驱赶黑暗猛兽，赋予他们更强的生存能力，但火又能烧毁一切甚至他们自己，这种敬畏与恐惧导致对火强烈的依赖感。用柴草生火取暖、做饭、烘烤东西，一直从古至今没有任何的变化。在黔东南部分苗族侗族地区至今还有经常有烧荒、烧地埂等耕作习俗。总之，黔东南地区苗族侗族对火的态度可以概括爱与恨的博弈之中，对火灾的防范处于消极，一些不文明的用火风俗也是导致火灾多发的原因之一。

（二） 苗族侗族聚居地区建筑特点与建筑防火

黔东南地区苗族侗族一般分布于半山腰或高岭地区，在与自然环境的适应发展过程中创造了自己一整套富于特色的建筑文化系统的建筑观念，创造了具有特色的建筑文化。在黔东南农村，木结构民房占91.9％，少数民族聚集居住，木结构民房鳞次栉比，几十户、几百户、上千户的大村寨不少。据调查统计，全州50户以上的村寨3922个， 占全省的66.85％ 。这些村寨85％ 以上为木质结构房屋，耐火等级低，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户。黔东南州农村村寨像一处处大“火堆”，加强消防建设刻不容缓。 在黔东南苗族侗族建筑中，火坑（火塘）是整个建筑的中心，在建筑中占据重要的空间位置，它是家庭中心与生活空间秩序的组织者。苗族侗族火塘于木质结构吊角楼一楼的正屋楼板中心修建一圆形或方形坑而成，坑边砌以石块，坑内立三块锅桩石或三角铁架，塘内火种一般终年不熄。火坑是日常生活、起居、议事、饮食、待客中心。出于对火的恐惧感与不同的利用，黔东南苗族侗族村落大都呈集中式布局。几乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置，形成集中式村落。近年来，虽然经济在不断的发展，但居住习惯的原因，苗族侗族建筑主要还是以年代久远、耐火等级低的木板建筑为主，容易引发大面积火灾。

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如何做好残疾弱势群体工作，促进我县经济发展

我县现有1.23万名残疾人，占全县总人口的5%左右。残疾人是社会中既困难又特殊的群体，他们由于生理和心理上的缺陷，加之文化素质普遍偏低，给他们的生产生活带来了诸多不便，使其在就学、就业等方面面临着严峻的考验。随着社会文明程度不断提高，残疾人事业越来越受到社会的重视和关心。做好残疾人工作是党委、政府关心社会弱势群体，建立和谐社会的重要举措。

一、主要做法和成效

自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本生活”这条主线，认真贯彻落实《残疾人保障法》等有关残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在：

一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到了基本保障。本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认真贯彻落实《残疾人优惠政策》和《扶助残疾人的若干规定》，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持资金400多万元，扶持3723名农村贫困残疾人自食其力，扶持40户小康示范户，扶持8个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度，各种救济、补助、供养等措施，使1109名特困残疾人的基本生活得到保障。通过实施“安居工程”，使72户贫困残疾人的住房条件得到改善。对2088名农村持证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。

二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。全县有1072名残疾人得到不同程度的康复，其中707名白内障患者复明，24名低视力患者配备助视器，30名聋儿得到语训，36名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢体系统康复训练68名，智残儿童系统训练52名，假肢装配72名，装配矫形器83名；用品用具供应321件。

三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了3998名残疾人就业。

四是通过教育培训，结对助学276人次，1520名残疾人得到各类职业技能培训。

五是文体生活活跃。有33名残疾人运动员参加了市首届残运会，夺得14金5银9铜和组织奖；7名参加省级运动会，夺得2金3银2铜。2名残疾人的书画作品在省级评展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日，广泛开展丰富多彩的助残活动。

六是合法权益得到有力保障。通过信访，妥善解决了10名残疾人营运车的问题，提供法律咨询1000余人次，法律援助58件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计20多万元，有12名残疾人获赔人身意外伤害保险金1.6万余元。

七是扶残助残的良好氛围基本形成。通过助听和助行工程，赠送助听器28台，社会各界捐赠轮椅335辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。

二、存在的问题和不足

由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾～益的现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。

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男方：___，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：

女方：___，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：

男方___与女方___于____年__月认识，于__年__月__日在____登记结婚，婚后于__年__月__日生育一儿子/女儿，名______。

因____致使夫妻感情破裂，已无和好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：

一、男女双方自愿离婚

二、子女抚养、抚养费及探望权

儿子/女儿______由女方抚养，随同女方生活，抚养费由男方全部负责，男方应于__年__月__日前一次性支付______元给女方作为女儿的抚养费。

在不影响孩子学习、生活的情况下，男方可随时探望女方抚养的孩子。

三、夫妻共同财产的处理

存款：双方名下现有银行存款共______元，双方各分一半，为______元。

分配方式：各自名下的存款保持不变，但男方/女方应于____年____月____日前一次性支付 元给女方/男方。

房屋：夫妻共同所有的位于___的房地产所有权归女方所有，__房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一个月内办理，男方必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。

女方应于____年____月____日前一次性补偿房屋差价______元给男方。

其他财产：婚前双方各自的财产归各自所有，男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有。

四、债务的处理

双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，任何一方如对外负有债务的，由负债方自行承担。

五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任

双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。

除上述房屋、家具、家电及银行存款外，并无其他财产，任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。

本协议书财产分割基于上列财产为基础。

任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。

如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产，或在签订本协议之前__二年内有转移、抽逃财产的，另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额，并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任，虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。

六、经济帮助及精神赔偿

因女方生活困难，男方同意一次性支付补偿经济帮助金____元给女方。

鉴于男方要求离婚的原因，男方应一次性补偿女方精神损害费____元。

上述男方应支付的款项，均应于__年__月__日前支付完毕。

七、违约责任的约定

任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的，应付违约金____元给对方。

八、协议生效时间的约定

本协议一式三份，自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效，男、女双方各执一份，婚姻登记机关存档一份。

九、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向___人民法院起诉。

男方： 女方：

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最新版基层块状经济发展工作报告范文

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲;二、抓稳定不动摇;三、抓实事不拖沓;四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等;在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划;二是加快深畈区块填方进度;三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1 家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐;人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角;加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。

为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标;微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、政府要为群众办好5件以上实事;就今后5年来说，要完成“十大”目标。这“十大”目标就是要为群众办的最大实事，也是我们最大的政治，作出的承诺一定要兑现。“十大”目标主要内容是：1.工业总产值达到100亿元，主要经济发展指标确保翻番，工业经济运行质量不断提高，科技对经济的贡献率得到明显提升，财政收入达到2亿元，工业能耗下降，经济增长方式得到改变，前移全国千强镇和浙江省百强镇的位置。2.做大做强产业块状经济，打造针织产业制造业基地，继续打响中国针织名镇品牌。3.城镇化规模得到全面完善。4.争取实施“一江四溪”整治工程。5.继续加大社会保障体系建设。6.继续坚定不移地实施凝聚力工程。7.创建全国文明镇。8.实现全国环境优美乡镇。9.基本国策得到全面贯彻，计划生育率保持在96%以上。10.构建平安横村、实力横村、和谐横村。

四、抓队伍不懈怠

队伍建设是取得一切工作的组织保证，必须坚持党要管党和从严治党的方针，努力提高领导管理水平和执政能力以及驾驭复杂情况的能力。从横村的实际情况看，着重要抓好三支队伍建设。一是镇班子和机关干部队伍建设，要毫不放松地加强政治学习，平时要看得出，困难时候要站得出，关键时刻要豁得出，培养一支对横村高度负责、勇于创新、团结协作、廉洁奉公、想干事能干成事的党政领导班子和机关干部队伍。二是村党员干部队伍建设，充分发挥“安家工程”和远程网络教育作用，提高“双带”能力，把好党员入口关，不断培养和选拔后备干部队伍。三是企业家队伍建设，横村有大小企业1000余家，要采取走出去、请进来、树样板等途径，把更多的企业主培养成更多的企业家，使他们不仅是出色的经营者，更是具有社会责任感的优秀中国特色社会主义事业建设者。 近年来，横村镇党委、政府在上级党委的直接领导下，通过全镇广大干部群众的奋发图强，开拓进取，以坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，坚持工业强镇的发展战略，努力推进城市化和社会主义新农村建设，先后获得了“中国针织名镇”、“全国千强镇”、“浙江省百强镇”、“浙江省星火示范镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省百家农业农村现代示范镇”等殊荣。本届党委、政府将一如既往地坚持工业强镇、强势推进城市化和新农村建设这“三驾马车”齐头并进不动摇，着力在创新思路和狠抓落实上做文章，倾力提升“中国针织名镇”品位，继续打响“中国针织名镇”品牌。

坚持工业强镇，必须坚持鼓励传统产业发展，必须坚持新型块状经济产业结构调整，必须坚持争取招好商、招大商。横村针织这块传统产业，目前有大小企业1050余家，年销售达50个亿，据统计，世界10多个针织名牌服装在横村贴牌生产，其知名度不仅国内享有而且在国际上也是响当当的。为此，我们党委、政府出台了《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，计划出资400万元进行奖励。一是企业发展规模奖：1.经考核获得镇工业“十强”企业，各授奖牌一块，奖励1万元。其中对销售产值超过1亿元的企业奖励1.5万元，对销售产值超过2亿元的企业奖励2万元，对销售产值超过5亿元的企业奖励3万元，对销售产值超过10亿元的企业奖励5万元。2.对当年新进入县“50强”的企业，一次性奖励1万元。3.对当年新进入的规模企业，一次性奖励5000 元。二是科技进步奖：1.对当年确定为省级高新技术企业奖励1万元，市级高新技术企业奖励5000元。2.企业建立研发中心，经相关部门确认为省级研发中心的奖励1万元，市级研发中心的奖励5000元，县级研发中心的奖励3000元。3.对获得省级科技进步奖的项目，每个奖励1万元，市级科技进步奖的项目，每个奖励5000元。4.企业自主开发新产品，经鉴定为省级的每个奖励8000元，市级的每个奖励5000元，县级的每个奖励元。5.对当年被评为名牌产品或著名商标的，国家级每个奖励5万元，省级每个奖励2万元，市级每个奖励1万元。6.对当年获得的发明专利，每件奖励3000元。三是纳税贡献奖，也有具体奖励标准，积极鼓励多纳税多奖励。

诚然，在鼓励传统产业发展的同时，我们应当清醒地看到，针织业是劳动密集型产业，在用工日趋紧缺的情况下，招工形势会愈来愈严峻，同时出口退税降低、人民币升值、针织业提高其附加值相对缓慢等因素，正因为如此，必须坚持新型块状经济的产业结构调整。我们的基本思路是：鼓励针织企业走多元化发展路子，利用以外加工为主的优势，腾出或调剂出厂房来发展高附加值、低能耗、资源节约型环境友好型产业，并且以身边的事实来佐证发展高新技术产业带来的可喜效益。去年，通过招商引资，引进一家激光照排企业，3月份开始投产，到年底仅8个月时间实现销售1.6亿元，税收达到570万元。这家企业的事实，对当地传统企业震撼颇大，使一批企业主感到发展新型块状经济、调整产业结构的必要性和重要性。目前轻钢龙骨建材、红外线录像仪等一批装备制造业和科技含量高、附加值高的行业不断引进，投资上亿元的在谈项目上海客车配件企业也将落户横村，新型块状经济调整产业结构初露端倪。在招商引资方面以工业功能区为主战场，横村镇一期工业功能区2170亩已全部饱和，接着规划出550亩，年底前完成全部基础设施建设，在此基础上明年再拓展800亩，我们的目标是打造一流的工业功能区，打造一流的招商引资平台。镇班子成员以身作则，在抓好重点项目服务的同时，紧密联系28家规模企业，实行跟踪服务。对招商引资中“富士康落户河北现象”进行深刻反思，提出对策，要求班子成员中年内正职引资1个亿，副职引资5000万元，同时镇里专门成立招商引资专业队伍，聘请公关能力强、消息灵通人士、专业招商信息员、有市场经验的老干部等10多名精兵强将组成，配备专业招商引资工作用车，将个人的补贴或奖金直接发到工资卡中，使他们集中精力，主要目标向上海、温州以及杭州“退二进三”企业格局进军，争取招到好商、招到大商。

强势推进城市化建设，必须坚持无缝对接县城功能的辐射，必须坚持发挥镇政府东迁、横村二桥架通的优势，必须坚持为发展新型块状经济服务。为加快城市化建设进程，我们镇党委、政府出台了《关于进一步推进城镇化发展的意见》，分别提出了5个方面的意见，一是切实加强规划管理与实施;二是加大基础设施建设投入，提高城镇竞争力;三是建立城镇长效管理机制;四是统筹城乡就业和社会保障，促进社会和谐发展;五是稳步推进房地产业发展。在有政策大力扶持的背景下，我们本身要充分发挥工作主动性，将道路和亮灯已经实现无缝对接、县城功能大大辐射到横村的城市优势，转化为推进城市化建设的优势，转化为发展新型块状经济的优势，目前县城到横村仅5分钟车程，要清醒地认识到横村和县城为同一个交通圈、同一个经济圈、同一个生活圈。共投资1000余万元、征地40亩的县车管所和监测站就要落户横村了，这是主动接轨县城的良好开端，我们要继续争取县城更多的部门到横村落户。镇政府东迁、横村二桥架通，为横村的发展拓展了巨大的空间，这是一个发展的大平台，要以此为契机，着力提升横村的城市化水准。总投资2500万元的污水处理工程，今年投资1200万元拿下主体工程，争取明年启用，日处理达到2万吨;继续推进已经完成2公里、总长8公里的分水江集防洪、景观于一体的标准堤塘建设;投资600万元建设文体活动中心，届时可以容纳镇上最大的企业全部职工参加联欢活动;通过招商引资多万元，新建8000多平方米的三星级宾馆。要利用城镇相对趋旺人流、物流、信息流的优势，为发展新型块状经济服务，建立横村针纺织品交易市场，可以把横村现有的原材料供应商集中到交易市场，同时利用“中国针织名镇”的品牌，吸引异地的原材料供应商到横村交易市场来设摊，不仅可以降低企业的运输成本，更可以为横村1000多家针织企业建立一个对外宣传和展示的平台，从而做强做优新型块状经济。

大力推进新农村建设，必须坚持以农民增收为核心，必须坚持以中心村建设为龙头，必须坚持推进农村民主化管理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，镇财政今年将投资1000万元，出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，分别从6个方面进行补助或奖励。首先就是鼓励以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程;二是全面巩固“十百”整治成效，美化优化村容村貌;三是加快农村饮用水改造; 四是加强农村精神文明阵地建设;五是大力推动农民下山居住和村庄建设工程;六是积极引导行政村规模调整后的集体资产整和，整和成功运转正常的，每村奖励工作经费1万元。必须坚持以中心村建设为龙头，切实推进一个中心区块、两个中心村、四个重点村和十六个一般村的建设，对镇域范围内的“一江四溪”进行科学合理的整治，不断提高抗御自然灾害的能力。在新农村建设中，要大力推进农村民主化管理，深化村级财务公开、村务公开、民主管理制度，加强农民技术培训，不断提高农民素质，培养和造就现代新型农民。 一个区域经济社会的快速发展，必然有诸多因素，但是其中一条很重要的因素就是离不开当地政府为经济社会发展服务的水准。这里指的服务水准就是投资发展软硬环境品质的高低，这种品质高低不是一成不变的，而是随着经济社会形势的发展、人们思想观念的不断更新随之变化。就拿我们分水镇的制笔业来说吧，过去的十几年里，历届政府都想方设法优化投资发展软硬环境，致力发展遍地开花、千家万户的老百姓经济，特别是在做“大”字上下功夫，生产出了60多亿支，够得上世界人均一支分水笔，使“中国制笔之乡”这块牌子打得响当当。但是，随着经济全球化的日益加剧，主动接轨长三角，无缝对接都市经济圈，尤其是要实现从传统块状经济向新型块状经济的历史性转变，在这样的新形势下，我们的任务仅靠做大分水制笔业是远远不够的，当务之急是要在“强”字上做深文章、做透文章、做好文章，这就需要我们政府与时俱进，转变观念、转变角色、转变优化投资发展软硬环境的方向。

经过历届政府的努力，得益于大环境的改善，肯定地说，分水镇投资发展的硬环境得到了巨大的优化。05、16省道开通穿镇而过，分水江水利枢纽工程的建成等，都为分水镇接轨长三角，融入杭州、上海都市经济圈提供了高速度、大运输、低能耗的交通保证和区位优势。同时这些年来，政府为了鼓励做大做强分水制笔业，先后投入1.6亿元，开辟东溪、西关前期工业功能区3200亩，基本完善了道路、水、电、管网、亮灯、绿化、公共交通等基础设施等。由于硬环境的不断优化，要求落户工业功能区的企业接踵而来，目前仅剩700亩的土地发展空间。但是，为了使城镇功能不断向工业功能区辐射，我们镇政府决定在未来两年里，再投资4000万元继续完善工业功能区的基础设施建设。

为优化投资发展硬环境，增强城市功能的辐射能力，着力推进城市化进程。我们先后取得了“全国文明镇”、“省级卫生镇”等一系列殊荣，但是我们还要争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”等品牌或荣誉。在建设过程中，我们秉承“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则，实施“内优外展”的方略，对城镇老道路进行拓宽改造，同时进行美化、亮化，特别是要将原来雨污合流改造成雨污分流工程，让城镇真正靓丽起来，实现共建共享生活品质。在新城区，以大力拓展为推进方式，投资1.8亿元，先后建成了5公里长的集防洪、城镇景观于一体的大堤坝,城镇主干道东门大道和南门大道，新淳西路拓宽改建、武盛路东延、桥东商贸大街一期工程等，即将建成日供3.5万吨的自来水厂、日排1万吨的污水处理厂、科技创新中心、占地30亩的城镇中心公园等。同时投资1.1亿元进行教育资源整合，建成桐二中、初级中学、小学、幼儿园等，使所有适龄儿童，包括外来民工子女有书读、读好书。在此基础上，我们还将以更大的步伐推进城市化进程，以城市化促进工业化循环发展，把无缝对接和主动融入都市经济圈转变为具体实践，今年将重点启动桥东滨江区块的拆迁改造工程。

高效能管理城市，是一件政府优化投资发展硬环境的硬任务，同时是促进城市化和工业化相得益彰必不可少的手段，来不得半点懈怠。通过政府的努力，我们将县里城市执法局的职能延伸到分水镇，成立分水城市执法中队。在政府组织牵头下，会同工商、卫生、交警、公管、公安、城管执法等部门联合出击，对市容市貌进行了全面清理和整顿，接着一鼓作气，在原来60位环卫职工的基础上再增加30位环卫职工，实行24小时保洁制度，并配合5位督查员、10名老干部每天进行跟踪检查。为打造“平安分水”，在加强巡防队伍的基础上，政府将投资100多万元，在城区安装电子眼，实行全程监控。如今，迈步在分水镇，不仅能看到快节奏的经济发展场景和浓浓的商业氛围，更可以领略到这里“中国制笔之乡”、桐庐县副中心城市的风貌。 打造廉洁、高效服务型政府，除了提供经济社会发展的平台，优化投资发展硬环境外，政府要努力为经济社会发展提供最优质的直接服务，优化投资发展软环境同样重要，要两手抓，两手都要硬。今年是“作风建设年”，我们要以此为契机，举全镇之力，抓好招商引资和项目推进工作。通过召开民主生活会，找出差距，提出整改意见，每位镇干部深入企业第一线，成立招商引资专业队伍，实行敲门招商、带项目招商等。招商引资的重点项目推进和规模企业，由班子成员结对跟踪服务，一般干部按照结对企业的方式实行上门服务，让企业主一心一意扑下身子搞生产、发展生产，做优做强分水制笔业，努力打造新型块状经济。同时着力抓好安全生产工作，特别是对“多合一”企业，对家庭作坊式企业，要对其营业场所重点进行监督，跟踪检查，决不留死角，排除隐患。在此基础上，会同公安、消防等部门，全面进行安全教育，为企业建立安全隐患数据库，实行科学管理，不断提高安全生产能力。

通过致全体市民一封信、宣传车、横直幅标语、报刊、广播、电视等多种媒体，大力弘扬优化政府投资发展软环境，积极打造诚信政府，坚持说到的要做到，承诺的一定要兑现，坚持取信于民、取信于企业、取信于社会;营造肯干事、能干事、干成事、干大事的浓厚发展氛围，把“中国制笔之乡”分水镇真正打造成为“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和谐分水”廉洁、高效的服务型政府。

何谓新型块状经济，就是以先进制造业为主体，以创新型、集约型、环保型为发展模式，具有产业集聚特征和地方特色的现代产业群。结合现代工业企业发展的大环境和“中国制笔之乡”分水镇的实际，大力发展制笔业这个新型块状经济，推动现代产业集群，提高企业创新能力，改造提升传统优势工业，促进社会充分就业，加快社会主义新农村建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设，必将是提高分水镇经济社会发展竞争力的一项重要战略举措。那么，分水镇如何在近五年内实现从传统块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的现代新型块状经济的历史性转变呢?我们镇党委、政府一致认为，要按照县委戚书记今年蹲点分水调研后提出的创新理论，加快实施“蓝海战略”，做优做强新型块状制笔经济。“蓝海战略”，概括地说就是要求在政府主导服务的积极作用下，使企业突破红海的残酷竞争，拓展新的非竞争性的市场空间，利用创新、低成本、差异性来赢得市场，开辟属于自己的一片蓝海。

从分水镇的实际出发，大力发展新型块状经济，实施“蓝海战略”，主要在培育龙头企业上出实招、出成果。分水镇经过20多年的实践，制笔业已成为当地经济发展的一大支柱产业，“中国制笔之乡”的声誉逐渐遍布神州大地乃至世界各地。但是，随着经济全球化步伐的不断加快，昔日一家一户家庭作坊式企业，受人才、技术、信息、观念等一系列条件的局限，已经很难在现代经济大潮中胜出，分水镇制笔业同样如此。为此，我们一方面积极依靠大专院校的科技力量，委托浙江大学帮助分水镇制定一个近五年内加快发展新型块状经济的规划，重点对分水镇的制笔品牌、质量、贸易等3个核心问题进行深度剖析，并提出了创新发展思路;另一方面加强政府服务的主动性，通过走访、摸底、调查、开座谈会等形式，引导企业强强联合，在征得企业自愿的基础上，广众、云山等6家有实力、有能力、有水平做优做强的制笔企业“抱成一团”，总投资5000万元，注册资本1180万元，新组建浙江创元文具制造有限公司，使之逐渐成为发展新型块状经济的龙头。它的组建和诞生，标志着分水镇制笔业从传统的家庭作坊式企业走向强强联合型企业迈出了坚实的一步，同时也开创了“中国制笔之乡”分水镇制笔业的新纪元，更是分水镇制笔业从传统的块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的新型块状经济历史性跨越的良好开端。通过强强联合，浙江创元文具制造有限公司加之原本管理、销售、新产品开发等资源优势，积极利用好县委、县政府出台的关于加大力度扶持分水制笔经济的若干优惠政策、制笔行业信用评价体系、知识产权保护规则等，开辟出一条发展新型块状经济的路子来，不再重复走传统的块状经济的老路。不仅打响自己的品牌，同时摆脱依赖外贸公司、著名大公司的经营模式，建立属于自己的贸易公司，引进现代企业管理理念，不仅龙头企业本身走向国际市场，同时引领当地一批中小企业跨洋过海，去不断扩大市场份额。在拓展市场中要多面出击，特别要把握“四个市场”的拓展，首先是内贸市场，因为中国是世界最大的市场之一，有许多有利因素，要在全国各地已经建立30多个销售窗口的基础上，发扬“钉子”精神，在各大中城市设立销售窗口，辐射市场半径，最大限度地占领内贸市场。其次是外贸市场，要通过比较多的国际贸易交流会，或者是已经建立的国际合作公司的友善关系，进一步扩大合作范围，争取尽快在国外建立自己的销售窗口和办事处。第三是有形市场，就是充分利用好“中国制笔之乡”这块来之不易的区域性品牌，在当地打造中国制笔配件商品市场，使之成为中国著名的制笔用品采购基地。第四是无形市场，大力发展电子商务，建设制笔专业商贸网站。目前，浙江创元文具制造有限公司首批产品将开发出国际市场十分俏销的莹光笔，生产规模大，在当地足以起到龙头带动作用。一批小企业可以改变过去“麻雀虽小，五脏俱全”的现状，轻装上阵，为其加工配套业务，从而实现加倍双赢。因此，我们坚信分水镇第一家强强联合型企业出现以后，接着将会出现第二家乃至第三家等。

另一方面，我们要着力打造服务型政府，致力提高执政能力，把强化为企业服务的能力摆在重中之重的地位，为分水镇600多家制笔中小企业寻找属于自己的一片“蓝海”。鉴于目前分水镇有600多家制笔中小企业的实际，我们初步设想，通过几年时间的奋发努力，在扩量的同时，主要突出质的提升，让这批有一定能力、有一定潜力、有一定活力的中小企业做强做大，如果把10%的中小制笔企业培育成为规模企业，同样是发展新型块状经济的好路子。为将中小制笔企业培育成为规模企业建立“孵化器”，政府正谋划新的发展思路，尽快建立一批标准厂房，使中小企业联建集群，优势互补，减少中间环节，步入发展快车道。与此同时，政府积极鼓励企业走技术革新之路，特别是克服劳动力趋紧问题，引进国际先进机械设备。如“新富”制笔公司运用的现代新型打笔机，一天的工作量，赛过 3~4个人的工作量，省工、省时又省能耗。在发展品牌战略上，五年内我们的目标是，充分利用“中国制笔之乡”这块区域品牌优势，培育出浙江名牌2~3个，杭州名牌10个左右，力争摘取一个国家级名牌。届时，使分水镇的制笔企业从目前的600多家浓缩到200多家左右。

大力发展新型块状经济，做优做强制笔产业群，主动融入大都市经济圈，关键是要攻克技术难题，建立技术创新平台。分水镇制笔业有600多家企业，1.8万人参与其中,但是有许多的共性技术问题,如果在政府的服务之下,集聚百家之长，建立起一个技术创新平台,实现技术资源共享,一定会取得事半功倍的功效。对此，我们党委、政府下决心利用浙江大学的技术力量，坚持以民资为主体、政府积极参与的原则，在工业功能区建立了“浙江省制笔业共性技术服务中心”。“中心”启动以后，产品设计、质量检测、信息服务、高新技术研发、知识产权保护等一系列问题都在这里完成。如果研发出共性技术就无偿给予企业使用，如果研发出是个性技术，就通过公开、公正、公平方式进行转让，从而不断促进分水镇新型块状经济实现又好又快发展，使分水镇这块“中国制笔之乡”牌子愈擦愈亮，放出万丈光芒来!

申诉方：________________

代理人：_________________

被诉方：________________

代理人：_______________

申诉方与被诉方于一九八一年六月十五日签订西瓜合同十万斤，货发到被诉方火车站后，由于质量和价格问题被诉方拒收发生争议，双方协商不成，申诉方于一九八一年八月五日申请仲裁。为避免造成更严重的财产损失，根据被诉方申请，本会特裁定如下：

__________果品公司应于八月八日前将存放在某火车站的十万斤西瓜按质论价先行变卖，保存价款，嗣后处理，特此裁定。

仲裁员：_________________

_____年_____月_____日(印章)

书记员：________________

颁布单位：_______________

颁布日期：_________________

尊敬的领导：

你好!

我是__市__街__社区居民__，借住_家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

此刻生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一向靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情景下，期望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

XX年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：

一、抓住关键，建好两级组织

1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子

一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个《条例》学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活?举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。

2、加强党委自身建设，不断增强整体功能

我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇—XX年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。

二、夯实基础，带好两支队伍

1、抓作风整顿，带好农村干部队伍

一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了《xx乡镇干部行为规范》、《镇村组干部考核实施细则》、《重大事项请示报告制度》及《责任追究制度》等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。

2、抓培养管理，带好农民党员队伍

一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施"双培双带"工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。

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市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献

日前，在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上，市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价，认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督，强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系，要求进一步履行职责，严格执法，以监督促服务，通过审计监督，更好地促进地方经济环境的优化，服务地方经济的发展。

近几年来，市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中，发现乱收费，乱罚款的问题总是屡查屡犯，屡禁不止。经过认真分析，他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门，但根源却是预算编制的不科学、不合理，以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响，近些年来，地方财政预算一般都未能打足，缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决，导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门，利用手中的权力乱收费、乱罚款，再加上“收支两条线”执行不到位，部门和单位收多少用多少，财政缺乏控制，也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生，不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象，也使得相互之间攀比成风，想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为，成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。

针对上述情况，市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁，要求财政部门改进和细化预算编制，实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度，把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理，严格执行“收支分离、罚缴分离”规定，坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力，上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来，在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下，根据市委市政府的要求，市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议，根据该意见和建议，2009年，市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求，对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算，将非税收入全部纳入了预算管理，保证了政府财力的相对集中，取消了罚款收入返还政策，遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动，并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准，基本保证了不同部门与单位的基本支出，重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强，各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。

根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映：2009年部门预算执行情况良好，乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计：2009年上半年，市直罚没收入完成2772万元，占全年预算数的29.75%，比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制，规范了执法行为，净化了行风政风，而且优化了经济环境，推动了社会经济又好又快的发展。

合同双方当事人：

出卖人: 法定代表人： 联系电话：

买受人姓名： 身份证 地址： 联系电话： 电话：

买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：

第一条 买受人所购商品房的基本情况 买受人购买的商品房__层__号房。

该商品房的用途为__，属__结构，层高为__米 ，建筑层数地上__层，地下__层，暂定名__。

该商品房阳台是【封闭式】【非封闭式】。

该商品房合同约定建筑面积共__平方米，其中，套内建筑面积__平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积__平方米

第二条 计价方式与价款 出卖人与买受人约定按下述方式计算该商品房价款： 按建筑面积计算，该商品房单价为每平方米__元，总金额__千__百__拾__万__千__百__拾__元整。

第三条 面积确认及面积差异处理 根据规定按照房地产管理局相关部门实测面积，多退少补。

第四条 付款方式及期限 买受人按下列第__种方式按期付款：

1.一次性付款买受人在签订本合同时，一次性付清所购房屋全部房款。

2.分期付款

第五条 买受人逾期付款的违约责任买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第__种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理

1)逾期在_30_之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_五_的违约金，合同继续履行;

2)逾期超过_30_后，出卖人有权解除合同。

出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的_5_%向出卖人支付违约金。

买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_五_。

第六条 交付期限出卖人在__年_月_日前，将商品房交付买受人使用： 但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：

1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起_180_日内告知买受人的;

2.遇政府规划变更。

第七条 出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺 出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：

1.水、电设施在房屋交付时达到使用条件;

2.暖气设施在房屋交付后第一个采暖期达到使用条件;

第八条 1.该商品房所在楼宇的屋面使用权归出卖人所有 2.该商品房所在楼宇的外墙面使用权归出卖人所有 3.该商品房所在楼宇的命名权归出卖人所有 4.该商品房所在小区的命名权归出卖人所有

第九条 买受人的房屋仅作__使用，买受人使用期间不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。

除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享用与该商品房有关联的公共部位和设施，并按占地和公共部位与公用房屋分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该商品房有关联的公共部位和设施的使用性质。

第十条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;

协商不成的，提交仲裁委员会仲裁。

第十一条 本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议。

第十二条 本合同共__页，一式__份，具有同等法律效力，合同持有情况如下：

第十三条 本合同自双方签订之日起生效。

出卖人： 买受人：

___年__月__日 ___年__月_日

坚持用邓小平理论谋划县域经济发展

坚持用邓小平理论谋划县域经济发展   县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。党的xx大明确提出要“壮大县域经济”。邓小理经济思想博大精深，对于解决当前县域经济基础薄弱问题，探索县域经济发展路子，具有重要指导作用。这里，本文从四个方面作些探讨。 一、树立历史机遇观，科学确立县域经济特色 邓小平作为战略家、政治家，从实现我国的现代化战略目标，提高我国在世界格局中的战略地位着眼，提出了历史机遇问题。邓小平为了实现我国的现代化战略目标和提高我国在世界格局中的战略地位，“我们要利用机遇，把中国发展起来”。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”邓小平善于从国际形势和我国周边环境的重大变化中，发展和捕捉我国发展的机遇。他说，“现在世界发生大转折，就是个机遇。”邓小平强调抓住机遇，必须争取时间，加快经济发展，“要抓住机遇，我们担心丧失机会，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”邓小平从复杂的矛盾中，寻找机遇，他指出：对国际形势的变化，“不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是善于把握。” 邓小平用历史机遇思想观察和研究中国的发展问题，为我们进行县域经济建设，提供了重要的世界观方法论武器。主要体现在要善于用唯物辩证的观点观察问题，用宏观战略眼光分析问题，从外部条件、内部因素的有机结合中合理确定本县经济发展的方向或定位，进而形成特色县域经济。 一是抢抓外部发展机遇。要实现县域经济的快速发展，必须打破依赖本地资源求发展的观念，抢抓各种机遇。在国际国内市场方面，利用我国加入世贸组织，世界市场共融性、开放性的特点，进一步提高发展机遇水平；抓住沿海和发达地区经济由东向西梯次推进的机遇。在国家方针政策方面，抓住国家西部大开发、各级高度重视县域经济发展等机遇。在周边环境方面，利用好宜宾建设一级中心城市和各区县竞相发展的机遇。 二是创造条件争取机遇。县域经济的发展，必须充分挖掘本县各种资源，做到比较优势与后发优势并重。通过比较优势建立起一批具有相对竞争优势的产业，达到一定程度的资本积累；同时，充分利用后发优势，学习模仿发达地区经济发展的经验和轨迹，在技术上与发达地区接轨，甚至后来居上，使县域内产业结构不断升级，实现经济转型。南溪县应确立并壮大农业、教育等优势，同时充分利用地理位置、交通条件、产业基础等良好环境，通过各种途径，大力发展特色工业，形成县域经济支撑。 三是运用机遇确立特色。县域经济的发展不是孤立的，它是一个大经济系统中的一个子系统。随着市场经济注重专业分工、联合协作的趋势，县域经济分工协作显得越来越重要，这种分工协作，就是一种特色经济。为此，在确定县域经济发展方向或定位时，必须从更大的范围、更高的位置全面分析发展机遇与本县优势，使潜在资源优势变化现实的资源优势。南溪县在西部大开发、四川大发展的大好形势下，必须充分认识到宜宾建设长江上游一级中心城市的有利时机，紧紧围绕金沙江滚动开发，结合南溪地理位置和已初步形成的农业、教育、城建等优势，做好产业配套和生活后勤保障，大力发展食品饮料业、农副产品加工业、优势制造业，构建综合型的发展区域，形成新的产业支撑。 二、树立改革开放观，努力增强县域经济活力 党的十一届三中全会以来的伟大历史进程，最鲜明的特点是改革开放。关于社会主义改革开放的思想，在邓小平理论体系中占有极其重要的地位。这实质上是社会主义经济发展动力和根本途径等问题。邓小平反复强调，为了更快更好地发展生产力，必须对我国经济体制进行根本性改革，不改革就没有出路；强调改革要在中央统一领导下，有步骤、有秩序地进行；强调改革必须坚持解放思想、实事求是，胆子要大，步子要稳；要求进行全面地、系统地进行改革。 邓小平把对外开放同对内改革一样，都作为决定中国社会主义命运和国家前途的根本大计。邓小平指出“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”“只有实行对外开放，才能充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，推进科技进步，提高经济效益，加快我国经济发展。才能发挥我国经济的比较优势，积极参与国际经济合作与竞争，不断对外贸易，吸收外国资金、先进技术和管理经验。 我们领会邓小平的改革开放理论，要在结合县域经济实际上下功夫，把县域经济活起来。当前，重点要做好四点： 第一，把民营经济作为发展经济的主体。民营经济是邓小平同志改革开放的又一重大成果。实践证明，民营经济有效地促进体制改革和对外开放，成为财政增收、扩大就业、建设县域小康的主力军。因此，要完善政策，宣传政策，使鼓励、支持民营经济发展的政策深入人心。要不折不扣地落实政策，该放的坚持放，该让的坚决让，不该收费的决不收。鼓励广大群众兴办经济实体，特别是加工工业，并围绕工业和农业产业化搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。 第二，把招商引资作为发展经济的源头。一个地方，只有不断扩大开放，借助外力，才能发展自己。从国内看，一个地方要实现超常规、跨越式发展，就必须加大资金投入。因此，必须创造条件，抓好招商引资，大力引进国内外的资金、技术、设备、人才等，为经济发展注入活力，增添后劲。要把招商引资作为经济工作的“一号工程”，争取域外资金、项目的投入，不求所有，但求所在。要通过项目招商、以商招商，以情招商，扩大经济总量，整合优化产业，以实现“你发财，我发展”的目的。 第三，把人力开发作为发展经济的支撑。在努力开发各类较高层次人才的同时，关键是把县域内的众多人力资源转变为人力资本。通过教育培训实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，不断提高广大农民学科技、奔市场、创新业的意识，推进农村劳动力加速转移。将“培训、输出、维权”三轮同步趋动，大力拓展劳动经济空间；巩固现有劳务市场，不断开拓沿海及大中城市新

的市场，稳定输出规模，提高输出质量。紧紧抓住农业产业化、发展特色农业和增加农民收入这一主题，从“强队伍、建体系、促特色”的工作思路出发，进一步健全培养、储备、管理、流动、创业等机制，不断扩大农村人才规模，提高农村人才素质与能力。 第四，把优化环境作为发展经济的保障。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础设施建设和城市功能。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。 三、树立统筹协调观，全面壮大县域经济实力 邓小平同志在经济建设中，提出了一系列关于经济全面、持续、协调发展的观点和理论，如“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的”。对县域经济的持续、快速、健康、协调发展具有重要的指导意义。结合邓小平同志的思想，具体我们应该做到： 第一，区域协调，跳出县域发展经济。小平同志提出了“共同富裕”论，承认和利用经济发展的平衡与不平衡的规律，实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步达到共同富裕的大政策。他强调沿海地区也要服从这个大局。在发展县域经济中，认真借鉴国内外县域经济发展的成功经验，在各县域与设区市、各县域间开展更为开放和更加紧密的合作，逐步缩小欠发达县域经济与发达县域经济间的发展差距。南溪县一方面要积极加强与宜宾大市的联系，主动接受宜宾市的辐射，特别是争取宜宾城区规划内的外迁企业落户南溪。另一方面，加强与川南泸州市江阳区、自贡市自流井区及沿海相关区县的友好协作，促进县域经济在更大范围内实现区域整合。 第二，城乡共融，打造经济发展平台。邓小平同志指出，“农业和工业，农村和城市，就是这样相互影响、相互促进。这是一个非常生动，非常有说服力的发展过程”。在旧城改造基本结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，力争用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达到30%以上，县城人口达10—15万。城镇建设中心须以规划为龙头，强镇、强村建设为重点，促进农村人口、产业和基础设施布局。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。抓好市容环境综合整治和各项社会文明创建工作，加大城镇管理力度，不断提升城镇功能。 第三，产业互动，促进经济优化升级。邓小平同志指出，“工业区、工业城市要带动附近农村，帮助农村发展小型工业，搞好农业生产，并且把这一点纳入自己的计划”。“工业支援农业，农业反过来又支援工业，这是个加强工农联盟的问题”。“农副产品的增加，农村市场的扩大，农村剩余劳动力的转移，又强有力地推进了工业的发展。”加快工业化进程，抓好宜东工业功能区的规划建设，培育宜南、宜泸公路沿线企业群，注重抓好化工、轻工两大产业和天蓝、文龙等重点企业，使这些重点骨干企业迅速扩张，尽快形成对全县经济发展具有带动作用的支柱产业。根据全县资源分布、生态特点和经济发展程度的差异，按照统一的生产标准要求，建立布局合理的绿色食品基地，发挥农村专业合作组织的推动作用，努力建设四川一流的无公害蔬菜基地县、长江上游甜橙开发基地县、中国白鹅之乡。把工业的发展建立在生态良性循环的基础上，形成一系列产业链条：以富民白鹅公司带动白鹅基地的壮大、以文龙药业公司带动中药材基地的建设、以丝绸公司带动蚕桑基地建设等。 第四，生态立县，推进经济持续发展。邓小平提出，“巩固发展社会主义制度需要我们几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”因此，我们实现社会主义现代化的发展战略，无可选择地只能是一种可持续发展战略，这和邓小平的发展战略思想是一致的。生态经济的本质是把经济发展建立在生态可承受的基础上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，最终达到经济社会的可持续发展。用生态立县引领经济发展，就是把生态这根主线贯穿于经济发展的各领域、全过程，实现生态与经济的良性展。生态农业要走无公害有机化之路，着力抓好建立生产技术规范、监管与培训体系，扩大生产规模，重视绿色标准体系和质量认证体系建设，形成四川白鹅、蔬菜、西瓜、甜橙等绿色品牌，以品牌来带动生态农业的发展；生态工业走无污染清洁化之路，积极引进无污染、低投入、低消耗、科技含量高的工业产业；生态城镇走山水型园林化之路，强调城市建筑与和茳、县城护城溪、北山绿化带等周边环境的整体协调，扩大城市绿化面积，使城市置身于绿色之中。 四、树立实事求是观，不断解放全县上下思想 实践是检验真理的唯一标准的大讨论，冲破了“两个凡是”和“左”倾教条主义的束缚，重新确立了党的实事求是的思想路线，为改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奠定了思想基础。邓小平指出，“只要解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们社会主义现代化建设才能顺利进行”。面对我国在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放后员到的一些困惑，“什么是社会主义”问题上没有完全搞清楚。解放思想首先要从这个问题上解放。针对人们的模糊认识，他明确指出“社会主义的本质是要解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化”。“从八十年代的第一年开始，就必须一天也不耽误，专心致志地、聚精会精地搞四个现代化建设”。92年，邓小平现场南巡时，看到仍有许多重大认识问题束缚着人们的思想，为了帮助人们增强和提高解放思想实事求是的坚定性和自觉性，他提出了“三个有利于”的崭新观点，即：“判断各方面工作的是非得失，归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人

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农副产品定购合同

供方：_____________________

需方：_____________________

一、产品名称、品种规格、数量、金额、交售时间

合同编号：____________________

签订地点：____________________

签订时间：_____年_____月_____日

产品名称

品种

计量单位

数量

单价

总金额

交 售 时 间 及 数 量

合计

合计人民币金额（大写）

（注：空格如不够用，可以另接）

二、质量标准、用途

_____________________________________

三、验收办法及时间、地点

_____________________________________

四、检验及检疫的单位、地点、方法、标准及费用负担

_____________________________________

五、交（提）货地点及运输方式和费用负担

_____________________________________

六、超欠幅度损耗及计算方法

_____________________________________

七、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担

_____________________________________

八、结算方式及期限

_____________________________________

九、给付定金的数额、时间

_____________________________________

十、奖罚标准及兑现方式：超售______元/公斤，减售每公斤罚___元

十一、需方供应的与定购农副产品挂钩的化肥、柴油等农业生产资料的产品名称、规格、质量、数量、价格、供应时间及地点

产品名称

规格型号

质量等级

计量单位

数量

单价

总金额

供应交货时间及地点

合计人民币金额（大写）

（注：空格如不够用，可以另接。）

十二、违约责任

_____________________________________

十三、解决合同纠纷的方式

_____________________________________

十四、其它约定事项

_____________________________________

供 方

单位名称：（章）

单位地址：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

电报挂号：

开户银行：

账号：

邮政编码：

需 方

单位名称：（章）

单位地址：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

电报挂号：

开户银行：

账号：

邮政编码：

鉴（公）证意见：

经办人：

鉴（公）证机关： （章）

年 月 日

（注：除国家另有规定外，鉴（公）证实行自愿原则）

有效期限：____年____月____日至____年____月____日

监制部门：________________ 印制单位：_________

甲方（购方）：____________________________________地址：____________邮码：____________电话：____________法定代表人：____________职务：____________乙方（销方）：____________________________________地址：____________邮码：____________电话：____________法定代表人：____________职务：____________为了促进农副产品生产的发展，沟通城乡流通渠道，为____镇人民和对外贸易提供丰富的农副产品，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条交售日期、数量及价格

1.乙方必须在________年____月以前（或____月____旬内），向甲方交售____（农副产品）____斤（担）。

2.甲方应按照物价主管部门规定的价格（国家允许议价的，价格由甲、乙双方协商议定），向乙方计付货款。

3.甲、乙双方的任何一方如需提前或延期交货与提货，均应事先通知对方，达成协议后按协议执行。

第二条品种、等级、质量及包装（农副产品）的品种、等级和质量，按下列第项执行：

（1）按国家标准执行；

（2）按部颁标准执行；

（3）按地区标准执行；

（4）由甲、乙双方协商确定。（农副产品）的包装，按下列第项办理：

（1）按国家或部门规定的办法执行；

（2）由甲、乙双方协商包装办法。包装物由乙（甲）方供应，包装物的回收办法另订附件。

第三条交（提）货方式

1.交（提）货方式按下列第项办理：

（1）送货，乙方应按合同规定的时间送往____（接收地点），交货日期以发运时运输部门的戳记为准；

（2）提货，乙方应按合同规定的时间通知甲方提货，以发出通知之日作为通知提货时间；

（3）代运，乙方应按甲方的要求，选择合理的运输路线和运输工具，向运输部门提报运输计划，办理托运手续。交货日期以发运时运输部门的戳记为准。

第四条农副产品的验收地点（实行乙方送货或乙方委托运输部门代运的，以接收地点为验收地点；实行甲方提货的，以提货地点为验收地点。）

第五条验收办法（合同应明确规定：

（1）验收期限；

（2）验收手续；

（3）验收标准；

（4）由谁负责验收；

（5）在验收中对产量质量发生争议，应按《中华人民共和国标准化法》的规定，交质量监督检验机构裁决。）

第六条货款结算办法乙方交售的____（农副产品）经验收合格后，甲方应在____天之内，通过银行转帐（或按银行的规定以现金）向乙方支付货款。

第七条乙方的违约责任

1.乙方交货数量少于合同的规定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交货而甲方仍需要的，应照数补交，乙方并应比照人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款总值计算，向甲方偿付逾期交货的违约金；乙方超过规定期限不能交货的，应偿付甲方不能交货部分货款总值____％（1％～20％）的违约金；因逾期交货，甲方不再需要的，由乙方自行处理，并向甲方偿付该部分货款总值____％（1%～20％）的违约金。

2.乙方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时，应向甲方偿付不履行合同部分货款总值____％（5%～25％的幅度）的违约金，并退回套取的加价款和奖售、换购的物资；乙方违约自销多得的收入，由工商行政管理部门没收上交国家财政。

3.乙方在交售____（农副产品）中掺杂使假、以次充好的，甲方有权拒收，乙方同时应向甲方偿付该批货款总值____％（5%～25％）的违约金。乙方交售的鲜活产品如有污染或疾病的，甲方有权拒收，并可按国家有关规定处理。

4.乙方的包装不符合规定，发货前需返修或重新包装的，应负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。发货后因包装不善给甲方造成损失的，应赔偿其实际损失。乙方由于返修或重新包装而造成逾期交货的，按逾期交货处理。

5.甲方按乙方通知的时间、地点提货而未提到的，乙方应负逾期交货的违约责任，并承担甲方因此而支付的实际费用。

6.因数量、质量、包装或交货期限不符合合同规定而被拒收的产品，甲方应代供方保管。在代保管期间，乙方应负责支付实际开支的一切费用，并承担非因保管、保养不善所造成的损失。

7.甲方根据乙方的要求预付定金的，供方在不履行或不完全履行合同时，应加倍偿还。

8.实行送货或代运的，乙方错发到货地点或接货单位（人）时，应按合同规定重新发货或将错发的货物送到合同规定的地点、接货单位（人），并承担因此多付的运杂费及其他费用；造成逾期交货的，还应偿付逾期交货的违约金。乙方未经征得甲方同意，擅自改变合同规定的运输路线或运输工具的，应承担因此多支付的费用。

9.乙方在接到甲方验收产品提出的书面异议后，应在15天内做出处理，如乙方未按时处理，可视为默认。

第八条甲方的违约责任

1.甲方在合同执行中退货的，应偿付乙方退货部分货款总值____％（5%～25％）的违约金。因此造成乙方损失的，还应根据实际情况赔偿其损失。

2.甲方无故拒收送货或代运的产品，应向乙方偿付被拒收货款总值____％（5%～25％）的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。

3.按合同规定提货的产品，乙方通知提货而逾期提货的，除比照银行有关延期付款的规定，按逾期提货（收购）部分货款总值计算偿付违约金以外，还应承担乙方在此期间所支付的保管费或保养费，并承担因此而造成的其他实际损失。

4.甲方未按合同规定的期限付款的，应按银行有关延期付款的规定，向乙方偿付延期付款的违约金。

5.甲方未按合同规定提供包装物的，乙方交货日期得顺延，甲方并应向乙方偿付延期付款的违约金。因此造成乙方损失的，甲方还应根据实际情况赔偿其损失。

6.甲方如向乙方预付定金的，在不履行或不完全履行预购合同时，无权收回未履行部分的预付定金。

7.甲方必须承担因错填或临时改变到货地点而多支付的一切费用。

8.甲方在合同规定的验收期限内，未进行验收或验收后未在规定期限内提出异议，视为默认。

9.在合同规定的验收期限内，未进行验收或进行验收后未提出书面质量异议的，即视为默认符合规定。对于提出质量异议或因其他原因拒收，应负责妥善保管，等候处理，不得动用。一经动用即视为接收，甲方应按期向乙方付款，如不按期付款，则按延期付款处理。

第九条不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，经有关主管机关证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任。乙方如果由于不可抗力造成产品质量不符合合同规定的，不以违约论。对这些产品的处理办法，可由甲、乙双方协商决定。农副产品因受气候影响早熟或晚熟的，交货日期经双方协商，可适当提前或推迟。

第十条合同的变更与解除甲、乙双方的任何一方要求变更或解除合同时，应及时通知对方，并采用书面形式由双方达成协议。未达成协议以前，原合同仍然有效。当事人一方接到另一方要求变更或解除合同的建议后，应在收到通知之日起15天内做出答复，当事人双方另有约定的，按约定的期限答复，逾期不做答复的，即视为默认。

第十一条其他约定违约金或赔偿金，应在甲、乙双方商定的日期内或由有关部门确定责任后10天内偿付，否则，按逾期付款处理。

第十二条本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

第十三条本合同于________年____月____日在________签订，有效期至________年____月____日。甲方：________________________代表人：________开户银行：________帐号：________年____月____日乙方：________________________代表人：________开户银行：________帐号：________年____月____日

返

在经贸工作会议上的讲话

今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城市经济才能实现。2002年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作我国现在已经加入世界贸易组织，WTO是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。简单地讲，发展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。