农副产品合作社是什么经济（热门20篇）

农副产品订购合同（官方范本）

供方：_____________  合同编号：__________________

需方：_____________  签订地点：__________________

签订时间：____年____月____日

一、产品名称、品种规格、数量、金额、交售时间

产品

名称

品种

规格

计量

单位

数量

单价

总金额

交售时间及数量

合计

合计人民币金额（大写）

（注：空格如不够用，可以另接）

二、质量标准、用途

三、验收办法及时间、地点

四、检验及检疫的单位、地点、方法、标准及费用负担

五、交（提）货地点及运输方式和费用负担

六、超欠幅度损耗及计算方法

七、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担

八、结算方式及期限

九、给付定金的数额、时间

十、奖罚标准及兑现方式：超售_____元/公斤，减售每公斤罚_____元

十一、需方供应的与定购农副产品挂钩的化肥、柴油等农业生产资料的产品名称、规格、质量、数量、价格、供应时间及地点

产品名称

规格型号

质量等级

计量单位

数量

单价

总金额

供应交货时

间及地点

合计人民币金额（大写）

（注：空格如不够用，可以另接）

十二、违约责任

十三、解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由______仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

十四、其它约定事项

供      方

单位名称（章）

单位地址：

法定代表人：

委托代理人：

电    话：

电报挂号：

开户银行：

帐    号：

邮政编码：

需    方

单位名称（章）

单位地址：

法定代表人：

委托代理人：

电    话：

电报挂号：

开户银行：

帐    号：

邮政编码：

鉴（公）证意见：

经  办  人：

鉴（公）证机关（章）

年    月    日

（注：除国家另有规定外，鉴

（公）证实行自愿原则）

有效期限：____年____月____日至____年____月____日

监制部门：________ 印制单位：__________

合同编号：___________

委托人(简称甲方)：__________________________ 受托人(中介人，简称乙方)：__________________

甲乙双方为实现委托中介服务事项，根据国家法律、法规的有关规定，本着平等、自愿、诚信、有偿的原则，在充分协商的基础上订立如下协议：

1.委托事项：____________________________________。

2.中介服务权限和范围：__________________________。

3.酬金的数额和支付时间：甲方全部完成乙方的委托事项，可得酬金_____________元。

4.违约责任：甲乙双方中的任何一方未全面履行本合同，都视为违约。违约方应向对方支付酬金______%的违约金。守约方有权解除合同。给对方造成损失的，应由违约方赔偿。

5.合同的有效期限：本合同自双方签字之日起生效，至合同全部事项清结时终止。

6.纠纷的解决方式：本合同如发生纠纷，双方应本着互谅互让的原则协商解决。协商不成时，可通过_____(仲裁、诉讼)途径解决。

7.其他约定：______________________________________。

甲方：___________________乙方：___________________合同订立时间：__________

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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畜牧循环经济交流材料

近年来，我县紧紧围绕建设生态型畜牧业的宏伟目标，以创建循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境优越的生态小区为思路，坚持全面、协调、可持续的发展观，科学决策，合理规划，注重创新，积极探索经济效益、社会效益、生态效益相统一的有自身特色的可持续性发展的生态之路，实现了畜牧业的跨越式发展。

一、＝＝县畜牧业现状

近年来，我县坚持把畜牧业作为农业产业结构调整和富民强县的重要工作来抓，通过龙头带动，机制创新，科技升级，产业循环、优化环境，使畜牧业渐渐步入了集约化、产业化、工业化、生态化的发展快车道，使全县畜牧业呈现出持续健康发展的可喜局面。回顾近几年来畜牧业发展，一是畜牧产值不断攀升。十四年来全县畜牧产值以年均递增25%的增幅持续增长，20*年畜牧业产值达到14.37亿元，占农业总产值的比重达到75%，畜牧加工产值达到17.5亿元，人均牧业产值5748元，按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序，已连续XX年位居全省第一位。二是畜禽饲养量成倍增长。20*年全县规模化猪场42个，出栏生猪41.1万头，30万只肉鸡饲养厂达到165个，出栏肉鸡达到5339万只，名列全省第一。三是食品加工总量不断膨胀。20*年全县拥有肉鸡生产线3条，时宰肉鸡达到1.8万只，班宰1千头猪肉生产加工线1条，时宰600只羊肉加工生产线1条，年肉类总产量达到11.05万吨，年产2.5万吨及1.2万吨熟食生产线各1条，年产熟食3.6万吨，出口熟食5800吨，创汇1500万美元，位居全国前十强。四是疫病控制能力进一步增强。先后投资300万元，建成了省级动物检测中心和龙头企业化验室，配备了酶标仪、pcr等化验监测设施，完善了疫情测报站的建设，强化了重大动物疫病的预警机制，使全县动物免疫密度达到100%，严防了重大疫病的发生，做到了“有疫不爆发，有病不流行”，从而保障了畜牧业安全。五是投入品监管程序更加规范。对生产投入品建立了源头追溯制度，采取了定期抽检方式，严厉打击假冒伪劣及使用瘦肉精等违法行为，净化了全县畜牧生产资料市场。20*年，全国“瘦肉精”大检查中，淇县抽检380份尿样中，未发现一例违禁药物使用情况，受到农业部的表扬。几年来，淇县先后被农业部、省委、省政府授予“全国农业技术推广先进单位”、“全国农业结构调整示范县”、“畜牧强县”“全国农产品标准化生产综合示范区”等荣誉称号。回顾二十年来发展历程，我县明确提出了要紧紧围绕建设生态型畜牧业这一宏伟目标，以经济、社会效益的持续高速发展为背景，以创建我县循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境友好的生态小区为工作思路，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持产业发展为环境管理服务，合理规划，科学决策，在推动畜牧环境建设和循环经济工作快速发展。

二、我县循环经济发展概况

从生态学方面讲，我县经济是一种传统经济，这种经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。这种资源浪费和环境污染对我县经济的发展是格格不入的，特别是在畜牧业发展方面，畜牧生产所导致环境污染的影响是不言而寓的。例如：鸡粪对环境的污染和细菌、病毒的传播，生产废水的浪费和污染等。在这种形式下，我县迫切需要发展畜牧循环经济，循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业及防治动物疫病和保证畜产品安全的先进经济模式。为此，我县畜牧业必须走新型产业化新思路，提高企业对循环经济的认识水平，加大技术创新，推行清洁生产和保护环境，在政策上多多给予扶持，促进我县循环经济快速发展。

而我县发展畜牧循环经济已有一定基础，这种发展是由自发到自觉而成的。具体做法是：

（一）我县把畜牧业发展同环境质量改善的工作有机的结合起来，为环境保护和生态建设提供支持，利用成本和价格等市场规律来影响企业的行为；以公司为依托，搞自动化饲养、清洁化生产，食品标准化加工、安全化生产，形成了生态产业化综合经营模式。养殖户利用粮食作物秸秆来饲养，实现过腹增值，生猪粪可综合利用，生产沼气，经过集中发酵、消菌，形成优良的有机肥返回农田，消除污染，利用了资源，形成了生产的生态良性循环。依靠科技进步，变废为宝，生产生活废水含有机物较多，经过处理达标后灌溉附近农田，为农民节约了每年的化肥支出；鸡、猪粪加工有机肥料向市场出售；生产用的废旧塑料袋、包装箱由包装厂进行回收再利用；鸡、猪无大的利用价值的副产品卖给养殖场喂鱼、喂雕。

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会计是经济管理的组成部分，它是以货币作为主要计量单位，对会计主题的经济活动进行连续、系统、全面和综合的反映与监督，并向信息使用者提供会计信息的管理系统。可以这样说，对于会计的真正理解是从这个定义开始的，而会计实习对于我们来说是一次真正意义上的对会计的真正理解。在会计实习当中我们了解了会计并不是简简单单的计算，这是需要我们细心谨慎的去操作的重要工序，而且我们还认识到要真正的做好会计工作是需要非常小心谨慎的。

一、原始凭证的阅读

原始凭证的阅读是会计中的第一道工序，是会计的基础环节，也是一个重要环节，因为原始凭证是我们做好后面记帐凭证的编制、帐簿登记、科目汇总表及会计报表编制等一系列环节的基础，如果我们没有认真阅读原始凭证，没有正确的做出会计分录，我们是很难把后面的各项工序很好的完成的。在原始平整的阅读中，我们用自己平时所学的知识去认清会计科目，尽量搞清楚各种借贷关系，在会计的学习中我们知道资产、成本、费用这三个会计科目是借方记增加，贷方记减少，其他的科目都是借方记减少，贷方记增加。在我们对这些有了正确的了解后，才可以正确的写出会计分录。在我们正确的写出会计分录后，原始凭证的阅读也就比较好的完成了。

二、记帐凭证的编制

记帐凭证的编制可以说是会计中非常重要的一个环节，在记帐凭证的编制中我们首先得判断该笔经济业务到底是收款凭证、付款凭证、转帐凭证这三个凭证中的哪一个，判断这三者主要有以下几点方法：1、如果在会计科目中涉及有关现金和银行存款这两个科目的肯定不是转帐凭证。2、我们判断收款凭证和付款凭证是以现金和银行存款是否增加为依据的，如果增加就为收款凭证，反之则为付款凭证。3、在只涉及现金和银行存款这两个科目时，为避免重复记帐，一般只编制付款凭证。4、在会计科目中不涉及现金和银行存款的就为转帐凭证。根据以上所列举的这些方法，我们就可以较好的做好转帐凭证了。

三、帐簿登记

帐簿登记在我们做好记帐凭证之后，应该可以说是一个比较好做的工作，在实习刚开始时，我们偶尔会忘记登记一些会计科目，但在做了几笔会计业务后我们都发觉其实帐簿登记是相对比较简单的一道工序，但简单并不是说明这道工序不重要，这也是要认真对待的，在帐簿登记中我们也会发现我们不够小心谨慎，有时候把一笔经济业务登记丢了，在后来检查时才发现帐目不对，所以又不得不重新登记。所以在帐簿登记中我们是要分外小心的。

四、科目汇总表

科目汇总表，科目汇总表其实也是一道并不很难的工序，但是也得花很多的精力去做这道工序，最重要的是要小心谨慎，其实做科目汇总也是对以前各道工序的一种检查，在我们做汇总表时我们要把以前的各个科目都做一个汇总，对借贷的数目也要做较详细的记录，在本次的实习中，我们做的是半个月一次汇总，这样会计科目就比较多，也就相对复杂一点，当然也就需要我们更细心的去查证各个会计科目。在这次实习中，我们首先根据各笔会计的业务，我们把前半个月的记帐凭证从整个月的会计凭证中拿出，然后把会计科目一一的在科目汇总表中填写好，我们在填写借贷数据时，也对明细帐进行了检查，我们通过记帐凭证算出各个借贷数据的之和，之后又把明细帐在这个时间段内的借贷总和算了一遍，以确保记帐凭证和明细帐的数据无出入。这样所做的科目汇总表就比较正确了。在我们做完科目汇总表之后，接下来要做的就是总分类帐，值得注意的是，在科目汇总表中我们并不需要算出期初余额，但在总分类帐中我们要先写出期初余额，并在各栏中写出各个时间段的汇总，在最后一栏中我们要计算出本期发生额及余额，这样这道工序才算完成。

五、会计报表编制

当然在我们进行了这样一系列工序之后，我们最后要做的就是要进行会计报表的编制，我们仔细的填写了损益表，从报表中我们可以准确的看出企业在这个月的收益状况，当然企业也可以通过损益表准确的分析企业资金的流动状况，以及有利于对企业今后的发展以及投资做出较好的规划。

通过本次实习，我们对会计整个流程的操作有了较好的认识，我们学会了会计中各个环节的操作，以及懂得了细心和谨慎是作为一个好的会计工作人员所必备的条件。

甲方：________________

乙方：________________

地址：________________

为了充分贯彻党的三农政策和方针，以及调整农业产业化种植结构，通过争取政府资金的大力扶持，从单纯的粮食种植结构向多元化的果树、农副产品种植、养殖结构发展;同时达到人与自然的和谐相处;提高农民收入，保证经济长远发展。经鱼进三组全体村民的一致商量研究后决定组建____________________公司。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公司法》及相关法律法规的规定，本着平等、自愿、公平、互惠互利、诚实信用的原则，为明确公司与农户种植合作的相关事项，经双方协商一致，订立本协议，以资共同遵守。

第一条、合作方式

1、以土地入股合作社，承包费每亩_______________元;承包的具体费用没有说清楚应该是每年每亩多少元或是三年总共多少元。表达不清晰，应该是这样表达，乙方以土地入股的方式，将土地交由甲方管理，甲方每年给予乙方多少的承包费用。

2、农户承包，承包费每亩_______________元。

3、关于土地抓阄的相关问题，为了公平及的优化配置，每户只能用自己的户头抓一份阄;入股不参加种植的农户不能参与抓阄且不能把自己的户头挪给其他农户用。

4、种植项目统一由甲方经营管理，采取统购统销的方式，在不损害乙方合法权益的前提下，乙方必须服从公司的管理，否则公司有权与乙方解除合作关系。若因乙方不服从甲方管理而对甲方造成经济损失，乙方需负责承当甲方的损失。

5、甲方为乙方种植水果提供指导性服务，及时为乙方提供挖沟定植、优良树种、肥料、农药、科技培训、信息推广和技术指导。乙方必须确保果树种植面积的落实，品种的规范，积极主动配合公司做好果树的日常管理工作，确保果实质量符合公司收购标准。若因乙方的原因造成果实的质量不符合收购标准，甲方不负责承担责任，因甲方的指导不及时或者提供的树种、肥料等服务出问题，造成果实质量不达标的，由甲方承担责任。

6、为保证果树品种不外流，在进行果树修剪时，禁止将修剪枝条带出种植园区，必须统一集中销毁，一经发现乙方有上述行为，每次罚款______元，如对甲方造成重大经济损失的，甲方有权利向乙方进行追偿，违者罚款______元。

第二条，合作时间

1、合作期共计年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

2、合作期内，甲、乙双方可以根据实际情况协商解除合作协议，终止合作关系。

第二条、公司启动资金

公司前期启动资金共计元，先由我组组员李__垫付，待公司产生销售收入时分期支付偿还李__所垫付款项。

第四条、销售方式

公司按照市场价格对合作农户生产的果实进行统一收购，统一销售，农户不得私下进行销售。

第五条、利润分配方式

1、公司从20____年开始按照全年产生的利润总数的%的比例提成作为公司利润。同时，公司将按照全年产生利润总数的%的比例作为合作农户的利润分红，合作农户分红方案另行制定，土地不入股的合作农户不能分红。

2、公司未来将根据利润提成情况，拿出一部分资金作为村里没有参与种植合作的农户、老年人、大学生以及全村公共事业建设资金。

第六条，甲方应努力加强合作社自身管理，把握市场信息，搞好市场营销，发挥市场优势，充分调动合作社创效增收的积极性。

第七条，本协议如有未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充协议。补充协议均为本协议组成部分，与本协议具有同等法律效力。

第八条，本协议一式贰份，甲、乙双方壹执，具有同等法律效力，双方签字后生效。

以下无正文

甲方：________________乙方：________________

日期：

最新农村经济发展调研报告

农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程，下面是小编为大家整理的农村经济发展调研报告，欢迎大家阅读。

农村经济发展调研报告范文(一)

党的全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

一、黑水县农村经济发展现状

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

二、对加快黑水县农村经济发展对策建议

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

党的全会和省委**次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设

突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。

一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。

二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设，推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡网络信息共享。

三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。

(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展

坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。

二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。

三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。

四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。

五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

农村经济发展调研报告范文(二)

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18―60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2―3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

需方：_____县农产公司（或农副产品收购站）

开户银行：

帐号：

代表人：

职务：

供方：_____县____乡____村_____村民

开户银行：

帐号：

代表人：

职务：

为了促进农副产品生产的发展，沟通城乡流通渠道，为城镇人民和对外贸易提供丰富的农副产品，经供、需双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条 交售日期、数量及价格

1、供方必须在______年___月以前（或___月___旬内），向需方交售___（农副产品）___斤（担）（有些农副产品在签订合同时，应根据有关部门的规定或实际情况，确定超欠幅度、合理损耗和正负尾差）。

2、除国家定价的以外，价格由供、需双方协商议定。

3、供、需双方的任何一方如需提前或延期交货与提货，均应事先通知对方，达成协议后按协议执行。

第二条 品种、等级、质量及包装

1、（农副产品）的品种、等级和质量，按下列第项执行：

（1）有国家标准的，按国家标准执行；

（2）无国家标准而有部颁标准的，按部颁标准执行；

（3）无国家标准和部颁标准的，按地区标准执行；

（4）无上述标准的，由供、需双方协商确定。

（对某些干、鲜、活产品，应根据国家的有关规定，商定合理的、切实可行的检验、检疫办法；国家没有规定的，由供、需双方协商确定。农副产品确定标准后需要封存样品的，应由供、需双方共同封存，妥善保管，作为验收的依据）

2、（农副产品）的包装，按下列第项办理：

（1）按国家或部规定的办法执行；

（2）没有国家或部的包装规定的，由供、需双方协商包装办法。

包装物由供（需）方供应，包装物的回收办法另订附件（略）。

第三条 交（提）货方式、验收和货款结算办法

1、交（提）货方式按下列第项办理：

（1）实行送货的，供方应按合同规定的时间送往___（接收地点），交货日期以发运时运输部门的戳记为准；

（2）实行提货的，供方应按合同规定的时间通知需方提货，以发出通知之日作为通知提货时间；

（3）实行代运的，供方应按需方的要求，选择合理的运输路线和运输工具，向运输部门提报运输计划，办理托运手续，并派人押运（如果需要）。交货日期以发运时运输部门的戳记为准；

（4）实行义运的，对超过国家规定的义运里程的运输费用负担，按国家有关规定执行；国家没有规定的，由供、需双方协商。

2、农副产品的验收地点，实行供方送货或供方委托运输部门代运的，以接收地点为验收地点；实行需方提货的，以提货地点为验收地点；实行义运的，以___为验收地点。

验收办法：____________________。

（合同应明确规定：（1）验收期限；（2）验收手段；（3）验收标准；（4）由谁负责验收；（5）在验收中对产量质量发生争议，应按《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，交质量监督检验机构裁决。）

3、货款结算办法

供方交售的___（农副产品）经验收合格后，需方应在___天之内，通过银行转帐（或按银行的规定以现金）向供方支付货款。

第四条 供方的违约责任

1、供方交货数量少于合同的规定而需方仍然需要的，以及供方逾期交货而需方仍需要的，应照数补交，供方并应比照人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款总值计算，向需方偿付逾期交货的违约金；供方超过规定期限不能交货的，应偿付需方不能交货部分货款总值___%（1-20%的幅度）的违约金；因逾期交货，需方不再需要的，由供方自行处理，并向需方偿付该部分货款总值___%（1-20%的幅度）的违约金。

2、供方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时，应向需方偿付不履行合同部分货款总值___%（5-25%的幅度）的违约金，并退回套取的加价款和奖售、换购的物资；供方违约自销多得的收入，由工商行政管理部门没收上交中央财政。

3、供方在交售___（农副产品）中掺杂使假、以次充好的，需方有权拒收，供方同时应向需方偿付该批货款总值___%（5-25%的幅度）的违约金。供方交售的鲜活产品如有污染或疫病的，需方有权拒收，并可按国家有关规定处理。

4、供方的包装不符合规定，发货前需返修或重新包装的，应负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。发货后因包装不善给需方造成损失的，应赔偿其实际损失。供方由于返修或重新包装而造成逾期交货的，按逾期交货处理。

5、需方按供方通知的时间、地点提货而未提到的，供方应负逾期交货的违约责任，并承担需方因此而支付的实际费用。

6、因数量、质量、包装或交货期限不符合同规定而被拒收的产品，需方应代供方保管。在代保管期间，供方应负责支付实际开支的一切费用，并承担非因保管、保养不善所造成的损失。

7、需方根据供方的要求预付定金的，供方在不履行或不完全履行合同时，应加倍偿还不履行部分的预付定金。

8、实行送货或代运的，供方错发到货地点或接货单位（人）时，应按合同规定重新发货或将错发的货物送到合同规定的地点、接货单位（人），并承担因此多付的运杂费及其它费用；造成逾期交货的，还应偿付逾期交货的违约金。供方未征得需方同意，擅自改变合同规定的运输路线或运输工具的，应承担因此多支付的费用。实行送货或代运的产品，由于错发到货地点或接货单位（人）而造成损失，属于承运部门责任的，由供方按国家有关货物运输规定向承运部门要求赔偿损失。

9、供方在接到需方验收产品提出的书面异议后，应在十天内做出处理（供需双方商定有期限或另有规定的除外），如供方未按时处理，可视为默认。

第五条 需方的违约责任

1、需方在合同执行中退货的，应偿付供方退货部分货款总值___%（5-25%的

幅度）的违约金。因此造成供方损失的，还应根据实际情况赔偿其损失。

2、需方无故拒收送货或代运的产品，应向供方偿付被拒收货款总值___%（5-2

5%的幅度）的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。

3、按合同规定提货的产品，供方通知提货而逾期提货的，除比照银行有关延期付款的规定，按逾期提货（收购）部分货款总值计算偿付违约金以外，还应承担供方在此期间所支付的保管费或保养费，并承担因此而造成的其它实际损失。

4、需方未按合同规定的期限付款的，应按银行有关延期付款的规定，向供方偿付延期付款的违约金。

5、需方未按合同规定提供包装物的，供方交货日期得以顺延，需方并应向供方偿付延期付款的违约金。因此造成供方损失的，需方还应根据实际情况赔偿其损失。

6、需方如向供方预付定金的，在不履行或不完全履行预购合同时，无权收回未履行部分的预付定金。

7、需方必须承担因错填或临时改变到货地点而多支付的一切费用。

8、需方在合同规定的验收期限内，未进行验收或验收后或未在规定期限内提出异议，视为默认。

9、在合同规定的验收期限内，未进行验收或进行验收后未提出书面质量异议的，即视为默认符合规定。对于提出质量异议或因其它原因拒收，应负责妥善保管，等候处理，不得动用。一经动用即视为接收，需方应按期向供方付款，如不按期付款，则按延期付款处理（对被拒收的易腐烂变质的产品及鲜活产品，供方应允许需方在取得有关部门同意后，及时就地处理）。

第六条 不可抗力

供、需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，经有关主管机关证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任，供方如果由于不可抗力造成产品质量不符合同规定的，不以违约论。对这些产品的处理办法，可由供、需双方协商决定。（农副产品）因受气候影响早熟或晚熟的，交货日期经双方协商，可适当提前或推迟。

第七条 合同的变更与解除

供、需双方的任何一方如遇有《民法典》第二十六条所列之一情况，要求变更或解除合同时，应及时通知对方，并采用书面形式由双方达成协议。未达成协议以前，原合同仍然有效。当事人一方接到另一方要求变更或解除合同的建议后，应在收到通知之日起十五天内做出答复，当事人双方另有约定的，按约定的期限答复，逾期不做答复的，即视为默认。

第八条 其它

违约金或赔偿金，应在供、需双方商定的日期内或由有关部门确定责任后十天内偿付，否则，按逾期付款处理。

第九条 执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由___仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

本合同正本一式____份，供需双方各执___份；合同副本一式___份，交银行、乡政府各留存一份。

需方（公章）：

代表人：

_____年___月___日

供方：（公章）：

代表人：

_____年___月___日

转让方(甲方)：____________身份证号码：________________

顶让方(乙方)：____________身份证号码：________________

甲、乙双方经友好协商，就门市转让事宜达成以下协议：

一、甲方将自己位于_____________街(路)____________号的门面转让给乙方使用，建筑面积为_________平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务，在甲方转让租期满后，由乙方按原合同条款重新签订租赁合同。不重新签订租赁合同不影响租期自动顺延。

二、甲方已签订了租赁合同，租期到_______年_______月_______日止，月租金为_______元人民币，甲方剩余租期为_______月，剩余租金_______元由乙方支付给甲方。

三、门面转让给乙方后，乙方同意代替甲方向丙方履行原有门面租赁合同中所规定的条款。

四、转让后门面现有的装修、装饰全部归乙方所有，营业设备等动产归乙方(动产与不动产的划分按原有租赁合同执行)。乙方在接收该门面后，有权根据经营需要，在保证房屋安全使用的情况下进行装修。

五、乙方于本合同签订之日向甲方支付定金_______元。甲方在合同签订次日向乙方腾让门面并交付钥匙，同时乙方向甲方支付转让费共计人民币_______元，(大写：______________)，上述费用已包括第三条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用，此外甲方不得再向乙方索取任何其他费用。

六、乙方接手前该店铺所有的一切债权、债务均由甲方负责;接手后的一切经营行为及产生的债权、债务由乙方负责。

七、违约责任：

(1)甲方保证该门面有合法承租权并有权依法转让，应该按时交付门面，超过7天乙方有权解除合同;

(2)乙方应该按时接收门面，超过7天甲方有权解除合同;

(3)甲方保证该房屋为其合法所有并有权进行出租等，否则应该赔偿乙方转让费用同等的损失。

八、如因自然灾害等不可抗因素导致乙方经营受损的与甲方无关。

九、本合同一式贰份，双方各执壹份，自双方签字之日起生效。

甲方签字：_______________乙方签字：_______________

联系电话：_______________联系电话：_______________

________年____月____日________年____月____日

上半年县发展非公有制经济工作情况

一、基本情况

上半年，全县新发展个体工商户525户、资金数额3446.77万元、从业人员1060人；新设立私营企业117家、注册资金2965 万元、从业人员2965人。截至XX年6月份，全县共有个体工商户6514户、资金数额2.53亿元、从业人员11198人；全县共有私营企业1198家、注册资金36.2亿元、从业人员19358人。

1-6月份，全县非公经济实现产值38亿元比增20.63%；上缴税收2.14亿元，比增41.07%；。

二、主要工作

1、推进产业集聚，做大非公经济总量。全力打造纺织、矿业、林产“三大板块”和食品加工、鞋业、水电“三小板块”。

（1）出台《关于XX年进一步扶持工业企业加快发展的若干意见》制定的27条扶持政策和《关于扶持纺织产业加快发展的若干意见》。7月13日，我县召开扶持工业发展优惠政策落实会，县政府共向102家企业发放优惠政策扶持资金351.16万元。

（2）继续坚持县委、县政府主要领导督查“三个一”项目等工作，围绕“3+3”工业主导产业来引进、促成项目。上半年新上“三个一”项目约70个，总投资约11亿元。目前，福建鑫华股份有限公司正在与经济开发区方面商谈，计划用地800亩，建设12万吨的化纤生产项目。还有香港宝元公司，计划用地100亩，投资1个亿，建设纺织项目。

（3）持续推进“一区三园”建设，拓宽园区平台。重点建设承接培育特色优势产业的13500亩城西园，做大做强纺织工业的10000亩轻纺工业生态园，承接福州等闽东南鞋业产业转移的3000亩洋中鞋业专业园。同时在二重山以内规划建设“尤溪铅锌产业高科技园”，吸收相关铅锌下游产品加工企业入驻发展。

（4）引导企业实施创新，进一步转变发展方式。出台文件制定奖励政策，引导鼓励企业建立技术中心；鼓励企业引进国内外新设备进行更新改造和提升，淘汰现有落后的不符合国家标准的设备装备；鼓励企业努力开发科技含量高、附加值高和市场适销的下游精深加工产品，培育自有品牌。

（5）重点抓好诚明冶炼公司扩建和新建10万吨电解铅、新上10万吨锌冶炼项目、华港电源科技有限公司多元化开发、沈郎7000吨精炼山茶油加工和保健护肤等系列产品开发、闽人酒业万吨黄酒生产、金门春6000吨果脯等系列产品产品、万吨绿竹露、丰业纺织、永进纺织、金阳纺织、远升纺织、远宏纺织和中泰纺织二期等在建项目，促使尽快建成投产，使之成为新的经济增长点。

2、深化开展“服务企业年”活动。 XX年为全县“机关效能建设年”，以推进权力公开透明、廉洁高效运行为重点，健全规范权力运行制度，努力解决机关作风和发展环境方面存在的突出问题，切实解决企业发展过程中的困难和问题。

（1）今年我县将“改善项目审批与优化投资环境”列为XX年急需解决的十大困难与问题之一，主要解决政务中心部分窗口单位对窗口工作人员授权不充分、审批前置条件太多等问题。今年上半年已取消99项行政审批审核事项，改变43项事项的审批审核方式，进驻部门从原来10个增加到14个，授权项目从原来45个增加到108个。

（2）积极改善企业的融资环境。一是3月中旬举行政银企共谋发展推进会，县主要领导和市人行及市各商业行社负责人出席会议，举行了授信签约仪式。二是扶持成立锦鸿、佳信等2家注册资金上亿元的民营担保公司，对其为纺织企业担保的业务占总业务80%以上的，给予200万元奖励。三是继续实施《尤溪县工业还贷周转金实施办法》，还贷周转金从去年的1千万，今年增加到2千万。四是继续完善金融机构支持县域经济考评奖励办法，成立尤溪县金融工作考评工作小组，出台《尤溪县人民政府关于印发XX年金融贡献奖考评办法的通知》，同时提高金融机构对企业放贷的奖励门槛和奖励标准。

（3）抓好企业的“智力帮扶”。一是开展“校企挂钩、教师挂职”活动。由县工商联牵线搭桥，县委党校派出8名优秀教师到8家非公企业挂职一年，帮助企业创建学习型企业，加强企业文化建设。二是6月6日至10日，县工商联和县委党校共同组织全县40多家非公企业的87名负责人和技术骨干到上海市委党校学习和参观世博会。三是7月18日至20日，县工商联组织20多家企业老总到安徽望江工业园区和华茂集团等企业参观学习。

（4）帮助企业抗灾自救，恢复灾后生产。一是4月份某纺织企业因厂房失火，损失达到500多万元，企业重新恢复生产困难很大。事故发生后，县工商联组织协调该企业发生失火事故的各项善后工作。发动会员企业，采取帮助受灾企业临时安置工人，为恢复生产储备员工；及时兑付受灾企业货款，解决恢复生产急需的资金；尽可能帮助受灾企业贷款作担保等“三举措”，支持该厂加快重建进度。二是6月中旬以来，我县遭受特大暴雨袭击，有59多家非公企业受灾，经济损失达2200多万元。灾情发生后，全县各级各部门全力以赴帮助企业抗洪救灾。县工商联全体机关干部深入到受灾严重的企业，与企业主共商抗洪自救和企业恢复生产的措施办法，及时与乡镇和部门有关领导沟通，帮助协调解决企业恢复生产所出现的一些困难。县质监局组织救灾维修小分队，及时为受灾企业修理各种计量设备。

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2016经济局党员发展工作总结范文

我局党委加强了对两新组织党的建设工作，尤其是党员发展工作的领导，对局属4家非公经济组织，均制定了党员发展工作计划实施意见，下派了4位非公党建指导员和联络员，建立健全了入党积极份子花名册，对33名入党积极份子和12名发展对象进行了推选和培训工作，对入党对象、进行了跟踪问效考察，有5人参加了县直机关组织的入党份子培训班，参加了党的知识学习。

对新吸纳为预备党员的2名同志进行了批准前的考察公示工作，具体工作方法是：经济局党委书记苏正福、党委付书记张建翔以及组工干部一起，下到宏华师能水泥有限公司党总支，宏华师能水泥有限公司一支部对2名入党积极份子：蒋海友、黎洪文进行考察，认真听取申请入党本人对党组织的认识以及对工作的态度等汇报，听取了车间主任、党员、一般职工的意见后，又听取入党介绍人和单位领导介绍情况等，写出考察决议，报请召开党委会议，通过表决批准，最后以党委文件下发，同意吸纳蒋海友、黎洪文为中国共产党预备党员。局党委按照发展党员的程序和要求，本着成熟一个，发展一个，严把质量关。今年发展党员2人，比xx年增长200，年龄为35岁以下1人，36岁以上1人，文化程度高中，都是生产企业一线职工，经济局党委由于大多数支部都是企业党支部，局机关支部职工基本上都是党员，由于各项工作的有效开展，使党员的发展工作扩大了覆盖面，党员的发展向年轻化、知识化、生产一线化转移，从而圆满地完成了工作任务。

×县经济局委员会

市长经济工作会讲话

重大项目建设进展较快。全市165个“四个一批”重大项目，总投资4070亿元，今年计划投资413.6亿元。到目前为止，在165个重大项目中，41个续建项目包括机床、鼓风等搬迁改造项目全部复工，已完成投资22.1亿元；59个新建项目中，已有化学工业园区橡胶园、沈化50万吨cpp项目、沈北新区南京雨润、奥体中心和地铁1号线等33个项目开工建设；41个在谈推进和24个开发策划项目也取得较大进展，已有沈阳国际会展中心、中韩科技产业园等10个项目正式签约，sk化工基地、深航沈阳总部基地、北站北出口整体改造项目已有较大进展。“五一”前已有512个工业项目开工建设。

从总体上看，全市经济运行态势良好，但存在的问题也不容忽视，要全面分析和正确把握当前经济形势，采取切实有效措施，狠抓各项经济工作落实，继续保持经济又快又好发展的强劲势头，确保实现“两个不低于”的目标。

第一，切实加强重大项目建设。要发挥重大项目牵动作用，以重大项目建设推动固定资产投资稳定较快增长。今年全市固定资产投资要增长25%以上，达到1600亿元，前4个月仅完成202亿元，尽管增幅近70%，但实现全年目标任务仍很重。要继续抓紧“四个一批”重大项目建设。抓紧新上项目开工，加快续建项目建设，积极推进在谈项目。继续加大工业投资力度。在现有基础上，抓紧其他500个新上项目开工，确保全年新上1000个工业项目，特别要抓好投资10亿元以上的重点工业项目。加强重大利用外资项目的协调和服务。抓紧推进新加坡特许8寸芯片、沈阳国际会展中心及其配套、皇姑北站北出口整体改造、华润万象城以及丁香湖、斗姆宫改造等重大利用外资项目的跟踪落实，实行专项推进，及时解决问题，抓紧项目签约、注册、缴资、落地、开工建设。积极推进城市基础设施重大项目建设，加快地铁1、2号线、奥体中心、城市水系、金廊银带、方城等重点城市基础设施建设步伐。抓紧房地产项目的推进，对36个重点房地产项目实行联络员制度，加大市政基础配套建设，进一步活跃房地产市场。在重大项目推进过程中，要加强组织协调工作，注意解决好土地市场供应、土地征用拆迁整理等问题。对目前存在的土地审批制约重大项目的开工建设问题要做专门研究，及时加以解决。加大道路、供水、供电等基础设施配套工程建设力度；加强产业园区的规划，实行项目准入，实现节约用地，切实解决项目占地过大、投资强度不足和低附加值等问题。

第二，加快推进国有重点企业改制重组和搬迁改造。一是抓紧做好沈机、沈鼓、沈重、沈矿、东药、电机6个债转股公司的股权回购。这6户企业总股本36.6亿元，华融等四大金融公司持股18.6亿元，占50.8%。要因企施策，分类指导，逐个解决。沈机按照与华融达成的协议7折回购，抓紧实施，同时，将市财政担保的世行贷款由债权变股权，减轻企业债务负担。按照组建北方重工的思路，由中建集团回购金融公司持有沈重、沈矿4.5亿元的债转股股权，所需资金3.4亿元，由中建集团出资解决。四大金融公司对沈鼓、电机等企业的债转股股权按7.5折回购。东北制药采取增资扩股的方式实施整体改制，或者通过转让国有股权来解决。二是积极做好长城公司债务缩水偿还工作。目前，已初步确认我市列入全省债务包范围的企业199户，债务本金59.8亿元。其中，市属企业79户，债务本金25.9亿元，县区属企业120户，债务本金33.9亿元。按省政府确定的36.56%的比例回购，由市政府统一打包处置，所需资金通过企业自筹、土地出让和软贷款解决。三是加快实施沈鼓与电机、沈重与沈矿等骨干装备制造企业的联合重组。在搞好债务整理的基础上，以资产为纽带，优化资产配置，实现资源共享、产业互动，引进国内外战略投资者，进行规范的股份制改造，实行投资主体多元化，健全法人治理结构。要理顺机电装备集团和沈鼓、电机两户企业的管理体制，机电装备集团要尽快与所属企业脱钩，重组为实体性公司。四是加大企业搬迁改造力度。要把企业搬迁改造和企业重组改制、产品结构调整结合起来。今年6月份要正式启动沈机、沈鼓的搬迁改造，确保沈机年内完成搬迁改造任务，沈鼓除大型试车平台以外全部搬迁完毕。涉及企业用电问题由市里协调解决。同时，进一步深化国有中小企业产权制度改革，加大企业依法破产工作力度，积极推进市政公共事业市场化进程，全面启动厂办大集体试点。

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合同编号：_________

供方：_________

需方：_________

一、产品名称、品种、数量、金额、交售时间

_________

二、质量标准、用途

_________

三、验收方法及时间地点

_________

四、检验及检疫单位、地点、方法、标准及费用负担

_________

五、交(提)货地点及运输方式和费用的负担

_________

六、包装标准、包装物的供应和回收

_________

七、超欠幅度损耗及计算方法

_________

八、给付定金的时间地点

_________

九、结算方式及期限

_________

十、担保方式

_________

十一、违约责任

_________

十二、解决合同纠纷的方式

_________

十三、其他约定的事项

_________

供方(公章)：_________

需方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________

地址：_________

地址：_________

电话：_________

电话：_________

开户银行：_________

开户银行：_________

帐号：_________

帐号：_________

税号：_________

税号：_________

邮政编码：_________

邮政编码：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

2017年9月供销合作社述职报告

尊敬的各位领导、各位代表、各位委员：

大家好!

根据市委要求和安排，下面，我代表市供销社班子就去年5月份以来的履职尽责和班子建设情况进行述职，请予审议。

一、认清形势，明晰思路，突出中心，全力服务全市经济社会发展大局

去年以来，因受低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机等因素影响，对供销社化肥经营、再生资源回收等传统主营业务冲击很大，特别是废旧物资价格跌幅普遍超过50%。面对严峻形势，我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，在抗灾救灾、应对国际金融危机中不断调整工作思路和发展举措。

(一)突出农村现代流通服务网络建设这一中心，全力推动供销社事业发展，积极服务新农村建设

根据市委“四大一新”等重大战略部署，我们跳出传统经营服务模式，把建设农村现代流通服务网络，服务新农村建设，作为系统参与中心服务中心的主要任务来抓。一是认真研究制定年度工作目标、工作措施和年终综合考评办法;二是加强经常性督促检查和指导，定期召开工作调度会议，研究破解工作难题，确保系统工作有序推进;三是充分发挥供销社合作优势，着力推行开放办社新举措，联合农民、专业合作社、相关企业等社会力量，发展合作经济组织;四是以网络建设为基础，以龙头企业为载体，以项目建设为抓手，努力发展新项目，做强做大项目规模，提高经济和社会效益。去年全系统完成商品销售总额6.74亿元、实现利润263万元，较上年分别增长22.1%和27.68%。在全省供销社系统年终综合考评中，我市供销社连续第三年荣获全省综合考评一等奖，贵溪市供销社荣获全省“十佳县级供销社”四连冠。

(二)以人为本，重视民生，合力维稳，为系统内外经济社会发展创造和谐环境

一是认真做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，切实解决改制企业职工关心的热点、焦点问题和实际困难。集体身份的退休职工和已改制企业职工的医保问题、部分职工的社保问题、已故退休职工的遗孀遗属补助问题、未到退休年龄病故职工的安葬费和抚恤金问题等，是去年以来市社系统职工上访反映强烈的几个问题。特别是医保问题，涉及面广，职工反映特别强烈。为此，市社信访维稳领导小组自去年5月份以来，共接待来访29起300多人次。由于在接访前我们深入基层调查了解到了具体情况，向有关领导和部门作了汇报和相关政策咨询;在接访中做了耐心细致的说服教育工作，特别是在全国“两会”和奥运会期间，不少职工扬言要越级进京、赴省上访，我们做了大量说服和疏导工作，从而没有发生进京、赴省上访和群体性上访。该工作得到市委、市政府的赞许，市社被市委、市政府授予“全市信访工作目标管理先进单位”。在市委、市政府的关心重视下，在有关部门的支持下，去年12月，社属已改制企业所有职工的医保问题，以及已故退休职工的遗霜遗属补助问题得到全部解决。未到退休年龄病故职工的安葬费、抚恤金等问题也作了积极协调、劝解工作，对特别困难的家庭积极寻求帮扶办法，目前事态掌控较好。

二是切实抓好安全生产和综治工作。层层签定安全生产和综治目标管理责任书，明确安全生产和综治工作职责，做到安全生产和综治工作责任到人，措施到岗，工作到位;加强安全生产和综治工作经常性检查，发现问题，及时整改;特别注重烟花爆竹运输、仓储和销售各个环节的安全，严防危及人民生命财产的安全事故发生。为确保仓储安全，全系统共投资200多万元，新建了五幢高标准的烟花爆竹仓库。

三是积极稳妥地处理已改制企业的遗留问题。社属8个已改制企业遗留问题较多，有已处置资产办证问题、债务问题、困难大集体企业改制问题等。处置不当，很容易引发不稳定事件。历史债务涉及原企业经营借贷、社保金、基建款以及个人债务等，为确保债务管理、处置平稳有序，我们成立了专门工作小组，开展了大量协调、沟通等工作，赢得了社保、银行等部门及相关债主的理解和支持。

(三)以全市中心工作为己任，积极参与，扎实工作，圆满完成任务

我们对联建共创、挂点督导乡镇、定点包村和新农村建设、抗震救灾、防汛、计划生育等每项中心工作都非常重视。班子四个成员有两个被市纪委、市委组织部抽调搞中心工作，可我们对每一项中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每项工作我们都分别作了精心研究部署，明确了领导分工，落实了科室、人员职责。为做好挂点督导乡镇工作，在挂点市领导的直接领导下，深入冷水镇及其所有行政村调查研究，掌握情况，与该镇领导建立起融洽的工作关系，确保了工作督导、督导工作两个到位。在联建共创工作中，做到规定动作不走样，自选动作创特色，注重调动责任区各经营户落实“门前三包”的积极性，增强他们自我约束、自我管理的能力，责任地段的卫生秩序有明显改观。积极帮扶贵溪滨江乡西洋村李家庄开展新农村建设。

二、振奋精神，攻坚克难，挖潜扬优，全力推进供销社为农服务的整体功能和水平

(一)强服务，不断丰富“四大网络”建设新内容

我们按照总社和省社的部署，把构建农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络、再生资源回收利用网络作为服务“三农”，振兴供销社事业，促进社会主义新农村建设的首要任务来抓。以

强化服务功能为目的，始终把推销农副产品、发展订单农业;组建各种专业协会、专业合作社，引导农民走上市场;优化农资供应服务，降低农民用肥成本等作为强化服务的重要举措来抓。到目前，农副产品流通服务网络已发展专业合作社38个、基层综合服务社100个、农业产业化骨干企业8个、农业专业行业协会6个;农资连锁经营服务网络已发展经营企业6家、配送中心9个、直营店165个、加盟店126个、改造农资农家店140个;日用消费品连锁经营服务网络已建有县级超市3个、乡级超市20个、村级农家店156个、烟花爆竹零售网点450多个;再生资源回收利用网络已建有5个交易市场、5个加工企业、138个回收网点。

(二)上项目，不断增强“四大网络”建设新实力

“四大网络”建设能否稳步推进，关键要不断寻找突破口，提高经济实力，增强带动力。为此，我们采取开放办社、强强联合、优势互补的措施，联合打造农业产业化龙头企业，以带动农副产品市场购销网络建设的快速发展。如市供销社下属企业去年与江西大忙人实业有限公司合作开展葛制品配送中心项目建设、与市富农实业有限公司合作兴建农副产品冷藏配送中心，近期又联合我市部分畜禽养殖户和销售大户组建了农副产品专业合作社;贵溪市社与杨梅岭村返乡农民合作兴办养牛专业合作社、与金沙蔬菜加工厂合作拓展蔬菜加工项目等。这些合作项目的建设和实施，既促进了企业发展，又提高了经济和社会效益，赢得了各级的关心和支持，其中：大忙人葛制品配送中心作为我市去年推荐上报申请“新网工程”专项资金扶持项目，得到全国总社和省社的肯定，争取到中央财政43万元的贴息扶持。周坊特种水产品养殖专业合作社获省财政10万元的资金扶助。市政府分管领导对农副产品冷藏配送中心建设项目非常重视，亲临指导并拨给所需建设启动工作经费。

(三)抓重点，不断展示“四大网络”建设新作为

按照市委、市政府农村“卫生清洁”工程建设的统一部署，由供销社牵头抓好废旧物资回收网络建设。为此，我们根据农村“卫生清洁”工程建设的要求，结合农村废品结构及废品收购实际，及时调整原有再生资源回收利用网络建设思路，整合现有网络建设资源，加大工作力度，使网络建设在农村“卫生清洁”工程建设中展示新作为。我们成立了专门领导和工作机构，制定了工作方案，明确了工作目标、重点、方法和措施，落实了工作责任，并按照“六统一、四规范”的要求抓落实。全市已组建7个废旧物资回收龙头企业，36个乡(镇)回收站，选定了118个流动回收员。同时印制了《农村废旧物资回收利用网络工作手册》下发各地，以方便企业收购和农民交售。全市初步形成了废旧物资收集、收购、加工、销售一条龙的回收网络，确保了农村废旧物资应收尽收，促进了环境保护和循环经济的发展。

三、加强班子建设，提高队伍素质，增强操作水平，全力提高供销社班子和干部队伍履职能力

1、加强思想教育，提高班子的思想政治素质。班子成员能自觉加强理论学习和修养，自觉进行世界观、人生

观、价值观教育，把好人生“总开关”。以优化政务环境、机关效能年活动为契机，在机关积极开展“大力治奢，兴廉政风;大力治浮，兴务实风;大力治懒，兴勤政风;大力治粗，兴严谨风;大力治散，兴团结风”等活动，强化了班子的服务意识，转变了工作作风，提高了办事效率。

2、强化科学发展意识，提高班子领导水平和驾驭能力。注重经济、管理、业务、法律等知识的学习，增强市场经济意识、法制观念，提高市场经济管理能力的同时，更加注重实际执行能力、操作能力的提高，在学习实践科学发展观活动中，我们班子带着机关干部就“新网工程”建设难点、影响供销社稳定发展的制约因素、农村废旧物资回收网络建设的长效机制等问题，深入基层、企业、农村调研，并依此展开讨论，提出应对措施，理清思路，提高了学习活动的实效性，增强了班子及干部解决实际问题的能力和水平。

3、加强民主集中制建设，实现决策民主化、科学化。根据市委“打基础、立规矩”的要求，我们制定并完善班子议事规则及各项管理制度，加大了维护和执行的力度。班子成员能自觉遵守民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，凡属“三重一大”事项，做到集体研究、民主决策。注重搞好班子内部协调，维护班子团结和班子权威，认真履行职责，合力做好全局工作，做到成事不败事，补台不拆台。

4、加强党风廉政建设，树立清正廉洁之风。按照党风廉政建设责任制的有关规定，建立了本部门工作方案和相关制度，明确了班子成员及全体干部的岗位责任，纳入了机关整体工作之中，做到一同部署一同检查考核。班子成员都能自觉履行“一岗双责”，认真遵守廉洁从政各项规定，严以律己，廉洁从政，严守“大节”，防出“小格”，班子成员和机关干部无违纪违规情况。

四、正视困难，沉着应对，创新举措，全力开创供销社工作新局面

一年来，我们做了不少工作，取得一定成效。但工作中依然存在不少问题和不足。主要表现在：系统整体工作发展不平衡;“四大网络”建设资金匮乏;基层社建设仍然薄弱;改制企业还有不少遗留问题。造成这些问题的主要原因有：一是供销社没有什么行政职能，在开展工作时，总感觉抓手不够，力度受限;二是供销社基础差，改制后实力薄弱、债务包袱沉重，发展受到制约;三是对供销社事业发展扶持政策少;四是少数供销社干部职工爱岗敬业和奉献意识不强，在新形势下发展供销社事业信心不足，措施不多。这些对系统稳定、发展影响较大。

今后，我们班子有决心、有信心克服困难，认真落实科学发展观，积极应对国际金隔危机，努力推进“四大网络”建设，全面提升“四大网络”建设水平、供销社实力和为农服务的能力。在实际工作中，坚持以项目建设和基层社建设为抓手。一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，强化队伍建设，振奋精神，形成争先创优的工作氛围;二是从现有政策扶持入手，开放办社，抓好项目建设，以项目建设促网络建设;三是结合实际，整合资源，集中力量，重点突破。今年，市社全力抓好一个在全省系统可展示的网络，做强一个社属企业;县级社做好一个社属企业，做强做大一个以上网络建设。四是坚持不懈地抓好安全生产、信访维稳、综合治理、计划生育、改制企业遗留问题处理，全面完成市委、市政府交给的各项工作。

以上报告，不当之处，请各位领导批评指正。

4月20日，全市干部监督工作座谈会在市行政中心召开，认真贯彻落实全国、全区干部监督工作座谈会精神，分析当前形势任务，研究部署今后一个时期重点工作。市委常委、组织部部长杨静波出席会议并讲话。

会上，各旗县市区委组织部、市 人社局 围绕干部监督管理和选人用人不正之风专项整治工作情况进行轮流发言。杨静波指出，做好全市干部监督工作，要把握大局 大势抓 监督，努力使工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。要围绕关键阶段抓监督，积极构建派驻指导督查网络、信息监督网络、换届纪律监督工作网络，实现指导督查、在线监控、专项督查全覆盖;坚持纪律教育在先、风险警示在先、风险预防在先，实现党员干部换届纪律知晓率百分之百、警示教育百分之百、专题谈话百分之百;突出“三个从严”，做到“三个零容忍”。要突出重点环节抓监督，切实围绕提高干部忠诚度、选任公信度、干部胜任度强化监督。要坚持问题 导向抓 监督，切实抓好选人用人不正之风专项整治工作、巡视发现问题的整改督办工作、监督检查发现问题的整改工作。要加强自身建设抓监督，做到强队伍、精业务、讲政治、懂规矩，以高度的政治责任感和使命感做好干部监督工作。

会议要求，贯彻落实好本次会议精神，要统一思想、凝聚共识，切实增强从严意识、执行意识和责任意识，要不断强化工作举措，对各项责任、任务进行再细化、再分解、再落实，确保按时完成任务，要健全机制、形成合力，推进各项工作有序开展。

各旗县市区委组织部部长、干部监督组组长，开发区相关负责人，市直各部、委、办、局及各人民团体、市直属企事业单位分管负责人，市委组织部相关领导及负责人共计110余人参加会议。

第一章总则

第一条为规范本农民专业合作社(以下简称合作社)的财务行为，促进合作社健康发展，根据和合作社章程，制定本制度。

第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。

第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照、和的规定执行。

第四条合作社会计核算办法按照的规定执行。

第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。

第二章资产管理

第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第七条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。

第八条合作社在银行开设现金结算账户，库存现金的最高限额为20xx元，用于日常零星支付和备用的需要。

第九条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况。定期清点备用金和银行对帐，做到账款相符。

第十条根据规定，合作社成员有权参与合作社盈余及财产分配，并以出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。因此对合作社成员与非成员的交易应分别设置明细账簿。成员账户应主要包括三项内容:一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。

第十一条合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基础建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也列为固定资产。

第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。固定资产折旧额=固定资产原值÷预计使用年限。

第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记，建立固定资产明细账，每年年底进行一次清查盘点，做到帐物相符。

第十四条合作社固定资产需要处置时，原值在1000元以下由理事会决定，1000元(含1000元)以上由社员大会审议决定。

第十五条建立保管人员岗位责任制。存货入库时，保管员清点验收入库，填写入库单;出库时，由保管员填写出库单，主管负责人批准，领用人签名 盖章，保管员根据批准后的出库单出库。

第十六条合作社对存货定期盘点核对，做到账实相符，年末必须进行一次全面的盘点清查。盘亏、毁损和报废的存货，1000元以内的，由理事会讨论研究，并决定处理方式;高于1000元(含1000元)的，由理事会提交合作社社员代表会议讨论，经批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额和残料价值后的余额，计入其他支出。盘亏、毁损和报废的存货必须于年底对社员大会上进行公布。

第十七条合作社接受捐赠、扶助的资产列入资本公积金，并分摊到成员账户上。

第十八条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。

第三章财会人员

第十九条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，由两人或两人以上分工办理。

第二十条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计年度自公历1月1日至12月31日止。会计核算以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

第二十一条财务负责人具体领导合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划、对财务支出进行审核。对会计信息资料的真实、安全、完整负责。

第二十二条会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。收集、整理、装订和管理好会计档案。

第二十三条出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行日记账，做到序时登记，日结日清，保证现金的安全与完整，收入现金应于当日存入开户银行，不得“白条”抵库现金，不得挪用和坐支现金。

第二十四条财产物资保管员负责合作社固定资产和存货的日常管理及核算，根据会计凭证登记固定资产账卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符;根据出、入库单进行存货管理、盘点、核对。

第二十五条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。

第四章财务收支

第二十六条合作社开展生产经营，依法取得营业收入时，必须使用统一规定的收款凭证，不准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存、不准设立“小金库”。

第二十七条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。原始凭证必须具备六要素，即:原始凭证的名称，日期，交易双方单位名称，经济业务的内容，数量、单价、金额，经办人员的签名、盖章。原始凭证若须带附件的，必须具备。

第二十八条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社理事长签字审批。

第二十九条生产经营性开支。金额在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事长审批;金额在1000元以上3000元以下(不含3000

元)的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批;金额在3000元以上的，由社员会议表决通过后，由合作社理事长审批。

第三十条非生产经营性开支。合作社应本着勤俭节约和量入为出的原则，严格控制非生产经营性开支，不得高于利润的5%。凡金额在500元以下(不含500元)的，由合作社理事长审批;金额在500元以上20xx元以下(不含20xx元的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批;金额在20xx元以上的，由社员会议表决通过后，由理事长审批。

第三十一条合作社财务支出按下列程序进行:

1、经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、合作社理事长根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过。

4、对不规范原始凭证必须退回，按要求具备全部要素后，方可审批、支付。

第五章民主理财

第三十二条合作社建立民主理财制度，保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。

第三十三条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得社员同意并记录在案。

第三十四条合作社社员对财务有下列民主管理的权利:

(一)有权对所公布的财务账目提出质疑;

(二)有权委托监事会查阅审核有关财务账目;

尊敬的领导：

您好!

我叫_，是一个偏僻农村普通的农民，今年49岁，长期患病全身颤抖无力，无半点劳动本事，经多方求医，至今也未确诊，已花去家中所有积蓄，并欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭煳口，权且一家老小勉强度日。

家中还有二老，已年过八旬，膝下尚有两子，现家中无劳动力，_年_月大儿子因严重的鼻窦炎在_中心医院诊治，花费了1万多元至今依然未痊愈，不能正常干活，还需别人照料，_年8月妻子又患胆结石、梗阻性胆管化脓先后在_医院和_医院进行了两次手术治疗，此刻也未根治，经常服药、打针，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，仅有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我十分的揪心，不明白明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情景能够向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我们一家六口人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。并向相关部门求助，想及早得到诊治，照顾好家人。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!跪谢!

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

合同编号：_________

市场

经营

管理

者(以下简称甲方)：_________

食用农副产品经营者(以下简称乙方)：_________

根据《中华人民共和国民法典》、《上海市商品交易市场管理条例》、《上海市食用农副产品安全监管暂行办法》等法律、法规和规章的规定，为明确双方的权利和义务，就甲方允许乙方在本市场内从事_________(食用农副产品)交易活动，保证该类上市商品食用安全等有关事宜，协商一致，达成协议如下：

第一条 甲方的权利和义务

(一)甲方应当核验乙方的经营资格，并建立档案。

(二)甲方应当建立确保食用农副产品安全卫生的市场管理制度，并根据

政府

部门的要求配置食用农副产品安全卫生质量检测设施，配备专业检测人员。

(三)甲方有权向乙方索取产品及原料检验合格证明，并按有关质量标准和管理制度的规定，对乙方经营的食用农副产品安全卫生质量状况负责抽检和管理。甲方应将抽检结果及时告知乙方，并在市场公示栏上予以公示。对抽检不合格的产品，甲方有权按本合同第三条第(三)项的规定处置。因抽检、处置不合格产品而产生的相应费用由乙方承担。无相关检测设备的，以法定检测部门的检测结果为准。

(四)甲方禁止乙方销售并有权销毁含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽产品和施用过甲胺磷等剧毒高毒高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品。甲方有权处置乙方上市的法律、法规、规章规定禁售和禁用的其他物品。

(五)发现乙方已出卖的产品存在安全隐患的，双方均应及时采取措施告知买受人，积极消除隐患。

(六)乙方侵犯消费者合法权益，消费者难以及时从乙方获得赔偿的，甲方有义务向消费者先行赔偿，并有权向乙方追偿。

第二条 乙方的权利和义务

(一)乙方办理证照(农民自产自销备案)等入场经营身份证明、交纳守约保证金_________元(人民币)等手续后，方可在甲方指定区域内从事经营活动。乙方在本市场经营，应当自觉遵守甲方制定的管理制度、经营规则，并接受甲方监管。

(二)乙方保证自己经营的食用农副产品食用安全、质量合格，不销售假冒伪劣、有毒有害、质量不合格、国家明令禁售的产品。乙方应保存并向甲方出示能够证明合法进货来源的原始发票、单证等资料(农民自产自销农产品的除外)。

(三)特约经销品牌商品的，乙方应出示供货方的授权证明。乙方经营畜禽及其产品，应当从本市定点的屠宰场或批发市场进货，并应查验供货商携带的产地检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，外省市出产的产品还应出示由本市指定的入境道口出具的运入证明、接受防疫检查合格和车辆消毒证明。乙方应保证进货的确认单和其他单证真实齐全、单证上的品种、数量与实际相符，并将单证在经营场所显著位置向消费者明示。

(四)入场经营政府规定或甲方认定应当查检后方可上市的产品，乙方不得擅自销售，应先到甲方指定处申报，经甲方抽检或报有关部门检测合格的，方可在甲方指定区域交易。经甲方抽检为不合格的产品，乙方有权要求甲方复检，但乙方须预付复检费用(复检合格的，返还复检费用)。

(五)乙方出售食用农副产品，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向购买者出具由本市税务部门监制的统一发票或者其他购货凭证。

(六)乙方经营豆制品、肉类、粮食及其制品等重要商品的，应建立购销台账(政府部门另有规定的从其规定)。

(七)甲方收到乙方退场请求并依法终止入场经营(租赁)合同，或甲方按本合同约定取消乙方入场经营资格的，双方应在合同终止之日或取消乙方入场经营资格之日起_________天内，在扣除消费者先行赔偿金、违约方违约金等发生的费用后，按“多退少补”原则，结清守约保证金或押金。

第三条 违约责任

(一)甲方对乙方上市的食用农副产品应知或明知有毒有害或货源不明或不合法而未尽禁止、抽检、管理义务，给消费者造成损害的，应当向消费者承担相应的连带赔偿责任和由此产生的其他法律后果。

(二)乙方入场经营政府规定或甲方认为必须抽检的产品，乙方未按本市场规定申报或故意逃避抽检的;乙方伪造、私自涂改产品单证或单证上的品种、数量与实际不符的;乙方出售掺杂使假以及国家明令禁售产品以及应知或明知有毒有害或货源不明、不合法产品的，除承担法律和本合同规定的相关责任外，还须向甲方支付违约金人民币_________元。

(三)乙方违反市场管理制度和本合同的规定，经营的食用农副产品来自非合法渠道，或经甲方或政府部门抽检不合格的，甲方有权对乙方采取以下处理方式：

1.教育;

2.销毁经抽检不合格的、有毒有害食用农副产品;

3.禁止来路不明或来自非合法渠道的产品转移，并报告有关部门处理;

4.要求乙方作出书面检讨，并可予以公示;

5.收取抽检和组织销毁、处置有毒有害食用农副产品的实际费用;

6.责令限期补足守约保证金或押金;

7.收取违约金;

8.暂停营业_________天;

9.单方解除营业场所租赁合同或进场经营合同，取消乙方的入场经营资格(但不免除乙方应负的违约责任和赔偿责任)。

甲方：__________________

乙方：__________________

时间：__________________

经济担保书

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sincerely yours

general manager

共2页，当前第2页12

刚才，围绕做好一季度“开门红”和“四经普”工作，市统计局、市发改委、市经信局、市商务局作了现场发言，市农业农村局和各县(区)政府、钒钛高新区、花城新区作了书面发言，大家都围绕“开门红”目标任务提出了针对性措施;几位市领导对分管工作也都提出了明确、具体的要求，针对性、操作性都很强，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我就抓好一季度经济“开门红”和“四经普”工作讲几点意见。

一、关于一季度“开门红”的问题

今年1—2 月的经济运行情况，从全市来看，总体稳中有进、稳中有忧。“进”的是，全社会固定资产投资增长x%，比年初预期高x个百分点，其中民间投资增长x、房地产开发投资增长x;一般公共预算收入同口径增长x%、超预期(5%)x个百分点;社会消费品零售总额增长x、比全省(10%)高0.2 个百分点，近5 年来首次快于全省。“忧”的是，工业和投资两个关键指标低于全省平均水平。其中，规上工业增加值仅增长x%、比全省(7.8%)低3.3 个百分点，增速居全省第x位;工业投资下降x，投资占比(x)比去年同期下降x个百分点;全社会固定资产投资虽然比《政府工作报告》预期增幅(8%)高0.1 个百分点，但尚未达到上次项目竞进拉练时市委市政府调整的目标增速(x)，并且比全省(x)低x个百分点，增速居全省第16 位(去年同期居全省第11 位)，说明我们的发展还不够快。

从县(区)来看，发展不平衡。固定资产投资方面，钒钛高新区增长x%、花城新区增长x%、米易县增长14%、仁和区增长11%，高于全市平均增幅;东区、西区、盐边县投资情况不理想，西区增长4.3%，东区增长-1.4%，盐边县投资已连续两年下降，且下降幅度较大，今年1—2 月负增长27.3%。工业增加值方面，仁和区、钒钛高新区分别增长x%，高于预期;东区、盐边县分别增长7.4%、7%，与预期有小幅差距;值得关注的是，西区、米易县均为负增长，其中，西区负增长8.5%、拉低全市工业增加值增速约2.2 个百分点，米易县负增长0.9%、拉低全市工业增加值增速约1 个百分点。原因分析：工作预见性不够，针对性不强，准备不充分，存在等待、被动、消极现象。西区工业增加值负增长8.5%，表面上看是由于三维发电等3 家企业退规导致的，但实质是同步升规企业不够，“入不敷出”，西区下一步仍然要在抓增量企业培育上持续发力、久久为功。米易县工业增加值负增长0.9%，表面上是受东方钛业煤改气停产近2 个月(2 月下旬已恢复生产，但未达到满负荷状态)、新能源材料价格降幅较大导致七星光电、一美能源、正源科技等企业产值影响较大等因素影响，但根本的原因是存量企业扩张不够或扩张能力不足，使得工业增加值受产值下降影响而下降。同期的东区，也受到了主要产品价格同比下滑较大影响(生铁下降x%、粗钢下降5.8%、钢材下降12.1%)，由于攀钢、钢城等存量企业扩张能力较强，通过增加产量对冲价格下降对增加值的影响，以3.9%的总产值增幅实现了7.4%的增加值增长;盐边县龙蟒矿业扩大生产、产值增长65%，帮助盐边规上工业增加值增长7%，同样是存量企业有效扩张的利好影响;仁和区、钒钛高新区工业增加值完成得比较好，都是存量企业扩张和增量企业培育同步发力的结果。这三个县(区)和钒钛高新区值得充分肯定。所以，各县(区)抓工业经济增长，要坚持一手抓存量企业扩张、一手抓增量企业培育。

确保一季度“开门红”，既是省委、省政府对各市(州)的统一要求，也是市委、市政府着眼推动全市经济社会持续健康发展的战略安排和战术考虑。为此，市委、市政府坚定一季度“开门红”目标不变、标准不降。市级各产业部门要围绕一季度“开门红”目标，针对1—2 月的进度情况，倒排3 月份的目标任务，细化分解到各县(区)以及钒钛高新区和花城新区;各县(区)要把指标细化到部门、企业，利用本月最后10 天时间，精准发力、高效作为，确保一季度“开门红”目标实现。一是要分层次做好工作。攀钢、钢城、二滩、攀煤、龙蟒、安宁铁钛等大企业，要以市为主，县(区)协助;中小企业，以县(区)为主，市级部门指导，做到应帮尽帮、应统尽统。特别是针对工业增速放缓的问题，市、县(区)两级要加强工业经济运行调度，坚持每半月一调度一分析，及时协调解决存在的困难和问题，确保工业经济运行稳定。要坚持领导带头，加强对大企业大项目的协调服务力度，充分发挥拉动作用，特别是全力服务攀钢打造千亿企业，积极推动攀钢今年安排在20 亿元投资项目加快建设，使攀钢成为“钒钛工业航母”、世界级钒钛企业。要盯紧抓牢存量企业的产能扩张，支持企业在巩固现有规模的基础上，加大市场开发力度，扩大生产经营规模。要重点关注签约项目落地工作，做好企业项目规划选址、用地、电力、运输等要素保障工作，推动龙蟒佰利联50 万吨氯化钛渣、力欣钛业海绵钛生产与钛材深加工、大裂谷钒钛磁铁矿直接提钒等一批投资数亿元乃至数十亿元的重大工业项目尽快入库。要结合本次“四经普查”，进一步摸清113 户减产停产规上企业存在的困难和问题，“一企一策”积极研究协调解决，千万百计帮助有潜力的企业复产和提高生产。要加大升规培育力度，推动符合条件的企业及时入库入统，确保今年50 户企业升规。

二是要建立健全沟通报备机制，做到统计和服务工作相结合。建立健全统计入库的沟通报备机制，推进均衡入库、均衡统计，即产业统计数据在上报之前，统计部门应先报送至产业主管部门归口掌握，进一步研究指标数据之间的关联性、匹配度，确保应统尽统、相互匹配。要做好统计前、统计中、统计后的全程服务，即在平时的工作中，要加强沟通对接，密切关注企业生产经营情况，及时协调解决企业的动态性困难和问题，推动符合条件的企业及时入库入统;结合统计数据，对企业生产经营进行深入的分析判断和科学预测，揭示企业管理中存在的问题和矛盾，帮助企业针对性改进提高，以服务赢信任，实现应统尽统。

三是要加大工业项目招商引资力度。工业稳则经济稳。要力争每季度举行一次项目集中签约仪式，营造良好发展氛围。下周全省一季度项目集中开工，我市是连线点之一，对我市是鼓舞、信任和支持，请市发改委抓紧做好项目组织等筹备工作。4 月16 日—18 日，省委省政府将举行知名企业四川行活动，将举行全省项目集中签约仪式，请市经济合作局牵头、市经信局协助，各县(区)政府全力配合，本月底前梳理出意向签约项目清单，并抓紧做好项目签约前的对接洽谈工作，确保在全省的集中签约取得良好效果。4 月份，我市也要搞一次项目集中签约，请钒钛高新区、花城新区和各县(区)做好工作，加快工作进度，争取签约落地一批。要着力提高工业招商的专业化水平，按照“一县(区)、一园区、一主业”的工作思路，紧紧围绕产业链补链、延链、强链招商，促进在谈项目落地、签约项目加速推进，构建产业生态圈;加强与攀钢、宝鸡钛企业、川能投及其他省属国企的合作，积极谋划新的产业项目，精准对接川能投、川发展、川铁投等在川央企、国企，了解其战略发展规划和产业布局，有计划上门招商，促成项目在攀落地;加强信息沟通和统筹协调，坚持每月研究协调工业项目建设、招商引资工作机制，收集整理招商引资信息，有针对性的分析研判和开展专题招商。要积极开展“招商大比武”和“招商能手”评选活动，建立产业部门目标绩效考核激励机制，促进招商引资见实效。同时，要加大项目落地的协调服务力度，促进项目尽快落地见效。努力营造良好营商环境，让企业安心、放心，不找人、不求人也能办成事、办好事。

二、关于抓好第四次全国经济普查工作

总的看，第四次全国经济普查从去年7 月以来，大家做了许多工作，取得了一些阶段性成绩。

受瑞云书记委托，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!但同时，问题也还不少，有的还非常突出。

刚才，市统计局汇报了清查结果不理想、普查对象支持配合程度不高、认识不足、普查登记质量不高等4 个方面的问题，这些问题有的是全省各市(州)都存在的共性问题，有的是我们特有的个性问题，例如普查的法人单位数(仅占全省的1.8%)在全省垫底、有的填报的普查数据低于纳税申报数据。要深刻反思，同样的问题，其他市(州)为什么能解决，我们为什么排在最后?要多找主观原因、少讲客观条件，做到真重视，懂统计、懂经济，重服务、重宣传，切实把经济普查工作抓好。

(一)真重视，切实增强做好经济普查工作的责任感。第四次全国经济普查，是党的胜利召开、中国特色社会主义进入新时代以后，首次重大国情国力调查，党中央、国务院高度重视，省委、省政府非常关注，在全国“”期间，彭清华书记在四川代表团上专门提出工作要求。清华书记指出，“做好第四次全国经济普查工作，对于全面摸清我国经济社会发展状况，准确把握新时代经济发展的特征，科学推动高质量发展具有重要而深远的意义。普查结果将作为全国GDP 统一核算，编制全国地方资产负债表等中央重大部署的基础性数据，并实现GDP 各地汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。”对来讲，这次普查至少产生以下几个方面的直接影响。

一是对巩固发展成果产生直接影响。近年来，全市上下苦干实干，经济总量迈过千亿大关，人均生产总值、工业化率城镇化率、城乡居民收入等经济指标位居全省前列，如果第四次经济普查指标出现较大波动，不能相互支撑、匹配，我们的发展成果可能会大打折扣。

二是推进核算改革的重要基础。根据中央深改组统一部署，国家统计局将实施GDP 统一核算改革，使用第四次经济普查结果修订各地20xx 年GDP 数据，并作为20xx 年乃至今后五年GDP 季报核算的基数。清华书记明确指出，“未来省级的GDP 不是由省统计局核算，是由国家统计局核算，各市州的GDP 不是由各市州核算，是由省统计部门核算。如果对普查工作不重视，工作不到位，该调查的数据没查清、没摸实，导致在全省的排位大幅下滑，之后又在那鸣冤叫屈，说这个没统计、那个没统计，那怪谁呢?”也就是说，第四次经济普查的结果，将直接决定20xx 年我市经济总量在全省的位次，从长远看会影响未来五年的经济发展走势，因此必须高度重视。

三是防范化解风险的重要内容。第四次经济普查结果不但直接用于测算全市、各县(区)GDP，而且用于编制全市及县(区)资产负债表。要增强机遇意识和历史使命感，把这次经济普查工作抓实抓好。

(二)懂统计、懂经济，采取过硬措施解决好突出问题。面对目前存在的问题和严峻形势，找准原因，抓住关键，一个问题一个问题梳理、一户企业一户企业研究，在依法普查、科学普查、创新普查上狠下功夫，根本扭转普查质量不高的被动局面。

一要着力解决法人单位数畸低的问题。市、县(区)市场监管、税务等部门要发挥系统力量强、基层网络齐全、与企业联系信息多等优势，对已列入单位底册但没有清查到的单位进行再查找、再核实。按照工商年检存在的单位、正常纳税的单位、统计一套表单位、纳入一般纳税人管理的单位等专业分类，给市经济普查办提供一张详实的清单，确保依法注册的单位百分之百找到。

二要重服务、重宣传，着力解决普查对象配合不够的问题。由于部分普查对象存在思想顾虑，普查的配合度不高，填报的业务活动、单位运营状态、个体经营户的从业人数等不规范，不但造成数据不准确，而且造成普查失实，问题非常严重。对此，要重宣传、重服务，成立工作组，对关键企业、规上企业一企一组，逐户耐心宣讲政策，更有针对性地说服引导，同时积极支持鼓励创新创业创造。要将清华书记“经济普查数据不与纳税挂钩、不与考评等其他任何政策挂钩、严格保守其商业秘密”等要求讲透，努力消除普查对象的顾虑。针对普查中出现房地产利润为负增长、交通运输低于全省平均水平等情况，要转变工作方式，反复做工作，加强与税务、银行协作，对企业成本、银行流水等进行数据对比、匹配。同时，积极借鉴先进地区的做法，加大暗访力度，对拒绝或者妨碍普查机构、普查人员依法开展普查的行为，或故意虚报、瞒报、漏报资料的普查对象，依法进行查处，并公开曝光，形成震慑;对情节严重的发布到全国信用信息共享平合，实施联合惩戒。

三要着力解决“三新”(新兴产业、新产品、新服务)业态入户清查难的问题。与传统企业不同，很多“三新”行业只要一根网线就能开展业务，对此，要充分发挥移动、电信公司和居委会、物业公司等单位作用，开展创新普查。尤其要加强网络普查力度，重点对出租屋、写字楼、商住两用楼等进行入户清查，确保各个行业应统尽统、不重不漏。

四要着力解决统计台账不全不实等问题。统计台账是经济普查的重要基础，统计台账齐全、真实，才能与普查数据进行有效对比。但有的单位对统计台账不重视，工作还不扎实、不深入，对普查对象心中无数，普查数据无法对比检查。对此，市经济普查办要有针对性的加大工作力度。一方面，要进行专项检查，没有统计台账的要及时将市场监管、税务等部门的清单提供给相应单位，指导及时补齐统计台账，并按要求保护好商业秘密。凡是没有统计台账造成普查数据严重失真的单位要进行通报、问责。另一方面，要对普查员联网直报、PAD 电子终端采集、数据录入、网络传输、数据审核、报表汇总等加大培训力度，大力提升普查员业务能力。

(三)压紧压实工作责任，增强普查工作的针对性、实效性。这次经济普查涵盖全市第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，涉及17 个行业门类，涉及1000多个指标，绝不是统计局一家之事，各县(区)、各职能部门要主动作为，加强协调配合，增强工作合力。

一是要压紧压实县(区)的主体责任。要按照清华书记“主要负责同志要亲自过问、亲自主持、亲自督导，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保经济普查有力有序地开展”的要求，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，各县(区)“一把手”要亲力亲为，市经济普查办要对各县(区)主要领导的责任落实情况进行定期督查、通报。

二是要压实行业部门的主管责任。市经济和信息化局负责协调工业企业配合做好普查登记工作，市住房和城乡建设局负责协调建筑业单位和房地产企业配合做好普查登记工作，市商务、教体、卫健、交通、财政、文化广电和旅游等职能部门要切实抓好分管领域企业的经济普查。市经济普查办要加强工作调度，坚持全过程、全方位监控，随时掌握普查工作动态，对工作不力、行动迟缓的，要及时向市委、市政府汇报，对工作严重滞后的将及时通报约谈，对不按工作流程操作、造成普查工作失误的，市委、市政府将严肃问责。

三是要压实一线普查员责任，提高普查专业水平。针对普查登记质量不高的问题，市普查办要安排专业讲师，对全部普查员再次进行专题培训，分别对普查方案、非一套表单位调查表、各行业财务指标填写范围、逻辑关系、填报技巧及PAD数据采集软件等内容进行详细的讲解，使普查员在入户调查过程中认真查阅并能看懂普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料，指导、监督普查对象依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报，保证普查相关资料的有效性、完整性和准确性。

组织部经济发展交流材料

XX年，我们紧紧围绕建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、和谐文明新县的“五县”建设目标，突出“项目大推进、招商大突破、投资大增长、县城创国卫、创建省级园林县城和环保模范县城、做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境”重点，广泛深入地开展“创建学习型党组织、学习型领导班子，争当学习型党员、学习型干部”，即“两创建两争当”活动，着力营造学习氛围，增添学习动力，提升各级领导班子和党员干部干事创业的热情和能力，推动了县域经济社会事业健康快速发展。我县在全市目标责任考核中综合排名第2名。

活动中，我们根据党员干部岗位需求，重点在导学、督学、考学、评学上下功夫。

做到月看学习笔记，多种形式“督学”一是党组织督查。各级党委定期不定期对学习情况进行抽查。季测试，半年通报。县纪委（监察局）县委组织部、县委宣传部、县委考核办、县人事和劳动社会保障局组成督查组，对各党委、各单位学习开展情况进行督查。二是专家督导。县委组织部、县委宣传部、县委党校抽调专业人员组成督导团深入一线督查学习情况，释疑解惑。三是结对帮学。领导干部和一般党员干部结成学习“对子”做到共学习，同提高。四是公示促学。各级党组织、各单位将党员干部学习计划、学习情况在一定范围内公示，接受广大群众监督。

安排学习内容，立足发展“导学”围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”工作任务。确定培训重点，引导学习方向。一是调查需求导学。县委组织部向各级党组织、领导班子和全县党员领导干部发放《干部教育培训需求调查问卷表》并对收集来的问卷表进行归类、分析，准确全面掌握党员干部培训需求，指出学习重点、目标和要求，及时反馈给各单位。各级党组织、各领导班子深入征求党员干部对培训的需求和建议，制定党组织和中心组学习计划，逐人明确年度学习任务。二是制定规划导学。根据《县XX2012年大规模培训干部工作实施意见》要求，结合党员干部实际，按照“六明确”明确办班单位、学习内容、培训对象及人数、办班形式、时间和地点、主讲人）要求，编写学习培训计划，明确学习任务。三是丰富载体导学。以4月23日“世界读书日”为契机，将每年4月确定为党员干部“读书月”通过组织开展读书交流等活动，开展好“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动。四是强化培训导学。以“古莘大讲堂”为平台，邀请省农业厅副厅长等专家教授就中央1号文件精神、应急管理、xx届五中全会精神等内容举办科级干部培训会5期，培训科级领导干部人次；流动党校开展“式”培训期，培训农村党员干部人次。五是编写教材导学。县委宣传部、县委党校等单位结合国家大政方针和重点工作大局，编写指导性、实用性较强的学习资料读本，发放给党员干部学习。六是领导带头导学。采取中心组专题学习、规定必学篇目、建立自学资料库、撰写心得笔记、研讨交流等多种形式，保证领导干部先学一步、多学一点、学深一层，做到真学、真懂、真用，发挥表率和示范带头作用。

目标管理“考学”。对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核，设计“红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习培训考核成绩。实行“三考”（考试、考核、考评）综合评定干部学习培训情况。每年对党员干部分级分类进行两次理论测试和一次法律法规知识考试。结合年度考核，对党员干部学用情况和学风进行考核、考评。其中，考试成绩占总分值的%，考核、考评情况占总分值的%。根据综合考核分值，每年向干部发放考核卡，凡年度“三考”平均成绩在分以上，为成绩优秀，发绿卡；凡年度“三考”平均成绩在—分之间，为成绩一般，需再做努力，发黄卡；凡年度“三考”平均成绩在分以下，为理论学习较差，提出警告，发红卡。把培训考核情况作为干部任用的重要依据。凡考核获绿卡的干部按规定程序提拔使用；获黄卡的干部暂缓使用；获红卡的干部不予提拔使用。领导班子中有1/4的干部没有完成学习任务或“三考”成绩在分以下的，单位不得评为先进；凡个人没有完成学习任务或“三考”成绩在分以下的，不得评为先进，是后备干部的取消后备干部资格。

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