党性分析点评【汇集20篇】

在涉及切身利益、急难险重任务、重重困难矛盾面前，党员干部敢于担当、迎难而上，高风亮节、有为有守，既有利于纯洁党性、提高党性，也有利于推动改革、完成改革。

“改革中的矛盾困难，既锤炼党性，又检验党性。”近日，某部将推进“两学一做”学习教育常态化制度化与落实改革任务结合起来，引导党员干部在强党性中促改革、在抓改革中淬党性。这种做法值得提倡。

党性是共产党人立身、立业、立言、立德的基石。党员干部党性强、觉悟高，执行决策指示就有力、遵守纪律规矩就自觉、带头落实改革就坚决。老一辈共产党人称党性为“金刚钻”，就是因为它可以凝心聚力，所向无敌。革命战争年代，我军即便敌人再强大也不畏惧，战争再难打也不退缩，屡屡啃下硬骨头、创下新奇迹，凭的就是一种不怕牺牲、将革命进行到底的坚强党性，这种党性比金子更可贵、更耀眼。

这轮改革是务期必胜的时代大考，考的是忠诚度、执行力，考的是思想境界、党性觉悟。改革越是触及利益，越是考验党性定力。特别是各级领导肩负着组织部队转隶、安排干部分流、做好资产交接、搞好机制创新等重任，是抓改革落地的直接责任人。在这个节骨眼上，能否自觉锤炼党性、展示党性，做到坚决听从指挥、秉公行使权力、激情对待事业，直接影响改革进程，关乎改革质量。如果党性不强，当尾巴、拖后腿，就绝非合格党员，改革的步履也会变得更艰难。

当前，改革的任务书已经下达，施工图正逐步展开。总体来看，广大党员干部站排头、冲前头，落实任务踏实务实、苦不喊累，法纪面前不搞特殊、守住底线，难题攻坚凝神聚气、奋力拓荒，用自己的党性树起了冲锋的旗帜。但也要看到，少数党员干部党员意识、党性观念不强，所作所为与党员身份格格不入。有的想职务不想任务，面对撤并降改，脑子里想的不是如何把任务完成得更好，而是如何把自己安排好;有的算小账不算大账，面对进退去留，谋的不是顾全大局的 “大棋局”，而是打个人得失的“小算盘”;有的在其位不作为，抱怨个人发展的空间小了，失了干工作的劲头和激情，整天牢骚满腹、敷衍了事;甚至有个别人在转隶交接中违反纪律，搞猫腻。

较真碰硬的紧要关头，什么是党员干部该有的党性?从毛泽东为徐特立60岁生日写的贺信中，我们可以窥知一二。在革命处于极大困境的时候，徐特立选择了入党。在长期的艰苦斗争中，他时时处处发挥着党员的模范作用。毛泽东称赞他：“你是革命第一，工作第一，他人第一。”这“三个第一”，正是我们在改革大考中需要躬身学习、自觉践行的精神。

人们常讲，党龄长不等于党性强，职务高不等于觉悟高，党性不会与生俱来，更不会自然提高。深化国防和军队改革，既为检验党性提供了实践标准，也为党性锻炼提供了实践平台。尤其是在涉及切身利益、急难险重任务、重重困难矛盾面前，党员干部敢于担当、迎难而上，高风亮节、有为有守，既有利于纯洁党性、提高党性，也有利于推动改革、完成改革。两者一体并行，得此则兼彼，无此则失彼。

党性是无形的品质，更是具体的要求。精简员额、增强功能，以小我的转身换军队的转型，这里的“走”体现党性;作为单位业务骨干，拒绝利益诱惑、服务部队打赢，这里的“留”彰显党性;任务叠加、难题接踵，把自己交给组织，把使命扛在肩上，这里的“干”展示党性;转隶交接、头绪纷繁，一切行动听指挥，做到纪律严明、忙而不乱，这里的“守”也见党性。改革中，党员干部的党性强不强、有多强，这些细节最能说明问题。

“共产党员应是实事求是的模范，又是具有远见卓识的模范。因为只有实事求是，才能完成确定的任务;只有远见卓识，才能不失前进的方向。”甘做铺路石、勇当拓荒牛，全力以赴谋强军、务改革，这就是党员干部应有的“实事求是”和“远见卓识”。都成为这样的模范，改革的宏伟蓝图就一定能更好地实现。

工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：

一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。

我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神;通过红星云认真学习《新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。

二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力

1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙;支部进行了换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职;制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等;及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。

2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。 三、 履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。

1.主抓党员教师队伍建设。在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。

2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”， “大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产主义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。

四、存在的问题和今后的方向

1.学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。

2.党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。

3.今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在20xx年发展1-3名新党员的计划。

一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。

财务分析报告的格式与标题

【财务分析报告的格式】

第一部分提要段

即概括公司综合情况，让财务报告接受者对财务分析说明有一个总括的认识。

第二部分说明段

是对公司运营及财务现状的介绍。该部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的投产、市场开发，则公司各阶层需要对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。

第三部分分析段

是对公司的经营情况进行分析研究。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。

第四部分评价段

作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能运用似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。

第五部分建议段

即财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。值得注意的是，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。

【财务分析报告的标题】

标题是对财务分析报告的最精炼的概括，它不仅要确切地体现分析报告的主题思想，而且要用语简洁、醒目。由于财务分析报告的内容不同，其标题也就没有统一标准和固定模式，应根据具体的分析内容而定。如“某月份简要会计报表分析报告”，“某年度综合财务分析报告”，“资产使用效率分析报告”等都是较合适的标题。财务分析报告一旦拟定了标题，就应围绕它利用所搜集的资料进行分析并撰写报告。

党员个人党性体检自查报告

篇一

本人自从20xx年xx月xx日加入中国共产党以来时刻按照一名党员的标准检讨自己，牢记自己是一名党员，可是在实际工作和学习中，仍旧存在着不足，亟待改进。

一、存在的问题

(一)在学习方面，从20xx年七月我走出了大学的校门，由于就业的压力，刚参加工作时的不适应，那段时间放松了自我学习，本来在学校所学的知识就不够扎实，工作后也没有及时巩固，现在专业知识已经从我的强项转化成了弱项。新的工作环境又要求我有新的业务能力，对很多新事物、新知识学习掌握得不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距，忽视了知识能力的培养再造。学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去,与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。就学习抓学习，不善于研究思考问题，不善于理论联系实际，自己放宽了自己,不是力求全面发展，而是满足于应付本职。原本在学校里学的理论知识在实际工作中运用起来也并非想像中的那么容易，需要不断的积累与改进。

(二)在工作方面，刚刚参加工作，新的工作岗位有许多新的情况，从一名大学生到一个农村基层工作者的角色转变，在农业知识匮乏，不了解农村生活习惯的情况下，工作很难做到尽善尽美，也致使我对待工作要求不够严格，不能从时时处处争一流的标准上去把握，存在临时观点，应付工作多，创新少，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为为人民服务是永无止境的。

(三)在思想方面，前一阵子组织关系的转接，我没能及时参加我们党组织的会议和活动，学习中央的各项精神更是不够深入透彻。有时在思想深处还掺杂着私心杂念，无私奉献上做得还不够好，在服务意识上有时掺杂个人情绪，心情好时态度就好，心情坏时态度就差，“全心全意为人民服务”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把上级领导和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的标准，有些工作做的还不是那么令人满意，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益。

二、改进措施

(一)加强学习，提高业务水平。做为农村书记的助理要为领导排忧解难，为农民办事，没有相应的业务能力是不行的，必须了解农业生产生活的情况，努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会以及新农村建设的基础知识，掌握能够服务于农民的现代科技农业知识，不但要传播科学的农业生产方法，更要在实践中用科学的理论指导农民发家致富，做好农民的贴心人、领路人。

(二)严以律己、甘于奉献。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，与时俱进、开拓创新。认真做好上面安排的各项工作，除去敷衍了事的思想，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，学用结合，不断增强为人民服务的本领。

(三)要持之以恒、坚持不懈地学习"三个代表"重要思想和党的xx大精神，系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力;认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

总之，我将抓住这次对自己进行党性分析机遇，反省自己的不足之处，找出原因和改进的方法，严格按照党委要求，在领导和同志们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，力求自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，树立好个人形象，请领导和同志们监督我。

篇二

我叫，1975年5月加入中国共产党，19xx年2月由内蒙调到肥城市文化局工作至今。

经过一个多月的保持共产党员先进性教育活动，使我真正认识到，在新的历史条件下，在全党进行保持共产党员先进性教育活动是十分必要的。这对于巩固中国共产党的执政地位、密切党同广大人民群众的血肉联系，全面落实“三个代表”重要思想，加速中国社会主义现代化建设进程具有十分重要的意义。

通过保持共产党员先进性教育活动的学习，结合肥党教发[20xx]5号《关于党政机关开展保持共产党员先进性教育活动的意见》中提出的11大类突出问题和77种具体表现，对照自己的思想和工作，认真自查，进行了深刻反思，找出了存在的问题并提出整改措施:

1、横向比、比差的，工作对得起工资，思想满足于现状，把自己混同于老百姓，体现不出共产党员的先进性。我是一个比较正统的人，对近年来社会上出现的一些不正之风和腐败现象十分痛恨，一些党员、干部，尤其是党的高级领导干部经不住错误思潮和不良风气的侵袭，对党和人民群众的思想感情和人生的价值观念逐渐发生变化，甚至以丑为美，以耻为荣，善恶颠倒，是非混淆，拜金成风，唯利是图，享乐盛行。人民的“公仆”变成了人民的“老爷”，堕落为腐败分子，违法乱纪分子，原党的高级干部陈希同、成克杰、胡天清等就是这样的反面典型。

与他们相比总觉得自己是一个小小老百姓，普普通通的共产党员，工作上过得去，不贪不沾、不受贿、公平、公正，良心上对得起公家发给的工资，思想虽然谈不上先进，但也不算落后，比贪污腐败堕落分子强多了，至少是没有给党和国家造成严重危害，没有损害共产党的威信和光辉形象，而且对他们表现出强烈的愤慨，深恶痛绝。从来不与党的好干部孔凡森、郑培民、平民百姓李素丽等一些先进典型、模范人物相比较。把自己混同于一般老百姓，体现不出共产党员的先进性，其表现就是工作平平淡淡、思想不前不后、不讲党性、讲良心。通过这次“保持共产党员先进性”教育活动进行了深刻的反思，看到了自己距离共产党员的标准，相差甚远。逆水行舟，不进则退，如不再觉悟，就有掉队的危险，甚至成为时代前进的拌脚石。因此，我要借助这次“保持共产党员先进性教育活动”加强学习，努力提高自己的政治素质，用共产党员的标准严格要求自己，向先进模范看齐，真正成为名副其实的一名共产党员。

2、进驻“审批服务中心”存有临时观念。成立“肥城市行政审批服务中心”是我市行政审批制度改革迈出的重要一步，“中心”的成立，对于促进地方经济的繁荣和发展具有重要意义。然而，由于自己的认识不到位和文化市场管理任务重，人员严重短缺和身体不好等实际困难，始终存在临时观念，总希望领导从实际出发，把文化体育局由“常驻”改为“非常驻”单位。我作为文化体育局“常驻”中心的一名工作人员，考虑的总是单位和个人利益多，服从大局少，思想上总是安定不下来，甚至几次想打报告，要求返回原单位。通过保持共产党员先进性教育活动，对进驻审批服务中心的认识有了很大的提高，一个国家公务员、一名共产党员，首先应该服从大局，听从组织安排，向雷锋同志那样党叫干啥就干啥，党叫干啥就干好啥，不计名利，不讲条件，时刻听从党召唤。做一个永不生锈的螺丝钉，做一个工作尽职尽责，思想不断追求上进的模范共产党员。

3、学习政治理论少，思想保守，创新意识不强。多年来，我淡化了对政治理论的学习，放松了世界观的改造。总认为做好自己的本职工作总比说大话、唱高调强的多。由于思想上缺乏正确的理论指导,看问题办事情,总是瞻前顾后,思想不解放,没有开拓创新意识.工作平庸,没有起色.另外,我是审批服务中心年龄的一个,有一种船到码头,车到站的思想,不求有功,旦求无过,再干几年,体体面面地退休也就行了.创不创新,那是领导和年轻同志想的事.仔细想起来,自己作为一名共产党员,真是愧对党对我多年的教育和培养.从现在起,我要加强政治理论学习,保持清醒的政治头脑,思想上严格要求,把党性原则和党员标准作为自己的行动准则,把党员先进性和创新意识结合起来,解放思想,放开胆子,敢于承担责任,多出点子,想好办法,充分发挥好自己手中的权力,为肥城的经济繁荣和发展创造良好的社会文化环境,为社会主义现代化建设,进一份共产党员的责任。

职责：

1、负责公司核心业务系统以及外围系统的业务需求分析，原型设计，跟进项目研发进度、开发测试的进度计划;

2、负责制定需求调研计划，通过需求调研深入了解用户愿景、真实需求、潜在需求等;

3、负责撰写详细的产品设计文档，完成产品的界面、功能、流程设计，并组织评审确认

4、就所负责的系统设计部分，与技术团队进行讲解和指导，并参与系统研发过程中的评审和功能测试工作，使得系统研发实现契合前期的系统设计思路;

任职要求：

1、财务、计算机及其相关专业，本科及以上学历

2、1-5年需求分析工作经验，具备优异的逻辑思维能力与学习能力

3、熟练掌握visio、Axure等常用的软件需求分析、建模工具

4、具备良好的沟通能力和文档撰写能力,能够熟练使用PPT、Word、Excel等软件完成需求分析文档

5、较强的团队协作精神，有效的沟通技巧，责任心强，能够承受较大的工作压力。

6、有ERP软件产品的需求分析经验优先，有烟草行业经验者优先

同志们：

今天的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感

今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了 “开门红”，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;第二产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。

这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资x亿元，但根据各县(市)梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度计划完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，20xx年度计划投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度计划投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈“3降 5 升 ”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。

存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状;第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。

二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效

要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，按照“谁欠账，谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求，强化措施，用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。

(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学习中央、省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或办法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。

(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上，体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”，积极推广以购代捐、以购代销等模式，推进东西部消费扶贫协作，切实增强群众收入，实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。

(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度，创新招商方式，实行以商招商、以企招企，大力开展产业链招商和先进生产力招商，招引更多关联企业落地。抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面，要加快列入今年开工项目的前期工作，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合，建立重大项目审批绿色通道，坚持特事特办，在州内审批的事项即时审批，需要报省审批的要及时报省，并加强跟踪问效，实现各个环节的无缝对接，尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面，要根据发展的需要和国家投资政策的变化，不断提报新项目、好项目、大项目，充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用，狠抓新重点项目开工，特别是应开工而未开工项目，以及二季度计划开工的重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，力争尽早开工建设。加快推进在建项目，对投资低于时间进度的，要实行精准调度，按月份、季度细化投资计划和任务，加快项目建设进度。

(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势，大力培育特色优势产业，做大做强主导产业，充分释放产业潜力，推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求，加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫，当前重点要抓好几个方面的工作：第一，强化规划引领，要在深入调研的基础，根据土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势，规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区，并做好各个产业的发展规划，明确发展目标、发展路径，制定施工图，解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二，要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业，打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌，打造一批区域示范样板，带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作，请农业农村局提出具体的方案。第三，要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求，制定产业发展政策措施，助推产业发展。今年上半年，要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图，形成工作合力。第四，建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责，发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责，从5月份开始，领导小组每月召开一次会议，研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制，形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标，其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%，不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业，稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设，确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程，抓好申规纳限工作，全力巩固提升规模以上工业企业，对当前处于停产半停产的企业，要深入企业调研，掌握制约企业停产半停产的关键因素，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业，不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度，扎实推进普者黑 5A 级景区和英雄老山、天士力三七产业园 4A 级景区创建工作，加强旅游合作，拓展旅游产业链，提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。

(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度，落实好减税降费各项政策措施，靠前服务、靠前指导，对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题，要认真研究解决的措施和办法，通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担，让企业发展更有信心，让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作，积极培育新型骨干税源，依法组织财政收入，发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究，找准国家政策与项目的对接点，引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资，大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入，确保各行业各部门支持力度只增不减。盘活用好财政资金资产，加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度，最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作，特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备，切实做好申报工作，切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法，积极引进州外金融机构，鼓励和支持金融机构优化服务网点布局，提高服务水平。深化政银企合作，支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模，不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题，实现有贷款户数再增加3000户达到18000户，贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度，鼓励金融机构、企业创新融资方式，拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。第一，城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋，拿出实实在在的融资举措，充分发挥融资的主力军作用。第二，要扩大国家政策性银行支持规模。第三，要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四，重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制，持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动，严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为，严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构，压缩不必要的开支，加强资金调度，切实保工资、保运转、保民生，特别要确保工资按时足额发放。

(六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务，坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作，把好“美丽县城”建设边界关，坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升，打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作，从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审，州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设，落实财政奖补、用地计划等支持政策，加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设，力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作，制定工作方案，加强统筹协调，确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革，补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板，特别是要加快推进农村公路建设，完成生命安全防护工程建设任务，完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务，加快沿边自然村公路建设，全面实施“四好”农村路路长制，推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动，以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设，努力在产业园区建设上取得突破性进展，紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求，全力加快软硬件各方面的基础建设，使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶，让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发，打造宜居、宜业园区，吸引一批企业落户，实现集群效应、错位发展。

(七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步，以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照 一码 ”“证照分离”改革，加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设，全面推进投资项目在线审批，优化投资审批服务，为业主提供全面的审核事项和流程清单，业主申报时“一次性告知”，报件齐备“一次性办理、限时办结”，企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”推广应用，力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革，不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务，认真落实降低实体经济成本政策措施，最大限度释放降本减负政策红利，加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度，不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设，继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章，加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、综合保税区、天保口岸保税物流中心(B型)建设，加强通关协作，用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策，深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济，组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会，提升企业在国际市场的知名度，帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。

(八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生，我们要坚定不移增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，把民生实事办好、办实，让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将20xx年州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门，请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视，本着为人民群众高度负责的态度，切实加强组织领导，认真研究制定工作计划，明确阶段性工作任务，强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查，确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作，坚持以弘扬“西畴精神”为主线，开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作，让广大群众看得见、听得到、感受到，打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目，加强少数民族地区发展步伐，提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板，竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐，全面完成确定的年度目标任务，做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作，确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施，加快实施“雪亮工程”，始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动，持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作，着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题，确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前，天气逐步升温转暖，容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后，矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多，交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大，预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的理念，严格落实安全生产责任制，始终把人民群众生命安全放在第一位，严密防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为，积极向上级争取支持，多渠道筹集资金，确保规划项目落地建设，尽快改善灾区群众生产生活条件。

三、强化措施，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”

各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松，紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，确保上半年实现时间过半、任务过半。

(一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年GDP核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门，请大家高度重视，切实加强组织领导，将经济工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人，做到目标、任务、责任三落实，确保把各项目标任务落到实处，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判，加大经济运行调度频率，按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求，实行领导挂图指挥，部门挂图作战，统计等综合部门挂图监测，监测支撑GDP增长的16个行业基础指标，重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标，对运行中出现的苗头性、趋势性问题，及时研究解决，确保经济平稳运行。

(二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展，州政府即将制定出台《州20xx年经济高质量发展“十大专项行动”方案》，重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案，认真抓好各项工作措施的落实，把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。

(三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》，实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制，建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账，加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理，及时研判、解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，确保固定资产投资稳定增长。

(四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责，做好统计工作，重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算，不断提高基础数据质量，为GDP核算提供数据支撑。要加强协调联动，解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题，提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识，强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，提供全面细致的分析服务，提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作，要按照国家和省州统一安排，扎实抓好经普工作，确保质量和进度。按照惯例，国家将依据这次经济普查结果，对20xx年GDP总量进行核算，并对20xx—20xx年的经济总量进行修订，同时作为今后5年GDP核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓，认真测算各县(市)各行业总量，把控好数据质量，搞准经普数据，为GDP核算提供有力支撑。

(五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制，加大对经济工作的督查力度，4月底前要拿出督查方案，采取多种督查方式，分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查，重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办，对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。

当前，特别要抓好春耕备耕，加强农用物资调供和农资市场监管，规范经营行为，确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实，及时足额兑现各类涉农补贴资金，落实政策性农业保险，激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产，各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作，优化种植布局，做好地块规划，落实标准化生产，规范烟叶种植各环节，确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度，把科技转化为农业生产力，实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造，积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，提升全州农产品的品质和安全水平，增强特色农产品的市场竞争力。

同志们，全面实现今年各项目标任务，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风，尽非常之责，用超常之功，创非凡之为，以旬保月、以月保季、以季保年，齐心协力推动经济平稳健康发展。

同志们:

根据县委安排，今天我们来__乡镇参加20__年度的领导班子__生活会。刚才，听了每位同志的发言，我的触动很大，大家态度积极认真，发言实事求是。总的来看，这次__生活会紧扣会议主题，气氛热烈，体现了从严治党的要求，达到了预期的目的。概括起来有以下三个特点：

一是思想动员准备到位，突出一个“深’字。 开好民主生活会，是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。__乡镇场党委能够对照党章党规，对照初心和使命，认真“贯彻衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，把高质量开好__生活会提高到检验党员领导干部党性观念强不强、为民服务宗旨意识牢不牢、思想作风实不实的高度来认识，真正打消了领导班子及成员的思想顾虑、卸下了思想包袱，端正了开展批评和自我批评的态度, 增强了从严从实开好__生活会的思想自觉和行动自觉;特别是主要负责同志率先垂范,对__生活会细心思考、精心谋划、亲力推动，为开好__生活会奠定了良好基础。

二是开展批评深入到位，突出一个“真”字。 大家在提出批评与自我批评意见时，有事例、有见解、有质量、有的放矢，既有对存在问题的深度分析，更有扎实整改的信心和决心，体现出不回避、不遮掩、敢担当的鲜明态度。自我批评敢于解剖自己，每位同志对照在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面存在的问题，紧密结合个人思想、工作、生活实际和成长经历，袒露心扉，敢讲真话，讲了真话，是真实的心灵展示。相互批评敢于揭短亮丑，批评意见出于公心、开诚布公，动了脑子、用了心思，也掏了心窝子，点到了要害、戳到了麻骨，收到了相互提醒、共同提高的效果。

三是会议氛围营造到位，突出一个“诚”字。 在大家的共同如努力下，我们组织了这样一次“有辣味”的__生活会，达到了红红脸、出出汗效果，体现了相互尊重、互相帮助的同志感情，大家以诚相待，求大同而存小异，每位同志对大家提出的意见，都表示真诚地接受并承诺将进行认真地整改，切实贯彻了“自我批评要深、相互批评要透、接受批评要诚”的要求，起到“惩前毖后、治病救人”的作用，取得“有则改之、无则加勉”的预期目的。

开好民主生活会是一个好的开端，接下来，我们要把更多的力量下在整改落实上，真正把__生活会的成果运用到今后的工作中，进一步推动党员领导干部贯彻落实十九大精神要求，凝心聚力抓好__乡镇的各方面工作。

一要从严从实抓好问题整改。 要坚持问题导向, 积极回应__生活会上查摆出的理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、落实全面从严治党责任等方面突出问题，对会上已明确的整改方向和整改措施，要抓紧时间制定整改方案，建立详实明晰的问题清单、整改清单、责任清单，并实行销号管理、跟踪推进。针对班子和个人存在的问题，要坚持从自己做起，从现在改起，特别是对群众反映强烈的问题和侵害群众利益不正之风，要集中力量，做到一项一项做研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，确保整改取得成效。

二要坚持不懈加强思想政治建设。 要以“两学一做”学习教育为契机，激发全体党员的党员意识，增强党性观念，时时牢记第一身份是党员，处处以合格党员的标准要求自己，努力做到爱党忧党、护党兴党。教育引导党员干部要始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自身形象，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同县委县政府保持高度一致，做到县委县政府提倡的坚决响应、县委县政府决定的坚决执行、县委县政府禁止的坚决不做。

三要切实扛起全面从严治党“两个责任”。 __乡镇党委要树立“抓好党建是最大的政绩”理念，落实全面从严治党的各项要求，以严的标准落实两个责任，以严的要求管理约束干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委要全面履行管党治党主体责任，使班子责任、党委书记责任、班子成员责任“三责”联动。党委要统筹抓、抓统筹，强化担当意识，坚持把把落实“两个责任”摆位在前，引领各项工作的推进;党委书记要亲自抓、亲自管，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍;班子成员要直接抓、直接管，履行好“一岗双责”，严格要求自己当好表率，在抓好分管领域的业务工作的同时，抓好分管领域的党风廉洁建设;纪委要聚焦管党治党监督主业，正确运用好监督执纪“四种形态”，使党员干部感到监督无处不在、约束无时不有。同时，继续深入开展“集中整治微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸，以优良党风促政风带民风，优化政治生态，建设风清气正的党风、心齐气顺的政风、文明和谐的民风，为干事创业凝聚强大正能量。

四要持之以恒“严肃党内政治生活” 。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活贵在经常。在严格坚持“三会一课”、 __生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、个人有关事项报告等制度的基础上，不断完善“党员主题活动日”制度，从组织领导、时间场地、人员主题、流程要求等方面进行规范固定，着力推动党的组织生活制度化、经常化、规范化;严肃党内政治生活重在认真。今后的党内生活中，希望__乡(镇场)领导班子和领导干部，敢于拿起批评与自我批评的武器，大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，通过思想交锋，既增进相互之间理解，又体现党内生活的严肃性;严肃党内政治生活要在规范。严肃党内政治生活，涉及到党员管理和党性锻炼的基本规范和方法程序，要有细致认真的作风，要有抓细抓实的措施，切实把严肃党内政治生活落到实处。

五要凝神聚力推进各项工作。 省第十四次党代会精神、市第四次党代会精神和县第十五次党代会精神，描绘了未来五年改革发展的宏伟蓝图。我们一定要当好“施工队长”，把分管领域的工作一抓到底，抓出成效，要带头弘扬勤政务实作风，带头树立正确政绩观，自觉同形式主义、官僚主义的种.种表现作斗争，要敢挑最重的担子、啃最硬的骨头，绝不能爱惜羽毛和牙齿。一是全力推进脱贫攻坚工作，20__年，脱贫攻坚是我们最大的政治任务，要引导广大党员干部以攻坚的意志、以决战的态度、以必胜的信心投身脱贫攻坚火热实践当中 ，举全乡镇场之力打赢脱贫攻坚战，确保本辖区贫困人口全部脱贫、贫困村全部整村退出，实现与全国、全省、全市、全县同步全面小康;二是扎实开展秀美余干建设，全力支持县棚户区(城中村)改造项目，深入开展规范农村建房、农村垃圾治理、农村基础设施改善、农村生态保护、农村产业富民、农村公共服务水平提升、农村和谐文化建设、农村社会治理创新、坟墓乱葬专项整治、农村砖瓦窑专项整治等“十大行动”，促进__乡镇建设规范有序、乡村环境干净整洁、乡村面貌全面改善;三是统筹抓好岁末年初各项工作。要完成目标，开展重点工作大冲刺，全力推进重大项目、重点工程进程，确保完成全年目标任务;要维护稳定，全面落实安全生产责任制，保障困难群众基本生活，着力营造平安祥和的社会环境;要谋划发展，及早谋划明年工作思路，细化明年工作任务，推动重点工作创特色、出亮点。

我就讲这些，谢谢大家。

一、加强领导、明确责任，切实抓好廉政风险防范点专项活动

(一)强化领导，狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导，成立了以局党组书记、局长严海林任组长，局党组成员、副局长廖秀敏、权永川、任小兵，局党组成员、纪检组长何志刚任副组长，各科所队办站中心主要负责人为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室在局纪检监察室，由何志刚同志任办公室主任，局办公室副主任余显成同志任办公室副主任，具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。

(二)精心组织，周密部署。20--年5月9日，我局召开了实施廉政风险防范管理工作动员大会，制定了《----县国土资源和房屋管理局开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》(彭国土房管党组发〔20--〕13号)，将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、房地产交易、土地房屋权属登记、保障性住房建设、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点部门，由局纪检组每月对各科所队办站中心工作进行检查并形成检查记录，发现问题及时纠正。为了便于操作，我局还制发了《廉政风险防范工作实施细则》。

二、明确岗位，深入查找，健全机制，确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设

(一)明确岗位职责。查找廉政风险点，首先明确岗位责任，我们把全系统工作岗位划分为三大类：即局领导岗位;局机关岗位(基层国土房管所岗位);局属事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。

(二)全面开展排查。根据全县国土房管部门的特点，经局党组会、局长办公会分析研究，我局从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为：制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为：思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。同时对单位和个人又分为A级、B级、C级三类。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组织评等方法，重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面，采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法，依照岗位职责，分析和查找廉政风险，全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点，逐一梳理，分类归总，在本部门内部公示。同时，采取书面征求意见的方式，对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评，力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。全县国土资源和房屋管理系统111名干部职工共排查出廉政风险点489个，整合为86个，分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、保障性住房入驻、房地产交易、地质灾害防治玩忽职守造成重大事故等28个风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等32个风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、拖延发布征地公告等26个风险点列为三级风险点。县国土房管部门排查出廉政风险点159个的基础上，整合为24个，分三个廉政风险等级进行评估。局机关主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;局属事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层国土房管所主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、执法监察、临时用地审批、非法矿山的监管等等环节和岗位。

(三)健全体制机制。为了加大岗位廉政风险防控力度，我局坚持教育、制度与监督并举，丰富教育形式和载体，采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文、演讲比赛、撰写学习体会等多种形式，增强教育实效。定期组织全系统干部轮训，将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容，积极参加市局组织的政务业务培训。针对排查出的廉政风险点，从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手，建立廉政风险点评估防控制度，在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项报告、民主评议等一系列制度的基础上，健全完善了局党组廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与县纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制，并建立了国土房管系统干部内部交流和与地方干部交流两个互动平台。同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。截止目前，我局职工共制定出防控措施62条。部门共制定出防控措施49条。使全系统干部职工普遍强化了风险意识和自律意识，收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束，使组织意识、自律意识明显增强，依法行政的.理念不断确立，行政效能明显提高，各项工作有序推进。

三、存在问题

虽然排查防控机制已经建立，但还存在着缺少力量抓落实的问题。我局拥有100多人的庞大队伍，且职能职责较多，但县政府批准机关的“三定”方案中，没有明确纪检工作职能，未设立纪检监察机构，更没有配备专职纪检干部。长期以来，这项工作只能由局办公室和局党总支部委员会的同志负责。局办公室只有1个行政编制、2个工勤编制，本职工作已异常繁重，根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门的部门或人员负责该项工作的检查落实，制度订得再好，恐怕也只能作一个摆设。

四、下步工作打算

(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏，列出所有内控事项、涉及的科室，广泛开展防控廉政风险活动，使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性，自觉识别风险，精心查找风险，积极防范风险。

(二)做好防控措施的落实。将修订后的《----县国土房管局排查廉政风险点防控表》复印发放到各科室、各基层所，指导局属事业单位全面理解、掌握预控措施，防范风险。

(三)制定整改方案。结合国土房管部门实际，将梳理出来的风险制定整改方案，把各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。

(四)开展廉政文化活动。邀请法院、检察院的同志作预防职务犯罪专题讲座，增强法律意识，警钟长鸣。

(五)进一步完善机制。探讨建立健全预警机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的。

八年级地理期末考试质量分析

一  试题分析

试题共三大题，卷面50分，其中选择20分，读图题30分，简答题5分，试题紧扣课标，五个单元都囊括进来，较好的体现了本学科的特点，有利于考察学生能力，相对前四年的考题，更加灵活一些，也更加能够考察学生的能力。试题没有特难的题目，读图题分值加大了，而且比较零碎，摒弃了过去以填写地理事物为主，更加的注重多角度考察（植被、气候、经济、熟制等）。既需要学生能够熟练的记忆地图，也需要学生利用地图来解决实际问题。

二 得分情况

采用随机抽查各班试卷各20分，又从60份中任意抽取20份作为样本，得分折合为百分。基本情况：80以上9人，60以上14人，不及格6人（其中低分2人），最高分94分，最低分32分。

做得比较好的题目有一大题的1、2、6、7、9、11、13、15，这些题目正确率达到90%左右；二大题16（1）（2）（7）（8），17（1）（2）（6）（7),18(1)(5)(6)(7);三18、19。

错得较多的题目：一3、4、5、10；二16（5）（6）；17（4）、18（1）最后一空，（3）（4）。

三得失分的主要原因分析

（一）试卷反映的较好情况

1 彰显了“杜郎口”教学模式的作用，学生解决问题的能力得到了提高，做题时候能够调动各方面积极因素，综合考虑问题，克服了过去经常出现的“蒙”，盲目解答。做选择的时候，基本是按照肯定一个并能找到否定另外三个选项的理由。

2 “地图意识”得到了加强，在刘金凤老师指导下，最终圈定了13幅必须掌握的地图，总复习的时候又缩小到8副，对这八幅地图，反复的练习，通过记忆、填写、勾画草图、提问等方式，强化训练，今年读图题明显好于以往，学生看到图很亲切，没有畏惧感。

3 复习对路，今年的复习分单元确定了目标，梳理了知识点，然后记忆、理解、口头抽查，最后进行了检测反馈，相对比较落实。

（二）失分主要原因

1 学生对于地理区域掌握不好，平时在上课时候，比如西双版纳、珠江三角洲、长江沿江地带、黄土高原等等，也明确分析了属于四大地理区域里的什么区域，但是没有深究和举一反三，所以学生对于云贵高原是什么区域就有些拿不准了。

2 读图训练与选择、填空、问答题的训练结合不够紧密，所以出现了当一幅图出现的时候，学生的思维出现在填写地名，而对于换个地方换个说法的填空或者分析题，显得捉肘见襟，而不能游刃有余。

3 气候类型掌握不准，这与上册乃至七年级基础知识不牢也有关系，平时训练不够充分，还有就是学生很多时候习惯于死记硬背，而缺乏随机应变，所属温度带和季风因素两方面结合确定气候类型的方法领悟不够。

4 审题意识不够强烈，做题技巧有待加强，以读图的第一题为例，四大地里区域的各版块以分解形式出现，按照常理，就准确判断各是什么。而判定技巧，一是根据平时所讲，按照特征，比如西北地区的形状的窄长的，横跨纬度最大；而是按照经纬度拼图；三是采用本办法，将各部分复制后沿着边缘剪开，直接拼贴。确定准确了，其他问题也就不是问题了。

5 学生学习态度问题，我监考的二考场里，平时一直95分以上的一个同学在做西气东输对东部的影响的时候，做成了对西部影响。

6 中国台湾的地势特征，给出的标准答案不够灵活和精确，也导致丢分严重。

四 今后改进办法

1 要坚信不疑的将高效课堂模式熟练运用于教学之中，今年是探索阶段，师生都还不够熟练，出现了预习和谈论占用时间过多，展示不够充分，反馈不够落实，有夹生饭现象。一定要处理好“导”“教”“学”的关系。把学生充分调动起来。精心编写导学案，加强小组建设，落实我校指定的“九大流程”。

2 着手解决两极分化的问题，特别是后进生尾巴大的问题，在地里学科里还是相当的突出，要上后进生找到学习地里的乐趣，给予他们展示表现的机会，提出合理的奋斗目标，采用一对一结对子帮扶措施。既要理性看待学生差距，也要力求缩小差距，可以让后进生放弃一部分不能够理解的东西，也要夯实基础，在低中档难度的知识点上，加强检查与督促。

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镇党委书记的述职报告分析

各位领导、同志们：

我叫秦志富，于2011年2月任吉昌镇党委书记，主管党委全面工作。2011年，在县委、县政府的正确领导下，我团结带领全镇广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“上项目、办大事、求发展、促和谐”的工作思路和县三级干部大会部署要求，凝心聚力，攻坚克难，全力实施年初确定的各项任务目标，进一步推动了和谐吉昌建设步伐。现在我代表吉昌镇党委将全年工作做一简要汇报，有不妥之处，请领导和同志们指正。

一、突出重点，强化组织建设，全力以赴提升党建工作新水平。

为切实加强农村基层组织建设，充分发挥广大党员领导干部的先锋模范带头作用，我们从强化教育管理入手，从改进工作作风着力，为开创我镇率先发展率先崛起新局面提供了坚强的组织保证。

(一)以增强精神动力为核心，强化教育管理。

为使全镇党员干部进一步解放思想，把握正确的舆论导向，我们积极推进理论武装，认真执行“一课三会”制度，持之以恒抓学习。坚持集体学习与个人自学相结合，专题辅导与班子成员轮讲相结合，做到定时间、定内容、定人员，组织全镇党员干部重点学习了xx大报告、xx届三中全会精神、市委二届三次全会精神，县三级干部大会精神，县党建工作会议精神及相关方针政策、法律、法规，个人记录学习笔记约2万字。同时，按照县委安排，积极开展了干部队伍思想纪律作风整顿活动和行政效能建设，组织部分乡镇干部到延安、晋城等地进行实地教育，进一步增强党员干部的精神动力，从而促进各项工作的顺利开展。

(二)以推动吉昌发展为目标，引深两项制度。

在工作中，我们引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度。围绕新农村建设这一主题，镇村两级共确定2011年“两定”目标任务90项，其中党建类14项，经济发展类16项，基础设施类18项，社会文化类12项，热点难点类20项，其它类10项，总投资达3000余万元。通过精心组织，认真实施，目前已经完成88项，完成率98%，其余两项为兰村旧村改造工程和北浪沟流域治理，现前期准备工作已经完成，待资金到位后实施。在推行党员承诺评议制度过程中，全镇共有260名有能力的党员作出了承诺，并将承诺内容制作成版面，进行公开公示，接受群众监督，现已有238名党员承诺兑现，完成率92%。两项制度的有力推行，促进了全镇经济社会又好又快发展。

(三)以树立优良作风为根本，加强廉政建设。

一年来，我们根据县委、县政府要求，积极推进农村基层党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初确定的任务目标，镇村两级领导干部均进行了责任分解，使大家人人头上有责任，个个肩上有担子，真正形成了齐抓共管的良好局面;二是健全完善反腐倡廉的体制机制。继续推行领导责任分解制、村务即时公开制、公务支出包干制，全面实行村帐镇管、组帐村管，全年共化解不合理开支21起6万余元，切实从源头上得到了治理;三是深入开展警示教育。组织各村支部书记到东关、西关、大田窝、上东村等农廉建设先进村现场交流、观摩学习，组织全镇党员干部观看“全省农村明星勤廉干部”——大田窝支部书记葛翠梅先进事迹专题片《永远的承诺》，并以苗元礼、王月喜案例为反面教材，开展警示教育，做到防微杜渐，为经济发展营造了风清气正的攻治环境。

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有利于促进我国对外贸易的发展

当今的世界经济是开放的经济，经济活动是在国际范围内拓展的。任何一个国家都不能只依靠本国的资源、生产能力、科学技术来满足国内的需求。随着社会化大生产的不断发展，不论是科学技术先进的国家，还是落后的国家，都必须注意学习利用其他国家的长处，借鉴他人的科技成果。众所周知，日本靠引进的先进技术，促进经济高速发展，一跃成为世界经济强国。纵观世界市场，从20世纪 50年代～80年代，世界贸易额增长了20多倍，进入90年代，贸易增长速度进一步加快，特别是乌拉圭回合谈判协议的达成，促进世界贸易额增加 1000亿美元以上。

经过20xx年的艰辛谈判，我国已经加入了 WTO。伴随着对外贸易的进一步扩大，迫切需要我国引进国外的先进技术、设备和管理经验，发展我国的商品经济。要扩大对外出口，开展对外贸易，必须学会外贸谈判。

目前，我国发展对外贸易的障碍之一，就是随着国内企业大规模向国际市场进军，众多企业直接同外商打交道，缺乏训练有素的谈判人员。这个问题的存在，使企业丧失很多很好的贸易机会，也给企业和国家造成了不应有的损失。

发展对外贸易，参与国际竞争，开拓国际市场，必须精于外贸谈判，了解和掌握国际商贸活动的规律和准则，了解各国的民俗、法律、习惯做法和谈判者的谈判风格，熟练掌握商务谈判的规律和技巧，并加以灵活运用。只有这样，才能有效地运用谈判手段，在国际商贸活动中运筹帷幄，掌握主动，赢得胜利。

同志们：

今天召开的全区民政工作年中分析会，既是一次上半年民政工作经验成效的总结会，也是下半年民政重点工作部署调度会，同时也是一次落实全年民政工作目标要求的再动员会议。刚才旭光同志传达了全市民政工作年中分析会精神，各科室对上半年的工作情况进行了总结，作出了下步工作打算，我都同意。下面我讲三个方面的问题。

一、上半年工作简要回顾及下步工作打算

今年的工作思路就是在深化上下功夫，把工作做细做实。民政工作不是、也不能搞花架子，不能因为我们的工作获得了荣誉，受到了肯定，得到了表扬就算完成任务了，要看我们的工作老百姓满不满意，落没落实到位，群众得到了多少实惠。应该说上半年的工作达到了预期效果，大多数工作得到了深化。

(一)加大和谐社区建设工作力度，实现农村社区建设新突破

今年以来，我们在荣获了全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、xx省农村社区建设先进单位和全省村务公开民主管理示范单位等荣誉称号基础上，把主要功夫用在落实区委、区政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》上，制定了《xx区和谐社区建设评价标准》等配套文件，开展和谐社区创建活动，在农村社区中推广城市社区服务理念、服务模式和便民设施，推广集社情民意、为民代理、便民服务、社会保障等于一体的社区服务中心建设。目前，全区75%的社区建立了一站式服务平台，群众办事更加便捷。

(二)加xx乡统筹力度，城乡一体化的困难独居老年人居家养老服务全省领先

在全省率先实施城乡一体的困难独居老人居家养老服务。目前，410余位老人享受到服务，260名低保、低保边缘人员增加了收入，老年人的满意率不断提高。

(三)加大困难群众危房修缮力度，确保农村困难群众住房安全

在全区摸排出135户困难群众的房子迫切需要修缮。在认真总结去年修缮经验的基础上，规范了程序、统一了标准、质量，加大力度，到6月底全面完成了修缮任务，解除了困难居民住房的后顾之忧。

(四)加大慈善资金募集力度，慈善冠名基金成效显著

努力拓宽慈善资金募集渠道，积极开展慈善冠名基金活动。目前，冠名基金总额达到3300万元，走在全市前列，为发挥慈善的社会保障补充作用奠定了坚实基础。

在做好亮点工作的同时，其他业务工作也有新的发展。

一是城乡低保进一步规范，实现应保尽保。以低保标准调整和低保审计为契机，进一步提高城乡低保规范化建设水平，对全区低保人员全部进行了重新审核，实现了动态管理下的应保尽保。上半年，全区共发放城乡居民最低生活保障资金655万元，使全区3459户、6856名城乡贫困群众的基本生活得到了有效保障，共发放临时生活困难救助金61.5万元， 437户临时生活困难家庭得到有效救助;发放城乡困难居民大病医疗救助金77.8万元，95名生活困难群众得到了医疗救助，

二是优抚安置和双拥工作稳步推进。一方面优抚政策得到全面落实。另一方面，安置工作顺利推进。成功举行了城镇退役士兵“双考”工作，有7名退役士兵将录用到事业单位。第三，顺过全省双拥模范城检查。第四，涉军稳定工作扎实有效，没有发生一起越级上访事件。

三是社会组织管理工作健康发展。进一步完善了“一中心两协会三站四队”的xx社区社会组织建设模式，加强了社区生活服务类社会组织的典型培育工作。6月22日区委成立了社会组织党工委，加强了党组织对社会组织的领导。

四是社会事务管理工作取得新成绩。在殡葬管理工作中，制定印发了《关于加强春节期间公益性怀念堂、公墓祭祀管理工作的通知》，确保了祭祀高峰期群众祭祀的安全。区殡仪馆进一步健全完善各项管理制度，服务水平有新的提高。上半年共火化尸体3344具，比去年同期多316具，全区火化率保持在99%以上。在区划地名管理工作中，对19条道路进行了命名研究，草拟了《20xx年xx区道路命名方案》。在婚姻登记工作中。截至目前，共办理结婚登记1580对，受理离婚登记500对，办结273对，登记合格率达100%。

五是老龄工作成绩显著。一方面，扩大老年人发放生活补贴范围，上半年为4131名符合发放标准的老年人发放生活补贴236.26万元。另一方面，健身路径安装工程有序推进。今年区财政投资105 万元，为35个经济困难社区安装健身路径，已有24个社区完成了安装任务。

在总结上半年工作成效的同时，我们也感到，我区民政工作对照先进区市创新发展的经验和亮点，还有较大差距;对照人民群众的需求，还有许多不足;对照年初工作目标，有些工作的推进力度还不够大;对比不同业务、不同科室，不同街道，还存在发展不平衡的问题。需要我们进一步理清工作思路，落实好上级的有关要求，为人民群众谋求新实惠;进一步加大推进力度，确保完成全年工作任务，抓出新亮点;进一步创新发展，推动全区民政工作再上新水平。

今后五个月要在做好各项常规工作的基础上，重点抓好以下六项工作：

(一)全面实施和谐社区检查验收，发现典型、培育典型，抓点带面，进一步提高社区建设水平。从7月份开始，按照61项和谐社区创建标准，逐社区进行检查验收，8月底全面完成。

(二)规范居家养老服务标准，进一步提高服务质量，提升老年人满意度。要进一步加大服务人员培训力度，不断提高服务水平，促进养老服务规范化、标准化。

(三)通过建立优抚对象普通门诊补助制度，缓解优抚对象看病难问题。在实行优抚对象住院医疗补助的基础上，除一至六级残疾军人外的优抚对象按年度享受普通门诊50%的补助，每人每年最高补助600元。

(四)以社区服务中心乔迁百姓乐园为契机，不断丰富服务内容，转变服务方式，提高服务质量。要选择信誉高、服务好的家政、法律等服务单位作为协议单位，加强信息交流，为社区群众提供方便。举办不同层次、专业的学习班，满足群众学习娱乐需求。

(五)做好老年人日间照料中心试点工作，实现为老服务工作新突破。要充分利用敬老院、老年公寓的闲置资源，开展老年人日间照料中心试点，在认真分析和总结试点工作的基础上，提出统一的服务标准和要求，争取明年在全区展开。

(六)做好社会组织网络建立工作，实现党组织组建率达到100%。

以理顺管理体制机制、提高党组织组建率为重点，统筹兼顾、狠抓落实，尽快建立起广覆盖、宽领域的社会组织党建工作网络，实现党组织组建率达到100%。

二、以“转方式、调结构”为契机，进一步解放思想，加快民政事业发展

“转方式、调结构”,是党中央、国务院做出的一项事关经济社会发展全局的重大战略决策。“转方式、调结构”，不仅是经济领域的一场深刻变革,也是社会管理和服务领域的一场深刻变革。在这场攻坚战中，民政工作要着眼人民群众的新需求，提供更加完善的公共服务和社会保障，更好地服务民生、保障民生、改善民生，为“转方式、调结构”营造和谐稳定的社会环境。

马上就要进入八月份，大家要尽快考虑明年的工作，对明年的重点工作、创新工作目标及工作措施早考虑、早打算。在考虑明年工作时，要适应群众的需求，不断有树。

随着经济社会的发展，人民群众在社会公平、基本公共服务均等化、基本生活权益和民主权利保障等方面必然有新的要求，由此对民政工作也产生新的期待。我们必须牢固确立“转方式首先是转观念、调结构首先是调思路”的理念，围绕构建现代民政、创政、为民民政、阳光民政，大胆解放思想，突破“民政服务对象特定性”的思维定势，树立面向社会公众的服务观念;突破“民政业务互不相干”、习惯于“单打独斗”的传统工作模式，树立统筹协调的发展理念;突破畏难发愁、“等靠要”的依赖思想，树立勇于攻艰破难的积极态度;突破固步自封、满足现状的束缚，树立创新意识，逐步完善优质高效、充满活力的管理体制和运行机制，掌握工作的主动权，敢为人先，避免停滞和落后。创新不是凭空产生的，不是主观臆造的，而是围绕我们面临的现实问题，着眼于履行职能的具体工作来提出、来破解、来创设的。每一项创新举措，都应带来服务对象受益程度的提高、服务对象的扩大和工作局面的拓新。

制定工作目标、特别是创新目标，必须深入调查研究，既立足实际，不好高骛远，又高瞻远瞩，走在他人之前。在提出工作思路后，再集思广益、科学论证，从而出新题、出新路、出办法，确立创新目标。工作中，一要注意及时与上级业务部门沟通，清楚上级业务工作的重点、思路和方向。二要注意学习先进地区的经验，“他山之石，可以攻玉”，要多运用现代信息化手段，从网络、杂志、报刊等渠道获取他人经验。三要注意做好结合，要从我区实际出发，在充分调研分析基础上，在吸收他人好做法基础上，创新我们的工作。

三、切实加强干部队伍建设，为民政事业科学发展提供组织保障

近几年来，我们致力于建设一支“想干事、会干事、干成事、多干事、不出事”的干部队伍，应当说效果是明显的。但是，就适应“转方式调结构”要求，加快发展步伐，更好的服务民生而言，还存在一些比较突出的问题，主要是：思想观念、思维方式、工作方法还不能满足创新发展的需要;能力素质还不完全适应新形势下建设民生民政、为民民政、现代民阳光民政的要求;工作执行力和落实水平与建设服务型政府的要求还有差距;个别干部的自律要求还不够严，存在自由散漫的现象。结合正反两方面的经验教训，我们深刻地认识到，加强干部队伍建设，是一项必须抓紧而又必须抓好的重要工作。

一要切实抓好能力建设，全面提高素质。要把干部队伍能力建设列入重要议事日程，按照区委建设学习型组织的要求，采取多种形式，把年初的学习计划和要求落到实处，把市民政局“作风建设年”的各项活动落到实处，切实提高干部队伍分析判断能力、现代管理能力、应急处置能力、依法行政能力和谋划全局能力;要加强干部队伍的理论学习与实践锻炼，促进民政队伍知识化、专业化，提高现代化、信息化工作技能，提升为民服务水平。

二要切实抓好作风建设，提高执行力。今年以来，根据区委和市民政局的要求，在机关深入开展了作风建设活动，通过开展作风建设活动，全局广大党员干部精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，服务更加优质，纪律更加严明。在下步工作中，要按照全过程控制的要求，发挥OA政务管理控制平台作用，对重点工作、重点项目每天检查、每周调度、跟踪督查、全过程监控。要重点强化三种意识。一是强化“没有任何借口“的意识。永不说不、马上就办、不折不扣地落实区委、区政府和局党组的各项决策部署，提高工作执行力。二是强化“细节决定成败”的意识。从小事抓起，从具体细节做起，始终做到高标准、严要求，精益求精、好中求好。三是强化“追求完美、崇尚品质”的意识。各项工作都不能局限于“完任务”、满足于“过得去”，要敢想敢干，大胆创新，敢于追求更高的目标，在全市、全省乃至全国争第一。

三要切实抓好廉政建设，真正树立良好形象。每一位同志都要深刻认识抓好廉政建设的极端重要性，切实增强抓好廉政建设的紧迫感和责任感。要依照《廉政准则》的要求和规定，认真分析查找党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强监督、强化督查，进一步规范党员领导干部从政行为。我们制定了从严管理干部的十五项制度，这些制度都应当得到认真执行，确保从制度上堵塞漏洞，健全从政行为规范。

同志们!面对新的形势和任务，我们要在区委、区政府的领导下，、群策群力，以与时俱进的勇气、改革创新的精神、求真务实的作风，不断推进全区民政事业科学发展，为建设湾北部现代化、国际化生态做出新的更大贡献!

张某于20xx年3月27日入职某装饰公司，双方尚未签订劳动合同，装饰公司亦未对张某进行必要的入职培训和安全教育，20xx年4月7日，张某在工作过程中，左手被卷入颗粒粉碎机中造成受伤。20xx年9月15日，张某被劳动行政部门认定为工伤，11月28日被劳动能力鉴定部门认定达到职工工伤与职业病致残等级标准六级。20xx年1月29日，张某以装饰公司未签订劳动合同，未缴纳社会保险为由与装饰公司解除了劳动关系。装饰公司以张某还处于试用工阶段，双方之间不存在劳动关系为由不同意向张某支付工伤保险待遇，双方发生纠纷诉至法院。

法院经审理后认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系的，应当订立书面劳动合同。第十九条规定，试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。根据前述规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系，试用期也是包含在劳动关系期间内的。张某在为装饰公司提供劳动过程中受伤，装饰公司未为张某缴纳工伤保险费，张某发生工伤，故装饰公司应承担张某的工伤保险待遇。张某已达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，且其于20xx年1月29日与装饰公司解除了劳动关系，故装饰公司应向张某支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、解除劳动关系补偿金、停工留薪期工资及伤残津贴等各项费用。

讲党性、重品行、做表率，不仅有利于发展我们党的事业，有利于密切党和人民群众的关系，而且有利于党员干部特别是领导干部个人的成长和进步。

“讲党性”就是要牢记党的根本宗旨。我们党自诞生之日起，就勇敢地担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。中国共产党党性的精髓，就是立党为公、执政为民。作为一个共产党员，在任何情况下，都要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。就像吉林市委副秘书长陈淳那样，敢于对来访的群众做承诺：“你们找到我就算到头了，谁都不用再找了，盯着我就行了。”同时，也敢于对下属说“向我看齐”。“我不要求你干得更好，我只要求你，我怎么干，你就怎么干。”

“重品行”就是重视培养高尚的道德和操守。“品”是“品德”，“行”是“行为”。虽然品行问题也有光荣与耻辱、崇高与庸俗之分，但在法律和纪律的范畴，却是一个“擦边球”。也就是说，品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个令人钦佩和折服的高度。重品行的人，会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。重品行的人，会一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之中。一个人的品行，就是一个人的影子。无论你走到哪里，它就会跟到哪里。只是你自己往往看不到，而你身后的人却都看得很清楚。

“作表率”就是以身作则。欲胜人者，必先自胜;欲论人者，必先自论;欲知人者，必先自知。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。要求别人求真务实，自己首先要求真务实;要求别人锐意进取，自己首先要锐意进取;要求别人艰苦奋斗，自己首先要艰苦奋斗;要求别人清正廉洁，自己首先要清正廉洁。如果连自己都做不到，又怎好张口要求别人去做。表率作用，本身就是一个巨大的磁场。能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起，产生一种巨大的生命力和创造力。

在我们现在的干部队伍中，确有很多人既能讲党性，又能重品行，还能做表率。但也有一些人，虽然在大是大非问题上不糊涂，但在道德品行问题上却不检点;虽然在改革创新上政绩突出，但在生活作风上却脱离群众;虽然在大会上讲艰苦奋斗、清正廉洁讲得头头是道，但在实际行动上却不能发挥表率作用。比如急功近利，弄虚作假，奢侈浪费，以权谋私等。近些年因为经济问题和生活作风问题被查处的领导干部，当初也多是“很优秀”、“很有前途”的干部。他们的失败，就在于忽略了品行的修养。以为只要工作干上去了，就可以“一俊遮百丑”。从不重品行开始，最后以丧失党性告终。

讲党性、重品行、做表率，既是个人思想修养问题，又是党的建设问题。我们必须按照xx大的要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党。使每个党的干部，都能够立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，都能够讲党性、重品行、做表率。

我于xx年x月应征入伍，xx年x月入党，热爱党的事业，忠诚党的领导。

这次在全党、全军开展的保持共产党员先进性教育活动，部队机关作为第一批启动单位，自三月初到现在，前一阶段的任务已基本结束。通过对照先进性标准，对照部队党组织的要求，结合自己平时在思想、工作、生活、学习等方面的党性修养进行对照检查，深刻剖析，查找原因，进一步增强了一名党员自觉性、主动性和创造性。

以下我从思想、工作、生活、学习等几方面进行剖析。

一、思想方面：

在思想上能高度重视这次教育的必要性，对党的性质、宗旨的有了更深的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固。

需要改进的是：思想上有待于进一步提高。作为一名在机关工作的士官党员，应当具有较高的思想修养，才能起好先锋模范作用。回顾反思自己存在的一些问题，主要原因在于党性锻炼不够，思想修养不够。虽能强化自身政治修养和品德素质教育，但在一些方面仍存在差距：一是共产主义的理想信念不如入党时那样坚定了，缺乏为共产主义事业奋斗从现在做起，从我做起的激情。二是全心全意为人民服务的宗旨有所松懈，群众观念有所淡化。三是有时还不善于从政治的高度去观察和处理有关问题。四是开展积极的批评和自我批评有时不够深入。

二、工作方面

工作积极主动，能够圆满完成上级交给的各项工作任务，能用党员的准严格自己，对工作认真细致，完成了闭路电视系统的定期维护，“六.一”儿童节的文艺演出准备充分，顺利完成了演出保障任务。不足的是工作中创新意识不强。只想平平安安完成任务，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。总觉的自己在部队服役10几年，出了不少力，把人生的青春年华都献给了国防事业，某些时候产生了消极情绪。自己觉的只要完成本职工作，不出问题，就满足了。因此，工作中，只是平平淡淡，只求本职工作完成好，领导安排的任务去完成，被动地工作，本职以外的、领导不安排的不管不问，有与己无关的思想，超前意识不强。这样将影响工作的创新发展，只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，在工作中立于不败之地。在工作态度上还存在一些问题。对自己要求还不严，有情绪化的倾向，对同事有时态度不够冷静。

三、生活方面

时刻注意生活细节，严格了军容风纪、日常管理，能尊重领导、团结同志。保持和发挥党员的模范作用不够。在日常生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根"弦"绷的不紧。生活上有待于进一步完善。虽然时刻保持清醒的头脑，做到时时处处事事严格要求、信奉“言必行，行必果”，做到一身正气，没有任何违纪违规的问题，并切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”，从严要求全组人员，但对他们的关心体贴不够，在向党组织靠拢方面做工作不到位。

四、学习方面

加强了党员理论学习，提高自身思想素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念，要做一个合格的具有时代感的军队党员，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，做到活到老，学到老，改造到老。自我加压，认真学习，勤于思考。重点学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想。

学习的自觉性还不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己的学习自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，究其根源主要是思想上对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。我以后将拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当"小学生"，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。要自觉学习实践""的重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。不断创新，不断进步。以一流的业绩做好各项工作，给自己的军旅留下光辉的足迹!

以上是我的剖析材料，望同志们批评斧正!

企业治乱减负工作存在问题分析与思考

一、当前我市企业治乱减负工作基本情况

近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在相关部门的共同努力下，我市涉企乱收费、乱罚款、乱摊派现象得到有效遏制，企业治乱减负工作取得了明显成效，经济发展环境得到很大优化。主要表现在以下几下方面：

一是形成有效的企业治乱减负工作机制，企业减负工作责任制得到较好落实。

二是认真开展清费减负工作，从源头上减轻了企业不合理负担。

三是市政府出台了一系列扶持企业发展的政策措施，促进了我市经济较快发展。

四是服务企业形成了部门常态性工作，帮助企业解决了许多困难和问题。

五是强化监督检查，确保企业治乱减负工作落到实处。

二、我市企业治乱减负工作存在问题及困难

虽然我市在贯彻落实国家、省、市减轻企业负担政策方面取得了明显成效，切实减轻了企业一些不合理负担，企业对此反映较好，但企业在受金融危机冲击较大，宏观经济环境趋紧，生存较为困难的形势下，企业要求政府进一步加大减负力度的愿望较为强烈，减负工作与企业要求还有差距。回顾近来年我市企业治乱减负工作开展情况，结合多次企业座谈会反映情况及今年企业服务年活动中梳理出的问题，当前我市企业治乱减负工作还存在着不少的困难和问题。

1、从企业负担情况来看，不合理增加企业负担情况趋于复杂。一是企业不合理负担形式由公开向隐蔽转变。目前，明显的“三乱”现象得到有效遏制，但少数部门为了部门利益，采取比较隐蔽的手段来不合理增加企业负担，一些隐性、变相收费现象开始出现。如挂靠在部门的协会成立过多过滥，通过各类协会要求企业加入，收取会费或赞助费等。二是企业负担内容由“三乱”行为向变相服务转变。一些中介机构背靠行政机关，以提供服务为名，只收费不服务，或多收费少服务。有关部门和中介机构联合，以中介服务为名，有硬性要求企业接受代理有偿服务的现象。三是个别部门有搭车收费之嫌。个别部门存在企业年检时变相设置前置条件现象。四是服务性收费标准仍有过高现象。不少企业反映，特种设备检测费、桩基检测费等服务性收费标准偏高，企业负担较重。

2、从企业减负政策情况看，企业希望政府进一步加大扶持力度。企业认为目前政策扶持力度还不够，“含金量”尚需提高，从上到下虽然出台了许多减负政策和措施，但一些部门的措施仅限于收费数额较少的项目，如工本费之类，而一些收费标准较高的项目减负力度不大，导致企业得到的真正实惠并不多。企业要求进一步加大扶持企业发展的政策力度，反映新产品及专利产品研发奖励资金少，未能有效调动企业的研发积极性，一定程度影响了企业新产品的研发。企业对土地使用税征收提高幅度过高较有意见，要求减半征收土地使用税。

3、从企业自身来看，治乱减负工作任重道远。从总体来说。我市企业发展环境是好的，各部门积极为企业服务的氛围浓厚。对个别增加企业负担的现象，由于一些企业自身生产经营不规范，不敢如实反映情况，不敢大胆抵制“三乱”行为。一些中小企业由于规模不大，识，不像重点骨干企业那样有话语权，对“三乱”问题虽然反感，但怕得罪相关部门，怕以后不好办事，采取不投诉、不反映的方式，息事宁人；对个别乱收费、不合理负担宁肯花钱买平安。同时，缺乏保护企业合法权益的手段，企业举报或反映有关增加企业负担行为有其后顾之忧，一是可能被打击报复，二是举报案件的查处力度，这些都是影响企业对减负工作认同度和积极性的因素。

4、从企业减负工作机制上看，牵头单位工作力度有限。一是市经贸委作为市减负办牵头单位，职能有限，工作手段不多，主要起综合协调、监督检查作用。企业减负涉及涉企收费许可、物价查处等职能在物价（发改）、财政等部门。二是市减负办工作力量薄弱。企业减负工作没有专门机构，市减负办没有专职人员，其他工作繁杂量大，无法集中全部精力投入企业减负工作。三是企业减负工作需要充分发挥有关部门职能作用，加强协调配合，进一步增强工作合力。

三、做好我市企业治乱减负工作的几点思考

1、进一步增强做好企业治乱减负工作重要性认识。受金融危机影响，企业生产经营面临严峻困难。但同时，面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等侵害企业合法权益，增加企业负担的问题仍然屡禁不止、时有发生。这严重影响了企业的生存发展、经济的稳定增长和社会的安定和谐。减轻企业负担，全力支持企业发展，已经成为保增长促发展、维护社会和谐稳定的重要基础，成为检验学习实践科学发展观活动成效的重要标准。要充分认识当前企业生产经营困难和损害企业权益、影响企业发展问题的复杂性、严峻性，不断深化对减轻企业负担工作的认识，采取有效措施，确保企业治乱减负工作落到实处，为全市经济保稳促调、健康发展作出贡献。

2、广泛扎实开展“企业服务年”活动。“企业服务年”活动是省委、省政府、市委、市政府部署开展的一项重要工作。要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，牢固树立保企业就是保经济、保增长、保民生、保稳定的观念，以务实的作风、有力的举措做好服务企业工作。要深入开展“千名干部进企业”活动，做好后备干部担任企业助理工作。各部门和各级领导要深入企业，调查研究，帮助企业排忧解难。要从企业最急需的问题入手，帮助企业攻坚克难，携手企业共渡难关，协同企业升级发展。要把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，出实招，办实事，求实效，努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和安全文明的社会环境。

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焦裕禄同志到了兰考灾区后，面对残酷的自然条件，喊出有朝一日沙丘可以变绿林，涝洼可以养鱼，盐碱地可以长出好庄稼，关键是要有一个“干”字的豪迈预言，并且身先士卒夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、寻找窍门科学干、鼓足劲头拼命干，直至走完其坎坷而又光荣的一生。焦裕禄同志的生命是短暂的，但其精神却穿越半个世纪仍然历久弥新。对照先贤，扪心自问，我深深地感到了自身的差距。根据此次学习焦裕禄精神，践行“严以修身”专题会议要求，结合平时工作实际，我谈几点粗浅的认识：

一、严字当头，不容懈怠。

修身、用权、律己的“三严”要求是对古今修己正身之道的凝练和提升，是“做官先做人”的基本标准。严以修身”主要在于“学习”。学习党的基本理论，用以明确方向;学习传统思想文化，用以明辨是非。以学修身、以学养德，真正从思想上解决“入党为什么”、“当官做什么”、“身后留什么”等问题。“严以用权”重点在于“为民”。“官帽”是人民给的，就要为人民服务;职务是组织给的，就要对组织负责。心怀感恩之心，心中装着百姓，凡事方便百姓，百姓才会欢迎。“严以律己”关键在于“慎微”。古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”廉洁自律要从细微处做起，做到慎交朋友，慎重应酬，慎处关系，不该去的地方坚决不去，不该接触的人坚决不接触，不越雷池半步。

二、实处着力，为民谋利。

遵循“三实”，就是要求我们脚踏实地，勤奋做事，老实做人。现实中，靠嘴巴说的也许要比靠行动干的能得实惠，但社会发展是靠苦干、实干创造出来的。有些人坚持原则、坚守底线，做好本分，做老实人，干老实事也许会吃点亏，要把吃亏堪称是一种磨练。“喊破嗓子不如甩开膀子。”这是对实干兴邦的再次诠释。作为一名基层党员干部，我始终认为唯有兢兢业业做事，老老实实做人，才能在平凡岗位上不辱非凡使命。央视记者白岩松曾说：“人的一生百分之五是精彩的，百分之五是痛苦的，剩余的百分之九十是平淡的;人们往往被百分之五的精彩诱惑着，忍受着百分之五的痛苦，却在百分九十的平淡中度过。”人生的价值不仅限于人生舞台上，而更多的在于我们所扮演的角色中，牢固树立“在其位，谋其政，成其事”的工作理念，以实际行动温暖一方百姓，凝聚一片民心。

三、以核心价值观以引领，提升公安队伍形象。

焦裕禄同志是人民的好公仆，是所有共产党员的楷模。上个月中旬，习总书记到兰考县时又重诵了《追思焦裕禄》这首词，可见先进典型有强大的引领作用和精神动力。当前，随着社会的不断进步，公安机关的执法环境发生了很大变化，对执法活动提出了更高的要求。然而，少数民警的执法观念还未能跟上法治社会的发展要求，不仅损害了公安机关的形象，还影响了警民关系。因此，我们要培育和弘扬新时期“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，铸造忠诚警魂，塑造优良警风，履行好党和人民交付的神圣使命，充分展现人民警察的良好形象。

对行政效能监察现状的分析与思考

行政效能监察是行政监察工作的重要内容，是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。实践证明，开展行政效能监察，不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用，同时，对于促进依法行政，保证政令畅通，促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。

一、行政效能监察工作的优势

（一）更加强化了行政监察工作的职能作用

纪委、监察局合署办公以后，纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现，形成了强大合力，但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显，工作特点也不十分突出。行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。把载体与执法监察、廉政监察有机结合，形成较为完善的行政监察的监督链，从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通，改变效能方面得以充分发挥。实践证明，通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接，更及时。

（二）更加明晰了行政监察工作的思路

行政效能监察工作的开展，解决了对行政监察职能认识上的片面性，走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。行政效能监察是管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权，将监督检查行政管理中存在的问题，落实到监督部门具体行政行为上，有效地促进了勤政建设。当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽未构成违法违纪，但往往是违法违纪的苗头，更直接地影响了机关的行政效能，其危害程度并不比腐败问题小。随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变，从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。通过开展行政效能监察，把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节，廉政勤政，由事后监督转变为事前、事中全过程监督，由被动应付到主动出击，由个案处理到规范行为，把对人与对事的监督结合，推动政府系统的廉政勤政建设，使行政监察工作的影响力更加明显，行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。

（三）更加突出了行政监察工作重点

为经济快速发展创造良好的外部环境，是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。从增强行政机关及其工作人员的服务意识、服务质量和行政效率入手，着力解决影响经济发展的突出问题。从重点政务目标落实情况的监督检查，到保证重大决策的贯彻效能监察，到认真受理企业和群众的投诉；从加强内部督查的间接服务，到深入经济工作一线的直接服务，围绕转变政府职能履行公务以及围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”问题加强监督检查，以监督促管理，为经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务。

（四）更加促进了反腐倡廉齐抓共管综合优势的形成

开展行政效能监察，在政府系统内主要依靠三方面力量，即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。因此，在充分调动各方面积极性的基础上，搞好分工与协作是十分必要的。监察机关是开展行政效能监察的职能部门，责无旁贷地要把握行政效能监察的大方向。行政机关部门繁多，职能各异，效能监察涉及的问题复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该越俎代疱，代替主管部门或业务部门开展工作。效能监察不同于执法监察，可以将授权、委托的特点和优势充分的展现出来。因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又要搞好与业务职能部门的协调配合，做到不越权、不包揽，更好地发挥整体效能，使行政效能监察更富有成效。

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一、部门(单位)情况

(一)基本情况

1.主要职能。

区委办公室是区委的综合办事机构，主要职能是：

(一)负责办理区委的日常工作事务，确保区委工作正常运转。

(二)负责区委日常文书处理，督促检查中央、省委、市委和区委重要工作部署及贯彻落实情况，督办落实中央、省委、市委和区委领导同志的批示，组织安排区委各种会议、事务工作和区委领导参加重大活动。

(三)围绕中央、省委、市委和区委总体工作部署，收集处理信息，反应动态;对全区政治、经济、文化、党建、及社会发展等方面的重要决策问题进行调查研究，提出意见和建议，督促办理有关议定事项;供区委决策，承担区委文件起草，修改和审核工作;承担为区委制定有关规章制度和审定地方性法规服务的工作联系，指导全区党政办公室系统业务工作和办公自动化的相关工作，组织指导业务培训。

(四)指导协调人民群众信访工作，负责大案的督办工作。

(五)负责中央、省委、市委和区委领导机机关及要害部门机密文电，信件及密码的传递。承办区委档案资料的立卷、归档和管理。

(六)负责区级中央接待任务的协调工作，负责和参与接待重要宾客的工作。

(七)协调区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室和区纪委的有关事项。

2.机构人员情况：2本部门独立编制机构1个，除区委办、归口单位有9个。其中有6个行政归口单位(区委办、机要局、保密局、信访局、督查室、政策研究室)，4个事业单位(小康服务中心、政务内网理中心、信访投诉中心、区委区政府对外协调办)。本单位总编制人数73个，其中：行政编制36人，参公编制5人，行政工勤9人，事业编制23人。其中在政策研究室中编制本中是人员6人，但实为5人，因有1人编制应调入小康服务中心，还未调入。

3.机构人员当年变动情况及原因：x年12月底实有人数总计68人。其中公共预算财政拨款开支人数54人(行政人员35人，参公5人，行政工勤人员9人，退休5人。);公共预算财政补助开支人数19人。

x年度调出行政人员10人，调入行政工勤1人。行政人员考入1人，调入18人，调入参公1人。事业人员调入13人。总人员数与x年同期比较增加32%。原因以下几点：1、信访信息预测中心改为信访投诉中心，增加了编制数，新调入了人员;2、小康服务中心于x年5月成立，但x年底未上调入人员，于x年调入。3、x年空编区委区政府对外协调办公室、保密局，密码通讯管理都分别调入人员。4、机要局招考1人。

(二)当年取得的主要事业成效

x年来区委工作开展情况如下：x年来负责办理了区委的日常工作事务;办理各类大会;协调区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室和区纪委的有关事项;指导全区党政办公室系统业务工作和办公自动化的相关工作;负责中央、省委、市委和区委领导机机关及要害部门机密文电，信件及密码的传递。指导了协调人民群众信访工作和负责大案的督办工作等各项工作。

二、收入支出预算执行情况分析

(一)收入支出预算安排情况

部门x年预算收支情况：x年预算内安排的公共财政预算收入总计为781.62万元，其中x年预算支出为781.62万元，其中：一般公共服务支出为749.49万元，占总收入95.89%;医疗卫生7.43万元，占总收入0.95%;住房保障支出总计24.70万元，占总收入3.16%。其他余款799.50支出万元为信访维稳业务需要支出，已经追加了x年预算。

(二)收入支出执行情况

x年收支出相对于x年日常公用有点增加。x年总收支出1568.63万元，x年收支出为1581.24万元，x年比x年增加了0.79%。

1.收入支出与预算对比分析

(1)x年预算内安排的公共财政预算收入总计为781.62万元，其中x年预算支出为781.62万元，其中：一般公共服务支出为749.49万元，占总收入95.89%;医疗卫生7.43万元，占总收入0.95%;住房保障支出总计24.70万元，占总收入3.16%。其他余款799.50支出万元为信访维稳业务需要支出，已经追加了x年预算。

(2)差异原因分析：因为历史遗留和客观现实一些因素，导致一些超预算只有安规定追加数额情况，只有年初及时分析了解明细情况，制定明细支出计划，在执行中按计划严格执行预算，才能避免超预算情况。

2.收入支出结构分析

x年各项支出占总收入的比重如下：

x年共收入15,812,413.15元，其中：人员支出收入3,824,979.61元，占总收入的24.19%，公共安全200,000.00元，占总收入的1.26%，日常办公经费1,1787,433.54元占总收入的75.54%。

x年各项支出占总支出的比重如下：

x年共支出15,812,413.15元,其中:人员支出2,573,698.39元, 占总支出的16.28%;对个人和家庭补助中退休费、奖励金和抚恤262,327.30元占总收入1.66%(其中250,771.40元为退休费用占总支出的1.59%)，对个人和家庭补助中政府公积金和购房补贴988,953.90元，占总收支出6.25%;其他资本性支出总计753,421.00，占总支出4.76%;商品和服务支出9,355,070.00，占总支出的59.16%(其中：办公经费为1,937,765.16元，占总支出12.25%;印刷费1,220,677.00元，占经费支出的7.72%;邮电费支出166,418.89元，占经费支出的1.05%;取暖费25,000.00元，占总支出0.16%;物业管理费53,200.00元，占总经费支出0.34%;差旅费支出1,159,623.00元，占总经费支出的7.33%;维修费288,000.00元，占总经费支出1.82%;租赁费911,605.80元，占总经费支出支出5.77%;会议费255,700.00元，占总经费支出的1.62%;培训经费77,789.50元，占总经费支出的0.49%;接待费支出18,689.00元，占总经费支出的0.12%;劳务费1,563,020.00，占总经费支出的9.88%;委托业务费1,190,000.00元，占总经费支出的7.53%;工会经费26,767.65元，占总经费支出的0.17%;、福利费17,650.11元，占总经费支出0.11%;公车维护费351,236.43元，占总经费支出2.22%;其他商品服务支出1,268,570.00元，占总经费支出8.02%。)。。)

对家庭和个人补助中奖励金3000.00元是对x年优秀职工奖励金占总经费支出0.02%。

办公设备购置款为558,254.00元，占总支出3.53%。其中：信访局信访局搬新办公室采购桌椅、电脑等252,203.00元;区委办购置办公电脑及桌椅等306,051.00元。

x年决算表中公务用车购置为195,167.00元，而x年自查财政拨款预算和执行“三公”车辆购置费为219,800.00元。两个表出入的原因是：自查预算财政拨款预算和执行“三公”中数据包括购置费、购置税、车辆落户费及装饰等费用，而决算表中数据只包括购置费和购置税，未包括车辆落户费和装饰费用24,633.00元。

(2)收入支出按部门所属单位分布情况(可列表)。

3.重点经济分类支出执行情况

(1)“三公”经费支出情况

x年“三公”经费总额为565,092.43元，未超过预算数据。占总支出3.57%。与上下年对比如下：

其中：1、接待费为18,689.00元，比x年度降低了97.23%。在 x年度全省旅发大会等各项活动，导致公务接待费过高，而x年接待工作减少，接待费就此降低了。 2、x年公务用车购置195,167.00元(x年公务用车购置为195,167.00元包括车辆购置费及购置税等，而其中车辆落户费、装饰等费用24,633.00元未算在决算报表-车辆购置费中列支，)，比x年度降低65.12%，原因是x年增加了归口部门就此增加了车辆编制，购入2辆车，而x年只在年初预算下购入了1辆车即相对于x年的购置费就减少了。3、x年公务用车维护费351,236.43万元，比x年度降低97.23%，是因为x年处置了2辆到期报废车辆，所以修理费及燃油费就降低了。“三公”经费中无因公出国(境)费用产生。

(2)会议费支出情况：x年会议费未超过预算数据。与上年对比：x年支出25.57万元，x年度支出85.79万元，减少了70.19%。

(3)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施：存在的问题在于基本支出过大，原因在于信访维稳经费和信访救助金支出较大，所以在以后支出中，一定按预算执行，厉行节约，降低支出。

(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况，因归口部门较多，所以部门支出一些支出更加要监督和控制。

4.当年预算执行中存在问题、原因及改进措施

(三)年末结转和结余情况

1.财政拨款无结余，其他资金有结余，其他资金结余如下：本级其他部门取得的拨款额结余总计为80880.60元，其中：区直机关党员活动经费5000.00元;全区党报党刊费：19632.00元;党风廉政奖6585.60元;区民政局交入购物款16933.00元。区政府办交入观摩会购物款10000.00元;信访局奖金5000.00元;工会奖金3100元;区计生兑现奖1570元;编外人员工资13060.00元。

非本级财政拨款结余为1154949.60元，其中：市信访局拨入信访疑难救助金7220xx.00元;市和谐凉都促进行会交来信访和谐金300000.00元;省办公厅交入密码设备专项款112949.60元;省委研究室拨入全省第五轮农村改革试点调研经费5000.00元;市政策研究室交入乡政府满意度补助款10000.00元;市委办交来机要密码保证金5000.00元。

2、结余结转规模较大的原因分析：1、一些资金于x年12底月才拨入，还未来得及进行使用;2、信访疑难救助金业务还未处理好事项所以还未发放;3、其他一些经费借支未冲销。

三、资产负债情况分析

(一)资产负债基本情况

1、x年年末资产情况：“ 库存现金”余额62,099.71元、“银行存款”余额1,651,634.04元、“其他应收款”余额711,704.53元、“固定资产余额”为4,955,414.23元，在x年基础上有增加，原因是区信访局搬入新办公室财政一批办公用固定资产，零星购入办公用电脑打印机等购置1辆车公务用车,并处置了两辆报废车辆(分别为20万元和93,240.00元)，处置500.00元非税收入已经上缴区财政。

2、负债基本情况：

“应付职工薪酬”为275,975.94 元，暂存x年度还未及时转付财政负担职工公积金;

“其他应付款”余额为913,632.14元，其中：暂存财政工资专户中还未付公积金中心代扣个人部分职工公积金134,415.00元;水矿交入吴有兰信访金6,000.00元;杨柳建设公司交来农村建设活动经费20xx.00元;人保公司交来暂存款49,759.10元;扶贫款3646.00元;党费5000元;各单位挖坑款9650.00元;优抚金1575.00;各单位篮球赛3437.00元;办公桌椅银行未转出3600元;职工未领工资11,350.00元;代收代区直各部门机要密码公文设备款683,200.00元

(二)资产负债特点及存在问题

1、与上年度对比情况：其他资本性支出x年为77.15万元，x年支出为75.34万元，减少了2.35%，原因在于减少车辆购置费。

2、本部门x年资产负债率为83.82%。与x年比较，负债方面比x年度有所降低，原因在于因新会计科目需要，同级和非本级财政拨款入的款已经列入“其他收入”，不再挂暂存中，所以负债相对于就减少，但金额总的来说还是还是偏高。

(三)相关对策建议：加强资产效益管理，固定资产减少磨损。以后一定及时加强资产效益管理，，资产负债管理中及时处理各种往来款项，避免潜在的资产负债风险。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

(一)本部门(单位)财务管理、决算组织、编报、审核情况：本部门对财务管理进行规范化，同财政部门及时沟通学习，积极进行财政部门组织的决算、编报、审核等方面工作按时完成，认真如实填报。

(二)本部门(单位)对预算和决算公开工作、及主管部门对所属单位按规定批复决算的各项工作按规定认真执行，该填制及时填制，该公开及时公开，该上报及时上报。

自我分析

关于人格，我最早知晓的，还是童年时姐姐教我的《三字经》。记得第一句话便是，“人之初，性本善。”幼年的我并不知那句话最本质的含义，但现在的我屡屡回想，竟然发现，儿时的不懂，儿时的天真，才是最合那句话的意境的。

那不免问，而现在呢?人终究会长大的，在经历了人来人往、潮涨潮落后，我们终究是会改变的。对于《三字经》里的那句箴言，我还是赞同，不过自己心中的“善”尚在，却已随时光变得黯淡了。记得老师上课时讲过，人步入成年时，人格发展也基本上完成了。而我已踏入成年的门槛，回首审视自己的成长与改变，不免感触良多。

一、兴趣

说到自我分析，我首先就想到了自己的兴趣。我最大的兴趣便是电影和书籍。电影就像一泓清泉，时时让我从现实的迷茫之中清醒。它是我的梦，或许是觉得现实世界的不如意，我总能从电影中找到感情上的共鸣。电影的世界是充满想象的，但我更喜欢纪实一类的电影，它让我看到一个又一个的生命，一次又一次的人生，仿佛自己也在其中经历了一次又一次，生活中的不愉悦随之变淡了，也变得睿智了。

而对于书籍，我一直认为是必不可少的，看书是我自小养成的习惯，在书籍中让我懂得了许多，譬如世间冷暖，譬如做人之道。当自己在一本书上学到东西时，会让我产生极大的愉悦和满足感。

二、性格

1、乐群但爱独处：我是一个外向、热情的人，喜欢和同学一起娱乐，一起交流，因为自小一直当班干部，所以在同学之中总是饱有微笑和自信，并且有很强的集体荣誉感;并且，我一直以为，在我们的成长过程中，最值得珍惜的还是朋友、同学们，所以我总能在最短的时间和同学们打到一起。但同时，我也喜欢独处，我并不觉得这和乐群有冲突，一个人生活的时间总是更多的，当独处时，我似乎变得更为冷静，但同时也变得感性了，在不断地思考中也会不断产生对生活的灵感，这种感觉是非常美妙的，对我而言，也是一种心灵上的享受。

2、敏感：这点我是在大学后才感受到的。不喜欢开玩笑，尤其是别人开自己的玩笑。并且，明知是玩笑却还是会一直放在心里。同时，缺乏安全感，对周围的一切都保持一种紧张感。这也是我总是失眠的原因。最重要的一点是，害怕被拒绝，有些事情还没做就失去勇气。这一点我是极力想改变的，有时我总在想，为什么会这样?

3、好幻想：这是我独处时想的最多的。我觉得通过联想，在不好的东西也会变美。因此，在生活中，我总是会细心观察身边的事物，并将其中的优点放大，这有一种浪漫主义的感觉，但同时又有一种欺骗自己的成分。我本身对世界是一种悲观的情绪，但我知道这样不好，我会尽力让自己处于一种积极的氛围中。

4、追求个性：翘首期待新鲜感，不断追求新鲜、刺激和惊险，随时臣服于外在的诱惑和内心的呼喊。一直认为没有个性的人生就像生活少了色彩。所以会坚持自己的一些原则，有种随心所欲的感觉。想做就做，不想做就不做。我不知道那样好不好，但我觉得这是属于我的锋芒，所以我现在依然这样。这不是一种娇溺，而是我追求的心灵的自由。

5、充满矛盾：我觉得自己尤其是上大学以来，对人生充满疑问和不解，因此内心不免会在理想和现实之间百转千回。这点我不得不讲，仿佛讲出来也会好受一些。对一件事情，经常会双方向考虑，但这又会让我处于一种矛盾之中。这也是自己不够果敢的原因吧。

三、心理

我现在的心理状态?应该是良好的。时时刻刻告诫自己要向前看，向好的方面看，乐观、积极，努力学习、培养兴趣。虽然之前我是习惯沉湎于过去、习惯消沉，不过好像经历愈多，能克制住得就越多，现在我总是会让现在的所有填满我的思想，让我勇往直前向未来，而不是过去。

虽然有时也会感觉到内心的压抑，感觉到莫名的孤独感，但弗洛姆也认为，人是有孤独感的。我现在把这种感觉当做一种馈赠，不再为之唏嘘，因为我的感觉是，当我感到孤独的时候，我变成“透明”的，那时的我才是真实的我，那时我才能看到我真实的内在。我会鼓起勇气审视最真实的自己，我不逃避，我会为自己的不足而改变，因为我知道人无完人，只有向你想要达到的地方不断趋近。并且，我知道人是不可能避免孤独的，我反而习惯享受它。我喜欢王家卫的电影，迷离、阴郁，当我孤独时，我会觉得我是艺术的，我仿佛置身于那样的氛围之中，我会觉得孤独是一种艺术而不是一种痛苦，那时我是满足的。

在我的内心深处，一直都为着“真善美”留着位置。我一直信仰着它，且深深感受到它的存在。尽管我深切地知道，现实是丑陋的，现实并不是想象中的那样，但现在的我对于现实只是漠视，我不陷进去，但我也不排斥，因为我也是物质社会的一员。我只是会在自己感到迷茫的时候让自己感受到真善美的存在，世界无论如何，依旧不变，变的只是自己的感受。我亦不是麻木，我知道再怎样也不能让自己麻木，我有无奈，有悲伤，但我也有希望，有激情，有这一切我的人生才是完整的，而真善美是搁浅在我心底的那份坚持。

四、影响因素

人格的定义是，个体在先天生物遗传素质的基础上通过与后天社会环境的相互作用而形成的相对稳定而独特的心理行为模式。所以，遗传因素对人格的发展也大有影响。

虽然我是独立于父母外全新的一个个体，但我也承认，有些性格是遗传自父母的。我父亲做事很耐心，也很细心，为人诚恳，但总是对自己缺乏自信。我母亲却很要强，为人善良，善于交流，但对于一件事情总是太过忧心，把自己人生中的每一步都看得太重。

我继承了我父亲的细心，不过正是因为父亲，我才深深懂得自信的重要性，因此我随时都保持着自信。同时，我也继承了母亲的为人和善于交流，并且，有时候我对自己也太过忧心忡忡了，总是希望把事情做到最好，却把自己弄得心力交瘁。

五、形成过程

这便是关于我的成长了。童年时，父母很少在身边，因此和同学的时光是更多的，但我童年时非常内向，又老实，经常受同学欺负。童年有时让我觉得是一纸空白，没有太多可以回忆的。但我觉得那时我的状态是近于“真善美”的，没有欲求，没有其它想法，有的只是好好学习，做家长老师要求我做的。

少年时，渐渐变开朗了，因为成绩的优异又深受同学的喜爱。但因为家里父母之间经常有争执，我又太懵懂，便把自己的感情重心转向同学，因此直到现在，我对家的概念还是特别薄弱。但我并不觉得这是什么缺憾，我没有不开心，我只是觉得每个人人生的轨迹都不一样，凡事不能太强求。

步入青年，彼时的单纯与懵懂也随之消散，接触的东西多了，认识的世界大了，所思所想也变得不一样。高中的我彻底改变了，从安静变得活泼，从完全快乐到深深感受了悲伤感，脑袋里也开始充斥了各种各样的思想和观念。那时的我还不是成熟的，虽然现在也不是，但至少现在更有理智，那时的自己感觉一片混乱，有一种随波逐流、没有方向的感觉。再加上家庭因素，导致我不断在愤世嫉俗与怀疑自我中徘徊。

而到了现在，我是理性的，也是感性的，我有了自己的方向，有了自己对于生活的许多看法，我不断学习着，不再感到混乱。我有了许多不同的感觉，通过逐渐地成长，我会冷静地看待身边的问题，无论是对感情，还是学习。我甚至产生一种宿命的思想，我不知道这是好是坏，但这种思想让我心愈加平静，顺其自然，我很快乐。

事故分析报告范文2篇

为了克服当前运输安全管理中存在的问题 ,提出运用安全系统 ,管理信息系统 ,事故树分析的理论、方法及计算机技术 ,建立行车事故分析系统 ,并提出了具体的方法和步骤 ,为强化行车事故分析 ,进行安全目标管理和控制提供了思路，本文是第一范文网小编为大家整理的事故分析报告范文，仅供参考。

[事故分析报告范文篇一:事故分析报告]

加油站火灾事故的成因及应采取的预防对策

随着我国经济的持续高速发展，汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之对燃料油的需求迅速膨胀，一大批加油站在飞速发展的城市街道、在四通八达的公路两侧、在脱贫致富的乡镇如雨后春笋般出现。从加油站管理的角度上，加油站具有作业频繁，且加油站流动车辆多，人员来往复杂，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气都可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。

由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发生，特别是由于燃烧过程中油气浓度不断变化，使得燃烧和爆炸不断相互转化，火情不断扩大，而在火灾初期只能依靠站内自救，扑救非常困难，这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失。特别是地处繁华市区的加油站，发生着火爆炸，极有可能造成群死群伤的重大恶性伤亡事故，给无辜的人们带来巨大的创伤。所以，加强对加油站的安全防范迫在眉睫。

一、加油站火灾事故的成因分析

1、加油站的建设存在先天性隐患;加油站建设不按照国家标准规定进行建设，就会造成防火间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严重威胁加油站安全的先天性隐患。

2、操作人员文化素质低;加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工，这些人员的文化水平低，不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握，以致无法具备较高的操作水平，特别是辨识危险、防范火灾事故的能力。

3、从业人员安全技能差;加油站的负责人只要求其员工能够进行基本的加油操作，而不能对其进行系统的技能培训，使得职工安全知识严重不足，对设备往往知其然而不知其所以然，对许多动态变化的情况不能及时觉察其中的危险，不能将火灾事故消灭在萌芽当中，发生了火灾事故，又不能及时准确地控制，从而造成初期火灾事故的恶化。

4、安全管理粗放，“重效益、轻安全”思想严重;许多加油站地处偏远，在日常的生产经营中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的监控，便形成了管理上的粗放。还有一些加油站负责人，自身文化水平低，安全知识缺乏，安全意识难以提高到位，即便想管又不会管，安全管理只能是基于常识下的粗放式管理。粗放式的管理让一些本应建立的制度没有建立，本应落实的制度得不到落实，从而引发本不该发生的事故。更有一些加油站经营者“一切向钱看”，舍不得安全投入，以至一些重大隐患得不到彻底整改。

5、汽车油罐车采用敞口式卸油方式，且卸油台的静电接地装置不合格;按照规定，加油站卸油作业必须采用密闭卸油系统;以防油气挥发、静电积聚等诱发爆炸事故。然而，一些加油站为了节省资金，仍冒险采用严禁使用的敞口卸油方式，从而引发了火灾事故。

6、防雷、防静电措施不到位;gb50156-20xx第10。2。1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必须进行防雷接地，接地点不应少于两处。”，防雷接地电阻不应大于10ω;第10。3。2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故，要么缺少防雷、防静电装置，要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用，防雷、防静电措施不能满足安全需要。

7、油罐防腐处理不合格;加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准sy0007的规定，没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果，在埋地油罐上方表土种菜、养花，这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏，缩短了油罐使用寿命。

8、储油罐没有设带有高液位报警功能的液位计;由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视，经常会造成冒油，使油蒸气与空气形成爆炸性混合气体，遇火源将引起大火。

9、违章操作;操作人员未严格执行安全操作规程，违章操作。如操作人员操作时不穿防静电工作服、鞋，违章给塑料桶加油，卸油速度过快，检修作业常常需要动火，油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等，引发火灾爆炸事故。

10、电气设备不符合安全要求

很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设，不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气，但后期管理上不严格按照要求使用，私自乱接乱拉电线导致防爆电气失去了应有的作用。

二、加油站火灾事故的预防对策;针对上述火灾事故的成因，加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面人手:

1、加强对从业人员的安全意识教育;良好的安全意识是搞好安全生产的基础。安全意识低，就不会主动地去学习安全知识，提高安全技能，履行安全职责，而且，有些人还会错误地把对安全生产的要求，当成是影响正常作业的累赘，从而产生抵触情绪，以致让安全生产责任制、安全技术操作规程等得不到落实，事故的发生自然成为必然。因此，必须通过事故案例、安全法规等教育，使员工建立良好的安全意识，具有抓好安全工作的主动性。

2、加强从业人员的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能，是实现安全生产的关键。安全生产要搞好，光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的，只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解，熟练掌握了安全技能术操作规程，对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理，才会有效避免事故的发生。对从业人员的教育培训，在注重专业性教育的同时，必须注重系统性，也就是对操作人员，不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款，还应讲解为何如此要求的原理性问题，让操作人知其然，知其所以然。这样不仅有利于他们更扎实地掌握操作规程，而且，特别有利于他们处理一些突发异常问题，及时化解险情;有利于他们进行创造性地改进作业。

3、加强工艺系统改造和硬件配置;先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要手段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统，会从根本上避免油气的挥发泄漏，消除爆炸性混合气体，从而消除油气爆炸事故的发生。但是由于硬件改造需要投入资金，一些人只算经济账，不算安全账，依然采用严禁使用的敞口式卸油，这就自然大大增加了事故发生的概率，一旦事故发生，伤人毁物，得不偿失。同样，配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置，是用科技 手段来预防事故的发生，这些硬件的配置，会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式，用高稳定性的全天候动态检测，把不安全因素提前发现报警，险情自然会得到及时处置，从而有效避免事故发生。因此，严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备，对于提高加油站的本质安全可靠性至为重要。

4、加强消防安全监督管理;建立健全了各项安全生产规章制度，最为重要的是要落到实处。规章制度的落实，首先是要靠员工建立良好的安全意识，具备良好的安全技能，形成良好的操作习惯;其次，还要依靠严格的监管，依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式，保障各项安全规章制度的落实。在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低，诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员责任意识差、操作技能低等因素的现状，加强加油站的消防安全监督管理，是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措。对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象，必须严厉纠正，该停业的停业，该整改的整改、该处罚的处罚，决不手软。

总之，随着我国经济的持续快速发展，汽车拥有量的迅猛增加，加油站无论从数量上，还是从规模上都会有很大的增长，并在人们的正常生活中和国民经济建设中发挥愈来愈重要的作用。这就要求必须确保加油站的安全运营，从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展提供强有力的保障。

[事故分析报告范文篇二:安全事故分析报告]

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人(其中男7人，女30人)，重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。本文分析江门市某高级烟花厂基本情况、事故发生的经过和原因，总结教训并提出相应改进措施。

二、事故分析

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人(其中男7人，女30人)，重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。

(一)江门市某高级烟花厂基本情况

江门市某高级烟花厂位于该市江海区外海镇麻一管理区，距市区中心约5公里的山坳里，占地面积2万平方米，建筑面积3700平方米。该厂建于1992年，1993年底投产，是经江门市工商局注册登记的全民所有制企业。企业法人代表先后由江门市土产进出口公司(下称某公司)总经理罗宗祥、梁清鸿担任，证照齐全。但该厂建成后即一直租赁给港商张梓源经营至出事前，某公司一直没有参与经营管理。1999年烟花产量8。87万箱，产品全部出口，创汇额127万美元。

(二)事故发生的经过和原因

1、事故发生经过

经事故现场勘察和调查询问及专家组调查，实验分析，此次事故可以排除自然灾害所致和人为故意破坏造成，已认定是包装二车间装配工万某(男，现年24岁)操作不当所致。对此，万某本人已作供认。当天上午8:05分，万某用气动钉qiāng对一枚火箭烟花进行装配时，连打两钉都错位，意外引燃所装配的火箭烟花;此时工人丁某(已死亡)正领料路过该处，火箭烟花引燃其手推车上的原料，并引爆了包装二车间内大量待组装的火箭烟花半成品及成品，致使大量火箭烟花四处飞窜，从而引爆了装配车间的成品、半成品;巨大冲击波又引爆了原料库和半成品库内的易燃易爆物品，形成殉爆。爆炸总药量约7吨tnt当量(相当于15吨黑huǒ药)，整个厂区瞬间被炸成废墟。万某本人发现烟花爆燃即迅速逃生，受重伤，后经治疗，现已批捕归案。

2、事故原因

a、事故直接原因

(1)装配工万某操作不当。万某于爆炸事故发生前一个多月(5月24日)经在该厂做工的哥哥(已在事故中死亡)介绍进厂，在事故发生前3天未经培训就被安排到包装二车间装配岗位打气钉。在当天作业中，万某由于操作不当，气钉打错位置引燃火箭，以致发生燃爆。

(2)擅自扩建厂房、改变部分厂房用途。1993年初，厂方未按有关规定报建，擅自在包装车间和原料库之间的空地上扩建4幢装配车间，破坏了原有的安全间距，使工房与huǒ药库之间的安全距离由原来的49。5米缩至13米;后又擅自将其中两幢装配车间改成半成品仓库，使包装车间、半成品仓库到原料库连成一线，埋下一旦爆炸殃及全厂的严重隐患。

(3)厂内原料和成品、半成品存放量过大。此次爆炸经专家鉴定爆炸总药量约为15吨黑huǒ药，证明该厂原料、成品、半成品存放量大大超过原江门市公安消防部门核准的1。5吨的huǒ药储量。

(4)盲目扩大生产规模，超编制招用大批工人。该厂年产量从报建设计的5万箱增至1999年实际产量为8。87万箱，职工人数从立项时核定的42人增至事故前229人。生产规模扩大、人员密集而厂区面积没变，致使这次爆炸事故发生时造成重大人员伤亡。

b、事故间接原因

(1)厂方安全生产制度不健全，责任不到位。该厂不但擅自扩建厂房、严重超量存放原料、违规扩大生产规模，而且不按安全规范组织生产。厂内的安全生产制度不健全，责任不落实;新工人上岗前不经安全培训教育，尤其是带药生产工序人员也不经安全培训考核就安排上岗;工厂没有按规定设立安全管理员。该厂投产后曾发生过安全生产事故，但都未能引起足够重视。特别是“3。11”江西萍乡烟花爆炸事故发生后，厂方仍无动于衷，没有及时采取措施，消除事故隐患。

(2)江门某公司有关领导严重失职，租赁后长期放弃对烟花厂生产经营、安全生产的监管。某高级烟花厂是江门市某公司以创办出口创汇基地为由，于1992年成立的全民所制企业。该厂建成后即租赁给港商张梓源经营，但一直以某公司名义申领各种证照。某公司领导虽然仍作为工厂法人代表，却长期放弃对工厂生产经营、安全生产的监管。特别是在安全生产方面依赖港商管理，对港商违反安全生产规定，不断扩大生产规模、擅自加建厂房明知而不予制止，使事故隐患不断扩大。

(3)有关职能部门把关不严，监督检查不力。

江门市外经贸委没有履行安全生产管理职能。江门市外经贸委作为市某公司及其高级烟花厂的行政主管部门，对某高级烟花厂存在的诸多严重隐患早已发现，但未予及时制止。在没有到该厂进行安全检查和要求该厂提供有关报批材料的情况下，就在该厂上报的许可证审批表中加具意见，使该厂得以通过有关部门的审批，从而在隐患严重的条件下继续生产。

江门市工商行政管理局管理不到位。江门市某高级烟花厂由港商租赁，经营权发生变化长达8年之久，而市工商局一直未能发现并年年给予通过年审，致使港商能够利用全民所有制企业的一系列政策，尤其是把营业执照用于办理易燃易爆安全生产许要证。

省、市公安机关审批把关不严。省公安厅治安处对核发把关不严。1993年2月，江门市某公司没有按烟花生产企业标准上报设计方案，虚报原料仓库最高储存量为15吨，省公安厅治安处未按有关规定进行审核和验收，就同意按15吨的储存量核发许可证，使该厂原料仓比江门市公安消防部门原核定不得超过1。5吨的最高储存量扩大了10倍;1998年2月，换发许可证时，仍不认真审核，未能发现问题。江门市公安局在审核某高级烟花厂购买国家控制的民爆物品时把关不严，厂方申报多少就批多少，在爆炸事故发生的当月就违规批准其购买了40吨(其中:黑huǒ药、发射药各10吨)。

有关监督部门(包括市公安局、江海公安局、麻园派出所、市安委办)平时监督检查只检查防火、防盗而忽视检查防爆隐患。上述部门自该厂投产以来，每年都检查多次，但没有一次能对该厂厂房布局不合理、超量存放原料这两大重大隐患提出整改意见。可见，这些部门的检查工作马虎，管理不到位，有关人员缺乏必要的专业知识。1993年8月18日，市消防部门检查该厂时，曾发现该厂违规扩建厂房，也提出了“新增建的工房马上补办报建手续，按消防要求，如不合格，应立即停止使用”的整改意见，并将整改意见分别发给市外经贸委、原郊区公安分局、某公司、某高级烟花厂，但有关部门都没有督促落实。江海区外海镇建委报建审批把关不严。1993年某高级烟花厂建成投产后，外海镇建委不按规范要求的距离，批准在紧邻某高级烟花厂西南方建起飞龙机械厂等3家工厂和45间(座)民房，致使这次爆炸波及某高级烟花厂外部分厂房和民房，增大了伤亡和经济损失。

综上所述，江门“6。30”特大爆炸事故是江门市某高级烟花厂、江门市土产进出口公司及有关职能部门违反有关法规和制度而酿成的重大责任事故。

(三)教训和改进措施

“6-30”特大爆炸事故造成伤亡惨重，教训惨痛。这说明我省一些地方、一些企业，对安全生产不重视，“要钱不要命”，措施不落实，安全管理存在不少漏洞。我们应当痛定思痛，认真吸取“6?30”特大爆炸事故的惨痛教训，举一反三，以更加坚决的态度，采取更有力措施，把安全生产工作落到实处。

1、必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作

江门“6?30”事故的发生决非偶然，归根到底是我们的一些领导干部和国家机关工作人员，缺乏对国家对人民负责的精神，对人民群众生命财产安全麻木不仁不讲政治，不讲正气，失去人民公仆本色的一个表现。通过对“6?30”事故的教训总结，通过对事故责任人的查处，通过重新学习江关于安全生产工作的一系列重要批示，要使全省各地、各部门、各企业充分认识到安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到经济的健康发展和社会稳定。从而确立安全第一的思想，把抓好安全生产放在首要位置。各级领导、各主管部门，要时时刻刻以党和国家的利益为重，以人民生命财产为重，以社会安定为重，切实抓好安全生产，落实安全生产责任，把全社会的安全事故控制在最小限度。

2、必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业

尤其对容易发生事故的行业，在厂房布局、生产工艺、包装、运输、管理等方面，都必须严格遵守国家有关规定。江门市某高级烟花厂1992年经有关部门审查批准建成后，为扩大生产，又于1993年3月份，未按有关规定报建批准，擅自在厂区内扩建了4幢装配车间;且随意扩大生产规模，严重超存原料，擅自改变部分厂房用途。造成从包装车间、半成品仓库到huǒ药库形成了连成一线的危险源，以致事故发生时引起一连串的爆炸，大量人员伤亡，教训是极为深刻的。今后对烟花爆竹生产企业，政府有关职能部门必须严格按设计安全规范进行布局和建设，企业需要扩建、改建和改变厂房功能增加产量的，必须按国家用关规定报建报批，不得随意改建、扩建、扩大生产规模，不得改变原批准厂房的功能，以防出现新的事故隐患。根据我省珠江三角洲地区经济发展的情况，结合产业结构的调整方向，今后我省珠江三角洲地区和县城镇以上人口密集的城市，不再审批新的烟花爆竹企业;现已存在的，要限期关闭。对其他地区的烟花爆竹企业，要立即停业整顿，由公安部门要同有关部门按国家规范逐一重新审查，不符合安全生产条件的，要坚决关闭。对主管部门单方面批准投产和厂家未经批准而擅自改建、扩建和扩大生产规模，改变厂房功能以及政府有关部门不按规定审批的，无论是否造成严重后果，都要严肃处理。

3、必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作

江门市土产进出口公司和某高级烟花厂安全生产规章制度不完善，责任制不明确。公司名义上有安全生产委员会，某高级烟花厂有1名分管防火工作的领导，但都没有配备专职安全生产管理人员，车间没有落实安全员，平时的安全生产工作无人管。安全生产培训教育工作不落实，管理者、操作者素质低。全厂229人中只有一名大专生，一名地市级审批的技术员，其他大多数工人只有小学文化程度。全厂无一人有操作证，工人一进厂就上岗操作，既无三级安全教育，也无专门的技术培训，连进厂七八年的工人都未接受过一次安全教育和培训。该厂过去先后发生过爆炸和火灾事故，但没能引以为戒，致使此次事故再次由工人操作不当而引发。今后，各级政府、各部门、企业要认真抓好安全生产责任制的落实，要明确法人直至工人的安全生产责任，坚持对安全生产责任人实施考评;企业应建立健全安全生产工作档案，真实记录生产经营过程中的安全生产问题、采取的措施和处理结果，落实安全生产责任制。企业必须按规定配备专职、有资格的安全生产管理人员抓安全生产;对危险性大的岗位，操作人员必须持证上岗;对工人必须坚持先培训后上岗。安全生产监督管理部门要经常检查工人的培训情况，发现未经培训就上岗的，要追究企业负责人的责任。

4、必须通力合作，共同对安全生产负责

江门某高级烟花厂从1992年起，就改变了经营性质，但一直以江门市土产进出口公司的名义报建、领取各种证照，而建设、公安、工商、外经贸委等部门并未深入了解情况。厂方未按有关规定报批，擅自扩建厂房，缩小了安全间距，已不符合烟花厂的生产条件，但是有关部门文件照批，证件照发，年审照审，huǒ药超量购买照样允许。正因为各有关部门没有按规定认真履行职责，审查把关不严，监督不力，因而对某高级烟花厂存在重大事故隐患未能有效纠正、消除，终于酿成了“6?30”特大爆炸事故。这说明安全生产确实是一项系统工程，除了需要党政领导重视之外，各有关部门应认真履行职责，加强监督，严格把关。公安部门对生产许可证的发放、民爆物品采购应严格把关;建设部门对项目审查、建设、验收，规划部门对城建规划，工商行政管理部门对营业执照年审，企业主管部门对企业的报告申审查签署意见都应严格把关，并应根据各自的职能，互相配合抓好企业的安全生产工作。

5、必须在抓督查落实上下功夫

今年3月12日，江对江西萍乡烟花爆竹厂爆炸事故作出了重要批示，省委、省政府3月14日立即召开全省安全生产工作会议进行传达，并要求立即开展对烟花爆竹生产企业的检查整顿。3月18日省政府办公厅又转发了国务院办公厅，要求对有生产经营证、照的企业，重点检查厂区布局、生产设施、原材料采购、生产、储存、运输、销售等各环节执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况。江门市政府也曾做了部署和安排，对全市8家烟花爆竹厂进行了多次检查，包括对某高级烟花厂的检查，但工作不够落实，安全生产流于形式，对一些企业只是走马观花看表面，未能发现存在的重大事故隐患。今后安全生产检查应明确检查人员的责任，检查前要组织检查人员学习有关规定，熟悉有关知识，检查应以专业检查为主，综合型检查为辅。检查人员一定要认真履行职责，切实在狠抓落实上下切夫。各有关职能部门对专业检查要形成制度，把它作为一项长期的工作任务，按既定的检查表对照检查，坚持边检查、边整改的原则，防止安全检查走过场，以确保安全生产。要坚决反对传达有余，落实不足，照抄照转，不检查督促的官僚主义作风，必须在狠抓落实上下功夫，做到传达到位，思想到位，措施到位，落实到位。

三、总结

虽然我国化工行业近年有所发展，但是安全生产方面仍存在严重不足。如化工企业安全教育针对性不强，安全培训工作质量不高;从业人员素质低、安全意识和安全技能差，应急体系不健全，没有应急预案，违章作业现象严重。

所以，为实现安全生产，我们要严格落实五个“必须”，即必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作，必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业，必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作，必须通力合作，共同对安全生产负责，必须在抓督查落实上下功夫。同时，要对从业人员进行教育以加强从业人员的责任感，从根本上杜绝安全隐患。