现场安全管理规范(精选20篇)

公司安全管理人员的优秀辞职报告

尊敬的领导：

您好！

感谢你给了我这个工作的机会，感谢在工作中给我帮助的前辈。来公司有好多年了，我发现我实在无法适应公司的工作制度和部分的工作方式，这里与我的期望相差太远，我不想在继续浪费我的时间，也不想耽误公司的工作。在我线板回家的这段时间里，我思考过很多，我发现我和公司之间已经无法在同一条轨道上前进了，在继续在这里工作下去，一点激情和动力都没有，另外，我将可能失去的亲情、友情甚至爱情。一次我决定离开公司，另谋发展！

本人，男， xx岁，1994年xx省工业学校毕业，工程测量专业，xx年自学第二学历本科政法专业。xx年被聘为政工师，XX年取得注册安全工程师从业资格。

1994年从学校毕业来到公司，在工程科测量组担任测工，本身就是测量专业出身很快就成为测量组主力，参与测量的工程有600吨混铁炉工程、西炼钢工程、5号高炉大修工程等。

1995年被调到工程科工作。工程科当时人才济济，我负责小的工号比如冷凝器工程、制氧工程、75吨蒸汽锅炉工程等。因为时间较短没有什么成绩但也没有错误。

1996年由于公司定岗定编，工程科编制已满，许多人走了，都下到了车间工作，我那时因为公安科缺人，就去了公安科，在公安科一干就干到现在，因为现在我们部门也有保卫职能。公安科是个特殊部门，初来乍到并不适应，业务不熟，那时我就负责内勤、消防、户籍、综治、武装，因为公安科人少加我总共4人。从那时起开始写材料。因为还负责消防安全工作，所以也经常到施工现场检查。

1998年对于我公司还是我个人都是有历史意义的一年，这一年公司开始承包，这一年第一次参加高炉大修，而我在这一年却留下深深的遗憾。那是高炉大修中发生的事：高炉大修总工期70多天，从6月份一直到8月份，科里安排我去负责现场，由于科里人少，就科长和我两人，白天去工地夜间在科内值班，一干就四十多天没有回家，已经造的不成人样，一个该我值的夜班，丈母娘打电话让我回去吃饭我就回去了，吃晚饭顺便洗了个澡，因为我们值班要8点到，那天从工地回来已经很晚估计有7点多，加上来回路上小一个小时，等吃晚饭洗完澡到单位已经10点了，迟到2个小时，这在平时也许没什么，可正是那天高炉施工遇到困难，领导火烧眉毛，终于想到用炸药爆破方式解决问题，马上安排人去公安科领炸药时，公安科没人！那时没有手机，丈母娘家电话单位也不知道，干着急。虽然后来等我来了取了炸药，但是这件事后果非常严重，不光是高炉大修评先没有了，就连以前的工作都抹杀了。从此值班从不迟到，但好像要转变领导的印象不是那样容易的。

xx年终于迎来第二次高炉大修，那是在10月份，因为有了上次的教训，工作更加小心谨慎，心里想着从这里跌倒从这里站起来，拼了全部精力，不光检查防火、防盗后来还协助质检检查水冷管漏点。功夫不负有心人，这次大修终于受到领导的好评，取得了年度先进生产者荣誉，我深深知道这荣誉真的来之不易，这是多少汗水换来的。

xx年开始公司走向改制，xx年改制第一年，这是新的开始也预示着一些东西的结束。公安科与安全科合并，这真是史无前例的创举！公安科每天要值班、安全科每天要下现场，真是最累、最苦的两个部门合并到一起，工资待遇并没有增加，反而奖金比以前少了。以前没接触安全工作，现在合并才知道安全工作是如此，合并后部门5个人，安全科有两人从事安全工作多年，公安科三人没有什么经验，不知从哪下手，就这样边学边干。xx年开始工伤事故突然多起来，xx年xx年xx年xx年XX年每年都有死亡事故。短短几年时间，死亡事故起，重伤轻伤就不用说了，触目惊心！有许多事故我是亲自到事故现场勘察、甚至目睹着伤者从抢救到死亡全过程，多少家庭瞬间解体，企业和职工也蒙受巨大损失。

是的，我不否认我是个感性的人，当我看到死亡的工友从我身边象抬东西似的用破被包裹着抬走，我简直崩溃了，我抑制不了激动地情绪，我是多么不希望看到这一切啊！我付出的努力换来的就是这样结果吗？虽然这些死亡的工友素不相识，都是农民工，安全意识极度缺乏，但是他们的死亡难道一点都与我无关吗？监管不力、培训不力的管理责任是推脱不了的。我从心里感到愧疚，事故越多愧疚越深。所以近两年更是加倍努力决心要把工作做好，编写制度、起草文件、狠抓现场、开展培训，一心扑在工作上，不惜牺牲休息时间和家人团聚机会，每年值夜班70多个，双休日值白班30多个，比普通职工多上100个工作日以上。但是安全工作不是想象那样凭一己之力就能干好。

说它大，无所不包含，可以说一切日常活动都涵盖在安全工作之中；说它小，小到一个工具、一台设备、一个违章行为，甚至一个螺丝、一个烟头。近年来国家、省、市不断加大安全工作治理力度，不断出台新政策、文件、法规、标准，其目的是让企业不敢出事故、出不起事故，因为事故会给企业带来巨额处罚甚至追究责任者刑事责任，可以说对待安全工作我每天都战战兢兢，生怕有纰漏，时间长了对救护车、消防车都产生恐惧感，当救护车、消防车从身边呼啸而过，头嗡的一声，很怕奔向单位方向。回想这么多年，上对不起父母，没有时常回老家看看，下对不起妻儿，没有时间多陪陪，十多年来没有成绩、无所建树，本以为竭尽全力可还是事故频出，所以本人深感心力憔悴，决心不再从事安全管理工作，请领导体谅。

发包方（甲方）：___________________

承包方（乙方）：___________________

经双方协商，达成如下协议。

一、工程内容及承包范围

1.工程名称：__________________________

2.工程内容：__________________________

3.工程期限：开工日期____年____月____日

竣工日期__________年________月_______日

二、工程量确认

1.预算工程量以图纸设计为基础。

2.施工过程中工程量每5天由乙方向甲方报审，施工数量表由甲方工程部核定，并签字方可生效，结算以此为依据。

3.决算工程量以最终报检为准。

三、承包额：按实际发生量核算。

四、付款方式

a乙方进入现场之日起，机器设备安装后由甲方支付给乙方进场费用__________元。

b进度款由甲方按照有关规定对施工的进度、质量进行核定验收后，按工程形象进度的____％付款。

五、质量检验及标准

1.工程质量依据国家现行规范标准，达不到标准部分，甲方一经发现，乙方必须无条件返工，直到符合标准，并承担返回所有费用，工期不予顺延，返工仍达不到约定条件，乙方应承担违约责任，按本合同造价50％赔偿甲方损失。且甲方有权拒付工程余款。

2.整个工程质量达到__________标准。

六、双方责任

1.甲方责任

a甲方负责技术指导及施工质量监督，并就施工的相关事家同建设单位联系。

b必须遵守《劳动法》提供安全施工场所，做好安全交底，科学协调施工等程序。

2.乙方责任

a严格遵守国家的法令法规，执行国家相应验收规范、按图纸施工。如有变更，按设计变更或技术联系单，经审核后施工。对施工过程中乙方原因造成的质量问题，乙方应无条件修改并承担损失。

b乙方要严格按照施工进度施工，如因乙方原因造成工期延误，所造成的损失由乙方负责。收取标准为每延期一天，按合同的0.5％收取。必要时甲方有权调动其他工程队伍施工，扣除必要费用之后另取10％管理费。

c施工现场必须做到文明施工，做到“优质、高效、低耗、安全、创优”，禁止用工程材料做于其他用途。如发现有浪费材料、损坏设备等行为，甲方按损失额的1—3倍对乙方进行处罚，严重者可终止与乙方的合同。

d做好施工现场的卫生清洁工作，达到标准化要求。

e乙方在用工中不得违反《劳动法》，乙方要为雇用的人员办理人身伤害意外保险，费用由乙方承担。

f所有人员进入现场后，乙方必须发放劳保用品。穿防滑鞋，高空作业时必须系好安全带。工作时间不许喝酒，做到文明施工。

g乙方必须提前交与甲方施工的提料单，（一式三份）以备甲方加工制做。

七、施工安全责任事故见甲、乙双方签订的《安全合同》。

八、本合同一式两份甲、乙双方各执一份，双方盖章，签字后生效。

本合同未尽事宜由双方协商解决。

甲方：______________ 乙方：______________

负责人：____________ 负责人：____________

______________年____________月____________日

尊敬的业主/住户:

近期翠湖居商铺周边滥停滥放的车辆日益增多，不仅影响商铺外围景观，有损小区高档形象，而且堵塞消防通道，存在安全隐患。一些已在底层停车库购置车位的业主为一时方便不将车辆停放车库，随意占道停放交通出入口及商铺周边的现象屡见不鲜，因滥停滥放引发车辆出入磕碰划伤车身现象时有发生。

为杜绝此类现象的漫延，规范车辆的有序停放。应部分业主的要求，住户服务中心投入大量资金购置交通碍障护栏放置各个路口，自四月一日起特设置保安人员对商铺周边的车辆进行秩序维护，实行临时收费管理。望各业主/住户在安管秩序维护人员的指引下有序停放车辆，配合我处工作为盼!

如有任何疑问，欢迎致电住户服务中心：22XX308或22XX5

住户服务中心

年三月二十一日

1.0目的

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各生产检修单位在交叉作业中的各自安全责任，提高生产检修现场安全文明生产检修的管理水平，避免因交叉作业引发事故，保证检修项目和生产检修人员的安全与健康，保障机械、设备免受损失，特制定本办法。

2.0范围

本办法适用于公司各车间、车间内外承包、检修及协作单位。

3.0内容

3.1术语和定义

3.1.1凡一项作业可能对其他作业造成危害、不良影响或对其他作业人员造成伤害的作业均构成交叉作业。

3.1.2交叉作业的范围是指在同一作业区域内进行的有关工作，可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在设备检修、设备安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、生产用电、其他可能危及对方生产安全作业等。

3.2交叉作业的分类

A类交叉作业：相同或相近轴线不同高处的同时生产或检修作业。

B类交叉作业：同一作业区域不同类型的队伍同时作业或检修。

C类交叉作业：同一作业区域不同部门(车间)同时作业或检修。

D类交叉作业：同一项目由不同部门(车间)同时生产或检修。

3.3交叉作业的管理原则

3.3.1同一区域内各生产或检修方，应互相理解，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全工作条件和作业环境。

3.3.2在同一作业区域内生产或检修应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定具体安全措施，明确各自的职责。

3.3.3因工作需要进入他人作业场所，必须以书面形式(交叉作业通知单)(附件)，通知单一式两份生产或检修双方及部门各执一份双方确认签字;说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项。其中必须进行告知的作业有：设备(检修)安装、起重吊装、高处作业、焊接(动火)作业、生产检修用电、材料运输、其他作业等。

3.3.4双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“四不伤害”

3.3.5交叉作业双方检修前，应当互相通知或告知双方部门负责人、安全负责人和班长检修作业的内容、安全注意事项。当生产或检修过程中发生冲突和影响生产或检修作业时，各方要先停止作业，保护相关方财产、周边建筑物及水、电、气、管道等设施的安全;由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理。生产或检修作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，确保生产检修安全和质量。

3.4交叉作业的安全措施

3.4.1双方在同一作业区域内进行高处作业时，应在作业前对生产检修区域采取隔离措施、设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、生产检修用具、用电危及下方人员和设备的安全。

3.4.2在同一作业区域内进行焊接(动火)作业时，必须事先通知双方负责人，作好防护，并配备合格的消防灭火器材，消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时，应与焊接(动火)作业保持适当的安全距离，并采取隔离和防护措施。上方动火作业(焊接、切割、气割)应注意下方有无人员、易燃、可燃物质，并做好防护措施，遮挡落下焊渣，防止引发生火灾。焊接(动火)作业结束后，作业单位必须及时、彻底清理焊接(动火)现场，作业证上签字负责人做好确认，不留安全隐患，防止焊接火花死灰复燃，酿成火灾。

3.4.3同一区域内的生产检修用电，应各自安装用电线路。生产检修用电必须做好接地(零)和漏电保护措施，防止触电事故的发生。各方必须做好用电线路隔离和绝缘工作，互不干扰。敷设的线路必须通过对方工作面，应事先征得对方得同意;同时，应经常对用电设备和线路进行检查维护，发现问题及时处理。

3.4.4生产检修各方应共同维护好同一区域作业环境，必须做到生产检修现场文明整洁，材料堆放整齐、稳固、安全可靠(必须有防垮塌，防滑、滚落措施)。确保设备运行、维修、停放安全;设备维修时，按规定设置警示标志，必要时采取相应的安全措施(派专人看守、切断电源、拆除法兰等)，谨防误操作引发事故。

3.5各类交叉作业安全责任规定

3.5.1 A类交叉作业中，上部检修部门(车间)为责任方，其生产检修人员应为下部生产检修人员提供可靠的安全隔离防护措施，确保下部生产检修人员的安全，下部生产检修人员在隔离设施未完善之前不得生产检修。

3.5.2 B类交叉作业，由检修部门(车间)负责人、安全负责人在生产检修前对各方做明确的安全交底，着重明确各方责任、安全责任区;确定防护设施的维护与完善。各方必须严格按交底执行。

3.5.3 C、D类交叉作业双方各部门负责人、安全负责人明确各方安全责任。

3.5.4交叉作业的各生产检修队伍在作业前必须对员工进行交叉作业的安全教育，并做有针对性的分项、分工种、分工序的安全技术交底。各单位负责人要经常检查、指导员工工作，及时纠正员工的违章行为。

3.5.5 公司各级部门、人员均有权对各类交叉作业安全责任落实情况进行监督、检查，发现问题及时报告生产部，由生产部向其下发《隐患整改通知书》，对于接到通知书后仍然不按期落实的生产检修单位，立即将其停工，按严重违章处罚。

4.0罚责

本标准自下发之日起执行，违反以上标准的，给予50--500元的罚款。

一.目的

为了加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》;《压力容器安全监察规程》;《危险化学品安全管理条例》;《特种设备安全监察条例》等法律法规特制定本管理制度。

二.定义

重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。

三.分级

本公司的重大危险源按危险程度为区级重大危险源，按可能发生事故的最严重后果和危害程度为四级重大危险源：R

四.适用范围(危险源种类)

本制度适用于公司所有生产装置中的各类压力容器和贮罐;各类压力管道。

五.资料

1.各类压力容器、压力管道的安装、使用、检验修理等务必遵守《压力容器安全监察规程》的规定。

2.指定专人管理负责，充分发挥其在重大危险源安全管理中的作用。并能按开发市安监部门的要求，正确、熟练使用管理信息系统。

3.使用管理信息系统对本公司的重大危险源进行登记建档，将《重大危险源申报登记表》报送市安全生产监督管理局备案。对公司的所有重大危险源务必按市安监局的要求如实进行网上申报。

4.当重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化或国家有关法规、标准发生变化时，应透过管理信息系统对重大危险源的信息进行动态更新，同时由安全生产监督管理部门重新核定该重大危险源的危险程度。

5.每两年对本公司的重大危险源进行一次安全评估，将安全评估报告报送市安全生产监督管理局备案。评估要由国家认可的有资质条件的中介机构进行。安全评估报告要数据准确，资料完整，对策措施具体可行，结论客观公正。

6.公司的主管部门务必保证重大危险源安全管理与监控所务必的资金投入。

7.安全生产专职管理人员务必经安全生产监督管理部门培训考核合格后，方可上岗。

8.根据重大危险源生产工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行。

9.每季度对全公司员工进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急状况下应当采取的应急措施。

10.在重大危险源的现场务必设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

11.重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。

12.对存在安全隐患的重大危险源，务必制定整改方案，落实整改措施和整改职责人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。

13.各类压力容器包含气瓶及其安全附件严格按国家标准定期校验检查。(压力容器、安全附件、气瓶及其安全附件、由安全员负责，同时做好检测、检验记录工作。

14.按安监局要求定期为所有在用压力管道进行全面检验。由安全员负责。

15.成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。

16.制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每两年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。

编制/日期：审核/日期：批准/日期：

发包方：__________________

简称甲方;承包方：__________________

简称乙方;企业经营者：__________________

根据________________________

经双方协商，签订本合同。

一.承包形式上缴利润基数包干，超收分成。

二、承包期限自____年__月__日起至____年__月__日止，共__年。

三、承包基数____年实现利润____元，上缴利润____元;____年实现利润____元，上缴利润____元;____年实现利润____元，上缴利润____元。

四、超收部分分成比例乙方超额完成上缴利润指标时，根据超额部分的数额，以下列比例进行分配。

____年，超收数额在____元以下的，甲方___%，乙方___%;超收数额在____元以上的，甲方___%，乙方___%。

____年，超收数额在____元以下的，甲方___%，乙方___%;超收部分在____元以上的，甲方___%，乙方___%。

____年，超收数额在____元以下的，甲方___%，乙方___%;超收部分在____元以上的，甲方___%，乙方___%。

五、乙方利润分成的使用乙方对利润分成部分，根据下述比例建立生产发展基金、奖励基金和福利基金：生产发展基金：____年为___%，____年为___%，____年为___%;奖励基金：____年为___%，____年为___%，____年为___%;福利基金：____年为___%，____年为___%，____年为___%。

六、主要经济技术指标

七、甲方在乙方承包期间，有权根据法律和合同的规定，对企业的经营活动进行监督检查，____________________________;有权___________________;有权_________________。

甲方在乙方承包期间不得在法律和合同的规定之外随意干涉乙方的生产经营活动，并有义务：

八、承包期间，乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自主权。

企业经营者____为乙方法定代表人，对企业经营管理中的下列事项，有依法自主决定的权利：

九、违约责任甲方在下列违约情况下，应负的责任是：

乙方在下列违约情况下，应负的责任是：

十、营者的处罚办法：________________________________________________________________

十一、合同的变更和解除__________________________________________________________________

十二、合同的担保_____________________________________________________________________

十三、争议的解决方式因本合同发生争议时，甲乙双方应协商解决。协商不成的，以下列第___种方式解决：

十四、名词和术语的解释

十五、其他有关事项

十六、本合同自________________时起生效。

合同正本一式2份，甲乙双方各执1份;副本1式____份，分送____副本和正本有同等效力。

甲方：(公章)________________

乙方：(公章或个人签章)________________

地址：________________

地址：________________

法人代表(签章)：________________

企业经营者(签章)：________________

代理人(签章)：________________

签约日期：_______年_______月_______日

签约地点：_____________________

今年街道在相关部门的领导下，认真组织开展辖区食品安全各项工作，取得了显著成绩。现将有关工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

认真开展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委员会，统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导等落实。设置食品安全管理人员，协调开展食品安全工作。结合实际，制定了食品安全管理工作计划和一系列的监管措施，真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实，形成了齐抓共管的长效监督机制，为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。

二、全面完成改造工作任务

成立专项工作领导小组，督导统筹组织整个工作的开展。结合辖区的实际，落实切实可行的监管措施;召开专项工作动员会及有关职能部门工作协调会，明确各个职能部门的职责和分工，及时总结分析前期专项工作的成效和经验教训，对下一阶段专项工作作出相应举措。四是组织相关职能部门到各家禽零售市场设置及经营档位指导升级改造工作的开展。街道重点加强在社区肉菜市场、购物超市、住宅小区的宣传科普力度，深入宣传家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的目的意义，做好对经营户、消费者的宣传解释工作，营造更好的食品消费环境和社会氛围。

街道联合多部门加强对社区家禽经营市场、城中村市场、自发市场、小超市等的专项工作管理。组织街道行政执法队、市场监督所联合执法，加大市场超市巡查力度，依法查处违法经营活禽的行为。截止目前，街道未发现有重大违法违规行为现象，为专项工作开展提供有序的保障。

三、大力开展食品安全检查整治专项行动

街道组织开展对购物广场食品安全检查活动。就创建食品安全示范街工作遇到的问题做出了汇报。相关负责人表示大力配合创建工作。检查中发现的一些问题，现场提出了整改意见。在中学校园周边联合开展食品安全专项检查整治行动。检查组对中学校园周边所有餐厅、小吃店及售卖袋装零食门店、报刊亭的食品安全、消防安全等进行了检查。对发现的一些可能的食品安全隐患，街道要求职能监管部门加强跟踪，确保安全。另要求加强与学校的沟通，加强学生的教育培训，引导学生不到无证照食品经营单位及流动摊贩处购买食品。

1.校长要做到“五清楚”:

一是对每天迟到、早退、旷工(或旷课)的教师或学生的原因，去向必须清楚;

二是对学校校舍、校车、设备设施是否有安全隐患必须清楚;

三是对学校师生食堂、校内小卖部食品卫生安全情况必须清楚;

四是对校园周边不利于学生安全和健康的交通、摊点、“两室三厅”等环境情况必须清楚;

五是对学校制订的安全制度规章的落实情况必须清楚。比如:门卫制度是否得到落实，门卫是否坚守岗位，履行职责、外来人员进入校园是否询问并登记，晚上校门是否上锁等等。

2.分管安全副校长要做到“五落实”:

一是对具有安全隐患的无帮旷课情况必须进行调查落实;

二是对住宿生晚上无帮不按时就寝及夜不归宿的学生进行调查落实;

三是对食堂、小卖部的食品的进货渠道和质量检验手续是否守备进行落实;

四是对教师反馈办公设施、活动设施、水电等安全隐患及时处理落实;

五是对心理不健康、行为有异常的学生要及时调整和处理落实。

3.值周、值日校级行政人员做到“五必查”:

一是对师生缺岗情况每日必查:

二是对课余、午休就寝，课间期间学生违纪易导致安全隐患的必查。如做危险游戏、推搡、追赶、打闹、手持凶器、危险物品等;

三是对门卫登记的来往校外人员情况必查;

四是对食堂的饭菜质量、卫生情况、学生就寝纪律、就寝人数必查;

五是对学校办公设施，活动设施、水电设施安全状况必查。

4.班主任要做到“五做到”:

一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育;

二是对迟到、早退、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查，家校互通，做好转化工作。

三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照;对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注，要做好心理矫正和疏导工作;

四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育;

五是对寝室、教室的安全设施做到每日必查，发现隐患及时处理并报告。

5.教职工做到“三禁止”:

一是所有教职员工要关心爱护学生，禁止体罚和变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故，视情节轻重，必须追究当事人的责任;

二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等安全隐患，禁止不闻不问、袖手旁观，因不及时加以制止和报告造成后果的，追究第一现场人的责任;

三是在上课期间，课任教师是安全工作直接责任人，禁止以任何理由让学生停课、离开教室或体罚、变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故由当事人承担。

一、明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

二、安全疏散设施管理应符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间;

2、在使用期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭;

3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用;

4、常闭式防火门应经常保持关闭;

5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭;自动和手动关闭的装置应完好有效;

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施;

7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶;

8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换;

9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡;

10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门;

11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏如必须设置时，应有从内部易于开启的装置;

12、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明;

三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。

为有力配合贵校的学生安全管理工作，有效预防各种学生安全事故发生，最大限度地减少各种不良主、客观因素对学生造成的伤害，保障学生的生命健康安全，促进学生安全、健康、快乐地成长，我愿积极主动地参与到贵校的学生安全管理工作中来，并承诺如下：

一、积极、主动配合学校对子女的管理工作，通过电话、到校走访等方式随时了解子女的在校情况，发现问题，及时予以教育，并向学校反馈情况。

二、监督子女按时上、放学，有事先请假，并及时联系班主任老师并说明事由。

三、过河学生如遇涨水，我愿亲自接送子女过河，不能过河时不让子女强行过河，并及时向班主任老师请假。

四、教育子女乘坐正规的客运交通工具，不搭乘打渔船等非客运船只过河;不乘坐货车、黑车、超载客车等交通工具;不让子女驾驶摩托车的机动车辆。

五、随时了解、掌握子女的思想动向，发现问题，及时进行开导;主动为子女化解矛盾，防止打架事件等发生。

六、教育子女谨慎交友，不让子女与社会闲杂人员往来;不让子女进入网吧、茶馆、游戏厅、歌舞厅等不适宜未成年人进入的场所;不让子女抽烟、酗酒、参与、打架等。

七、不让子女携带火机、火柴等火种;不让子女燃放烟花爆竹;不让子女携带各种刀具等可能对他人造成人身伤害的器械;如若发现，立即没收。

八、通过到校走访、电话联系等方式随时了解、监督住校子女的思想动向和学习情况，监督子女遵照学校的相关管理制度按时返校和离校，正常上课期间住校子女有事回家的，要及时向学校反馈情况，以便学校了解学生动向。

九、主动监督子女按时归宿，不让子女夜间四处游荡。

十、以身作则，遵守各种法律法规，教育子女不做违法犯罪的事情。

承诺人：

20__年_月_日

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建“六化”、“六化”煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。

一、管理责任范围

负责本煤矿企业安全生产管理工作

二、管理责任目标

全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。

三、管理责任内容

(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产工作方针。

(二)正确处理“安全与生产、安全与效益”的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。

(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。

(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。

(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。

(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。

(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照“五落实”的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。

(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。

(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用”二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立“瓦斯超限就是事故”的理念，推动实现瓦斯防治“五零目标”(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个“四位一体”综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。

(十)采掘工作面必须实行“三专两闭锁”，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。

(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。

(十二)全面认真执行“双七条规定”，六盘水市煤矿安全生产8个100%、“1077”措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。

(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。

(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。

(十五)加大对“四新技术”的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。

(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。

(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展“安全生产月”活动;加强安全生产信息报送工作;

(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。

(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”现象，有权利进行举报。

上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。 本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。

签名：

时间：20__年__月__日

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关于安全管理上的看法和建议：

安全管理对于煤矿来说一项极其广泛、细致、复杂的工作。而我们公司招进的大部分职工是才进入煤矿工作或是从事过小煤矿工作的，对我们公司的管理制度和各大规程、标准都不够熟悉，安全意识差，操作技能不高，整体素质还比较低，所以工作中存在着大量的安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，加强安全管理。

在我们的日常生产中，有些行为因为细小而被忽略，有些现象因为常见而不被重视，往往就是这些不起眼的小节、小事，却足以导致致命的伤害。一个不经意、习惯性的动作，造成一起工伤;一次不精细、不规范的操作，致使家破人亡;一份不快的心情、一次侥幸的行为、一个疲惫的身躯等等，都有可能酿成一次事故。而我们安全管理的意义也正在于此，及时发现那些细小的不安全因素，改变错误的思想意识，养成良好的安全习惯，最终构筑公司的安全大堤。

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长、安监员，多督促、多检查、多帮教，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是去走一走完成下井任务或是在办公室听听汇报，更不是发现问题说一说而不去跟踪结果。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。 现阶段我们应采取的安全管理方式：

1、树立正确的安全理念

心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，公司组织安全大检查是帮助各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。

2、发挥好宣传教育作用

安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

3、发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

4、强化安全学习，提升整体安全素质

职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管

理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，建议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮助队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应该主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。

5、转变工作作风，层层落实安全管理人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作，对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自己无关，以至于小事造成大事故。

6、加强管理人员理论学习，提高管理水平

目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。作为基层管理人员，对自己所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。建议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理能力。

7、控制安全质量，着重现场管理

对于安全质量控制，掘进队应该固定各个掘进头人员，不要轻易调头作业，如果要调头作业，也必须对其技术交底，做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱，点多面广，跟班队干明显跟不过来，而班组技术跟不上，责任心不强，抢工图快，以至于安全质量得不到保证。建议公司应増强掘进队管理力量。

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展，下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文，欢迎阅读!

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

一、我区监理工作的基本情况

至XX年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，

从XX年到XX年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

二、农机安全监理面临的问题

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

附：农机事故监管调查报告

国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。

一、我市农业机械动态运行情况

随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。

二、农机事故处理法律法规贯彻情况

《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。

三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况

年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。

1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。

2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。

3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。

4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。

由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。

四、农机事故安全隐患的薄弱环节

分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。

(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。

(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。

五、下一步的预防及整改措施

保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：

(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。

(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。

(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。

(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。

甲方：

乙方：

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，明确甲乙双方的安全管理责任，切实做好 工程的安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《化学危险品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规章要求，同时依据甲乙双方合同要求，特签订本协议。

说明

甲乙双方存在正式合同关系，甲方为总包，乙方为分包。

施工期间，甲方授权 同志为本工程己方项目负责人，其安全生产考核合格证书编号为： ，乙方授权 同志为本工程己方项目负责人，其安全生产考核合格证书编号为： 。上述甲乙双方项目负责人全权负责各自单位的安全管理工作，上述人员发生变更，甲乙双方应及时沟通，并留下书面变更记录。

甲乙双方应根据合同及本协议要求，分别认真做好各自的安全管理工作，最大限度减少和杜绝各类伤亡事故的发生。

甲乙双方在履行法律法规要求的安全职责过程中，需要甲乙双方合作共同完成的工作，甲乙双方必须严格按照协议约定的工作程序执行，确保法律法规要求的职责得到落实。

甲乙双方依据国家地方法律法规、合同及本协议内容在施工过程中留存的书面记录，作为甲乙双方履行各自安全职责的主要证据。

本协议所称伤亡事故均包括对第三方人员造成的伤亡事故。

安全责任划分原则：

甲乙双方分别作为独立的法人单位，均必须严格执行有关安全生产的法律、法规、标准、规范要求作为法人单位应当履行的责任，切实加强各自单位的安全生产管理工作，健全各自的安全管理体系。

甲乙双方作为法人单位均应当分别履行的责任主要包括：

具备安全生产条件所必须的资金投入;

按规定配备安全生产管理机构或人员;

建立并落实安全生产责任制;

健全并落实安全生产规章制度和安全操作规程;

根据工程特点，制定相应的安全技术措施、方案，并确保实施;

对本单位管理人员和作业人员进行安全生产教育培训并经考核合格后上岗作业，施工生产过程中，要督促作业人员遵章施工;

向本单位从业人员如实书面告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施以及事故应急措施并履行签字手续，同时督促作业人员遵照执行;

落实安全生产有关标准或规范、做好防护措施;

及时发现和消除生产安全事故隐患;

及时、如实报告生产安全事故;

执行法律法规标准规范的其他要求。

甲方责任

甲方负责制定施工现场总的安全生产管理各项制度，规范现场的安全管理，协调甲乙方之间、乙方同其他分包单位之间的关系。

甲方负责根据工程现场情况及甲乙双方合同要求，为乙方明确安全责任区，并负责根据工程进展情况，及时变更乙方的安全责任区。

甲方要尽可能以书面的形式为乙方明确安全责任区，并由双方负责人签字确认，分别留存，无法书面明确的安全责任区按安全责任区的划分原则确定。

安全责任区划分的原则见乙方责任第7条

甲方负责编制工程总施工组织设计及分项施工方案中适应本工程特点的安全技术措施;并及时进行审批、下发给相应的乙方;

对于专业分包单位专业性较强的工程项目，由乙方负责及时制定各专项施工方案，具体要求见乙方责任第10条。

甲方负责根据工程合同约定，为乙方提供符合安全要求的机械设备、临时用电设施、居住住所以及用于脚手架、临边、洞口、交叉作业等处安全防护设施的物资(统称为安全生产物质条件，具体范围以双方合同为准)。因甲方提供的上述物质条件存在缺陷造成施工人员伤亡事故，由甲方(或出租单位)承担主要责任。

甲方负责对乙方进行施工现场安全技术措施的技术交底和安全交底工作，交底以书面形式交至乙方管理人员，并由双方管理人员签字确认。

甲方进行的交底侧重于解决“物的不安全状态”隐患，具体交底范围包括：工程采用的新工艺、新技术、新材料或使用的新设备的技术性能;各分项工程安全技术措施;施工现场楼板、屋面、阳台等临边防护、通道口防护、预留洞口防护、电梯井口防护、楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、消防器材布置、机械防护棚的做法等。

甲方未履行上述责任，造成伤亡事故，由总包承担相应责任。

对于“人的不安全行为”方面的隐患的解决，由乙方负责根据相关操作规程或标准规范对乙方人员的操作行为进行安全交底，具体要求见乙方责任第12条。

甲方负责根据相关规定，明确在较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的要求。

较大危险因素的场所和有关设施、设备上主要包括：施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。

甲方负责组织乙方及相关方，进行施工现场安全生产的各项验收工作，验收工作必须履行书面手续，甲方、乙方、第三方等相关方签字确认。

需要进行安全生产验收的工作由乙方负责申请报验，具体要求见乙方责任第13条。

安全生产验收工作内容主要包括：甲方为乙方提供的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等的入场验收工作;乙方报验的分项工程的验收工作;乙方报验的安全防护措施的验收工作等。

乙方需报验的分项工程范围执行国家相关规范要求，需报验的安全防护措施范围由甲方确定，具体范围见附表1。

甲方负责组织乙方及第三方，进行施工现场安全责任区的交接工作，交接工作应履行书面手续，甲方、乙方、第三方等相关方签字确认。

安全责任区需交接内容主要包括：甲方为乙方提供的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等的交接;分项工程的交接工作;安全防护措施的交接等。

需交接的分项工程范围执行国家相关规范要求，需交接的安全防护措施范围同第7条内容。

需要交接的安全责任区由乙方负责申请报验，具体要求见乙方责任第13条。

为督促和协助乙方做好施工现场安全管理，进一步消除施工现场安全隐患，甲方有权对乙方安全责任区进行安全检查，对发现的“人的不安全行为”、“物的不安全状态”、“环境的不良因素”等各类隐患，甲方可以以文字或口头形式要求乙方及时整改，并可依据本协议对乙方给予处罚。

乙方必须知晓，甲方对乙方施工现场进行的安全检查并非本协议要求甲方必须履行的责任，甲方对乙方安全管理责任区域和范围内隐患未及时得到消除导致的事故不承担主要责任。

当乙方根据本协议乙方责任第16 条、第18条要求，书面提出某作业场所存在安全隐患导致无法施工时，甲方负责和乙方共同协商，消除作业场所的安全隐患，保证施工工人的安全，隐患消除完毕，需留存相应的资料，甲乙双方签字确认。

为督促和协助乙方开展安全教育，甲方应在乙方入场后，与乙方共同对其施工工人进行一次入场安全教育(教育时间由双方协商确定);甲方还应在施工过程中对乙方施工人员进行定期或不定期的安全教育，乙方现场负责人应对甲方每次进行的教育记录进行签认。

乙方必须知晓，甲方对乙方施工工人进行的安全教育并非本协议要求甲方必须履行的责任，甲方对乙方事故人员缺失安全教育不承担主要责任。

甲方有权对于乙方施工人员在生产工作中的违反安全生产规章制度的行为予以制止和纠正，甲方有权对不满足安全管理要求的乙方人员提出更换。

甲方对乙方落实法律法规规章要求、落实合同及本协求情况，有权进行监督，对乙方违法行为有权进行举报，对违反合同及协议的行为，有权及时制止，同时，因乙方违法或违反合同、协议对甲方造成的损失，有权进行索赔。

其他法律法规要求作为总包单位应承担的安全责任。

乙方责任及违约处罚

乙方现场负责人必须持有法定代表人身份证明书或授权委托书，同时持《安全生产考核合格证书》上岗;乙方使用不满足上述条件的人员对现场进行管理，本单位施工工人发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。

乙方特种作业人员必须持证上岗，人员有变更时，必需书面告知甲方安全主管，并经甲方安全主管同意后，方可更换人员，未经允许变更人员或无证上岗人员造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方施工现场专职安全管理人员配置必须符合法律法规要求。

施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员;50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于3人。

乙方上述人员配置不到位或无证上岗，施工工人发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。

乙方违反上述第1、2、3条款，甲方有权对乙方给予处罚(扣除乙方工程款或履约保证金)，每违约一次，处罚2千～5千元。

乙方必须对进入甲方施工现场的工人签订合法的劳动合同，载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。同时，乙方进入本工程现场，必须向甲方提供准确的现场施工工人名册交甲方管理人员，施工过程中临时调整人员时必须及时书面通知甲方。

乙方施工人员发生伤亡事故，若事故者未与乙方签订劳动合同，或事故者和名册不符合，不论甲乙双方或第三方的原因造成的事故，均由乙方承担主要责任。

乙方应保证本单位工人身体条件符合所从事工作的要求，尤其不得使用未满18周岁的未成年工或童工、不得招用傻呆或有精神病的人员，由于乙方工人身体条件不符合所从事工作的要求或乙方私自使用上述人员，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方违反上述第4、5条款，甲方有权对乙方给予处罚(扣除乙方工程款或履约保证金)，每违约一次，处罚2千～5千元。

乙方不得将承接的工程非法再次转包，乙方违反本规定，发生在非法转包单位的伤亡事故，由乙方承担全部责任。

乙方进入施工现场，必须首先向甲方提出关于明确乙方安全责任区的书面申请，确定责任区后，要和甲方履行签字手续。

乙方进入施工现场，未向甲方提出上述要求，或未经甲方明确安全责任区即开始施工，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方安全责任区划分的原则为：施工区以乙方与甲方签订的合同内容所涉及到的所有作业面、材料存放场地以及乙方人员进出工作面所必经的施工区域等为乙方安全责任区域，办公区和生活区以乙方人员办公、生活的区间为责任区域。

乙方进入施工现场后，必须服从甲方关于施工现场安全管理的各项规定，乙方不服从管理导致生产安全事故的，由乙方承担主要责任。

乙方负责按照相关法规要求，在每位工人入场前，做好本单位施工工人的公司级、项目级、班组级 “三级安全教育”及其他各类教育，并及时组织受教育人员的考核，考核合格后方可上岗操作。

乙方还必须对施工工人做好班前、日常安全教育(每月至少开展一次)，并留下教育资料存档。

乙方需将对工人开展的“三级安全教育”、考核记录在完成考核后三日内，报甲方专职安全员备案，并留书面记录，甲乙双方分别留存。

乙方违反上述第9条款，未按照规定对施工工人开展教育和考核，或乙方未按要求向甲方上报上述资料，甲方有权对乙方给予处罚(扣除乙方工程款或履约保证金)，每违约一次，处罚2千～5千元，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

对于专业分包单位专业性较强的工程项目，由乙方负责及时制定各专项施工方案，方案中必须制定符合本工程特点的安全技术措施，及时按程序进行审批，同时乙方负责组织实施方案。由乙方编制的施工方案存在缺陷或乙方未落实方案导致现场发生伤亡事故的，由乙方承担主要责任。

乙方负责根据甲方施工安排及技术措施方案，在自己的责任区内，合理组织施工，不按甲方施工安排及技术措施方案施工，自作主张、盲目施工、私自更改施工程序，造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方负责根据标准、规程、操作规程、甲方技术交底和安全交底要求等，对下属每一位施工工人进行侧重于杜绝“人的不安全行为”隐患的安全交底，书面告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、危险岗位的操作规程、违章操作的危害及事故应急措施等，务必使每一位施工工人掌握自我保护的知识，并负责督促工人执行交底。

安全交底必须采用书面形式，被交底的施工工人必须在交底上签字接收。安全交底一式三份，由工人、乙方单位分别留存一份，同时，乙方还必须在交底签字完毕后一日内，报甲方一份进行备案。

乙方违反上述第12条款，施工人员未接收安全技术交底，或未按照交底要求施工，或乙方未按要求向甲方上报上述资料，每违约一次，处罚2千～2千元，发生伤亡事故的，乙方承担主要责任。

乙方负责按照安全生产相关的法律法规、标准规范、甲方签发的技术交底或安全交底等要求，及时做好本单位安全责任区内的分项工程施工、各项安全防护措施等安全生产工作。

对于相关标准、规范及甲方要求进行验收的分项工程及安全防护措施，乙方按标准做到位后，在进行下一道工序施工或操作工人进入工作面之前，必须填写报验表，书面报甲方进行验收，待甲乙双方及相关方共同验收合格并履行验收签字手续后，方可进行后续工序的施工。甲乙双方及相关方分别留存报验资料和验收资料。

乙方需报验的分项工程及安全防护措施范围，同甲方责任第7条内容。

乙方违反上述第13条款，未按要求做好分项工程及安全防护措施，或分项工程及安全防护措施未经验收私自施工(以甲乙双方签认的验收单为准)，每违约一次，处罚2千～3千元，导致发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方负责根据相关标准规范及甲方要求，在较大危险因素的场所和有关设施、设备上(同甲方责任第6条内容)设置安全警示标志。

当经甲乙双方及相关方共同验收合格的分项工程及安全防护措施移交乙方后，乙方负责对本单位安全责任区内的分项工程及安全防护措施进行日常维护，确保其有效性。

乙方在未向第三方移交分部、分项工程及安全防护措施前，对因己方负责范围内的分项工程或安全防护措施存在缺陷导致的伤亡事故承担主要责任。

乙方除按第15条做好分项工程及安全防护措施有效性的保障工作外，还必须经常性的检查本单位安全责任区内的各类隐患，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素等，对发现的各类隐患要及时处理，并将检查及处理情况记录在案。

乙方需将对本单位安全责任区的检查情况或检查记录，每日及时向甲方进行书面汇报，以使甲方协助乙方解决其安全责任区的隐患，保证乙方操作工人的安全。

乙方未履行检查职责或未发现本单位安全责任区的隐患，导致发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方发现安全隐患未按上述要求向甲方及时汇报或隐瞒不报，甲方即认为乙方能够独立解决该隐患，此类隐患导致的事故由乙方承担主要责任。

当甲方按照甲方责任第9条要求，对乙方安全责任区的隐患提出整改要求后，乙方负责按照甲方文字或口头的整改要求，及时纠正本单位的安全隐患，并要以整改反馈单的形式向甲方反馈整改情况。

乙方违反上述第17条款，未按甲方要求及时纠正隐患，每违约一次，处罚2千～1万元，导致发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方负责在安排本单位施工工人工作任务前，派专人检查工人所在的施工区域、作业环境、安全防护措施、操作设施设备、工具用具等有无安全隐患，若存在安全隐患，能够内部解决的，乙方必须及时将隐患解决后方能安排工人作业，若需和甲方协调解决的，乙方必须及时以书面形式向甲方反馈，待双方共同将隐患排除后方准施工。

若乙方安排工人作业前未检查有无安全隐患，或发现隐患不进行整改也没有书面反馈给甲方要求排除既自行组织施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合乙方安全要求，乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的伤亡事故承担主要责任。

乙方负责合理使用甲方提供的机械设备、临时用电设施、居住住所等安全物质条件(范围同甲方责任第4条)，乙方使用甲方提供的上述安全物质条件前，要向甲方提出书面申请，并认真检查物质条件能否满足安全规定并保证己方安全生产需要，对于满足己方需要的要与甲方履行交接手续，对于不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方必须积极整改，整改合格后，履行交接手续后方准使用。

违反本规定或不经甲方许可，不正确使用安全物质条件导致伤亡事故，或因乙方原因导致安全物质条件发生缺陷等导致伤亡事故时，由乙方承担主要责任。

19本条阐述事项的典型事例包括但不限于下列各项：

19.1乙方使用甲方提供电器设备，未报请甲方同意，在使用前也未进行检测是否合格后即行使用，擅自乱拉电器线路造成伤亡事故的，由乙方承担主要责任。

19.2乙方人员未经甲方允许私自动用、乱开甲方机械设备造成伤亡事故的。

19.3乙方使用甲方提供的塔吊等机械时，信号工或挂钩工人违反操作规程操作造成伤亡事故。

19.4乙方不得擅自拆除、变动现场的安全防护措施、安全标志和警告牌。

因施工生产需要拆卸的安全防护措施，乙方必须向甲方提出书面申请，经甲乙双方及相关方协商一致并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，安全防护措施拆除后，乙方安全负责人员必须对该施工区域进行重点监控。

安全防护措施的拆除必须留存双方签认的书面记录。

乙方违反上述第20条款，本单位施工工人擅自拆除或未按甲方批准的拆除要求拆除安全防护措施，每违约一次，处罚2千～1万元，造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方负责为本单位施工工人提供合格的安全帽、安全带、护目镜、手套等各类安全防护用具和安全防护服装，并不能以货币等非实物的方式代替，同时乙方相关管理人员必须督促施工工人自觉穿戴好防护用品。

乙方为工人配备的上述物品，在向工人发放后，必须将发放清单及物品合格证明材料，交甲方备案。

乙方违反上述第21条款， 未向工人提供防护用品，或提供不合格防护用品，每违约一次，处罚2千～5千元，乙方工人不正确佩戴防护用品，每发生一人次，处罚50～2百元，因上述原因发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。

乙方不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺和设备，乙方自带的施工机械设备、电气设备、各类设施等必须符合国家标准、规范的要求，且受力性能、机械性能良好、安全防护装置齐全、灵敏、有效，乙方对自带的上述设备、设施必须建立管理制度，并进行有效管理，设备的安装、使用、检测和报废必须符合相关标准。

乙方自带的上述物品，进场前需向甲方提交清单进行备案。

乙方自带的设备设施工具存在缺陷造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方进行爆破、吊装、土方开挖等危险作业时，必须派专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

乙方违反上述第23条款，进行上述作业时，现场无专人进行安全管理，每违约一次，处罚2千～3千元，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方自带进入施工现场的氧气、乙炔、油漆、涂料等易燃、易爆危险物品，必须建立专门的安全管理制度，并设专人管理和发放，同时要书面报甲方同意后，在楼外设专库存放。

乙方自带的上述物品，进场前需向甲方提交清单进行备案。乙方使用上述物品时，必需按照相关规范和要求进行，严谨违章作业。

乙方违反上述第24条款，私自使用上述物品，或有违章行为，每违约一次，处罚2千～1万元，管理不善导致的爆炸、火灾等事故造成的伤亡事故和经济损失，由乙方承担主要责任。

乙方负责采购合格、卫生的食品及配料，并保证食品加工过程的安全性，防止食物中毒等事故的发生。乙方对本单位工人发生的食物中毒等事故承担主要责任。

乙方负责督促本单位工人保持生活住所的干净整洁及良好的住宿习惯，对于发生在工人住所的伤亡事故，由乙方承担主要责任。

乙方施工人员违反甲方管理规定、违反安全操作规程作业或乙方管理人员违章指挥造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任;

乙方违反上述第25、26、27条款，存在采购食用不合格食品、生活区脏乱差、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为时，每发生一次，处罚2千～1万元。

乙方施工人员发生以下无法采取有效防护措施进行杜绝的伤亡事故时，由乙方承担主要责任：

28.1非工作时间工人突然死亡、2米以下非高处作业发生摔倒导致伤亡、挪动大件材料发生意外伤亡等;

28.2高处作业不系挂安全带，或系挂安全带，但在摘带移动作业位置时发生伤亡事故的;

28.3在现场或生活区吸烟，违章动用电气焊、明火而发生的火灾事故导致伤亡事故的;

28.4 私自拆除现场安全防护措施，并从防护拆除处摔落造成的伤亡事故。

乙方在非允许施工时间内施工，发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。

乙方人员在施工现场外，生活区外发生的违反治安管理规定、违法行为造成的后果，由乙方承担全部责任。

乙方必须服从其他法律法规要求作为分包单位应承担的安全责任。

乙方负责每月25-28号书面向甲方汇报本单位工人(含管理人员)伤亡事故情况，并不得瞒报事故。

事故处罚

乙方必须依据本协议要求，加强本单位安全管理，落实安全责任，杜绝伤亡事故、火情及食物中毒事件的发生，乙方作业场所或生活区发生火情、食物中毒或人员伤亡事故，甲方有权对乙方给予处罚，发生火情，扣除工程款或履约保证金5千～5万元，发生食物中毒事件，扣除5千～5万元，受伤一人，扣除工程款或履约保证金5千～10万元，死亡一人，扣除工程款履约保证金50～100万元。

其他事宜

本协议作为甲乙双方工程合同的补充，与工程合同具备同样法律效力，协议内容如有和国家、地方的有关法律法规规章不符者，按国家和地方的有关规定执行。

本协议一经签订，甲乙双方必须共同遵守，施工现场发生施工人员伤亡事故时，本协议作为区分甲乙双方责任的主要文件，协议未阐明的事项，由甲乙双方按照法律法规的规定解决。

本协议经立协议双方法人单位盖章或现场负责人签字后生效，有效期从 年 月 日至合同任务结束。

本合同一式四份，甲、乙双方项目经理部各存放一份，法人单位各存放一份。

甲方法人单位： 乙方法人单位：

甲方现场负责人(签字)： 乙方现场负责人(签字)：

年 月 日 年 月 日

为加强我市校园网络安全管理，确保校园网络安全稳定运行，依据教育部《关于加强教育行业网络与信息安全工作的指导意见》，制订本制度。

一、学校成立网络信息安全领导小组，组长由学校校长担任，负责校园内网络安全和信息安全管理工作，学校网络管理员负责全校网络及信息具体安全工作，对校园网和上网信息进行审查和监控。

二、校园网用户必须严格遵守国家法律、法规及学校规章制度，不得利用计算机联网从事危害国家安全、泄露秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、传播违法内容。严禁制造和输入计算机病毒。

三、学校要对教师和网络用户定期进行信息安全和网络安全相关教育，增强防范意识。

四、校园网要有防火墙和防病毒软件。学校网管员对校园网设备和线路，进行统一管理，其它个人禁止擅自打开计算机主机机箱，禁止擅自移动计算机、线路及附属设备，禁止擅自将计算机设备外借。任何人不得更改IP及网络设置。

五、校园网设备，要按分配的使用权限来使用，遵循谁使用，谁负责的原则进行管理。对服务器、路由器、交换机等重要网络设备，要由网管员进行管理。

六、严格遵守网络保密制度，不得将已知的用户名、密码、口令、地址外泄。对于有版权保护的计算机软件禁止任何科室和个人擅自对外提供。

七、网络管理员定期汇报及网络事故随时报告制度，及时解决突发事件和问题。校园网服务器发生案件、遭到黑客攻击后，网管员必须及时处理，必要时通过学校领导向公安机关报告。

八、做好设备的日常维护、保养工作。机房及各功能室设施应符合国家有关规定，认真做好电源防护、防盗、防火、防水、防尘、防震、防静电等工作，必须安装防盗门窗和报警装置，人离关窗锁门。

xx镇完小根据《xx县教体局20xx年学校安全管理工作计划》的精神和全县学校安全管理工作总的指导思想，强化措施，狠抓落实，为广大师生创设良好的工作学习环境，为全镇教育事业又好又快发展提供保障，为“平安临沭”建设作出贡献。特制定20xx年学校安全管理工作计划：

一、加强组织领导，严格落实责任

1、加强组织领导。各学校要健全由单位一把手任组长的学校安全工作领导小组。要明确1名副职(校级领导)主抓安全工作，要配齐、配强安全管理办公室主任，安办主任要尽量专职，确保有足够的时间和精力干好本职工作。继续组织校长、园长、安办主任、保安人员安全管理培训活动和安办主任月例会工作制度。

2、严格责任落实。坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、和“一岗双责”原则。要将学校安全责任落实到每个教职工、每个岗位、每项工作、每个环节当中，层层签订安全目标责任书，责任到人。对各学校“岗位安全实名制”责任落实情况进行专项检查，结果纳入20xx年度学校安全考核评估中。

二、完善管理制度，抓好制度落实

1、健全安全管理制度。各学校要进一步健全完善安全教育、安全检查、隐患整改、应急演练、值班巡逻、信息报告、督查通报、考核奖惩、事故责任追究等一系列安全管理规章制度。做到用制度管人，用制度管事，强化制度执行力。

2、强化档案管理制度。各单位要按照《临沂市学校安全工作档案管理办法》要求，加强平时安全档案管理。进一步规范安全过程档案资料的收存、归档工作，严禁为应付检查而突击弥补甚至弄虚作假。

3、强化信息报告制度。对学校发生的自然灾害、人身财产安全事故以及其他重大事件要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。要加强校园安全工作信息报送。各学校要在每个月的2日前向中心校安全办准确上报工作总结、下月计划、工作动态、典型经验、隐患台账等学校安全工作情况信息，信息报送情况纳入年度考核。

4、强化风险救济制度。各学校要切实做好学生平安保险的投保、续保、理赔等工作。要坚持在学生及家长完全自愿的基础上投保。要严格执行公示制度，所有入保学生名单和未入保学生名单必须在班内公示。同时，要切实做好校方责任保险工作。

三、加强安全教育，增强防范意识

1、加强校园安全文化建设。各学校要充分利用各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地，及时充实、更新安全宣传内容，确保安全宣传不低于学校整个宣传内容的30%;校园显要位置以及重点防范部位，都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等;要开展安全格言搜集、安全案例分析、安全漫画评选、安全知识测试、安全故事比赛等活动，丰富校园安全文化内容。

2、切实抓好学生安全教育。各学校要开足上好安全教育必修课，做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查、有评比。要充分利用《中小学学生生命安全教育》动漫课件(到安全群下载)，组织好对学生的生命安全教育活动，切实提高学生的生命安全意识和自救自护的能力。要通过主题班会、板报专栏、校园网、放假前、开学后、安全教育日、防灾减灾日、消防宣传月、交通安全日等多种形式和途径开展教育活动，重点加强防震、防洪、防火、防爆炸、防触电、防中毒、防传染病、防意外伤害和实验、用电、用气、交通、餐饮、游泳及大型集体活动等方面的安全教育。要加强学生德育工作和行为习惯养成教育。要形成学校各部门、科室、级部齐抓共管的安全教育大格局。要坚持做到“七个必讲”，即：大型活动必讲安全，升旗仪式必讲安全，全校教职工大会必讲安全，班会队会必讲安全，每天放学前必讲安全，双休日及节假日放假前必讲安全，学科渗透必讲安全。县教体局将对各级各类学校开课情况和安全教育活动开展情况进行检查通报。

3、要重点进行法制教育和心理健康教育。各学校要积极聘请公安、消防、交警、卫生、司法等部门专业人员对学生进行遵纪守法、治安防范、防火、防交通事故、禁黄赌毒、拒绝邪教、禁止网瘾等方面的安全知识和法制讲座。要聘请至少1名公安民警长期担任法制副校(园)长或法制辅导员，争取他们每月至少1次到校园开展工作。要对学生进行心理健康教育，帮助学生克服心理压力，提高抗挫折能力，避免发生自伤、他伤等意外事故。学校要关注照顾有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生;学校和教师要对学生中的矛盾纠纷提前预知、提前化解。

4、要强化对教职工的安全培训。要充分利用《学校安全教育与安全管理》教材、《学校幼儿园安全工作实用手册》、《中小学校安全岗位工作指南》和全国中小学安全教育网等资源，对全体教职工进行安全学习培训，使教职工熟悉安全规章制度和应急预案，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。镇中心校将对各学校教职工安全培训情况进行检查，对教职工安全知识和岗位安全职责内容掌握情况进行抽测，检查结果和抽测结果计入20xx年度学校安全考核评估中。

5、家校配合，共同教育。各学校要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过召开家长会、致家长一封信、家校联系卡、家访等形式，让家长了解安全工作法律法规，协助学校对学生进行安全教育和身心健康教育，配合学校提高学生安全意识和自护能力。

四、加大安全投入，夯实安全基础

1、“三防”建设要到位。继续落实《临沭县人民政府办公室关于加强全县学校幼儿园专职保安及安保设施配备的通知》(沭政办发[20xx]52号)等有关文件精神，配足配齐专职保安。要配足配齐各种安保设备设施。做到校园全时段监控、全方位覆盖，不留盲点不留死角。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。各学校要充分利用网络科技手段，提高校园治安防范技防能力，切实提高学校安全管理工作的科学化、现代化水平。

2、校园警务室建设要到位。各学校要继续认真落实《临沭县标准化校园警务室建设实施方案》(沭教安卫字[20xx]22号)，提升标准化校园警务室建设水平。要主动联系当地公安机关每月至少一次到校开展工作、检查治安。

五、完善应急预案，加强疏散演练

1、完善应急体系。各学校要根据《关于认真贯彻落实国务院安委会安委[20xx]8号文件精神，进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(鲁安发[20xx]5号)文件的要求，进一步建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍;进一步修订完善人身伤害、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、疾病流行、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案，切实增强预案的实效性，切实增强安全应急处置能力，力求安全事故应急处置科学、安全、有效。

2、积极开展紧急疏散演练活动。各学校要继续把应急疏散演练作为学校的一项常规工作来抓，坚持每周利用课间操集合机会，组织一次学生和教师应急疏散演练活动，提高师生紧急状态下撤离疏散、自救互救、应急处理能力。要注重演练安全，坚决杜绝在演练过程中出现学生拥挤踩踏等安全事故。要建立演练文本和声像档案资料。要认真落实《关于加强全市幼儿园应急疏散演练工作的通知》(临教安字〔20xx〕2号)。所有学校都要设立校园义务护卫队、消防队和抢险救援队等，做好日常演练，确保能够及时应对、有效处置校园治安、火灾及自然灾害等各种突发事件。

六、强化隐患排查，狠抓整改落实

各学校要深入贯彻《临沭县学校安全隐患排查整改实施办法(试行)》(沭教安卫字〔20xx〕4号)，严格落实校园安全隐患排查与整改制度，牢固树立“隐患即事故”思想，坚持“每日必查”制度。要重点对治安防范、校舍设施、消防疏散、食品卫生、宿舍管理、学生乘车等进行检查。要发动师生广泛开展查找隐患，纳入教师个人和班级量化评估。要狠抓隐患整改。对查出的隐患，能立即整改的要立即整改，坚决不等不靠;不能立即整改的，要制订出整改计划限期整改，并在整改完成前采取相应的安全防范措施，确保不出问题。实行安全隐患台账管理制度，逐级按时汇总、更新、上报隐患排查及整改落实、销号情况，确保数据翔实、准确，切实落实隐患整改工作的动态化管理。各学校要实行安全日志制度，记录每天的安全检查、活动开展情况。

七、突出工作重点，抓牢关键环节

1、治安防范。一是加强门卫管理。各学校要严格实行外来人员、车辆审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、危禁品等进入学校。携带学校物品出校的必须凭学校的批准单。外来人员入校必须持有效证件，严格履行登记手续，经学校主管领导同意后，由校内人员领入，否则严禁进入校园。门卫对进入校园的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。门卫和学校要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。学校要明确开、关校门时间并及时告知家长。学生上课期间，学校必须实行封闭式管理。上课期间学生出校必须由教师陪同至大门，否则不准出校。保安值勤时要统一着装，要认真填写值班、交接班记录。二是加强学生(幼儿)上下学秩序管理。在学生上学放学重点时段，校门口要切实加强保安保卫力量，佩戴明显标志;要至少安排1名领导和2名教师在校门口迎送学生;要争取公安、交警在大门口、主要交通路口路段维持治安和交通秩序。严格实行小学、幼儿园家长接送制度。不得将幼儿交给陌生人员，不得将晚离园幼儿交门卫代管。三是加强治安防范。要严厉收缴管制刀具等攻击性器械，严控学生打闹。对滋扰校园治安事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极做好防控工作。继续落实校园治安事件首遇制度和教职工值班、领导带班的夜间巡查制度。

2、校舍安全。积极推进校安工程，加快校安工程进程。要建立健全校舍使用维修制度，定期对学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等进行排查，重点部位及时邀请有资质的鉴定机构进行鉴定。对存有安全隐患的校舍设施要立即采取改造、加固或拆除重建等有效整改措施，尽快消除隐患。决不允许学生在危房中上课。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的，学校要书面上报当地政府和县教体局审查审批后使用。凡未经质检部门验收合格的新校(园)舍一律不得使用。幼儿园(所)楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。

3、食堂食品安全。各学校幼儿园要认真落实教育部等十五部门《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》、教育部和卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部和教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件要求，建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制;配备专职或者兼职食品安全管理人员;建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任;督促从业人员进行健康检查，无健康合格证明一律不准上岗;要加强从业人员食品安全知识和技能培训。要加强食堂设施设备的定期检查、维修维护，建立采购索证索票、查验记录制度和食品留样制度，坚决防止不安全食品流入学校食堂。非食堂工作人员严禁进入操作间，做好防盗防投毒工作。要加强食堂燃气管道、线路等方面的检查，严防火灾等事故发生。要积极争取当地政府支持，结合校舍安全工程，加快食堂标准化建设进程。要加强与食品药品监督管理部门的联系配合，服从其指导和监管。要畅通投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围。继续推进食品安全监督量化分级管理工作。所有学校、幼儿园一律不准设立小卖部。

4、学生上下学交通安全。认真落实《临沭县教体局临沭县公安局关于进一步加强全县中小学幼儿园接送学生车辆安全管理工作的紧急通知》要求。各学校，一是要搞好交通安全宣传教育工作。教育学生不乘坐农用车、三轮车、报废车、超员超速车等违法违规运行车辆;教育学生要严格遵守有关规定，不具备骑车、开车资格学生不得骑车、开车;告知家长，幼儿园幼儿和小学低年级学生要由家长接送。二是要争取交警部门支持。在地处交通复杂路段的学校，要联系公安交警在学生集中上下学时段维护交通秩序。学校周边路段交通标志不全、设施不到位的要主动向公安交警部门报告，及时予以解决。三是积极主动协调配合交警、交通部门做好接送学生车辆整治工作，坚决禁止不合格车辆接送学生。要对所有接送学生车辆建立明细台账，并及时报当地交警、交通部门。采取定期和突击检查的办法，每月至少进行2次检查，严厉查处违规违法行为。四是要严格落实教师跟车制度。驾驶人员和跟车教师要在学生、幼儿上下车过程中认真清点人数，要确保学生乘车安全。要加强对驾驶人员、跟车教师的培训与管理。五是要畅通举报渠道。广泛发动学生、学生家长和社会人员对接送学生车辆交通安全情况进行监督，公布举报电话，举报违规违法行为。

5、消防安全。各学校要认真贯彻落实《山东省中小学消防安全管理暂行规定》(鲁教安字[20xx]3号)，要根据《关于开展全市消防安全“责任落实年”活动的通知》(临政办字[20xx]26号)文件的要求，修订完善学校消防安全管理规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施，配足配齐、及时维修、更新消防设施和器材。要对学生和教职工进行经常性的消防安全、森林防火等方面教育培训，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力。要定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患。要加强对电源、电器、电线的安全检查检修，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。学校要保障疏散通道、安全出口畅通，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。学校改建、扩建、装修等建筑工程必须符合消防规定。发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。要严格责任追究。对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任;造成严重后果，交司法机关处理。

6、楼道疏散。凡有楼房的学校都要根据本校的具体情况，从学生实际出发，在出操、集合等活动中，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间及学生集中活动场所负责维护秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，确保通畅。要配足配齐消防及应急照明设施，定期进行检查，并在显要位置规范张贴张挂安全警示语和设置指示、警示标志;要告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防校园拥挤踩踏事故发生。要坚决拆除不符合要求的推拉门、卷帘门、内开门等;对楼道外廊栏杆、楼梯拐弯处窗台高度低于110cm以及楼梯扶手、内部栏杆(窗台)低于90cm的，立即采取加高加固措施。

7、宿舍管理。学校要加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。

8、疾病防控。各学校要严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，必须完善新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。对在体检中发现的学生特异体质和特定疾病的，要书面告知学生监护人，并建议其到上级医院进行复检。各学校要加强校园环境卫生整治，坚决杜绝“脏、乱、差”。突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。认真落实临沂市卫生局、临沂市教育局《临沂市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则(试行)》(临卫发〔20xx〕17号)，严格执行晨午检和因病缺勤追踪登记、食品卫生安全管理、卫生防疫等幼儿园各项安全工作制度。各学校要按照《临沂市慢性病防治工作规划(20xx-20xx年)》要求，将学生慢性病防治列入学校工作中，积极推广适龄儿童龋病预防适宜技术，做好适龄儿童龋病预防工作。

9、设施设备。各学校要建立健全易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区严禁生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。易燃易爆危险品的管理人员，须经过专项培训，经考试合格，方可上岗。对易燃、易爆、放射、剧毒物品等教学用危险品按照有关规定严格按要求进行运输、贮存、领用、管理。学校实验室要健全安全操作规程并加强管理。要加强对教学场地、设施、器材及体育运动安全管理。对教室、宿舍、食堂、运动场地、体育教学设施器材、教学实验器材、教学和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施、线路等必须进行日检查，及时发现隐患隐情，果断采取应急措施，严防发生事故。体育器械、设备要牢固安全，体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的任何经营活动。

10、大型活动。严格执行大型活动审批制度。学校组织的大型集体活动，必须报县教体局审批，审批时要填写好《学校大型集体活动审批表》，审批报告要附安全管理措施、应急方案和责任人，要提前排查不安定因素，提出预防措施，进行安全教育。学校要对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，要根据女生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况予以关照。严禁组织学生参加扑救山林火灾和防汛、防洪活动及校外体育活动，学校不得组织学生参加商业庆典、演出等活动。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。

八、整合社会力量，搞好周边整治

各学校要在党委政府的领导下，切实加强与当地综治、安监、公安、交警、城管、工商、卫生等相关职能执法部门等学校及周边治安综合治理领导小组各成员单位的信息沟通、协调配合，及时掌握辖区内校园及周边安全稳定动态，对师生反映、学校发现的治安乱点和安全隐患以书面形式及时向党委政府和有关职能执法部门报告，切实形成校园及周边综合治理联动机制。要坚决整治学校幼儿园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题，坚决整治校园门口及周边因乱摆、乱放、乱停、乱买、乱搭、乱建等影响学生身心健康的违规违纪违法行为。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。要联合相关职能执法部门每学期至少开展2到3次集中整治活动，健全学校及周边治安综合治理长效机制。要搞好社会宣传。充分利用各种渠道对学校及周边治安综合治理工作进行广泛宣传，争取各级领导和广大群众的理解和支持，引起社会关注，形成综合整治的强大合力。

九、开展创建活动，打造平安校园

“平安和谐校园”创建是“平安临沭”建设的重要组成部分，各学校要紧紧抓住这个学校安全工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实各级关于开展创建平安和谐校园的意见，加大工作力度，创造一切有利条件，积极争创“平安和谐校园”。一是要积极创建省、市级“平安和谐校园”。要认真对照《山东省中小学校“平安和谐校园”创建评估方案》、《临沂市平安和谐校园创建评估细则》，以“平安和谐校园”创建为总抓手，全面做好学校安全各项工作，着力提升学校安全管理水平，全力打造“平安和谐校园”，掀起创建高潮，实现质的飞跃、量的突破。二是要积极创建县级“平安和谐校园”。继续开展县级“平安和谐校园”创建活动，以评促建，以评促改，以评促管。今后推荐市级“平安和谐校园”必须先获得县级“平安和谐校园”方有资格申报。各级“平安和谐校园”创建工作继续纳入学校安全年度考核评估中。

十、严格考核奖惩，强化责任追究

1、认真搞好安全考核。按照《临沭县学校安全工作考核奖惩办法》、《临沭县镇街中心校安全管理考核细则》、《临沭县学校安全日常工作考核方案》的考核办法，突出安全过程管理、日常管理，突出安全专项工作的推进，加大日常检查在年度考核中的权重分值。各学校要将安全管理情况纳入对各科室及教职工个人的量化考核评估中。

2、严格落实责任追究。全面落实安全工作领导责任制、事故责任追究制和一票否决制。突出责任追究。对思想不重视、管理不到位、责任不落实、排查不彻底、整改不得力的领导干部和工作人员，要严肃批评，限期整改;对因失职、渎职造成学校财产损失和人员伤亡的单位和个人，在考核评估、升级达标、评先树优、提拔任用、职称聘任等工作中，严格实行“一票否决”制，并按照“四不放过”原则，严格追究有关单位和责任人的行政责任直至刑事责任。

城市卫生安全应急管理技术调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2.1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

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班组安全活动内容：

1、学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规。

2、学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识。

3、结合集团公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训。

4、开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练。

5、开展岗位安全技术练兵。

6、开展查隐患、纠违章活动。

7、开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相。

8、其他安全活动。

1、 树立正确的安全理念

心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，公司组织安全大检查是帮助各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。

2、 发挥好宣传教育作用

安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

3、 发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

4、 强化安全学习，提升整体安全素质

职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，建议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮助队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应该主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。

5、 转变工作作风，层层落实安全管理

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作，对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自己无关，以至于小事造成大事故。

6、 加强管理人员理论学习，提高管理水平

目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。

作为基层管理人员，对自己所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。建议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理能力。

7、控制安全质量，着重现场管理

对于安全质量控制，掘进队应该固定各个掘进头人员，不要轻易调头作业，如果要调头作业，也必须对其技术交底，做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱，点多面广，跟班队干明显跟不过来，而班组技术跟不上，责任心不强，抢工图快，以至于安全质量得不到保证。建议公司应强掘进队管理力量。

员工安全承诺书

本人作为 班组的员工，自愿接受本班组和车间管理，并郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：

1、严格遵守国家法律、法规和公司的各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加本单位组织的各项安全活动。

2、自愿接受公司、车间、班组等各级安全教育和业务技能培训，努力提高自身安全意识及工作业务技术水平，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。

3、工作中自觉遵守本岗位的《安全技术操作规程》，认真按规程和安全要求进行操作，做到不违章、不蛮干、不冒险作业。

4、正确佩戴和使用劳动防护用品，按要求使用和维护本岗位的安全防护设施。

5、熟悉岗位安全操作规程，掌握岗位安全技能，知道岗位存在的危险性，会采取预防措施和应急方法。

6、积极参加班组事故隐患检查和整改工作，工作中发现事故隐患或者其他危险(危害)因素，立即向上报告，并配合班组和车间进行解决。

7、发现生产安全事故时，及时向上报告，并积极参与事故应急救援工作，在救援中服从上级指挥。

8、切实做好自身安全防护工作，注意上下班车辆行驶安全及乘坐班车的安全。

如在生产作业严重违反安全生产的有关规定，本人将自愿接受分公司、车间、班组的处罚，并承担相应后果。

员工(签字)：

班组：

车间：

为了贯彻落实省公安厅、省教育厅《关于加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知》文件和201x年12月27日全市中小学(幼儿园)交通安全紧急电视电话会议精神，进一步加强全区中小学幼儿园交通安全隐患排查整治和教育管理工作，确保全区中小学生和幼儿上下学的交通安全。根据上级有关部门的工作安排，结合我区实际，全年区教文体局相关股室会同区交警大队对全区所有学校﹙幼儿园﹚接送车辆进行了多次全面清理和排查整治，做到了学生交通安全和校车安全管理工作平安有序,全年未发生一起校车安全交通事故。现将校车安全管理工作情况汇报如下：

一、基本情况

我区现有公办学校33所，民办学校(幼儿园)56所(不含华新开发区)，其中有校车的学校和幼儿园30个﹙全属民办学校、幼儿园﹚，接送学生车辆共有88台，接送学生总数约3246人，司机平均年龄为38.8岁;其中学校﹙幼儿园﹚自有车67台，租用公交公司车辆21台;全区接送幼儿车辆已全部在教育行政管理部门及交警部门备案登记。

二、交通安全排查整治和管理情况

1.提高认识，加强对学校交通安全工作的领导。去年12月27日全市中小学幼儿园交通安全紧急电视电话会议后，我区于12月28日随即召开了各学校校长、幼儿园园长及相关职能部门负责人参加的全区学校(幼儿园)安全工作紧急会议，传达了市里的会议精神，部署了下阶段全区中小学幼儿园的安全工作，副区长杨艳斌在会议上强调指出：各中小学幼儿园要站在讲政治的高度充分认识学校安全工作的重要性和紧迫性，尤其要吸取衡南县重大交通安全事故的教训，将当前学校交通安全教育和管理工作放在突出的位置抓好抓落实。会后，区政府下发了《蒸湘区中小学幼儿园冬季安全工作排查整治实施方案》。12月31日，区委区政府又召开全区安全生产紧急会议，区委书记唐文峰同志亲自部署全区中小学幼儿园交通安全的排查整治工作，确保中小学生及幼儿乘车的交通安全。

2.健全制度，抓好学校交通安全工作的防范。为了使我区中小学幼儿园交通安全工作落到实处，区教文体局对各校﹙园﹚交通安全管理制度的建立提出了具体要求。要求各学校、幼儿园建立校﹙园﹚车安全工作管理系列制度，如《校车接送制度》、《司机职责》、《跟车人员制度》、《园车定点维修制度》、《车辆管理档案》、《接送学生台帐》、《车辆准运制度》等等;到目前为止，我区校车司机资质均符合交警部门的规定，车辆安全系数良好，基本上做到了乘载无超员现象。

3.排查整治，学校交通安全管理效果良好。为了使学校交通安全管理工作常抓不懈，我区采取有效措施，防患于未然。一是经常性开展定期和不定期督查，去年下半年以来，区教文体局相关股室与区交警大队下园检查校车安全工作已达到6次，区交警大队于去年12月29日开始部署了为期2个月的校车整治专项行动，对租用私家车作为校车和校车超载行为进行严肃查处，严厉打击和公开曝光，并对相关责任人进行教育，使之认识校车安全工作的重要性。到目前为止，我区已对排查出来3家幼儿园因租用私家车作为校车进行了强制性的停园关闭整改，对一所学校校车超载行为进行严肃查处。目前我区校﹙园﹚车况良好，校﹙园﹚车司机综合素质较高，校﹙园﹚交通安全管理得到进一步加强，乘坐人数得到有效控制，全区接送校车无一台无牌、无证，拼装和报废车辆。二是定期开展安全教育和培训。为了时刻绷紧安全这根弦，始终保持清醒头脑，区教文体局相关股室定期举办学校交通安全教育培训班，并邀请交警部门给全区中小学校(园)长和校车司机上安全课，同时要求各学校每周设立1节以上的安全教育课，对学生进行安全知识讲座，对学校交通安全管理工作起到了十分重要的作用。全年开展安全教育活动4次，举办专题培训3次。

我区校车安全管理工作，在上级部门的正确指导下，在区委、区政府的具体领导下，在相关职能部门和各学校幼儿园的共同努力下，校车安全管理工作取得令人满意的成绩，全区校车无一例意外事故发生、无一台黑车参与接送，无一个司机酒后驾车，无一起不文明驾驶事件发生，整体上校车安全管理工作不断推进。

三、存在的问题及建议

虽然我区历年来没有发生一例校车交通安全事故，但同时我们也清醒地看到在校车安全管理工作中，不少学校不同程度存在一些问题：

1.个别民办教育机构老板存在侥幸心理，校车超载现象时有发生。

2.校车司机待遇普遍不高，合同期未满出现跳槽现象。同时，在实际工作中，我们也遇到了一些难以解决的困难，为此，提出以下二方面建议：

1.华新开发区范围内的民办教育机构市教育局已划归华新教育办管理，受管理权限制约，我区对这些幼儿园的校车及其它安全工作感到力不从心，建议市里明确其安全管理工作责任。