花都区有什么好吃的地方热门20篇

女士们，先生们，各位团友，你们好!

如果周游列国，穿州过省，游山玩水，你也许会惊奇的发现，只有海南的导游才能陪伴你走完“天涯海角”。天涯海角是用来形容遥远而难于到达或者需经千辛万若才能到达的地方，天涯行役若，海角路漫漫，大家来到毕生的梦想之地，需要经过一段漫长的热带沙滩才能到达的地方，由此可见，从古至今，人们常说“天涯海角”并不是特指一个地方，那么为什么最终天涯海角定性在海南呢?带着这个问题，让我们一起去游览，去解开心中这个谜。

在游览天涯海角之前，大家首先想一想古代诗词里有关于“天涯”的名句：例如：苏东坡的“枝上柳绵吹又少，天涯何处无芳草”，张九龄的“海上生明月，天涯共此时”，白居易的“同是天涯沧落人，相逢何必曾相识”，王勃的“海内存知已，天涯若比邻”，马致远的“夕阳西下，断肠人在天涯”，唐代宰相李德裕的“畸岖万里天涯路，野草茺烟正断魂”，还有太多太多，很多歌词里也唱到。但是大家发现没有，关于天涯海角的诗词，无不充满凄清，孤独，无助的含义。这就要谈谈古代海南在中国的地位。

大家知道，在中国唐宋以来，天下文人无不对中国四大流放之地怕之入骨，在中国古代，流放是仅此于杀头的一种刑罚，皇帝认为你暂时还有用，不想杀你，就一般采取流放的方式，与披甲人为奴，流放三千里，中国的古代著名的人物，也同流放有关，中国文人也是奇怪，不贬不成材，只要皇帝一贬，所有的才气都出来了，留下很多流芳千古的文字，比如李白，杜甫，苏东坡，韩愈，白居易等等莫不如是，不胜枚举，而那些真正的文状元，武状元可能没有什么名气，我现在还想不出历史上到底有那个状元留下特别著名的文章，只有一个武状元郭子仪在中国历史上还稍有地位，大多成为文学大家的都是举人，进士出生。现在社会也一样，大家认真想一想，原来在你们班上考一二名的同学，也许以后十年同学聚会的时候，可能是最没用的，而那些混得好的，一般是班上七八名的同学，不信大家试试。

地方税务局直属机关工会2010年工作总结

2010年,我局直属机关工会工作在局党组和上级工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和工会十四大精神为指导，紧紧围绕“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路，以组织收入为中心，以服务大局为原则，以切实维护职工合法利益为目标，大力加强工会组织、干部队伍建设。坚持以建家加强管理，以建家优化服务，以建家提高职工素质。不断探索机关工会工作的新办法、新思路。在全局改革发展稳定的各项工作中发挥了重要作用，为税收中心任务的完成做出了应有的贡献。现将全年工作开展情况总结如下：

一、抓好政治理论学习，提高职工的政治素质

切实把握新形势对机关工会工作的新要求，紧密联系本单位实际情况，积极开展创建学习型机关、学习型组织、学习型职工活动。

(一)组织广大职工认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会和工会十四大精神。今年以来，市局机关及直属单位工会组织了多次职工政治和时事热点的学习，购买了相关书籍和学习资料下发给各工会小组，并就十六届三中全会精神和工会十四大的学习情况进行了测试。

(二)为纪念邓小平同志诞辰100周年，组织机关干部职工观看了电影《邓小平》并组织部分干部到邓小平故居参观，缅怀革命伟人。要求全体干部职工在具体工作中要与深入学习邓小平理论结合起来，与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与贯彻落实市委二届三次、四次、五次全会精神结合起来，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。

(三)协助抓好党风廉政建设教育工作。认真组织机关干部学习党风廉政建设和反腐败有关规定，认真学习市局党组反腐倡廉的四条规定。教育全体干部狠刹“四股歪风”，坚决抵制送钱送物；坚决抵制赌博行为；坚决抵制跑官要官；坚决抵制打着领导旗号办私事，并接受全系统干部职工的监督。

二、搞好培训，提高素质，围绕税收中心任务开展工会工作

(一)举行了工会干部《工会法》等法律法规的培训，使工会干部真正成为搞好工作的行家里手。

(二)密切联系本职岗位业务实际，采取知识讲座、短期培训、外出学习等多种形式，广泛开展政治理论、岗位业务知识和科学文化知识学习，着力提高职工的业务技能和科学文化素质。

三、切实履行工会职责，维护职工的合法权益

立足本单位实际，群策群力，集思广益，努力维护职工的合法权益，改善职工的工作和生活条件，创造良好的工作环境。

(一)保障职工的知情权、参与权和监督权。组织职工积极参与本单位的事务管理，凡涉及职工的住房、医疗等切身利益的研究和内部规章制度的制定，都发扬民主作风，充分听取职工群众的意见。今年协助行政把职工住房小区的命名、环境方案的选定以及分房的顺序等工作都交给职工讨论，根据大家意见，局里确定出公平合理的方案，使全局职工在半天内顺利进行完了选房。

(二)进一步完善公休假制度，确保干部职工能按照国家规定的公休假分别轮休，维护职工的休息休假权利，保障职工劳逸结合，身心健康。

四、深入开展“建家”活动，更好发挥工会作用

市局机关工会荣获“全国模范职工之家”后，广大干部职工深感振奋和鼓舞，地税系统“建家”积极性空前高涨，特别是市局各直属单位都积极行动起来，从“建家就是建机关、建家就是建队伍、建家就是建作风”的高度出发，大力建设“民主之家、温暖之家、文明之家、学习之家、绩效之家”。各直属工会抽调精兵强将组成创建班子，一方面精心准备活动资料，一方面扎实开展职工教育和工会活动。XX年，五个直属单位中已有四个被命名为市级“模范职工之家”，一个为市直机关“先进职工之家”。

小家建好了才能建好大家。为此，各工会还进行了“五好家庭”的评选活动，评出了“五好家庭”260户，“尊老爱幼家庭”8户。

五、广泛开展文体活动，活跃机关文化生活

工会活动是体现工会工作成效的载体。今年以来，机关工会紧密联系税收工作实际，广泛开展了寓教于乐、健康有益的文体活动，更好地满足了机关职工日益增长的精神文化需求。

(一) 局机关工会按照职工的爱好，组织了摄影、书画、桥牌等九个兴趣活动小组。把职工的业余爱好向积极健康的活动方面引导，提高他们的生活品位。各直属局工会也根据各自的实际情况，成立了兴趣小组，按时组织工会兴趣活动，丰富了职工业余文化生活。

（二）元月中旬，在市局机关举办的春节团拜会上，各工会小组将自己排练的近20个文艺节目参加了演出，节目内容丰富、形式多样，充分展示了干部职工多才多艺的才能。各直属局工会的春节联欢会也各具特色，活跃了机关的业余文化氛围。

共2页，当前第1页12

㈠总则

1、学生干部是学生中的先进人物和带头人，是贯彻教育方针加强集体建设的骨干和积极分子，是学校和老师的助手，是学校和老师联系学生的桥梁。因此，学生干部责任重大，地位重要，必须高度重视，努力培养一支德才兼备的干部队伍。

2、学生干部由思想进步、作风正派、学习努力并热爱为集体服务的学生担任。

3、学生干部要努力学习时事政治，关心改革开放，树立面向世界、面向未来、面向现代化的思想。

4、要不断以英雄模范人物、三好学生为自己的榜样，努力提高自己的思想境界，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。

5、树立“振兴中华，实现四化”的学习目的，刻苦学习，提高成绩，积极锻炼，努力成为三好学生。

6、不断树立为人民服务思想，加强岗位责任制。主动协助班主任、任课教师和学校部门做好工作。

7、加强修养，辨明是非。支持好人好事，正风正气。热情帮助学习有困难同学，敢于跟不良现象作斗争。

8、学生干部工作要加强请示、汇报，重大问题要和班主任老师商量。

㈡班长、副班长

1、在班主任的直接指导下，全面负责班级工作(思想、纪律、班风和学风等)。积极开展创建文明班级活动。

2、定期召开班委会，研究班级工作，制定班级工作计划。

3、及时落实学校、少先队、班主任布置的各项任务，检查、督促班委认真开展工作。

4、及时向班主任反映班级学习、活动等情况。

5、集会(如升旗仪式、会议等)前负责组织、整理班级队伍，并带队入场、维持秩序。

6、组织同学学习安全条例，开展安全教育工作。

7、检查班级安全情况，发现存在不安全因素，应及时向班主任和学校反映，采取防范措施。

8、在班主任不在的情况下，组织并安排班级工作和活动。

㈢纪律委员

1、负责维持好课堂学习、集会活动的纪律秩序。

2、对同学之间的争端等要及时疏导，严重事件要及时报告班主任。

㈣学习委员

1、负责班级有关学习方面的工作。

2、督促各科代表及时收缴作业，并检查收缴情况，经常向科任教师、班主任汇报。

3、协助班长组织同学交流学习经验，主动关心学习有困难的同学。适当组织对学习有困难的同学进行帮助。

4、收集同学对各科教学的建议和要求，及时向有关老师反映，供老师教学时参考。

5、负责领取教学用具(粉笔、粉笔擦等)，催促同学归还学校图书。

㈤宣传委员

1、负责班级宣传工作。定期出黑板报，出好重大节日和活动专刊。

2、负责抓好班级教室的布置美化工作。

3、在学校的文艺节、校运会中，负责搞好宣传报道工作。

4、利用各种宣传阵地，及时宣传班级好人好事，批评不良现象。

㈥劳动委员

1、负责抓好每周五的教室和包干区的卫生大扫除，安排督促值日生做好每日值日工作。努力创造干净、整洁、美观的育人环境。

2、负责记录劳动出色与不认真的同学并及时反馈给班主任。

3、协助学校管理好班级财产，发现门窗课桌椅、日光灯等公物受损及时报告班主任和总务处。

5、关心同学生活，反映同学的要求，协助班主任解决同学的困难。

㈦文娱委员

1、定期组织同学开展文娱活动。

2、组织同学排练文娱节目，参加年段、学校的“合唱节”、“艺术节”等比赛。

3、负责筹备举办有特色、有意义的文娱主题班会如联欢会、元旦晚会。及时发现、推荐、动员文娱骨干积极参加学校各项文娱活动。

㈧体育委员

1、负责体育课组织同学排队，协助体育教师上好体育课。

2、组织同学参加校运会等体育竞赛活动，负责抓好运动员的训练工作。

3、认真做好课间操和眼保健操的集会整队工作，督促同学做到快、静、齐。

4、体育课负责借领体育用具并及时完整地归还。

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的xx大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2019年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2019年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2019年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2019年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2019年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于2019年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实xx大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“2019—2019年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《2019—2019年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

在领导正确带领下，我们政教处加师德和班主任队伍、团队学生会工作，努力创建各种活动来丰富校园文化生活，积极为学生的健康成长创造良好的环境，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、抓好政治思想工作。

当代的中学生成长在改革开放的年代，学到了不少新知识，也受到某些方面的不良影响，因此对学生的思想教育工作就显得尤为重要，只有狠抓学生的思想教育工作，才能使学生能够自觉遵守学校的各项规章制度，做到有令要有禁，做到一切行动听指挥，并能从小树立远大的理想，端正的学习态度，给学生创造一个良好的学习环境，学生才能井然有序的搞好学习，去年学校“分年级管理”给政教工作提出了新的要求，尤其是我们毕业班更为重要，因此我根据要求及时调整工作思路，调整计划，加大工作力度，采取前有利的措施收效明显。我部学生精神面貌发生了翻天覆地的变化，违纪学生明显减少，打架斗殴的现象得到了有效的控制，违纪可耻，守纪光荣，已成为学生的自觉行动。所有这些关键是班主任老师对学生思想工作做得好，有超前意识，把工作做到前头，把问题消灭在萌芽状态。

做好了后进学生转化工作是降低学生违纪的最佳方式。这就是如何解决好管理与被管理这一对矛盾，学生违纪并不是就可以采取打、骂、讽刺、挖苦等手段残酷对待，虽然违纪了，他们也是人，需要帮助，需要伸出温暖的手拉以下、帮一把，他们也由人格也有尊严，这就需要我们在做违纪学生的思想工作时，必须严肃指出问题的危害性，让他们自觉自愿改正，这也是我在工作中得到的一些启示。

二、紧跟学校要求，开展切实有效的各项评比活动。

我们学校为了创建周边名校，在管理上大胆采用了“分年级管理”的模式，极大的提高了竞争性，纪律、卫生、活动等评比开展的轰轰烈烈，师生们更是激情高涨，每周的学校简报上的数据成为我们工作和奋斗的目标，一学期我们利用这个有效的方式使我们的各项工作紧张有序的开展，得到总部领导的好评。

三、做好学升学工作，积极为学生创造学习氛围。具体我们做了以下工作：

1、加强周日考试制度，及时有效的发现学生的弱势，为任课教师提供可靠的数据进行培优补差工作，尤其是纠错本的坚持使同学们可以集中有效的纠正自己知识点上的不足之处。

2、做好学生综合素质评定的工作的素材积累工作。开学初各班下发印制好的评比统计表，并张贴在显要位置接受监督，严格按照各班悬挂的评定标准计分。这一举措极大的提高了学生们的学习、活动等积极性，起到了不小的作用。

3、充分利用学生会干部的检查和监督作用。开学初我把学生会干部分为纪律和卫生两组，分别做好我部的常规管理工作。工作中涌现出了周蕙、郭喜鹏、杜昊和韩爽等优秀干部，每天都能够坚守在自己的工作岗位上，有力的协助了老师的工作，为我部学生的稳定和发展做出了不小的贡献。

4、重视校园文化生活建设。通过板报的举办，为学生展示才华搭建平台;通过参加学校组织的春季运动会，增强学生的体质;通过每周例会通报好人好事，提高学生的思想品质;积极参与感恩和献爱心活动等。以上活动涌现出书写能手陈桃;体育健将王海滨、王锐、程龙等;拾金不昧的段佚蓓、许宏涛等;每周有家长反应孩子的懂事、为二外重病的兰倩倩踊跃捐款。

5、重视和家长的沟通。认真周密的组织了两次家长会，有效的做到了社会、学校、家庭三位一体的沟通，为我们创建名校，得到了有力的良好的外部环境。

6、加强“两操一活动”的开展，为今年学生的体育中招考试做好平时的锻炼，每天班主任亲自跟操，课外活动时间组织老师到操场带领学生有目的的进行锻炼，在中招体育考试中取得了良好的成绩。

7、重视卫生防疫工作，注意及时做好疾病预防工作，“水痘”、“流感”发生期间，我们成立专门领导小组，开展大力宣传科学防患知识，建立晨报制度，做好预防预案，经常进行全校性消毒，利用早操集会时间向学生宣传有关卫生防疫知识等。

中共中央印发的 《中国共产党地方委员会工作条例》突出地方党委全面从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制，是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对进一步加强和改进地方党委工作，提高党的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。共产党员网结合各级领导干部的学习心得推出系列文章，供广大党员干部深入学习贯彻《条例》。

20xx年3月30日，河南省许昌市委书记王树山在《人民日报》发表署名文章，表示新修订出台的《条例》全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题，与时俱进，立规定矩，为新形势下加强和改进地方党委工作、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了基本遵循、注入了强大动力，为党执政治国提供了坚实的组织制度保障。提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平，促进党的执政目标的实现，关键要在以下几个方面下功夫。

一、在“把方向”上要突出一个“正”字，确保党员干部有铁一般的信仰、铁一般的纪律

《条例》明确要求，地方党委要“坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性”。党要管党、从严治党，首先要从理想信念和价值观入手，统一思想，坚定信仰。

强化思想建党以“铸魂”，锤炼铁一般的信仰。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。指出，“中华民族5000多年沧桑岁月，把56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，就是我们共同坚守的理想信念”。而时下一些党员、干部出这样那样的问题，说到底还是信仰迷茫、精神迷失。做好新形势下的地方党委工作，必须坚持把思想政治建设作为根本任务，坚定理想信念，深刻学习领会马克思主义经典著作和系列重要讲话精神，不断增进对党的理论的理解之力、信仰之情、信心之源，切实增强“三个自信”;在政治立场上立定脚跟、头脑清醒，同以同志为的党中央保持高度一致;在党性修养上固根培元、挺起脊梁，强化党的意识，永葆共产党员的政治本色。

强化制度建党以“立规”， 锻造铁一般的纪律。加强思想建党，唤醒党员意识，需要思想上的自觉、行动上的自律，更离不开制度上的保障。强调，全面从严治党，要“全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”。要严明政治组织纪律，把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者;强化制度建设和监督管理，扎紧从严治党制度笼子，为党组织和党员树起一条看得见、够得着的道德高线，划出一条不可触碰的行为底线，进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

二、在“管大局”上要强化一个“责”字，确保经济建设有“金山银山”、政治生态有“绿水青山”

针对一些地方党委重经济社会发展、轻管党治党“一手硬、一手软” 的问题，《条例》指出，地方党委既要对本地区经济社会发展实行全面领导，又要对本地区党的建设全面负责。切实肩起“一岗双责”，开创经济社会发展新局面，打造全面从严治党新常态，是地方党委义不容辞的政治责任。

要有“发展是解决一切问题的关键”的清醒认识，做发展的开路人。“十三五”时期，许昌和全省、全国其他地方一样，处于全面建成小康社会的决胜期，引领经济发展新常态和推进结构性改革的攻坚期、大有可为的机遇期，发展仍然是第一要务，发展的意识不能淡化，发展的热情不能降低，发展的势头不能减弱。地方党委必须创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，着力提高领导经济社会发展的能力，全面推进“四个全面”战略布局，努力实现遵循经济规律的科学发展，使各项事业发展质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放;实现遵循自然规律的可持续发展，确保生产发展、生活富裕、生态良好;实现遵循社会规律的包容性发展，让人民群众有更多获得感。

要有“把抓好党建作为最大政绩”的执政理念，做党风廉政建设的带头人。地方各级党委书记要强化责任担当，切实担负起全面从严治党的主体责任。要率先垂范、以上率下，在抓党风廉政建设、纠正“四风”、廉洁自律等方面自觉发挥表率作用，做党风廉政建设的明白人;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，不让 “责任田”成为“撂荒地”，做党风廉政建设的局中人。要把问责机制和考核体系作为抓主体责任的核心、关键和落脚点，坚持有责必问、问责必严，用刚性问责倒逼主体责任落实;坚持考核干部考党建、任用干部看党建，用鲜明导向推动主体责任落实;坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，下大力气解决群众身边的不正之风，用高压态势营造政治上的“绿水青山”。

三、在“做决策”上要坚守一个“法”字，确保决策上科学民主、程序规范，执行上勇于担当、敢于负责

实践中，少数地方党委书记搞“一言堂”，个人凌驾于组织之上，严重违反民主集中制。解决党政权力过分集中的问题，必须依靠制度，走制度化、法治化的道路。把权力关进制度的笼子，必须把民主集中制坚持好、完善好。

坚持民主集中制以凝心，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。地方党委要坚持集体领导，强化全会的决策和监督作用，凡属重大问题，都应当由全会或者会会议集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定，保证领导干部不大包大揽、越俎代庖，位高不擅权、权重不谋私;落实好个人分工负责制，会委员要按照集体决定和个人分工，对党委决策要勇于担当、敢于负责，履行好各自领导职责，切实提高凝聚力、战斗力和执行力;坚持权力制约原则，实行领导班子重大事项决策全程纪实制度，重大决策党政联席会议制度，切实加强对决策者尤其是党委“一把手”权力的制约与监督。

健全决策咨询机制以聚智，使党委决策法治化、科学化、民主化和制度化。建立科学、民主、公开的决策程序，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，完善重大决策听证制度、专家咨询论证、风险评估机制、决策合法合规性审查制度和集体讨论决定制度。建立党委重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究决策者和相关人员的责任。

四、在“保落实”上要坚持一个“严”字，确保贯彻落实中央决策部署令行禁止、言行一致，开展工作求真务实、与时俱进

省市县三级地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。确保中央决策部署落地生根，地方党委重托在肩、使命在肩、责任在肩。

强化大局意识，自觉维护中央权威。与以同志为的党中央保持高度一致，是最大的纪律和规矩。要坚决维护中央权威不动摇，与党中央政治同心、思想同向、行动同步，在重大政治和原则问题上，坚决听从中央指挥，旗帜鲜明，令行禁止;落实中央决策部署不变通，知行合一、表里如一、言行一致，牢固树立大局观念和全局意识，决不允许“上有政策、下有对策”，决不能打折扣、搞变通，确保中央政令畅通，努力推动中央重大决策部署落地生根、开花结果。

强化进取意识，促进改革发展稳定。把贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，不做“传声筒”，克服照本宣科、照抄照转的惰性思维，把贯彻执行中央决策部署和学习贯彻《条例》的过程转化为提高领导班子和领导干部执政能力、领导水平的过程，结合本地区实际创造性开展工作，在促进改革、推动发展和维护稳定上不断展示新作为;不当“太平官”， 克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求无过”消极心态，着力提高战略谋划能力，着力提高推动全面深化改革的能力，着力提高驾驭复杂局面的能力，着力提高统揽全局、协调各方的能力，努力探索符合发展规律、切合地方实际、体现群众意愿的改革发展路子，奋力开创各项事业发展新局面。

一、指导思想

新学年历史组将全面贯彻落实学校工作计划和教学计划为重点，围绕学校工作计划和教学计划，坚持求真、务实的工作思路，调动全组教师的积极性，紧扣提高教学质量主题，以构建高效课堂为中心，以《普通高中历史课程标准》为依据，全面提高学生的历史素养，充分发挥历史课程的育人功能，培养学生一定的读史能力、探索能力，形成良好的思想道德素质和科学文化素质，为其终身学习和个性的发展奠定基础。

二、工作目标

全组四位教师高度与学校保持相同的价值趋向，与学校同呼吸、共命运，加强集体备课，团结协教，不断提高自身的业务能力，全心全意为学生服务，为温十一中各个年级历史成绩的提高尽心尽力、尽职尽责。

1、创建高效课堂。

2、严格落实教学常规。围绕课堂抓常规，并推陈出新，力争体现教研组的学科教学和校本课程的特色。

3、抓好集体备课。发扬组内同志的合作意识和团结协教的精神，集思广益，充分发挥集体力量，强化教研组、备课组的集体备课，提高各年级的整体水平。

4、积极参与校本课程、研究性学习的提升学科能力的开发，促进教师的业务水平和业务能力的提高。

三、具体工作

(一)狠抓教学质量，坚持不懈、深入细致地抓好教学常规

1、强化集体备课

本学期历史组的集体备课有高一年级的叶敏——宋宏宇老师;高三年级的文科综合三位老师。将按照规定时间(定于每周五下午，就本组的教学活动进度，作业布置作统一要求)和自行安排时间两部分进行集体备课，保证每周高一一次，高三两次集体备课，实行“中心发言人”的集体备课制，达到集思广益，资源共享，优势互补，将集体备课中落到实处，同时也促进备课组整体教学实力的增强。

2、狠抓课堂

(1)严格课堂管理，认识到位，并常抓不懈。

(2)努力创建高效课堂，以教案、学案为依托，培养学生自主学习能力，从而提高学生学习兴趣，提高课堂效率。

(3)探索适合本学科不同年段的课堂教学模式。小考、学案(自制的或教辅资料的)、教材整合、课件运用、辅助资料选用、习题讲评等环节如何有效衔接，达到课堂的高效，仍需探索并反思总结形成较成型的模式。

(4)课堂小结要追求高浓度，简洁精练，达到对本课知识的理解和升华。

(5)作业布置和批改完全依照学校的要求。

(6)搞好期中期末，大型考试，做好批改与试卷讲评、试卷分析。

3、有重点地完成不同学年段的教学任务

高一年级叶敏——宋宏宇老师要根据课程改革的要求和学校的具体条件及学生的接受情况，重视对学生学习品质、学习习惯、学习方法的纠正、培养和指导，把握好教学起点。

高二年级朱华老师要认真研究课标，上好必修课，开好选修课，注重将基础知识转化为实际能力的培养，要在教法和学法指导上下功夫要高度关注基础知识不扎实、能力发展不到位、书写不规范、表达不准确的问题，注重将基础知识转化为实际能力的培养。

高三年级尤乐乐老师要瞄准高考，认真学习《课程标准》和《考试大纲》，加强对课改省高考试题的研究与分析，扎扎实实的进行每一轮基础过关复习。突出针对性和实效性，要全面加强学生的管理，大力营造备考的氛围，理顺、优化学生的心理和情绪。加强对每次模拟考试成绩的分析，及时查漏补缺，及时调整教学思路和方向，关注学生基础知识不扎实、能力发展不到位、书写不规范、审题不仔细、表达不准确的问题，有的放矢的调整教学思路和重点，提高课堂效率。

4、继续实施分层次的教学和管理

教学中进一步强化对两头学生的教育工作，促进学生的全面发展。同时继续坚持课前小考并积极倡导全组教师能充分利用课后时间主动下班辅导，并将其作为一种自觉行为，长期坚持，切实帮助学生解决实际困难。

(二)贯彻落实学校常规计划，完成以下计划要求：

1、备课组长每周上传学案、试题，保证质量。

2、每堂课前有小考，5分钟左右，及时反馈检查提高教学质量。

3、高一、高二年级搞好校本课程。要与学科衔接，加深拓展延伸。

(三)积极参加各级教研活动和增强科研意识。

全组教师要积极研究20__年高考历史试题和反思高考命题趋势及备考方向;积极参加市教育学院组织的教研活动，并在组内交流，;积极参加学校定期举行教学讲座和教研活动，互相学习和借鉴，促进业务水平的提高;组内教师要增强科研意识，每学年至少要撰写一篇教育或教学论文。

(四)努力争创先进教研组，建设特色历史组。

1、严格贯彻和落实的学校和教研组的各项计划要求。

2、努力探索和反思总结教研组的特色教学，创建特色教研组，并争取在市里的教研活动中发挥作用，在市里和市直学校中扩大影响和知名度。

3、严于律己，宽以待人，互相关心，互相帮助，顾全大局，不斤斤计较。

本学期，根据学期初地方课程教学计划，在学校领导的指导下进行了积极的探索与实践，经过一学期的地方课程教学实践，总结如下：

1、加强学习，转变观念，与时俱进。

地方课程的开发顺应了当今时代民主决策的潮流。地方课程开发的场所是学校，关注学校的课程自主，体现出----参与----决策的精神。首先利用教研时间，以多种形式开展学习和培训，切实改变教师课程理念，重新塑造自己并界定角色职能，由课程规范的复制者变为新课程的创造者。使我对地方课程有了深入的了解，进一步树立教学民主的思想，调动了主动参与的积极性，为参与地方课程的开发奠定了坚实的基础。

2、关注学生的发展。

通过学习新的----理念，我更加明确了----者的责任，那就是尽最大可能为学生提供自主发展的条件。而学生的发展也应是多方面的。从学生实际情况出发，关注个体差异，提供发展的可能。因此，在确定地方课程开发项目及内容时，印制了----、----、-----调查表，了解学生和家长的要求，根据调查结果，确定了安全、健康、古诗词诵读、大阅读、大棚西瓜技术等地方课程体系。真正实现了“一切为了学生，为了学生的一切”。

三、实施内容及要求：

确定地方课程结构。我们根据以下几方面来确立学校地方课程。 ①----发展的需求，尊重学生意愿，有利于学生的可持续发 ② -----的年龄特点，考虑学生的兴趣爱好和认知规律。

③-----的实际情况，包括学校办学特色目标，师资和设施条件等。 具体作法

1、严格按新课程计划开课设节,不占用及挪用地方课程的时间,保证开足课时。

2、地方课程----教师应加强学习、刻苦钻研、勇于探索,尽心尽力搞好地方课程的教育工作。地方课程教研 组及时对科任教师的教学常规工作进行检查督促,保证地方课程教学工作真正落到实处。

3、地方----教研组按时开展教学研究活动,不断探索开发地方课程规律,努力提高地方课程科任教师的理论与教学水平,在搞好教研活动的同时,积极组织教师参加培训学习、外出参观考察等活动。

4、搞好地方-----评估工作,地方课程的开发应讲求实效,不流于形式,搞好评估工作是开发地方课程的重要 一环。为此,拟在本期内完善好评估细则,每期末认真进行评估、奖优罚劣,并将评估结果进入教师年终目标 管理评估中。

5、建立地方课程开发工作制度,使课程开发工作逐步走向正轨,做出成效。

6、在实施------活动中,及时进行总结,不断吸取经验教训,在总结中不断开拓、提高、更新。一是地方课程教研组每期进行一次全面的总结,总结前段取得的成绩,改进工作中不完善的地方,提出今后的工作任务;二是科任教师进行总结、反思,改进教学中的失误,充实、开发地方课程内容。每期末,无论是教研组,还是教师个人,都要认真收集好有关资料,进行整理归档。

7、遵循-----开发适应学生兴趣、爱好和社会需求的原则,在开发-------活动中,及时组织教师进行社会 调查,广泛征求学生、家长及社区团体的意见,结合学地方身的实际,充分利用本地资源,不断改进充实与完善地方课程内容,使我校地方课程内容真正开发成培养学生个性特长发展,适应社会发展的特色课程。

回顾这一学期的-------工作，我总结出不少经验，这与------和很多老师的支持都是分不开的，我会取长补短，让学生们成----------的一代。

合同编号：______________

甲方：_______________________

乙方：_______________________

签约地点：上海市

甲方根据上海农产品中心批发市场有限公司《成交确认单》，确认________年_______月______日乙方在上海农产品中心批发市场有限公司粮食竞价过程中，乙方以_________元/吨中标，现双方就有关粮食销售事宜达成如下协议：

一、中标品种、质量、数量、价格、金额

粮食品种中标粮食质量检验报告编号数量(吨)单价(元/斤)金额(元)

合同总金额 人民币(大写)： ￥：

二、中标粮食质量

粮食质量检验按照国家标准GB1351-1999进行，以公示的《质量检验报告》为参考标准。所提供小样不完全代表大样。

三、付款期限与方式

1.本中标粮食实行款到发货(根据实到货款支付相等价的货物)。当合同签定之日起在25天内乙方将全部货款一次或分批汇至甲方账户。乙方以贷记凭证、支票、汇票、本票形式付款。

2.乙方在25天内不付货款或留有部分没有付全货款的则按上海农产品中心批发市场地方储备粮电子竞价交易管理规则(试行)第二十条、四十一条执行。

3.乙方支付的货款不得退回，货物由乙方自行处理。

四、交货地点

1.本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库内__________仓房__________桩。

2.本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库所辖__________代储库点__________仓房。

上述粮食提货地址________________________________________________。

五、交货方式及费用划分

交货方式为乙方自行提货制。

费用划分：交货地点车(船)板前的费用由交货仓库承担，车(船)板后的费用由乙方承担(崇明、佘山库交货到仓库车板，车板后发生的一切费用由乙方承担)。

六、交(提)货期限

本合同签订之日起，乙方须在50天内将货物提清。提货时乙方要均匀安排提货数量。

1.凡逾期未提货的，如发生仓储的货物毁损、灭失的风险由乙方承担。

2.凡逾期提货的由仓库分段向乙方收取仓储保管费。逾期1天至10天的由仓库向乙方收取仓储保管费为：0.30元/(吨、天)、逾期11天至20天为0.60元/(吨、天)、逾期21天后为0.90元/(吨、天)。如果甲方在规定的期限内不能及时发货，承担同样的费用。

七、数量交接

1.数量以交货地点过磅为准(乙方派人监磅)，乙方须在过磅单上签字确认。

2.甲方的交货数量可与合同约定数量存在3%左右的差额，结算以实际提货数为准。

八、质量交接

乙方提货装车(船)时可现场抽扦，如当面不提出质量异议的视作对质量验收合格的认可。若有异议，甲乙双方进行会验。

九、包装

本次粮食价格__________含包装价，如出仓时需加袋，由乙方自行提供包装物。

十、结算

甲方根据发粮点的计量凭证(过磅单)与乙方办理差额结算，按规定开具增值税发票。

十一、违约责任

上述条款，双方共同遵守。如有违反，按《民法典》的有关规定承担违约责任及赔偿损失。

十二、争议解决方式

合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，由上海市仲裁委员会仲裁。

十三、其他约定

1.合同如有未尽事宜，双方可另行签订补充协议。

2.本合同一式四份，双方各执二份。合同签章后生效。

甲方：____________________(盖章)

代表(签字)：____________________

乙方：____________________(盖章)

代表(签字)：____________________

合同签订日：______年_____月_____日

随着我国教育体制改革、教育观念和教育手段的更新，对现代教师素质的要求也越来越高，异常是对教师的教学本事和教学手段有着更高的要求，才能适应现代教育发展形式的需要。为了提高学生的整体速度。特制定地方课程计划：

总体目标

1、帮忙学生养成良好的生活习惯、基本的安全意识，获得一些与生活实际密切相关的安全知识和技能。

2、乐于合群，把自我融入到团体生活之中去。在谦让、友善的交往中体验友情。

3、懂得珍爱生命，懂得生命的意义和价值。

4、学会礼貌用语，学做一个礼貌观众。

5、拓展知识领域，提高综合素质，促进文化学习、了解家乡、热爱家乡。

6、树立健康第一的指导思想，乐于参与各种体育活动，懂得关心和养护自我的身体，提高自我保健意识。

7、树立“居安思危”的国防观念，激发爱军习武、献身国防的思想感情，培养吃苦耐劳精神。

二、科学德育渗透教育目标实施原则

1、教学资料的组织应体现综合的特点

2、突出从学习者的生活经验出发，注重实践性。

3、增强学生思考和探究问题情境的开放性

4、关注学习过程的生成性，教学资料的表达应避免成人化

三.各部分时间安排

安全教育：六课时

爱国教育：六课时

公民道德教育：四课时

法制教育：四课时

心理健康教育：六课时

《地方课程》教学提议

一、安全教育

1、了解乘坐交通工具和电梯的一些基本知识。明白不乘坐超载车船的道理，重视尝试性、模枋性实践活动的组织，激发学生学习的兴趣，寓教于乐。

2、教学中应重视结合学生实际生活中碰到的安全问题展开教学活动，并在教学安全知识的同时，重视具体方法的教学和讨论，重视尝试性、模仿性实践活动的组织。

3、明白游泳、放风筝时应注意的安全事项。收集一些与生活实际密切相关户外活动的安全知识图片，让学生展开讨论。

4、经过学生收集触电、煤气中毒、火灾等灾难性一些案例，获得一些与生活实际密切相关的安全知识和技能，并能在日常生活中实践，提高学生防护自救本事。

5、使学生初步适应现代生活，在教学中拓展教材，应注意与相关的课程、活动的结合，校内教育与校外教育的结合，提高教育、教学效率。

6、经过剖析、互评平时饮食习惯，让学生认识到吃的安全有益于身心健康的道理，构成良好的个人卫生习惯。让学生在已有知识的基础上展开一些讨论。

二、爱国教育

1、经过学习有关少年周恩来的故事，感受他们为国为民自强不息、英勇不屈的精神。教学中结合班队活动、观看影像资料、故事会、演讲会、读书会等形式活动，鼓励他们爱学习，培养长大报效国家意识，增强实现中华民族伟大复兴的使命感。

2、经过故事交流、资料搜集、小组讨论了解王羲之、王献之、王冕等勤奋好学、敢于创新事迹。从而激发学生学习科学的兴趣，让学生明白学习的重要性。

3、介绍人物的教学资料，要以“故事”为主要依托，运用教材和其他资源中的生动形象的“事”来感悟人物的“德”。

要以图片资料的展示为线索，忌枯燥的课文阅读。教学方法要灵活多样，以专题式为主，兼有穿插式、课外活动式等;

三、公民道德教育

1、联系电视、报刊上一些事例，与青少年相关的一些案例(指发生在我们周围，尤其是本省安例)，有针对性地学生进行生动直观、形式多样的法制教育，千万避免纯理论说教。

2、注重道德行为的引导和落实。要在实践中强化道德体验和自觉习惯的逐步构成。利用班队活动课、趣味性游戏活动将德育渗透进去。

3、教学中从学生日常生活细节出发，结合实际学生思想实际，生活实际和社会实际，采用活动式对话、小故事、辨论式、情景设计活动等教学方式。

4、经过故事、情景设计活动等多种教学形式，使学生明白做人诚实的重要性，懂得说到做到、言出必行。引导学生用比较的方法去思考诚实这一做人的基本品质问题。

四、法制教育

1、经过学习，引导学生开展寻访、调查、观察、研究小动物的活动，培养学生保护环境的意识、态度和价值观，增强环境保护的职责感。教学中要充分调动学生的已知经验，发挥学生的信息收集本事，如回忆自我明白的环保事件，交流收集到的环保资料，介绍自我明白的珍稀濒危动物等，从而提高学生参与教学活动的进取性。

2、教师在教学中应注重从学生日常生活细节出发，结合学生的思想实际、生活实际和社会实际，采用小组讨论、活动式对话等多种教学方式，注重参与式和启发式教学。使学生具有强烈的道德意识、能够辨别是非，正确选择。学会自省自律。

五、心理健康教育

1、采用谈话式、赏式教育法让学生了解人的内在美比外表美更重要，消除自卑心理。学会说不，学会开放自我、表露自我，增强自信心。

悦纳自我，认识自我，发现自我的长处。

2、教师在教学中应从学生实际出发，把重点放在组织和引导学生活动方面，如能够用小组讨论、情景设计活动、小品表演等方式让学生在活动中获得真实的感受和体验，并促进自身的心理状态的变化和改善。

3、了解友谊的意义，并学习如何交朋友。引导学生尝试运用不一样的方法开展与同学、教师的交往活动，在学习与生活中遇到问题时愿意帮忙同学想办法解决，让自我成为一个受欢迎的人。教学中要采用小组讨论、活动式对话、情景设计以探讨要成为他人的好朋友应具备哪些品质。

4、搜集一些生命构成过程中的图片，经过调查、情境体验、回忆、模枋、照片等教学方法让学生体验自我的成长过程。感悟父母所付出的艰辛。懂得要心存感激，学会关心父母。

六、体育与保健教育

1、教师在教学中应重视学生的生活经验和学习经验，要注重实践、注重过程、注重体验、强化情感、态度和参与，让学生在玩中学、玩中乐、玩中育。

在游戏中满足学生的需求和兴趣，如观看一些运动录像片，让学生从中观察到有哪些不安全因素，明白运动与比赛要注意的事项、了解哪些体育活动不适宜儿童参加。可与体育活动结合起来。

2、明白处理一般轻微擦伤的方法，并在实践中应用。

在教学中应把握适当的深度，突出应用性和常规性资料的介绍，以帮忙学生构成有利于自身健康的行为模式。

实施开放式的教学方式，采用讲解、模仿、自学、讨论、合作、等多种方式，构成课内与课外、学校与家庭、学校与社区相结合的新课程观，才能提高教学效益、实现课程目标。

1、经过查阅资料，图片了解我国解放军演变历史的情景，教学中采取集中教育与分散教育，课堂教育与课外教育相结合的方法进行，在教学中做到思想性、科学性、知识性和趣味性有机结合，采用形象直观自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果

2、经过查阅资料，搜集英雄保卫祖国的故事等形式，了解我国解放军演变历史的情景;让学生丰富感性知识。在此基础上学习课文，不仅仅能使学生产生浓厚的学习兴趣，更有利于深化认识。

2.教学时，要发挥图片及多媒体的辅助教学作用，要发掘身边拥护解放军、苦练卫国本领的实例，让学生经过生动形象的教学手段和资料，拉近与教材知识的距离，进一步了解教材的要求。

地方审计局上半年工作小结

半年来我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主题，全面贯彻党的xx大和中央、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委的经济建设中心，深入贯彻“全面审计，突出重点”的方针，进一步集中力量，突出重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。据统计，半年来共完成17个项目的审计任务，查出违规金额14万元，管理不规范金额1438万元，应上缴财政金额3万元，提交工作报告、信息9篇。其中被批示采用4篇。现将工作情况总结如下。

一、半年工作主要成效

(一)、抓好“同级审”重点关注财政资金管理的规范性

今年共审计财政、地税、交通、旅游等单位的预算执行情况，并延伸审计或调查了6个单位。查出违规金额14万元、应调账处理金额681万元。审计发现的主要问题有：1、一些收支项目未按规定纳入财政体制核算,影响了财政预算收支的真实性,经审计发现,有3705.77万元的收入项目和5576.23万元的支出项目未纳入财政预算管理; 2、一些基金项目如国有土地使用权出让金、国有土地收益基金等收入共计17530.18万元列预算外收入未缴国库纳入基金预算收入。3、在完成收入任务的情况下办理不合理退库573万元。4、经延伸二个企业审计发现，存在有1000万元税款滞留企业现象，部分代征税款单位存在只征主税、未征附税问题; 5、个别单位收入直接冲减事业支出，未上缴财政专户实行“收支两条线”管理，有的部门专项资金拨付不及时，甚至被占用。我局针对上述问题，已区别不同情况分别下达审计决定，做出处理、处罚。此外，针对各单位存在的财务管理簿弱、会计核算不规范、财产管理制度不健全等问题，还提出了一些建设性意见和建议。上述各种违规问题基本得到纠正和整改，促进了各单位合理有效地使用资金，受到了县人大常委会的充分肯定

（二）加大对惠民惠农政策资金的检查力度重点关注财政资金投入的效益性

在人员少，任务重情况下，派出两位同志做为惠民惠农政策资金落实督查工作协调小组成员与财政、纪委同志一道，根据中央、省出台的各项惠民惠农政策，围绕资金的收入、拨付、使用、管理等环节，通过对低保资金、家电下乡补贴资金、新农村建设资金、山海协作发展资金、扶贫开发资金等调查落实惠民惠农政策资金的到位情况。同时为规范资金管理采取了以下措施。一是实行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节。二是实行惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”。三是实行严格的政府采购制度，确保专项资金投资监管到位。四是实行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。

(三)稳妥地开展经济责任审计工作提升审计结果的利用

我局对领导干部的经济责任审计进行统筹安排并纳入年初计划，在人手少、任务重的情况下，我们整合资源，对审计任务进行了合理的配置，将经济责任审计与财政财务收支审计或预算执行审计相结合，既节约时间又降低了审计成本，下半年计划安排经济责任审计项目6个，目前正在进点中。同时为贯彻落实文《关于认真落实党政领导干部任期经济责任审计结果的通知》精神，保证政令畅通，近期派出两名业务骨干与纪委同志一道对xx年年以来被审计的领导干部及其所在部门单位执行审计报告和审计决定书以及落实整改情况进行为期一个星期的检查，对整改不到位、拒不整改、屡查屡犯的，予以通报、诫勉谈话、并追究有关人员的责任。

(四)结合重点项目投资审计关注财政资金运行的安全性

结合县委为民办实事项目，做好工程决算审计工作。上半年共审计工业园区防洪堤、道路工程结算等8个项目共送审金额1269万元、审减金额171万元，确保国有资金的安全和有效，促进投资项目的规范管理。

(五)积极完成上级领导交办的工作任务:

一是派分管领导参与政府采购监督工作及配合县财政对20xx年县文体局、建设局、党校、老干局等单位部分财政补助资金使用情况进行检查核实上报县政府;二是全面贯彻县委、县政府各项方针、政策，分别成立了“学习科学发展观”、“四百活动”、 “创五优争先行”等活动的领导小组、上报学习方案并用实际行动组织实施;三是积极推进政府信息公开工作，主动公开公开信息4篇;四是规范我局的行政权力运行工作程序，编制了职权目录和流程图等5份材料分别上报发改局和效能办，依法审计能力得到逐步提升。

(六)积极服务大局促成政府投资审计中心的成立

政府投资建设项目一直是社会关注的热点，也引起了上级领导的高度重视，为推进投资审计机制创新，强化投资审计工作,在局领导的不懈努力下，经县政府第二十次常务会议研究决定原则同意设立**县政府投资审计中心，为县审计局下属股级事业单位，核定财政核拨事业编制5 名，常务会议规定：政府投资的各类建设项目，除上级主管部门有明确规定由中介机构审计外，均由**县政府投资审计中心进行审计监督。由中介机构审计的项目，县审计主管部门也要加强监管。

为加强县政府投资项目的管理和监督，节约财政资金，提高投资效益

经请示，以县政府名义向全县下发了《**县关于加强政府投资项目审计监督管理办法》的文件，详细规定了审计对象和范围、内容及处理处罚规定。

七：树立科学审计理念、强化制度建设、转变机关作风，提高审计质量。

1、从科学发展的大局着手，充分发挥审计“免疫系统”功能，提高依法审计的能力，为此要狠练基本功，在内强化制度建设、狠抓机关作风，制定了《局工作人员目标责任考核办法》;《局工作人员考勤制度》;《效能建设责任追究制度》;《政务公开制度》;《业务招待费开支管理制度》;《车辆管理制度》等，用制度管人管事，对违反效能建设规定的工作人员一年内被告诫一次的，年度考核不能评为优秀;年内被效能告诫二次的当年年度考核不能评为称职，并扣发年度奖金;年内被告诫三次的予以调整工作岗位，并提交任免机关给予处理，取消该股室当年评优、评先资格。

2、“人、法、技”建设取得新的成效，一是加强了以财务管理和廉政纪律为主要内容的自身建设如开展局机关财务自查自纠工作;二是派员参加了金审工程二期项目培训并按照省厅要求进行了网络系统、网络布线系统、机房系统如配电系统、防雷接地系统等建设，为审计业务提供良好的网络应用环境，同时为保证局计算机网络使用安全性与每位干部签订了安全保密协议书，做到安全保密人人有责;三是加强了以依法审计和文明审计为根本的作风建设，如通过聘请行风监督员走访被审单位，征求意见等进一步增强审计干部廉洁从审遵守审计纪律的意识。

在业务方面，结合开展“审计创精品、岗位学先进”、“四个不让”活动，严格审计执法，注重审计质量、推行计算机辅助审计，提高工作效率树立严谨细致的工作作风，以贯彻审计署6号令为主体，扎扎实实地来规范我们的审计业务，使审计质量意识贯穿于审计工作的全过程。为了要加大计算机技术在审计工作的应用，配合审计项目质量控制办法的实施，加大现场审计实施系统的推广力度，我局在经费紧张的情况下通过逐步更新三年来共购买了4台笔记本电脑和8台台式电脑，两台激光打印机，实现了人均一台电脑的计划，用先进的审计技术和办法来武装审计队伍，充分发挥计算机辅助审计和在线监控的作用。

3、实行"审计项目办结制"。从发审计通知到编写、审批审计方案至下达审计决定共21个环节，一环扣一环，有时间限制，有责任人签名，构成相互监督的链条，保证了审计任务按时完成。

4、继续推行审计业务质量三级负责制和复核审理与业务会议制度，年初重新调整充实了审计业务审理领导小组成员，由分管领导负责对审计项目业务质量的复核把关包括对审计报告、审计意见书和审计决定等进行复核，积极推行优秀审计项目的评选活动促进审计质量的全面提升。

出卖方：_______________

购买方：_______________

姓名：___________________________

性别：___________________________

出生日期：________年_____月____日

国籍：___________________________

身份证号码：_____________________

电话：___________________________

地址：__________________________

第一条本合同依据中华人民共和国法律和《深圳经济特区商品房产管理规定》制定。

第二条甲方经深圳市人民政府文件批准，取得位于深圳市__________地段占地面积__________平方米的土地使用权，使用期限自__________年_____月_____日至__________年_____月_____日止共计_____年，土地所有权属中华人民共和国。

甲方在上述土地兴建楼宇，属_____结构，定名为__________，由甲方出售。

第三条乙方自愿向甲方购买上述楼宇内的第_____座楼_____单元，建筑面积为__________平方米，占地__________平方米，由甲方于__________年_____月_____日交付乙方使用，如遇特殊原因可延期交付使用，但延期不得超过三百六十天，特殊原因是：

一、人力不可抗拒的自然灾害;

二、施工中遇到异常的困难及重大技术问题不能及时解决的;

三、其它非甲方所能控制的事件。

上述原因必须经深圳市有关主管部门的证明文件为依据，方能延期交付使用。

第四条甲乙双方同意上述楼宇单元售价为_____币_____千_____百_____拾_____万_____千_____百_____拾_____元_____角整。

付款方式由乙方按指定收款银行：___________________________________

户名称：_______________帐号：_______________付款办法：_______________

第五条乙方如未按本合同第四条第二款付款，甲方有权追索违约利息，以应付款之日起至付款之日止，按深圳市银行当时贷款利率计算利息付给甲方，如逾期三十天内，仍未付所欠款项和利息，甲方有权单方终止合同，将楼宇出售他人，出售之款不足以清还甲方之款时，甲方可向乙方追索，如转售盈益属甲方所有。

第六条甲方如未按合同第三条的规定将楼宇单元交付乙方使用，应按合同规定交付日第二天起至交付日止，以当时深圳市银行贷款利率计算利息，以补偿乙方的损失。

第七条在签订本合同时，甲方应将乙方原认购时所交付的定金__________退回给乙方或抵作购楼价款。

第八条甲方出售的楼宇须经深圳市建筑质量检验部门验审合格，如质量不合格时，乙方有权提出退房，退房后甲方应将乙付款现在三十天内退回乙方。

第九条乙方在交清购楼款后，由深圳市房管部门发给房产权证书，业主即取得出租、抵押、转让等权利，并依照国家和广东省对深圳经济特区的有关规定，享受优惠待遇。

乙方在使用期间，有权享用与该楼宇有关连的公共通道、设施、活动场所，同时必须遵守中华人民共和国法律、法令和社会道德，维护公共设施和公共利益。

乙方所购楼宇只作使用。在使用期间不得擅自改变该楼宇结构，如有损坏应自费修缮。

乙方购置的楼宇所占用的土地，按有关土地管理规定缴纳土地使用费。

第十条乙方所购楼宇，如发生出租、抵押、转让等法律行为，应经深圳市公证处办理公证后，由深圳市房产管理部门办理房产权转移、登记手续。

第十一条本合同用钢笔填写的与打字油印的文字，均具有同等效力。

第十二条本合同自签订并经深圳市公证处公证之日起生效。

如发生纠纷，双方应本着友好精神协商解决，不能解决时，应提请深圳市仲裁机构仲裁或深圳市人民法院裁决。

第十三条本合同共_____页，为一式三份，甲乙双方各执一份，深圳市公证处一份，均具有同等效力。

甲方：____________________

代表人：__________________

乙方：____________________

代表人：__________________

__________年_____月_____日

签约地点：________________

20xx年2月26日，安徽省宿州市埇桥区委书记孙勇在《人民日报》发表署名文章。文章表示，《中国共产党地方委员会工作条例》是新形势下加强党的自身建设的重要规定，是地方党委开展一切工作的基本规矩和重要遵循。县(市、区)一级党委深入学习贯彻《条例》，就是要按照关于“一线指挥部”的根本要求，严格遵照《条例》的各项规定，把“一线指挥部”建设得更加坚强牢固，使其真正成为“党性强、肯实干、重民意、勇担当”的战斗堡垒。

加强思想建设，补足精神之钙。思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。在发展社会主义市场经济条件下，稍有放松，思想很容易滑坡，“总开关”很容易松动，更要特别注重思想建党，在学习中修身立志，在补钙中强筋健骨。对此，《条例》明确提出，党的地方委员会及其成员应当加强思想政治建设，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。

县(市、区)委学习贯彻这些要求，就是要不断加强理论学习，把县(市、区)委领导集体建成“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型班子。为此，关键是加强党性和道德教育，加强中国特色社会主义理论体系学习。要深入学习系列重要讲话精神，坚定理想信念，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法指导实践。要深入学习党章和其他各类党规党纪，对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩。埇桥区委紧紧抓住中心组学习这一载体，紧扣系列重要讲话的原文原著，紧扣区经济社会发展实际，把课堂既设在办公室，又搬到经济社会发展第一线，既有理论深思，又有现场体验，既要求把握理论逻辑，又强调带着问题导向，不仅进一步坚定了班子成员的立场和方向，还提高了他们的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。

加强制度建设，完善体制机制。科学的体制机制是地方党委顺畅高效运行的重要保障，我们党既强调思想建党的先导作用，也强调制度建党的保障作用。《条例》着眼于制度建党的根本要求，站在顶层设计的高度，着重从领导原则、组织原则、议事决策规则、干事规则、监督追责等方面，对地方党委日常各项工作的运行机制作出明确的制度化安排。

就县(市、区)委来说，贯彻落实好这些制度安排，重点是要始终坚持民主集中制，关键是要处理好个人决定和集体议事的关系。凡属应当由全会或者会会议讨论和决定的事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。同时，在集体讨论时，一把手要积极发挥“班长”“一线总指挥”的职责作用，善于集中、敢于集中，特别是对于一些看准了的事情、瞄准了的项目，必须果断决策，“马上就办”，坚定不移地向前推进。埇桥区委明确提出，凡是区委出台重大决策，必经专家论证、风险评估程序;对“三重一大”事项的决策，由全会按照议题提出、调查研究、提出方案、风险评估、征求意见、会议讨论、投票表决、组织实施、监督检查“九步工作法”实施;实行区委法律顾问制度，围绕区委重大决策提供合法合规性审查意见，协助区委运用法治思维破解改革发展难题。我们还将对照《条例》最新精神，进一步拓展和完善现有的工作制度，确保区委科学、高效运转。

加强领导能力建设，筑牢干事根基。《条例》指出，地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。这是对地方党委职责功能的全面准确定位，既充分体现了党中央对地方党委的高度重视，也进一步反映了人民群众对地方党委的殷切期待。

县(市、区)委实现自身的职能定位要求，必须不断提高领导驾驭能力，重点是提高推动发展、维护稳定、改善民生的本领。特别是在新形势下，经济发展进入新常态，社会发展日新月异，党的建设处于新的历史阶段，人民群众新需求新期待层出不穷，这些都迫切要求“一线指挥部”不断提高自身“指挥”能力。为此，要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手，从推动经济发展、做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务等多方面，既对“一线指挥部”班子成员能力素质提出明确指标，进行刚性考核，又注重日常实践培养，引导他们深入经济社会建设主战场，在实践锻炼的沃土上、在为民服务的过程中成长成才。埇桥区委实行班子成员“1+8”直接联系基层制度，每人联系一个乡镇(街道)、1个美丽乡村建设示范村、1个难点村、1个社区、1个非公企业、1个困难家庭、1个区直单位、 1所学校，每人每年在联系点工作要在两个月以上，确保区委班子成员在实践中、在基层一线长见识、增本领，确保区委领导集体驾驭经济社会发展能力不断提高。

加强廉政建设，树立干净形象。地方党委是本地区领导核心。地方党委的形象，不仅关系到自身的号召力和凝聚力，关系到当地经济社会发展，更关系到群众对全党的评价、对党的认同。所以，《条例》特别指出，地方党委既要带头严格遵守党规党纪，树立良好形象，又要坚持纪在法前、纪严于法，加大执纪力度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。

在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则极可能会侵蚀渗透到党内生活中来，特别是对于处于经济社会发展最前沿的“一线指挥部”的“指挥员”来说，稍有不慎，就可能陷入“温水煮青蛙”的困境，掉入贪污腐败的泥潭。对此，一方面要加强自身修养，管住自己的欲望，管好自己的亲属和身边人，带头讲党性、重品行，慎独、慎微、慎初、慎交友。另一方面要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，时刻用它们来敲响警钟，规范言行，确保时刻受警醒、明底线、知敬畏，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限。埇桥区委坚持干事与干净的辩证法，在既积极干事又确保干净方面进行了一些有益探索，比如，探索实施党委和政府主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、资产处置等具体事务和末位表态制度;日常工作特别是重要时间节点既编发廉政短信，又以“口袋书、漫画本”形式发放警示册，时刻提醒班子成员追求理想信念高线、严守党规党纪底线。近期，区委又严格按照省委要求，全面推进巡视、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范“四个全覆盖”，确保区委为民、务实、清廉形象永驻群众心中。

压实主体责任，强化责任担当。历史和现实特别是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育告诉我们，不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。《条例》对党的地方委员会、会、书记及会其他委员的责任都作了明确规定，特别强调指出，党的地方委员会书记，是抓好基层党的建设的第一责任人。

县(市、区)委贯彻落实这些要求，关键是树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位大局看问题，把抓好党的建设作为最大政绩。要全面对照《条例》规定，一条一条明确责任，一个一个压实责任，确保工作事事有人负责，失责人人都要追责。要把抓好县(市、区)委自身建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。县(市、区)委书记要充分发挥“一线总指挥”功能，切实履行第一责任人职责，抓班子、带队伍，抓作风、提效能，抓考核、促尽责。近年来，埇桥区委在压实主体责任方面，进行了一些初步探索。比如，区委强化管党治党主业意识，坚持党建月例会、月督查、月通报、年考评;大力实施基层党建“书记创新项目”，等等。区委下一步还将根据《条例》最新要求，编制区委职责清单，进一步压实压牢各项主体责任。

团委挂职半年工作总结：找准工作定位 服务地方发展

团委挂职半年工作总结：找准工作定位  服务地方发展

今年，团中央和团省委安排高校团干部到基层挂职锻炼。我有幸到xx市团县委挂职学习。从1月初报到至今已有半年的时间了，在挂职学习期间，受到了xx市团市委和xx县各位领导的大力帮助和支持，从工作到生活的各个方面都提供了很好的条件，使我在思想、学习、工作上都取得了较大的进步。

到挂职学习以来，我虚心求教、学习中体会、充实中完善、广交朋友，真正开阔了眼界。在先期学习的基础上，很快的了解了挂职单位的情况，在此基础上，积极与xx县有关部门联系，有针对性地学习和调研，同时还深入到学校、社区进行了走访，参与到挂职单位的具体工作与活动中去，亲身感受了xx县“让民得实惠，让党得民心”的执政理念给改革和发展带来的翻天覆地的变化，感触颇多，很受教育。另外，在工作和生活中，注意自身的一言一行，注意维护挂职干部的良好形象。

一、摆正位置，实现角色转换

到挂职地工作以来，较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到，在基层挂职锻炼期间不错位重要，有作为也重要，但是不越位更重要。原来在高校里，在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见，自己初来乍到，周围的人不熟，周边的情况不了解，机关文化差异巨大，理应做好配角，首先争取和新领导配合好，做好参谋，进而有机会帮助实现两地资源的有序，有效嫁接，为经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然，这种角色的转变，也恰好为自己提供了潜心观察，静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制，有哪些好的工作思路，有哪些好的工作经验，哪些在回去后能在工作中加以利用。

同时，也实现了自身情感角色的转换，那就是我已经是挂职单位——团县委的一分子，自己是真的来了，真的要在这里生活、工作一段相当长的时间，工作是我的工作，同事是我的同事，要尽快完成从客到主的转变，尽快培养与人、与物的感情。

正是有了这种认识和铺垫，到工作以来，和团县委的领导、同事们相处融洽，有效的参与到团委的各项工作中去，实现了“身心落地”。

二、端正态度，让挂职非虚言。

高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同，县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的，涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”，不应是享受，而是去学习、去服务、去体验，是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向团县委和团市委的领导和同事学习，向基层团干学习，我懂得了很多，认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙，我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话，学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》，以及xx县主要领导的有关讲话，对社情民情有了一定了解。

三、主动参与，不做旁观之人

到工作以来，我争取不做旁观者，不当局外人，以主人翁的姿态，按照工作安排与分工，积极参与到团县委的各项工作中去。在团县委，我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面，我利用自身条件积极联系省里的有关媒体，如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体，积极宣传团的工作。经过大家的共同努力，在团市委XX年上半年宣传工作考评中，取得了总分第一名的好成绩。

在学少工作方面，重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到工作以来，先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中，对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流，关爱留守儿童，动议了胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目，着重从两地、两校间学生的交流互访，互相学习方面开展工作。XX年6月11日，两校间签署合作共建协议，着手开展工作。

XX年7月20日-7月29日，组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童，建设和谐农村”为活动主题，开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动，受到了学生和家长的欢迎，活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、新闻网等媒体报道。

四、牵线搭桥，促进校地交流

高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面，地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面，两者唯有有效的结合，才能相互促进。正是基于这种认识，在充分调研的基础上，我分别向xx县和学校的领导递交建议，建议双方开展合作，实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点，所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定，相关的协议签署和实际操作，正在稳步推进。

另外，促成在实验小学设立“山东师范大学大学生社会实践基地”，搭建平台，服务地方；利用学校的便利条件，组织邀请山东师范大学音乐学院的学生到参加了五四汇演和庆祝建党九十周年文艺展演，丰富了节目内容，为活动增色加分。

五、严于律己，维护自身形象

到工作以来，我以当地的领导、干部为榜样，认真学习他们真抓实干的务实精神、清正廉明的良好风气。严格遵守各项纪律，按作息时间上下班，不迟到、不早退，如遇特殊情况及时跟团县委主管领导请假、说明。尊重领导，遇事汇报，团结同事，大力支持配合他们的工作，有事大家共担当。严格要求自己，未出现任何违法违纪情况，维护了挂职干部的良好形象。

XX地方税务局先进性教育活动整改方案（第三阶段）

地方税务局保持

共产党员先进性教育整改方案

县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室：

在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。

一、整改工作的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。

二、问题、目标、措施、分工

(一)思想建设

问题之一(思想政治工作)

1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流，交心谈心做得不够。

2、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。

3、面对新形势对地税工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。

4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。

整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。

整改措施：

1、按照县局领导班子成员分工，每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。

2、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。

3、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。

4、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。

5、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。

负责人：县局局长及全体班子成员。

问题之二(政治业务学习)：

1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。

2、县局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。

整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。

主要措施：

1、实行每周五下午定期学习制度，采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法，组织家学习政治、业务知识。

2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。

3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。

4、坚持中心组学习制度，确保人员、内容、时间、检查、效果落实。

责任人：副局长。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。

(二)基层建设

问题之一：税收业务方面

1、执法环境较差、执法阻力较大，依法治税，公正办事较难执行到位，内外环境上的障碍性因素较多。

2、税收征管基础工作仍很薄弱，挖潜堵漏力度不够。

3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好，责任界线较为模糊，责任流程不够清晰。

4、重任务、轻政策的问题仍然突出。

整改目标：强化征管，依法治税，为国多征税，广聚财。

整改措施：

1、加大征管网络建设，拓展征管软件功能，加快知识更新步伐。

2、全面推广税收管理员制度，明确税源管理职责，加大考核力度，积极探索纳税评估新途径。

3、关于县直单位的衔接问题，按照州局文件，重点抓好因机构调整后，人员的落实以及定责、定岗问题。

4、关于稽查工作严格执法的问题。一是向基层及纳税人说明有关情况；二是加强组织纪律，强化服务意识；三是加强队伍建设，加大执法刚性，规范稽查行为，严格执法检查，强化责任追究，查处违规、违纪人员。

责任人：问题1由县局党组共同负责；问题2、3、4由副局长负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。

(三)机关建设

问题之一(党团活动)：

1、党内生活制度落实不到位，党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。

2、党组织的活动开展还不到位，以政代党的现象仍然存在。

3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大地税影响。

整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。

主要措施：

1、尽快对县局机关支部进行改选，健全党的组织。

2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。

3、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。

责任人：副局长。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。

问题之一(制度建设)

1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够。

2、机关内部管理不够规范，缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。

整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。

主要措施：

1、进一步建立、健全和完善各项制度。

2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。

3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。

责任人：副局长。县局办公室负责抓落实。

(四)廉政建设

存在问题：

1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。

2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。

3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。

整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立地税机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。

整改措施：

1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。

2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题，重申四大纪律八项注意要求，认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。

责任人：纪检组长。县局纪检监察室具体抓好落实。

(五)队伍建设

问题之一（干部任用）

1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。

2、要加强对后备干部的培养，甘当人梯，把空位子尽可能用上来，让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。

3、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。

4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。

整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，深化干部制度改革，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。

整改措施：

1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。

2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督，进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。

责任人：县局局长及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。

问题之二（干部培训）

1、采取行之有效的措施与方法，有针对性地抓好业务培训，加大经费投入，不断提高干部业务素质。

2、部分干部业务素质低，到企业查帐、结算效率有待进一步提高。

整改目标：培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。

整改措施：

1、以提高素质为重点，加强干部教育培训。制定和完善干部培训长期规划和年度计划，抓好各级各类干部的教育培训。

2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观，做爱岗敬业、献身地税的模范。

责任人：纪检组长。由人事股制定方案并抓好落实。

(六)自身建设

1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。

2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则，在重大问题上真正做到民主集中。

3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。

4、坚持中心组学习制度，不断提高班子成员自身素质，提高领导艺术和领导水平，更好地发挥表率作用。

5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。

6、县局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。

整改目标：局党组凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护地税形象，创一流业绩。

整改措施：

1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。

2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。

3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。

4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。

责任人：局长及全体班子成员。

(七)税收宣传

1、建议在适应的时候，为纳税人举办一些税收法规短训班。

2、采取发放通俗易懂的纳税手册，定期到企业讲解税收政策等方法，加大税法宣传力度，对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。

3、建议税收政策做到及时回复。

整改目标：加大税法宣传力度，扩大税法宣传广度，确保每个纳税人熟悉税法、了解税法，运用税法维护自身的合法利益。

整改措施：

1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训班，讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。

2、组织业务股室，编印税收宣传册、宣传单，借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。

3、及时回复税收政策方面的疑难问题，能当天解答的即当天答复，自己掌握不准的或需要请示州局的，在3天内给予明确答复。

4、督促各分局送政策上门，及时深入纳税户开展税收宣传，为纳税人讲解最新政策调整变化，做好纳税辅导。

责任人：副局长。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。

近日，中国共产党中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)，自20xx年12月25日起施行。并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该《条例》的出台再次规范了党委议事程序，对党委工作作出了全面规范，也为地方党委“一把手”决策明确了一系列“戒尺”和规矩，必将推动地方党委发挥更大作用。

地方党委强则领导集体强，领导集体强则地方事业旺。人们强调党的领导制度的优越性，党员干部也有相当的制度自信，其中很重要的一条就是各级党委发挥领导核心作用，自身建设时坚持民主集中制，统揽全局时在宪法和法律的范围内活动，实现了党对各项工作的有效领导。《条例》明确指出，党的地方委员会工作要自觉接受上级党委的监督，要主动接受上级和同级纪律检查机关的监督，要虚心接受下级党组织和党员的监督，要认真接受党外人士和人民群众的监督。只有自觉把各项工作置于监督之下，暴露在阳光下，才能真正把《条例》贯彻好落实好，也才能真正发挥党的地方委员会的领导作用。

《条例》是治党治国的“重器”，我们要以“严、实”态度贯彻好落实好《条例》，要学习好宣传好《条例》，地方党委都要结合工作职责，宣传解读《条例》，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，向低标准看齐，做到不盲目攀比、不奢侈浪费，要守得住寂寞，耐得住清贫，做到“两袖清风，一身正气”，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践“三个代表”重要思想，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。

地方税务局工作计划报告

第一部分年度主要工作完成情况

20xx年，面对经济形势复杂多变、收入压力加大、征管格局调整、组织目标拉升的新情况、新形势，市地税局以深入学习实践科学发展观为契机，充分发挥“三个一流”的导向和规范功能，积极应对挑战，有效化解组织收入压力，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税，各项工作取得了新的进展。

（一）科学谋划，攻坚克难，税费收入实现逆势增长

面对国际金融危机给组织收入带来的严峻挑战，我局以更加强烈的责任感和紧迫感，咬定目标不动摇，攻坚克难不懈怠，按照行动快、力度大、措施实、效果好的要求，依法加强税收征管，保证了税收收入的逆势上扬。全年累计组织收入157700万元，同比增收4587万元,增长3%。其中省级税收5393万元，同比增收553万元，增长11.43%,完成年度计划的101.75％；市级税收86112万元，同比增收8524万元，增长10.98%,完成年度计划的100.13％；征收社保费58516万元，累计征缴率98.59%；征收其他规费基金7679万元。一般预算收入69257万元,同比增收7081万元,增长11.39%。组织收入工作中，我局主要做到“六个强化”：

1、强化重点行业管理。一是对全市建筑业房地产业实行“四步走”管理新模式。推出了建筑业房地产业项目登记管理、集中管理、集约式税收服务和外出施工企业“一站式”税收服务“四步走”管理新模式，弥补了管理短板，突破了管理瓶颈，推动了全市建筑业、房地产业税收逆势增长，全年共实现地方税收40109万元，占市级税收总量的46.58％，同比增长17.79%。二是对餐饮业实行大额消费巡查备案制。7月份，我局在试点的基础上，出台了《市地方税务局餐饮业大额消费备案巡查管理办法》。根据年纳税额的大小，将餐饮业纳税人分为大、中、小型，实施分类管理，分别纳入巡查备案管理。推行半年来，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。全市餐饮业全年共入库税款1916万元，同比增长33.71%。三是对货物运输业实行评审制度。进一步完善了辅导期制度、半年度评审制度、“警戒线”制度、年审制度相结合的管理体系，做好自开票纳税人年审和综合评审工作。四是对盐矿、砖瓦、轧石行业实行比对核查制度。加强与工商、电力、国土、矿管等部门的联系，取得采石、用电、取土数量等相关资料，在分析比对的基础上，对行业相关单位重新进行销售额的核定，并按有关规定计算补征税款,促进了全市资源税大幅增长。全年共组织入库资源税2957万元，同比增收1218万元，增长70.04%，涨幅居各税种首位。

2、强化重点企业管理。一是全面开展重点企业税源调查，努力提升控管效能。为切实掌握金融危机对经济税源和组织收入的影响，春节一过，我局就给全市重点税源企业发放慰问信和税源调查表，了解重点税源企业的生产经营情况、纳税情况和税收政策需求。二是坚持税收分析监测机制，努力提升重点税源数据质量。充分利用综合管理信息系统，建立收入分析档案，分类统计收入增减因素，对收入的增减变动进行量化分析，及时查找征管薄弱环节，积极采取应对措施。实行一旬一分析，一旬一比较，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟踪拟上市公司税收管理，努力提高重点税源对地方税收的贡献率。四是深化税企挂钩服务制度，为企业走出困境献计献策。将税企挂钩服务对象由原来的20户扩大到100户，党组成员作为重点骨干企业联系人，定期走访重点税源企业。全市287户重点税源户入库税款6.84亿元，占市级税收的75.24％。

3、强化税种管理。一是扎实开展所得税汇算清缴工作。推出汇缴、鉴证、评估“三位一体”汇缴新模式，评估人员与鉴证人员一同进入企业，一同核实情况，鉴定结论和评估差异共享，分别制作鉴证报告与纳税评估报告。三位一体的资源共享，实现资源三方共享，减少了税务部门进企业次数，帮助企业规避了税收风险。20xx年顺利完成了1109户个人独资合伙企业和805户企业所得税企业的汇算清缴工作，其中个人所得税汇缴补税300万元，企业所得税汇缴补税5100万元。二是认真开展20xx年度个人所得税自行纳税申报和全员全额明细申报工作。完成自行申报1139人，补缴税款64.57万元，退税8.4万元。结合全员全额扣缴明细申报，加大对高收入者的税源排查，列入申报监控重点。三是认真贯彻落实新营业税暂行条例和实施细则。做好新老政策衔接期的政策调整、内外宣传辅导和和具体征管工作，确保平稳过渡。认真做好营业税应税收入控管工作，完成了185户次企业的20xx年营业税应税收入纳税申报情况的审核评估和20xx年企业应税收入核算方式的认定工作。四是完善房产税、土地使用税清查后续管理。20xx年对全市房土两税的清查效果明显，今年在清查的基础上进一步完善后续管理，建立清查数据库，加大两税申报审核力度和数据比对，维护了清查成果。全年共入库房产税和土地使用税10571万元，占市级税收总量的12.28%。五是加大土地增值税清算力度。抽调七名业务骨干组成土地增值税清算业务小组，对辖区内符合条件的18个项目进行清算，效果明显。全年征收入库土地增值税3699万元，同比增收799万元，增幅达27.55%。

4、强化纳税评估和税务稽查力度。为提高纳税评估和税收检查工作绩效，我局出台了20xx年纳税评估工作意见和税收检查工作意见，明确征管分局纳税评估指标要达到市级税收任务的2％，征管分局日常检查查补收入不低于市级税收收入的1%，稽查局查补收入不低于市级税收收入的2%，促使分局评深查透。开展分局之间的交叉评估工作，实现了增收、提能、保质、服务的“四赢”目标。全年开展纳税评估377户，评估补缴税款、滞纳金2505万元。按照“先宣传再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，广泛开展人性化稽查。由于措施得力，稽查局全年共检查127户，查补总额4161.99万元。其中企业自查收入2831.43万元，稽查查补1330.56万元。

5、强化社会综合治税。一是与市政府主动对接，与全市28个相关部门建立了信息共享制度，综合治税的良好局面初步形成。二是认真开展国地税数据信息比对和企业税负信息比对，促使纳税人及时足额申报。三是对少数重点企业历史遗留的税收问题进行深入细致的分析梳理，在不违反税收政策的基础上，积极服务企业解决问题。

6、强化欠税清理。利用3.0大集中系统上线前期欠税核查契机，对欠税企业一户户过堂，逐户制定清欠计划，严格滞纳金加收制度。加强纳税申报审核和税款缴库监控，对于不按期申报、申报资料异常、申报不缴税或少缴税的纳税人，及时核实情况，采取措施防范欠税。认真落实催缴制度，建立欠税档案，认真落实欠税公告制度。全年共入库本年新欠1582万元，清理往年陈欠418万元，欠税入库占市级税收的2.32%。

（二）满足需求，创新手段，纳税服务工作有效开展

我局紧紧围绕省局提出的“服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务基层”的“三服务”要求，以行政审批“瘦身”、服务措施“增肥”的形式，致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求，不断推动纳税服务工作跃上新台阶。

1、立足“一站式”服务，突破传统区域，不断满足纳税人日益增长的简化办税新需求。推行政审批制度“瘦身”改革，变“先审后批”为“先批后审”，除少量报国家税务总局、省地税局及需国地税联合审批的项目外，其他市局涉税审批权限全部下放到基层分局，共下放审批权限39项，不需审批的14项，减少流程44项，减少前置条件5项。推行涉税事项“同城通办”，改变原来按税收管辖权划分办税场所的做法，纳税人不受经营地点和所属税务机关的限制，根据成本最低化原则，从优选择办税场所办理涉税业务。深化“免填单”服务，进一步减负纳税人。

2、立足“一网式”服务，突破传统手段，不断满足纳税人日益增长的网上办税新需求。成功上线征管信息系统3.0，实现省级数据大集中。精心打造“网上办税服务厅”，拓展网上办税范围，逐步把报表领用、涉税审批、发票查询等业务移植到网上。建立“税企通”网络平台，实现了纳税人和税收管理员在线直接沟通。在全市3800多户企业中推广CA认证，确保网上办税电子数据的合法性和保密性，实现了纳税申报无纸化报送的目标。目前，全市网上申报率达到98%，电子缴库率达到95%，税款入库率达到99%。

3、立足“互动式”服务，突破传统模式，不断满足纳税人日益增长的个性化办税新需求。为行业发展提供税收政策“解读日”服务，全年举办12次，受众5000余人次。为重大项目提供“订单式”服务，只要企业提交涉税服务订单，即对其提供“量身定做”的服务内容。为新办企业提供“管家式”服务，印制发放《办税服务指南》，即使从未接触过税收业务的人，也可“按图求骥”，轻松办理。为减免税企业提供“绿色通道”服务，增强企业发展后劲。全年共为101户企业减免税款5044万元，为388户个体工商户减免税款184万元。扎实开展第十八个税收宣传月活动，推出十多项活动打造税宣月精品。其中“春天，我们一起奔跑”——全市建筑房地产业集约式税收服务新闻发布会、“沐税收优惠春风，品科学发展盛宴”——支持新农村生态家园建设高层论坛等宣传活动通过新闻媒体报道在社会上引起广泛关注。我局也被市局评为税收宣传月活动先进单位。

4、立足“第三方”服务，突破传统范畴，不断满足纳税人日益增长的维权新需求。成立了纳税人维权服务中心和纳税人之家，委托第三方机构开展纳税人服务需求和满意度调查，落实每月十五日的“局长接待日”制度，开展“领导班子心系百企”、“组团服务老字号”、“提供特色服务、创优投资环境”、“双百双千”走访服务等系列活动，倾听民声，全力打造“维权360度”服务品牌，助推地方经济发展。

5、立足“专家式”服务，突破传统理念，不断满足纳税人日益增长的高质量服务新需求。市局成立纳税服务科，各分局的征收所更名为纳税服务所，专司纳税服务工作。开展办税服务厅人员业务技能培训和礼仪培训，进行“服务窗口”、“服务标兵”、“平凡之星”评比活动，推进办税服务厅人员的能力建设。20xx年，城区办税服务厅获得省级“巾帼文明岗”称号，第三分局被评为市“巾帼文明示范岗”和市“人民满意好站所”。在地税系统“双争”评选中，我局获得优质服务金牌1个、铜牌1个，8人被评为服务标兵。在市纳税人维权服务中心牵头开展的纳税服务满意度调查中，我局群众满意率名列七个同级受查单位第一。

（三）端正学风，改进作风，“勤奋学习、快乐工作、健康生活”的地税文化逐步形成

我局积极发挥目标、考核、教育、激励等导向作用，鼓励争先创优，有为有位，为地税事业健康稳定持续发展提供了强有力的组织保障。

1、圆满完成学习实践科学发展观活动。从3月份开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的深入学习，达到了学习实践活动的各项目标。通过学习实践活动，全体党员干部特别是领导班子坚持以科学发展观为指导，提升了“五种能力”，即：科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法治税、服务发展、服务基层、服务纳税人的能力以及把科学发展观的要求转化为谋划发展的政策措施、领导发展的能力。经群众满意度测评，满意率为99.3%。

2、积极稳妥地进行机构改革和交流换岗。将农村业务量较小的四分局并到五分局合署办公，并调整各分局辖管范围，将全市建筑业房地产业归口到第三分局集中管理。与机构改革同步进行的是人员交流换岗，交流面达20%,干部队伍进一步优化组合。

3、推行绩效管理考核。积极倡导“有为有位”的理念，构建起全方位、立体化、全覆盖的单位和个人绩效考核评价体系，引导干部锐意进取、开拓创新，变压力为干事创业的动力。打破常规用人机制，把想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要岗位，营造一个攻坚克难、并肩作战、科学管理的工作氛围。

4、开展分层次分类别教育培训。组织稽查人员参加全国稽查业务考试，组织中层干部赴长春税务学院学习，组织全员开展营业税培训和网上测试，在地税系统业务知识竞赛中获得团体第二名，包揽了个人第一名和第二名。鼓励干部参加“三师”考试，邀请扬州大学的老师来坛开办注册税务师考前辅导班。81名干部参加注册税务师考试，20xx年度注册税务师考试地税系统通过5人，我局占3人。鼓励干部参加学历教育，目前我局已有研究生3名，另有9名在读研究生。同时以应用研究为主导，推动税收科调研出成果。全局全年有23篇调研文章在各级刊物上发表，8篇调研文章在省市级税收优秀论文评比中获奖。另有1篇评估案例和1篇稽查案例分获地税系统优秀纳税评估案例评选一等奖和优秀稽查案例评选二等奖。

5、着力培育地税文化。积极倡导“勤奋学习、快乐工作、健康生活”理念，用先进的地税文化来打造坚强的地税团队。在庆祝建国六十周年暨建局十五周年活动中，先后开展了建局十五周年十五件大事评选、“峥嵘税月”大型文艺汇演、印制地区首部税务专业志书《市地税志》、《流年税月踏歌行》专题画册、《大地的花蕾——心灵税语集》、拍摄从税十五年专题片、举办“铿锵足音十五年”征文书画摄影比赛、趣味运动会、建成市地税局陈列室、布置励志走廊等十多项活动，回顾地税十五年的风雨历程，追寻地税干部聚财为国、执法为民的足迹，满足干部工作的成就感，激发干部的工作热情。组建乒乓球、羽毛球、篮球、瑜珈等兴趣小组，定期举办各类文体活动，活跃干部的业余文化生活。组织开展生日聚会、野外拓展训练和赠送读书卡活动，让干部找到集体归属感和价值认同感。积极引导干部关注社会和弱势群体，建立“爱心妈妈基金会”，在端午、六一等节日为孤残学童举行亲子活动。一年来，我局在地税系统春季长跑比赛中夺得48个奖项中的28个，占全部奖项的58%，在秋季登山比赛中又获得了16个奖项，成为获得奖项最多的单位；参加地税系统篮球比赛，获得第二名；参加地税系统文艺汇演，获得第二名。

第二部分创新与亮点工作展示

20xx年是“三个一流”建设全面提升、实现跨越的攻坚之年。一年来，地税全体干部职工迎难而上，履职尽责，共渡难关，充分发挥“三个一流”的导向和规范功能，推进单项工作出亮点，整体工作上水平，各项目标任务均取得了新的突破。现将20xx年工作亮点盘点如下：

1、“免填单”服务在全省地税系统推广，被市局评为纳税服务金牌。我局在前两年试点的基础上，自行开发了“免填单”服务软件，全面推广应用。“免填单”服务，即对于部分涉税事项，纳税人可以不填写申请表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述,依托征管信息系统，采集纳税人相关涉税申请信息，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认后，按规定程序办结该涉税事项。“免填单”服务举措简化了办税环节和流程，有针对性地解决了纳税人填表困难、高峰期大厅人员拥堵等问题，限度地减轻了纳税人办税负担，提高了办税效率。20xx年4月，“免填单”服务项目被市局评为纳税服务品牌金牌，“免填单”服务系统被挂到了地税系统工作平台上，在地税系统推广应用。同时，我局《推出门市开票“免填单”专项服务，实现纳税人和税务机关“双减负”》的经验材料也于20xx年被省地税局以专题简报形式向全省地税系统推广。

2、汇算清缴、专项评估、中介鉴证资源共享，取得了三方共赢的效果。针对企业所得税政策复杂、涉及面广、计算繁琐和申报要求高等特点，探索创新汇缴新模式。20xx年，我局借企业所得税汇算清缴之机，对全市20xx年度销售经营业绩在1000万元的企业和列入专业事务所进行鉴证的所有单位实施专项评估，由专业事务所对所需鉴证的企业排出鉴证计划，传递给相关分局，相关分局结合事务所鉴证计划，安排管理员参与评估。评估人员与鉴证人员一同进入企业，一同核实情况，鉴定结论和评估差异共享，分别制作鉴证报告与纳税评估报告。三位一体的资源共享，形成合力，减少了税务部门进企业次数，帮助企业规避了税收风险，取得了“纳税人得实惠、中介得效益、地税得满意”的共赢效果，受到了社会各界的广泛好评。20xx年共完成了805户企业的企业所得税汇算清缴工作，汇缴补税5100万元。

3、在全省地税系统率先推行餐饮业大额消费巡查备案制，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。根据年纳税额的大小，将餐饮业纳税人分为大、中、小型，实施分类管理，分别纳入巡查备案管理。纳税人在接受订餐时，对于一次性订餐三桌以上或一次性消费3000元以上（含）的，需填写《餐饮业大额消费情况备案表》，作为其他纳税资料在月后15日内报送。地税部门每月对列入备案巡查管理的纳税人组织定期或不定期巡查，特别是节假日，增加巡查人数和次数，填写《餐饮业大额消费巡查记录》，与纳税人申报的备案表比对，有差异的实施纳税评估或移送日常检查。推行半年来，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。全市餐饮业全年共入库税款1910万元，同比增长33.29%。

4、推行“四步走”战略，实现了建筑业房地产业一体化管理。以实现事前、事中、事后全过程管理为目标，实施建筑业房地产业项目登记管理、集中管理、集约化服务、外出施工企业“一站式”服务分步走的管理思路，实现了对建筑业房地产业的统一、规范管理。第一步：实现了建筑业房地产业项目登记管理。对纳税人的已完未开票工程、在建工程开始项目登记，从项目的审批立项及开工建设情况进行全程监督管理和动态管理，加强对两业项目的日常巡查，及时掌握工程进度，并分户登记造册。第二步：实现了建筑业房地产业项目的集中管理。20xx年3月，我局将全市所有的建筑业房地产业纳税人实行管辖权的集中，由一个分局统一管理。按照统一执法尺度、统一服务标准、统一办税方式、统一管理和监督“四统一”的要求，为全市建筑业房地产业纳税人营造一个统一、规范、协调的税收环境。第三步：实现了建筑业房地产业集约式税收服务。20xx年4月，我局推出了集约式税收服务，通过订单式服务、免填单服务、税收政策解读日等十大专项服务，义不容辞地担当起扶持企业解困、服务企业发展的责任。第四步：实现了外出施工企业“一站式”税收服务。针对我市外出施工建安企业较多的实际，20xx年8月，我局联合市建设局共同出台了《外出施工企业“一站式”税收服务实施办法》，助推外出施工企业做大做强。借助外管处和驻外办事处管理平台，将登记管理、外经证开具、税费征收等作为“一站式”服务的主要内容，对流程、税款征收、考核、表证样本等作了明确和规范，将纳税服务的理念溶入内部管理规范之中，简化归并操作节点，增加了和预约服务等新内容。11月初，我带领分管局长和业务科室人员联合市建设局，组建税收政策宣讲团，专赴北京，“一站式”服务在京施工建安企业，发放最新政策摘编，解读税收政策，现场解答涉税疑问。同时应纳税人要求，派员走访山西、沈阳等地的地税和建设部门，帮助解决税收政策、管理上遇到的相关问题。宣讲团一路送政策、听民意、谋共赢，受到纳税人的广泛欢迎。推行“四步走”一体化管理模式，不仅提高了我市建筑业房地产业税收管理的整体工作效能，而且推进建筑业房地产业税收收入实现了逆势上扬。全市建筑业房地产业全年实现地方税收40109万元，占市级税收总量的46.58％，同比增长17.79%。

5、企业所得税预警值管理成效凸显，成单税种管理的新支点。我局切中企业所得税管理的难点和薄弱环节，在建筑业、餐饮业、交通运输业三行业全面推行预警值管理，取得了明显成效。20xx年三个行业入库企业所得税4413万元，入库增长率57%。一是重视分析预测，实行跟踪管理。加强企业所得税收入分析预测，建立健全税负预警机制，将税负异常企业信息及时反馈给相关部门，进行评估分析或稽查。二是进行逐户核对，查找疑点差异。结合企业所得税汇算清缴，对实行查账征收的企业，逐户核对其申报营业税收入、财务报表与企业所得税纳税申报收入数据，凡贡献率达不到最低标准的，分析差异原因，对不能说明原因或无正当理由的，一律作为疑点处理，将其列入检查重点。三是结合企业所得税预缴，加强日常监管。企业所得税预缴税款占销售(营业)收入合计或营业收入比例明显偏低的企业，被列为申报异常，要求企业进行自查自纠。既不自查，也不作出书面说明的企业被列为“企业所得税警示企业”，作为纳税评估、税务稽查的重点选案对象。四是重视合作，提高工作质效。对交通运输企业，实行货物运输业自开票纳税人年检与预警管理相结合；对建筑企业，要求申报时，按预警值申报预缴企业所得税；推行餐饮业大额消费备案制管理，抽调相关分局的业务能手，对市管辖的餐饮企业实行交叉评估。经评审共计补税25万元，应税所得率全部超过了市局规定的预警率。

6、“三部曲”十四项“双庆”活动，着力烘培地税文化。文化是队伍之魂、形象之根、发展之基。随着地税事业的快速发展，地税文化建设逐渐成为培育团队精神、激发团队活力、凝聚团队力量的强大精神动力。经过十五年的发展，地税沉淀积累了一些支撑地税人思想的理念和精神，有必要把隐藏在地税创业和发展过程中的理念和精神提炼出来，将其中深层次的精神文化构筑成地税文化的灵魂。20xx年，我局以庆祝建国60周年暨建局15周年为契机，推出“三部曲”十四项活动，着力烘培地税文化。第一部曲是“追忆流金税月”，分别由15周年15件大事评选、编辑出版《地税志（1994-20xx）》、建立市地税局陈列室、制作“流年税月踏歌行”电视专题片、印制十五周年纪念册、在《日报》开辟“地税成立15周年”专栏发表局长署名文章、举办“那年那月”离退休老干部座谈会七项活动组成。第二部曲是“畅响地税文化”，分别由“足音铿锵十五年”征文书法绘画摄影比赛、老照片征集活动、编印《大地的花蕾——心灵税语集》、印制地税文化书签、建设地税励志走廊五项活动组成。第三部曲是“彰显地税活力”，分别由“峥嵘税月稠”文艺汇演和趣味运动会两项活动组成。“三部曲”十四项活动真实再现了十五年来地税干部的从税历程，充分展现了干部聚财为国、执法为民的足迹，激发了干部的工作热情，提升了干部的文化品位。

7、以应用研究为主导，推动税收科调研出成果。我局强调学以致用，把税收科调研作为筹划工作思路、创新工作措施的一项重要工作，其用稿数量和质量在全省地税系统、地税系统均处于较好位置。20xx年全局有23篇调研文章在各级刊物上发表，8篇调研文章在省市级税收优秀论文评比中获奖。另有1篇评估案例和1篇稽查案例分获地税系统优秀纳税评估案例评选一等奖和优秀稽查案例评选二等奖。日常调研工作中，我们的做法主要是：一是领导点题。市局领导班子成员根据日常税收工作中撑握的情况，以及省局、市局、市委市政府的工作动态，直接点题，指定相关科室负责调研撰写，明确办公室督查督办、把关润色。二是集中点评。邀请税收科调研专家参加，召开税收科调研成果研讨会，对调研初稿进行点评，提出修改意见，交由执笔人进一步完善；对已经录用的调研报告进行评选，调动撰写人的工作积极性。三是蹲点攻关。针对税收管理中重点、难点和热点问题，从分局、科室抽调力量，组成调研写作班子，重点攻关。四是成果转化。对前瞻性工作进行专题研究，提出落实措施和办法，促进调研成果的转化，指导地税工作开展。如我局根据调研成果出台了绩效管理考核办法、责任区分类管理办法、重点税源专业化管理等等。

8、全面推行税务行政审批制度改革，实现涉税业务“同城通办”。变“先审后批”为“先批后审”，把原来分散在各职能部门的涉税审批申请受理，除少量报国家税务总局、省地税局以及需国地税联合审批的项目外，其他涉税审批权限全部下放到基层分局。共下放审批权限39项，不需审批的14项，流程减少44项，减少前置条件5项。审批制度改革后，当场办结的涉税事项为212项，办结的涉税事项为41项，当场办结事项占全部涉税审批事项的比重为85%。自9月21日起，我局开通涉税业务“同城通办”，较好地解决了纳税人涉税审批“不透明、多头跑、重复跑”等问题，满足了纳税人就近办税的服务要求，有效降低办税成本，提高服务效率。目前，我局“同城通办”范围有税务登记、申报纳税、缴纳税款、领购发票、税务机关代开发票共5项业务，这5项业务约占纳税人到税务机关办理涉税事项数量的90%左右。

9、以360度绩效考核为支点，撬动税收工作考核的难点。税收工作的绩效考评难，难在税收工作不像企业那样生产要素直观、产品质有标准、量可统计；难在税收工作不仅要考评结果，而更注重监控过程；难在税收工作考评不仅针对勤绩、还侧重德能廉。税收工作考评要素存在“无法量化、无可比性、多样性”的三个难点，长期困扰着税收工作的绩效考评，我局在税收工作的绩效考核上做了一些有益的探索，以360度绩效考评为支点，较好地解决了考核工作的难点。“360度绩效考评”，也叫全方位绩效考评。该制度以“全面考评、导向明确、指标细化、群众公认”为原则，由被考评人的上级、同级、下级、本人担任考评者，从各个角度对被考评者进行全方位评价的一种绩效考核方法。多层次、全方位的考核，使赢者问心无愧、输者心服口服；赢者多拿奖金、喜得荣誉，输者少拿奖金、得以激励，较好地体现了“公平、公正、公开”的考核初衷。

10、“第三只眼”作风督查与整治专项行动，有效防范执法风险。一是以“摄像机之眼”直击地税风貌。通过摄像形式，客观真实地纪录工作人员情况，督促全体人员执行各项管理制度。二是以“行风监督员之眼”督察作风效能。通过建立行风监督员工作联系制度和致行风监督员一封信的方式，广泛收集社会各界关注地税的焦点、热点、难点问题，有针对性地开展监督，并积极建言献策。三是以“纳税人之眼”紧盯从税行为。积极推行政务公开，发挥纳税人维权中心作用，启用服务评价器。开展“双百双千”走访服务活动，党组成员下基层、进企业、询民情、访民意。在税收管理和纳税检查中推行“一案双查”制度，设计制作税务人员执法与廉政情况反馈表，接受来自纳税人最直接的意见，聆听纳税人最关注的热点和最迫切想解决的问题。四是以“其它行业之眼”潜视问题差距。邀请媒体和其他行业“职业找茬人”，为地税依法行政当好参谋，欢迎他们走进地税看行风，强化社会舆论监督，寻找与其他部门行业之间的差距，着力解决服务和执法工作中存在的突出问题，把作风建设推上一个新台阶。

11、立足纳税服务新需求，全力打造“维权360°”品牌。以关注和满足纳税人权益型需求为出发点，成立纳税人维权服务中心和纳税人之家，使纳税人充分享有知情权、参与权、建议权和监督权，20xx年我局共成立了18个“纳税人之家”。同时上下联动、内外结合，组织了政策辅导、座谈会、税收讲坛等维权服务活动。利用“税企通”、QQ群等工具与企业及时进行互动，加强税企交流；按需、定期走访重点企业，为会员企业提供“个性化服务”，主动送政策送服务上门，为企业解决难题；提供信息资讯，定期有组织地对会员进行财会制度、地方税收新政策等的培训，受到纳税人的一致好评。纳税人维权服务中心和纳税人之家活动的开展，得到了地方党委政府的大力支持与肯定，赢得了广大纳税人的拥护，同时也吸引了一大批纳税人的参加，产生了良好的社会效应。20xx年下半年，我局以《立足五个服务，实现五个突破，致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求》为题在地税系统纳税服务工作会议上作了交流发言。

12、国地税联合办案，推动稽查质量有效提升。今年以来，我局主动与市国税局加强沟通，开展检查信息交换、联合检查举报案件和打击假发票专项整治等活动，实现了信息共享、提高质效和落实减负的三大目标。一是信息共享，以查促收。年初，将从市国税稽查局取得的20xx年度125户企业涉税违法行为、查补增值税和少报收入等检查信息及时分解传递到各征管分局，通过入库情况反馈结果，督促企业进行自查自纠，共查补税款39万元，加收滞纳金4万元。二是部门联合，提高效率。根据国税认定的违法事实和处理决定，结合分管税种的税收政策进行补税，减少了检查工作量和时间，提高了工作效率。三是依法办事，落实减负。对涉及到少报收入和查补增值税的行为，根据国税认定的事实补征地方税收，违法行为得到纠正，又避免了重复检查，减负纳税人。四是协同办案，联合打击。在查处相同举报案件和打击假发票活动中，互换信息，减少了办案时间，对制售和购买假发票的整治增强了威慑力。由于措施得力，稽查局全年共检查127户，查补总额4161.99万元。

2021地方税务局的工作计划

根据党的*大和全国、全区经济工作会议以及全国税务工作会议精神，结合我区地税工作实际，*年全区地税工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步加强依法治税能力建设，提高队伍素质，提升管理水平，优化税务服务，促进地税和谐，为全面建设小康社会作出新的贡献。

按照这一总体要求，*年全区地税系统要努力抓好以下各项工作：

（一）认真学习贯彻党的*大精神，全面提高地税工作水平

全区各级地税机关要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的*大精神的通知》要求，把学习宣传贯彻*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用*大精神武装头脑，指导实践。要紧密结合地税工作实际，明确工作思路，把握工作重点，切实做到“五个坚持”、“五个努力”：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用；坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收事业又好又快发展；坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收；坚持发扬改革创新精神，努力开创税收事业发展新局面；坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。把*大精神贯彻落实到税收工作的各个方面，全面提高税收工作水平。

（二）坚持可持续的税收增长观，不断提高组织收入工作的质量，实现地税收入持续稳定增长

坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则。完善收入任务分配机制，提高收入质量，努力做到税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，收入任务与税源相适应，依法治税和完成收入任务相统一，收入进度与时间基本同步，按质按量完成全年收入任务。

强化税源监控。*年要以“规范采集，加强分析，突出应用”为重点，按照全区地税系统《重点税源监控管理办法》的要求，继续抓好重点税源监控，完善重点税源扁平化管理办法。要充分认识数据采集在税源管理中的基础性地位，规范重点税源数据采集、录入、维护工作，确保重点税源管理数据的质量。要及时对监控数据进行分析，评估本地区税源状况和税收收入形势，分析政策执行情况以及征收管理情况，客观反映税源变化、税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控结果的应用，针对监控中发现的问题，及时提出改进的意见和建议，制定有效措施，提升征管质量。

加强税收分析预测。建立和完善地方税源分析指标体系，坚持月、季、年收入分析预测制度，加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析。要突出税收分析重点，提高税收分析的质量，着重分析国家宏观经济形势、区域和产业政策、税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的影响，把握我区地税收入的发展变化趋势，充分运用分析预测结果为实际工作服务。各级地税机关要加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，使其掌握当地经济税源情况，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。

完善对组织收入工作的考核。要坚持把组织收入工作作为地税部门的中心任务，落实组织收入工作责任制，确保组织收入工作领导到位，责任到位。要完善组织收入工作的考核办法，坚持好字优先，既要考核数量，更要考核质量，防止弄虚作假、有税不收或虚收，保证收入质量。

地方税务局工作计划【三篇】

【第一篇】

今年的经济税收形势将更为严峻复杂，税收工作压力将进一步加大。清醒认识经济税收形势的发展与变化，有效应对各种挑战，是对地税部门的新考验。

（一）组织收入工作面临新压力。从201x年收入趋势看，今年组织收入形势依然严峻。主要表现在：国际金融危机的深层次影响继续显现，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出，国家对相关行业的宏观调控政策依然没有松动。结构性减税政策作为积极财政政策的重要着力点，给组织收入工作带来了直接冲击，去年个人所得税、营业税政策先后调整，减收效应将在今年集中显现；加之多年来地方税收的高速增长不断垫高收入基数，使增收空间进一步趋小，组织收入面临更大压力。因此，我们要充分认识到经济形势变化和税收政策调整给地税增收带来的严峻考验，切实增强组织收入工作的紧迫感和责任感。

（二）执行税改政策出现新变化。近年来，税收作为国家宏观调控重要手段的地位和作用越来越突出，随之而来的是税制改革的力度不断加大、改革范围持续扩大，落实税改配套政策已成为税务机关日常工作的重要内容。为此，我们要准确把握新政策执行中的影响和变化，把宣传好、执行好国家各类结构性减税政策作为地税部门促进发展、服务民生的重要职责，更好地发挥税收职能作用。

（三）管理转型遇到新挑战。按照省局的统一部署，税源专业化管理改革将在今年上半年全部推广到位。尽管我们前期实施专业化改革已经取得了初步成效，但面临的困难和问题也不少。就外部而言，广大纳税人对改革的理解和认知还有一个过程；财政管理体制与税源专业化改革还不完全配套，造成部分税源属地难以区分，如外来建设项目税源和其他零散税源等；政府难以及时对财税数据进行全口径有效分析，部门间协作汇总难度加大。就内部而言，依然有少部分同志对风险管理、信息管税等先进理念思考不深，对创新税源管理方式研究不够，还习惯于传统的工作方式；征、评、管、查衔接还不够紧密，专业化机构设置和人力资源配置需要进一步细化研究，基层仍反映人手紧张、工作负担加重等等。这些问题如解决不好，不仅影响地税部门的形象，增加基层负担，也给纳税人带来不便。全面实现改革目标尚需付出艰辛的努力，在有限的时间内完成繁重的改革配套任务，考验着我们的决心、毅力和智慧。

（四）队伍建设出现新情况。当前，全局干部年龄结构不断老化，平均年龄已达到42.55周岁，其中45周岁以上干部63人，占总人数的40%。近年来，随着税收专业化管理要求不断提高，社会各界对地税机关的期望不断提高，干部的工作任务加重、工作节奏加快，承受的执法风险与压力明显加大。加之受社会多元化思潮的冲击，以及个人待遇有所下降等影响，少数干部奉献精神逐渐淡化，在岗不敬业，状态不佳，涣散了人心，影响了队伍稳定。因此，在当前征管体制发生根本变化、队伍结构发生改变的新形势下，如何加强引导，有效提高地税队伍的凝聚力和战斗力，是摆在我们面前的重要课题。

（五）党风廉政和行风建设面临新要求。从当前形势看，上至中央下到地方，系统内外都高度重视党风廉政和行风建设。党风廉政和行风建设的力度只会加强不会削弱。作为执法单位，地税系统更是各方监督和考核的重点部门之一。当前困扰政风行风建设的问题依然不少：收入增长的压力与纳税人期盼减税的要求相背离；系统内外抓政风行风建设还存在不够协调的现象，各部门交叉重复，牵扯了基层许多精力。尤其是网络涉税舆情日趋复杂，我们每个干部的一言一行都有可能成为网民关注的焦点。这些都对我们加强政风行风建设提出了新的要求。因此，必须要把党风廉政和行风建设放在更加突出的位置抓紧抓好，及时发现苗头，积极处理和应对。

总之，我们既要清醒地认识到今年工作形势的复杂性和任务的艰巨性，也要看到近年来国家和地方产业结构调整取得的巨大成效、我们多年来打下的良好的管理基础和积累的丰富的管理经验，尤其是我们有一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，这些都是我们完成各项工作的强大基础和宝贵资源。我们相信，办法总比困难多，只要我们超前谋划，抢占先机，积极应对，就一定能够取得好于预期的成效。

201x年工作基本思路：认真落实上级局和市委、市政府的决策部署，围绕“文化引领共建和谐、创新驱动转型发展”的工作主题，突出一条主线（建设更高水平“三个一流”），狠抓两大业务（纳税服务、征收管理），提升三项能力（组织收入稳增长、落实政策调结构、调节分配保民生），努力使各项工作在条上体现“特色”和“水平”，在块上彰显“地税特色”和“地税水平”。

（一）更加突出文化引领，不断激发创业激情

“资源是会缺乏的，唯有文化生生不息”。文化是队伍之魂、形象之根、发展之基。经过十八年的发展，地税沉淀积累了许多支撑地税干部思想的理念和精神，我们有必要把蕴藏在地税创业和发展过程中的主流理念和精神提炼出来，进行加工、整理、提炼、明晰、总结和提升，构筑成地税文化的灵魂，逐步实现由“制度管理”向“文化引领”的飞跃，推动地税事业健康发展。

——积极宣传发动，让地税文化氛围“浓”起来。今年初，我局出台了《地税文化建设三年规划（201x-201x）》讨论稿，拟将201x年确定为“地税文化品牌培植年”，主要任务是大力开展地税文化理念建设，构筑地税干部共同的愿景和核心价值观，实现文化认同，形成各具特色的学习文化、执行文化、创新文化、竞争文化和廉政文化等，初步形成以地税核心价值体系为主的系列文化品牌。将201x年确定为“地税文化推进年”，主要任务是大力实施“文化落地”活动，在全局广泛推进精神文化、制度文化、行为文化和形象（物质）文化建设，使文化建设的触角延伸到日常工作与生活的每一个角落。将201x年确定为“地税文化深化年”，主要任务是开展文化融入建设，形成丰硕的文化成果，同时把地税文化的影响力扩大和渗透到社会中去，赢得纳税人和社会的尊重。各单位要把领导干部的主导作用与群众的主体作用紧密结合起来，尊重群众的首创精神，在全局上下发动干部职工广泛参与，做到集思广益、群策群力、全员共建，广泛认同，形成良好的文化建设氛围。依据规划，各单位既要完成规定的动作，又要展示自己的特色，使文化建设“看得见”、“摸得着”、“学得到”，推动组织目标和个人愿景的实现。市局拟在四月份结合全国第20个税宣月，举办首届地税文化节，开展形式多样、创意新颖、广泛参与、互动性强的文化活动，传递地税部门的服务理念，激发干部的工作热情，以文化引领工作增效。

——培育文化品牌，让地税文化“活”起来。文化建设要在传承中发展，我们要把“勤奋学习、快乐工作、健康生活”的精神理念继续发扬下去。勤奋学习，就是要坚持每天学习、全员学习，让学习成为一种生存状态；快乐工作，就是要将个人价值与组织目标相结合，把每个干部放在合适的岗位上，让每个干部都能发挥自己的特长和优势，让每个干部都能感受到有为有位的骄傲，让快乐工作成为一种习惯；健康生活，就是要身心健康，和睦相处，让健康生活成为一种境界。今后，我们还要紧贴更高水平“三个一流”的组织愿景，紧贴改革转型的工作大局，紧贴干部职工的精神需求，进一步打造地税文化品牌。

——加强人文关怀，让地税文化“实”起来。落实谈心、交心制度。各级领导要了解身边同志的个性特征、家庭状况和兴趣爱好等，在干部工作生活遭遇挫折、面临实际困难时，要同他们面对面地聊一聊，心贴心地谈一谈，及时理顺其不良情绪，主动扶一把、帮一程，使之从挫折和困难中走出来。要善于团结不同性格、不同年龄、不同特长的同志在一起工作，充分发挥每个人的特长，凝聚成融洽的团队。追求个人发展是每个干部的正当权利和理性需求，也是思想政治工作的主要内容。对于市局来说，将尽可能为大家拓宽个人成长的渠道，营造一个心齐风正的环境，不让老实人吃亏。当前尤其要关注年轻同志和年龄在45-55岁的同志，把他们放在适合的岗位上，接受针对性的培训，让年轻同志经受锻炼、早日成才，让年龄偏大的同志主动适应新形势，发挥自身优势，搞好传帮带。把这“两头”作用发挥好了，能更加有效地盘活人力资源，促进队伍健康发展。要进一步完善干部福利制度，使干部福利待遇与上级局和兄弟单位全面同步。成立减压室，聘请专业心理咨询师及时化解干部心理压力。在办税服务厅设置休息室，适当配备休闲健身器具，提供休闲小食，窗口人员在工作间隙轮流小憩，释放压力，确保以饱满的状态和健康的情绪为纳税人服务。丰富干部职工的业余生活，完善图书室、健身房、棋牌室、多媒体教室；组建舞蹈、摄影、读书会、羽毛球、篮球、乒乓球等兴趣小组，做到周有活动、月有安排、季有比赛、年有专题讲座、重大节日有纪念和联欢活动，进一步增强“人人受重视，个个被尊重”文化内涵的感召力和吸引力，提升干部的归属感、幸福感和自豪感。

——打造精英团队，让地税文化“高”起来。团队精神和地税文化密不可分，团队精神有利于干部潜意识地产生强烈的向心力、凝聚力，在工作中焕发出勃勃生机，起到事半功倍、以一当十的效果。地税人是我们大家的地税，我们在座的每位同志都要担起自己的责任，要真心实意地为全局的利益着想。要不断提升干部的人格魅力。倡导敢担当、勇创新、重实践、善协作的理念，鼓励干部创新谋事、团结干事、和谐共事、按章办事。要不断完善选人用人机制。加强对重要人才的动态管理、统一调度和集中使用，充分盘活人力资源。更加注重岗位锻炼，形成优秀人才向重点岗位和重点工作集聚，向征管和服务一线集中的良好发展态势。要构建立体化的培训体系。按照大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，以加强领导干部、业务骨干和基层一线干部的“三支队伍”能力为重点，大力开展全员轮训和分类培训相结合的多层次、立体化培训活动。要按照专业化管理改革和风险管理的要求，认真研究各岗位的素质需求和能力结构，细化各岗位培训标准和项目，提高培训的系统性和针对性。要创新培训方式，采取启发式教学、情境模拟、案例分析和双向交流的方式，增强培训的生动性和思辩性。充分调动干部的学习积极性，提高干部的业务水平。引导和鼓励税务干部积极参加注册税务师、注册会计师、律师等执业资格和经济师等职称考试。

（二）更加突出创新驱动，精心打造“拳头产品”

今年是市“创新驱动加速年”。我局要继续深入推进“实施创新工程，打造工作亮点”活动，加大创新工作推进力度，让创新成为驱动地税事业科学发展的重要力量。进一步增强干部的创新意识和创新能力，在理念创新、制度创新、技术创新和载体创新上下功夫，打造税收创新工作的“拳头产品”，力争形成地税的“地理标志”。

——突出创新工作重点。结合当前经济税收热点难点问题，围绕专业化管理改革后的配套措施如何跟进、纳税服务如何深化、干部活力如何激发、涉税舆情如何应对等方面进行重点攻关，力求重点突破。加强与省局、市局处室的对接，积极沟通协调，争取项目，同时也要鼓励发挥干部职工的首创精神，鼓励干部勤于思考，勇于创新，敢为人先，形成自上而下和自下而上相结合的创新工作思路。

——加大创新分类指导。坚持统筹兼顾，注重分类指导，强化多方协调，加速推进创新体系建设。对一些已经取得成效的项目要注重展示推介，力争在省、市级创新项目评比中榜上有名；对已经被立项的创新项目，目前进展缓慢的，要加强组织推动，力争在今年或明年有所成效，形成创新创优的梯次发展。

——挖掘创新提升空间。在有计划、有目开展、推进创新活动的基础上，深入调研分析，对推广价值做出准确评估，对创新内涵加以归纳升华，对创新经验做出全面总结，从而限度地发挥创新成果的辐射推广效应，努力打造在系统内外有影响力的工作品牌。

（三）更加突出有效作为，全力服务经济发展大局

我们要把税收工作置于全市经济社会发展的总体布局中去把握和定位，努力在组织财政收入、发挥税收职能上有新作为、新突破。

——完善税源管理，促进税收收入稳步增长。深化建筑业、房地产业项目管理，探索建立各税种风险指标和模型，实施税种间风险联动管理。引入第三方评估，加强土地增值税清算工作。贯彻落实好《车船税法》，完善代收代缴办法，提高车船税源泉控管水平。规范企业所得税征管，重点加强跨地区经营总分机构汇总缴纳企业所得税管理。推进个人所得税全员全额管理，重点加强高收入者和财产转让等非劳动所得个人所得税征管。

——加强过程控管，确保收入质量持续走高。建立健全税收收入质量监控评价办法，完善评价分析工作联动机制，及时发布预警信息和收入质量报告。建立健全收入质量问责制，明确责任主体，细化责任追究方式，强化结果应用，坚决遏制影响收入健康平稳增长的不良现象。

——全面落实政策，助推经济转型发展。密切关注和研究税制改革动向，加强调查研究，为全市经济转型升级建言献策，努力提高税收工作的前瞻性和针对性。认真落实技术开发费用加计扣除政策，以及推动科技成果转化的政策，助推转型升级、促进科技创新。认真落实促进战略性新兴产业、现代服务业发展等一系列税收政策，推动经济结构调整和产业升级。落实鼓励就业再就业、增加居民可支配收入等方面的政策，为保障和改善民生助力。

（四）更加突出业务变革，深化管理转型

全面推进征管业务变革，形成有机联系、运转流畅且相互制约的税收管理体系。

——深化税收基础管理。抓好数据质量和征管质量是我局的征管中心工作，必须牢牢抓住不放。强化征管质量指标监控，对省局和市局各项指标逐一进行解析，按月通报，指导基层强化日常基础工作、改进薄弱环节；强化税源管理与征管状况监控的相互联动，通过科室间的横向联动，机关和分局的上下互动来提高监控水平，保持在地税系统征管状况监控分析中的先进位次。衔接好《行政强制法》与税收强制执行措施，突出欠税管理，规范欠税法定手续和文书。大力推进网上开具发票，凡是有条件上网的单位和个人确保全部实现网上开具发票。

——深化专业化管理。按照省局税源管理专业化改革统一机构设置、统一涉税事项、统一业务流程、统一制度规范的“四个统一”要求，调整内部机构，整合人力资源，修订纳服、管理、评估、稽查工作流程和手册，以工作流推送质量为抓手，切实抓好岗位职责、内设机构职能调整后岗位之间、机构之间的有效衔接。进一步理顺征管评查之间的关系，逐步建立与专业化管理相适应的征管质量效率考核评价指标体系。推进机关实体化，以集约化税源管理为重点，整合管理资源，实行协同运作。积极推行专业化稽查。通过信息化手段获取和分析风险指标，筛选确定高风险点和案源信息，提升选案精准度；建立分行业、项目、规模、税种的稽查操作规则，突出科技稽查作用，加强稽查软件应用，提升专业化应对风险能力；探索集中检查力量查处重点专案案件的新模式，提高办案深度和稽查工作发展的内生动力。

——深化信息管税。20xx年是税源专业化改革的深化年，也是省局3.0征管系统的升级全面上线之年。按税源专业化管理要求，我局将充分发挥信息技术在税源管理、风险控制、决策支持、纳税服务、绩效考评等多个层面的支撑作用，努力实现业务管理方式和资源配置方式的快速转型。一是用好数据采集校验平台。做好基础数据健康体检，提升基础数据质量，为综合查询分析、决策作好保证。二是用好税收风险管理平台。依托遵从风险管理平台，运用评估指标和模型，对纳税申报的真实性、合法性实施评估，把有限的征管资源优先投放于风险大的管理环节，实现征管普管制向风险管理的转变。进一步做好第三方信息PDCA管理，加强风险疑点排查、反馈等应对能力。三是用好运维保障平台。按照“人防+机防+技防”的工作要求，在我局率先达到内、外网统一入口的前提下，对照省局安全检查标准，逐步完善安全策略，提高安全技术运用，区分安全管理层次，力争一年达省局标准。

（五）更加突出法治公平，推进依法行政

依法行政是依法治国方略的重要组成部分，是国家机关行使权力的基本准则。要认真贯彻落实上级局今年初召开的依法行政工作会议精神，切实将依法行政作为生命线贯穿于税收工作各个环节，努力构建“制度严密、执法规范、监督有力”的税收执法体系，持续提升税收法治水平。

——防范税收执法风险。牢固树立税收执法风险意识，全面落实税收执法责任制，加强税收执法监督，完善人机结合的考核评议机制，加大税收执法问责力度，强化对重点岗位、重点环节及重点事项的税收执法过错责任追究，构建适应专业化管理要求的税收执法责任制度体系。深入开展“依法治税示范单位”和“规范执法示范岗”创建活动，进一步发挥创建工作对基层依法行政工作的激励和引导作用。

——强化税收执法督察。推广应用内部财务审计信息系统，加强财务监督，积极探索地税机关“三公”经费公开，逐步建立完善部门预算、国库集中支付管理体制下的财务管理办法，推进规范理财；创新执法督察方式方法，应用税收执法督察信息系统，积极实施适时督察、提前督察、动态督察，更加注重督察成果的运用。

——提高税务稽查效能。深入推进国地税稽查联合工作，把协作范围拓展到选案、稽查、审理和执行四个环节，提高稽查工作的整体效能。充分发挥稽查“以查促管、以查促收、以查促改”的职能作用，认真开展资本交易项目、房地产及建筑安装业、地方股份制商业银行、小额贷款公司、高收入者个人所得税等税收专项检查。做好高风险应对和分级分类检查，确保A类企业不低于20%的自查面。深入开展重点税源企业交叉检查，加大对税收违法行为的查处力度，严厉打击发票违法犯罪活动，公开曝光一批大要案件，切实增强稽查的威慑力。

（六）更加突出遵从引导，优化纳税服务

以提高税法遵从度和纳税人满意度为目标，程度地响应服务需求，把握纳税服务的方向。

——开展差别化宣传辅导。坚持将税法宣传作为满足纳税人知情权、减少无知性不遵从的重要措施，充分利用地税网站、办税服务厅、新闻媒体等平台，大力发挥“纳税人之家”、“纳税人学校”、中介机构和社区等社会组织的宣传作用，形成立体化大宣传格局。重点抓好与纳税人密切相关的权利和义务、新出台税收政策和税收优惠政策、办税流程和服务措施、正反典型案例等宣传和曝光；根据不同人群涉税信息关注重点、接受能力、渠道偏好的差异性，分类确定税法宣传的对象、内容和方式，提高涉税信息对受众的效用。

——推行标准化办税服务。开展纳税人需求和偏好等方面的调查，制定相应的服务举措，提高服务的针对性、有效性。调整和优化办税服务厅功能，深化涉税事项的国地税联办和同城通办。推行综合性涉税报表，进一步简并规范纳税人报送的涉税资料；全面推广影印系统和电子档案库，做到涉税信息一次采集归档，多环节、多层次的反复利用，在降低纳税人纳税成本的同时提高办税效率。

——提供人本化权益保护。完善“纳税人之家”管理规范，进一步收缩整合纳税人之家。建立健全纳税人诉求收集、分析和响应制度，完善纳税人监督机制，依法处理纳税人反映投诉的问题。加强税收法律救济，依法运用调解手段化解税收争议，切实维护纳税人合法权益。开展信用等级评定工作，依法保护诚信纳税人的积极性。

【第二篇】

201x年，我局将进一步巩固和扩大改革成果，以更高的站位、更严的标准、更实的举措，努力开创行政管理与业务建设协同推进、管理机制与管理手段相互匹配、事业发展与个人发展良性互动、创新创优与规范化建设有机融合的新局面。围绕总体工作思路，我局将突出抓好以下四方面工作：

一是全力以赴组织收入。坚持依法治税，不断提高税收收入质量，力争完成各项目标任务。把握财政增收机遇抓收入。积极争取党委、政府的支持，主要包括常金一体化、东扩南移涉及工程、拆迁安置房、融资平台税收以及拍卖土地印花税和契税；组织针对行政事业单位的专项整治，重点围绕市政工程、自收自支事业单位房产土地等开展检查；按照市政府的要求，协助相关部门研究制定更加具体、更加优惠的政策，做大税源税基。深化专业化管理抓收入。进一步发挥分行业、分规模、分事项管理的优势，深化税源的精细化、差别化、任务化管理；抓好风险管理各环节的运行质量，充分发挥风险管理对组织收入和提高征管效率的作用。落实管理措施抓收入。强化企业所得税汇算清缴工作，拓展汇缴广度和深度；按照项目管理的思路，以法人股权转让、特殊重组业务为突破口，推动企业所得税管理向纵深发展。切实加强高收入个人所得税直接管理，推广运用外籍人员个人所得税征管软件和12万自助申报软件，加强非居民税收管理。坚持“以地控税”、“明细申报”的思路，进一步强化房产税、土地使用税的动态化管理。推行土地增值税“模板式”清算，不断提升土地增值税的管理水平。推行税、费同征同管，不断提高社保征缴率。

二是全面统筹风险管理。进一步加强与外部门的沟通协调，围绕第三方数据做文章，着力突破风险分析有效性瓶颈，从数据质量、风险模型、外部信息等方面入手，努力提升风险分析的准确性，从而保障风险任务统筹的有效实施。加强风险应对的过程控制，从任务分配、调查取证、集体审议、文书制作、税款征缴、应对复查等环节，全面加强跟踪、指导、协调、督查，努力提升风险应对的绩效。按照“实用、简便、科学、高效”的建模思路，加快推进以行业为主的风险识别模型的建设。加强大企业专业化管理。以定点联系企业为主要对象，引导大企业建立健全税收风险的内控机制，限度地降低企业系统性税收风险。将大企业纳入风险管理的大框架下，考虑在双方自愿的前提下，与大企业建立“三免（免税收处罚、免财务损失、免声誉损害）”的双向质保协议，促进大企业依法及时足额申报，引导大企业控制风险。实施税收收入质量风险管理。计财科协同数据、征管、税政、稽查、纳服等部门，共同应对税收收入质量问题。按季发布税收收入质量监控报告，对存在问题指标进行风险推送。

三是全面提升纳税服务。统一涉税资料报送，除少数重点纳税人外，实行财务报表按年报送；实行办税服务厅流水式作业，积极引导纳税人网上办税，加快推进网上办税服务厅与实体办税服务厅业务同质化进程。继续开展好“纳税人之家”活动，实行纳税信用等级动态管理，发挥涉税中介作用，促进纳税人税法遵从。推进政务公开，加大纳税服务热线、政务微博、手机媒体、网络平台等新媒体的运用程度，畅通群众诉求渠道，及时回应社会关切，积极化解征纳矛盾。发挥调研作用，坚持从税收的角度开展宏观调研，寻求潜在税源和新的税收增长点，积极向政府提出调结构、促发展的建议，引导产业有序发展。密切关注国家关于结构性减税的相关举措，充分发挥税收政策在推动经济发展方式转变中的引导、管理和服务作用，规范企业涉税行为，利用优惠政策，扶持高新技术企业和中小企业快速发展。加强税收政策执行情况的督察，确保政策执行程序和结果公平、公正、公开。

四是全方位优化绩效管理。建立与专业化管理相适应的绩效管理体系，依据新的组织架构、岗职体系和业务流程，重新设置考评指标，提高考评的实效性和针对性。改进考评方式，依托信息技术，打通各环节考评信息的壁垒，增强考评的可操作性。对干部实行分级分类管理，综合评价和考量，合理配置人力资源。依据“三个一流”层级考核、执法督察和执法监察情况，在科学评价单位和部门工作业绩的基础上，重点突破个人绩效管理，强化组织绩效目标和个人绩效目标的沟通与融合，限度地调动各层面的积极性。

五是全面加强基层建设。突出文化引领作用。201x年为地税文化“品牌深化年”，我局将进一步深入宣传、实践地税精神，形成以“金品•税和”母文化品牌为中心的文化体系。重点推进和谐文化、法治文化、创新文化、廉政文化和惠民文化建设。发挥清廉防腐功能。积极开展群众路线主题教育活动，引导干部时刻绷紧廉洁从税这根弦,知所循、知所守、知所惧,纯洁生活圈、交友圈，始终守住做人、处事、用权、交友的底线。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以治理“庸、懒、散、贪”作为改进机关作风的突破口，不间断开展各类明查暗访和效能建设督查。切实解决干部能力素质问题。培训是一种福利，也是促进干部成长的一个重要手段。因此，我们对培训工作要做到对象上全面覆盖，效果上促进组织与个人“两个发展”。要紧密联系改革发展要求、联系干部岗位特点，深入开展分类分级培训，帮助干部端正工作态度、增强业务技能、掌握工作方法。重视和强化岗位成才，通过使用发现人才、锻炼人才、培养人才，把各类人才放在最适合、最能锻炼能力、最能激发潜力的岗位上。要加快基层、机关干部“双向流动”，促进机关干部接地气，帮助基层干部拓宽视野。弘扬务实工作作风。坚持办实事、求实效，真正把会上定的、文件上写的、向纳税人承诺的，化为实际行动；切实改进会风、文风、话风，提倡开短会、写短文、讲短话、讲实话；加强重大事项督促检查，确保工作任务布置一件、落实一件，全局上下政令畅通、有效执行。优化考核评比，整合简并考核项目，改进考核方式，能通过计算机考核的一律实现“机考”，平时能够掌握情况的一律不集中考核，能够在案头进行考核的一律不下基层，减轻基层负担，以实实在在的工作业绩让党委政府、纳税人和地税干部职工更加满意。

【第三篇】

今年是建国xx周年，是地税建局十五周年，也是“三个一流”建设全面提升、实现跨越的攻坚之年，做好各项工作我们责无旁贷。今年全市地税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，坚决落实市委市政府和上级局作出的重要决策部署，认清形势、坚定信心，共克时艰，着力减负增效，突出文化引领，切实做好组织收入、依法治税、纳税服务、科学管理、信息化建设、队伍建设、反腐倡廉各项工作，全面提升“三个一流”建设水平，为发展大局出力、为和谐社会尽责，努力在科学发展的道路上迈出更大步伐。

围绕这一总体要求，今年要着力抓好以下八项工作：

（一）紧扣中心，重处落墨，实现收入总量与质量双飞跃

根据市委市政府今年的经济社会发展预期目标和全市一般预算收入增长10%的年度预算，今年全市市级税收任务是8.6亿元。我们要从大局出发，切实抓好组织收入工作，确保今年各项收入目标的实现，为政府提供稳定可靠的财力保障。

1.地税收入保目标。在组织收入工作中，要严格执行组织收入原则。越是任务偏紧，越要旗帜鲜明地贯彻落实依法征税，绝不能因任务重而弱化组织收入原则。要密切关注经济形势对税收的影响，加强税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和预测预警分析，将税收预测误差率控制在5%以下。要充分预测到诸多不确定因素的存在，以及可能发生的变数，要把困难估计足，把问题分析透，对可能出现的各项税收的变动，要有应对措施和预案。要坚持向管理要税收，积极排查新增长点，深入挖掘增收潜力，保持税收收入稳定增长。要深入开展对税收收入质量的执法检查和执法监察，逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管理转变。

2.社保收入保达率。我们要做到税费同征同管，一方面运用法律手段加强对社保费欠费的管理，对经常性欠费单位和容易发生欠费的单位采取措施加大控管力度，以进一步提升我局社保费征缴的水平和质量；另一方面，要进一步推进社保费电子缴库，确保社保费全年征缴率达96%以上。

3.基金收入保尽收。去年四季度省政府明确规定停征四项基金，对此我们要有清醒的认识。一方面，要坚决做到该收的收，该停的停，执行政策不打折；另一方面，应缴的基金征足收齐，坚决做到应收尽收。

（二）用足政策，放大效应，实现经济与税收双增长

在前所未有的挑战和困难面前，中央出台了一系列保增长促发展的政策措施，下一步还会按照宏观调控的要求，加快推进税制改革，实施结构性减税政策。我们要积极关注、认真分析、细致研究宏观层面经济税收政策的变化，确保中央和地方党委政府的决策部署落到实处。积极宣传落实支持企业自主创新投入、促进转制科研机构发展等优惠政策，为企业自主创新“提速”。综合运用优惠税率、加速折旧、税前扣除、投资抵免等多种方式，引导资金和生产要素合理流动，为产业升级“引路”。积极利用税收政策促进企业把资源利用率提上去，为节能减排“助力”。兑现落实调节收入分配、促进就业再就业、扶持弱势群体、加强社会保障等方面税收优惠政策措施，为改善民生“送暖”。

（三）科学管理，优化结构，推进征管质量与效能双提升

经济决定税源，管理增加收入。要坚持向管理要税收，加快体制机制改革、强化源头控税，推进税收管理的科学化、专业化、精细化，不断提高税收管理的质量和效率。

1.要将大税种做强。组织新企业所得税法和营业税新条例学习贯彻活动，并对实施情况及时检查，确保新税法全面落实到位。认真开展企业所得税汇算清缴，做好企业所得税征管范围调整工作。加强个人所得税代扣代缴管理，开展重点行业、重点企业、重点个人收入信息交换共享工作，认真做好201x年度全员全额扣缴申报中无税申报企业清理核实工作，努力完成省局下达的年所得12万元以上个人自行纳税申报任务。

2.要将小税种做大。认真做好房产税、土地使用税税源数据库的更新维护和按季征收，做好生产企业出口货物免抵增值税应缴城建税的比对和征收，抓好土地增值税的预征和清算工作，抓好车船税代扣代缴工作，确保地方税有较大增长。

3.要将行业管理做精。以行业税收分析为主线，重点抓好建筑业、房地产业、餐饮业税收管理；采取“疏”“堵”并举的措施，有效防止货物运输税收外流，确保货运业税收快速增长；以项目管理为主线，完善项目管理软件及建筑房地产税收监控管理办法，及时推广登记和申报新增功能。开展建筑工程项目专项清理，对重点工程按项目实行集中征收，规范征管秩序，确保建筑房地产行业税收持续高幅增长。

4.要将基础管理做实。按照专业化管理要求，完善“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”联动机制，加强部门协作，加快信息在各环节之间的传递。进一步整合规范日常征管指标并坚持正常通报；强化户籍管理，加强与国税、工商信息共享比对，确保国地税纳税人对接成功率100%；继续推行税控装置，实现远程读卡，加大发票检查力度，实现“以票控税”；严控新增欠税，按季对欠税纳税人进行公告。

5.要将征管机制做优。加强征、管、查之间的互动，加快信息在各环节之间的传递。构建“层级联动”检查机制，坚持稽查以“点”查为主、突出打击性，日常检查以“面”查为主、突出广泛性的工作方式，切实提高检查效果。从疑点、预警指标入手，提升纳税评估广度和深度。开展分局间的交叉评估，提高纳税评估质量。整合农村基层分局，建立健全市局、分局纳税服务机构，进行职能整合、人员配置、业务流程再造。对房地产业和建筑业实行归口统一管理，加强重点行业和重点税源户的科学化、精细化、专业化管理。对其他户管按照“属地管辖、分类管理、责任到人、监控到户”的原则，合理设置税收管理员岗位，分解落实工作职责，建立税收管理员绩效考核机制。充实一线骨干力量，保证不低于30%的人员从事一线税源管理，努力实现人力资源使用的化和化。

（四）双擎驱动，引导遵从，实现执法与形象双优化

在当前宏观经济下行、企业盈利能力下降的情况下，推进依法治税显得尤为迫切和重要。我们要坚持内外并举、标本兼治，着力营造公开公正公平的税收法治环境。

1、大力规范执法行为。加强税收法制建设，结合省局出台的依法治税指标评价体系，认真落实依法治税评价标准，积极开展依法治税示范单位创建工作，建立依法治税示范点和示范岗。加强税收执法责任制，完善执法过错责任追究办法，突出对重点部门、重点环节、重点岗位和重点事项的监督考核，确保执法责任落实到岗、过错责任追究到人。加强重大案件审理工作，积极拓展重大案件审理的深度和广度，并试行说理式执法文书，提高案件审理的质量。

2、严厉整顿税收秩序。坚持综合治理，联合相关部门，共同开展打击和整治发票违法犯罪活动。深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，重点查处利用虚开、虚假货物运输业发票骗抵税款的案件。继续深入开展分级分类稽查和税收专项检查工作，强化对重点税源的稽查，加大涉税大要案的查处力度，避免一些重点税源户因很少接受检查而形成稽查与管理盲区，遏制重大涉税违法案件的发生。提高稽查工作绩效，征管分局日常检查查补收入不低于市级税收收入的1%，稽查局查补收入不低于市级税收收入的2%。同时，选择与重大涉税案件关联度大的企业和征管基础薄弱、案件多发、税收秩序相对混乱的重点行业和企业，进行税收专项整治。

3、全面开展税法宣传。加强新企业所得税法、新营业税条例等各项税收法律法规政策的日常宣传，普及税法知识，增强纳税人依法诚信纳税意识，提高纳税人税法遵从度。设立政策信息发布日，及时将各种税收政策进行集中发布和解读，并实现与纳税人的互动交流，使税法宣传经常化、制度化、大众化。认真开展第18个全国税收宣传月活动，增强税法宣传的主动性和实效性。选择典型涉税违法案例进行曝光，震慑不法分子，教育广大纳税人。

（五）创新服务，打造品牌，实现纳税人与基层双减负

全面推进纳税服务工作，是新形势下加强税收管理、推进依法治税、建设和谐税务的必然要求。我们要以“三个理念”为指导，打造服务品牌，推进资源综合利用，减轻纳税人和基层负担，努力实现全市纳税服务工作的新跨越。

1、持续推进服务品牌的创新。以地税系统“同城通办”在我局试点为契机，打造“全城通”服务品牌，实现申报纳税、领购发票、代开发票等涉税事项全城受理，纳税咨询全城服务，为纳税人就近办税提供便利。打造“网上办税厅”服务品牌，增加栏目设置，扩充服务项目，拓展互动渠道，实现纳税人大部分的涉税事项和诉求均可在网上办理。与人民银行磋商，积极探索“网上出票”模式，实现办税全程电子化。联合国税实施网上办税业务CA数字认证，既方便纳税人办理涉税事宜，又降低税务干部的执法风险。与国税、工商等部门联合成立纳税人维权服务组织，加强税收宣传辅导，探索民主公开办税，妥善处理纳税人投诉与诉求，构建和谐征纳关系。继续开展“争创纳税服务品牌、争当服务标兵”的“双争”活动，鼓励基层创新创优，做实做强服务品牌，选好树优服务明星，形成浓厚的争创氛围。

2、持续推进组织运营的协调。减负是减轻不必要的负担，核心是“减负增效”，而不是简单意义上工作量的减少和粗放模式的回归。要坚持统筹协调原则，大力推进检查、考核、评比工作的“瘦身”，对台账资料、各类考核尽可能简化、合并，避免多头安排、重复报送、反复检查。要本着从精从简的原则规范会议制度，可以通过电话、网络、文件传达的一律不开会；内容相近的合并开会；参会的范围尽可能少，会议的时间尽可能短，会议的内容尽可能精。

3、持续推进协税护税网络的健全。贯彻落实《省地方税收征管保障办法》，市局各科室要积极与外部门建立涉税信息互换渠道和机制，各分局要积极与当地政府联系，争取支持。搭建信息共享平台，加快实施财税银库横向联网，实现快捷、即时的税款解缴方式，确保从税源管理到税款征收与解缴入库的多部门协同合作。继续完善零散税源委托代征办法，拓宽社会化协税护税网络。

（六）强势推进，应用增值，推动科技与产出双促进

要做好省局《征管信息系统3.0版》推广应用工作。按照省局、市局的统一部署，规范业务流程，做好数据清洗、审计、迁移以及本地化应用升级等工作，加强推广新系统培训和测试，确保新旧系统平稳过渡。利用3.0上线留有接口的有利条件，按照业务工作与行政绩效考核有效衔接的要求,本着精简高效、方便快捷的原则，整合信息资源，开发外挂软件，争取5月份全面上线。启动纳税人“权益平台”建设，依托网上申报的纳税人客户端平台，形成点对点、点对面信息交流渠道，实现资料报送电子化、信息传递双向化、征纳互动制度化。应用网络教育平台，推行在线学习、自我练兵、网上考试。加强系统运行维护，进一步增强安全防范能力，建立健全信息安全长效管理机制，确保系统安全稳定运行。

（七）文化引领，人本为先，推进组织与个人双发展

我们要将传统的干部管理转化为现代的人力资源管理，将人力资源转化为人才资源，切实增强干部队伍的活力，努力造就一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍。

1、干部激励机制再完善。对照“三个一流”指标体系,把全员岗位目标考核、绩效考核以及税收执法责任制的日常考核纳入其中，通过明确牵头部门、规范考核程序、共享考评信息，实现多考合一，既要客观评价单位的工作业绩和个人的工作实绩，又要防止考核过多牵扯基层精力。同时，加强对考核结果的运用，使之与后备干部管理挂钩，与干部选拔任用挂钩，与公务员年度考核奖惩挂钩，激发干部的积极性、主动性和创造性。此外，根据上级要求，深化机构改革（新“三定”方案），进一步盘活人力资源。要通过人事改革，营造干事创业的良好氛围，使一些想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，走到重要岗位。

2、教育培训再加强。根据机构调整后的岗位职责，分级分类开展教育培训，突出时效性、专业性和层次性，加大专业化人才培训力度，加快培养急需的专门人才。积极鼓励干部参加“三师”资格考试和学历教育，并为其创造各种有利条件，激励干部通过不同的方式加强学习，提高能力。积极参加总局的稽查业务考试和省局20名稽查业务能手竞赛，加快带动全员素质的提升。积极开展学习实践科学发展观活动，使学习成果转化为推动地税各项工作的强大动力。当前，思想政治工作不仅没有过时，而且发挥作用的空间更大。各单位要加大思想政治工作力度，积极探索行之有效的方法，着力解决干部职工的思想和实际问题。要通过经常性的思想教育，坚定理想信念，坚守职业道德，坚持做人准则，树正气、讲团结、比奉献。

3、反腐倡廉力度再加大。深入学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，认真按照总局实施办法，统筹规划、分类落实，分层实施、整体推进，把惩防体系建设落到实处。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。运用风险管理理念，推进监控预警机制建设，分析落实环节，排查关键部位，从源头上找准风险点。建立个人廉政电子档案，认真落实“双述双评”工作，开展廉政谈心活动，促进基层廉政勤政建设。围绕“两权”运行中问题多发环节和主要部位，有针对性地开展执法检查和执法监察。积极推进“一案双查”，强化对税款征收、税务管理行为的监督，充分发挥查处案件的综合效果，做到以查促管、以查促防。

4、地税文化再培育。要通过税务文化建设，创造拴心留人的环境，营造乐观向上的氛围，及时减轻干部的心理负担和工作压力，真正形成“勤奋学习、快乐工作、健康生活”的地税文化。要注重提升地税文化的质感，将无形的文化融入实际工作中。今年我们将组建乒乓球、羽毛球、篮球、瑜珈等兴趣小组，让大家在繁忙的工作之余，找到运动休闲的好去处。大力实施“五个一”文化工程，即：阅读一批好书、举办一系列活动、培养一批典型、创建一个“地税文化基地”、举办一场“建局15周年庆典”。开展兴趣小组成果展示，各分局要形成1-2个有特色的文化活动项目，干部参与面达80%以上。加强文明创建工作，不断提高创建层次和水平，全面提升地税整体形象。

（八）创新思维，率先发展，实现亮点工程与整体工作的双推进

一是推进“三个一流”的目标要高。今年是推进“三个一流”建设的关键之年。对“三个一流”建设工作，要认真进行“回头看”，及时总结好的经验和做法，深入查找存在的不足和问题。对好的经验要宣传推广，对存在的不足要深入分析、制定改进措施，做到该规范的抓紧规范，该完善的尽快完善，该深化的坚决深化，把各项工作抓实抓细抓到位，切实提高整体建设水平。

二是推进“三个一流”的措施要实。要始终保持一种敢于争先的锐气，培养一种负重奋进的志气，树立一种迎难而上的勇气，善于用创新的办法解决影响地税工作上水平的主要问题和主要矛盾。重大改革是创新，拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。关键是要有创新的意识，会用创新的思维思考在推进“三个一流”过程中遇到的新情况、新问题，从而不断破解发展难题，落实整改措施，努力完成指标任务。要坚持有效执行，集聚全体干部的智慧和力量，进一步激发创新活力、创优动力。在全局开展“十佳亮点工程评比”活动，巩固品牌优势，形成地方特色，带动整体工作。

三是推进“三个一流”的业绩要好。好要体现在征管效能上，推进征管的科学化、规范化、精细化；好要体现在服务效率上，优化办税流程，简化审批程序，精简报送资料，为纳税人提供更为方便快捷、准确高效的服务；好最终要体现在工作业绩上，要迅速把发展优势转化为税收优势，善于把潜在税源转化为实际税收，实现个人价值目标与事业发展方向的融合，实现多方共赢。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献

日前，在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上，市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价，认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督，强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系，要求进一步履行职责，严格执法，以监督促服务，通过审计监督，更好地促进地方经济环境的优化，服务地方经济的发展。

近几年来，市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中，发现乱收费，乱罚款的问题总是屡查屡犯，屡禁不止。经过认真分析，他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门，但根源却是预算编制的不科学、不合理，以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响，近些年来，地方财政预算一般都未能打足，缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决，导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门，利用手中的权力乱收费、乱罚款，再加上“收支两条线”执行不到位，部门和单位收多少用多少，财政缺乏控制，也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生，不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象，也使得相互之间攀比成风，想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为，成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。

针对上述情况，市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁，要求财政部门改进和细化预算编制，实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度，把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理，严格执行“收支分离、罚缴分离”规定，坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力，上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来，在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下，根据市委市政府的要求，市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议，根据该意见和建议，2009年，市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求，对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算，将非税收入全部纳入了预算管理，保证了政府财力的相对集中，取消了罚款收入返还政策，遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动，并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准，基本保证了不同部门与单位的基本支出，重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强，各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。

根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映：2009年部门预算执行情况良好，乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计：2009年上半年，市直罚没收入完成2772万元，占全年预算数的29.75%，比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制，规范了执法行为，净化了行风政风，而且优化了经济环境，推动了社会经济又好又快的发展。

甲方(用人单位)： 名 称： 联系电话： 地 址：

乙方(销售人员)：姓名： 性别： 身份证号码： 户籍所在地： 邮政编码： 联系电话： 住址：

甲乙双方为建立聘用关系，明确权利义务，依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关法律、法规、规章，在平等自愿、协商一致的基础上，就甲方聘用乙方作为销售业务员的有关事宜，订立本合同。

第一条 聘用期限

经双方协商一致，本合同期限：

自 年 月 至 年 月 日止。其中(有，无)试用期，试用期自 年 月 日至 年 月 日止。

第二条 工作内容和工作地点

1、甲方安排乙方所负责的销售区域为：

2、乙方担任甲方的销售业务员，主要负责业务的开拓、客户的维护以及销售款项的回收等，甲方要为乙方提供必要的工作条件。

3、甲方因生产经营需要可以调整乙方的工作内容，乙方应予配合，按变更本合同办理，双方签字或盖章确认的协议书或依法变更通知书作为本合同的附件。

第三条 工作时间和休息休假

1、甲方不安排乙方出差的，乙方应遵守甲方正常上班制度，按时上班。

2、甲、乙双方同意，根据国家的有关规定，按甲方的规章制度和工作需要，安排和确定乙方的工作时间和休息休假。

第四条 劳动报酬

1、乙方的薪资构成:月发放基本工资+业务提成+年终绩效奖金

3、乙方的基本工资为 元/月，甲方必须依法定货币形式按时足额支付乙方的基本工资，每月至少支付一次，工作满月发放。每月工资支付时间为下月15号。

4、业务提成：

1)销售人员的销售提成为销售回款的5%，提成在每个季度结束后发放。

2)销售回款必须在货物发出去后60天100%回笼。

3)超时的货款从销售提成中减额，直至回款完成后才能予以发放。

4)连续三个月未流动的的货款应及时向公司汇报，并采取措施收回欠款，连续六个月未流动的货款，视为坏帐，由销售人员全额赔偿。

5)当年发生的欠款，必须保证在次年3月1日前收回，无对帐单或有效欠款证据，视为挪用，从销售人员提成奖金中扣除。

6)所有垫资发货单位，都必须经公司同意，否则不准发货，违者造成损失由经办人员全部负责。

5、年终绩效奖金：

乙方完成销售定额的，奖金年终一次性发放。乙方未完成销售定额的，甲方有权减发年终绩效奖金，具体减发奖金的金额，经甲乙双方根据乙方未完成销售定额的情况，会商后另行确定。乙方超额完成销售任务的，按超额部分 %计算业务提成，作为乙方报酬的一部分。

第五条 社会保险及有关福利待遇

1、双方依照国家和地方有关社会保险的规定，参加有关社会保险，并按时缴纳有关社会保险费。

2、甲方为乙方提供的保险和福利待遇为：

(1)为乙方缴纳工伤保险。

(2)餐费补贴：300元/月

3、双方解除、终止本合同后，甲方必须按国家或地方规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。

第六条 劳动保护和劳动条件

1、甲方根据国家有关规定为乙方提供相应的劳动保护和劳动条件。

2、建立健全劳动安全卫生制度和操作规程、工作规范，对乙方进行必要的培训。

第七条 双方其他约定：

1、乙方要在甲方规定的价位浮动范围之内向外进行促销。

2、乙方须详细阅读本协议并了解甲方的一切相关规定,认知及忠诚甲方的经营理念,并自愿维护和遵守甲方的一切规章制度。乙方对外的销售活动由个人决定,但不得与甲方利益发生冲突。若由于对产品刻意夸大宣传，导致客户误解，造成甲方损失的，由乙方自行承担。

3、乙方有责任为甲方收集并分析当地的市场信息,并及时准确的提供给甲方。乙方有责任每月 号之前，向甲方书面报告上月的销售业务情况，书面报告内容包括但不限于：上月的销售业绩、客户维护情况、款项回收以及市场信息分析等。乙方出差在外的，应每隔 日向甲方报告销售业务情况。

4、乙方充分认识到，以下内容系攸关甲方生存、发展的重要商业秘密和技术秘密，乙方承诺采取一切必要措施确保以下内容不因自身原因而泄露。

(1) 甲方的交易秘密，包括商品产、供、销渠道，客户名单，买卖意向，成交或商谈的价格，商品性能、质量、数量、交货日期;

(2) 甲方的经营秘密，包括经营方针，投资决策意向，产品服务定价，市场分析，广告策略;

(3) 甲方的管理秘密，包括财务资料、人事资料、工资薪酬资料、物流资料;

(4) 甲方的技术秘密，包括产品设计、产品图纸、生产模具、作业蓝图、工程设计图、生产制造工艺、制造技术、技术数据。

5、乙方应对自己在工作中获悉的甲方的商业和技术秘密严格遵守，不得以任何理由泄露，如因乙方故意或过失，致使甲方的商业和技术秘密泄露的，应赔偿甲方损失或者违约金 万元。

6、乙方无论何种原因，离开甲方企业，应该清退所有属于甲方的资料，包括但不限于设计、数据、模型、实验记录、工作手册与工作有关的往来信函、传真、客户名单、笔记、备忘录、计划、图纸、工作日志、文件、电脑存等等。清退应当由甲乙双方列出清单，由甲方有关负责人与乙方签字确认，乙方不得留下任何与清退资料有关的复制件或软盘。

7、在乙方任职于甲方期间及其离职后的五年内，乙方同意，其将不会(亦不允许其配偶、本人拥有权益的公司等)在对甲方业务构成竞争的任何第三人(含公司、合伙企业或其他组织以及自然人)处接受或取得职位，或向此类第三人(含公司、合伙企业或其它组织以及自然人)提供咨询或其它协助(但在乙方任职于甲方期间，其为履行其职责所提供的咨询或协助不在此列)。

8、乙方承诺，其在任职期间及其离职后的时间内，不会指使、引诱、鼓励或以其他方式促成甲方的任何其他经营、管理、技术人员终止与甲方的劳动关系。

9、乙方若违反本条第7、8项的约定，应向甲方赔偿人民币不低于二十万元。

第八条 争议的处理

双方因履行本合同发生争议，双方协商解决，不能协商可以提交劳动部门仲裁。

第九条 本合同共4页，甲乙双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

第十条 双方一致确认，任何一方变更地址或住址，应及时以书面方式通知另一方，否则，在本合同中确定的地址或住址视为双方送达法律文件的有效地址。

甲方(盖章) 乙方(签字)

法定代表人