安全无小事平安伴我行演讲稿实用20篇

在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

受xx市长委托，今天我主持市政府安委会2004年第四次全体会议，主要任务是总结今年工作，分析当前形势，研究明年任务，部署元旦春节期间的安全生产工作，确保全市人民在安全、祥和的气氛中欢度节日。刚才，市安委办、市公安、交通、建委、农委、教育和质监等部门负责同志分别汇报了今年以来的安全生产工作情况和明年的重点工作安排意见，与会同志都发表了很好的建议，我都赞同，请安委办和各有关部门认真吸收采纳。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，增强做好安全生产●工作的责任感、使命感和紧迫感 今年以来，我市安全生产形势总体比较平稳。1-11月份，全市各类伤亡事故数量有所减少，同比下降17%，工矿商贸企业事故大幅下降，杜绝了重特大生产安全事故，水上交通、渔船、烟花爆竹、农电等行业实现安全生产。特别是在全市经济快速发展、安全生产难度加大的情况下，安委会各成员单位齐心协力，加强监管，积极实施各项安全检查和安全生产专项整治，认真履行职责，确实收到了较好的效果，对此应当充分肯定。同时必须指出的是，当前全市安全生产形势依然十分严峻，各类事故死亡人数尤其是交通事故、农机事故、煤矿事故死亡人数仍居高不下，有的甚至还在增加。因此，对于安全生产，任何时侯我们都必须警钟长鸣，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的损失。我们在思想上一定要进一步高度重视，切实把安全生产摆在当前工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，做到思想上不松、力度上不减、措施上不软，努力为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。 二、理清思路，明确目标，认真谋划好明年的安全生产工作任务 对于2005年的安全生产工作任务，刚才有关部门已作了安排和部署，结合中央经济工作会议精神，我再强调几点： 一是加强领导，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党的十六届四中全会和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议的工作部署，坚持科学的发展观，把人民群众生命财产安全和根本利益放在首位，严格落实安全生产工作责任制。健全完善安全生产控制指标体系，定期通报执行情况，并将其纳入对各级政府和各有关部门的年度考核内容，实行一票否决。 二是以“集中治理”为重点，进一步深化安全生产专项整治。围绕实现安全生产状况稳定好转为中心，严格执行安全生产行政许可制度，突出抓好矿山、建设施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全准入和道路交通超载超限治理。其中煤矿要将瓦斯治理作为工作重点，切实落实各项瓦斯治理措施。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面分析排查，对“一通三防”存在重大隐患的矿井，要及时采取整改措施。在整改之前或整改过程中无法保证安全的，要实行停产整治。对已关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止死灰复燃。非煤矿山要吸取河北省沙河铁矿特大火灾事故教训，地下矿山以防火灾、防治水和严禁越界开采为重点，露天矿山以防止高架头、一面坡开采为重点，加大整治力度，落实整治责任。对达不到安全生产条件的矿山，一律实行停产整治；对拒不整改或限期整改达不到要求的矿山，要坚决予以关闭。烟花爆竹要加强生产、经营、销售等各个环节的安全管理，严厉打击非法生产经营活动，取缔家庭作坊生产。危险化学品要严格按照规定发放经营许可证，认真落实危险化学品建设工程项目安全“三同时”规定，加大安全投入，建立预警机制，加强源头管理。 三是进一步健全机制，切实增强安全生产执法能力。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，我想，增强抵御各种风险，应对突发事件的能力，也是提高执政能力的重要方面。安全生产作为风险防范的重要内容，要提高工作水平，关键是进一步完善工作机制，切实增强安全生产执法能力。在即将进行的新一轮政府机构改革中，要加强安全监管机构和队伍建设，充实人员，完善装备，切实解决安全监管工作权威性不够，监管不到位的问题。各负有安全监管职责的部门要进一步转变工作作风，加强学习，苦练内功，弘扬求真务实精神，深入基层开展经常性的安全检查督查，真正实现关口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齐抓共管，构建安全生产长效机制。安全工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、责任大，安委会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握情况，指导督促各县、区政府及市直有关部门抓好各项工作的落实。同时，安委会成员单位之间要相互配合，加强联系与沟通，联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产长效机制。三、加强领导，全面防范，确保元旦春节期间安全稳定近一段时间以来，全国部分地区相继发生了一些影响较大的重、特大 安全事故，给人民群众生命财产造成了极大损失。党中央、国务院对此十分重视。我们务必要引起高度重视，按照12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步把各项防范措施落实到位，把各项监管工作抓得细之又细，确保节日期间的安全。一是切实加强对节日期间安全生产工作的领导和监管。元旦春节即将来临，各级、各部门、各单位要切实加强领导，认真研究、安排、落实好节日期间的各项安全生产工作。各级领导干部都要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层、每个岗位，增强做好节日期间安全生产工作的预见性和针对性。各负有安全监管职责的部门要认真履行职责，集中人力、物力，对交通运输工具、人员密集场所和高危行业企业等实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作。二是全面开展安全生产大检查。目前正值矿山开采、烟花爆竹生产销售及交通运输的旺季，加之冬季雾雪天气多，气候干燥，人流、物流集中，是各类事故的高发期。各级、各部门、各单位要认真开展好安全生产大检查，各重点行业主管部门要切实履行职责，深入生产一线，深入厂矿、井下、路上以及车站、码头等各类人员密集场所，及时发现并消除安全事故隐患，堵塞安全漏洞。要把安全生产法律法规贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全事故隐患整改落实情况以及重大危险源的监控情况作为检查的重点。通过检查，达到发现一批隐患、整改消除一批隐患的目的，对那些存在问题又不能及时整改的要依法果断关停。这里特别强调的是，节日期间要加强对运输和旅游娱乐设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违章违规行为。严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加强对危险路段和重大旅游娱乐设备设施的监控，确保交通运输和旅游安全。三是认真搞好安全生产督查和目标管理考核工作。关于冬季安全生产督查和2004年度安全生产工作目标管理考核工作，市安委办已作出了安排。各督查组要切实负起责任，严格标准，认真考核，对督查中发现的问题要记录在案，跟踪复查。督查结束后，各组要认真进行总结，查找不足，分析原因，形成书面材料报市政府安委办 。全市冬季安全生产督查和2004年安全生产目标管理考核工作要在明年一季度安委会上进行通报。四是加强值班，确保信息渠道畅通和应急方案有效实施。节日期间 ，各级、各部门、各单位都要加强值班，及时报告和解决安全生产问题，尤其是各负有安全监管职责的部门必须安排专人值班和领导带班，严格值班制度，保障安全生产方面的信息畅通。各负有安全事故应急救援职责的单位，都要按应急救援方案规定，做好随时启动的实施工作，确保各项应急救援有效实施。同志们，这次会议是市安委会本年度最后一次例会，各部门、各单位要按照这次会议的要求，把困难估计得更充分一点，把各项措施准备得更周全一点，把落实工作抓得更扎实一点，通过不懈的努力，为推进我市经济建设，全面完成社会发展目标任务作出应有的贡献。

同志们:

按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.

一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报

今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.

二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上,今年又有404个矿井安装了监控系统,其中233个实现联网.市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收,形成了"市,区县,煤矿企业"三级联网监控体系,实现了对重点矿井的实时监控;同时,组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊,有针对性地制定了防突措施;各煤矿企业严格执行先抽后采规定.全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上,今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统.国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下,大部分实现了更新

四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.

五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.

六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.

七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即: 20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.

八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.

通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.

尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.

二,关于煤矿整顿关闭工作

"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:

一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.

二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.

三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:

第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.

第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.

第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.

第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.

第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.

第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.

第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.

四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.

五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.

六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.

三,关于年底煤矿安全工作

年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:

(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.

(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.

(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.

(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.

同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.

同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困，2 人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区( 市) 不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区( 市) 的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区( 市) ，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!我是来自高一(2)班的--，今天我国旗下讲话的题目是“增强安全意识，学会自我保护”。

对于每个人来说，生命都只有一次，注意安全，就是善待生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识，虽然你可能曾有过多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过，但在你暗自庆幸时，你是否注意到我们周围许多人已经因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。

20__年1月9日下午，成都49中初三学生杨某与另外两名同学未经学校许可，私自进入学校职工篮球场打篮球。打球过程中，三人无视安全，站在桌子上扣篮，并在扣篮过程中将身体吊在篮筐上悬空摇晃，杨某在完成第一次扣篮后又进行了第二次扣篮。此时意外发生，篮球架倒塌并将杨某砸中身亡。

20__年10月1日，某县技校学生17岁李某和其弟东冶中学15岁学生李某飞无证骑乘一辆无牌五羊摩托车行至城镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡。

据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000人，平均每天就有40多名中小学生死于非命，这意味着每天就有一个班级消失。

校园安全与我们每位师生密切相关，它关系到同学们能否健康的成长，能否顺利地完成学业;它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就栋梁之才。为了切实增强同学们的安全意识，保护校园安全，我提出以下几点建议:

首先，我们要努力提高个人思想素质。我们未成年人现在正是血气方刚的年龄，日常学习生活中，同学之间或多或少有一些摩擦和矛盾，但我们不能因为一点小事就与同学争吵，甚至打架斗殴，这不仅会损害生命健康，更会煽动不良之风，让学校蒙羞。作为一中学子，我们要时时刻刻严格约束自己的行为，时时想安全，事事讲安全，树立安全意识，让安全走进我们的生活，做文明有礼的一中人。

其次，规则意识必须牢牢扎根于心中。从中华人民共和国各种法律法规到中小学生守则，从淮北一中量化管理条例到各个班级的班规，条条框框不仅规范了我们的行为，更书写出每个人的自由。如果没有规则，教室里可能不会再有书声琅琅而是拳打脚踢;如果没有规则，操场上可能不会再有欢声笑语而是辱骂欺凌;如果没有规则，你我就不会在这里憧憬未来，而是为生命安全提心吊胆......规则是我们安全的保护神，每个人都必须恪守规则、维护规则，避免各类危险事件发生。

第三，注意各种大小活动时的安全。跑操集合、带回和学校大型集会时，要按照安排好的路线有序前进，不要拥挤、推搡和打闹，因为大家都不希望踩踏事件的发生;体育课上，要听从老师的指挥，不私自活动以防遇到危险;还有在课间时，有同学会将整个上半身探出走廊上下张望，万一有人不小心撞到，那么结果大家可想而知，还有的同学追逐、哄抬他人虽然对游戏者来说很有趣，但这种行为是否安全呢?一旦造成事故，后果又有谁能承担的起呢?这些都是我们需要时刻关注和思考的。

最后饮食和交通安全也必须给予重视。不购买三无产品和无证摊贩的食品，这是对自身安全起码的尊重，记得我初中学校门口有一个摊贩，很多同学买了他的东西吃后腹痛，影响正常学习和生活，我不希望这种事情再发生在我们学校的同学身上。还有大家骑自行车及电动车时，不要因为赶时间而闯红灯、乱窜车道，行走时也要走人行道和斑马线。交通规则不能随意破坏，不然生命之花便随时可能调零。我希望大家都能健康快乐地度过高中岁月。

老师们、同学们，法国思想家卢梭说过:“上帝是用模型来造人的，他在塑造了我们之后，就把那个模型捣碎了。”在这个世界上，每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同根七彩的丝带把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。

文明为先、安全最重。文明在于对细节的处理，安全在于对未然的防患。让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强防患能力，并掌握一定自我保护的方法，做到警钟长鸣、永记心间!

谢谢大家!

老师们，同学们：

大家上午好!

20xx年10月26日，在北京举行了第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动起跑仪式，各省(区、市)在同一天举行省级起跑仪式。今天我们芦小将要举行 “阳光体育与祖国同行”冬季长跑启动仪式。

此次活动将持续到明年4月30日，用强身健体的实际行动纪念中国共产党成立90周年。通过开展冬季长跑活动，磨炼我们的意志品质，培养良好的锻炼习惯，养成良好生活方式，有效提高学生体质特别是耐力素质水平，进一步掀起阳光体育运动的新高潮。

同学们，参与阳光体育活动，不只是每天要投入锻炼时间，而且要让健康和运动的理念深入每个同学的心，成为我们的自觉行为和习惯，为自己未来的健康与幸福打下坚实的基础。

体育运动可以强身健体，磨练意志，培养健全的人格和品质，积极向上的精神和情绪。青少年的身体素质是一个社会文明进步的标志，是国家繁荣富强的基础，是一个民族昌盛的重要特征。

生命在于运动，健康离不开运动，有了健康的体魄，才可能拥有未来的幸福和生活。同学们，为了我们的健康和美好的未来，让我们牢固树立“健康第一”的信念，积极投入到校园阳光体育中来，象少年毛泽东那样，向奥运健儿那样，人人参与，人人争光，形成浓郁的校园运动氛围，成为校园一道亮丽的风景线。希望同学们都能够走出教室，走向操场，走向阳光，踊跃参加体育运动，在运动中领略体育的魅力，感受体育的激情，体会运动的快乐。

最后，祝同学们天天锻炼，天天成长，为建党90周年献上一份厚礼。

同学们、老师们： 大家好!

今天是三月最后一周的星期一，是全国第十七个“全国中小学安全宣传教育日”。今年宣传教育日的主题是：“普及安全知识，提高避险能力”。

校园安全与我们每个师生密切相关，它关系到我们学生能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工做的基础和前提。在此第十六个全国中小学安全教育日来临之际，我代表少先大队对全校学生提出以下要求：

1、上下课要有秩序，均要靠右边走。不准拥挤，更不准推人。前面的人摔倒的话，马上要停止前行，把摔倒的人扶起来。

2、课间不要做危险动作，要做无危险的正当游戏。

3、严禁在楼梯的扶梯上滑下来。

4、不准在教室里、校园内互相追逐、吵闹。

5、上课期间，特别像体育课、活动课，要听从老师指挥，服从老师安排，严禁事故发生。

6、进出厕所，也不能拥挤，要有秩序的进出，发扬大同学让小同学先进出。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们

大家上午好!金秋九月，阳光明媚，秋风送爽。在这个收获的季节，我们迎来了新学年的开学典礼。我是初中部九(6)班学生刘,作为学生代表在这儿发言，我的心情十分激动。借此机会，我向全体同学表达我最美好的祝愿：祝愿大家身体健康，学业有成!祝全体教职员工，工作顺利，家人平安，美梦成真!新学期我们的校园处处洋溢着喜庆的气氛，我们的校园比以前更美了、更靓了，我们的校园无时无刻不在发生着巨大的变化。试问，谁又能不为此自豪和欢呼呢?

我要衷心的感谢与我们一路相伴的老师们，正是您们无私的付出与守候，成就了今天的我们。感谢您们用自己的生命之光，照亮了我们人生的旅途，对您们我们满怀感激之情!

新学期，我们顺利的升入了九年级。即将开始九年级的学习生活，同时也意味着我们站在了20xx年中考的起跑线上。面对九年级繁重的学习任务和激烈的竞争，我们每一个同学既没有骄傲的资本，也不应有任何自卑的理由。因为在新的学期里，我们完全可以让自己变得优秀和自信。只要我们肯努力，一切都可以改变。付出永远不会太迟。

九年级的同学们!也许你们不想再过父母那样的生活，而有着许多对新生活的憧憬;也许你们羡慕成功者的光环，而有着对自己未来的种种设想;也许你早就在心底暗暗大喊，我要改变生活，改变命运!那么，同学们!我要告诉你们，改变命运，实现理想的时刻到了!

同学们!只有拿出不怕困难，敢于吃苦的狠劲儿，拿出流血流汗不流泪的勤奋精神，才能成就我们的理想。否则，一切都是空谈。同学们!我们风华正茂，我们豪情满怀，我们壮志凌云，我们斗志昂扬，请拿出我们的智慧和力量，发愤图强，积极进取，自强不息!因为我们都有共同的信念——20xx年中考。

亲爱的同学们!休整了一个假期，我们松弛的神经该绷紧了，无论求学的路多么泥泞不堪，我们都应坚定不移!脚踏实地的走下去。遇到困难，绝不放弃。追求卓越，做到最好!我们要无愧于父母的含辛茹苦，无愧于老师的谆谆教诲，无愧于自己在校付出的时间。“三更灯火五更鸡，正是男儿读书时”。绝不辜负那些对我们有所期望的人。求学的路上没有捷径可走，没有顺风船可驶，只有撑起勤奋的风帆，才能驶向知识的彼岸。

同学们，加油奋斗，努力拼搏吧!把握手中的分分秒秒，豪情在年少，让我们在江汉学校这片热土上，共同谱写属于自己的华丽乐章!

同志们：

为进一步普及安全用药知识，增强公众安全用药意识，提高安全用药水平。今天，我们在这里隆重举行我市“安全用药月”活动启动仪式。

食品药品安全问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。党和政府越来越重视，是重大的民生问题。近年来，我市加强了对食品药品生产、经营、使用单位的安全专项整治工作，取得了一定的成效。但是，不少群众缺乏基本的食品药品安全常识，在假冒伪劣食品药品面前束手无策，在虚假宣传面前盲目轻信，既为假冒伪劣食品药品提供了市场，也为监管工作增加了难度。在用药安全消费中仍存在许多误区;以为药品越贵效果越好，小病就去住院输液，滥用抗生素等副作用大的药品，因不合理用药原因造成病情延误，过度治疗等现象仍然存在，这都是人民群众受错误用药观念误导造成的。“抗生素的滥用，不仅带来了药品的浪费，引发了更多药品不良反应甚至意外死亡事件，还引发了耐药性超强的耐药细菌的出现，严重危害病人安全。”由此充分证明开展“安全用药月”科普宣传工作的重要性和必要性。因此，我们要正视安全用药存在的各种错误现象，高度重视安全用药宣传工作，引导广大人民群众安全用药合理用药，按照国家和省市食品药品安全监管部门的部署，扎实开展“安全用药月”科普宣传活动。今年，安全用药月活动的主题是“谨慎使用抗生素”、“警惕非法食品加”、“警惕保健食品夸大宣传”，积极倡导公众“安全用药、健康生活”。在我市安全用药月宣传活动期间，将通过设置展板、发放宣传资料、开展药品安全咨询、进行假劣药品对比展示、现场受理举报案件、举办用药安全知识讲座、放映公益电影、播放公益广告和安全用药科普宣传片、健康直通车下乡、指导清理“家庭小药箱”等多种形式，在基层医务人员、药品从业人员和广大消费者中普及用药安全知识，进一步提高人民群众用药安全水平，增强依法维权意识。保障食品药品安全是一项需要全社会共同关注、共同努力、共同参与的系统工程。食品药品监管部门要把维护公众用药安全作为工作的出发点和落脚点，充分认识科普宣传行动的重要性，加强领导，精心组织，全面落实科普宣传各项任务。各乡镇人民政府要严格按照“食品药品安全地方政府负总责”的工作要求，全面落实工作责任，细化工作措施，加强对协管站的管理，要加强以群体性聚餐为重点的宣传动员，推动饮食用药安全科普宣传活动在本辖区的深入开展，确保本辖区公众食品药品安全。相关部门和社会组织要联合开展科普宣传活动，形成宣传合力。要结合以往的科普宣传经验，选择群众喜闻乐见的方式，突出地方特色，抓出科普亮点，使科普宣传活动丰富多彩、富有实效，真正把食品药品安全科普知识传递到基层，传递给全市广大人民群众，使“全国安全用药月”成为群众知晓度高的活动品牌，让安全用药知识深入人心，家喻户晓。

希望各食品药品经营、使用单位积极参加到科普行动中来，充分发挥你们在药学方面的专业优势，向广大群众和消费者普及科学、合理、有价值的知识和理念，引导群众安全用药、合理用药。希望新闻媒体充分发挥舆论主阵地作用，针对群众关心关注的食品药品安全热点焦点问题，配合食品药品监管部门，开辟专栏，传播食品药品安全知识，宣传食品药品安全监管的重要举措和成效。希望广大群众关心关注食品药品安全监管工作，积极向食品药品监管部门反映你们的愿望和需求，及时提供食品药品违法违规案件线索，营造人人关心支持、全社会共同关注食品药品安全的良好氛围。

食品药品监管部门要切实加强用药安全宣传和指导，确保用药安全科普内容和宣传效果的落实。同时，要积极配合新闻单位做好宣传报道工作，要通过科普读物，开辟食品药品宣传专栏等形式向社会提供用药安全宣传服务，要搞好全市联动，形成强大的用药安全宣传声势，各食品药品生产、经营、使用单位要在生产经营活动中做到“守法经营、诚信经营、良心经营”切实履行药品经营行业管理法规，引导药品从业人员用药安全，合理用药，为消费者提供优质安全的服务，确保我市“安全用药月”科普宣传活动取得实效。

同志们，“食品药品安全，责任重于泰山”。市委、市政府始终高度重视食品药品安全工作。我们一定要增强责任感和紧迫感，以对公众高度负责的精神，深入开展我市“安全用药月”科普宣传工作。全市各级各有关部门要认真按照统一部署，迅速行动，扎实工作，广大声势，营造氛围，广泛动员社会力量积极参与用药安全科普宣传活动。各食品药品生产、经营和使用单位要进一步强化社会责任，做到依法经营、诚信经营、科学经营。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协以及社会各界的大力关心支持下，通过各有关部门依法监管，全市人民用药安全保障水平一定能够得到进一步提高。让我们团结一心，共同努力，为全市人民营造一个安全放心的食品药品市场环境，为实现“一个突出、四个加快”做出新的更大贡献!

预祝我市安全用药月宣传活动圆满成功!

同志们：

今天的会议，是每年召开的一次专项会，也是在新形势下、新起点上，大力推进安全生产工作，营造安全发展、和谐发展环境，保障我市经济社会科学发展、跨越发展的一次重要会议。会上，市政府兑现了20xx年安全生产目标责任书，表彰奖励了先进单位和个人;有贤副市长全面总结了去年安全生产工作，安排部署了今年工作目标和主要任务，我都同意。会上以书面形式传达全国、全区安全生产会议精神，下发20xx年全市安全生产工作要点，印发了四个单位书面交流发言材料，希望大家结合实际，认真学习、抓好落实。我再着重强调四点意见。

一要常抓不懈。

安全生产事关群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。市委、政府历来高度重视，坚持把安全生产工作作为最大的民生来抓，我市安全生产保持了总体平稳、持续向好的良好局面。去年安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续8年未发生重特大事故，连续5年荣获国家、自治区安全生产先进单位。这些成绩是在我市工业化、城镇化加速推进，城市规模和人口迅速扩张，事故控制指标逐年削减、空间十分有限的情况下取得的，非常不容易。得益于各级党委、政府的高度重视和长抓不懈，得益于各部门、各单位、各企业、社会各界的积极参与和共同努力，是全市安监系统、行业广大干部职工尽职尽责、真抓实干的结果。借此机会，我代表市委、政府向大家以及所有为安全生产作出贡献的同志们，表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

安全生产任何时候都不能放松。当前和今后一个时期我市安全生产形势依然十分严峻，仍然处在安全事故易发多发期，不可控、不稳定、不安全因素还比较多。突出的表现在：安全生产事故总量仍然偏大，重点行业领域事故仍然多发。去年平均每天发生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而丧生，教训极其惨痛。火灾事故占全市安全事故总数七成以上，道路交通事故占死亡人数的八成以上;安全生产责任落实还不到位，有的县区和部门重视不够、监管不到位、执法不严的问题依然存在，部分企业“重生产、轻安全”，违章违规生产经营和交通安全等违法行为时有发生。

安全生产只有起点、没有终点，只能加强，不能削弱。“”时期是推进我市经济社会跨越式发展，率先建成全面小康社会的关键时期，今年是本届政府任期的最后一年。进一步做好安全生产工作，无论是对于建设“ 两个最适宜” 城市，还是保障和改善民生;无论是经济建设，还是加强和创新社会管理;无论是营造风清气正发展环境，还是招商引资、发展内陆开放型经济，都具有特殊重要的意义。科学发展、跨越发展的前提和基础是安全发展，没有安全，一切都无从谈起。全市各级各部门要强化“ 安全生产从零开始” 的理念，不懈怠、不松劲、不马虎，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把安全生产抓紧抓实，抓出水平，坚决把事故多发的势头压下去，坚决遏制死亡事故发生，坚决杜绝重特大事故，努力保持全市安全生产形势的持续稳定好转。

二要注重预防。

安全生产重在预防。我们常讲三句话：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，说的就是这个道理。去年发生的“7·23”甬温线铁路交通事故和上海“11·15”火灾等事故造成了重大经济损失和社会影响，教训非常深刻。要把事故预防作为安全生产的主攻方向，改变过去重事后处理、轻事前防范的被动局面，切实把事故防范的基础性工作做好、做扎实，制度建好、落实好，真正把安全生产抓在手上、落到实处。加大各类安全隐患动态排查整改力度。各县(市)区、各部门对矿山、道路交通、危化品、建设施工等重点行业、重点领域和重点岗位，要进行不间断、全方位排查，建立实行重大安全隐患政府挂牌督办和销号制度，整改一项销号一项，确保安全隐患彻底整改，坚决不能让隐患变为事故。从我市来看，减少火灾就能降低事故基数，减少交通事故死亡就能降低安全生产死亡率。如果抓住这两个主要矛盾，我市安全生产形势将会从根本上好转。规划、建设、交警等部门要集中排查治理道路交通隐患和事故黑点，随着车辆不断增加，积极采取工程性、预防性措施，完善交通安全设施，保障道路出行安全。近年来，我市大商场、高楼不断增多，人口急剧增加，公共场所火灾隐患必须高度重视。从分析看，火灾造成的损失在减少，这是消防部门的功劳，扑灭及时，但火灾发生的隐患不能小视。消防安全从政府、部门到企业都要引起高度重视，这件事不是消防部门的事，是大家的事，全民都应重视，每个人都有责任。切实抓好安全生产制度落实和宣传教育。各级安监部门要严格落实安全生产许可证、重大危险源监控、建设项目“三同时”、安全生产持证上岗制度，推行安全风险抵押金、生产经营单位提取安全费用等制度，从源头上把好安全关，规范企业安全生产行为，进一步加大安全投入。市及各县(市)区、开发区要结合安全生产“”规划实施，确保安全生产经费预算增长高于财政收入增幅，机构编制、人员、装备只能增加不能减少，配齐配强各级安全监管队伍，进一步完善安全生产基础设施。企业在安全生产上要舍得投入，舍得花钱，逐年加大投入，加强职工教育培训，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全稳健发展。

三要强化监管。

严格监管执法是抓好安全生产最主要的手段之一，对于扭转事故多发局面，建立安全生产法治秩序具有重要作用。现在安全生产有些工作严不起来，落实不下去，很大程度上是为人情所困。安全生产是人命关天的大事，一定要讲法制、讲原则，绝不能讲情面、讲关系。今天的手软，可能就会酿成明天的悲剧。安全监管执法必须要铁面无私，铁的手腕，敢抓敢管，抓实管严，形成强大的威慑力。各部门和单位要严格依法，强化监管和查处力度，对安全生产突出问题和违法行为，要重拳出击，重典治乱，严管重罚，使违法者受到应有惩处。要加大公开曝光力度，对重大事故要及时向社会公众通报事故情况和处理问责情况，处理事和处理人相结合，起到“处理一个，警示教育一大片”的作用。积极创新监管方式方法，各级各有关部门要在加强日常监管的基础上，把安全监管与创新社会管理结合起来，通过一系列行之有效的新招数，提升安全监管水平。刚才杨市长提到的安全生产微博，安全文化示范企业创建等，都是很好的举措，要多研究、积极推广，以创新加强安全生产，营造公共安全环境。

四要落实责任。

责任是安全生产工作的灵魂，有责任才有压力，更有动力。重点抓好“三个责任落实”，完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的监管网络。强化政府领导责任落实，各级党委政府要把安全生产摆在重要位置，与经济工作同安排、同推进、同落实，党政领导尤其是一把手切实承担起安全生产的领导责任。建立健全责任追究制度，严格实施行政问责制和“一票否决”制，确保制度、措施、投入和责任到位。强化部门监管责任落实，各部门、各单位要认真履行职责，加强协调配合，形成营造和维护安全环境的强大合力。强化企业主体责任落实，各企业要牢固树立安全发展的理念，积极主动地履行好安全生产主体责任和法定义务，把安全生产融入与企业经营管理和文化建设的全过程，提高从业人员安全技能和企业安全水平。

同志们，今年节庆活动多，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要正视成绩，牢记责任，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为加快建设“两个最适宜”城市，实现经济社会跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向党的献礼!

同志们：

前几天，我们对集团“”规划进行了第一次集体讨论，初步提出了集团的“”的战略目标，即到“”期末，集团销售收入超100亿元，税利超10亿元，拥有建筑、房产、工业、服务业四大板块的大型综合性民营企业。对于未来，我们信心百倍，完全有实力、有能力完成既定的战略目标。 但是，这一切必须建立在安全生产的基础之上!

如果不重视消防安全，一旦发生类似于上海“11〃15”特大火灾事故，那么不要说企业发展，就连自己的家业和生命都守不住，一切都将成为空话。

因此，今天把集团及各公司主要负责人集中起来，召开集团消防安全工作会议，其主要任务是认真汲取上海“11〃15”火灾教训，深刻分析当前消防安全生产存在的问题，研究部署下一步的消防安全工作，严防消防事故发生，确保集团安全稳定生产的良好局面。下面，我讲几点意见。

一、思想上务必高度重视

我们都知道一句话，叫做“星星之火，可以燎原”。这句话被毛泽东用来说明共产党的革命火种具有强大生命力，比喻十分恰当。但这句话的本意也说明，燎原大火往往由星星之火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证，麻痹大意、放松警惕、细小的失误，往往造成重大的生命和财产损失。像央视大楼火灾、上海“11.15”火灾事故，都带给我们极其惨痛的教训。一场大火，致使许多家庭在一夜之间家破人亡，多少年辛苦积累的财产在一夜之间化为灰烬，血淋淋啊!

方远集团，作为一家集建筑、房产、工业、服务业为一体的大型企业，我们辛苦奋斗了30年，积聚了几十亿的财富，我们有庞大的员工队伍，我们还有更加辉煌的美好明天，所有这一切，无不建立在企业安全运行的基础之上。因此，我们的每个产业、每个单位、每位员工无不与消防紧密相连。尽管我们一直重视消防工作，近年来没有发生大的消防事故，但这并不代表没有隐患，特别是曾经发生过的三起典型的消防事故，更值得我们深刻反思。一起是多年前在建高椒江国土局大楼时，因为烧电焊不慎，电焊渣脱落到易燃物上，引发火灾;一起是前不久发生在路桥项目工地的，一工人因在木工间吸烟，引发大火，还有一起是厨房人员未及时检查煤气管道，煤气管道发生松动，引发的火灾。所幸的是这三起火灾现场都有人及时发现，及时扑救才避免了更大事故的发生。但这已经充分暴露出我们的消防安全工作存在不少漏洞和薄弱环节。主要表现为：有些单位和相关负责人思想认识不到位，认为只要抓好生产就万事大吉;有些甚至错误地认为，我这么多年还不是这样过来的，从来都发生过什么事故，心理上存在严重的侥幸心理。由于思想上对消防安全工作没有引起足够的重视，导致有的项目经理消防安全的责任意识不强、措施不到位，个别严重的甚至从项目施工至今连工地都没去过一趟;还有的施工项目部片面追求经济效益，舍不得在消防设施、安全设备和防护设施上多投入;还有一些单位安全责任制不健全、不落实，管理不严，部分消防员消防知识欠缺，对违章操作的情况既无知，又不制止。酒店和物业公司，虽说做到了定时定期有人检查，但是仍有不少被遗漏的死角。

对于上述存在的问题，我们必须引起高度重视。思想是行动的先导。我们各级各单位的负责人必须充分认识到，“人命关天，命比天大”，消防安全无小事。只有保持清醒的头脑，端正思想，深刻认识做好这项工作的极端重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大决心，下大气力，下苦功夫，进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感，切实将消防工作向深层次推进，从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。

二、措施上务必落实到位

消防安全工作涉及到我们企业的方方面面，贯穿于生产经营的每个环节，涉及面广，工作量大，任务艰巨，极易疏漏。为此，我们要突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。

(一)强化全员消防意识，筑牢安全意识防火墙。消防工作不能仅有几个领导担心，仅靠个别人走走过场。我们的住宅小区、建筑工地、企业车间、酒店都是人员密集区域，一旦发生火灾，后果不堪设想。必须动员各单位的每一个员工，高度强化消防安全意识。俗话说：“火烧当日穷”。对于一个员工来说，因为一把小小的火，失去的可能是生命，更给亲人带来痛苦和灾难;对于一家企业来说，如果发生重特大火灾事故，不仅是企业几十年经营毁于一旦，更会造成群死群伤，引发各种各样的社会问题。作为企业单位的负责人、事故的责任人，是必须承担法律责任的，是会判刑坐牢、倾家荡产的，其后果十分严重。到那时，想后悔都来不及了。同时，我们的生产各个环节，只有靠广大员工的同心协力才能完成，由于作业战线很长、人员庞杂，管理工作量大面广，势必会留下隐患死角。这些隐患死角，往往会引发大问题。这正是特别令我担忧的。而要克服这些隐患死角，必须动员全体员工都十分重视消防安全，学习消防安全知识，掌握相应的消防技能，把消防安全工作融入各自工作岗位的每一个环节。当然，各单位负责人是消防安全的第一责任人，“责任重于泰山”。各位负责人必须要牢固树立消防法律意识、危机意识和责任意识，自觉克服侥幸心理和麻痹思想，时刻绷紧消防安全这根弦，以对员工生命和企业财产安全高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

(二)深入开展专项排查，集中消除消防隐患。各单位要明确目标责任，制定专项排查方案，采取有力措施，深入开展消防安全排查活动，确保整治取得实效。要突出抓好几个重点部位。一是抓好对建筑工地、施工现场、“三合一”场所、酒店、生产车间、地下室、停车库、员工宿舍、会议室等公共场所的检查。这些区域人员密集，易燃物品多，容易引发问题;二是加强对建筑工地的临时木工间、油漆间、机具间等检查，查看消防水管、消防栓箱等消防设施是否配臵齐全。上面讲到的其中一起火灾，就是因为木工在临时木工间吸烟引起的。三是加强现场消防管理。随着国家节能政策的实施，施工现场、生产车间等区域的保温材料使用日益增多，现场火灾隐患增大。必须加强现场消防管理，设臵必要的消防器材，架设消防专用管道，对于易燃易爆物品，要专库存放。四是生产区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟，凡需要使用电焊、气割、动用明火的，必须有经相关部门批准的动火申请书，施工操作人员必须持有特种设备作业上岗证，并明确现场责任人，对于发现的问题应采取措施，督促整改。五是坚决制止在施工场地、生产车间、生活区等场所随意安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关、在电源线路上乱加负载以及使用未经批准的各种电器设备的情形，一旦发现必须立即停业整改，直至安全合格。

(三)加强基层基础工作，在源头上控制消防事故的发生。搞好消防安全工作，关键在落实。落实的重点在一线，在各基层单位。一要建立规范有效的消防安全生产管理制度。各单位是消防工作的主体，建立健全安全生产管理机构，配足配全消防管理人员，严格落实消防安全各项措施，建立起严密、完整、有序的消防安全管理体系和各项规章制度，使消防安全工作日常化、规范化、标准化。要按照有关消防安全法律法规，依法建立健全安全生产责任制，制定企业内部安全生产的标准化规定，并层层落实到车间、班组、岗位和每位员工，使企业生产流程的每个环节和每个岗位都有章可循，逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二要强化施工现场消防安全防护管理。在施工现场全面开展以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为核心内容的现场安全管理工作和安全文明标准化考核认定工作，努力提高施工现场安全防护和文明施工水平。要进一步强化施工现场消防工作的组织和管理。上面提到的两次施工火灾事故，原因就是违章操作和现场管理不严，缺乏必要的防护设施，没有有效的消防管理制度和措施造成的。我们的安全部必须根据现有制定的消防制度，及时指导现场的施工消防工作;与此同时，负责产品检查的质检人员要严格对进场保温材料、易燃物等的检测、检查，达不到阻燃要求的材料不得进入施工现场。要不断总结施工经验，完善保温施工工艺和安全操作规程，加强现场消防检查，坚决杜绝施工消防事故的发生。

三、机制上务必健全高效

要健全完善宣传教育、执行责任、监督管理、事故隐患四个体系，使消防安全工作走上制度化、规范化轨道，从源头上、根本上解决消防安全问题。

(一)加强安全生产宣传教育，健全完善安全生产宣教体系。加强对员工的安全教育，是防止安全事故的基础性工作。要督促和加强安全生产宣传教育工作，强化对企业负责人、安全管理人员和一线作业人员的安全培训，尤其是要加强对新工人的三级安全教育和岗前教育及农民工的安全教育培训，不断提高企业的安全生产管理水平。要严格坚持先培训、后上岗制度，凡进入施工工地的工人必须先接受安全培训教育，一律持证上岗。要通过多种形式，深入宣传安全生产的法律、法规和安全知识，充分利用现场及车间板报、宣传橱窗、安全标语等宣传阵地，开展消防安全教育活动, 营造消防安全教育氛围，让防火意识真正深入人心。认真组织开展消防安全培训和消防演练，使每位员工懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散，能做到扑救初起火灾。切实提高员工的安全意识及自我保护、自我救护能力，杜绝消防事故的发生。

(二)全面落实消防安全责任制，建立健全消防安全执行责任体系。各单位要层层落实消防安全责任制，逐步在集团建立起主体清晰、责任明确，一级抓一级、层层抓落实的目标保证体系和执行责任体系。要实行企业负责人安全生产“一岗双责”制，各单位“一把手”和企业法人代表是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责;分管领导要按照“管生产必须管安全”的原则，对职责范围内的消防安全生产工作依法实施监督管理。安全部要加大检查督查力度，对各类在建项目、开发的小区、进行拉网排查，发现问题，立即要求整改，对于未整改，或整改不当的，要追踪抓落实，并将情况记录作为年末考核的重要依据，进行处罚。当然对于在消防安全上，出现的标兵、先进工作者，我们也一定予以奖励，鼓励大家重视消防工作。

(三)加大消防安全监管工作力度，健全完善消防安全生产监督管理体系。一要强化安全部门建设。消防安全生产必须以强有力的安全部门作保证，没有足够的监管人员和力量，搞好消防安全生产就无从谈起。安全部门不健全、人员不足的单位，必须配足人员。建筑施工配足配齐安全专管人员，工地现场必须配备专职安全员，班组必须配备兼职安全员，并赋予安全员一定的处罚权。要针对当前消防安全生产基础比较薄弱的单位，下决心加大安全投入，努力弥补安全欠帐，同时加快技术设备更新改造，依靠科技和装备，努力提高安全保障水平。

此外，各施工项目经理、房产公司生产经理，必须要求各监理单位严格履行安全职责，督促施工项目部加大消防安全投入，落实安全技术措施和专项施工方案，发现不符合上岗要求的人员，要及时提出停工整改，并向集团报告。特别要督促他们对施工全过程进行严格监理，尤其是对隐蔽工程和昼夜施工的项目，必须坚持旁站监理，切实把好安全监理关。

同志们，安全工作，人命关天，消防安全责任重于泰山。抓好消防安全是各单位负责人的头等大事之一。我们必须清醒认识，高度重视，加强监管，正确处理好行业发展、经济效益与消防安全的关系，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取切实有效措施，确保集团健康、有序、平稳发展。

各位老师、同学：

上午好!

中国传统节日“端午节”即将来临，按照国家法定假日规定，6月20日至22日放假调休，共3天，23号(下周二)正常到校上课。

为保证学生能够过一个有意义的假期，平安返校。学校对端午节假期中的安全问题提出以下几点要求：

一、今天下午放学以后，打扫好教室卫生，关好门窗，妥善保管好自己的物品，文明离校。

二、防溺水教育。为了防止学生溺水事故的发生，学校作出以下“六不”规定：

1.不准私自下河游泳;2.不擅自与他人结伴游泳;3.不在无家长或教师带领的情况下游泳; 4.不到无安全设施、无救援人员的水域游泳; 5.不到不熟悉的水域游泳; 6.不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

三、交通安全教育：不私自外出，外出必须有家长或成年人的陪同，注意交通安全。不乘坐拖拉机、农用车等非载客的运输交通工具;乘车时禁止把头、手伸出窗外，禁止尝试驾驶一切机动车。

四、汛期安全教育：由于已经处于夏季，假期间经常有雷雨、暴雨，同学们不要在雷雨时躲避于树下、电线杆下或其他容易引发雷电击伤的地方。要注意行走安全，不抄近道，不走池塘边、壕沟边的泥泞小道，不撑伞单手骑自行车，防止摔倒掉入路沟、池塘等事故发生。雷电暴雨来临时，不要外出。

五、饮食安全教育：夏季天气热，要防止中暑;要注意饮食卫生，不买无生产厂家、无生产日期、无卫生许可的“三无”产品，不吃过期和霉烂变质的食物。

各位老师、同学们：

早上好!我今天演讲的题目是《校园安全，从我做起》。

生命对于我们每一个人只有一次。据统计,我国每年有1.6万中小学生非正常死亡，其中约有80%的非正常死亡是人为的。比如：12月7日晚，湖南省育才中学发生的校园踩踏、事件，目前已经造成8人死亡，26人受伤，另有8人在医院留观。四年前,四川省一所学校晚自习放学时,楼道灯突然熄灭,有人叫了一声:"鬼来了!"被吓坏的同学纷纷奔向楼下造成相互踩踏,8人被踩死,4人受重伤。

为了让这些校园悲剧不再重演，倡议同学们要做好以下几点：

1、要自觉遵守校规校纪，有次序的用餐、出操、集会等的活动。

2、不攀坐学校各楼层的护栏、窗台，上下楼梯要靠右行走,不要互相推攘,不要在楼梯和走廊上追逐、奔跑、打闹，不攀上门窗、栏杆来打扫卫生或做其他任何事。

3、在校期间未经允许不得私自离校，更不能攀爬围墙出校。

4、不能在宿舍及其他场所违规使用明火,不要损坏消防器材,不要在任何场所私拉、乱接电线.

5、不要打架斗殴,更不能纠集校外人员寻衅滋事。同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,从而给自己和同学带来不良的后果。

6、体育活动,实验课及其他户外活动,要严格服从老师指挥,严守操作规程,不要擅自行动。

7、注意饮食卫生,防止病从口入，不吃霉烂过期食品,不吃零食,不喝生水,养成良好的卫生习惯.

8、在上学,放学途中,不要随意和陌生人说话,更不能和陌生人一起离开。

9、正值流感的爆发性季节，目前预防流感的形势还相当严峻，希望同学们要自觉做防范措施。

有了安全，我们才能有健康的心态去迎接自我的挑战;有了安全，我们才能有充沛的精力去汲取知识的营养;有了安全，我们才能有坚定的意志去攀登人生的阶梯。安全犹如一颗光芒四射的太阳，照亮我们的人生，安全就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。为了学校灿烂的明天，为了你我的健康和幸福。让我们从安全做起。

去年的一个星期天，我坐16路公家车去学画画。

当走到月亮湾时，一位老奶奶上了车，车上已没有空座了，过道里都挤满了人。这时一位叔叔连忙站起来，扶着老奶奶坐到他的座位上，自我站在旁边，随着车的颠簸，在人群中晃来晃去。这一幕被我深深地记在心里，我要向叔叔学习做好人好事。上个周末，爸爸带我去新华书店买书，途中一位老爷爷上车，车上已坐满了人，叔叔让座的情形顿时浮此刻我眼前，我连忙起身让座，老爷爷高兴地说：“多谢你，好孩子”，我心里感到无比的自豪!

以后我要多做好人好事，“务以事小而不为”从身边的小事做起，并像那位叔叔一样，用我的行动带动身边更多的人做好人好事!为塑造聊城形象做出自我更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑施工安全 生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全 生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。

首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。

第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处

党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：

一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。

二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。

三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。

四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。

三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生

制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。

一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。

二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。

三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为监管重点抓住不放，督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产，带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前，全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临，高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

同志们：

这次会议，是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下，根据县委、县政府主要领导的指示，经县政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神，认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面。下面我强调讲三个方面的意见。

一、认清形势，查找突出问题，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

近年来，我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，我县先后关闭矿井53处，全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处。通过整顿关闭，煤矿安全水平有了一定提高，安全事故逐年减少，但从20xx年开始煤矿事故反弹，今年1-8月，煤矿事故占全市的47%，事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标。特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故，死亡11人，损失惨重、性质恶劣、影响极坏，全县安全生产形势十分严峻。认真分析煤矿事故反弹的深层次原因，主要是“六不”问题：

一是安全意识不强。 部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢，存在“经济要发展、就要有流血牺牲”，“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点，不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系。少数煤矿业主安全投入意识差，甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命。

二是管理水平不高。 在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下，一些煤矿企业受利益驱动，要钱不要命，不顾安全条件，盲目突击生产，“三超”现象突出。有的企业管理制度形同虚设，违反安全生产规律，打乱正常的采掘部署，随意增加掘进头和采煤工作面，遍地开花、乱采滥挖，技术管理、质量管理、现场管理混乱。煤炭行业管理职能弱化，瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位。

三是安全基础不牢。 目前保留的矿井，大多是从小煤窑过渡来的，基础条件很差，采煤工艺和管理方式落后，从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差。大约1800人的从业人员中，具备煤矿采矿、地质测绘、机电等专业知识的技术人员不足10人，有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工。少数煤矿企业安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件落后，历史欠帐较多，已是积重难返。有的煤矿安全监测监控系统不完备，运行不正常，有的就是摆设，特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施，从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，致使矿井安全基础不牢，保障能力不足。

四是教育培训不实。 一些煤矿矿长文化程度低，缺乏安全法律法规常识和技术知识，有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产;大多数矿工安全素质低，安全防范意识和自我保护能力差，有的没有经任何培训就上岗。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止，埋下了事故祸根。

五是隐患整改不力。 一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底，同类隐患反复出现，治而不绝。一些煤矿随着开采规模、开采深度加大，矿井通风、运输距离增长，瓦斯、透水、地压灾害加剧，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨。现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理，占全县煤矿66%以上，煤与瓦斯治理的任务相当艰巨，“隐患不除，矿无宁日”。

六是责任落实不够。 部分煤矿企业安全主体责任落实不够，一些地方安全监管责任落实不够。个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处，国家法律法规难以落到实处，非法生产、非法建设的现象难以彻底消除。

同志们，当前全国安全生产重特大事故多发，安全生产形势十分艰巨。抓好安全工作，特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远。我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实抓好煤矿安全工作，做到守土有责，确保一方平安。

二、抓住关键，加大力度，努力提高煤矿安全本质水平

煤矿是高风险行业，但高风险并不意味着高事故。煤矿的出路在哪里?就是要大力加强煤矿安全管理，实现管理强矿，提升本质安全水平，从根本上消除隐患和事故发生的可能性。要提高全县煤矿的安全水平，必须切实加大“五个力度”。

(一)切实加大管理强矿工作力度。 一是要明确管理强矿的工作目标，就是要通过加强安全基础管理，明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故。二是要制定实施管理强矿的具体措施。各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程，落实专人负责，制定推进时间表，切实把各项管理强矿措施落实到位。各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施，全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，制定具体的实施办法，切实推进煤矿企业管理强矿工作。三是要大力推进煤矿安全标准化建设。要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事，作为企业强基固本的根本途径，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来，做到达标单位优先对待。要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式，以点带面，全面推进煤矿安全标准化创建工作，全面提升煤矿本质安全水平。鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低，必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩，各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目(包括探矿项目)。

(二)切实加大煤矿基础管理力度。 要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，切实加强煤矿企业基础管理。一是加强技术管理。坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定，严防瓦斯事故。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，严防水害事故。二是加强现场管理。严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度，严查“三违”行为，加强顶板、机电、运输、放炮作业管理，防止各类事故发生。三是加强劳动组织和用工管理。严格落实定岗定员制度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝两班交叉作业。切实加强全员安全培训，保证培训时间和教学质量，提高从业人员安全意识和安全素质。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格，严格考核，持证上岗。四是强力落实防突措施。因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故，按省安委会要求及有关法律规定，两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的，由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局，县安监局按省要求上报到省、市备案，今后一律戴上帽子，按突出矿井管理。相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施，迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。目前，必须落实防突措施的煤矿企业有：385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿。要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施。同时要迅速补充设计防突内容，严格按防突设计要求施工。要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数，坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产。

(三)切实加大隐患排查治理力度。 海恩法则指出，每一起事故背后都有1000个事故隐患，要想消灭一起事故，必须从消灭1000个事故隐患做起。因此，“隐患不除，矿无宁日，生命无保障”。一是要全面排查隐患。煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任，组织专门技术力量、聘请专业技术人员，定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患，不能有盲区，不能挂一漏万，不能想起来就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花钱整治隐患。有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隐患上舍不得投入，能拖则拖，投机钻营，小隐患酿成了大事故，结果人财两空、倾家荡产。花小钱，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故发生后再后悔莫及。三是要分清轻重缓急。要立足于治大隐患、防大事故，先大后小，抓住重点，标本兼治，把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位。要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置，认真防范，防患于未然。四是要严把复工关口。全县煤矿企业计划从9月23日开始复工，分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行。9月23日至25日为职工培训阶段，各矿必须开好中层干部会和全体职工会，有针对性地开展技能培训和安全警示教育。9月26日至10月5日为下井整改阶段(其中9月28日为县城东迁十周年庆典，煤矿统一放假一天)，由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请，制定下井整改安全技术方案，经乡镇审查批准后组织工人下井整改。10月6日后为复工验收阶段。煤矿企业经整改自查合格后，向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请;各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收，确认合格后，报乡镇长签署“隐患排查整改到位，同意复工”的意见;县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况，核发复工通知书。煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定，凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井，不准复工。在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人。

(四)切实加大监察执法力度。 县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”：用“铁的手腕”抓监管，依法行政，严管重罚，下狠心、出重拳，严厉打击各种安全生产违法行为;用“铁的面孔”抓管理，约法三章，铁面无私，常抓不懈，警钟长鸣;用“铁的标准”促提高，严格执行国家法律法规要求和行业标准，不放松尺度，不降低门槛。要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为，促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿。执法根据省市要求，县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭，县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来，统一到县政府的决策上来，迅速实施，不关闭到位不得复工。各煤矿必须按照设计组织生产和建设，严禁擅自更改设计。

(五)切实加大整顿关闭力度。 煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束，新一轮的整顿关闭又将开始。我们一定要从落实科学发展观的高度，从保稳定、促发展的全局，算政治帐、不算经济帐;算安全发展帐、不算短期利益帐;算人的生命价值帐、不算一时效益帐，进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治，继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井。关闭煤矿出现死灰复燃，甚至发生事故的，要从严追究地方政府主要负责人的责任。皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区，要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证，制定瓦斯防治综合方案和专项措施，坚决防止瓦斯灾害事故。

三、严格要求，硬化措施，务求工作取得实效

(一)强化主体责任。 首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作，分管领导要具体抓好落实。各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习，要用内行的知识、内行的办法来管煤矿，不能总当“门外汉”。其次，要进一步落实煤矿包保责任，包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促。要进一步完善驻矿安全员制度，探索驻矿监管办法。其三，各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职，切实加大现场监察执法与处罚力度，督促、引导煤矿企业依法依规组织生产。最后，也是最关键的，煤矿企业业主(实际投资人)必须切实履行安全生产主体责任，必须下决心投入资金整治安全隐患，必须严格落实带班下井制度，必须定期研究安全生产问题，不能只管赚钱不管安全，不能以包代管，将安全责任全部推给别人。否则，政府将不会再给你赚钱的机会。

(二)树立务实作风。 煤矿安全生产工作，说一千道一万，关键在抓落实，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风，切实做好工作。煤矿安全生产，关键在井下，必须把功夫下在井下。安全生产贵在细节，抓住了细节，就抓住了事物的根本。要检查就必须下井，要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手，切实检查、整改、消除安全隐患，切实预防事故。

(三)严格责任追究。 市政府已经作出硬性规定，今年后四个月发生事故的煤矿，除按最高限额处罚外，一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的，直接列入下一轮关闭名单。县政府将不折不扣地执行这一决定。同时，对隐患整改不及时引发事故的，对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关人员责任。要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向。凡发生上述四种行为的，一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》，从严进行经济处罚和责任追究。要严肃煤矿生产安全事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。加大生产安全事故行政责任追究力度，坚决查处安全生产失职、渎职行为。各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题，做到指导有方、监管有力、服务到位。

(四)严查“官煤勾结”。 各级政府和相关部门工作人员要一身正气，两袖清风，认真履职，秉公执法，绝不能到煤矿企业参股入股，充当“保护伞”，一经查出，从严追究。各煤矿企业业主要自觉遵纪守法，依法办矿，守法经营，服从管理，不要试图通过不正当手段获取不正当利益。凡因“官煤勾结”引发事故的，要依法从重追究有关人员的责任，该判刑的判刑，该撤职的撤职，绝不心慈手软。

同志们，今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨，绝不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奋精神，再增动力，再添措施，努力扭转煤矿安全生产的被动局面，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

各位老师、同学们：

大家好!

大家好!今天我演讲的题目是：挥洒青春，铸就辉煌。再过不到两个月，我们就将带着老师殷切的希望，带着父母深情的叮咛，跨进中考的考场，去书写我们青春岁月最绚丽的一笔，去翻开我们辉煌人生最精彩的一章。

中考是我们人生旅途的第一个加油站，她意味着我们的希望，我们的前途，它在六月上演。挑战六月就是挑战命运和未来，我们要以正常的心态正视中考，以顽强拼搏的精神去迎接挑战，我们的现实是机遇与挑战并存。

岁月如歌，转眼间，我们来到二道中学已三年。在这里，我们洒下了辛勤的汗水。我们以青春的热情，驱走了三九严寒;我们以对明天的憧憬，送走了一个个如火骄阳。我们收获过胜利的欢笑，也曾经体味过失败的痛苦„„“一分耕耘，一分收获”，我坚定地相信，我们二道中学的初三学子一定不会辜负老师、家长的深情期望，一定会向家长、老师，向我们无悔的青春交上一份满意的答卷!

同学们，“沧海横流，方显英雄本色”。中考在即，英雄弯弓，箭在弦上，万事俱备，只欠东风，即然我们选择了中考，我们就没有理由退缩!

同学们!号角吹响，收拾好行装，带上最锋利的头脑，怀着最细致的心灵，握紧最有力的拳头，让我们满怀自信地冲锋，现在已经到了为理想奋力一搏的最后时刻!让我们倍加珍惜这最后的时间，把一分一秒当作一年一日来使用，听好复习的每一堂课，做好手中的每一道题，走好脚下的每一步路。调动起全部的智慧，凝聚起全部的热情，为中考而奋力冲刺，让我们用青春，把我们一起奋斗过的日日夜夜，全部写在六月的纪念册上，它——就是辉煌!

同学们，三月，是春风和煦、万木吐绿、百花盛开、欣欣向荣的美好季节，俗话说：“一年之际在于春。”今天是全国中小学生安全教育日。

这个教育日，是由国家有关部门发出的，确定每年三月最后一个周的星期一作为全国中小学生“安全教育日”。其目的是为推动中小学安全教育工作，降低少年儿童伤亡事故的发生率，保证少年儿童的健康成长。全国中小学安全宣传教育日从1996年起，今年已经是第15个年头了，“安全教育日”每年确定一个主题，今年的宣传主题是：“----”。

校园安全与我们每个师生密切相关：它关系到我们学生能健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提。从开学到现在，学校同学中不安全事件常有发生。因此，在第十三个全国中小学安全教育日来临之际，我再次重申学校其中的几项安全规定：

1、严禁未满12周岁儿童骑自行车上学或外出,为了同学们的安全，禁止到校的同学未经老师的同意走出校门。

2、严禁攀爬学校的各楼层护栏，上、下楼梯要靠右行走，不拥挤，不推撞，不在各楼层走廊追逐、奔跑、打闹，避免碰撞和不安全事故发生。

3、课间不要做危险动作，要做无危险的正当游戏。

4、上课期间，特别是体育课、活动课或其他户外活动，要严格服从老师指挥，严守操作规程，严禁擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

5、上、下厕所，进出食堂、宿舍时，也不能拥挤，要有秩序的进出，发扬大同学让小同学。

6、继续执行路队制度，放学有序离校，在路上严守交通规则，注意交通安全严禁追逐、嬉戏。

7、做到文明待人，发生矛盾时不以拳头代替说理。

在此，希望各班级利用班会时间给学生继续深入加强安全教育尤其是交通安全教育和自我保护教育。防微杜渐，防患于未然。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

安全是一种仁爱之心，仁爱即爱人。安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的。这里的“人”不是抽象的而是具体的，不是一个概念，而是活生生的生命。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人情的践踏。严是爱，松是害，事故出现害几代。

安全是一种尊严，尊严是生命的价值所在，失去尊严，人活着便无意义。遵纪守法，遵章守纪，既是对他人的尊重，也是自尊，“三不伤害”就是尊严的体现。一个不按科学规程作为的人，就是不自尊，没有尊严。无知的冒险，无谋的英勇，无常识的松懈、倦怠、大大咧咧，都是对生命的不珍惜，将导致人间悲剧。

安全是一种文明。安全技术要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮，不文明的行为也可视为野蛮的行为。“三违”行为就是野蛮的行为。野蛮是和愚昧联系在一起的。人类已进入二十一世纪，野蛮和愚昧早已成为历史的陈迹。呼唤安全，呼唤文明，是人类社会发展的根本利益。

安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表 达。重视安全、尊重生命，是先进文化的体现;忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成，要靠全社会的努力。生产区内大量的安全警示语、标示牌就是一种文化，全体员工应认真学习安全文化，提高安全意识。

安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。当人谈到幸福时，有谁会联想到瓦斯爆炸、轮船沉没、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊?有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活?有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证?

安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。或许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在，人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经受得住这种考验。

安全是一笔财富。可以请各位算一笔帐，实际上，这笔帐已被算过多少次;20xx年的污水池事故，企业承担额外费用达上百万元损失，如果安全投入多了，生命财产损失少了，最终劳动成本降低了，企业经济效益提高了。反之，企业如一时得利，但终究要亏本。我们讲安全，就是要提高人的生存价值，就是在积累财富。

安全是权利也是义务。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一 样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重并行使这个权利，不能因利益诱导或暂时困难而玷污了权利的神圣。“我要安全”是权利的表达，也是义务的表达。无论贫富，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产和生活的安全状态，否则就要受到法律的制裁与惩罚。

安全靠什么?安全靠责任心。在日常的生活工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都象凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有按分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

安全靠人，人必须有一定的安全素质，即道德修养，责任心，业务技能，健康的身体等;

安全靠企业领导，领导高度重视，舍得投入，提供良好的工作环境;

安全靠制度，用科学的制度规范员工的行为;

安全靠机制，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖中罚;

安全靠管理，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。

安全是一个系统工程，必须长抓不懈。

谢谢各位!

各位老师、同学们：

你们好!

感谢大家给我这样一次机会，让我讲一讲交通安全知识。

当前，交通安全问题已成为“地球人”共同关心的重要话题，因为世界上每一分钟都有人死于交通事故。自从世界上有了第一辆机动车，100多年以来，全球死于交通事故的人数已达3000多万人。现在全世界每年死于交通事故的人数约60万人，受伤人数达1000多万。而作为发展中的中国，因人们的交通安全意识较低、道路基础设施相对滞后、车辆类型混杂、行车秩序混行等原因造成的交通事故更是久高不下，重特大交通事故频发。据统计，20__年，我国共发生道路交通事故450254起，造成98738人死亡、伤469911人受伤。就在我讲课的近1个小时的时间里，我国就有10多人被汹涌的车流无情湮没，近60多人失去光明或行走能力成为瞎子、瘸子，多么触目惊心的数字啊!

同学们，党中央、国务院一直以来高度重视交通安全工作，第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于20__年10月28日审议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》。同学们，让大家共同协起手来，打一场“珍惜生命、拒绝违法”的人民战争。

下面，我就中小学生应掌握或在生活中应注意的八个交通安全方面的知识与大家共同探讨。希望同学们牢记一首歌“天堂里有没有车来车往”的教训，从小养成遵纪守法的好习惯，自觉遵守公共秩序，尊重交通警-察的劳动，服从指挥，做一名品学兼优的好学生。

一、道路交通安全法及其主要内容

第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于20__年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》旨在维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。它共有8章124条，它的发布是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法制时代的标志。

主要内容包括：中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法;道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通;各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识;机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育;教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容;公安机关交通管理部门及其交通警-察对道路交通安全违法行为，应予以处罚，对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。我们青少年都要养成遵守交通法律、法规的良好习惯，做到知法、懂法、守法，以确保道路上良好的交通秩序。

二、汽车的惯性和我们中小学生必须知道的内容

在一般情况下，汽车在行驶中，如遇到危险情况，驾驶员踩刹车减速或停车就可能避免交通事故。但是，遇到紧急或突然情况，如行人或骑车人在车辆临近时横穿马路，尽管驾驶员采取紧急刹车的措施，也难免发生撞车、撞人的事故。同学们，你们都知道惯性的原理，驾驶员从发现危险到采取紧急刹车到汽车完全停止，需要两个过程，即“制动停车过程”和“制动停车距离”。这就如同你在奔跑中突然停下来，还受惯性的作用，不由自主地向前冲击几乎一样。汽车行驶速度越快，惯性就越大，制动停车距离越长。因此，汽车不是一刹车就能停止的。检测结果表明，当汽车以每小时40公里的速度行驶行进时，从司机发现情况急刹车到制动有效，车会向前继续行驶18.82米远，才能停住：而在雨、雪天气，由于路面较滑，会向前继续行驶达24米。

在日常生活中，有许多人既不懂得汽车惯性的道理，又在思想上存在“车不敢撞人”错误认识，于是便毫无顾忌地在行驶着的汽车前横过马路，结果被汽车撞倒了。这种案例在我们身边时常出现，特别是农村公路和小学生更为突出。今年8月16日，一名花季少女抱着“车会让人”的意识肆意横穿公路，结果被一辆大货车避让不及而魂断车轮之下，真是令人扼腕痛惜!同学们，懂得了汽车性能后，我们在横穿马路时，一定要“东瞧瞧、西望望”，始终做到“宁停三分、不抢一秒”，要知道，与疾驶的机动车赶时间就等于是在“与死神共舞”。另外，遇到转弯的车辆时，我们不能靠车辆太近，以免被车尾撞倒。

三、自行车使用常识

我国《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定：未满十二周岁的儿童不准在道路上骑自行车。同学们，当你已达到法定的骑车年龄，准备骑自行车时，你必须认真学一学交通法规，掌握安全骑车要领。当你已经掌握骑车技术，可单独骑车时，你还应该掌握以下几条安全骑车规则：

1、在非机动车道内按顺序行驶，严禁驶入机动车道。在没有划分非机动车道的道路上行驶，就尽量靠右边行驶(最好距路边边缘线1.5米以内)，不要在公路中间行驶，不要互相追逐或曲折竞驶，不要双手离把、攀扶其他车辆或手中持物，更不能逆向(在路左边)行驶。20__年2月13日(春节气氛还未散尽)，我省某中学学生柳某、周某下晚自习后，骑车在大道上互相追逐、逗打，结果被迎面疾驶的机动车撞倒，紧随其后的机动车因采取措施不力竟直接从两位鲜活的躯体上碾过，造成周某死亡、柳某严重受伤(双腿截肢)，似锦前途因此而彻底葬送。

2、骑车至路口，应主动地让机动车先行，遇(红灯)停止信号时，应停在停止线以外(不得超越停止线)。严禁越线闯红灯。遇有陡坡或冰雪路段应以及车闸失效时要下车推行。

“安全第一，预防为主”安全与我们息息相关，我们也应深刻认识到自己的安全责任重大。

安全与生产总是形影不离，在安全与生产的关系上，我们应当首先要认清按全队于我们个人和集体的重要性。从而转变思想加强认识做好落实。不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上、井下的全方位、全过程。

搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，促进员工队伍安全思想素质、技术操作能力的全面提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。

安全责任的落实，相信我们一定会更加重视安全，要充分认识到这份重如山的责任的份量，义不容辞地担当起这份重任，以身作则，做出表率，把安全责任落实到行动上。从“我”做起，从“我”身边做起，从每个环节做起，时刻绷紧安全生产这根弦，不放过身边放过任何一个哪怕最细小的安全隐患。认认真真抓整改，扎扎实实堵漏洞，站标准岗，干标准活，行“我”之职，尽“我”之责，携手并肩撑起安全生产这片“天”。

各位教师、同学：

大家中午好：

夏天是一个多彩的世界，瓜果慢慢成熟，一个鲜红的西瓜，一口冰凉的饮料，都让你感到快乐，但炎热的天气里，什么最是让我们喜欢的呢，我想是水，是在水中畅游，嬉戏。

我们每一天都离不开水，记得幼儿园的时候，老师还督促我们喝水，到了喝水的时候，有些同学会安静的喝，有些同学会玩耍不听话。小小的一杯水，就玩得不亦乐乎。现在我们长大了，不再会因为一杯水而玩闹，但是看到一个池塘，一条河流，一个堤坝，我们还是很有冲动的想下去凉快下，体验水给我们带来的清凉。

但是很多时候，我们并不懂得玩水的许多安全知识，也不清楚这个水里有什么状况，是有很多淤泥，还是缠人的水草，或者水流太过于湍急，又或者水太深。每年我们都可以在新闻上看到许多溺水而亡的事例，生命只有一次，我们更应该从小处做起，从预防方面做起。游泳我们应该去正规的有保障的游泳池里面游泳，不要私自去河边，堤坝，或者海边游水。游泳前我们要跟教练做好热身的运动，预防身体的抽筋，在游泳玩水的时候，我们更是不要去水太深的地方，或者和朋友嬉戏，和同学嬉戏。

生命对于我们学生来说只有一次，我们得珍惜这宝贵的年轻的生命，可能有些知道游泳的同学对此不屑一顾，因为会游泳，对水很熟悉，所以私自去堤坝或者河流里游泳，其实也是不应该的，古人有句话：“善水者溺于水”，即使对于水很熟悉，但是如果掉以轻心，同样也是不可取的。生命对于我们的每一个人来说，只有一次的机会，即使万分小心的对待也是没错的，不能因为熟悉，而忽略掉了可能存在的危险。

在这里我呼吁同学们，不要私自下河，去堤坝玩水，更不要带不会游泳的同学去这些地方。建议大家在家长们或者教练的陪伴下在正规的游泳池里面玩水，玩水是一件快乐的事情，我们更要注意安全，预防发生溺水的事情，在这个夏天，我们既要玩得愉快，也要注意安全。水是我们不可或缺的，但他带来的危险，也是我们不可控制的。

夏天来了，同学们，玩水的时光来了，但安全我们应该牢牢的记在心底，不会游泳的同学可以去学习游泳，会游泳的同学更是不能掉以轻心。作为一名学生，我们有着年轻的生命，有着无限的未来，珍惜我们的生命，牢记安全第一。