森林防火工作安排部署（优秀20篇）

离开已有三年多的时间，再次来到 ，看到 经济社会的发展变化感到十分欣慰和高兴。今天，在玉江书记、小平县长等同志的陪同下，我们先后察看了 工业园区、两个新型社区和旦八镇的规划建设情况，听取了县委、县政府的工作汇报，我的总体感觉是城乡面貌发生了巨大变化，经济社会建设迈上了新台阶， 的发展已经站在了一个新的历史起点上。一是经济综合实力显著提升。 的GDP、地方财政收入快速增长，尤其是投资能力显著提升。而投资能力是经济综合实力最重要的体现，是现在和未来加快发展的决定性因素。投资能力的显著提升，一方面说明 经济实力已经很强，另一方面说明 经济实力一定会更强。二是城乡面貌发生巨变。一路走来，我感觉 的城镇建设、新农村建设发生了翻天覆地的变化，可以说是日新月异。县城框架不断拉大，新区高楼林立;小城镇规划宏伟、建设有序、竞相发展;新农村建设富有特色。三是民生保障切实加强。在我与敬老院、住宅小区的老人和住户的交谈中，我感觉老百姓有着良好的精神面貌，这说明 在发展社会事业、保障和改善民生、提高老百姓幸福指数上的作为是卓有成效、深得民心的。不断改善和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点，只有搞好了民生工作，发展了社会事业，我们党和政府的公信力才能不断巩固和提高，执政能力才能进一步提升。社会事业的全面进步、民生的切实保障和改善是 最显著的变化之一。

这次调研，还有一个重要的目的是征询大家对今年《市政府工作报告》的意见和建议。今年和“”的政府工作思路在《政府工作报告》里面已经有所体现，重点突出在五个方面：一是突出统筹城乡发展;二是突出调整结构，转变增长方式;三是突出城镇体系建设;四是突出抓好重大项目;五是突出民生和社会事业。今天通过实地察看和听取汇报，我很受教育和启发，准备在周五召开座谈会，听一听各位市长到所包县区的征询意见情况，然后汇总各方意见，进一步修改《政府工作报告》。各位市长在县区调研，不仅是征求意见，同时也是和大家交换看法、交流思想、统一认识、形成共识，然后把大家的意见集中起来，落实在行动上，体现在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 实际。下面，我结合统筹城乡发展和今年政府主要工作谈几个问题，和大家交换意见。

一、充分认识以统筹城乡发展统揽工作全局的重大意义

以统筹城乡发展统揽全局,是当前的一项重要工作，也是我们把握历史机遇、加快经济社会发展的契机。一些地方把统筹城乡发展当作一项工作任务来安排，认为统筹城乡就是搞小城镇建设，是解决农民的问题。这样理解有一定道理但不够全面，我认为统筹城乡发展就是科学发展的具体化，怎样科学统筹城乡发展，基于以下几点。

第一，中国走到了一个重要的历史关口，这个关口就是大量的人口开始流动和迁徙，城镇化步伐不断加快。现在越来越多的农村人口选择外出打工或进城居住，这已经成为一个普遍的社会现象，也是经济社会发展的必然规律。我们必须认识这一规律，不然就没有办法走在发展的前边引导和组织社会发展。因此，学校、医院、公厕、停车场、水、电、路、气、热、房等各种城市公用设施的规划建设都要统筹城乡考虑，必须考虑有多少人口进城，科学准确预测人口，给未来留下空间。如果不能准确预测未来人口数量以及进城人口的消费需求和生活需要，就会走重复建设的老路。所以， 在规划建设县城的同时，要超前谋划各类公用设施的配套。中国现在发展的特征是变化快，搞城市建设、发展经济都要考虑统筹城乡的问题，不考虑是不行的。

第二，中国现在的工业经济、城市经济的发展要靠农村。拉动经济增长的“三驾马车”，出口曾经是最重要的一个，但是国际金融危机之后，中国的出口就一直萎缩，廉价销售在很多国家受到税收惩罚和反倾销调查，没有了价格优势，产品质量又有差距，出口受到了影响。廉价产品在国外卖不掉的时候就要转向国内，所以拉动内需、扩大消费(包括家电下乡)，一方面是为农民服务，另一方面是为了保持经济增长速度。当东南沿海大量企业因为出口下降陷入困境的时候，就要依靠国内的消费市场，主要是依靠农村消费市场，因为中国最大的消费市场在农村，人口最多的地方也是在农村。要扩大农村的消费就要提高农民的购买能力，农民的消费能力提不高，拉动内需就无从谈起。所以中国要发展经济，要在较长时间内保持平稳较快发展，就必须提高农民收入，扩大农村消费、拉动内需，进而推动经济的发展。

第三，统筹城乡发展有十分重要的政治意义。目前，我们的农民还是最贫困的群体，城乡二元经济结构依然突出，中央在解决“三农”问题上下了很大的决心，连续八年一号文件都关注把“三农”工作。维护广大农民的利益是我们建党立国的根本，也是刘 等老一辈革命家武装革命、建立根据地时的最初目的，只有维护好广大农民的利益，才能保证人民群众跟党和政府同心同德。所以，解决民生问题，发展社会事业，统筹城乡发展，使农民在公共利益、公共服务方面真正能够平等享受到经济社会发展的成果，是我们统筹城乡发展的一个重要任务。

从这几个方面来看，统筹城乡决不是单纯搞小城镇建设，也不仅是解决农民的问题，而是推动各地加快发展的一个重要推手。对 来说，省委、省政府把 作为一个试点，要求在全省率先实现统筹城乡发展，这既是我们乘势而上、率先发展的一个历史性机遇，也是对我们驾驭经济社会发展能力的一种考验、一份嘱托、一份信任。我们如果能抓住这个机遇，实现了统筹城乡发展，我们就能在全国的革命老区中率先走出一步，人民群众的生活水平就会率先得到改善和提高。统筹城乡发展不是一个口号、一场运动，而是一个机遇、一个推手，只有以统筹城乡统揽工作全局，我们才能完成预定的目标和任务，才能实现“”的宏伟目标。

二、统筹城乡发展的三大任务

(一)第一大任务是加快产业发展。我们现在的产业发展思路已经十分明确，一是以能源化工为主的工业体系，二是以苹果产业为主的现代农业体系，三是以旅游为龙头的现代服务业体系。在坚持这一战略思路的基础上，要有一些更具体的措施、更具体的谋划。

在工业方面，要继续做强原油和煤炭。我多次讲过，我们的经济结构不是不合理，而是经济结构单一。我们有大量的资源，如果不开采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工业是合理的，其单一性是由油煤资源禀赋造成的，我们一定要把工业继续稳定做强，但以我们目前的技术水平和资源禀赋，产量提升的空间已经很小了，基本接近峰值了。 现在面临的最大问题已经不是上多少的问题了，而是如何保持产量稳定的问题。在能源化工上，我们现在谋划了一批大项目，包括今年和“”规划建设的项目，这些项目主要都是市一级抓的，我想强调的是县一级、镇一级的产业如何发展。今天看了 工业园区，我感到很高兴，尽管现在还不大，企业也不多，但它是一个方向。没有工业园区，我们解决城镇新增就业、培育新的经济增长点就没有依托，所以县一级的工业园区建设应该是我们现在抓产业的重中之重。工业园区建好了才能更利于招商引资，才能促进产业的园区化发展。当然工业园区要有明确的产业定位， 在原料、市场、技术都不占优的情况下，能引进LED生产企业，这说明 的工业园区什么也能做，这一成功的例子，提升了我们的自信心，而糜子黄酒、羊绒精梳就更符合我们的产业发展特征。工业园区的建设在统筹城乡发展中是一个重要的产业内容，市政府将继续加大对各县区工业园区建设的支持力度，使工业园区建设成为发展经济、聚集人口、解决就业问题的一个重要载体。

在农业方面，我们最近谋划现代农业发展，提出了“3355”目标和五大体系建设的任务。“3355”就是全市300万亩苹果提质增效，包括从黄陵、洛川最南边到我们 的一部分山地苹果;300万亩高产粮食，包括100万亩的玉米、100万亩的土豆、100万亩的小杂粮，这些主要在北部县区，要打造一个陕北小杂粮的品牌;50万亩蔬菜，就是从富县以北开始的一些大川集中发展50万亩设施蔬菜，有条件的地方可以发展一些其它设施农业;畜牧业方面，发展500万头猪牛羊，这就是我们对农业的谋划。统筹城乡要求我们把人口向县城、镇子、社区聚集，最基本的要求有两条：一是要住得下，医疗、教育、水、电、路、气、热、幼儿园、敬老院、文化服务设施、体育活动中心都要有，实现公共服务均等化。二是要有活干，要在镇子周边发展现代农业，这是我们下一步重点镇建设过程中的重点。这有几个问题需要强调一下：一是要加快土地流转。土地不流转，农民走不了，镇子周边的现代农业就发展不起来，只有把广种薄收变成集约化的现代农业生产，农民才能离土不离业，广大农民才有产业可言。我们发展现代农业，首先要根据自身实际搞好产业规划，要定位准确、思路清晰，可以承包联营，也可以自己创业，但是不管自己干，还是给企业干，必须保证农民有活干，有收入。二是要产业化经营。要有龙头企业当主体，为我们找品种、放贷款、教技术、指导生产，然后替我们卖东西，没有这样一个产业化体系，现代农业发展不起来。三是要标准化生产。城镇化过程中现代农业产业可能是最重要的，现代农业产业发展不起来，发展农产品加工业和服务业就无从谈起。用发展的眼光看，现代农业一定会成为一个高投入高产出的产业，不再是传统意义上的农业产业，投入要有公司投入，要有金融支持，农产品要产的好，卖的好，就要求我们实行标准化生产。四是要市场化营销。尽管我们的山地苹果可能比洛川苹果还好，但洛川苹果就卖的比其他地方贵，我们说的洛川苹果应该是包括 在内的300万亩苹果都是洛川苹果，使用统一洛川标识，只有这样才能以洛川苹果的品牌在全国和全世界的营销中获得优势。我们现在发展农业产业投入不是问题，关键在销售环节，销售就要搞品牌战略，实行市场化营销。现代农业的特点是集约化，集约化发展能够使少量的土地承载大量的人口，并解决大量的就业问题。所以统筹城乡要发展产业，每个县城、每个重点镇都要有产业规划，产业发展规划就是经济发展规划，也就是就业规划。 要规划建设8-10万人口的县城，如何解决8-10万人口的就业问题，旦八镇要聚集到3万人，五年之内人均纯收入要增长10000元，每年要增长20xx元，如何实现，这就需要我们发展现代农业，当一大部分的农民进城就业之后，留守农民的收入自然就提高了。洛川、富县的农民收入比我们北边县高，洛川、富县的农民增收靠什么，第一要靠技术，向每一个苹果要效益，提质增效，但这是有限的，当投入到一定程度时候效益就不会增加了，当边际效益等于一的时候一切都没有了。那么下一步靠什么，要靠统筹城乡，要把县城建好、镇子建好，产业发展起来，一半农民进城打工去，两个人的果园一个人种了，农民人均纯收入就翻了一番，就是这样一个道理，所以统筹城乡绝对是一个大思路、大理念。产业发展就是统筹城乡的一个内容，如果不在镇子上发展产业、不在县城发展产业，那么把农村居民减少了，留守农民虽然致富了，但进城农民的就业又成了问题，所以我想统筹城乡高度重视发展产业，没有产业的支撑，统筹城乡是实现不了的。

(二)第二大任务是城镇体系建设。如果说产业发展是支撑的话，城镇体系建设就是载体，就是要解决住得下的问题。我们现在的城镇承载能力、辐射能力都不强，下一步在县城和重点镇的建设上，关键是要提高承载能力与辐射能力。所谓承载就是不仅要让现有人能住得下、住的舒服，公共服务都能够到位，还要把县城和重点镇建设成为一个容纳所有准备进城的农民和外来人口的一个地方。赵省长提的要求是做强县城、做大集镇。做强县城，就是县城既要有承载功能又要有辐射功能，县医院要辐射到镇卫生院、社区卫生室，不能县医院有好医生、好设备，而镇卫生院、社区卫生室什么都没有。县城的医院做强以后要派医生到卫生院去轮流坐诊，卫生院的病人一个电话就可以把手续都办好，到县医院直接就能住院或者直接进CT室。商业也是这样，从 市到各个县城，到我们的重点镇以及到社区，应该是商业连锁店，保证每一个区域为群众提供无差别的公共服务，所以说承载功能的建设和辐射功能的建设是县城与重点镇建设的重点内容，把这个内容把握好，不管有多少农民进城，来多少外来人口，这个县城都是有备无患。下一步全市除了要启动市区和12个县城的建设之外，就是集中精力把省上的5个、市上的13个和各县区的13个重点镇抓好，在两三年内起到示范带动效益，把重点镇周边的群众、移民搬迁的群众和有意向进城入镇的农民全部集中到重点镇上，在重点镇上发展第三产业，特别是搞现代农业。在城镇体系建设中我们要用活政策、用好资金，尽管我们的财政实力不错，但是真正说要给每户农民建一套房子还是建不起的。要利用城乡建设用地指标增减挂钩这个政策，把进城农民的宅基地整理复垦，用来流转置换城市建设用地，通过搞市场化运作，筹集资金给农民补助建房子、建公共设施。除了重点镇之外，全市今年启动建设100个新型社区，这些社区不是指城里的社区，也不是指重点镇的社区，而是指离开重点镇建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相当于一个小镇，统一配套公共服务功能。所以说我们的城镇体系建设是市、县、镇、社区四级体系，是一个大城市体系。重点镇是集聚产业、集聚人口的重要载体，我们一定要把这个重点把握好。

(三)第三大内容是推进公共服务。也就是在重点镇和新型社区的建设规划中，把所有的公共服务均等化所要求的内容要逐步有序的推进去，这就要求我们各个部门都要围绕这个事情做文章，教育部门要围绕重点镇和新型社区的规划布局幼儿园、小学和中学，建设部门要围绕重点镇去建设污水处理、垃圾处理、自来水等公共服务设施，医疗部门、文化部门、体育部门全部都要按照这个规划体系去做文章。我们所有的资金也都要集中在这些方面，我们所讲的公共服务均等化这个概念就在这里开始实施了，城里群众有什么农村就有什么，在哪里有，在重点镇上有，在新型社区有。我们前一步搞了新农村建设，这是走了第一步，第二步就要在有条件的地方推进农民进城落户，特别是移民搬迁，愿意进镇的要进镇，愿意进社区的要鼓励进社区，这是一个必然的趋势。我们建设了60多年的新农村，现在大部分地方还是个破农村，还是个旧农村，就是因为我们的建设没有在根本上改变农村和农民的生活方式。这次要下决心解决的就是人口聚集的问题，彻底打乱农村和农民的生产生活方式，集中供应公共服务。农村三家一户，五家一村，不管你房子建的多好，没有水、电、路、气、热的供应，垃圾、污水处理解决不了，集中的医疗、教育服务没有，文化更没有，就不可能有质的改变。因此，要把他们集中到镇上去，集中到社区去，搞成大镇、小镇，我们农民的公共服务才能提供得了，农民生活才会在目前这个历史阶段有一个根本的变化，要不然再过二十、三十年呢，我们的新农村又成了旧农村，我们不能老是在农村建农村，所以城镇化的问题不光是给城市居民讲的，也是给农民准备的一个发展和提升的路子。

三、统筹城乡发展的几项保障措施

(一)要集中财力办大事。从今年开始，财政资金要向重点镇、县级工业园区和新型农村社区集中。现在的资金主要是两个不集中，一是国家和中省市给农民个人的钱不集中，退耕还林补助、惠农政策给个人的钱不集中。第二个不集中就是救命钱不集中，一些镇虽然不是重点镇，但是桥塌了、路断了、房子成危房了，还是要维修，虽然不是新型社区，但是这个村里有特殊困难，还是要救命的，这就是救命的钱不集中。今后资金不管是中央来的省上来的还是市上县上来的，一律集中到重点镇和新型社区，这是一笔很大的资金，要用途不变，渠道不乱，集中使用，各计其功。移民搬迁一定把白于山区的移民搬迁往镇子和社区里搬，可以选址建一个社区，把3000人5000人搬到一块，再不允许移民搬迁从沟里搬到半山腰，山顶搬到沟里去，过去几十年我们花了很多钱，都没有彻底解决好农民的问题，根源就在这里。今后，水利建设向这个地方倾斜，土地整理向这个地方倾斜，产业发展也倾斜，所有的资金全倾斜。

(二)要改革投融资体制。现在财力不可能一下办这么多事怎么办?可以用明天的钱办今天的事，投入体制要改革，现在有一个重要的问题就是“自己的事自己办，有多少钱办多少事”，这个不行。有多少钱办多少事这句话余音就是没钱就不办事，不能这样，统筹城乡的事就是没有钱也要办，要用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事，有些公共设施县上一下拿不出财力的，让民营资本进来干，干了以后分年付款付息，还有其他好多的方式方法，融资的方法，投资的方法，用好各种平台，解决融资问题。还有用好延长集团，延长集团最近按照省政府的要求注册100亿， 在全省建保障性住房，我已经达成协议，首先给 建，建起来我们需要多少就买多少，不需要就不买，不存在压资金的问题。所以投融资体制改革是我们未来城镇体系建设和推进城乡统筹重要的保障，没有这个保障支撑根本没有办法下手，也就干不成事。

(三)要用活政策。城乡建设用地在建挂钩的政策，还有支持开发荒山荒坡的政策，用活这些政策我们才能把现有的死资产变成活资产，就刚才我讲，农民的宅基地，搬迁后土地复垦，然后农村的建设用地变成指标兑换城市建设用地，除去自己建设用地外，可以在县城卖，也可以拿到 市去卖，卖了以后的钱除了留少部分给县城和镇上的开发作基础设施投入外，大部分拿来给农民建房子，建好之后平价甚至免费给农民住，然后配齐基础设施，发展现代农业、养殖业，这种条件下我不信农民不愿意进城。当然可能会没有这么顺利，没有这么美好，但是总的思路是这个思路，按着这个思路走就有钱，不按着这个思路走就没钱。这次你们提意见，要求城乡建设用地挂钩政策要向县上倾斜，市上会给大家倾斜的，除了重点镇省上给1000亩指标之外，省上今年又给咱们增加了1000亩，这20xx亩除了 市建设留一部分之外，大部分会倾斜到县上来，倾斜到重点镇上来，让你盘活土地资产，所以用好政策也是一个保障，把这个保障做好了，我们的统筹城乡就能加快推进。

(四)要加强制度建设。在土地流转方面，离开山区的农民土地要流转，进入社区和进入镇子的农民也要流转土地，发展现代农业搞集约化生产还要流转土地，所以流转土地已经成为 市统筹城乡进程中的第一号的问题。譬如说户籍管理，我们的公安机关早把户籍改了，但改了等于没改，没有任何实质性的东西。我们的就业政策还有城乡社保政策的接轨，还有多种多样的政策，都存在着一定程度的不融合。我在杨凌那边搞了两年，大概涉及到27到28个政策，都是保障推进城乡统筹的政策，没有这些政策体系的支撑你干不成。但真正干起来问题确实很多很多，如果把统筹城乡发展工作干好了，这是造福老区人民的一件大事，是一个历史性的转变，我们一定要按照这个思路向前推进，只有这样推进才会在新的一个历史时期对我们老区的发展有一个质的飞跃，还按老的思路、老的方法去做那些事，可能不行，这是我的一点认识。希望大家在推进进程中把工作做好。

四、加快经济结构调整，转变发展方式

我们要以结构调整、转变方式为重点，这个不是空话， 和 、吴起、安塞甚至子长、延长、延川的经济结构大家都是一致的，就是单一结构，单一结构最大的不足是风险过大，国际油价一波动我们就出问题。我们现在不再强迫提高石油产量，因为就那点空间了，无非今年提高了明年不提了，明年提高了后年没有了，或者是提高更快掉的更快，现在应该强调注水供应，只有这样才能稳定产量。现在 面临的问题不是再上多快的问题，而是结构转变不过来稳住稳不住的问题，稳不住再掉下来，进入全国百强县就可能落空，甚至掉到200名或300名那就更麻烦了。我们“”压力非常大、挑战非常严峻，所以调整结构、转变增长方式已经是非常紧迫的事情，而不是一句口号。中央讲结构调整，是在充分认识到中国当前发展所面临的问题的基础上提出的。而 的问题更为突出，我记得三四年前，我在 报上连续发了三篇文章，就讲能源化工基地建设的问题，讲结构调整的问题，讲 的经济发展必然要出现一个“驼峰”，预计榆林超过我们是指日可待的事情，现在就是我们调整结构步子迈的大一点还是小一点的问题，还有什么办法没有，作为市上来说，目前还有应对之举，远抓化工， 100万吨乙烯项目，华能电厂，黄陵县的煤炭化工基地和石油化工项目，子长的煤炭化工基地建设，还有延长的油煤盐气综合化工项目，这些项目一旦在五年之后接替上来，我们的经济会继续增长，现在正在过一个关卡，这个关卡一过就是一片广阔的天地。眼前怎么办，眼前也有办法，要先抓炼油，我们今年明年的应对之举就是把长庆的原油更多的拿到延炼去炼，GDP增长也有保证，财政收入也有保证，所以对市政府来讲还有些举措，但对于 、吴起、安塞来说可能更艰难，特别是“”期间调整结构这个关你们怎样迈过去，说实话靠点农产品加工企业是迈不过去的，一定要找大项目，要找大项目三句话三个大字，第一要傍大款，第二要找大官，第三才能做大项目，傍大款就要傍延长集团、长庆、陕煤、中煤等大企业、国有企业和中央企业，这些企业才有大项目。招商引资我们每年都在搞，但是由于我们的地理条件、产业水平的限制，效果十分有限，既就是我们的政策再优惠、补助再高，企业看不到长期效益，也不会进来投资。在这种情况下，一定要靠住这些大的国有企业，你们刚才所提的，要求延长油矿和长庆布设项目，这个思路是对的，至于布哪些项目怎么个布法咱们要研究，要弄能弄的事，所以转变结构，调整结构，转变经济增长方式，对于 来说甚至对于我们产油县区来说都是非常紧迫和非常严峻的一个问题，一定要高度重视，因此，大家对“”既要充满信心，又要有足够的应对能力。下一步我希望 在县级工业园区建设上与大企业加强合作，建设一些大的项目，加快产业结构调整，我们在报告里面两次讲到与大企业加强合作建设项目，在重点镇和新型社区的建设以及现代农业产业的发展，这两个产业方面希望进一步加大力度。

最后，就是希望建设好、保护好 陵。没有刘 、谢子长创建的根据地，就没有 这个总后方，就没有革命圣地这一说，我们现在包括过去几十年来能够得到党中央和国务院的关心和重视，得到省委、省政府的大力支持，得到全国人民的关怀，我们就是沾了这些革命先烈的光，刘 不是刘 一个人，代表了整个老区的前辈为革命做出的牺牲和贡献，所以我们现在要学习继承和发扬他们的精神，继续为人民谋幸福，特别是在今后的城市建设中要尊重、保护、建设好 陵，使之成为我们一个精神的寄托，无论将来怎么发展，刘 都是我们的金字招牌，也是我们最大的政治资本，所以我们一定要带着感情把这件事做好，这也是市委、市政府对 提的一个政治要求，我就说这些，说的不太对的、不太正确的你们一听了之，谢谢大家。

为加强安全生产监督管理，督促企业加大安全投入，提升安全生产条件，防止和减少生产安全事故，确保某某地区的安全稳定，特制定某某年度安全生产检查计划：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全发展理念统领安全生产监督检查工作，切实履行安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，防范特大安全生产事故，保持某某地区良好的安全生产状况。

二、检查依据

《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理条例》等法律、法规、规章、国家标准或行业标准及规范性文件。

三、检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;

2.作业场所职业危害防治的情况;

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况;

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况;

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况;

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

11.教育和督促从业人员搞好三级安全教育经考试合格后才能上岗，严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况;

17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

18.按照规定报告生产安全事故的情况;

19.其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准的情况。

四、检查方式

1.按照某某地区驻区单位ABCD四级等级划分，对D级单位每月一检查，重大节假日必查;C级单位每季度一检查，重大节假日必检查;B级单位每半年一检查，重大节假日抽查;A级单位每年一检查，重大节假日抽查的方式进行检查。

2.查阅资料。采用查阅文件、调阅资料的方式对企业安全生产工作部署情况、安全生产会议情况、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全设施“三同时”、安全生产教育培训、应急管理、设施场所检测检验等安全基础工作进行检查。

3.现场检查。对作业场所安全状况，设备设施安全状况，安全设施安装运行情况，员工安全操作、劳动纪律遵守情况，劳动防护用品佩戴情况，隐患排查治理工作等情况进行检查。

甲方：________________________________________

乙方：________________________________________

甲方现将________________工程的钢筋加工、安装承包给乙方，乙方自愿承担该施工任务，为明确甲乙双方职责，特订如下条款：

一、承包性质：

实行半承包(即包工不包料)，甲方提供制作钢筋骨架所有的材料。乙方自带钢筋加工制作安装所需要的一切材料及工具，包括扎丝、铁丝、电焊条、电焊机、保护层垫块等，以及承担钢筋的短距离倒运。

二、甲乙双方职责：

(一)甲方职责

1、必须满足供应乙方根据设计图纸要求所需要各种型号的钢材。

2、提供给乙方操作场地。

3、统一领导进场工人，随时检查、督促施工质量，控制工期和原材料。

(二)乙方职责

1、在施工中必须按照本工程设计图纸要求和建筑施工规范中钢筋骨架加工安装检验标准进行施工，不得粗作滥造。

2、自觉遵守工地各项管理制度，服从集体统一管理，听从指挥、文明施工，不准偷盗变卖工地的一切财产，违者一经查获，按损失金额的10倍处罚并从相应工程款中扣除。

4、各部位钢筋焊接加工成型后，必须找相关人员验收合格，如验收不合格或未按图纸施工的必须返工，所浪费的材料及返工费必须由乙方负责，直到合格为止。

5、严格执行生产操作规程，杜绝各类安全事故的发生，所有进场钢筋工作业人员，上班时必须戴安全帽，不准穿拖鞋，不准乱拉乱接机械所用的电线，高空作业必须栓安全带。若因乙方操作不当所造成的任何安全事故和大小伤亡事故，均由乙方自行负责。

三、合同单价及付款方式：

1、合同单价：

经双方协商，采用综合单价包干(含税)________元/t。

2、付款方式：

甲方以转账的方式支付乙方工程价款，乙方需提供发票。施工中按照已完成合格工程量的60%付款;竣工验收合格后，付到合格工程量的70% ;余款三个月内付清。

四、其他：

1、本协议一式两份，甲、乙各执一份。

2、本协议未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

3、本协议自签字之日起生效。

4、本协议工程款结清后自行失效。

甲方：乙方：

负责人：负责人：

日期：日期：

乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇20xx—20xx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

丽，今天开心极了。她哼着小曲朝家里走去，因为她在上次的作文大奖赛中获得了第一名的好成绩，他要赶快将这个好消息告诉爸爸妈妈。

可是，丽的好心情在快要到家的时候被一阵争吵声打破了。那是爸爸妈妈的争吵声。丽加快了脚步。

迈进家门，家里已经成了爸爸妈妈“打仗”的战场。家里一片狼藉。而争吵当中爸爸妈妈丝毫也没注意到推门而入的丽。这时丽听到了妈妈甩出的一句话：“不能过就离婚”。“离就离”。接着两声重重的关门声之后，客厅里只剩下了丽一个人。丽的眼中噙满了泪水

丽的爸爸妈妈经常吵架，但从没说过“离婚”这两个字，而今天却，丽都不敢在往下想了。

丽所担心的事还是发生了，爸爸妈妈离婚了。狠心的他们都走了，只剩下年迈的奶奶和丽一起生活。从此，丽的性格变了许多，以前的她整天都笑嘻嘻的，而现在变得沉默了，再也不是从前那个活泼、阳光的丽了。

丽永远也忘不了爸妈离婚的那一天，正值“立春”。

新学期马上就要开始了，自从放假，丽一直在家里不是写作业就是看书，要不就是写一些小散文，很少出去玩，脸上很少看到笑容。丽的奶奶看在眼里，急在心里。她不想孙女这样生活，奶奶叫来了丽的同学，让他们帮忙想办法。丽的同学也不忍心看着丽这样，过两天就是丽的生日了，她们想在生日那天给丽一个惊喜让她的心情好起来。

生日这天，丽一早让同学叫去逛书店了。丽本来不想去，是奶奶应让去的，奶奶也让她多买几本书。奶奶知道丽喜欢读书，但丽舍不得买，怕花钱。

丽刚走，其他的同学就来了，她们帮着奶奶收拾屋子，布置房间，做饭。大家一起忙碌着，等着丽回来。

丽的同学拉着丽这看看，那转转，逛了一天。

夜幕降临，丽回到家。可家里一片漆黑，丽正准备开灯，这时灯亮了，在生日歌的音乐声中，丽的好多同学簇拥着奶奶从房间中缓缓走出，奶奶手里捧着一个大蛋糕，同学们手里拿着各种精美的礼物。望着奶奶那慈祥的笑容和同学们那一张张真挚的笑脸，丽的眼中再一次噙满了泪水。那一刻丽的心融化了。丽度过了一个一生中最快乐的生日。

活泼、开朗、爱笑的丽又回来了。

丽永远也忘不了这个改变了她一生的生日，而那一天也正值“立春”。

31、消防时时在，安全传万代。

32、加强消防宣传、提高消防意识。

33、爱惜自己家园，驱逐火灾隐患。

34、消防工作贯彻预防为主防消结合的方针。

35、全民参与根治火患营造美好家园。

36、火灾远离家庭，幸福平安一生。

37、要想人财安，防火位居先。

38、有危难急事，找消防战士。

39、安全用火，幸福你我。

40、坚持专群结合的消防工作原则。

41、一人惹火，众人遭殃。

42、增强消防意识，整改火灾隐患，创建平安湖南，构建和谐社会。

43、扑救火灾有大用，消防设施别乱动。

44、人人关心消防事，家家户户保平安。

45、防火思想松一松，火灾事故攻一攻。

46、火不留情要人命，预防在先最要紧。

47、坚持科技发明，掌握科学技术，争当科技先锋。

48、学好活动知识，一生平安幸福。

49、消防安全多下及时雨，消防教育少放马后炮。

50、加强消防工作，振兴辽宁经济。

51、防火常抓，青山常在。

52、消防安全人人抓，预防火灾靠大家。

53、预防为主，防消结合。

54、消防工作实行防火安全责任制。

55、消防安全是幸福的保障，治理隐患保障消防安全。

56、火灾不留情，预防要先行。

57、烟头别乱扔，防火弦紧绷。

58、为消防投资是一种福利。

59、创消防安全校园，让火灾远离生活。

60、一人违章动火，企业生产遭殃。

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导 ，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导 思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告 、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导 及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

1、森林火灾重防范，严控火源是关键。

2、森林防火千秋业，生态安全万代兴。

3、建设秀美山川护林防火当先。

4、共享森林美景，严防森林火灾。

5、护林木，不吸烟，文明就在你身边。

6、珍爱森林，防火于未“燃”。

7、防火，靠你靠我靠大家，人人有责;

8、灭火，打早打小打完了，事事无患。

9、森林资源是全社会的共同财富，

10、森林防火是全社会的共同职责。

11、身在绿海中，防火记心中。

12、群策群防，森林防火有力量;

13、严查严管，森林安全有保障。

14、与时俱进兴林业，依法治林抓防火。

15、冬春草木干，防火要当先。

16、森林是生命摇篮，火灾是森林杀手。

17、一棵大树可造千万根火柴，

18、一根火柴可毁千万棵大树。

19、林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间。

20、千辛万苦造林，切莫一火全焚。

21、一颗烟头能毁掉千顷林海，

22、半柱香火可烧光万亩绿原。

23、十年植树难成林，一朝山火前功弃。

24、枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间。

25、火苗背后就是荒漠。

26、千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂。

27、千里长堤溃于蚁穴;万顷森林毁于星火。

28、栽树千日功，火烧当日空。

29、致富千日功，火烧当日穷。

30、造林千日功，火烧当日空。

青春是热情不减依然拥抱太阳，青春是豪情万丈我要放飞梦想，青春是温情点滴感恩藏于心间。

为庆祝五四青年节，5月4日下午，市中院团支部以“传承五四精神，激扬青春，放飞梦想”为主题，组织青年干警举行放风筝活动。

干警们带着形态各异的风筝来到了西郊水库，团支部书记张思佳宣布了活动要求，紧接着干警们两人成一组互相配合，一个人拿好风筝，用手抓住风筝骨架的中心条，站在风筝背后，将风筝举起，使风筝略向前倾往前跑。另一个人右手拿线拐，左手拿风筝线，并把线慢慢放出并拉紧，等到风力适宜时，将风筝向空中轻轻一松手，并调整放线的速度和长度，慢慢的天空中飞舞起了五颜六色的风筝，耳边不时传来一声声惊叹——我放起来了，看放得多高啊……一个个风筝承载着我们的梦想，升上了碧蓝如洗的天空。

此次活动，表现出了我院青年干警的高度热情，充分展示了干警们健康向上的精神风貌和充满朝气的时代风采，放松了心情，增强了友谊。

同志们：

前段时间，我市因连续晴热高温天气，林内草木干枯，春耕生产等野外用火多，以致森林火灾频发。现清明节临近，外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多，我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作，减少森林火灾隐患，确保人民生命财产及森林资源安全，现就有关工作提出以下建议：

一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署，集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来，严格落实岗位责任、地块责任和人员责任，真正做到分工明确，责任清楚，防范到位。

二、加强值班调度。__市森林防火指挥部决定：__年3月29日至__年4月8日为我市__年清明期间森林防火特护期。清明特护期内，林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假，严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度，及时、准确上报火情动态和扑救情况，严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为，确保信息畅通。

三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内，各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区，组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小游行宣传、张帖《禁火令》，营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前，各乡镇办事处要召开森林防火专题会，并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作，乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务，挨家挨户地走访群众，积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式，各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域，有专人看守该区域。

四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，清明特护期内，全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组，深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查，在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守，严格检查入山人员，禁止一切火种进山，做到"见烟就查、见火就罚"。

五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时，要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内，各乡扑火应急队伍要搞好培训，全天候集中待命，一旦发生森林火灾，及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾，各乡镇办事处必须立即向防火办报告，并在规定时间内(村组干部半个小时，乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时，乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救，力争"打早，打小，打了"，将森林火灾消灭在萌芽状态。

在组织人员扑火时一定要注意安全，尽量组织身体素质好的青壮年参加，严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火，确保不发生人员伤亡事故。

六、强化责任追究。清明特护期内，一旦发生森林火灾，将依据《__市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况，将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的，将扣除当年薪酬，并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾，将严格按照《__市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。

拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视，确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。

我是陶金坪乡学校教师，现郑重承诺：在清明节期间，我坚决做到如下几点：

1、不断强化防火安全意识和法律意识。

2、加强对防火的认识，明确防火的责任和失火应承担的后果。

3、坚决不在野外用火，挂清扫墓文明祭祖，不在坟山燃烧烟花爆竹，不烧香纸，推行“上山一瓶酒、一块肉、一盘水果、一箕土、一束花、一刻钟静坐，回家一扎香、一刀纸”来寄托哀思的良好风俗。

4、自觉遵守防火规定，发现火情及时报警或向当地府部门报告，以便及时组织人员扑救。

5、认真学习县委县政府关于清明期间森林防火“两个一律”“五个严禁”的要求：

(一)“两个一律”：1、凡野外违规用火的，一律拘留;2、凡失火烧山的，一律坐牢;

(二)“五个严禁”：

1、严禁扫墓活动点蜡烛，烧香，烧纸钱，燃放烟花炮竹引发火灾;

2、严禁烧田埂，土畔，稻草，秸杆;

3、严禁在林区烧荒炼山，明火照明，烧山开路，烧山放牧，烧蜂驱兽;

4、严禁在林区烧木炭，烧火土灰，烧火取暖，煨红薯等食物;

5、严禁在林区吸香烟，丢烟头，野炊，玩火。

签名：

日期：年 月 日

区政协工作计划安排范文

区政协XX年工作的总体要求和基本思路是：以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委六届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持把实现和维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，要认真搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政，切实抓好自身建设，不断推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，为实现我区“全市率先、皖北领先、全省争先”的宏伟目标作出新的贡献。

一、加强学习，努力提高履行职能的能力和水平 要发扬理论联系实际的学风，采取灵活多样的方式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓理论和“三个代表”重要思想；认真学习、贯彻中共xx大和xx届五中全会精神；认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》；认真学习区委六届五次全委（扩大）会议精神以及区委《关于进一步加强政协工作的意见》。全面贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，深刻领会其精神实质和深刻内涵，进一步统一思想、提高认识，指导实践、推进工作。

二、突出发展这个第一要务，紧紧围绕全区工作大局履行职能

1、围绕规划的实施协商议政。要以科学发展观为指导，围绕加快推进“工业强区”战略和东向发展战略以及统筹经济社会协调发展等方面的重大问题，组织政协委员深入协商讨论，提出带有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议。

2、强化以促进依法行政为重点的民主监督工作。今年将重点围绕推进区委、区政府重大决策的实施和经济发展环境治理以及群众突出反映的问题提出建设性的意见和建议。充分发挥政协委员的监督作用，继续认真组织好对区直执法、职能部门的民主测评，通过发扬民主，把群众的意见、建议反馈给有关部门，促进相关部门改进工作，提高工作效能。

3、紧扣发展主题，组织专题调研、专题视察活动。XX年拟开展专题调研课题：一是进一步组织委员，就我区职业技术教育工作继续进行专题调研，并把职业技术教育列为全年调研工作的重点，努力促进我区职业技术教育的发展。二是开展“建设社会主义新农村”专题调研。按照xx届五中全会关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，就农村中的突出问题进行调研，促进相关问题的解决。三是开展我区民营企业发展情况调研。四是开展农村新型合作医疗工作情况调研。今年还将对我区煤矿塌陷区土地复垦工作、招商引资工作、人才工作、企业周边环境、乡村道路建设等问题开展专题视察。

4、努力抓好招商引资工作。每位政协委员，特别是经济企业界的委员、农林界的委员、科技界的委员，要进一步转变思想观念，充分发挥各自的优势，积极引进人才、资金和技术，为招商引资牵线搭桥，搞好服务。

三、把握主题，为我区改革发展稳定作出贡献 紧扣团结和民主两大主题，广泛联谊交友，调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到“加快发展、富民强区”的战略目标上来，围绕区委、区政府的中心任务参政议政，为实现小康目标建言献策；要积极协助党委和政府做好沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力维护社会稳定。 要进一步加强与区各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，支持他们就全区各方面工作提出意见和建议，营造民主和谐、生动活泼的政治氛围。 要认真贯彻落实党的民族政策和宗教政策，协助党委和政府推进对民族事务和宗教事务的依法管理。 要积极宣传“和平统

共2页，当前第1页12

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施， 齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

我市的森林防火工作，在上级主管部门的大力支持下，在市委、市政府的高度重视和统一领导下，各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施，指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，20__年无受害森林面积，实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下：

一、所做的工作

(一)全面安排部署。年初，气温较高，天气干燥，“暖冬”现象明显，森林防火形势十分严峻。1月7日，以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》，对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间，市森林防火指挥部、林业局联合发文，安排部署节假日期间防火工作，要求务必要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，认清严峻形势，扎实做好森林防火各项工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上，市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书，制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，把任务和指标层层分解下达，逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任，齐抓共管，逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。

(三)认真督促检查。1月初，我局由3名党组成员带队，分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法，对各有关单位森林防火安排部署，责任书签订，落实领导划片包干责任制，野外火源管理措施，值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位，履行巡山护林和火情监测职责，各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查，对督查中发现的问题督查组责令即知即改。

(四)强化宣传教育。1月以来，全市各林业单位抽调精干力量，派出宣传队伍，采取固定宣传和流动宣传形式，利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段，在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前，由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队，联合武警陇南市森林支队、市森林公安局，组成森林防火宣传队，先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南，筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来，全市共出动宣传车895多台(次)，人员3320人次，发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条，全面提高了广大群众的森林防火意识。

(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期，各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。在高森林火险期，市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为，全力协助，做好对进入林区人员加强检查，并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日，针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守，实行严密防范，防止跑火引起森林火灾。

(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前，各单位采取明察与暗访相结合的方式，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”，对发现的问题及时整改，全程跟踪整改进展情况，把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。

(七)加大巡山频次。今年以来，全市范围内干热空气活动频繁，森林火险气象等级居高不下，加之务工人员返乡，春节临近，农事、民俗等野外用火大量增加，防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍，坚持24小时到岗到位，利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，进行全方位、全时段的监控，认真履行巡山护林和火情监测职责。

(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度，强化林火监测和预警预报工作，确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度，严格执行森林火灾归口报告制度，做到报告信息及时、准确、全面、详实，切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来，市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查，未发生脱岗、漏岗的情况。

(九)开展应急演练。9月14日下午，为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力，市林业局党组书记、局长王小虎，武警陇南市森林支队政委胡开锋，带领武警陇南市森林支队官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林业总场，防火办等有关人员，在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场，随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕，由作训股长带领各队指挥员勘察火场，根据火场勘察，火场地处山林地，植被为针阔混交林，当前火场为偏南风3-4级，气温10度，过火面积约3公顷，火场为中强度地表火，已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战，所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火，火场达到“三无”，灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力，增强了森林防火人员的综合素质，熟练的掌握了紧急避险技巧和要领，促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

二、存在的主要问题

在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩，连续24年没有发生重特大森林火灾，但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来，受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响，我市处于森林火险的高危期，森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期，防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，也没有将森林防火经费纳入财政预算，大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发，林区内人员活动增加、火源增多，管理难度加大，发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密，林内有效可燃物越积越多，部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少，远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔，地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，装备不足、机动能力差，无法牢牢掌握扑火主动权，缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制，在编在岗的防火办工作人员极少，临时抽调的人员变动频繁，防火业务不熟悉。

三、今后工作打算

一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传，提高群众的防火意识，做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查，对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理，死看死守，确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗)，对进山人员严加盘查，防止人员携带火源进山，最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度，防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查，凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度，凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。

各位游客：上（下）午好！

龙背山森林公园欢迎大家的光临。我是公园的导游，大家可以叫我小*。今天能为各位游客讲解，也是一种缘份，我会尽我所知为大家讲解，也希望各位能喜欢我的导游讲解。

首先迎接我们的是“飞流直下三千尺”的壮观景象，这一规模宏大的人造瀑布，由四组高5米，长178米的瀑布群组成，人称“华东第一大瀑布”。

下面，我们要坐电瓶车先浏览一下公园的生态环境。公园占地550公顷，近万平方米的草坪以及桂花园，杜鹃园，蔷薇园坐落在青山绿水之间，使园内白天鸟语花香，绿树成荫，野鸭自由戏水，和平鸽悠闲散步；晚上蛙声缠绵，蛙叫，虫鸣的交响曲使人进入甜蜜的梦乡。

在我们的右侧是砚池，笔墨纸砚的砚，我们聪明勤劳的宜兴人，千百年来，饱蘸砚池水画出了一幅幅锦绣江南鱼米之乡的美丽画图。

公园是一座融观赏、餐饮、健身、休闲、娱乐和教育为一体的综合性公园。那么，为什么叫龙背山森林公园呢？龙背山，有两种说法。一说龙背山原名红荡山，是铜官山向东连绵起伏的筱岭山、龙潭山、沧浦山、梅岭山等蜿蜒至东氿之滨十多个小山丘的总称。它犹如一条长长的青龙卧伏在阳羡古城南郊，故称“龙背山”。另有一说：相传在晋朝，宜兴出了一条蛟龙，经常发蛟水祸害百姓，其时，南山出了一只白额猛虎，也常伤人；加上一名恶少周处危害乡邻，宜兴人称之为三害。单说这条蛟龙有一年发了一次特大的蛟（我们宜兴人称山洪暴发为发蛟。）大水一直淹到铜官山脚下，洪水退后，留下两个大水塘，各有三亩地左右大，久旱不涸，终年不竭，据传是蛟龙的两只前爪抓出来的。后来，蛟龙，猛虎被周处斩杀了，但这一带蜿蜒起伏的山冈形似蛟龙伏着的背脊，故称“龙背山”。那两个水塘则叫做“上龙潭”和“下龙潭”。

前面我们要经过的是桂花园，园中种植了金桂，银桂，丹桂，四季桂等名种。

杜鹃园在迎接我们了，园内种植了中鹃，西鹃，台鹃（也叫毛鹃），日本鹃等几十个品种。

不知不觉间，我们的车要到站了，请大家带好随身物品，别遗忘在车上。下面我要带大家参观科教名人馆，历史名人馆，艺术名人馆和文峰塔。

龙背山历来就是宜兴人心目中的“风水宝地”、“活龙地”。宜兴民间流传着这样的歌谣：“龙背山有四只脚，坟墓葬到一只脚，代代高官封侯爵，荣华富贵千锺禄。”历代名臣贤将都想在这里占一席之地。因此，龙背山区的名人墓葬比比皆是。据不完全统计，象徐溥，吴炳，胡松年，蒋之奇，吴仕等人的墓就有30多处，连三国时吴主孙策的母后也葬在龙背山的梅花墩。到了明代，龙背山的风水就更好了，明嘉靖年间，宜兴知县方逢时（又叫方孝岳），深知天文地理，他看到龙背山确是“活龙地”的风水宝地，宜兴不但要出状元，宰相，还可能要出几代帝王。出于忌妒，他便命人在龙背山上挖了一条沟，破了此处好风水。从此，龙脉断了，龙头被砍了。所以，你若问龙背山的龙头在哪儿？谁也说不清。当然，这只是传说，宜兴历代人文荟萃，人才辈出确是史实。

风踏着轻快的脚步，迈过緑色的田野，在草原上奔跑。爱因斯坦以往说过：“忧他人之忧，乐他人之乐。”在这个阳光明媚的夏天里，唯一想做的事儿就是好事。

当第一缕阳光射进窗户时，植物们伸了伸懒腰，在风中绽开了笑脸。妈妈从小就培育我辛勤劳动的好习惯。我拿起一盆水，有次序地浇好。便蹦蹦跳跳地跑出去玩了。

我和小伙伴跑到公园里嬉戏玩耍，远处隐隐约约能看到一些白色的东西在空中飞来飞去。走进一看，竟是一大堆白色的垃圾，散发出的臭味使人不敢接近。正说着，一团装在黑色垃圾袋里的垃圾，刚好不偏不倚地大众我的头。幸好里面是橘子皮，如果是砖块之类的的东西，那我的脑袋早就开花了。看那地上，一团又一团的口香糖粘在路上，简直是一个垃圾堆放场。于是，我们下定决心必须要保护环境，之后，我们就“全副武装”。我先把垃圾上的苍蝇;蚊子给赶走，然后一点一点地把它清理掉。不一会儿，我们就大汗淋漓。看着那一大袋的垃圾，我喜滋滋的，仅有这样，地球才会更加美丽!!!

美丽是要付出劳动的，仅有人人都做到保护环境，地球才会更加美丽!!!

2015年度森林防火工作总结

在县委、县政府的正确领导下，在市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，我县XX年度的森林防火工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，紧紧围绕××省森林防火工作“三个力争”、“三个确保”的目标，克服气温高，林区人员活动频繁，防火基础设施设备和扑救力量水平低等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了无重大森林火灾、零伤亡的好成绩，现将XX年度的森林防火工作总结如下：

一、基本情况

××县位于××省西北部，××市东南部，江中段北岸，全县幅员面积2200平方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖5乡3镇，5个社区，55个村民委员会，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。全县现有林业用地面积242.6万亩，活立木蓄积771万立方米,林业用地占国土面积的74.6；公益林面积占林业用地面积的72.3，集体林占林业用地面积的86.5。森林覆盖率（含灌木林）50.5％。

截止6月15日防火期结束，全县共发生森林火警1次，比市下达总火灾数控制在12次以内的指标减少11次，此次火警发生在石龙坝乡民主村，过火面积60公倾，属未郁闭的新造幼林地火警。全县1次森林火情均已查明火因，林政处罚1人，火案查处率为100。林火当日扑灭率为100。全县被监控的卫星热点共有27个，核实结果：计划烧除11个，荒火1个，农事用火15个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。

二、主要做法和采取的措施

（一）领导重视，及时部署

县委、县政府高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态平衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对XX年森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际，都相继召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会议精神，及时调整充实了由县长任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了《森林火灾扑救应急预案》。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，县人民政府精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县政府及森林防火指挥部下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》等文件20份，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情，县指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。

（二）明确责任，落实任务

在XX年度森林防火工作中，我县认真贯彻落实《森林防火条例》、《××省森林消防条例》、《××省人民政府森林防火令》和《××省森林防火目标管理责任状》规定，以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县政府与各乡、镇政府签订XX年森林防火目标管理责任状之后，各乡、镇与各村（社区）；各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状（书）。全县共签订各种森林防火责任状（书）457份，并对XX年的森林防火工作进行了奖惩兑现。

（三）多方筹资，保障经费

XX年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金105万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，聘请了专门的护林人员；我县除常用的森林防火物资储备外，还筹集资金15万元，购置了风力灭火机12台、油锯6台、灭火水枪15台、指挥服15套、阻燃服55套、割灌机5台、对讲机备用电池20块、电线20根、水壶50个，增加了防火物资的储备，基本达到了《××省森林防火目标管理责任状》中一般火险县必须储备15万以上的物资的要求，有力保障了森林防火工作的顺利开展。

（四）认真做好计划烧除工作，排除火灾隐患

为有效控制重大森林火灾的发生，最大限度减少森林资源损失，变被动打火为主动预防，排除林内可燃物，经各指挥所申请，县人民政府同意，我县于XX年1月10日至1月22日，在中心镇、荣将镇、新庄乡、石龙坝乡、兴泉镇、船房乡、林业局、县林产公司几家指挥所管辖的适宜林区内进行计划烧除。计划烧除总面积为35261公顷,第一期烧除因气候原因只完成了计划的15,于是在XX年2月12日至2月20日进行了第二期计划烧除，对原第一期计划烧除的适宜林区内进行了补烧，第二期完成了计划烧除的70。两次共完计划烧除面积28208公顷。开展了此项工作后，有效减少了林下可燃物，杜绝了较大火灾的发生，控制了森林受害。

（五）加强应急管理和队伍建设，提高应急处置水平和能力

为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保我县生态及森林资源的安全，最大限度地减少国家和人民生命财产损失，县森林防火指挥部和各乡（镇）根据森林防火工作实际制定完善了森林防火预案,县森林防火指挥部、8个乡（镇）、二家天保实施企业都制定了森林防火应急预案，均达到了《××省处置森林火灾安全规范》的要求。同时，要求县森林防火指挥部、各乡（镇）领导在组织扑救森林火灾的过程要靠前指挥，在确保安全的基础上及时组织力量扑救，同时为了进一步提高森林防火应急处理能力，我县在没有专业扑火队伍的情况下，结合森林工作需要，今年我县新组建季节性扑火队伍一支，计30人；县、乡两级义务扑火队伍10支，计300人；这些队伍的组建，能有效做到就地就近处置森林火灾。在防火期间,督促各级加强值班管理制度,加大宣传力度,加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查，严防死守，及时排查火险隐患。

共3页，当前第1页123

为积极做好我乡森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本乡实际情况，制定了团结乡x年度森林防火实施方案，望各村严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。乡政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，乡农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。张家堂村、成家岭村、穿石孔村等村委会林区是全乡森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全乡森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)乡政府综合办负责综合协调工作，协助乡政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调乡森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)乡安全办检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(四)乡安办及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(五)驻村干部负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(六)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。乡农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。乡政府综合办、乡纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向乡政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

沐浴阳光享受绿色，走进森林注意防火。

小树成材真不易，用火切莫入林地。

星火酿大祸祸及森林，防患须小心心系绿色。

防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障。

愿绿色覆盖大地，让火源远离森林。

森林无火家家乐，生态优美人人康。

火烧森林易，树木成林难。

人人当好护林员，保护绿色大家园。

生态家园保护好，森林防火少不了。

绿色家园是我家，森林防火靠大家。

森林是万物之家，森林防火靠大家。

森林防火常年抓，保护森林靠大家。

森林防火记心上，人人护林理应当。

让火患远离森林，让绿色点缀人间。

护林如爱家，防火靠大家。

植树造林奔小康，森林防火保安康。

保护森林，造福子孙。

防火常抓，青山常在。

巍巍兴安岭青山翠，漫漫防火路责任重。

科技兴林创大业，护林防火献青春。

来到老家，看到那巍巍耸立的高山时，我不禁有些洋洋自得。因为如果不是我，这里早被烧毁……

清明节即将来临，老师告诉我们这几天放假，让我们回老家扫墓。扫墓?对于这个陌生的词语，我异常兴奋，于是兴高采烈地听老师说起了防火知识……

我日盼夜盼，终于盼到了清明节，我来到了老家的深山中。话说“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂”。杜甫真是料事如神，我们一行人顶着毛毛细雨来到了故人坟前。突然，大家都莫名其妙地哭了起来，并且又是烧香，又是烧纸钱，还摆上了贡品。只有我一个人在那偷偷的笑……忽然，我惊呆了，再也笑不出来了，烧纸钱引发的火很大，虽然下着小雨，可那火并未浇灭，反而越烧越大……

想着老师上课时说的话：“火是无情的，生命却是有限的!在树林里扫墓，一定要十分留意到那些烟头，那些点着了的纸钱，火苗……千万别小看它们，不及时将它们扑灭，必定酿成火灾……”我回头望望爸爸、妈妈，可他们对于眼前的一切仍然无动于衷。我急得像热锅上的蚂蚁，团团转。我十分为难，看爸爸、妈妈这表情，假如我将火扑灭，肯定会招来他们的责骂。而不及时将火扑灭又……“咳、咳”一股刺鼻的黑烟将我从幻想中拉回了现实。我定睛一看，那火已经酿成了熊熊大火，火势再不控制就来不及了。我不管三七二十一，抢过姐姐的水桶，纵身一跃来到了小河边，立马装满水，向那团大火扑去，“扑通”，火总算浇灭了。望着这“杰作”，我暗暗得意。我原以为妈妈会夸奖我，可遭来的却是一顿臭骂……我终于忍不住哭了，嚷嚷道：“你们知不知道，火是无情的，要时刻注意，别因为小火酿成大火而引发火灾，这样会带来惨重的损失的!”听完我的话后，大家似乎都明白了森林防火的重要性，后来，再也没大意过。

别小看一支小小的烟头，一颗小火星，如果不及时扑灭，依然可以酿成大火灾。火是无情的，生命是有限的。千万别让那小火苗酿成大火灾，从我做起，从现在做起，森林防火—人人有责!