上海展会报告（实用20篇）

实习性质：生产实习

课题名称：商品城空调系统安装

实习地点：临沂国际商品批发城

学院：土木建筑学院

专业：建筑环境与设备工程

姓名：樊慧青学号03020xx3

指导教师：刘玉峰李慧敏

报告日期：XX年9月21日

山东科技大学

1.建筑环境与设备工程专业

XX级生产实习大纲

1.1实习性质和目的

1.1.1实习性质

生产实习是建筑环境与设备工程专业培养计划中十分重要的实践性教学环节，是对大学生的劳动观念、理论联系实际、动手能力及专业素质的基本训练过程。认真抓好生产实习工作，对提高生产实习质量，培养学生业务素质和政治素质具有重要的意义。

1.1.2实习目的

1.1.2.1训练从事本专业设计、施工、监理及系统运行管理等工作所必须的各种基本技能和实践动手能力；

1.1.2.2了解本专业业务范围内的现代工业生产组织形式、管理方式、工艺过程及工艺技术方法；

1.1.2.3培养理论联系实际、从实际出发分析问题、研究问题和解决问题的能力；

1.1.2.4培养学生热爱劳动、不怕苦、不怕累的工作作风。

1.2实习内容

建筑环境与设备工程专业的生产实习主要以实际参与本行业设计、施工与监理、运行管理为主，参观实习为辅。为了使学生在生产实习中有的放矢，要根据实习单位的性质和条件把握以下内容：

1.2.1明确建筑环境与设备工程、给水排水工程专业涵括的技术内容；

1.2.2了解本专业所涉及的设计规范、施工验收规范、制图标准、安装标准图集等资料的内容、作用及使用方法；

1.2.3了解系统构成、设备构造；了解系统设计程序与要点、安装施工方法和工艺；了解系统、设备的运行、管理方法；

1.2.4读图、绘图。图纸是工程语言。学生要掌握制图的基本知识、基本方法和要求；能够看懂施工图纸、标准图集；通过绘图、读图，不断提高制图水平和能力；

1.2.5了解施工组织设计的意义与施工组织设计方法；

1.2.6在现场技术人员的指导下，积极参与生产实践，了解设备、管道及附属设备的现场制作方法或安装过程；

1.2.7了解工程或设备的施工质量检验与验收方法；

1.2.8了解专业中有关的新技术，新工艺，新方法，把握专业发展趋势。

1.3生产实习要求

1.3.1实习师生必须树立安全第一的思想，一切行动听从指导教师和现场工程技术人员的指挥，到现场从事生产实习或参观前必须了解有关的安全知识；

1.3.2严格遵守学校和学院的有关实习纪律，遵守企业或工地的规章制度和作业规程；未经允许不准擅自乱动各类机械设备，不准在施工现场或车间内乱跑和嬉闹；

1.3.3学生应按实习大纲和实习计划要求认真完成实习中规定的各项任务，并做好实习笔记。实习中应勤观察、勤动手、勤思考、善于发现问题和分析问题。

1.3.4实习期间不得迟到、早退、无故缺勤；不准单独外出。原则上不允许请假，如有特殊情况确需请假时需经实习指导教师主管院长批准；

1.3.5对严重违反实习纪律者，指导教师有权终止其实习，并由学院根据情节严重程度，给予纪律处分；

1.3.6每天写实习日记。实习日记应图文并茂，实习指导教师可随时抽查学生的实习日记，并给予指导。实习结束时，应将实习日记交实习指导教师评阅，并根据实习日记按照学院要求格式写出实习报告。生产实习报告内容完整，不少于10000字。

1.4实习考核

实习结束后，实习指导教师根据学生的实习日记、实习报告、理论联系实际分析问题和解决问题的能力，结合平时实习表现，劳动态度，与工地关系及遵守纪律等情况，定出成绩（必要时可进行口试复查）。

实习成绩按优、良、中、及格、不及格五级计分制评定，其方法如下：

1.4.1实习认真，遵守纪律，能按时报到和结束，无无故缺勤而且完成任务较好，实习日记及实习报告质量高，全面完成实习大纲的要求，独立工作能力较强者，成绩评为优。

1.4.2足要求，质量较高，有一定的独立工作能力者，成绩评为良。

1.4.3能完成实习大纲的全部要求，实习日记和报告能满足要求，质量尚好者，成绩评为中。

1.4.4基本完成实习大纲要求，能完成实习日记和实习报告，但质量一般者，成绩评为及格。

1.4.5实习日记和报告不合格，或实习期间表现差，有严重违反纪律者，成绩评为不及格。

1.4.6凡有以下之一者，实习成绩不给予评定，作不及格处理：

1.4.6.1报告未按时完成者；

1.4.6.2实习日记少于3次者；

1.4.6.3无论何种原因，有三分之一时间未参加实习者；或实习无故缺勤5学时以上者；

1.4.6.4严重违反纪律，造成恶劣影响者；一般违反纪律，经教育不改者。

1.5时间地点安排

地点：黄岛、青岛、滨州、临沂等地

时间：计划.9.4~.922；部分学生利用暑假完成生产实习。

2实习报告内容

时间飞逝，转眼间我已成为一名大四的学生，在大四第一学期刚一开学我们就开始了生产实习，在大三上学期学院曾为我们组织了一个星期的认识实习，当时所学的专业知识并不多所以实习下来对本专业的认识还是了了，所看到的东西很难和本专业联系起来，这一次的生产实习则使我对本专业所涉及的内容有了全面的了解，也对施工、监理等有了一定的认知，也具备了一定的动手能力，总之此次生产实习之行我收获颇丰。

九月四日星期一

这次生产实习我们的实习地点有黄岛，临沂，北京，滨洲等地，我的实习地点是临沂，实习对象重点是空调，为期三星期，由李慧敏，刘玉峰两位老师带领。我们同学参加实习的有17人，早晨6：50我们准时坐上了从黄岛发往临沂的汽车。我们专业都是干什么的，工地上是什么样子？带着这些问题和些许的喜悦我们踏上了去临沂的旅程。中午11：30左右我们到达了临沂，临沂到处是批发市场，不愧为批发第一城，商品是便宜，不过惟一不方便的地方就是交通不太便利，车辆很多，街道很拥挤，老师不段嘱咐我们过马路要注意安全，我们也都很小心。接下来就是在旅馆安顿下来，到了晚上我们所有的同学都安顿好了，大家劳累了一天终于可以好好休息一下迎接明天的实习了，因为正式的实习是在明天，我们要养好精神，蓄势待发。

2.1第一站九月五日星期二

早晨8：00迎着初升的朝阳，我们19人租了车去了临沂新建的汽车站，这个汽车站据讲是建成后全国的一个汽车站，到了那里之后一看果然是气派宏伟，大而且美，建设造型确实美观别致，我们进到里面听负责空调安装的师傅讲关于这个建筑的空调设计，里面的空调设计是全空气系统，全空气系统是指空调房间的室内负荷全部由经过处理的空气来负担的空调系统。由于空气的比热较小，需要用较多的空气量才能达到消除余热余湿的目的，因此要求有较大断面的风道或较高的风速。有黑色的我误以为是灯的监视器，有红色的报警装置，有喷淋装置，一些平时只在课本上见过样子和名称的装置在今天都看到了实物，心里是美滋滋的，因为我们既开了眼界又长了知识，师傅接着讲这个空调系统的设计也并不是很完美的，比如在防排烟方面，这个设计应用的是排烟和排风共用一个风道，这种设计是不太好的，是两个风道能分开，各用各的。师傅还语重心长的对我们讲，如果我们其中的一些人毕业后搞设计这方面，一定要注意这些细节的问题。从实习中我们也看到了搞理论设计的要多多进行实地考察，听听施工师傅的一些建议，以便在以后的工作中尽量的做到化。接下来我们又在车站里看了一圈，见到了大空间空调的设计布局，也看到了一些火灾报警系统等的装置，还看了旋转百叶风口。最后我们合了影，留下了大家在临沂第一站的美丽笑容。

上海小学信息技术教育考察报告

上海小学信息技术教育考察报告

双桥区实验小学 眭琳玲

由渝西学院教师带队，我们重庆市信息技术骨干教师培养对象一行32人于2004年11月底飞抵上海，对上海市的信息技术示范小学进行了为期三天的考察。先后参观考察了上海市徐汇区汇师小学和上海市浦东新区北蔡小学。期间考察了这两所小学的校园软硬件建设、聆听了校长、教师们的经验介绍、观摩了示范课、进行了座谈讨论。考察结束后感受很深，受益颇多，开阔了眼界，受到了启示，鼓舞了干劲，故将所见所闻所想所感寄予笔端，以便与大家交流。

一.学校概况

我们此次考察的两所学校是非常具有典型性的小学。首先考察的汇师小学是一所百年名校，创办于1884年，建校已有120年，1998年转制，是一所五年制小学。现有27个教学班，近千名学生。是全国现代教育技术实验学校、上海市科技教育研究所实验学校，无论从师资条件还是硬件条件来看都是一流的名牌学校。北蔡小学是一所镇小，建校时间稍晚一点，但也有98年的历史，有一千多名学生，33个教学班，在名气上虽不如汇师小学，但它是一所非常具有特点的学校。学校曾被命名为全国“十五”重点课题实验学校，上海市愉快教育基地学校，上海市小学语文研究实验基地，浦东新区教科研实验基地，浦东新区青年干部培养基地。总的来看，这两所学校都各具特色。

二.校园环境

上海汇师小学的校园环境设计充分考虑体现了以学生为本位的理念：学校环境充溢着浓郁的文化气息和人文主义关怀。一进校门，一股文化气息扑面而来，向世人昭示着她不寻常的历史，在环境布置上，给人一种清新雅致的感觉，彰显着以儿童为中心的教育理念，无论是橱框里陈列的学生制作、还是走廊上、墙壁上张贴的书法、剪贴、小报、绘画等，都让我们感到这所学校不仅是学生学习的学园，更是儿童自由发挥的乐园；而北蔡镇中心小学却别有风格。校园环境优美，有全塑胶操场、小花园、假山水池、象征“智慧结晶”的雕塑、学生艺苑书画廊、双语天地等，构成了一道道亮丽的校园文化风景线。无论是教学楼还是操场跑道，都显得很宽阔，有气势，呈现着浓烈的现代气息，体现着一个现代教育意义上的大教育理念。

三.硬件设施

我们此行的目的是考察两所小学的信息技术教育，当然首先要考察学校的信息技术硬件建设。汇师小学是90年代中期引进的计算机，信息技术课开设得较早，学校拥有现代化的教学设备。除电化教室、电脑房、信息工作室外，每个教室均配有大屏幕彩色电视机和电脑。已建成了完善的校园网。硬件建设非常先进。北蔡镇中心小学也有电脑房、舞蹈房、图书馆、乒乓房、闭路电视、多媒体教室、远程教室、阶梯室表演厅等设施，硬件建设稍逊于汇师小学，但该学校的计算机网络建设却别具特色，网络的利用率甚至高于汇师小学。

四.教学特色

汇师小学是一所办学历史悠久的学校，也是徐汇区教育改革和办学条件颇具亮点的学校。特别是近年来，学校青年教师与教育教学骨干培养，现代信息技术教育和办学体制、机制改革已成为这所学校发展的三个支撑点。该校教师在不断的研究与实践中，通过不断的课堂实践和反思，在理念、手段方面进行探索。教师对现代信息技术在学科教学中的作用有了新的认识。他们认为计算机不只作为工具，还应该营造环境、氛围，形成一种信息技术文化。而要营造信息技术氛围，必须以改造教师为中心。学校以样本自培活动为主要载体，对任职教师进行培训，取得了良好效果，是全市第一批教师自培基地。该校的教学实践具体从两方面入手：1、探索教学流程。教学流程通常经过以下几个环节：教学设计、教学准备、教学实施、教学评价。2、多元化的教学设计。包括：情景教学的设计、培养学生的信息处理能力的教学设计、基于学生合作信息处理的设计。教务处焦教师特别给我们介绍了如何在课堂教学中运用信息技术。据她介绍，该校的信息技术教育，低年级以电脑画为主，中年级以制作小报为主，高年级以制作网页为主；同时学校很重视信息技术整合教育。从汇师小学出版的信息技术整合专著来看，该校在学科整合方面作了很深入的探索。对我们今后的教学提供了宝贵经验。

北蔡小学很重视科技教育、艺术教育，成立了科技、艺术兴趣小组，一贯坚持全面发展的培养目标，因此德、智、体美、劳五育并进，取得了一定的成效。遵循 “质量是教学的生命线”的原则。学校以自主教育，双语教学，信息技术教育为突破口，进行教学研究和实践，每年举办的“艺术节”、“科技节”、“教学节”、“体育节”，极大地调动了学生学习的积极性，主动性，创造性，以展示学生的个性特长，培养学生的综合能力。北蔡小学遵循学习的规律和教学规律，促进人的发展，推进学校文化建设。该校以人为本的教学体现在：  1、在个人学习的基础上，运用团队学习的组织形式，以文本学习与超文本学习为学习的内容，展开“小学生社团”和“网上学习”两个项目的研究与实践，集中力量开展学校课程的开发与实施。 2、建立健全多元、开放的学习评价制度，激发学习的欲望，提高学习质量。3、这种学习不仅是在学校范围内，更应该是在广阔的社会。 4、在学习的过程中，使“教师成为有思想的实践者”成为主流意识和自觉行为。该校的信息技术教育，充分地融入了“网络”的元素，他们在利用网络开展教学方面具有很丰富的经验，并且该校的网络利用率非常高，“网络”教学及宣传成了该校的一大特色。目前，学校还将陆续推出一批探索性课题。

除了聆听了学校领导的教学经验介绍外，我们还听了两节示范课。我们所听的课中，无论是低年级的语文教学，还是高年级的信息技术教学，都跟我们过去传统的教育有着较大的差别，过去那种老师提问学生作答的乒乓球式的课堂教学模式不见了，我们所看到的是生动活泼、富有生气的课堂，在老师们精心设计的教学环节活动中，学生学得积极、主动、轻松、愉快，通过动手实验、合作讨论，表演，既掌握了知识，开拓了思维，也培养了良好的学习习惯。教学中，老师们能忠于教材，但却不照搬教材。他们更加注重把教学与现实生活紧密联系起来，不仅重知识技能训练，而且通过不断的激励学习，培养学生的情感态度。

我把这两所小学在教育教学方面的特点作了比较。它们的相同点是：1、都注重任职教师的培训，包括现代信息技术的培训和教学能力方面的培训。2、重视学习评价。3、都在信息技术和其它学科的整合方面颇有建树，各自出版了整合教学方面的专著。4、都注重营造一种现代信息技术的氛围。5、都充分利用计算机网络资源促进学校教育。它们的不同点是：汇师小学更注重于学科教学设计，把课堂教学作为教学的根本，把教学质量作为办学的宗旨，本着“以教学促科研、以科研兴教学”的思想，突出名校的办学特色。而北蔡小学则以“依托社会，融于社会，服务社会，为人的终身发展奠基”的办学理念，充分利用社会力量办学。在重视教学的基础上，更加注重学生在德、智、体、美、劳等方面的全面发展，以学生的和谐发展为本，以学生终身发展为重点，通过学校丰富多彩的教育活动，培养学生的综合素质，塑造健康心理和独立人格，促进学生的主动发展和终身发展。

五.考察体会

在几天的参观考察中，我深深地体会到，沿海开放城市的学校教育和我们内陆地区的教育还存在着很大的差别。它们在硬件条件上优于内地城市，师资力量也强于内陆学校，这给他们的办学提供了得天独厚的条件。但我想，我们内陆城市的硬件建设虽不及他们，但我们可以在软件建设方面与他们看齐甚至赶超他们。

我把这次考察的所见所闻梳理了一遍，结合平时的教育教学经验，我认为我们在教学中应该注重以下几个方面：

1、强调学生学习方式的改变。我们应提倡三种学习方式，即自主学习、合作学习、探究性的学习。这次的上海之行让我们充分感受到了这些学习方式给教学带来的重大改革。现在重庆的教育界也在积极地倡导这些新型的学习方式。它能够在最大程度上激发学生的学习积极性。

2、注重教学评价。对老师的评价着眼点应放在学习过程中，学生表现得怎样，老师所设计的活动学生是否感兴趣，是否适合每个孩子的发展，所设计的活动是否真的有效？而对学生的评价，包括平时作业的评价、课堂评价、单元评价等，为了调动学生的学习积极性，要求作业的设计和测试题变得更为有趣，并让家长、同伴参与到评价工作中来，在评价过程中，应更多地采用白描性的评价，少用主观性强的评价，他们的做法，无疑对我们的评价改革工作有较大的启迪。

3、做好校本教研工作。今后我们要依靠校本培训工作，把教师们的教学理念运用到学校、课堂教学活动，在实践中摸索，提出操作中的困惑或困难，进而想方设法去解决，这样才能从根本上帮助他们转变教育思想，更新教育观念，从而更好地适应课程改革工作的要求。

4、注重教师的培训工作。各学校应该重视师资培训工作。首先是教育理论与研究方法的培训。为了了解现代教育理论、现代信息技术教学动态与趋势，学习教育研究方法，我们必须重视教师的理论学习。最好采用“走出去，请进来”的方式，提供给教师大量外出进修的机会及参加市、区各级各类科研培训的机会。其次是教师计算机知识的培训。帮助各学科教师掌握计算机操作，特别是要建立起使用计算机的意识，在教学中充分利用计算机，发挥计算机的优势，能够利用优秀的教学软件来组织教学和帮助学生学习。在教师的计算机应用水平得到充分的提高之后，才能真正开始研究怎样在教学中更好地应用计算机技术。因为现在提倡信息技术和其它学科整合，需要充分利用网络资源，所以让教师会用Internet也是对教师培训的一项要求。

5.积极开展“信息技术与各学科课程整合”项目研究。“信息技术与各学科课程整合”是国家九五重点科研项目，同时也是中华人民共和国教育部全国中小学计算机教育研究中心的重点课题。也是我们信息技术学科未来的发展趋势。我们每一位信息技术教师都应该把学科整合方面探索的作为自己教学中的重中之重。要经常开展学科整合方面的课题研究，深入各个学科，多与其它学科的教师进行合作与交流，即：从自己对教学目的的理解、对教材的理解、对学习的理解进行课程整合的实践，然后与专家和其他教师进行交流。在交流研讨的基础上进行各种形式的探索，力求能够使实验获得成功。

6、改善办学条件，注重学校的硬件建设。重庆市也有硬件建设非常好的学校，但大部分的小学硬件条件都很差，很多学校至今还不能上因特网。各学校之间的差距也很大。这一点和上海的先进的、均衡发展的各学校相比就落后多了。同行的学员都认为，较宽松的教师编制和小班制教学更有利于课程改革工作的开展。据了解，上海的很多小学按班配备教师的比例均达1:2至1:3，而每班的学生人数亦控制在25—30人。首先，宽松的教师编制将令老师们有更充裕的时间和精力开展教学改革的研究，而小班制的教学则更有利于老师关注每个学生的发展状况，及时调整教学设计，这样做也能确保老师更为公正、客观地评价每个学生，了解各学生的个性和特长，从而引导他们“扬长避短”向着适合自己发展的方向努力。目前，我市在这方面却无法得到保障，据了解，我市一些学校的每班的人数达60-80多人，试想，任课老师怎么有那么多精力去引导学生开展合作式、研究性的学习呢？这些我们光靠自己的力量可能办不到，我们可以把它形成文字提交给有关部门。

上海之行，尽管未能悉数解开我们课程改革实验中的所有困惑，但它给我们展示了一个国际化大都市的教育特色，从各方面给了我们不少的启迪，这将非常有利于我们各位教师今后的教学开展和教改的实施。

上海贫富差距调查报告: 一墙之隔两重天

最新一期《半月谈》刊载《来自大城市的贫富差距调查报告》指出,改革开放以来,我国在经济建设方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起来了。但随着经济的快速发展和城市化进程的不断演进,在我国各个社会群体利益格局被重新调整的过程中,分配不公现象日益突出,社会财富分配的“马太效应”愈发明显,贫富差距越拉越大。

社区围墙区分贫富的“楚河汉界”

同为上海市的中心城区,静安、卢湾、徐汇、黄浦是繁华商业区和高档住宅区,而闸北、普陀、杨浦则集中了大批低收入人口。记者在当地调查时,连月均收入只有来元的司机都说:“闸北、杨浦,那是穷鬼住的地方!”

闸北区是上海市的“边缘区”,这里有大批砖木结构的老房子。在连片的“棚户区”里聚集了各种低收入者,如从边疆回来的知青、外来打工者等,他们的经济条件相对较差。据民政局工作人员介绍,闸北区申领低保的人口占全区户籍人口的3.6%,其中大多是失业者以及老人和孩子。而这里的“低保边缘户”是现有低保人口总数的三倍之多。

“工人新村” 无奈的历史轮回

位于上海闸北区天目中路749号的蕃瓜弄社区在新中国成立前是上海的贫民窟,矮小的“滚地笼”挤满了大批无家可归的穷苦人。新中国成立后经过改造,成为产业工人的聚居区,面貌焕然一新。蕃瓜弄的变迁当时还作为典型写进了上海的小学教科书。

然而,今天的蕃瓜弄又变成了低收入人群聚居区。蕃瓜弄社区目前居住了1680户居民,低保户有178户,占比超过10%。蕃瓜弄社区干部告诉记者,社区 1964年建成,上世纪80年代能住到这里的产业工人,大都是敲锣打鼓来的。因为当时能在这个小区分到房子的,一般都是厂子里的“五好工人”。但从20世纪90年代开始,工人下岗越来越多,大批产业工人成为低收入人群。

社区居民李存荣今年53岁,是上海市铁路局的一名机车维修工,一家三口在 21平方米的房子里居住了XX年。记者看到,包括李存荣在内的三户人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用厨房和卫生间。李存荣说,这个小区所有的楼房都是这个样子,杂乱、拥挤、肮脏,而且水费、煤气费一起算,日常矛盾很多。

尽管现在居住条件艰苦,但是回忆起当初分房时,李存荣还是很骄傲的。他说,这个房子是因为他妻子在上海市印染化工厂里表现好,于1996年时分到的。但是,他妻子王纪芬原来工作的企业XX年关门,几百个工人全部下岗,她也只能回家。现在,在上海电机学院上大二的女儿一年仅学费就要1万元,一家人只能靠李存荣一个月约XX元的工资紧紧巴巴地过日子。 “像我这样的家庭在这片社区里还属于中等。”李存荣说,“幸好我们夫妻俩现在身体还好,没有什么病,邻居家里有病人的,生活就非常难了。”

李存荣隔壁家是低保户潘文龙,患有高血压、心脏病、肾脏积水等多种疾病,没有劳动能力,XX年他妻子肝硬化去世。他儿子在上海工程技术大学上学,学费全靠贷款。为了维持生活,孩子平时在学校图书馆打工,后来到一家“不夜城”接电话,一小时工资10元,一天要干4个小时。

“原国有企业产业工人多的地方,贫困群体就多”,上海市民政局一位干部告诉记者。如上海杨浦区,当年产业工人50万,占上海全市18个区县的1/10。目前,该区拿低保的人口有3.4万人,也占全市低保人口的近10%。XX年初,上海市将低保标准从400元调整到425元后,虽然只提高25元钱,但仅仅一个杨浦区“低保户”就骤增多人!

高房价下的居无定所者

在上海,一方面富人云集,每平方米五六万元的楼盘,开盘就抢光。如今年8月8日在浦东新区开盘的星河湾小区,周边楼价每平方米2万元,它卖到5万元,总共322套房,一天之内卖260套,总销售额超过40亿元,业内人士称这种情况在世界房地产市场都罕见。

另一方面,居住在棚户区和老旧社区的人们,却是连棚屋和老旧房的产权都没有的无房一族。在蕃瓜弄社区,记者发现几乎所有的家庭都是三四户人家在共用一个厨房和卫生间,居住条件非常简陋。这些房子属于承租公房,居民们只有使用权没有产权,一个月交四五十块钱的房租。

李存荣说:“对我来说,买房就别提了,我们即使卖血,也买不起两万块钱一平米的房子!”

记者在采访中发现,不少困难户情愿住在十分简陋的住房里,也不愿被拆迁。和病残儿子一起住在 “交通花园”(棚户区)的李继梅听说现在她所住的小区要拆迁,十分心焦。“这里要是拆迁了,我和孩子就没有地方住了。现在尽管房子差,可换个地方,房租就没有这么便宜了!”

不仅如此,由于住房商品化过程太快,廉租房等保障性住房供应严重不足,大批低收入人群无房可住。在上海市杨浦区,很多街道已经出现流浪的人群,每个街道少的四五个,多的十来个,居无定所的人群已经给民政部门和公安部门造成很大的压力。街道干部表示,这些人平时经常来民政部门反映困难索要低保补贴。岁数大的整天提要求,年轻点的就在外面混,晚上睡在网吧、急诊室、棋牌室、澡堂等,实在过不下去就偷盗犯罪,严重影响社会稳定。杨浦区民政局社会科科长郑军说,如果政府能给居无定所者提供廉租住房甚至一个床位,情况可能会有所改善。

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赴上海、苏南盐业公司学习考察报告

为了学习上海、江苏等省市盐业公司企业管理和推进改革的好经验及具体作法，以提升企业经营管理水平，落实重庆盐业总公司半年工作会精神，促进重庆盐业的改革发展，XX年9月25日至29日，总公司陈总、黄总、潘经理带队一行40人到上海、江苏等盐业公司进行了考察、学习和参观。此次考察时间虽短，但收获很大，大家既亲眼目睹了发达地区同行经济发展的速度，更切身感受到了他们的成功、经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，只图挖掘真经，并结合我们重庆盐业实际，进行了深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，参加考察的全体同志在思想上都受到了一次较强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、考察盐业公司的基本情况

上海市盐业公司下辖四个批发部、一个闵行盐库、一个浦东盐司，有一个黄浦江上专用的可停靠3000吨盐船的码头。该盐司供应人口约1800万人，全年应销口盐8万吨左右，总销量约26万吨。全司职工230多人，但仅140人经营主业，90多人搞非盐产业，因而人均销盐约1800吨。该盐司年销售产值约2亿元，年创税利约3000万元。苏南盐业公司供应苏州、无锡、常州三个市，辖七个配送中心，2100万供应人口，年销量41万吨，其中15万吨食盐，直接口盐9万吨，年销售额3.175亿元，年利润约4000万元，其经营按经济区划，盐政管理按行政区划。考察主要采取听、看、问、论等几个方面进行，在上海盐业公司和苏南盐业公司都听取了盐司领导较为详细的情况介绍，还现场参观了上海盐司的四批发部、闵行盐库和苏南盐司的张虞配送中心。虽然考察时间短暂、走得急促，但看到上海、江苏同行主业和非盐产业的迅猛发展，考察团一行人可以说既紧迫又紧张，既发热又发慌，同时也能感到已经激发了大家发奋图强、奋起直追的决心和信心。

二、考察盐司的主要特点

(一)思想“新”。综合考察所到之处，最突出的是一个“新”字，观念新、思路新、举措新。盐业公司在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时，结合盐业实际，灵活运用专营政策，敢于创新，勇于开拓，创造性地开展各项工作。

(二)气魄“大”。所到盐业批发部或配送中心，深刻感受到了一个“大”字，大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展。各盐司坚持高起点规划，占地面积宽，基础设施配套，绿化美化面积大、机械化装卸程度高。

(三)管理“实”、措施“硬”。上海和苏南盐业公司从管理上说都不搞什么花架子，从领导到一般员工都参与到质量管理工作过程当中。上海盐司是按照iso质量标准“想到就做到，做到就一定记录到”，责任落实，奖罚分明。苏南盐司虽然没有通过iso质量认证，但操作过程按质量标准一丝不苟地执行，从进货到储存再到销售发货收款和售后也都是一环扣一环，环环有制度和措施，有决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。

(四) 基础“稳”、后劲“足”。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，发展就无从谈起。上海、苏南盐司通过近几年人事制度、物流配送体系、连锁经营模式、激励机制等方面的改革，已使职工队伍较为稳定，市场份额及盈利模式较为稳定。精简高效的用人机制、发达地区宽阔的土地面积、自有的码头和独立的写字楼盘，已彻底的彰显了我们能干的同行十足的后劲。

三、考察地主要经验和做法。

(一)上海盐司的经验：三补四做：

以小补大------较小数量的多品种盐的销售额弥补大众普通口盐销量的下降；

以下补上------砍掉部份代理，控制终端，逐步扩大基层销量弥补一定量的丢失的市场份额；

以外补内------不断扩展非盐这一块产业以弥补主业的下滑；

做专、做精、做实、做强主业。

重点抓成本价格、服务诚信、网络配送。

贯标和创三a是提高核心竞争力的抓手；人均销量2500吨是目标；白领+适当的灰领是较好的人力资源配置。

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赴上海学习考察报告范文

五月，在教育局的组织下，我有幸去上海考察学习。在考察学习期间，从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄，辛苦是不言而喻的，但辛苦中又伴随着震撼和思考。我们为上海先进而朴实的教育而震撼，同时也引发了对学校教育发展的思考，今天，借这个机会与大家一同交流：

一、考察中的几点印象

（一）朴实的校园

尽管上海是中国最繁华的城市，尽管上海教育位于中国先进之前列。但上海的学校校园环境并没有我们想像中的豪华和大气，用储能中学周政校长的话说“学校只是弹丸之地”。但是我们所到的几所学校在校园环境的布置上做到了以小见大，做到了精致中透出朴实和自然。

储能中学是一所完全中学，两个校区，64个班级。我们所去的校区在校园面积上似乎还没有我们学校那么宽敞。学校只有两幢教学楼，校园环境布置也极其简单。走进学校大门映入眼帘的是一副“五四运动”浮雕，除此以外除了树木就是花草，教学楼的走廊也看不见七七八八的标语和横幅，但是学生的习惯好，安静的让我们震撼！这样一所看起来很小的学校却在渐渐成为黄浦区“一流完中”。

四川南路小学与一个天主教堂共处一地，没有豪华的大门，进入校园的是一个大约不到100平方米的操场。操场的前方是教堂，右侧是一幢教学楼，还有一幢是要经过一个过道才到。此校是以“红读”为特色。校园环境的布置与之相呼应。学校操场左边设计了一条长廊，上方布满藤萝，挂满了学生设计的书签，学校张贴的读书活动海报、会议室悬挂的“红读”专刊、教室布置的图书角和“红读园地”无不体现其“书香校园”之特色。

（二）务实的教育

上海第一次课程改革是在1988年，1998年，上海启动了第二次课程改革。通过考察，我感受到上海的教育时刻体现着以“学生发展为本”。具体有以下几点给我留下了深刻印象：

1、课程设置三大板块：基础性课程、拓展型课程、研究型课程。既重视学生基础知识和基本技能的培养，又重视学生实践能力和创新能力的培养。

2、对学生的个体差异特别关注且有可行的措施。如储能中学的“随班就读”。具体做法是：对象指的是有智力障碍的学生，学校对随班就读的学生有辅导措施、辅导计划，有具体的师资和具体的内容。

3、在提高教育教学质量方面每个学校都有自己的具体措施。如储能中学提出“复习要研究，要学生做的题教师必须先做。”提出“段段清和有效考试”，同时狠抓外语和数学特长培养。四川南路小学的创设书香校园的做法也开展的很深入。主题读书活动、推荐读书篇目、征集读书感悟、组织读书沙龙、阅读课常规化（每天二十分钟）、阅读进校本课程、文学社的成立等等为学生营造了良好的阅读氛围。

4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面实行两纲教育，两纲包括民族精神教育和生命教育。其中储能中学的“弘扬五四精神”、黄埔中学“培养习惯发展潜能学会学习”、蓬莱二小的“迎世博 讲文明 树新风”、四川南路小学的“好熟伴我快乐成长”等教育活动都体现了各校的特色。

5、蓬莱二小“竞争上岗、一岗一薪”的人事改革制度调动了教师的工作积极性，既体现了民主管理，又体现了公平公正。如中层干部竞聘，学校通过思想动员，推出岗位，严格选拔原则和竞聘程序，还通过六个方面的工作完成竞聘工作：教师自荐与群众推荐相结合产生候选人名单，支委会初步审定，教师投票选举，支委会讨论确定，再交教代会审核，报区教育局党委审查、备案，最后由校长颁发聘书。竞争上岗后，一岗一薪是将分配和教师岗位的职务结合起来，岗薪挂钩，岗变薪变，岗多薪多，出现了许多新岗津贴，如超课时津贴，带教津贴，星级教师津贴，职务津贴等。蓬莱二小的管理策略就是：校长讲奖励，教师讲奉献。

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上海蜂蜜市场调查报告

通过对沪上欧尚、吉买盛、易初莲花、沃尔玛等大卖场的走访，发现市场上的品牌鱼龙混杂，产品同质化特别严重，价格战一波未平，一波又起，最终便是几家欢喜几家忧，逐步蚕食着企业的利润，行业集中度特别的低，存在者较大的整合空间。逐鹿中原，鹿死谁手。看谁能笑到最后，我们的企业就要做到比兔子跑的还快，更要比乌龟还要有耐心。

改革开放三十年来，随着中国经济的高速增长，也带来了中国经济各行各业市场的井喷，中国的蜂产品行业也搭载上了中国经济发展的快车，进入了告诉发展期，就在大家都沉浸在这可歌可贺之中时，09年的三鹿事件，再次敲响了人们的警钟，这也使人们再次把健康二字摆在首要位置，人们的消费意识和消费观念也发生了重要的变化，由原来的那种劣质低价向优质健康方向发展，人们也更加追求绿色的、天然的食品，以前的那种投机行为再也没有生存之地了，这也给守法经营，对消费者健康负责的企业带来了机会。

从国家的大环境来看，随着人们对健康的更加重视，对绿色的、天然的产品的不断追求，蜂产业正在进入一个大发展时期，市场潜力无限，牛根生说过，只要你做到了中国第一，就有可能是世界第一，因为中国市场之大，人口之多，是世界上任何市场所没有的，这样就更给了我们企业驰骋沙场的空间。只要我们的企业做足内功，就一定能够在市场的搏杀之中一剑封喉，脱颖而出，达到抢占市场制高点的目的。

目前上海市场上的蜂蜜品牌大约有二十几种之多，分别分布于各大卖场之中，像欧尚有：鸿香源、冠生园、九蜂堂、慈生堂、巢野、蜂博士、蜂农氏、跨海、仙桃、欧尚自有品牌等，其中以冠生园、九蜂堂、蜂博士销售较好；易初莲花有：鸿香源、冠生园、蜂博士、美源、百酿工坊、王凯酿蜜、易初莲花自有品牌等，其中以冠生园、蜂博士、百酿工坊销售较好；沃尔玛有；鸿香源、冠生园、百花牌、百酿工坊、力冠、真一、海山、蜂语堂、沃尔玛自有两个品牌，以冠生园、百花牌、百酿工坊、蜂语堂销售较好；吉买盛有：冠生圆、森蜂园、福赐得、恒亮、德辉、润露、百酿工坊、汉波、禾力、吉买盛自有品牌等，此系统最多，其中以冠生园、森蜂园、百酿工坊销售较好。这些品牌的价格大部分分布在十几到三十多元这一区间，产品同质化严重，销售渠道也基本相同，渠道大部分选择的是现代卖场的货架和专柜的形式来实现销售的。产品销售方式简单，大部分都停留在打折让利、买赠捆绑、第二件半价和会员积分等形式上，这样就使产品处在了静态之中，产品缺少一种动感，没有能很好的和消费者进行沟通，现在的消费者都已经厌倦了传统的营销1.0时代的那单向的传播和灌输，现在我们已经进入了营销2.0时代，更强调一种购物带来的体验，强调和消费者的沟通和互动，要让消费者看到活生生的产品。因此要想活化终端，吸引消费者，只有加强同消费者的沟通与互动，才是公司发展的上上策。

是集种蜂繁育、蜜源培植、饲养联合、生产加工、科研孵化为一体的高科技现代化企业，有着自己的种蜂场和蜂农合作社，它充分整合了上游资源，对其生产过程进行全方位的掌控，使其品质有了更好的保障，其次，我们一直怀着对品质的不断追求，专注于这一行业已经有了几个年头，在蜂蜜酿制方面有着很好的专业知识和科学方法。我们始终认为只有专业的，才是最好的。在终端卖场大部分采用终端专柜的形式来实现销售有效的规避了竞争对手，有的甚至和营养保健品陈列在一起都取得了很好的市场效果。

通过对消费者的调查发现，消费者在选择蜂蜜时，更关注值得信赖的品牌，不容易对新品牌产生消费欲望，怕蜂蜜不纯，有兑水加糖现象等，个别品牌的投机行为由整个行业来买单，所以更要强调同消费者的沟通与互动，让其感受到产品的良好品质。例：有促销人员的卖场可以进行现场品尝，让其感同身受。还可以让消费者买到一定的金额可以免费抽奖，中奖者免费到兰溪生产基地参观旅游，了解蜂蜜的整个生产过程，旅游主题可以定为“畅游基地，见证天然蜂蜜”，来扩大蜂蜜的市场影响力，从而也与消费者进行了充分的沟通，产生很好的市场效果。还有就是有专柜的、有促销员的门店，更要做活终端，包括现场品尝、pop宣传画、促销员的专业讲解，使促销员不光只是一个售货员，更是公司品牌形象的代言人和专家，她们的一言一行都能影响消费者的购买决策，一定要让终端动起来。总之就是活化终端。牛跟生说过：“哑巴产品走得慢，会说话的产品卖得快”。就是这个道理。此外，随着人们对健康的更加重视，消费者购买营养保健品的越来越多，把我们的蜂蜜专柜和营养保健品专柜陈列在一起，会产生良好的连带销售效果。我们还可以和其他的有互补性的品牌进行联合促销等，都能产生很好的效果。

市场营销是一场没有硝烟的战争，在金融危机来袭之际，企业准备好了吗？要想在这场战争中制胜，只有我们的一点一滴都要比竞争对手做得更好。现在正是行业加速整合的时间，只有我们做足内功，我们才会更有机会。机会是属于有准备的人和企业。

赴上海等地招商引资的考察报告范文

赴上海等地招商引资的考察报告一

6月16日至20日，由XX县委副书记、县长李jun带队，副县长潘远忠、宣传部长朱超雄以及县城北扩指挥部、工业集中区、商务局、经信局、张家界大峡谷国际旅游经济区管委会、旅游局等单位负责同志组团参加了湖南省人民政府在上海举办的“20xx湖南（上海）投资贸易洽谈周（以下简称“沪洽周”），在上海、台州、杭州等地开展了专题招商。

一、招商考察活动的基本情况

1.签约了一批大项目，招商引资成果显著。6月16日，20xx年张家界(上海)旅游·投资推介会暨重大项目签约仪式在XX市XX区华亭宾馆举行。有省商务厅领导、XX市政府“沪洽周”代表团全体成员、上海电视台等当地主流媒体、市重大招商项目签约双方参与，共计200多人。我县成功邀请了上海溇澧商会、丹阳超群(上海)有限公司、上海亿丰集团、春秋旅行社、浙江台州新明集团、杭州悦诚集团等6家单位参会，签约项目3个，签约金额38.01亿元，重点推介了县城新区、张家界大峡谷国际旅游经济开发区，下发招商资料200多份。其中XX县蒋家坪新区综合开发项目投资方是江苏通用路桥有限公司，总投资30 亿元人民币。项目一期建设常张高速与慈利大道之间的内环路，项目二期建设慈利大道；张家界农产品综合批发交易中心项目，总投资3.51亿元人民币，项目选址零阳镇永安村，建筑面积达12万平方米，建成后将成为武陵山地区以有机农产品为主的农副产品专业型物流中心、加工中心、批发中心；慈利二九一步步高商业广场项目投资方是湖南二九一实业有限公司，拟投资4.5亿元，选址公安局、工商银行及环卫处地块，占地面积为10876平方米。

2.结识了一批工商界朋友，招商引资势头强劲。在上海，李jun县长一行分别与上海溇澧商会长柴波骄、豫荣金属材料有限公司董事长张红敏、茶博士家全国连锁机构董事长陈启扬、亿丰集团常务副总裁张凤良、丹阳超群(上海)有限公司董事长吴杰森及总经理杨军、春秋集团副总裁（上海春秋国旅总经理）肖潜辉、浙江台州新明投资有限公司总经理张为敏、杭州水利水电勘探设计院董事长尉高洋等举行了会晤，考察了上海豫荣金属材料有限公司、上海亿丰集团、丹阳超群(上海)有限公司、杭州水利水电勘探设计院等。每到一处，李jun县长都详细地介绍了我县独特的区位、资源、政策优势以及产业发展状况，较好地宣传推介了慈利，并意向性地洽谈一批项目：在上海溇澧商会，达成了组织更多老乡回慈利投资兴业的意向；在上海亿丰集团达成了考察、投资兴建专业市场项目意向；在茶博士家达成了投资兴建旅游服务中心项目意向；在丹阳超群(上海)有限公司达成在蒋家坪新区投资医院项目及在张家界大峡谷经济开发区建设石雕博物馆项目的初步意向；在台州新明集团达成了来我县考察、投资建设专业市场的意向；在杭州水利水电勘探设计院达成了做好我县澧水半岛项目开发规划的共识。李jun县长希望上述企业坚定来慈投资信心并承诺XX县委、县政府将一如既往地做好服务工作。

3.参加了湖南省战略性新兴产业项目推介会，承接产业转移有亮点。6月18日上午湖南省战略性新兴产业项目推介会在上海万豪虹桥大酒店3号厅万豪殿举行，参会人员有省、市领导，区县签约人员。我县重点推介了电子、碳酸钙加工为主的工业项目，分发工业招商资料50多份，成功与苏州博海电子有限公司签约。该项目拟在我县工业集中区投资3000万元,生产各类薄膜开关和薄膜面板产品。

二、关于本次招商活动的几点体会

招商引资是区域经济发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的有效举措和必由之路。结合这次招商考察活动，对如何搞好招商引资工作有以下几点体会：

1、要解放思想，增强招商意识，奋力实现进位赶超。一是招商引资是慈利建设区域经济强县、推动加快发展的强大动力。据统计，近几年我县招商引资年均增幅达 20%以上，对财政收入的贡献率达22%以上。按照我县规划，要建设区域经济强县，实现大跨越大发展，资金从哪里来？虽然我们通过近几年的努力，我县的投资环境明显改善，以省级工业集中区、县城新区、大峡谷经济开发区为代表的产业集聚区硬件设施达到较为先进水平，招商引资政策日益完善，硬件加政策使我们手中有“金刚砂轮”般的利器，但是我们不能不看到，这个利器转速还不够快，威力仍不够大，没用充分发挥它的作用。要让我们的“县之利器”运转起来，充分发挥它的作用，动力在哪里？为主要靠招商引资、靠投资拉动，实现大投入大发展大跨越。本次招商活动了解到：上海XX区大力招商引资，发展楼宇经济，近几年陆续建成使用的越洋广场、东海广场、嘉里中心、1788国际中心和脚下的会德丰国际广场形成五星鼎足之势，是上海最繁华、租金最贵的商业商务新地标，是上海现代cbd的金五星，全区50幢重点楼宇合计贡献税收120多亿元，很值得我们学习。二是招商引资是打造多点支撑的产业布局、促进产业转型升级的重大举措。目前，我县总体上进入了工业化中后期阶段，怎么推动产业结构的优化升级？最重要的举措通过大力招商引资，全面提升一产，壮大二产，加速三产，改造传统产业、培植特色优势产业，打造多点支撑的产业布局。本次招商活动我们了解到吉林长白山地区，前期基础比张家界差，但是通过近几年的招商引资，引进了大连万达集团、香港恒丰集团、新和成国际控股集团、卡森国际控股有限公司……一大批重量级的大企业相继落户长白山，3年合同引资408亿元，累计完成固定资产投资130多亿元，实施100多个重点项目。招商引资真正成为助推长白山经济全面发展的重要引擎。这一点是值得我们很好地反思和借鉴的。

2、要自我加压，强化招商措施，迅速掀起招商引资新高潮。加强招商引资，加快项目突破，事关慈利经济发展的大局和未来，必须精心组织，全面推进，确保取得实效。一是要突出工作重点。要紧扣建设温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡、农产品加工基地、省级工业集中区、张家界后花园的产业开发主题和经济发展定位，不断发展壮大矿产建材、旅游商品加工、机械制造、生物医药等特色产业；要围绕产业规划的总体思路，充分利用好工业园区、张家界大峡谷经济开发区、县城建设区块“三大引擎”作为推动产业集聚、实现集群发展的主要载体和投资促进的重要主体，强化基础设施和配套功能建设，切实提升产业承载能力；要根据产业政策和重点投资领域，谋划、包装、储备一批投资上亿元的重大项目，完善重大投资项目库。深入研究国家产业政策和发展动向，抓住武陵山片区扶贫攻坚、国主体功能区、张家界国家旅游综合改革试验区等重大机遇，加强与上级部门的沟通对接，争取申报一批重大项目进入省、市重点项目规划。二是在方法要上不断创新。围绕提高招商引资实效，突出抓好驻地招商、以商招商和园区招商。依托驻外商会、12个招商职能机构，紧盯重点区域，重点招引行业龙头企业和投资超10亿元的重大项目。注重发挥外资企业、本土重点企业的作用，招引关联企业、新上投资项目，在以商招商上取得重大成果。三是在资源上要搞好统筹。县委、县政府要通过产业规划引导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持，推动产业合理布局、集聚发展。通过整合不同区域资源，实行整体招商，既能集中有限资源推动产业的规模化发展，又可以避免相互杀价，在利益分享的基础上实现利益最大化。四是在制度上要强化保障。要严格实行招商引资“一把手”工程。抓领导、层层抓，带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务；要实行项目倒逼机制。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。

三、 下步打算

1、巩固和扩大这次招商考察活动的成果。招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度。一是对于已签约的4个项目，要制定跟进服务一览表，明确责任人，由项目责任单位进行对接抓推动，抓落实。二是这次招商考察活动中走访的每个重点企业都要有专人进行联络，邀请他们早日来慈利考察。上海亿丰集团由北扩指挥部对接；茶博士家由商务局和三官司乡政府对接；丹阳超群(上海)有限公司由卫生局和大峡谷经济开发区管委会对接；台州新明集团由商务局对接。

2、要加快承接长三角、珠三角沿海地区产业转移进程。我县在外成功创业人士较多，回乡投资兴业意愿强烈，这对XX县来说是一个难得的机遇，要着力分析梳理长三角、珠三角地区产业转移的重点领域，锁定有转移意向的重点目标企业，加强与长三角、珠三角地区产业转移重点区域对接联系，积极组织小分队“走出去”上门招商，全力引进一批电子信息、专业市场、商贸、物流等重点产业及其上下游配套产业的骨干企业和龙头项目，按产业布局规划选择性引进一批劳动密集型产业重大项目。

3、充分整合利用招商资源。一是抓紧对驻广州张家界商会和上海溇澧商会的对接协调，给予适当的经费补助，要充分利用慈利在外人员的资源开展招商活动，使招商信息搜集渠道更广、手段更新、效果更好。同时根据产业特点和功能规划，让项目在最合适的地方落户，避免恶性竞争。二是建立招商引资信息互通、资源共享、工作互动的机制和制度，通过联席会议等形式，充分整合县商务局、经信局、旅游局、园区管委会、外办（侨联）、台办、工商联、工商局（个私协会等）、妇联、共青团（青联、青年企业家协会等）等招商资源。

在10天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京，一路上的所见所闻，使我们感受颇多、收获很大，触动很深。

一、华东五市旅游发展的概况。

华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器。 1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，同时被授予 “中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。20xx年,上海、杭州、苏州、南京、无锡旅游总收入分别是1182、 294.3、198、220.4、150亿元，占gdp的比重分别是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年来,华东五市旅游收入有大幅度的提升。

二、华东五市旅游发展的成功经验。

我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底缊深厚是核心、科学技术支撑是动力（如上海）。

(一) 在产业定位上确立了发展大旅游的思想。XX市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；XX市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；XX市定位是国民经济的重点支柱产业；XX市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；XX市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：XX市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；XX市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；XX市是 “中国著名的历史文化名城和旅游城市”；XX市是“著名的风景旅游城市”；XX市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路。 华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。XX市政府成立的 “市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；XX市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；XX市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。并规定县级市、区的旅游建设项目应当报XX市旅游行政主管部门备案”。同时，XX市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设XX区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。XX市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，必须符合旅游业发展规划和城市总体规划。

（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施。 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、旅游主管部门采用联合公安、工商、市政等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，取得明显成效。XX市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市政等部门，对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；XX市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；XX市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。

（四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面。 XX市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力倡导内资外资、国有民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。三年内就共投资40多亿元人民币，建设了宋城（有天灯节，宋城歌舞演出等）、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、叮叮当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。苏州全市60多家星级宾馆，有90%都是利用外资、吸收内资兴建的，社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。江苏仅灵山寺一个景点，就投入了2个多亿进行着力打造。“桨声灯影连十里，歌女花船戏浊波”的秦淮河，由于历史的变迁，昔日繁荣景象早已不复存在。1985年以后，江苏省、XX市拨出巨款对这一风光带进行修复，秦淮河再度成为我国著名的游览胜地，夫子庙恢复了“梨花似雪草如烟，春在秦淮两岸边，一带妆楼临水盖，家家粉影照婵娟”的繁华景象。

（五）在旅游产品上突出地方特色创名优品牌。 华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、包装城市。充分体现了“人无我有，人有我优，人优我特”。 “人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易，苏东坡，白娘子传奇等文化品牌，其中“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。XX市政府依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体，隆重推出“南京国际梅花节”，南京的花车巡游驶进了上海滩，在国内外产生深远影响。同时，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。苏州向世界推销“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住——古典园林饭店，食——吴越菜，购——苏州工艺品、苏绣等，同时，举办国际“苏州丝绸节”推销苏州旅游；无锡充分挖掘本地旅游资源，推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛—— 灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚；上海着重推介都市旅游（都市风光、都市文化、都市购物）；杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。夫子庙、“闻钟声，烦恼清，智能长，菩提生”的寒山寺、“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，使华东五市旅游形象充满个性化，城市充满个性化。近几年来，华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。

（六）在政府主导上给予政策扶持。 XX市政府为发展都市旅游，建立旅游“两委体制”，采取征收旅游企业旅游附加税的政策，保证上海旅游发展基金，同时，市财政每年拨款5000万元，用于上海旅游促销；XX市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业；XX市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加税的制度，每年征收1300万元作为旅游发展基金；XX市每年旅游市场促销费为500多万元。

（七）在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证。华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。XX市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目，动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头；XX市政府近年来改造了60多条道路，实现绿、亮、洁、美，投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖；XX市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条。此外，在城市的建设上，着眼于树立国际大都市的形象，与国际接轨，在旧城改造和建设中，考虑了盲人和残疾人的设施建设，也考虑国内国外游客方便，设立了中英文对照指示方向的路牌等。华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手，创造了良好的城市环境，增强了城市旅游的可进入性，有力保证了大旅游的发展。近几年来，华东五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下，江津旅游产业发展结构不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重较大，“游、购、娱”结构不尽合理。游客构成单一，周边游热，国内游冷，国际游几乎空白。

三、华东五市旅游发展存在的问题。

一是部分景点的环保和水质污染问题不容忽视。如雨花台的环境不够优美，乌镇和藕园的水质存在污染问题。 二是部分景点存在幽默式的“宰客”。我们到达乌镇时，在外买矿泉水，一瓶一元钱，一件24瓶要24元，买3件却要75元，而且是要买就买，不买就算了。

中国台湾考察报告二

为学习借鉴中国台湾地区现代农业发展经验，加速推进我市农业产业化以及休闲农业发展，市农业局组织有关县市区农业局长、水产主管部门负责人、市直农业相关部门领导及休闲农业企业代表一行18人，于20xx年12月1日—8日，赴中国台湾就以休闲农业为重点的农业产业化发展情况进行考察。在为期8天的考察期间，我们实地考察了苗栗区农业改良场、台一生态农场、西螺农产品市场股份有限公司、大安生态休闲农场、高雄梓官区渔会、阿里山茶场、彰化县田尾乡公路花园等。此次考察受到了中国台湾相关人士的周到安排和接待，感受到了中国台湾浓郁的风土人情和两岸一家亲的热情。考察采取实地查看、听台方企业介绍和团员提问的方式进行，大家边看、边谈、边议，对中国台湾社会的有序、环境的优美、城乡的繁荣、农业的发展，都颇为赞叹。

一、中国台湾休闲农业发展现状及特点

（一）总体概况

中国台湾人多地少，农民收入较高。总面积3.6万平方公里，总人口2300万，现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万，占中国台湾总人口的19%，专业农户年纯收入约100万台币（合22万元人民币），人均纯收入19.5万台币（合4.2万元人民币）。目前中国台湾农业总产值为4000亿元新台币，相当于870亿元人民币，占中国台湾生产总值的3.3%。

中国台湾农业基本实现了从传统农业向现代农业转变，成功转型为精致化、科技化、企业化、休闲化的农业经营模式。据了解，目前中国台湾地区共有休闲农场1100多家，平均每一乡镇市区就有3.3家。中国台湾的中小企业占企业总量的98%，而休闲农业企业是中小企业群体中的重要组成，休闲农业已成为中国台湾农业的重要组成部分和新的经济增长点。中国台湾城乡发展同步，功能互补，区域互动，城乡共荣，一体化水平较高，城乡差距较小。

（二）主要特点

农业休闲化，是中国台湾现代农业发展的重要趋势。目前，中国台湾的休闲农业种类繁多，主要有五种类型：一是以休闲农场为主的综合性的休闲农业区。主要利用乡村的森林、溪流、草原等乡土自然风光，附设小土屋、露营区、烤肉区、戏水区、餐饮、体能锻炼区及各种游戏设施等为游客提供综合性休闲场所和服务。考察团到访的台一生态休闲农场是全中国台湾规模较大的休闲农场，该场提出的以“生产、生活、生态、生命科学”四点导向，诠释中国台湾农业朝向精致农业发展的过程，打造“全方位农业”经营理念，把中国台湾农业推向了一个新阶段。二是以市民农园为主的精致农业休闲区。在中国台湾绝大多数旅游景点小巧精致，每户农民的田园、家园都是一个休闲观光园。农民提供土地，让市民参与耕作的园地。主要是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用于种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。三是以农业公园为主的庄园农业休闲区。按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如彰化县田尾乡绵延数十公里公路花园，目前是全中国台湾最大的花卉树木盆栽集散区，也是中国台湾观光局向游客推荐的重点休闲农业观光景点。田尾乡总人口近3万人、7000余户，几乎家家种花、户户种树，公路花园景色美不胜收。四是以设施农业、观光公园为主的体验农业休闲区。一般位于城市近郊，主要有果园、菜园、花园、茶园等，提供采摘、赏花、采茶等享受田园乐趣。五是风景名胜为主的旅游农业休闲区。即利用名山胜景，经规划设计，开发而成的旅游胜地，如介绍民风民俗、农业知识等具有乡土味的观光特色。中国台湾阿里山全球驰名，就是利用高山千年桧木树种群、高山茶园为景，经科学规划设计建成高山铁路，吸引游客乘游览车或小火车沿途观光，听导游讲解相关知识。

二、中国台湾休闲农业发展的主要做法与经验

（一）政策扶持力度大。中国台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”、“经建会”协同管理，并形成一系列法律法规，规范发展及经营行为。中国台湾农委会专门颁布了休闲农业的管理办法，并配套相应的政策，鼓励农民依托各自优势，开办各种类型的休闲观光农业，并从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，用于支持休闲农场的不断发展。

（二）协会组织运作规范化。中国台湾农协是农民自愿组织、自愿参加的一个农民自治团体。自创立以来，经过不断发展完善，已成为中国台湾分布最广、影响最大、功能最为完善和齐全、运行十分规范的农民组织，承担丰富的农村农业业务，其主要职能有三项：一是公益性的农业推广事业。包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。二是经营性经济实体。即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目等。三是农村金融服务，即兴办农业金融业务，涉及农业存贷款、农业和农民保险等。根据中国台湾农会法，各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，为协会会员提供产品推介、宣传、信息发布等各项服务。

（三）产业化水平高。中国台湾的休闲农业朝向产业化链条式方向发展，通过打造区域性的休闲农业旅游项目，将农业从第一产业延伸至二、三产业，大大增加了农产品的附加值，并有效带动了当地农业经济的发展。如高雄梓官区渔会，自成立以来，始终坚持“创新渔业、永续渔业”为经营理念，以“创新品牌管理”为经营策略，从水产养殖到竞拍专卖，再到产品深度加工、品牌打造、市场行销等形成了完整的产业链条，其乌鱼籽观光工厂获全台第一家通过cas认证，蚵仔寮港观光渔市不仅是鲜鱼产品重要营销平台，休闲食品包装设计还荣获20xx年德国红点设计奖。

（四）农业科技应用水平高。目前，中国台湾在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。特别是以企业为主体的科技研发与应用机制，把科技与生产、科技与加工、科技与产业紧密结合起来。如大安生态休闲农场研发的高架草莓栽培技术，世界领先，利用高架栽培技术种植草莓产量比平地栽培产量增产1倍以上；再如梓官区渔会，运用高科技细胞活化原理研发海鲜品速冻技术，产品可保持鲜活品味3年时间。

（五）经营管理方式先进。中国台湾休闲农业充分利用现代化的网络手段，建设企业网站，实行网上购销，极大地方便了消费者的查询和消费，增加了消费人群。十分重视企业间的分工合作和同地区的统筹协作，相当一部分休闲农业已经实现了企业化，或是不同服务领域的合作分工，实现了观光、住宿、餐饮、娱乐、体验的综合。同时，注重有形产品与无形产品相结合，除了实物产品外，还有奇观、氛围、风景和主题体验等“情境消费”的产品，有效地拓展了产业链。

（六）规划科学，布局合理。中国台湾休闲农业在规划分布上充分融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观，结合旅游、餐饮等行业的综合经营，因地制宜，突出休闲主题和文化建设，整合区域农业资源，使得各个地区别具特色，合理规划农业资源，实施差异化战略，不仅善用资源，充分体现田园民情，注重与教育、体验及乡村文化活动相结合，同时讲究设计主题的鲜明性，避免出现重复雷同。

上海花卉园艺博览会考察学习报告

“设计建造面向农户为主要应用推广对象适用于各种不同园林花卉种植植物要求的小型隔热节能效果良好的温室设施或大棚是当前温室设计建造行业最为迫切的研发任务；研究面向农户为主要应用推广对象的各种园林花卉简单化、标准化和专业化的种植技术则是花卉园林研究部门最为迫切的研发任务。

3、关于我所花卉研究方向的思考。目前，我所花卉研究人员只有4人，研究力量相对单薄，没有明确的研究目标，研究内容涉及金边瑞香、富贵子、香豌豆、蝴蝶兰、郁金香、香水百合等多种园艺花卉植物，在近年来，虽然也曾培育、引进过几个花卉新品种，研发出几种新的种植技术，但距离产业化推广示范仍有较大的差距。其中，最有可能实现产业化推广的郁金香和香水百合，仍受冬季气候条件和设施条件制约。结合我国南方设施园艺产业的发展和本次考察学习的体会就我单位花卉研究方向或内容，建议以设施农业科学与工程这一新兴专业为总研究目标，以江西省农科院蔬菜花卉研究所为主要牵头和承担单位，以花卉室研究人员为主体，牵头江西省农科院土壤肥料所、农业工程研究所、江西农业大学园林学院、南昌大学生命科学园、江西省农业机械研究所等单位，以金边瑞香、富贵子、郁金香、香水百合、蝴蝶兰、绿色小盆栽、阳台蔬菜等种植技术为主线，围绕种植技术的各个环节（设施、设备、品种、种苗培育、栽培基质选择、缓控释肥料和水溶性肥料试验等）进行联合攻关。

4、关于个人定位的思考

鉴于个人特殊的工作经历，本人20多年来一直在设施园艺产业化生产的第一线工作，对设施园艺产业化发展中存在的问题和北方节能日光温室及南方高档花卉温室均有深刻的认识，对温室结构和节能设计具有浓厚的兴趣和爱好。近3年内，本人曾多次自费去山东青州、兖州、河南郑州、洛阳、浙江丽水、江苏南京、江西赣州、吉安、樟树等地考察学习，并自学了结构力学、材料力学等教程的部分内容和设施农业科学和工程专业的主要教学内容，已经基本掌握了autocad三维建模技术和采用3d3s钢结构设计软件进行温室结构优化设计的基本方法，在国内率先将建筑轻钢结构中的网壳结构、弦支梁结构和有限元分析方法用于温室结构的优化设计，并初步系统提出了网壳温室结构优化设计原理和方法及温室节能降温原理。业已破解掌握了鸟巢温室autocad三维建模方法，正在设计正三角柱面网壳结构钢架塑料大棚、节能日光温室和天圆地方型连栋温室。XX年，创建南昌富尔沃设施园艺科技有限公司，利用公司生产基地进行蝴蝶兰组培苗气雾培瓶外生根和中小苗培养试验和离心喷雾降温试验，均取得较好的试验效果。目前，业已与江西赣州职业环境工程学院园林中心、南昌大学生命科学院、江西省农机研究所等单位的部分研究人员和南京贤泽科技有限公司、南京长乐农业科技有限公司和江苏省华夏三农基金会等多个单位初步建立合作关系，已经初步构建出以设施农业科学与工程为主要研究目标的科技创新团队。计划在南京长乐农业科技示范园内，依托江苏省华夏三农基金会在江苏省和南京市的影响力筹建国内首家设施农业科学与工程研究所，进一步联合河海大学水利学院和南京农业大学园艺学院，逐步创建一个以企业为主体的设施农业科学与工程科技创新体系，并在国内不同省份，联系数十家设施农业生产企业，逐步创建一个设施农业科学与工程科技创新联盟。我非常希望将我个人的兴趣爱好与本单位的工作充分结合起来，为我们蔬菜花卉所的发展及我国设施农业科学与工程这一新兴学科的发展贡献自己力所能及的力量。

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赴上海学习考察报告

XX年10月8日――10月13日在徐校长的带领下,我们一行20人去上海市杨浦区市东中学进行以"如何开展研究性学习"为主题的学习考察活动,在一周的学习考察过程中,通过听取四名校长,主任的汇报,听课,与教师学生座谈,参观等环节活动,觉得此次行程受益匪浅,感触很深.

现将此次活动的感触汇报如下:

优美的校园环境有利于师生身心的健康发展

以上海杨浦区市东中学,市教科院附属中学为代表的校园环境建设,绿色植被品种繁多,高低搭配错落有致,各种建筑既有古朴典雅的一面又有高贵气派的一面,且颜色搭配合理自然,运动场所齐全,现代,象征校园精的雕塑形态各异,寓意深刻,橱窗内呈现着各校具有特色的活动照片和警世名言,在这样优美,健康,充满文化氛围的环境里,必然使师生的心情愉悦健康,也必然使师生产生一种积极工作,主动学习,不断进取创新的内驱力,即所谓的环境影响人,环境造就人.

二,和谐融洽的师生,生生关系是教育教学质量提高的重要保证

在杨浦区中原中学听完课后,同教师,学生进行了短时间的时间交谈,从教师和学生的话语中,我深深的感触到:教师在教学活动中,不是主宰者,而是学生学习过程中的指导者,帮助者和忠实的倾听者,学生在课堂上是活动的主人,是活动的主宰者,在教师的诱导下去主动的探求知识,并且教师用自己的高尚人格不断进取的精神感染着周围的学生,据高三两位同学讲,三年来,班内几乎没有因生活学习琐事而弄的面红耳赤,关系僵硬的,同学之间关系很亲近,很融洽的现象.众所周知,愉悦的心情会产生强大的动力,在和谐的师生,生生关系的氛围下,教与学的质量不提高是不可能的.这也使我想起我校正在进行的"构建新型的师生,生生关系"这一活动的高瞻远瞩性和极其重要性.

三,充满生机与活力的研究型课程和学科课堂内研究性学习将教育教学质量推向更高层次.

这一轮课改最重要的目标之一,使课程结构的改革.对我们来说最陌生,最具挑战性的部分是"研究性学习"和研究性课程.目前来讲,我们应以学科课堂的研究性学习为主,以课堂外的研究型可称为辅,应为课堂外的研究性学习需要花费大量的课外时间,学生到校外去调查,安全问题是一个大问题,其次如果各科均告这一学习活动,恐怕学生是无法招架,力不从心的.创建体现素质教育思想和要求的教育教学模式,重要的着眼点就是要改变学生那种单纯的被动接受教师只是传输的学习方式,帮助和指导学生在学习的同时,形成一种对知识技能进行主动探求,并重视实际问题解决的主动积极的学习方式,这一学习方式,应贯穿在整个教育教学过程中,以学生的发展为本,把学生身心全面发展的个性,潜能开发作为核心,培养符合21世纪需要的有用人才.在学科课堂内,进行研究性学习,教师就应考虑以下问题:

1,怎样指导学生开展研究而不造成学生对教师的依赖,怎样做到既尊重学生的自主性不使学生活动停留在低水平的,无序的摸索上.

2,作为学习活动的参与者,教师要与学生平等的身份深入到学生中去,及时了解学生的要求,帮助他们解决一些必须由老师才能解决的问题.

3,作为学生活动的指导者,要注意充分发挥学生的主观能动性,培养学生自主学习的能力,我想,教师指导可有以下四个方面:

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上海花卉园艺博览会考察学习报告适于农民进行设施农业生产的温室设施的重大突破、以农户为设施农业生产的主力军、产品面向大众消费群体、以及研发与产业发展的紧密结合是北方设施农业之所以能取得巨大成功的关键所在，也是最值得南方设施园艺产业发展借鉴的经验。

就我国南方而言，花卉苗木产业尤其高档花卉产业迅猛发展，但就设施类型来说，仍以从国外引进的高档温室为主。从国外引进的温室设施固然先进，但必须考虑不同地域的气候条件和种植作物要求，我国温室设计领域应用研究极度缺乏，温室行业所谓的温室设计往往只是大小不同，只是表现为一种cad绘图，这种盲目引进国外单一的先进温室设施、设备，先有温室设施、设备再考虑种植植物的产业推广和发展模式往往不能适应各地的气候条件，更难满足目前产业化生产中许多园林植物的生产需求，这是是许多地区设施园艺产业发展缓慢的重要园艺。另外，作为温室设施设备而言，只是为温室生产创造必要的、适宜的环境条件。温室生产以创造经济效益为前提，如果温室的造价成本过高，维护、使用的成本过高，而在我国当前消费水平仍然较低的国情下，温室生产的产品价格难以达到国外园艺产品的高价，温室生产就很难创造较好的经济效益，如果品种、技术、管理等方面再存在问题，温室生产亏损就在所难免；就生产主体来说，我国设施园艺生产仍以小型生产企业为主。在国内，农业仍然是一个弱势产业，而花卉产业仍然是农业中的一个小产业。与其他产业相比，从事花卉产业的企业，只是一些微小企业；与国外发达国家相比，我国几乎没有大型企业或企业集团从事花卉企业生产；微小企业资金短缺、技术和管理落后、劳动效率低下、产品宣传和营销手段缺失等诸多方面也造成了这些企业产品同质化严重，缺乏市场竞争力，因此也极大的限制了产业的发展。就南方设施园艺产品的消费群体而言，多数产品主要以政府和国有企事业单位为主要消费群体，距离大众消费仍有较大差距。在我国南方，设施园艺产业的发展还未引起各地政府和研究单位足够的重视，设施园艺的研发和产业的结合程度仍有待进一步加强，技术研发长期滞后于产业发展的问题仍然比较严重。而在同时，我国的技术研发体系也在随着社会经济的发展逐渐的转变：已经有原来以大学和研究所为研究主体转变为产学研相互结合，而在目前正在向以企业为主体的科技创新体系转变。而以企业为主体的科技创新体系的建立，将明确企业在应用技术研发中的主导地位，大学和研究所等应用研究或应用基础研究一定要与产业发展紧密结合。因此，要改变目前南方设施发展的落后现状，各地政府、研究单位和设施园艺企业需要解放思想，打破常规，技术研发要与产业发展紧密结合，以提高设施园艺产业总体水平为目标，以农户为重点推广对象，以设施园艺产业链为主导方向，以产业链各个环节的生产或制造技术为主线，组织相关学科或专业技术人员进行协同攻关，通过跨单位、跨地域的多学科交叉研究，整合各地区、各单位技术和资源优势，这样才有可能在较短的时间取得重大突破，从而促进我国南方设施园艺和整个设施农业产业的发展。就具体研发内容而言，一定要改变目前只注重建设高档温室、大温室的现状，虽然大温室代表未来温室行业的发展趋势，但不适于我国目前的国情。在温室行业，贯彻、落实新一届中央领导提出的“强农、惠农、富农”的政策，要设计建造农户建得起、用得起的温室设施、让农户成为高效设施园艺主力军，让农户在从事设施园艺生产中致富。在我国南方，也只有当农户成为花卉园艺产业生产中的主力军时，南方的花卉园艺产业才能真正的壮大；一定要改变目前先设计建造温室，再决定种植园林花卉植物种类的现状，要根据不同的园林花卉种类种植要求设计建造不同的温室或大棚设施。

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上海新翔幼儿园安全文明校园自查报告

上海新翔幼儿园安全文明校园自查报告

上海新翔幼儿园安全文明工作亮点

2004年9月，我园财务室、电脑房、音控室、园长室增添了与110联网的报警装置，2005年4月，幼儿园又在行政楼、教育教学楼、专用活动室、信息墙、多功能厅安装了近30个红外线监视探头，为学校安全工作进一步提供了硬件保障。

2004年9月至今，幼儿园安全领导小组每周实施定期检查，检查组人员涉及学校各级各部门，检查工作有实效，查处各种隐患10余起。

2004年9月至今，幼儿园和交警部门合作，实行周一至周五上午7：00——8：15、下午16：00——17：00时间段由四位交通协管员维持德华路沪宜公路口来往车辆及行人的秩序及幼儿园门口车辆停放秩序。

幼儿园校门口专门规划了车辆停放点告示，并向每位家长发放了倡议书一份。

2004年10月为住园教师寝室安装了防盗铁窗及红外线报警装置，确保住园教师的人身安全。

2004年11月，我园与幼儿园家长志愿者队伍、交警协管员合作，实施“幼儿接送卡”项目，这在全区范围内是首创。

上海新翔幼儿园把幼儿园礼仪课程作为学校的园本课程，正努力在编制教工礼仪课程和幼儿礼仪课程，旨在通过园本课程的实施进一步提高教工以及孩子的综合素养，努力构建文明、健康、和谐的学习型团队组织。

2005年2月幼儿园围墙安装了铁丝网，增强安全系数。

2005年11月，幼儿园根据学校周边综合治理要求精神以及交通安全实际情况，与交警部门协调调整了德华路沪宜公路口红绿灯的时间设置，确保来往幼儿及家长有充足的时间安全过马路。

上海新翔幼儿园安全文明工作成绩

2004年9月建园至今以来，我园没有发生过任何“重大案件”、“治安案件”和“一般案件”。

2004年9月建园至今以来，我园未发生一起上访事件。

2004年9月建园至今以来，地处德华路沪宜公路口交通事故易发点的我园未发生一起由交通引起的任何事故。

上海新翔幼儿园是一所新建民办体制幼儿园，2004年9月由由南翔经济城实业有限公司租赁南翔镇少儿活动中心创办而成，园领导一直将校园安全和文明工作看作我园的一条生命线常抓不懈。

特别是2005年以来，在园长室的领导下，学校上下以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市教委、区教育局有关社会治安综合治理的精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，确保了我园安全稳定工作再上了一个新的台阶。

我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强领导，完善制度，严格管理

2004年9，我园从加强学校的治安工作入手，组建了园综合治理领导和工作小组，确定了园长金怡同志担任组长，由各部门主要负责人担任组员，组建了一个强有力的综合治理工作领导小组。我们制订了学校综合治理工作计划，由我园总务处、人事处、年级组等部门具体负责实施，使我校综合治理工作真正落到实处。我们学校行政值班巡逻工作由三名同志组成，安全小组检查由六名同志组成，学校定期组织他们学习各项规章制度，要求他们深刻领会，付诸行动，尤其是把上级安全保卫部门制订下发的文件条条落到实处，不断地提高了他们的自身素质和业务水平。我校严格规定学校24小时全天候有人值班，同时学校还配备了必要的技术管理设施和防范设备。通过各种规章制度的落实、系统的严格管理，加之上级主管部门的关心和大力支持，形成了内外合力，确保了我校和周边环境的安全。

二、明确要害，确定目标，责任到人

2004年9月以来，我园综合治理工作领导小组，同有关部门，通过分析研究，确定了学校大门、四周围墙与居民区接壤部位为学校治安保卫的重点目标；确定园内园长室、财务室、总务处、电脑房、仓库、音控室、门厅信息墙为校治安保卫重点部位。对这些重点目标开展了定期进行安全检查，加强巡逻，消除隐患。

我园党政领导充分认识到：要把学校的综合治理工作落实到实处，必须发挥各部门和全体教职员工及家长的作用。因此，学校每年与各部门签订《上海新翔幼儿园治安综合治理责任书》，各部门又分别与个人进行责任签约，使我园的签约工作横向到边，纵向到底，彻底杜绝了我园安全事故的发生。

三、提高意识，技术防范，科技创安

学校的安全工作是一项系统工程，运用现代技术手段和设备是预防和阻止违法犯罪行为的重要手段。2004年9月，新开办的幼儿园经费紧缺，但园领导还是提出：学校的治安工作要实行“人防、物防、技防”相结合的原则，要建立和完善技术防控体系不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力。所以尽管经费紧张，学校还是拨出专项经费用于安全设施的硬件添置，通过区保安公司建立了有四个防区的与“110”联网的报警系统并在园长室安装“110”紧急按钮；

从幼儿安全第一出发，04年9月，我园还为各班幼儿盥洗室添置了防滑塑料垫，为幼儿餐室的小椅子粘贴了防滑毛毡，从细节上保证幼儿的安全；2004年11月，我园委托镇劳动服务所和区保安公司招聘培训了专职保安3名，并于04年12月正式上岗；2005年4月，根据区公安局消防监督处同志的建议添置了涉及幼儿园又在行政楼、教育教学楼、专用活动室、信息墙、多功能厅安装了30多个红外线监视探头，为学校安全工作进一步提供了硬件保障。2005年10月，对自查中发现的消防泵漏水不能开启的故障进行了及时的修理清除；并在经费紧张情况下对地下伪劣水管进行了彻底更换；2004年10月为住园教师寝室安装了防盗铁窗及红外线报警装置，确保住园教师的人身安全；2004年11月，我园与幼儿园家长志愿者队伍合作，实施“幼儿接送卡”项目。2004年9月至今，幼儿园和交警部门合作，实行周一至周五上午7：00——8：15、下午16：00——17：00时间段由四位交通协管员维持德华路沪宜公路口来往车辆及行人的秩序及幼儿园门口车辆停放秩序；幼儿园校门口专门规划了车辆停放点告示，并向每位家长发放了倡议书一份。2005年2月幼儿园围墙安装了铁丝网，增强安全系数；2005年11月，幼儿园根据学校周边综合治理要求精神以及交通安全实际情况，与交警部门协调调整了德华路沪宜公路口红绿灯的时间设置，确保来往幼儿及家长有充足的时间安全过马路。从2004年9月至今，我园用于安全工作的经费达到5万元左右。

上海新翔幼儿园“幼儿接送卡”

项目简介

幼儿园为每位学生配备了两张用于身份识别的接送卡，每天放学家长接送时，需在学校大门口主动出示接送卡，由保安、值勤行政以及家长志愿者共同验查。

四、法制宣传，造成氛围，成效显著

我园十分重视对教工及家长进行宣传教育。2004年以来，教工的道德品质教育、法制教育、安全教育等已经逐步纳入我园创建精神文明校园工作思路中，除了经常组织教工学习外，我园利用一切宣传工具，如宣传窗、黑板报、图片展览、讲座等进行安全和文明教育。邀请专家来园作专题讲座、专题报告。在我园的努力下，全校教工文明意识，法制观念得到了加强。学校开办至今未发生 “重大案件”、 “治安案件”、 “一般案件”，未发生过任何治安灾害性事故。全校师生也未发生过犯罪违法等现象。

五、量化考核，经济挂钩，奖罚分明

2004年12月以来，我园将对各部门的安全和文明指标纳入学校各部门人员的每月考核中，考核结果与责任人见面并与学期奖金挂钩，调动了全校教职员工做好安全和文明工作的积极性，使我校的安全文明工作呈现出“人人参与，齐抓共管”的良好局面。2005年2月，我园通过全体教工大会正式通过了《上海新翔幼儿园教工管理手册》的每项内容细则，其中就有《上海新翔幼儿园教工纪律十条》；2005年2月，我园开始努力构建园本课程“幼儿园礼仪课程”，并聘请专家来园作教工礼仪专题讲座，使广大教工认识到提高自身素养的重要性和必要性，为良好学习型组织的形成打下基础。

上海新翔幼儿园

2005年11月

关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告

根据市依法治市领导小组副组长、市委副书记王浩良同志的指示，市依法治市办公室牵头，组织市委办公厅、市政府法制办、市外经贸局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有关人员，就如何通过加强依法治市工作营造亲商安商便商的软环境及wto与地方法制建设等情况，于1月16日至19日赴苏州、上海两市进行了考察。现将考察情况报告如下： 一、苏州、上海两市依法治市工作的基本情况及主要特点 （一）领导重视、机制完善是苏州、上海两市依法治市工作的共同属性。苏州和上海分别于1996年、1999年推进依法治市，工作起点高，力度大。1999年8月，上海市委颁发了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，确定每年8月16日为“依法治市宣传日”。成立了由市委书记黄菊任组长的市依法治市领导小组，下设办公室作为市委机关的一个独立工作部门，明确一名副书记兼任办公室主任，并专门配备10名工作人员。同时明确了办公室的四大工作范围：一是凡是涉及上海市地方立法的规划和计划，在报送市委常委会讨论之前，先由依法治市办公室审核把关；二是凡是涉法的重大改革问题，在提交市委常委会讨论之前，先由办公室组织协调提出研究意见；三是《依法治市工作纲要》的实施由办公室进行检查、督促；四是围绕涉法的重大政治、社会、经济等问题进行调查研究，为市委决策提供咨询意见。 苏州市委制定了依法治市领导小组的工作职责和工作制度，每年不少于两次会议专题讨论依法治市工作，提出具体工作意见和措施；依法治市领导小组办公室与市司法局合署办公，主任由司法局局长兼任；司法局设依法治理、法制宣传两个处共配备18人专门从事依法治市工作。上海和苏州两市的各级财政部门都把依法治市和法制宣传教育经费分别列入年度财政预算，以每人每年0.1元的标准，按全市常住和流动人口之和计算，定期拨付给依法治市办公室专款专用。去年，苏州市在制定的《 --XX年依法治市工作规划》中，又将工作经费标准提升到每人每年不低于0.15元。 （二）围绕外向型经济开展依法治市工作,是苏州的重要特色。 苏州全面推进依法治市以来的6年期间，全市累计合同利用外资和实际到帐外资都约占对外开放以来累计总额的四分之三。至XX年底，世界500强企业有81家落户苏州；涉外税收占全市财政收入的40％，全市有近50万人在外商投资企业和出口加工企业就业。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是得益于良好法治环境的保障。1、加强地方立法，为开放型经济发展提供法律依据。1993年苏州市依法享有地方立法权以来，先后制定了31项地方性法规和44件政府规章。其中《苏州高新技术产业开发区条例》等3项地方性法规，直接规范了开发区建设中行政管理、经营管理、社会服务管理等职能，明确了外商投资企业及其投资者、员工的合法权益。另外，还有20项地方性法规和22件政府规章，也与改善投资环境、促进开放型经济发展直接相关，为有效解决开放型经济发展中的许多实际问题提供了法律依据。2、坚持依法行政，切实规范涉外经济管理行为。一是转变政府职能，强化服务意识，建立健全涉外政务公开制度，定期对执法部门的工作作风和工作效率进行检查评议，并公布评议结果，对问题反映比较集中的部门，限期整改。二是改革政审批制度，简化办事程序。 1996年，专门成立了苏州市外商投资服务中心，建立了“一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务”的一站式联合审批制度，涉及27个政府部门和单位，明确专人分工负责，依法协调解决外商投资中的问题和矛盾。同时，规定凡属于审批权限以内、文件材料齐备的外资项目，5个工作日内给予批复；对需要上报国家有关部门批准的外商投资重点项目，5个工作日内完成上报手续，并主动派人陪同企业积极向上争取。XX年以来，取消了31个部门260项行政审批事项，为进一步推进开放型经济发展创造了良好的条件。三是积极推进综合执法。在开发区建设方面，将计委、经委、外经委的职能统一到经贸局一个部门作，形成一个部门对下的运行机制。在外资企业管理方面，成立了由外经贸部门牵头，工商、海关等9个部门参与的联合执法组，每年对外商投资企业实施联合年检。3、坚持公正司法，依法保护外商投资者的合法权益。依法严厉打击侵害外商合法权益的各类犯罪活动，依法保护外商投资者的合法民事权益。对于外商在诉权上予以平等保障，在法律适用上一律平等。对涉外民事案件，凡有法律规定的，严格依照法律规定办理；对法律规定不明确的，依照立法的原则和有关司法解释办理。4、加强综合管理，全力营造亲商、安商、便商的社会环境。一是强化“安商”措施，营造良好的社会治安环境。各级公安机关坚持严厉打击各类违法犯罪特别是涉外犯罪活动，严格治安管理，确保外商投资者人身、财产安全。目前，常年居住生活在苏州的外商近万名，他们普遍感到具有安全感。二是采取“便商”举措，营造良好的生产生活环境。外商一来到苏州，就从项目审批、资金到位到开工建设、开业投产都派专人跟踪服务。针对一些外方管理人员由于时间仓促不能在国外办好职业签证而持旅游、访问签证入境的情况，依据有关规定直接为他们变更签证，方便外商出入境。苏州各地还建起了外商子女学校，聘请外籍教师授课，解决他们的后顾之忧。三是妥善处理外资企业内部不安定因素，营造良好的工作环境。本着“涉外无小事”的原则，从维护稳定的大局出发，合法合理合情开展工作，既保护中方员工的合法利益，又充分尊重外商的管理方式，受到外商的普遍欢迎。 四是做好法律服务工作，营造良好的法制环境。全市各级律师、公证、仲裁等组织都主动开展工作，积极为外商提供法律服务。 （三）起点高、行动快，全面应对“入世”，是上海依法治市工作的显著特征。早在1999年7月，上海市委、市政府就组织有关力量对wto相关规则等进行研究，精心筹划，有针对性地加强法制建设。 1、制定《关于中国加入wto上海行动计划纲要》。XX年8月制定并印发的这个纲要，涉及加强wto规则方面的培训和咨询服务、按法定程序梳理、调整和制订有关地方性法规和规章、调整政府管理经济的方式、增强政府制定政策的统一性和透明度、结合wto过渡期因素制订“十五”计划、熟悉和运用wto的有关规则和机制、进一步改善投资环境、强化市场中介组织的作用等十八个方面的问题，

这些问题已全部落实到有关政府部门具体组织实施。2、以wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心等为载体，全面提供“入世”咨询服务。上海先后成立多家与wto相关的机构，其中影响较大的是wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心。wto上海研究中心是一个有15年历史的跨校际的学术团体，前身为“关税与贸易总协定上海研究中心”。其主要任务是，围绕世界贸易组织开展研究；与国内外的相关研究机构建立联系，开展国内外学术交流活动；编译国内外有关文献和资料，广泛收集和整理有关资料，建立专门的信息库，并出版有关刊物和书籍；为中央和地方有关部门提供咨询意见等。 上海wto事务咨询中心于XX年10月正式揭牌运作，它是上海市政府“wto行动计划工作领导小组”的执行机构，也是全国第一个从事wto事务咨询的中介服务机构。中心集中了上海研究wto方面的专业人才，并且聘请了包括wto候任总干事素猜、wto法学理论奠基人约翰·杰克逊教授、经济学理论奠基人贾格迪什·巴格瓦底教授等在内底近30位国内外著名wto事务专家担任顾问，主要为“入世”后政府职能转变、政府行政效率和透明度的提高等，提供服务和支撑；并为我国企业参加国际公平竞争提供相关的咨询、信息和培训；保护我国企业在国际市场上免受其他国家政府的不公平待遇、不公平竞争。 3、实施50100wto事务高级专业人才培训工程。上海市从XX年7月起，计划用3年时间，实施“50100wto事务高级专业人才培训工程”，即通过综合培训、深度培训和海外（国际经济组织、美国、加拿大、欧盟、日本、香港等）专业实习三个阶段，为来自本市各政府部门、大型国有企业、专业服务机构和行业协会等方面的50个单位，培养出100名精通wto事务的高级专业人才。该培训工程还将逐步对外地省市区开放。 此外，上海还采取了“启动以反倾销和应诉为先导的咨询服务、举办wto事务论坛、推动适合wto框架的专业服务机构的建设以及开展wto事务的在线信息网络、国际咨询服务网络、国际研究网络建设”等应对“入世”的具体行动措施。 二、对我市深入开展依法治市工作的启示 苏州、上海在依法推进外向型经济发展和“入世”应对方面的成功经验，给了我们多方面的启示。 第一，要围绕“富民强市，加快发展”的目标开展依法治市工作。开展依法治市，一项根本性的要求就是为经济、社会发展提供良好的社会环境。因此，必须围绕市委、市政府的中心任务确定工作思路和具体目标，才能取得实效。 第二，要通过依法治市工作切实改善投资的软环境。认真贯彻落实有关法律法规，营造“亲商安商便商”的氛围，是依法治市的应有之义，必须按照“精简、高效”的原则依法改善外商投资管理，为外向型经济的发展提供良好的法治环境。 第三，要针对入世的新形势深化依法治市工作。入世对我市带来的影响是全方位的，但首先和根本的是法治问题，必须结合入世的要求拓展依法治市工作的内涵，在学习掌握规则、切实履行承诺的同时，研究采取相关的应对措施。 三、进一步推进依法治市工作的建议 当前乃至今后一个时期，我市的依法治市工作要着重围绕建设“诚信、安全、有序”的法治环境，促进实现投资环境明显改善的目标，加快推进城市法治化进程。 （一）全方位建设诚信城市，营造“亲商”的良好氛围 1、加强政府信用建设。对XX年9月底前颁布的现行有效的地方性法规、政府规章和其他政策措施，进行清理、修订和完善，确保我国与入世承诺有关的法律、法规、规章的统一实施。继续深化行政审批制度改革，坚决取消不合理的审批事项，需要保留的审批事项要向社会公布，明确审批程序和办理时限，建立相应的审批监督制约机制和责任追究制度。 2、加强企业信用建设。在政府统一组织下，有关执法部门要发挥职能作用，探索建立企业信用记录、企业信用评价、企业信用警示、企业信用监管的运行机制，构建企业信用管理系统。并通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念，遵守商业道德，守法经营，形成浓烈的“讲诚信、反虚假”的社会氛围，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”成为自觉行动。 3、加强个人信用建设。探索建立个人商业信誉的制度，发挥法律和道德在建立信用体系方面的作用，倡导诚实守信观念，提高市民素质。 （二）创建全国最安全城市，提供“安商”的发展环境 1、维护社会政治安定。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动，继续抓好同组织的斗争，加紧研究防范打击暴力恐怖犯罪的对策，以随时应对可能发生的暴力恐怖事件，深入排查疏解社会矛盾纠纷和群体性事件，提高依法妥善处置突发事件的能力和水平。 2、维护经济建设安全。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击严重经济犯罪活动和违法行为，依法调节经济关系，平等保护各类经济主体的合法权益，切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序。加强企业周边及内部治安秩序整治，保障企业生产经营活动的正常开展。 3、维护人民生活安宁。严厉打击有组织犯罪、带～性质团伙犯罪、严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，加大对治安秩序混乱的重点地区、场所和部位的整治力度，深化和加强流动人口的管理，建立健全治安管理长效机制，严密构筑社会治安防控体系，继续抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。 （三）规范行为、提高效能，构建“便商”的服务机制 1、健全和完善保障经济持续快速发展的法规、规章，特别是有关资金投入、技术引进、资产重组等方面的规定。加强涉外经济法制建设，加快构建与国际接轨的经济运行机制。抓紧改善各类市场主体的投资和发展软环境，进一步提高城市的开放度和服务功能。 2、进一步改进政府管理经济、社会的方式和手段，大幅度减少行政性审批项目，规范政务公开内容和制度，增强执法的透明度。积极推进“电子政务”建设，方便政府与投资者的沟通，提高政府工作效率。全面推广一个部门一个窗口对外的“一条龙”、“一门式”服务，减少环节，简化手续，切实方便企业特别是外商投资企业、民营企业办事。 3、完善律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务体系，通过开展法律咨询、法律顾问、法律代理等途径提供优质法律服务，增强其公信力、独立性和公正性。

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关于北京上海山东政府机关物业管理情况的考察报告

6月16日至22日，我局考察组一行6人，分别赴北京、上海、山东等地，对机关办公用房管理、物业管理的有关情况进行了调研，现将有关情况总结汇报如下：

一、中央国家机关和各地（市）物业管理的基本情况

1、国管局机关物业管理的基本情况。国管局机关的物业管理由国管局机关服务中心事业部负责，下设服务质量监督处负责日常监督检查管理，财务结算中心负责费用结算。保安、保洁、会议、绿化、维修、餐饮均已实行了保障社会化，具体做法是服务项目和服务标准确定后，通过向社会公开招标来选择服务公司，事业部代表机关服务中心选择了6家公司分别从事以上6项服务，签订了有效期限为一年的合同，并且确定“一年一招标”的原则。国管局机关服务对象1600余人，自实行社会化运作后，运行情况良好。

中央国家机关的节能减排工作在国管局统筹安排下，经过短短半年时间，中央国家机关已全部完成办公区所有非节能灯具的更换改造，实现节能灯使用率100%。在照明节能改造中，中央国家机关始终坚持“节能必须节约”的原则，尽量不破坏原照明使用线路，同时保证安全和质量。对于使用电子镇流器的t8灯具，根据使用寿命周期，实行分步更换，避免浪费。恰逢全国节能宣传周，我们到国管局机关办公楼时，除了办公室外，走廊、楼道、卫生间电灯都是关着的。据介绍情况的领导谈，现在节能减排工作在中央国家机关已到了全面实施的阶段，提倡“人人节约，事事节约”，办公室和公共场所要充分利用自然光，无需灯光时应随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯的存在。多走楼梯少乘电梯：既节省电能，又锻炼身体。很多单位的外景大功率照明灯，等天黑后才开，并且在深夜及时关闭。长时间不使用的电脑，要关闭电源，因为电脑待机状态也是要耗电的。下班后，及时关闭走廊、楼道、卫生间的电灯。这些做法，对于我们的节能减排工作，具有重要的示范作用。

2、国家质检总局办公大楼物业管理的基本情况。国家质检总局办公大楼的物业管理由局机关服务中心负责，实行企业化运作，物业管理已通过iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系认证。质检总局机关、国家认监委、质监委、局信息中心、法规中心共计1200余人同在该楼办公，整座大楼设备设施好，环境优雅，卫生整洁，管理制度健全。该楼共有房间644间，面积8万余平方米，14间功能大小不同的会议室统一布置在大厦3层，车库设在地下一、二层各一部，车位总计有438个，餐厅设在地下一层，操作间工作时，几乎看不到油烟，领导餐厅面积不大，突出特点是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布洁白无任何瑕疵，环境特别整洁干净，据该楼物业管理层人员介绍，由于注重培训学习，餐饮服务等级厨师多，菜品质量很过关，因此国家质检总局的各级领导几乎都在内部宴请。当晚，有幸应邀进行了品尝，觉得真是名不虚传。

3、上海市政府机关办公大楼物业管理的基本情况。上海市政府机关物业管理统一由上海市锦勤集团有限公司（前身是原市政府机关服务中心）负责，实行企业化运作。锦勤集团下设高级楼宇、车辆服务、宾馆酒店三个中心，原有人员编制在转制时同时转化为企业编制，现有员工546人，其中100余名原机关职工仍按现行工资体制标准开支，其余灵活就业人员按市场化运作。局机关设服务质量监督管理处负责监督物业服务的质量运行及结算业务，每月与锦勤集团结算。办公楼物业费标准现为26元/月/平方米，为上两年物业管理费开支的平均数；绿化养护2元/月/平方米；保安实行社会公开招标，由中标的保安公司负责。餐饮服务每天分早、中、晚三次，中午8个热菜、4个凉菜，实行刷卡自助式服务，盛菜的器皿是不锈钢的，上有不锈钢的防尘罩，容量不大，随时可以填充即时炒好的菜品，每个菜品由服务员打成若干小份，由就餐者根据自己的喜好进行选择，然后统一结算。

4、山东省省政府机关综合办公大楼的物业管理情况。山东省政府机关综合办公大楼的物业管理由省直第一物业管理中心（事业编制）负责。现有在编人员18人，灵活就业人员43人。承担40余位厅局级领导和平均每年900余次会议及10,000余平方米的公共区域保洁服务工作；保安服务通过招标由社会保安公司负责；绿化规模较小，由行政处和物业中心共同管理。经费来源由省财政按现有编制拨款，其余不足由驻楼各单位根据服务情况分摊，《劳动合同法》实施后，尚未为劳动者办理社会保险，现正在尝试对24名保洁人员实行劳务派遣。管理体制上，物业中心下设服务科，具体负责服务质量的监督检查，每周三下午定期检查一次，实行打分制，95分以上的，绩效工资加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山东之行最大的收获在于接待服务工作，我们感受到的是国宾般的待遇，衣食住行安排得非常周到细致热情，有宾至如归宾主一家之感，真不愧为“文明礼仪之邦”。

二、省政府大院物业管理的现状

（一）、基本情况。省政府大院的物业管理90％以上由行政一处负责（省国资委办公楼、省人防办和省人防设计院办公楼、电信69局、省档案馆等单位保洁、收发等由本单位自行承担，餐饮服务仍由行政一处承担）。省政府北陵大院总面积40.2万平方米，行政一处承担着省政府大院主要的后勤保障服务工作，承担着省政府机关厅局级以上领导及XX余名工作人员的餐饮服务工作，承担着院内各办公楼的保洁、收发、更值等服务工作，处属单位人民会堂承担着省“两会”等大中小型会议的接待服务工作，承担着政府大院17万平方米的绿化工作、庭院保洁以及机关干部的医疗保健、健身服务工作等。

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上海女性就业调查报告

10%女性无就业愿望 据上海青年报报道，在昨天举行的上海市妇女学学会成立20周年座谈会上，上海市妇联发布了《2005年上海女性就业调查报告》，在对近千名女性的调查显示，女性中开始出现新的群体———“无就业愿望”一族，大约有10％的女性无就业愿望，这个现象在30～39岁年龄组的女性中较为明显。

现在社会上流行着一种说法———“做得好不如嫁得好”，这让不少女性甘愿做起了全职太太，安心享用丈夫的收入。此次调查发现，不在业女性中，有10％左右的人无就业愿望，其中又以30～39岁的女性最为明显。数据统计显示，16～29岁和40～50岁年龄组中无就业愿望的各占了8.6％，30～39岁年龄组的这个比例为12.5％。

·大学生课余活动调查报告 ·08年调查报告 ·旅游调查报告 ·白色污染调查报告

·人力资源调查报告 ·留守儿童调查报告 ·会计学专业调查报告 ·白领调查报告

大家也许会问：不就业，难保家庭总体收入下降，导致生活质量同时下降，但调查的结果恰恰显示，“无就业愿望”的女性背后有较好的家庭人均收入做支撑。调查显示，不在业女性（除去在校生）中无就业愿望者，其家庭人均月收入为1708.95元，明显高于其他下岗女性家庭（714.04元）。而1708.95元的家庭人均月收入与在业女性家庭人均月收入接近（受访的在业女性，家庭人均月收入有52.9％在800～2000元之间，28.5％低于800元，18.6％在2000元以上。）。

上海市妇联妇女发展部的专家分析说，无就业愿望群体中，其人群构成大致有三种：一是家庭条件较好的“啃老族”，二是丈夫收入较高的全职太太，三是因为各种原因如生育等而处于休息期的女性。

专家提醒说，上海现在的离婚率居高不下，家庭缺乏稳定性，单纯依靠家庭收入没有安全保障，这三类人中的大部分迟早要进入就业行列。此外，女性长期离开工作岗位，将不可避免地导致女性参与经济能力和社会地位的下降，不利于女性的发展。因此，各级妇联组织要引导这类“无就业愿望”的女性适当参加各种技能培训，为将来的就业做好准备。

其实，并非所有的女性都不愿意就业，从不在业女性离开工作的原因看，多数女性都是属于被动离职。调查显示，受访的不在业女性中，除去14.1％的在校学生外，78％的人是因为种种原因而被迫退出原工作岗位，其中因终止或解除劳动合同原因而不在业的占了21.4％、因待工的占了15.8％、因协保的占了8.2％、因退休的占6.5％。

但令人关注的是，一旦下岗或者失业，女性再就业的态度则比较消极。有些女性刚失业时找工作很起劲，但随着日后的屡屡碰壁，很可能被动转化为“无就业愿望”一族，从而自暴自弃。2004年调查时，不在业一年以上的女性比例为57.1％，而2005年不在业2年以上的比例为50％，可见不在业一年以上女性的再就业状况堪忧，专家分析，因为超过五年的失业者再次就业的可能性相对小得多，长久找不到工作的女性要提防成为永久的“失业者”。

为了让我们土木专业的学生多了解一些当前比较普遍的建筑形式及建筑方法，磨练我们当代大学生的吃苦耐劳的毅力及勤看、勤问，勤思，勤学的习惯，把我们从理论的殿堂带入实践的前线，为了让我们下学期更好的学习专业知识，在小学期学院组织我专业的学生进行了五天的土木专业认识实习。

(一)“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”

第一次，亲身感受到土木工程是一门大学问，有很多很多的知识。我还是个连土木工程门都没进的无知学生，要学的很多，要做的很多，今后的时光应该是自己发奋读书的日子，是努力求索的日子。

(二)从理论到实践还有一段路要走。

在我们的第一天第一站一座拱桥的施工现场，谢老师问：“这座桥的拱是双曲线，还是抛物线。”记得当时我的大脑一片空白，我并不是不知道，但是没有马上反应过来，为什么呢?没有意识，没有将从课堂上学到的知识运用到实践中去的意识。以后，要多加努力，大学不是高中，要学真本事，能把课本上的东西运用到实际中去，并有所创新，才能算是真正学会了，才是真正的本事。

(三)要想学好，先要“三勤”。

在许多工地，特别是桥东开发区房建工地，工地技术人员等给我们最多、最宝贵经验就是“三勤”，勤看、勤问、勤思。对各工地、工程，要多留心看，施工技术、施工方法、施工管理等要多留心看，另外，就是对于专业书籍等要多看;对发现的问题和不太清楚的地方要多问，问技术人员，问工人师傅，总之，要在最短的时间内，把问题解决好，搞清楚;对于任何问题、任何方法等，都要经过自己的认真思考，不要把问题留给别人去解决，不要简单的照搬别人的方法，思考是进步的捷径。

(四)学真本事，有自己的一技之长。

这次老师和工地技术人员，让我记忆最深的话就是“学真本事，有自己的一技之长”。不要死钻课本，但也不要脱离课本，联系实际，要把本事真正学到手，学过的就要能用的上，能在将来的岗位上，施展自己的本领。要有自己的特长，用工人师傅的一句话就是“一招先吃遍天”，要有自己的夺人之处,才有自己的立足之地.

(五)搞工程要能吃苦,要有耐力.

一个连阳光都见不得的人,会有什么作为呢?一个一遇到困难,就退缩的人更不会有什么作为.这次实习我的又一收获,就是自己的毅力,又得到了一定的锻炼,为将来更好的走上工作岗位,准备了一份适应力.

上海法治进程与市民法律素质调查

改革开放以来，一直重视法制建设，地方立法逐步完善，依法行政不断推进，法律服务水平显著提升。政府在推动依法治市方面做了大量工作。那么，法治化水平是否已随着现代化过程的深入而提升？在新的法律生活经验熏陶下，xx市民法律素质状况如何？法律环境能否适应建设法制国家、法制社会的需要？ 受xx市依法治市领导小组办公室的委托，从XX年4月到11月，社会科学院社会调查中心就“法治进程与xx市民”这个主题对5000位xx市民进行了问卷调查 工人和知识分子被认为是最守法的，司法人员与警察的公众形象亟待提高 调查显示，法律在社会生活中的影响显著增强。市民与法律发生关系的频度增加，大多数xx市民都有法律生活经验。但目前不少市民的法律知识不能满足日常需要。 xx市民对法律与法治的理解正逐渐接近本意，但相对而言，法律意识、法律观念仍然滞后：法律至上的观念尚未普遍形成，市民对权力的崇拜还在延续；平等意识被广泛接受，但特权意识的影响依然存在。有一成左右的人认为“打官司就是打关系”、“有钱能使鬼推磨，钱大于法”。不少市民仍然把法律当作对个体的约束，缺乏对法律的积极服从，这在一定程度上表明，法制建设之路依然漫长。 另外，当选举人大代表恰逢有急事时，只有55.5％的人表示将“放下急事，参加选举”，将近一半的人选择放弃选举权；大多数市民守法意识很强，其中工人和知识分子被认为是最守法的两类人，司法人员与警察的公众形象亟待提高。当前法律工作者在市民心目中的形象并不理想，作为司法人员的法官、检察官并没有被市民认可为最守法的群体，警察的守法形象则更差。 近九成市民对依法治市目标的实现有信心 市民对xx20余年来法制现代化进程普遍满意，对实现依法治市目标充满信心：78.9％的市民对法律环境总体上非常满意或满意。但在两个方面，市民却抱谨慎的乐观态度：一是关于司法～现象的治理，近半数接受调查者认为目前的司法～较5年前只是稍有改观，4.1％认为司法～更加严重。更令人担忧的是，年纪越小的市民，对司法～治理情况的判断越是悲观。二是关于地方立法的国际化进程，近六成市民认为地方立法落后于国际化要求。 对于“影响法治水平的最大问题是什么”之问，大多数市民认为是：“已经制订好的法律不能得到良好的实施，有法不依，或者有法不能依”。可见，如何提高权力机关与行政机关的立法水平，切实保证制订出台的法律得到良好实施，是未来法制建设过程中应该着力解决好的重要问题。 对于依法治市目标的实现，近九成市民都表示有信心或非常有信心。而就业状况不同的市民在这个问题上的看法有显著差异。下岗、失（待）业者的信心最低。 法制建设取得显著成效的突出表现在三个方面：其一，法律在地位正逐渐提高，依法治市的理念已经从口号层面切实进入社会实践，成为个体行动的重要依据。其二，市民的法律素质得到明显提高。市民学法、守法的积极性空前高涨，公平、正义、权利等现代法治精神在xx市民中广为传播。其三，法律环境明显改善，在一定程度上满足了社会现代化的需要，得到市民认同。 要重视法治，必须有民众的广泛参与 法制建设仍面临很多亟待解决的问题。突出表现在市民法制意识与社会主义法制城市建设的需要仍不相适应，需要继续发挥政府的主导作用，自上而下推动法治现代化，可以考虑在四个有机联系的平台上展示：第一，强化科学立法。努力把握和平衡时代要求、民情要求和世界要求的进程。第二，坚持依法行政。切实转变政府观念，让政府处于阳光下；深入改革政府机制，使政府处于界限内；有效提升政府价值，使政府处于公正中。第三，推进司法公正。整个社会必须尊重法院的司法权力，尤其是国家权力其他要素要尊重司法权。第四，增强法制权威。一个社会的公民法制观念的确立和发展，关键不在于法律和制度本身的好坏，而在于法律本身的权威和有效遵循。 必须注意到，要实现法治，必须有民众的参与，必须有一个国家“之外”的多元社会的存在。公民社会的发育是调节国家权力，防止公权过度侵入社会领域与私人领域的最有效力量，这也是推进法治的根本所在。

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上海花卉园艺博览会考察学习报告

1、关于设施园艺产业化发展产品定位的思考

XX年春节前夕，是一个温暖的冬季，但对国内花卉产业来说，却经历了一个最严寒的冬季。中央反腐倡廉、整治政府工作作风的系列政策，席卷酒店、高档烟酒行业和花卉产业。无疑，以年销花卉为主的高档花卉产业是损失最严重的一种行业，高档花卉产业正在面临改革开放以来最严峻的产业洗牌。幸存的花卉生产者已经意识到，在中央反腐倡廉作为一项长久之计的前提下，花卉产业生产者如果继续把政府、企事业单位作为产品定位的主要群体，就有可能在激烈的竞争中被淘汰，只有下大力气调整产品结构，细分产品市场，明确自己的产品定位，突破产品同质化的现状，通过差异化竞争，才能在激烈的竞争中立于不败之地。只有广大普通市民成为花卉业最主要的消费主体时，花卉业才真正成为“黄金产业”。

在设施园艺产业中温室行业的主要消费群体为：以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位和以创造生产价值为目标的企业生产单位及农户种植者。当前，以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位所采用温室代表了国内最高水平，但这些单位的温室生产经营大多处于亏损状态，只有靠政府补贴才能维持温室生产经营的平衡；以创造生产价值为目标的企业生产单位也主要通过租赁各地政府或企事业单位在产业结构调整过程中新建的高档温室进行生产，通过科学的管理、提高产品质量获取较高的利润；农户种植者主要采用简易温室大棚设施（北方以节能日光为主，南方以镀锌钢管大棚为主）进行花卉生产。无疑，企事业单位和企业生产者是温室行业的主要消费群体和竞争的对象，而农户种植者则是一个被忽视或者遗忘的群体。当前，在设施园艺产业中，中央政策的调整的已经波及生产领域，生产领域的产业洗牌和产品结构的调整和定位在未来的3-5年内必然波及影响到上游的温室行业。新一届中央领导提出的“强农、富农、惠农”的政策和创新农业产业化经营体系的方针政策，将引导设施园艺产业的产品重新定位：设计、建造适于农户进行高效设施园艺种植的温室大棚，让农民成为高效设施园艺生产的主力军，让普通居民成为设施园艺产品消费的主要群体，将成为温室企业和种植企业重要的研究课题。

2、关于设施园艺研发方向的思考

我国设施园艺研究起步较晚，无论在设施、设备、品种、肥料、种植技术等领域均远远落后于国外发达国家。同时，我国南方设施园艺研究水平也远远落后于北方：上世纪八十年代末，北方农民发明创造的节能日光温室实现了设施蔬菜生产的重大突破，极大地促进了北方设施蔬菜产业的发展。随着节能日光温室在北方大面积的推广应用，设施农业产业的迅速发展也极大地促进了研发水平不断的提高。节能日光温室已成为北方设施农业生产最主要的设施类型，从事设施农业生产的农民业已成为高效设施农业产业的主力军和最大的受益者。设施农业产品的消费群体也主要是普通消费者。北方许多农业研究单位紧密结合设施农业产业发展现状，对节能日光温室设施、设备进行改进，研发适于节能日光温室种植品种、土壤肥料、病虫防治技术、种植技术等，均取得重大的进步，许多研究成果已处于世界领先水平。

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习近平：报告为上海的下一步发展指明了奋斗方向

10月15日下午，出席中国共产党第十七次全国代表大会的上海代表对胡锦涛同志的报告进行了热烈而认真的讨论。习近平代表在讨论时说，胡锦涛总书记的报告，气势恢弘，内容丰富，思想深刻，论述严谨，是一篇体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献，是我们党继往开来、承前启后、面向世界和未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领，是反映全党意志，体现人民意愿的好报告。

习近平指出，报告系统阐述了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，鲜明地回答了当代中国走什么路、举什么旗的根本问题，鲜明地指出了坚持和发展中国特色社会主义对于加快推进我国社会主义现代化的极端重要性，鲜明地表达了我们党团结带领全国各族人民坚持中国特色社会主义的坚定信念。报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质，指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；指出科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，

基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平。

习近平指出，报告进一步明确了中国特色社会主义事业总体布局，全面部署了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各项工作，对于动员全党更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。报告强调党必须以改革创新精神加强和改进自身建设，必须坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步指明了党的建设的前进方向。

习近平指出，报告全面描绘了中国特色社会主义事业的发展蓝图，也为上海的下一步发展指明了奋斗方向。在建设中国特色社会主义事业新的历史进程中，上海要力争继续走在全国的前列，这是中央对我们的期望，也是我们义不容辞的责任。上海一定要贯彻落实中央和胡锦涛同志的指示精神，居安思危，戒骄戒躁，埋头苦干，加强团结，顾全大局，着力转变经济发展方式、着力推进改革开放、着力促进社会和谐、着力加强党的建设，继续当好改革开放的排头兵，加快推进“四个率先”，加快“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，为开创中国特色社会主义事业新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。（缪毅容孟知行简工博）

关于上海踩踏事件调查报告【最新】

XX年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生拥挤踩踏，造成36人死亡，49人受伤。

事件发生后，、总理等中央领导同志分别作出重要批示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻吸取事件教训，及时准确向社会发布信息。

市委书记韩正同志、市长杨雄同志对事件调查工作高度重视，要求彻查原因，严肃问责，举一反三，深刻吸取教训。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《上海市实施办法》等有关法律法规，上海市迅速成立了市政府联合调查组，市委常委、常务副市长屠光绍任组长，副市长周波任副组长，市政府相关副秘书长和市监察局、市安全监管局、市公安局纪委、市应急办、市政府法制办、市卫生计生委、市旅游局等部门相关负责同志为成员。联合调查组邀请了国家和本市应急管理、公共安全管理、法律等方面的专家为事件调查进行分析论证。

联合调查组通过现场勘查、调查取证、专家论证、综合分析等，开展事件调查工作。事件发生后，联合调查组迅速组织力量对事件现场进行勘查，先后对受伤人员、值勤民警、市民游客、地铁工作人员等调查走访，了解事件发生经过，并对事件现场有关情况进行核查。联合调查组还调取查看外滩区域36个监控探头、累计时长约70小时的视频录像，系统梳理相关法律法规，查阅市级和区级有关部门“三定方案”、规范性文件、会议纪要等资料195份，对市级10个部门(单位)和黄浦区政府以及区有关部门领导共51人进行了谈话询问，详细调查相关管理情况。

经调查，联合调查组还原了事件全过程，查明了有关应对情况， 分析了事件原因，认定了事件性质，对相关责任人提出了处理建议，并就加强城市公共安全相关工作提出了整改建议。

一、事件发生地基本情况

(一)外滩风景区

外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域，东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸，面积3.1平方公里。

(二)陈毅广场

陈毅广场位于外滩风景区中部(与中山东一路335号至309号段隔路相望)、与南京东路东端相邻、与中山东一路相连，公共活动面积约2877平方米。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台，是外滩风景区最佳观景位置。此外，陈毅广场附近交通便捷，距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米，是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。

(三)拥挤踩踏事发现场

事发现场位于陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。

(四)外滩风景区周边情况

外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区，西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群，并与延安东路、广东路、元芳弄、福州路、汉口路、九江路、南京东路、滇池路、北京东路、南苏州路等道路相通。市民游客可沿阶梯上至观景平台，观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。

外滩源位于中山东一路33号，邻近外滩风景区，与陈毅广场步行距离约550米，是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。

二、新年倒计时活动变更和准备情况

(一)新年倒计时活动变更的有关情况

XX年起，黄浦区政府、上海市旅游局和上海广播电视台连续三年在外滩风景区举办新年倒计时活动。鉴于在安全等方面存在一定的不可控因素，黄浦区政府经与上海市旅游局、上海广播电视台协商后，于XX年11月13日向市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行，将另择地点举行，活动现场观众将控制在3000人左右，主办单位是黄浦区政府和上海广播电视台。对此，市政府同意暂停在外滩风景区举办新年倒计时活动，并就另择地点举办的活动，明确要求“谁主办、谁负责”，坚决落实属地管辖，切实把责任落到实处。

XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议决定，XX年新年倒计时活动在外滩源举行，具体由黄浦区旅游局承办。同时，要求区有关部门落实活动的各项保障措施。12月26日，黄浦公安分局作出大型群众性活动安全许可决定书，同意区旅游局举办新年倒计时活动的申请。

(二)黄浦区有关准备情况

1.黄浦区政府。XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议明确：“区公安分局要会同区市政委(即黄浦区市政管理委员会，以下简称‘黄浦区市政委’)等部门做好活动预案，尽快梳理活动当天全区范围内各类迎新活动，认真研究应对方案，做到统筹协调、有序安排，合理部署各类保障力量，确保外滩、人民广场、新天地等重点地区安全有序。” 12月31日当晚，黄浦区政府未严格落实24小时专人值班和领导带班制度。

2.黄浦公安分局。12月25日，黄浦公安分局制定了新年倒计时活动安全保卫工作方案，主要内容是成立新年倒计时活动安保工作指挥部，下设现场管控、外滩及南京路沿线秩序维护两个分指挥部。新年倒计时活动共安排安保警力771名、主办方保安180名。其中，外滩、南京路沿线秩序维护警力350名(陈毅广场60名，阶梯处7名)，其余警力分别用于外滩源活动现场管控、反恐处突、综合保障、公共安全管理、机动力量武警等。

3.黄浦区市政委。12月31日，黄浦区市政委及其下设的黄浦区外滩风景区管理办公室，共安排了108名城市管理执法人员和社会辅助力量，参加外滩风景区中班时段的管理工作(中班日常工作时间为14时15分至22时15分，当日安排工作时间为14时15分至次日凌晨1时)。

4.黄浦区旅游局。XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议，通过了黄浦区旅游局制定的在外滩源举办的新年倒计时活动方案。12月30日上午9时30分，黄浦区新闻办召开新闻发布会，由黄浦区旅游局对外发布了新年倒计时活动信息。

(三)上海市公安局有关工作情况

XX年12月19日、24日，上海市公安局先后召开两次党委会议，专题研究部署元旦春节安保维稳工作。12月25日、28日，又召开各公安分局领导专题会议，转发公安部《关于切实做好XX年元旦春节期间安保维稳工作的通知》，就做好元旦春节安保维稳工作提出明确要求。12月30日，上海市公安局主要领导在安保维稳工作动员部署视频会上强调，上海中心的亮灯和灯光秀仪式可能造成陆家嘴、外滩等相关区域短时间内游客大量聚集，要按照“一活动一方案”、“一点一方案”的要求，制定周密的安保工作方案和应急处置预案，加强活动现场警力配置。

三、事件发生当晚外滩风景区人员流量变化及应对情况

(一)事发当晚外滩风景区人员流量总体情况

事发当晚20时起，外滩风景区人员进多出少，大量市民游客涌向外滩观景平台，呈现人员逐步聚集态势。事后，根据上海市通信管理局、上海市公安局、地铁运营企业(即申通集团)等部门单位提供的数据综合分析，事发当晚外滩风景区的人员流量，20时至21时约12万人，21时至22时约16万人，22时至23时约24万人，23时至事件发生时约31万人。

(二)外滩风景区人员流量监测和报告情况

20时12分，上海市公安局指挥中心要求黄浦公安分局指挥中心整点上报外滩风景区和南京路步行街人员流量情况。20时20分，黄浦公安分局指挥中心上报，外滩风景区观景平台人员流量5成(民警凭经验对人员密集程度的判断)，南京路(河南路至中山东一路)人员流量约5-6成。

20时27分，上海市公安局指挥中心要求黄浦公安分局指挥中心每半小时上报外滩风景区和南京路步行街人员流量情况。21时14分，黄浦公安分局指挥中心上报陈毅广场人员流量5成，情况正常;21时39分，黄浦公安分局指挥中心指挥员孙成致电外滩分指挥部蔡立新，询问外滩风景区和南京路步行街人员流量情况，蔡立新回复均为6-7成，但电台和电话记录未显示上报上海市公安局指挥中心;22时45分，黄浦公安分局上报，外滩风景区观景平台人员流量5-6成。

(三)黄浦公安分局警力调配情况

20时25分，黄浦公安分局局长助理陈荣霖要求指挥中心收集辖区各派出所可调用警力数。

21时09分，陈荣霖致电蔡立新，外滩风景区仍由黄浦公安分局副局长、外滩分指挥部现场指挥长陈琪负责指挥，南京路沿线交由副局长姚华指挥，并对警力部署进行调整。21时13分，黄浦公安分局调集辖区5家派出所40名警力增援南京路沿线，22时左右到岗;21时18分，通知警训队20名警力增援外滩分指挥部，21时44分，警训队20名警力到岗。

21时20分，指挥中心指挥员俞磊带领40名警力到达外滩分指挥部增援。

20时27分，黄浦公安分局局长周正致电陈琪，询问南京路步行街人员流量、警力配置情况。周正要求采取“铁马”措施，每隔10米安排1名警力;外滩风景区观景平台入口设立单向通行警戒带。

此后，黄浦公安分局根据人员流量情况，对现有警力部署进行调整。22时44分，周正致电姚华，要求南京路沿线警力设置拦截线减缓人群往外滩方向流动。

经调查，截至23时30分，黄浦公安分局在外滩风景区、南京路沿线共布置警力510名，其中陈毅广场80名(阶梯处13名)，南京路沿线150名。

(四)上海市公安局指令和警力增援情况

20时31分，上海市公安局主要领导致电周正，要求重视外滩风景区人员流量情况，落实安保措施。

22时，上海市公安局副局长陈臻、俞烈、陆民在市局指挥中心大厅，通过视频监控查看外滩风景区等区域人员流量情况。陈臻通过视频电话提示周正，外滩风景区人员已经很多，要求其进行安全评估，如有需求及时提出。对此，黄浦公安分局未提出需求。

22时12分，上海市公安局指挥中心指令培训三部200名、培训四部100名、静安公安分局100名、虹口公安分局50名、闸北公安分局50名共500名警力增援黄浦公安分局。23时10分，虹口公安分局增援警力到达中山东一路、滇池路口，任务是负责中山东一路(南京东路至北京东路)沿线警戒和人群疏导;23时30分，闸北公安分局增援力量到达陈毅广场北侧观光隧道入口，任务是引导和疏散观景平台人群。23时35分，培训三部、培训四部增援警力分别位于中山东一路福州路路口、中山东一路北京东路路口，静安公安分局增援力量尚未抵达。

23时24分，上海市公安局指挥中心致电黄浦公安分局指挥中心，建议在外滩风景区沿线的中山东一路两端对机动车进行改道分流，实施交通临时管制措施。黄浦公安分局指挥中心回复，周正的意见是继续保持交通畅通，否则老百姓会认为外滩风景区有大型活动。

四、事件发生和应急处置及救援情况

(一)事件发生经过

22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。

(二)现场救援情况

23时35分拥挤踩踏事件发生后，在现场维持秩序的民警试图与市民游客一起将临近的摔倒人员拉出，但因跌倒人员仍被上方的人流挤压，多次尝试均未成功。此后，阶梯处多位市民游客在他人帮助下翻越扶手，阶梯上方人流在民警和热心的市民游客指挥下开始后退，上方人员密度逐步减小，民警和市民游客开始将被拥挤踩踏的人员移至平地进行抢救。许多市民游客自发用身体围成人墙，辟出一条宽约三米的救护通道。现场市民游客中的医生、护士都自发加入了抢救工作，对有生命体征的受伤人员进行紧急抢救。

23时41分22秒起，上海市“120”医疗急救中心陆续接到急救电话。23时49分起，先后有19辆救护车抵达陈毅广场，第一时间开展现场救治和伤员转运。上海市公安局及黄浦公安分局迅速开辟应急通道，调集警用、公交及其他社会车辆，将受伤市民游客就近送至瑞金医院、长征医院、上海市第一人民医院和黄浦区中心医院抢救。同时，迅速组织力量千方百计收集伤亡人员信息，及时联系伤亡人员所在单位和家属。

(三)事发后应急处置与善后情况

事件发生后，市委、市政府主要领导迅速赶赴现场指挥应急处置工作，并分别赶往医院看望慰问受伤人员和伤亡人员家属。同时，连夜召开紧急会议，决定成立医疗救治、善后处置等专项工作组和联合调查组，各组当即开展工作。

调动全市优质医疗资源全力以赴救治伤员，在专家会诊评估的基础上，按照“一人一方案、一人一专家”的要求，逐一明确医疗方案，尽一切可能挽救生命，截至1月20日，49名伤者中已有46人经诊治后出院(包括13名重伤员中的11人)，3名伤员(2名重伤、1名轻伤)仍在院治疗。通过多种途径尽快确认伤亡人员身份，及时向社会公布遇难者名单，并对出院伤者进行随访。指派专人全力做好伤亡人员家属的接待、安抚，组织专业人士对受伤人员和伤亡人员家属进行心理疏导。通过组织集体采访、书面发布、“上海发布”政务微博及微信等形式，及时向媒体和社会发布相关信息。

1月1日上午，市委、市政府召开全市党政负责干部紧急会议，全面部署各项善后工作和全市面上安全防范工作，并在会议开始前向遇难者表示深切哀悼。1月4日，市领导分别参加市十四届人大三次会议各代表团会前组团活动和市政协十二届三十八次主席会议，会前全体与会人员肃立默哀，向遇难者表示深切哀悼。1月7日，市委、市政府召开全市安全工作会议，要求全面开展各类安全隐患排摸，针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理，一件一件细致解决，切实做好人员密集场所的安全管理工作。

五、原因分析

对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这起拥挤踩踏事件发生的主要原因。

(一)对新年倒计时活动变更风险未作评估

大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。

(二)新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位

新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。

(三)预防准备严重缺失

黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。

(四)对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息

12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。

(五)应对处置不当

针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向市政府报送事件信息。

六、事件性质

这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

七、责任分析

按照依法依规严肃问责的要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》等法律法规和政府规章，以及市、区相关部门的“三定方案”，黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。责任分析如下：

(一)黄浦区政府对事件负有主要管理责任

黄浦区政府依法负责本行政区域内的突发事件应急管理的领导工作。对新年倒计时活动场所变更后的风险预判不足;对包括黄浦公安分局、黄浦区市政委等相关部门落实黄浦区政府常务会议要求的情况未进行检查督促;未建立健全预警机制;未严格按照中办、国办的要求“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”;事件发生后，未按规定及时向市政府报告。

(二)黄浦公安分局对事件负有直接管理责任

黄浦公安分局负责本行政区域内重大节庆、重要人员密集场所的安全保卫工作方案和专项安全保卫应急预案的制定与实施。未落实黄浦区政府常务会议提出的具体要求，未研究制定专门的应对方案;对12月31日监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警;应对处置措施不到位;未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求执行不力。

(三)黄浦区市政委对事件负有管理责任

黄浦区市政委负责本行政区域内市容市貌和外滩风景区等重要地区的管理。未落实黄浦区政府常务会议提出的具体要求。

(四)黄浦区旅游局对事件负有管理责任

黄浦区旅游局负责本行政区域内旅游经营活动的指导和监督管理。作为历年新年倒计时活动以及XX年新年倒计时活动的承办方，对活动场所变更风险未充分评估，变更信息向社会公众告知不充分。

(五)黄浦区外滩风景区管理办公室对事件负有管理责任

黄浦区外滩风景区管理办公室具体负责外滩风景区内市容景观等公共事务管理的组织和协调工作。未具体落实黄浦区政府常务会议提出的工作要求。未依法制定外滩风景区域内相应的应急预案。

(六)上海市公安局对事件负有指导监督管理责任

上海市公安局负责全市范围内公共场所安全保卫工作的指导监督管理。对黄浦公安分局落实上海市公安局“‘一点一方案’，制定周密的安保工作方案和应急处置预案，加强活动现场警力配置”的要求监督检查不到位;对黄浦公安分局12月31日外滩风景区安全保障工作的检查指导督促不够。

八、对事件有关责任人员的处理建议

周伟，市委委员，黄浦区区委书记。贯彻落实国家和本市有关突发事件应急管理工作的法律法规不力，对辖区内相关部门履行突发事件应急管理工作职责不到位的问题失察。在抓干部守土有责、守土尽责的教育管理上失责。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务处分。

彭崧，黄浦区区委副书记、区长。对辖区内突发事件应急管理工作领导不力。未对区相关部门落实区政府常务会议具体要求情况进行检查督促，对辖区内重点区域风险评估不足和黄浦公安分局应对处置措施不到位的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

周正，黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记、局长。未落实区政府常务会议提出的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案;对12月31日当晚监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警;应对处置措施不力;未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求执行不力。对事件负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

吴成，黄浦区区委常委、副区长，分管旅游工作。作为主办历年外滩新年倒计时活动和XX年外滩源新年倒计时活动的区政府分管领导，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足、变更信息向社会公众告知不充分的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予党内严重警告、行政降级处分。

陈琪，黄浦公安分局党委委员、副局长。作为12月31日外滩风景区域安全保卫现场指挥点负责人，对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判;对安全保卫责任区内的风险评估不足;面对突发状态，配置警力不合理，应急处置措施不力。对事件负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

陈荣霖，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对12月31日安全保卫区域内的人员流量预估、极端状态、风险因素等方面未作充分评估;对不断上升的人员流量未及时提出预警，应对处置措施不力，未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求落实不力。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

徐文虎，黄浦区市政管理党工委副书记、市政管理委员会主任、区城管行政执法局局长。未落实区政府常务会议的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

孙忠明，黄浦区旅游局党组副书记、局长。作为具体落实历年外滩新年倒计时活动和XX年外滩源新年倒计时活动的具体负责人，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足，变更信息向社会公众告知不充分的问题失管。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

周顺国，黄浦区市政管理工作委员会调研员，外滩风景区管理办公室负责人。未按照职责做好外滩风景区的协调、管理和安全工作。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

陈昌俊，上海市公安局指挥部副主任，分管上海市公安局指挥中心。对黄浦公安分局12月31日外滩安全保卫工作方案指导不到位;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督不到位。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。

余志豪，上海市公安局指挥中心主任，负责上海市公安局指挥中心工作。对12月31日外滩安全保卫现场风险评估不足;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督指导不到位。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。

建议责成黄浦区政府向市政府作出深刻检查。

九、整改建议

这起公共安全责任事件，后果极其严重，社会影响极其恶劣，教训极其深刻。必须时刻牢记，维护人民群众生命财产安全和城市运行安全，是政府法定的职责和应尽的义务。事件调查结果警示我们，领导干部思想麻痹是城市公共安全的最大隐患，安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。事件调查结果告诫我们，各级政府和领导干部必须时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，不能有丝毫侥幸，不能有丝毫疏忽，不能有丝毫懈怠，必须以对党和人民极端负责的精神，不遗余力、竭尽全力、殚精竭力，切实保护好人民群众生命财产安全，切实维护好城市运行安全，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。在对事件原因进行深入剖析的基础上，联合调查组提出以下整改建议：

(一)切实落实安全责任制，大力增强“红线”、“底线”意识。

要真正把安全作为不能触碰、不能逾越的高压线，把“红线”、“底线”作为守护生命安全的保护线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全安全责任体系，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实把安全责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。要严格落实政府部门监管责任，进一步落实区县、乡镇属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把好每道安全关。

(二)切实加强对大人流场所和活动的安全管理，进一步落实和完善相关制度规定。

这起事件暴露出本市公共安全管理方面仍然存在盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足、准备不充分，存在管理空白。要按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》，对大型群众性活动严格依法审批，切实落实相应监管和防范措施。尽快制定出台本市大型群众性活动安全管理实施办法，加强对公共场所群众自发聚集活动管理，填补无组织群众活动的管理空白。对照国家旅游局日前下发的《景区最大承载量核定导则》，本市各景区要抓紧核算游客最大承载量，制定游客流量控制预案。各区县、各部门和单位要按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，坚持预防为主、关口前移、重心下沉。在6月底前完成对旅游景点、商业设施、体育场馆、娱乐场所、公园、学校、地铁、机场、车站、码头等人员密集场所的公共安全检查，梳理风险隐患清单，落实整改治理措施。要督促相关经营和管理单位制定应急预案，明确最大人流承载量、限流措施和疏散路线等具体内容，做到“有组织活动有预案，群众自发活动也要有预案”，尤其对活动变更要做好风险评估、信息发布等工作。要根据应急预案，落实活动场所的供水供电、临时厕所、移动通信等基本保障措施。各区县要在年底前对涉及公共安全的重要场所进行全面梳理和评估，符合条件的要建立区县级基层应急管理单元，明确管理单元牵头主体，做实特定区域应急管理工作。

(三)切实加强监测预警，进一步提升突发事件防范能力。

这起事件反映出，相关管理部门对监测信息研判不够、对人群高度密集产生的后果估计不足。要健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同突发事件，完善预警标准和响应措施。进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测，结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化，加强分析研判，及时发现苗头性、趋势性问题，及时启动相关应急预案，采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施，重点加强台阶、扶梯、连接通道等特定区域的人员流动管理。要适时在全市重要场所设立显示屏和高音喇叭等安全提示设施，充分利用应急广播、新闻媒体、网络等平台发布预警信息和相关提示，规范引导市民游客采取合理避险措施。要利用大数据加快构建全市统一的公共安全信息平台，实现信息共享，进一步加强预警信息沟通。

(四)切实加强应急联动，进一步强化应急处置能力。

这起事件表明，“条块分割、条线分割、各自为政”依然是城市运行管理亟需破解的难题。要结合这起事件教训，近期抓紧组织修订本市突发事件应急联动处置暂行办法，进一步规范本市应急联动体制机制和响应程序，强化指挥协同，提升应急联动处置效能。要加强应急队伍训练和管理，组织开展实战化应急演练，特别是要针对轨道交通、高层建筑、危险化学品、人员密集场所等开展专项处置和救援训练及演练，确保现场处置和救援有序高效。各区县政府、各有关部门和单位要认真执行值班值守制度，严格落实重要节假日及重大活动前后领导值班带班制度。要按照突发事件信息报告规定的时限要求，向同级和上级政府总值班室报告，避免信息迟报、漏报，杜绝谎报、瞒报。

(五)切实加强宣教培训，进一步提升全社会公共安全意识和能力。

加强人民群众的公共安全教育是各级政府的一项重要工作，需要常抓不懈。要充分发挥“5·12”防灾减灾日等公共安全宣传活动作用，依托传统媒体和新媒体，开展公共安全知识普及。要扎实推进公共安全宣传教育工作“进社区(乡村)、进企业、进学校”，鼓励市民积极参与社区(乡村)组织的防灾宣传活动，督促企事业单位组织职工开展应急技能培训和实战演练，加强大中小学安全教育，增强青少年学生安全意识和自救、互救能力。加紧研究制定本市院前急救地方性法规。要加强以急救知识为核心的应急技能培训，不断提高急救专业资质人员比例。推动市民参与应急演练和宣传教育，共同树立忧患意识，增强安全防范知识，提高突发事件应对能力。

赴上海方向招商引资考察报告

赴上海方向招商引资考察报告

一、招商及考察活动的基本情况

（一）签约了一大批项目，招商引资成果显著

招商考察团在上海活动期间，李新增、张修起先后出席了永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、市直单位、柘城县、宁陵县、睢县和民权县的重点项目签约仪式。我市有81个项目签订了合同和意向书，签约项目总投资达40.6亿元。其中签约合同项目41个，签约合同项目投资23.8亿元；签约意向项目40个，签约意向项目投资16.8亿元。

（二）参加了在上海市国际农展中心举办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会

这次由中国经济发展研究中心、上海市农业委员会及淮海经济区20个市（地）人民政府共同主办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会。据不完全统计，全市共有870多种产品、161家企业、280多人参加了博览会。我市在会上共发放各种招商项目简介及产品说明书近1.6万份，现场产品销售1万元，签约贸易合同项目23个，签约贸易合同金额2.67亿元。

（三）召开了恳亲座谈会，以朋会商，敬商爱商，零距离结识了一批工商界朋友

招商考察团在上海活动期间，于9月8日在上海延安饭店召开了商丘市赴上海方向招商考察团恳亲座谈会。李新增、张修起还先后会见了上海德丰企业集团董事长王继峰、中国海业投资控股集团执行董事董立人等37位工商界朋友，进行了深入的交流与洽谈。

（四）召开了商丘市—杨浦区工作交流座谈会

根据市委书记刘满仓的安排，9月9日，李新增、张修起、门峰及招商考察团的市直有关单位负责人，在上海市杨浦区参加了商丘市—杨浦区工作交流座谈会。李新增介绍了近年来商丘经济发展情况。

二、关于招商引资工作的几点体会

（一）进一步提高认识，力求思想观念大解放

思想解放一些，发展就向前一步；思想超前一些，发展就超前一步。思想的大解放，才能带来经济的大发展和社会的大进步。全市各级、各部门要立即行动起来，对照先进找差距，理清思路定目标，要做到在六个方面比学赶超：一是在发展速度上比学赶超，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念；二是在胆略气魄上比学赶超，树立敢闯敢冒、大手笔、大举措、奋勇争先的新观念；三是在机遇意识上比学赶超，树立与时俱进、抢占先机、乘势而上的新观念；四是在工作标准上比学赶超，树立自加压力、永不自满、争创一流的新观念；五是在发展环境上比学赶超，树立敬商爱商、讲诚信、讲效益、讲服务的新观念；六是在氛围导向上比学赶超，树立重激励、硬约束、严考核、有利于干事创业的新观念。

（二）转变政府职能，加大环境建设力度

在市场经济条件下，政府不应再去做该由市场、企业、中介机构来做的具体事情，而应把主要精力转到制定规划、政策引导、维护公平竞争市场秩序、提供公共服务上来，更多地运用法律和经济的手段管理经济，从微观管理向宏观管理转变，从直接管理向间接管理转变，真正承担起保障社会基本的秩序稳定和基本的社会安全的责任。通过切实加强政府自身建设和公务员队伍建设，加快推进政务活动公开化和管理手段信息化，改革政府审批制度，简化办事程序，建立办事高效、行为规范、运转协调的行政管理制度，提高依法行政水平。为外来投资者及企业提供信息、咨询、培训、交流以及权益保障等综合服务和信息平台。这不仅是发达国家现代市场经济的成功经验，也是沿海经济发达地区改革开放以来的成功实践，符合我市的实际。

抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展。抓好环境建设是取得招商引资成果的前提和必备条件。沿海经济发达省、市的做法值得我们借鉴，他们在发展民营经济上“四不限”，即：不限制比例、不限制速度、不限制规模、不限制经营方式；对待民营经济实行“三有”，即：经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉；民营企业与国有企业实现“六个平等”，即：登记申报平等、税赋平等、规模标准平等、融资贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。结合我市实际，在市场准入方面，不仅要放宽民间资本的准入领域，而且要逐步取消政府对国有企业的补贴、配套条件，以及对民营企业的价格限制，减少行政审批。政策环境、人居环境、人文环境等对民营经济发展都很关键，而最长远、最根本的是法治环境。只有这样，投资商才乐意到你那里投资兴业。

（三）以科学的发展观统领招商引资工作

1.抓领导、层层抓。领导是做好招商引资工作的关键，要动员一大批干部（至少包括三分之一的领导干部）带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务。通过领导干部发挥带头作用，使各行各业都上阵，全党全民齐参与。

2.抓质量、高起点。项目是载体，项目的质量直接关系到招商引资的成败。要根据国际经济发展趋势和世界分工，研究和论证一批符合本地产业特点的项目，论证一批事关商丘前途、对商丘经济起到支撑作用的大项目，积极做好项目组织、储备工作。重复建设、高耗能、高污染的项目要慎上

。

3.抓督察、促推进。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。

4.抓进展，重实效。项目落地开工建设是招商引资的根本，也是体现效果的关键。要千方百计提高签约项目履约率、资金到位率、项目开工率。对签约项目要一环紧扣一环地跟踪服务。

5.抓客商，动真情。要走出去、请进来，广泛联系客户，学会与国内外客商交朋友。对那些不仅已在我市投资，而且积极穿针引线，带动其他客商来我市投资的，要建立特殊的联系和感情。要注意发挥好商丘籍在外地经商大户的作用，组织他们回乡观光考察，一是吸引其投资，二是由他们介绍外地商家来我市投资。

6.抓特色，求突破。突出打好我市交通便利、市场腹地辽阔的区位牌；土地、劳动力价格便宜，煤炭、旅游资源丰实的资源牌；工业配套能力较强、商贸流通繁荣的优势产业牌。对于已有意向的大项目，要组织好重点攻关，力争在引进“高、大、外”上有突破、有进展、有成效。

三、几点建议

1.招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度、项目跟踪问效制度、项目月检季查制度和项目考核奖惩制度。2.加强与友好地区的协作联系工作。3.市人大要根据具体情况，组织对市执法执纪的法院、检察院、公安局、土地局、质量技术监督局、建委、计委、公用事业局、规划局等具有行政审批权的部门，进行一次民主评议。4.市领导分批联系招商引资，帮助组建外地商会，加强与本籍外商联系。