篇1:学校安全管理工作经验材料_经验交流材料_网
广灵县位于山西省东北部,与河北省蔚县、阳原接壤,是大同市典型的山区农业县,又属国家扶贫开发工作重点县,年财政收入不足亿元。全县辖2镇7乡,180个行政村,国土面积1283平方公里,人口18.8万。现有中小学校142所,其中普通高中1所,职业高中1所,完全中学2所,初中、九年制学校15所,小学121所(含教学点23个),进修校、幼儿园各1所。在校学生3.3万余人,专任教师2285人。
几年来,广灵县教育系统在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,严格按照中央、省、市、县对学校安全管理的要求,加强组织领导,狠抓责任落实,扎实开展“平安校园”创建工作,营造了安全、稳定的校园环境,从未发生过重大校园安全管理责任事故,多次受到省、市、县的表彰。我们的做法和体会是:
一、县委、县政府高度重视和支持,营造了全民支持教育、维护教育的社会氛围
县委、县政府一直高度重视教育,在发展教育上不遗余力,将教育工作作为“民生”工程来抓,力促教育公平,力保教育均衡发展,大力实施“科教兴县”战略和“人才强县”战略。特别是从XX年以来的三年多时间里,县委、县政府优先发展教育的力度是空前的,首先是在全县财力严重不足的情况下,累计投资2亿元新建、改扩建16所规模较大学校,单体建筑34幢,在每个乡镇建设了一所标准化寄宿制学校,有效改善了乡镇办学条件,促进了城乡教育均衡发展;第二是每年划拨近80万元的专项经费为义务教育阶段的学生免费提供作业本;第三是从2011年开始为初中毕业生就读中职学校学生提供生活资助,两年来已累计发放资助金200余万元,受益学生1300多人次;第四是2011年实施了校长聘任制,为11所寄宿制学校高薪聘请校长;第五是实施“慈善救孤”工程,保证了全县146名孤儿有学上。第六是组织县公安、司法、综治办、工商、文化、卫生、防疫等部门不定期开展校园周边环境集中整治活动,网吧、游戏厅、音像店、违章建筑、游商小贩、社会闲散人员对学校、师生的危害得到了有效的遏制。这些实实在在的事情,为发展教育凝聚了人气、鼓舞了士气,营造了浓厚发展教育、维护教育和尊师重教的社会氛围,为广灵的教育安全发展、和谐发展奠定了扎实的基础。
二、在思想认识上打牢基础,建立了较为完备的安全管理责任体系
学校的根本任务是培养人才,是为了学生的健康成长,学生的身心健康如没有保障,就谈不上成功的教育!因此,我们始终站在办好人民满意教育的高度,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,以高度的政治责任感重视学校安全管理,狠抓校园安全稳定工作,将学校安全工作作为学校工作的重中之重与教育教学工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。经过几年的摸索,初步建立了县局与学校“两级管理”,副局长、科室主任、学校校长“三级负责”的管理网络,形成了教育系统和学校内部的两大责任体系。一是全县教育系统的安全管理责任体系。县科教局成立了由局长任组长,分管副局长任常务副组长,副局长任副组长,各科室主任为成员的学校安全工作领导小组,按照“谁主管谁负责”的管理体制,局长对全县学校安全负有主管责任,分管副局长负有分管责任。并按照副局长划片包乡镇,科室按乡镇包学校的方式将各校的安全管理责任分解到领导组中的每个人,并在每年年初按照责任分工与乡镇中心校长、初中九年制学校校长、幼儿园园长签订责任书,负责对责任范围内学校安全工作进行监督、指导、检查;二是学校内部的安全管理责任体系。乡镇中心校长与辖区内各小学校长,独立中小学、幼儿园校长与学校内各职能科室、班主任、科任教师按照“一岗双责”要求签订责任书,将责任层层分解,任务逐级到人,并与年终考核、评优、评模、评职称挂钩,义务教育阶段学校从2011年起考核与教师绩效工资挂钩。工作中,我们严格执行责任追究制度,对工作不力,敷衍应付的一经查实严肃处理,对造成安全事故的一律一票否决。同时,全县各级各类学校通过建章立制,完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各项工作有章可循,总之,这两大责任体系的建立和规章制度的约束,构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。强化了“统一领导,分工负责,齐抓共管”的协调性和快速反应能力,在近几年的工作中发挥了巨大的作用,为学校安全管理工作有序开展提供了强有力的保障。
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篇2:小学学校管理典型工作经验交流材料_经验交流材料_网
重管理,抓特色,提升学校品味
古代著名思想家老子说:“图难于其易,为大于其细。天下难事必作于细。”学校管理亦是由一个个细节所组成,并由细节来实现培养人与完善人的教学目标。汐子镇x小学正是在学校管理上注重细节、形成特色、提升品位,从而使一所普通的山区三类小学,站在了素质教育的前沿,创造了一个又一个教育的奇迹。
一、重管理,讲规范,凸显“以人为本”
在学校管理,就人为因素而言是分两部分的,一部分是学生,另一部分是教师,而在起决定作用的应该是教师,他们上要对学校要负责,下应该是学生的表率和榜样。课改工作实施以来,老师们的思想不统一,有这样想的,也有那样想的,有溜堂的,有不写教案的,也有放怨气的……面对这种形式,必须加强思想统一,当然,这不是一朝一夕所能完成的事。因此,梳理教师的思想就成为x小学班子成员的主要任务。
针对以上现象,学校班子结合本校实际,讲民主,重实效,从细节入手,以课改精神为学校发展的统一思路,切实提高学校管理。每个学初,他们都根据教师的思想实际进行系统的研究,把重视教师的思想教育拿到首位上来,在管理过程中凸显“以人为本”的精神,因此每个学期伊始,在最短时间内就能够统一全体教师的思想。
他们用“以人为本”的管理理念去激发教师,用先进的教育思想和教育观念去影响教师,用脚踏实地,以身作则的身影去感召教师。班子成员树立起终身学习、超前学习、随时学习的思想。他们学理论、研政策、习法规,随时把好工作的方向;懂管理、抓落实、亲实践,随时抓好工作的指导落实;讲师德、重德育、做示范,随时做好教书育人的典型。
他们在管理上始终做到用真情、讲实学、凭实据、有真才,从而大张旗鼓的弘扬正气,树立正气,传承正气。工作必须体现出:干与不干不一样,成绩面前都平等。用责任去制约领导和教师的思想,用规章和制度去引领领导和教师的意识,用真情和爱心感染领导和教师的行为,从而大面积提高了教育教学质量。他们根据本校实际,在不断完善学校管理制度的同时,不折不扣执行教育法令、法规和上级规定,实实在在遵循教育教学规律,真抓实干,严抓细管,敢抓善管。在问题面前敢于出重拳,不讲面子,不留私情,不走过场,大刀阔斧的抓好学校管理。真正做到:触动翘首观望,等待不动的;打击不好好干,专挑毛病的;清除无事生非、调皮捣蛋的;鼓励务实敬业,尽职尽责的……
二、建章程,立制度,狠抓工作落实。
几年来,他们在修改《烧小学校常规管理制度》、《新课程理念下教师一日常规》的基础上,又制定了《烧小教师一日工作流程》、《烧小教师课堂行为准则》,《烧小教师工作十做到》、《烧小教师十项禁令》等制度,通过各种制度的建立和不断完善,让老师们听在心中、记在脑中、落实在行动中。
诸如,教师坐班管理,学校统一要求教师课下必须坐班,在要求上让老师们知道坐班是在“坐”质量,是在“坐”安全,是在“坐”学生的心,不是在教室里“死”坐,而是在与学生随时交流,随时娱乐,随时拉近感情,随时在一起……一个月下来,每个班都发生了明显变化,老师们的脸上也露出了灿烂的笑容。
他们每学期都召开班子会,根据课改深化的不同程度为发展脚步,研究讨论调整各项措施,措施中没有任何强制的条款,而是随时调动教师们的积极性。针对教师各种实际情况,他们选编了《加强教师思想道德》校本教材,内容是包容了新课改下教师忌事、忌语以及各项管理制度……用制度引领思想,用制度激励思想,用制度统一思想,让教师们知道任何管理,包括“以人为本”的管理,都是在制度下实施的,因此要求老师们严格遵守制度。
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篇3:学校常规管理经验交流:抓常规 重精细 促使学校科学有序发展_经验材料_网
学校常规管理经验交流:抓常规 重精细 促使学校科学有序发展
学校常规管理工作是保证学校环境优美、风气纯正、秩序进然、质量优良的基础性和关键性的工作,也是学校工作中最经常、最量大、最琐碎及最重要的工作。其内容既涉及到教育教学众多环节,又关系到学生成长的方方面面。可以说,常规管理水平的优劣就是一所学校办学水平高低的最直观表现。
开学初,我校就确定了“以德育为首位,以养成教育为目的,以严格制度为保证,以细致工作为基础,以系列的评比为抓手”的学校常规管理工作新思路,工作中做到分工明确,各司其职又相互协作。经过三个月的努力实践,我们还在某些方面有了一定的收获与创新。
一、所做的工作
(一)、教学工作重落实。
质量是学校发展的生命线,课堂教学是实施的主阵地。提高教育教学质量,关键在于教学常规的管理与落实,科学的常规管理使教师们变被动为主动,乐意于教学工作。
1、课程设置按要求。
学校严格按照市课程计划,合理编排课程表,开齐开足各门课程,要求教师在学期、学年初,根据本学科特点,拟定教学计划,合理安排教学进度,完成教育教学任务。
2、备课重操作。
为了让教师备课具有实效性和可操作性,学校订足教师用书及教学参考书。要求教师充分利用网络资源,为教师备课提供方便,同时备课本采用一定模式,栏目设置齐全,教学目标、教法、学法、环节、批注,课后反思等栏目,使教师的教学能重点突出,难点突破,目标落实,理念渗透,教学环节清淅。富有针对性及实效性,教导处对教师教案进行评比,好的教案让全体教师交流学习,并在考核中加分。学校试行教师集体备课制,明确规定集体备课三定(定时间、定内容、定中心),每次备课活动要有记录。引导全体教师将备课精力放在教学目标,教学思路,教学流程,创设情景,发展学生心智,集思广益,不断充实,完善备课资料,使教案真正为教学服务,具有操作性。
3、上课重收获
教学的重中之重是上课,教学质量提高的重要途径——上课,但如何上好课呢?我校发展规划,按上级要求,就如何调动激发全体教师上课激情,向课堂40分钟要质量,加强学法、教法的培训,使课堂教学突出两个特点:新:授课教师观念新,落实新课程标准,教学有创新。实:教学过程真实,体现教师真功夫,学生学习得实惠,有收获。XX年开始,我校就安排了每期一次的“一课多上”制度。要求教师同上一堂课,相互听课、评课,取长补短,携手进步。教导处全程参与并做意见和资源的收集,纳入常规考核,为工作过程打分作依据,本学期的“一课我上”正在进行之中。
4、作业批改、培优补差讲服务。
学校要求教师课堂作业全批全改,并对作业情况的记录直接反应到批改记录上,从而调整自己的教学安排,做好作业的评讲,查漏补差,培优补差,进一步完善自己的教学工作。
(二)、政教工作重践行
百年大计,教育为本,教育工作,德育先行,学知识,先学做人,“品行决定一生”。首先认真抓学生行为习惯培养,促进学生全面协调发展。本学期,我校制定了以低、中、高三个年级段,明确了在不同阶段“知、情、意、行”的培养目标,分时间段合理安排在整个学年中,做到每月有计划,每周有重点,每天有要求。实施中作到要求和措施并进,评比与督促同步,学校和家庭齐抓共管。还认真组织开展德育活动,促进学校德育内涵丰富多彩。德育活动是学校德育教育的有效载体,丰富多彩的德育实践活动是提升学校德育实效,丰厚德育活动内涵的必然选择。本学期,我校在实、抓细常规教育、安全教育、定期开展法制教育的同时,还组织开展了聘请中国励志教育感恩团进行感恩我们要行动大型激情演讲会、防震紧急状况安全疏散演练、感恩教育主题班会、感恩教育征文、小学生现代化学校征文、文学创作大赛征文、开展了感恩教育读书活动。这种在阅读中成长,在实践中感悟、体验的活动形式得到了家长的好评和学生的喜爱,学生的读后感情真意切,学生的感恩实践活动自觉主动,充满真情、环保调查活动等富有学校个性的德育实践活动,既培育了学生良好的道德情操,又锤炼了教师细腻的组织技能。此外还十分注重对学习困难、品德困难学生的帮助教育,坚持这部分学生的帮教工作记载和随班就读的跟踪教育记录。本学期,我们召开这部分班主任专题研究会,针对孩子失去信心,过分溺爱、离异家庭对孩子不管不问等错误的教育思想进行面对面的咨询和辅导,引导他们要给予孩子关心和帮助,尊重孩子的人格,培养他们的自尊和独立的个性,坚强的意志品质,让家长们树立信心,相信这样的孩子同样能培养成人。
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篇4:学校教学常规管理工作交流材料_经验材料_网
教育教学工作是学校的中心工作,搞好教育教学工作需要科学的管理,科学有效的管理就能给人创造机会使人愉快地、积极地、高效地做正确的事,发挥大家的能力,全面贯彻党和国家的教育方针,办出人民满意的教育。下面根据我校的管理工作向各位领导做一回报:
一、建章立制,规范行为
学校管理可以分为学校对教师的管理和教师对学生的管理,学校对教师的管理搞好了,教师就会对学生的管理工作做扎实。为此,我们经过全体教师的充分讨论制定出了备课制度、上课制度、辅导制度、作业批改制度、教学研究制度、教学常规管理检查细则等各项制度,组织教师认真学习。每期各教研组根据学校的要求制定出本学期教研组计划、备课组计划和个人工作计划,使本学期的各项工作在计划指导下有条不紊的进行。
二、领导带头,勤于落实
各项制度的制定只是给教师指明了工作的方向,而工作做的好与差,工作中还存在什么问题,需要我们在工作中不断地总结和改进,这就需要我们对各项工作有布置,有落实、有总结,发现问题及时纠正、及时改进,以便使工作做的更好。如果工作只布置不落实就会在教师和学生心中形成只刮风不下雨的感觉,长此以往,工作就会疲沓,就会停止不前。为此,我们采取了以下措施:
1、值周领导坚持查课制度,对教师的上课、办公、辅导实行抽查,一是督促没有按时办公的教师积极办公,二是对缺课的教师查明原因,及时调整科目,保证教室有学生就有教师。对查课记录实行周统计、月公布,对擅自调课和无辜缺课教师进行批评教育并实行处罚,保证了正常教学的进行。
2、对教师的教案、参加教研活动情况、听课、评课、教学反思实行月月清。每月末各教研组长把教研组内人员的教案、参加教研活动情况、听课、评课、教学反思交到教导处,由教导处进行检查,根据常规检查细则进行量化评分后计入检查记录期末核实的依据,发现应付现象立即退回,发现个别问题马上通知本人,使其在今后的工作中进行改进。
3、对教师的计划、总结、试卷分析等实行定时检查公布,发现应付和没有上交的进行通报批评,并限期进行改正和补交。
4、对学生作业进行定期检查,每次检查做到有记录、有总结、有通报,对优秀作业进行公开表扬,对存在的不足进行通报批评。
5、包办领导实行推门听课制,并将情况进入常规评定,大力改善办公环境,积极推行集体办公和集体备课制度。
三、加强培训,提高认识
我校积极开展教师校外培训和校本培训,提高教师对工作的热爱,提升教师的教育教学水平。每一次的校内和校外培训后我们都要组织教师进行学习心得交流会,让教师根据自己的感受和工作实际畅说欲言,谈思路、提建议,给学校的发展献计献策。提高了搞好教育教学工作的信心和勇气,也为我们搞好各项工作提供了宝贵的经验。
四、深入研究,勇于探索
为了打造高效课堂,向课堂要时间,向课堂要质量,我校专门成立了由教研组组长为主要成员的教科研中心,负责教师备课、评课、教学反思等工作,要求同学科教师分年级成立备课小组,群策群力,精心设计教学过程,积极研究教学中存在的问题。各教研组定时听课、定时评课,认真研究每一节课中存在得与失及改进方法,在教研组定时听课、评课的基础上,学校领导除了参加本教研组的听课外还实行了推门听课,随时评课。我们认为领导走进课堂,才能掌握第一手材料取得发言权,发挥肯定、鼓励先进,督促与鞭策后进的作用;有利于形成适度的“紧张”气氛,教师“紧张”起来,才会有学生课堂上的“紧张”,也才会有高效的课堂;领导走进课堂有力促进了课后评议时各抒己见、民主和谐的教研氛围的形成,有利于促使同级同学科教师形成课前共同探讨商议、课后一起讨论总结的良好风气,从而在客观上达到了以听评课促集体备课的目的。
五、存在的问题和今后的打算
工作中虽然说有制度,有落实,但是,在工作中还存在很多不如人意的地方,还存在不少问题:部分教师的工作积极性还不够高,在完成学校分给的工作时还有一种应付心理,抄袭教案、抄袭教学反思的现象屡禁不止,个别领导在进行各项工作检查中还存在爱面子等情绪,在落实实际工作中不能做到尽善尽美;新课程的推进举步维艰、理论与实践的结合还存在很大距离,低效课堂现象仍然存在,面向全体,分层次教学做的还很不到位,大面积提高教学质量,培养学生终生学习能力等工作还有待于加强和改进,还需要不断探索。今后我们着重做好以下几方面工作:
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篇5:教育局学校安全管理经验汇报材料_经验交流材料_网
近几年来,我区教育系统未发生一起重大校园安全管理责任事故,学校安全管理、安全教育取得了一定成效。如何抓好中小学校安全管理,我们的做法和体会是:
一、加强领导,努力构建职责明确的长效机制
为确保教育稳定,我们把学校安全管理工作当作了头等大事来抓,成立了由一把手任组长,分管副局长任副组长,各股室长为成员的安全稳定工作领导小组,形成了良好的领导机制。全区所有学校都相应建立了由学校一把手任组长的工作班子,并成立了护校队137个,培养了综治骨干500余人,形成了强大的综治队伍和创安网络。
同时,我们积极建章立制,完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各项工作有章可循,并重点完善了安全工作责任制度:一是层层签订综治目标管理责任状,实行了一级抓一级,一级管一级的责任包干制;二是强化了预防领导渎职的一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”;三是将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样,让人人都增强了“一岗双责”意识,认真履行好自己的职责,从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。
二、严格管理,认真抓好学校创安的常规工作
学校安全管理是一项长期而细致的工作,贵在坚持,重在常规。在日常管理中,我们主要抓好了以下工作。
一是定期研究创安工作。我局对学校创安工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈,充分发挥了指挥、统筹的作用。每年召开的有关安全工作的专题会议不低于30次,及时发布安全预警,传达上级精神,部署工作任务,确保了工作的及时有效。各校则紧扣我局的工作安排,由政教处牵头认真抓好校内日常安全管理,及时向我局反馈情况,并坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、文明班级(学生)评比等有机结合起来,取得了良好成效。
二是适时开展隐患排查。我们十分重视学校安全隐患的排查,开学、期中、期末三个重要时期都派出了由局领导带队、各股室干部参与的校园安全工作检查小组,到全区130多所学校就饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查,真正做到了“排患务尽”,不留死角。平时则随时组织工作人员下校明查暗访,对于发现的问题都当即向校方一一指出,并责令整改。
三是狠抓整改督办落实。对于排查出的重大校园安全隐患,我们除了向学校口头指出和责令整改外,还专门以教育局的名义下发整改通知书,要求学校限期整改,并实行跟踪督办,严格验收,对措施不力、整改不到位的学校,我们严肃追究一把手的责任。如去年我们就整改了40多处安全隐患,及时排除了安全管理中的“定时炸弹”,并对3名校长进行了诫勉谈话,确保了整改工作落实到位。
四是严格坚持值班巡查。局机关和各学校在节假日均实行了领导带班值班制,特防期实行24小时值班,做到有事报事无事报平安。除做好值班守护外,各校护校队还特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查和学校周边的巡查,有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。
三、拓宽思路,全面实现安全工作的综合治理
在抓好常规管理的同时,我们还积极拓宽思路,认真抓好与学校安全管理有关的其它工作,实现了学校安全管理工作的综合治理。
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篇6:在全省计划生育规范化管理现场会上的经验介绍_经验材料_网
提高认识 强化措施
努力使计划生育工作再登新台阶
在全省上下认真贯彻省第*次党代会精神,深入实施“搞好二次创业,实现富民强省”战略的重要时刻,全省计划生育基础工作规范化管理现场推进会在我市召开,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,首先请允许我代表市委、市政府及全市32万人民向莅临会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎,并预祝会议取得圆满的成功。
我们**市的计划生育工作起步较晚,九十年代以前,曾一度处于落后状态。进入九十年代,我们加大了计划生育工作力度,计划生育工作水平逐年提高。1993年被国家计生委授予全国计划生育先进县称号,自此连续多年获全省先进,并保持全国先进县的称号。**年,被省和**市计生委确定为计划生育管理信息系统试点和优质服务试点市。下面,将我市计划生育工作有关情况向各位领导作以简要介绍:
一、提高思想认识,纳入重要日程
提高思想认识,是做好计划生育工作的前提和基础。认识上不去,工作必然上不去,在这一点上我们是有着深刻教训的。90年以前,由于我们只注重和忙于抓经济工作,忽略了人口与计划生育工作,出现了在抓“两种生产”上一手硬、一手软的问题,致使我市1989年被重点管理。严酷的现实,给了我们以强烈的促动和警醒。市五大班子的领导通过认真的学习和反思,对计生工作的重要性有了深刻的认识,一致感到,计划生育工作不仅仅是人口的控制问题,而是与经济发展密切相关、相辅相承、不可分割的。人口问题是实现经济、社会协调发展和可持续发展战略的基本条件,也是制约我市经济、社会协调发展的终极因素。保持适度的人口总量,优良的人口质量,合理的人口结构,是实现全市经济社会协调发展和可持续发展的必然要求。应该说,我们已经到了不抓计划生育没出路,抓不好计划生育就没活路的地步,不能再吃祖宗饭、断子孙路。必须把发展经济与控制人口统一起来,在大力发展经济的同时严格控制人口增长,做到“两种生产”一起抓,“两个文明”一起建,“两个成果”一起要,只有这样,才能促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展,才能保证经济持续快速增长和社会的可持续发展,从而满足人民群众日益增长的物质生活和精神生活的需求,并为子孙后代提供一个良好的生存与发展环境。
为进一步提高各级领导干部的思想认识,我们坚持做到市委理论中心组常年学习人口理论课,由市委书记、市长亲自讲课;同时规定,全市各级各类干部培训班必须讲授人口理论、人口政策课。使各级领导从全局的战略高度,深刻认识解决人口问题的重要性和紧迫性,自觉把计划生育工作放到与发展经济同等重要的位置上来抓。认识的提高,思想的统一,有力地推动了实际工作的进一步强化。几年来,我们坚持做到“二个纳入”。一是把计生工作纳入市委、市政府的重要工作日程。建立了每年召开两次乡镇党政一把手和每季召开一次主管领导工作汇报会、每年必开一次五个班子领导联席会、两次计生工作会议和齐抓共管单位汇报会制度,定期研究部署计划生育工作,及时解决实际问题。对涉及全局性、综合性的重大问题,都由市政府常务会或市委常委会研究决定。二是把人口发展纳入全市经济与社会发展总体规划,使计划生育工作与经济工作同研究、同部署、同检查、同验收评比。
二、采取有效措施,强力予以推进
在实际工作中,我们对计生工作,不仅象对经济工作那样,给予了高度重视,而且象抓经济工作那样,采取了各项有力措施,全力抓好落实,使之尽快取得实实在在的效果。
(一)严格坚持党政一把手亲自抓、负总责
党政一把手亲自抓、负总责,这是做好计生工作的基本保证,也是我市计生工作取得成绩的关键所在。几年来,我们党政一把手把计划生育工作纳入重要议事日程,建立了党政一把手抓计划生育工作考核记实制度,严格执行省委、省政府党政一把手亲自抓、负总责的八条标准,把人口生产与完成“九五”计划和2010年远景目标联系起来,与“十强县”、“十四强”的升位争先联系起来,与市委、市政府确定的各项工作任务联系起来。从而使抓好计生工作光荣,抓不好计生工作失职,自觉抓好计划生育工作的思想在全市蔚然成风。
在亲自抓、负总责上,我们还特别注重抓住计生工作中的薄弱环节和影响全市工作上水平的实际问题,及时予以解决。我们发现城镇计划生育职责不清、管理混乱和条块分割是计划生育工作进一步发展的重要障碍,存有极大的隐患。在市委、市政府主要领导的亲自运筹下,理顺了**街道与市直各党委条块管理关系,重新明确了各自的职责分工,实行每月一次“对接”制度,消除了市直与街道的扯皮现象;理顺了**乡与其境内的省直、县办、个体企业的管理责任关系,规范了管理程序;理顺了婚姻管理与生育管理的关系,在全市范围内实行民政、公安、计生三个部门联合办公制度,有效地控制了早婚、早育现象的发生;协调了地方与两个林业局、地方与铁路间计划生育管理关系,使之做到了很好的衔接和配合。
(二)多方密切配合,形成齐抓共管氛围
随着计划生育工作的深入发展,计生工作已不是单单的人口管理问题,而是一项包括优生、优育、优教和生产、生活、生育等涉及人口数量、质量、结构的系统工程,牵动着经济和社会发展的方方面面。尤其是经济体制改革和市场经济的发展,流动人口急剧增多,大量农村剩余劳动力涌向城镇,城镇的离岗、待岗人员不断增加,给计生工作带来了更大的难度,提出了新的课题。这么大的工作量,这么多的难点问题,仅靠计划生育部门显然是做不好的,必须调动社会方方面面的力量,共同参与和管理。同时,落实好计划生育这一基本国策,不只是计生部门的任务,也是全党、全民和各个部门、各级领导义不容辞的责任。因此,必须靠各部门协调动作,实行综合治理。**年开始,我们将公安、民政、工商、监察、文化、教育、卫生和涉农部门共计23个部门确定为计划生育齐抓共管、综合治理单位,分别把好出生落户关、流入调入验证关、评模选优关、晋升审查关,协助计生部门做好特殊人群的计划生育管理工作,搞好宣传教育和“三结合”帮扶服务。市委、市政府分别与这些部门签订了齐抓共管目标管理责任状,并在年末严格考核,兑现奖惩。各部门各司其职,各尽其责,加大力度,落实措施,形成了全社会齐抓共管计划生育工作的良好态势,有力地促进了计生工作快速发展。
(三)实行目标管理,加大工作考核力度
计划生育目标管理责任制,是作好计划生育工作的重要制度保证。多年来,我们一直坚持实行目标管理,把计划生育工作纳入市政府一级目标,并与各乡镇、市直各单位签订计划生育目标管理责任状。各乡镇、各部门再层层与基层单位签订目标管理责任状,做到纵向到底,横向到边,认真考核,严肃兑现。形成层层有任务,人人有担子,齐心协力抓落实的工作局面。在此基础上,我们还将计生工作做为考核领导干部政绩的一项重要内容。市委先后制定下发了《领导干部政绩考核若干规定》、《**市计划生育离职审计和追踪奖惩制度》等文件规定,对各级干部的入党、提拨、晋级、调资、评模都要考核计生工作业绩,调动时还要进行计生离职审计和追踪奖惩,对抓计生工作不力的坚决的坚决给予严肃处理。几年来,先后有21人因计生工作不力而受到相应的处分。通过认真坚持目标管理和严格考核,使各级领导干部对计生工作的落实力度进一步加大,领导力度得到进一步的增强,工作连年取得新的进展。
(四)坚持重点管理,认真实行一票否决权制度
实行重点管理制度,能有效地激发后进单位扭转工作被动局面的工作热情,使其变压力为动力,加快后进转化进程。在实际工作中,我们严格实行“一票否决权”制度,将计划生育工作的好坏做为综合评优、评模的先决条件,无论是全面工作评优,还是单项工作评优,计划生育抓不好,坚决取消一切评优资格。几年来,先后有8个单位其它工作都优秀,唯有计划生育工作不达标而被一票否决,在全市上下引起了很大震动。使许多部门在被处罚中受到惩戒和教育,进而主动警醒,积极做好工作。
三、加大投入力度,夯实工作基础
计生经费不足、工作条件差、队伍作用发挥不够一直是制约我市计生工作发展的重要困素。我们紧紧抓 住这一关键问题,努力增加投入,不断加强计生工作基础建设。
(一)加大经费投入,努力改善计生工作环境
近几年,我市经济建设和城乡建设投入增多,市财政压力很大,许多必要支出都难以为继。即使在这种极度困难的条件下,也绝不挤占、挪用计划外生育费,仍按上级要求,逐年加大对计生事业的投入,保证人均事业费足额、及时、优先到位;各乡镇也都严格按要求将统筹的15%用于对计划生育事业投入。**年以来,为市、乡计生部门全部配齐了工作用车;近几年,市乡两级财政共投入375万元用于市乡村服务站室建设。**年,市政府又投资5万元改修市计生服务中心手术室,增加1张万能手术床,安装了空调设备,使手术室达到了国家要求的标准,投入1万元新上了染色体检验设备。、两年,又投资17万元为市计生技术指导站购进了一台波姆光治疗仪和一台不孕症治疗仪,为9个乡镇配备了波姆光治疗仪,为7个乡镇配置了化验设备。实施管理信息系统以来,我们投资25万元为计生委更新了2台微机,并为9个乡镇全部配备了微机。极大地改善了工作条件,有力地保证了试点及各项工作发展的需要。
(二)提高待遇,充分调动计生干部积极性
从**年起,市委、市政府陆续制定下发了《关于提高基层计生工作人员工资标准的通知》等四个文件,将村级妇女主任的工资提高到支书、村委会主任年工资的80%以上,市乡计生专业人员月岗位津贴不少于15元,市直系统计生兼职干部月岗位津贴不少于8元,计生工作人员每年劳动保护提高到300元。与此同时,还相应提高村级妇女主任政治待遇。目前,全市已有121名妇女主任加入党组织,有8名被提拔为主抓计生工作的村党支部副书记,52名被提拔为主抓计生工作的村委会副主任,极大地调动了基层计生干部的工作积极性。
(三)健全组织机构,配齐配强工作队伍
计划生育干部队伍整体素质的高低,直接关系到工作的质量和效果。要创造一流的工作,必须建设一流的干部队伍和完善的计生工作网络。市委在选拔和使用干部时,优先将政治业务素质好、年富力强的干部选派到各级计划生育部门担任领导职务,努力把各级计划生育领导班子建设成为政治坚定、勤政廉洁、勇于改革、求真务实、团结协作的领导集体,不断壮大计生工作队伍。同时,还注重健全计生工作网络,拉长织密计生工作网,彻底消灭管理的盲区和死角,做到凡是有人群的地方,都有人抓计生工作。目前,市、乡、村、市直系统、街道办、居民委有专职计生干部475人,加上农村1073个中心户长,共计1548人战斗在计生战线,形成了多层次、全方位覆盖的工作网络。
实践中我们体会到:计划生育工作是一项长期的、艰巨的任务,并非一朝一夕就能完成,必须坚持做到高度重视计生工作,认识到位;必须坚持党政一把手亲自抓、负总责,领导到位;必须努力增加计生事业的经费,投入到位;必须实行齐抓共管,工作到位,才能把计划生育工作不断推向新的发展阶段。我们决心乘这次会议的东风,虚心学习兄弟市县的先进经验和做法,全面快速促进计划生育工作再登新台阶,再上新水平。
谢谢各位!