献血 社会责任精品20篇

今年以来，x镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重，举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下，稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、基本概况

x镇位于x市区西郊，东倚x、x，南靠x，西连x，北接x。全镇总面积x平方公里，总人口x万人，x地形兼有，下辖x个行政村、x个街道居委会、x个村民组。现有x、x两个贫困村，其中x村为全区20x年x个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户x户x人，其中一般贫困户x户x人、低保贫困户x户x人、低保户x户x人、五保户x户x人，贫困发生率为x%。20x年全镇预脱贫x户x人，x贫困村整村脱贫出列。

二、工作开展情况

1.领导高度重视，干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会，推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部，由党委书记担任，镇长担任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各站所负责人为成员，形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。

2.压实工作责任，人人身上有担子。严格落实“单位包村，干部包户”双包责任机制，充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势，镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队，全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的x位同志与我镇两个贫困村的x个贫困户结对子，全镇x名镇村干部与x户贫困户结对子，要求每个帮扶责任人每月至少到村到户x次，及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下，正在积极开展机关干部大走访活动，要求领导班子走访不少于x户、一般干部走访不少于x户，对全镇x户贫困户进行“户户到”走访，实地了解帮扶项目进展情况，资金落实发放到位情况，群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效，全镇统一印制了调查问卷和走访记录本，并要求入户走访拍照留存和农户签字，活动结束后将召开镇村大会，听取各位机关干部汇报走访情况。

3.健全工作机制，加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站，配备x名专职工作人员，落实一间办公室，配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室，配备必要办公用品，选优配强扶贫专干。制定《x镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《x镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《x镇机关干部走访贫困户活动实施方案》，有计划、有措施，抓项目落实、抓贫困户增收增效，稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。

4.“一单一图”全上墙，挂图作战有方向。镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙，镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白，扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。

5.因户施策发准力，助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目，增强贫困户自身“造血”功能，壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程，大力推进贫困户安居工程，今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划，目前已开工建设完成53户，剩余户子正在按计划建设进行中。

6.严格督查考核，动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组，采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式，每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查，并将督查结果进行全镇通报，表扬先进，调度约谈后进，时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。

7.广泛宣传动员，营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序，做到扶贫政策家喻户晓。同时，大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹，积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。

三、好的做法及存在主要问题

好的做法：1.领导带头示范，压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户，深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求，填写帮扶日志，谋划增收措施，找准脱贫路子，为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队，不脱贫、包保责任不脱钩。同时，比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇，提高工作积极性。

2.“大户农户”促民增收。鼓励支持种养大户，通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富，以镇村作为担保，由大户先提供种苗的形式，并签订扶贫养殖合同，确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖，受惠的贫困户反应良好，为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。

存在主要问题：1.资金投入不足。x两个贫困村目前都没有村级集体经济收入，道路、水利、电力等基础设施仍然落后，财政投入资金总量不足，不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱，村集体经济“空白”现象普遍，村经济增长乏力，要想全面实现脱贫目标，需要进一步加大财政投入。

2.群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低，发展意识不强，加之受技术、劳力、资金等因素影响，“等靠要”思想浓厚，对发展产业积极性不高、畏难情绪大，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶。

四、下一步工作打算

1.继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，扭转“等靠要”的被动脱贫思想，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

2.着力抓好产业到户项目落实，加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶，用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策，鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目，增强贫困户自身“造血”功能，实现长效稳定脱贫。

3.继续完善基础设施，加大上级主管单位、施工单位对接力度，加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设，改善生产生活条件。

4.探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道，解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径，创新帮扶举措。

5.认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作，完善扶贫手册和“一户一档”资料，提前“算好账”，做好迎检第三方评估工作。

我校红十字会联合学校相关职能部门和社会企业共同举办“爱国、爱校、公益” 为一体迎国庆的无偿献血主题思想政治教育活动。

此次献血活动在献血主题突出的同时，内容上加强创新，融入了其他亮点。整个活动主要内容包括以下四个方面：

第一、为每一位无偿献血者颁发“无偿献血者纪念证书”。

第二、学校和资助单位以每一位无偿献血者的名义向我校革命英烈校友陶保桓和张镇道就读的乡村小学孩子捐赠五彩画笔。

第三、受捐赠画笔的孩子以所受捐赠画笔以“我爱我的祖国”作画。

第四、以孩子的画设计制作成卡片，赠送给无偿献血者和孩子。

整个活动的组织策划得到了严谨的指导，同时也得到了的协助。

10月1日活动启动仪式上，作了讲话并对我们在校大学生的成长给予了希望。校医院院长和其他部分学院老师也都出席了此次活动的启动仪式。

随着老师慷慨激昂的宣布：“无偿献血活动，现在开始”。各位献血志愿者井然有序的开始了献血。上午9:30—11:30两个小时的献血活动中，一共有214位同学参加了献血，献血总量达 52630ml。活动现场献血志愿者在白晓军副校长题词为：“我爱我的祖国”的留言板上签字留言，表达自己的爱国热情。我校青少年充满了热情与爱心，将自己青春的活力扩散。我们充斥着一腔热血，我们真诚地奉献，将爱传递，我们希望用自己滴滴热血饱含的热情去温暖人间，感动世界。

活动结束后，校团委网站上公布了此次活动的新闻稿，不到一周时间，点击率达到1 人次，这样的数据表明此次活动的受关注程度和广泛的影响力，也从侧面对我们此次活动的目的和意义作出了肯定的回答。

此次活动从整体层面上讲可以说是圆满落幕，但细数主要活动环节，还是发现存在很多问题。主要表现在三方面：

第一，组织策划经验不够，具体细节考虑不周全。

第二，小组长沟通不够，致使活动脱节。

第三，后续工作没有做妥善安排。

活动策划书起草之后拿给老师过目，才知道与罗老师想得到的内容相差甚远。一方面是我们这些新干部写策划书的能力不够，连最基本的页面设置和内容格式上都出问题，另一方面也是我们对罗老师的想法不够理解，没有突出他想要的内容。由于活动经验不足，主要干部在协助各组长工作时也有些模糊，不能准确将自己定位，不能把控活动全局。在工作协调会上罗元老师用切蛋糕的方法将各小组组长的职责明确定位。大家各尽其责，互相合作，工作进入准备环节。

工作小组分为场地组、联络组、宣传组和人员组。

在场地组方面，由于组长不能很好的与其他组长交流，没有将自己的工作进程通报给指导老师和其他组长，也没有充分与本组其他组员分工合作，不能将工作分配到个人，而是采取任何事自己干的原则。最终导致在活动前一天晚上很多硬件设备都没有到场，场地也没有布置好，幸好吴骞老师补救及时才保证了活动的正常进行。

联络组作为四个活动小组的连接纽带和对外合作枢纽，虽然在对联通公司的合作及典型献血志愿者的邀请上出了不少力，但却没能够很好的与其他组长做好沟通和对桂林市血站具体工作安排作详细了解，致使血站提供的信息和校团委老师的给我们的信息存在偏差，阻滞工作进行。

宣传组在团委宣传部成员的协助下，工作进展相对稳定，

总结

现场采访、摄影所需设备和材料都准备到位，但在前期的宣传过程中，革命英烈校友展板制作上存在错误和工作滞后现象。在主横幅的制作上没有突出主标题，另外，也在不该落款的地方落款，最后不得不在紧急时刻重新做横幅，延迟了工作进程。

人员组在一定程度上承担了场地组的工作，保证了部分硬件到位，组长认真负责将各项工作细化到点，分配到人，充分调动各分会会长积极性，保证了每个分会都有志愿参加活动。但在一些人员安排方面不够周全，新助理负责的现场工作区域出现混乱、嘈杂现象。另外，一些工作人员不能尽职尽责在现场四处游离，现场卫生也没有及时打扫。

因此，出现了一位献血志愿者对我们工作能力和工作态度的抱怨和不满，最终由负责人向那位同学道歉解释才得以缓解问题压力。

活动结束后，主要干部没能及时做好相关工作总结会，没有将后续工作通报给大家，致使工作总结准备仓促，宣传纪念册的制作也相对滞后。另外，五彩画笔从何而来，画品什么时候能做成纪念品?这些答案都还在等待团委老师的指导。

作为校红十字会的主要干部，针对此次活动，我个人所做的并不多，但更加明白了自己的定位与职责。

总体考虑，此次活动我所做的主要有三点：

1.组织策划和筹备活动方案

2.抓工作重点确保活动重要环节流畅进行。

3.善始善终，组织做好活动收场工作。

在写活动策划书方面得到了老师的亲笔指导，场地人员安排以及现场工作分配也得到了大力支持。我内心最大的感受是“成败取决于细节，这也是区分一个干部能力高低的指标。”

甲方：有限公司

乙方：工程有限公司

根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全操作规程》、《安全生产法》的有关规定，结合爆破工程的特殊情况，为确保老虎坑垃圾焚烧发电厂三期项目场地平整工程安全顺利施工，明确安全责任，经双方协商，甲乙双方签订如下安全协议：

一、工程项目名称：

二、爆破作业时间：_______年_______月_____日至_______年_______月_____日

三、爆破警戒范围：爆破点周边 米(按爆破飞石的安全距离确定)。

四、爆破作业保护范围：老虎坑垃圾焚烧发电厂一期/二期(包括厂房、办公楼、综合楼及内外部设备设施和人员)、老虎坑环境园中区(包括施工单位活动板房、施工车辆及施工人员)

五、甲方的权利及义务：

1、甲方按合同约定，协助乙方办理爆破施工相关许可事项。

2、甲方有权利要求乙方爆破作业人员出示相关工作证明以确认身份后方可进入工作面;有权制止乙方爆破作业人员的违章、违规操作行为。

3、甲方人员接受乙方所进行的爆破作业安全培训，无关人员不得接触爆炸物品。

4、甲方协助乙方组织召开爆破作业协调会，检查爆破区周边警戒情况。

六、乙方的权利及义务：

1、乙方根据甲方的要求提供爆破公司的资质文件、项目负责人、技术负责人、爆破工、安全员的特种作业证件及身份证复印件和公安局批准和备案手续等资料，向监理申报审批后方可进行爆破作业。

2、爆破施工严格遵照《爆破安全规程》和深圳市有关规定办理。爆破施工前，编制详细的爆破施工方案，经有关部门审批后实施。

3、组织爆破保护范围内的单位就爆破作业进行沟通协调，确保爆破施工进行顺利，每次爆破前在受影响单位处张贴书面告示和安全警戒图。

4、爆破开工前，要进行书面安全、技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求;安全技术施工组织设计由乙方编制，经监理审批同意后方可实施。

5、石方爆破开始前，对周围建筑物进行详细调查，出具爆破安全评估报告，并依据其结构特征和国家标准给出各自的爆破振动安全允许值。爆破前要落实爆破安全评估报告所提出的要求。爆破时组织对要保护物及设备进行爆破振动监测，爆破后3个工作日内出具爆破振动监测报告并提交给甲方和监理。

6、严格安全防护措施，对飞石进行控制，以防止个别飞石造成周围保护物的损害。爆破时实施严格的安全警戒。

7、起爆前加强警戒警示，爆破时人员/车辆全部撤至安全地点后方可起爆，环境园道路、二期道路、中区施工道路及泥头车外运临时道路等设置警戒，爆破警戒范围按爆破飞石的安全距离确定，安全警戒必须在爆破前30分钟设立，炮响后，经现场爆破人员确定后，方可撤除安全警戒。

8、爆破施工严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，按照《爆破安全规程》进行爆破施工。在使用爆破器材时，要严格按照《爆破作业安全操作规定》施工。

9、严格按公安机关批准和甲方、监理同意后的作业时间内进行爆破作业，并尽量固定作业时间。

10、火工品管理。爆炸物品的储存、运输、使用严格按照深圳市公安局关于对爆炸物品的有关规定执行，乙方爆炸物品管理员负责对爆破物品的专门管理，由专人领取，领取及使用均应进行登记。做到未用完爆炸物品及时退库，现场不存放、不遗留、不过夜爆炸物品。

13、遇暴雨、雷电、山洪、台风、塌方、道路阻断、地震等或因国家政策规定及相关管理部门规定不得施工时，乙方不得进行爆破施工作业。

七、本协议一试四份，甲、乙双方各执两份，两份具有同等法律效力。未尽事宜，按照国家、省和深圳市的有关规定办理。

八、本协议自甲乙双方签字盖章后生效，爆破作业完成后自动失效。

甲方(盖章) 法人代表：

乙方(盖章) 法人代表：

年 月 日 年 月 日

辽宁省本溪市桓仁满族自治县充分发挥驻村第一书记领头雁作用，坚持“五抓五促”协同施力，助推脱贫攻坚。

抓培训，促能力提升。把第一书记培训工作纳入年度干部教育培训计划，围绕第一书记如何履职尽责推进党务村务建设、助力经济发展、致富帮扶群众等内容设置培训课程，邀请县委党校教授、扶贫办主要负责人开展专题讲座，提升其带领群众发展生产的能力，共开展培训2次。

抓激励，促作用发挥。注重发掘脱贫攻坚中的先进典型，通过《本溪日报》《桓仁县报》等媒体平台对第一书记先进事迹进行宣传报道，正向激励第一书记以更大的热情投身基层、服务基层、奉献基层。优化选人用人机制，对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的第一书记优先提拔任用。

抓保障，促真抓实干。积极协调乡村为第一书记解决住宿、吃饭等基本问题，配备桌椅、电脑等办公用品，赠送《农村实用技术读本》等学习资料。指定乡镇领导及老干部帮联第一书记，从思想、学习、工作、生活等方面进行关心和照顾，帮助他们尽快适应新的工作环境。

抓督查，促责任落实。组建4个督查组，采取随机抽查的方式对“第一书记”责任落实情况进行暗访督查，重点询问驻村第一书记是否存在“走读”、擅自脱岗、驻村时间短等问题，查看抓党建促脱贫攻坚的成效，共开展集中督查三轮次。

抓机制，促主动作为。实行日常考勤、请假销假制度，要求选派的第一书记必须在任职村工作，其他单位不得借调使用。建立第一书记个人重大问题请示报告、谈话诫勉、经济责任审计等制度，以此实行内部监督;构筑信访、电话、手机、网络“四位一体”的监督举报平台，畅通群众外部监督渠道。

你敷衍工作，工作也敷衍你——摘自《责任胜于能力》第一章

在教师岗位上已经工作了十四年，上班以来家、学校两个点撑起几乎全部的生活;办公室、课堂两个点撑起几乎全部的工作。生命仿佛是几个点连起的转轮，循环往复，循环往复，循环往复……当曾经热爱的课堂变得乏味，当曾经喜爱的学生变得烦琐，当曾经圣神的事业变得不那么圣神，工作成了例行公事，职业倦怠潮水般袭来。内心缺乏动力，每天得过且过，有人说：“内心没有分别心，就是最痛的苦行。”其实很多时候，我真把上班当成了一种苦行。那么，面对仍将继续20xx年的工作，是接着做撞钟的和尚经历内心痛苦的苦修，还是努力渡过难关，继续有所追求寻找快乐的生活，我将何去何从?

今年开学，学校组织学习《责任胜于能力》一书，它让我有了答案，那就是：尽自己的责任，努力让自己变得更加出色。通过这本书，我明白责任是指一个人对自己，对家人，对事业乃至对社会应尽的责任和义务的认知态度，是对事情能敢于负责、主动负责的态度，是对自己所负使命所具备的忠诚和信念。因此，责任是人应该具备的最基本而又是最重要的素质，更是做好一件事情所必须的条件，也是摆脱职业倦怠的最好方法。一个人具备了强烈的责任心就会拥有强烈的自信心与使命感，会不断进取，对所做的事情投入极大的热情，会自觉的按时、按质、按量的完成工作任务，会主动处理好分内和分外的一些工作。无论从家庭还是从事业的角度出发，在有人监督与无人监督的情况下都能主动承担责任而不推卸责任。

其实一个人在生活中，无论做什么样的事情，只有尽责任才能把事情做好。对家庭尽责任就会拥有幸福美满的生活，对工作尽责任就会拥有充满机会、积极向上的事业，同样如果每个人都能对祖国负责，我们的国家也定会文明而强大。相反如果缺乏责任心事情都会向着相反的方向而去。书中举了三鹿牛奶的事件为例就充分说明了这一点。

人们常说：“教师的工作是一本良心账。”由此可见作为一名教师，更要具备超强的责任心才能做好本职工作。有一句话说得好，“在本位，尽本分”，这应该是每个人对自己工作最基本的要求。工作也好，做人也好都离不开责任心。

我在教育学生不要沉迷网络游戏的时候，经常说这样的话：“人可以玩游戏，但是如果深陷其中就是游戏在玩你了，所以孩子们你们要掌控自己的生活，不要让游戏玩了你。”那么对于自己的工作呢?敷衍工作，得过且过，表面上看是在敷衍工作。可是，人不能总把自己置于不快乐的境地，陷入无法自己把握的泥潭，这样一来工作其实敷衍了自己。对自己的工作负责，对自己的家庭负责，对我们的祖国负责，就是对自己的人生负责。那样，自己才能战胜职业倦怠，才能重新把握命运的方向，才能更好的享受快乐人生。

不敷衍工作，工作同样不会敷衍你!

初中支部党员责任承诺书

我在这里承诺在下半年度做到：

1. 争取初中部积极探索科学高效的教学方式，形成初中部的特色

2. 使初中部文化建设上有自身的突破

3. 进班听课，及时沟通。本学期要听本组教师至少每人一节课。并与任课教师沟通，掌握各班，各任课教师情况。

4. 班级建设规范化，利用本学期完成班集体的组建，规范化学生行为。

5. 认真完成领导交给的各项任务，差错率为零

6. 实现全心全意为教学服务的宗旨，满意率为98%

7. 各项资料齐全、规范、标准，力争创全校首位。

8. 在学生管理工作中，积极思考、用于创新，使初中部学生管理工作更上一层楼。

9. 在日常工作中，要经常进行总结，虚心想他人学习从而弥补本身的不足。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

目 录

第一章 发展基础和发展目标

一、“九五”发展成就

二、“十五”发展环境

三、指导方针和发展目标

第二章 培育支柱产业，优化产业结构

一、大力发展高新技术产业

二、加快培育现代物流业

三、着力发展现代金融业

四、努力培育新兴服务业

五、积极发展现代化农业

第三章 完善城市功能，建设区域中心城市

一、形成功能协调的城市布局

二、完善现代化枢纽型基础设施网络

三、全面推进城市一体化进程

第四章 参与经济全球化，发展开放型经济

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展

第五章 推进城市信息化，发展网络经济

一、加快信息基础设施建设

二、完善公共信息服务体系

三、拓展信息增值服务

第六章 完善科技创新体系，建设教育强市

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制

二、完善多元、开放的科技投入机制

三、实施人才战略，构筑人才高地

四、建设教育强市

第七章 健全社会服务体系，全面提高生活质量

一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康

二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量

三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求

四、努力实现充分就业，完善社会保障体系

第八章 做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展

一、完善人口增长调控管理机制

二、实现资源的科学合理开发与永续利用

三、建设环保模范城市和国际花园城市

第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设

一、全面加强精神文明建设

二、大力推进民主法制建设

第十章 深化改革，完善社会主义市场经济体制

一、积极发展混合所有制经济

二、健全统一规范的市场体系

三、深化收入分配制度改革

四、深化投融资体制改革

五、健全高效规范的政府运作机制

自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。制订好科学可行、鼓舞人心的“十五”计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规划和区镇规划。本纲要根据《中共深圳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，突出战略性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。

第一章 发展基础和发展目标

“九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。

一、“九五”发展成就

过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九五”计划提出的主要战略目标和任务圆满完成。

经济总量实现翻番，综合经济实力居全国大中城市前列。国民经济持续快速健康发展，国内生产总值由1995年（下同）的795.7亿元增加到2000年（下同）的1665.24亿元，居全国大中城市（下同）第四位，年均增长15%；人均国内生产总值由2.34万元增加到3.97万元，居第一位，年均增长10.7%；一般预算财政收入由88.02亿元增加到221.9亿元，居第三位，年均增长20.3%。

市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度，推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全国率先初步建立起社会主义市场经济体制。

经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领域的开放格局。2000年，外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。

科技进步成为经济增长的首要推动力量，初步实现产业结构的战略性调整。科技创新体系不断完善，高新技术产业成为第一经济增长点，高新技术产品产值从1995年的225.8亿元增至2000年的1064.5亿元，年均增长36.4%，高新技术产品产值占工业总产值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速发展，三次产业结构由1995年的1.6:52.4:46.0调整为2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”计划提出的“以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业体系。

城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、盐田港区二期、东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。2000年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货运中心之一。

可持续发展能力明显增强，初步实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过1040人。资源综合利用水平得到提高，万元国内生产总值能耗由1995年的0.65吨标准煤下降到2000年的0.4吨标准煤左右。城市管理和环境综合治理力度不断加大，特区内人均公共绿地面积超过14.5平方米，先后荣获“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花园城市”等称号。

人民生活达到宽裕的小康水平。2000年，城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，居全国大中城市首位。生活质量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。

社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重大进展，社会治安实现更大好转。先后荣获全国“科教兴市先进城市”、“创建文明城市先进城市”、“双拥模范城”和“广东省文明城市”等称号。

“九五”期间，我市两个文明建设取得了令人瞩目的成就，初步实现了经济增长方式和经济体制的根本性转变，较好地发挥了经济体制改革的“试验场”作用，对外开放的“窗口”作用，对内地的示范、辐射、带动作用和对保持香港繁荣稳定的促进作用。深圳20年特别是“九五”时期经济和社会的发展，是邓小平理论和党的基本路线的伟大实践，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。深圳取得的巨大成就，是全市人民在党中央第二代、第三代领导集体的正确领导和亲切关怀下，解放思想、实事求是、敢于实践、大胆创新的结果，为我市加快推进现代化、实现新飞跃奠定了坚实的基础。

我市在发展中还存在着一些问题和薄弱环节，需要认真加以解决。这些问题是：国民经济的整体素质还不高，投资环境还须进一步改善，国有企业改革的步伐还不够快，城市管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距，环境保护方面还存在一些突出问题，社会治安形势还不容乐观，反腐败斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的紧迫感和忧患意识，正视问题，克服困难，开拓进取，努力创造新的业绩。

二、“十五”发展环境

国内外发展环境正发生前所未有的深刻变化。二十一世纪是知识经济的世纪，是全球进一步开放、合作和竞争的世纪。经济全球化趋势进一步增强，以信息技术、生物技术为核心的新技术革命日新月异，以跨国公司购并为特征的世界经济结构调整和产业重组进一步扩展，国际竞争日趋激烈，科技创新能力成为国家或地区竞争成败的关键因素。“十五”时期，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。加入世界贸易组织、经济结构战略性调整、西部大开发、“走出去”、城镇化、人才战略等国家重要战略的实施，将为我市经济和社会发展提供难得的机遇、，也带来严峻的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战。

发展经济特区，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。深圳要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派，力争用五年时间率先基本实现社会主义现代化，用十年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平。

三、指导方针和发展目标

“十五”期间，我市经济和社会发展的指导方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，按照市三次党代会和市委三届二次全会的部署，大力实施科教兴市和可持续发展战略，继续增创体制创新、扩大开放、产业升级、城市功能、依法治市新优势，不断提高人民生活水平和质量，全面加强精神文明建设和民主法制建设，努力建设区域性经济中心城市、高科技城市、园林式花园式的现代化国际性城市、社会主义法治城市和现代文明城市，充分发挥经济特区的“五个带头”作用，当好改革开放和现代化建设排头兵，为率先基本实现社会主义现代化，把深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义示范地区而努力奋斗。

“十五”期间，我市经济和社会主要发展目标是：

——经济实力显著增强。保持国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长12%，2005年国内生产总值达到3000亿元以上，人均国内生产总值达到6.31万元（按现行汇率折算约7600美元），社会劳动生产率达到8.5万元；工业总产值达到5000亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资达到1100亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额达到990亿元，年均增长13%；出口总额达到485亿美元，年均增长7%；实际利用外资五年累计达到200亿美元，年均增长10%；一般预算财政收入达到345亿元以上，年均增长12%。产业结构进一步优化，工业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上，第三产业增加值占国内生产总值比重争取达到50%，实现三次产业的协调发展。

——城市功能日臻完备。经济中心城市的辐射、带动和服务功能显著增强，成为我国重要的高新技术产业基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游胜地。形成功能协调的城市布局，完善枢纽型基础设施网络，全面推进城市一体化。2005年，高新技术产品产值占工业总产值比重达到50%，高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到25%，研究与开发支出占国内生产总值的比重达到2.8%，科技进步贡献率达到60%，国际贸易总额与国内生产总值的比重达到237%，人均铺装道路面积达到10平方米，信息化综合指数达到60%。

——生态环境更加优良。实现城市一体化和经济、社会、人口、环境、资源协调发展，建设生态环境优美的国际花园城市。每平方公里土地经济产出量达到1.54亿元（按现行汇率折算约1855万美元），人口密度控制在每平方公里2463人以内，环境综合指标达到85分，环保投入占国内生产总值比重达到3%，每千克能源使用产生的国内生产总值达到33元，绿化覆盖率达到48%，城市人均公共绿地面积达到16平方米。

——文化教育迅速发展。文化设施先进齐全，文艺精品不断涌现，文化产业迅速发展，人均馆藏图书达到3册，广播电视覆盖率达到100%。基本实现教育现代化，全社会教育支出占国内生产总值比重达到3%，万人大专以上文化程度人口达到1500人，高等教育毛入学率和继续教育率分别达到30%和60%以上，终身教育体系基本建立。

——社会文明全面进步。政治昌明廉洁，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济和社会管理全面走上法制化轨道，市民综合素质和城市文明程度大大提高。2005年，万人刑事案件立案数低于15件，万人拥有机动车辆达到1000辆，基尼系数控制在0.3左右，每万人口律师数达到3人以上，城镇居民千户拥有电脑达到650台，千人国际互联网用户达到350个。

——人民生活比较富裕。不断增加城镇居民收入，城镇居民人均可支配收入达到3.3万元（按现行汇率折算约4000美元）左右，恩格尔系数降到25%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；健全覆盖全社会的社会保障体系，社会保险综合参保率达到95%；居住条件、卫生保健条件和社区服务功能明显改善，人均居住面积达到25平方米,人均公共体育场馆面积达1平方米；居民生活质量显著提高，人均年生活用电量达到1000千瓦时，万人医生数达到22人，平均预期寿命达到77岁。

完成率先基本实现社会主义现代化的上述奋斗目标，要正确处理改革、发展、稳定的关系，以加快发展为主题，以经济结构的优化升级为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，不断提高持续创新能力和综合竞争能力，力争形成一流的创业环境、一流的居住环境和一流的法治环境。

第二章 培育支柱产业，优化产业结构

以高新技术产业、现代物流业、现代金融业为支柱，以传统优势产业为基础，实现三次产业协调发展和全面升级。

一、大力发展高新技术产业

以信息技术、生物技术、新材料技术为战略重点，大力发展高新技术产业，努力扶持和培育拥有自主知识产权的高新技术产品，积极推进高新技术产业化，形成一批高技术、高增值、高关联度的主导产业群和新兴产业群，用高新技术全面改造优势传统工业，积极推动技术进步、产品升级和企业组织结构优化。

大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等信息产业

抢占信息技术制高点，坚持利用跨国公司的国际化分工体系，加大高新技术产品的元器件和配套产品生产能力；利用较强的产业配套优势，逐步形成具有民族品牌的整机生产能力；强化核心技术开发能力和形成核心产品生产配套能力，全力发展集成电路等基础元器件的设计与制造，重点开发应用软件，加快网络通信产品研发与制造，力争用五年或更长时间，建成全国乃至亚洲重要的信息制造业基地。

在计算机行业，以网络产品为中心，积极开发多媒体计算机、移动上网产品、网络安全产品，抓好长城电脑基地、富士康科技园、清华信息港、硬盘驱动器、硬盘磁头、磁阻磁头、TFT液晶显示器等重大项目建设。在网络和通信行业，顺应电信网络融合、业务数据化趋势，大力发展第三代移动通信、数据通信、光通信、卫星通信、宽带接入产品，开发生产CDMA基站系统及移动电话，扩大光通信传输系统和全球卫星定位移动通信系统生产规模。在集成电路行业，追踪世界集成电路产业先进技术，采用高投入、高技术、重点推进的方法，加速形成超大规模集成电路前工序规模生产优势，争取建成若干条生产线。在软件行业，重点扶持应用软件、产品创新软件、系统软件的中文化，发展中间软件、系统集成和信息服务，实现软件产品的通用化、商品化和产业化，建设国家级软件产业园。在光电子行业，重点发展全光网络、光电器件、光纤光缆和光预制棒等技术和产品，形成深圳在光电子领域的优势。在数字家电行业，加快研制开发数字显示器件、数字音频、视频传输系统，建设数字电视实验平台示范工程，扩大全数字系统电视机和激光盘机的生产规模，掌握DVD和HDTV的关键技术，使家电产品向平面化、集成化、智能化方向发展。

加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，建成传统优势工业比较发达的城市。以中成药、医疗器械、纺织和服装、钟表、家具、珠宝首饰等行业为重点，推进数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用，提高工艺技术水平和附加值。继续实施名牌战略，完善行业信息网络和营销网络，巩固和提高国际市场占有率。

加快培育生物工程、新材料等新兴产业

重点开发基因工程、生物制药、国家一类新药产品，形成预防制品、基因治疗用品、基因诊断试剂的研制开发和产业化优势；支持生物制药和中成药新产品、新制剂的研制开发，提高加工生产能力，加快北大生物谷、生物芯片产业化工程、动物生物乳腺反应器、太太药业生产基地等项目建设，努力把深圳建成全国最大的生物医药产业基地之一。

重点开发特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料，推广纳米技术应用，抓好氮化镓半导体光材料、硅基纳米陶瓷材料、稀土陶瓷轴承、金属骨架塑料复合管和锂离子电池等一批重大项目建设，加快形成信息材料、生物医学材料、环保能源材料等领域的优势，带动传统材料产业的优化升级。

同时积极扶持新兴环保产业和海洋产业。重点抓好垃圾发电、污水处理、噪声控制、烟气海水脱硫、汽车尾气净化等环保设备的生产，发展和推广环保汽车、清洁能源、可降解塑脂等技术与产品，初步建成集研究、开发、生产于一体的综合性环保科技产业基地。充分利用广阔的海洋资源，努力开展海洋产业的研究。

二、加快培育现代物流业

充分发挥海陆空立体交通网络的功能，建设现代综合交通运输平台和网络信息平台，形成以“两港”运输、物流配送和电子商务为主体的现代物流业体系，基本建成以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送物流为支撑的综合物流中心城市。2005年，争取物流业增加值占第三产业增加值比重达到20%。

加快建设集装箱主枢纽港和航空货运中心。以集装箱运输为核心，东西港区并举，加速盐田港区三期、蛇口港区二三期和赤湾港区凯丰集装箱码头工程和铜鼓航道的建设；进一步开拓国际航运市场，大力增辟新航线，形成干支结合的航线网络；加快建设华南国际集装箱多式联运中心，完善港口道路集疏运系统；积极开拓海铁联运业务，不断扩大港口腹地范围。2005年，深圳港口货物吞吐量达到7000万吨，集装箱吞吐量达到650万标箱，集装箱国际航线达到100条。

以发展航空货运和航空快递为中心，建设以深圳机场为基地的航空城物流园区，开辟机场保税仓。拓展航空货运代理的服务功能，积极开展承运、分拣、派送、快件处理等综合服务，大力发展国际航空快递业务。鼓励国内外航空公司开辟深圳航线，建立基地和货运分支机构，形成与国际惯例相衔接的现代机场运营管理模式。到2005年，深圳机场航空货物吞吐量达到50万吨，其中国际货物吞吐量达到20万吨。

加快物流园区和配套货运通道建设。重点规划兴建西部港区、东部港区、笋岗—清水河、龙华、平湖、航空港等物流园区，鼓励物流企业依托物流园区进行配送中心建设；重点建设承接区域性对外货物运输、连通市域范围的重要物流节点、港口集疏地和陆路口岸货运通道等配送道路体系。积极引进国际商贸和物流企业，大力发展货运代理业，发挥保税仓储优势，加强转口贸易体系建设，面向华南地区和全国拓展服务空间和领域，形成系列化、规模化的全程物流体系。

加快发展高素质的商业服务业。形成以人民南路、东门老街、华强北路、福田中心区为龙头的商业旺区，积极建设中心区大型购物中心，大力发展以规模化连锁经营为基础的商业服务网络，形成特色化、网络化的零售商业体系。重组和建设农产品、电子配件、汽车配件等大型专业商品市场，依托物流园区组建生鲜食品、粮油、水产品、农产品和果菜等配送中心。鼓励现有仓储企业提高辐射能力，支持连锁店共同发展配送业务，形成消费性、配送型的新型批发商业体系。

建设物流信息平台。加速建设和完善深圳国际集装箱多式联运EDI服务中心，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，缩短物流信息交换与作业时间，构筑现代化全程物流网络；大力发展电子商务，积极推动网上交易，完善电子交易基础设施，推进企业运作模式与市场开拓手段由传统贸易向电子商务的转型。

三、着力发展现代金融业

加大金融创新力度，推动金融规范化、市场化、国际化再上新台阶，使深圳成为全国最安全、服务最优良、创新能力最强、市场化水平最高、开放度最大的全国性金融中心之一。2005年，金融业增加值占第三产业增加值比重达到30%。

完善金融市场体系。巩固发展证券市场，建立规范、高效、安全的创业板运行机制和管理模式，争取以高新技术企业为主体的创业板上市企业数量达到1000家；发展完善货币市场，金融机构存贷款增幅高于全国全省平均水平，2005年全市国内金融机构人民币各项存款余额达到6000亿元，贷款余额达到4300亿元；建立门类齐全、数量众多、与国际惯例接轨的保险市场，保费收入达到85亿元；争创全国性黄金交易市场，大力发展基金、外汇、信托、风险投资等金融品种，2005年，基金资产规模达到1700亿元，风险投资规模达到300亿元以上。

积极推进金融体制和业务创新。促进金融企业建立现代企业制度，有序推动金融业资产重组，积极培育综合实力国内一流的金融控股集团；加快金融电子化步伐，积极拓展中间业务、网上业务，增强商业银行自我发展能力，中间业务收入占银行收入比重提高到30%；实施金融机构“引进来、走出来”的战略，进一步发展直接融资。努力把深圳建设成为金融创新区和优质服务区。

建立全方位的金融安全监管体系。合理引导金融、证券、保险等业务发展，提高金融资产质量，加强全社会金融意识、风险意识和信用观念，加快建立社会化信用征信系统，强化金融法律环境，把金融业发展纳入有序发展的轨道，有效防范和化解金融风险，建立金融安全区。

四、努力培育新兴服务业

积极运用信息化技术改造第三产业，大力推行现代经营方式，提高生产服务、流通服务和消费服务的效率和质量，加快发展传统优势服务业和新兴服务业，努力建成现代服务业比较发达的城市。

加快发展旅游业。加快东部黄金海岸、西部海上田园风光、梧桐山风景区等旅游设施建设，结合自然山海景观与人文景观，建设高品位、多功能的主题旅游公园和生态旅游景区；推进与香港、珠三角地区旅游市场一体化进程，开发都市旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、休闲旅游等多种特色旅游形式，精心塑造城市形象，建设世界旅游名城。2005年，旅游业总收入达到403亿元，其中旅游外汇收入20亿美元，接待过夜海外游客突破500万人次。

健全发展房地产业。规范房地产一级市场，活跃二、三级市场。完善住宅区的配套规划和建设，加快老住宅区改造，开发多样化的住宅楼宇。鼓励住房消费信贷，健全房地产市场的价格形成和政策引导机制。推进物业管理、新型建材、室内装饰等相关行业的产业化。2005年，房地产业增加值占第三产业增加值比重达到12%以上。

努力发展展览业、中介服务和社区服务业。充分发挥高交会馆等现有展览场馆的作用，加快国际会展中心的建设。面向国内外市场，大力推介深圳展览业，积极拓展全国性、区域性展览市场，推动展览业的快速发展。进一步开放、完善法律、会计、咨询、审计、评估、公证、经纪、广告、培训等专业中介服务市场，发挥行业协会等民间社团作用，形成适应国际惯例、开放规范的运作机制。完善居民消费环境，以家政、维修、托幼、养老、保健、文娱、健身等服务领域为重点，发展社区服务业。

五、积极发展现代化农业

加快农业结构调整和产业化步伐，转变农业增长方式和经营方式。以满足深港两地市场需求为导向，着力发展畜牧业、水产业、水果业、蔬菜业和花卉业，大力发展海洋渔业。抓好鲜活产品生产基地和良种培育基地建设。进一步发展设施农业、创汇农业和观光旅游农业，培育集约型、观光型、生态型的现代化都市农业。实施科技兴农战略，完善科技推广体系，组织实施无土栽培、工厂化育苗等农业科技攻关和产业化工程。完善农产品流通体系和农产品价格形成机制，建立农业社会化服务体系和农业标准化体系，提高农产品的市场竞争力。2005年，农业用地不少于30万亩，农业增加值达到30亿元。

第三章 完善城市功能，建设区域中心城市

充分发挥深圳作为华南地区重要经济中心城市的集聚和辐射作用，推进城市布局结构调整和枢纽型城市基础设施建设，按照现代化国际化城市的总体要求，全面提高城市规划、建设和管理的现代化水平，促进城市功能逐步由生产流通型向综合服务型转变。

一、形成功能协调的城市布局

加快城市产业布局调整，根据西、中、东三条轴线指向，实行产业梯度推进，重点培育“两大中心、三大走廊”的城市经济布局。由西向东建设形成辐射珠江三角洲的高新技术产业带和现代物流产业圈，由点及轴，以轴带面，推动各个区域的协调发展。

——基本建成福田中心区。高起点建设市民中心、少年宫、音乐厅、中心图书馆、电视中心以及国际会展中心等重点工程，基本形成深圳面向二十一世纪的标志性中心区。加强中心区与周边地区在交通、市政和环境等基础设施的衔接，充分发挥中心区开发的示范效应，带动全市城市建设水平的提高。

——提升罗湖金融商贸中心区服务功能。按照“发展特色经济，激活经济存量”的原则，加快资源整合步伐，巩固发展消费服务业、金融服务业、信息服务业、配送仓储业和优势高科技产业。承接香港服务业延伸，提升产业技术含量和创新能力，建成全市的金融中心区、商业旺区和网络服务基地，强化服务功能。

——发展西部产业走廊。充分发挥交通区位优势，以高新技术、教育、主题旅游为重点，结合深港西部通道、南山高新技术园区、宝安中心组团、西部海上田园风光和大学城建设，在继续发展高新技术产业、先进工业的同时，着力发展教育产业和旅游业。

——培育东部产业走廊。围绕盐田港区发展，以先进工业、物流、生态旅游为重点，依托龙岗大工业区、高新技术出口加工区、沙头角保税区、葵涌高新技术生态园区和东部黄金海岸建设，加强生态建设和环境保护，建成新兴工业生产出口基地和东部滨海旅游基地。

——形成中部产业走廊。以平湖物流园区为中心，结合龙华、观澜、布吉片区的发展，以东西部港区集装箱码头及机场航空港建设为依托，合理布局若干物流园区，整合交通系统，加快发展现代物流业，推动物流中心城市建设。

——高新技术产业带。由西向东依托西部前海区域，高新技术园区，深圳大学，西丽大学城，石岩高科技开发区，光明南科技园区，龙华、观澜、坂雪岗高新技术园区，宝龙园区，龙岗大工业区和出口加工区，葵涌、大鹏高新技术生态园区等，形成以计算机、集成电路、光电通讯、生物医药等光电子信息产业为主，研发和高等教育为基础的高新技术产业带。

——现代物流产业圈。特区内以规划建设西部港区物流园区、南山物流园区、笋岗—清水河物流园区、盐田港物流园区为内圈层，特区外以航空港物流园区、龙华物流园区、平湖物流园区、龙岗物流园区为外圈层，形成内外衔接、相互依托的现代物流产业圈。

二、完善现代化枢纽型基础设施网络

进一步强化区位优势，加强周边合作，完善跨区域综合交通和资源供给网络，提高市政基础设施的现代化水平，增强中心城市的集聚和辐射能力。2005年，人均拥有道路铺装面积达到10平方米。

以港口、机场、口岸为枢纽，完善跨区域综合交通网络。以建设国际一流港口城市为目标，加快海港、空港建设。强化深圳港主枢纽港地位，加快东部、西部港区集装箱码头建设，新增10个5万吨级集装箱泊位。集装箱运输与散杂货运输并举，以集装箱多式联运为主导，实现港口建设规模化、运营国际化、前后方一体化。完善深圳机场航空客货运设施，兴建第二航空货站、国际货运和快件海关监管中心、机场货运村、飞机维修库，努力使深圳成为华南地区主要航空货运枢纽港、中国四大航空货运中心之一和区域性国际快件集散中心。加快口岸设施建设，建立快速过境货物集疏运体系，实行货物交通疏运与市政道路相分离，增辟西部通道，改造中部（皇岗）客货运通道，积极推进开辟东部过境通道的可行性研究工作，增设二线通道，增加科技投入，完善管理体制和现代服务手段，提高口岸过境能力。

以提高路网整体效率和道路通行能力为重点，整合市域交通网络。建设城市智能交通运输系统，构筑以高速公路和轨道交通为骨架的城市道路网络。按照远期建成“六纵四横”高速公路网的目标，开展盐坝高速公路（B段）、盐排高速公路、惠盐高速公路改造、深港西部通道等工程建设，2005年，全市公路总里程达到1750公里，公路网密度达到86公里/百平方公里。特区内重点完善道路功能分级，加密东西向贯穿性干道，改造三块板道路，优化主次干道结构，加强支路网建设，提高中心城区路网密度。特区外继续完善组团间及组团内部道路网络系统，建设宝松快速干道、西乡大道、横岗三通道等重点项目，加快宝安新中心区、平湖物流园区等重点区域的道路系统建设改造。全面推进客运轨道建设，完成地铁一期工程，开展地铁二期、特区外客运轨道的前期研究和规划设计，争取“十五”后期开工建设。优化交通组织，规划建设竹子林地区综合交通接驳枢纽。合理调控汽车数量，优先发展城市公共交通，提高公共交通分担率，形成出行便捷、安全舒适的现代化公共交通系统。

以电力、燃气等清洁能源工程为重点，完善跨区域能源调配网络。完善以大电厂生产为主体、供配电网络一体化、适度超前的电力生产和供应系统。建设东西两大电源基地，开展抽水蓄能电厂的可行性研究，加快西部电厂二期、前湾电厂、东部电厂等重大项目规划建设步伐，配合国家西电东送，增强市外电源的电力供应能力，兴建电力备用应急系统和调峰系统。完善输变配电网络，加快500千伏鹏城输变电工程建设，提高供电质量和供电可靠性。2005年地方装机容量达到360万千瓦左右。加快能源结构调整，全面推进燃气工程建设，重点建设面向香港、珠三角地区的液化天然气（LNG）接收基地及配套电厂，做好液化石油气向液化天然气转换的准备工作，建立安全、卫生、高效的燃气供应系统，2005年全市气化率达到98%以上。

以水源网络系统和城市供水系统为重点，完善跨区域供配水网络。统筹规划全市水资源开发利用和城市供水，加强引水工程和供水管网建设，制定城市用水应急方案，保证水的长期、稳定、充足供给。在完成东部供水水源工程的基础上，继续推进市内供水网络干线工程的建设，完善城市水厂及输配水系统，形成分片集中供水系统。特区外供水系统打破以镇为单位自成系统的局面，形成区域型输配水网络。推进以自来水直接饮用为目的的分质供水网建设。2005年水源工程、输水系统的供水安全保证率达到97%以上。

三、全面推进城市一体化进程

树立城市一体化发展观念，完善和实施城市规划，加快编制和完善分区规划和法定图则，使规划覆盖到全市每一块土地。实现特区内外、功能组团间和城市片区间的协调发展，构筑现代化城市体系，全面提高城市管理水平。

合理确定城区功能定位。福田区重点发展与中心城区配套的第三产业，成为全市行政、文化、信息、国际展览和商务中心。罗湖区强化金融、商贸中心的功能，成为全市金融、商业旺区和网络服务基地。南山区成为高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。盐田区加快黄金海岸建设，重点发展港区服务业，成为东部物流中心和旅游区。宝安区建设成为高新技术产业、先进工业、加工贸易、“三高”创汇农业和生态旅游基地。龙岗区稳定和提升加工贸易，发展“三高”农业，成为高新技术产品出口加工基地、物流配送基地和海滨渡假旅游基地。

构筑“一市多城，众星拱月”的现代城市体系。整体上形成若干特色突出的城市片区和功能组团，每个组团由若干卫星城组成，每个卫星城辐射一片地区，以发达的交通体系和通讯网络为纽带，连接各城市片区、功能组团和卫星城。推进特区内外协调发展，特区内以功能转换为重点，统筹推进旧城区改造和功能置换，引导产业梯度外移，实现集约型二次开发。特区外以强化组团式集中开发为重点，加速城市化进程，按照“工业入园，居住入区”的发展要求，推进农民住宅、工业厂房的统一规划和集中建设，提高土地成片开发和集约利用水平。发展各具特色、布局合理、环境优美的新城镇。2005年，城市人口占总人口比重达到75%。

健全现代化城市管理系统。全面提高城市科学管理的水平，按照职责、职权相一致的原则和“条块结合、以块为主”的思路，进一步理顺市、区、镇（街道办）各级管理体系，努力探索职责明确、规范高效的城市管理体系，落实辖区管理责任制。完善城市防灾减灾系统，增强城市整体防护能力和抗风险能力。加强“三防”工作，提高防灾物资储备、抢险设施和队伍的保障能力。健全水文站网，加强河道防洪工程和海堤工程建设，完善雨水排水系统，实现雨污分流，形成现代化的城市防洪防潮排涝系统。努力搞好消防工作，提高城市消防的整体水平。加强地质环境勘测及地质灾害防治。严格实行城市建筑抗震标准，强化防震减灾救灾意识和手段。加强航海支持保障系统建设，确保通航水域畅通。健全紧急突发事件应对机制，建立完善全市应急指挥信息系统，全面提高城市快速反应能力。高度重视安全生产和事故预防工作，推行安全生产责任制，全面提高安全生产水平。加快国防动员体系建设，完善国民经济动员、人民武装、交通战备和人民防空工作，重视军民两用技术、军民兼容高科技项目和产品的开发应用，提高市民国防意识，加强国防动员组织建设和法规建设，促使国防动员工作步入规范化、法制化轨道。

第四章 参与经济全球化，发展开放型经济

以开放市场为突破口，加快经济国际化和区域经济一体化进程，对外和对内开放并举，形成按国际惯例运作的开放型经济格局，建成我国经济国际化程度最高的城市之一。

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐

以建设经济国际接轨示范区为目标，建立和完善适应经济全球化的政策法规体系和应对协调机制，营造按国际惯例运作的法治环境，增强参与全球化经济竞争的适应能力。

完善适应世界贸易组织规则的配套政策法规体系。加强对世界贸易组织（WTO）规则的研究，认真履行WTO的有关原则和我国政府的承诺。发挥地方立法权优势，清理和修订不符合WTO规则的产业、贸易、投资优惠等保护性政策，取消不符合WTO规则和国际惯例的审批、核准、许可证等制度，调整与WTO规则相抵触的行政保护、税收减免等政策扶持手段，促进各类生产要素境内外自由配置。制订有利于增强企业竞争力和市场开拓的贸易政策，增加政策法规的公开化和透明度，形成规范、公平、宽松的政策环境。制订服务业行业标准、产品技术及环保标准等规范性标准，维护本地企业正当利益，增强其国际市场竞争力。

建立适应经济全球化的应对协调机制。深化外贸体制改革，进一步放开外贸经营权限制，试行贸易企业进出口经营登记制，促进政府职能由审批为主向服务为主转变，由管理具体事务向设立标准规范转变。成立深圳市WTO事务咨询服务中心，为企业提供贸易政策、经贸信息、反倾销等方面的咨询服务。建立经济贸易发展监测系统，充分利用WTO解决争端机制、贸易政策审议机制等规则，提高企业反补贴、反倾销应诉能力，维护企业合法利益。建立企业与政府、地方与中央之间的快速联动反应机制，及时应对不公平国际贸易行为，增强抗风险能力。实施WTO知识及人才培训计划，全方位提高政府和企业的应对能力。

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力

充分开拓与利用国际市场和资源，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，进一步提高贸易国际化、资本国际化和生产国际化程度，把深圳建设成为我国重要的国际贸易基地和国际资本重点聚集地。

巩固对外贸易的国内领先优势。同步发展出口贸易和进口贸易，不断提高国际市场份额。加大欧美、非洲、拉美等新兴市场的开拓力度，开拓新的出口领域。扩大一般贸易出口，提高一般贸易比重。加快深圳出口加工区和保税区建设，积极发展加工贸易。大力发展服务贸易和技术贸易，优化贸易结构，扩大仓储、货运代理、分销、金融保险、会计、法律、咨询等服务贸易以及软件等技术贸易规模。继续实施科技兴贸战略和以质取胜战略，大力增加高新技术产品和高附加值产品出口，2005年高技术产品出口占制成品出口比重达到30%。积极推广网上交易和电子报关，建立深圳进出口信息数据库，形成电子化的国际营销网络。充分利用外方的国际营销网络扩大深圳产品的出口。培育扶持一批出口骨干企业，以产业配套的规模经济优势增强出口发展后劲。2005年，进出口总额达到855亿美元，其中出口总额达到485亿美元。

加快实施“走出去”战略。发挥比较优势，在更大范围内进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，力争在国际分工中占据有利地位。发挥深圳毗邻港澳、靠近国际市场的优势，鼓励实力较强的企业特别是高新技术企业建立海外生产基地、销售网络以及研发体系，开展境外加工贸易，积极通过境外加工装配等方式，在带动和扩大设备、技术、零部件和原材料的出口的同时，把商品的出口与资本的输出结合起来，积极利用国际的资源、跨国的销售网络和渠道，实现资源配置的国际化和海内外生产的一体化。引导企业参加国际著名专业博览会，增强深圳产品影响力和辐射力。充分发挥海外贸易中心作用，分销深圳产品。参与境外工程承包和远洋运输，拓展国际技术服务，推动对外投资、对外承包工程、对外援助和对外贸易的相互促进、共同发展。

促进利用外资规模和质量再上新台阶。全方位、多形式拓宽利用外资渠道，努力保持我市在国内利用外资重要聚集地的地位。以制造业特别是高新技术产业的发展为重点，利用世界经济结构调整的契机，逐步加强与国际高新技术产业集团和企业的联系和合作。以服务业有步骤对外开放为突破，争取在金融、保险、证券、物流、商贸、分销、电信和基础设施等领域的对外开放取得更大突破，使服务贸易领域成为利用外资的新增长点。积极探索运用收购、兼并与战略联盟等形式与大型跨国公司进行多层次的合作，成为跨国公司全球化生产与经营体系的重要组成部分。着力吸引跨国公司来深投资或设立区域总部、研发中心、产品分销中心，使深圳成为国际资本、跨国公司进入中国的重要通道和投资枢纽。积极探索国际证券市场融资，大力引进境外财团资本和风险投资，满足高新技术产业、城市基础设施等重点建设项目的资金需求。努力把深圳建成投资环境最优、市场开放程度最高、最具投资吸引力的地区，争取“十五”期间实际利用外资累计达到200亿美元。

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展

加快推进与香港、珠三角地区经济一体化进程，扩大与内地的经济技术合作，拓展深圳经济发展的空间和腹地，促进深圳和周边城市的共同发展。

推进与港、澳、台的经济技术合作。与港、澳、台开展多渠道、多层次的经贸交流与合作，争取深港经济合作取得实质性突破。完善城市功能，使深圳成为香港产业深度转移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重点推进科技、口岸、跨境基础设施以及旅游、加工贸易、环境保护等领域的合作。以科技合作为核心，促进深港经济转型和升级。以口岸合作为突破口，形成高效的人员、货物出入境管理机制。以金融合作为重点，加大深业控股、深圳国际、深圳高速公路公司等企业在香港资本市场筹资力度。以大型跨境基础设施规划协调为基础，重点抓好深圳河治理、铜鼓航道、西部通道、口岸轨道接驳等四大工程建设。

实现与珠江三角洲经济一体化。充分发挥深圳区域性经济中心城市的集聚和扩散效应，加强与珠三角地区在环境保护、水资源合理配置、基础设施建设、产业配套等方面的协作与分工。强化深圳海港和空港对珠江三角洲地区的服务功能，使深圳成为珠三角参与经济国际化的重要桥梁和通道，珠三角成为深圳高新技术产业的重要配套生产基地、物流业的重要货源基地、商贸金融旅游等服务业的重要支撑地。

继续发挥对外开放的窗口带动作用。增强服务全国的大局意识，进一步扩大对内开放，积极参与西部大开发，充分发挥深圳在资金、技术、人才、信息、管理方面的优势，引导企业到内地尤其是西部地区投资，拓展企业发展空间，实现优势互补、共同发展。继续加强对欠发达地区的扶持，做好扶贫帮困工作。进一步吸引内地企业、高等院校、科研机构来深投资兴业，使深圳成为内地招商引资的重要窗口，成为内地科技成果产业化的重要基地。

第五章 推进城市信息化，发展网络经济

按照率先实现信息化的总体要求，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，将深圳信息化提升到世界发达国家城市的水平，使深圳成为用信息化加速现代化的带头示范城市和全国信息化创新试验城市。

一、加快信息基础设施建设

推进网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，加快建设以宽带传输和交换为主体的信息主干网。重点建设以密集型波分复用（DWDM）技术、光分插复用（OADM）技术和光交叉连接（OXC）技术为基础的超大容量（Tb/s级）的宽带城域全光传输网和以IP技术为基础的骨干通信网，构建世界先进水平的宽带高速多媒体综合业务应用平台。大力发展具有多种接入方式的宽带接入网，力争两年内完成光纤骨干网的铺设任务，实现光纤到大楼、光纤到楼层和光纤到户。形成以光纤通信网络为主、数字微波和卫星通信为辅的多元化、大容量的全市统一的信息高速公路。促进电信网、有线电视网和计算机网相互渗透、相互兼容，达到功能融合互补，实现资源共享。

——电信网。拓展固定电话网功能，继续对IP城域网进行扩容，结合光传输网建设，加大骨干层的传输宽带，扩大网络覆盖面，建立集话音、数据与图像于一体的宽带综合业务数字网，形成功能强大、运行可靠的基础通信平台。推动移动通信网的升级换代，在继续发展第二代数字系统（GSM）的同时，积极引入以宽带CDMA为主体的第三代移动通信系统，实现从话音服务为主向语音、数据、多媒体等多种业务的扩展。2005年，每百人拥有固定电话70部，每百人拥有移动电话85部。

——有线电视网。推广使用数字电视编码和传输技术，规划多功能网络开发，采用宽带IP级HFC接入技术和数字电视传输技术，把有线电视网建设成为集图像、数据、语音传输为一体的宽带、数字化、交互式的信息传输网。2005年，有线电视覆盖用户达到120万户，入网用户达到168万户，传输10-100套标准清晰电视（SDTV）和10套高清晰度电视（HDTV）。

——计算机网。逐步形成与多种业务及现有网络相融合的、以IP为基础的核心网络，使数字宽带多媒体网络在社会生活领域得到广泛运用。吸收社会信息资源上网，促进信息资源的共享。利用网络优势重点拓展电子商务、远程教育、网络医疗、网上办公和虚拟专用网等业务。

二、完善公共信息服务体系

充分发挥信息资源的经济社会效益，普及信息网络知识，以公共服务领域为重点，建设一批覆盖面广、安全可靠的应用信息系统，推进信息技术的广泛运用。

基本实现政务信息化。建设政府专用信息网络和信息交换系统，实现政府信息在政府机构内的互联互通和资源共享，市区两级政府90%以上的业务通过计算机和网络处理。建设政府信息国际互联网发布系统，实现可公开政府信息的社会化、数字化和网络化，增加政务的透明度和政策的导向作用。在政府网络平台上建设政府业务信息系统，提高网上办公事务处理量。加速完善信息化专项工程建设，完成市民中心、计划、财税、人口、公安、劳动、组织人事、口岸、海关、档案等一系列政府信息化工程，建成电子政府。

全面推进社会公共领域信息化。建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，重点提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。教育领域建设覆盖各级各类教育的现代化教育网络平台和远程教育系统，为市民提供多媒体个性化的网络教育环境。科技领域建设高交会科技成果在线交易系统，实现交易项目的网上查询、撮合、谈判、签约。文化领域建设文化信息网，实现全市图书文献、电子出版发行、文化设施管理信息的数字化、网络化。医疗卫生领域建立全市卫生信息网，实现各医疗卫生单位的信息共享。劳动和社会保障领域建立劳动力资源数据库，开发劳动人口就业失业管理等应用系统，以及建立养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险险种一体化的信息管理系统，提供网上社会保险申报、网上医疗保险业务。

加快建设数字化社区。构建社区智能化网络，加快医疗保健、文化教育、社会保障、信息咨询等便民服务的信息化建设，新建房地产开发项目实现光纤到楼，推进现有生活住宅小区家居数字化管理进程，逐步实现小区公共设施、信息发布、安全防范、停车保管等管理服务的数字化。加快家庭信息化建设步伐，推进市民上网，2005年，城镇居民千户拥有电脑达到650台，百户家庭手持个人信息终端（手机或PDA）拥有量达到85%。

基本实现电视广播数字化。加快推进数字电视广播等项目建设，开展多种形式的数字电视试播工作，引进互动点播技术开展多种增值服务，为市民提供高质量高清晰度的电视节目和图文信息。2005年，争取使深圳数字电视节目实现卫星传递。

建设公共信息库。统筹规划建设一批战略性、基础性和公益性资源数据库，建立公共信息资源交换服务中心，全面提供综合数据库目录、导航系统、索引系统和链接服务，建成向全社会提供服务的公共信息资源服务网。

加强信息安全防范。建设完善党政专用网和应急通信网，加强涉及国家安全及经济安全的专用网络安全建设。发展具有自主知识产权的信息安全关键技术。加强计算机网络安全管理，防范计算机病毒和计算机犯罪，制止有害信息的传播。完善信息化建设的管理体制和法律法规，强化信息网络的安全保障体系。

三、拓展信息增值服务

以现代化信息网络设施为基础，以拓展增值服务为核心，促进信息服务的规模化、专业化和商业化。2005年信息服务业产值达到455亿元，年均增长20%。

发展电子商务应用。以本地电子商务为重点、远程电子商务为目标，建立完善以支付网关、认证中心、网上商城为支撑的电子商务综合服务平台。建立与电子商务相配套的物流配送系统，扩大电子商务物流网的增值服务，发展对外贸易电子商务，实现先进贸易方式的国际接轨。按照电子报关统一国际标准，实现海上集装箱运输和港口操作的单证处理完全电子化。完善电子商务的物流配送、结算、支付功能，增强电子商务的安全性和合法性。

推进企业信息化。加快以信息化带动工业化步伐，不断提高企业经济效益。健全企业信息化工作组织，推广企业信息主管（CIO）制度。完善企业信息网络，着力发展计算机辅助决策支持系统。建立以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。广泛运用现代信息技术，全面推进企业技术改造升级。

发展全方位的信息服务。积极发展信息咨询服务，组建一批骨干企业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围系统化的信息咨询服务体系；进一步加强与境外尤其是香港的资讯服务业衔接，逐步联通金融、商贸、交通等信息网络，促进两地信息资源共享；开展高层次的专业咨询，建立可提供咨询的计算机专家系统，实现全市与国内外重要咨询机构的联网；大力发展计算机应用服务，形成一支以网络开发、系统集成、数据库建设为主，具有高水平开发、研制、维护能力的计算机应用服务队伍，提高计算机应用水平，扩大应用领域。

第六章 完善科技创新体系，建设教育强市

把科技和人才摆到突出的战略地位，全面实施科教兴市战略，加快健全有利于科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制，积极实施人才战略，推进教育现代化，努力把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育强市。

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制

坚持集中力量、重点突破的原则，自主创新与消化吸收相结合，抢占高新技术制高点，形成以企业为主体、以高新技术产业园区为支撑、以风险投资为保障的科技创新体系，实现技术的跨越式发展。2005年，拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重达到55%。

加快完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研发机制。增强核心技术和自主知识产权高新技术的研究开发能力，努力建立开发—储备—生产的科技滚动发展新机制，提高科技的持续创新能力。重点突破事关国计民生的共性技术、关键技术和配套技术的开发应用，培植技术创新成果源，力争在部分战略性高科技领域的技术创新中发挥龙头作用。扶持多种形式的产学研联合，依托深圳清华大学研究院、国际技术创新研究院、深港产学研基地、深圳大学、深圳高职院和其他重点科研机构，努力提高基础研究和开发应用水平。到2005年，新建国家和省、市级重点研究所、实验室20个，以企业为依托、产学研结合的工程技术开发中心30个，成为我国重要的高新技术研究开发基地。

培育形成科技成果转化和扩散机制。以政府投入为引导，建成各类高新技术产品孵化基地。高起点办好国家级高新技术产业园区，加快规划建设高新技术产业园二区、龙岗大工业区和高新技术产业出口加工区，使高新技术产业园区成为高新技术的研发中心、成果孵化中心、创业中心、人才培养中心和生产基地。政府通过提供研究开发场地、人员技术培训、政策性融资、中介服务等方面的支持，提高创业企业的成活率。到2005年，孵化各类高新技术成果和专利成果达到2000项以上，研发有自主知识产权的高新技术专利达到2000项以上。强化高交会和技术产权交易所的功能和影响力，积极引进风险投资企业、投资类金融机构，推行交易商席位制，建立网上交易市场，逐步建成开放型、国际化的高新技术成果交易中心和交易网络，使深圳成为全国乃至国际上具有相当影响力的高新技术成果的聚集、展示和交易中心。

二、完善多元、开放的科技投入机制

发挥科技投资各主体的积极性，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、市场融资为主要形式的科技投入机制。

多渠道、多层次加大科技投入。继续发挥政府投入的引导作用，加大政府资金对科技的投入力度。鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，形成全社会研发投入机制。2005年，研究与开发支出占国内生产总值比重达到2.8%。

加快培育科技风险投资市场。大力培育和引进境内外风险投资机构，促使风险投资成为科技投入的重要资金来源。探索建立开放性股权结构的风险投资机构，实现风险投资主体的市场化运作。探索建立政府与境外著名投资银行结盟的投资顾问制度。积极配合国家建立和发展创业板市场，引导推动民间资本参与，完善风险投资进退机制，促进中小科技企业成长。

三、实施人才战略，构筑人才高地

以产业结构优化升级为导向，引进与自主培养相结合，营造一流的干事创业环境，努力把深圳建成科技创新的宝地、知识致富的乐园。2005年，万名社会劳动者中各类人才数量达到3700人。

实行开放式人才引进政策。加大国内外专业技术人才特别是中青年专业技术人才的引进力度，重点引进学科带头人、高新科技人才、懂技术会经营善管理的复合型人才、重点大学本科以上应届毕业生和海外留学人员。优化人才结构，加快技能型人才引进步伐。实施人才市民待遇政策，未入深圳户籍的人才在进出特区、劳动人事、社会保障、购房置业、子女就学等方面，与户籍人口同等待遇。完善人才引进政策，打破人才引进中的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才资源，鼓励海外人员来深创业或为深圳服务，办好留学人员创业园，积极引进国外专家学者参加深圳建设。加强引进、录用人才的政策引导，制定发布招调人员的岗位、专业、工种导向目录。“十五”期间争取引进国内外人才数量超过30万人。

完善以知识资本化为核心的激励机制。积极推行技术入股、科技人员持股、股票期权等新的分配方式，对知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者给予相应报酬和股权收益。政府出资设立并定期颁发“科技创新奖”。提高企业博士后项目资助标准，发挥政府采购对高新技术产业和创新优势产业的扶持作用。加快知识产权保护、社会化人才管理的制度和法规建设。推进技术标准化，形成健全、规范的技术市场体系。建立人力资源分类管理机制，完善符合国际惯例的人力资源考核测评制度，促进测评与激励的有效结合。

建立人力资源柔性流动机制。充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，推进人力资源市场化配置进程，建设统一高效、规范有序的人力资源市场。完善和发展开放式、多层次的人才市场，全面提高劳动力中介机构社会化服务水平，盘活人力资源存量，使深圳成为全国重要的人才交流和集聚中心。打破以迁户口、转关系为特征的人力资源刚性流动常规，完善户口不迁、关系不转、双向选择的柔性流动机制。加强人力资源市场的信息化建设，建立覆盖全市并与国内外联网的人员供求信息网络和信息库，形成区域性、网络化的虚拟人力资源市场。加快政府机构、国有企业、事业单位用人制度改革。全面推行劳动人事代理制，完善劳动力市场工资指导价位制度。

四、建设教育强市

把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业优先发展，优化教育结构，优化教育体制，优化人才培养模式，促进各级各类教育协调发展，全面推进素质教育，构建终身教育体系，建设学习型城市。

加大政府教育投入。各级政府必须采取切实有效的措施，在发展经济的基础上，确保财政对于教育的投入年均递增15%以上，实现五年内翻一番的目标。

实施教育创新工程。深化办学体制、管理体制、投资体制、人事制度、招生考试制度等改革，挖掘现有教育资源潜力，增强学校的活力和效率，充分发挥公办学校的主渠道作用。鼓励支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。引导社会力量以各种形式依法举办幼儿阶段、高中阶段和高等职业教育，鼓励社会力量兴办普通高等学校和部分初中、小学。完善“分级办学，分级管理”体制，扩大学校办学自主权。启动初高中分离办学，建设全寄宿高中。中等职业学校争取推行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。建立职业教育和普通教育的相互沟通、相互衔接的教育体制。加强教育科学研究，完善教育督导评估机制，提高教师队伍素质，逐步实行教职工竞争上岗。建设和完善全市教育网络平台，实现教育手段现代化。

实施高等教育提高工程。重点发展“一城三校”，大力发展产学研结合的高等教育。高起点、高水平建设深圳大学城，积极引进国内外著名大学来深办学，争取2-3所著名高校进驻，加快建设清华大学深圳校区、北京大学深圳校区，争取大学城达到1万名学生的办学规模。初步实现高等教育大众化，扩大深圳大学、深圳职业技术学院办学规模，提高教学质量，加快二期工程建设进度。继续办好虚拟大学。加快发展研究生教育，深圳大学建设硕士点25-30个、博士点3-5个。优化学科结构，建设一批具有相当实力的重点学科和专业。2005年，全日制高校在校生达到3万人以上，高等教??

开学初，学校组织全体教师进行了"两个责任"专题学习，我深有感触。

说到"责任"，我想人人都不会陌生。责任是一个人意识到自己作为一个公民所担负的责任，他不是空洞的说教，而应该是教育工作者以及家庭言传身教，身体力行，使孩子从心灵中信服，并实行之。一个孩子有了责任意识，就会化为不竭的学习的动力。何为责任教育，实质的意义就是学生的责任感的教育，就是要求孩子们树立起对于生活的责任心的意识。责任教育是素质教育的支撑和依托，是人成长过程中关键的核心因素。所以，在这个意义上说，责任教育在孩子的成长中具有最为重要的作用。责任使我们爱岗，坚守三尺讲台，守卫心灵的那份净土，呵护教育的神圣；责任让我们敬业，传承人类文明，甘做燃烧的红烛，忠心于神圣的教育。

缺乏责任，教育便少了良知;富有责任，学生才能快乐成长。

人们常说，小孩子是一张白纸，你往上面涂什么颜色，他就成了什么颜色。当我们培养孩子的积极时，消极就离孩子们远去了，当我们培养孩子诚实的时候，也就是克服了孩子说谎，我们须要用积极的东西去占据孩子们的心灵，用责任感的教育告诉孩子们，人生的价值是什么？什么是我们应该去追求的？也许我们看到许多的人不劳而获，但那只是暂时的，只有我们用自己的劳动创造的财富，那才是最有价值的。

我曾看到过一篇短文，说：遇到什么样的老师，学生你没法选择，就像你没法选择你的父母一样；假如一生中能遇到一个很好的老师，你是幸运的，遇到两个好老师，你是幸福的。作为教师的我，为什么不努力当一个让学生感到幸福的老师呢？那就要热爱教育事业，关心学生，为学生的将来负责，真正成为一名好教师！

优秀的教师从来不会推卸他所肩负的责任，相反，会把责任作为自己的神圣使命。既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，不断的挑战自己，超越自己。通过这次学习我认识到了自身的不足之处，同时也坚定了我在以后的工作中，要更加地担负起自身的责任感和使命感。

转眼间半年的学习培训就结束了，在生产准备部的领导下，基本完成了这次外出培训任务，生产调度培训学习工作总结范文。在这半年中自己对：五效真空制盐、司炉、汽轮机、电气运行、水采、包装、有了比较细致的了解、学习和掌握。作为生产调度要负责公司的生产调度指挥，正确发挥指令，协调水、汽、电、卤的平衡。通过这半年学习，下面我就从以下几方面作一下简单的汇报。

思想上：我想怎么样才能在制盐生产企业里，做好一名合格的生产调度?首先：应该具有强烈的主人翁意识，勤奋敬业，以集体利益为重，不过分追求个人利益，不仅能够团结和带领全体一线同志，充分发挥每个同志的聪明才智，还要关心集体，关心公司的发展，工作总结《生产调度培训学习工作总结范文》。在积极做好本职工作的同时及时发现并反馈制盐生产技术、公司管理等发面存在的问题;提出合理化的建议、积极主动地为公司的发展、生产管理出谋划策，共同推进公司的发展。

在学习上;学习是一个人吸取知识的和养分的最佳手段，创新是一个国家和民族进步的灵魂，也是我们公司进步的灵魂。因此，在这半年的培训学习中，我与同志们一起学习，共同探讨。特别在河南平煤学习真空制盐时，大家从整体到细节逐步的学习。围绕卤水、盐浆、成品盐、蒸汽、冷凝水、不凝气走向。进行了从整体到后来的围绕五稳定一畅通及每台设备的作用、使用、维护等细致的学习。在电站这块：大家从理论结合实际从分到整逐一学习，比如说：汽轮机大家就从八大系统从理论到实际逐一学习，再加上我们一个轮班集中开一次学习讨论会，对一个轮班的学习做一个总结，布置下个轮班的学习计划。经过大家集体学习、共同进步，基本掌握了每个岗位及每台设备的作用，完全能胜任公司调度岗位的要求。

面对新形势，必须抓住机遇，迎接挑战，事不关己，高高挂起的思想一定要抛在脑后。不学习、不进去、就要落后，落后要么转岗、要么淘汰，不换人一定要换思想，不换思想就要换人。时代造就人才，善于抓住机遇的人往往就是人才。所以;我一定不甘落后，勇于进取，努力学习新知识;掌握新技术，积极发挥聪明才智，踏踏实实、兢兢业业，任劳任怨的做好本职工作。

亲爱的阿姨：

您好!我是五(1)班的一名学生，我代表全班同学向您表示问候。您的身体好吗?工作顺利吗?

感谢您给我们买了那么多的鞋子，老师已经把鞋子发给我们，我们每个人得了一双，我们会好好爱惜它的!

我们家乡的老人大多不会认字，是个落后的村庄，村庄有大有小，大的有五六十家，小的只有三四家。大家过着“日出而作”“日入而息”“守望相助”的太平生活。我们这里的交通很不方便。经济也很落后;但是风景优美条条清澈见底的小溪，一座座连绵不断的山坡，一片片翠绿的树木......

所以请阿姨有时间，欢迎来我们这里游玩，我们一定会很热情款待您的! 我们的学校不大，只有七个班，其中包括学前班。全校二百七十人，大约一半的人是住校的。我们的生活全靠国家和他人的捐助。

我们的生活虽然很艰苦，但是我们都很努力的学习，去完成自已的梦想;那就是考上大学，成为一个对社会有帮助的人!

最后，我代表全体同学，祝阿姨身体健康，万事如意!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。这一要求突出问题导向，直指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。

今年是脱贫攻坚的收官之年，又遇到疫情，做好脱贫攻坚工作难度更大。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设。

在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。中央决策是好的，到了基层却变了味，为了应付考核，省里和市里暗访，给贫困户进行培训，教贫困户咋说，实事没有办几件，表格确填了不少。有些地方官员克扣扶贫资金，将扶贫资金收入囊中，违背了国家的初衷，扶贫工作越走越远，背道而驰。这些无疑都是在败坏队伍作风，令广大群众对基层扶贫的党员干部丧失信任。

越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。纪委要做好监管，防止形式主义、官僚主义滋生。做好资金监管，防止数字脱贫，虚假脱贫。要坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠。对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施不折不扣落到实处。

作为基层一线帮扶干部，应该切实转变工作作风，深入一线，深入实际，做好调研，多干实事，与老百姓打成一片，杜绝、克服形式主义官僚主义之歪风，切实解决老百姓生产生活中的实际困难和问题，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

为了进一步做好学校消防安全工作，确保公共财产以及师生命、财产的安全，依据上级部门有关文件精神，现与我校各位教职员工签订以下消防安全责任。

一、遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防安全。

二、各位教职工均为为消防安全责任人。特别是班主任应积极配合学校做好学生消防安全知识教育工作，让学生都能掌握消防安全知识。

三、各位教职工都应遵守学校制定的火灾处理和救援预案，执行消防安全工作制度，提高防火灾的警惕性和在发生火灾事故时组织学生逃生自救的能力。

四、各位教职工要认真落实消防安全岗位责任制，对自己职责范围内存在的消防隐患及时予以排查、解决。

五、每日巡查教师要对重点消防部门(如微机室、多媒体教室、图书室等)要做到每日防火巡查，做好记录。

六、各位教职工要协助学校保证消防疏散通道畅通，对消防设施要勤于检查，齐备、完好、有效的设备要保管好，发现安全隐患，及时上报妥善解决。

七、各教职工必须掌握使用要领，操作规程确保发生火灾时人人都能参与消防安全救援工作，真正做到召之即来，战之能胜。

八、此责任书自签订之日起生效，消防安全直接责任人要认真抓好各项安全工作的落实，确保不发生火灾事故。

X年XX月XX日

甲方：

联系电话：

乙方：

联系电话：

兹有住户_________委托_________，对其购买的由_________物业管理公司经营管理的_________大厦_________层_________室进行装修。为加强对装修工程的管理，确保工程质量和大厦正常工作、生活秩序，甲乙双方同意签订本责任书。

一、装修人员入户装修时，必须向物业管理公司缴纳每日每人_________元的管理费。

二、装修人员每人须交两张1寸照片，一张办理临时出入证，另一张办理个人档案。

三、装修人员在装修期间不得影响相邻住用户的休息，装修必须在规定时间内进行，即上午8：00-12：00，下午14：00-18：00。禁止在晚上使用电动机械及进行油漆喷涂等操作。

四、装修人员不准侵扰其他业主，不准在楼道内闲逛，不准在其他楼层停留。

五、装修人员必须保持公共场所，包括楼梯、过道及墙壁的清洁。不允许将污水、废物倒在楼道里，不得在公共部位堆放杂物，装修垃圾应及时处理。

六、施工负责人要保证各楼层公共设施的完好，如不得随意按电梯按钮，不得乱刻、乱画，不能撬各种门锁。

七、注意用电及消防安全。例如，用电时要采用适当的插头;严禁用电源线直接接到漏电开关上;严禁用电炉做饭、烧水。

八、进行电焊施工必须事先向物业管理公司申请配备消防用具，禁止在易燃易爆物品旁吸烟。

九、装修材料超长超宽时，禁止使用电梯。

十、装修人员不准在施工场所留宿，确需过夜留守的应先与物业管理公司联系，经同意后方可过夜。

十一、违约责任

1、由于甲方责任造成对第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由甲方方承担相应责任，并赔偿第三方因此造成的全部损失。

2、甲方未指定安监人员;未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;乙方有权要求甲方立即停工整改，由此引起的后果及损失由甲方承担。

十二、施工队伍应严格按照有关规定装修。如业主要求违章装修时，应解释说明，不予装修。否则，除业主承担责任外，施工队伍也应承担一定的责任。

十三、出现问题时，施工负责人应及时与物业管理公司联系，双方协商解决，不得擅自作主。

十四、如违反上述规定，物业管理公司将视情节轻重给予罚款，并有权责令其停工整顿。

十五、如有未尽事宜，双方可另行协商解决。

十六、本责任书签字盖章后有效。一式两份，双方各执一份。

甲方：

负责人：

_________年____月____日

乙方：

负责人：

_________年____月____日

小学五年级品德与社会教学计划

品德与社会》课程是在小学中高年级开设的一门以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程。五年级《品德与社会》上册教材力求突破知识单一的传统模式，注重促进学生的情感、态度、价值观、能力、知识在互相联系中得到和谐发展，以较好地落实“三维目标”。

一、教材特点：

教材采用单元编排、主题统整的方式来构建教材体系。五上教材以单元编排的方式，每个单元反映生活的一个侧面，突出一个鲜明的教育主题，本册教育内容由四个单元构成。单元主题下设课文主题，每个课文题均来一个引导学生学习、研讨的话题，下面又生成多个小话题。本册教材主要呈现以下特点：

1、教育性。品德与社会课担负着道德人格培养的任务。在本册教材中，主要进行以下方面内容的教育：以多种形式促进这两个我的对话，引导儿童逐步完成两个“自我”的分化；向儿童呈现他们生活中的各种关系，让他们从这种关系中去理解和体验，引导儿童逐步建构起共生型的人格；通过历史与文化的启蒙，对学生进行热爱祖国的教育，引发学生对祖国的认同感、归属感等等。

2、综合性。本册教材几乎涵盖思想品德、历史、地理、社会等多方面的内容。所有这些内容都是通过“个人——人与人——人与社会”这条主线来串联的，使之形成一个完整的教学线索。

3、参与性。为了使学生能真正体味到教材所要表达的思想、观点，就需要为学生提供自己亲自参与、亲身体验的机会，本册教材中设计了大量的问题、案例，让学生参与，让学生仿佛置身于真实的社会场景中，通过学生与家庭、学生与学校、学生与社会生活中的具体事例以及对这些事例的认识与实践来提高自己，完善自己。

4、直观性。本册教材呈现的是一页页文字与画面有机融合的版面，力图通过各种精选的图画、照片、示意图、地图和表格等，来最大程度地阐述教材所要反映的思想、意图。例如第四单元《我们都是炎黄子孙》，根据五年级学生的年龄特点，在文字的基础上，安排了大量的插图，这些插图，已不再仅仅是一些图画，还有示意图和大量的照片，通过这些插图，不仅增加了历史审美感和历史直观性。也帮助学生能够更好地理解本单元的内容。从而达到品德与社会课程所要达到的教学目的。

二、教学策略

因为教材已不是显性的道德说教，而是采用隐性的、渗透的方式实施对学生的价值引导。因此，在教学中，教师要根据教材内容的特点，注意引导学生进行探究性学习，给学生提供一些具有活动性的问题，引导学生用自己的眼睛去观察生活，用自己的感觉去进行体验。教学中可采用对话性、活动化、体验性、开放性和价值渗透性的教学策略。

1、对话教学策略。 教学中，要借助教师的引领，开展学生与文本以及师生、生生之间的多元、多维式对话。教师特别要鼓励学生结合自己的生活经验提出问题，大胆质疑，掀起对话波澜。对话能否顺利推进并取得实效，关键取决于教师的反馈信息是否及时、得当且具有较高质量。反馈既要有针对性，又要注重激励性；既要洋溢着活力，又要对师生互动有所推进，并添加进新的意义。要从关注学生生命的高度提高对话的质量。教师的反馈越精彩，就越能对学生起引领作用。

2、活动化教学策略。 教学时，不要引导学生进入文本机械地去学习、掌握有关科学知识、生活技能、道德观点和社会常识，而是要充分弘扬学生的主体性和创造性，尊重和凸显学生的主体地位，重在引导他们全员、全程、全身心、多感官地去参与、亲历活动。这里所说的“活动”，包括外化显形的具体操作型活动和内涵隐形的心智型活动。“全员参与”，就是让全班每一个学生都动起来，不让一个学生被排斥或游离于活动之外；“全程参与”，是指学生的参与不能是一阵子，而是要在系列主题活动的衔接和滚动中自始至终地去参与；“全身心”，是指学生不仅要用身体去经历，而且要用自己的心灵去感受；“多感官”，就是要发挥多种感官的功能，让学生用耳朵听听、用眼睛看看、用手摸摸、用鼻子闻闻、用脑子想想，以强化对外部世界的感受。

3、体验性教学策略。在传统教材中，编者对教与学所追索的意义都进行了预设。这种预设的意义或结论，具有唯一性和不可变更性。要求学生无一例外地去认同、去掌握，由此导致教学步入硬性灌输和“齐步走”、“一锅煮”的误区。五年级《品德与社会》具有开放性，主要是引导学生去参与活动，在活动中去感受、体验个人与他人、个人与自然、个人与社会、个人与自我(即发展的“我”与现实的“我”)的关系，从而建构和生成课程的意义。

4、开放性教学策略。五年级《品德与社会》教材不是不可变更的静态文本，而是包含了多元性和差异性的教学素材，为教师创造性地开发、利用本地区、本校以及家庭和学生本人的资源，提供了范例和空间。教师要想借助教材成功地引领教学，就要从传统的传授教材的角色转变为教材使用中的决策者和创造者。教师应结合本地区实际情况，联系学生的生活经验和认知水平，对教材内容进行整合、重组，使教学呈现出动态的、富有弹性的流程。

三、教学进度表 (略)

网络安全责任追究制度

为进一步落实网络安全和信息安全管理责任，确保学校网络安全和信息安全，切实加强系统管理，明确责任：

一、本部门行政一把手为网络安全和信息安全第一责任人，负责建立和完善本单位网络安全和信息安全组织，建立健全相关管理制度，制定网络安全事故处置措施和应急预案，配备兼职信息安全管理员，具体负责本单位网络安全和信息安全工作。

二、坚持“归属管理”原则，实行24小时网络监控制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。负责教育本部门所属人员(教工及学生)不利用网络制作、传播、查阅和复制下列信息内容：损害国家及学校荣誉、利益、形象的;散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;含有法律、法规禁止的其他内容的。

三、坚持“谁主管，谁负责;谁主办，谁负责”的原则，负责加强对本部门上网信息及内容的审查，确保上网信息的安全和保密信息不泄漏。

四、对本部门人员利用网络平台建立的内部交流QQ群、飞信群等实时监控;教学单位要摸清学生群体建立的内部交流群，学生管理人员应参与学生交流群加强监控与引导，对交流群中出现的不当言论及时制止、教育，对可能引发严重后果的情况及时上报。

五、严格实行网络安全和信息安全责任追究制度。如因管理不善致使本部门内发生重、特大信息安全事故或严重违纪违法事件的，按有关规定对部门和有关责任人进行处理，情节特别严重的依法追究相关责任人的法律责任。

六、在责任期内，责任书各条款不因负责人变化而变更或解除，接任负责人应相应履行职责 。

推进社会组织党建创新范文五篇

坚强的党性是保持党的先进性的根本，只有在思想上保持先进性，才能在行动上体现先进性。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

北京市行业协会商会综合党委近日召开第三批联合党委成立大会。52家社会组织联合党委的成立，标志着以联合党委为纽带的社会组织党建组织体系已经形成，基本实现党的组织“全覆盖”。这是北京市社会组织党建的重要创新，也是探索社会组织党建“北京方案”迈出的坚实一步。

北京市民政局党委书记李万钧指出，随着联合党委的全面组建，社会组织党建的工作重心要从“建起来”向“动起来”“亮起来”转变，推动社会组织党建“北京方案”开花结果。实践好“北京方案”，建设强而有力、务实担当的联合党委最为关键。联合党委要充分发挥引领示范作用，形成北京社会组织党建鲜明特色。要努力在创新基层党组织设置、党支部规范化建设、党建业务融合、激发基层党建活力上积极创新，推动所属社会组织党组织发挥作用。分层次开展示范点创建和培育工作，形成创先争优氛围。

据悉，北京市行业协会商会综合党委自20xx年12月组建以来，积极推进脱钩后的全市性行业协会商会、市民政局作为业务主管单位和直接登记无业务主管单位三类共2400余家社会组织党建工作。从年初试点成立4家联合党委，年中集中成立30家联合党委，到第三批集中成立18家联合党委，已完成全年52家联合党委的组建工作。

【党委党建范文】二

近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区始终把村党支部书记队伍建设，作为加强农村基层组织建设的首要任务，从选拔培养、教育培训、管理监督、保障激励等方面入手，着力培养造就一支政治强、守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

多渠道选用。塔城地委始终坚持把政治标准摆在首位，在选任对象上，注重把政治意识强、宗旨观念强、带富能力强的优秀党员选拔到党支部书记岗位上。班子成员尤其是书记空缺的，及时从各级党政机关干部、乡镇后备干部、复转退伍军人、驻村干部中择优选配。结合日常管理考核，定期对软弱涣散村队(社区)党组织书记履职情况进行分析排名，对排名靠后的及时提醒谈话，指出问题，提出改进要求;对不聚焦总目标、综合素质不高、服务群众意识不强、不能胜任工作岗位的村队(社区)党组织书记坚决调整。扎实开展村“两委”换届“回头看”，切实把好“入口关”，对领导能力弱、不能胜任岗位的村党组织书记、其他村干部进行调整，从优秀现职党政机关、企事业单位干部职工和热心党务工作的退休干部中择优选拔村党组织书记。

多方式培育。实行“1+1”带培模式，全地区乡镇党委班子成员每人联系一名村支部书记，每月开展一次谈心活动，随时掌握他们的思想、工作、学习动态,提高引导、指导的针对性。采取“倒排法”确定软弱涣散村党组织，通过乡镇党委书记联系包抓、蹲点调研、分类指导、限期整改等措施，使软弱涣散村党组织普遍得到晋位升级。安排县(市)党委组织部对少数民族村队党组织书记集中组织开展国家通用语言文字水平测试。根据笔试和口语面试的成绩，对国家通用语言文字水平不高的少数民族村党组织书记进行强化教育培训。地区举办示范培训班，采取“党校集中培训+先进村挂职锻炼”的模式，对软弱涣散村党组织书记进行集中培训。为保证学习培训质量，建立培训考核评价制度，要求外出考察和参加自治区级培训的村党支部书记进行述训讲学，进一步巩固和扩大培训效果。

多制度管理。建立村党支部书记抓基层党建责任清单制度、党建目标管理考核机制，严格落实年度党建述职评议考核，把目标责任制与履职承诺有机结合起来。在对村党支部书记的考核中，坚持定性考核与定量考核、平时考核与定期考核相结合，采取本人述职、民主测评、个别访谈、专项调查、征求上级意见等方式，确保考实考准。探索推行村党组织领导下的“群众工作”“村务发展”等“四个办公室”工作模式，将村“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队员、常态化下沉干部、驻村管寺干部以及部分村党员统筹纳入“四个办公室”加强工作。严格落实第一书记管理办法和权责清单，指导村党支部书记坚持工作任务日清日结，第一书记牵头抓总，充分发挥统筹调度职责，以落实“早派工晚研判”等措施为抓手，统筹分工、统筹派工、统筹推进“四个办公室”工作，做到有安排、有督促、有落实。

多途径关心。工作上优化环境，在给村党支部书记交任务、压担子的同时，教政策、给方法，积极帮助解决难题。对优秀的村党支部书记予以适时表彰奖励，并通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径吸收他们在一定范围内参政议政，进一步增强他们的荣誉感。生活上关心爱护，实施村干部定期体检制度，以及生病住院等“六必访”制度。按照不低于当地农牧民人均纯收入2倍标准，落实村党组织书记基本报酬，积极开展自治区百名“支书好榜样”推选，采取自下而上、层层选拔的方式，组织推荐优秀村党组织书记进行宣传报道。

【党委党建范文】三

深秋的燕子埠镇郭庄村，20xx多亩金黄色稻浪蔚为壮观，颇有鱼米之乡小江南意境。“没想到我们这个高亢山区也能种上水稻，多亏党的领导，让我们这些贫困户看到了希望!”看着即将到手的收成，在水稻田边忙碌的村民秦怀成笑得合不拢嘴。

在江苏邳州，像郭庄村这样依靠党建引领助力脱贫攻坚的例子，只是邳州市实施精准扶贫的一个缩影。近年来，邳州市通过抓支部带领、产业带动和党员带头，聚焦精准脱贫，掀起了抓党建促脱贫攻坚热潮。目前，全市共实施扶贫产业建设项目66个，带动10628户、34248名低收入人口实现脱贫。

支部带领，筑牢桥头堡

“市里抓土地规模经营，咱村一直是靠天吃饭，如果还是等靠要，脱贫任务啥时候能完成?所以发展什么，怎么发展，还是靠咱村党支部!”在邢楼镇东庄村会议室内，村党支部书记李伟率先抛出话题，一个多小时的讨论过后，党支部达成一致意见：支部带头承包土地，带领贫困户共同发展。

没有钱，村支“两委”自己贷款;没有劳力，村干部每天早晨五点就到地里干活;没有技术，村支书李伟几次跑到市镇农技中心咨询……两个月的时间里，1300多亩的稻鸭生态综合试验田建成了。“一亩地收入1200多，除去承包收入外，一亩地能净利200多，再加上生态鸭的收入，今年确保能还上贷款了，明年就有好收成了。”看着绿油油的稻田，村主任老赵不由地算起了账。

一花独放不是春。为了增强支部脱贫攻坚本领，邳州市积极构建以基层党组织为核心，以龙头公司、产业基地、合作组织等为支撑的一核多元精准扶贫组织体系。通过实施支部带头、村民合作发展运作方式，整合财政奖补一事一议、扶贫开发、农村公路建设、水利设施、产业发展等项目，共建立农业生产合作社164个，帮助近千名群众脱贫。其中，八路镇花卉种植基地、土山镇毛豆基地、邹庄镇呦山村生姜基地等21个支部示范项目发展迅猛，参与村民平均年收入3万元以上。目前，邳州市100个基层服务型党组织示范点已经打造完成，100个脱贫销号先行村也摘掉了穷帽子。

产业带动，找准主攻点

“都说冰糖葫芦酸，酸里面还透着甜……”又到了吃冰糖葫芦的季节，有着200多年历史“一把红伞走天下”的邳州市炮车街道四王村又火了一把。从卖糖球到卖山楂，小小的糖球成就了四王村民“原料全国买、产品全国卖”的致富大梦想。如今，四王村注册了“四王牌”商标，建成了从山楂采购到糖球制作的完整产业链，并与邮政邮乐网合作，开设了35家网店，产品远销泰国、越南等国家地区，年销售额4100余万元，村民人均收入达到2.3万元。

一直以来，邳州有着丰富的自然资源，白大蒜、黄银杏、绿苔干都成为当地村民发家致富的好产业。目前，邳州市市银杏栽植面积达50万亩，专门从事银杏行业的超10万人，年收入在5万元以上的3000多户，年收入达到10万元的500余户;拥有板材加工企业3100多家，吸纳本地和外省市劳动力20多万人就业，年均工资性收入6万元以上;种植大蒜20余万亩，带动大蒜产区12.6万农户人均增收2700元。

拥有这样的自然资源，邳州在产业扶贫上做起了文章。“一镇一品、一村一业”成为脱贫工作的总体思路，围绕“一棵树的风景”(银杏产业)、“一块板的家居”(板材产业)、“一头蒜的保健”(大蒜产业)，“一朵花的美丽”(花卉产业)，全市25个镇(街道)490个村居因产制宜，让绿水青山变成了金山银山。目前，炮车、陈楼、官湖、铁富、港上5镇以银杏为基础打造的银杏小镇，八路镇以鲜切花为基础打造的花卉小镇，占城以中草药为基础打造的药旅小镇，碾庄以五金工具产业为基础打造的五金小镇，为精准脱贫开辟了有效路径。

党员带头，打造先锋队

近日，港上镇小湖村老党员彭法伦像往常一样，又来到了同村张保堂的家，像这样的家访一个月至少2次。两年前，腿脚不好的张保堂没有了生活来源。彭法伦知道后，主动帮助张保堂联系了收卖废品的生意，又让他养殖了20多只兔子，一家人的生活才有了着落。

党员干部与贫困户结穷亲，从就医、就学、就业等多个方面帮助贫困户解决实际困难，只是邳州市党员干部起到先锋示范作用的渠道之一。邳州市还充分发挥党员致富能手的传帮带作用，解决致富信息、经验、技术匮乏等难题，真正做到扶贫更扶志、输血更造血。

如今在邳州，“有事能找到组织，身边能找到党员”不是一句口号，而是实实在在的行动，通过主动亮明身份，树立党员先锋形象，党员的责任意识不断增强。此外，邳州市还注重从产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工经商返乡人员、复退军人中发展党员，每年分级分批开展培训，力争把党员培养成致富能手、把致富能手发展成党员，不断增强党员队伍战斗力，并建立评星定级制度，量化考评、分级管理，把扶贫成效作为党员评优定级最重要指标，努力营造党员始终在扶贫一线的社会风尚，为脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑。

“打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，核心在党。这就要求我们在夯实基层基础的同时，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的党员干部队伍，用党员的辛苦指数换取群众的幸福指数，在精准扶贫上下足绣花功夫!”邳州市委常委、组织部长吴永扬说。

【党委党建范文】四

为贯彻落实好党的十九大精神，加强党的领导，增强基层党组织组织力、号召力、凝聚力，安徽凤台县委实行村和社区书记、主任“一肩挑”。截至目前，全县251个村和社区“两委”换届工作圆满结束，除10个党组织书记下派的村，231个村(社区)实现“一肩挑”，占96%。

凤台县辖1个经济开发区、16个乡镇，213个村、38个社区，涉矿乡镇9个、涉矿村62个，村和社区“两委”换届选情较为复杂。换届前，县委分片召开座谈会，广泛征求各乡镇党委、村(社区)“两委”干部、党员群众代表、普通群众意见。大家普遍认为，推行党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”，是加强党的领导、推进基层治理、提升为民服务能力的有效举措。

县委把推行“一肩挑”作为重要政治任务来抓，明确除党组织书记下派、问题矛盾突出的村外，全部实现“一肩挑”。为此，县委第一时间建立联系督导和信息联通、问题联商、矛盾联调、舆情联办、资格联审“1+5”工作机制;成立换届工作领导小组，下设“一室五组”，抽调多名干部集中办公;成立17个督查指导组，每周召开一次督导会议，压实督导责任;成立由县纪委监委机关、组织、民政、公安等20个部门为成员的换届选举资格联审组，对候选人进行全方位审查把关。县里及时编制《村和社区党组织换届选举问答》《村(社区)党组织委员会选举操作程序》，制作换届流程图，针对重要环节、关键节点举办专题培训。此外，县委建立严肃换届工作纪律周例会制，加强对突发事件的预防和处置，快速高效回应群众诉求，确保换届工作风清气正。

县四套班子领导分片联系17个乡镇，带头深入乡村，帮助做好重难点人员工作。乡镇党委落实换届直接责任，“一把手”认领“一肩挑”推进难点村，换届期间全部住乡值班，走村入户，做好党员群众思想工作。县委先后对4名重视不够、工作不力的乡镇干部进行约谈、通报。

为推进工作顺利开展，凤台县注重宣传引导，采取悬挂“一肩挑”宣传条幅、广播电视循环播放“一肩挑”政策等方式，广泛宣传“一肩挑”的制度优势，营造支持“一肩挑”的舆论氛围;同时，坚持教育与警示并重，在全县范围内开展“两必访四讲清”活动，逐户走访选民，讲清“一肩挑”的重要意义，讲清县委关于对另选他人当选情形的处理意见，表明县委坚决落实“一肩挑”的决心，确保换届工作有序进行、“一肩挑”顺利推进。

推行“一肩挑”，选好“带头人”是关键。换届前夕，全县组织开展村和社区“两委”换届工作专题调研，充分摸清村情、民情、选情，形成调研报告251篇。对所有村(社区)干部特别是主要干部进行全面考察，深入谈心谈话，广泛征求群众对班子配备的意见，准确掌握可担任“一肩挑”人选的基本情况，像研究县管干部一样，逐村(社区)研究书记、主任“一肩挑”人选。拓宽选人视野，对村内无合适人选的，采取从服务基层人员中选拔、从务工经商人员和致富能手中回请等方式配齐配强书记、主任“一肩挑”人员。

县里建立关怀机制，对122名因“一肩挑”退出正职人员进行经常性谈心谈话，定期走访慰问，让离任村居干部感受到组织的温暖和关怀。

“换好是基础，干好是关键”。为推动新班子优质高效运转，县委近日以基层党的建设、农村农业工作和党风廉政建设为主要内容，对1500多名村和社区“两委”干部展开全员培训，帮助新一届班子迅速进入状态，推动脱贫攻坚、促进乡村振兴。

【党委党建范文】五

作为一家已经上市的大型民营企业，伊利在多年发展的过程中，不断坚持和创新党建工作，建立了坚强有力的党组织，并紧密结合企业生产经营实际，助力企业健康快速发展， 伊利先后荣获“内蒙古自治区先进基层党组织”“呼和浩特市先进基层党组织”“内蒙古自治区爱国主义教育示范基地”“全区廉洁文化建设示范点”等多项荣誉。

目前，伊利党委有书记1人，副书记3人，党委委员共11人。党委下设党总支5个，各基层党支部101个，党员近6000名。

创新开展民企党建工作

作为中国规模最大、产品线最全的乳制品企业，伊利上下游产业链长、涵盖业务广、基层党组织分散、党员人数较少、年轻党员多， 根据这一实际情况，伊利积极探索党建新模式，逐步形成了以“引领式、矩阵式、融合式”为特点的党建模式，围绕促进企业自身发展、推进行业进步、承担社会责任，探索出一条独具特色的民营企业党建工作之路。

伊利充分发挥党建工作的政治引领、思想引领、工作引领以及纪律引领作用，通过构建党建业务管理与党组织落实推进的双向矩阵，实现了“工厂建设到哪里，党组织覆盖到哪里，海外党员统一接受党组织管理”;通过构建党建+互联网的创新沟通矩阵，搭建了线下阵地和“互联网+党建”线上平台相结合的一站式党建学习教育阵地，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面深入贯彻党的十九大精神，推动“三会一课”制度有效落实，不断提升非公企业党建水平;通过构建党建+“春雨计划”的团队建设矩阵，关心员工工作、思想、生活，提高员工工作积极性。此外，伊利还大力推进党建工作和生产经营相融合，思想政治工作和企业文化建设相融合，党建工作和群团工作相融合，党建工作和社会责任相融合，通过推进“四个融合”，实现党建与企业发展的相互促进。

伊利在牧场、工厂等基层实现了党组织的全覆盖，多个党支部成为党建工作的示范和标兵。

党员担纲科研创新主力

叶文慧是伊利奶粉事业部母婴党支部的一名普通党员。为了解决中国宝宝的喂养难题，找到最贴合中国宝宝的奶粉配方，伊利在业内率先开展了中国母乳研究。为了扩充伊利母乳研究数据库，叶文慧每年中的大部分时间，都奔波在不同城市的医院，向产妇采集母乳样本。她不厌其烦地解释母乳采集的用意，常常讲到嗓子红肿……每一份样本都来之不易，为了保证样本品质，她常常带着冷藏箱从医院到住处，从住处到机场。工作虽然辛苦，但叶文慧明白这份努力的意义，也践行了作为一名共产党员的担当。

叶文慧的心血没有白费，在对中国母乳做了大量基础研究后，伊利推出的含α—乳清蛋白和β—酪蛋白的婴儿配方奶粉，更适合中国宝宝的体质需求，为宝宝们提供更好的营养呵护。这种婴儿配方奶粉及其制备方法荣获了中国发明专利优秀奖。

孙超是一名80后，担任伊利液态奶事业部产品研发经理，也是创新党支部的一名党员。自20xx年入党以来，孙超带领身边人致力于产品创新。为了伊利“植选”豆奶产品能够如期上市，孙超和他的团队一心扑在实验上。为了去除豆腥味，大家尝试将豆皮100%清除，为了使实验更加科学，在孙超的带领下，大家徒手将大豆在水中一一脱皮，最后手指都泡得发白。实验效果不理想，他们推翻重来。就这样一次次失败，一次次重来，最终在孙超和同事们的艰苦努力下，伊利研发出了一套全新的豆奶加工工艺和配方，推出了“植选豆乳”新品。

支部调研帮助牧民融资

伊利内蒙古奶源大区党支部关联着众多农牧民，为农牧民发展提供周到服务是党支部的重要使命。

在工作中，党支部秉承“红色引擎”凝聚奶源大区“红色力量”的原则，遵守“强服务、抓基础、促发展”的工作目标，引领合作伙伴共同发展。为了强化对农牧民的融资服务，党支部通过“党员骨干百日调研”活动，深入奶源一线，实地了解农牧民的资金难题。自20xx年至今，内蒙古奶源大区累计为奶农发放融资贷款16.77亿元，惠及近20xx户奶农，以金融扶持让农牧民走上小康之路。

此外，由党支部书记牵头，支部党员还联合部门同事与合作牧场结成“一帮一”伙伴，帮助他们实现专业技能提升，通过“牛二代”训练营等平台，帮助他们实现科学管理。一系列的创新服务措施，使农牧民收益大幅增长。在海高牧场，因为专业技术和管理经验不足，牧场经营面临瓶颈，牧场主信心不足。在伊利“一帮一”的扶持下，海高牧场提高了专业技能和自主管理能力，经营效率大幅提升。目前，海高牧场已发展成为存栏达2万余头、日产鲜奶175吨的标准化奶牛养殖企业。

多年来，在各党支部的带动和推动下，伊利积极履行社会责任，结合各地域实际情况，强化与农牧民的利益联结，与奶农结成“风险共担，利益均沾”的责任共同体，建立起“服务协作型”的利益联结模式。20xx年到20xx年的4年里，伊利帮助奶农将奶牛的(日)单产从平均20.61公斤提升到了27.6公斤;每公斤牛奶的养殖成本也从3.65元降到3.15元，累计帮助奶农增收30多亿元。

伊利通过创造性开展党建工作，增强了凝聚力，提高了战斗力，实现了党建和企业经营的相互促进、相互提升。

一年一度的假期生活即将开始了，为了让大班的孩子度过一个快乐而有意义的假期，我园即将推出“暑期乐园——快乐成长活动方案”。

一、方案简介：

此方案重在开发幼儿多方面的智力潜能，例如：身体-运动智能、自然观察智能、人际智能、语言智能等，为幼儿入小学作好知识及能力的准备。

二、课程安排：

除开设正常的教学活动外，还开设适宜的活动课程，包括：游泳课程、汉语拼音学习、水墨画创作、科学探索活动。

游泳课程：由班级教师带领，到游泳馆，由专业教练进行培训。

科学探索活动：按照年版“小灵狮”幼儿科技教材开展科学实验活动。

水墨画创作：由有经验的教师，教授水墨画技能。

汉语拼音学习：聘请有经验的小学语文教师，教授小学汉语拼音课程。

三、时间安排：

游泳课程：每周二次，每次1小时科学探索：每周二次，每次1小时

水墨画：每周二次，每次1小时汉语拼音：每周二次，每次1小时

怎么样，您对我们的活动计划感兴趣吗?因名额有限(只招收25名)请快加入我们的暑期乐园吧!

6月14日，由中国红十字会总会主办，北京市红十字会承办的“世界献血者日”宣传活动在京举行。活动以首都高校献血捐髓经验交流为主题，来自首都31所高校的师生代表100多人参加交流。

北京大学青年教师唐亮分享了他无偿献血的经验和心得。这个80后农村娃从惧怕献血到成为一个坚定的无偿献血者，最终荣获全国无偿献血金奖。

北京化工大学“公益之星”、北京市第178例造血干细胞捐献者丁村分享了她作为少数民族女孩，家人从反对到支持的历程，以及捐献造血干细胞的过程。

来自首都师范大学、北京第172例造血干细胞捐献者宋程飞，14岁时第一次要求献血被谢绝、18岁时高考前夕再次要求献血又被婉拒，高考结束后，他终于献血成功，后来又捐献了造血干细胞。

“吾充吾爱汝之心，助天下人爱其所爱。”青年献血捐髓志愿者希望同龄人献出爱心，帮助他人。

中国红十字会副会长王海京、北京市红十字会秘书长刘燕君等出席活动并讲话。王海京肯定了青年大学生在各类志愿服务工作中的主力军作用。他表示，希望同学们继续践行“人道、博爱、奉献”的红十字精神，引导全社会弘扬正气，传递友爱，释放正能量，促进社会和谐与文明进步。

据统计，全国每年无偿献血1200多万人次，其中12%是青年大学生，成功捐献造血干细胞的4200多例中，30%是青年大学生。

可亲可敬的献血者：

有人说：感谢阳光和雨露，赐万物以生命;感谢生活的艰辛，让我们学会感激……我们想增加一句：感谢全学院的无偿献血者，让人间充满了爱，让失血的生命重获生机!

5.12日四川汶川发生8.0级大地震,人员伤亡惨重,急需大量的血液。5月21日9点，由北师大珠海分校红十字会组织的“爱心献血 感恩社会”——xx年无偿献血活动在图书馆前广场拉开序幕。来自法政学院各年级的同学积极自愿地参与了这次鲜血活动。

血液是宝贵的，更可贵的是关爱他人的博爱之心。法政学院的30名学子们积极参加无偿献血的行动不仅挽救了许多人的生命，而且弘扬了救死扶伤、乐于助人的奉献精神，充分体现了当代大学生以真情奉献社会，以爱心温暖校园的崇高思想品德。你们献出的一份爱心，将使整个社会变得更加温馨与和谐!义务献血表扬信范文由精品信息网整理!

我们相信，全体师生都将以你们为榜样，加入到无偿献血的队伍中来，在四川人民需要我们的时候,奉献我们的热血和爱心。

最后，真诚地感谢法政学院所有献血的和有心献血的同学们!祝愿你们今后身体健康，学业有成，为国家和学校的发展做出更大的贡献!

X年XX月XX日

脱贫攻坚，关键在党，关键在人，关键在基层。

如何增强基层决战脱贫攻坚的能力?贵州毕节市积极充实农村脱贫“领头羊”队伍，强化基层党组织建设，有效提升基层脱贫的内生动力。20xx年以来，毕节从政治待遇、经济待遇、创业支持等方面建立激励机制，采取“回请”一批外出务工经商成功人士、“回聘”一批机关事业单位退休干部、“回引”一批本地大学(中职)毕业生、“下派”一批县乡机关事业单位优秀年轻干部到村任职的方式，不断充实优化村级干部队伍，提升村级干部队伍整体素质，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康增添强劲动能。

“回请”成功人士，增强带富能力

毕节市从各乡镇外出务工、经商成功人士及其他能人中回请一批能人到村任职，充分利用能人有资金、懂市场的优势，带动群众发展经济、增加收入。对回请成功人士自带项目、资金、技术回乡创业或领办创办农业专业合作社、入股“村社一体”合作社的，给予土地审批、小额信贷、扶贫资金和项目等政策支持。目前，该市已走访外出务工、经商成功人士及其他能人18490人，在有意愿回村工作的2372人中成功回请132人担任村党组织书记、407人担任村“两委”其他职务、320人列为村后备干部培养对象。回请的成功人士发挥敢闯敢干、带动能力强的优势，把群众组织起来发展产业、共同致富。

在外经商成功的大学毕业生张凌，被大方县猫场镇党委回请到家乡的深度贫困村箐口村工作，并被选举担任村委会主任一职。张凌牵头成立了村级集体公司，管理8个村民组的8个合作社，成立工程队、运输队、营销团队。通过“党支部+公司+合作社+农户”模式，张凌个人投资220万元，带动215户农户(贫困户49户)种植猕猴桃、李子、樱桃等经果林3900余亩，初产期实现总收入300万元，户均增收2800元;养蜂650箱，覆盖67户贫困户，户均增收800元。今年年底可实现村集体收入12万元以上，预计20xx年实现村集体收入32万元以上。

金沙县沙土镇党委回请外出经商的张斌担任该镇官田社区党总支部书记，带动该社区建立了村级股份合作社，以农户入股集体经济合作社的模式种植辣椒320亩、香葱206亩，预计今年分红能帮助40名贫困群众摘掉“贫困帽子”。

“回聘”退休人员，发挥经验优势助脱贫

为充分发挥退休人员熟悉农村、经验丰富、人脉广泛的优势，毕节从机关事业单位退休人员中回聘一批有经验的老同志到村任职。目前，通过走访摸底统计，该市在有意愿回村工作的86人中回聘13人担任村党组织书记、15人担任村“两委”其他职务。

黔西县锦星镇东升小学退休教师董光厚被镇党委回聘到深度贫困村东庄村担任党支部书记。任职以来，董光厚带领全村党员群众完成1.47万平方米连户路、2040平方米院坝硬化，实施通组路16.68公里，易地扶贫搬迁61户265人，基础设施得到改善，村民幸福指数持续攀升;抢抓恒大集团帮扶机遇，建成蔬菜大棚353个，采取“农业公司+合作社+贫困户”经营模式，组织群众种植大葱500亩、经果林2133.6亩、中药材130亩，实现产业全覆盖，每年为贫困户增收3000元以上。

在毕节市，退休人员的“回聘”有效助力脱贫并非个案。退休教师韩正军被威宁自治县么站镇党委回聘担任该镇红岩社区党支部书记。20xx年以来，韩正军带领社区“两委”班子成员争取实施组组通公路18.8公里、危房改造75户，建成通村公路4.5公里;带领群众种植花椒600亩、蔬菜300亩，介绍了50名群众(贫困群众28名)到县城或县外务工，月平均增收3000多元。在他的带领下，20xx年，红岩社区73户367人脱贫。

“回引”大中专毕业生，注入新鲜血液

毕节市从本村在外就读的大学(中职)生中回引一批优秀毕业生到村任职，回引的大学毕业生、中职院校毕业生分别按村委会正职、副职标准享受报酬和养老保险等经济待遇;其通过资金、技术入股发展村级集体经济或创办经济实体，优先享受相关政策及资金扶持。

目前，毕节已成功回引45名大学(中职)毕业生到村担任党组织书记、380人担任村“两委”其他职务，另有1143人担任村委会主任助理，并作为村后备干部培养对象。纳雍县面向大学生招聘“定编在乡、定岗在村”扶贫特岗人员509名，被称为战斗在脱贫攻坚前沿阵地的“特种兵”。织金县面向大学(中职)毕业生招聘劳动保障扶贫协管员275人，同时担任村委会主任助理，为村级干部队伍储备了后备力量。

“下派”年轻干部，基层锻炼成长

年轻干部懂政策、干劲足，毕节从县乡党政机关、事业单位干部中下派一批优秀年轻干部到村任职，既充实村级工作力量，又让干部在基层一线锻炼成长。下派干部到村工作满2年后考核优秀的，列为科级后备干部，优先提拔使用;事业身份干部到村任党组织书记满1年后，任职期内符合条件的，可参加专门面向村干部招录的公务员考试。目前，毕节市在有意愿回村工作的年轻干部中下派518人担任村党组织书记、129人担任村“两委”其他职务。

黔西县已下派79名优秀年轻干部到村任职，其中58名担任村党支部书记。该县绿化乡党委下派优秀干部余平到湾箐村任党支部书记。到任后，余平带领党员群众以“党支部+合作社+公司+农户”模式，开办了村办企业黔春食品加工厂，种植脆红李1499亩、食用菌2.5万棒，养鸡3万羽，年终营利20万元。

赫章县罗州乡妇联主任朱琴被下派担任和平村党支部书记，她带领群众发展产业，争取资金建起蔬菜大棚，发动群众种植草莓、脆红李，建成了400箱规模的养蜂基地;争取资金60万元新建了400平方米的村活动室;争取资金700多万元进行农村环境整治，彻底改变了村庄面貌。

甲方: (以下简称甲方)

乙方: (以下简称乙方)

为在本人砖混结构住房建筑工程合同的实施过程中创造安全高效的施工环境，切实搞好本工程的安全管理工作，本工程由甲乙双方充分协商,特此签订安全生产合同。

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、对乙方施工现场安全生产检查,并监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方责任

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导的开展安全生产活动。做到生产与安全工作同时计划、布置、检查。

3、建立健全安全生产责任制，从派往的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏，人员的安全生产责任制，做到横向到边，人人有责，项目承包人是安全生产的第一责任人。

4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、乙方参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程;定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作，施工现场如出现特种作业无证上岗操作现象时，承包人必须承担管理责任。

6、操作人员上岗必须按规定穿戴防护用品。施工人员和安全员应随时检查劳动保护品的穿戴情况，不按规定穿戴防护品的人员不得上岗。

8、所有施工工具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态，不合格机具，设备和劳动保护用品严禁使用。

三、违约责任

乙方施工造成的一切安全事故、损失，由乙方自负，甲方概不负责。

本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，村委会一份，小溪塔街办开发区城建部门一份。

甲方签字： 乙方签字：

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