脱贫攻坚上半年工作总结【20篇】

20__年到了脱贫攻坚的决胜之年，如果说脱贫是“未知数”，那如何解开这道小康“方程式”，是我们当代青年干部需要深深思考的问题。习近平总书记在五四青年节前夕给新时代青年寄语：“新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态”。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，青年干部作为国家的先锋力量，只有挥洒青春汗水，不断拼搏进取，开拓创新，才能为国家和社会的发展、为打好脱贫攻坚战、为全面建成小康社会贡献自己的青春力量。

破除“等靠要”，正向思维解方程。意识反作用于存在，思想意识是一个人能否成功的有力条件，在我国一些深度贫困地区“等靠要”的思想在一些人们身上非常常见，思想上的贫困极大阻碍了扶贫成果的实现。青年干部要深入群众，耐心与他们沟通交流，引导他们从“等靠要”的消极思想转变至顺应时代的致富理念，树立“勤劳致富”的思想观念，强化精神扶贫和智力扶贫，以此激发脱贫内生动力。

政策性倾斜，合理“移项”解方程。新时代的脱贫攻坚工作已经将“输血式”脱贫进化成“造血式”脱贫，然而“造血式”脱贫，也不能脱离当地的实际情况。制定出适合当地发展的扶贫政策，合理引入能使群众稳定增收的致富渠道，逐步消除贫富差距，平衡农村人口收入。青年干部要认真思考，深入实地，结合当地实际情况精准扶贫，做好长远的规划，这样才能更好地提高贫困户的积极性、巩固脱贫成果。

凝聚八方实力，“合并同类项”解方程。打好脱贫攻坚战是关系到国家民生问题的头等大事，需要全面贯彻落实好国家的各项扶贫政策，目前国家在就业、住房、教育、金融等方面都出台了相关政策，但是部分贫困地区发展基础薄弱，政策的不完善很有可能导致之前取得脱贫成果功亏一篑，“上面千条线，下面一根针”，脱贫成果的实现需要各个部门的紧密配合，只有让各部门做细做实，才能打好这场战役。

扎实打好脱贫攻坚战，大力实施精准扶贫战略，全面建成小康社会需要青年一代的不懈奋斗与努力，青年一代唯有真正肩负起自己的使命，积极进取，不断开拓创新，才能让脱贫成果充满青春力量！

“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就：贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚目标任务胜利在望。越到这个最后关头，越不能停顿、越不能大意、越不能放松。应当看到，今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。中央召开这次党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，就是要进一步动员全党全国全社会力量，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

克服疫情影响，推进脱贫攻坚，关键是坚持实事求是、一切从实际出发，落实好分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，不能有缓一缓、等一等的思想，要绷紧弦、加把劲，集中精力加快推进脱贫攻坚。

就业是民生之本，是贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径。当前，要把优先支持贫困劳动力务工就业摆在更加重要位置。据统计，20__年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。现在因为疫情，一些贫困劳动力外出务工受到影响，就会减少收入，必须采取针对性措施，加大对贫困人口的就业帮扶力度。要支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先吸纳贫困劳动力务工就业，劳务输出地和输入地加强精准对接，帮助贫困劳动力尽快有序返岗，多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位，为决战决胜脱贫攻坚夯实就业底盘。

产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要千方百计解决扶贫产业恢复生产面临的困难，为复工复产创造有利条件。既要注重“清淤”，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题;又要促进“活血”，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展，不断增强贫困地区可持续发展的内生动力。

民生无小事，枝叶总关情。疫情面前，各级干部更要把人民群众的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭的实事。要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高精准扶贫工作实效，市经信局高度重视，扎实推进全市精准扶贫工作，现结合我局工作实际，将精准扶贫今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

东湾村辖5个村民小组，总人口1563人，总共326户，现有贫困户17户(其中五保2户，低保户6户);东湾村以水产养殖为主导产业，主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖;

建档立卡贫困对象信息变化情况;

20x年建档立卡贫困户65户、220人。通过20x年、20x年精准识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户 9户、 19人，20x年动态调整新增 2户、7人，现有建档立卡贫困对象为 17户、 53人，其中，一般贫困户 9户28人，低保贫困户 6户、 21人，五保贫困户 2户、4人。

二、致贫原因

存在的主要问题

(1)农民文化水平普遍较低，缺乏科学种养技术，种养业难成规模，效率低下。部分群众长远发展意识淡薄，存有小富即安思绪。农民工专业培训不够，外出打工缺乏必要的谋生技能，收入不高。少数农民外出经商亏本后不得不返乡务农，劳动者的综合素质有待提高。

(2)村内的土地没有很好利用，水面养殖无法正常开展，导致年底收成成效甚微。

(3)基础设施建设严重滞后。

贫困户可从以下几点查找分析原因：

因病致贫 12户、 36人。

因残致贫 2户、 7人。(刘秋元、陈绪忠)

因灾致贫原因 3 户、 10人。(陈绪明、印保铁、朱红元)

三、脱贫情况

20x年度脱贫 2 户、 5人;20x年度脱贫 3 户、 11人;20x年度脱贫回退1户、3人;20x年度预脱贫3户、8人。

四、政策落实情况

1.“雨露计划”：本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生 0 人、中职学生 0人，享受“雨露计划” 0人。

2.教育扶贫：①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助 0人，②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 8人，③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金 1;④享受职业教育贫困家庭学生助学金 0人，其中，中职学生 0人，高职学生 0人，⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金 1人，⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金0 人。

3.健康扶贫：参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由 40%提高到 95%，通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险，构建“1+5”医疗保障新体系(新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助)，并实现先诊疗、后付费，“一站式”结算服务。

4.就业创业：为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务情况培训 56人次。

5.金融扶贫：扶贫小额信贷总量2 万元，带动贫困户 2户，贫困户获贷率 12 %。

6.危房改造：经职能部门鉴定为危房的贫困户 6户，已实施改造的危房户(无房户) 6户，其中，新建 2 户，改造 4 户。

7.残疾人“两项补贴”：建档立卡贫困对象中残障人员，均已享受残疾人“两项补贴”。

8.计生奖扶：符合奖扶条件的建档立卡贫困户 0户，其中：独生子女、双女户 0户、奖励扶助金 0元，失庭 0户、特别扶助金 0元.

9.社会救助与帮扶：驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。

五、脱贫攻坚措施

按照“轻重缓急，逐年实施”的原则，争取各级项目支持，落实好集体帮扶项目和帮扶贫困户。

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展能力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。

四是落实好村庄整治。

2、落实好帮扶贫困户

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产养殖特色产业发展，扶持1-2家农家乐。

四是落实危房改造工程。对符合危房条件的贫困户，积极争取危房改造补贴。

五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。

六是开展节日慰问送温暖和结对帮扶活动。

20__年即将过去，现将县政府办驻___镇__村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

__村位于__镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原___村与__村合并成__村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20__年包联__村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《__村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在__村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20__年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。__村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合__村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从__县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了__猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。

目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

__村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合__村这些想致富又找不到门路的人。

针对这一实际，我办在__村召开了村民大会，专门邀请__村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到__村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的__因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。___的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现__村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以__村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如__村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。__村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

论述脱贫攻坚，要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”

抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。

一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战

二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战

如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想，把扶贫放在重中之重的思想，用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想，都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象，运用科学有效的程序和方法，对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置，对社会扶贫和市场资源进行有效引导，对扶贫对象进行全过程监测，实现建档立卡对象有进有出、动态管理，形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的十九大作出的伟大部署，实干苦干加油干，我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。

三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战

作为一名扶贫局的纪检干部，一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫，弄虚作假、阳奉阴违的行为，坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责，形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位，真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上，以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实，要进一步加大工作力度，坚持精准发力，在一级抓一级、层层抓落实中传导压力，推动全面从严治党向基层延伸，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究主体责任，要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒，早处理;坚持问题导向，做深做细监督执纪问责，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。

20__年，是决战决胜脱贫攻坚关键之年，是全面建成小康社会收官之年，时间紧、任务重。今年，因为新冠肺炎疫情影响，给予脱贫“大考”留下的时间越来越少，如何打赢疫情防控阻击战，答好脱贫“答卷”，全国280多万驻村干部们要沉着冷静，认真思考，从“心”出发。

一是要树立“国家帮扶拉一把，自己也要站起来”的“信心”。扶贫先扶志，“输血”变“造血”。脱贫攻坚开始至今，全国自上而下，从人力、财力、物力方面给予贫困地区持续的支持，给予建档立卡贫困户诸多政策上的扶持，绝大多数贫困群众看在眼里、记在心里，发至内心感恩党，然而也有部分贫困群众，特别是高原藏区、贫困山区的群众，在决战决胜脱贫攻坚关键之年，心态发生了变化，信心出现了动摇，多了份担忧，他们担忧脱贫攻坚决胜之后，各项惠民补助取消了，国家的政策没有了，归根结底还是“等靠要”的思想“死灰复燃”。贫困不可怕，可怕的是没有战胜贫困的信心。因此，驻村干部要沉下去，要走进农户，去宣传好、解释好党的政策，更要走进他们心里，去改变他们传统保守的思想，去鼓励他们自力更生，去帮助他们创新创业，用好国家帮扶政策拉他们一把，树立好他们自己也能站起来的信心，才能齐心协力打赢脱贫攻坚战。

二是要坚定“扎根蹲点摘穷帽，携手村民换笑颜”的“决心”。贫困因气候、土壤、地理环境、疾病、惰性思维等原因造成，特别在深度贫困地区，自然资源匮乏、基础设施落后、群众思想封建保守，给予驻村干部极大的挑战，有些驻村干部去之前信心满满，到了后举步维艰，心理生理造成双重打击，苦不堪言。因此，驻村干部一定要坚定扎根蹲点摘穷帽、携手村民换笑颜的决心，因为没有决心就没有动力，就没有扛住压力的“精神支撑”，就不会把身扎根下去，把心留在当地。只有坚定决心，才能盯住摘帽这个目标去努力，才会扎根农村、蹲点调研，真正找出贫困的“病根”，结合实际，制定措施，对症下药，一个问题一个问题去解决，一根骨头一根骨头去啃掉。只有坚定决心，才能充分利用好自然资源，结合先进发展理念，针对产业特点，群众技能特长，走出一条适合本村发展之路，带领腰包“鼓起来”，喜笑颜开来。

三是要保持“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的“恒心”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。驻村不能因为脱贫摘帽了，就“大功告成”，思想松懈，贫困群众幸福生活才是奋斗的最终目标。因此，驻村干部要保持咬定青山不放松的恒心，继续围绕巩固脱贫成果，为提升群众“造血”能力，实施乡村振兴而努力。驻村干部都是下派干部，“服务期”满就要离去，贫困村要想持续有效发展，需要产业支撑，更需要人才保障。驻村干部要在驻村期间，培养一批本地年轻后备干部，发掘一批“乡土人才”，吸引一批返乡“技术人才”，带领好村两委班子，通过外出参观学习、集中学习培训、鼓励带头发展产业等方式，开拓眼界、转变思想、提升能力，为本村发展培养一批带不走的“队伍”。还要多方争取项目资金，提升村级基础设施建设水平，结合实际情况，打造支柱产业，加大群众适用技术培训，鼓励群众创新创业，培育一批种养殖示范大户，真正把产业做大做实，才能真正巩固好脱贫成果，让贫困村走上一条可持续且有效的产业发展之路，让群众真正富裕起来，生活更加美好。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年。面对突如其来的新冠疫情，中央纪委常委会召开会议强调，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”。

一、落实经济惠民政策，促进经济平稳运行

统筹疫情防控监督和脱贫攻坚工作的监督检查，围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作等，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。

二、坚持正风肃纪反腐，推动纪检高质发展

统筹处理“工防关系”，在科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作的同时，根据疫情防控实际，统筹安排好全年纪检监察工作，持之以恒地抓正风肃纪反腐重点工作，确保各项工作不断线、有序衔接推进，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

三、确保立足职能职责，做好疫情防控监督

围绕疫情防控重点工作、重点环节，毫不放松、继续加强监督检查，督促各级党委、政府认真落实党中央部署要求，督促相关职能部门扎实做好工作，通过下发通知、深入一线督导、严肃执纪问责、公开通报曝光等方式，做好疫情防控监督工作。

四、严防纠治四风问题，激发党员担当作为

在疫情防控监督中，要严厉纠治形式主义、官僚主义等问题，严肃查处不担当不作为乱作为现象。把加强监督和正向激励结合起来，深入细致做好思想政治工作，落实“三个区分开来”要求，支持引导防控一线党员干部敢于担当、全力作为。对履职不力党员干部，甄别区分无意过失行为，通过严管厚爱、惩前毖后，推动整改、激发担当作为。

全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题是落实十九届中央纪委四次全会精神的重要内容之一，结合当前新冠疫情防控形势，将疫情防控监督和脱贫攻坚工作的监督检查相统筹，为全面建成小康社会，早日实现中华民族伟大复兴梦中国，提供坚强保障。

认真开展“两学一做”学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。

广大共产党员要积极响应党组织的号召，团结和带领广大群众，积极投身到精准扶贫攻坚战场，充分发挥共产党员的先锋模范作用。发挥扶贫工作队和村党组织“第一书记”的作用,坚持高标准选派,切实履行职责,严格管理考核。积极带头示范,带头发展致富,带头结对帮扶,开展党员志愿服务。发挥广大党员先锋模范在精准扶贫中的模范带头作用,精准选派批专业人才,精准引进专业人才,吸引和留住精英才。

大力加强基层党组织建设，认真开展“两学一做”学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。

根据贫困村实际需要，从机关优秀干部中精准选配村党支部第一书记、精准选派驻村工作队。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，加快贫困村脱贫致富步伐，决不能让困难地区和困难群众掉队。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格党员、争做合格党员领导干部，在决胜全面小康中积极作为、敢于担当、建功立业。

乡镇领导班子认真履行精准扶贫职责,充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，同时，加强党风廉政建设，重点加强对扶贫资金、扶贫项目的监管,确保扶贫资金和扶贫项目发挥应有的效益，保证精准扶贫。同时，加强农村党员特别是村“两委”的党员带头脱贫致富,带头结对帮扶,带领贫困群众找准发展路子,实现脱贫致富。发挥村党组织“第一书记”的作用。充分发挥党的政治优势、组织优势以及基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战。

今年以来，高桥街道深入贯彻落实习近平总书记“决胜脱贫攻坚，共享全面小康”的重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作成效不断提高。

从思想上重视脱贫攻坚成果巩固工作。召开脱贫攻坚成果巩固提升专题会议3次，组织专题学习会议6次，中央反馈问题整改会议5次，开展入户脱贫政策宣传工作8次，全面落实渐退帮扶政策。

落实日常帮扶。各帮扶干部及时按时每月两次更新户档资料、明白卡、纪实簿并规范核算收入，为脱贫户解决生活生产上的问题并进行日常慰问工作。

做好贫困户动态监测。对辖区内57户建档立卡脱贫户加强动态监测，制定防返贫工作机制，保证脱贫人口不返贫。

实现57户脱贫户产业全覆盖。为其购买了__年助农保，签订四方协议，享受产业分红，摸底农业生产现状、产业发展技术需求及贷款需求，建立产业发展指导员制度，聘请专家提供技术指导，引导脱贫户通过农业生产脱贫。

继续开展就业帮扶。联系企业为贫困户寻找就业机会，举办“春风行动”等大型招聘会，让贫困群众稳定就业。(阴水坊村脱贫户李秋如、马务村脱贫户薛胜亚，通过就业帮扶，收入大幅提升，被沣西新城人社民政局评为“__年度就业先进个人”)

组织开展脱贫攻坚文化惠民活动。开展文化惠民演出18次，组织脱贫攻坚志愿者及文化小分队举办脱贫攻坚纳凉晚会、入户打扫卫生等活动，为脱贫户送去温暖。

全面开展“一补两送一议”工作。落实“一补两送一议”会议精神，根据各帮扶干部__年帮扶计划，制定’一户一策”的帮扶任务，优化帮扶措施，巩固脱贫成效。

深入推进五级书记遍访贫困户。由街办党工委书记每年最少一次、各村党支部书记每季度最少一次的要求，以精准掌握贫困户基本情况、检查扶贫政策落实情况、检查帮扶工作落实情况、解决脱贫户实际困难和需求四方面入手遍访所辖区域内所有脱贫户，完成百分百遍访

认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。根据新城整改文件要求，我街道积极对照整改任务清单，召开整改会议，安排部署了整改落实工作，夯实责任主体。

脱贫攻坚成果巩固事关民生，我街道将继续按照“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”的政策要求，结合“一户一策”帮扶计划，做好帮扶措施优化，争取在“扶志、扶智、扶技”上取得更大进展。

步入小康社会，是20__年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了xx村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、20xx工作计划

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

一、上半年工作推进情况

全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。

二、采取的主要措施

强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。

强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。

强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。

强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。

目前存在问题：

一、增收难度大

二、投资压力大

三、工作合力不够强

今后将紧扣年度脱贫工作任务和到x年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。

行业扶贫工作开展以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局把扶贫工作作为重点工作之一，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员，迅速行动，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展、有序推进。现将有关工作情况汇报如下：

一、扶贫目标精准，责任明确

为了推进扶贫工作的顺利开展，我局第一时间召开了行业精准扶贫动员大会，深入摸底，精准对接，把全区23324名建档立卡的贫困人口作为重点帮扶对象。结合部门自身职能，依托乡镇人社所，采集贫困劳动力(劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口、社会保险参保情况)的个人基本信息，通过各乡镇人社所进行再摸底、再甄别、再核实、再确认，目前共识别确定贫困人口20xx5人，劳动年龄内(女16-55岁、男16-60岁)人口8602人，其中有就业愿望的2853人，有创业意愿的346人。

在扶贫工作中，我局充分发挥行业优势，做到“三个明确”：一是成立了行业扶贫领导小组，明确了责任分工;二是制定了行业扶贫工作方案、工作台账，明确了行业扶贫的工作目标和工作方向;三是制定了切实可行的扶贫措施，明确了把就业与社会保障扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，重点采取就业、养老、医疗扶贫。

二、扶贫措施到位，效果明显

(一)把促进就业创业作为扶贫的主要措施

1、技能培训扶贫。狠抓贫困劳动者的技能培训、就业适应性培训，并加强对培训全过程的日常监管，确保培训质量。根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业能力。20xx年我局分别开展了7期技能培训，涉及到电工、营业员、电子商务等培训专业，惠及贫困人口816人。使其拥有一技之长，并优先推荐就业岗位。同时，对有创业愿望的人员积极开展创业培训，以创业带动就业，20xx年开展2期创业培训班，共培训人员76人，专业的创业导师现场指导，为他们成功创业奠定了基础。

2、引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据服务业带动就业效率高的特点，引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家政服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能，4月24日我局依托交通技校开展保育员(月嫂)培训，培训贫困劳动力达118人，培训后经过统一考试，110人成功考取保育员证书，大大提高了就业能力，拓宽了就业范围。

3、鼓励扶贫对象自主创业。对有创业意愿并具备一定创业条件的扶贫对象，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持，个人创业贷款额度不超过10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。

(二)养老保险助老年人脱贫

我局结合精准扶贫入户工作，组织帮包干部和工作人员进村入户，开展城乡居民基本养老保险政策宣传，通过干部包户、责任到人等方式，分类做工作,动员未参保预脱贫人口积极参保，做好20xx年续保缴费工作，确保脱贫对象一个不漏纳入参保范围，实现应保尽保。同时，及时检查户内资料，做到户内有缴费票据、缴费手册、待遇领取手册和发放存折。

(三)医疗保险为贫困人口提供医疗保障

医疗保险为防止“因病致贫、因病返贫”提供了有力保障，把农村老年人、特别是患有慢性病的老年人作为重点帮扶对象，进一步完善了医疗保险制度，提高医疗保险待遇。解决了“小病拖、大病扛、有病不敢看”的问题，扭转“一人得大病，全家都受穷”的被动局面。

1、做好全民参保登记工作，实现法定人员全覆盖，人人享有医疗保障的目标。特别是农村贫困老年居民，他们多已不能从事生产劳动，收入低疾病重，是农村贫困群体中脱贫难度较大的群体之一。为缓解农村老年人贫困，针对70周岁以上老年人这个特殊群体以及省定贫困村的五保户、低保户、重度残疾人的医疗保险费个人缴纳部分由财政代为缴纳，确保不漏一人，应保尽保。

2、加强门诊慢性病工作。扩大居民门诊慢性病病种范围，由原来的16中扩大到21中;提高门诊慢性病报销比例，门诊慢性病报销不设起付线，基金报销比例提高到65%，对部分特殊病种(罕见病)适当提高基金支付比例，血友病为75%，常规血液透析为80%;对恶性肿瘤门诊放化疗、肾功能衰竭透析治疗、器官移植抗排异治疗、白血病、血友病、重性精神疾病、心脏支架手术、心脏搭桥手术等重大疾病可随时申报、按月鉴定。这一措施，有效降低农村老年慢性病患者因病致贫的风险。

3、提高大病保障待遇。每年从居民医保基金中抽取一定标准的保费向保险公司投保大病保险，将符合条件的农村贫困人口大病保险支付限额提高到50万元。

4、即时结算，缓解贫困患者的垫付压力。医疗保险市级统筹，全市定点医院全部实现即时联网结算，且省内17地市也全部实现了联网即时结算。居民因病住院无论是市内还是省内，纳入统筹的应报销金额都由医院垫付，个人仅需缴纳个人负担部分，极大减轻了患者负担。

5、加快报销速度，减轻患者负担。在全市及省内定点医院全部实现即时联网结算的基础上，对转往省外非联网定点医院住院治疗的医疗费用，优先结算，缩短报销周期，减轻患者资金垫付压力。截止目前居民基本医疗保险和大病保险共为包括贫困人员在内的57986人(68630人次)报销了医疗费用31246万元。

三、下一步工作打算

1、开展技能培训扶贫。根据各镇上报有培训意愿和就业能力的贫困人口数量，制定培训扶贫计划，有针对性的开展扶贫工作。

2、扶持创业扶贫。对符合创业资金扶持条件的贫困创业者提供小额担保贷款。

3、劳动力转移就业扶贫。开拓贫困户劳动力转移就业渠道，借助劳动力转移等平台，帮助贫困劳动力转移就业，努力实现每个有劳动力和就业愿望的贫困家庭至少转移就业1人的目标。

4、开展社会保障扶贫。进一步发挥养老、医疗的社会保障作用，对贫困人口提供基本生活保障和医疗保障。

党的十九大深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。通过对十九大精神的学习，越加深刻地体会到：面对新时代的历史使命，我们必须维护核心、不忘记初心、顺应民意、推动发展。

一要坚定维护核心。党的十八大以来，我们党和国家事业取得了举世瞩目的辉煌成就和历史性变革，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导的结果。我们要把坚定维护习近平同志的核心地位作为最大政治责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代_工作的最高遵循，牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决胜脱贫攻坚，奋力建设_。

二要始终不忘初心。习近平新时代中国特色社会主义思想，充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着革命理想高于天的豪迈情怀，充满着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤子初心和使命担当。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要坚定当官要为民办事的理想信念，把带领_人民苦干实干决胜脱贫、同步小康作为自己履职的追求和不懈的动力，心系群众，为民谋利，更好、更快地推动_经济发展，努力改变_贫穷落实的面貌，走出一条以脱贫攻坚统揽经济社会发展的脱贫致富之路。

三要顺应人民期待。十九大报告对当前社会矛盾做出了科学判断，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。贯彻十九大精神，就是要顺应实践的发展，解决发展不平衡不充分的问题，满足人民群众对美好生活的向往，就是人民群众的新期待。立足_发展滞后的基本县情，基础建设、产业发展、城乡面貌、社会事业、民生保障等各个方面均面临着补课与追赶的双重任务，我们要紧扣新矛盾、瞄准新目标，付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

四要坚持发展为要。党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的伟大梦想，习总书记视察_时提出了_定位和_要求，这是对_发展阶段性特征的深刻把握。_作为_欠发达县份之一，要实现脱贫攻坚、_目标，必须把发展作为第一要务不放松，立足当前、着眼长远，在突破交通瓶颈、发展实体经济、推动乡村振兴、改善城乡面貌等重点工作上下功夫，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、实践的思考

学习贵在实践，不仅要入脑入心，更要真懂真用，切实在落地落实上下功夫。今年是_整县脱贫的决胜之年，学习贯彻十九大精神，就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。

一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板，以项目建设为支撑，努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进_建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸，完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系，打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程，构建绿色能源网。打造“智慧_”，实施“互联网+”工程，推进云计算大数据服务平台建设，提升高速信息网。

二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基，以提高质量和效益为中心，以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线，聚合各类资源要素，搭建平台、培育主体、优化环境，推动产业转型升级，壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤，整合项目、资金等资源，加快城镇聚业区、_、_、_、_建设，打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口，持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划，落实民营经济发展_措施，支持小企业做大、大企业做强，培育规模企业集群。践行“店小二”精神，构筑“亲”“清”新型政商关系，着力优化营商环境。

5月21日，20__全国两会正式开启。5月22日，政府工作报告明确今年重点工作，其中对脱贫攻坚目标任务作出要求，要“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，探索全面脱贫与乡村振兴“合之道”，才能全力让脱贫群众迈向富裕。

全面小康，一个都不能少。我国农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚战取得的决定性成就让全国人民增强定力、提振士气。今年还剩7个多月，200多天，如期实现脱贫攻坚目标任务还有很多“硬骨头”要啃，探索党建引领与脱贫政策、基础设施与脱贫成果、致富本领与脱贫红利“合之道”，关键在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”，一丝一毫不能放松、一分一秒不能停顿、一户一人不能掉队。

探索党建引领与脱贫政策之“合”，筑牢乡村治理之“根”。实现乡村振兴，关键在党。坚持党管农村工作，在严格落实“四个不摘”要求下，聚全国之力、汇各方之智，建立健全脱贫攻坚各项体制机制，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮，夯实农业生产基础。近日，毛南族把“发展产业是实现脱贫的根本之策”一以贯之落到实处实现整族脱贫，4000多个特色产业覆盖达100%。在保持帮扶政策总体稳定情况下，抓党建促脱贫、抓重点补短板，统筹兼顾“已摘帽、边缘化、未摘帽”人员实时监测，推动治理体系和服务体系平稳转型，提高产业扶贫力度和带贫能力，有力推进乡村法治、德治、自治治理能力。同时强化党建引领常态化“督战”，压实责任稳固“大格局”，做好就业与产业扶贫力度融合、资源与资金帮扶力度整合“大文章”，层层推进、落地有声。

探索基础设施与脱贫成果之“合”，激发深化改革之“源”。农业结构调整优化需要持续性、长效化改革，深化区域合作定点扶贫在取得决定性成就上发挥重要作用。针对产业基础薄弱、项目同质化同构化、就业不稳定等仍存在返贫致贫风险的人口，多措并举巩固成果至关重要。要深化城乡融合发展，加快补齐农村基础设施短板，牢固树立城乡普惠性发展理念，促进基础设施和公共服务均等化，做好村级公路、农田水利、交通运输等设施设备提档升级。要“定岗、定责、定标、定人”实施“最后一公里”专项治理，建立长短结合和标本兼治体制机制，稳住农业生产经济“基本盘”，驰而不息抓好贫困地区“双基”建设，集中资源、强化保障，为“底盘稳、成果牢”目标任务积累经验。

探索致富本领与脱贫红利之“合”，夯实农民主体之“本”。小康不小康，关键看老乡。坚持农民主体地位是落实乡村振兴战略的基本要求，精准划分扶贫群体应保尽保，实现稳得住、有就业、逐步能致富，强化脱贫致富内生动力是关键，决不能“一兜了之”“一分了之”。对于欠发达和农村低收入人口发展地区，要在释放脱贫红利的基础上探索“富带弱、大帮小”协作机制，切实解决体量“大而不强”、品种“多而不优”共性个性问题，促进逐步实现共同富裕。同时要坚持因地制宜、循序渐进，在过渡期内强化基础农作、特色农基产业链循环带动，提升减贫带贫能力，壮大集体经济，推动持续作战、持续“造血”，创造社会综合效益，携手共赴“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。

20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20xx0多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人贫困村山村，山村是20xx年省定建档立卡贫困村。、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+N”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。

(一)贫困户危房改造情况

全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。

(二)“五个一”驻村帮扶情况

按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。

(三)贫困村规划情况

一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。

二、存在的问题

(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。

(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。

三、下一步工作打算

(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。

(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。

(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。

今年以来，镇紧紧围绕20x年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标，聚焦“六个精准”和“五个一批”要求，以产业脱贫为着力点，在精准识别上下功夫，在精准施策上出实招，在精准帮扶上求实效，“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。

一是全面夯实各级责任，形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，统筹协调各村(社区)“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人，形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系，驻村入户开展结对帮扶。

二是着力强化产业带动，促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上，探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式，实现产业结构调整，即：鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业，将产业扶持金入股县级企业，保障稳定分红收入，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。

三是不断创新扶贫模式，确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式，推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人，全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账，对照国省脱贫标准，看贫困户是否如期稳定脱贫，实现脱贫摘帽。

四是突出抓好基础建设，改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设，着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底，根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如：加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时，积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物，用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。

五是多措并举宣传报道，营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号，定期编发脱贫攻坚信息;召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期，利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次，受众达1000余人次;协调组织开展实用技术培训4期，受训贫困户达到500余人次，营造了良好的舆论宣传氛围。

六是扎实开展“八个一”，融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中，与贫困户点对点、面对面交流沟通，和贫困群众拉家常、讲政策，帮忙干家务、干农活、解难题，为贫困户送慰问品，融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情，以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天，号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。

习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。在打赢脱贫攻坚收官战中，组织部门要充分发挥党建引领作用，结合基层实际，真正把党建成效转化为脱贫攻坚成果。

坚持党建引领，因地制宜发展特色产业。基层党组织直接联系贫困群众，知道他们最需要什么，最了解当地情况，党支部要围绕抓党建促脱贫攻坚目标，把党支部建在产业链上，指导发展特色产业，优创农产品地理标志，让扶贫产业有产量、有质量、有特色、有保障。特色农业产业发展要配套发展周边的销售、拓宽农特产品展示、电子商务培训、农特产品供销等三大服务区域，包装产业，引进企业服务，多元化发展促进了人口的稳定就业。打造村级集体提供土地、销售企业出资运营、专业合作社种植管理的“党支部+企业+合作社+农户”链条式发展模式。

发挥先锋作用，选好致富“领头雁”。“众人拾柴火焰高。”村民富不富，关键看干部，村子强不强，关键看“头羊”。一方面要选好、用好、育好村干部队伍，在脱贫攻坚过程中，基层党组织要当好“领头羊”，有效调动贫困地区贫困群众的发展积极性，充分发挥贫困群众的主观能动性，着力激发贫困群众的内生动力。发展农村经济的骨干力量，把农村基层组织建设与致富能人培养结合起来，把党员培养成为致富带头人，把致富带头人发展成为党员，使基层党组织更具凝聚力、战斗力、号召力。另一方面“第一书记”和驻村工作队员也要“真蹲实驻、真帮实扶”，带头落实政策，带头发展致富，带头攻坚拔寨，落实结对帮扶责任，争取优势资源，传递好脱贫攻坚的正能量。

建好党群服务阵地，做好镇村两级服务工作。党群服务中心是打通服务群众的“最后一公里”，是树在群众身边的一面旗帜。加强镇、村两级党群服务中心阵地建设，支部党员要主动加强与信访群众的联系，想方设法、竭尽全力，及时解决好他们的实际困难。要紧密结合党员群众服务需求设置功能，服务要带着细腻的眼光，提高设施的使用效率，把为百姓服务体现在细微处、角角落落处，建设好有温度的党群服务中心。围绕“开放式、集约化、共享性”原则，将基层党群服务阵地打造成引领社会治理的新载体，开辟基层党建与发展大局融合共促的新阵地。

习近平总书记近日主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，要求全党不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查，推动保持脱贫政策连续性稳定性，最大限度减少疫情影响。对政策落实情况，要跟踪评估考核，提高群众监督参与度，使监督更有力、更精准，保证群众受益。

要督促问题整改落实到位。坚持问题导向，是推进脱贫攻坚的重要经验。要强化对整改的日常监督，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、主题教育发现的问题以及扶贫领域专项治理和信访举报掌握的问题集成整改、一体整改。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处腐败案件和突出作风问题，抓住典型案件通报曝光，加强同级同类警示教育，深化以案促改工作。

要督促责任落实到位。几年来，各级各部门按照党中央统一部署，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，取得了显著成效。但在有的地方、有的方面还有薄弱环节，层层压实责任不够。特别是要针对一些地方和单位前紧后松、盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，加强监督检查和谈话提醒，重点督促领导班子特别是书记自觉担起责任，以身作则、以上率下，真正把责任落下去、落到底。对责任落实不力的，要严肃追责问责，有松懈麻痹的，要督促纠正。

脱贫攻坚越到最后关头，越要坚持实事求是、求真务实。当前，扶贫领域形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的贯彻落实党中央决策部署不结合实际、搞“一刀切”，有的口号多、实事做得少，有的热衷打造“经典路线”、“路边工程”，有的重数量轻质量、搞数字脱贫、虚假脱贫，还有的多头督查检查考核、重复要报表材料等。这些问题，都要认真排查、坚决纠正、严肃处理，确保脱贫攻坚高效率、高质量。形式主义、官僚主义表现在下面，根子往往在上面，领导机关和领导干部要把自己摆进去，从本级查起改起，自己真正做起来，带头不折不扣落实党中央决策部署，带头深入基层帮助解决实际问题，带头弘扬真抓实干、“三严三实”作风。

在县委，县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习，经过听报告和实地参观及影像观看等活动，异常是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程，和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定梦想信念的人，是一个能出思想的人，是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋，为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。

这次学习得到的感受：一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个梦想坚定的人，是一个能够留下思想的人，是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一向到今日的发展历程，他们的“艰苦奋斗”，他们的“与时俱进”，以及他们的奉献精神，学习精神，创新精神是值得我们认真学习的，在今后的工作中，将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策，多为群众办好事，办实事。多和群众谈心，交流，沟通。多听群众的心声，和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享，有难官先当”。

二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结，讲为民，讲正气。平时工作多一点平和沟通，少一点激化的情绪，多一点善意的理解，少一点片面的误解。多一点有用的办法，少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织，一个完善的管理制度，改变村民思想，提高村民素质，可持续发展的团体产业，值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言，必须要有一个团结有凝聚力的班子，才能维护一方稳定，带领贫困户脱贫。

三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一栋栋欧式小洋房，乡村别墅，万人宴中心广场，万米走廊，五人伟像，世界第一大钟，异常是一幅高悬的标语“一个共产党员，为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵，民族宫，农业观光园。登上百米金塔，华西村的壮观尽收眼底，将启迪我强化使命意识，职责意识，发展意识。在今后的工作中，结合我村实际，找一条贴合我村发展的路子，为我村贫困户早日脱贫，为全面建成小康社会而努力!

4月15日下午，记者随“讲好金昌故事 、助推高质量发展”全媒体采访团走进永昌县新城子镇西湾村唐子霞的牦牛养殖场。

唐子霞正忙着给牦牛喂饲料。在几个牛棚里，370多只健壮的牦牛有的在撒欢打闹，有的吃着饲料，有的安静地卧在地上反刍。

唐子霞说：“五六年前贷款40万元，建起了养殖场。每年要从山丹军马场买回小牛羔饲养，一头小牛羔花三四千元，每年再卖掉一些大牛。去年就卖掉了400多头大牛，每头一万元左右。除去各种成本，去年也能收入几十万元。为了减少成本，养殖场就靠我们两口子经营。”

唐子霞的老公赵中祝接过话茬道，过去一直在山里放养牦牛，这几年实行禁牧后，就修建了牛棚养殖。为了有更多的时间养好牛，家里的9亩地也流转出去了，亩均年收入1050元。现在两个儿子一个上班了，另一个在上高中。一家人的日子过得红红火火。

随后，记者一行来到西湾村支书赵世俊家的湖羊养殖场，两口子正忙着喂养高大健壮的种公羊呢。赵世俊自豪地说：“ 20__ 年，我才开始养羊，当时贷款10万元从甘肃元生农牧科技有限公司购买了50只母羊，此后就销售羊羔子和大羊，每年收入很可观呢，贷款早就还上了。去年，销售湖羊、奶绵羊400只，纯收入十五六万元。现在存栏的湖羊、奶绵羊有200多只。这6只牛崽子一般大的种公羊也是我花了12万从甘肃元生农牧科技有限公司购买的，专门给自家的母羊配种。”

西湾村位于祁连山的北侧，辖14个社，1014户3089人，耕地面积8900亩，人均2.88亩。该村曾经是省级建档立卡贫困村之一，建档立卡贫困户128户432人。20__年，实现了整体脱贫。20__年，全村集体经济收入16.4万元，农民人均可支配收入 13998万元。

近年来，村党支部坚持以党建引领脱贫攻坚，通过支部推动、党员带动、项目驱动，带领群众大力发展特色产业，推动全村脱贫致富。

新城子镇党委副书记石仲武说：“按照‘党支部+合作社+科研院所+农户’模式，西湾村大力发展高原特色畜牧业，建成湖羊、奶绵羊养殖基地1个，带动农户发展舍饲养殖，加快致富步伐，助力脱贫攻坚。截至目前，全村共有小型规模养殖场24个，羊存栏量 3600多只。农民通过养殖业脱贫致富，效果明显。”