2020年乡镇纪检监察工作情况汇报【汇编20篇】

乡镇强农惠农资金专项清理和检查工作自查情况报告

县强农惠农资金专项清查领导组办公室：

根据《xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果

1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。-XX年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。XX年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。如：XX年度xx村错登84人，打卡资金额为37800元；XX年xx村错登5人，打卡资金额为6750元。XX年xx村错发资金36800元，xx村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了纪[]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

农村扶贫开发工作情况自查报告

自查报告撰写过程中，以上行公文体裁(报告)，把握客观性、陈述性叙述。文字要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。下面是有关农村扶贫开发工作情况自查报告范文，欢迎大家借鉴!

农村扶贫开发工作情况自查报告

县纪委监察局：

按照《中共**县纪委**县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求，我镇对自20xx年以来的农村扶贫工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、各年度脱贫任务数

20xx年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统，贫困发生率为2.7%，有县列贫困村1个(xx村)。

20xx年脱贫人数为139户425人。

20xx年预脱贫人数为124户372人。

20xx年脱贫任务数为172人。

二、农村扶贫开发工作网络系统

精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。2019年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统，20xx年10月开通的爱心帮扶后台管理系统，全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台，国务院扶贫办雨露计划网。

国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台，要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。

三、农村扶贫开发项目

(一)贫困户入户项目

20xx年共实施了两次入户项目，包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户，376人，应拨款16.7825万元。合20xx年10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作，我镇有22户因不符合贫困人员认定条件，经镇党委研究决定：我镇第一批实施入户项目为94户，实际拨款为13.56万元。20xx年底通过了县扶贫移民局的验收，近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户，425人，实际实施109户，305人，将于20xx年6月底前完成实施验收。

(二)基础设施建设项目

县列贫困村圣本村于20xx年硬化3km长3.5m宽的村道，工程总造价90万元，其中村民自筹35万元，投资折资19万元，上级扶贫资金36万元。

四、贫困户再识别和“回头看”

精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下，由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别，严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员，于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人，因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。

五、存在的问题

一是上级对贫困户的准确定义不明朗，各部门要求不一致，比如：民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统，而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形收入不能认定，比如其存款我们无法核实，为此造成人员核实不能确保100%的准确度，随时有可能增减人员，但系统不能随时变动。

“村账乡镇代管”工作检查情况的报告

根据sl市财政局商财办会（200*）号《转发（sx省财政厅关于开展“村账乡镇代管”工作检查有关问题的通知）的通知》精神，我县结合实际情况，认真安排，及时成立了“村账乡镇代管”检查工作领导小组，抽调农业、监察、财政、会计部门的同志分三路对全县25个乡镇的“村账乡镇代管”工作进行了全面的检查验收。截止目前，全县应纳入集中核算的行政村*个，已纳入*个，占84%。其中：已经进行了财务审计的行政村175个，业务正常运转的198个，尚未发生报帐业务的村122个。经过检查，各乡镇“村账乡镇代管”工作运行基本正常，各项制度建全，代理记账程序规范，资金使用合理，现将检查情况汇报如下：

一、“村账乡镇代管”工作进展情况

推行“村账乡镇代管”是践行“三个代表”，密切党群干群关系，巩固党的执政地位的迫切需要。今年以来，我县“村账乡镇代管”工作，在县委、县政府的正确领导下，在纪监、农业等部门的密切配合下，工作进展顺利，并取得了良好的成效。

（一）我们主要采取“先试点再推开，先运行再规范，先服务后监管，逐步推进”的方法。2003年10月，在、等10个乡镇进行了试点，今年3月25日，结合去年试点工作经验，召开了全面推行农村会计委派制工作动员会，要求从今年5月1日开始，在全县范围内实施“村账乡镇代管”工作。动员大会后，各乡镇高度重视，积极利用各种新闻媒体，学习和宣传有关文件精神，充分认识到“村账乡镇代管”工作的重要意义，成立了各自的工作领导小组，制定了本乡镇“村账乡镇代管”工作的实施方案。为“村账乡镇代管”工作的顺利开展奠定了基础。

（二）为了尽快清理村级财务，部分乡镇抽调了由纪检、财政、经管等部门人员，组成了清财工作领导小组，分赴各村组，协助村级进行财务清理，办理账务移交手续。止10月底，已经纳入320个村，共纳入资产总额*万元，负债总额*万元 。

（三）规范运作是“村账乡镇代管”工作的基本要求。各乡镇都能结合自己实际情况，制定出一系列规章制度。一是内部控制制度比较完善，包括委托代管协议，内部会计核算办法，内部审核报账办法，档案管理办法，人员岗位职责等。特别是石门镇为各村支部、村委会印制下发了村级财务收支管理规定。规定中包含了资金管理，收益分配，民主理财，票据领用、管理等内容，规范了财务收支行为，加强了村级财务管理和会计监督。二是“村账乡镇代管”程序规范，移交手续比较齐全。委托代管协议手续完备、合法，各种原始资料，从移交清册，资金平衡表，各科目余额表，收支明细表到往来明细表，固定资产登记清册等，手续完备。为建账工作打下了基础。三是在资金管理使用上，坚持“三个不变”，运转过程中能严格按照各项财务收支规定进行审批办理，账务处理程序规范，据统计，截止10月底，共集中资金**万元，已正常报账的行政村198个，核算收入**万元，核算支出**万元，拒付不合规单据张*万元，纠正和完善不合理单据张*万元。

二、存在的主要问题

1、个别乡镇对“村帐乡镇代管”工作认识不足，重视不够，工作进展迟缓。已经移交的会计资料未安排财务审计，个别乡镇至今还存在着未建帐、代管手续不完善现象。

2、个别行政村帐务混乱，包包帐、节节帐、流水帐现象普遍，给清财审计工作带来难度。特别是合并村组的债权债务互不认帐，难以合并，至今仍有63个村未纳入，给帐务移交带来困难。

3、业务人员素质参差不齐，业务生疏，导致帐务处理程序不规范，会计科目使用不当等。

4、对“民主理财、财务公开”认识不到位。个别乡镇未实施，财务支出基本由村长或支书一人审签的现象普遍。

5、业务经费严重不足。代理记帐所需的账簿、凭证、报帐单、报表等日常办公用品无资金购买。出现无明细帐、无报帐单、档案装订不规范，无委托协议，几个村共用一本帐，一个乡镇只有一本帐的现象。

三、下一步的工作措施

针对检查中存在着的情况和问题，我们一方面要积极向县委、县政府做好汇报，争取各方面的支持和配合；另一方面对存在的重点问题，查漏补缺，限期纠正和完善。

1、采取有效方法，加大“村账乡镇代管”工作宣传力度，取得村级干部和群众理解和支持，使他们对代理记帐能放心，对委托代管满意，积极纳入集中核算。

2、加强工作人员业务培训，提高业务水平。农村财务工作关系到方方面面的利益，如果我们对于一些政策性强的东西把握不好，服务与监督的关系处理不好，都会直接影响全面推行农村会计委派制改革工作。加强学习，提高工作能力，强化服务意识已到了刻不容缓的地步。因此，我们将在今冬明春有组织、有计划地开展业务人员培训，以适应工作需要。

3、进一步扩大“财务公开、民主理财”的宣传力度，定期向村民公布财务收支情况，及时答复处理村民对财务收支的反馈意见，接受群众监督。

4、由于我县财政十分困难，乡镇集中核算和农村财务拿不出一点经费，农村财务服务中心办公场所紧张，办公用品紧张，正常的业务难以开展，会计基础工作规范化难以实施。因此，为了保证此项工作顺利实施，希望上级部门多方筹措资金，帮助解决乡镇会计核算中心办公设施和业务经费问题，以保证集中核算和村账乡镇代管工作的顺利健康发展。

二00*年十一月十日

2020农村留守儿童情况的调查报告

在农村的每个角落都有很多留守儿童,他们的父母为了在社会更好的生存出外打工,他们是需要更多人的关注。下面有小编整理的2019农村留守儿童情况的调查报告，欢迎阅读!

一、总体情况

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

二、成长中的九个突出问题

1.留守儿童的意外伤害凸显

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有 58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是最亲近的人，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。30.5%的留守儿童认为校园里或周边有不良帮派团伙，25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。 22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，社会支持弱化使得留守儿童消极情绪更多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)，以及经常无缘无故发脾气(19.7%)的都多于非留守儿童。

4.留守女童负面情绪相对明显

留守女童的自我接纳程度更低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个 百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童 6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

5.留守男童问题行为令人担忧

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高 5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守学生4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6个百分点。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼、玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳

父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾，他们觉得自己更有用，同时也觉得别人比自己运气好;他们觉得自己更受人欢迎，但不愿意和别人谈话聊天;他们认为自己的好朋友更多，但无助感最强。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来怀有希望，比父母外出的高6.3个百分点。

三、对策建议

1.健全关爱留守儿童的法律和政策体系，立法保障亲子团聚、早期教育、家庭教育指导。

2.完善监护制度和国家救助体系，强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度，加快完善国家监护和救助体系。

3.强化政府的主导作用，建立领导协调机制，搭建工作平台，统筹经费保障机制，制定并提供学校留守儿童关爱工作流程及规范。

4.构建全方位的留守儿童教育保护网络，加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加强对民办学校的支持和监管，在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制。

5.充分发挥群团组织和专业社会工作者的作用，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，建立帮扶活动的长效机制，着力发挥专业社会工作者在留守儿童服务中的作用。

6.注重满足不同类型留守儿童的多样化需求，考虑性别、年龄段及监护类型不同的留守儿童的特点。

7.通过吸引外出农民工返乡就业创业以及鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，从根本上减少留守儿童的数量。

乡镇基础教育发展情况调研报告

**县彝族、布朗乡是我县两个少数民族乡之一，义务教育经费保障机制的实施，为巩固我乡“两基”成果，创建和谐教育，加快民族地区教育的发展，起着重要作用，具体调研情况如下：

一、 基本情况

XX年全乡共有17所小学，在校学生735人，其中少数民族学生584人，教师54人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.84％。有一所初级中学，在校学生303人，其中少数民族学生212人，教师26人，学历合格率达100％。入学率达96％，少数民族学龄儿童入学率达90％，辍学率达：1.8％。

XX年全乡共有16所小学，在校学生752人，其中少数民族学生541人，教师56人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.27％。有一所初级中学，在校学生304人，其中少数民族学生230人，教师24人，学历合格率达100％。入学率达96.2％，少数民族入学率达91％，小学辍学率达：0.27％。

XX年全乡共有16所小学，在校学生760人，其中少数民族学生563人，教师56人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.0013％。有一所初级中学，在校学生286人，其中少数民族学生221人，教师24人，学历合格率达100％。入学率达96.1％，少数民族入学率达92％，辍学率达：1.23％。

**乡历届党委政府都非常重视贯彻和落实《中华人民共和国义务教育法》，利用群众会、家长会、广播、黑板报、等方式大力宣传，在这贫困民族山区得到良好了的落实。

二、义务教育经费保障机制贯彻落实情况

XX年起，国家实施“两免一补”政策，免除全部学生书费和杂费，享受寄宿生生活补助380人，人均12元每月。

XX年，义务教育阶段公用经费补助标准，免除学杂费，每生每年54.00元，公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助60人，生均28元，享受寄宿生生活补助720人，生均30.00元。享受较少民族寄宿生生活补助300人，生均100.00元。

XX年，义务教育阶段公用经费补助标准，免除学杂费，每生每年54.00元，公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助169人，生均230元，享受较少民族寄宿生生活补助300人，生均300.00元。

三、制约基础教育质量提升的因素

1、学校硬件设施较差。一是目前全乡善有一师一校学校7所，涉及学生200余人，对提高教育教学质量难度较大。二是教育设施满足不了现在的教育水平，很难启发学生对学习的兴趣和智力开发。

2、教师队伍有待进一步加强。一是教师素质偏低，教法单一，对 “新课改”掌握不深，在引导学生学习和掌握知识上收不到良好得效果。二是教师力量不足，很多教师都在超负荷工作，大部分都在上两门以上的课程，致使自己的专长难以发挥。

3、学校软件设施较差。

4、大中专毕业生就业难。部分大中专毕业生找不到工作，多数群众有读书无用论的思想，导致学生对学习得兴趣不浓。

5、人民群众整体素质较底，经济意识淡薄。一是全乡产业结构单一，主要以粮食、烤烟为主，而粮食、烤烟产量低，全乡人民生活水平较低，无法送子女到高一级学校深造。二是家长对教育的认识和支持力度不够。如很多家长在督导自己孩子的学习上不够。

关于农村中学生心理健康教育情况的调查报告

一、农村中学生心理问题的现状

**中学是一所典型的农村初级中学。现有12个教学班，718名学生，59名教职工。日前，我们对七至九年级的700多名学生中随机抽取了200人做了一项心理问题的专项调查，调查显示，表示存在不同程度心理问题的高达90%，其中程度比较严重(已影响正常学习和生活的)占3%。这些心理问题主要是自我封闭和自卑(25%)、焦虑甚至恐惧(20%)、胆怯(15%)、厌学(25%)、嫉妒(10%);敌视甚至仇恨(5%)等。产生这些心理问题的原因主要有四个方面：一是因客观原因(如家庭、出身、长相等)造成的自卑自弃心理;二是因学习压力等因素产生的倦怠心理;三是因与他人的关系问题引发的逆反、对立、妒忌、敌视心理;四是因信心缺失和前途渺茫等因素导致的迷惘心理。对于上述心理问题，80%的学生表示可以自我控制，70%的学生表示平时能找到自己觉得有效的排遣办法。

由于学生心理问题的普遍性和复杂性，且解决学生心理问题又很难找到切实有效的措施，这使学生的德育工作显得更加艰难。令许多教师苦恼的是，往往琢磨不透学生的所思所想，教育工作显得力不从心。而更为严重的是，近几年来，因心理问题长期得不到疏通和矫正而爆发的恶性校园事件呈上升趋势。这些事件的发生给我们敲响了警钟，也引发了我们对农村中学生心理健康问题的冷峻思考。导致学生产生心理问题的原因是多方面的，必须引起我们足够的重视。

1、社会环境因素

学生生活在社会中，社会影响问题必然对学生的心理成长产生积极或消极的影响。当前，农村尤其是贫困农村的社会问题比较多，一些消极因素对学生的人生观、价值观产生了不良的影响，应当引起我们的特别关注。例如，社会贫富差距的拉大使一部分学生长期生活在心理压抑之中;单亲家庭的增多，导致这些家庭的学生得不到完整的家庭关爱;社会的主流人才观与新课程理念相悖，一部分学生在社会评价中屡遭挫折，其心理自信及成功期望不能正常建立等等。

此外，由于农村外出务工人员越来越多，由此产生的社会问题和教育问题也日益突出，特别是农村“留守孩子”的教育问题令人关注。由于“留守孩子”大多由隔代抚养或寄宿在学校，致使学校、家庭在“留守孩子”的实际教育过程中遇到了“四难”：一是溺爱放纵，教育难;二是缺乏管护，安全难;三是隔代管教，监护难;四是管理脱节，磨合难。可见，“留守孩子”现象已成为一个社会问题，由此产生的心理健康问题已成了教育的一个新的难题。

2、学校教育因素

学校是实施学生心理健康教育的主阵地，但就农村中学而言，心理健康教育的机制还不健全，还不能有效地实施学生心理健康教育。事实上，学校的管理重心在智育而不在德育。受长期应试教育的影响，学校向来不敢在教育质量尤其是教学质量上有丝毫马虎。尽管素质教育的呼声一浪高过一浪，但总是雷声大、雨点小，说得多，做得少。学校在重视智育的同时未能有效地实施德育，尤其是对学生的心理问题疏于指导、研究和教育。这样，学校就没有一个明确的工作理念，一个科学的管理机制，一个得力的人员保障来对学生的心理健康问题进行观察、分析，并实施有体系的心健康教育工作。

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乡镇“连心、强基、模范”三大工程情况汇报

为进一步深化党的群众路线教育实践活动第二环节工作，在“查摆问题、开展批评”中切实转变工作作风，xx乡按照上级党委的统一部署，结合工作实际，认真开展“连心、强基、模范”三大工程活动。

一是开展“连心”工程。以乡党政班子14名成员集中下基层活动为主要内容，主要按照“进村入户解民忧、帮民困”民情家访活动为载体，开展“机关干部走访月”活动，在机关干部大走访进村入户中同农民拉家常、广泛听取群众意见和诉求；在走访党员和老干部时，听取他们对乡、村两级“四风”问题的意见和经济社会发展的建议；在走访困难群众时，实地询问当前的生活困难，为他们送去温暖；在走访有矛盾纠纷的群众时，及时化解一批信访积案。

二是开展“强基”工程。党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。

1、加强对软弱涣散组织整顿。针对定坑村软弱涣散党组织整顿工作坚持做到从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，制定具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

一是强化党支部班子。在明确任命了村支部书记的同时，针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员姜建平同志来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，力争通过一段时间的工作确保我乡党建指导员确实发挥其应有的作用，当好暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有明显提高。

二是发挥党员作用。党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。因此在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

三是解决突出问题。对存在的突出问题，根据不同情况，认真加以解决；并通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是壮大集体经济。结合村实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包等多种方式，壮大村级集体经济。

五是加强督查。今年我乡党委将加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促其开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

2、加强基层党员干部素质建设。一是强化教育培训，各领导班子成员负责蹲点村教育，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。二是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。

3、加强基层党员干部队伍建设。一是健全科学有效的党员网络，村（社区）支部党员分别联系20名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，充实基层党员干部队伍。

4、加强基层党组织的制度建设。建立健全基层党组织制度中的组织制度、党员干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等，特别是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

5、进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织书记，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作落实。

三是开展“模范”工程。开展了“远学焦裕禄，近学龚全珍，我该怎么做？”大讨论活动，制定了争做“龚全珍式好干部”工作方案，学习徐招祥、朱云星等14名先进典型，广泛挖掘身边的优秀典型，集中开展宣传活动，营造学习模范、争当模范的良好氛围。制定了学习龚全珍活动方案，组织全体机关干部观看《龚全珍事迹报告会》、，召开了全体干部“学习焦裕禄践行三严三实”心得交流会，建立领导干部联系基层工作方案，把向龚全珍等先进典型学习转化成党内的经常性日常性工作，使广大党员干部学有榜样、行有示范，推动形成了学先进争先进的浓厚氛围。

xx乡党政领导及机关干部把“三大工程”建设作为深入推进群众路线教育实践活动有效载体，扎实开展好“连心、强基、模范”工程，把教育实践活动凝聚的强大正能量转化为工作动力，让群众共享改革成果。

关于“xx镇婚嫁彩礼情况”的调查问卷

亲爱的朋友：这是对咱们镇当前彩礼情况的一份调查问卷，麻烦您花费几分钟时间如实填写一下，感激不尽!

请您在所选答案选项前的“□”内打“√”:

1. 您的年龄是_______岁;

2. 您的性别是： □男 □女

3. 您的家庭住址是:

□康村 □毛庙村 □马店村 □姜店村 □大李庄村

4. 您的学历是:

□小学及以下 □初中 □高中 □大学及以上 □不方便透露

5.您的婚姻状态是：

□暂不打算结婚 □相亲(恋爱)中 □已婚 □不方便透露

6.您的家庭年收入是：

□不足1万 □1万-3万 □3万-5万 □5万-10万 □不方便透露

7.您是否赞成结婚收取彩礼?

□赞成 □不赞成 □不知道

8.您对咱们镇当前的彩礼情况有何看法?

□偏高 □可以接受 □有点低 □多少无所谓 □不了解

9.您认为造成咱们镇彩礼现状的原因是什么?

□传统习俗 □攀比心理 □法律问题 □思想问题 □不知道

10.如果您遇到彩礼纠纷问题该如何解决?

□以感情为主 □不同意这门亲事 □双方沟通 □不知道 感谢您的配合，祝您新年快乐，阖家幸福!

新农村服务调研情况的报告

根据市委办公厅、政府办公厅《关于五月份开展“集中调研督导月”活动的通知》要求，市物价局高度重视，认真组织，迅速落实，明确地把价格部门如何为建设社会主义新农村建设服务做为我们调研的主题。为切实加强组织领导，我局把此次调研作为一把手工程，局长任爱众亲自部署、督导，明确由一名副局长具体负责，办公室及相关处室具体落实。调研组先后分赴永年、曲周二个县4个乡镇、8家农户进行了调查，掌握了大量的第一手资料，初步完成了调研任务。调研情况汇报如下：

一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用

（一）完善农村市场价格形成机制，促进农村经济发展和农民收入增加。

在国民经济体系中，不论在发达国家还是发展中国家，农业都是一个弱势产业，在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策，根据工业反哺农业、城市支援农村的原则，适当扩大农产品价格保护政策的范围，建立重要农产品的战略储备制度，在“绿箱政策”范围内给予补贴，将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控，避免因其价格波动对农民增收造成影响。

（二）规范农村市场价格秩序，进一步减轻农民负担。

减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径，农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理，做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理，规范农村市场经营者价格行为和秩序，通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施，促进农民生活水平和生活质量的提高。

（三）发挥价格配置资源导向作用，引导社会资源向农村流动，促进农业产业化进程。

在社会主义市场经济条件下，价格是配置社会资源的主要手段，积极发挥价格杠杆的调节作用，引导资金、技术和人力资源流向农村，就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。

二、当前在新农村建设中存在的突出问题

经过广泛调查了解，我们发现当前制约农村经济发展，影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面：

（一）农产品价格波动频繁，农资价格涨幅过高，使农业生产收益降低。

以前，我市化肥价格长期在低价位运行，化肥生产企业处于亏损状态。XX年底以来，国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性，农业生产资料购买量大增。同时，由于煤、电价格上涨等因素影响，致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨，引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注，为控制化肥价格的过度上涨，我市物价部门加强价格监管，先后实施了差率控制和最高限价等干预措施，收到了一定成效。与XX年前相比，近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查，尿素价格由XX年每吨1350左右，上涨到XX年每吨1930左右，最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨，XX年全市种植小麦每亩增支17元，增长21%，玉米每亩增支9元，增长11%。而农产品价格变化不大，这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。XX年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比XX年的198元、192元分别下降27％、18％，农民种植业收入明显减少，农民种粮积极性受到影响。

（二）相对农民收入来说，教育支出在农民支出中比例仍然过大。

XX年在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费，减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现，目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取补课费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时，变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡，农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年？生，但是课改后实际价格为131.2元/学年？生，是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费，但是学生从没有上过计算机课。高中教育择校费，重点高中年均4000元，普通高中年均XX元，农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右，如果仅靠种植收入是远远不够的，尤其是高等教育收费标准过高，一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度，实际只有一小部分学生得到教育贷款。

（三）医疗费负担过重，农民往往因病返贫。

近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管，制定了一系列政策措施，连续降低药品价格，规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查，目前多数农村没有合作医疗，基本上是个体行医，收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元，乡镇药房卖0.5元，而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱，一户村民反映，他因阑尾炎住院治疗，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元，甚至几万元，更难以承受。农民重大疾病没钱治疗，只能“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定，农村经济发展的重要问题。

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共有滑坡体、泥石流、崩塌灾害点28处，其中省级重点地质灾害隐患点5处。为建立和完善地质灾害应急抢险救援体系，提高我镇地质灾害抢险处理能力，避免或尽可能减轻灾害的损失，切实做到有备无患迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作。保护人民生命财产安全度汛，依据《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，结合我镇实际，现将地质灾害防治预案进行修订，本修订预案适用于我镇境内滑坡体、泥石流等地质灾害。

一、目标任务

今年我镇地质灾害抢险工作坚持“预防为主，以人为本，属地为主，全力抢险”的原则，坚持“防、抢、撤”相结合，夯实责任到人，形成完善的防灾体系和工作机制，确保已确定的28处地质灾害点安全度汛，其中大型8处(包括省级重点滑坡体5处)，中型9处，小型11处，保证人民生命财产安全。

二、地质灾害隐患点防灾预案

(一)西北沟三组学校屋后泥石流

(1)泥石流简介。西北沟三组学校屋后泥石流左起学校上梁埂，右起大沟槽，长300米，宽200米，深3米。居民及学校集中居住在西坡根下，居民区的北部有一条小支沟从山中流出，沟口狭窄，沟很陡，沟内直至半山腰均为石坎梯田耕地。20xx年坡面崩塌物及泥石流冲毁沟内梯地，冲积扇前锋已达村边，属沟谷型泥石流。

(2)、危及范围

该地质灾害点威胁住户19户191人(其中完小1所，师生136人)，75间房屋，耕地70亩。

(3)监测方式

主要监测降水量大小。主要诱因为高强度降水，危险性标志为降雨强度变化。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：镇联村领导负责人李敏，包村干部负责人邵强;村支书颜昌美为第一责任人，负责抢险组织指挥。现场监测责任人陈斌、王兆印;王兆印为信号发布员，同时负责筹集防灾物资并负责存放和保管。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向泥石流右侧的亮子沟口安全地带撤离。

(二)西北沟朱家大院子滑坡体

(1)滑坡体简介

滑坡体位于西北沟内1km处左岸斜坡上，左起老虎沟后梁，右起沙档北沟口对面梁埂，长200米，宽300米，深2米。公路从左岸斜坡坡脚下通过，公路坎上为居民点。20xx年8月17日连阴雨天发生长150m，错坎高3m的裂缝，滑坡体上3间房屋倒塌，8间房屋变形，石坎垮塌。

(2)危及范围

该灾害隐患点威胁28户126人，房屋130间，耕地30亩。

(3)监测方式

采用大地变形位移监测，裂缝相对位移监测及宏观地质调查。主要诱发因素是降水和人类生产活动，危险性标志为裂缝活动。

(4)防范措施

①、成立组织机构：联村领导负责人李敏、包村干部负责人邵强;村主任蔡略宝为第一责任人，负责抢险组织指挥，朱普学为监测人，经常检查巡视;蔡略宝负责筹集防灾物资木桩、编织袋、砂石，朱普学负责防汛物资的存放和保管;信号发布员为朱普学。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线确定向滑坡体对面的北沟撤离。

(三)金星村三组木沟泥石流

(1)泥石流简介

泥石流位于金星村木沟，木沟下部段河床宽阔平坦，沟内修了石坎梯地、仅在沟北坡根修了仅能流水的水沟。人家居住在沟内和进沟1.5km以上的沟道两边斜坡上。此泥石流仍处于不稳定状态，逢大雨即发生活动。泥石流沟长3km，泥石流汇水面积2.5km2，沟坡降240‰，沟内流向200°。属中型沟谷泥石流。

(2)危及范围

威胁泥石流右侧及沟内11户38人，34间房屋，65亩耕地。

(3)防范措施

①、组织机构：乡包村干部负责人王辉：村主任鲁荣安为第一责任人，纪昌忠为监测人员，雨天监测、汛期24小时值班，随时提供险情信息，信号员为纪昌忠;汛期必须日夜值班，随时提供险情信息。

②、一旦出现险情，监测员立即报告责任人，并立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：一旦险情发生，沿陈先毅上院撤离。

(四)大河村二组大沙挡滑坡体

(1)滑坡体简介

大河村二组大沙挡东起至梁梗，南至河边，西至梁梗筋，北至山脚，长300米，宽400米，深1米。

(2)、危及范围

危及23户157人，房屋80间，耕地35亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导张斌，包村干部负责人樊栋林，大河村村支书樊鹏为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人张彩霞、叶涛雨天监测巡视;信号发布员张彩霞、叶涛;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向滑坡体左侧陈家湾安全地带转移。

(五)磨沟村二、六组周家坡滑坡体

(1)滑坡体简介

磨沟村二、六组周家坡滑坡体东起至河沟，南至柏树梁梗，西至大梁，北至大槽，长1200米，宽1000米，深2米。

(2)、危及范围

危及33户151人，房屋133间，耕地140亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导昌富，包村干部负责人宋奇富，磨沟村村主任操世主为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人操世主、怀玉、操和文为雨天监测巡视;信号发布员怀玉、操和文;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向屋后梁和枫沟口安全地带转移。

(六)**村四组桑树梁滑坡体

(1)滑坡体简介

**村四组桑树梁滑坡体位于**村四组，于20xx年8月发生裂缝20厘米，深度2米。该滑坡体是在20xx年集体改良土地取土留下的土坎。

(2)危及范围

危及坡脚3户11人，房屋7间(其中二层楼一座)。

(3)防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导石宏安，包村干部负责人曹忠，**村村主任宋奇益为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人童声祥为雨天监测巡视;信号发布员童声祥;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向蔡克强院子安全地带转移。

三、保障措施

(一)加强领导，完善机构

镇政府成立应对地质灾害指挥部，镇党委书记王维政同志兼政委，镇长宋登魁同志任总指挥长，黄涛、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、张斌同志任副指挥;郭立斌、周衍玉、周万明、王磊、朱武、吴子怀为成员。主要职责是：检查督促各村各单位预防地质灾害措施，任务落实情况;对突发地质灾害应急统一领导，统一指挥协调，调动各方力量和资源处置灾情。指挥部下设工程抢险组、医疗救护组和卫生防疫组、紧急救援组、治安保卫组。

1、工程抢险组：组长由镇长宋登魁同志担任，以镇防汛突击队成员为主，租赁挖掘机、农用车负责抢挖滑坡山石，抢救生还人员，抢保财产，修路等。

2、医疗救护组和卫生防疫组：组长由分管卫生的副镇长担任，卫生院干部为成员，负责抢救伤员，喷洒消毒剂，帮助受灾地区防止传染病流行，监测饮用水水质和食品卫生。

3、紧急救援组：组长由镇长宋登魁同志担任，民政、财政干部为成员，负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好群众安置。

4、治安保卫组：组长由镇派出所长担任，派出所民警和交警为成员，负责处置突发事件中的交通安全，确保道路畅通，加强宣传法律法规，加强巡逻，做好受灾区域治安管理，保护抢险顺利实施。

(二)严格值带班制度，确保信息畅通

完善值带班制度。为确保全镇上下信息畅通，做到有险即除，镇政府完善值带班制度，由党委书记和镇长担任总带班，带班分别由副科级以上领导担任，值班每班2人，每班时间为1天(早8：00至次日早8：00)，依次类推。各单位、各村必须24小时有人值班。各监测点监测人雨期必须加强监测巡视，随时提供险情信息。

(三)履行职责，严明纪律

各村及镇级各单位要服从防汛领导小组的统一指挥，各联村领导要深入一线检查督促，组织动员全体干部群众积极参与防汛抢险工作，一旦有雨情、险情、灾情，各防汛区要立即启动防汛预案，组织抗灾抢险工作突击队成员携带工具，严阵以待，随时投入抢险。各村各单位要保证汛期24小时值班电话畅通，凡因玩忽职守、不负责任，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情及出现灾情、险情后不到现场抢险排危，造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

乡镇四项制度落实情况工作汇报

根据县委、县政府关于行政问责办法等四项制度的实施意见，我乡高度重视，及时组织了学习，并结合我乡实际对相关工作进行了安排部署，现就学习贯彻落实情况汇报如下：

一、及时成立领导小组和工作机构。

我乡高度重视 “四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前乡镇工作的重要机遇来抓。早在6月18日我乡及时召开了全乡职工大会，就我乡如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以乡党委书记陈湘勇为组长的领导小组，乡长曾军凤为副组长，人大主席，联工委主任等为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实四项制度的日常工作。

二、及时印发和下发学习材料。

我乡办公室将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给党政领导，为推动学习宣传和全面贯彻落实 “四项制度”奠定良好基础。

三、及时传达学习，不断提高认识。

按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我乡召开了贯彻落实“四项制度”动及工作部署大会，会议通过学习 “四项制度”，根据我乡实际，提出了“五个一定要”的要求，即：一定要充分认识 “四项制度”决策的重大意义，切实提高落实 “四项制度”的自觉性，增强执行落实 “四项制度”的责任感和紧迫感；一定要原原本本学好“四项制”度，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行 “四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保 “四项制度”执行有力，落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作，抽调专门人员承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县委、县政府安排部署的有关工作任务；一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，要在工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。落实好“四项制度”要解决好以下五个问题：一是要理清组内的职责，解决好“做什么”的问题；二是要拟定岗位职责，解决好“谁做什么”的问题；三要确立相关制度，解决好“怎么做”的问题；四要对社会承诺的事项作明确，解决好“怎样监督”的问题；五要制定考 核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我乡干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。

四、采取多种形式，确保 “四项制度”有效落实。

为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，结合我乡实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本乡贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。一要进一步加强领导。要充分发挥乡贯彻落实“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。二要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习《决定》和《办法》，学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对四项制度的学习理解和把握，确保四项制度的正确实施。 三要尽快向社会公布服务承诺事项。按照“四项制度”的要求和时限，认真梳理修定完善我乡服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予公示。四要进一步加大问责力度。按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护四项制度的严肃性。

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随着现代化的发展，传统农业社会价值体系、文体传统受到现代性的强烈冲击。中国农村在融入整个社会发展的行列中，是否也经历着传统与现在的断裂?农民的自身生活又有怎样的行动逻辑?本文以社会资本视角为切入点，以农村婚嫁为载体，试图分析差序格局的模式中，农村社会如何连接传统与现代。婚姻是社会得以延续的纽带，无论是传统还是现代，婚嫁在农村社会都是非常重大的事件，因此在婚嫁中所进行的仪式也最能体现传统至现代的演变。

社会资本是继经济资本、人力资本后提出的一个概念，是20世纪70年代从新经济社会学中演化出来的最具影响力和潜质的概念之一，有深刻的社会学意义。

社会资本在农村婚嫁中的体现。以豫东南李村婚嫁习俗为研究对象，试图阐明在婚姻过程中社会资本的形成、转移以及整合农村社会关系的作用。豫东南李村位于鄂豫皖三省交界处，独特的地理位置造就了李村独特的风俗习惯。李村融合了三省人民的秉性：有河南人的忠诚厚道，有安徽人的勇敢勤劳，还有湖北人的精打细算。李村是深山区，地少山多，地里刨食永远实现不了致富的梦想。生活中稍稍大点的事情就会让清贫的家庭蒙上贫困的阴影，因此独特的环境培育了他们学会了互相合作共同承担风险，抵抗生活给予的无奈。

我国广大农村地区，在社会保障缺失的情况下，家庭保障是普遍形式。“养儿防老，女儿终是外人”的观念深入人心，尤其经济文化落后、思想观念保守的地区更甚。男婚女嫁仍然是普遍接受的社会习俗。李村也不例外，在婚姻缔结过程中男女比方需要进行一些仪式，如“见面”、送彩礼、收贺礼等。这些仪式中体现着人力资本的转移、补偿和社会资本的获得过程。

这种重要的社会资本的维系靠婚姻这个纽带，虽然李村中婚姻仍被看作是传宗接代、维系家庭传递的工具，但婚姻所联接的社会关系是李村生活中最主要的关系网络，是李村社会主要的交往圈，这种关系持续时间长，至少是两代人。李村婚嫁活动就体现出这个网络的建立，婚嫁活动可以看作是一种“交换”过程：经济资本和人力资本的交换、社会资本的交换。双方都有失有得，最后达成一个双赢过程，建立持久可靠的关系网络。

在李村婚嫁中，男方的彩礼是必可少的。彩礼分为“见面钱”和结婚前送的彩礼。“见面钱”指男女双方第一次正式见面时，男方若是看中女方会送出一笔“见面钱”，女方若是看中男方就会接受这笔“见面钱”。这是婚嫁仪式的开始。表示男女双方有意缔结婚姻。然后会经过一个阶段，大约三个月到一年不等，男方会提出结婚，仍要送往女方一笔彩礼钱，这笔彩礼主要用于结婚时置办嫁妆。嫁妆由女方置办，结婚时送往男方。彩礼的多少表现的是男方在当地社会地位高低以及对女方的重视程度。彩礼多一方面展现的是男方在当地社会很有地位(尤其是经济地位)，不吝啬，通情达礼，能为对方考虑。另一方面彩礼多会让男方在当地有面子，得到更多的赞誉，使其社会地位进一步提高，即获得更多的社会资本。社会资本的提高会让他在公众中的影响力扩大，有转化为经济资本或文化资本的可能性。对男方来说，送彩礼其实就是以经济资本换取社会资本的一个过程。女方要彩礼，一方面是部分弥补养育女儿耗费的成本，另一方面彩礼的多少是对女方拥有多少社会资本的一个衡量，彩礼高证明女方社会地位高，在当地有声望，有面子，拥有较高的社会资本，反之则是对她在当地在位的不认可。李村婚姻缔结一般都遵循门当户对，彩礼的多少和男方家庭经济实力成正比，一般不会超出家庭承受能力。在家庭承受范围内，彩礼多少就反映出双方社会资本的多寡，因为彩礼的多少应和家庭在当地的影响力相吻合。不过有些农村地区结婚女方蛮天要价，出现因结婚致贫、返贫现象是个例外。当双方缔结婚姻时，意味着人力资本转移和更高社会资本的形成过程，两个家庭由弱关系变为强关系，成为亲属，交往会变得频繁，双方都会互相信任，对对方的期望会变高，双方社会资本都会增加。

李村结婚时的贺礼收入也是对家庭社会资本的检验。差序格局的社会结构中，处于“水纹”中心的人送贺礼多，然后往外依次递减，直至为零。拥有社会资本多的家庭，水纹向外的辐射能力就强，对外影响力大，社会资源丰富，来送贺礼的人自然会多，婚礼规模就大;反之，则送贺礼的人较少，婚礼规模较小。李村是社会保障比较缺乏，以家庭保障为主的农村社区。贺礼实质反映的是农村零存整取的储蓄方式，具有无息借贷的性质，是农村集体解决大问题的共同努力，共同抵御风险的合作方式，它是一个社会资源的动员过程。有多少人来分担这个风险、来共同参与解决大问题反映出这个家庭拥有社会资本的多寡。婚嫁是李村家庭中的一件大事，单个家庭解决问题能力有限，需要动员社会资源。社会资本高，社会资源丰富，婚礼时可利用资金就充足。送多少贺礼一是根据个人家庭富裕程度，二是根据与办事家庭的关系强度。李村这种资金动员方式即是普特南所谓的人们之间的“互惠”行动。当送贺礼的一方有婚丧嫁娶或其他大事时，收贺礼方也会给予一定的资金资助或者其它方式的帮助。

贺礼在结婚当天送入，主人会置办酒宴作为感谢。酒宴规模的大小也是对社会资本的一种反应，和贺礼的多少成正比。酒宴也是加强联系的一种方式。送贺礼的人都会被款待一次，这使得大家有一个共同交流接触的机会，扩大交往的社会网络。李村是半熟人社会，除了亲属关系，其它关系的交往呈现很强的工具性，即所谓“无事不登三宝殿”。而婚宴交往使得彼此有互相加深了解的机会，建立新的人际关系网络，即获得新的社会资本，新社会资本可以拓展未来社会交往中的资源来源。这种礼尚往来在乡村道德约束和舆论监督下成为李村人们相互默守的准则。

在社会保障制度缺失的情况下，家庭是农业社会保障的基本单位。李村地处山区，是较为落后的农业村落，单个家庭抵御自然灾害和各种突发事件的能力较弱，因此必须借助于集体或团体的力量来应对灾害。随着现代性的倾入，乡土社会家庭呈现原子化，行政区划形成的集体影响力不大，靠行政集体抵御灾害往往是杯水车薪。在差序格局社会结构下，李村社会关系主要以亲属关系为主，姻亲关系是石子激起水纹的中心，是强关系，是农业家庭抵御灾害可以依靠的主要力量。姻亲关系彼此是以互相信任为基础的，有婚姻作为纽带因此比较稳定，这种信任靠的是道德约束和舆论压力，是彼此很高的社会资本，调动彼此资源的能力较强。当一方有困难，另一方会毫无顾虑地进行援助，不用考虑自己的利益是否会受到损害。因为他有一个可靠的预期：当自己有困难时，对方也会义无反顾地进行援助。这种预期是建立在高度信任的基础上的，靠彼此情感力量的支撑。

随着社会经济的发展，农村对外联系扩大，李村婚嫁习俗也发生重大变化。在婚嫁选择对象方面，男女双方逐渐由关注先赋型社会资本到注重自致型社会资本转变。男女在挑选对象过程中，不把对方的家庭富有程度、个人相貌等先赋性条件作为第一标准，而是将对方的学历、技术水平、性格等自致性因素作为第一参照标准。把对方在未来具有多大的发展潜力视为第一考虑要素，看重其拓展社会资本的能力。择偶观念上把对既有社会资本的拥有转变为对未来社会资本的预期，这是乡村社会婚俗的一大进步。择偶方式上由“父母之命、媒约之言”向自由恋爱转变

从宏观上讲，乡村婚嫁习俗表现出的不仅仅是一个家庭变迁，而是一个乡土社会的社会资本变化过程。在社会保障缺失状况下，单个家庭解决重大问题只能靠自己去动员社会资源。婚嫁活动是乡土社会资本获得与转移载体之一。一次婚嫁活动之所以要热热闹闹、红红火火，就是为了扩大影响力，告诉熟人和半熟人社会圈这个家庭面临着单个家庭无法解决的重大问题，需要动员社会资源力量。彼此在共同解决这个问题中又加强了相互联系，形成新的社会资本，用来下次共同解决单个家庭无法解决的问题。乡土社会虽然以亲属关系为主要社会关系，但其它社会关系在共同解决大问题中也发挥着重大作用。在仪式进行过程中，小区域社会联系得到加强，共同解决社会问题的能力扩大，有利于家庭社会保障和乡村社会稳定。

乡镇大学生村官学习培训表彰交流情况汇报

我乡一直将大学生村官培训教育作为组织工作的一项重要任务来抓，切实提升大学生村官的工作能力，帮扶鼓励大学生村官自主创业，发挥好大学生村官的作用。现就具体情况简要汇报如下：

一、注重技术培训，促进适应农村工作

针对大学生村官刚走出校门，对农业技术掌握缺乏的实际，我乡积极对其进行农业实用技术培训，提升业务素质，使他们能尽快融入基层，适应农村工作。一是集中授课培训。邀请种养大户到乡现身说法，对大学生村官讲述具体方法及经验。今年以来，就甜菜种植、奶牛养殖技术、双孢菇栽培技术、西兰花栽培技术、节水灌溉技术等进行了两次集中培训。一是4月份邀请玻璃彩村书记周凤海、秦家坊村书记王秀和兴隆村村书记秦景贵、史马沟村书记刘汉章到乡进行双孢菇栽培技术、西兰花栽培技术、节水灌溉技术以及奶牛养殖技术培训；二是11月份邀请中国农科院喜顺沟育种基地高寒作物育种专家进行燕麦、马铃薯、亚麻等作物的育种、种植等技术培训。通过两次集中培训，大学生村官更好地掌握了有关种养的实用技术，提升了业务素质，对农村工作有了更深入的了解。二是加强日常自学。引导大学生村官坚持业余时间自学，通过书本、电视和网络等强化农业实用技术的学习。乡统一购买了相关书籍，发放到大学生村官手中，促使其尽快掌握农业实用技术，更好地指导农村工作。三是鼓励创新。在大学生村官认真学习农业实用技术的基础上，结合创先争优活动的开展，鼓励其打开思路，结合实际，积极创新，自主创业，探寻适合村情发展的农业技术，走出具有特色的农业发展道路。

二、注重科学管理，提升综合素质

在加强对村官农业实用技术培训的同时，注重对大学生村官的科学管理，促进其综合素质的提升，更好地发挥指导农村工作的作用。一是建立工作监督机制。实行“一月一督查、一季一通报”制度。乡党委每月要对大学生村官工作情况进行一次督查,对工作积极、成绩显著的，及时给予表彰和鼓励；对工作消极、无故缺岗者，及时进行批评教育，并在一定范围内予以通报。通过加强监督检查，及时发现问题，引导大学生村官健康成长。二是建立科学评价机制。把大学生村官考核纳入村级干部考核之列，采取平时考核与年度考核相结合的办法，对每个大学生村官的德、能、勤、绩、廉、学进行全面考核。考核结果逐人反馈，使他们看到自己的成绩和不足，明确今后努力的方向。

三、注重一线实践，提高工作能力

重视大学生村官的基层实践能力，除做好乡村日常工作外，开创实践基地，定期进行实践，提高工作能力。主要在玻璃彩双孢菇栽培基地、喜顺沟全国高寒作物育种基地都开创了大学生村官的专门实践基地。玻璃彩双孢菇栽培基地是我乡的特色种植基地，具有良好的发展前景，今年投资500万元进行扩模，并注册公司，引进新技术，目前已新建成栽培面积700平方米的高标准大棚30个，明年进行大规模栽培。喜顺沟农科院育种基地今年扩模至580亩，以“国家农业产业技术体系”为载体，繁育燕麦、马铃薯、亚麻等高寒作物籽种。此外，王家湾甜菜园区、永顺奶牛养殖场、秦家房西兰花园区等都是大学生村官的实践基地。在实践基地，大学生村官将理论与实际相结合，真正做到学以致用，并可以与专家、技术能手等进行充分的学习交流，不断创新，进一步增强了对农业实用技术的掌握，促进了农业农村工作能力的提升。

乡镇中心校2015年重点工作完成情况汇报

今年以来，在文教体局的正确领导和大力支持下，我中心校紧紧围绕重点工作目标做到方向准、安排细、落实稳。办人民满意文教体事业，推进标准化学校的目标，真抓实干，开拓创新，做到了全面工作不遗漏，重点工作有特色，总体工作呈现出良好的发展态势。

一、扎实推进规范化学校向纵深发展。

以xx镇小学为起点，全力推进规范化学校建设。在继续完善以多种考级为载体的综合素质培养、以展板为载体的校园文化建设、“九个好”和以一日常规落实为载体的养成教育外，下半年重点抓了“五个好”和“活力+高效课堂”教学模式的教学改革，以学农基地开发为载体的劳动教育，成效显著，卢局长两次调研，给予了高度评价。

1、习惯养成教育不断进步。读好书：结合学校图书资源开展了经典阅读，引导学生拓宽阅读视野，增大阅读量。每天大课间全体阅读，语文课前3分钟班级诵读，班级每两周、学校每月开展一次经典诵读优秀个人、班级的评选，优秀班级发流动红旗，个人发喜报及证书，并发放奖品。在今年十月份全县经典诵读比赛中，获得三等奖和优秀组织奖。写好字：每天下午课前10分钟坚持每天写一张字，定期评比，张贴表扬。唱好歌：开展了课前3分钟一支歌活动，每班已学会了至少3首以上的歌曲。并聘请文化馆专业人员教授歌曲及乐器。做好操：课间做好“眼保健操”和广播操《七彩阳光》，广播操《七彩阳光》现已学会前四节，“眼保健操”已全部学会。卫生好：以“规范化班级”的评比为抓手，实行定期发旗、发奖。不定期评比的方法，由考核小组实施考核，内容涵盖个人卫生、班级所有层面，卫生效果良好。活力+高效课堂：努力打造高效课堂，课前3分钟语文进行经典诵读，数学进行口算，引导学生进行分组合作学习，充分调动其学习积极性，让每个学生在轻负担、高效率中轻松快乐中学习，极大地提高了课堂效率，使课堂成为师生互动和展示学生个性的舞台。

2、教育装备高效利用。专用教室能充分利用，特别是图书室每周二、四定期开放，并通过图书定为书香校园的创建助力；xx镇小学的多媒体使用已成常态。

xx镇小学经过一段时间的规范化管理已初见成效，并在7月4日的搬迁五周年校庆会上进行了各方面的展示，受到领导和社会的一致好评。

二、布局调整三至六年级合并顺利完成。

为加快教育均衡化进程，进一步扩充优质教育资源，我们按照教育局的总体思路，重新规划了全中心布局，制定了布局调整后规范化学校建设方案，配合县文教体局做好宣传工作，确保了三年级以上学生全部顺利集中到指定学校。并把责任落实到人。具体措施有：

1、向学生详细解释合并年级的理由，指出这项措施的好处；

2、以学生利益为本，讲清楚各学生的指定学校；

3、体会学生的心理，对不同的学生加以针对性的心理辅导，确保学生从心里接受年级合并。

三、牢固抓好学校教学教研工作。

1、全力以赴保障落实教学中心地位。自8月份我县进行布局调整后，我们坚持把教育教学质量提升作为重中之重，中心校每周至少研究一次以上教学工作，对听课要求是“真听、实听、听够”，缺篇处罚。抓实教学常规其他环节，5月16日-5月18日、10月26—28日对中心校各小学（含幼儿园）的作业、教案、听课记录、教学反思进行了两次集中检查展评，收效良好。5月21日、9月28日开展了教师基本功大赛举行。积极组织多类竞赛，5月17日派出两名在县获得优秀成绩选手到xx市参加了英语奥赛。5月20日和10月29日对全中心的学前教师进行了两次技能评比，作为评优评模的依据。

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2019乡镇保密工作自查情况报告

xx镇党委、政府能够高度重视保密工作，加强领导，强化措施的落实，根据保密局保密工作要求，为进一步加强保密管理工作，我镇于9月14日对我镇保密工作进行了全面自查。基本情况如下：

一、工作开展情况

(一)提高认识，加强领导

镇党委政府对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务来抓，成立保密工作领导小组，负责本机关的保密工作，党政主要职能部门负责人、保密重点部位的主要负责人和保密员为成员，做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。加强经费的投入力度，完善保密工作设施、设备，确保日常工作顺利开展。

(二)突出重点，抓要害部位的保密工作

镇党政办公室、财政所、打印室、档案室等部门是保密重点部位。保密工作领导小组对这些部位的保密工作进行了检查督促，防止失密、泄密。建立健全规章制度，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。完善档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;党政办公室的打印室的计算机、打印机、扫描仪等设备都落实专人保管，办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。

保密干部有变动后，及时要求他们参加上岗培训，提出做好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工作。

(三)落实措施，加强计算机信息系统的保密工作

为加强计算机信息系统的保密工作，采取的主要措施：一是每台计算机系统都安装防火墙和杀毒软件，防止黒客、病毒入侵;二是指定懂计算机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员，专门负责涉密计算机的管理工作，严格检查上网微机是否涉密，切实加强管理，明确要求涉密微机实行物理隔离，严禁上国际互联网，做到涉密微机不上网，上网微机不涉密;三是制定电脑安全操作规范，要求保密人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。

(四)健全制度，规范保密工作

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我镇修订完善了保密责任、办公自动化设备保密管理制度、保密要害部门管理制度、涉密载体管理制度、公共信息网络保密管理制等制度，使保密工作走上了制度化、规范化。

(五)强化舆论宣传，加强干部职工开展保密教育

镇党委高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全镇干部职工进行经常性的保密教育。认真组织机关干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议文件精神，使干部职工增强了保密观念，为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。

二、存在的主要问题和下步工作打算

我镇的保密工作虽然取得了一点的，但是还是存在一些问题，具体是：保密工作的宣传教育力度不够，干部职工保密意识不够强;内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范;基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少，业务工作不熟练，工作中的疏忽、遗漏由此而生，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要进一步加强;对计算机系统和网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。

针对以上存在问题，今后将继续努力，进一步加强涉密文件信息资料管理，加强保密电话管理，加强网络管理，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大村民的公共安全意识，提高广大村民的应急避险和自救互救能力，按照上级的统一部署，结合我乡的实际情况，定于20xx年5月19日—5月25日开展应急知识学习宣传活动，特制定本方案。

一、活动主题

普及应急知识，提高应急能力，携手建设创新溆浦—科技支撑引领、创新驱动发展。

二、活动重点

应急知识进村到千家万户。

三、宣传内容

(一)宣传介绍各类突发公共事件的种类、特点和危害，普及预防减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

(二)宣传介绍《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。

(三)宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的应对措施等。

四、宣传形式

(一)自主宣传。宣传期间，各村委会可采取设立宣传展板，办橱窗，发放宣传资料等活动，同时通过广播站，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

(二)集中宣传。5月20日，乡利用宣传车进行集中宣传，发放宣传资料。

五、活动安排

(一)准备阶段(5月16日—5月19日)

1、制定方案、发放宣传提纲、发放应急宣传挂图。

3、5月18日前，召开专题会议，安排部署相关工作。

(二)实施阶段(5月19日—5月25日)

1、各村委会组织村民学习应急知识，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

2、5月20日，乡派请专业人员分别就自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防避险、自救互救等常识作专题讲座。

3、村委会积极开展应急演练。

乡镇教育“两基”工作情况汇报

（一）学校基本情况及师资水平

小学：XX年教学班28个，在校学生1099人。 XX年教学班24个，在校学生 1001人； XX年教学班24个，在校学生1108人； XX年教学班21个，在校学生808人。XX年教职工总数52人，专任教师51人，合格学历（中师）以上50人，占98%，高学历（专科）17人，占 33.3%，本科学历3人，占5.8%，有中学高级教师2人，小学高级教师11人。XX年教职工总数52人，专任教师51人，合格学历（中师）以上50人，占96.2%，高学历（专科）20人，占39.2%，本科3人，占5.8%，有中学高级教师2人，小学高级教师12人。XX年教职工总数51人，专任教师50人，合格学历（中师）49人，占98%，高学历（专科）24人，占98%，本科7人占14%，有中学高级教师2人，小学高级教师13人。XX年教职工总数51人，专任教师50人，合格学历（中师）49人，占98%，高学历（专科）24人，占 48%；本科学历10人，占20%，有中学高级教师2人，小学高级教师13人。

初中：XX年有教学班9个，在校学生508人；XX年有教学班10个，在校学生458人；XX年有教学班10个，在校学生441人；XX年有教学班9个，在校学生361人。XX年教职工总数52人，专任教师50人，合格学历（专科）49人，占98%，高学历（本科）20人，占40%，中级职称10人，占21.9%，高级职称3人，占6.3%。XX年教职工总数48人，专任教师46人，合格学历（专科）45人，占97.8%，高学历（本科）21人，占45.7%，中级职称10人，占22.6%。XX年教职工总数43人，专任教师41人，合格学历（专科）40人，占97.6%，高学历（本科）23人，占56.1%，中级职称12人，占27.6%。XX年：教职工总数43人，专任教师41人，合格学历（专科）40人，占97.6%，高学历（本科）25人，占61%，中级职称15人，占32.1%，高级职称3人，占7.14%。

全体教职工参加了县教育部门组织的继续教育学习培训，年年均完成了规定的学时任务。建制学校3所,校级干部9人,取得岗位合格证9人,合格率100%，学校按规定配齐了校级和中层领导干部，均参加了乐至县教师进修学校组织的岗位培训，达到了上级要求。所有教学用房都属砖混结构楼房，校舍也进一步规范，达到了美化、绿化、净化的要求。学生桌凳进行了全部更新。师生图书拥有量逐年增加，学校学生和教职工的体育、卫生等设施进一步得到改善，教学仪器配备与实验设备设施不断完善。

（二）普及程度情况

一是入学率：XX年7—12周岁儿童总数1305人，其中丧失学习能力的4人，已入学1301人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数637人，其中丧失学习能力的1人，入初中630人，入学率为99.1%；XX年7—12周岁儿童总数1208人，其中丧失学习能力的3人，已入学1205人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数612人，入初中599人，入学率为97.9%；XX年7—12周岁儿童总数693人，其中丧失学习能力的2人，已入学691人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数669人，其中丧失学习能力的1人，入初中655人，入学率为98.1%；XX年7—12周岁儿童总数1038人，其中丧失学习能力的1人，已入学1037人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数732人，其中丧失学习能力的1人，入初中710人，入学率为97.1%；

二是辍学率：XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0

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乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

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关于农村工作情况的简要汇报

尊敬的县委王书记,来村指导工作的各位领导：

坊南村被确定为县委王书记的党建联系点，对于我们而言，无疑是鼓舞，是激励。坊南全村男女老少为此欢欣鼓舞。

我们坊南村地处县城以东10公里处，合洽旅游专线公路沿村而过，是抽黄和红旗水库“双灌区”。全村共有村民小组6个，农户407个，人口1760人，耕地3300亩（其中可灌面积300亩）。全村共有党员46人，（其中女性6人，45岁以下的6人，初中以上文化的39人）。党支部由5人组成，平均年龄51岁。

本届支部是在200 年3月支部换届时选举产生的。新的村级班子产生之后，通过保持共产党员先进性教育活动的开展，健全了 “三会一课”制度，建立起了党员承诺制和设岗定责制，动员全村力量，组织实施了商业街建设、巷道硬化、学校基建、村级活动场所建设、红提发展、劳务输出和创卫7项工程，组织建设、结构调整、硬件建设都取得了突破性进展，初步形成了以商业、红提、杂果为主要品牌的经济发展趋势，实现了“群情稳定、村容整洁、经济活跃、制度健全”的预定目标，共为县上迎接各类检查提供工作现场81次。原省委书记李建国，市委常委、组织部长王晓明等领导同志先后到村视察工作。我村先后被市委和县委评为先进基层党组织。

通过3年的工作实践，我们有了一些启示：

启示之一：尊重民意，满足需求，是开展好村级党建工作的基础。党支部在作出实施7项工程的决策之前，村组干部都走巷入户，了解农民群众的意见和想法，为动员全村力量，凝聚全村人心，实施有效领导创造了最基本的条件。

启示二：紧扣发展，引领发展，是开展村级党建工作的主题。我们坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力寻求村级党建和促进全村发展的结合点，咬定民心项目开展工作，在农民群众中树立起了支部的新形象，党员的先进性作用得到了有效彰显。

启示三：干部带头，全员承诺，是开展村级党建工作的主要抓手。我们围绕新农村建设和“一村一品”大局，确立了“用履行承诺凝聚人心”的工作思路，在干部带头和党员承诺上大做文章，每个工程项目都安排有承诺的内容，真正把党建活动变成了新农村建设的助推器。

今年是实施全民创业、喜迎奥运的一年，做好既定的各项工作，意义至关重要。我们所确定的主要工作有6个：一是健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；二是充实完善村办公场所设施，为开展各项经常性工作创造良好的平台；三是建设南大街和福山大街，提升新农村建设的层次；四是实施井渠配套设施建设工程，解决4个小组的引水灌溉问题，完成扩灌1200亩；五是发展高效观赏农业，进一步发展红提、杂果、苹果等种植面积，力争使其总面积达到1600亩，兴建农家乐150户；六是更新学校教学设施，建设师生食堂和学生宿舍，为村上的后续发展积聚力量。

在最近几年的工作中，我们虽然取得了显著的成效，得到了上级的肯定，也初步形成了一些体会，但是与县委和各级领导的要求和农民群众的期盼相比，依然有相当的距离。我们决心以县委王书记这次进村指导工作为契机，进一步解放思想，突出重点，强化责任，迎难而上，把各项工作任务完成好，努力向组织和村民交出一份满意的答卷。

中共坊南村支部会员会

坊 南 村 民 委 员 会

2010年5月21日

乡镇环境保护目标完成情况自查报告

今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔200x〕48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了200x年度环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。

乡镇三万活动情况汇报

“三万”活动以来，**镇积极响应、精心组织、周密部署、多管齐下，抓好“一二三四五”，努力确保“三万”活动达到应有的目的、取得应有的成效。

紧扣“一个主题”。**镇以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，进一步密切干部与人民群众的血肉联系，重在“全覆盖”和“增感情”，即覆盖所有行政村、农户，把党的阳光、政府的关怀送到千家万户，增进与农民之间的感情。

采取“两个结合”。**镇把“三万”活动和创先争优活动、结对共建活动结合起来，要求干部进村入户向村民宣传党的惠农政策，深入农户家中，开展社情民意调查，准确掌握群众最关心、最急需解决的问题；紧紧围绕农民群众最直接、最现实的利益问题，多为广大农民群众办实事；结合产业结构调整，总结和推广农村能人致富经验，促进农业产业化经营；培育一批种植大户和养殖专业大户，帮助农村组建专业合作社，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。

落实“三个走访”。一是主要领导带头走。市委常委、市政法委书记、市公安局局长，以及市民政局局长多次深入**镇调查走访该系统开展“三万”活动情况，有力推动了“三万”活动向纵深发展。二是“五老”、“五户”重点走。即走访“老党员、老干部、老农、老师、老上访户”和“特困户、五保户、示范户、空巢老人户、留守儿童户”，并为老上访户建立专人专档，深入了解上访原因，制定应对方案。三是政策随身走。工作组及时和镇有关部门联系，获取粮食补贴、农村低保、计生奖扶等强农惠农政策的第一手资料，随身携带《强农惠农政策汇编》，挨家挨户宣传各项政策，真真切切的让农民体会党的温暖。

确保“四个一项”。 制定了一个活动方案，即《**镇“万名干部进万村入万户”活动实施方案》，明确了“三万”活动的指导原则、责任领导和工作任务，并制定了《工作会议制度》、《工作纪律》、《信息报送反映制度》，同时各驻村工作组也因地制宜制定了具体活动方案，进一步细化了工作措施和工作目标。开一次会议，即牵头召开村两委成员、党员、村民代表等参加的座谈会，介绍活动情况，争取工作支持，了解村情民俗；确立一名村干部为向导，全程陪同工作组开展入户调查工作。掌握一手资料，即认真查阅该村资料，详细了解走访家庭情况，掌握所驻村基本信息；深入细致的开展入户调查，真正做到“走进门、找到人、走上凳、问到情、记入本”。

把握“五个步骤”。**镇为确保“三万”活动扎实有效开展，认真研究工作规律、努力创新工作方法，制定了“五步工作法”。一谈农村形势。工作组深入农户家中，为农民讲解省市强农惠农政策，以及拓宽增收途径的有效手段。二问基本情况。通过入户调查、摸排走访等方式，详细掌握农户家庭的基本情况。三听农民心声。同农民促膝谈心，了解农民所思、所忧、所盼，将农民的心声印在心上。四记所思所想。工作组成员深入走访、挨家谈心，将自己对三农问题的点滴感悟记录在民情日志上。五填入户调查表。为每个农户单独建立“农户档案”，按村的不同组分类汇编，详细记录每个农户的家庭境况、收入、增收途径等基本信息，有利保障了“三万”活动顺利有序开展。