把什么作为经济社会发展的重要基础(精选20篇)

今年以来，灵石县把“三基建设”作为党建工作的龙头任务，以实施“3个+”举措为抓手提升基层党建质量，努力推动“三基建设”，筑牢党的基层执政基础。

坚持“目标+结果”导向，全面提升基层组织的组织力。灵石县制定了全县“三基建设”20xx年度30项重点工作任务清单，在晋中市29项重点任务的基础上增加了“开展优秀人才联系贫困户‘51+1’行动”任务，着力强化精准扶贫、乡村振兴的人才支撑。同时，健全县乡村“三基建设”工作机制，形成县委统一领导、党政齐抓共管、各级各部门上下联动、干部职工齐参与的工作格局，统筹安排各项工作。

推动“堡垒+服务”型基层组织建设，全面提升基础工作水平。该县着力夯实党员干部学习、活动、服务、制度“四个平台”，提升基层党组织服务功能，推进党支部标准化、规范化、制度化建设。每月的“党员活动日”，以支部集中学习、集中议事、集中服务为主要内容，扎实开展以“党员先锋行”为主题的党员志愿者服务、党员承诺、党员联户、走访慰问等活动，把党组织活动与落实县委“两个率先”奋斗目标，与项目建设、脱贫攻坚、环境治理、安全信访稳定等重点工作相结合，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

打造“先锋+先进”队伍，全面加强党员干部基本能力建设。灵石县全面实施“五大培训工程”，提升党员干部和各类人才基本能力素质，开展“组织前移、党员亮相”“党员示范岗、示范窗口”和党员干部脱贫攻坚“帮一把、扶一下、带一程”“党员户挂牌”等活动，不断激发党员队伍活力，充分发挥党员先锋模范作用。

今年我市的价格监测工作，深入学习贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，按照省发改委监测工作的总体要求，以及全市20xx年发改工作部署，充分发挥价格监测在价格监管中的重要基础、手段的职能作用，在监测数据质量上下功夫，不断提高预测预警能力。探索价格监管行新方式，服务和推动我委的全面深化价格改革、确保市场物价稳定工作。现将监测工作情况报告如下：

一、20xx年价格监测工作

（一）按时完成日常监测和应急监测，坚持节日值班制度，不断提高预警、预测能力

今年主要完成了城市居民零售价格、城市居民服务价格、经济作物价格、能源工业价格、部分重要商品价格应急监测、春耕期间农资价格应急监测，以及春节、国庆等重要节日期间的监测工作，收集汇总全市价格数据，分析价格走势，发现异动及时上报省局、市（县、区）政府。市、县共监测230余个品种重要商品价格，上报各类监测报表500余份，未发生迟报、漏报、错报现象。根据监测数据分析我市市场价格、供求、预期等方面的走势及后期预测，形成《资阳价格监测》简报，每月报送省价格监测局、市委、市人大、市政府、市政协、市统计局等相关部门,共编写简报15期。

（二）重点关注民生价格，关注粮食、猪肉、蔬菜等食品价格，关注种子、化肥等农资价格，及时掌握市场动向

今年猪肉价格走势异于往年：价格下跌早、跌势缓慢；3月缓慢回升，7月消费淡季“爆发性”上涨超过20%；8-10月高位稳定，10-11月略有回落。我委监测人员密切关注猪肉价格动态，增加市场巡查次数，发现异动及时报告，报市政府猪肉价格波动信息3份。并结合我市猪肉价格监测数据，分析后期价格走势，撰写调研文章《20xx年XX市猪肉价格走势的调查报告》。

开展春耕期间农资应急调查。市、县两级价格监测人员联合开展定期、不定期的市场农资价格巡查，增加采价次数，广泛询问农资价格波动情况，及时收集、汇总、上报省监测局。

（三）积极参与会商，加强部门间协调合作

坚持了与国家统计局资阳调查队的密切联系，积极参与居民消费价格总指数会商，沟通各部门监测走势，加强对市场价格的监管，实现价格调控预期目标。

20xx年1-9月XX市居民消费价格总指数上涨1.5%，高于全国0.1个百分点，与全省持平，物价水平基本稳定，无异常波动，cpi上升幅度低于调控目标。预计20xx年cpi涨幅在2.0%以内，能够实现调控目标。

（四）做好价格监测信息发布工作，强化价格公共服务

为进一步加强价格宣传，强化政府对市场价格的监管力度，正确引导市场价格预期和生产经营者价格行为，改善民生、服务群众、保供稳价、促进改革，今年我委继续贯彻落实国家和省发改委《关于进一步加强和改进价格监测信息发布工作的通知》要求，扎实推进价格公共服务。一是继续在省发改委网站刊发月度价格监测情况分析，共刊发12份信息；二是在市发改委网站《价格监测》栏目发布XX市价格情况分析和监测的主要商品价格，刊发信息13份；三是在市发改委网站《价格行情》栏目刊发价格行情和走势，刊发信息21份。。

（五）开展价格监测质量大检查，提高采、报价数据质量，强化队伍建设

按照省监测局《关于开展20xx年价格监测质量大检查活动的通知》要求，我局在全市范围内开展了价格监测质量大检查。在9-10月，各县级发改局对各乡镇设立的监测点进行梳理，检查各类报表报送时间和数据质量，落实考核制度，查找薄弱环节，有针对性地进行整改。

XX县发改局建立了价格监测管理制度，对价格监测考核制度、岗位责任制建设、考核联络员设立、采报价流程等情况进行了规范。今年主要对采价点的管理进行了加强和引导，及时替换采价点和补充采价人员。上半年替换了4处采价点，引导新任采价点人员进行采报价。同时根据结合实际情况，调整采价点补助标准，精打细算，补助到人。并适当提高了标准：一是季度报价，油菜籽价格，200元/人，两个采价点；二是旬报且内容较少的，60元/人.月；三是周报和旬报内容较多，80元/人.月。发放对象为采价点人员，七月发上半年补助，次年一月发下半年补助，20xx年上半年发放补助为1.084万元。

存在的薄弱环节：1、人员配置少。除XX市设有专门的价格监测股外，有2名专职监测人员外，其余三个县（区）都设在价费股，人员为兼职1人，承担2-4项工作。2、数据、分析材料质量不高。由于人员兼职，工作量大，数据报送时间和质量参差不齐，有迟报、错报、漏报现象，对数据的分析深度不够，向省、市监测局报送较少。3、监测经费少。无对监测点的专项补助，都是占用监测工作经费来发放补助，因经费紧张，补助发放较少，给日常采价工作增加了一定难度。

二、20xx年工作计划

20xx年我委将进一步加强价格监测工作，在数据汇总分析上下功夫，加强人员素质培养，进一步提高我市价格监测工作整体水平。

（一）做好常规价格监测工作，提高价格预测预警能力。按时上报各种价格监测资料和报表，加强价格监测网络建设，及时发现市场异动，做好应急监测和价格形势研判。

（二）加强市场调研。对重要民生商品和服务开展专项调研、深入分析，对监测到各种动态价格信息，及时梳理、汇总、分析，形成材料，充分利用价格监测成果，为政府价格决策提供参考。

（三）继续加强价格信息报送工作，探索监测信息有效的运用手段。深入开展价格信息服务，利用省、市发改委网站建立价格信息发布平台，合理和有效地使用价格监测数据。

（四）结合我委价格改革工作的进一步深化，针对监测质量大检查中查找的薄弱环节，积极整改。进一步完善价格监测各项工作和管理制度，加强人员业务培训，提高工作能力和预测预警能力；加强对各监测点报价人员的培训和日常交流，确保数据及时报送和数据质量；积极争取监测专项经费，加强监测补助资金管理，确保补助资金按要求足额发放。

2019年中层干部大会讲话稿：凝心聚力 共谋发展

XX年中层干部大会讲话稿：凝心聚力 共谋发展

各位同仁大家好：

暑假转瞬即逝，新学期开学在即。今天我们召开新学期行政工作会议。主要是进一步统一思想，振奋精神，激发大家以更大的信心、更强的决心、更足的干劲，投入到新学年的工作中去。

本学期我们的主要工作是：

一、打造“三大特色”

1、构建培养小学生核心素养发展的课程体系，设为四大类：人文素养类—－文明礼仪、经典颂读、心灵之约、演讲与口才、道德讲堂； 身心健康类——七彩韵律操、阳光体育、跆拳道、乒乓球、象棋、围棋；科学素养类――科技体验、妙趣科学、自然资源考察、生活技能；艺术审美类——萨克斯、长笛、国画、手风琴、舞蹈、书法、校园采风、红领巾之声。通过我们扎扎实实的行动，提高学生的核心素养。

2、创造适合每一个学生成长的教育，树立“尊重差异、发展个性”的理念，为特殊需要的学生提供种子课程（特别的关注给特别的学生、特别的平台给特需的学生），尊重每一个孩子的发展权。以不放弃每一个孩子的教育担当精神，让每一个孩子都能在其秉性范围内获得最大可能性的发展。通过创设适合每个学生的教育，成就每个孩子与众不同的精彩”。让每个孩子都能够张扬自己的个性，绽放属于自己的精彩。

3、打造“礼仪进校园特色”.全面落实德育首位，以德促智，全力打造“礼”教育，落实“八礼四仪”中的相关要求,丰富“礼”文化建设内涵，让礼仪之香溢满校园，礼仪之果惠及师生。

二：重抓“四大工作”

1、坚持立德树人，弘扬社会主义核心价值观。追求德育工作序列化，上品质，大力推行“快乐德育”“阳光体育”和“人文智育”， 德育工作要出亮点，养成教育要见成效。开展创建“行为规范示范班” 、“学礼仪、用礼仪”、 告别不良行为习惯，争做六好美德少年”、 “爱心文明”等活动，突出“热爱家乡、诚实守信、尊重他人、遵守秩序、热爱自然、锻炼身体、热爱劳动、严格作息、学习主动、善于思考”十大方面的养成教育。构建多元化的学生评价体系，提升学生综合素质，创树学校办学特色。

2、以教师专业成长为重点，加强课堂教学研究。科研兴校要有实招，教研教改要有力度，科研成果要有突破，课堂效益要有提升。以国家教育部的“一师一优课”活动为契机，强化课堂教学改革工作，提升课堂效率，要求教师切实转变观念，转换角色，实现由传统经验型向现代学习型、由单一蛮干型向多元智慧型教师转变。还课堂于学生，推出更多的名师。

3、以质量内涵建设为重点，提升教育发展品质。我们要树立时时处处有课程、一事一物皆教育的大课程观。本学期我们要构建必修课程、选修课程、隐性课程相结合的课程标准，为学生提供多样化的课程，直木造梁、弯木造梨，让所有的学生各得所，各展其长。

4、打造书香校园，缔造完美教室。

雷夫·艾斯奎斯老师用超凡的勤奋和卓越的教育才能打造了第56号教室。第56号教室的孩子大多来自贫困家庭,但雷夫·艾斯奎斯让这些孩子变成了爱学习的天使，最后在全国测试中成绩高居全美5%，长大后纷纷就读于哈佛、斯坦福等顶尖大学并取得不凡成就。雷夫艾斯奎斯老师创造了轰动全美的教育奇迹。雷夫艾斯奎斯打造了一个完美的教室。而完美教室的打造是一个非常艰辛的过程，不仅需要教师们痴迷于教育，也需要有创造性的活动，更需要师生的坚持和努力，要善于找到孩子们身上的闪光点，找到教师和学生共同生活的结合点，找到一系列不同的载体，让孩子在教室里不仅可以学习，同时也使身心、人格得到健康发展。

同志们，目标己经确定，推动一切工作的关键在于落实。习总书记说：“一分部署，九分落实”。毛泽东同志说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。而我们中层管理干部学校的一级组织机构，代表着学校的形象，学校一切工作思路、规划、计划、措施，最终要落实到每个岗位工作上，它起着承上启下的作用，地位作用很重要。大家要常思组织重托和群众期望，常想肩上担子责任，自警自省， 立足“本位”， 树立起三种意识、发挥好五个表率。

三种意识：

一是树立大局意识。作为一名干部特别是领导干部，务必做到胸怀大局，时刻围绕大局来开展工作，自己的一切言行符合大局的利益，不让学校的工作在自己这里被延误，不让学校的形象在自己这里被损害，不让学校事业发展的良好势头在自己这里被阻碍。大家要明确学校工作的中心思路，结合自身岗位工作，认真谋划、狠抓落实，保质保量地完成好各项工作任务，为学校的整体工作部署打好基础、做好服务。

共2页，当前第1页12

大学生个人成长发展规划书

【篇一】

一、前言

时光荏苒，又是一年风吹过，岁月如梭，时不待我可奈何。漫漫人生路，也不过是历史长河中的一瞬，沧海桑田的弹指一挥间。纵然人生短暂，但却可以有辉煌的瞬间，纵然生命有限，却可以有非一般的意义。回顾我的人生已走过20几个初夏秋冬，今后的路该何去何从，怎样使自己不虚度年华，未来的日子需要目标的指引，理想的实现需要现在的规划。用规划照出前进的方向，用时间为理想插上飞翔的翅膀。

二、自我分析

规划要契合实际，构想要有巩固的基础。对于未来的职业规划，首先要基于一个正确的自我认识。所以自我分析这个部分是整个规划的基础，更需要严谨的态度去对待。世间的人可能只有自己才最了解自己，许多事无需言明，却都已铭记在心，外人可能无从获知，但自己最清楚不过。对于我的自我分析，我想从以下三个方面分析：性格，兴趣、人生观。

首先说性格，我个性开朗，爱说爱笑爱热闹，但有时也喜欢一个人静静地思考。有一定的创新意识，而且会兼顾实际，不会天马行空地胡思乱想。向往自由不拘束的生活。适应能力比较强，能够很快地融入新生活、新环境。抗压能力比较好，虽然有时面对压力情绪低落，但能及时调整心态，乐观面对。喜欢结交朋友。做事比较认真负责，老师、同学交给我的工作都能及时完成。喜欢有规矩的生活，凡是有调理。而且比较乐观，对待困难能够及时反思，从多角度看问题。但我的性格中也有很多缺点。有时毅力不够，面对困难会有退缩的想法。恒心不足，有时三分钟热度，不能坚持不懈。有时不太注重生活细节，防海盗他人可能也不自知。心胸不够宽广，对于别人的错误不能很好地谅解，对于一些自己看不惯的行为不能很好地包容，不过幸好能够自我劝解，或者和朋友倾诉。面对陌生人会显得拘谨，放不开，有时成为人际交往中的障碍。在公开场合会有点紧张，需要多加练习。

再说说兴趣，我的兴趣很广泛，喜欢文学，喜欢看推理方面的小说和古典文学；喜欢听音乐，而且偏爱轻音乐，比如班得瑞的曲子或是钢琴曲；喜欢旅游，特别是古代的风景名胜，比如承德避暑山庄、杭州西湖等等；也很喜欢乐器，虽然没有学过，但是很希望有机会可以学学，比如古筝、笛子和萧。不过我不是很喜欢运动，比较感兴趣的是羽毛球，生命在于运动，这方面正是我需要改善的。

最后说说人生观，人生观、世界观、价值观对人很重要的，是对人生具有指导作用的，而人生观则是者三观中最重要、最根本的一点。虽然我现在还不敢说我已经拥有了成熟的、正确的人生观，但是人生观就如同生命之舟的舵，也对我的职业规划具有指引作用。我很向往自由自在的生活，也喜欢稳定的生活环境，并不是惧怕挑战，只是希望有更多时间和精力耐心品味生活，我认为人生短暂，我们之于时间不过是一个匆匆的过客，身边的景色很美，但很多人的眼里只有前方，忽略了周边的美景，我只希望能慢慢品味这些。有人说我是人未老心先衰，当然有时我也会怀着雄心壮志，希望拥有更辉煌的未来，希望可以有所作为，大展拳脚。也许这也符合矛盾普遍性的原吧。

三、法英专业就业方向及前景分析

老师们告诉我们说法英专业的学生毕业后多数从事与英语有关的工作，但就我个人而言，我更喜欢与法律有关的工作。人们普遍认为法英双学位的学生毕业可以有更多的就业选择或是机会，其实我认为不然，双学位的学生用同样的时间学习比其他人多至少一倍的知识，正是这样，双学位的学生可能更多的是英语、法律都不精，用人单位也会考虑这个方面的因素，毕竟我们在大学期间空余时间不多，很难有精力深入学习。同学们戏言：只有两个地方承认我们的双学位，一个是国图，他们允许我们办研究生的借书证，可以看更多专业书籍，二是动物园，那里不认为我们是本科生，票价没有更多优惠。不过其实这些并不是不能解决的问题。首先，我们这些双学位的学生更加知道时间的宝贵，只要能充分利用时间，提高效率同样可以对专业知识进一步学习，比其他人少的也许只是玩乐的时间；其次，双学位的学生有更多机会接触更多方面的知识，更有助于我们的自我提高，只要我们自己安排好时间，多努力，问题并不大；第三，社会对我们这个专业的认同也需要我们的努力，如果我们认为社会上的人还没有给予我们足够的认可，那么我们就更要努力，用我们自己的实际行动向大家证明。

四、职业选择分析

职业规划的重点就是对未来有个明确的目标，要有明确的职业选择，并进行分析。我希望未来可以做律师，我想这也是很多学法律的学生的理想吧！除此之外，我还很喜欢老师这个职业。至于毕业后的打算，可能会继续考研。

首先说律师，随着社会的进步，人们对于自己权利的重视以及维权意识的增强，越来越多的人选择法律作为自己的专业，这也直接造成了律师这个行业开始出现饱和的状态，甚至是超负荷。面对这样的情况很多人都认为法律这个专业前景很不理想，至于律师也成为竞争很激烈的职业。但我依然执着于这个职业选择也有我自己的原因。

第一、个人因素方面，我认为我的性格很适合这个职业，我喜欢与人打交道，喜欢规矩的生活，做事有条理，有责任心，也乐于助人，思考问题比较全面谨慎而且切合实际。这些都是律师需要的。能力方面通过大学四年的学习相信会有很大的提高的。当然选择这个职业也有家庭因素，家里父母从事的也是与法律有关的职业，平时也接触了很多这方面的人和事，所以才会有浓厚的兴趣。

第二，社会因素方面，我认为虽然现在人们普遍认为法律这个职业已经饱和，但我认为这种饱和只是数量上的饱和，并不是质量上的饱和，社会仍然很需要一些能力出众的优秀律师，所以只要努力提高、自我提高，做一个优秀的律师自然就能自如应对激烈的竞争。

我认为我的性格比较适合这个职业，而且我对这个职业有浓厚的兴趣，正所谓“知之者不如好之者，好之者不如乐知者”，兴趣可以让我更加努力，更加投入，热爱这个职业才会不畏困难，坚持到底。

但是我也依然存在很多差距，这是需要我今后努力的。作为一名优秀的律师首先要有扎实的法律基础，这要在今后的学习中不断加强，不断提高。再者，优秀的律师还应有敏锐的观察力，对于案件中的微笑细节也不能忽略，但是可能是性格使然，有时我做事还不够仔细，不过我会尽量认真，尽量提高。第三，优秀的律师要有自信，无论遇到多难的案情，律师有信心，当事人才能安心，那么就会配合得更好。最后，就是优秀的律师要有同情心，律师要对当事人遇到麻烦的境况表示关注和同情。这并不是要求律师在感情上顺应当事人，而是让当事人感觉到你是站在他这一方的立场上去思考问题，去办理法律事务的。律师要站在当事人的立场，将法律上的抗辩发挥极至，努力实现当事人想达到的目标。切不可让当事人感到你是在责怪、评价和审判他。

五、未来三年的行动计划

以上只是对未来的规划，理想的实现要通过现实中的不断努力，因此未来的三年大学也需要具体的行动计划，从现在开始走好每一步，才能在未来实现理想。

首先，弥补不足。最为英语专业的学生，我的英语水平还有待提高，尤其是听力部分，不仅因为这是英语专业学生应该必备的，同样也是因为听力和口语部分在今后的生活中的应用最为普遍。因此，首先是多加练习，要充分利用零碎的时间，比如早上的晨读时间，课间亦可以收听英语新闻，每晚睡前也可以听听收音机，其次是利用好课堂时间，课堂上因为有老师指导，因此，更有助于提高听力水平，也可以掌握更多技巧，再次就是做好基础准备，英语的学习每个部分之间都存在着联系，是不能分割的，因此提高英语听力水平就需要同步提高其他部分的学习，特别是词汇的累积。

其次，发扬长处。可能是因为兴趣的原因吧，法律部分的学习相对还是不错的。但是也有很大的提高空间，要在保持现状的情况下努力提高，这也是实现未来职业规划的重要基础。

第三，除了大二要通过英语专业四级的考试外，希望可以在今年12月份通过英语公共四级的考试，明年6月通过英语公共六级的考试，大四时通过国家司法考试并完成考研。如果可能的话希望在大学本科期间通过普通话等级测试，国家导游考试和教师资格证的测试。因为很喜欢日语，所以希望尝试利用课余时间自学日语，并通过日语二级测试。当然，也学这些并不能全部实现，但我会努力，尽自己全力，究竟能实现多少并不重要，最重要的是不让自己失望和后悔，只要尽力就好。

六、结语

四年时间短暂但关键，成败可能只在一瞬间。戴高乐曾经说过：“眼睛所看到的地方就是你会到达的地方。伟人之所以伟大，是因为他们决心要做出伟大的事。”可见，理想、规划是多么的重要。规划是人生意义和价值的承载者。没有规划，人就失去了生存的意义和价值，成为无方向无归宿的旅行者。每个人活着，总得有个规划，如果把人生比作杠杆，规划则好象是它的“支点”。规划不是可有可无的点缀品，而是一个人生命的动力；有了规划，就等于有了灵魂。规划是一种特殊的阳光，照耀着我们的生活，。有规划的人，生活总是火热的。理想和规划这都是我们今后生活中不能缺少的部分。规划是为了能更快、更好地实现理想，因为在通往理想的路途上充满着辛酸，密布着荆棘，伟大的理想只有经过艰辛的劳动，才能胜利的实现。理想，象征着满载希望的未来。每个人都有理想，但又各不相同，有的崇高，有的卑微；有的符合客观实际，有的流于幻想；有的追求物质上的满足，有的追求精神上的欢愉。崇高的理想会使人奋进，而卑微的理想只能使理想化为虚幻。这时规划就起到了重要的作用，规划可以帮助我么认清前进的方向，克服追求理想过程中的困难，而理想的选择更是需要规划去约束。用规划照出前进的方向，用实践为理想插上翅膀！

【篇二】

一、前言

站在人生的十字路口上，面对滚滚人流，看事态炎凉，这样逼着自己不得不收起曾经的稚气与天真，开始深刻的思考未来的路。在现在的社会，只有真正的人才才能称的上是真正锋利闪亮的尖刀，想成为人才应该是每个年轻人的理想。但是混混噩噩的度日子是做不到这点的，只有做一份适合自己的人生规划，正确的准确评价个人的特点和强项才能定准职业方向，重新认识自己的价值并且通过不断的学习使之递增，为自己提供前进的动力并在职业中发挥个人优势。所以，我试着为自己拟定一份职业生涯规划，希望她对自己的系统的职业生也规划能有领航的作用，为处于迷茫中的自己指明一条路。

二、自我分析

我现在在读大二，性格总体上偏外向，但有时也很文静内向，业余时间喜欢看电影听音乐，上网还有看书，尤其喜欢研读任务传记。我比较喜欢国际政治，喜欢用自己拙劣的政治敏感分析一下当前的形式，并偶尔发表点文章，观点有时会很偏激。平时与人友好相处，可是由于自己的性格偏直，常常由于心直口快无意中把朋友们惹生气，导致知心的好友并不是非常的多。我的优势在于我对于问题能形成自己的观点，并且经过理论证明认为它是正确的就会一直走下去，坚持自己的观点，绝不随波逐流。所幸我并不是一个顽固的人，在发现自己在这方面确实有认识的偏差和理论的错误后会真诚的道歉并虚心的接受教导。我的缺点是缺乏进取心，常常把“知足者常乐”挂在嘴边，所以积极性较差，进而导致在自己本该擅长的方面不能取得应该取得的成绩。由于从小时候形成的不良习惯，在看书尤其是自己喜欢的分析议论类书籍时只求看明白其中的意思而其中一些精华的语句等并没有尽力将其存入脑中，这就致使我日后尽管有稍微好与同龄人的分析能力，但是在撰写文章和口语表达上相对较差。口头上的不善交际又使我在与人交往中往往处于被动状态；不太活跃，不参加积极性高可以拓宽自己人际交往圈的活动如晚会，比赛等。缺乏锻炼，导致体质相当虚弱，健康是影响自己的未来的很大的问题。感情方面有所牵挂，不能完全像其他同学一样自由去追逐自己的梦想。在以后择业的路上，我需要顾忌的是远在家乡重病在身的爸爸和至今仍昏迷在床的妈妈，我不能离开他们。这要就同时在一定程度上限制了自己的求职方向及地点。

三、解决自我分析中的劣势和缺点

尽管自己有的时候缺乏信心，恒心和毅力，但是凭借自己的热情和对未来的比较清醒的认识，我相信我会逐渐的培养起自己的恒心。自己在未来的发展中应该充分重视一下性格的转化，应该正确处理内向与外向的关系。在人际交往中应该发挥自己外向的一面，争取拓宽人际关系，这样既能广交朋友又能为未来铺路。在阅读自己喜欢的对自己有帮组的书籍是既要掌握书中的观点又要学习作者的精华语言，增强自己的表达能力和写作能力。注意加强体育锻炼，增强体质，以程度减少体质虚弱给自己带来的负面影响。

四、SWOT分析

内部环境因素

S：优势因素

1、能对未来有清醒的认识，目标较明确

2、善于思考，不人云亦云

3、逻辑分析能力相对较强，思维活跃

4、谦虚谨慎

5、做事踏实，为人善良

6、个人生活能力较强，能不依赖他人

7、有一定的政治敏感度，在一些问题上能形成自己的见解

W、弱势因素

1、人际交往中主动性差，沟通性一般

2、在一些问题上急于求成

3、懒惰行强，缺乏恒心

4、对自己信心不足，错失了很多机会

5、表达及写作能力较差

外部环境因素

O、机会因素

1、所学专业的情景表被看好，有相对单一专业有更宽的就业面及更多的就业机会

2、中国入世，与世界的联系越来越密切，外向型人才，尤其是法律和英语都精通的人才紧缺

3、复合型人才稀缺

T、威胁因素

1、法律行业竞争相当激烈，人才剧增，一些非本专业的人自学成才

2、随着大学生的学历普遍提高，加之研究生扩招，毕业后研究生可能贬值，就业形势仍然相当严峻。

SWOT总结

经过对自身以及该行业的分析，得出了一些结论：在自己来两年多的时间里，要尽全力为自己的文化课打下扎实的基础。又于法学是一门博大精深的学科，我个人认为仅仅读完本科的阅读量及对法学的学科掌握程度远远不能满足社会上对于一个法学工作者的要求，所以决定在本科结束后继续深造。在以后的学习期间，严格按照分析上所书，针对自己的劣势进行加强改造，并充分发挥自己的内部优势和利用对自己有利的外部条件。虽然外部的不利环境我自己没有能力逆转，但是我要通尽量避开这些弱点以避免不必要的麻烦。

五、择业选项，决策理由

就自己而言，自己是一个冷静的女孩，能客观的看待一些问题而不掺杂任何的个人感情色彩，能较快的抓住事情的本质，不断调整自己，相比较一些多愁善感的女生更适合从事法律方面的工作。而同时自己的性格又偏向好动，所以想比较整日端坐在书桌前更喜欢忙碌一点的生活，这样从另一方面来说可以强迫自己去工作从而取得成绩。而律师这一职业多数时间需要四处采证，处于奔波状态，而又有一部分时间安安静静的研读相关材料。这个集动静一体的工作和我的偏外向而又时又内向的性格非常合拍。

也许是跟家庭背景有关系，我出身于一个父母都是教师的知识分子家庭，所以尽管性格好动，但是受父母影响，自己已经习惯并且喜欢上来有节奏有规律的生活。律师是一个需要对自己所掌握的业务及实证信息进行整理加工的工作。它同时也要求作为一名律师能严格遵守职业道德规范，客观冷静的分析问题，按照法律法规工作。所以在日常生活中更要注意这方面能力的培养，争取对任何问题都做到公正公平，尽量克服个人好恶在判断中的障碍。

然而现在社会在不可思议的速度发展着，21世纪真正稀缺的是人才，而社会对于人才的定义也随之发展，符合型人才越来越得到各大用人单位的青睐。而社会的竞争的激烈性更说明了职业的变动性。这也就要求我们要掌握至少两种求生技能。如果因为以后我发现自己并不适合律师这一行业或者在这一行业并没有达到自己预期的成绩，那么我会坚决的选择转行，而第二次的职业选择我会选择从事外贸行业，做一名外贸人。随着全球经济一体化的逐渐加强，中国的经济对外的交流越来越广泛，有相当的一部分国家开始意识到中国这个庞大的经济市场所能创造的惊人利润，所以中国的对外贸易发展相当迅速，这也在另一个侧面要求我国要培养出更多的贸易人才这样才能在对外事务中处于优势地位。

尽管我现在乃至以后的专业不会选择对外贸易经济，然而我想这并不与我想从事外贸方面有任何的冲突。我的一位师兄同时也是我的亲戚，现在做某公司外贸部做经理，他曾经对我说过，外贸做的好的人并不是因为你读书的时候学的这方面的理论知识比人家多，而是靠你的经验。能真正做好这一行的人是法学和外语都学的好的人，因为对外打交道，外语的重要自不必说。和其他国家和地区签署贸易合同更要求你有扎实的法律基础这样才能保证合同的合法性进而保证自己公司的盈利。至于经验则完全靠自己的成熟及实践增长。

我相信中国在国际经济事务中会扮演一个影响力越来越大的角色，所以我坚信外贸业也会越来越兴盛，所以外贸方向人才会成为炙手可热的职位。所以如果我真的进行二次择业的话，我会选择做一个外贸人。

六、未来人生职业规划

现在的我已经是步入大学后的第二个年头，根据自己这一年多来的对自己专业的了解和对字节兴趣的分析，我大概确定了自己要助攻法学方向，但是作为以后生存的技能，英语这一工具学科不能看清。围绕这两个方面，我大致做了大致的规划如下：

1、20xx～20xx年：充分利用校园环境及自身的优势条件，认真学好专业知识，培养自己的工作能力和人际交往能力，全面提高自己的综合素质。

2、完成的主要内容：提高自己的知识素养，走向研究生，熟练自己的专业技能，通过国家司法考试，以优良的成绩通过英语专业四级八级考试。并在其中通过实习兼职等方式接触社会

法学方面：认真对待自己在学校接受的每一门法律教育，尤其是主干课，分析自己的擅长方向选择自己将来的考研和就业方向。

多多利用国家图书馆这一便利的资源查阅自己不懂的问题，多研读案例以培养袭击的法律思维和法律敏感度。多像老师和学长同学们请教，各科都取得优异的成绩，尽量都不低于85分。在大三之前制定出完美的严密的考验及司考计划，在大三上学期进行初期备战。并在大三下学期和大四上学期进行系统的准备，力求以优秀的成绩通过。

英语方面：从现在开始积极备战专业四级考试，每天早上晨读20分钟，晚上联系听力20分钟，增加词汇量，做专四的训练题增强题感以争取在下学期的专业四级考试中获得优异的成绩。提高自己的口语水平增强英语表达能力。

健康方面：合理饮食，不暴饮暴食，不节食。进行定期的体育锻炼，增强体质。

提高方面：利用好每一个寒暑假，特别是09年的暑假，在此之前务必列出一个详尽的考研计划，以为大三和大四的准备开辟一条道路，并在暑假中着手开始对过往的知识进行回顾和整合。

七、结束语

此上就是我的职业生涯规划了，我已经在社会的大形势下对于现状有一个比较清醒的认识，并为自己定了一个符合自身状况的学习、工作计划，或许这个计划随着我个人阅历的增长会有所变化。但是我知道无论如何这条路并不好走，也许会有许多伴着眼泪的坎坷。但是我相信我是正确的，我会一直走下去，我会通过奋斗到达胜利的彼岸。因为在职业场上重要的是你如何对待你自己的工作而不是你做的是什么工作。

【篇三】

通过半学期的职业生涯规划课的学习，我终于清楚理解了职业这个名词的真正涵义。在今天这个人才竞争的时代，职业生涯规划开始成为在人争夺战中的另一重要利器。对企业而言，如何体现公司“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，职业生涯规划是一种有效的手段；而对每个人而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的规划，势必会造成生命和时间的浪费。

作为当代大学生，若是带着一脸茫然，踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要，使自己占有一席之地？因此，我试着为自己拟定一份职业生涯规划，将自己的未来好好的设计一下。有了目标，才会有动力。大学是我们进入社会职业的预科，我们必须通过合理的职业生涯规划来设计属于自己的未来的蓝图。下面我从个人分析、职业选项、决策理由等方面来谈谈我的职业职业生涯规划。

一、自我分析

我是一个内向腼腆的男孩，这在以前我已多次提到，平日里不太喜爱交际，或者说交际能力欠佳。我知道这对于现代就职是很不利的，我也很努力地去改善自己，争取让自己逐渐活泼起来。

我的兴趣很广泛，看书、足球、音乐、电玩都是我的爱好。我的家乡在江苏的一个小城镇，那里记录了我由一个小男孩逐渐长大成人的历程。我拥有一个幸福美满的家庭，优越的经济条件、和睦的内部关系都是令我无比自豪。

从小到大，我一直是全家人关心的对象，爸爸妈妈更是把希望毫无保留地寄托在我身上，还好，我还算争气，并没有辜负家人的寄托。说完自己的性格、爱好、家庭，再谈谈我的优势、劣势吧。我认为我的优势在于我的严谨审慎的做事态度，这使我在遇到一切事情都能冷静思考、谨重行事。我的劣势可能就是不够大胆，没有放手一搏的气魄和勇气，这也让我在坠入困顿时显得不够坚强。

二、职业选项及决策理由

我读的是法律专业，理应是将来从事法律专业，通过司法考试，取得律师资格，当律师、法官等等。但是从目前司法考试的形势来看，我的情况并不是十分乐观，据我了解，目前司法考试的录取率极低，可谓是“天下第一大考”。这种现象也很正常，从事律师、法官等法律职业有着不匪的经济收入、显赫的社会地位，这些都深深地吸引着众多学子。同样，我也被这样优越的条件深深地吸引。可是，凡事都得退一步考虑，更何况现在的如此严峻的就业形势和残酷的竞争压力，这也让我陷入矛盾中。

或许有人认为我这样是懦夫，瞻前顾后，可是我觉得于其和众多对手千军万马过独木桥，不如另辟奚径，毕业后去创业。我家乡在江苏的一个小城镇，那里私营企业正如火如荼地发展，虽不如苏南及浙江的民营企业起步的早，但经过最近几年政府大力扶持及全县人民努力进取，成绩很显着。我的父母十年前就便岗，他们也和我们当地许多下岗职工一样，从事个休经营。身在家中，我也或多或和地接触到这些事情，我觉得我将来可以做得和他们一样好，不，应该是超越他们。

三、目标职业所需求的能力素质

在我的认识看来，一名出色的民营企业家需要卓越的管理才能、敏锐的洞察力、勤奋的精神以及坚强的意志精神。首先谈管理才能，管理大师明茨伯格曾说：管理更多的是一种艺术，建立在“眼光”、“远见”和“直觉”的基础之上，只有当艺术、技巧和科学结合在一起的时候才会出现有效的管理。

艺术鼓励创造性，最终产生“洞察和远见”的管理者；技巧则以实际的经验为基础形成；科学则通过系统分析和评估提供秩序。缺乏科学的管理风格通常会导致企业管理紊乱，这在多数民营企业屡见不鲜，企业家总觉得企业问题多多，但往往头痛医头，脚痛医脚，不能从体系的角度根本性地解决问题。缺乏系统分析的科学最终会使企业缺乏知识管理，对事前没有良好的规划，对事后没有有效的评估。再者说到洞察力，敏锐的洞察力能够让一名企业家准确地把握市场的最新行情动态，及时地将市场反映出的信息应用到产品生产中，这样便可以使自己的产品适应市场并且是最新市场。创业和其他职业一样，需要一名企业家具备勤奋的工作精神。

我认识一位浙江企业家，他可以称得上是年轻有为，仅仅34岁，便在我们县投资1亿兴办一个鞋厂。此番放假回家，他应邀到我家作客，在和他的交谈过程中，我读到一个浙江商人那种勤奋的工作精神，他说，一年之中，除了极少数的假期，其余的每天的工作时间都在14个小时左右。真的很难想象，一个身着登喜路西装，开着宝马750的大老板竟是如此一个工作狂。这也让我对他仰慕之情更加强烈。

由此可见，天上不会掉下馅饼，只有春华才会得到秋实。最后说一下坚强的意志，在上文中我提到过，我的意志在许多困难面前显得很脆弱。然而，坚强的意志品质才是一名企业家所必需的。

我很早就听说过，国外有一种挫折教育，它是指让受教育者在受教育的过程中遭受挫折，从而激发受教育者的潜能，以达到使受教育者切实掌握知识的目的。在教育过程中，对受教育者进行挫折教育是非常有必要的。许多到达光辉顶点的人往往不是最聪明的人，而是那些在生活中遭受挫折的人，这是因为，那些自认为自己聪明的人往往会选择走一些所谓的“捷径”，这些所谓的“捷径”往往会丧失一些非常有意义的锻炼机会；而那些生活在逆境中饱经风霜的人，才更能深刻理解什么叫成功。因此，在教学中，对学生进行挫折教育是锻炼提高学生潜能的一种很好的方法。我想这种教育方法同样也适合于我。

四、未来三年工作学习计划

未来三年我依旧还在大学的校园中度过，不过这三年和我过去一年应该有所不同，因为通过职业生涯规划的学习，我明白未来的工作计划从现在就开始实行。我想主要还是两个方面，学校的学习和校外的工作实践。

在学校的学习内容包括：

(1)学历、知识结构：提升自身学历层次，从本科走向研究生，专业技能熟练。英语四、六级争取拿优秀、普通话过级，且拿到英语口语等级证书，开始接触社会、工作、熟悉工作环境。

(2)个人发展、人际关系：在这一期间，主要做好职业生涯的基础工作，加强沟通，虚心求教。

(3)生活习惯、兴趣爱好：适当交际的环境下，尽量形成比较有规律的良好个人习惯，并参加健身运动，如散步、跳健美操、打羽毛球等。在校外的工作实践则是在我平时的课余时间以及假期时间中，我应该积极投身于校外的工作实践，积累工作经验，为以后的正式工作奠定基础。

党员“1+10”联系户帮扶、社区党员志愿者服务队、“零距离”便民服务、矛盾调解“四部曲”、“爱心超市”、“四点半学校”……在河南省洛阳市伊滨经济开发区的每个乡镇、社区，党建“一条红线”串起了一个个贴近民心的基层治理“创新载体”。

“村民办事有人帮，矛盾纠纷有人管。”党员联系户“1+10”工作法，是伊滨经济开发区在全区推广实施的基层党建创新实践，让每名党员联系10多户群众，通过“农家会议”等形式充分讨论问题，宣传党的路线、方针、政策，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

洛阳伊滨经济开发区党工委委员、管委会副主任陈志恒对记者说，“党员联系户‘1+10’工作法强化了党组织在基层治理工作中的引领作用，突出了党员的先锋模范作用，有效地提升了党员的执行力与创新服务力，让党员真正成了党建引领基层治理新模式的‘排头兵’。”

自洛阳市学习推广“枫桥经验”现场会在伊滨经济开发区召开之后，十余个县市区先后组织调研组前来观摩交流，对党建引领基层社会治理做法成效深入开展学习调研，党员联系户“1+10”工作法在全市推广实施。以党建“一条红线”带动形成基层治理创新合力，洛阳伊滨经济开发区推动涌现出一批“带着温度、冒着热气”的基层治理创新实践。

建立以社区党总支+安置社区党支部+物业服务中心+楼栋党小组+党员为核心的楼栋党建工作“一个网络”;要求每一个社区都要打造党建文化广场、每一名党员都要亮出身份公示牌、每一个党小组都要认领公共绿地维护任务，做到“三个一”;成立社区党员志愿者服务敲门关爱组、矛盾化解组、环境创优组、安全守护组这党员服务“四个组”……社区党建“一三四”模式已经在区内吉庆嘉苑、新源嘉苑等社区实施推广。

以党建为抓手，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，洛阳伊滨经济开发区通过创新服务载体、建立服务机制，建起以“基层党委+党支部+党员”为“经纬线”的“网格化”新格局，形成党建引领基层治理创新合力。

与此同时，贴民生、惠民生的探索也在稳步推进。来自党员和爱心人士捐助的“免费商品”，被妥善保管在由社区党员管理运营、社会力量共同参与搭建的社会救助平台——“爱心超市”，等待“主人”领取;“四点半”学校采取“党建教育+引导启迪”的方式，由党员志愿者义务提供作业辅导、组织阅读和文娱活动等服务，搞好每天下午放学后儿童的“教、育、管、带”，为社区居民解决后顾之忧。

洛阳伊滨经济开发区党工委有关负责人表示，要抓紧抓好党建引领基层治理的创新实践，勇于开拓、大胆探索基层治理的“伊滨模式”，继续在发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抓实基层治理和社会治理方面，探索更多可复制、可推广的伊滨经验。

暑假的时候，我读了《影响教师的100个经典教育案例》这本书，书中一个个生动的案例让人受益匪浅，其中一个案例给我留下深刻的印象。

一位老师在教《坐井观天》的时候，那是一节公开课，讲完课老师就让学生根据课文内容展开想象，以“青蛙跳出井口了”进行说话和写话训练，培养学生的思维。那天他又一次让同学们想象青蛙要是跳出井口了，将会怎么样呢?很多学生都按照老师的思路说了青蛙跳出井口以后大开眼界，看到了很多美的风景，可是有个学生说：“青蛙从井里跳出来，它到外面看了看，觉得还是井里好，它又跳回了井里。”同学们听了哄堂大笑，老师们也笑了。那位老师打断了他的话，问大家“是井里好，还是井外好?”于是老师示意学生坐下，随口还说了一句：“我看你是一只青蛙，坐井观天。”显然这位学生的回答没有按照老师的思路说的，或者没有按照某个参考答案说的，所以没有得到老师的认可，老师也没有让他说下去。后来，老师布置作业把自己的所想写下来。结果老师看到那个学生是这样写着的：“青蛙跳出井口，它来到一条小河边，它累了想喝一口水，突然，它听到一声大吼：”不要喝，水里有毒!果然，水上飘着不少死鱼。它抬头一看，原来不远处有只老青蛙在对它说话。它刚要说声谢谢，就听到一声惨叫，一柄钢叉正刺穿那只老青蛙的身子，那只老青蛙正在痛苦地挣扎。青蛙看呆了，这外面地世界太可怕了，它急忙往回赶，又跳到井里，还是井里好，井里安全。“

可以想象，那位老师看到那位学生的话是多么的震惊呀!孩子的心灵就像井外多彩的世界，而那位老师差点就抹煞了学生多彩的思维，最后老师在学生的作业的空格处工工整整地写下一句话：”对不起，老师是一只青蛙。“

看了这个案例，我同样也收到震动的，说实在的，我也犯过这样的错误，在讲课的时候，也常常希望学生按照自己的思维回答问题，或者是希望学生按照自己设定的答案回答问题，如果有学生不是按照这个思路或答案回答问题，就不给予理睬的，或制止，扼杀了学生的个性。老师应该有博大的胸怀，有灵活处理问题的能力，应该允许学生有不同的答案，尊重学生的个性。特别是在公开课上，由于心情紧张，要在既定的时间内完成既定的教学任务，往往在这个时候老师只顾顺着自己的思路讲课，忘记阅读自己的学生，也忘记给学生充分发挥自己观点的时间。

给我留下深刻教训的是我在教学生用”一……就……“造句的时候，很多学生就是按照老师的思维造了很多优美的句子。比如：春天一到，到处就开满鲜花，真美呀!有学生说：一到海南岛我就被那里的风景深深吸引住了。等等。可是一个学生突然冒了一句：我一结婚就可以做爱。可以想象我当时是多么的生气!一个的学生居然说出这样的句子。老师一生气就会给自己造成了一些麻烦，也很失态的，当着学生的面发了一顿脾气。一个学生能让我大发雷霆，可见我的个人修养还没有到一定的境界。其实仔细想想，这个句子完全正确，不管是句式还是内容。在这个时候，老师需要的是对学生的进一步引导，需要的是老师的宽容，理解，机智和勇气，而不是发脾气。现在学生的接触面广，知道很多课本外的知识，或对的或错的，需要我们老师对他们做正确的引导，而不是压制和扼杀。

金无足金，人无完人，老师也不是圣人。人需要的是不断地学习，不断地充实自己，不断地在教训中成长。我希望自己通过读书，通过学习，能减少失误，能在教学中不断进步，能不辜负学校，家长的期望，做一位好教师。

教学目标 知识与能力 学习本文综合运用肖像描写、动作描写等塑造人物的方法。

过程与方法 理解课文精当凝练的用词和深蕴在词语中的沉重感情，明确文章主旨。

情感态度

与价值观 理解造成主人公悲剧的社会根源，从而认识封建礼教吃人的本质。

教学

重点 把握祥林嫂这一悲剧人物所揭示的深刻社会主题。

教学

难点 领悟鲁迅先生冷峻的叙述之中所蕴涵的强烈的爱憎之情。

教学环节 教 学 内 容 教师手记

(重点内容：学情分析、教法设计、学法指导、分类推进措施、学生可能行为预见及对策等)

巧问激趣 循词探旨

【教学理念】

《祝福》是中学语文教材的一篇传统课文。这篇作品所述故事时空跨度大，情节转换曲折，语言内涵丰富，感情饱满深沉。许多老师都认为《祝福》不好教。如何才能让教学流程更顺畅，教学效果更令人满意呢?经过对课文的反复阅读与思考，可以文中那些描述祥林嫂悲惨命运的关键动词为教学切入点，设置疑问，激发学生学习兴趣，引导学生自主深入钻研文本，并在独立思考的基础上，合作探究，讨论答问，理解课文精当凝练的用词和深蕴在词语中的沉重感情，明确文章主旨，得到应有收获。

“现代教学论研究指出，从本质上讲，感知不是学习产生的根本原因，产生学习的根本原因是问题。没有问题也就难以诱发和激起求知欲。没有问题，感觉不到问题的存在，学生也就不会去深入思考，那么学习也就只能是表面和形式的。”本文的教学正是基于这一认识，从设置切合文章关键的问题入手，让关乎文章精要之点的问题推动学生阅读、思考、合作与探究。

【课前预习】

学生预习，掌握本文情节结构，理清课文基本思路。并通过评点的方式详读课文，思考：课文中有哪些动词形象地凸显出祥林嫂的坎坷经历与悲惨遭遇?试找出并作简要分析。

一、导入新课：

古人非常注重炼字。“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休。”“吟安一个字，拈断数茎须”、“两句三年得，一吟双泪流”等，都道出了古人对炼字的重视，而炼字也是高考诗歌鉴赏考查的重点之一。

不仅是诗歌要“炼字”，小说也是如此，鲁迅先生的小说更是如此。今天，我们就一起来研究《祝福》中动词对展现人物、突出主题的作用——

二、循词探旨

㈠速读课文，思考并回答：课文中有哪些动词形象地凸显出祥林嫂的坎坷经历与悲惨遭遇?试找出并作简要分析。

㈡交流探讨

⒈拄

形象地写出了祥林嫂从肉体到精神备受摧残的事实。祥林嫂的年纪并不大，可是因为受到的打击太多，她未老先衰了，以至于才“四十上下”年纪走路却要拄着竹竿。

⒉讨

写出她的生活十分困窘，她要以讨饭为生了。

追问：文章说“我就站住，豫备她来讨钱”，可事实上她并没有来“讨”啊，她只是来问“我”一些关于“魂灵”、“地狱”的事，怎么解释你所选定的这个“讨”字?

明确：祥林嫂最后还是以“讨”为生的。尽管当时她没有向“我”讨饭讨钱，但我们从“她一手提着竹篮，内中一个破碗，空的……她分明已经纯乎是一个乞丐了”可以知道这一点。文章的倒数第二段也明确地说她后来成了乞丐。因此，用“讨”来概括她人生的最后时光是恰当的。

⒊做

“做工”的“做”。这一词反映出祥林嫂一生中很多时候是靠为别人做工而谋生活的。

师：“做”字的确能反映出祥林嫂人生的一些特点。我们再仔细读课文，看还有没有比“做”更能说明祥林嫂需仰仗别人而活的词呢?

⒋求

卫老婆子对鲁四老爷鲁四婶说“她来求我荐地方”。祥林嫂有力气，又勤劳，却生活无门，还要求人介绍做工，可见其命运之惨。

师：“求”这个词确实很能说明祥林嫂的生存状态。她两次来鲁镇做工，都是“求”人引荐，“求”人收纳。她要廉价出卖自己的劳动力，有时还不可得，多么可悲!同学们再认真读课文，看还有没有能反映祥林嫂命运的动词?

⒌抓

她婆婆带人来抓她回去的“抓”。这个词说明她没有人身自由。

⒍劫

追问：“抓”字充分说明祥林嫂是受婆婆控制，没有人身自由的。仔细读课文，看还有哪个词与“抓”字暗相照应，有同样的表现力?

明确：“你自己荐她来，又合伙劫她去”的“劫”字比“抓”字更有表现力，“劫”字更表现出一种暴力倾向。

提问：“劫”字同样说明祥林嫂对其婆婆的淫威是无力反抗的。大家想想，“抓”和“劫”这两个词用词的角度有什么不同?文章中还有哪些词表现出“抓”和“劫”的意思?

明确：“抓”这个词是从祥林嫂的婆婆对“出逃”的祥林嫂而言的，而“劫”这个词则是鲁四婶站在自己的立场上看祥林嫂的婆婆等来“抓”祥林嫂，他们在鲁老四爷鲁四婶等不知情的情况下，用武力“抓”回祥林嫂，当然是“劫”了。

“跳”“抱”“拖”“堵”“捆”等几个词十分生动鲜明地表现出“抓”和“劫”的意思。“跳”说明船中的人出来得快速迅猛，“抱”“拖”“堵”“捆”等词说明他们的行动是带有暴力性的，他们不容祥林嫂有任何其他的选择甚至辩解，这正是“劫”。

⒎逃、许、嫁

提问：祥林嫂的婆婆为什么要动用武力来“抓”她、“劫”她呢?我们从这里可以看出祥林嫂怎样的社会地位?

明确：因为她是“逃”出来的，她婆婆早已把她“许”给别人，急着要“嫁”她出去。我们从这里可以看出祥林嫂社会地位极为低下，她完全没有人身自由。

提问：两位同学的发言很有道理。那祥林嫂为什么要“逃”出来呢?我们能否根据课文作些推断?

明确：得祥林嫂逃出来的原因主要是她在家没有人身自由。从上文的叙述可知她的婆婆很严厉，那对她也一定很刻薄。

提问：同学们说的都有理有据，这种发言方式非常好。现在要请大家思考的问题是：祥林嫂的婆婆要“嫁”她是关心她的个人生活吗?

明确：不是。她的婆婆要“嫁”她完全是为了钱，是为了用“嫁”她的钱来给小儿子娶媳妇。

追问：这种“嫁”实际上与“卖”差不多。这就足见祥林嫂在那个家是没有地位的，她在那个家不过是一件工具，一份私有财产。大家再找找，课文中还有能反映祥林嫂命运的动词吗?

⒏闹

她婆婆要把她嫁给贺老六，她“不依”，“闹得很出格”，这说明她对这桩婚事是不满意的。

⒐撞

提问：我想问，祥林嫂“撞”在香案角上是不小心还是故意的?

⊙生读课文后言。

⊙生可能的答案：她逃出来可能还有一个原因，就是她的婆婆原来就要把她嫁出去换钱为小儿子娶媳妇。我们从她逃到鲁镇仍被抓回嫁出去可以推想出来。或者从“她从河边淘米回来，忽而失了色，说刚才远远的看见一个男人在对岸徘徊，很像夫家的堂伯……”也可看出祥林嫂很怕她的那个“家”，这应该是她“逃”的一个原因。

⊙此问题有一定难度，可进行引导。

引导：试体味“他们一不小心，一松手……她就一头撞在香案角上”和“他们一不小心，一松手……她就一头撞到了香案角上”所表达的意义有没有什么不同?

明确：“她就一头撞在香案角上”说明祥林嫂的被撞是自己故意的，而“她就一头撞到了香案角上”则表明被撞是不小心所致。

提问：祥林嫂为什么要拼命撞那香案角呢?

明确：因为她不想嫁给贺老六，她想以死抗争。

提问：那是因为她和前夫的感情很好吗?

明确：从作品里看不出来。她应该是受了旧时从一而终的观念的影响。

⒑瞒

提问：其实，我们从文章中可以找到祥林嫂和前夫感情方面的信息。大家试试?

明确：祥林嫂在丈夫死后不久就“瞒”着婆婆逃出“家”，在鲁四老爷家做工不久──也就是她丈夫才死不多久就“口角边渐渐有了笑影，脸上也白胖了”都说明她与前夫的感情不是很深，不然，她不会解脱得这样快。

⒒赶

追问：分析得有道理。还有无其他有表现力的动词?

明确：“赶”字也表现出祥林嫂悲惨的人生。她的第二个丈夫死后，“大伯来收屋”，“赶”她，好像那个家不是她的似的。

提问：我们思考一下，祥林嫂在前夫死了之后，“逃”出婆家，“逃”到鲁镇后却被“抓”，被“劫”回去，强嫁给贺老六;而在贺家，当丈夫和儿子都失去后，她又被“赶”，流离失所。她总是在失去丈夫之后就失去了家，这反映出一个什么问题?

明确：这说明她的“家”是依赖丈夫而存在的，没有了丈夫她就没有了“家”，这是封建的族权、夫权在作怪，祥林嫂深受族权、夫权之害。

⒓捐、赎

“捐”字、“赎”字也有力地说明祥林嫂的可悲。

提问：祥林嫂为什么要捐钱呢?她真的有罪吗?她捐的钱赎了罪吗?

明确：这都是迷信，还有封建的贞操观害的她。祥林嫂的改嫁根本不是她的过错，她是无罪的。她捐的钱根本赎不了她的所谓的罪。

提问：祥林嫂在鲁四老爷家最后的命运是怎样的呢?请从文中找出一个动词来描述。

明确：“打发”。她最后被鲁家“打发”走了。

师：当祥林嫂失去利用的价值之后，她就成了社会的弃儿，她完全成了一个多余人。在那个寒冷而热闹的祝福的时节，她走完了短暂而悲苦的人生，告别了这个冷酷无情的世界。祥林嫂的命运是悲惨的。她的不幸遭际，是无数旧时代妇女的一个缩影。 ⊙学生经过思考、讨论，体会到这两种说法所表达的意思是不一样的。

三、总结

通过这节课的学习，我们不难看到，高明的作家在写人之时，所用语言既极其简省，又十分富有表现力。我们刚刚说到的这些动词就生动而深刻地揭示出祥林嫂悲剧的一生。透过这些冷峻的动词，我们还能深切地体悟到造成祥林嫂悲苦人生的社会历史根源。

四、延伸探究

师：其实，作者除了通过一系列的动词展示了人物性格命运之外，他们的名字也值得我们深入研究一下——

㈠祥林嫂

⑴没有自己的名字，随从丈夫叫了祥林嫂。说明她没有人生自主权。也说明那个社会“男尊女卑”现象的严重性。

⑵祥林嫂“不祥”，命运多舛，数遭闵凶，她是一个没有春天的女人。

祥林嫂这个名字，表明了作者对她的悲悯与同情。

㈡鲁四老爷

⑴他与鲁镇同姓，又被称为“老爷”，说明他是地方权威人物、最高统治者，掌控鲁镇。他的理学老监生的身份，更暗示了鲁镇沉浸在他礼教阴霾的笼罩之中。

⑵他书房里的对联写作“事理通达心气平和”是一个极大的讽刺。因为他一见祥林嫂就“皱眉”的态度与他“可恶”“不干不净”“谬种”的语言都鲜明地表现出他的事理不“通”更不“达”、他的心气不“平”、更不“和”。而另一联已经脱落，说明他的附庸风雅。那脱落的一联是“品节详明德性坚定”，可以暗示他是个不明品节、无品缺德的人。

鲁四老爷这个名字表明了作者对他的嘲讽与憎恨。

㈢柳妈

⑴柳，“无心插柳柳成荫”，柳妈对祥林嫂的精神戕害，是由于她对迷信的执着造成的，是因善而害人，她的无知的善良建议，使得祥林嫂最后一个精神堡垒被粉碎。

⑵柳，生命力及强，插在哪里就在哪里生长。暗示封建迷信思想及易生长、传播、普及，当时的社会迷信面及广。

柳妈这个名字表明了作者对民众愚昧无知的批判。

㈣贺老六

⑴俗话说“六六大顺”，而他贺老六是大不顺。花钱娶来的是寡妇，婚姻不顺;死于伤寒，寿命不顺;儿子夭折，家门不顺。

⑵贺，有庆贺、庆祝之意。而贺老六的人生最终一无所有。大伯，即他的长兄，不慈不仁，又收了他“自家的”房子，赶走了祥林嫂。贺老六无喜可贺，有悲可哀。

贺老六这个名字表明了作者对他的不幸遭遇的同情。

㈤祥林嫂的婆婆：

⑴卫家山人。只卫护自己的家，是个专横贪婪的封建家长。“她应酬从容，说话也能干，寒暄之后，就赔罪，说她特来叫她的儿媳回家去，因为开春事务忙，而家中只有老的和小的，人手不够”， 堂而

皇之地全部收取了祥林嫂一千七百五十文工钱，并且“又取了衣服”。为了获得更多的彩礼，她又“好打算”，把祥林嫂当作奇货卖给了深山野奥里的贺老六，得了八十千钱。这就是她的从容和能干!

⑵她没有具体的名字，说明这种专横贪婪之徒远不是个别现象，这种利用宗法家族权威无所不为的封建家长比比皆是，有一个广大的群体。

小结：小说《祝福》人物形象的命名有着特别的含义，或寄寓美(祥林嫂、贺老六)的毁灭于其中，或寄寓讽刺(鲁四老爷、柳妈)于其里，作者的怜悯与憎恶，无奈与悲愤隐于人物姓名的深处。

五、作业

1、怎样看待鲁四婶对祥林嫂的“怀念”?

2、文中多次写到祥林嫂的眼睛，祥林嫂的眼睛有哪些变化?这些变化给你怎样的感触?

3、小说以“祝福”为题，又反复写“祝福”：以“祝福”始，以“祝福”结，你觉得有何深意?

经济发展研究中心年度工作总结

一、发展研究工作

中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能，把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务，充分发挥主观能动性，积极主动服务领导决策，服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实，服务基层和人民群众。 XX年个人工作总结

（一）围绕中心谋大事，积极主动提供参谋服务。

中心紧紧抓住县委、政府的中心工作，从宏观战略层面上思考问题、谋划工作，选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发展，具有前瞻性的重大课题开展调研，为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来，中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻性问题研究，为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《自治县招商引资管理办法》讨论稿，并根据反馈意见反复修改提交政府研究。

（二）紧扣主题抓调研，求真务实搞好对策研究

今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研报告。

（三）自我加压求发展，精心打造和拓展工作平台

编辑出版了四期《发展研究》内部刊物，对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传，认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法，不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次，做好调研成果推荐及评选工作，进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。

二、招商引资工作

（一）基本情况

XX年，我县有在建项目18个，其中新签项目1个，协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元，完成市人民政府下达任务28600万元的103.33%，比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元（包括市内城镇开发投资4500万元），完成县人民政府下达任务31990万元的106.45%，比去年同期26664万元增长27.71%。

20xx年x月x日，我有幸作为一名党员发展对象参加了此次培训，感谢党组织给予我的这次机会，让我能够在共产党员的条件、义务和权利;中国共产党的性质与指导思想;中国共产党党史等方面都对党组织有了更加深入的了解，思想也得到了升华。通过党校的各位老师的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我深受鼓舞和教育，能够光荣的加入中国共产党，是我一直以来的梦想，也是我工作学习为之奋斗的目标。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民的先锋队，代表了中华民族的根本利益，这更坚定了我要加入中国共产党的信心，作为一名党员培养对象，自知与党员还有一定差距，但我从写入党申请书的那天起，就一直严格要求自己，在工作上起模范带头作用，当然，我做的还远远不够，但这也将成为我前进的动力，我必将通过自己的实际行动争取早日入党，为党的事业贡献我一点微薄的力量!

在培训期间，组织我们观看了革命历史题材影片《长征》和先进事迹报告会《我们身边的共产党员》，这些共产党员的表现让我折服，让我更加坚定的认为入党是我的正确的政治选择，我会积极向党组织靠拢，在党的熔炉中接受锻炼，和千千万万的共产党员一道，踏上实现中华民族伟大复兴的征程，奉献自己的青春和汗水。

作为一个要求入党的积极分子，我的生活态度积极、意志坚定，具备正确的世界观、人生观、价值观，并正努力提高自己各方面的素质，我意识到党的组织性、纪律性很强，也深知自己距离党员还有很大的差距，但我会不断努力，让自己早日符合党员的条件，我会以实际行动争取早日投入中国共产党的怀抱。

在此次培训以前，我曾片面的认为，只要不断的努力学习，积极参加工作和社会各项活动，关心社会，就能加入中国共产党，就能成为一名名副其实的合格的共产党员。但是经过这次培训后，我才知道，一个真正的共产党员的所需要具备的条件，也了解了共产党员的义务和权利，也更加深入了解了中国共产党的性质和指导思想，我将会不断学习来完善自我以及不断实践来锻炼自己。通过这次培训我主要有以下收获：

1、通过培训系统的了解和掌握党的历史和党的基本知识 通过这几天的培训，培训老师的精彩辅导使我系统地了解了我们党的性质、指导思想、党的历史和组织原则等基本知识，并且，更进一步的理解了党的基本路线、方针、政策等的真正含义，使我对党的认识水平有了更深一层的提高，从而使我在工作、学习、生活等方面有了更加明确的方向和目标，从而做到知党、信党、永远跟党走。

2、通过培训学习使我进一步端正了入党动机 通过这次培训，足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次的升华。使我深深地感到入党不仅光荣，更意味着承担党员的责任和使命。通过这次系统学习，我更加坚定了自己的信念，加入中国共产党是正确的选择，我将以马克思主义哲学来武装自己，坚持社会主义的价值观，坚定共产主义理想。增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。

3、通过培训找出差距，确定奋斗的方向 通过此次培训，我了解了共产党员的条件，认真对照党员标准检查自己的差距，明确在哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到，认识到作为一名党员发展对象要立足本职工作不断努力，以实际行动争取早日加入中国共产党。以实际行动锻炼自己，要求自己，作为金融单位的工作人员，更要坚定自己的社会主义价值观，端正了过去认为只要自己工作做好就能入党的思想。现在已经充分认识到，共产党员要从各个方面体现它的先进性和示范性。我将时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己。

以前，对党的认识很多时候都停留在感性认识上，通过这次培训学习，自己思想上有了很大的转变。能够对党的认识更为全面、深刻，升华到理性的认识上来，确定为共产主义事业奋斗终身的政治信念，争取在组织上入党之前，做到思想上先入党。我相信，只要坚定自己的意志，只要通过自己坚持不懈地努力，严格要求自己，紧密地团结在中国共产党的周围，就能在党的领导下，创造出无愧于时代的光辉业绩。相信自己一定能够成为一名真正的、光荣的中国共产党员。

党中央在全党开展的两学一做学习教育，明确要求广大党员干部争做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。而讲奉献、有作为就是要践行党的宗旨、持续为民本色，敢于职责担当、善于展示作为，在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。作为老干部工作部门的党员干部，从事的是一项政治性、政策性、服务性很强的工作，职责重大、使命光荣，应以爱岗敬业、不负重托，淡泊名利、甘于付出，勇于担当、敢于负责，奋发进取、用心成事的实际行动，自觉地在践行讲奉献、有作为上当好先锋。

要讲奉献、有作为，就务必爱岗敬业、不负重托。因行业差别、分工不同，每个人肩负的职责、承担的使命不一样。爱岗敬业既是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要，是对人们工作态度的一种普遍要求。对于每名党员干部而言，讲奉献、有作为就应当立足自身实际，热爱本职工作，干一行爱一行钻一行，不断提升自身工作水平和工作效能。老干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务;真情实意地服务好老干部，无怨无悔地做好老干部工作，是党对老干部工作者的重托，是人民对老干部工作者的期望。但在外界社会某些人看来，常年与老干部打交道，整天就是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息。作为从事老干部工作的党员干部，究竟如何以饱满的政治热情、高昂的精神状态，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，做出不平凡的贡献，成为让党组织放心的职责人、老干部满意的贴心人那就是：热爱本职、勤勉敬业，勤学善思、亲情服务。要始终秉承这种理念，按照一张笑脸迎进、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句尊言相称、一句问候贴心、一丝不苟办事、一腔热情释惑、一声慢走扶送的八个一程序，用微笑的面孔接待老干部，用舒缓的语气同老干部交谈，用认真

的态度记好老干部的诉求，并对老干部反映的问题，当场能答复的答复、应解释的解释、该协调的协调，尽快按政策规定给老干部一个标准答案，透过以儿女般的真心对待每位老干部，以晚辈似的真情关照每位老干部，让老干部感受到家庭般的温暖。

要讲奉献、有作为，就务必淡泊名利、甘于付出。淡泊名利、甘于奉献，是做人的崇高境界。有道是：知足常足，终生不辱;知止常止，终生不耻。对于每名党员干部而言，讲奉献、有作为就应当不追名逐利，不计个人荣辱得失，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。老干部工作的服务对象是为革命、建设和改革作出重大贡献的老干部，是一个特殊的社会群体，关心、照顾好老干部是一个神圣的事业;而从事老干部工作是一个条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的行当，往往艰辛的付出与个人所得不能成正比，选取了老干部事业就意味着选取了奉献。但不可否认的是，在老干部工作队伍中，有的人应对别人经常进的是影剧院，自己进的却是医院;别人经常戴的是红花，自己戴的却是白花;别人经常去的是宾馆，自己去的却是殡仪馆;别人经常听的是轻音乐，自己听的却是哀乐的现实，或多或少地产生了失衡心态。作为从事老干部工作的党员干部，要始终具有工作很辛苦的思想准备、工作很重要的思想认识、工作很光荣的思想境界，以任怨的恒心、任劳的耐力，正确对待为老干部服务受到的冷遇，不怕看冷面孔、坐冷板凳、听冷言语，甚至遭误解、受冤屈;以不计名利得失的平常之心，去除攀比心理，自觉树立平

民意识，忠于平凡工作，持续平静心态，甘于平淡生活，以淡泊明志、宁静致远的情怀，正确对待个人的名利地位、得失成败，注重把甘于清贫、乐于付出的时代内涵，贯穿到对老干部的热爱之中，体此刻爱岗敬业的行动之中，实践在勤奋忘我的工作之中。

要讲奉献、有作为，就务必勇于担当、敢于负责。勇于担当、敢于负责是我们党的政治本色，是中华民族传统的精神品质，也是共产党员的基本素质。天地生人，一人应有一人之业;人生在世，一日当尽一日之责。指出，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大职责才会有多大成就。对于每名党员干部而言，讲奉献、有作为就应当时刻牢记党员身份，承担党员职责，履行党员义务，自觉为党分忧、为民解难，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得出来、危难时机豁得出来，永葆共产党人的政治本色。老干部工作现已进入转型发展的新阶段，应对新形势新任务，如何把老干部的离退休费、医药费两个待遇落实好，党支部、思想政治两项建设加强好，学习、活动两个阵地建设好，文化教育、文体展示两项活动开展好，做合格党员、树长者风范两个作用发挥好，是对老干部工作者的重大考验，尤其需要强化担当精神。但当今社会，在党员干部中存在着不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为，遇到问题左躲右闪，遇到矛盾上推下卸等不讲职责担当的为官不为现象，由过去的门难进脸难看事难办，变成了此刻的门好进脸好看事不办的懒政怠政。概括的潜力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为

的三种状况，在老干部工作队伍中也多多少少存在。作为从事老干部工作的党员干部，应对大是大非要敢于大胆亮剑，应对矛盾要敢于迎难而上，应对危机要敢于挺身而出，应对失误要敢于承担职责，应对歪风邪气要敢于坚决斗争;自觉破除廉而不为的风气，以精神抖擞的干劲、夙兴夜寐的状态，始终把提高老干部幸福指数的职责记在心上、扛在肩上、落实在行动上，坚持做到经常到行动不便的老干部家中嘘寒问暖，到生活困难的老干部家中排忧解难，到情绪忧郁的老干部家中理顺情绪，对平时突发急病多、特殊需求多、不可预测状况多的空巢老干部，注重人性化管理、个性化服务，尽己所能地协调社会资源带给家政便民、物业维修、生活照料、安全守护、医疗康复、人文关怀、精神慰藉等保姆式的上门服务，让老干部感受到女儿似的情怀。

要讲奉献、有作为，就务必奋发进取、用心成事。持续昂扬的奋发进取之志，是干好工作、成就事业的前提，是持续坚定的理想信念、纯洁的道德操守、崇高的事业追求、饱满的工作热情和务实的办事作风的集中体现。对于每名党员干部而言，讲奉献、有作为就应当始终持续火热的工作激情、旺盛的工作斗志，任何时候、任何状况下都把全部的热情、心思和精力用在干事创业上，精心谋事、潜心干事、专心做事、用心成事。老干部多元化的现实诉求大都等不得、拖不起，务必立说立行地把好事办实、实事办好。但有的党员干部坚持干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差的功利思想，在其位不谋其政，在其岗不履其职，只琢磨人、不琢磨事，深入基层调查研究听半小时汇报、作大半天报告，遇事口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，应对社会变革中的新状况新问题束手无策，养成了守摊子、看门子的作风。作为从事老干部工作的党员干部，最大的心愿就是保证每个老干部的待遇落实到位，使他们的晚年老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。奋发进取需要勇气，也需要潜力。实际工作中，要始终以强烈的知识恐慌感本领危机感，牢固确立不学习就要落后，学不好就是失职的观念

，自觉地把加强学习、提高素质当成履行职责、践行使命的重要手段，透过集中培训、岗位练兵、互动交流、业余自学等多种途径，坚持不懈地学理论、学政策、学科技、学管理，不断完善知识结构，提升综合素养;始终把老干部拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，自觉体察老干部情绪，了解老干部意愿，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，切实做到能办的事当场办、不拖，难办的事想法办、不等，该办的事坚决办、不推，务虚的事着实办、不空。

老干部是党和国家的宝贵财富。作为从事老干部工作的党员干部，有幸能为老干部服务，应感到无上光荣!能为老干部幸福晚年生活尽微薄力量，应感到十分欣慰!20xx年1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强和改善离退休干部工作的意见》，更加明确了老干部工作的职能定位、价值取向、原则要求、职责规范，今后要进一步聚焦主业、履行主责，坚决克服等的观望思想、靠的依靠心理、要的畏难情绪，深入谋划、狠抓落实，推动中办发〔20xx〕3号文件精神落地生根、开花结果，更好地让党的政策惠及一个个白发苍苍的老干部，让他们在亲情服务、悉心照料下安度晚年、颐养天年、益寿延年。

霜风卷走了杏叶的金黄，冬雨催放出蜡梅的馨香。柳丝拂去苍茫晨雾，龙爪牵出春日暖阳……值此新春佳节来临之际，鹏森物业携全体员工，向尊敬的各位业主拜年啦!恭祝：您和您的家人春节愉快!阖家欢乐!工作顺利!身体健康!!

即将过去的一年，承蒙各位业主对我们工作的理解、关心和大力支持，使我们如期完成了我们的工作目标，拓展了市场，使鹏森物业在同行中赢得了应有的声誉。在此我们向您和您的家人表示衷心的感谢!并请你们不吝赐教，今后多给我们的工作提出宝贵的意见。

新的一年，鹏森物业将铭记物业管理“科学、规范、发展”的口号，高奏团结、和谐的时代弦律，再接再励，一如既往地用我们的爱心、耐心与恒心，用我们的真诚、细致与热情，专业、专心、专注，去提升管理服务品质，让管理服务的物业区域更整洁、更舒适、业主更满意。

恭祝：您和您的家人新的一年事业宏达!财从心愿!万事如意!幸福吉祥!!

四时花似锦，万众面皆春”。值此新年即将到来之际，本社区业委暨彩虹物业公司全体员工向全体业主致以新年祝福，衷心感谢大家一年来对社区工作的支持和帮助!一年来，彩虹物业公司按照业委会的要求，积极践行“老者安之，少者怀之，居者尊之，管着信之”的企业宪法，通过八个方面的细节工作，得到了业主的普遍支持。我们由衷感谢各位对我们的信任和支持!公司会逐步树立起“敬业主如敬父母，奉社区如奉明珠”的理念，用心做社区事，用爱待社区人，用我们的责任心、奉献心去创建一个包含丰富文化元素和健康理念的新社区!我们相信自己有能力把业主的要求、关怀和支持化作对社区居民深深的情，浓浓的爱，让居者尽享天时、地利、人和的好时光!提醒您在节日期间加强防火，防盗等自防意识，度过一个欢乐祥和的新春佳节。恭祝您：新春愉快，工作顺利，阖家欢乐!

一、指导思想

根据学校教研工作计划，以学校的教学教研工作为指导，立足课堂、革新教学方式，提高课堂教学的有效性为重点，坚持科学育人，扎实有序地开展数学教学研修工作，为促进学生的全面发展，全面提高个人素养，努力服务于教研教学工作而努力。

二、教研目标

1、积极实践课改的新理念，新思路，围绕“有效性课堂教学”开展课堂教学研究活动，提高课堂教学效率。

2、结合县级教育科研课题“小学数学广角——排列组合教学问题研究”，开展课堂教学研究，不断提高课堂教学效率，提高教师对教材的把握能力，提高教师用教材的能力。

3、积极探索，参与课题研究，认真做好每一周一次的教研活动，能够自觉应用现代教育教学理论来指导教学。

4、进一步提高自身的文化修养，提升业务水平，同时积极探索课堂教学，不断反思,使自己在学习与发展的道路上不断收获成功。

三、教研措施

(一)多读书，丰富自己的知识面。

本学期，我要广泛阅读各类书目，不断充实、更新自己的专业知识，领悟生活化、情境化课堂教学的真谛，提高自己的教学水平。同时，注意多钻研、勤思考，将自己的教育教学实践与理论结合起来，在总结和反思中来形成自己的教学风格。在近期内，我计划精读《课程改革与问题解决教学》、《新课程背景下的有效课堂教学策略》等有关教育教学方面的书刊，及时更新教育理念。工作之余，我计划欣赏一些文学书籍，写好读书感想，从而不断充实自己。

(二)多听课，虚心向同事学习，取人之长，补己之短，进行教学研讨和提升。目前进行的新课改对我来说是一种挑战，同时也是一次难得的锻炼机会。我将积极向同伴学习，多走进同组教师和优秀教师的课堂，虚心向大家学习。积极参加校内校外的教研活动，平时就当天发生的教学突发事件，教学感悟反思，学生的思想问题及解决方法等与同组教师交流学习。在实践中提高自己的教学能力。

(三)加强教育教学研究，做创新型的教师。结合县级教育科研课题“小学数学广角——排列组合教学问题研究”，开展课堂教学研究，在今后的教学中我将尝试运用多种灵活的教学方法，来激发学生的学习兴趣。及时对每节课进行反思，争取每学期都能有两篇质量较高的反思和教学设计。同时，还要坚持每天都有点滴收获，每月都能写一篇较高质量的教育教学论文。并一如既往地准时参加校内外教科研培训活动，提升教学研究能力。

(四)具体实施办法

1、勤于学习，树立终身学习的观念。

坚持不懈地学。活到老，学到老，树立终身学习的观念。要做学习的有心人，在书本中学习，学习政治思想理论、教育教学理论和各种专业知识，增强自己的理论积淀;也要在“无字处”学习，学习他人高尚的师德修养，丰富的教学经验，以达到取长补短的目的;虚心向同行教师们学习，争取多听课，取众人之长，弥补自己学科知识的不足，本学期听课绝不少于20节。 广泛地阅读各类有益的书籍，学习各种领域的知识、技能，特别要学习现代信息科技，不断构建、丰富自己的知识结构。通过教师个人自学，网络学习的方法及时了解最前沿的教改信息，扩展自己知识视野，不断更新教育教学理念，丰富教育教学理论，提升理论水平和教学教研水平。

2、勤动手、善思考，在实践中探求、感悟。

(1)认真制定学科教学计划，平时要做到：用心备课、上课要有激情、及时撰写课后反思、精心设计作业、耐心辅导学生。

(2)积极主动地上好研究课，认真开展课堂教学研究活动，不断提高课堂教学质量。

(3)认真撰写教育教学心得体会或教育科研论文，争取有质有量。

3、勤动笔，提高教育科研水平。积极参加各级部门组织的各种教学教研活动，配合教导处做好每一周一次的教研组活动，并认真做好笔记，努力提高个人专业素养。

xx年5月，我光荣的参加了学校组织的党员发展对象培训班的学习，这是一次特别有意义的培训。因为，这是党组织对我的考察，对我的信任，对我的培养。经过这次培训，我深刻认识到，要成为一名共产党员，必须要树立坚定的共产主义信念。通过老师们的理论报告、观看电影、会后小组讨论的形式为我们能更好地学习提供了一个可供交流的平台，让我在对党的理解和党性修养上得到了一次升华，也更加坚定了我向党组织靠拢的决心。

通过这次培训，我对党的性质有了更加深刻的理解。我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标，以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

在这次培训中，我深刻地认识到，要作为一名优秀的共产党员，我们要端正入党动机。所谓入党动机，就是一个人要求入党的内在原因和真实目的，以及其行动的价值取向，实际上就是一个人在政治生活中的信念和追求。郑老师在会上详细的讲解了正确的入党动机的重要性。他强调：只有端正了入党动机，才符合党章规定的党员条件，入党以后，才能发挥一个共产党员应有的作用，从而保证党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力。反之，如果让那些动机不纯的人，特别是企图利用党员称号来捞取好处的人进入党内，就难以保证党的先进性和纯洁性，甚至给党带来严重的损失。

因此，对于要求入党的青年大学生来说，端正入党动机是非常重要的。只有端正入党动机，青年学生才能产生正确的争取入党的行动;只有端正入党动机，才能保持党的先进性和纯洁性;只有端正入党动机，青年大学生才能经受住党组织的考验。所以，我们不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。我们要刻苦学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观，并将其作为自己的行动指南，在日常工作、学习和生活中的各个方面，严格的要求自己，摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一次”。

通过学习，我认识到要成为一名优秀的共产党员，要以全心全意为人民服务作为自己的宗旨。通过观看《钱学森》、《像雷锋那样》和《感动中国十大人物》视频中，我深刻地认识到为人民服务的重要性。我们要向钱学森同志学习。在他心里，国为重，家为轻，科学最重，名利最轻。5年归国路，20xx年两弹成。开创祖国航天，他是先行人，劈荆斩棘，把智慧锻造成阶梯，留给后来的攀登者，他是知识的宝藏，是科学的旗帜，是民族知识分子的典范。我们还要向李列、田强、王永„„等一些英雄们学习，树立起全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终身。

要成为一名优秀的共产党员确实不容易，但我绝不会放弃。我决心从以下几方面来提高自己，以早日成为一名合格的共产党员。首先，我要认真学习理论，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定共产主义信念，同一切不良现象，错误思想作斗争，牢记党的宗旨，为人民服务。其次，在生活中，工作中，我要挑起重担，起先锋模范作用，正确处理好学习和工作，业务学习和全面素质提高的关系，努力掌握现代化建设本领，成为社会主义事业的建设者和接班人。发扬艰苦朴素，勤俭节约的传统美德。总之，我要自觉用党员标准严格要求自己，坚持按照党纲，党章的规定行动，处处服从组织的决定，积极完成组织交给我的任务。在实践中锻炼自己，改造自己，完善自己，不断提高自己的政治理论修养，思想道德修养，政治法制修养，组织纪律修养，科学文化修养，不断提高自己的综合素质，使自己更加向党员靠拢。

这次培训对于我个人树立正确的世界观、人生观、价值观有着特殊的意义。他全面改善了我对党的认识，端正了我的入党动机，为我的入党工作打下了良好的基础。虽然这次的培训时间很短，学习的知识有限，但只要我有坚定的理想和信念，只要我通过自己坚持不懈地努力，严格要求自己，在今后的学习，工作和生活中尽快消化，不断提高。希望党组织加强对我的培养、教育和考察，我要在日常的学习和工作中锻炼自己，争取早日加入中国共产党。

一、发展战略

以科学发展观为主题，以加快发展方式转变为主线，着力推动产业升级。大力开发为战略性新兴产业和重大装备配套的高速、精密、重载高端轴承，占领科技和市场制高点。当前全球性经济动荡，造成国内外轴承企业结构性调整，为轴承生产企业战略调整提供难得的机遇。国务院审议通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。轴承行业与战略性新兴产业密切相关，国家决定加快培育和发展战略性新兴产业，为轴承行业发展高速、精密、重载轴承提供了大好机遇。

综上所述，公司的发展战略符合行业发展趋势和国家振兴装备制造业的产业政策需求，紧紧抓住第二轮西部大开发国家相关政策，战略的实施有助于公司可持续发展，提高公司核心竞争力。公司制定的发展战略符合公司的实际情况，合理可行。

二、经营理念和经营模式

公司坚持 依法经营、诚实守信、服务客户、互利共赢的经营理念，把握轴承行业发展趋势，坚持技术创新和品牌建设，不断提升客户服务水平、完善产品品质。

公司自成立以来，逐步形成行之有效、运行良好的经营模式。在轴承行业面临历史性发展机遇的崭新时代，公司顺应市场形势和产业发展趋势，提出了经营新思路。在生产经营模式上：发展现代制造服务业，推进生产型制造向服务型制造转变。加快发展现代制造服务业，由加工生产环节向两头延伸，不仅向用户提供产品，而且向用户提供知识密集的增值服务，逐步实现生产型制造向服务型制造转变。

在产品结构上：合理配置产品结构，以高端轴承占领科技和市场制高点，带动中端和普通轴承的产品开发和市场开发，以支撑企业的经济规模。

在市场模式上：把市场开拓的重点放在主机用户，努力与各主机行业的排头兵企业建立战略合作关系，调整市场结构。正确处理主导产业专业化经营和多元化发展的关系;提高系统运营和快速响应水平;依靠组群式竞争和战略联盟，提高企业竞合能力;适应市场特点、不同竞争对手，采取差异化竞争方式。

在生产模式上：结合管理创新、流程再造，实施 ERP、IRP，并实现 CAE-CAD-CAPP-CAM-PDM 系统与企业 ERP系统集成。应用集散控制、现场总线控制、敏捷制造等技术，强化生产过程的在线监测、预警和控制。实现生产过程数字化、智能化、信息化。应用统计过程控制(SPC)方法和相应的计算机辅助测量仪。推进轴承制造装备数字化。用数控技术改造和提升传统装备。推动轴承制造装备生产企业应用新一代数字化技术制造轴承装备，在轴承工艺装备中融入信息技术，使传统设备发展为机电一体化产品，进而发展为数字化、高速化、智能化、网络化设备。

三、中长期发展规划具体目标

(一)创新战略

从组织体系、资金投入和人才开发等方面，加强企业技术中心建设，健全以技术中心为核心的企业技术创新体系，提高企业技术创新能力。公司技术中心成为企业发展战略和发展规划的研究中心，信息化的集成中心，市场调研和开拓中心，产学研联合中心，新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的研发中心，知识产权创建和管理中心。技术中心不仅进行近期企业生产经营所必需的技术开发，而且进行前瞻性的研发，使企业有3～5 年的技术储备。加大研发投入，研发投入要达到销售收入的3%以上。实施知识产权战略，提升知识产权的创造、应用、保护和管理能力。积极申报专利，积极申报国家、省、市级科技成果奖，树立通过自主创新，创建核心技术自主知识产权的意识。专利授权总量逐年递增，专利水平显著提高，发明专利占专利总数比例逐年增加。与科研院所、高等学校和重点主机用户实行产学研用的有效结合，由传统的产学研联合模式向产学研用战略联盟发展，合理配置资源，有效整合优势，增强研发和创新能力。

(二)品牌战略

加快从做产业 做销售 做营销做品牌的发展。实现从质量战略到品牌战略的转变。通过企业内部整合和全员培训，使品牌建设的内容渗透到企业经营管理、产品研发生产、销售和营销的各个环节，品牌建设的理念为全体员工认同并身体力行。通过各项品牌识别元素、直销活动、展会、网页、专业杂志、企业资料、大型推介活动、新闻发布等形式引进品牌的传播，使用户认知企业、认知品牌、认知产品。积极慎重地申报国家和各级政府认可的、不以盈利为目的的评价和奖励项目，提高企业和企业品牌的知名度和公信力。

(三)产品战略

在产品结构方面，公司将进一步丰富产品结构，大力开拓市场，形成石油机械轴承、冶金机械轴承、轨道交通轴承、风电轴承、工程机械轴承、重载汽车轴承、数控机床轴承、矿山机械、水泥机械轴承、港口机械轴承和海洋工程轴承等系列产品。公司将加强新产品研发工作，并不断增强产品设计和产品定制能力，努力生产出更多性价比更高的新产品。在产品制造方面，公司将严控质量，开展质量兴企活动，强化包括生产准备、加工制造、交付与使用全过程的质量控制。通过对全员的培训、全岗位的规范、全员活动的监管、约束、考核，实现全员的质量控制。从而，保证优秀的产品实物质量。在采购方面，公司将执行原材料采购评审制度，保证原材料优质低价输入，并通过与零配件生产企业组成产业战略联盟，缩短产业链，降低运营成本，增强一体化经营能力。

(四)销售战略

完善销售体系，建设销售团队，制订并执行适合市场需求，建立一支有责任心、事业心，积极开拓进取的销售队伍。实现市场结构的根本调整，把市场开拓的重点放在主机用户，努力与各主机行业的排头兵企业建立战略合作关系，从根本上调整市场结构。

以由企业的规模和生产能力，技术创新体系、能力、队伍、投入和成果，员工的素质和凝聚力，厂容厂貌的气质构成的企业整体形象，以优质的产品、良好的服务、合理的性价比、供需关系的和谐亲和，为用户提供无忧虑的产品应用，提高用户的忠诚度。

(五)人才战略

努力形成系统、持续、长中短期兼顾的人力资源管理体系。牢固树立人才是第一资源，加强人才队伍建设是提升企业竞争力的决定因素的观点，把人力资源能力建设和人才培养工程纳入企业发展战略。形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人才氛围。完善吸纳人才、留住人才、激励人才、培养人才的新型用人机制。建立有利于人才队伍建设的科学合理的绩效考评体系和薪酬分配制度。加强经营管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍建设，尤其是开拓型经营管理人才、创新型专业技术人才和高素质技能人才的培养，为企业的快速发展提供强大的人才支持和智力保障。

(六)管理战略

强化战略管理，建立企业的战略管理体系和防范战略风险的机制，加强现代企业制度建设，完善以公司制为主要形式的现代企业制度。提高企业的执行力，明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限，建立相应的授权、检查和逐级问责制度，确保其在授权范围内履行职能;设立涵盖企业所有运营环节的控制架构，并制订各层级之间的控制程序，保证董事会及高管层下达的指令能够严格执行。优化业务流程，合理配置生产要素，提高运营质量。通过整合物流、信息流、资金流和工艺流，实现由粗放式生产方式向精益、敏捷、集约的生产方式转变。

塑造特色企业文化，注重以和谐为丰富内涵的优秀企业文化的挖掘、提炼和培育，建设适应企业发展战略和经营理念的清晰完整的企业文化体系，使企业文化的核心价值观得到广大员工的认同和遵循，形成企业的凝聚力和持续发展的内在动力。

(七)融资战略

目前是公司转型和发展的关键期，实施发展战略和发展计划，需要大量资金，本次非公开发行所募集的资金将有效缓解公司现阶段生产经营的资金需求。公司将努力协调企业长远发展与股东要求的现时回报之间的矛盾，逐步提高资产质量和盈利能力，确保公司在资本市场上的持续融资能力。在发展过程中，公司还将根据实际情况，综合运用股权融资和债权融资、直接融资和间接融资等方式，满足公司发展所需的资金。

本期我担任五年级语文，品德与社会，美术体育教学工作。一年来，自己工作上兢兢业业，尽职尽责，圆满地完成了学校分配的各项工作，现对自己的工作回顾如下：

一、政治思想

本期来，自己认真坚持政治理论学习，撰写政治笔记60多页，心得体会6篇。特别是五月份“感动平凉”师德教育启动以来，自己思想认识有了明显转变，工作事业心责任感大大加强。做到了学习与教学的有机结合，认真反省工作得失，虚心接受他人的意见，及时整改，使自己的政治素养明显提高。

二、教学工作

多年来，自己一贯奉行勤能补拙熟能生巧的教学原则，坚持把工作做细做实，加强教学过程全程跟踪管理，真正确保教学工作中不出现大的纰漏，因材施教。具体做法是：在认真备课的同时加强教科书的批注，做到每一句，每一段严抓细扣，准确把握学生的接受能力，体现备课的实用性。上课做到精讲精练，巧讲巧练，以读代讲，

培养学生对知识的感悟能力和归纳总结能力，抓好重点阅读片段训练。并根据多年来的教学经验抓考点、练重点、突破难点学生的阅读能力明显提高。

抓住根本，讲求实效，重视语文基本功训练，准确把握学生的学习的动态，采取灵活多样的教学方法和管理方法，最大限度的调动全班学生学习的主动性，使学生全身心地投入到学习活动中来。切实减轻学生的课业负担，注重个体差异，不搞题海战术和机械重复。注重学生的学法指导，加强学生的基本能力的培养，使学生会学习、爱学习、把学习的主动权交给学生。勤布置、勤辅导、勤检查、严要求、培养学生良好的学习习惯。通过一年来的教学实践，自己已基本掌握教材的知识体系，为今后教学工作开展积累了大量的经验，教学效果显著。

三、班级管理

在完全确保学生安全的情况下，认真做好学生思想教育工作，加强班级管理，充分发挥班级自管小组的作用和德育积分的作用，奖优促差，榜样示范，做到周小结月评比，强化班干部监督职能，规范学生言行，倾力打造班风正、学风浓、讲文明、守纪律的先进班级。让每一个学生都从内心树立班兴我荣、班衰我耻的思想，真正做到了环境教室干净清洁，纪律安静有序，为学生创设了一个文雅清静、宽松和谐的学习环境。

四、存在问题

1、教学工作欠严欠细教研教改没有新的起色。

2、班级管理中欠冷静易犯急躁病。

在今后教育教学工作中，加强学习，不断提高自身业务能力，改进管理方法，扬长避短，干好本职工作。

陕西省渭南市白水县委组织部坚持“讲、实、问、常”四字原则，创新督查方式。通过开展党建大督查促重点任务大落实专项活动，助推党建质量持续提升。

突出“讲”字，强化政治责任。

坚持把强化各级党组织书记的政治责任作为重点工作，由各督查组长在各党(工)委机关和下辖的3—5个党组织召开会议，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。宣讲内容紧扣全面从严治党、抓党建促脱贫、抓规范促提升、村“两委”换届等主题，把大督查活动作为学习宣传、领会落实的重要抓手，进一步提升党务干部的综合素质。

突出“实”字，强化鲜明导向。

坚持把推行党建督查机制作为重要抓手，按照组织部机关党建工作“四联一包”职责分工，下发《关于开展党建大督查促重点任务大落实专项活动的通知》，成立8个督查组，由组织部机关正科级领导、各领域党建负责人以及4名部门党组织副书记任组长，从组织部机关、县委党校等10个部门抽调党务干部为成员，对全县各党(工)委工作进行督查，做到举一反三、取长补短，促使各领域党建工作提质增效，进一步营造抓党建工作落实的浓厚氛围。

突出“问”字，强化重点跟踪。

坚持把明确督查工作的范围和重点作为重要步骤，按照基层党建重点任务推进会的要求，将全市组织系统第一季度“双抓双促”主题活动督查情况的通报、全县上半年交办的党建工作任务、庆祝建党97周年主题党日活动等列入督查范围。确定以农村领域的村“两委”换届推进情况、城市领域抓党建促脱贫结对帮扶等为主要内容的“督六条”，对各领域党建工作进行督促检查，力促把重点任务落实到每个支部，通过自查整改补齐短板弱项，推进基层党组织的组织力推升。

突出“常”字，强化质量考核。

坚持把增强党务干部工作的主动性和创造性作为重点环节，对1—6月份交办的党建任务落实情况开展“回头看”，要求各督查组及时向被督查党组织负责人书面反馈问题，并形成督查汇报。对重视程度不够、落实不力的党组织予以通报，对相关负责人提醒、函询，对全县党建工作造成不良影响的，进行问责。对党建工作成绩突出的，进行提拔，让有为者有位，确保党建工作质量持续提升。

2016年社区经济发展工作总结范文

*年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*及*和省市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。

一、各项工作基本情况

（一）生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%；实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%；实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %；工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

（二）招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。*年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、xx万元的世纪创新水泥扩建、xx万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段；计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

（三）技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%；二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%；三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过iso9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为xx年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

（四）工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%；完成销售收入35.7亿元，同比增长37%；实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

（五）民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区gdp的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇（街道办事处）。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。

（六）安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站（点）、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站（点），对现有加油站（点）的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。

（七）坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元；积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元；围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野；同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩；继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。

（八）加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元；在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元；通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。

在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等；二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大；三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距；四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题；五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象；六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。

二、xx年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施

xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的*及*精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新高潮。

主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%；完成销售收入70亿元，增长26.6%；实现利税7.2亿元，增长28.5%；规模工业企业达到142家，增长29%；工业固定资产投入19亿元，增长48.2%；全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%；企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。

一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。

两个重点

（一）加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商代理，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口；加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。

（二）加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补；在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费；在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章；在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。

五项工作：

（一）改管并举，增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。

（二）抓大扶强，培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。

（三）狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好iso9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。

（四）大力发展民营经济，提升经济总量。突出五抓：一抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时，突出发展摩托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的企业，重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业镇（街道办事处）和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村，张夏镇金庄村、金峪村、青北村，崮云湖街道办事处大刘村，平安街道办事处靳庄村，万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时，每个乡镇再培植1-3个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标，每个乡镇培植发展3-5个缴税过10万元大户，每个村发展2-3个缴税过1万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在抓好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上，再发展3-5家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营的行业、产品，积极引导搞联户合作，组建股份合作制企业；对有一定规模实力的同行业企业，以股份制形式组建企业集团；对新建企业，倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户3000户，民营企业200家，民营经济对财政的贡献率达70%以上。

（五）加强环境建设，为工业经济发展提供保障。一是强化领导，落实责任。对各项工作实行局长分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。组织开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。二是完善制度，狠抓落实。重点完善四项制度，即重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、帮扶企业制度。三是标本兼治，优化环境。政策环境重点用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，同时认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益。舆论环境重点利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓：一抓学习强素质。重点学习“*”重要思想、wto规则及现代经济、科技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则，讲学习、讲政治、讲正气，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想，看宗旨观念强不强；查实绩，看工作方式好不好；查作风，看官架子有没有；查纪律，看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保全年工作取得新突破。

蒲城县经济发展局工作计划书

20xx年是规划收官之年，也是谋划“十三五”期我县经济和社会发展的关键一年，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕20xx年经济工作目标，以“三区、四化”为工作着力点，紧扣发展这一主题，积极主动适应经济发展新常态，经济运行、项目建设、争引资金、 “十三五”规划编制及“三型”机关建设均取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下：

一、重点工作进展情况

1、经济运行稳健，主要经济指标稳中有升。按照“调结构、稳增长”的总基调，经济发展总体运行稳健，预计上半年全县生产总值完成75亿元，同比增长12%（扣除价格因素）。其中，第一产业增加值8.43亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值37.67亿元，同比增长19%；第三产业增加值28.9亿元，同比增长13%。全社会固定资产投资完成99.4亿元，增长13%。地方财政收入完成3.7亿元，同比增长8.8%。全社会消费品零售总额达29.78亿元，同比增长14.5%。全县农村居民人均纯收入6200元，同比增长11.8%，城镇居民人均可支配收入13500元，同比增长6.7%。规模以上工业企业达到43家，完成产值82.5亿元，同比增长9.3%。

2、项目建设有序推进，固定资产投资快速增长。今年我县共安排重点建设项目89个，总投资394.59亿元，年度计划投资109.25亿元。为确保今年重点项目能够顺利实施、有序推进，经发局举全局之力，采取领导包联、集中办结促、逐月督察和跟踪服务等强力措施推动重点建设早开工、快建设、赶进度。截止目前，89个重点建设项目，开工80个，完成投资49.05亿元，占年计划的44.89%。同时，列入市级重点建设的11个项目已全部开工建设，完成投资16.46亿元，占年计划的47.76%。在重点的建设项目的带动下，预计全县全社会固定资产投资完成99.4亿元，同比增长24.6%。

3、精心策划包装项目，助推“三区四化”建设。年初按照“三区四化”要求和系统化思维模式，紧贴国家战略、省市产业布局，围绕关键领域和重点环节，分解下达了《蒲城县20xx年策划包装项目任务的通知》，全年全县计划策划包装项目513个，总投资325.9亿元以上。截止目前，在各镇、各部门的共同努力下，全县共策划项目226个，总投资约258.36亿元。其中产业类项目66个，总投资约101.4亿元；基础设施类项目147个，总投资约147.51亿元；社会事业类项目13个，总投资约9.45亿元。同时，我局围绕县域经济发展、依据各自分管行业，重点策划包装了一批强拉动、利长远、增后劲的重大项目65个，涉及总投资165.86亿元，其中渭北煤化工业园玻璃深加工产品制品生产线项目、蒲城工业园高新技术产业开发区规划的6个项目已进入招商洽谈阶段，有望年内入驻建设。

4、围绕项目争取资金，主动跟进衔接有实效。今年以来，我局把争取项目工作作为本部门工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进，每周安排一名局领导常驻省发改委，了解中省投资重点及项目安排，会同有关部门及时完成项目前期工作，积极组织项目上报；近期我县充分把握国家发改委拿出500亿元、省政府统筹100亿用于“促投资、稳增长”的机遇，全力争取新增投资项目支持。收集上报了城南污水处理厂、蒲大路市政工程、荆姚镇排水管网县第二医院住院楼建设、城南九年一贯制学生公寓楼建设等城镇基础设施和社会事业类项目23个项目，总投资8.97亿元，力争拿回第一批资金1亿元以上。截止目前，我局共争取到中省市各类资金1.23亿元。

5、聚力抓好招商引资，跟进洽谈优质项目。今年来，我县抢抓西安市产业外溢和中东部产业转移的加快的有利时机，以两个园区为平台，筛选招商信息，开展全程优质服务，努力扩大招商引资成果，助推县域经济发展。一是成绩斐然。充分利用区位、政策、资源等优势开展招商引资活动，第十九届西洽会暨丝绸之路博览会、第六届全球秦商大会硕果累累、精彩纷呈，全县共签约招商引资项目37个，涉及总投资126亿元。二是落地建设快。至目前，合同项目履约率为100 %，项目落地开工率为45.94%，到位资金42亿元，已建成或部分建成投产项目1个，在建和新开工项目16个，完成投资23.08亿元。一个个招商项目的落地使我们对20xx年的发展有了更多的期待。

6、借智借力，“十三五”规划编制有序推进。一是组织严密，任务分工明确。经过反复讨论，印发了《蒲城县“十三五”规划编制工作实施方案》和《关于开展全县“十三五”规划前期重大研究课题领导带队任务分工的通知》，明确了编制的指导思想、工作任务、编制方法和编制要求，形成了县级领导包联、责任部门承担、协调部门配合的良好协作氛围。同时，邀请省发改委规划处刘迎军处长进行了规划编制专题培训。目前，规划执行情况评估、“十三五”发展环境发展思路和战略措施研究、“十三五”服务业发展重点研究等18个研究课题取得较快进展，各专项规划编制正式编制之中。二是借智借力，程序科学规范。为了确保规划编制的科学性，真正从深层次研究我县经济和社会发展过程中存在的突出问题和今后发展方向，经过多次考察论证，经规划领导小组同意，我们积极与省市发改委对接，聘请参与陕西省“十三五”规划编制工作，主持汉中市规划编制工作的省决策咨询委员会委员、西北大学经管院原副院长、博导赵守国教授带队主持我县十三五规划编制工作。专家组分别于4月份、5份进行了三次实地考察，6月29日专家组再次来蒲，与县上主要领导及人大、政协座谈，深入了解掌握我县未来五年发展的基本思路、目标和总体要求，经过多次实地调研、资料收集和座谈，掌握了我县经济和社会发展现状及“十三五”期的发展方向和目标。目前，完成了《纲要》提纲起草，正在进一步细化。三超前策划，注重项目支撑。项目是规划有效实施的载体，也是“十三五”期推动经济跨越发展的强大动力，目前，初步征集项目322个，涉及总投资859.25亿元，计划争取中省资金124.2亿元。

二、“三型”机关建设情况

结合党的群众路线和“三严三实”教育实践活动的总体要求，经发局力求通过“晒作风、晒服务、晒业绩、晒公文”等四晒活动，致力于“学习型、服务型、效能型”机关打造，切实加强作风建设，服务县域经济发展。

1、四晒活动深入开展，转作风建设明显好转。一是晒服务。进一步修编行政审批程序并上墙公示，严格要求各股室对所需审批材料实行一次性告知，务必在行政许可时限内办理完结，务必要快办、办好项目立项审批（备案）等项目手续，同时，由申请单位对办理情况填写服务评价卡，通过服务评价卡评选优秀服务股室和服务之星，行政审批效率进一步提高。二是晒作风。建立健全考勤制度，严格日常考勤，规范文明办事用语，设立作风投诉举报电话强化群众评价监督，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，根据各股室人员签到及办结情况进行优秀股室评选。三是晒业绩。根据年初全局重点工作任务，分别将市考指标、课题调研、招商引资、项目策划及89个重点建设项目分解落实到各个股室，每月进行专项评比打分，并将结果公布上墙，力求人人有担子、人人有任务，通过半年来的运行，干事的多了，说闲话的少了，机关昂扬向上的工作氛围初步显现，业务能力得到大大提升。四是晒公文。针对局机关公文撰写不够规范的情况，由办公室牵头对各股室所出公文及调研文章进行上墙公示，特别是对出现错误、失误的公文及课题调研逐一进行点评并根据文章深度进行打分评定，随着晒公文的逐步深入，公文出错大大减少，甚至出现了空白，各同志的撰写能力也有了很大的提高。

2、党建工作落实有力，责任意识明显提升。今年以来，我局高度重视党建工作，始终把党建工作列入局内重要工作，切实加强领导。认真学习贯彻《机关基层组织工作条例》、《党章》和《两个责任》有关要求；积极指导和支持机关支部加强自身建设，切实构建起局总支负领导责任、机关支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制；在具体工作中始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，及时召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，总支领导班子成员坚持带头参加机关支部的各种活动和双重组织生活；年初，及时召开总支委员会认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导机支部制定好年度党建工作计划，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

3、用足活动载体，彰显机关良好形象。一是积极组织开展“在职党员进社区”志愿服务活动。半年来，全局28名在职党员深入三次进入北关社区、北环路参与帮老助困、美化环境、文明劝导、便民利民、扬善崇礼、传授技能等志愿服务。二是深入开展“干部回原籍”和“城乡党组织共建、青年干部挂职”活动。充分发挥本部门的优势，积极做好共建村、干部原籍村产业结构调整和项目资金申报，同时，开展结对帮扶、技术培训、政策宣传等活动。截止目前为共建村争取各类项目资金50余万元，结对帮扶19户困难家庭，慰问共建村困难儿童两名，发放慰问金600元。“七一”前夕，机关支部又与共建村共同庆祝建党94周年，召开座谈会，与村上干部、回原籍干部谋划村上发展，慰问困难老党员，带去党的关怀和温暖。

4、做到“四个到位”，践行“三严三实”。“三严三实”专题教育活动开展以来，我局结合部门实际，按照思想认识、查找问题、整改落实、领导带头“四个到位”的要求，将“三严三实”的精神内涵内化于心、外化于行。一是思想认识到位。要求全体党员干部要深刻认识到“三严三实”重要讲话精神的深刻内涵，要将其作为党员干部的为政之道、成事之要、做人准则；二是查找问题到位。要求全体党员干部以“三严三实”为镜，彻查“四风”方面存在的突出问题；三是整改落实到位。对于查找到的问题要剖析根源、制定整改方案，提出解决对策，着力进行整改，抓好建章立制，确保改进作风、密切联系群众常态化、长效化；四是领导带头到位。要求局领导班子带头学习、带头宣讲、带头实践，以“三严三实”来要求和对照自己，看是不是坚持立党为公、执政为民的宗旨，是不是为民用权、依法依规用权。

三、存在的困难和问题

上半年，我局工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，特别是经济运行中存在的问题不容忽视。

1、主要指标难以双过半。从上半年主要经济指标预测情况来看，社会消费品零售总额、旅游综合收入有望实现“双过半”。辖区内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业总产值等主要指标难以实现“双过半”。主要原因是设施西甜瓜销售不畅、价格较低、产值下滑；主要工业产品产量下降、投资增速放缓，工业生产和投资增长对GDP的贡献作用减弱。

2、工业经济增速放缓。上半年，规模以上工业总产值实现82.5亿元，同比增长9.3%，相比一季度下降了5.8个百分点。下降的主要原因主要是央企呈现逐月下滑态势，特别是占工业半壁江山的发电、煤炭产品产量下滑严重产值下降，其中华电蒲城公司产值15.9亿元，同比下降9%；蒲白公司产值13.2亿元，同比下降9%；尧柏水泥公司产值1.5亿元，同比下降58.3%。

3、项目建设进展缓慢。止目前，开工建设的80个重点建设项目中有54个项目未实现“双过半”，其中：城区功能配套项目、境内高速公路建设、便民服务中心建设项目、二院整体搬迁、县镇卫生院基础设施改造、大明宫城南商贸城等投资较大的项目只是象征性的进行了开工建设，完成投资量不足年度计划的10%。天酬棚户区改造项目、生活垃圾焚烧发电及垃圾收集系统建设项目等9个项目仍未开工建设，在一定程度上影响了我县固定资产投资的快速增长。

4、项目前期准备不充分。省统筹100亿元用于“促投资、稳增长”的信号释放后，全县上下迅速启动项目征集工作，共收集整理6大类110个项目，总投资44.62亿元，但经过筛选真正手续完备、发布招标公告或签订中标通知书的能在7月份动工的项目几乎没有，主要是有想法、没做法，前期手续准备不充分，关键时刻无法列入中省大盘子，影响了资金的争取。

四、下半年工作措施及建议

1、用足用活中省政策，尽快提速投资增长。一是把握机遇，全力争取新增投资项目支持。近期国家发改委拿出500亿元、省政府统筹100亿，采取多种形式支持地方项目建设。各部门要重点围绕重大基础设施、保障性安居工程、棚户区改造、城镇基础设施、公共服务设施、物流仓储设施、节能环保、产业结构升级等领域积极策划申报项目，力争7月份第一批申报的20个项目能够拿回中省资金1亿元以上。同时，距8月份第二批申报项目还有一段时间，各部门要加大项目策划力度，严格筛选一批项目，如体育场建设项目、东城大道建设项目、垃圾无害化处理项目、煤化园区道路建设项目等。做细、做实、做好前期工作，力争达到招标甚至签订施工合同阶段，为再次争取项目资金奠定基础。二是拓宽渠道，切实扩大项目建设融资规模。近期全县已筛选了污水再利用、集中供热、县博物馆建设、农村幼儿园改建等33个与市政府合作PPP模式推介项目，涉及总投资108.3亿元，各项目主管部门一定要加强与上级部门之间的沟通协调，使更多的项目能够纳入到PPP模式，吸引更多的社会资本参与到经济建设和社会发展当中来，切实发挥政府资金引领作用。同时，人行县支行要改进贷款管理，各银行分支机构要加大向上级银行的汇报力度，争取更多信贷资源支持。县金融办、财政局要积极探索小微企业贷款增量风险补偿奖励政策，尽快启动运行金财担保公司，积极推动小额贷款保证保险试点工作，引导银行业金融机构加大对小微企业的贷款投放力度。

2、加快重点项目建设，增强投资拉动。一是多措并举，在建项目抓进度。对已开工建设的项目要充分把握项目建设“黄金期”，促其加快建设进度；对建设进度较慢的项目，由包联领导牵头，责任部门领导负责，逐一查摆问题、找原因，有针对性地制定切实可行的措施，落实责任、倒排工期、赶超进度，促进投资量的快速增长。二是强化督查，成熟项目早开工。在全县集中开展“促开工、保进度”活动，集中力量完善项目前期手续、完备项目开工条件。两办督查室、效能办、项目办要定期深入项目一线，督促项目进度，对天酬棚户区改造、响石盖生活垃圾填埋场工程、贾曲110变电站建设项目、蒲城历史街区保护建设项目等9个未开工和11个进展较慢的项目，逐个项目进行专项督查，细化解决方案、明确责任主体，落实开工时间，力争三季度如期开工建设。三是优化资源，切实解决项目建设用地问题。对项目建设用地进行全面排查，对因土地使用者原因造成闲置满一年以上两年以下的土地，依法征收土地闲置费；闲置满两年及以上的予以收回，将有限的土地资源用于项目建设上，充分发挥土地资源的效益。要盘活废旧仓库、厂房等用地存量，加大争取用地指标力度；积极落实耕地占补平衡，全力保障项目建设用地指标，实行绿色通道，简化办事程序，加快项目用地预审、建设用地报批等手续；对占地较多的重大项目，采取先保障开工需要、后分年度供应的供地方式。同时，要加大前期项目的用地预测，做到早规划、早预审、早申报，确保项目建设用地及时审批到位。四是提早谋划，策划包装重储备。要结合“十三五”规划编制，按照“三区四化”要求和系统化思维模式，紧贴国家战略、省市产业布局，围绕关键领域和重点环节，积极谋划一批强拉动、利长远、增后劲的重大项目。特别是要围绕棚户区改造、煤化工业园策划清洁能源二期建设项目、烯烃下游产品项目，围绕蒲城工业园策划高新技术产业项目，适合蒲城地域特色的农产品加工项目，要汇集各方力量、集中各种资源，抓紧制定蒲城县重大项目三年行动计划，梳理提出当前至20xx年开工项目清单，为项目接替有序、投资持续增长夯实基础。同时，项目四项审批涉及单位要积极跟进，对于列入三年行动计划重大策划项目，要开通“绿色通道”，简化办事程序，及时沟通协调，办理相关手续，确保项目能按时开工建设。

3、抓生产保增长，促进三产协同发展。一是加强夏管，确保农业增产农民增收。按照“实施品牌战略，优化果业结构，壮大畜牧产业，扩张设施规模，稳定粮食生产”的产业思路，积极推进优质果品提质增效、现代畜牧业推进、设施农业规模扩张、粮食单产提高、休闲农业创新和基础设施提升六大工程，全力推进农业产业化发展。近期，要多措并举，促进农产品销售；加快秋播秋种，做好设施西甜瓜种植区秋菜栽植、延播及苹果、酥梨田间管理，完善旱涝预报预警机制，确保秋季耕种作物达标达量，弥补设施西甜瓜因销售价格带来的影响。二是释放产能，确保企业产值增加效益提高。工信局要对规模以上工业企业进行全面梳理，建立问题台账，紧盯关键企业、重点产品、重大项目，切实帮助企业克服困难，以销促投、达产达效，帮助企业渡过难关。要加大对煤炭、电力、水泥等行业帮扶力度，加大信贷资金支持力度，提振工业企业发展生产信心，扩大生产销售；积极争取中省节能技改资金支持，推进企业技术改造，切实提升企业市场竞争力；扶持中小企业发展壮大，年内确保培育规模以上工业企业8家以上。三是重点突破，确保三产服务业快速增长。要以桥陵、泰陵等景区建设为突破口，加快全县旅游产业发展。加快西禹、蒲大等公路沿线“三化”建设，尽早形成历史街区—桥陵—泰陵—温泉度假村—卤阳湖为主要景点的旅游大环线，确保盛鑫温泉度假水寨和重泉古城民俗饮食文化园两个项目9月底建成运营，以集聚人气，拉动消费快速增长。要充分发挥蒲城商贸服务业优势，大力推进城南商业聚集区建设、电子商务产业发展和名优新特品牌创建力度，推动餐饮、住宿、汽车、建材等三产服务业不断繁荣壮大。

20xx年以来，安徽淮北市积极推行“一组一会”制度，凡符合条件的村民小组或自然村均建立党支部或党小组，配套成立村民理事会，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，探索一条以党建引领和自治、法治、德治融合的乡村善治新路子。

延伸党建工作“触手”——

基层党组织成为群众主心骨

淮北市从优化基层党组织设置入手，对符合条件的村民小组或自然村及时建立党小组或党支部;对不具备条件成立党组织的村民小组或自然村，由镇包村干部、工作队员或村干部中的党员兼任党组织负责人。目前，全市共调整设置2235个党组织，有力延伸新时代党在农村工作的“触手”。

突出政治引领作用。坚持政治标准，无论划分理事会片区，推选理事会成员，还是制定理事会章程，都充分体现党组织的把关定向，注重把既有较高威望，又是政治可靠的同志选入理事会，特别提倡党组织成员与村民理事会成员交叉任职，保证党组织对基层自治的组织领导。

发挥凝聚群众作用。坚持依靠党建凝聚群众、聚集民心，着力搭建形式多样的载体平台，让广大群众时刻感到党员在周围、党组织在身边。目前，全市一县三区党组织因地制宜设计“党群连心站”“党群微家”“党员驿站”“百姓讲习所”等载体平台，定期召集群众说事议事，让群众增加对村级事务知情度，始终保持与基层党组织心贴心。

彰显服务群众作用。结合“入户连心大走访”活动，自然村党小组成员按照亲缘关系，主动联系村组内的群众，不定期到包保的农户家走访慰问，让群众利益诉求“有门”，党员全程服务“有为”。村党小组成员轮流到“党群连心站”“党群微家”办公，接待群众来访，协调矛盾纠纷，现场进行政策答疑。为进一步畅通联系群众、服务群众渠道，近年来，全市新建党群服务中心67处，改建81处，实现了306个村(农村社区)都有服务中心，真正实现“干部多跑路，群众少跑腿”。群众普遍反映，“自从有了党群服务中心，在家门口就能办事，比过去方便多了。”

推动自治重心下沉——

实现联系服务群众零距离

针对如何将提高国家治理体系和治理能力现代化要求落到基层，如何把矛盾纠纷化解在一线，淮北市坚持问题导向，注重因地制宜，建立村党组织领导下的村民理事会，进一步规范自治流程，推动社会治理重心下移，积极引导村民自治。

完善运行机制，创新群众协商议事模式。理事会以自然村或村民小组为基本单元，成员由民主推选产生，由老党员、村民代表、创业能手与“乡贤”等构成。以村民理事会为协商平台，建立健全提事、定事、办事到督事自治运行机制，做到群众事情自己议、群众事情自己定、群众事情自己办。濉溪县百善镇叶刘湖村为推动雁鸣、程家等5个自然庄搬迁改造，23个村民理事会成员充分发挥亲缘、人缘和地缘优势，仅用5天时间，动员600多户村民全部签订棚改安置协议。叶刘湖村党总支书记徐昌深有感触地说：“由村民理事会参与棚改，入户做工作的不再是陌生人，而是本村村民，或者是几十年的老邻居。村民之间交流更加顺畅，想法更易沟通，大大降低了棚改工作中的‘摩擦系数’。”

搭建致富桥梁，当好农村集体经济发展助推器。充分发挥村民理事会的带动作用，领办创办合作社，大力发展现代特色农业，形成“一村一品”“一镇一业”的产业发展格局，村集体经济“百花齐放”，去年带动全市农村居民可支配收入增长9%。

畅通诉求渠道，成为化解矛盾润滑剂。邻里之间有矛盾，镇村干部出面协调，往往会陷入“清官难断家务事”的困境，而群众中既有威信，又了解政策法规的村民理事会成员却可以发挥出独特作用。小到垃圾处理、邻里纠纷，大到山林权属、征地拆迁，村民理事会都会积极介入，把大量矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，群众不上访”。今年以来，全市2274个村民理事会共接待群众5.7万余人次，累计调处矛盾纠纷3.4万余件，化解信访隐患2428件。

推动“三治”有机融合——

文明和美成为群众新风尚

淮北市始终将人情与法治、道德等紧密相连，进一步规范村民理事会和党小组职责，进一步探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的“党建+三治融合”乡村善治新路子。

让乡村风气正起来。围绕培育和践行社会主义核心价值观，教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，不断提高群众道德修养，促进文明新俗蔚然成风。过去，濉溪县五沟镇曹坊村红白喜事大操大办，彩礼相互攀比，村民对此深恶痛绝但又无可奈何。村民理事会通过宣传简约适度、绿色低碳的生活方式，完善“村规民约”，设立“道德红黑榜”“善行义举榜”等举措，引领倡导喜事新办，丧事简办。20xx年，全村基本杜绝生日宴、购车宴、盖房宴及参军升学宴，仅在嫁女彩礼和婚丧事俭办上就为群众节省60余万元。

让群众心气顺起来。着力强化普法宣传，依法规范信访秩序，基层干群尊法学法守法用法的意识显著增强。依托“一组一会”，刘桥镇调处矛盾纠纷248件，化解信访积案14件，20xx年一举摘掉市综治重点管理“帽子”并跃居全市先进行列。杜集区高岳街道双楼村党小组充分利用开放式党校，以主题展示、法治小故事等形式，开展“上情解读”活动，让解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、渗透心灵。淮北市通过加强法治建设，近年来，顺利实现群众信法不信访的转变，连续9年被评为安徽省综治工作(平安建设)先进市。

让村居环境美起来。持续推进美丽乡村建设，一体化开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，推动城市水电气、污水管网等公共设施向农村延伸，改善环境面貌和生活质量，形成村美民乐良好局面。朔里镇入选安徽省首批特色小镇，临涣镇入选安徽省第三批千年古镇候选名单，四季榴园、长寿南山等示范村各具特色、魅力彰显，榴园石榴小镇、段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇等一批产业基础好、文化积淀深、生态环境美的特色小镇建设不断加快，镇村人居环境大为改观。20xx年，淮北以全国第三、安徽省第一的佳绩跻身第五届全国文明城市，昔日“煤城”变“美城”。

《I have adream》这篇演讲稿影响了全球一代又一代的人。很多人用马丁?路德?金的精神不断奋斗，为了实现自己的梦想。每个人都有梦想，都有一种奋斗的精神，当那些风华正茂的孩子们走进长沙新东方烹饪学院伊始，他们正朝着自己的梦想前行。首届“新东方杯”全国烹饪技能大赛让不少孩子实现了梦想。

“我今天有一个梦想。我梦想有一天，亚拉巴马州能够有所转变，尽管该州州长现在仍然满口异议，反对联邦法令，但有朝一日，那里的黑人男孩和女孩将能与白人男孩和女孩情同骨肉，携手并进。我今天有一个梦想。我梦想有一天……”我有一个梦想，这些梦想是多么的慷慨激昂，这些梦想是那么的振奋人心。非暴力抵抗运动的马丁·路德·金用他的梦想，他的拼搏，不但赢得了蒙哥马利城公共汽车种族隔离制度的废除，而且赢得了全世界对伯明翰市黑人运动的关注和同情;不但赢得了获诺贝尔和平奖，他的生日被确立为美国法定全国假日。那个其貌不扬的马丁·路德·金用他的梦想展示了积极强大的精神，这种精神正是引领者梦想着前行的标杆。当我们一遍又一遍默念着“Ihave a dream”的时候，那些长沙新东方烹饪学院的孩子们正用拼搏书写者他的传奇和历史。

长沙新东方烹饪学院，作为地地道道学习湘菜的摇篮，吸引了全国各地湘菜爱好者慕名而来。他们离乡背井又质朴无华;他们成熟稳定又几经沧桑;他们年轻气盛又活泼开朗。他们或来自远辟的农村，几经周折来到长沙新东方烹饪学院，为了养家糊口;或考试落第，几经思考来到长沙新东方烹饪学院，为了撑起一片天;或年幼打工，几经周旋来到长沙新东方烹饪学院，为了扬名立业。小小的校园，大大的梦想，兢兢业业的拼搏，太多太多的正直善良的孩子在长沙新东方烹饪学院朝着梦想勇往直前。

不论是来自农村的贫苦孩子，还是高考落第的厌学孩子，在长沙新东方烹饪学院，他们用日以继夜的练习，用刻苦专业的决心，用奋发努力的心态，改写着他们青涩的年华，编织着他们美好的织锦。或许他们的梦想不及马丁?路德?金的意义深远，不及马丁?路德?金慷慨激昂，但是，他们用自己的双手，用自己的勤学，用自己的苦练，用自己的智慧，登上了首届“新东方杯”全国烹饪技能大赛的赛场。赛场上的他们身着冷静，赛场上的他们技能精湛，赛场上的他们用勤奋的双手和智慧的汗水实现着厨师的梦想。赛场上的他们不再是稚气未脱的孩子，不再是顽皮厌学的学生，不再是一惊一乍的“农二代”，他们心怀梦想，照进现实。长沙新东方烹饪学院里，小小的梦想，千万的刻苦;“新东方杯”全国烹饪技能大赛长沙新东方赛区现场，小小的梦想，一样有着振奋人心的精神。

当梦想照进现实的那一刹那，长沙新东方烹饪学院的学子们在“新东方杯”全国烹饪技能大赛上闪耀着熠熠光辉;当梦想照进现实的那一刹那，长沙新东方烹饪学院的学子们披荆斩棘大步向前;当梦想照进现实的那一刹那，长沙新东方烹饪学院的学子们承载着弘扬的久远的中华美食史在湘菜的领域驰骋翱翔。“新东方杯”全国烹饪技能大赛是他们梦开始的地方，也是他们大步前行的基点。

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》(以下简称《决定》)，《决定》就城市管理中的责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

街道办事处在城市管理工作中的现状

管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上撞车的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类检查开展工作。

财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费(区财政承担)、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返(因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%)。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理出摊占道、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

城管工作的成效

近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了建管并重，建管同步的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了国家卫生城市称号，并先后进入了全国城市投资环境40优全国环境整治优秀城市中国优秀旅游城市行列。

当前街道城管工作存在的薄弱环节

市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于看得见的管不着，管得着的看不见的状态中。

街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当合法手续继续违规，形成违规罚款再违规再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行两级政府、三级管理体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。

街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限;二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当保护杀守门神的现象，这在群众中微辞不少;三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。

街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上(200元以上)。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收龋因此，街道城管工作在经济收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款以收代支，因此对城管工作是重利轻管，以罚代管。

关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议

街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位置，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：

加快立法，建章立制，解决位的问题

街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。

首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作;也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。

其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证三级管理尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。

理顺体制，下放权力，解决权的问题

加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。块过多地承揽了本就由条、社会组织和企业承担的任务，而条则过多地集中了城市综合管理和资源配置的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。

一是健全街道*作层，使街道职能五脏俱全。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各条在块里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各条的职能迁移到街道之中。

二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，以减少管理漏洞和死角。

只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处无权办事的状况。

费随事转，财力下沉，解决钱的问题

城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。

要解决这个问题，就必须切实做到条随块转费随事转。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理有钱办事。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。

强化管理，建好队伍，解决人的问题

目前，街道办事处存在机构设置不尽合理，年龄结构老化，招聘的城管协管人员大多没有经过正规培训、业务素质低、执法能力不强、执法活动不规范、不文明执法，甚至野蛮执法现象也时有发生，在社会上造成了不良影响。居委会的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分发挥居委会的作用，更不可能协助街道办事处完成大量的、繁杂的城市管理工作。

要解决这些问题，街道办事处必须引入竞争机制，以事定岗，优化人员配置，实行一人多岗，一岗多能的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。加强对城建监察队伍和招聘人员的培训、监督和管理，不断提高他们的自身素质和业务水平，并完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设。街道办事处还要加大对居委会的领导和指导，直接委派工作能力强有责任心的优秀干部到居委会任职，充分发挥居委会的作用。唯有这样，才能从根本上巩固城市管理的基矗。