全球粮食安全形势及应对措施（汇总20篇）

审计工作整改措施工作报告模板

上海市人民代表大会常务委员会：

市xx届人大常委会第xx次会议听取和审议了《关于上海市xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现市审计局受市人民政府委托，将该报告中查出有关问题的整改情况报告如下：

对xx年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题，市政府领导高度重视。7月30日，韩正市长主持召开市政府常务会议，要求有关部门对xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题，及时梳理，深入研究，切实落实整改意见;要综合分析，建立长效机制，健全管理体制，要通过整改促进决策科学民主、执行依法高效、监督严格有效，确保决策、执行、监督等运行环节既相互制约又相互协调，不断规范权力运作、提高行政效能、维护国家和群众利益。市政府分管领导对审计查出问题多次批示并召开专题会议，要求有关部门积极加强研究，全面查找原因，举一反三，认真落实整改措施，进一步健全管理办法，完善相关制度。

市审计局坚决贯彻市人大常委会审议意见，认真落实市政府有关要求，切实建立健全审计回访制度、审计整改情况跟踪审计制度、审计整改工作报告制度和审计整改工作联动机制，不断加强审计整改跟踪检查工作力度。通过强化制度落实，完善跟踪措施，及时完成了对被审计单位纠正和整改情况的全面跟踪检查工作。检查结果表明，有关部门和单位对审计查出的问题非常重视，依法执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，切实抓好整改工作，审计监督取得了良好效果。

有关部门和单位坚决执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，认真制定整改工作方案，切实采取各项有效措施，不断加大整改工作力度。一是加强组织领导。市发展改革委、市经委、市政府外办等部门领导十分重视审计整改工作，专门主持召开专题会议，通报审计情况，研究整改方案，明确整改的具体问题、时间节点和责任人;市公安局等部门领导批示要求切实抓好整改工作;市文管委、市档案局等部门领导亲自抓部署、抓自查、抓落实。二是加强教育培训。市国资委、市妇联等部门围绕审计查出的问题，组织开展了财经法律法规专题教育培训和财会业务知识竞赛，切实提高财会人员和管理人员的专业素质和管理水平，不断提升审计整改工作效果。三是加强制度建设。市水务局、市医保局、市市政局等部门针对审计查出的问题，抓好长效机制建设，积极完善相关制度，健全内控机制和管理体制，加强对下属单位的监管力度，不断提高管理效率和水平。

一、市财政局组织执行市级预算和市地方税务局税收征管的审计整改情况

(一)对部分非税收入征缴管理不规范的问题，市财政局已会同有关部门联合发文，对市本级行政性收费收缴分离改革落实情况实施专项检查。市财政局将根据专项检查情况，不断完善非税收入管理信息系统，及时对条件成熟的执收点实施收缴分离。上海仲裁委员会对过渡账户中未按规定及时上缴的644万元资金，已全部上缴财政。

(二)对部分资金未纳入部门预算管理的问题，市发展改革委、市财政局、市房地资源局联合研究制定了相关管理办法，规定从xx年1月1日起签定的土地出让合同所涉及的土地出让业务费纳入部门预算管理。

(三)对部分企业存在1.88亿元税收违规预缴情况的问题，青浦、普陀2个区xx年度部分企业违规预缴的9118万元已抵扣企业xx年度应缴税金，另一户企业违规预缴的9693万元已由普陀区税务局进行处理并积极办理相关手续。

(四)对部分税收未及时或足额征收入库6278万元的问题，除普陀区8万元房产税由于企业亏损严重无法及时征收入库外，其余已及时预征入库或在汇算清缴时处理完毕。

(五)对房产税征收范围未及时调整的问题，市地税局已开展了修改本市房产税实施细则的调研工作，并于xx年6月完成了调研报告，市政府将对房产税征收范围作相应调整。

(六)对查补税款入库管理缺乏制度规范的问题，市地税局已改进系统设置，今后查补税款在应缴到期日15天后系统会自动提示开具有关税单并转入欠税统计系统。对第四稽查局开出税务处理处罚决定的查补税款597万元，青浦税务分局已开具《税收强制执行决定书》。截至xx年9月20日，已将税款241万元征收入库，另356万元由于欠税公司资金严重短缺且存在严重的债务纠纷，该分局已研究采取其他措施加强整改。

二、市本级转移支付的审计整改情况

(一)对部分区县相关支出决算编报范围不一致、导致转移支付分配依据不准确的问题，市财政局进一步加强对区县决算编制的指导，督促区县加强决算编制管理，以真实反映区县的实际情况。

(二)对转移支付资金结结存较多、部分资金使用不规范的问题，市财政局研究采取整改措施，从xx年开始，今后每年8月底前将本市转移支付计划方案上报市政府，待批准后及时下达区县执行，切实解决由于计划下达不及时而造成区县当年预算难以执行完毕的问题。对xx年分别下达崇明县、奉贤区的转移支付结存资金，目前均已安排项目并在年内下拨。普陀区科学技术委员会、杨浦区科学技术委员会对用于有关项目补贴的科普经费116万元、95万元，在xx年预算中已分别调整。

三、部门预算执行和其他财政收支的审计整改情况

对审计发现的问题，市发展改革委、市经委、市公安局、市水务局、市人口计生委、市政府外办、市国资委、市统计局、市规划局、市信息委、市市政局、市医保局、市档案局、市妇联、市文管委、上海仲裁委员会、上海图书馆上海科学技术情报研究所等17个部门及其下属单位高度重视，积极进行整改。截至xx年9月底，有关部门及其下属单位有关问题已整改的涉及金额13.06亿元，正处于整改程序的涉及金额6.96亿元，已整改和正在整改涉及金额占审计查出问题总金额的67.28%;承诺整改的涉及金额9.73亿元，占审计查出问题总金额的32.72%。承诺整改主要是预算编制、政府采购等方面没有严格执行制度的问题，由于以前年度预算编制工作和政府采购项目已结束，相关单位将进一步加强预算管理，严格政府采购程序，并在以后预算编报时和政府采购程序中切实完成整改工作。市审计局将在以后审计工作中进一步加强对重点单位的跟踪回访。具体整改情况如下：

(一)市级部门存在问题的整改情况

1、关于市医保局等9个部门多报预算或部门预算编报不完整的问题，有关部门对审计发现的问题，认真分析原因，积极探索整改办法，完善20xx年部门预算编制执行和分析制度，进一步提高严格预算执行的意识。

2、关于市公安局等9个部门无预算、超预算支出的问题，有关部门认真分析了问题产生的原因，完善了相关制度，并进一步细化预算编制，加强预算管理，以杜绝类似问题的发生。如市公安局加强制度建设，对财务报销和经费预算管理等财务管理制度作了较为系统的修订和完善，并向全局后勤系统印发了《财务管理规章制度选编》，以进一步增强经费使用的规范性。同时，该局还表示在20xx年度实行的公用经费综合定额预算管理中将严格执行相关规定，合理安排预算，增强预算支出的刚性，避免超预算支出问题的发生。

3、关于市经委等7个部门部分专项资金或基金被用于出借、投资及未能专款专用等问题，有关部门积极进行整改。如市经委下属上海工业技术发展中心挪用的节能基金1130万元已被收回，历年基金收益407万元已归还。该中心目前已被撤销，原领导班子被免职，工作人员被分流。

4、关于市档案局等3个部门以明显高于市场价格或实际成本的结算价格将相关业务交由下属单位实施、增加了费用支出的问题，有关部门有针对性地进行整改。如市档案局根据市场价格调整了与其下属单位缩微中心之间的档案缩微扫描结算价格，将结算价格由1元/页调整为0.45元/页。

(二)市级部门所属单位存在问题的整改情况

1、关于市规划局等7个部门所属单位未严格执行政府采购制度、自行采购纳入集中采购目录项目的问题，有关单位组织人员进行专题培训，进一步提高执行政府采购制度的自觉性。如市规划局下属上海城市规划展示馆专门成立了固定资产管理部负责承办政府采购工作，并切实完善相关工作程序。

2、关于市水务局、市市政局、市发展改革委等11个部门所属单位部分收入收缴管理不规范的问题，有关单位积极进行整改，进一步加强规范管理。如市水务局下属原河道管理处已停止收取河道占用补偿费，并与市财政局协商后将已收取的费用余额纳入市水务局20xx年度部门预算管理。市市政局所属质监站已收回少征的市政、公路工程质量监督费1106万元，其余的1770万元将于年底前收回。市发展改革委下属物价检查所已将罚没收入过渡账户内余额1039万元全部上缴财政部门。

3、关于市市政局等11个部门所属单位部分固定资产未纳入账内管理的问题，有关单位采取有效措施，积极办理固定资产的登记、评估等相关手续。

4、关于市妇联、市政府外办等9个部门所属单位对外投资管理不健全的问题，有关单位积极收回相关资金资产，并将相关投资纳入账内管理。如市妇联下属杂志社与另一企业共同出资成立的一家文化传播公司，现已由该杂志社社长兼该公司董事长直接负责经营业务活动，切实解决了双方权利义务不对等的问题。对上海市护照签证受理中心实际未出资的150万元注册资本金的问题，市政府外办已批复同意减少注册资本。

5、关于市公安局等4个部门所属单位向关联单位收取、列支

人类需要呼吸新鲜空气来维持生命，每天空气都会成千上万次地有规则地通过我们的鼻腔进出我们的肺。而洁净的空气对于生命来说比任何物质都重要，人在5周内不吃饭，5天内不饮水尚能生存，而空气仅断绝5分钟就会死亡。可见空气是人类和其他一切生命有机体一刻也不可缺少的生存条件。然而现在的我们却对空气多了一份恐惧，那污染严重的“毒气”时不时的让我们担忧：是否会有可怕的化学物质通过呼吸进入我们的体内，日积月累，给我们带来难以预料的后果。

1 大气污染的成因分析

1.1 大气污染的概念

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

1.2 废气污染的成分

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。

1.3 原因分析

1. 3. 1 地形和气候因素是影响大气质量的基本原因

地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。以兰州市为例,全市总的地形 特点是以西北的祁连山余脉和东南部的马卸山脉为最终点,相向成阶梯形,逐渐下降到以中部西东流向的黄河及其支流冲积而成之河谷川地为鞍底,形成一巨大马鞍形,相对高差为2 181 m。另外裸露的谷侧山峰对谷间大气有明显的加热效应,由于山峰表面吸收太阳辐射温度升高,其表面温度高于空气温度,造成超绝热温度递减率,白天山峰对谷顶空气加热,谷底空气温度较低,形成脱地逆温.夜间谷间辐射,冷空气沿坡面下滑,形成夜间谷间辐射逆温.山谷盆地日间的脱地逆温层,以及夜间山谷冷胡效应形成的逆温层,是造成山谷大气污染的根本原因。

1. 3. 2 城市建设是影响大气质量的重要原因

根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为下列:

(1)燃料燃烧;工业生产过程:交通运输等。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。但由于排放点比较集中。浓度较高,所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。(1)燃料燃烧。在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程。由火力发电、金属冶炼、玻璃与食品加工等生产过程和燃料燃烧过程中所排放的煤烟、粉尘及废气等造成的大气污染。1948年，在美国发生了“多诺拉事件”就属于此等案例。多诺拉位于孟农加希拉河流经的马蹄形河谷中，两岸耸立着百米高的山丘。在盆地中，建有大型冶炼厂、硫酸石和炼锌厂。10月27-31日，多诺拉市被强逆温层控制，多种污染物混合累积在逆温层下，几天内有6000人住院，20人死亡。

(3)交通运输。近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素如1952年的“英国伦敦烟雾事件”。

(4)市政建设。城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且 与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。

(5)工业布局。工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。

(6)生活污染。人们由于生活上烧饭、取暖等的需要，燃烧燃料向大气中排放煤烟及垃圾焚烧等所造的大气污染。这种现象现在更多的存在于山区。

(7)农业。农业大量使用化肥、农药及农田产生的甲烷气体，通过挥发而进入大气中，可污染大气、降水成分。

(8)军事或科学实验。核试验、原子弹爆炸、航天器的废弃物及毁坏后的碎片垃圾等，可造成大气层的严重污染危害。此等污染一旦形成，危害极难清除，对人体健康侵害极其严重。

(9)绿化。一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。

2 治理大气污染的措施

2.1 防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。

(1)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。

(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。

(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。我国的能源结构不合理，从目前状况看，煤炭在我国一次能源构成中占70%以上，成为我国主要的能源。我国工业燃料动力的80%依靠煤炭，而全国总体每年用于直接燃烧的煤炭占总煤耗的84%。其不高的利用率使得我国的大气污染更加严重。因此，我们应改善我国的能源结构，加大天然气、石油的比重，发展新能源。与此同时，也可以实施一些具体措施，如区域供热，实现煤气化„„

(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。

(5)统筹规划，合理布局。搞好规划布局，特别是工业布局，对一个城市的大气状况十分重要。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要集中在局部或少数大城市。如此单位面积上排放的污染物少，易于自然净化。另外，厂址的选择也应与该厂的性质相符，如生产有害气体的工厂应布局在居住区的下风向。

(6)提高人们的环保意识，植树造林，绿化环境。绿色植物可以使大气中的氧气不断得到更新，以此调节空气成分，净化大气。大批植树造林，充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中;适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。

2.2 对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化 铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

2.3 综合整治

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

2.4 利用气象条件防治大气污染

在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门在防治城市大气污染方面。不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。

3 结 语

我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。

大气污染不仅对人体健康有害，更严重的是大气成分、比重的改变已引起了全球气候的变化，造成了全球性的危害。在这样的形势下，采取措施改善大气状况，走可持续发展道路已成为必然。为了保护和改善大气，为人民创造一个清新、优美的生活和工作环境，我们必须对大气污染采取有效措施：

我们同顶一片蓝天，我们同踏一片土地，我们只有一个地球，保护环境是我们的职责。我只希望，将来的我们能生活在一片可仰望星空的蓝天下，可以自由呼吸，只希望我们所在之地永远不会是卫星上看不到的城市。

在全市粮食流通体制改革工作会议上的讲话１

一、改革体制，创新机制，进一步深化粮食流通体制改革粮食流通体制是经济体制的重要组成部分。改革开放以来，国家在推进粮食流通体制改革方面进行了多次探索。特别是1998年以来，按照市场化取向，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，从“三项政策、一项改革”，到“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”，再到主产区放开粮食收购市场、实行对种粮农民直接补贴试点，经过不断的实践，积累了宝贵的经验。当前，社会主义市场经济体制日趋完善，农村税费改革全面实施，特别是粮食供求关系出现了新的变化，进一步推动粮食流通体制改革的条件和时机基本成熟。因此，党中央、国务院审时度势，果断决策，在采取一系列措施促进粮食生产的同时，决定全面放开粮食收购市场。这是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措，也是落实当前宏观调控政策的基本内容，对于构筑符合我国国情的粮食流通新格局，推进农村市场经济体制改革，调动农民种粮积极性，促进农民增收，确保国家粮食安全，都具有重大而深远的意义。我市国有粮食企业在全省率先超额完成减员分流的改革目标（减员分流3003人）后，又积极稳妥地实施了“两放开一调整”的粮食购销市场化改革。通过这两项改革，国有粮食企业破解了“三老”难题，走出了困境，焕发了生机和活力，粮食产业化经营也得到了较快的发展。国有粮食企业实现了由“计划主渠道”向“市场主渠道”的演变，打造了粮食产业经济新平台，建立了粮食市场预警系统和粮食行情监测系统，初步建立了本市粮食宏观调控体系，也调动了种粮农民的积极性，促进了粮食生产。这些成绩是来之不易的，市委、市政府对粮食部门的工作是满意的。但是，如果置于新的时代背景下来看，我市粮食流通体制改革目前面临的任务仍很艰巨，仍有不少深层次的问题需要认真探索并加以解决。粮食市场体系不健全，市场监管相对薄弱，宏观调控能力不强，粮食企业机制不活，市场竞争力有待进一步提高，粮食县、区长负责制还没有完全落实等等。这些问题表明，深化粮食流通体制改革势在必行，迫在眉睫。主要表现在以下三个方面作用：第一，进一步深化粮食流通体制改革，是建立健全粮食市场体系，完善社会主义市场经济体制的客观要求。在绝大多数商品市场和价格已经放开的情况下，粮食作为最重要的战略物资，其市场和价格还没有完全放开，市场体系没有真正建立起来，难以适应社会主义市场经济发展的要求。因此，必须进一步深化粮食流通体制改革，放开粮食购销市场，确立粮食企业的市场主体地位，规范粮食市场秩序，解决粮食流通体制存在的深层次矛盾。只有这样，才能进一步加快社会主义市场经济体制的完善进程。第二，进一步深化粮食流通体制改革，是调动农民种粮积极性，保护和提高粮食综合生产能力的重要途径。近几年，粮食比较效益下降，种粮农民增收困难，从而造成粮食生产滑坡。尤其是按保护价收购农民余粮，农民不能直接得到补贴实惠，增产不增收，这就挫伤了农民种粮积极性。因此，建立对种粮农民的直接补贴机制，是深化粮食流通体制改革的核心内容，是粮食生产持续发展和农民收入持续增长的长效机制，对调动和保护农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，必将产生重要的推动作用。第三，进一步深化粮食流通体制改革，是加强粮食宏观调控，促进国民经济健康发展的现实需要。粮食的重要战略地位是不言而喻的，无农不稳，有粮不慌，这是千古不易的真理。历史的经验告诉我们，粮食生产和粮价的大幅波动，会产生强烈地连锁反应，对国民经济发展带来严重影响。深化粮食流通体制改革，改善和加强粮食宏观调控，不仅有利于确保粮食市场稳定，也有利于保持国民经济平稳健康发展。总之，粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略问题，我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识加快推进粮食流通体制改革的重大意义，周密部署，强力推进，坚决打好我市粮食流通体制改革攻坚战。二、统一思想，提高认识，正确处理好粮食改革与发展中的各种矛盾和问题这次深化粮食流通体制改革的主要任务是：放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。改革要坚持的原则是：有利于发展粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食安全。要达到的目标是：粮食购销市场化，市场主体多元化，市场监管规范化。与以往相比，这次粮改更为全面、更为深刻、更为系统。从主产区的角度看，既要确定新体制的基本框架，又要解决好原有体制遗留的历史问题；既要全面放开，又要监管跟进；既要搞活流通，又要加强宏观调控；既要主产区多做贡献，又要主销区自求平衡。在推进改革过程中，要正确处理好以下几个关系：一是要正确处理好发展粮食生产与结构调整的关系。党中央、国务院一再强调，中部地区的崛起，首先是要强化农业基础地位，这对我们来说是难得的发展机遇。发展农业，首先是搞好粮食生产和销售，这既是国家粮食安全的需要，也是增加农民收入的途径。我们要以市场为导向，加大结构调整力度，在稳定粮食综合生产能力的前提下调优增效。只有粮食生产得到稳定发展，结构调整才有坚实基础。反过来，只有通过结构调整，才能更好地促进粮食生产。只有两者有机结合起来，才是农民增收和农业增效的保证，才能避免高产低效、增产不增收局面的发生。二是要正确处理好放开市场与加强监管的关系。放开市场和加强监管，是这次改革中相辅相成、不可或缺的两个方面。既要放开搞活，又要加强监管；放开是必然，监管是保障。放开不是放任自流、一放了之，监管也不是管死、不是制约，而是规范和服务，是放而不乱，管而不死，管放结合，活而有序。粮食既是重要商品，又是特殊商品，任何国家都不能忽视对粮食市场的管理。因此，我们要充分认识在深化改革中加强市场管理的必要性和紧迫性，认真履行职责，从市场准入、监管服务、整顿秩序等方面采取有效措施，加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。三是要正确处理好主体多元化与发挥国有粮食购销企业主渠道作用的关系。发展多种所有制粮食企业，实现市场主体多元化，有利于促进公平竞争，有利于搞活粮食流通，但这并不是不要国有粮食购销企业这个主渠道。国有独资和国有控股的粮食购销企业，是国家实行粮食宏观调控的重要载体，如果没有这个抓手，政府就难以有效地对粮食市场进行调控。国有粮食购销企业要在粮食收购、掌握粮源、保障市场供应和服从国家粮食宏观调控等方面发挥主渠道作用，尤其在目前的过渡阶段，国有粮食购销企业的主渠道作用尤为重要。没有多元化不活，没有主渠道不稳。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撑的多元化，主渠道作用要通过平等竞争来实现。国有粮食购销企业要面向市场，转换机制，增强竞争力，认真执行国家粮食政策，尽快走向“市场化的主渠道”。四是要正确处理好粮食全面市场化与保障国家粮食安全的关系。市场不断档，粮价不暴涨，这是我们在改革中必须高度重视的大问题。粮食是季节性生产、常年消费的商品，粮价是百价之基，万民之本，如果粮食供求出现大的波动，势必影响经济全局，影响社会稳定。因此，在推进粮食购销市场化的同时，要进一步健全宏观调控体系，建立县、区粮食储备制度，建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场预警体系，开展粮食产销区之间的长期稳定协作等。三、加强调控，各司其职，切实把粮食行政首长负责制落到实处这次深化粮食流通体制改革，很重要的一条就是要进一步落实好粮食行政首长负责制。为此，我们要进一步加强以下三个方面的工作：一要正确认识、深刻理解粮食行政首长负责制的基本精神。粮食安全是政府的职责，而且主要是行政一把手的重要职责，只有加强一把手的责任，提高一把手的责任意识，才能把粮食行政首长负责制真正落到实处。这里的关键问题是切实加强和完善县、区长负责制，要签订责任书，哪一级出问题，哪一级负责。县、区长要切实担负起本地粮食生产、流通和安全的全部责任。一是要重视粮食生产，提高综合生产能力。二是要加快推进国有粮食企业的第二步改革，促使企业转换经营机制，发挥主渠道作用。各县要确保年底前完成改革目标任务。三是要按要求建立县、区粮食储备，力争两年内达到省下达的规模。今年我们已经建立了首批市级粮食储备，各有关单位要继续通力合作，确保年底完成任务，否则将按规定追究有关单位责任。四是要规范粮食经营行为，建立和维护粮食市场正常秩序。五是要搞好产销衔接，做好区域内粮食供求总量平衡，保证粮食供应和粮食价格基本稳定。二要充分发挥政府各部门职能作用。各级各有关部门要充分发挥在推进粮食流通体制改革中的职能作用，深入研究制定具体政策措施，各负其责，密切配合，抓好落实。各级粮食主管部门，要逐步实现从粮食行业管理向全社会粮食管理转变，精心组织实施粮食流通体制改革整体方案，切实履行粮食流通监管的职责，健全粮食市场准入制度；加强对国有粮食购销企业改革的督促和指导，加强行业指导和粮食统计，继续做好政策性粮食供应工作。各有关部门要认真按照《粮食流通管理条例》的要求，履行好各自的职责。三要加强粮食行政管理机构和队伍建设。长期以来，我市国有粮食部门，为保证军需民用和社会稳定做出了重要贡献。特别是近几年来，随着粮食购销市场化的不断推进，广大粮食干部职工迎难而上，开拓创新，为推进粮食流通体制改革做了大量工作，取得了一定的成绩，希望在新的形势下再接再励。各县、区政府要稳定和加强本地粮食行政管理部门机构和队伍建设，人数较少的要适当增加人员编制，保证执法经费，使其承担起粮食流通的监管职责。同志们，深化粮食流通体制改革，事关经济发展和社会稳定的大局，是当前经济工作中一项重要而又紧迫的任务。我们要以求真务实的精神，合力推进，努力为我市社会经济发展做出新的贡献。

社区卫生服务发展思路和措施

积极稳妥推进城乡社区卫生服务，构建城乡社区卫生服务体系，对于优化我市卫生服务结构、方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系具有重要意义。

一、回顾及基本概况

开展城乡社区卫生服务，在我市已经历了?个年头，前进的步伐在波折中风雨兼程，尤其是近几年来，社区卫生服务工作取得了一定的成效。一是主城区社区卫生服务网络已基本形成。目前，主城区已有社区卫生服务中心?个，社区卫生服务站?个。二是社区卫生服务人才队伍初步建立。全市从事社区卫生服务工作人员?人，其中卫生技术人员?人。三是社区卫生机构履行公共卫生和基本医疗服务功能初见成效。针对老年人、慢性病患者、低保贫困人群和流动人口等群体提供方便、廉价的医疗服务，受到群众欢迎。社区卫生服务机构作为公共卫生和基本医疗网络的网底作用正在显现，在防治手??病、“?奶粉事件”工作中发挥了很大作用。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市社区卫生服务工作与上级的要求和广大人民群众的期望相比还有较大差距。主要表现在，群众对社区卫生服务机构的信任度和利用率不高;社区卫生服务机构重医轻防、以药补医、以医养防现象比较突出，预防保健功能弱化，公益性质没有充分体现;社区卫生服务机构的公共卫生和基本医疗网底功能尚未充分发挥;没有形成“大病”到医院，“小病”在社区，康复回社区的分级医疗的有序服务格局。导致以上问题的主要原因，一是对社区卫生服务在政策、机制、体制、投入等方面缺乏有效支持和引导。二是社区卫生服务人才队伍基础薄弱，设施设备简陋，服务水平难以取得群众信任。三是社区卫生服务机构作为居民健康的“守门人”制度没有建立起来，与综合医院、专科医院之间的双向转诊不畅。四是管理不规范，一体化管理未得到充分执行。五是宣传教育不够，群众就医观念有待改变。

二、思路与措施

在加紧社区卫生服务机构建设和充实内涵的同时，应该争取政策上有效倾斜，在人、财、物方面得到保障，营造社区卫生服务的强大氛围。

XX年我们要根据《我市关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》、《我市城乡社区卫生服务机构设置规划》，结合实际，紧紧围绕社区卫生服务的公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及性，缓解群众看病难、看病贵问题，着力推进体制和机制的创新。主要思路与措施：

(一)拓宽政策领域，加紧落实有关配套措施

通过由相关部门参加的政府协作机制，依托我市社区卫生服务领导小组，拓宽政策领域，加大财政投入，落实社区卫生服务机构的用房和器械设施，尽快开展社区卫生服务机构定编定岗工作。

(二)整合管理资源，提高管理效率

落实社区卫生服务机构的综合服务功能，包括公共卫生和基本医疗，现在公共卫生管理在疾控监督科，社区卫生服务管理在医政科，二者内容交叉，这样分头管理不利于提高效率，对社区卫生服务工作的指导难以发挥系统性作用，因此整合管理资源很有必要。

(三)以创建市标准化社区卫生服务中心为契机，以点带面，加紧内涵建设。

根据市局统一安排，我市?个社区卫生服务中心建设已例入明年的卫生为民办实事项目，因此我们要以创建市标准化建设为源动力，把标准化建设和落实XX年卫生实事项目相结合，深化社区卫生服务工作内涵，以今年的创建单位装修等问题为教训，明年创建工作应宜早安排，早落实措施，抓紧建设，胜利完成创建工作。同时，以标准化单位为标榜，以合并后的卫生院转型为社区卫生服务站为抓手，支持和鼓励其他单位也积极开展社区卫生服务。深化社区卫生服务工作运行机制改革，社区卫生服务中心对服务站实行一体化管理，实行药物、业务、制度的统一管理，条件成熟的全面实行财务管理、药品进购、人员调配、工资发放、业务指导、制度建设等“六统一”管理;巩固完善社区责任医生制度，着力使服务模式由坐等病人向主动服务、上门服务为主要方式。

消防安全工作整改措施

根据公安部关于深入开展火灾隐患大排查、大整改、保安全电视电话会议精神，在全市前段消防安全专项治理工作的基础上，市政府确定在全市范围内集中开展对火灾隐患的排查、整治工作。为此，特制定本方案。

一、排查、整治的范围及内容

(一)范围

排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。

(二)内容人员密集场所

1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正。

2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，应当限期拆除。

3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。

4、疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，应当限期改正。

5、员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应当限期改正。

6、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的，应当立即改正。

7、擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。

8、火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

9、建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的，应当立即改正严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

10、在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改正。易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

11、不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。

12、城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的，应当限期改正。

13、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。

14、安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

二、组织领导和部门职责分工

为切实加强对这项工作的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组，领导办公室设在市消防分局，负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法，成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下，搞好分工协作，共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查工商部门负责对市场的排查经贸部门负责对商场店的排查旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查建设部门负责对本系统内单位的排查广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道卫生部门负责对医院的排查文化部门负责对公共娱乐场所的排查监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员的调查处理其余单位的排查工作由公安部门负责。

三、时间安排

1、宣传发动×月×日日自即日起，集中天的时间，向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求，大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知，为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。

2、单位自查整改×月×日×月×日

各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》附后，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。

3、行业或系统行政主管部门复查×月×日×月×日

由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的，应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。

4、领导小组组织检查×月×日×月×日专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查，对发现问题的单位，责令其重新整改。

5、政府挂牌督办×月×日日经领导小组批准后，对确定存在重大火灾隐患的单位，由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患单位警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门，行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位，层层签订督促整改责任书，并跟踪督办，直至整改完毕。

由于当前全县粮食库存持续高位运行，安全储粮和安全生产责任重大，为此，泗阳县粮食局按照省、市关于粮食安全的决策部署和安全生产的各项要求，强化红线意识和底线思维，认真贯彻“一规定两守则”，落实责任、形成合力，扎实做好粮食安全保管工作。

一是强化组织领导，把安全责任落到实处。县局成立由分管领导任组长，粮食科长、购销总公司总经理任副组长，企业负责人为成员的粮食安全保管工作领导小组，负责督导各企业开展粮食安全保管工作。各企业根据本单位实际情况，也建立健全粮食安全保管组织机构，把安全保粮任务分解到每个人，工作落实到人，责任明确到人，层层签订目标责任书，落实货位包干保管责任，出现问题逐级追查责任。

二是严格执行安全储粮检查制度，详细记载检查记录。各企业及库点严格执行查粮制度，做到“三天一小查，七天一大查，风前雨后及时查，不安全粮天天查”，并做到查有记录，发现问题及时处理。与此同时，每月由县局牵头，至少组织开展一次全县储粮安全大检查，检查人员从县粮食购销总公司及各收储库点的业务骨干中抽调，对检查结果进行打分评批，并通报全系统。

三是开展安全保粮观摩活动，提升安全保粮水平。每季度由县局组织一次粮食安全保管观摩活动，参加人员为各收储库点主要负责人、分管仓储负责人、仓库保管员。主要观摩内容为资料观摩，仓库现场观摩，并进行粮食安全保管工作经验交流，达到学习先进、鞭策落后，着力提升全县的粮食仓储管理水平。

四是实行责任追究制度，确保粮食保管安全。各单位要及时、准确掌握本单位各货位粮情变化情况，发现粮情不稳，要密切跟踪监测，采取妥善措施进行处置。遇有异常情况要及时向县局和县粮食购销总公司报告。对安全保粮任务分解不到位、责任不落实的，造成坏粮事故要严肃追究相关责任人的责任。

出卖人：(以下简称甲方)

买受人：(以下简称乙方)

今甲方(出卖人兼所有人)与乙方(买受人兼使用人)就产品分期买卖事宜，经协商一致，达成本协议。

第一条本合同的标的物为(以下简称“产品”)，分期付款总额定为人民币元整。乙方可以依照下列规定支付款项予甲方：

(1)首付款元。

(2)余款元。

(3)月息元。

乙方提前付款的，按照实际支付日计算利息。

第二条余款自年月日至年月日止。每月日前各支付元。

第三条甲方在乙方支付完毕所有费用后15个工作过日内，向乙方交付发票，发票金额按乙方实际支付金额开具。

第四条乙方支付完毕首付款当天，甲方需将产品交予乙方，并同意乙方对该产品的使用。

第五条乙方若未能支付第二条分期付款金额及其他应付的各项费用，须自应支付日次日起始以日息支付甲方作为延迟损失金。

第六条乙方须以正当的方式使用产品，若有违反，甲方可立即解除本合同。甲方解除合同的，可以向乙方请求支付该标的物的使用费;使用费按元/天计算。

第七条乙方连续两次未支付价款，并且未支付到期价款的金额达到全部价款的，甲方可以请求乙方支付到期以及未到期的全部价款或者解除合同。甲方解除合同的，可以向乙方请求支付该标的物的使用费;使用费按元/天计算。

第八条 甲方保证产品是正品，且质量完好，非因乙方过错，在正常使用过程中，出现巨大瑕疵的，甲方应及时修复;无法继续使用的，乙方有权要求不予支付剩余费用。给乙方造成损失的，乙方有权向甲方主张该损失。

第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，任何一方有权起诉至合同签订地人民法院。

第十条其他约定事项：

出卖人(甲方)(盖章)：

法定代表人(签字)：

签约日期：年月日

买受人(乙方)(盖章)：

法定代表人(签字)：

签约日期：年月日

签订地点：

在审查总体施工组织设计时，有重点地检查以下方面的内容：

(1)承包人的安全组织与安全生产责任制：

(2)承包人安全生产技术管理;

(3)承包人的安全教育;

(4)承包人的安全检查、考核、奖惩;

(5)承包人工伤事故报告及处理。

2、落实《公路工程施工安全技术规程》

按《公路工程施工安全技术规程》的要求，承包人应结合自己的实际，编印通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护手册。在合同签字后90天内应将手册的复印清样递交驻地监理工程师审批。手册亦应分发给承包人的全体职工、业主和监理工程师的有关人员。

3、督促把安全教育工作落到实处

(1)施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

(2)施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况;施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行，经过培训考核，发给安全合格证。

(3)施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。

4、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行

在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于 经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

(1)承包人应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。

(2)承包人要根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反映的预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。

(3)督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。

(4)包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。

(5)承包人应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。

(6)特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

按照教育局党委文件要求，我校党支部20cc年度党员冬训工作从20cc年2月4日开始，至2月16日结束，共12天时间。在冬训之前，学校党支部结合我校工作实际，制定了切实可行的党员冬训方案，确保了本次冬训工作的顺利进行。在具体的操作过程中，我们采取了自主学习、集中学习、分组讨论、民主评议等多种形式，开展了对48名在职、离退休党员的冬训工作。本次冬训，我们主要做了以下几方面的工作。

一、加强领导，健全组织

我们成立了由副书记及其他支委成员组成的冬训工作领导小组，使本次冬训工作首先得到了组织上的保证。

二、明确内容，确保质量

根据教育局党委文件精神要求，我校本次党员冬训以xx大精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和县党代会王书记讲话等为基本教材，印发了近万字的学习材料，结合我校工作实际，重点进行五个方面教育：

一是对党员进行党的xx大精神和新党章教育。通过教育，使广大党员明确新时期、新阶段我党的主要任务以及新观点、新思想、新举措;对照新旧党章的不同点，重点学习新党章部分修改内容，通过学习使广大党员进一步掌握新党章的有关规定，做合格党员。

二是进一步做好保持党员先进性教育活动，贯彻和落实长效机制工作。

三是要按照三个代表重要思想，对党员进行全面加强党的建设，坚持从严治党，增强党的凝聚力和战斗力的教育。通过教育，增强广大党员践行三个代表的自觉性。

四是对党员进行科学发展观教育，使党员转变教育思想，更新教育观念，并联系学校实际继续推进素质教育的大讨论。

五是以八荣八耻为基础，进行师德师风集中教育。组织全体党员学习《公民道德建设实施纲要》，进行社会主义道德，特别是社会公德、职业道德、家庭美德教育。引导教职工积极参与精神文明创建活动。

三、高度重视，效果显著

我校共有党员48人，除16名老同志外，其他党员同志克服了开学出事务繁多等困难，都能按时参加冬训学习，高质量地写完了学习笔记和总结。学习笔记书写认真，问题找得准谈得实，言语中肯，感情真挚，确实达到了冬训的目的。

本年度党员冬训工作已告一段落，虽取得了阶段性成果，但对照三个代表重要思想及共产党先进性的要求，我校党务工作还存在一定的差距。在新的一年里，我们会带领全体党员努力工作，在学校的各项工作中特别是在学校建设、新课标新课改等工作中，冲锋在前，不讲享受，切实起到党组织的先锋堡垒作用，用实际行动为党旗添彩。

俗话说：“民以食为天。”这话一点都不假。可如今，浪费食物的现象也越来越多。

那是一个阳光灿烂的日子，妈妈带我到超市买了好多好多零食，都是我爱吃的，我想：我一定要把它吃个精光!

一回到家里，我就给自己倒了杯水，然后打开电视机，在调到卡通频道，随后从包里拿出一包薯片，最后便“咔嚓、咔嚓，”的吃了起来。啊!终于吃完了，“好饱啊!”我摸了摸我那圆溜溜的大肚子说道。接着外公就端着一碗香喷喷的排骨和撒满盐的爆辣椒出来了。开饭了!可我面对着这一座“小排骨山”却吃不下了。外婆拍了拍我的肩膀说：“欣欣，你怎么不吃啊?”“我吃，我现在就吃。”可我觉得吃下这碗饭，比吃毒药还难。我象征性的吃了几口，就连忙把这农民伯伯辛辛苦苦的饭倒掉了。妈妈走了出来，看看垃圾桶，又看看我那通红的脸，仿佛明白了什么，对我说“欣欣，你是不是把饭倒掉了?”我点了点头。“欣欣啊，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”你不知道吗?我国每五人中就会有一人长期营养不良，有20%的发展国家人口粮食无保障。你现在很幸福，衣来伸手饭来张口，而你却身在福中不知福，你不觉得你很可耻吗?”听了妈妈的话，脸红了，惭愧低下了头。是啊!我真的很可耻。地球的资源不断减少着，而我们对粮食的需求却在不断增加，我这一举动不是再一次浪费了地球的资源吗?此时，我仿佛看到了不知疲倦的农民，他们面朝黄土背朝天，汗流浃背的情景，我们要从小养成珍惜粮食，人人以节约为荣，以浪费为耻，杜绝浪费，从身边做起。

珍惜粮食，可又有多少人能做到呢?在某些人大鱼大肉，花天酒地时，会理解“锄禾日当午，汗滴禾下土”这一句天下人都知道的唐诗的真正含义吗?

第一条食品名称、规格、数量、价款

单位：____元/____

编号品名品种商标规格数量产地包装标准及要求保质期限及要求产品标准运输保管条件单价总价合计人民币：

￥：

第二条出卖人应提供的相关证件：初次交易的，为：□《营业执照》□《商标注册证明》□《税务登记证》□《组织机构代码》□《开户许可证》□《生产许可证》□《卫生许可证》□《代理销售授权书》□《检疫证明》□其他__________再次交易的，为：□《食品检验报告》□其他____________________。

第三条食品备案：已办理备案的，出卖人应提供备案编号尚未备案的，备案手续由办理。

第四条交货期限、地点和方式：______________________

第五条食品验收方法：：_____________________________

第六条结算方式及期限：____________________________

第七条合同解除：出卖人提供的食品经国家认证的检测机构检测不符合食品安全标准且属于出卖人责任的，买受人有权解除合同。

第八条追回责任：买受人按照有关规定对已售出的不合格食品实施追回及无害化处理，属于出卖人责任的，有权就由此受到的损失向出卖人提出赔偿。

第九条买受人违约责任：___________________________

出卖人违约责任：___________________________________

第十条合同争议的解决方式：本合同项下发生的争议，由当事人协商或申请调解解决协商或调解解决不成的，按下列第_____种方式解决。

依法向____________________人民法院起诉

提交___________________仲裁委员会仲裁。

第十一条本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式__________份，双方各持__________份，具有同等法律效力。法律、法规、政策对食品安全另有规定的，从其规定。

第十二条合同附件及其他约定事项：_______________________

收购(需方)：__________(简称甲方)

投售(供方)：__________(简称乙方)

甲乙双方本着“自愿、协商、信守合同”的原则，从今年新粮登场起，乙方愿向甲方投售当年地产以下粮食品种。甲方根据合同进行收购。现为明确双方职责，特订立如下条款：

一、粮食品种、数量、单价、投售时间，具体见下：______________

二、价格：早籼谷每公斤________元，(其中市场________元，政府价外补贴________元)。杂交谷、粳谷按政府出台价格。

三、乙方投售的粮食必须符合国家收购标准，并应主动把粮食运送到甲方收购地过镑，入仓到仓内指定点。

四、甲方继续执行粮食分等论价，优质优价政策。

五、甲方按当时收购价即时付清乙方投售的粮售货款。

六、甲、乙双方应认真履行合同。并从签订之日起生效，到次年1月底终止。

七、如一方违约，应向对方支付违约金________元。

八、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的按下列种方式解决：

(一)提交________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

九、本合同自生效，于失效。

甲方签字________(盖章)合同乙方________签字(盖章)

教务处整改方案

一、加强自治区重点产业紧缺人才专业建设，增加数量，提高质量

巩固第一批紧缺人才专业建设成果，校院两级持续增加投入继续建设；切实抓好第二批紧缺人才专业建设，教务处加强过程督促，建立建设工作阶段性检查、成果评议和相互交流制度；统筹考虑紧缺人才专业建设和卓越工程师、卓越农林人才培养计划实施，使紧缺人才专业建设的路子越走越宽广；开始谋划申报自治区第三批紧缺人才专业。

二、发挥教师教学发展中心的作用，加强青年教师教育教学理论的培训，帮助教师上好每一堂课

1、建好中心。抓紧落实发展中心的编制和办公场所，建议学校配备教师教学发展中心专职工作人员1人（人事关系由教务处管理），解决办公室1间。

发展中心积极实施XX年新进教师培训方案，组织教师研习营、教学沙龙、名师工作坊，开展教师培训、教学交流、教学咨询、教学研究、教学评估，推进教学资源共享；不断总结国家级精品视频公开课建设和自治区级教改项目建设典型经验并交流、推而广之。

2、帮助老师上好课。引进西南大学教师教学发展中心的教师教学能力测评系统。将青年教师派往浙江大学等名校的教师教学发展中心接受培训，首批10人11月25日—30日在浙江大学受训。坚持开展“怎样上好每一堂课”的征文活动，今年年底前开展年度总结。12月份与督导专家商议如何强化督导反馈，充分发挥督导老师对青年教师的指导作用。配合人事处检查各教学单位落实青年教师导师制的情况。

积极挖掘网络共享资源，12月份开始组织XX年新进教师学习爱课程网上的“学与教的基本理论”、“教学理论与设计”、“教学设计原理与方法”等共享课程。

三、积极开展大学生评价标准多元化的探索，改革大学生的考评机制

1、允许选择。结合学校实际，进一步修订人才培养计划，推进课程体系改革，加大选修学分比例。XX年提出具体要求并落实到XX级学生人才培养方案中。

2、制度保障。在XX届毕业生中落实学籍管理规定中的创新学分替代课程学分制度，并于本学期末下学期初向全校学生进行新一轮宣传。学生可通过各种类型的获奖、发明、学术论文获得创新学分，并能冲抵不合格课程的学分。建议学工部或研究生处在评优评先推免过程中，更多考虑学生的创新创业意识与能力。下学期调研、探讨受过记过及以上处分的学生申请学位的问题。

3、考核导引。既因材施教又因材施考，进一步改革课程考核方式方法，推动考核评价多元化，考核的内涵、方式方法等都要实现多元，要打破考核内容主要是知识点、考核方式主要是闭卷考试且以期末考试为主的局面，要更加重视对能力的考核，学生口头表达能力、书写能力、专业技能、决断能力、创新设计能力等都要纳入课程考核，要加强平时测评、综合测评。本学期内完成10门课的考核方式改革试点工作并认真总结经验。

四、出台进一步加强实践教学的办法，提高学生动手实践能力，强化少数民族学生实践能力和就业能力培养

落实学校关于进一步加强少数民族教育教学工作的若干措施。强化对实践教学计划实施情况的检查。建议学校下学期出台关于进一步加强实践育人工作的意见。建议学校加快建设校内温棚和三坪农科综合实习基地。

五、探索少数民族学生英语教学工作，提出初步方案

教务处和外语学院下学期共同开展专题调研、研讨，提出初步方案。

六、校院教务管理部门深入师生听取意见，加强调研，完善教学管理规定，简化工作程序

坚持通过教务信箱、教学秘书qq群、新进教师qq群和教学信息部广泛收集意见，坚持每学期走访每一个教学单位上门调研和征求意见，坚持到教学一线调研和征求意见，坚持重大事项召开专题座谈会征求意见。充分理解教学单位的难处，了解教学单位的实际情况与实际需求，充分尊重教学单位的意见建议，全力支持教学单位开展工作。

对师生意见大的科室进行专项整改，对师生意见大的工作人员进行批评教育和帮扶。

对教师关心和有意见的排课问题，排课前和各教学单位一起反复协商以做到相互理解相互支持，排课过程中和教学单位一起充分挖掘教学资源潜力，充分尊重并最大限度满足教师的个性化要求，课程排定后仔细核对，想方设法解决遗留问题。

对长期困扰任课教师的教室教学设施及其运行问题，通过经常到现场了解情况和多渠道听取广大教师意见掌握具体情况，及时向学校提出建设、维护与管理的建议，大力协助公教物业做好日常维护、管理工作。即便不归教务处管的事，只要老师找到了教务处、只要教务处发现了，教务处就及时回应、协调沟通、参与处理、跟踪到底。

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开展“争、树、增、提”竞赛活动整改措施

按照集团公司《开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案》的总体安排，开展“争、树、增、提”竞赛活动，要围绕“两条主线”来展开。一条是以“教育引导”为主线，另一条是以“开展竞赛”为主线贯穿全年。

开展保持共产党员先进性教育活动以来，我坚持边学习边查找问题，边查摆问题边分析原因。特别是进入分析评议阶段以来，通过自己找、组织帮、同志提、集体议，进一步明确了自己在思想、工作、作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足。针对存在的问题与不足，提出如下整改措施。

一、整改原则

本着实事求是、切实可行的原则；立说立行、解决重点的原则；突出机制、深化效果的原则；中心党员带头、善始善终的原则。

二、整改措施

1、解决好学习与工作关系。学习是个功夫活，没有一定的时间作保证，就很难学完规定的内容、更谈不上学深，更不能触及自己的思想深处，灵魂深处。作为救援中心的主要领导，无论工作再忙，事务再多，坚持发扬“挤”和“钻”的精神，在“广”和“深”二字上下功夫，加强专业知识的学习，全面高速的掌握中心管理的新思路、新方法、新经验。

2、服务意识问题。首先作为一名共产党员，坚持为人民服务是我们的宗旨，在尽力协助上级领导的同时，不断丰富和完善自己在决策思想上创见性，最大努力的注重、利用不同方式和渠道，了解基层在想什么、做什么;职工需要什么、反对什么，并根据上级的精神，实事求是地分析情况，加大和提高对服务单位的预防性安全检查次数和质量，提高责任心，正确处理好服务与监督的关系，进行理性思考，提出意见和建议，在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。

3、工作浮燥问题。发挥工作的主动性、创造性，努力做到善于克服急躁情绪，迎难而上，扎扎实实工作；善于对遇到的问题进行理性思考，快速把握要点和规律性；从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，做到与时俱进。

4、坚持进取的理念和工作方法，在抓班子，争一流上再下功夫。坚持以民为本，是我们需要不断探索和掌握的方法论。坚持以民为本，做到“实干”与“干实”的统一。在干实上要提高层次，不仅日常工作要准确到位，而且更主要的应当进一步研究如何把以民为主这一科学的思想方法真正自觉地、全面地贯彻到服务工作的具体实践当中去，在吃透上情的同时，更加注重创建一流的救援队伍。

5、严于律已，勤政为民，增强团结，时刻以救援事业为己任。以创建和谐、文明的救援中心为目标，发现问题、解决问题，促进稳定，进一步以科学发展观为指南，更好地为职工群众服务，进一步创造工作，学习与生活环境，成为一个主体，紧紧围绕在上级党委党委的周围，才能形成一股强大力量、真正促进的发展。

为了使整改措施落实到位，达到“教育引导”和“工作竞赛”相结合，我们领导班子成员心往一处想，劲往一处使，积极探索工作的新思路、新方法，以“教”推赛、以“查”促赛、以“改”助赛的目的，切实加强自身修养，加强廉洁自律，不断地提高理论水平和业务水平，认真解决职工群众关注的热点难点问题，为救援中心建设事业的发展做好份内的工作。

供方： 需方：

开户行： 开户行：

帐 号： 帐 号：

在平等互利原则基础上，双方友好协商，同意按照适用《合同法》签订并执行本合同。

1. 产品名称、数量、金额：

2.质量标准及交货检验：质量符合国际(GB1353-20__)二等玉米标准。容重≥680g∕1，水分≤15%，杂质≤1%，焦糊粒≤1%，不完善粒≤8%，无发热、虫蛀现象，色泽气味正常。

3. 交货地点：大连北良港平仓交货。

4. 交货时间：20__年11月30日前，如遇不可抗拒力时间顺延。

5. 计重、包装：以双方实际交货数量为合同结算数量，散装。

6. 付款及期限：双方根据合同执行进度在合同生效之日起两个工作日内预付800万货款并于交货时间前把货装完后三日内结清余款。

7.供货方供货分三批次，第一批次应于20__年12月31日前，供货不低于总数量的50%，第二批次应于20__年12月31日至20__年10月1日间，供货不低于余量的15%，第三批次应于20__年10月1日至20__年11月30日间，提供余量货品。

8. 合同有效期：至货款两清为止。

9.合同责任：按《中华人民共和国合同法》办理。本合同执行过程中适用不可抗拒力以及有关法律规定的免责条款;执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。如协商不成提交原告所在地人民法院诉讼。

10. 本合同一式两份，双方签字生效;未尽事宜，双方协商解决。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托方：

受托方：

(以下简称乙方)

根据国家有关的有关法律、法规政策，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就食堂(食品)供应项目，委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的供货服务，特订立本合同。

第一条项目基本情况

第二条项目委托方

首都大学第二附属中学食堂为甲方，服务提供方为乙方。

第三条供应期限

供货期限为一年，自20年9月1日至20年8月31日止。在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

第四条甲方的权利和义务

1、为代表和维护学校、师生的合法权益，对供货单位的管理、质量、价格与服务等方面进行综合评价，甲方有权选择管理到位，性价比高、服务优秀的单位多供货或全供货。

2、审定乙方制定的食品配送流程和相关管理制度，并监督遵守;

3、甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查，每学期进行1次全面的考核评定，并在此基础上作出年度考核。

4、如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济和法律责任;

5、甲方有权核查食品原料供应原始凭证等情况。

第五条乙方的权利和义务

1、严格遵守国家相关法律法规，具备有效经营资质、独立法人资格进行合法经营，为首都师范大学第二附属中学食堂提供专业、规范、安全、高质量的商品配送;

2、接受学校有关部门的指导、监督。

3、乙方必须保证在每天上午7：00前将甲方所需商品送到指定地点。

4、乙方供应的商品或原料必须确保进货渠道正规，对商品质量负责。如果供应的食品需要提供各类合格票据与检疫证明的，供应单位必须按有关部门的要求及时向甲方提供各类票据。

5、乙方应按学校的采购数量与规格供应，杜绝短斤缺两与规格不符现象。无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。如果发现供应商提供的商品短斤缺两，甲方有权责令其在规定的时间内送到，并扣除其缺少数量的金额，如发生以次充好现象一次，扣除差价2倍以上金额，并停送一个月，两次以上学校有权终止合同。

6、乙方提供的商品价格如发生与市场相应价格不符即价格偏高现象，甲方有权要求其降价，按结算，并有权终止其供货。

7、乙方必须按甲方原料的规格要求进行供货，如果乙方供应的原料与甲方要求的规格不符，上下超过总量的3%，甲方有权扣除超出部分的金额

8、由于食品质量问题而引起的食物中毒事件，乙方承担所有责任。

第六条服务质量

除前述的标准外，乙方可根据甲方委托的服务要求制定出本项目管理分项标准和专职联系人，经甲方同意后作为本合同的必备附件。

1、甲方对于乙方出现的服务时效以及食品安全等问题将逐一记录在案，并根据情况发放整改意见书，并作出相关处理。

2、乙方一年的服务综合质量将作为本校下一轮采购的重要依据，将有权决定是否续订下一年度采购合同。

第七条违约责任

1因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，并有权终止合同;

第八条争议的解决

1、凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。

2、本合同的诉讼管辖地为北京市海淀区有管辖权的法院。在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

3、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

第九条其他事项

1、甲、乙方对本合同未尽事宜，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件(各类承诺书)与本合同具有同等效力;

2、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理;

3、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，可以向当地人民法院起诉。本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，

学校档案室保存一份，均具有同等效力，

甲方

乙方

年月日

本合同签字盖章之日起生效。

一、概述

三明新机场属亚热带海洋性季风气候，受东南季风影响，气候温暖潮湿，雨量充足。年平均气温约19.2°，平均降水量约1635mm，5、6月份降雨占全年45%左右，7、8月份常见暴雨，3-9月份为雨季，为确保三明沙县机场工程在雨季、汛期季节时的施工进度，施工排水方案的制定和落实非常重要，是确保工程进展顺利的必要条件。

根据福建东辰综合勘察院编制的《福建三明沙县机场岩土工程勘察报告》，场区的水文地质条件如下：

场区内主要分布有两条沟谷：一条是位于场区内东侧，溪流宽度约1.0m，水深0.03m,流速0.10m/s，流量约3l/s，溪流面标高为217.87-242.75m,汇水面积约80000m2,最高水位为242.80;另一条为贯穿场区北侧，溪流宽度约0.8m，水深0.02m,流速0.20m/s，流量约3.2l/s，溪流面标高为213.77-231.81m,汇水面积约25000m2,最高水位为242.80;

二、排水系统布置原则及总体思路

排水系统布置采用永久排水和临时排水相结合，以自流为主，强排为辅，并加强各标段间联系，统一规划排水系统，全线贯通。

总体思路：充分利用现有排水沟，并结合现场地势条件，通过新建临时排水沟、截水沟，将雨水经沉淀池沉淀引入场区范围内的排水系统中。

三、排水方案

1、施工便道排水及挖填零线平台排水

场区施工便道排水主要沿道路内侧布置截水沟，具体排水走向见图，排水沟尺寸为：底宽1500mm深1500mm，截水沟尺寸为：底宽500mm深500mm，纵坡在施工中根据现场地势情况而定。

2、挖方区排水

挖方区排水主要沿挖填零线平台内侧设截水沟，在雨季把山坡的水通过截水沟与施工道路截水沟相连接将水排出与相邻标段的排水沟相接。

3、填筑区排水

土面区填筑时，每层填筑面坡度向北侧，根据设计地势坡度(可适当加大)

坡度约1%，使填筑面的雨水流至周边的排水沟。

土面区填筑前期可利用现有排水沟排水，后期可利用山坡坡脚水沟将水引至场区外新建排水明沟内，雨水通过排水沟与引入相邻标段的排水沟相接。

4、设置强排点及沉淀池

为了保证雨季的排水要求，我部在各排水出口设置强排点，施工现场排水时，必须经过沉淀池沉淀后，方可排入场外排水体系，以达到环境保护的要求。

沉淀池尺寸为：1、2、3号沉淀池尺寸为：3m*4m*2m，4号沉淀池尺寸为：6m*8m*2m.。

排水系统布置见“附图1 施工排水平面布置图”，“附图2 排水沟断面图, 附图3 沉淀结构图”。

四、机械、人员配置

五、雨季施工措施

⑴ 加强雨季施工的组织领导，项目经理部、各施工队相应成立暴雨季施工防洪领导小组。

⑵ 认真做好雨季抢修物资的储备工作，做到暴雨季节抢险物资、器材到位，人员招之即来、战之能胜。

⑶ 组建临时防洪抢险队伍，昼夜值班，并与指挥部有关部门密切联系，及时获得长乐机场地区“一周天气预报”的第一手资料，每日收看福州电视台“天气预报”指导生产决策，及时采取预防措施。

⑷ 场地排水沟不允许堆积杂物，做到有组织排水，以保证水流畅通,雨后确保场地无积水。

⑸ 机电设备要采取防雨、防淹、防陷措施，并安装漏电保护装置。

⑹ 施工现场临时排水系统畅通，确保雨季场区内无积水。巡回检查如有发现水沟堵塞、场地积水等情况，应立即进行处理，不得拖延。

⑺ 混凝土道面施工过程中如遇下雨，铺筑应予停止。对已铺筑好的混凝土混合料应及时盖上防雨棚，并防止相邻板的雨水流入，冲走砂浆。

⑻ 土方作业面不宜太大，要保持一定的坡度，以利排水。 ⑼ 雨后施工，试验人员在开拌前，应根据碎石集料、石屑含、砂的含水量大小及时调整加水量。

六、冬季施工措施

⑴ 冬期施工时，施工前应做好准备工作，并应连续施工。 ⑵ 冬期施工时，运输道路和施工现场应采取防滑和防火措施。 ⑶ 混合料的拌制应避开低温时段，砂石料中的冰块霜块和冻结的砂团应捡掉。

⑷ 机械设备要注意防冻，防止水管胀裂等。 七、春季多风季节施工措施

⑴ 运输车辆宜采取覆盖或其它措施，以减少水分蒸发。 ⑵ 混合料应做到快运、快铺、快压、快洒水养护，防止水分过度蒸发使表面产生裂缝。

⑶ 混凝土道面应尽量避开在大风天(风速4～6m/s)以及干热风天中施工。风速大于6m/s时，必须停止施工。

⑷ 铺筑混凝土混合料时，在迎风面应采取挡风措施，防止并及时清除被大风刮到混凝土混合料上的尘土和杂物，尽量缩短各工序作业的时 间间隔。作业完成后及早覆盖、洒水养护。

甲方（订购方）：______ 地址：____________

邮码：________________ 电话：____________

法定代表人：__________ 职务：____________

乙方（交售方）：______ 地址：____________

邮码：________________ 电话：____________

法定代表人：__________ 职务：____________

甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。

一、甲方向乙方定购粮食____________________公斤（____市斤）。

1.品种：

2.订购数：

3.订购价：

二、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。

三、合同订购的收购：

________________________________。

四、甲方必须做到及时收购，保证不借故压车、退车，做到认真执行国家质价政策，保证不压等压价。对乙方交售的粮食，结算形式不限，现金、转帐由本人任选。除农业税外，不代任何部门扣款，不打白条。

五、乙方必须做到按签订的合同订购品种、数量、种足种好各种作物，正常年景保证按合同规定的品种、数量交售。遇灾可向甲方申请减免。

六、在执行本合同期间，乙方负责人（承包人）有变动时，由接替人继续执行本合同。

七、乙方交售粮食时，需携带本合同，每次结算，甲方要在合同的附表内给予记载。

八、本合同一式三份，甲乙双方、粮管所各一份。

甲方：________________

乙方：________________

甲方(买方)：      粮食收储有限公司

乙方(卖方)：

甲方根据市级储备粮轮换计划，公开招标市储晚粳谷，乙方参加投标并中标，为明确双方职责，特订立以下合同条款，以资共同遵守。

一、品种：

产地：

生产年份：        年;

数量：         吨。

二、质量标准及用途：国标GB1350-1999三等及以上，用于市级储备。

三、价格：每吨      元整(含包装)

总金额：

四、包装：采用国标旧麻袋包装，净重70公斤/包，双道机器缝口或手工(麻线)缝口9--11针。

五、交货地点：

六、验收地点：甲方指定交货地点。

七、交货日期：      年   月   日前将货运至指定地点。

八、费用承担：乙方负责将货物运到甲方指定车站(码头)，到站(码头)前一切费用由乙方承担，到站(码头)后费用由甲方负责。

九、交接责任：甲方在货物入库后按批次检斤验质。如发现数量或每包重量不符合本合同规定时，由双方按《粮食运输管理规则》(国粮储〔1997〕255号)的规定办理;如发现质量不符合本合同规定时，双方委托浙江省杭州市粮油产品质量监督检验站抽样化验，并以其出具的质检报告结果为准，产生的经济责任，概由责任方负责。如乙方不按时派员会验，则以甲方验收为准。不合格部分货物由乙方在交货时间内予以补换。

十、货款支付：货到付款，乙方凭增值税发票或普通发票向甲方结算。每一个标的可分两次结算，即甲方实际收到该标的50%以上货物并经验收合格，乙方可开具发票向甲方结算50%的货款。剩余货款在全部货物到达并验收完毕后7个工作日内一次性开票结清。

十一、给付保证金的数额、时间。乙方支付给甲方履约保证金万元，如无异议甲方在本合同执行完毕后三天内归还乙方。

十二、违约责任：任何方如有违约，按《民法典》规定承担经济责任。

十三、其他

1、如有未尽事宜，由双方协商解决。

2、本合同经甲乙双方签字(盖章)后生效，一式四份，双方各执二份。

甲方：        乙方：

代表：        代表：

联系电话：      联系电话：

年  月

为保护在高压线路和电气设备上工作人员的人身安全，需采取的安全组织措施有：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断、转移与终结制度。

1)工作票制度

工作票是准许在电气设备或线路上工作的书面命令。它有以下的特点：

(1)根据工作性质、工作范围的不同，工作票可分为第一种工作票、第二种工作票。

(2)工作票具有有效期，以批准的检修期为限。

(3)紧急事故处理可不填写工作票，但应履行工作许可手续，做好必要的安全措施。

(4)按规程规定，一些工作可以采用口头或电话命令，但是需要进行清晰的记录。

2)工作许可制度

工作许可是指在进行电气工作之前，必须完成的许可手续。具体要求有：

(1)工作许可人需认真审查工作票所列安全措施。

(2)工作许可人会同工作负责人到现场亲自检查安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压。

(3) 对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。

(4) 和工作负责人在工作票上分别签名。

(5) 许可人不得擅自变更安全措施。

3)工作监护制度

工作监护制度用以保证正确的操作，避免发生人身伤害事故。其内容为：

(1)监护人(工作负责人)需向工作人员交代现场安全措施。

2)监护人始终在现场。

(3)在容易出现事故的地方，应当增设专责监护人。

(4)及时纠正工作人员违反安全操作规程要求的行为。

4)工作间断、转移和终结制度

(1)工作间断分为日内间断和日间间断两种。前者，工作人员撤离现场，安全措施保留，工作票交由工作负责人保存。继续工作时，不需要经过工作许可人的同意;后者，在收工时，需清扫现场，开放已经封闭的通道。次日开工时，需经工作许可人的同意，领回工作票。同时，工作负责人要重新检查安全措施。

(2)在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由值班员在开工前一次完成，不需再办理转移手续，但工作负责人需向工作人员重新交代现场安全措施。

(3)工作终结后，需要进行以下工作：

(a)清理现场，工作负责人要做细致地检查，向值班人员讲清检修项目，发现的问题、试验结果、存在的问题等。并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，并签名。

(b)只有在同一停电系统的所有工作结束，拆除所有接地线、临时遮栏和标示牌，恢复常设遮挡，并得到值班调度员或值班负责人的命今后，方可合闸送电。

安全用电管理的技术措施

包括在全部或部分停电的电气设备或线路上采取必要的停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全措施。

(1)停电必须把各方面的电源安全断开，禁止在经断路器断开电源的设备上工作，工作人员正常活动和工作时，与带电设备之间应保持的安全距离见本站相关介绍。

(2)验电时必须用电压等级合适，且合格的验电器，在检修设备进出线两侧分别进行各相验电。

(3)装设接地线时必须由两人进行，先接接地端，后接导体端;拆接地线时与此顺序相反：

(4)悬挂标示牌、设遮栏。在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作上均应悬挂“禁止合闸”、“有人工作”的标示牌。

当前境内外疫情加速蔓延，周边疫情反弹或复燃明显，疫情仍将处于零星散发状态，甚至局部地区有可能发生聚集性疫情，为进一步强化常态化防控举措，有效防控20____年春节期间新冠肺炎疫情，特制定此计划。

一、总体要求

深入贯彻落实省委、市委关于加强春节期间新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略。坚持思想不松，措施不减，继续绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不松劲，压实压细各部门职责，不断完善常态化防控机制，切实做好春节期间疫情防控工作，确保我县不发生疫情。

二、工作任务

(一)加强联防联控工作

1.加强人群监测

(1)坚持人员来忻返忻报备制度。春节期间从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员，要在第一时间向所属村委(社区)报备，登记个人信息、旅居史、出具医学隔离观察证明和核酸检测报告等。所在村委(社区)要如实登记，核验相关证明材料，并第一时间逐级上报。

(2)坚持排查报告制度。一是保持机构不撤，人员不散。各乡镇各单位要安排专人负责疫情防控工作，思想上不松懈，工作上不松劲。二是完善乡镇、村委(社区)、村屯排查网络，以村(社区)为单位，实行网格化管理。各乡镇、村(社区)、机关、企事业单位、厂矿等要落实常态化排查要求，做到无死角全覆盖。春节期间要对从境外、区外、港澳地区来忻返忻人员进行排查登记，做到心中有数。三是做好人员分类管理。把从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员列为重点人群管理，按要求落实集中或居家隔离、核酸检测等管控措施。

2.加强社区监测，做好服务管理。对从国内中高风险地区、境外来返人员，全部纳入社区和重点人群管理，按照上级文件要求，落实隔离医学观察和核酸检测等防控措施，应检尽检，同时做好发热、呼吸道症状等监测，如出现发热、干咳等呼吸道症状的，要及时向县疫情防控与医疗救治组报告，按处置预案就近转送具有发热门诊的医疗机构处置。

3.加强重点场所监测。全县养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状。如出现上述症状，及时就近转送具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。县卫生健康部门每周抽取一定数量的农贸(集贸、海鲜)市场、医疗机构人员、外卖、快递等特定服务行业工作人员进行新冠病毒核酸检测，并根据本县实际，增加监测点位和监测频次。特别是监管场所、养老机构要严格控制进出人员，新进入以上场所人员必须持有7日内新冠病毒核酸检测报告。

4.加强体温监测。严格执行客运站、商场超市及影院剧场、旅游景点、图书馆、健身场所等人员聚集场所体温监测制度。各有关机构一旦发现发热病人，禁止进入，并及时报告县疫情防控与医疗救治组，依据处置预案做好科学处置。机关企事业单位要做好常态化体温检测工作，督促职工做好个人健康状况监测和防护。

5.加强人群管理，避免大规模聚集。春节期间，群众容易扎堆聚集，增加发生疫情风险。各乡镇各单位要加强宣传引导，教育群众应避免大规模聚集，禁止举办大型文娱、“宴会”等人员聚集的活动。

6.严格执行健康码管理与亮码出行制度。把落实健康码亮码出行制度按重要工作进行安排，组织我县范围内的居民小区、公交、客运站(候车室)、学校、企业、机关事业单位等公共场所、公共交通工具严格执行健康码亮码出行制度，统一使用健康码进行出入管理。并切实落实“有张贴健康码海报，有采集员和管理员，有设置健康码亮码出行的通道，有派专人引导、监督出入人员使用健康码亮码出入公共场所”的“四个有”工作，采集员应继续落实好扫码、验码、数据核查等亮码出行相关工作，并按联防联控管理机制上报异常信息，管理员应严格按有关要求做好相关人员健康码红码、黄码、绿码转码工作。

7.强化应急准备，以备不时之需。各乡镇各部门要做好物资、人员筹备，完善应急预案，加强应急演练，根据疫情形势随时设立检查点、村屯、小区实行封闭式管理等防控措施。

(二)加强市场监管工作

8.重点以市场销售的冷冻食品、活禽、海鲜等食品的质量安全监管，督促经营者落实主体责任，执行冷冻食品、活禽、海鲜经营索票索证制度，督促市场开办者、经营者严格执行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。加强对进口食品经营单位、冷冻食品经营单位的监管力度，要求相关经营单位做好进购台账、进货查验工作。强化进口冷冻食品、市场销售活禽、海鲜产品的安全抽检，配合做好冷冻食品、活禽、海鲜市场外环境病原监测。动员冷冻食品、活禽、海鲜销售从业人员做好个人防护，配合做好定期病原监测。发现存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

9.对活禽经营市场防疫条件进行监督，配合相关部门单位督促活禽海鲜市场开办和销售者全面落实食品安全管理责任;督促活禽销售者认真落实食品安全主体责任，建立活禽进货查验记录制度，凭动物检疫合格证明采购和销售活禽，查验并留存相关证明材料;严防来自动物疫区及未获检疫准入的活禽、海鲜通过非法渠道进入我县;对活禽经营市场消毒、无害化处理的技术指导工作;组织对辖区内活禽经营市场的家禽进行高致病性禽流感疫情监测;活禽经营市场发生禽只感染高致病性禽流感时，按国家规定处置疫情。督促养殖业从业人员，动员活禽、海鲜运输行业人员做好个人防护，配合做好养殖业人员的定期病原监测。对活禽养殖场、销售点存在风险隐患的单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

10.督促大型超市、商场做好活禽、海鲜、冷冻食品及相关进口食用产品的进购台账登记工作，严格执行销售场所消杀工作制度。对发现大型超市、商场存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

11.对冷链物流、进口食品、运输工具和旅客携带物、邮件快件等进行查验管控。对发现存在风险隐患的食品、运输工具等及时报送县卫生健康局进行检验检测。

12.加强冷冻食品、市场活禽、海鲜产品及外环境病源监测，强化冷冻食品、冷链物流人员、养殖业、活禽、海鲜运输销售等重点行业从业人员的定期病原监测，其中对从事冷链食品从业人员要每隔14天进行一次核酸检测;对市场场所消杀进行技术指导;对各工作组报送的风险隐患场所、食品、工具货物等开展分析研判、采样送检工作。

13.依法查处妨害疫情防控的各类违法犯罪行为和食品安全犯罪行为。

(三)加强医疗救治工作

14.进一步加强发热门诊、发热哨点诊室和定点医院设置管理。各医疗机构要规范设置预检分诊点，切实落实“四早”要求，规范发热门诊、发热哨点诊室设置管理，县人民医院必须按要求规范设置发热门诊，严格落实发热病人闭环管理要求，要加强发热门诊医务人员培训，提高敏感性，加强病例排查报告和转诊，不漏诊一个可疑患者。在收治新冠肺炎病例后，要将医院整体腾空，不能将新冠肺炎患者与普通患者混合收治，所有医疗设备设施都要独立使用，严格管控人流、物流、空气流。县人民医院要加快发热门诊改建工作进度，尽快完成改造。

15.严格落实医院感染防控各项要求。各医疗机构要高度重视院感防控工作，牢固树立“医院内零感染”目标，坚持“院感零容忍”。进一步完善制度、充实力量、强化责任、推动落实。要指定专人负责院感防控工作，明确院感防控岗位职责，强化院感防控“人人有责”。医疗机构加强供氧、通风、污水分处理等设施改造，做好环境通风和物表消毒，防止交叉感染。加强医务人员、在院患者以及陪护和探视人员防护，进入医疗机构人员全部佩戴口罩、测量体温。加强陪护和探视管理，非必要不陪护、不探视;必须陪护或探视的，应严格限制人员、数量和时间，并做好健康状况和信息登记，严格限制行进路线和活动范围，要加强医院内感染监测，及时发现和排查医院感染风险隐患，最大限度防止院内感染发生。

16.进一步做好核酸检测工作。各医疗机构要按要求做好医疗机构工作人员、发热患者、新住院患者、陪护人员等重点人群的核酸检测工作，进一步提高“应检尽检”核酸检测率。县人民医院的核酸实验室至少配备6名检测人员，同时强化检验人员培训，加强实验室内质控、室间质评和生物安全管理等工作，严格按照《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》《医学检验实验室管理暂行办法》和《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行)》等有关技术规范，扎实、规范提供实验室检测，确保发热门诊患者6小时内、普通门诊住院患者及陪护人员12小时内、愿检尽检人员24小时内反馈核酸检测结果。

17.切实加强医疗救治和信息报告。一是严格落实“四集中”原则，全力做好医疗救治工作，确保应收尽收，应治尽治。以第8版新冠肺炎诊疗方案为遵循，注重中西医结合和关口前移，切实提高救治效果。二是加强传染病疫情信息报告。对核酸检测阳性的病例，要依法依规及时报告，不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。同时要密切关注无症状感染者健康状况，及时进行必要检查。对于出现临床症状或体征的，要及时诊断报告，不得拖延。要加强疫情监测预警，加强症状监测，进一步提高疫情主动应对能力。此外，冬春季是流感等呼吸道传染病的高发季节，在救治新冠肺炎的同时，不能忽视流感等传染病的诊疗工作。三是查缺补漏，健全完善医疗救治应急预案。各医疗机构要按照今冬明春的疫情防控要求，进一步梳理查找疏漏和薄弱环节，结合自身实际情况，进一步完善和健全医疗救治应急预案，加强演练，确保一旦发生重大疫情，可以迅速启动应急预案。当定点医院收治确诊病例数超过两位数(≥10例)时，必须整体腾空，不得将新冠肺炎病人与普通病人同时收治于一家医院。定点医院应科学制定隔离病房收治流程，落实重症患者和轻症患者分类管理，建立床位预警机制和床位日报制度，根据收治情况及时调配病区。

18.加强医务人员培训。各医疗机构要加强对医务人员的培训，组织开展医务人员全员培训和专业技术演练，不断提高医疗救治能力和水平。提高医务人员新冠肺炎诊疗能力和水平。

(四)加强车站管理工作

19.防控措施。一是严格按照疫情防控工作要求，在卫健部门的指导下设立旅客候车进口体温检测点、返程旅客体温检测点，并设立合格的留验隔离室以备有健康状况异常旅客进行隔离留验，有问题的立即联系转交卫健部门处理。旅客健康情况检测工作需明确责任到人，并做好各项记录。二是严格按照制定的消毒制度对客运站场售票厅、服务厅、候车厅、公共厕所、候车站台等场所进行消毒、通风、卫生保洁工作，不留死角，为旅客提供安全卫生的出行环境。消毒工作需明确责任人，并做好各项记录。三是为能够尽量切断人与人接触病毒传染途径和保证搭乘班次乘客信息的提取，全部取消窗口售票，旅客通过泰禾智慧客运微信平台、其他线上平台和售票自助机进行购票。四是对于拟派班车辆，除开正常的车辆安全技术检验外，还需凭客车所属单位的“车辆已消毒”证明进行报班和调度车辆运营。

20.应急处置。客运站办公区域、客运站场、客运车辆发现新型冠状病毒感染疑似病例，立即启动应急预案，一是对本单位员工进行身体健康状况检查，客运站场对进出站旅客的体温检测过程中，发现有人员具备新型冠状病毒感染表现(发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等)，立即将该人员转移到隔离观察室进行隔离。二是发生疑似病例立即通知当地卫生防疫工作人员到场，对隔离人员进行病情观察初判，配合卫生防疫工作人员对被隔离人员进行处理、转运等处置。三是根据卫生防疫工作人员的实地判断被隔离人员为疑似病例的，立即报告上级主管部门交通运输局。四是立即对与疑似病例有接触的其他人员进行筛查，建立接触人员台账备查。五是立即组织对疑似病例之前所在场所(办公室、工作区域)进行整体消毒。六是按要求对疑似病例之前所在场所进行隔离，停止场所内的一切人员活动。七是对客运车辆营运途中发现有人员具备病毒感染表现，驾驶员立即中断营运，并立即行驶到最近的疫情监测站点，将相关人员交由监测点工作人员处置。车辆回到企业后，驾驶员立即将本次运输任务乘客资料台账交企业存档备查，并立即对车辆进行整体消毒，除非得到企业上级主管部门同意，该车辆不能再投入营运。

(五)加强物资储备工作

21.按照在疫情防控常态化下重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际研究建立本地区重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，精心计划做好春节期间疫情防控物资的储备工作。医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要，在县卫健局也要储备有一定量的防疫物资，还要通过政府采购方式在医疗物资供应中标商家储备一批疫情防控物资，并做好疫情防控重点地区生活必需品保障。

三、工作要求

(一)坚持统一领导、行政齐抓共管的疫情防控工作机制。坚持依法防控，坚持群防群控、联防联控、群专结合，完善军地、部门、县城、城乡联防联控机制，切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”，即乡镇的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。

(二)疫情防控指挥部各工作组要保证正常运转。各工作组要有固定的办公地点和办公电话，要做好春节期间的值班安排，确保春节期间疫情防控工作不脱节。

(三)提高认识、高度重视。各乡镇、县直各单位，驻县中直、区直单位要高度重视，把疫情防控工作当作当前的重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保本地、本单位不发生疫情。

(四)加强督促指导。春节期间，县疫情防控指挥部综合查访组加强开展监督检查工作，对贯彻落实文件方案不力的，要严肃处理和问责。