爱心企业捐赠发言稿 会议发言稿模板【精选20篇】

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县劳动保障工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，正确分析和把握当前劳动保障工作面临的新形势，部署20xx年的工作。等下，杨县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就20xx年的工作作个简要回顾并部署今年的工作。

一、20xx年全县劳动保障工作简要回顾

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以关注民生、服务民生为主线，以实施民生工程为重点，积极应对各种严峻挑战和考验，求真务实，真抓实干，确保了民生工程劳动保障工作目标任务的圆满完成。“十佳创业之星”评选、劳动保障电视专栏和社会化管理服务等工作特色鲜明，受到省、市有关部门的充分肯定和表彰。

(一)主要目标完成情况

20xx年，全县“民生工程”劳动保障26项指标全面完成目标任务，除控制指标外，其他17项指标均超额完成任务，超额完成50%以上的有10项。

1、扩大就业工作成效显著。城镇新增就业3894人，完成年目标任务的194.7%;“4050”等困难群体就业637人，完成年目标任务的358.3%;城镇职业培训5422人，完成年目标任务的183.2%。14项就业工作指标除财政配套资金的2个指标、失业保险基金征缴及零就业家庭安置率控制指标按要求完成外，其余10项指标均超额完成任务，其中有7项指标超额率在70%以上，实现了就业工作的新突破。

2、社会保障能力明显加强。20xx年累计征缴各项社保基金近3900万，比20xx年翻了两番。其中养老保险基金征缴2800万，比上年增加21.7%;医疗保险基金征缴858万，比20xx年翻了一番。养老保险支付率和社会化发放率均为100%。此外，参加各项社会保险人数进一步扩大：养老保险参保人数达18762人，比上年增加31.2%;职工、城镇居民医疗保险参保人数达35572人，比上年增加28%。更多更广泛的群众纳入了“老有所养”、“病有所医”、“失有所补”的社会保障网内。

(二)主要做法

1、明确目标，强化责任，确保了各项任务的完成。

年初我们及时将任务分解落实到各地、各部门，并下发了责任书。各地各部门成立了相应的领导机构，加强了对工作的领导，进一步明确了职责，落实了责任，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，确保了全年目标任务的圆满完成。

2、以抓“两头”为重点，整体推进就业再就业工作。

一是扎实抓好就业困难群体的就业援助工作。大力开展了就业困难人员的摸底调查，在上年提供60个政府托底安置岗位的基础上，20xx年又新增了40个政府托底安置岗位，有效地解决了就业难题，确保了“零就业家庭”动态为零。二是抓好创业典型示范效应，开展了“十佳创业之星”评选表彰活动。全年有230人参加创业培训，申请624万小额贷款扶助创业，成功实现了创业并带动963人就业。在注重抓“两头”的基础上，全面落实各项就业再就业优惠政策;建立健全覆盖城乡的劳动保障工作服务体系，加快乡镇劳动保障平台建设，推行劳动保障专管员、协管员制度，努力把劳动保障工作触角向基层延伸;进一步做实技能培训，推动我县扩大就业工作再上新台阶。

3、在推进养老保险扩面征缴上措施有力，亮点纷呈。一是进一步推进落实养老保险征缴联动机制和“劳动保障星级企业”评比机制，把养老保险扩覆工作向民营企业深入推进。20xx年，全县66家规模以上民营企业全部纳入参保范围，完成了参保缴费。二是强化执法，以点带面。对恶意拒绝参保缴费的民营企业，果断进行劳动监察，并申请法院强制执行。这一做法有力地推进了扩面征缴工作。三是完善了养老保险协理员制度。聘用了30名协理员，采取全天候走家串户、现身说教的方式，全年宣传动员592名灵活就业人员参保，累计征缴基金300多万元。上述强而有力的措施，确保了2800万基金征缴任务的圆满完成。这一做法省社保局给予了充分的肯定，并在全省介绍经验。

4、医疗保险体系日臻完善。城镇居民医保制度的推行和国有已改制破产及困难企业职工医保问题的解决，我县基本实现“全民医保”、“病有所医”的工作目标，真正实现了“保障有力、医患和谐、管理科学、群众满意”。

5、围绕促进和谐稳定，大力开展劳动维权工作。20xx年我县共处理劳动争议案件32件，调解结案18件，仲裁结案14件，结案率达100%，涉案金额近80万元;督促签订劳动合同10826份，为1232位劳动者追到欠薪134万元;受理群众投诉126件，涉及职工728人。大量矛盾化解在基层，促进了社会的和谐发展。

6、围绕推动工作，突出抓好宣传报道。围绕劳动保障各项工作，开展了形式多样内容丰富的宣传工作。开辟了《劳动保障与民生》电视专栏，每周一期，每期播3次;编发了工作简报;丰富和完善了网站内容，形成了人员到位、经费到位、措施到位的良好宣传格局，有效地引导了社会各界和广大群众对劳动保障工作的关注、支持和参与。

二、20xx年劳动保障工作部署

当前，金融危机仍在蔓延，对我县经济发展的影响将逐步加重，劳动保障工作将面临前所未有的严峻挑战。就业方面，劳动力供大于求的压力增大，且有限的就业空间将导致就业困难群体实现就业的难度加大、人数增多;社会保险扩面征缴将面临前所未有的压力;统筹城乡社会保障的任务十分繁重;影响劳动关系的因素增多，维护和谐稳定劳动关系的难度加大。我们一定要保持清醒的头脑，对困难要有足够的估计，应对措施要更加周全。全县上下要在县委、县政府的领导下，把握形势，明确目标，变压力为动力，化危机为生机，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，扎扎实实做好今年的劳动保障各项工作。

(一)立足目标任务，强化工作举措。

20xx年劳动保障工作的主要目标任务是：城镇新增就业1920人;“4050”人员就业180人;“零就业家庭”安置率要达100%;城镇职工培训2960人，创业培训340人;养老、失业、医疗三大保险征缴任务分别为3087万元、140万元、987万元。今天，这些目标任务将分解下达到各乡镇(场)及有关部门。这是圆满完成全年任务的硬指标，关系到全县民生工程的完成和质量。各乡镇场和有关部门要高度重视，主要领导要切实负起责任，分管领导要具体抓，做好目标任务的分解和细化，确保任务落实到位。今年，劳动保障工作将列入全县重点工作进行督查，通过督查来完善工作举措。实行每月一调度，每季一通报，半年一督查，年终一考核。通过督查，及时找准问题，分析对策，破解难题，树立典型，扩大经验。

(二)积极促进就业，切实改善民生。

1、全面贯彻落实新一轮就业政策。为深入贯彻落实《就业促进法》，国务院、省政府相继出台了国发[20xx]5号文件和赣府发[20xx]5号文件。最近，国务院又出台了一系列促进就业的政策。目前，县政府也正着手研究制定我县的具体实施办法。希望各地、各部门加强宣传学习和贯彻落实，重点是实行就业失业登记制度，同时把符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员纳入就业政策扶持范围，发放全省统一的《就业失业登记证》，作为劳动者免费享受各项促进就业政策的凭证。

2、大力加强公共就业服务和就业援助。要进一步完善公共就业服务窗口功能，大力开展回乡高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工等专项就业招洽服务，切实为广大群众就业、企业用人创造机会和提供有效平台;要进一步完善乡镇劳动保障平台建设和加强工作指导，努力为城乡劳动者提供优质高效的就业服务;要充分发挥村级劳动保障协管员作用，力求为农村广大群众提供零距离的就业服务;要对各类就业困难人员实施一对一的援助，通过落实政策，开发公益性岗位和提供服务，多渠道多形式实现就业再就业。

3、坚持跨省劳务输出和就地就近转移并重，提高劳务输出的组织化程度和就地安置就业的能力。进一步做好“两个合同、三个台帐”，开展县内企业岗位与“就业直通车”对接活动，实行就业进企业、进农村、进社区，引导农村劳动力优先到县内、市内就业，为市内工业园提供方便、快捷的服务。做好跨省劳务输出工作，加强有组织的劳务输出，建立服务、培训、维权“三位一体”的工作模式。

4、加大小额贷款工作力度，全力推动创业促进就业。认真实施促进以创业带动就业的指导意见，把返乡农民工、大中专毕业生、未安置的退役军人和自主创业、自谋职业的城镇失业人员纳入小额贷款创业扶持范围。完善创业带动就业的服务体系，县创业指导中心要将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、服务为一体的综合性创业服务。

5、大力开展职业培训，提高劳动者素质。集中对各类企业在职职工开展技能培训和转岗转业培训，对返乡农民工、城镇失业人员开展职业技能培训和创业培训，对新成长的劳动力开展技能储备培训，提高培训的针对性和培训质量、培训规模。

(三)完善社会保障体系，切实保障“民安”。

1、不断强化基本养老保险工作落实。一是要积极应对金融危机对社会保障的影响，落实社会保险方面的阶段性优惠政策，重点是对困难企业放宽缴费门槛、缴费方式和参保进度，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。二是要进一步拓宽扩面征缴对象，把机关事业单位编外人员、个体工商户、改破国企买断人员和提高民营企业职工参保率纳入重点扩面对象。三是要积极稳妥推进农民工参加养老保险和养老保险关系接续转移工作。四是要推进退休人员居住社区的互助组织的建立健全，完善退休人员社会化管理，在确保各项待遇按时足额发放的基础上，提高退休人员的晚年生活质量，不仅要让他们“老有所养”，还要让他们“老有所为”、“老有所乐”。

2、健全农村社会养老保险。积极争取开展新型农村社会养老保险试点工作，规范养老金领取资格的审核和社会化发放工作，规范和完善新型农村社会保险档案，为新型农保在我县的试行做好基础性工作。

3、进一步完善基本医疗保险制度。一是力争将县内所有国有企业、条管单位和部分民营企业、外商投资企业及其职工纳入城镇职工基本医疗保险。二是积极稳妥地开展20xx年度普通居民和在校学生参保登记工作，确保城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，做到应保尽保。三是深入细致地开展国有关闭破产改制企业和退休人员及国有困难企业职工参加医疗保险工作，按要求做好已改制条管企业职工的医保接续工作。四是完善医疗保险服务，在对原有职工医保服务管理网络进行升级的基础上，启动居民医保服务管理服务网络，完善职工医保住院记账制度，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，力求为群众提供方便、满意、快捷、高效的服务。

(四)加强劳动保障维权，切实维护民权。

1、以《劳动合同法》为重点，加大劳动保障法律法规的宣传力度。当前，劳动法律法规体系日臻完善，《社会保险法》也即将出台，各地各部门及各类企业要加强对《劳动合同法》、《社会保险法》的学习宣传和贯彻落实。重点是加强劳动合同管理、规范合同内容、明确参加社会保险的责任与义务，指导企业与员工平等协商签订劳动合同，构建和谐劳动关系;继续开展劳动保障星级企业评比活动，引导、鼓励企业自觉遵守执行劳动保障法律法规和政策。

2、加强劳动争议调解仲裁。劳动保障部门要依法指导县内企事业单位和劳动保障站所建立健全劳动争议调解委员会和争议预防机制，提升基层调处争议能力，力求把矛盾化解在基层。落实争议仲裁机构实体化建设，经批准，去年已经成立了县劳动争议仲裁庭，要尽快确保调解员、仲裁员全面到位，加强调解员、仲裁员队伍能力建设，完善仲裁办案制度和程序，及时快捷审理争议案件。

3、加强劳动保障监察执法力度。强化日常巡视，重点检查用人单位劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况，开展整顿人力资源市场，整治非法用工等专项检查，积极稳妥做好追欠农民工工资工作。

同志们，劳动保障工作与广大人民群众的切身利益密切相关，做好劳动保障工作责任重大。我们要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，通力合作，勇挑重担，进一步开创我县劳动保障工作新局面，为我县经济社会发展作出更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我县防汛抗旱面临的形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排，我都同意，请参会各部门认真抓好落实，下面，我再强调三点。

一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作

我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生, 以20xx年为例，7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾，严重受损的房屋达257间，大面积的农作物受损或绝收，其中天桥镇还因灾失踪了2人，教训是惨痛的，因此，我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看，今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看，今年以来，我县的降水量总体偏多，自3月份以来，多半是以雨天为主，容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害，务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备，未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先，我们防汛抗旱基础仍然薄弱，从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来，我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我县的防洪抗旱基础仍薄弱，安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次，缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段，应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些，树立重在预防的观念，把汛期防范工作做踏实，努力消除安全隐患,做好应对措施，确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会，认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。

二、强化措施，抓实防汛抗旱各项工作

目前已进入汛期，各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚省长的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化督促检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各项工作。

(一)认真开展好防汛抗旱安全隐患排查整治。由县水务局牵头，县国土、住建、教育、气象等部门参与，立即成立汛前、汛中安全检查专项小组，制定检查工作方案，坚持“全面查、查全面，不留死角、不漏环节、不漏程序”的原则，按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，认真做好防汛抗旱安全隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛计划、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节，对存在问题隐患建立台账，提出处理意见，并对可能发生的险情提出应急措施，确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪安全。二是对县内主要河道河段进行检查，加大河道清淤除障力度，按照“谁设障谁清除”的原则，限期清除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍，确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害，对危及学校安全的易滑坡的山体及河流进行检查，完善学校防雷设施，做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查，加强汛期施工管理，确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络，对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。

(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量，抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练，提高队伍的实战水平和应急能力。同时，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤，协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库，要尽快完成应急度汛工程建设，恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理，建立水库泄洪预警，确保下游安全度汛。同时，针对早涝急转实际，要科学蓄水保水，蓄水服从于安全，确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案，提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性，按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材，统筹做好人力、财力、物力准备。

(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等，加强实时分析，及时提出汛情分析预报成果，努力提高预报精度、延长预见期，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中，各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作，24小时专人值守，保持通信通畅，灾情信息如实及时逐级上报，发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查，对不按要求落实的严格问责。

(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分，是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求，要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”，要真正的落实下去，并结合实际情况，明确防御工作重点，标明危险区域、灾害点情况等，使预警信息能及时传递到各家各户，确保一旦有灾情发生，村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移，避免人员伤亡。

三、加强领导，落实防汛抗旱责任制

(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制，健全机构成员，明确职责分工，一把手要亲自研究部署防汛工作，亲自组织检查督促各项防汛措施的落实，及时解决具体问题，要深入一线，亲自掌握汛情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。

(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、手机短信等方式，向社会发布。汛期特别是主汛期，县电视台和外宣中心要开辟专栏专题，抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。

(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。

(四)要进一步加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年，全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全，对我县推进精准扶贫工作极为重要，希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想，认真开展好防洪抗旱各项工作，全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力，确保20xx年防汛抗旱工作安全。

为尽快完成今年上级下达的非常规型工作重点任务和上级领导部署的临时性工作任务，特制定此分工。近期非常规性业务较多，但重点是“20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作”、“海南省气象灾害防御规划编写”、“乡村气象服务专项建设”三项内容，该分工主要也是围绕以上内容展开。

二、主要任务

1、海南省20xx年中小河流防汛精细化预报服务试点工作灾害区划评估。

(1)开展中小河流洪涝灾害风险区划

(2)建立流域洪涝灾害风险评估模型

(3)流域洪涝灾害风险评估试验

2、海南省气象灾害防御规划编写

完善台风、暴雨气象灾害风险性评价与区划，开展气象灾害防御分区工作，进行综合防御区划，并编著相关章节，编写防御非工程性和工程性防御措施，绘制海南气象灾害台风、暴雨区划、分区图，汇总气候、防雷相关风险性与区划材料。

3、乡村气象服务专项建设

(1)一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划

(2)一种主要农业气象灾害的风险区划

(3)县级气象灾害防御规划编制

三、任务分工

(一)总体设计组

负责人：、

负责任务的实施，方案的总体设计，负责部门间协调沟通，负责总体的技术指导。

人员：，负责技术指导、项目管理，对外协调沟通。，负责实施方案的设计，技术流程制定指导。

(二)中小河流组

负责人：

负责海南省中小河流试点工作中灾害部分相关工作任务实施。

人员：、(重点实验室联合培养研究生)。

(三)乡村气象服务组

负责人：

负责乡村气息气象服务建设相关工作的具体实施。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

(四)防御规划编写组

负责人：

负责海南省气象灾害防御规划编写。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

四、进度安排

1、中小河流

20xx年2月15日前，完成实施方案，上报预减处。

20xx年3月31日前，选取试点流域，收集相关资料;初步开展流域洪涝灾害风险区划研究。

20xx年5月31日前，基本完成流域灾害评估区划和流域灾害评估模型建立工作。

20xx年6月1日～8月31日，流域灾害评估业务试验。

20xx年9月1日～12月31日，总结试验成果，改进、完善相关方法模型以及业务流程。

2、乡村气象服务

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年9月30日前，设施农业或特色农业风险区划。

20xx年11月30日前，主要农业气象风险区划。

3、防御规划编写

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年7月31日前，完成综合灾害防御区划。

20xx年9月30日前，完成灾害防御分区。

20xx年11月30日前，完成全稿。

附件：所领导对近期生态遥感工作指示批示

1、 加紧三亚卫星站接收前期准备工作;

制定值班制度和业务流程。派技术人员去广州、北京进行第二次培训。邀请卫星中心、地面站专家来琼授课。

2、按照省局《20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作实施方案》，按进度开展中小河流洪涝灾害风险区划;

3、《海南省气象灾害防御规划》编写：综合评价。。。

4、《台风灾害风险区划》：结果验证。。。

5、中国局气象关键技术集成与应用项目:《海南橡胶风害实时评估系统建设与应用 》;

6、台风灾害评估：应急值班、业务系统运行、评估报告;

7、两行业专项：卫星中心《热带气旋的遥感监测分析技术研究》、热带所《南海热带云团活动及其强风的监测和预报技术》;

8、《乡村气象服务专项建设实施方案》：科研组，完成一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划和至少一种主要农业气象灾害的风险区划。完成县级气象灾害防御规划编制，县政府正式发文下发规划。

银监分局：

我行结合各部门及各条线工作重点，对业务风险及案件防控工作进行了持续学习与研究，认真梳理案件易发业务领域和风险管控薄弱环节，变被动应对为主动防控，完善制度建设，加强全流程管理，持续开展员工教育、培训，从执行各项规章制度的细节入手，继续深入开展案件风险排查，防范案件风险。现将本年度案件风险排查工作总结汇报如下：

一、主要工作

一直以来，我行领导高度重视案件风险排查工作，充分依靠员工的智慧和力量，群策群力，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏、剔旧补新，使制度与实际工作相符;对内控管理、工作落实和业务条线等方面的问题进行认真分析梳理，分类汇总，剖析根源，制定方案及时整改。

(一)认真落实案件风险防控工作的各项措施，实行案件风险防控工作责任制，年初与各支行、各员工签订《案件风险防控工作责任书》，全行共签订案件风险防控工作责任书156份，实行分管责任，明确工作职责，使案件风险防控工作做到全覆盖，责任落实到人，不留死角。

(二)加强领导，周密部署，确保案件防控工作有序开展。为确保案件防控工作有序开展，我行高度重视，先后召

开多次会议，对案件防控工作的落实进行明确部署和严格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控专项工作领导小组，制定活动实施方案，细化活动内容，明确目标，落实职责，增强工作针对性，不断加强内控管理，促进内控制度不断完善，优化全行工作作风，增强有效发展意识，进一步提高自我约束、自我监督、自我管理和自我完善能力，有效预防各类案件发生，促进全行各项业务健康发展,为我行进一步开展防控、工作打下基础。

(三)加强制度建设，规范业务操作，提高案件防控水平。为提高案件防控水平，对旧版本业务规范在执行中遇到的问题，监管部门及我行历次检查中发现的问题进行了针对性的修订和完善，对于我行新开发的业务品种，能先制定相关制度，做到制度先行。陆续制定了《，修订了《XX银行流动性风险应急处置预案》、《XX银行查库制度》、《XX银行大额现金支付审批权限管理办法》等相关制度。增加了操作管理环节及岗位职责，对部分业务环节的流程及职责进行了优化及补充，从制度及流程管控层面规范了各岗位业务操作，强化了案件风险防控。

(三)定期实施案防日常工作检查，结合外部案例及我行实际，开展相关知识的学习与培训。我行认真贯彻案件防控工作要求，开展了“反洗钱专项检查”、“信贷业务专项检查”、制定了案件防控知识学习与培训计划，对学习与培训的内容、安排、学习重点等进行了明确。总行各部门按月对

员工进行案件防控知识的学习与培训，并及时用OA办公自动化系统向各支行转发案件防控工作动态及传达上级文件

精神，要求各支行认真组织员工学习传达，并做好学习记录。根据下发文件管理部门对传达文件的学习情况进行检查，了解员工学习文件贯彻落实情况，进行督促指导，提高员工案件防控意识。

认真传达学习了多期《XX银行案例分析》及其他外部案例，提示各部门、各支行吸取教训，高度重视内控与案防工作，结合外部案例及我行实际，认真梳理排查本行业务管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，提高对业务风险管理的重视程度，扎实防范了类似案件风险的发生。

(四)加强员工行为管理，推进我行操作风险管控。认真贯彻落实《XX银行员工劳动纪律管理暂行办法》、《XX银行员工学习管理办法》、《XX银行员工八小时以外查访制度》，开展了多次对员工不良行为的专项排查，加强员工行为管控，防范业务操作风险。先后开展了重要岗位员工不良行为排查，员工涉及民间融资专项行为排查，员工参与非法集资行为排查，排除隐患;共排查员工XX人，排查率100%，共收回员工承诺书份，员工家访表份。制定制定业务操作与合规建设的学习培训计划，每周三为内审、财务会计例会，周四为信贷业务例会。深入开展学习“合规建设与五个基本规范”要求各部门负责人带头学，结合本职工作深入学，做到人人知晓，入脑入心，进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。

一是紧密结合支行实际，注重工作措施的针对性，重视工作方法的有效性，强调工作纪律的严肃性。在工作上严格执行考勤制度，实行晨会和上下班指纹签到、签退制度。员工每天早七点半前签到上班，晚五点半签到下班，任何人不得迟到早退，对迟到早退员工实行处罚。并在排查过程中注重“三个延伸”，即：在时间上向八小时外延伸，在思想上向可能产生道德风险的行为表现方面延伸，在业务上向操作细节上延伸，做到排查工作深入、彻底。

二是首先采取个人谈话、内部询问、实际走访的方式开展排查，排查工作深入到部门、对每位员工的思想、工作、生活、家庭等方面的综合评价。平常也较注重员工的思想状况，与他们交流谈心，沟通思想，同时，在工作上帮助他们，生活上关心他们，为员工排忧解难，使员工感受到XX银行这个集体大家庭的温暖。

三是重点突出排查重要岗位人员、客户经理、柜台操作人员。着重抓好防范挪用资金购买股票、彩票、参与赌博、炒期货、炒卖房屋、经商办企业以及利用职务之便、工作之便收受贿赂、向客户索要财物、好处费等问题。通过排查，使全行员工提高了思想认识，自觉做到有章必循，违章必纠，增强了员工防范道德风险的能力。在员工不良行为排查工作中，我行员工均能够牢记岗位职责与任务，树立企业形象，

严格遵守各项规章制度，树立正确的世界观，人生观，价值观，未发现有不良思想倾向和不良行为的员工。

员工不良行为排查工作，各部门能够认真组织员工学习总行的文件精神，进行不良行为的排查工作，对照排查内容逐条检查。排查工作的进行，加强和规范了员工行为，提高了员工防范道德风险和业务操作风险的能力。今后，我们还将对此项工作常抓不懈，逐步建立防范道德风险和业务操作风险的长效机制，为我行稳健经营、快速发展打下了坚实的基础。

三、存在的不足及薄弱环节

(一)部分员工风险防范意识比较淡薄，对案件防控工作重视不够。部分员工心存侥幸，规章制度执行不够到位，或因业务繁忙而放松风险防范工作，没有将案件防范各项措施真正落到实处。

(二)理论学习学习的方法与效果上还存在不足，部分员工对平时的学习还存在着“走过场”的应付现象，真正通过学习来研究解决问题和矛盾、来指导业务发展还做得不够好。

(三)业务培训工作力度还不够，导致员工钻研业务知识的主动性和积极性不高，业务能力不强、业务操作上，部分员还存在着随意性的现象，不能及时防范和化解风险，岗位制约有时没有真正发挥。

尊敬的各位来宾：

大家好!

我谨代表金色晚霞老年公寓的31位老人感谢诗丽堂献出的爱心，代表所有员工感谢诗丽堂为我们所做的事业给予的肯定。

金色晚霞老年公寓隶属于公益性创业企业——成都妙的健康管理有限公司，是公司慈善事业发展的重要部分。在这里，或许朋友们会问何为善、何为慈善、何为公益?从做志愿者，到接触公益事业，到参与其中，我一直都在不停的思索这个问题，每当看见孤独的空房老人无助的眼神，看见他们期盼的目光;每当看见从被病痛折磨的残疾人眼中透露的绝望，言语中的伤心、难过和凄凉。我的`心都会跟随他们的言语他们的境遇感受疼痛。

何为善、何为慈善、何为公益?帮助他们——这就是善，这就是慈善，这就是公益!善，就是帮助那些你认为应该得到帮助的人;那么慈善就是那些帮助那些所有人都认为应该得到帮助的人，而公益事业就是要引领、帮助所有人去帮助那些所有人都认为应该得到帮助的人。我们现在正处于在公益事业的创业阶段，你们的支持，帮助我们解决了亟待解决的问题，如老人的安全饮水问题、健康饮食问题、个别老人的健康医疗问题;你们的奉献，支持着老人们在这里能够健康快乐的生活;你们的爱心，温暖着他们，温暖着他们的心!

他们只是希望得到关爱，只是希望得到温暖，只是希望得到他们应该得到的关爱，是你们让这些老人们感受到不是亲人胜是亲人的爱，是你们的付出让他们走出绝境，获得重生!也是你们，帮助了一个社会上最需要帮助的群体，这就是上善若水，泽被万物!你们，是爱的奉献者，是公益事业的天使——志愿者!

同志们：

这次钢铁企业季度工作会议，就是针对外部市场和首钢生产经营面临的严峻形势，总结分析一季度工作，肯定成绩，深入查找差距、进一步完善措施，做好后九个月特别是二季度各项工作。在这次会上，8个单位认真总结了一季度工作，特别是结合内外部市场变化所采取的应对措施，并从自身查找问题，与对标企业进行了深入对比找差，摆出了问题，分析了原因，提出了下一步工作思路、目标和措施。希望各单位在这次会议的基础上，并根据两位专家特别是李世俊同志对钢铁行业形势的分析和建议，进一步加强分析对比，找准工作着力点和努力方向，深挖内部潜力，狠抓各项措施的落实，确保二季度集团钢铁业有一个新的突破。下面，我讲三个问题。

一、关于一季度钢铁业运行情况

总体上看，一季度钢铁业运行的主要特点是：

1.生产基本保持顺稳。全集团完成生铁722.7万吨，钢712.6万吨，钢材659.2万吨，同口径(扣除北京停产)分别增长16%、16.9%和22.8%。其中，“三地”高炉利用系数和焦炭负荷同比有较大进步，完成生铁265万吨，钢263万吨，分别增产42.2万吨和45.2万吨，钢材完成242万吨。总体上“三地”运行平稳，总体指标好于去年同期，但京唐1号高炉不顺，使成本增加。通过积极组织攻关，3月份基本达到了正常水平。

2.主要技术经济指标有所进步。入炉焦炭：迁钢完成347.3千克，首秦358.7千克，同比分别降低29.5千克和90.8千克;钢铁料消耗：迁钢1105.1千克，首秦1085.7千克，同比分别降低0.2千克和14.5千克;综合成材率，迁钢97.2%，首秦89.3%，同比分别提高0.1和0.5个百分点;吨钢综合能耗:迁钢528千克，首秦589.3千克，同比分别降低34.5千克和72.5千克。

3.产品开发取得新进展。“三地”拳头产品超额完成计划任务，其中热轧完成193万吨，超计划7.8万吨，冷轧完成54.7万吨，超计划2.1万吨。“三地”确定的10项重点产品和重点规格产品同比大幅度增加。全季生产冷轧汽车板23.6万吨，同比增加13万吨，家电板20.3万吨，增加12.6万吨，耐候钢27万吨，增加21.3万吨。为全面提升汽车板的档次，重点推进了连退高强钢、热镀锌汽车板和GA汽车板的开发，并深入开展全流程工艺技术攻关工作，组织了合金化镀锌板、高强钢、超低碳含磷高强钢、超低碳BH钢四大类，共计10个牌号的新品种试制。通过努力，汽车板品种结构不断优化，其中IF钢完成17.1万吨，占72%，高强钢完成1.4万吨，占6%，镀锌汽车板完成1.4万吨，占6%(这也是衡量面向高端汽车用户的一个标志，现在还处于起步阶段)。经过迁钢、首秦产销研团队的共同努力，重点规格产品完成21.3万吨，增加16.9万吨，增长3.8倍，首秦特厚板、迁钢薄规格热卷分别生产10.5万吨和10.8万吨，分别增长1.6倍和24倍。电工钢生产实现了新突破，S30月产达万吨以上，实现了商业供货的能力;S60月产达千吨以上，实现了批量生产;高端电工钢产品进行了小批量试制，为迁钢全面推进电工钢建立完成生产线奠定了坚实基础。

4.精细化管理水平进一步提升。针对一季度市场变化，加强精细化管理，加快产品开发和结构调整，加大降成本工作力度，一季度通过调整产品结构实现增效2.1亿元，超计划2621万元，同比增加8955万元;降低成本4.8亿元，比计划多降0.6亿元，同比提高13.6个百分点(一季度“三地”钢铁业虽然完成了季度降成本计划，但低于年计划季度平均水平)。

5.联合重组企业技术改造、生产经营和产品研发取得新成绩。水钢公司生产和技术改造同步推进，面对年初冰冻天气对运输的影响，全力抓好各环节工作，生产水平逐月提升。今年重点项目二炼钢3号转炉连铸工程于3月9日热负荷试车成功，较合同工期提前21天;设计能力为200万吨的4号高炉于3月29日按期点火开炉，标志着水钢炼铁、炼钢工序500万吨产能已基本形成;承担的国家科技支撑计划课题“高性能82B盘条研发与产业化”通过了专家验收。长钢公司把挖潜增效活动渗透到各个环节，生铁和钢产量同比提高11%以上，65吨转炉、9号高炉TRT余压发电等技改项目相继投产，加大资源开发力度也取得成效。贵钢公司的产品产量和营业收入同比大幅度增长，完成了国家科技支撑项目“高铁用弹簧钢”的审核验收，开发了模具钢、高铁动车组电机转轴用钢、矿用工字钢、轴承管等新产品;加快推进新区建设，已完成场平土石方及回填工作量的70%。首黔公司200万吨焦化项目，场平工程按节点要求完成了基础施工。通钢公司3月份的生铁产量创出好水平，并实现了当月扭亏为盈，冷轧无取向硅钢实现了小批量生产，开发了两大系列特厚壁油套管，为品种钢生产比例达到50%的目标奠定了基础。伊犁钢铁公司实现首季开门红，钢产量和铁精粉产量同比分别增长1倍和1.5倍，并抓住市场机遇，合理调配资源，实现利润同比增长1.5倍。

从全集团看，一季度非钢子公司、独立单位盈利11.7亿元,改制企业盈利1.4亿元, 全集团实现利润7.5亿元。

从钢铁业看，在充分肯定成绩的同时，必须看到，尽管技术指标、降低成本、产品开发都有进步，好于去年一季度水平，但整体效益仍不理想。一季度钢铁业亏损3.6亿元，其中“三地”亏损2.5亿元，联合重组企业合计亏损1.1亿元。分单位看，迁钢、伊钢实现盈利，有些单位超额完成减亏计划，通钢、首秦3月当月实现盈利。分析亏损的原因，有外部因素影响。一是国家采取抑制通胀的财政金融政策，对钢材市场产生较大影响。与年计划比较，一季度首钢“三地”外销钢材价格提高增利4.1亿元，相当于吨材价格提高了173元;进口矿涨价减利7.2亿元，国内原燃料涨价减利2.5亿元，这两项合计相当于吨材成本提高407元，不利因素明显大于有利因素，增减利相抵后，净减利5.6亿元。二是钢铁产能过大的影响。由于目前我国钢铁产能实际已超过7亿吨，加上进口矿垄断，钢铁业生产处于困境中。一方面，钢材市场竞争非常激烈，不确定因素很多，一季度钢铁价格的上涨主要受成本驱动，需求很难支撑;另一方面，正是由于钢铁产能大，对上游资源的需求量也大，矿石、焦炭的主要原燃料价格很难下降。这是我们在较长时间必须面对的形势。

从内部看，我们自己的工作也没有到位，我们自身的问题同样不容忽视。4月6日，总公司召开党政联席会对一季度“三地”钢铁业运行情况进行了分析。从计财部的分析看，首钢钢铁业与行业先进企业相比仍然存在较大差距：一是原燃料采购结构和成本价格还有很大的优化空间;二是制造成本与先进企业比存在一定差距;三是由于一些新产品处于投产初期，浇次少、带出品多等，产品开发成本较高，一些高效产品生产工艺流程尚未打通;四是整体协同能力没有达到应有水平，适应市场变化的协同机制还需要完善。北京钢铁主流程已停产，钢铁企业分布于各地，产销研协同能力有待加强。

比如炼铁制造成本，按照迁钢、首秦的采购价格计算，迁钢比宝钢高254元，首秦比宝钢高256元，主要是消耗指标和采购价格高。按照一季度迁钢和首秦生铁产量265万吨计算，取差距最小值254元计算，生铁总成本就比宝钢高出6.7亿元。仅这一项就比外部市场减利影响5.6亿元大的多。

炼钢成本，同价比较，迁钢钢坯综合成本比鞍钢高95元，X70管线钢比武钢高31元，首秦这两项分别高83元和283元。取一个中位数90元计算，我们的炼钢成本就比鞍钢高出近2.4亿元。

以上是成本比较的结果。再看看价格。“三地”钢材综合售价，首钢比宝钢低1466元，比鞍钢低25元，比武钢低421元。按照计财部提供的1—2月数据，钢材单利首钢亏损236元，宝钢盈利392元，鞍钢亏损74元，武钢盈利195元。我们的盈利水平比宝钢低628元，比武钢低431元，比鞍钢低162元。我们开发新产品的成本比别人高，价格比别人低，吨材盈利能力有很大差距。

我们的采购成本也有降低的空间。与行业平均水平比较，首钢“三地”喷吹煤采购价格高20元，冶金焦高164元，地方粉高124元，废钢平均高259元。按照一季度采购量计算，按行业平均水平衡量，这一块影响成本就超过1亿元。另外，我们在新产品开发中，产生的几万吨带出品，对效益的影响也很大。我们有些产品本来是按照较高等级生产的，但由于带出品多，只能按较低等级的产品出售，成本升高了，价格却降低了。以上情况使“三地”钢铁业整体处于亏损状态;各联合重组企业做了大量工作，比计划减亏，有的3月份扭亏，但整体仍亏损。我们必须认真分析一季度工作，既要看到成绩，坚定信心，又要看到面临的严峻形势，加强精细化管理、成本攻关和产品开发力度，进一步细化和完善措施，扎实工作，狠抓落实，确保二季度各项工作创出新局面。

二、关于二季度工作要求

从上面对比分析可以看出，外部影响固然存在，关键是如何做好内部的工作。首先我们要清醒地看到，外部环境的不利影响将长期存在，昨天两位专家已讲得很全面了。一方面，中国处于工业化、城镇化过程中，对钢铁的需求总量仍然保持较高水平;另一方面，钢铁产能过剩、供大于求的矛盾短期内难以改变。按照今年2月份全国日产量计算，年产能已突破7亿吨，钢铁企业之间的竞争更加激烈。在这种严峻形势下，我们必须进一步增强危机感、责任感、紧迫感，进一步树立为生存而战、与时间赛跑的生存和发展思想，强化对比找差无止境、企业潜力挖不尽的理念，把立足点放在坚持创新驱动、依靠科技进步加强精细化管理、深挖内部潜力上，加快追赶先进企业的步伐。

今年是“”规划的起步之年，做好二季度工作对于完成全年计划任务意义重大，必须扎扎实实、毫不懈怠地做好各项工作。这里提几点工作要求。

1.要不断提高查找分析和解决问题的能力。20xx年金融危机以来，总公司党委始终强调要瞄准先进、虚心学习、潜心研究、深入查找差距，找准目标定位，定准措施，练好基本功。对标是挖潜的前提。对标首先要找准数据，对准数据，才能有的放矢，找出工作的着力点。在这方面，计财部和各专业部门要进一步下功夫，加强与各大钢厂的交流与沟通，强化指标的对比，逐项分析首钢同先进企业的差距，引领各单位深入分析，找出影响因素，提出改进措施。既要注重单个指标水平的提升，又要对各个工序之间的指标变动进行系统性分析，以实现整体效益最大化。要从产供销研等各环节入手，针对一季度废钢采购成本偏高、迁钢固废利用率偏低、汽车板带出品多、炼铁和炼钢制造成本高等问题，深入分析深层次原因，提出解决的措施办法，并分解落实各单位和部门的责任。对比分析要按照总公司要求做到经常化、制度化，既要学习国内先进企业，也要做好自身的纵向对比、公司内部的横向对比，加强交流研讨，开拓视野，借鉴经验，找出解决问题的方法，促进整体水平的提升。

2.要进一步强化成本控制。包括采购成本，也包括工序成本。要研究细化采购环节的增收节支任务，在认真分析一季度产品结构和成本效益的基础上，对二季度各类采购和进口矿品种价格数量提出明确要求;同时中首公司要进行测算，按照二季度进口矿比例的变化，组织一定比例的贸易矿降低成本。在制造成本方面，我们与宝钢的差距主要表现在消耗高。要把降低消耗、调整结构、优化工艺流程、减少多余功能作为主攻方向，在当前原燃料价格较高的情况下，降低消耗对于降低成本的意义很大。采购和消耗成本都要降。成本的形成贯穿于企业的各个环节，涉及到每个岗位、每个人，既要抓住重点任务、明确主攻方向，制定分阶段目标，努力实现新突破;又必须加强全方位、全员的成本控制，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，变压力为动力、化挑战为机遇，人人为生存而战，时时、处处、事事精打细算、开源节流、厉行节约，立足本职加强管理，精心操作。要充分发挥职工的聪明才智，进一步做好群众性合理化建议、小改小革活动，以班组为单位开展多种形式的比学赶帮和劳动竞赛。

3.要建立适应市场的协同机制。钢材市场的一个显著特点是变化快、波动大，这对我们的工作提出了新的更高要求。如何适应市场特点，如何适应首钢向低成本高端高效产品转型发展的要求，提升集团系统效率和整体效益，使有限的资源发挥最大效益，是需要我们着力解决的问题。要针对当前存在的突出问题，明确各单位工作流程的协同责任和考核办法，提高协同能力。必须以企业整体效益为中心，按照价值链理顺管理，形成供应、生产、销售、技术、财务等各方面的工作充分体现集团整体利益的联动机制。一是跟踪分析市场走势变化，以效益优先原则超前安排销售品种结构数量，提出组织合同订单目标;二是进行动态平衡调整，编制优化方案的经营生产计划;三是已纳入计划安排的合同订单，各系统、各单位要严格组织落实，对没有按计划完成任务的单位，按总公司KPI分配办法严格考核;四是销售公司要对各生产基地和各专业完成合同订单提出工作要求，各生产基地提出优化排产建议，由生产部统一组织协调，明确和细化协同工作职责，把市场与生产、市场与专业衔接起来，真正形成以销售为龙头、按合同组织生产、产销紧密衔接的生产经营协同体系;五是计财部要与各生产基地对产品成本进行细致核算，确保成本数据真实可靠，技术研究院要对各工艺路线进行优化，消减质量和功能过剩增加的成本，坚持走低成本生产高端高效产品道路。(由于市场变化，原来确定的某些拳头产品盈利水平下降，所以要进行动态调整。)

4.要安排组织好增收节支降成本任务。从一季度完成情况和我们同先进企业的对比看，我们还有很大的差距和潜力，必须进一步加大增收节支降成本力度。计财部要与各专业部门和实体单位算细账，完善增收节支降成本措施。各单位、各部门要针对差距，特别是影响成本的主要环节、关键指标，下力量组织攻关。供应公司要在保供、保质的基础上，进一步降低采购成本，二季度努力达到行业平均水平。中首公司要在继续保持与三大供应商合作关系的基础上，认真研究贸易矿采购运作模式，确定贸易矿采购比例，以二季度进口矿市场指数为依据，把进口矿采购价格降低幅度纳入今年增收节支措施中，用对比数据考核完成情况。重组企业要按总公司的平衡协调，安排好进口矿。要严格预算管理，各单位、各部门要认真兑现预算安排，所有预算调整(特别是迁、秦、顺)都必须通过总公司经营例会审议决定，未完成预算任务，必须按KPI指标进行严格考核。在做好增收节支降成本工作的同时，要针对当前资金紧张、信贷矛盾突出，而且宏观调控紧缩政策有可能进一步加强的情况，计财部要认真安排好资金平衡使用方案，强化资金管理，严格执行结算纪律，做好全面统筹安排，制定应对更严峻形势的预案，确保生产经营活动的正常进行。

5.联合重组企业要进一步深挖内部潜力，统筹协调好生产经营与技术改造的关系。要针对一季度经营生产中存在的问题，加强生产组织和资源保障，稳步提高生产水平。要把打指标作为降低成本的主攻方向，加强行业对比分析，促进指标不断进步。要积极推进技术改造，提升工艺和装备水平，已投产的项目，要尽快组织达产达效。要继续加大新产品开发力度，提高高附加值产品的比重，为集团钢铁业扭亏为盈做出贡献。

6.继续加强精细化管理。管理是企业永恒的主题。没有管理作保证，企业难以长期稳定运行，即使一时进步了，也不可能保持长久。精细化管理是我们适应市场变化和转型发展的必然要求，必须坚持不懈地加强和提高。各实体单位要围绕降成本、调结构等重点工作，提出需总公司支持的条件和本单位的责任，明确分工积极推进。各部门要围绕市场主攻方向，进一步建立横向到边、纵向到底，细化到每个环节的工作流程。今年加强精细化管理的重点工作，是健全精细化管理的六个体系建设。包括精细化规范化的指标体系、稳定生产的保证体系、质量一贯制管理体系、精细化的执行体系、设备功能精度体系、以客户为中心的服务体系。这些工作按照首钢“两会”的要求正在做，希望各单位、各部门结合实际，进一步完善，狠抓落实，抓出成效，确保提高经济运行质量。

7.加快推进集团管控体制机制改革。各部门要认清当前形势对部门职能定位的要求，认真研究“多业多地”的管控架构、管控方式，理清思路、明确目标，加大协同能力建设，适应首钢集团新的发展要求。随着北京钢铁主流程停产和在北京的转型发展，集团总部要调整与钢铁生产直接相关管理部门的职能定位，充实北京首钢土地开发和新型产业发展的组织机构，完善管理体制。5月份完成3个部门的调整，9月份完成所有总公司机关的定编定员工作。这不仅是机构和编制的调整，关键是要完善对钢铁业的“集中整体、分层能级、分类管理”、对非钢产业的管理，对发展新型产业的管理等，要按照已经制定的总体方案，分步组织实施。

三、关于进一步完善分配机制

面对当前市场的严峻形势和繁重的经营生产任务，根据首钢搬迁调整、企业联合重组带来的发展格局的新变化，必须完善收入分配机制。在今年首钢党委扩大会报告中提出，要适应北京钢铁主流程停产、人员分流安置、北京新产业发展、钢铁业“一业多地”发展的新情况，改进考核分配方式，调整薪酬结构，规范分配秩序，理顺分配关系，完善科学的挂钩考核办法，确保首钢经营生产和搬迁调整任务的完成。党委扩大会和职代会都强调，要坚持收入分配与企业效益、效率挂钩的原则，“”期间集团在岗职工人均收入年均增长8%左右，根据每年市场情况变化和不同产业、不同所有制、不同地区企业的具体情况，各企业的职工收入会有所调整。在改革发展快、经济效益好、劳动生产率增长较快的年度，职工收入增幅要高一些;在经济效益差、经营较为困难的年度，职工收入增幅要低一些;对经济效益和改革创新发展成效显著、职工收入基数水平较低的企业，收入增幅可以达到10%左右。

为了进一步落实首钢“两会”要求，总公司组织劳动工资部制定了20xx年的分配方案。基本原则，一是坚持收入分配与企业效益、效率挂钩的原则，必须通过转变发展方式，创新驱动，在提高经济效益和效率的基础上，逐步提高职工收入水平;二是坚持深化改革、激活机制的原则，深化劳动、人事、分配制度改革;三是坚持突出重点、有效激励的原则，突出降本增效、节能降耗、产供销衔接、产品开发等重点环节和指标的考核，加大对重要岗位、贡献大的技术骨干的激励力度;四是坚持理顺分配关系，公正公平的原则;五是对联合重组企业的薪酬分配坚持“尊重现状、逐步理顺、规范管理、有序推进”的原则，逐步建立适合联合重组企业特点的薪酬激励与约束机制。

在管理模式上，对钢铁企业 按照“集中整体、分层能级、分类管理”的原则，按以下三种模式进行管理。

一是对迁钢、首秦、顺义冷轧公司继续执行集中统一的薪酬考核制度。按KPI挂钩考核分配办法考核，建立增收节支、降成本、调结构奖励考核机制。

二是对北京钢铁主流程停产单位实行重点任务挂钩考核办法。按照职代会通过的停产职工分流安置方案，留守人员绩效工资水平调整到停产前的70%左右，下一步随着拆迁工作和新产业项目的启动，要按照“薪随岗变”的原则，根据新岗位的实际情况进行分类核定。

三是对重组企业的薪酬分配管理，既要考虑重组企业所处地区、产权关系、经营状况、薪酬制度和收入水平的不同情况，又要注重集团的统筹协调。总公司对重组企业薪酬分配管理包括两部分：一是经营者年收入管理;二是在岗职工收入增幅和工资总额预算管理。按照收入分配与效益、效率挂钩的原则，20xx年重组企业在全面完成总公司下达的各项指标和任务时，在岗职工收入可以增长8%左右;超额完成各项指标任务时，在岗职工收入增长可以突破8%。重组企业要按照精细化管理要求，健全科学的指标体系，逐级分解落实到岗，进一步搞活企业内部激励机制，确保全年目标任务的完成;要严格执行国家、地方政府最低工资、工资支付、工资市场价位，工资增长指导线等有关政策，进一步完善薪酬制度，建立起适应重组企业特点的薪酬激励机制。

同志们，后九个月的任务十分艰巨。各单位要围绕全年任务目标，认真总结一季度的经验教训，抓住二季度生产黄金季节，进一步动员和组织广大干部职工，狠抓各项措施，确保二季度钢铁业各项工作进一步落实。

企业年终座谈会发言稿精选范文五篇

【导语】： 企业负责人一定是一个自然人，是口头语，一般来说，小公司的法人代表就是负责人，如果事情管不过来，也可以指定多个负责人。那么今天小编为大家带来的是关于企业年终座谈会发言稿。

【企业年终座谈会发言稿精选】一

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事：大家晚上好!

今天，我们怀着无比兴奋和喜悦的心情，在这里欢聚一堂，举行我们xx20xx年终客户答谢会 。在这个令人激动的时刻，我代表xx公司，并以我个人的名义向出席今天活动的领导、嘉宾、新老用户朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

岁月如歌，跋涉似舞。20xx年，又走过了不平凡的一年。20xx年，是我们xx人挑战自我、超越自我的一年。今天的年终客户答谢会，事实上就是对社会各界朋友的一次感恩行动。很多朋友千里迢迢从外地赶来参加此次活动，在这里，请允许我向大家一一介绍、认识一下。他们是：来自先生，请站起来向大家打个招呼;来自先生，来自先生，来自先生和他的太太，来自小姐，来自先生，来自先生，来自先生，来自先生，来自来自先生，来自先生，来自先生，来自女士，来自先生，来自X的先生和他的太太，来自先生等其它一些资料没有登记完整的客户，还有来自各个协会的秘书长及其它合作伙伴，我要再次向你们、向为公司勤勉服务的全体员工致以崇高的敬意，并再次感谢大家长期以来的支持和帮助!

下面我将从以下四个方面总结xx年，展望xx年：

一、齐心协力、同舟共济，公司规模和业绩长足增长：

20xx年初，我们定下了年度总任务，每一个销售人员也都给自己定下了个人年度销售目标。面对日益变幻的市场风云，xx人迎难而上，在激烈的市场竞争中，勇立潮头，在市场的波涛中歌唱，在竞争的刀锋上舞蹈。用行动谱写了一首首xx人的赞歌。为了实现目标，每一个xx人都加足马力，汗水洒满了365个日夜。大家紧紧围绕着战略部署，坚持“一切为了客户、一切为了公司”的理念，以与时俱进的市场开拓、无微不至的客户服务，赢得了广大顾客的满意和信赖。经过一年的拼搏，我们终于不负众望，公司办公面积同比去年扩大40.7%，公司总人数同比去年年底增长77.8%，年度总业绩同比去年全年增长67.8%，研发资金投入同比去年全年增加98.7%。

目标的实现离不开广大客户与合作伙伴的信赖和厚爱，更离不开xx人的顽强拼搏和团结奋斗。作为公司的总经理，我深深的被全体员工以公司的发展为己任、不计个人得失、忘我工作、加班加点的精神所感动，他们用自己的实际行动，在这个舞台谱写着自己精彩的人生。

二、持续创新、迎接挑战，扩大xx版图：

20xx年，我把它定义为xx公司“责任、沟通、学习、创新”年，我们全体xx人围绕着公司的战略部署，持续创新，迎接挑战。1月份代理签约;3月份公司搬迁至软件园，4月份正式发布，6月份代理签约，7月份代理签约，8月份公司成立两周年庆典在隆重举行，9月份加入营销协会并任理事单位，10月份参加取得成功，接着代理签约，代理签约，11月加入联合会并任常务理事单位，并成为软件合作伙伴，12月份签约，整个20xx年可以说是圆满的结束了。也在整个软件领域形成了良好的口碑。我们品牌形象也得到进一步的升华，更重要的是塑造

出了一支爱岗敬业、团结精干、勇于创新的队伍，发展了一千多家长期以来和我们荣辱与共的客户。在目前全球金融海啸的危机下，业务依然蒸蒸日上，在所有员工的共同努力下取得了可喜的佳绩，为发展奠定了良好的基础。为使奥思维系列软件能在市场站稳脚跟。我们将加大对技术研发的投资力度，相信会有一个更好的发展。

山不厌高，海不厌深。事业的发展是无限的。事业的发展与管理的进步又相互依托 、休戚与共。我们深知管理的重要性。20xx年，我们建立竞争机制和淘汰，加大员工责任心的培养力度，让敢于承担责任的员工主动跳出来，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围，像市场三部主管、市场四部主管等就是在员工内部竞选产生的;加强每月“销售冠军”和“勤奋努力奖”的评选工作，充分调动员工的积极性，客服部主管就先后4次获得 “勤奋努力奖”，客服老师、等人虽然来公司不足半年，但都通过各自的努力也先后获得该奖项，在积极应对市场竞争的前提下，我们苦练内功，创新并完善制度，规范了公司管理，做到有法可依;坚持“以人为本”，加大培训力度，每月不定期组织员工进行内部培训，安排热爱学习的员工参加中国著名企业家的论坛讲座。为了加大学习创新力度，公司出资，分批派遣中层管理人员外出参加拓展训练，使人力资本不断增值，形成员工与企业共同成长的喜人局面，明年公司还将分批安排更多的基层员工外出参加各种拓展培训。加强团队建设，建立起一支能够把握大局、驾驭市场、充满活力的管理队伍。加强企业文化的建设，使企业文化成为大家的共同信仰和精神家园，成为企业可持续发展的动力之源，让员工感受xx大家庭的温暖。

三、xx人感谢社会各界的支持，同时也用真情回馈社会：

20xx年目标的实现更离不开政府及各协会领导和社会各界的关怀。8月9日，在公司成立两，周年的庆典上，电子商务协会x秘书长、软件行业协会会长、营销协会秘书长等人亲自莅临参加我们的庆典并指导工作。社会媒体如xx晚报、商报、都市报、xx晚报、青年报、和报等各大报纸和网络媒体也竞相对我们进行了多次的全方位的报导。也就是前天下午，接到通知，告知我们公司申请的研发经费补贴已经审批下来了，政府给我们的资助款项也会很快到位。不管政府能给我们资助多少钱，这对我们来说无疑又是一个特别的鼓励，同时也是对极大的肯定，其意义不同凡响。

公司在不断壮大的同时，也不忘回馈社会。虽然我们处于创业阶段，每一步都走的比较困难，但是，我们有着深深的社会情结。

四、回首过去，展望美好未来：

20xx年是我们xx人值得骄傲的一年，展望未来。20xx0xx年又将是一个需要我们每一个xx人辛勤耕耘的一年。站在新的高度，遇上全球金融海啸的恶劣环境，处在与狼共舞的竞争环境中，我们依然激情澎湃，斗志昂扬。20xx年我们的奋斗目标是：将整个公司规模再扩大一倍，员工人数再增长56%，营业额再增长92%，研发投入再增加50%，将现有的建站软件系列产品再改进升级，并且要推出几个新产品，例如现在已经开发完成，正在内测的远程教育(视频会议)系统和已经完成了60%的移动办公系统(包括了客户关系管理、协同办公等功能模块，也就是针对中小企业信息化建设的一个小型的ERP)、xx企业短信平台等，走多元化经营路线，最终的目标是满足中国60%的中小企业在信息化建设方面80%的需求。

辉煌让历史铭记，梦想她仍在前方。

最后让我们携手并肩，再接再励，用自己的辛勤和汗水谱写新篇章。最后千瑟文化祝大家在新的一年里生意兴隆、万事如意、巨蛇吞象!谢谢大家!

【企业年终座谈会发言稿精选】二

各位同事，大家好!

药业能有今天的成绩，和在座各位的辛勤工作分不开，成长和发展是大家一起创造的。所以，我要在这里说一声，谢谢大家，能有你们，我觉得很幸运，也很自豪。特别是那些坚守在自己岗位多年的老员工，对公司的发展更是立下了汗马功劳。在企业发展中，员工的才干很重要，而对企业的忠诚则更为重要，你们对公司忠诚让我尤其感动，公司给你们提供了就业，而你们回报给公司是你们对工作的一腔热诚，你们无怨无悔的把自己宝贵的青春奉献给了公司，凭借多年的工作经验和高超的业务水平，你们完全可以找到比工资更高的其他工作，但是你们却肯一直坚守在这个大家庭里，踏实肯干，遇到生产紧张的时候加班加点毫无怨言。

我不能不感激，不能不感动，不能不尊重。向全体职员工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年来，医药行业市场竞争机制越加激烈，又经受了医改等的冲击。经过这一连串大浪淘沙式的筛选，许多生产企业纷纷倒下，而我们公司在全体xx人的共同努力下，克服了重重困难，我们走过来了!用事实证明了我们药业是优秀的;我们公司每一位员工都是优秀的。

【企业年终座谈会发言稿精选】三

各位领导、各位同仁：

大家好!

我是建设集团有限公司的董事长。非常荣幸能够参加今天的座谈会，同大家交流学习。在我公司被吸收为*企业信用建设促进会副会长单位之际，我谨代表建设集团向长期以来关心和支持公司发展的各位领导、同仁表示衷心的感谢!

建设集团有限公司是一家具有房屋建筑工程总承包壹级资质的综合建安企业。公司注册资金2.68亿，现有工程技术和经济管理人员429人，从业人员6000余人。秉承“安全质量第

一、信誉至上、用户至上”的企业理念，公司连续5年被评为*省、*市守合同重信用企业。公司经济实力节节攀升，XX年施工产值突破50亿元，位列百强企业第57位，被评为*省经济建设领军企业及全市优秀民营企业。

在企业信用建设上，建设集团从“安全质量第一、信誉至上、用户至上”的企业理念出发，高度重视以下三方面工作：

一、 质量是企业的生命，是企业诚信建设的着力点。

工程质量是建筑企业的名片，是企业取信于市场的重要依据。建设集团严格执行各项工程质量法律法规，严把材料质量、技术交底复核、施工工艺、质量检验四关，确保公司工程合格率达100%。通过公司和项目部两级的质量管理，公司10多项工程被评为“*市建筑优质工程”、*市“黄鹤杯”金奖，

20xx年还被评为“AAA级中国质量信用企业”，工程质量得到了顾客和业主的高度信任。

二、 安全是企业的底线，是企业信用建设的基础。企业年会发言稿公司始终坚持“安全质量第一”的方针，制定安全生产目标，并将目标以责任书的形式逐级分解、落实到人。同时还通过完善安全生产制度、编制应急预案，搞好项目月度安全检查、安全教育轮训，及时排查、整治安全隐患等一系列措施守好工程安全底线，多次被评为“文明施工样板工地”，公司公信力不断加强。

三、守合同是企业的良心，是信用的直观体现。

公司禁止任意变更合同，随意增加不合理合同条款，不及时竣工结算等背离合同约定的行为。我们尊重农民工，从保障农民工工资做起，工程完工或完成协议内容及时结算、及时清付。多次被市政府评为“农民工最佳用人单位”，用最直接的行动捍卫公司信用。

除此之外，公司还将诚信作为个人晋级考评的重要依据。通过上述一系列措施，建立和巩固了公司信用体系。接下来，我想从本行业出发，谈谈本人对信用建设的一些意见和建议。

首先，我建议制定《*市建筑企业自律公约》，企业通过签约，向社会公开守法经营、诚实守信的承诺，并以此作为企业执业条件。

其次，我提倡建立健全建筑业企业和专业技术执业、从业人员的信用档案，丰富*企业信用网中信用查询功能。

最后，希望能及时更新企业信用网站曝光台资料，加强对社会企业诚信力尤其是会员企业诚信力监督。

3.15晚会以及最近发生的农夫山泉质量信用危机告诉我们，信用建设工作任重道远，在市场经济体制不断完善、公众监督不断强化的今天，诚信已不仅仅是一个基本道德问题，它日益成为一种重要的社会资源，成为一种财富，一种竞争力，成为企业健康发展不可缺少的重要条件。建设集团将借助加入企业信用促进会这个良好机会，学习其他企业好的经验，努力使诚信建设与企业发展同行，为构建诚信社会做出积极的贡献。谢谢大家!

【企业年终座谈会发言稿精选】四

各位同事，大家好!

药业能有今天的成绩，和在座各位的辛勤工作分不开， 的成长和发展 是大家一起创造的。所以，我要在这里说一声，谢谢大家， 能有你们，我觉 得很幸运，也很自豪。特别是那些坚守在自己岗位多年的老员工，对公司的发 展更是立下了汗马功劳。在企业发展中，员工的才干很重要，而对企业的忠诚 则更为重要，你们对公司忠诚让我尤其感动，公司给你们提供了就业，而你们 回报给公司是你们对工作的一腔热诚，你们无怨无悔的把自己宝贵的青春奉献 给了公司，凭借多年的工作经验和高超的业务水平，你们完全可以找到比 工 资更高的其他工作，但是你们却肯一直坚守在 这个大家庭里，踏实肯干，遇 到生产紧张的时候加班加点毫无怨言。

我不能不感激，不能不感动，不能不尊 重。向全体职员工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年来，医药行业市场竞争 机制越加激烈，又经受了医改等的冲击。经过这一连串大浪淘沙式的筛选，许 多生产企业纷纷倒下，而我们公司在全体 人的共同努力下，克服了重重困 难，我们走过来了!用事实证明了我们 药业是优秀的;我们公司每一位员工 都是优秀的。

各位同事，大家好!

药业能有今天的成绩，和在座各位的辛勤工作分不开，成长和发展是大家一起创造的。所以，我要在这里说一声，谢谢大家，能有你们，我觉得很幸运，也很自豪。特别是那些坚守在自己岗位多年的老员工，对公司的发展更是立下了汗马功劳。在企业发展中，员工的才干很重要，而对企业的忠诚则更为重要，你们对公司忠诚让我尤其感动，公司给你们提供了就业，而你们回报给公司是你们对工作的一腔热诚，你们无怨无悔的把自己宝贵的青春奉献给了公司，凭借多年的工作经验和高超的业务水平，你们完全可以找到比工资更高的其他工作，但是你们却肯一直坚守在这个大家庭里，踏实肯干，遇到生产紧张的时候加班加点毫无怨言。

我不能不感激，不能不感动，不能不尊重。向全体职员工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年来，医药行业市场竞争机制越加激烈，又经受了医改等的冲击。经过这一连串大浪淘沙式的筛选，许多生产企业纷纷倒下，而我们公司在全体xx人的共同努力下，克服了重重困难，我们走过来了!用事实证明了我们药业是优秀的;我们公司每一位员工都是优秀的。

【企业年终座谈会发言稿精选】五

尊敬的李书记、王省长，尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是来自恩施自治州的民营企业的代表。能够这样“零距离、面对面”的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的“第一次”，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。

我们“时代置业”始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回恩施，带回利川，为推动武陵山区的发展，为恩施民营经济发展做出积极的贡献。

下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。

一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会

时代置业发展公司从1996年诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于“一主三化”的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。

回顾企业这20xx年的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自XX年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，XX年以1.5亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在恩施界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予“全国重合同守信用企业”，中国房地产协会授予“全国房地产诚信企业”，“湖北省优秀民营企业”，恩施州房地产开发综合实力五强企业”等荣誉称号。

我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从XX年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办“首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演”、“时代杯利川全国摄影大赛”、“国际旅游小姐总决赛”、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500多万元。同时，我们还为汶川地震捐助爱心善款，为多名白血病患者捐助医疗费，为小学兴建教学楼，设立“时代助学金”，支持“希望工程”。

二、民营企业现状有喜有忧

当前武陵山区民营企业的发展成绩显著，经过改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为地方经济的重要组成部分,已成为经济中最为活跃的经济增长点。民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但湖北民营经济发展在全国仍相对滞后，形成这种现状的因素很多，从客观上分析，主要有观念、体制、结构、政策、文化五个方面，具体表现为：企业座谈会发言稿一是观念上，国有大型企业是国民经济的脊梁，中小民营企业是国民经济的细胞，但光有脊梁不行，没有细胞就没有活力。在过去的几十年里，民营经济是被放掉的“斜，未能抢占发展先机，起步较晚，且在较长时间里，都未能享受和公有制经济的同等待遇，民营经济的发展先天不足，后天失调。

二是内部机制上，许多民营企业都选择了家长式管理模式,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

三是结构上，民营企业规模普遍偏小，竞争力弱，企业内部结构不合理，多采用单一治理结构模式，多数企业未能从单一模式向复合模式发展转变，导致行业生产的无序性及资源的浪费，效率低下，经营风险较高。加之，企业之间行成一些条块分割，产权不清，行业结构不合理，产业升级困难，资源参差不齐且相对分散，难以实现合理分配，无法实现节能、高效、可持续发展。缺乏统一合作机制，竞争行为占主导，不能抱团发展和面对危机。

四是政策上，虽然国家对民营企业出台了很多方向性的支持政策，特别是“新36条”的出台，给民营企业发展提供了信心。但在实际落实中，很多政策因为缺乏细化和可操作性，让企业感觉始终隔着一层玻璃，能看得到政策落实后的美好前景却进不去。在市场竞争中，民营企业在一些领域受到限制，与国有企业处于不平等的竞争位置，造成在竞争中想发展却被弹出来。在融资等方面民营企业较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的瓶颈。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企发展的文化氛围，尚未充分发挥舆-论引导作用，通过新闻媒体和对外经济、文化交流等多种形式，及时宣传湖北优化民营经济发展环境的举措和效果，难以提升湖北的特色产业、骨干企业、重点项目和名牌产品的知名度和美誉度。

鄂西是国之瑰宝——楚文化的发源地，湖北又是整个华夏文明的发源地之一，历史优久，影响深远。但政府和企业都尚未充分利用这深厚的文化底蕴，让它溶入企业，打造出强有力的企业文化，形成文化大企业、文化大地区乃至文化大剩

三、对恩施州民营企业加快转变发展方式的建议

(一)健全武陵经济文化旅游圈区域内的互动机制，在恩施州新一轮区域经济发展中抢占民营经济发展先机。

今年省委省政府在恩施启动了“武陵山区少数民族经济社会发展实验区”建设，恩施有望成为武陵山区区域性-交通枢纽和成渝汉沪交通主轴重要节点城市。这一重大发展契机对全州的民营企业来说，是千年难遇的发展机遇。因此，恩施州民营企业要在宏观层面建立一套适应企业发展的战略体系，彻底打破地域限制，形成经济一体化，健全区域内的互动机制，切实转变传统的管理理念和思维模式，树立社会资源共有意识，在形成资源共享、优势互补、互利互惠共识的前提下，提高资源配置和整合水平，在互利合作中谋求发展。

现就这半年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

1、根据年初工作安排，现已将《××市环境保护和生态建设规划》修改完毕。规划文本和电子稿已正式上报计财处。

2、开展了《××市创建国家环境保护模范城市总体规划》的编制工作，由于国家将环保模范城市的考核指标进行了调整和修改，目前规划整体也随之进行修改，预计在7月底能够完成初稿。

3、5月底接到局生态办编制《××市生态市建设“”规划》的工作任务，目前该规划正在向各业务处室征求信息，规划主体已基本完成，预计6月底完成规划初稿。

4、6月8日接到局下达的《××市“”工业固体废物综合利用规划》，该规划是我市创建节约型社会的专项规划，编制好此规划，可以做到物尽其用、变废为宝，使环境建设和工业废弃物产业化开发有机地结合起来。此规划正在组织编写过程中，预计7月底之前能够完成初稿。规划工作已按照目标完成70%。

5、完成了《××松江铜业(集团)有限公司五道岭钼矿尾矿废水污染事故环境影响技术评估报告》，该报告是由我院牵头，联合市疾病预防控制中心和市农业科学院共同完成的。通过现场采样、科学分析，该报告将五道岭钼矿水污染事故造成的对环境的影响、对人群健康的影响、对土壤、水稻以及牲畜的影响，进行了深入的评估，经过专家论证，得出了科学可信的结论，给阿城市政府以及当地的居民递上了一份满意的答卷。

6、开展了《××市道里区环境质量评价》工作，目前该评价正在积极编写中。

二、环评工作

1、规划环评：我院与××工业大学共同承担了《群力新区规划环评》工作，目前我院已对新区进行了公众参与、社会现状现场踏查和噪声现状监测，下一步进行规划环评的编制工作。

2、建设项目环评：截止到6月上旬，我院共承担环评工作任务13项，现已完成10项，约占全年目标的50%。其中国家、省、市重点工程项目6项，包括《××市道外二十道街松花江大桥及引道工程》、《加格达奇区城市垃圾综合治理工程》、《黑龙江大通市政建筑材料有限公司建设项目》、《阿城市城市环路及相关配套的土地整理基础设施项目》等建设项目环评。

三、队伍建设

上半年，结合党章学习和荣辱观教育，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高业务能力和工作效率为主题的业务培训和思想整顿工作。经过努力，干部、职工思想素质和工作作风有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。上半年，我院自发组织业务人员进行内部培训，年轻同志尤其是新参加工作的大学生更是受益匪浅，业务水平有了一定的提高。与此同时我院还斥资5万多元，组织院科研技术骨干9名同志参加了国家注册环评工程师培训、环评上岗培训等。培训工作完成目标的180%。

四、其它工作

继续深入开展文明单位创建工作。目前，我院正在积极争创省级文明单位和省环保系统文明单位标兵工作。

××市环境保护科学研究院二○○六年六月二十日

第二篇：市环境保护科学研究院20xx年上半年工作总结

文章标题：市环境保护科学研究院20xx年上半年工作总结

现就这半年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

1、根据年初工作安排，现已将《**市环境保护和生态建设规划》修改完毕。规划文本和电子稿已正式上报计财处。

2、开展了《**市创建国家环境

保护模范城市总体规划》的编制工作，由于国家将环保模范城市的考核指标进行了调整和修改，目前规划整体也随之进行修改，预计在7月底能够完成初稿。

3、5月底接到局生态办编制《**市生态市建设“”规划》的工作任务，目前该规划正在向各业务处室征求信息，规划主体已基本完成，预计6月底完成规划初稿。

4、6月8日接到局下达的《**市“”工业固体废物综合利用规划》，该规划是我市创建节约型社会的专项规划，编制好此规划，可以做到物尽其用、变废为宝，使环境建设和工业废弃物产业化开发有机地结合起来。此规划正在组织编写过程中，预计7月底之前能够完成初稿。规划工作已按照目标完成70。

5、完成了《松江铜业(集团)有限公司五道岭钼矿尾矿废水污染事故环境影响技术评估报告》，该报告是由我院牵头，联合市疾病预防控制中心和市农业科学院共同完成的。通过现场采样、科学分析，该报告将五道岭钼矿水污染事故造成的对环境的影响、对人群健康的影响、对土壤、水稻以及牲畜的影响，进行了深入的评估，经过专家论证，得出了科学可信的结论，给阿城市政府以及当地的居民递上了一份满意的答卷。

6、开展了《**市道里区环境质量评价》工作，目前该评价正在积极编写中。

二、环评工作

1、规划环评：我院与工业大学共同承担了《群力新区规划环评》工作，目前我院已对新区进行了公众参与、社会现状现场踏查和噪声现状监测，下一步进行规划环评的编制工作。

2、建设项目环评：截止到6月上旬，我院共承担环评工作任务13项，现已完成10项，约占全年目标的50。其中国家、省、市重点工程项目6项，包括《**市道外二十道街松花江大桥及引道工程》、《加格达奇区城市垃圾综合治理工程》、《黑龙江大通市政建筑材料有限公司建设项目》、《阿城市城市环路及相关配套的土地整理基础设施项目》等建设项目环评。

三、队伍建设

上半年，结合党章学习和荣辱观教育，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高业务能力和工作效率为主题的业务培训和思想整顿工作。经过努力，干部、职工思想素质和工作作风有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。上半年，我院自发组织业务人员进行内部培训，年轻同志尤其是新参加工作的大学生更是受益匪浅，业务水平有了一定的提高。与此同时我院还斥资5万多元，组织院科研技术骨干9名同志参加了国家注册环评工程师培训、环评上岗培训等。培训工作完成目标的180。

四、其它工作

继续深入开展文明单位创建工作。目前，我院正在积极争创省级文明单位和省环保系统文明单位标兵工作。

**市环境保护科学研究院二○○六年六月二十日

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第三篇：市环境保护科学研究院上半年工作总结

市环境保护科学研究院上半年工作总结

半年工作总结查阅次数：92次发布人：范文网编辑

市环境保护科学研究院上半年工作总结

现就这半年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

1、根据年初工作安排，现已将《××市环境保护和生态建设规划》修改完毕。规划文本和电子稿已正式上报计财处。

2、开展了《××市创建国家环境保护模范城市总体规划》的编制工作，由于国家将环保模范城市的考核指标进行了调整和修改，目前规划整体也随之进行修改，预计在7月底能够完成初稿。

3、5月底接到局生态办编制《××市生态市建设“”规划》的工作任务，目前该规划正在向各业务处室征求信息，规划主体已基本完成，预计6月底完成规划初稿。

4、6月8日接到局下达的《××市“”工业固体废物综合利用规划》，该规划是我市创建节约型社会的专项规划，编制好此规划，可以做到物尽其用、变废为宝，使环境建设和工业废弃物产业化开发有机地结合起来。此规划正在组织编写过程中，预计7月底之前能够完成初稿。规划工作已按照目标完成70%。

5、完成了《××松江铜业(集团)有限公司五道岭钼矿尾矿废水污染事故环境影响技术评估报告》，该报告是由我院牵头，联合市疾病预防控制中心和市农业科学院共同完成的。通过现场采样、科学分析，该报告将五道岭钼矿水污染事故造成的对环境的影响、对人群健康的影响、对土壤、水稻以及牲畜的影响，进行了深入的评估，经过专家论证，得出了科学可信的结论，给阿城市政府以及当地的居民递上了一份满意的答卷。

6、开展了《××市道里区环境质量评价》工作，目前该评价正在积极编写中。

二、环评工作

1、规划环评：我院与××工业大学共同承担了《群力新区规划环评》工作，目前我院已对新区进行了公众参与、社会现状现场踏查和噪声现状监测，下一步进行规划环评的编制工作。

2、建设项目环评：截止到6月上旬，我院共承担环评工作任务13项，现已完成10项，约占全年目标的50%。其中国家、省、市重点工程项目6项，包括《××市道外二十道街松花江大桥及引道工程》、《加格达奇区城市垃圾综合治理工程》、《黑龙江大通市政建筑材

料有限公司建设项目》、《阿城市城市环路及相关配套的土地整理基础设施项目》等建设项目环评。

三、队伍建设

上半年，结合党章学习和荣辱观教育，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高业务能力和工作效率为主题的业务培训和思想整顿工作。经过努力，干部、职工思想素质和工作作风有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。上半年，我院自发组织业务人员进行内部培训，年轻同志尤其是新参加工作的大学生更是受益匪浅，业务水平有了一定的提高。与此同时我院还斥资5万多元，组织院科研技术骨干9名同志参加了国家注册环评工程师培训、环评上岗培训等。培训工作完成目标的180%。

四、其它工作

继续深入开展文明单位创建工作。目前，我院正在积极争创省级文明单位和省环保系统文明单位标兵工作。

××市环境保护科学研究院二○○六年六月二十日

第四篇：市环境保护科学研究院年度工作总结

文章标题：市环境保护科学研究院年度工作总结

20xx年，在局领导的关怀和帮助下，在各有关单位及部门的支持配合下，在全院职工的共同努力下，我院较顺利地完成了全年工作任务，并取得了一定的成绩。现就这一年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

①根据年初工作安排，现已将《哈尔滨市环境质量全面达标规划》修改完毕，可以正式上报;

②在五月底完成了《哈尔滨市环境保护和生态建设规划》，并根据局各业务处室的反馈意见对《规划》进行了反复的修改和完善，现修改稿已报总工办审查;

③开展了《大顶子山水利工程运行后对松花江水环境的影响及对策》科研课题，并回答了关于此项课题的政协提案，目前该课题报告书主体已经完成，并上报了科技处;

④开展了《哈尔滨市城市循环经济发展规划》，《规划》的大纲已完成，并上报科技处;

⑤我院还自主开展了《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用研究及相关灶具》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的研究，目前科研主体已基本完成，已经申请了国家专利;

⑥完成了《举办“大冬会”对哈尔滨市环境质量影响分析》以及《哈尔滨市东、西部地区总体规划环境保护意见》的报告，为政府决策提供了科学依据;

⑦申请了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》、《硝基苯对哈市冰雪节松花江采冰场冰污染风险评估研究与对策》、《硝基苯对冰融期江水及水生物污染的对策研究》等四项课题，并在短短一周的时间内对哈尔滨冰雪节松花江采冰场进行了采样监测，通过科学的分析、数学模型预测和知名专家的论证，给出了硝基苯对哈尔滨冰雪节松花江采冰场污染的风险评估结论与对策，为政府决策提供了科学依据，使全市人民消除了对冰雪节活动安全的疑虑，对我市冰雪经济的发展起到了积极的推动作用;

⑧根据局工作安排，开展了《哈尔滨市创建国家环保模范城市规划》工作，目前该规划正在积极地编写中。

在上述科研及规划工作开展的同时，我院还全面展了清洁生产工艺研究工作，完成了《30000吨/年调味品易地技术改造工程清洁生产工艺研究》、《哈尔滨石化废弃物综合利用项目清洁生产工艺研究》等2项清洁生产工艺研究课题。上述科研工作的开展，不仅可以为政府环境管理、决策提供准确的科学依据，同时也为相关企业提供了有效的环保技术支持。

二、环评工作

截止到12月上旬，我院共承担环评工作任务40余项，现已全部完成。其中国家、省、市重点工程项目12项，包括《哈尔滨松江铜业(集团)有限公司钼金属深加工项目》、《哈尔滨哈飞机电产品制造有限公司新建冶金机械厂房技术改造项目》、《哈尔滨市三环路江北段及连接线工程》、《太阳岛西区防洪大堤项目》、《哈尔滨华瑞生化药业有限责任公司厂房建设项目》、《黑龙江金秋旅游开发有限公司玉泉万福龙滑雪旅游区建设项目》、《绥芬河世茂开发建设有限公司五星级酒店(一号)工程、中俄绥-波贸易综合体集中供热站工程》、《哈尔滨公路主枢纽道外客运站工程》、《哈市中医医院扩建项目》等项目环评。

三、队伍建设

在队伍建设方面，我院突出了思想建设和业务建设两大主题。全年，结合保持共产党员先进性教育、创建市级文明单位活动以及提高干部、职工服务作风等活动，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高工作效率和服务质量为主题的思想整顿工作。经过努力，全院党员的党员意识、宗旨意识、服务意识和执政意识得到了明显加强，干部、职工对工作中存在的问题有了深刻的认识，思想素质和工作作风也有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，全面落实“科学发展观”，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。全年，我院斥资6万多元，组织院科研技术骨干十余名参加了国家注册环评工程师培训、国家注册安全工程师培训、安全评价工程师培训、实验室认可及内审员培训。通过学习培训，既提高了专业素质，更拓宽了视野，开阔了思路，在思想上形成紧跟时代、追逐前沿的意识。

四、其它工作

⑴我院科研及环评工作通过了iso9001:20xx国际标准体系认证后的第二次监督审核。

⑵继续深入开展了文明单位创建工作。通过文明单位建设，职工的政治思想素质和专业知识水平不断得到提高，单位管理水平、业务工作能力及工作质量、工作效率也得到明显提升，基本实现依法、廉洁、优质、高效、创新和以人为本的工作标准，并树立了我院良好的社会公众形象。目前，我院正在积极争创市级文明单位标兵和省环保系统文明单位标兵工作。

⑶继续深入开展了规范化

党支部建设工作。通过规范化党支部建设工作，我院全体党员的党员意识和组织纪律观念得到了明显增强，学理论的自觉性也有了明显提高，党员民主生活会大家都能畅所欲言，党支部的凝聚力、创造力和战斗力得到明显加强。更值得欣慰的是通过领导与普通党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间相互交流和相互了解，党群互动的频率明显加强，干群关系、党群关系也

得到了进一步改善。

⑷完成了对中心实验室的重新修缮，使科研、实验的环境明显改善。

五、20xx年工作思路

㈠环境规划

⑴继续完成《哈尔滨市环境质量全面达标规划》的上报工作;⑵继续完成《哈尔滨市环境保护和生态建设规划》的修改完善和上报工作;⑶继续推进《哈尔滨市创建国家环保模范城市规划》的编制工作。⑷把《哈尔滨市循环经济规划》列为我院20xx年重点规划工作。

㈡科研工作

继续向市科技局申报《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯颗粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》等三项环保科研课题;继续推进《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用及相关灶具研究》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的技术研究和产品推广工作。

㈢环评工作

全力加强政府下达的区域规划项目环境影响评价工作，努力为政府制定规划以及进行相关的环境管理决策提供科学准确的依据;同时继续完成建设项目环评工作，为企业提供有效的环境治理措施，为环境管理部门提供科学依据。

㈣其他主要工作

⑴开展清洁生产审核工作。指导企业减污、治污，创造效益，减少成本，从而增强企业竞争力;

⑵开展iso14000环境管理体系的咨询和认证工作。

⑶继续抓好队伍建设，不断提高思想水平及业务工作能力。继续组织专业人员参加清洁生产审核员、国家注册环境影响评价工程师、注册咨询工程师(可研)、安全评价工程师、iso14000外审员、有机食品检查员、环评上岗证等培训。

⑷用创新的精神，积极稳妥地搞好我院基础设施建设。

⑸积极完成局党组临时交办的科研任务。

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第五篇：市环境保护科学研究院年度工作总结

20xx年，在局领导的关怀和帮助下，在各有关单位及部门的支持配合下，在全院职工的共同努力下，我院较顺利地完成了全年工作任务，并取得了一定的成绩。现就这一年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

①根据年初工作安排，现已将《xx市环境质量全面达标规划》修改完毕，可以正式上报;

②在五月底完成了《xx市环境保护和生态建设规划》，并根据局各业务处室的反馈意见对《规划》进行了反复的修改和完善，现修改稿已报总工办审查;

③开展了《大顶子山水利工程运行后对松花江水环境的影响及对策》科研课题，并回答了关于此项课题的政协提案，目前该课题报告书主体已经完成，并上报了科技处;

④开展了《xx市城市循环经济发展规划》，《规划》的大纲已完成，并上报科技处;

⑤我院还自主开展了《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用研究及相关灶具》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的研究，目前科研主体已基本完成，已经申请了国家专利;

⑥完成了《举办“大冬会”对xx市环境质量影响分析》以及《xx市东、西部地区总体规划环境保护意见》的报告，为政府决策提供了科学依据;

⑦申请了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》、《硝基苯对哈市冰雪节松花江采冰场冰污染风险评估研究与对策》、《硝基苯对冰融期江水及水生物污染的对策研究》等四项课题，并在短短一周的时间内对冰雪节松花江采冰场进行了采样监测，通过科学的分析、数学模型预测和知名专家的论证，给出了硝基苯对冰雪节松花江采冰场污染的风险评估结论与对策，为政府决策提供了科学依据，使全市人民消除了对冰雪节活动安全的疑虑，对我市冰雪经济的发展起到了积极的推动作用;

⑧根据局工作安排，开展了《xx市创建国家环保模范城市规划》工作，目前该规划正在积极地编写中。

在上述科研及规划工作开展的同时，我院还全面展了清洁生产工艺研究工作，完成了《30000吨/年调味品易地技术改造工程清洁生产工艺研究》、《石化废弃物综合利用项目清洁生产工艺研究》等2项清洁生产工艺研究课题。上述科研工作的开展，不仅可以为政府环境管理、决策提供准确的科学依据，同时也为相关企业提供了有效的环保技术支持。

二、环评工作

截止到12月上旬，我院共承担环评工作任务40余项，现已全部完成。其中国家、省、市重点工程项目12项，包括《松江铜业(集团)有限公司钼金属深加工项目》、《飞机电产品制造有限公司新建冶金机械厂房技术改造项目》、《xx市三环路江北段及连接线工程》、《太阳岛西区防洪大堤项目》、《华瑞生化药业有限责任公司厂房建设项目》、《黑龙江金秋旅游开发有限公司玉泉万福龙滑雪旅游区建设项目》、《绥芬河世茂开发建设有限公司五星级酒店(一号)工程、中俄绥-波贸易综合体集中供热站工程》、《公路主枢纽道外客运站工程》、《哈市中医医院扩建项目》等项目环评。

三、队伍建设

在队伍建设方面，我院突出了思想建设和业务建设两大主题。 全年，结合保持党员先进性教育、创建市级文明单位活动以及提高干部、职工服务作风等活动，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高工作效率和服务质量为主题的思想整顿工作。经过努力，全院党员的党员意识、宗旨意识、服务意识和执政意识得到了明显加强，干部、职工对工作中存在的问题有了深刻的认识，思想素质和工作作风也有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，全面落实“科学发展观”，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。全年，我院斥资6万多元，组织院科研技术骨干十余名参加了国家注册环评工程师培训、国家注册安全工程师培训、安全评价工程师培训、实验室认可及内审员培训。通过学习培训，既提高了专业素质，更拓宽了视野，开阔了思路，在思想上形成紧跟时代、追逐前沿的意识。

四、其它工作

⑴我院科研及环评工作通过了iso9001:20xx国际标准体系认证后的第二次监督审核。

⑵继续深入开展了文明单位创建工作。通过文明单位建设，职工的政治思想素质和专业知识水平不断得到提高，单位管理水平、业务工作能力及工作质量、工作效率也得到明显提升，基本实现依法、廉洁、优质、高效、创新和以人为本的工作标准，并树立了我院良好的社会公众形象。目前，我院正在积极争创市级文明单位标兵和省环保系统文明单位标兵工作。

⑶继续深入开展了规范化党支部建设工作。通过规范化党支部建设工作，我院全体党员的党员意识和组织纪律观念得到了明显增强，学理论的自觉性也有了明显提高，党员民主生活会大家都能畅所欲言，党支部的凝聚力、创造力和战斗力得到明显加强。更值得欣慰的是通过领导与普通党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间相互交流和相互了解，党群互动的频率明显加强，干群关系、党群关系也得到了进一步改善。

⑷完成了对中心实验室的重新修缮，使科研、实验的环境明显改善。

五、20xx年工作思路

㈠环境规划

⑴继续完成《xx市环境质量全面达标规划》的上报工作; ⑵继续完成《xx市环境保护和生态建设规划》的修改完善和上报工作; ⑶继续推进《xx市创建国家环保模范城市规划》的编制工作。 ⑷把《xx市循环经济规划》列为我院20xx年重点规划工作。

㈡科研工作

继续向市科技局申报《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯颗粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》等三项环保科研课题;继续推进《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用及相关灶具研究》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的技术研究和产品推广工作。

㈢环评工作

全力加强政府下达的区域规划项目环境影响评价工作，努力为政府制定规划以及进行相关的环境管理决策提供科学准确的依据;同时继续完成建设项目环评工作，为企业提供有效的环境治理措施，为环境管理部门提供科学依据。

㈣其他主要工作

⑴开展清洁生产审核工作。指导企业减污、治污，创造效益，减少成本，从而增强企业竞争力;

⑵开展iso14000环境管理体系的咨询和认证工作。

⑶继续抓好队伍建设，不断提高思想水平及业务工作能力。继续组织专业人员参加清洁生产审核员、国家注册环境影响评价工程师、注册咨询工程师(可研)、安全评价工程师、iso14000外审员、有机食品检查员、环评上岗证等培训。

⑷用创新的精神，积极稳妥地搞好我院基础设施建设。

⑸积极完成局党组临时交办的科研任务。

同志们：

今天，非常高兴能够参加咱们自来水公司的这次工会换届选举大会。刚才，按照组织原则和程序，经过同志们的民主选举，自来水公司第五届工会成功换届，新一届工会委员顺利当选。首先，我代表市总工会向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺，对上一届工会在城市供水工作发展和建设中做出的贡献表示衷心的感谢，同时向为这次工会换届付出辛勤劳动的同志们表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、对上一届工会工作的简要评价

近几年来，自来水公司工会在市总工会的正确领导下，能够切实围绕城市供水中心工作，以服务供水、服务职工、服务社会为重点，坚持不懈的搞好政治理论业务知识学习，不断提高广大干部职工的思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，主动维护干部职工的合法权益，切实关心干部职工的生活状况，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了自来水公司的凝聚力、向心力和战斗力，调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，为加快城市供水事业又好又快发展作出了积极贡献。市总工会对自来水公司工会的工作是满意的。

二、对新一届工会工作的殷切期望

20xx年，是全面贯彻落实战略部署的第一年，是我市加快建设三省交界区域中心城市和美丽林州的关键之年，也是咱们自来水公司进一步解放思想、抢抓机遇、加快发展的重要一年。新形势、新任务对城市供水工作提出了更高的要求，对工会工作也提出了新的更高的要求，工会工作大有可为、大有作为，希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，从工会工作的性质、特点出发，结合自来水公司发展的实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，通过各种途径和形式，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性。具体要增强一个意识，处理好两个关系，狠抓三项工作，提高四种能力。 首先，要密切联系实际，增强服务意识。要认真听取职工的意见和要求，关心职工的学习、工作和生活，竭尽全力、千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解难事，积极化解职工中的矛盾，做好职工稳定工作，全心全意为职工服务。

第二，要处理好工会与党支部、工会与职工间的关系。要按照党支部对自来水公司工作的整体要求，充分调动广大职工的积极性、创造性，最大限度的发挥广大职工的力量，努力完成生产任务和工作任务。

第三，狠抓三项工作。一是抓好工会自身建设。要深入开展学习型工会创建活动，加大工会干部教育培训力度，提高干部素质;要切实关心困难职工，认真开展帮困扶贫工作，增强工会组织凝聚力;要及时总结工会工作经验，建立工会工作长效机制。二是抓好职工队伍建设。工会是以人为本的组织，工会工作是以人为本的工作，以人为本是工会的生命线。在具体工作中，要以社会主义荣辱观教育为重点，加强职工的思想道德、组织纪律教育和文化知识教育;要以岗位练兵为主要载体，深入开展学习型企业建设，协助党支部建设一支高素质的职工队伍;要结合事业单位改革实际，继续加强职工思想政治工作，维护职工队伍稳定。三是加强文化建设。要依靠广大职工，以构建和谐企业为目标，借助比赛、节日庆典和主题活动，积极组织开展丰富多彩、形式多样、具有意义的工会活动，加快推进具有城市供水特色的文化阵地建设。

第四，提高四种能力。一是不断提高组织职工、动员职工、依靠职工的能力。结合城市供水实际，努力激发职工工作激情和奋斗精神，为城市供水发展凝聚团结统一的整体力量。二是提高依法表达和维护职工合法权益的能力。要大力营造关爱职工、服务职工、“群众利益无小事”的人际环境，维护稳定的劳动关系，凝聚同心同德的群众力量。三是提高构建和谐劳动关系的能力。要大力营造尊重劳动，尊重创造的舆论环境，努力创造良好的工作和生活秩序。四是提高自身创新发展的能力。工会要做到与时俱进，不断创新工作新方法，主动适应城市供水工作的发展需要。

各位代表、同志们，工会工作任重而道远，时代的不断前进对工会工作也不断提出了新的更高的要求。我相信，在市总工会的正确领导下，在自来水公司新一届工会领导班子领导下，在广大工会干部和职工的团结努力下，自来水公司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破，一定能团结和动员广大职工，在城市供水发展领域中，再创佳绩。

谢谢大家!

企业党建工作会议发言稿

践行企业民主管理 构建企业和谐

xx科技集团党委下辖六个党总支，共有在册党员1542名；团委下辖七个团总支，共有团员46700人；上半年集团党委、团委号召各总支积极发动志愿者服务队、数百名志愿者参加“爱在路上·与您同行”，助老、助弱、助残、助洁、助学、助行、义务献血等爱心回馈社会公益慈善系列活动。昆山园区工会在成立之初，党委始终秉持“党工一体化”建设模式，以党建带工建，工建促党建的形式实现党工团干部交叉任职，强化组织统筹，形成企业强大合力。在高新区党委的正确引领下，不断探索非公有制企业的党建、工建、团建的民主诉求，通过几代党委领导人仔仔不倦的努力，初步得到了上级党组织、集团管理层、以及广泛员工和社会各界的人士认可。

一、强化企业责任促企业和谐

集团党委、团委、工会始终秉持“面向员工、及时帮扶、救急济难、长期坚持”的十六字方针，推行困难职工帮扶工作规范化、常态化，稳步建立健全特困员工救济、直系亲属慰问、员工住院探视等制度，为广大员工做好事、办实事，解难事。通过发扬“济弱扶贫、帮困救危”的企业爱心文化，在员工中形成强大的凝聚力。在开展“千名干部访万家”活动中，党委、团委、工会干部深入基层员工，了解员工的实际困难，及时对需要帮助的员工伸出援手。

二、强化企业文化 营造幸福企业

集团党委、团委以集团工会为载体，组织开展 “和谐企业”、“幸福企业”、“宝岛行”等系列活动，推进企业和谐发展。园区开展的 “关爱大篷车”、文化讲座、励志讲座、健康讲座等系列课程，对员工进行心理、情感、卫生、技能等培训，参训员工数万人次。

以营造企业先进文化为主体，着力推进“和谐”建设。首先开展了以 “效益、和谐”、 “讲文明、树新风、共和谐”等紧扣和谐主题征文活动，提高了员工素质和素养，同步给员工创造一个积极融入企业文化的良好氛围。集团利用人力资源优势，专门成立了文企部，积极组建各种社团，开展文体活动。通过开展 “魅力之星”才艺大赛，选拔各类文艺人才。先后组建了歌咏队、舞蹈队、足球队、太极社、摄影队、书画社、乒乓球队、羽毛球队、篮球队、钓鱼社、象棋队、声乐社等多个社团组织，积极开展内容健康有益、员工喜闻乐见的文体活动，引导与激励员工自强不息，追求更高的目标，努力塑造幸福企业形象。团委、工会与文企部门共同组织员工的夏季纳凉晚会、趣味运动会等各式各样的活动，通过精彩的活动使大家在紧张的工作之余，身心得到了愉悦和放松，从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。通过参加市足球联赛、篮球联赛、乒乓球比赛等体育赛事来增强员工的团队意识和进取精神，同时也极大的丰富了员工的业余生活。同时公司集合重大节日和公司特殊的日子，举办各种集体节庆活动。在端午节专门举办特卖文化街活动，给员工提供宽松和谐的生活环境， 也给员工送去真正的实惠，得到了广泛员工的一致好评。同时建立 “法制学校”，加强法制宣传。集团党委、团委、工会与昆山司法局联合举办法律咨询服务、宣传栏和上课向全体员工宣传和灌输社会公德、职业道德、自身素养要求，帮助员工树立正确的人生观和价值观，很好的预防了因价值观扭曲而产生的违纪、违规、违法等现象发生。今年工会组织了两个批次绩优员工和老员工宝岛行活动，也是好评如潮。

集团党委、团委、工会协同行政主管单位除了定期联合开展“安康杯”活动和“安全生产有奖征文活动”之外，还督促主管单位组织开展消防演习活动，提升员工的初始火险的灭火技能和火灾现场逃生技能。园区工会设立78585关爱中心，成立心理咨询室，公布调节委员会名单，建立心理建康专栏 “舒心驿站”给员工提供问题倾诉的窗口，及时缓解和疏导员工的心理压力。

通过这些爱心活动，进一步凝聚了广大员工的向心力和凝聚力，为构建幸福企业，促进社会和谐建设做出了显著贡献。

三、依托工会和职代会平台 构建企业民主管理

工会是企业与员工关系的纽带，是维护员工合法权益的重要保障，是企业民主管理基本组织保证。在昆山市总工会和高新区工会的关心下，园区工会经过多年的发展，现工会组织基本健全，各项工作稳步开展。工会下设提案工作委员会、安全生产委员会、规章制度监督委员会和生活福利委员会，通过四大委员会的形式让广大员工参与企业民主管理，维护员工的基本利益。

职代会是企业民主管理的主要形式，也是企业经营者和员工双向需求。在圆区工会职工代表大会上审议通过了《保险福利专项集体合同》、《特困员工救济金申请》、《员工住院慰问探视办法》等一系列给员工带来真正福惠的规章制度。

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同志们：

今天，我们在这里召开20xx年工作会议，对于集团公司全年工作的开展，具有十分重要的意义。今天上午，##代表集团公司全面总结了去年工作，安排部署了今年的目标任务和主要工作，省长、##副主任和也分别对集团公司今年的工作提出了要求。下午，大家围绕今年的工作任务，结合各自的工作开展了热烈讨论，并提出了不少好的建议和意见，公司将认真研究和采纳。这次会议时间虽然短，但会议节奏紧凑、热烈而有实效，圆满完成了预定的任务，达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神，结合实际抓好贯彻落实。

这里，我结合大家的讨论和建议，就抓好全年各项工作的落实谈几点意见：

一、提高认识，统一思想

通过下午的学习和讨论，大家一致认为，##的工作报告实事求是，全面地回顾了去年的工作，客观地阐述了集团公司面临的形势和存在的问题，科学地安排部署了今年的工作任务。总结成绩客观公正，分析形势深入透彻，安排工作严谨周密，工作任务明确，重点突出，整个报告充分体现了求真务实、勇于开拓、锐意创新的精神，坚定了大家的信心，极大地鼓舞了全体干部职工的士气。

集团公司已明确20xx年为“发展落实年”，现在的关键在于落实。能否抓好落实既反映一个企业的精神状态，又体现企业的工作作风，既关系到领导干部的形象，又影响群众信心，因此我们全年工作将重点围绕进一步推动落实展开。各单位要迅速将大家的思想统一到抓好落实这一基本思路上来，力戒形式主义，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风，重实际，说实话，务实事，求实效，把集团公司各项工作部署落到实处。

二、立足全局，统筹兼顾

为确保今年各项任务的完成，各部门、公司领导必须立足全局，把握重点，兼顾全面。立足全局，就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局，一个公司有一个公司的全局，但对于集团公司来说，每个部门、公司又都是局部，都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司今年要大力发展运输生产，进一步加强内部管理，全面提高服务保障水平，石家庄机场改扩建工程也要开工建设，方方面面可能都涉及到各部门、公司的利益。有些举措，在局部来看是有益的，但对全局不利;或者在局部看来不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时，必须服从全局利益，保证各项措施的顺利实施。

三、严字当头，强化管理

加强管理，对于我们来说是一个常讲常新的话题，是企业经营的必经之路，既是企业的日常工作，又是确保安全，提高效益，促进发展的重要内容。过去，我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效。现在，我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置，用严格管理、科学管理保证安全，提高效益，以促进集团公司的全面发展。

加强企业管理，必须坚持严字当头，这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理，关键是要健全和完善各项规章制度，严格照章办事。集团公司成立后，建立了一系列企业内部管理制度，去年又在安全保障与提高服务质量方面积累了一定经验，进一步建立了相关制度。但是，集团公司各项工作还在不断的摸索、磨合过程中，各种制度还很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度，实行责任制，加强考核和督促检查，真正做到令从法出，奖罚分明，彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。

四、加强领导，务求落实。

抓好落实，领导干部带头至关重要。领导干部抓各项工作，不能满足于一般性号召，停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上，必须结合本单位的实际，有针对性、创造性地开展工作。要大力加强调查研究，做到心中有数，找准本单位工作中存在的主要矛盾和突出问题，理出工作思路，明确工作重点，确定目标任务，制定具体措施，一项一项去落实。要深入实际，深入基层，加强具体指导，着力解决实际问题。要发扬民主，依靠群众，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，增强紧迫感、使命感和责任感，群策群力，为确保##机场第##个航空运输安全年，实现集团公司运输生产再上新台阶而不懈努力。

同志们，我们面临的形势是严峻的，任务是艰巨的，承受的压力也是空前的。但我相信，事在人为，只要我们努力，前途是光明的，大家一定要认清形势，统一思想，坚定信心，要以高度的责任感，强烈的事业心，昂扬向上的士气，真抓实干，扎实工作，努力完成各项工作任务，争取运输生产实现新的跨越，努力实现##机场的更快更好发展!

今天的会议到此结束。

同志们：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的xx大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

(一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

(三)发展产业，把中心城市实力做强

产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。

(四)提升品位，把中心城市环境做美

把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境;还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建“绿色常州”，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。

在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。

三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制

无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。

(一)建立科学高效的城市规划管理机制

城市规划是城市发展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、详细规划、专项规划。在规划编制上既要体现前瞻性，起点要高，眼光要远，面向世界，面向未来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要体现科学性，加强科学论证，符合城市发展的规律，符合常州的实际;还要体现开放性，充分吸收国内外城市的成功经验，充分吸取广大市民的合理建议。在规划管理上要体现权威性和统一性，一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。

(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制

今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用BOT、TOT等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。

(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制

虽然近几年我市在市政公用事业改革上进行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然较慢，离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。

(四)建立严肃长效的城市管理机制

城市管理的基础在于长效管理，关键在于理顺体制机制，全面提升城市管理活力。一要建立责权利有机统一的重心下移机制，理顺市与区、条与块的关系。围绕建立和完善“两级政府、三级管理”体制，按照重心下移、立足基层、属地管理的思路，进一步理顺市、区两级管理权限，明确区级政府在城市管理中的主体地位，形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。要坚持事权与财权相统一的原则，积极实施财随事走、费随事转，增强区在城市管理中的支撑能力，强化街道在城市管理中的基础作用，要将主要精力放到市容卫生、社区建设、社会事业管理和精神文明建设等方面，让区和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯实承接管理重心下移的坚实基础。同时，要在集中统一的前提下，明晰各自的职责权限，做到条管与块管相结合，综合管理与专业管理相结合，努力形成统一领导、分级负责、条块结合、区街为主、权责分明、运行有序的城市管理新格局。二要建立集中统管、纵向到底、横向到边的综合执法体制，形成职责明确的管理主体。全力做好相对集中行政处罚权试点工作，在组建成立市、区行政执法局和行政执法支(大)队的基础上，进一步明确界定试点工作所涉及部门的职能权限，理顺市、区在综合执法中的区域范围及操作关系。要建立健全严格规范的行政执法程序和内部各项制度，不断加强综合执法队伍建设，提高执法效率。要用法律法规来调整和明确城市管理中的各方关系，变职权交叉为权责明确，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现全方位、多层次的监控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的轨道。三要建立科学严密的市容环境分级巡查体系，构筑条块分明、各级联动、快速反应的工作格局。城市管理的各级部门要实行科学严密的巡查责任制，实施定岗定人定责管理，分路段、分重点地进行日巡周查，及时发现和解决运行中的问题和突发事件，从事后难管转变为事前先管、事中严管、全程监管。要彻底改变反复抓、抓反复的被动局面，推动市容环境四项整治工作向纵深发展，重点解决好城郊结合部、入城口和城区背街小巷等老大难问题，力争使市容市貌有较大改观。同时要以信息化手段架设城管部门与市民沟通的良好平台，加强各方联动，构建上下互动、左右沟通、快捷反应的管理网络体系。四要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。对市民关心的热点、难点问题和重大城市管理决策，要通过建立市民听证制度、市民意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城管效能、自觉维护城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员“四位一体”的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。

(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制

把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞“近亲标、关系标、人情标”，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照市委、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。

加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高潮，为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!

同志们、同学们：

我们举办这次情暖“春蕾”爱心捐赠活动，动员号召社会各界为贫困女童送温暖、献爱心，非常有意义。刚才，我们一起听取了春蕾女童代表发言，70名春蕾女童得到了资助，我很受感动。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向一直关心支持妇女儿童事业的××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队表示崇高的敬意和衷心的感谢!向受到资助的“春蕾”女童表示亲切的问候!

关爱女童，就是关爱女性，就是关爱人类自身。女童的健康成长，是我们促进两性和谐，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。关心女童教育、帮助女童改善受教育状况，不仅是党和政府的事情，也是全社会的共同责任。××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队在企业发展的同时，不忘记回报社会，热心公益事业，积极向春蕾计划献爱心。他们的爱心行动为我区社会各界树立了很好的榜样，通过他们的行动将唤起社会上更多的人士加入到这项活动中来。各有关单位、部门在今后的工作中，也要以××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队为榜样，充分认识做好儿童工作尤其是贫困女童救助工作的重大意义，以高度的责任感和使命感为女童的健康成长创造良好的环境，形成全社会都来关心、爱护女童的良好氛围;妇联组织要积极争取各方力量的支持，加大投入力度，扎实有效地为贫困儿童办实事、做好事，把“春蕾计划” 等爱心助学活动抓出更大成效。

今天的捐赠会上，来自不同学校的70名春蕾女童受到捐助，可以说你们是不幸的，同时也是幸运的。俗话说：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。希望受到资助的同学们敢于正视眼前的困难，发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，树立信心，克服困难，努力学习，立志成才!努力把来自社会的关爱化作战胜困难的强大动力，用自己的智慧和双手创造美好未来!

最后，预祝大家工作××，家庭幸福，万事如意!

领导在乡镇计划生育会议上讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇计划生育会议讲话稿

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;

2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;

3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;

4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;

5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;

6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;

四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;

五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

第二篇：乡镇党委书记计划生育工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们xx镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们xx镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

第三篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201x年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取201x年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!

第四篇：乡镇计划生育工作讲话稿

今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，计划生育是国家的一项基本国策，各村必须把卫生、计生工作抓紧抓实。一要认清形势，提高认识，牢记“一把手亲自抓”和“一票否决”不放松;二要明确任务，落实责任，确保目标任务不打折扣;三要突出重点，立足当前，统筹兼顾，抓好各项工作，确保20xx年我镇的卫生、计生工作上台阶。

第五篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和B超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对B超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

今天，我们在春节前召开、街镇党委书记一季度工作会议，目的就是进一步统一思想、明确任务，着力抓好开局。刚才三个部门作了交流，豫峰同志部署了近期维护社会稳定和平安建设相关工作，沈军同志通报部署了创建全国文明城区工作，观宝同志通报了区委会“三严三实”专题民主生活会的有关情况，芝松同志部署了一季度政府重点工作，讲的都很好。接下来，我就今年区委“2+9”重点督查推进的工作和节前相关工作再讲几点意见。

一、今年区委工作的总体考虑

今年区委的一条工作主线非常明确，就是落实市委工作要求，抓落实、抓推进。主要工作内容就是补短板，各项工作中的短板就是区委今年工作的重点。

一是要锁定问题瓶颈，抓创新、抓突破。在去年“十三五”规划研究当中，我们抓的最到位的，就是把当前工作的四大瓶颈梳理出来了——综合交通、社会治理、产业转型和生态环境的瓶颈。

二、全面抓好区委“2+9”重点工作的落实

区委20xx年工作要点已经下发，大家要聚焦“2+9”重点工作的落实。

(一)关于区委会两个重要议题研究

我和芝松同志分别领衔牵头一个议题。芝松牵头“统筹经济发展平台”的研究，我牵头“全面从严治党，加强干部队伍思想作风建设”的研究。对此议题，我们不预先设定研究领域和对象，也不强调一定要形成非常严密的课题报告。但是我们一定会在议题研究过程中，针对全面从严治党，比如区委对所属单位如何全面加强巡查，如何在换届选举过程中全面体现从一线提拔干部的组织路线。如何按照行政资源下沉，夯实基层基础，把基层的人才队伍建设和相关的行政资源集聚起来，也包括我们继续把相关的体制机制完善起来，特别是要加大区委对为官不为、慵懒散现象，以及“科长现象”比较严重的委局和公权力比较大的委局的整治力度。在当前工作当中，这些不良思想状况已经成为我们服务群众、服务社会经济发展大局的短板，必须要进行实时调查研究，并出台相关的措施。以上这些，就是我们全面从严治党加强干部思想作风建设队伍的主要内容。在这当中，针对基层干部的诉求，我们四套班子的领导特别是区委会班子领导，要有一个进一步加强基层调查研究的意识。节前方方面面的会议上，大家提出了很多意见建议，对我们的触动还是很大。我们很多规章制度，设计用意是好的，出发点也是好的，但是在基层实施过程当中缺少几上几下的意见征求，有些制度在执行过程当中已经远远不能满足当前新形势下基层干部的一些要求。

关于统筹经济发展课题。我在这里提醒一下，在统一经济发展平台当中，还缺了一个统筹城市发展的平台。按照市委市政府新的城市总规和土地利用规划，以及当前正在编制的一些大规划，总的原则是给你一个天花板，即总量不突破，然后可以弹性控制边界。比如，我们288平方公里的建设用地不突破，人口规模不突破，在此前提下，可以对全区土地建设规划参数进行调整。意味着我们要打破城市规划发展过程当中以街镇行政区划为界限的老模式，争取在全区范围内消灭城中村，按照原有的规划落实我们城市的功能和形态。同时，我们要研究经营城市，而经营城市最关键的就是要在更大的范围内统筹我们的规划参数，让规划参数在更高的效率区域当中，获得更大的收益。经营城市主要责任单位是规土局，区委区政府领导中请于勇同志牵头，多关心这项工作。现在发展到了这么一个阶段，初步城市化已经基本到位，但是与中心城区相比，看来看去总觉得缺一口气，管理上当然有很大差距，还有一个原因，是我们的开发理念不一样。这么多年来，我们都是以街镇为单元设计区域性的城市化开发模式。我们在做的规划没有立足于全区规划功能提升的角度来统筹看这些问题，以至于在整个城市化过程当中，虽然说是主城区，但仅仅是地域性的小中心。接下来，要注重城市整体发展的统筹，提升经营城市的理念，围绕着几个天花板把整个大区域联动起来，按照大的功能区域来进行平衡。我相信，**城市发展的形态将会更为壮观，城市发展的质量和效益一定会更加显现出来。

(二)关于9项重点工作的落实

1、全面推进“五违”整治。我非常同意芝松同志讲的，对全体街镇(工业区)和相关委办局的工作，区委区政府以及人大政协都非常满意，很不容易。这段时间大家都知道，媒体在持续地推，这要跟大家打个招呼，除了10月份刚刚开始的时候，我们跟媒体打招呼有个支撑之外，之后一直是埋头苦干。而且我也跟宣传部的同志讲，接下来就不要再主动宣传了，今年拆违1000万，别的区县都在看，我们的压力不小。现在所有的宣传都不是**区委区政府的主动作为，是市委市政府的总体安排，是为了推进面上的工作。所以在这里，我跟大家打个招呼，在媒体宣传上，我们要严格按照市委市政府的要求来推进，不再主动宣传方方面面的工作。关于“五违”整治，再强调两点：

一是要狠抓“齐步走”。着重统筹收获我们的综合效应。拆也好、整也好，推进到现在这个阶段，这些综合效应，我觉得已经到了收获的季节。比如落后产能的挤出、人口调控、有证无证市场的关闭等等，这些就是综合效应。大家不要仅仅关注着拆了多少平方米，这些平方我知道大家都能拆掉的。现在非常好的一点，大家都在往前赶，但弦绷得太紧也会断。所以要关注综合效应，拆违是手段不是目的，目的是把人口挤出去，把落后产能挤出去，把安全隐患挤出去，然后把我们的交通环境变好，把我们的居住环境变成生态宜居。

二是要把长效管理跟上去。大联动重新覆盖上去的管理，现在请大家务必关注好。

三是要关注深层次问题和矛盾。请大家要动脑筋，在“五违”整治过程当中，现在一些深层次的问题和矛盾浮现出来了，要着重研究和解决。比如说，现在讲的保留问题，怎么保留?三条标准很明确，其中一条标准是必须是村里资产，要通过回购来实现，那么，用什么标准来回购?回购之后怎么办?这些问题请大家认真思考，要回答好。同时，大量生态修复工作也是当前面临的问题。今天会议结束之后，还有一个专题会，研究许浦村拆违后该怎么办，后续的城管绿化工作怎么跟上?要让老百姓享受到拆违和环境综合整治的成果，这些工作要压茬推进。街镇的书记们务必要把这项工作想得更统筹一些，想得更全面一些。有什么问题，赶紧来向我们汇报，我们一定支持。在这个当中，我有两个体会。第一，拆出了我们城市发展和农村集体经济组织的发展空间。第二，拆出了我们干部队伍敢于担当的良好氛围和风气。因此，我们一定要坚持下去的。还有一个，从某种意义上来讲，我们是前怕狼后怕虎，没干这项工作的时候一直是思前虑后，迟迟下不了决心。我觉得，到目前为止，有些同志包括基层的干部，在思想落后了，已经变成了群众的尾巴，群众走在干部的前面去了。这两天我们在七宝针对九星市场的违法建筑，农户家里面的先动。虽然大家都知道九星市场要改造，但是先拆违再动迁这一条原则必须要坚持。我们不能怕这怕那，只要做到韩正同志说的两句话，“没有例外，没有特殊”，就一定会获得人民群众的赞扬。

2、加快紫竹创新创业走廊建设。我要讲三个到位：一是形态策划今年要做到位，二是运作平台要到位，三是相关的体制机制的落实要到位。这个概念提出来后，谁来做，谁来牵头?这一条走廊从理论上讲跨了吴泾、马桥、颛桥、江川路街道四个行政区域，涉及七、八个地块，还涉及到交大、华师大周边地区城市化相关功能的配套。这一条带，一方面是一个创新创业走廊的建设，另一个方面是要把江川地区、把老**区域现在被边缘化的问题解决掉，要有提升，要有具体的项目。这一块区域，我和芝松商量后，明确由蓝天白云公司牵头，由国坤同志主抓，把刚才讲的三个到位，把三个平台建设工作做起来。

3、深化重点领域改革。一是加快三大平台建设。刚才芝松着重讲了三个平台。关于行政审批平台，已经有一个方案，要加快实施，在加快实施过程当中再进行完善。你说好没用，我说好也没用，要让使用的部门回过头来说你到底做得好不好，然后再向社会项目扩散。关于资金统筹平台，就是两句话：第一句话，资金的统筹要平台。第二句话，财务，特别在委局的两级核算当中，财政局要拿出指导意见，大的委局要建财务中心，完善相关财政资金的管理模式。同时加大对街镇(工业区)的指导，加大对财政所的指导。关于项目建设平台，做得最早，效果也是最好的，要坚持而且不断地完善。二是完善以家庭医生为核心的三级诊疗制度。要结合社区卫生中心改革、家庭医生签约、医疗联合体签约等等，抓好落实。三是稳妥推进群团改革。四是村财镇管。去年六个街镇的试点非常成功，今年上半年要全部到位，六月底开展全面检查。

4、推进城乡发展一体化。要把生态宜居建设，把生态环境建设的内容更加突显出来，体量可能要大一些。关于土地减量化，今年的指标定了218公顷，只有三千多亩，但通过“五违”整治，我们今年能够完成六、七千亩，这是好事情。现在只有1平方公里多一点的新增发展建设用地指标了，只有通过减量化来争取发展空间，如果不减，项目再怎样好也都是没用的。所以这一块还是要抓紧时间，这也是拆违的综合效应。接下来的减量化，我们要有专项指标，我们贴的钱要用到先进制造业项目落地上面。另外，韩正书记对水环境专项整治也很重视，全面拆违推开后，目前1112公里的河道竟然有1200多个河段，可见很多河道都是断头河，这已经变成面上普遍的问题了。要做方案，这个帐一定是要还的，否则不仅影响水景观，还影响水安全。所以，今年一方面我们要修复生态、整治环境，另一方面，水系整治工作要起步。

关于14平方公里的生态廊道建设。其中有50%就在城中村里，而这个城中村是没有任何开发量的，怎么办?拆违和整治都完成了，生态廊道要不要覆盖上去?目前，许浦村迟迟做不了方案，症结也在此。按照规划，许浦村100%是虹桥商务区生态廊道。理论上讲，就是推平以后只能做绿化、做河道。所以，区委区政府还在统筹研究，我们先围绕苏州河拆违的地方做绿化，暂时不动的农村住户做生态修复。

5、保障城市运行安全。平安建设是生态重要组成部分，这几年应该说是大有进步，但是还有短板问题，我们要正视。一是全力推广“田园模式”，要推广到80-90%的小区，大家要统一思想。二是要加大信访矛盾化解力度，要止新化旧，主要领导一定要关注、关心这项工作。

6、探索推进邻里中心建设。邻里中心试点，我们有模板，就齐头并进，注重功能，要接地气。要把文化渗透到基层，在党建引领下，把文化工作作为凝心聚力、夯实执政基础的最重要的一项工作去抓。要制定出台相关政策意见，使文化在基层社区得到全面繁荣。

7、提升城市管理水平。一是要加大动迁腾地力度。我们新成立了土地征收中心，有以下几大职能：统筹所有动拆迁工作，统筹司法强迁的各项协调工作，统筹全区动迁房及土地规划落地，统筹重点工作中对各街镇(工业区)前期动拆迁拨点工作的考核。区委重大项目双月例会要重点关注项目的前期工作，前期的关键一是审批，二是动拆迁。审批还是能预期的，而动拆迁工作，一个基地拖个七、八年，成本太高。要把动迁拨点工作作为双月例会的主要工作。项核为力0%二是要加强综合交通管理。三是要推进小区综合治理三年行动计划。要用“大联动+”的模式，把老百姓动员起来，要把“田园模式”与三年行动计划结合起来。

8、加快国际医学园区、国际教育园区建设，推进社会事业发展。

9、创建全国文明城区。要做到两个结合，要与大联动结合、要与整治“五违”结合。

最后，再强调三点：

一是年关将到，市纪委全会，韩正书记作了两个小时语重心长的讲话，对全面从严治党，扎紧制度的篱笆，把反腐倡廉工作推向新的高度提出要求，接下来再要作传达。要过一个廉洁的春节，特别是在春节期间不要触碰八项规定的底线。

二是烟花爆竹的禁放工作，我想强调的是不能光靠条里的人员做这项工作，块上也要有这项工作落实安排，特别是村居的主要负责人和大联动的工作人员，看死盯牢，一旦在禁放区域里发生燃放，一定要追究所在区域责任人的责任。

三是值班制度和信息报送制度，请务必不要脱岗，信息报送要及时，严格请假制度。

四是做好特殊自然天气条件下的应对工作。本周内一定要把老百姓自来水管爆裂断水的问题解决

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是部署落实上级关于开展“送温暖、献爱心”及“慈善一日捐”活动的精神，动员全县上下积极行动起来，广泛参加捐赠活动，帮助受灾群众和困难群众渡过难关,过上一个喜庆、祥和、温暖、康乐的春节。下面，我先讲三点意见：

一、高度重视，充分认识开展“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动的重要性和紧迫性

社会捐助活动是社会救助体系的重要组成部分，是党和政府主导的救灾工作和社会救助工作的必要补充，其目的是充分动员社会力量，帮助灾区和困难群众渡过暂时困难。今年以来，我县自然灾害频发，部分乡镇先后遭受洪涝、干旱、风暴等灾害，给我县人民群众的生命财产造成重大损失，造成大批群众因灾致贫、返贫。另外，从我县情况来看，部分城乡低保、五保边缘家庭，下岗、困难职工、残疾人、孤寡老人的生活仍然较为困难，如何确保他们安全平安过冬，一直是县委、县政府十分关心和重视的问题。在现阶段开展“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动具有十分重要的现实意义，能够很好地帮助贫困群众克服困难，过好春节。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好20xx年元旦、春节期间的有关工作联合发出通知，要求各级党委、政府和领导干部要着力解决群众生产生活中的实际问题，深入基层、深入群众，尤其要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。强调要广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，妥善安排受灾地区和贫困地区群众的生产生活，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，深刻领会党中央、国务院的指示精神，要从讲政治的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，从实践科学发展观的高度，充分认识开展这次活动的重要性、紧迫性，切实增强主动性，加强组织领导，确保“送温暖、献爱心”及“慈善一日捐”活动的顺利进行。

二、周密部署，迅速掀起“送温暖、献爱心” 和“慈善一日捐”活动高潮

按照中央、省、市的部署，经过研究，我县对捐助活动作了进一步的明确和细化。县委办、县政府办专门下发了活动通知，并提出了具体要求，请全县各级各部门认真贯彻执行。这里，我再强调几点：

(一)总体要求。此次活动以“送温暖、献爱心”为主题，结合“慈善一日捐”具体要求，在农历年前开展一次全县性的社会捐助活动，充分发挥党政军机关干部和共产党员的模范带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，为困难群众特别是受灾特困户提供资金援助，解决冬令期间群众生活实际困难。

(二)活动范围。本次活动的范围是：各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位，各人民团体、学校、企事业单位(正股级以上单位，含正股)，驻县省、市管各单位，驻县部队、个体工商户、宗教及其他社会各界人士。

(三)建议捐赠标准。单位捐赠：独立核算的股、所级单位400元以上，副科级单位600元以上，正科级单位1000元以上。个人捐赠：副处级及以上干部300元，正科级干部200元以上，副科级干部100元以上，一般干部职工50元以上。

(四)时间安排。各级各部门会后要立即组织动员，在元月12日前完成动员部署工作，元月13日开始全面组织实施，元月22日前完成捐助资金和冬衣被的接收工作，元月31日前完成资金分配和物资运输、发放工作。

(五)捐助款物的接收。这次捐助活动以捐款为主，也可以捐冬衣被。县直各单位和个人捐赠的款物统一由县慈善总会直接接收，各乡镇的捐赠由乡镇人民政府具体组织，再统一交县慈善总会。任何单位和个人不准滞留、克扣捐赠款物，不准自行支配捐赠款物，一经发现从严从重处理。县慈善总会在接收捐赠款物的同时要开具捐赠收据，要专帐进行管理，募捐物资要建立实物台帐，专库储存。

(六)捐助款物的使用。本次所接收捐赠的款物将专项用于受灾群众、困难群众的基本生活安排。捐助款物收集结束后将由县民政部门根据全县的受灾情况和困难群众分布情况拟定分配方案，报县委、县政府批准后全部发放到需要的群众手中。整个活动将始终坚持“公开、透明”的原则，及时通过新闻媒体向社会公布捐赠款物的接收和使用情况，自觉接受审计，接受人民群众监督。

三、加强组织领导，确保“送温暖、献爱心” 和“慈善一日捐”活动各项工作落到实处

开展“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动意义重大，事关灾民和困难群众切身利益，县委、政府领导高度重视，社会各方高度关注。各级各部门要切实加强组织领导，过细工作，确保各项措施落到实处。

一是要加强协作。社会捐助活动涉及方方面面，需要得到社会各界的大力支持。全县各级各部门要在党委、政府的统一领导下，明确部门责任，加强协作。各乡镇、县直各单位会后要迅速发动，层层召开会议，传达会议精神，迅速开展募捐活动，要及时将募捐的款物上交县慈善总会。民政部门要负责社会捐助活动的组织协调和捐助款物的收集、整理、发放和公示工作;要加强对捐助款物的管理，及时公布捐助款物的募集、分配、使用信息，做到公正、公开、透明，主动接受社会监督;各乡镇民政办要积极做好组织协调工作，当好党委、政府的参谋。宣传部门要加强社会捐助活动的宣传力度，要充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传党委、政府对贫困群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众送温暖、献爱心的感人事迹，弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，营造人人关心困难群众的氛围。

二是要过细工作。要认真研究，制定科学的方案。县民政局要积极主动，充分考虑各方面情况，按照上级的统一部署，结合我县的实际，细化具体方案。要严格按照有关规定，做好捐助款物的管理工作。接收的捐助款物必须要有专人负责，逐项进行清点，建立专帐，登记造册，认真保管。发放捐助款物，要突出重点，张榜公布，公开发放。要采取多种形式向社会各界公示捐助款物的接收、发放和支援情况，自觉接受群众和舆论的监督。要优质服务，善待每一笔捐款、善待每一个捐赠者。要采取多种形式公告捐助接收站点的热线电话、地址，使群众家喻户晓。接收的衣被要按统一标准制作包装袋，分类包装。各乡镇要认真摸清城乡低保、五保户、优抚户、特困户、受灾户等特殊群体基本生活情况，迅速澄清底子，实事求是，在上缴捐赠款物的同时把需要救济的、确实困难的对象户名单上报县民政局，确保把募捐到的有限资金和物资发放到真正困难的群众手中。

三是要尽力而为。做好这次“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动，我们要坚持自愿、鼓励奉献的原则。各级各部门在开展工作时，要注意把握标准，掌握方法，条件好的单位或个人要讲爱心，鼓励多捐，条件一般的单位或个人要讲奉献，尽力来捐。要充分发挥党员领导干部的带头和表率作用，把整个活动搞得有声有色。捐助活动以捐款为主，也可以是质量较好的冬衣被，包括棉被、大衣、羽绒服、毛衣裤、棉衣裤等，但各级各部门在接收时一定把好质量关。

同志们，这次开展的“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”社会捐助活动，既是直接为困难群众做好事、办实事，也是维护社会稳定和构建和谐社会的重要组成部分。各级各部门要以高度的政治责任感，深刻领会上级XX县委、县政府领导的指示精神，坚持以人为本、为民解困，扎扎实实做好捐助工作，最大限度地帮助群众缓解生活困难，让受灾群众和困难群众深切感受到社会大家庭的温暖，让他们安全过冬、高高兴兴过年。

同志们：

今天我来参加这次会议，主要是稽查工作很重要，我来看看大家，给大家打气，表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告，总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示，概括得很好，讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局，特别是总局稽查局杨副局长，对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面，结合当前形势和我省地税实际，对如何做好稽查工作，我谈两点意见。

一、提高认识，高度重视稽查工作

在当前的新形势下，我们要充分认识稽查工作的重要性，切实加强税务稽查工作。特别是各市的一把手和主管局长，一定要高度重视稽查工作，要进一步提高认识。只有认识提高了，大家才会真正重视。加强稽查工作，首先要改进与规范稽查体制和机构，明确稽查的职能范围。对于要建立一个什么样的稽查体制，总局《关于改进和规范税务稽查工作的实施意见》明确提出，根据税收征管改革的总体部署，在市(地)、县(市)两级逐步实行一级稽查体制。因此，近期省局将对系统内部分机构进行调整，其中一个重要内容就是按照“一级稽查”的模式来调整与统一规范稽查体制和机构。前段时间省编办已经批准了我们的机构调整方案，省局党组日前已经开会研究制定机构调整后的“三定”方案，待报省编办批准后就要发文执行。那么，为什么要推行一级稽查呢?

首先，实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税，一是要依法加大执法力度，二是必须规范我们的执法行为，如果这两条做不到，就很难做到依法治税，这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来：一方面，一级稽查符合征管改革的总体方向，是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点，使稽查人员由分级管理变为集中管理，检查权由分散行使变为集中行使，从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面，实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要，有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端，有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查，执法的尺度和口径统一了，就不会象过去那样，这个地区和那个地区处理不一致，这个分局和那个分局不一致，可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷，减少执法中的随意性。在座的同志都知道，我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会，因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进，这正是实行一级稽查的根本目的。

此外，我们广东地税系统实行的一级稽查，与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前，我省除了广州、深圳之外，地级市和县级地税稽查局已经提高了半格，分别是副处级和副科级的规格;在部分机构调整后，还将把原来的检查分局并入稽查局，这样稽查部门的职能得到进一步强化，队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化，要考虑将这两个稽查局提高半格，或者是稽查局长作为党组成员，这样才能够协调好下面的几个稽查局，不然大家规格都一样，怎么去协调?这主要是从有利于工作协调的角度考虑。

其次，实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为，国家税务总局提出推进一级稽查体制改革，加大稽查力度，是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式，其中重要的一项内容是要实行集中征收，让纳税人主动来办理纳税登记，自行到征收大厅办理申报纳税，定期向税务部门报送报表，反映财务经营状况。但是，一方面，我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段，加上我们还是发展中国家，还处在社会主义初级阶段，公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平，如果希望纳税人都象国外发达国家那样，具有很强的纳税意识，自觉主动去申报交税，显然不太现实;而另一方面，由于税务机关的征管水平总体偏低，还不能完全建立起有效的监控机制，因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍，偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为，但相对来讲，他们的公民纳税意识比我们高，钻空子的避税行为比较多，明目张胆的偷税则比较少。那么，在目前这个阶段，我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为，不仅能直接挽回税款损失，而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果，同时还可以发现税收政策的漏洞，税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况，以便及时采取措施加以纠正，堵塞漏洞。而实行一级稽查，在市、县级税务机关统一设立一个稽查局，统一调配稽查力量，统一管理，重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围，不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转，有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力，提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以，我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作，必须通过推行一级稽查体制来强化稽查，大家要充分认识到这一点的重要性。

第三，实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求，积极推行一级稽查?因为广东的改革开放起步较早、力度较大，广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位，已经成为税收大省，现在我们进一步提出要建设税收强省，那么税收强省应该怎么建?我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革，我们已经取消了专管员管户制，由管户向管事转变，初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求，新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向，在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理，大幅度提高征管质量和效率，实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进，基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工，让各项税务管理工作上“流水线”，大大提高工作效率，降低征收成本。与征收环节的精简相适应，征收大厅的作用也将逐步淡化。目前，我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”，佛山、深圳等地都在搞试点，我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件，建立一套制度，将来纳税人不一定到征收大厅去交税，基本上都可以到银行窗口去交税，还可以通过电子申报等多种申报方式，实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用，但随着征管工作的战略转移，经过一定时间以后，其功能要产生变化，变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心，从省局、市局到县局都要成立，专门为纳税人提供优质服务，并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作;而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴，提高人员待遇，但同时也要从严要求、从严考核，如果在为纳税人服务过程中出现严重错误，也要从严处理。因此，目前的大量征收业务、征收力量，将来都要实现战略转移，逐步转移到管理上，转移到稽查上，转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下，实行一级稽查体制，有利于对稽查进行专业化集中管理，建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制，分解和上收基层执法权力，减少执法随意性，达到依法治税的目的。因此，实行一级稽查，不仅是深入推进税收征管改革的需要，也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作，必须切实采取措施来加强。

除此之外，我们还要认识到，稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作，稽查部门必须服从、服务于这个中心工作，但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用，并不仅仅通过直接查补的收入体现出来，过去我们在这方面的认识存在误区，从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查，由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看，20xx—20xx年立案查处税务违法案件4.5万宗，查补总额达72.3亿元，平均每年查补20多亿，这个数字也不小了，但不能只看到直接查补这一笔账，至少要算以下几笔账：第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节，使各级税务机关能够及时堵塞漏洞，减少了税收流失，这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此，我们对稽查的职能要重新认识，转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样，背着背包去收税，把纳税人赶到征收大厅去交税，而是强调纳税人要主动依法纳税，否则，不来申报纳税就是违法。那么，谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上，这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查，并非排斥稽查的查补收入职能，而是工作方式方法要改变，工作重点要转移，稽查部门既要突出打击作用，以查促管，又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高，那就要发挥稽查队伍的作用，通过对整个行业进行检查，发现漏洞，健全完善征管机制和措施，确保应收尽收，这也是为中心工作服务的一个手段。所以，我认为在建设税收强省的阶段，稽查的作用和地位只能加强，不能削弱。

二、统一思想，切实加强对稽查工作的领导

大家在解决思想认识方面的问题以后，能够认识到稽查工作重要，就必然要加强对稽查工作的领导，具体要体现在三个方面：

(一)要加强稽查队伍建设

稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿，拥有相对较大的权力，但是权力大，工作危险性也大，难度也大。另一方面，正因为权力大，人家盯着你，也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你，特别是在收入形势紧张的情况下，税收执法力度必然进一步加大，这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设，特别要狠抓党风廉政建设，政治工作要跟上，业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中，率先在“六个一流”上达标。

首先，在政治上要过硬。政治上过不过硬，直接关系到队伍整体素质过不过硬。税收工作政治性很强，税务稽查工作更要讲政治，不讲政治不行。一切工作都要从改革、发展、稳定出发，稳定压倒一切。因此，各级稽查部门要按照李鸿忠常务副省长的指示，牢固树立“前线意识”，加强思想政治教育，狠抓党风廉政建设。一是要加强教育引导，用正确的理论、健康的思想武装干部的头脑;二是要强化制度约束和监控，为干部“穿好防弹衣，系好安全带”，保护好自己的干部。稽查队伍只有在政治上过硬，才能发扬“四铁”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在党风廉政建设上必须过硬，否则假如你平时吃、拿、卡、要，拿了人家的东西，吃了人家的东西，你还敢去碰硬吗?当年我们查处“宝日”案件,双方斗争达到白热化程度的时候，对手在税法适用、办案程序上都找不到我们的纰漏，只好抛出一条威胁我们：如果再查下去，他们就要暴露我们税务干部的腐败行为。在这种情况下，为了确保立于不败之地，我们便重申纪律，召集有关人员逐一问话，看看我们的队伍里有没有不廉洁问题、有没有无偿收受宝日高尔夫球场的会员证、有没有搞权钱交易、有没有收人情税。最终，对手一无所获，败下阵来。假如当时我们税务部门在这个问题上有一点不检点，这场官司就不知道要打到什么时候。所以说，政治上过硬，对于搞好稽查工作非常重要，各级领导要特别重视稽查队伍的政治素质。“宝日”案件既说明了政治过硬的重要性，也充分显示了我们稽查队伍的确是一支能打硬仗、打胜仗的队伍。

其次，在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税，如果你查不出来，怎么搞稽查?所以早在几年前，我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队，充分发挥了“治税尖刀”的作用，这两年还组织专业队出国培训考察。但是，从目前我们稽查人员的整体素质看，与新形势的要求还有差距。大家想想，现在信息网络技术日益发展，加入WTO以后跨国财团进来了，我们的稽查人员有多少能查他们，能查英文帐、电脑帐的呢?所以，我们要采取“点面结合”、分级培训的方法，不断加大培训力度。在面上，各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训，重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训;同时，结合全省持证上岗考试进程，逐步健全岗位考核体系，对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员，要调整出稽查队伍，逐步达到全员持证上岗。在点上，省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作，省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实，各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外，今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动，通过建立竞争激励机制，增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训，做到既要讲政治，又要讲业务;既要业务过硬，又要方法创新;既要讲原则性，又要讲灵活性;既要讲政策，又要办好事，不要乱来。同时，在方式方法上也要注意，不要作无谓的牺牲，不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况，硬顶着跟他们对着干，既没有效果也没有必要，不如先避开，然后我们再请公安、法院来协助，这样可能更有效。总之，我们要对稽查队伍从严从高要求，把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。

(二)要加强稽查的基础建设

我认为，稽查自身的建设是非常重要的，自身建设要突出抓基础建设、制度建设。首先要规范执法，在规范的基础上，手段要加强、提高，方法要不断创新、改进。当前信息技术和网络技术已经广泛运用于社会经济生活的各个方面，越来越多的企业采用计算机记账、核算和经营管理;同时，涉税违法犯罪活动也越来越呈现团伙化、智能化趋势。但是从内部看，税务机关的应对措施和手段还没能及时跟上，一些装备也不如对手的那么先进。因此，为稽查部门配置先进的办案装备、配备专业技术人才，提高办案手段的科技含量，已成为新形势下稽查工作发展的迫切需要。今年，我们在加强税务稽查基础建设方面要有新举措，在人、财、物方面对稽查部门适当倾斜，要保障稽查部门正常的办案经费开支以及举报人奖金的兑现，明确稽查经费的来源、核拨与使用办法，加强对稽查经费的管理，保证稽查办案经费专款专用，严禁违反财务规定乱开支和挪用各类办案经费。要确保办案必需的基本装备，给稽查部门配备先进的办案、办公设备和交通工具。要加快税务稽查的信息化建设，提高稽查队伍的现代化管理水平和快速反应作战能力。还要在人员方面予以充实，特别要把懂业务、会查帐、素质高的人员充实到稽查部门工作，有条件的地区要设立技术查案部门，配备专业技术人才。目前，省局党组已经初步议定，给全省地税稽查系统购置、配备200辆汽车作为办案交通工具，以后还要配置手提电脑等。此外，还有稽查补贴的问题，要适当给一点，要与其他部门有所区别，同时不能忽略两权监督，做到既要待遇高，但一旦违法违纪，其处理也要重。

(三)要充分发挥新闻媒介的作用

各级地税局和稽查部门要注意加强与新闻媒体的联系，一些案件的查处要善于通过新闻媒介曝光，扩大影响。特别是在查处大案要案过程中，新闻媒介发挥的作用很大。一方面，可以通过新闻报道扩大社会影响面，制造社会舆论，为我们的工作赢得社会各界的支持。另一方面，借助新闻媒介的力量，也可以在客观上间接起到排除干扰、保护我们稽查人员的人身安全的作用。所以，对于外部力量，该用还是要用，该借助的要借助，单纯靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

总而言之，在国家税务总局的重视和支持下，在各级局党组的正确领导下，我们广东地税稽查这支队伍不仅可以建设成为税务系统的一支特种部队，而且一定可以建设成为一支政治过硬、业务熟悉、廉洁执法、能打硬仗、各级党组信得过的队伍。我相信，在大家的共同努力下，广东地税稽查这支队伍，完全可以首先实现“六个一流”目标，完全可以在政治、业务素质和装备方面都走在全国前列。希望各级地税局领导都要高度重视稽查工作，要从资金、人力、装备上给予倾斜，从硬件到软件把稽查队伍建设好、武装起来，在全省地税“二次创业”、争创“六个一流”过程中充分发挥稽查队伍的作用，为广东建设税收强省、全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化作出应有的贡献!

同志们：

刚才，同志就我县20xx年6月至20xx年5月一年以来的打假工作情况进行了总结，同志对我县今后的打假工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。打假治劣工作是一项长期而又艰巨的工作，要将此项工作作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重。希望各职能部门要认真履行好职责，发挥打假主力军的作用，狠抓落实，掀起我县打假新高潮。下面，我代表县委、县政府就我县的打假工作强调三点意见：

一、各级领导特别是一把手对打假工作要认识到位，保持清醒头脑，主要领导和分管打假工作的领导要从实践“三个代表”重要思想和科学的发展观的高度来认识打假工作的长期性、艰巨性、紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实做好打假工作。

打假治劣工作要坚持“三个服务”的方针，就是打假工作无论什么时候都要服务于经济建设，服务于企业需要，服务于维护社会稳定，这符合“三个代表”重要思想和党的xx大精神，符合发展是第一要务的需要。大家对此要予以全面理解。从本质上说，“三个服务”和打假工作是一个有机的统一体，是相辅相成的关系。如果我们的打假工作脱离了“三个服务”的指导思想，不将其贯穿于我们业务工作的全过程，打假工作就会失去意义和方向;相反，如果我们不依法行政，尤其是不依法履行打假和安全监察工作职责，致使假冒伪劣产品泛滥，特种设备安全事故频发，就将直接阻碍经济的健康发展，影响当地社会的稳定，“三个服务”也就成为一句空话。所以，要求大家工作要到位，根本的要求有两个，一是打假工作要到位，二是特种设备安全监察工作要到位。这与“三个服务”是没有矛盾的，请大家不要掉以轻心，要采取有力措施，要充分重视综合管理和行政执法，使“三个服务”化为体现“三个代表”重要思想的具体行动和具体内容。几年来，在大家的共同努力下，打假工作取得了阶段性成果，市场经济秩序混乱的问题部分得到遏制，但还没有从根本上得到解决，假冒伪劣问题还很严重。希望大家要很好地理解，在任何时候都要看到打假工作的长期性，要保持清醒的头脑，采取有力措施。我们是打假主力军，要义不容辞地担当好、履行好这个职责，不能推诿，今年下半年我们要掀起打假新高潮。第一范文网版权所有

二、打假工作一定要抓重点。当前，打假工作要抓住重点商品、重点地区和重点案件。一是重点商品，主要是食品、药品、农资、建材、烟草、液化石油气和各种特种设备等。要认真落实好部门打假工作责任制，做到“四个到位”，即：责任到位、宣传到位、摸查到位和整治到位。责任到位，就是要使打假工作做到层级职责清晰，把打假责任制根据产品、区域分类，具体分解到各部门;宣传到位，就是要使法律、法规以及打假工作方面的内容做到家喻户晓;摸查到位，就是要摸清辖区企业底数，外来人口有多少等;整治到位，就是打击和帮扶相结合。二是要狠抓重点案件，对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件和大案、要案，不仅要严肃查处，还必须查个彻底，只有这样，才能有力震慑违法犯罪势力，才能打出声势，打出成效;要落实奖励经费和奖励措施，广泛发动企业和群众举报，揭发制假售假案件，积极受理投诉，迅速组织力量调查核实，弄清案源，在大案要案上取得突破;在查处大案要案中，要狠刹说情风，坚决排除一切阻力和干扰，无论案件涉及到什么单位，什么人，决不姑息，决不手软。对涉及违法犯罪的行为，坚决移送司法机关追究刑事责任。第一范文网版权所有

三、进一步加强自身建设，提高队伍素质。严厉打击制售假冒伪劣产品违法活动，关键要有一支高素质、作风硬、战斗力强的队伍。各职能部门一定要狠抓队伍建设，在提高思想、业务和执法水平上下工夫。为此，我们要注意抓好以下几点工作：一是要加强思想政治工作，提高思想政治素质。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，以高度的政治责任感和事业心，强化整体凝聚力和战斗力，充分发挥各部门各自优势，树立大局意识和全局观念，做到有令则行，有禁则止。大力加强全心全意为人民服务的宗旨，维护政府部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。二是要加强教育培训工作，提高工作水平和技术业务素质。通过各种形式的学习和培训，结合业务知识考试和业绩考核，不断提高技术业务水平和工作能力，使我们的打假队伍人才结构、知识结构不断优化，业务素质明显提高。三是要增强依法行政意识，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平。同志们，我们这支打假队伍整体上是好的。一直以来，在大家的精心组织、顽强拼搏下，我县的打假工作打出了声威，打出了成效，大家都很辛苦、很努力。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢。同时，我们不能满足，要清醒地看到打假工作中存在的问题。老百姓对我们的打假工作还有一些不满意的地方，如有些执法工作不够规范，执法尺度把握不够准，没有严格依据法定程序执法等。政府部门发展靠什么?靠的是职责履行到位。只有职责到位，政府领导重视，老百姓满意，这个部门才有发展，才有前途，才有生命力。因此，在整顿和规范市场经济秩序工作中，我们一定要充分履行好打假职责和特种设备安全监察职责，坚持有法必依、执法必严、违法必究。

同志们，今天我就说这么三点意见，希望大家进一步认清当前假冒伪劣商品的严峻形势，贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的精神;牢固树立以人为本的科学发展观，把思想认识和实际行动坚决统一到县委、县政府的正确分析判断和部署要求上来;以开展先进性教育为动力，以良好的精神状态，快速反应，快速行动，切实加大打假工作力度，认真落实打假工作责任制，推进打假工作再创佳绩，为整顿和规范我县市场经济秩序做出新的贡献。

亲爱的同志们：

大家好!

今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻xx届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表集团公司党组纪检组作工作报告。

按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻xx届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。

(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进

在xx届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。

一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。

二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。

三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。

四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。

(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强

继续坚持和完善集团公司业已建立的“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任制工作机制。年初，集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标，修订党风廉政建设责任书内容，并按照“正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门”的方式，逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作

认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。

(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高

一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系，开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。

域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。

集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!

集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。

——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。

——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。

——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。

——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，所以同志们，在今后的工作中，加强党风建设和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，是一项重要的政治任务。让我们在上级纪检监察机关和集团公司党组的正确领导下，以改革创新的精神，以求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为集团公司做强做优作出自己的贡献!

招商会议上企业代表发言稿

首先，感谢各县委，政府及职能机构在过去的一年中对我们x石业的大力支持。

在过去的一年中，x石业从无到有，已投资1.2亿人民币，建成厂房2XX平方米，提供岗位70余个，完成高科技生产线一条。目前已进入试生产阶段，预计年产值可达9000万左右。

x石业预计一共投资六条生产线，提供400个左右的岗位，并计划在未来的一年里投资1亿元，再建成一条生产线，扩大销售范围，为内乡经济的快速发展做出应有的贡献。

x石业的发展离不开政府部门的支持。为加快企业的发展我们希望政府部门能为我们解决如下问题。

我们希望能够在内乡或附近地区完成集装箱装卸及运输工作，这样可以极大的提高企业的效率，节约成本。

我们希望能拥有自己名下的矿山。有了稳定的原材料，才能稳定产品的成本，才能安心去集中精力加大生产力，提高产量。

我们希望政府能够按承诺那样，尽快将地产证下发，让企业安心发展。

我们希望政府能够继续加大治安力量，进一步减少盗窃之类行为的发生，为企业发展提供强有力的保证。

x石业再次感谢各位在过去一年中的大力支持，希望各位领导能够继续支持我们的发展。

同志们：

今天市委组织部与市国资委党委在这里共同召开市直国有企业党建工作座谈会，主要是学习贯彻全省国有企业党建工作暨“四好”领导班子创建活动总结表彰会议精神，研究部署新一年的党建工作。

市委对国有企业的党建工作历来十分重视，尤其是xx大以来，市委组织部、市国资委党委和市直国有企业认真贯彻落实中央、省委和市委有关

加强党建工作的精神，积极探索和改进国有企业党建工作的有效途径和办法，围绕中心工作坚定不移推进国有经济发展，深化企业改革，取得了可喜的进展和成效。覃卫东书记去年12月到市国有企业开展调研时已充分肯定了大家近年来所做的工作和取得的“三个新成效”：一是努力推进国企改革发展取得新成效，国有资产重组、引入战略投资者、公推公选等工作不断有新突破;二是积极应对金融危机取得新成效，国有企业主要生产和经济指标完成普遍较好;三是妥善处理历史遗留问题取得新成效，没有出现群体性上访事件，大局稳定。取得这样的成效，说明了市直国有企业党建工作上了新水平，为国有企业改革发展提供了更有力的保障：一是开展学习实践科学发展观活动有成果，真正树立了科学发展观，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高;二是开展“四好”领导班子创建活动有成果，领导班子和领导人员的能力素质进一步提高、工作作风进一步改进;三是围绕中心、服务大局有成果，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，较好地发挥了企业党组织的政治核心作用;四是积极探索国有企业选人用人机制和管理监督机制有成果，完善了符合国有企业特点的考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长;五是基层党组织和党员队伍建设有成果，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强了企业思想政治工作，促进了企业文化建设，维护了职工合法权益，保证了企业的和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着国有企业改革的进一步深化，国有企业的党建工作将面临更多的新问题、新挑战，需要进一步开拓创新，攻坚破难。全省国有企业党建工作会议已提出了新的要求，大家一定要深刻领会好、贯彻好。刚才，市国资委党委副书记李强同志向大家传达了省的会议精神。下面，我代表市委组织部，讲几点贯彻意见：

一、抓思想认识，切实加强对国有企业党建工作的领导。

认识是否到位，是工作能否到位的前提。国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，党建工作是国有企业整体事业的重要组成部分，是加强国有企业管理工作的应有之义。因此，党建工作不存在“应不应该加强”的问题，只有“怎样不断加强”的问题。面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的地方：如有些干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，重经营轻党建;有的企业党建机制创新滞后于企业的改革发展，党建工作缺乏活力;有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，缺乏参与重大问题决策的有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等等。在新的形势下，解决这些问题，需要我们不断改革创新党建工作的理念、思路和方式方法，发挥党组织更积极的主导作用和推动作用。特别是在当前国际金融危机的影响还没有消除，企业面临的市场环境还不宽松，市场竞争日益激烈的情况下，更不能有抓党建会影响抓经营的思想，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化国有企业改革，在发扬优良传统基础上，以党建工作的改革创新推动企业的科学发展。

加强国有企业党建的领导，要进一步建立健全责任制。组织部门负具体指导责任，要把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。国资监管部门要把领导和指导国有企业党建工作，与国有资产管理监督和企业改革发展工作同部署、同检查、同考核。其他有关部门要在党委统一领导下，齐心协力抓好国有企业党建工作。企业党组织要进一步完善党建工作机制，党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责。董事会、监事会和经理层党员成员，特别是企业行政主要负责人，要增强党的意识，落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作，把党建工作与经营管理一起谋划、一起推进，保障党建工作所需的机构、人员、经费落到实处。

二、抓班子建设，打造坚强有力的“四好”领导核心。

加强党对国有企业的领导，核心在于抓好领导班子。因此，要坚持把领导班子建设摆在突出位置，继续深化拓展国有企业“四好”领导班子创建活动，努力建设善于领导企业科学发展的坚强集体。一要坚持党管干部的原则，坚持德才兼备的标准，选准人，用好人。要坚持党管干部与公司法人法理结构依法用人相结合，把组织考察推荐与市场化选聘相结合，坚持德才兼备、以德为先标准，讲政治、重业绩、看品行、用能人，既要体现组织认可、出资人认可和职工群众认可，又要注重市场认可，把真正忠诚于党和国家事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到

职工群众信任的优秀人才选拔上来。二要不断改进企业领导人员选拔任用机制，加大竞争性选人用人力度，促进优秀人才脱颖而出。要使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式，逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案，促进企业领导人才有序流动、合理配置。三要健全企业领导人员培育机制，加强素质培养和能力建设。要建立健全企业领导班子学习制度，把深入学习实践科学发展观，作为企业领导班子思想政治建设的一项长期任务。有计划地选派优秀企业领导人员和后备人才参加境内外培训，增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力，以及抓班子带队伍能力。四要重点加强班子的民主集中制建设，落实党风廉政责任制，用制度保证企业领导人员发扬民主、廉洁从业。要重点，突出抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，围绕容易出问题的投资、采购、用人等关键环节健全责任追究和公开监督制度，树立正确的业绩观，关心职工群众，依靠职工群众办好企业。同时，要建立健全激励保障机制，肯定国有企业领导人员的贡献和价值，适时表彰宣传优秀干部的先进事迹，增强领导人员干事创业的积极性。

三、抓队伍建设，扎实开展“四强四优”争先创优活动。

企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的政策、推动企业发展的骨干力量，加强国有企业党建工作，一项重要内容就是要通过抓好骨干队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和优秀党员的先锋模范作用。中组部和国务院国资委将在全国国有企业部署开展以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。我们要以此为契机和抓手，充分调动国有企业党组织和广大党员的积极性和创造性，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，推动企业党建工作上新台阶。一要拓宽党建工作的思路和平台，不断增强党组织的活力。要优化党组织设置，及时调整配备党务工作人员，加强生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。二要大力发展党内基层民主，壮大党员队伍。企业党员领导人员要带头发扬民主，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报、征求意见等制度，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，改进企业党组织候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选。要健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题，增强党组织的凝聚力和吸引力。重视在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把优秀人才吸收到党员队伍中来，努力把党员培养成业务精、能力强的模范标兵。三要按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委领导班子成员特别是党委书记。加强对企业党务工作人员的教育培训，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，实行党务工作人员与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。四要坚持党管人才原则，大力实施人才强企战略，不断壮大企业人才队伍。制定企业人才发展规划，大力培养、引进和使用人才，特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才。

四、抓制度建设，更好地发挥党组织的政治核心作用。

确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。因此，要立足我国国情和企业实际，把党组织的作用发挥机制与现代企业制度有机结合起来。一要进一步完善国有企业领导体制。坚持把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的机制，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化，明确党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。二要进一步健全党组织有效参与决策的机制。企业党组织对涉及企业改革发展全局的重大决策以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，要积极参与研究，提出意见建议。要在公司章程和董事会、经理层议事规则中，明确党组织参与重大问题决策的主要内容和程序，使参与决策机制制度化、规范化、程序化，保证党组织参与决策的实效。三要进一步健全保证监督机制。要贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设的有关规定，把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来，加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，对企业投资、财务、销售和采购等重要环节的监督。还要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益矛盾，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工思想稳定，促进企业的和谐发展。

同志们，加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业科学发展，任重道远。我们要认真学习贯彻全省党建工作会议的精神，按照覃卫东书记的要求，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，以xx大和xx届三中、四中全会为指引，围绕省委对提出的新要求，深化改革，加快发展。我相信，只要大家坚定信心，齐心协力，抢抓机遇，一定能够推动市直国有经济又好又快发展，开创国有企业改革发展和党建工作的新局面。