安全生产大排查大整治实施方案热门20篇

安全生产法贯彻实施情况的调查报告

主任、各位副主任：     根据区人大常委会本次主任会议议题安排，前阶段区人大财经工作委员会对我区《安全生产法》自XX年11月1日公布施行以来的贯彻实施情况，到区安监局、区总工会进行调查，分别听取了二个部门的情况汇报。10月26日财经委陪同人大各位主任，视察了区域内清江油库等五个单位的安全生产工作。总体看，近二年来区政府对《安全生产法》的贯彻实施是高度重视的，全区安全生产工作得到加强，安全形势状况基本稳定。     一、主要工作     1、领导重视，目标明确责任落实。《安全生产法》实施以来，区政府坚持以重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合新区建设发展的实际，一着不让地抓好安全生产工作：一是全区建立了区、街、社区三级安全生产委员会（或领导小组），初步形成“三级网络、四级管理”的监管体系。二是坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，将安全生产纳入“三位一体”的业绩考核范围，严格实行层层负责的目标管理。三是进一步强化安全生产的基础管理，重点行业和单位普遍建立了专人负责的资料台账，制定了重大险情应急处置预案。     2、强化宣传，努力提高安全意识。二年来，区政府通过“安全生产月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》的工作力度，全民的安全生产意识有了提高。据调查，近二年全区各个层面召开的安全生产法规学习报告会20余场，参加人数达1万余人次；组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达1.5万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《安全生产法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3100人次，有力地促进了全区的安全生产工作。     3、加强检查，认真消除事故隐患。首先，区政府建立了重大节日（或活动）由区领导带队参加的安全检查和每季度一次的安全生产工作例会制度，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决。其次，各职能部门和街道相互配合，协同作战，根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署每期的安全生产大检查。二年来，全区通过检查发现各类事故隐患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处责任事故，其中：调查处理伤亡事故10余起，处罚10余万元，有效地遏制了各类事故的发生。     4、突出重点，大力开展专项整治。区划调整后，区政府集中力量，认真组织开展建筑工程、危险化学品生产经营，锅容管特与燃气，密集场所消防，农业机械和道路交通安全等六个方面的专项治理，及时排查了隐患，狠抓了整改。一些人民群众关注的安全问题，得到了初步解决。如质监部门收缴不合格钢瓶1779只，消防大队重新确定108家消防安全重点单位，交警大队处罚超载违法行为983起，建设局、安监局联合对33个建设项目和275间民工宿舍进行跟踪检查等等，推动了全区安全生产状况的进一步好转。     二、存在问题     从调查的情况来看，我区安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。     1、一部分私营企业，工会组织不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。     2、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是成片拆迁建设的河西工地，出现不少新的安全隐患。     3、全区安全监督管理网络还需进一步完善，信息报告制度还需强化，应急快速反应能力有待加强。     三、几点建议     1、进一步提高安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全区广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把安全生产工作和创建“安全家园”、“最安全城区”的活动紧密地结合起来，不断改善城市安全保障措施，促进全区三个文明建设的协调发展。     2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据新区建设的发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和区、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化执法队伍建设，提高依法行政能力。     3、加大公共安全资金投入。随着新区建设的推进，大量增加的公共聚集场所，给我区城市公共安全带来了诸多的隐患，城市公共安全的任务必将更加繁重，区政府要把公共场所安全保障设施的投入纳入国民经济和社会发展计划，积极争取多方支持，逐步加大资金投入，搞好安全基础设施配套工程，新建项目要坚持安全设施同步建设。     4、加强个体私营企业安全生产的监督管理。一是凡符合条件尚未建立工会的私营企业，都应按规定成立工会组织，切实把维护职工在安全生产方面的合法权益落到实处。二是个体私营企业的安全检查要做到经常化、制度化，发现问题，及时整改。三是要把个体私营企业安全生产的宣传教育和技能培训作为重点环节来抓，不断提高他们的安全生产管理水平。                                                     xx区依法治区办公室

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为做好20__年本市“安全生产月”各项工作的组织领导，调动各方力量，统筹安排，按照国家安全生产监督管理总局有关宣传工作要求，结合本市安全生产工作实际，制定20__年__市“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的各项政策法规要求，以宣贯新修订的《安全生产法》和《__市生产安全事故隐患排查治理办法》为主线，秉持“大宣教”和“分类宣教”的理念，动员各地区、各部门、各单位创新宣传教育的方式方法，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，推动__市安全生产“四化三体系双基”总任务的落实，为疏解非首都功能，促进京津冀协同发展，提供安全生产舆论支持，营造浓厚的安全文化氛围。

二、活动主题

筑牢安全基础，促进协同发展。

三、活动时间

__市“安全生产月”活动于20__年6月1日至6月30日在全市各区、各部门、各企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

四、活动内容

为明确“安全生产月”各阶段宣传的重点，增强活动的针对性，将“安全生产月”划分为四个周，每周确定一个活动主题。

6月份第一周(6月1日至6月7日)为用电安全警示教育周。期间，以宣贯《关于加强本市生产经营单位用电安全管理的意见》和新颁布的《高压电力用户安全用电规范》、《变配电室安全管理规范》等为切入点，通过组织召开新闻发布会、印制规范文本、编制宣传手册、发布公益广告和开展用电安全宣讲、培训、检查、视频讲堂、专家进企业、技能竞赛等形式，加大对公众用电安全知识的教育宣传。同时还将联合市发改委和国网电力公司等单位，通过展板展示、播放视频影像片、组织企业间交流等多种方式开展用电安全宣传。各区、各部门、各企业、各单位也要结合本单位实际，突出重点企业和重点部位，有步骤的组织开展用电安全警示宣教活动，推动企业用电安全形势的好转。

6月份第二周(6月8日至14日)为事故隐患排查治理周。以媒体宣传与活动宣传相结合的方式，通过召开新闻发布会、专项执法检查、媒体集中采访等形式，利用首都之窗、城市广播等媒体对《__市生产安全事故隐患排查治理办法》进行集中宣传，确保事故隐患排查治理各项政策措施顺利实施。各区、各部门、各企业、各单位也要根据事故隐患排查治理办法要求，结合咨询日活动等组织开展事故隐患排查治理办法的宣传和治理活动，进一步推动企业主体责任的落实，促进全市安全生产形势的稳定好转。

6月份第三周(6月15至21日)为法治宣传周。继续以宣传贯彻新《安全生产法》为重点，同时对新颁布的《__市生产安全事故隐患排查治理办法》、《__市安全生产信用体系建设管理办法》、《__市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法规标准进行广泛的宣传，使企业及公众及时了解安全生产有关法律法规的内容，促进各项标准规范的顺利实施。

6月份第四周(6月22至30日)为特色活动展示周。各区、各部门、各企业、各单位要借鉴方案推荐的20__年__市“安全生产月”示范活动做法，不断丰富活动的形式和内容，自主组织开展符合本单位实际、有特色、有亮点的“安全生产月”活动，并及时向市安委会办公室报送活动信息。市安委会办公室将在市安全监管局网站开辟“安全生产月”活动专栏，对各单位特色做法进行宣传和推广。

五、活动形式

(一)主要思路

20__年__市“安全生产月”活动，要转变思想，改进方式方法，以企业一线员工为主要宣教对象，各单位要组织开展小而精、细而实、重基础、有实效的“安全生产月”活动。同时各单位要调动非公经济企业参与活动的积极性，通过多种形式让企业基层一线员工和非公经济企业参与到安全生产宣教工作中来，真正发挥“安全生产月”的作用，推动企业主体责任的落实。

(二)市级活动

1.举办安全生产宣传咨询日活动。6月16日，市安委会办公室在地铁运营公司举办20__年安全生产宣传咨询日活动。活动通过启动仪式、在地铁进站口设置咨询台、媒体播报等形式，为“安全生产月”营造良好的氛围。同时各区、各行业、各单位要改变以往在公园、商场、广场等公共场所开展咨询的形式，深入所属企业设立分会场、咨询站等，开展形式多样的宣传咨询日活动。通过全市范围声势浩大的宣传咨询活动，切实提高企业一线员工和社会公众的安全意识。

2.开展百家楼宇安全服务计划活动。7月至8月，市安全监管局联合团市委，由市安全生产青年人才促进会承办，吸纳往年各单位“安全生产月”期间组织开展的金牌宣讲员及安全课件评比等活动成果，组建楼宇服务计划演讲团，深入本市百家高层楼宇，开展安全生产知识的宣传教育活动。通过此项活动，切实提高楼宇内人员的安全意识和自救、互救能力。

3.开展青年安全生产管理大师赛活动。元月，市安全监管局联合团市委，由市安全生产青年人才促进会承办，面向全市35岁以下安全生产宣传和管理人员，组织开展青年安全生产管理大师竞赛活动，通过各单位推荐参赛作品和组织专家对作品进行指导、评选，最终评选出金奖、银奖、铜奖等作品。同时对获得金奖、银奖、铜奖作品的选手，授予“__市青年岗位能手”荣誉称号，获奖选手所在的青年集体在“__市青年安全生产示范岗”评选中优先考虑。通过此项竞赛活动，激励广大青年自觉参与安全管理，提高青年群体的安全生产业务能力。

4.开展青年安全生产示范岗活动。元月，市安全监管局联合团市委，由__市安全生产青年人才促进会承办，以“青春建功中国梦，青安岗在行动”为主题，在全市范围内开展青年安全生产示范岗创建活动。通过此项活动激励、引导企业广大青年职工参与安全生产管理，提高安全生产技能，为本单位安全生产工作创造良好的社会环境。

5.开展安全生产“双百工程”宣传活动。4月至6月，市安全监管局组织媒体对20__年的“双百工程”(百名安监干部与万家企业负责人谈心、百名安全生产专家服务万家企业)进行集中的宣传报道，并在活动过程中通过播放《以生命的名义》警示教育宣传片，发放《__市生产安全事故隐患排查治理办法》等宣传品，将安全生产十三五规划、新出台的《__市生产安全事故隐患排查治理办法》以及京津冀一体化过程中安全生产工作在疏解非首都核心功能中的作用等内容，宣贯到企业，通过大范围、持续的宣传，让“双百工程”发挥“双千”、“双万”的效应。

6.开展“20__安监之星·榜样”主题活动。2月至9月，市安全监管局联合首都精神文明办，在全市安监系统中组织开展“20__安监之星·榜样”主题活动，通过各单位推荐和“周安监之星”、“月安监之星”的评选，最终从中评选出10名“安监之星”(政府组和企业组各5名)进行宣传、表彰，并推荐参加“榜样”的选树活动。通过“安监之星”选树活动，树立安全生产典型，宣扬安监精神。

7.开展安全文艺基层巡演活动。6月至9月，市安全监管局利用近年来“安全生产月”组织开展的情景剧比赛、诗歌征集等活动成果，聘请专业团队，创作一台集思想性、艺术性和专业性于一体的安全文艺节目，面向部分街道、乡镇和工业园区内的企业组织开展巡演活动。通过此项活动，以群众喜闻乐见的方式，传播安全知识，预防安全事故的发生。

8.开展职业卫生宣传周活动。4月至5月期间，市安全监管局联合市卫生计生委、市人力社保局、市总工会，以宣传贯彻《职业病防治法》为主要内容，通过咨询日、办讲座、公开课、展览展示、媒体宣传等方式，面向基层，面向企业，面向社会公众开展职业卫生宣传周活动。通过此项活动，推动职业卫生法律法规知识的普及，提高社会公众的职业卫生防护意识。

9.开展__市第四届电工、电焊工、制冷工、建(构)筑物消防员职业技能大赛活动。4月至10月，市安全监管局联合市人力社保局，面向社会及企业一线员工，组织电工、电焊工、制冷工和建(构)筑物消防员四个工种的职业技能竞赛活动。通过大赛活动，选拔出一批高素质、高质量的安全生产技术标兵和安全技术能手。通过此项活动，鼓励和带动全市各行业企业员工学技术、精业务，充分发挥典型引领作用。

10.开展应急救援队伍专业技能比武竞赛活动。10月，市安全监管局面向全市重大危险源企业应急救援队伍，以提高应急救援队伍指挥决策能力、组织协调能力、快速反应能力、科学施救能力为竞赛内容，组织开展应急救援队伍专业技能比武竞赛活动。通过竞赛的方式，促进各专职应急救援队伍素质和应急处置能力的提升。

11.开展安全生产检查技能竞赛活动。10月至12月。市安全监管局组织在全市街道、乡镇专职安全员开展检查技能竞赛活动。活动聘请有关专家和第三方单位组成评判委员会，通过初赛、复赛、决赛，最终评出获奖个人等并给予表彰。通过竞赛活动提高专职安全员的检查技能，达到“以竞赛促工作、以工作增实力”的效果。

12.开展“安康杯”竞赛评比活动。市安全监管局会同市总工会组织开展“安康杯”竞赛活动，将青年安全生产管理大师赛、“安全之星”评选、青年安全生产示范岗等“安全生产月”竞赛、评选活动纳入“安康杯”竞赛序列，对表现突出的先进集体和个人进行通报表彰。对于成绩特别优异的，将推荐申报相应的全国“安康杯”竞赛先进称号。各单位参与“安康杯”重点活动情况将作为评选表彰的重要参考。

(三)推荐示范活动

市安委会办公室推荐了20__年评选的下列8项有代表性的“安全生产月”示范活动供各单位参考，并在20__年“安全生产月”实践活动奖评比中，对各单位开展的示范活动优先予以考虑。

1.安全生产承诺活动。生产经营单位主要负责人、管理人员、车间部门负责人、班组长及员工根据岗位职责和任务分工，制定全年安全生产工作目标，针对性的提出年度安全生产承诺，生产经营单位在“安全生产月”期间开展集中的自查和互查活动，对于践诺不到位的责任人和部门，明确整改时限和相应的处罚措施，有效推动承诺内容的落实。

2.事故警示教育活动。安全生产事故是安全生产教育培训的重要内容，事故警示教育是安全生产教育培训中最直观、最生动、最易使受训者了解和掌握知识的一种有效方式。结合生产经营单位身边发生的事故实例，深入车间班组、一线工作岗位，通过组织观看和讲解安全生产事故案例片等形式开展警示教育，引导员工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全，培养员工良好的安全行为习惯，进一步增强广大职工的安全意识。

3.应急演练活动。应急演练是对本单位应急预案系统性、科学性的全面检验。特别是专项应急预案演练和现场处置应急预案演练活动，有利于提高从业人员辨识企业危险有害因素，熟练掌握应对措施。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。演练过程中企业负责人应亲自参与，现场指挥，并将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大员工的安全防范意识，提高自救、互救能力。

4.致信促安全活动。为了更好的提升社会公众对安全生产工作的参与度和关注度，转变传统的灌输式宣传模式，使宣教工作更加贴切群众、贴近员工。活动采取企业负责人向员工家属致一封公开信方式，向员工家属介绍本单位的安全生产情况，同时邀请员工家属向员工本人写一封信，督促注重安全，形成员工、家庭和企业的良性互动，用亲情的力量感化员工重视安全生产工作。

5.体验式安全生产培训活动。利用现有安全体验式宣教场馆，组织企业员工，特别是一线从业人员到体验式宣教场馆开展实地体验活动。通过参加安全体验模拟项目，使员工对生产安全有了更直观和更感性的认识，从而增强员工的安全意识。

6.优秀宣讲员评选活动。组织安全检查员、安全生产巡查员，从教学内容、教学手段、教学能力等方面评选出优秀宣讲员，并组织在区域内企业开展巡讲活动。一方面锻炼和提高了安全员的业务素质，向企业展示基层安全员的风采;另一方面结合宣传，反馈在企业检查出的问题，提高企业自我管理能力，达到较好的宣传效果。

7.大家来“找茬”活动。活动由企业员工跟踪一线班组，用手机对生产过程进行实时拍摄，拍摄的视频分享至微信平台，请所有员工来“找茬”，并对发现问题准确的员工给予奖励。通过“找茬”活动，“晒”出身边的习惯性违章行为，增强员工遵守安全法律、法规及操作规程的自觉性。

8.安全文艺演出活动。组织属地单位和企业，围绕生产安全、消防安全等内容，自编自演一台形式多样的安全文艺节目，深入企业组织开展演出活动，通过寓教于乐的形式传播安全知识，提高企业一线员工的安全意识。

六、新闻宣传

“安全生产月”期间，市安全监管局将利用中国安全生产报、劳动午报、__日报、__晚报、电视台、__城市服务管理广播等媒体集中宣传报道“安全生产月”活动，并在首都之窗、局政务网站、局官方微博、微信平台等媒体，开展“安全生产月”专题宣传;同时还将邀请相关媒体，深入生产经营单位一线，开展采访活动，面向社会公众宣传安全知识，提高安全防范意识。

各地区、各行业、各企业要高度重视新闻宣传工作，利用区电视台、报纸等各种媒体组织开展宣传，并发挥微博、微信、数字电视等新媒体及企业和社区宣传栏、村镇广播站的作用，面向广大员工、群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成良好的安全生产舆论氛围。

七、环境布置

各区、各乡镇街道、各社区(居委会)、村要在辖区内重要场所、重要区域和公园、商场人员密集场所及过街天桥、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，并利用辖区电视台和户外电子显示屏及社区信息提示版滚动播出公益宣传片和标语口号，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识，特别要在“五小”、“六小”企业聚集区域，加大安全生产氛围营造力度。

市交通委、市公安交通管理局要充分利用户外交通引导电子显示屏宣传安全发展的理念;市住房城乡建设委要指导督促各建设施工现场，做好安全生产环境布置工作，特别是要借助施工工地的围挡开展安全生产宣传。市商务委要指导督促王府井、西单、国贸等大型商业区，利用户外电子显示屏开展安全生产公益宣传。首发集团要利用高速公路提示牌，市公交集团要利用公交车移动电视(或提示板)，铁路局要利用站、西站、南站、北站等火车站显示屏，市地铁运营公司、京港澳地铁公司要利用地铁站台、地铁移动电视等组织开展“安全生产月”的公益宣传活动。

各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全生产横幅标语和海报挂图，宣传安全生产知识。

八、工作要求

(一)加强领导，严密部署。

各单位要认真贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任要求，加强对“安全生产月”活动的组织领导，策划组织实施“安全生产月”活动。各单位主要领导至少要参加一次“安全生产月”活动，分管领导要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动。各单位要突出面向企业一线职工，组织开展形式灵活、成本低、效果好的“安全生产月”活动。活动要确保做到开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结，真正将活动做实、做细、落到实处。

(二)注重协调，吸引资源。

各单位要树立大宣传和分类宣教的理念。要协调动员本地区行业管理部门、乡镇街道、企(事)业单位、社区等加强协作，借势借力地开展活动。要发挥党、团、工、青、妇的作用，通过创新活动的方式方法，吸引他们自觉加入到“安全生产月”这个大平台中，改变以往安监部门“单打独斗”的局面。同时各单位要深入研究企业对安全生产宣教工作的需求，加强企业间的互动交流，利用“安全生产月”活动平台，组织员工开展互动式教育体验活动，提高员工参与活动的积极性，有针对性的开展宣教活动，分类开发符合企业实际和需求的宣教产品。

(三)突出行业，体现特色。

各行业部门要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，充分调动本单位宣教部门的积极性，协同安全监管部门组织开展好“安全生产月”活动，进一步提高活动质量和水平。市总工会、团市委等要组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;市教委要积极发动各地区大、中、小学校组织学生走进各类体验式安全宣教场馆，通过体验式宣教活动，提高学生的安全防范能力;交通、住房和城乡建设、农业、水利、质监等部门要结合本行业领域工作特点，组织开展本系统相关的安全宣教活动;宣传、广电等部门要指导、组织各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等方式、深入宣传“安全生产月”活动，在全市营造良好的安全生产舆论氛围;其他行业部门结合实际，组织开展有本部门特色的“安全生产月”活动。有关行业活动方案要报市安委会办公室备案，并纳入年终安全生产综合考核内容。

(四)认真总结，及时报送。

请各单位于20__年3月30日和9月30日前，分别将本单位“安全生产月”活动方案，“安全生产月”活动开展的基本情况和特色总结(1500字以内)、“安全生产月”优秀组织奖、实践活动奖、优秀新闻报道奖单位和个人的推荐表以及“安全生产月”活动照片8张，报送至市安委会办公室，“安全生产月”期间将不再另发报送活动通知。另外，“安全生产月”期间，市安委会办公室将对各单位开展的活动和环境布置情况进行抽查，并将抽查情况列入“安全生产月”考核的重要内容。

为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从20__年11月1日至20__年1月底，在全市各行业(领域)全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。

一、工作目标

进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。

二、行动范围和重点

安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。

三、行动内容

安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

四、职责分工

1.煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

2.交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。

3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。

4.非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。

5.建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。

6.商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。

7.特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

8.农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。

9.民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。

10.民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。

12.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

13.关闭企业由各县(市、区)政府负责。

五、时间及步骤

此次活动时间从20__年11月1日至20__年1月31日。共分为四个阶段：

(一)安排部署阶段(20__年11月1日至11月5日)：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。

(二)自查自纠和县级督促检查阶段(20__年11月6日至12月20日)：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于30%。

(三)强化整改、市级督查阶段(12月20日至20__年1月20日)：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。

(四)总结考评阶段(20__年1月20日至1月31日)：各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。

六、工作要求

(一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔20__〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发〔20__〕24号)第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于20__年11月10日前报市政府安委办。

(二)各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

(三)加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

(四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况(含电子版)，及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。

七、组织领导

为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县(市、区)政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

为进一步贯彻、落实国家、盛市和教育局有关加强学院、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动的会议精神，消除学院、幼儿园及周边治安隐患和盛市及教育局专项治理工作联查准备工作，根据遵化市教育局的有关部署，结合我园及周边治安现状，现就幼儿安全工作制定如下方案：

一、安全事故预防措施：

1、建立园内安全制度检查机构。

组长：戴军；副组长：陈丽媛；成员：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。

2、明确分工，责任到人。学院专项负责人：戴军。建筑物及防火设施、体育及孩子游戏设施：陈丽媛。其他：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。

3、园舍安全方面，全体成员每周对所有园舍进行安全大检查，发现问题及时排除隐患。

4、学校安全

我们将花大力气加强学校安全，主要抓好设施设备安全、学生校内安全、饮食卫生安全等。加强对学校的管理，严格执行有关规章制度。把孩子从来园到离园整个过程分为以下环节来把关。提高教职工安全意识和安全知识水平，在一日活动中密切关注孩子安全，及时消除事故隐患。

①入园环节：不能让生人乘机进园、晨检要坚持一看、二问、三摸、四查，不得马虎。

②晨间活动环节：老师不能只顾打扫、收拾东西而忽略了活动中的孩子，防止孩子在园区内逗留、自行玩大型玩具，玩耍时跌跤。

③做操环节：各个班排队入尝不能拥挤。

④教育活动环节：老师在组织活动时做好充分准备，向孩子交代清楚安全要求，对孩子进行自我防护的教育。

⑤课间活动环节：有机组织，科学安排，防止孩子互相碰撞和奔跑跌伤。

⑥入厕、盥洗环节：管理好并教孩子正确使用洗涤用品，教育孩子不拥挤，防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。

⑦饮水环节：饮水桶里的水要保持温热，防止烫伤孩子。

⑧户外活动环节：教育孩子不奔跑、推挤，有次序地上下，按规则玩玩具。

⑨进园、离园环节：孩子进园务必先体检。不能让幼儿乘陌生人车回家，严把门口关。

6、积极配合有关执法部门，加大幼儿园周边治安、交通等隐患排查，净化学院周边环境。强化教育教学安全教育，把安全工作放在首要位置优先考虑。

7、消防安全我们学院配备一定的消防器材，为提高老师和学生的消防安全意识，我们仍旧将加强消防安全的教育。

二、食品卫生安全事故预防措施：

1、严格执行《食品卫生法》及食品卫生“五四”制度，杜绝食物中毒事件及肠道传染病的发生。

2、厨房内、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等，要无异味、每餐用后洗净抹干、按标准要求消毒。

3、厨房用具：刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分开，每餐用后洗刷干净。餐具每餐一消毒，食物置放要有防绳设备，调料装放要有盖。

4、保管室的物品要分类放置，摆放整齐。粮油糖面等食物装放要避免潮湿。

5、要求按人按量按规格供应主副食，不吃隔日剩饭菜。

6、闲余人员不得随便出入厨房，外来人员严禁进入厨房。

三、班级活动安全事故预防措施：

组织学生进行安全教育方面的案例学习和宣传工作，通过案例学习，一是进一步提高师生的安全意识，知道疏忽是最大的安全隐患；二是通过宣传学习吸取教训，不断加强教育，提高师生的安全防范能力；三是通过学习提高老师对突发事件的处理能力，做到处变不惊，临危不乱；四是通过宣传，意识到积极预防是减少或避免学生伤害事故积极有效的策略。

1、责任到人：幼儿老师负责本班教学区设施安全和所有用电设备的安全。

2、保教人员要认真执行上级文件精神，对责任区的各项设备设施随时进行检查，特别注意电线、电器有无破损漏电，对有安全隐患的地方应及时上报维修。

3、户外活动必须有老师看护，活动前先检查场地、设备和幼儿衣着，消除安全隐患。孩子活动时，不得坐着或闲谈，要选择便于监护的适宜位置，随时走动巡视，谨防意外。体育活动要检查器械是否损坏，摆放位置是否安全、稳固，要教给幼儿规范的动作和正确使用器械的方法，提出安全要求，并切实做好指导和保护工作，谨防扭伤和摔伤。

4、活动中老师要经常检查幼儿衣着及随身所带物件，防止幼儿发生吞食异物或其它意外伤害事件。

四、紧急情况处理措施：

1、幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间组织救助伤员，同时报告园医和园领导，由医生决定是否立即送医院治疗；幼儿乘车来园途中发生意外，乘务人员必须立刻将伤员就近送医院或打120急救电话救助，并通知园内有关领导到事故现场处理。

2、食品中毒现象发生后，应迅速通知本园医生、幼儿家长，报应急领导小组和上级领导部门，与区级医院取得联系，将中毒者送往医院进行治疗，并将“留样”交医院及卫生防治部门。

3、实行预警通讯制度。应急领导小组成员须全天24小时保持通讯畅通，及时与幼儿家长、区卫生局、医院、公安局及教育局等有关部门联系，建立通畅的信息联络渠道。

4、实行事故处理制度。出现事故时，值班人员须立即通知幼儿家长，向应急领导小组汇报，迅速进行现场处理，并向上级领导部门报告。幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间救助伤儿，同时报告园领导、家长，由医生视其情况轻重决定是否立即送医院治疗。

根据x省教育厅《关于开展x年“安全生产月”活动的通知》(x教安〔20__〕x号)精神，有效预防和减少伤亡等安全事故的发生，结合学校实际，制定“安全生产月”活动实施方案。

一、组织领导

学校成立20__年“安全生产月”工作领导小组，具体负责各项工作的组织、检查、督促和落实。

组长：侯书文

领导小组办公室设在安全工作处，主任：

成员：

各单位要按照要求层层召开动员会对工作进行部署，并成立相应的工作小组，做到有组织、检查、督促和落实。

二、工作目标

(一)交通安全(责任单位：后勤集团、安全工作处、学生工作处、各单位)

1.对单位所属人员的教育率达100%。

2.对单位所属车辆的检查率达100%。

3.确保安全月期间不发生交通事故、交通违法行为。

4.确保安全月期间不发生重特大交通安全监管事故，监管单位签订责任书率达到100%。

5.学校公车驾驶员安全行驶责任书签订率100%。

6.严禁任何师生员工的租包车行为，师生外出不坐“三无车辆”。

7.师生出门过马路，要走斑马线;学生南北院之间来往走天桥。

8.严禁在校园道路、空地及运动场地进行驾驶学习培训。

9.机动车辆应在规定的停车位停放，非停放区域不得停放车，进入校园的各种机动车辆应按规定行驶路线行驶，时速不得超过20公里/小时，进出校门、特殊路段及学生上下课高峰时应减速缓行，严禁逆向行驶。

(二)消防安全(责任单位：安全工作处、各单位)

1.开展校园消防安全大排查，做到对隐患的及时发现、及时整改。

2.开展学生安全员、实验室、宿管、餐饮、图书馆、博物馆等重点场所部位管理人员的消防知识培训及疏散逃生、灭火演练活动。

3.加强对校园消防设施、设备、灭火器材的检查检修力度，确保状态良好。对消防的各种标志标识做到清晰、到位。

4.图书馆要加强消防控制室值班人员培训、管理，强化设备的使用、管理。

(三)宿舍安全(责任单位：后勤集团、学生工作处)

1.开展防火、防盗、用电安全教育、检查。

2.严禁学生在宿舍私拉乱接电线、违章使用大功率电器、酒精炉。

3.严格坚持安全日巡查制度，对隐患及时发现、及时整改。

(四)食品、卫生安全(责任单位：后勤集团)

1.做好食堂、超市等食品安全大检查，严格遵守国家有关食品安全的法律法规。

2.开展医疗安全的检查，规范操作程序，确保生命健康。

(五)建筑安全(责任单位：校园规划与后勤管理处)

1.确保不出现危险建筑，加强巡查，及时维修。

2.做好建筑外墙脱落的安全提示，防止人身伤害。

(六)用电、用气安全(责任单位：后勤集团)

1.加强输电线路、电器检修，确保人身、消防安全。

2.加强燃气、煤气罐等设备的使用、管理与维修，确保设备不发生漏气、燃烧、中毒等问题，保障师生生命财产安全。

(七)网络信息安全(责任单位：安全工作处、宣传统战部、学生工作处、现代教育中心)

加强师生网络信息安全的宣传教育工作，减少电信诈骗案件的发生。

(八)实验室安全(责任单位：实验实践教学中心、各实验室)

1.制定并严格落实实验室安全管理规定。

2.按照国家有关规定购置、使用、管理危化品。

3.根据国家有关规定处置过期失效试验用危化品。

(九)日常安全(各单位)

对本单位所属工作区域的安全负责日巡查工作，并将巡查情况登记在学校“安全隐患网格化管理系统”。

三、工作措施及时间安排

1.通过悬挂标语，在宣传橱窗中张贴宣传材料;在大屏幕播放相关事故典型案件警示录光盘，摆放宣传挂图、展板，召开主题班会等形式，对学生开展交通安全教育。

2.深入开展校园安全宣传工作，重点加强交通、消防、用电、用气、食品等安全专题教育。

3.活动时间。20__年5月12日---20__年6月20日

四、工作要求

1.高度重视，加强领导。针对校园安全和宣传教育工作，各单位要制定本实施方案，成立工作小组，及早动手，提前摸排情况，做到心中有数，切实加强领导。

2.明确任务，精心组织。要让各部门的安全工作人员明确工作目标、工作任务，要科学、合理安排工作，全面落实各项安全监管和宣传教育任务，保障工作按时、保质保量完成。

3.落实责任倒查制度。在此期间，学校安全工作办公室将组织检查组对照方案要求，对各项工作落实情况进行检查并纳入目标管理考核。凡因工作落实不到位发生安全事故的，要在全校进行通报;发生重、特大事故的，按有关规定逐级追究责任。

4.做好各阶段信息反馈工作。各单位要派专人收集信息，每项工作中好的做法可随时上报。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针,综合整治校园安全隐患，防患于未然，营造人人关心安全，个个重视平安的良好校园氛围，增强学校师生的安全意识，普及各种安全知识，提高师生的安全自护能力，促进学校安全工作水平进一步提高。以保障全校师生人身安全和学生健康成长。

二、活动主题

强化安全管理，共建和谐校园

三、活动时间

20xx年9月1日至10月15日

四、组织机构

成立xx学校“学校安全教育宣传月”活动领导小组，负责学校的组织领导工作。

组长：

副组长：

成员：

五、活动内容

本次安全教育月活动的主题内容是“四防”“五意识”教育。所谓“四防”教育是指对学生进行防溺水、防雷击、防中暑、防食物中毒的教育。所谓“五意识”是指通过活动以增强学校完善安全防范、教师执行安全措施、学生自我保护、家长支持配合、社会服务监督的“五种意识”。

六、活动目的

通过开展“安全教育月”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

七、方法措施

(一)提高认识，加强领导。

学校安全工作关系到学生的健康成长，关系到各个家庭的幸福安宁和社会的稳定。学校安全教育工作领导组，落实具体工作，主动与家长、有关部门联系。

(二)科学组织，讲求实效。

安全教育活动面向全体师生，全员参加，根据学生年级特点，围绕“四防”、“五意识”积极组织开展宣传教育活动。

1、开辟一组宣传橱窗。

(1)在学校院内有安全教育的警示语，如：“课间游戏不蹦跑”、“你追我赶危险多”等等，营造事事讲安全，人人懂安全的氛围。

(2)在学校板报、班级板报内以漫画、照片、图片等形式布置一组宣传板块，深入浅出地将安全知识普及到学生。

(3)校橱窗张贴宣传画，师生人人动手，创建安全校园”。

(4)发放告家长书，联合家长力量，配合学校切实做好安全教育工作。

2、组织一组教育活动。

(1)充分发挥升旗仪式的作用，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立时时讲安全、处处讲安全的思想。

(2)班主任根据本班实际，结合安全教育内容开展一次以“安全在心中，平安在身边”，主题班会活动，做好活动过程的记录。

3、开展一次救护演练

10月13日组织一次消防、地震、突发事件紧急疏散、逃生救生安全演练活动。

教育是安全的前提，安全是教育的目的。我们将始终坚持把学生的安全教育工作贯穿于学校教育的全过程，警钟长鸣，常抓不懈，确保学生在安全的环境中健康成长。

为贯彻《__省教育厅关于落实__省促进中小学教师专业发展行动计划全面开展中小学教师继续教育工作的实施意见(20__—20__)》精神，针对我省基础教育改革和发展的需要，切实提高全员中小学教师课堂教学能力和教师的专业发展水平，结合我省中小学教师队伍整体素质的现状，制定本实施方案。

一、指导思想和实施原则

以提高中小学教师教育教学实践能力为根本，以提高中小学教师专业化发展水平为导向，以“教育思想大讨论，专业知识大学习，教学技能大训练”等活动为载体，面向教师，组织实施以“师德教育、新知识、新技术和新技能”为主要内容的新一周期中小学教师全员培训。通过培训，全面推进教育教学创新，增强教师实施素质教育的能力和水平，提高广大中小学教师整体素质和专业化水平，促进全省中小学教师队伍的可持续发展。

——服务教师，倾斜农村。以教师专业成长为根本，着眼教师专业发展需求，着力提高教师的综合素养和教学水平;以农村教师作为政策的基点，在充分考虑农村教师实际的基础上，兼顾城镇和骨干教师需求，科学设定培训目标，采取适宜的培训模式，促进教师全员培训的均衡发展。

——聚焦课堂，训练技能。以教师课堂教学问题为突破口，围绕教师进行课堂教学所需各项技能，运用学、练、评、改、考结合的方法，分学科开展训练，学以致用，扎实提高教师课堂教学基本技能。

——重心下移，校际联动。坚持校本研修为主、集中培训与网络研修为辅。加强校本培训的管理与实践研究，使教师任职学校成为教师专业发展的基地。发挥中小学教师专业发展示范校、基地校和培训机构的作用，采用“典型引路——成果推广——评价促进”方式和课题牵动方式，加强校际间的合作共赢，变个体优势为资源共享，推进教师全员培训发展。

——分类指导，评价跟进。充分考虑各学段、各层次和不同年龄段教师的不同要求，根据各自特点科学实施全员培训。指导工作应根据培训工作的需要，分层分类，及时反馈，及时指导。通过建立“教师自我管理专业发展档案”对教师全员培训进行形成性评价，通过对教师个人专业发展目标的过程性和终结性评价，不断调控培训进程，确保全员培训任务的有效完成。

二、对象和目标

(一)对象

培训的对象是具有中小学教师资格的各级各类中小学校在职专任教师，包括各级各类中小学、区县教师培训、教研机构、特殊教育机构、校外教育机构等在职在岗中小学教师。

(二)目标

总目标：通过全员培训，使广大教师逐步养成良好的师德行为;基本具备课程与教学理论素养;整体提升教师课堂教学技能和课堂教学能力;稳步提高自主学习和研究能力;班主任全员达到合格水平。

具体目标：

1.现有在岗中小学教师到20__年底前完成不少于240学时的培训。

2.通过培训，切实提高中小学教师综合素质、教学能力和自主发展水平。100%的中小学教师胜任教育教学工作，其中，教学技能15%达到优秀;教师师德年终考核合格率达到100%。

3.20__年12月31日前，男不满55周岁、女不满50周岁的中小学教师参加不少于50

学时的教育技术能力培训，使教育技术能力得到显著提高。

三、课程内容、培训方式和考核

(一)培训课程内容及五年学时、学分

按照中小学教师教育技术能力建设计划实施

说明：本周期全体中小学教师完成240学时的培训;所列课程经过培训并通过考试、考核后，每10学时记1学分，共计24学分。

(二)培训方式

以校本研修为主，以集中培训为辅，由培训机构和中小学共同完成本周期的培训任务。

1.校本研修

校本研修包括：自主学习、同伴互助、专业引领

(1)自主学习

教师有计划地通过“自学——实践——反思——再实践”的培训方式审视、分析、解决自己在教学中的问题，把日常教育教学工作与教师教育融为一体。每个教师都要制定与学校发展目标一致的“个人发展目标”，并依据目标制订个人学习计划。

(2)同伴互助

教师以教研团队(教研组或其他学校内部的组织)为单位形成互助学习团队，在学校的引领下充分发挥每一位参训者的才智，以对话编织学习共同体，通过教师之间互相交流、切磋、平等对话的方式进行合作式学习，或以校际联动的方式参与其他学校的教研活动，以达到资源共享、共同提高、共同发展的目的。

(3)专业引领

培训机构专兼职研修教师建立专业指导团队，提供专业引领菜单，采取讲座、现场培训(听评课)、现场指导、个性问题解答(电话或网络即时应答)、提供网络资源支持学习等形式进行专业引领，与教师共同完成相应的培训任务。

2.集中培训

集中培训定位在问题指导上。要坚持贴近课改，贴近课堂，贴近教师。从教师中来，到教师中去，根据教学需要，调研教学问题，开展课题研究、设置专题辅导，切实提高培训的针对性和实效性。有条件开展远程教育的培训机构，应通过实时远程教学，以视频、音频共享的方式进行远程实时专题辅导和交互研讨。

(三)考核

建立和完善培训考核制度，实行培训单位培训即时考评加校本培训考查和达标验收制度，实行过程性考查和结果性考核相结合，突出能力考核，考核分统一考核和校本考查两种形式，分年度进行。统一考核由各市(州)教师继续教育业务管理部门实施;校本考查在各级教育行政部门的指导下，由县级教师培训机构实施。考核实行分级制度，分为优秀、良好、合格和基本合格四个等级，作为教师业务水平的重要衡量指标。新技能的学习考核按照《__省中小学教师教学技能训练与考核方案》(另行下发)实施。

四、组织管理与保障措施

(一)加强组织领导

省教育厅主管全省中小学教师全员培训工作，省中小学幼儿教师培训中心负责全省中小学教师培训的组织、指导、管理和评估。各级教育行政部门师资培训管理部门归口管理教师继续教育工作。

市、县、乡、校应健全各级工作机构，优化网络，精心组织，分级指导，以“教育思想大讨论，专业知识大学习，教学技能大训练”为活动载体，确保培训质量。

坚持各级教育行政部门、教师培训院校主要负责人为中小学教师培训工作第一责任人制度。强化中心学校和中小学校长在校本培训的第一责任制度，采取措施，建立机制，把制度落到实处，保证校本培训的有效开展。

(二)优化业务指导

省中小学幼儿教师培训中心分年度制定年度全员培训计划，确定年度培训专题的学习目标、学习内容、主要学习形式和考核要求，指导各市(州)开展年度专题学习活动，并对各地全员培训情况进行评估。

各级教师培训机构，要在教育行政部门的统筹下，整合高等院校、师训机构、教研部门、电教部门和中小学骨干教师资源，建立校本培训指导团队，切实把校本培训抓紧抓实。

要积极开展关于远程、集中和校本培训的课题研究，发现、研究和解决教师培训中的现实问题，创造性地开展教师全员培训工作。

(三)提高培训能力

加强培训者培训。继续实行培训者培训制度，省教育厅继续实施中小学各学科教研员省级培训，各市(州)要做好培训者市级培训和集体备课，切实提高培训者能力和水平。

建设培训精品课程。省教育厅根据年度培训专题，精选课程资源，下发课程资源推荐目录，各市(州)在推荐课程资源目录范围内，根据自身特点和需要自主选择。省教育厅将根据教师继续教育工作需要，组织力量积极开发符合地方特色和培训需要的教师培训课程资源。

构建有效的校本指导网络。各校本培训基地要建立以骨干教师为主要力量的校本培训指导者队伍，各级教师培训机构要建立专兼结合的校本指导团队。

(四)继续实施继续教育证书制度

各级教育行政部门要继续实施并完善中小学教师继续教育考核和成绩登记制度。考核成绩作为教师职务聘任、晋级的依据之一。中小学教师继续教育学分登记使用全省统一印制的《__省中小学教师继续教育证书》，作为教师完成各种形式的继续教育任务的唯一有效凭证，由教师任职学校负责保管。

教师参加由教育行政部门统一组织的中小学教师继续教育，且考核合格，由任职学校负责学分登记，建立本校教师继续教育档案，保存考核合格证明等原始材料。

为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据省政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的总体部署和黎安监发【20xx】14号文件要求，特制定公司矿山、尾矿库安全生产专项整治自查工作方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。

二、组织领导

此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立“隐患专项整治领导组”。

组 长：

副组长：

成员：

隐患专项整治领导组工作职责：

1、制定隐患专项工作方案、计划。

2、组织开展隐患专项整治工作。

3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。

4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。

5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。

6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。

三、时间安排

此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从 20xx年5月20日开始，至20xx年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查(5月20日-5月30日);第二步，集中治理(5月30日-9月30日)。

四、检查范围

此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。

五、检查重点

(一)矿山自查的主要内容

1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。

2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。

3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。

5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。

6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。

7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。

8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。

9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。

10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续;现场爆破作业、临时存放、警戒工作;库内消防、人员值班、通讯监控设施等。

11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。

12、采空区排查重点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。

(二)尾矿库自查的主要内容

1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。

2、尾矿库监控设施监测情况及记录。

3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。

4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。

六、工作要求

(一)加强领导 落实责任

各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在20xx年9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。

(二)突出重点，全面排查。

各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。

(三)强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查;重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面CO浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究;对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理;对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。

(四)搞好总结 及时上报。

各分公司要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。各单位逐月对矿山、尾矿库隐患自查治理情况进行统计分析，并于每月23日前以书面形式交公司安全

为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

(一)抓好中型以上水利工程的综合整治监管。

(二)搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。

(三)督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。

二、工作措施

(一)加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组成人员为局办公室人员。

(二)大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义，要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容，每座中型水库要有一条永久性宣传标语，同时要把此次活动列入“世界水日”、“中国水周”宣传活动之中。

(三)集中整治

1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库(含结瓜水库)由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。

2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。

3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。

(四)建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员(包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工)分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁;二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。

(五)严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。

2011年火灾隐患整治实施方案

为深刻吸取近期部分省市重大亡人火灾事故教训，有效排查整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，深入推进我市消防安全“防火墙”工程顺利开展，确保我市火灾形势的稳定，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强地方各级人民政府对消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑我市社会消防安全“防火墙”。

通过专项行动，进一步推动各级人民政府及相关部门建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全市消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，全市亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织机构

为切实加强专项行动的组织领导，确保工作的落实到位，市政府成立运城市火灾隐患排查整治专项行动工作领导组：

组长：*

副组长：*

领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，办公室主任由市消防支队支队长田生树担任，副主任由市消防支队防火处处长杨维民担任。

各县（市、区）也要成立相应的专项行动领导组和办公室，切实加强对火灾隐患排查整治的组织领导。

三、排查整治范围和内容

（一）排查整治范围

1.人员密集场所

（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等公众聚集场所；

（2）学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍；

（3）医院的门诊楼、病房楼、养老院、福利院、托儿所、幼儿园；

（4）公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅；

（5）劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍；

（6）旅游、宗教活动场所。

2.“三合一”场所：人员住宿、生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

3.高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）及建筑高度超过24米的公共建筑。

4.地下空间建筑：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车车库等地下空间。

5.易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。

6.文物建筑单位：列入国家、省、市、县（市、区）政府保护的文物建筑单位。

（二）排查整治内容

1.贯彻指定国家及省的消防法律法规、开展消防安全“四个能力”建设情况；

2.建筑物或者场所消防设计审核、消防验收和备案抽查情况及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查情况；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况；

4.消防设施运行、维护保养情况及灭火器材配置、使用情况；

5.建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

6.生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位、场所设置情况；

7.生产、销售、使用领域消防产品质量情况。

四、方法步骤

全市火灾隐患排查整治专项行动从即日起至2011年3月31日结束，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2011年9月20日前）

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要深刻汲取近期火灾事故教训，认真分析研判本地区消防安全形势，要按照本方案制订具体的实施方案，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，多火灾隐患排查整治专项行动进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2011年9月20日至2011年3月15日）

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要组织公安、安监、消防、教育、住建、文化、卫生、工商、旅游、广电、质监等行业及系统行政主管部门，按照职责范围、管理权限，突出重点，对本行业、本系统监管的在此次排查整治范围内的单位逐一进行火灾隐患排查整治，对发现的火灾隐患，统一交由公安消防部门依法责令改正、实施行政处罚。对所属单位、行业、区域以及城乡结合部、城中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。各级各部门排查整治专项行动中要逐一填写《火灾隐患排查整治登记表》，报送当地火灾隐患排查整治工作领导组办公室留档备查。

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一、总体要求

牢固树立以人为本、安全第一、预防为主的理念，以扎实开展“安全怀宁提升年”活动为载体，坚持面向基层、面向企业、面向群众，创新形式，注重实效，通过开展广泛深入的宣传教育活动，推动全社会牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，全面促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

加强安全法治，保障安全生产。

三、活动时间

6月1日至6月30日。

四、活动安排

(一)开展安全生产事故警示教育周活动

1、活动时间：6月1日至6月7日。

2、活动内容：各村(社区)、企事业单位组织动员辖区内或各自行业领域的企业尤其是中小企业集中起来开展警示教育活动，要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、影视放映等形式，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，不断增强广大职工安全意识。

3、组织单位：各村(社区)、企事业单位。

(二)开展安全文化周系列活动

1、活动时间：6月8日至6月14日。

2、活动内容：一是指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、安全社区、平安校园创建活动;二是举办“加强安全法治，保障安全生产’’征文活动;三是开展安全文化进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。

3、组织单位：各村(社区)、镇政府。

(三)开展安全生产宣传咨询日活动

1、活动时间：6月16日。

2、活动内容：各村(社区)、各企事业单位要利用各类媒体、展览展示和现场解答等多种手段，开展安全生产政策法规咨询，向社会公众赠送安全生产宣传资料，受理各类安全生产举报等。

3、组织单位：村(社区)、企事业单位、镇政府。

(四)开展安全生产应急预案演练周活动

1、活动时间：6月17日至6月23日。

2、活动内容：企事业单位要广泛开展形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

3、组织单位：镇政府、企事业单位。

(五)开展安全生产知识竞赛活动

1、活动时间：根据全国性活动时间统一安排。

2、活动内容：组织参加全国安全生产“打非治违”知识竞赛和全省安全生产政策法规知识网上竞赛。

3、组织单位：镇政府。

(六)开展“安康杯"竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动

1、活动内容：组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，积极推进安全生产标准化创建活动，推进岗位达标、专业达标，企业达标，夯实安全生产基础工作。

2、组织单位：镇政府、镇机关、镇共青团。

(七)开展新安法、安全生产月主题内容宣传活动

1、活动时间：6月1日至30日。

2、活动内容：“安全生产月”期间，在报纸、电台等新闻媒体广泛报道安全生产主题内容、署名文章和安全生产活动情况：各村(社区)、企事业单位通过户外电子屏幕、横幅等形式手段，加大对深入开展“安全怀宁提升年”活动等内容的公益宣传，尤其要大力宣传新修订的安全生产法和省政府公布的《安徽省安全生产事故隐患排查治理办法》，进一步弘扬安全发展理念，传播安全文化，普及安全知识。

3、组织单位：镇政府。

(八)开展安全生产执法和“打非治违”专项行动

1、活动时间：6月1日至6月3O日2、活动内容：各村(社区)、企事业单位要结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署，在重点行业(领域)，广泛开展隐患排查治理活动。在危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、石油天然气等10个重点行业领域，深入开展“打非治违”专项行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治安全隐患，清除事故苗头。

3、组织单位：各村(社区)、企事业单位、镇安办。

五、工作措施

(一)提高认识，加强领导。各村(社区)、企事业单位要统一思想，提高认识，加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动、有效果。“安全生产月”活动期间，各单位要细致谋划，精心部署，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。

(二)突出主题，精心部署。各村(社区)、企事业单位要紧紧围绕活动主题和我县开展的“安全怀宁提升年”活动，精心组织、周密安排好各项宣传活动。要在活动内容、活动时间、活：动地点等重要环节上早谋划、早部署。

(三)注重实效，狠抓落实。各村(社区)、企事业单位要总结推广好经验和好做法，将“安全生产月”宣传方案、活动信息和活动总结及时报送到镇安委会办公室;20__年度“安全生产月”活动开展情况将纳入全年安全生产工作考核内容。

为了加快我镇小城镇建设步伐，构建科学的区域发展格局，完善镇区环卫设施和市政设施，改善居民的生产生活环境，实现镇域经济跨越式发展，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、 基本情况

二、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“规划合理，建设规范，管理到位，协调发展”的原则，以完善小城镇市政基础设施为重点，不断加强小城镇管理，完善小城镇基础设施逐步改善镇容镇貌，增强服务聚集功能，以建设“生态、绿色、文明、卫生、和谐”小城镇为目标。

三、当前环境卫生现状

随着现代化进程的加快，城区不断扩展，农村聚居点规模亦迅速扩大，规划和配套基础设施建设却未能跟上，使城镇和农村聚居或者沿公路发展，或者与工业区混杂。同时，农村普遍缺乏生活垃圾、生活废水处理设施，甚至连最基本的垃圾填埋处理场地都没有。我镇人口较多而垃圾箱数量有限，一些生活垃圾几乎全部露天堆放，生活污水几乎全部直排，柴堆、土堆、粪堆随处可见，家禽家畜乱跑乱拉，环境“脏、乱、差”局面没有得到有效改变，严重影响到农村土壤，水源和空气质量，损害农民身体健康。

四、工作重点

(一)、小城镇基础设施建设项目

以完善镇区环卫设施和市政设施为重点，完成镇区内土路硬铺盖2公里，完成镇区道路两侧绿化树木垂榆、红云杉等树种的补栽工作。此项需要垂榆80棵，红云杉50棵，完成烈士碑广场红云杉补栽工作，需红云杉60棵，着重配齐配全镇区内环卫设施，在镇区内2公里主路及腰甸子新村3公里主路两侧放置果皮箱100个，平均50米一个，在十字路口和丁字路口放置铁皮大垃圾箱。镇区十字路口和丁字路口共计40个，需放置铁皮垃圾箱40个，增强垃圾清运力量，原有1.5吨垃圾清运车已经远远不能满足垃圾清运需要，且已维修多次，故障重重，需购置1台4吨位垃圾清运车。同时配备15台人力清扫推车，做到垃圾日产日清。为方便镇区居民夜间出行，打造小城镇亮化工程，在主街十字路口安装大型路灯4盏，腰甸子新区安装普通路灯40盏，购置路灯维修升降梯一台(规格10米)，便于坏损路灯维修，减少维修成本。同时，要完善水泥道路两侧边沟建设，确保雨季边沟畅通，在主街和新区道路两侧放置水泥涵管，其中主街路口及深水沟处需放置1米管50根，巷路及居民门前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根，其它需要购置草坪修剪机1台，下水道箅子20套，修建垃圾填埋场1处。

(二)、腰甸子新村建设

“7.28”洪灾使腰甸子村整体搬迁，全村共计305户，整体搬迁至镇政府以东，重新命名为鑫源街，镇政府把鑫源街的基础设施建设和环境卫生整治作为今年工作重点，准备向上级争取各项资金，加大投入，统一规划，严格管理，要做到道路畅通，边沟整齐，确立专人负责卫生的打扫和环境整治。要做到垃圾日产日清，美化环境种花种草，统一绿化。把腰甸子新村建设成生产发展乡风文明、管理民主、村容整洁的社会主义新农村。

五、具体措施

(一)、加强宣传，提高居民城镇建设环卫意识

针对目前我镇的环卫意识不强、环卫基础设施落后等现

象，我镇全镇机关干部及全校师生组织大清扫活动，将整治环境卫生作为重要突破口和切入点，掀起全镇卫生宣传活动。

(二)、加大投入，以点带面，力促全镇卫生整治再创新高。

1.结合我镇环境卫生现状，确定本次环境卫生目标，在去年基础上进一步加强对各个村屯的环境卫生集中整治。

2.加大主干道和其它道路清扫保洁力度。镇政府成立小城镇管理办公室，下设三个环卫处，由六人组成，全天12小时清运生产、生活垃圾，确保道路整洁，边沟畅通。在做好日常清扫保洁的同时，集中清理道路两侧的“白色污染”，逐步清除树枝、绿化带等处积存的塑料袋;加强道路两侧绿化带环境

卫生的整治。动员各单位、门市清除门前责任区内绿化带内垃圾。

3.加强垃圾处理场的管理。定期将填埋区的垃圾推平并消毒，施工作业严格按工艺技术的操作规程进行，且机械运输统筹兼顾，使填埋作业有机运转。

(三)、长效管理、巩固成果

环境卫生整治是一项长期而又艰巨的工程，须建立一套完整、长效的管理机制。

一是建立责任机制。制定了《城镇环境卫生整治和环境文明建设活动方案》，对各项工作都有明确具体的目标，落实具体单位和责任人，进行层层分解，明确完成的时限和最终达到的效果。

二是建立领导机制。从上到下实行“一岗双责”负责制，成立了党政主要领导负总责的城镇环境卫生整治工作的领导小组，主管领导分工负责，包片领导全面负责。

三是建立督促检查制度。镇党政主要领导亲自带队深入基层检查、现场办公;宣传委员要多次深入基层推进、指导。同时，镇环境卫生整治检查组按照治理标准和完成时限对基层单位进行考核，并把考核结果纳入“双百分”考核之中，年终与经济工作同奖同罚。

四是建立监督制约机制。组成环境卫生整治督查组，对工作落实不到位的单位或“门前三包”责任制落实不好的单位进行行政问责，对个体户适时进行曝光。

六、 时间安排

(一)、镇区街道两侧市政施工和环境整治8月末之前完成。

(二)、腰甸子新村整体规划建设于20xx年6月之前完成。

七、最终目标

小城镇建设和新农村建设项目实施后，将进一步完善小城镇基础设施和市政设施，净化人居环境，美化镇容村貌，提升小城镇整体品位，增强小城镇服务聚集功能和辐射带动能力，促进二、三产业向小城镇聚集，增加小城镇就业率。同时，加快我镇新农村建设步伐，为全镇新农村建设树立样板，将产生显著的生态效益、经济效益和社会效益。

一、统一思想，提高认识。

按照局安全股统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，建立健全安全生产责任制，坚持在抓好职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。校长抓重点部位的责任人，逐级签订安全保卫责任书，并进行考核兑现奖惩，做到一级抓一级，层层抓落实，人人事事讲安全，保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到查制度落实、措施的得力、排查隐患，确保教学楼、办公室、伙房等重点部位的安全。通过"安全生产月"活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全社会重视人的生命价值，营造"关爱生命、关注安全"的舆论氛围。

二、制订方案，周密安排。

今年的"安全生产月"学校领导高度重视，召开全体干部职工会，传达贯彻通知精神，校长结合学校具体情况提出要求，制定了我校安全生产月活动安排，学校利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》，我校还购买了一套安全生产挂图、宣传条幅、串旗、消防知识挂图、消防知识读本，分门别类地挂到各重点部位，组织全校教职工学习《安全生产法》，并进行了认真答题考试，有21人参加了答卷，通过学习真正起到了使全体教职工掌握安全知识，增强了全体干部职工的安全意识和自我防范能力。

三、加大投入，确保安全。

学校投资近万元对学校食堂、门窗进行了加固，安装了防护设施，楼内新建安全监控系统，除此之外还对校园内消防设备设施进行维修、更换、添置，学校还对三产房屋及部分楼顶进行维修养护以增加安全系数。

四、开展安全隐患大排查。

按照今年签订的安全生产目标管理责任书的要求，依照《安全生产法》加强组织领导，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制，在安全生产月期间，安全保卫领导小组对全校范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒等检查，确保安全生产月学校的安全及稳定。

五、加大值班力度。

坚持24小时值班制度，值班人员要尽职尽责，必须两人同时到岗，坚守岗位，接班人不到岗，交班人不得离岗。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强楼内外巡视，加强对值班人员的责任心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。通过开展"安全生产月"活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

一、指导思想：

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，扎实开展好安全教育活动，以“关注安全、关爱生命”为主线，突出“安全伴我在校园”的主题，通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。

二、活动时间：

总体安排：3月3日至3月30日

第一阶段：3月3日至3月7日，主要活动内容包括：制订活动方案、宣传发动、建章立制、安全自查;

第二阶段：3月9日至3月25日，主要活动内容包括：整改消除安全隐患、教育活动全面展开;

第三阶段：3月26日至3月30日，主要活动内容包括：迎接检查，学校安全月活动总结。

三、活动内容及活动安排

(一)加大宣传力度，强化师生安全意识。

1、通过校园广播站、宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、校产使用与保管等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2、充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，以学校《学生安全常规》以及《安全知识手册》为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

3、切实组织好以学生安全教育为主题的征文和演讲比赛，提高学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。

4、认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

(二)以活动为载体，增强安全教育的效果。

1、在开学初将上期安全资料规范装档，迎接检查。

2、组织开展好开学安全教育第一课片。

3、开学前开展一次彻底的校园安全隐患排查，并根据排查情况建立安全台账，及时进行整改，确保师生安全。

4、认真组织一次家长会，在会上与学生家长鉴定相关协议，要求签订的相关协议规范存档。

5、要出一期安全相关知识宣传板报。

6、在3月28日之前完成3月安全工作开展的总结，并将安全总结上交学校。

7、继续与相关部门联手，维护校园周边秩序，监控学生的校外行为，保证学生交通、治安等方面的安全。

四、做好服务保障工作

1、加强校产的使用与维护管理。

⑴加强维修人员岗位培训，全天候对校舍、校产及教学设施、仪器设备进行全面检查，发现问题及时处理，消除各种安全隐患，保证无事故发生。

⑵严格财务管理制度，加强用水、用电、用气和车辆管理，为教育教学提供优质服务。

2、做好综治工作。

(1)加强师生的教育管理，提高防范意识。

(2)加强保卫人员管理，严格校园进出制度，做好出入人员和车辆检查和记录。

(3)密切联系有关部门，做好校园周边环境的治理。

五、加强组织领导、强化安全责任意识

1、为切实做好学校安全工作。为确保各项活动顺利开展，现特成立“安全月”活动领导小组。

2、进一步完善各类事故的安全应急预案，针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节，按分工制度完善应急预案，明确责任、细化程序、有章可循，一旦发生安全责任事故，能够得到及时有效的控制。

3、落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人，各处室、级部和班主任是本部门安全的第一责任人，对所管处室、级部的财产和人身安全负全面责任，把安全责任及安全教育当做总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改或撤换，对导致发生安全责任事故的，严肃追究第一责任人的责任。

4、建立健全安全工作的长效机制。结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园的长治久安。

县安全生产监督管理工作方案

整改提高阶段的工作，是整个先进性教育活动的主要着眼点和根本落脚点。按照县委的要求，整改提高工作要达到的总体目标是：通过整改提高，进一步提高党员素质，转变工作作风，服务人民群众，促进各项工作，让职工干部直接感受到整改工作的实际效果，通过建章立制，形成保持先进性的常抓不懈的工作机制。为了抓好整改工作，特提出如下工作方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ *”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照县委先进性教育活动的总体要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，职工群众反映强烈的突出问题，安全生产工作方面存在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情、最希望解决又能够解决的事情作为整改工作的重点，认真制定整改方案，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

二、组织领导

局机关成立先进性教育活动整改提高工作领导小组。组成人员如下：

*

领导小组主要职责是：提出审议整改提高工作思路、方案，确定整改提高工作的重点和目标，指导和组织全局整改提高工作，确保整改提高工作取得实效。   领导小组下设办公室，由局先进性教育活动领导小组办公室承担，负责和协调整改提高工作的具体实施。

三、存在的问题及不足

通过分析评议阶段多方面、多层次征求意见，结合我局党组、党支部和每位党员的实际，我们梳理出我局党组和党支部及党员中存在以下问题：一是过于侧重业务学习，政治理论学习不够全面和深入；二是没有以坚定的理想观念指导整个局机关实践工作；三是局党组成员数和全局工作人员数过少，不能有效地开展安全生产综合协调和专项整治工作；四是安全生产宣教和执法工作力度有待于进一步加强；五是全局服务意识，特别是全心全意为存在困难的企业服务的意识有待于强化。

四、整改措施

结合我县安全工作实际， 针对先进性教育活动群众反映的以上突出问题作为近期整改提高的重点，确定整改措施。

（一）关于学习问题。

1 、集中学习和自学相结合，继续深入学习“*”重要思想、《党章》和 《保持共产党员先进性教育读本》等。要确保每月集中一次，开展对党的相关理论的学习教育活动；

2、要审时度势，开展重点理论知识的学习活动。利用一个月左右的时间，有针对性地组织党员进行学习，重点学习在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，以及在贵州、山东考察时发表的重要讲话精神；

3、要做到理论联系实际并应用于实际。要充分利用先进性教育活动中学到的党的理论知识及安全生产法律法规知识，用理论指导安全生产工作的实际，以提高安全生产工作效率；要让广大党员在学习和工作中切实认识到做好安全生产工作对创建“平安永嘉”及构建社会主义和谐社会的重要性，以提高其工作的热情。

该项工作由刘伟都副局长负责，办公室牵头。

整改时限：第 1、第3项全过程，第2项在6月份前完成。

（二）关于强化理想和宗旨观念问题

1、通过不断地学习和实践，让全体党员都树立崇高的理想观念。要通过学习党史、党员先进事例、缅怀革命先例等活动，教育每个党员都 从自己做起，从现在做起，把个人努力落实到严守党的政治纪律、增强政治敏锐性和坚持民主集中制原则上，做到在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，在思想和行动上坚定地与党中央保持高度一致，自觉服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。

2、按照党风廉政建设有关制度的要求，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。对局机关已经制定的 《首问负责制度》、《工作责任追究制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《 ab 岗工作制度》和《否决事项报告备案制度》等党风廉政和效能建设制度 要继续予以健全，并不断加以落实。各位党员要在严格遵照执行有关制度的同时，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。

该项工作由汪少超副局长负责，办公室具体落实 。

整改时限：今年 6月底。

（三）关于安全生产综合协调工作

1、 落实以人为本的科学发展观，严格控制事故指标。 今年我县安全生产具体的目标是：生产安全事故指标控制在市下达的指标范围内；道路交通万车死亡率等指标有所下降；重点行业和重点领域安全生产状况明显好转；杜绝重特大事故发生；

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投资环境，促进各村环境健康发展，努力构建和谐乡镇，加快新农村建设步伐，优化投资环境，结合我乡实际，特制定村屯环境整治实施方案如下：

一、指导思想

以建设社会主义新农村，构建和谐法库为主题，以建设良好的生态环境，改善生产生活条件为目标，以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设，发动和依靠群众，以村为主、政府组织为原则，强化责任落实，逐渐改变村民传统的不良生活习惯，建立文明、健康的生活方式。

二、任务和目标

开展“四清”，做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。

㈠任务

1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上，重点打造以___村、___村、___村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。

2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。

3、畜牧饲养小区要人畜分离，每个小区和养殖集中村至少有一个粪便及污物排放场。

4、每个村至少要有一个垃圾排放场。

5、加强村部环境建设。

6、校园内外环境的整治。

㈡目标

1、入选街道要有必要的排水边沟，有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛，无违章占道，无残墙断壁，无残缺树木，无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等，村内无散养畜禽，沟渠要畅通。

2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源，并达到无渗漏标准。

3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理，不得随意丢弃、出售和食用。

4、重点解决集市不进院，商贩占道经营的问题，拆除违章建筑，消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。

5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治，做到室内无灰尘，室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理，安排专人清扫保洁和垃圾收集。

6、各村支部书记负总责，村里其他干部为成员，组织人力、物力对入选街道进行清理，重点清理街道两侧杂物、杂草，并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理，监督员管控”的措施，对村内街路进行必要的美化、绿化。

三、方法步骤

按照整治目标，全年开展整治工作。

第一次检查验收：3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。

第二次检查验收：7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。

第三次检查验收：9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。

四、保障措施

1、加强领导。成立___乡村屯环境整治领导小组

组长：__

副组长：___

成员：___

___

___

___

2、强化责任

乡党委，政府已将村屯环境整治纳入重要日程，切实加强领导，明确责任，层层抓实。

①包村领导和干部要深入到村、到户，与村干部一起开展工作。②各村支部书记、主任要亲自抓，层层建立责任制，村委会要制定切实可行的村规民约，严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责，乡镇一条街(含市场)清扫，由财政列支，由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理，具体事宜由各村自定。

3、加强宣传

利用板报、广播、标语等形式，发动宣传攻势，将整治目的及意义宣传到各户，营造全民参与的浓厚氛围。

4、加强督查

一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。

二是搞好宣传，及时广泛宣传好的典型，曝光差的典型。

5、建立长效机制

各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员，巩固整治成果，防止反弹。

6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合，尤其是包村成员，要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观，提高生态文明水平为指导，积极探索重污染河段水环境改善新思路，不断提高水环境精细化管理水平，逐步恢复河流水生态系统，提升城市形象及流域内的生态价值，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全市人民安居乐业提供良好的水生态环境，加快建设幸福佛山。

二、工作目标

1年新进展：至20xx年底，继续巩固珠江综合整治成果，整治各类违规污染源，提高生活污水处理和工业污染源污染防治水平，推动广佛交界片区水污染联防联治上新台阶，汾江河等重点河段水质实现20xx年阶段控制目标，达到V类水体。

3年新突破：至20xx年底，推进汾江河、花地河、西南涌、水口水道、芦苞涌等重点河段综合整治工作，削减重污染河道内源污染，有效控制面源污染，提高污水处理设施尾水排放标准。全市消除劣V类水体(指已划定地表水环境功能区划的水体)，汾江河水质基本达到Ⅳ类,西南涌、水口水道、平洲水道实现达标交接。

8年水更清：至20xx年底，各类污染源得到有效控制，佛山—广州跨界水体达标交接，主要地表水体水质达到环境功能要求，水体的物理、化学和生物完整性明显提升，水生态功能基本得到修复。

三、工作任务

(一)规划先行，优化产业布局。

全面推进规划环境影响评价和建设项目主要污染物排放总量前置审核。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“等量置换”或“减量置换”，水质超标的控制单元禁止接纳其他区域转移的污染物排放总量指标，鼓励向环境容量充裕的非敏感河流转移总量指标。对不符合产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的建设项目，一律不予审批环评文件。对未实现总量控制目标、水质达不到功能区目标要求、发生重大污染事故的地区实施区域限批。

将生态功能分区作为开发建设的重要依据，严禁在饮用水水源地、环境敏感地区和生态脆弱地区建设重污染项目。积极做好产业园区的环境保护规划和环境影响评价工作，坚持高起点规划和建设产业园区、产业基地，使重污染项目入园管理，集中治污，集中供汽。实行更严格的水污染物排放标准，对重点行业、重点流域实行更严格的水污染物排放标准，20xx年底前完成汾江河水污染物排放标准的制定工作。依据《产业结构调整指导目录》和《广东省产业结构调整指导目录》每年公布需要关停或者转型升级企业名录，制订分年度淘汰落后产能实施方案，大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰。

(二)先急后缓，稳步推进内河涌整治工作。

突出重点，按照先急后缓的原则分期分批推进内河涌整治工作。首批针对纳入省挂牌督办河涌、广佛重点跨界河涌、已划定水环境功能区的且未达到Ⅴ类水体的河段、未达到Ⅴ类水体的重点主干河涌要分别制定“一河一策”(河涌名单详见附件1、2)，并于20xx年10月底前由各级政府印发实施。不涉及跨镇(街道)河涌的“一河一策”由镇(街道)组织审核并印发实施，涉及跨镇(街道)不跨区的河涌“一河一策”由区政府统筹、审核并印发实施，涉及跨区的河涌“一河一策”方案由市政府统筹、审核并印发实施。第二批纳入整治的主干内河涌要在20xx年3月初完成“一河一策”初稿的编制工作，并于20xx年3月底前完成印发实施工作。

(三)加快污水处理设施建设，充分发挥污水处理厂的处理效益。

深入实施《印发佛山市“”主要污染物总量控制规划的通知》，加快污水处理设施的建设进度。一是切实加大资金投入，全面推进二级管网建设。要积极出台政策，鼓励各级政府进一步调整和优化公共财政支出结构，将城市建设维护资金、土地出让收益用于城市建设支出的部分优先用于管网建设。同时，创新融资方式，坚持以改革的思路、用市场化的手段，打破由政府部门主导建设、运行、管理的单一模式，引入市场竞争机制，鼓励和支持社会民间资金投向管网建设，以特许经营、BT、BOT和TOT等不同形式参与污水处理厂配套管网投资、建设和运行管理，不断提高污水管网覆盖率和污水收集率，使污水处理设施的平均负荷率和进水浓度明显提高。

二是突出检查、建立长效机制，杜绝工业废水非法排入市政管网。要严厉查处向市政管网非法排放工业废水的企业，并形成长效监督机制，切实扭转非法向市政管网排放工业废水愈演愈烈的严峻势头。

三是加强污泥处理处置的日常监管。尽快建立污泥处理处置价格新机制，将污泥处置费用纳入污水处理费带征范围，并按照各区“”主要污染物总量减排目标责任书的要求，加快各区污泥处置中心建设，推行生活污水处理污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。完善处置记录台账及污泥转运、联单，掌握污泥去向及处置方式，并加强跟踪、检查污泥运输及处置过程。

(四)以奖促治，开展农村环境综合整治工作。

推动农村环境综合整治，解决突出农村环境问题。我市作为广东省农村环境综合整治目标责任制试点城市，20xx—20xx年全市各区均要开展试点工作。各区要制订农村环境综合整治方案，建立会议、督查、考核等工作制度，20xx、20xx年分别完成30%、80%行政村和涉农社区(有基本农田的社区)的环境综合整治。

继续实施《佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，切实加强畜禽养殖业的污染控制和清理整治。通过示范工程的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善。20xx年出栏3,000头以上的猪场和纳入国家、省、市年度减排计划的养殖场要全部完成治理，出栏量1,000—3,000头的猪场要有20%以上的养殖场完成治理，要基本完成禁养区内养殖场的关闭和搬迁。20xx年纳入国家、省、市年度减排计划的养殖场要全部完成治理，出栏量1,000—3,000头的猪场要有70%(累计)以上的养殖场完成治理，全面完成对禁养区的清理。20xx年全面完成畜禽养殖业整治任务。

积极推动生活污水处理设施向农村延伸，结合实际、因地制宜，采取分散治理和集中治理相结合思路，推动农村小型污水处理设施建设。对可实施管网收集污水的村居，优先考虑通过管网收集到城镇污水处理厂集中处理。对近期无法实施管网建设的村居，通过敷设小型管网、建设小型处理设施进行单独处理。

(五)与时俱进，加强水环境监管体系建设。

一是强化跨界河流水质达标管理。严格执行《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》，逐步开展重要水源河流、跨区交界断面以及公众关注河段的水质与污染通量实时监控，并定期向社会公布。

二是加大环境执法力度。加强对重点污染源的日常监督管理，进一步完善环境监察与环境监测联动机制，打击各类环境违法行为。积极发挥在线自动监控设备的长效监管作用，加强对在线监控设备的日常检查，加大在线监测数据在环境执法和排污收费等工作的应用。完善边界环境联合执法工作，妥善解决边界污染纠纷问题，建立边界污染治理与长效监管体系。加强环境信访的调处工作，对环境违法行为依法严肃查处，重点抓好久拖不决、重复上访、社会反应强烈等重要案件的督察督办力度，解决一批重点、难点环境信访案件，确保不因环境信访问题引起重大群体性事件。

三是加强应急及风险防范能力建设。定期举办现有环境监察人员应急知识技能培训，加强对环境事故处置物资和先进装备的配备，增强突发事故的应对能力。加大与气象、海事、公安消防等部门的信息交流和沟通，做好监测、预测、预报以及信息收集整理工作，完善预警机制，保证应急信息的准确及时报送。建设包含政府部门、企业、群众等范围广、深入彻底的群防群治环境风险防范网络系统，加强环境风险防范工作的宣教工作，提高企业、群众及政府部门的防范意识。

四是加强流域水环境综合管理平台建设。结合已建设的佛山市流域内水质模型以及饮用水源地水环境管理基础信息系统、污染源综合管理信息系统、环境立体监测系统、环境污染预警应急系统建设，建立完善流域性环境信息资源网络，并与有关部门实现信息接口兼容，实现省市间、部门间信息更新、资源共享。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

以党的xx大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。

(二)工作目标

通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、主要任务

(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。

1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。

2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸，积极开展安全社区创建工作。

3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。

(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。

2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。

3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。

5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。

(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。

1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。

2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。

3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向，及时发布安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。

4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。

1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。

2、深化专项整治。今年要结合实际，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点，积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设，在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面，进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作，强化农村道路交通安全整治，提高全社会的交通安全意识。水上交通方面，继续深化“两船”专项整治工作，严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面，以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，加快推进危险化学品生产企业技术改造，提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面，继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面，巩固“三化五覆盖”成果，全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠，严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面，突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导，实现安全监管全覆盖。特种设备方面，进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任，督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务，狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面，要全面整顿钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。

3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。

4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。

2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。

3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。

4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。

5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。

6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。

(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。

三、活动安排

“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。

第一阶段：动员部署(3月20日前)

各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。

第二阶段：全面实施(3月21日—11月底)

“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点，分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。

第三阶段：总结提高(12月)

各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。

四、工作要求

(一)加强领导，有序推进

“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。

(二)突出重点，务求实效

各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。

(三)落实责任，严格考核

各镇区、各部门要加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业(领域)安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。

20__年4月15日是第--个全民国家安全教育日，为切实提高全体师生的国家安全意识，根据县教育局《关于开展第二个全民国家安全教育日宣传活动的通知》要求，学校决定于“4?15”前后在全校开展国家安全教育日宣传活动。具体方案如下：

一、宣传内容

系统宣传国家安全观战略思想内容，彰显国家安全观对维护国家安全的重要指导意义，重点宣传《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反-怖主义法》，使广大干部师生在教育活动中普遍掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全，加强师生的法制教育。

二、组织领导

为确保宣传活动扎实有效，学校成立东门小学全民国家安全教育日宣传工作领导小组，负责活动的统筹、组织、指导和督查等工作。

组长：

副组长：

成员：

三、活动时间

20__年4月13日-4月20日

四、宣传形式

1.分校区制作、悬挂一条宣传横幅，以营造浓厚舆论氛围。本部：增强国家安全意识，保障国家长治久安;分部：倡导安全文明风尚，提高全民安全意识。(责任部门：安全组)

2.将《国家安全法》、《反间谍法》等有关法律上传到学校网站，供师生浏览阅读。(责任部门：宣传组)

3.利用国旗下的讲话时间，进行一次有关国家安全方面的宣传教育，提高师生对国家安全的知晓率。(责任部门：大队部)

4.开展一次以国家安全为主要内容的主题队会，集中开展国家安全教育。(责任部门：各班)

五、活动要求

1.统一思想，提高认识。要高度重视，把开展全民国家安全教育活动作为一项重要任务，确保活动顺利开展。

2.加强创新、务求实效。要把主题活动有机贯彻到法治宣传教育整体工作中，突出特色、注重实效，把活动抓细、抓实。

3.加强宣传，营造氛围。要充分利用“小手拉大手”、人人通等有效途径扩大宣传广度，使活动效果得到有效保证。

一、指导思想

紧紧围绕继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的总体部署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，扎实开展安全生产宣传教育活动，大力提高全民安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实企业安全生产主体责任和政府“一岗双责”，有效防范重特大事故，进一步促进辖区安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

安全发展、预防为主。

三、活动时间

6月1日—6月30日。

四、组织机构

成立安全生产月活动领导组，由社区书记、居委会主任任组长，治安副主任副组长，社区全体干部、平安中心户长为成员。

五、活动内容

1.悬挂相应横幅、标语，张贴宣传画，充分利用黑板报、墙报、橱窗等多种形式，进行全方位宣传，大力营造安全氛围。

2.组织人员参加6月_日全区在__广场开展的“安全生产宣传咨询日”活动。

3.社区深入各生产经营单位、建设工地开展安全生产检查活动，结合正在开展的各类安全生产专项整治活动，查找和及时治理事故隐患，确保安全生产各项工作落到实处。

4.拟定6月_日—_日，组织开展一次安全生产事故应急救援演练活动。

5.积极参加全省统一组织的“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、“安全生产应急救援知识赛”等相关活动。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。

要对“安全生产月”活动高度重视，要成立组织、制定计划，认真安排部署，做好协调工作。

2、突出主题，广泛宣传。

要通过多种渠道，采用多种形式，加大宣传教育力度，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地、进小区、切实提高全民的安全生产意识，规范安全行为，努力营造“安全发展、预防为主”的安全生产氛围。

3、信息反馈，及时上报。

及时总结此次“安全生产月”活动的工作情况，并于6月_日前将情况报街道安监站。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全省安全生产会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记等中央领导关于安全生产系列重要讲话精神为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近校园、贴近师生)、“三面向”(面向基层、面向学校、面向师生)，创新形式、方法和内容，切实增强宣传教育工作的针对性、有效性，普及安全知识、常识，弘扬安全文化，促进“依法治安”、“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，有效防范各类安全事故，确保校园平安。

二、活动主题：

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动内容

(一)开展校园安全知识宣教活动。

1、发放校园安全知识宣传资料;

2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;

3、组织学生观看《安全与我同行》安全教育光碟，并写出观后感;

4、以"强化红线意识、促进安全发展"为主题召开一次主题班会;

5、开展安全知识竞赛活动;

6、组织一次消防演练、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。

(二)开展安全查摆整改活动

1、开展校园安全生产大检查。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。安全生产月期间，要根据实际情况，围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，彻底根治各种隐患。

2、开展群众性的安全自查活动。组织全体教职员工全员参与安全自查活动，发现一处隐患，提一条安全管理建议，看一本安全知识读物，搞一次校园安全问题座谈。