干部任职公示时间一般为几天推荐20篇

本学期即将结束，回顾这一学期来，我班在各个方面都取得了较好成绩。这些成绩的取得离不开学生自身的努力，更离不开班干部们无私的奉献和默默的工作。现就班干部这期来的工作总结如下：

第一部分 队伍作风总结

纵贯本学期，我班举行了多次的班委会成员会议，做到了定期定时的进行总结，总结在过去的一段时间，班委会成员所做的进步和一些不足之处。共同总结班级在前一段时间出现的问题，及时采取相应管理措施，不让不良风气和习惯在班级中扩散和蔓延。

在日常工作中，如果没有明确的目标，没有具体的分工，就会让班干部感到无所适从，工作无从下手，不能很好发挥作用。所以，制定好学期工作计划和奋斗目标，让班干部中班委、组长、科代表等明确各自的具体职责和奋斗目标，非常必要。同时，要求班干部在工作中分工不分家，既分工又合作，团结协作，形成齐抓共管的局面。

对于班级参与学校大型活动，都是由班委会成员在会议上通过反复研讨和斟酌之后，由班长和团支书牵头，统一进行分配和安排，再下达到个人，明确到位、分配到人。充分体现了班委会是学生管理班级的核心机构，发挥了各位同学的能力和优势。如：召开班级辩论赛虽然搞得不太成功，但让大多数同学知道准备要充分的重要性;在参加学校的"传承经典文化，做世纪新人"——高二背诵《论语》活动中，由班干部集体组织准备，取得了很好的效果。

第二部分 思想建设方面总结

本学期，在班主任的要求下，班上开展了很多次的思想建设方面的主题班会。着重深化要求了学习风气，道德品质，责任意识等高中学生必备的素质。首先由班主任发言，提出主题，然后再由班上的同学代表进行发言和阐述，最后再由班主任进行总结和强调。会后，从实际表现来看，着实取得比较好的成果。

由班委会成员安排，组织和开展了一些实践活动。在活动中，同学们积极参与，强化了自己对于思想道德的理解和认识，提升了自身的道德修养，可以说这些活动的开展是成功的。

第三部分 学习生活方面总结

学习方面的总结，本学期进行了两次大型的阶段性测试，总体来说还是很好的。主要归功于班干部的如下扎实的做法：学习委员对于班级学习氛围的监督与影响做的也是十分到位的，由他主持的学法经验介绍和交流会帮助同学高效学习;由副班长实施的作业检查方案及时督促学生自主完成作业;由团支书牵头的班级文化建设（每月出一次黑板报，以信心教育和学法教育相结合为主题鼓励同学积极向上;布置教室的环境）;由班长带头的帮助弱生行动的开展，都集体营造了良好的学习氛围。

劳动卫生方面，具体如下：继续巩固了上学期劳动成果，把班级卫生保持作为工作重点，调动同学们的劳动积极性，卫生分工到人，把班级维护的更加干净、整洁，劳动小组负起了责任。在劳动委员监督下，班级卫生保持做的很不错，教室干净整洁;上课前讲台整理错落有致，黑板干干净净。

班级纪律方面，具体如下：老师和班长郑重了申明课堂纪律，并发出倡导，号召大家遵守班级纪律，提高课堂素养，维护学习风气。副班长及时记载班级违纪情况，两周做一次总结，因而同学不敢不听话，时而久之就自觉地养成的遵守纪律的好习惯。偶有突发事件，班委会及时报告班主任老师，由老师及时处理。班长，副班长（纪律委员）加强管理，并及时的将相关纪律问题向老师进行反映。对于迟到，未出操，上课讲话，不做眼保健操等违反校纪班纪的同学进行了一定程度上的惩罚，班级纪律问题一直稳定。

第四部分 校园活动方面总结

本学期学校开展了立志达标计划、论语《背诵》、校学科竞赛，英语知识竞赛等多项活动。同学们在这些活动中表现抢眼，积极踊跃的投身到活动准备中，并在这些活动中取得了不错的成果。班委会对于活动的准备，活动的参与和活动的后勤方面做的很好，得到了老师和同学们的肯定。

总之，在这个学期里，我们班经历了很多，有可喜的地方，也有堪忧之处;有成功，也有失败;有笑容，也有汗水;有收获，也有问题。但班干部的奉献和付出为班级的进步立下了汗马功劳。我相信，只要有付出，一定有回报！相信我们班能在接下来的学期，乃至接下来的高中生活中能做的更好。

各位领导、选调生同学们：

你们好，我叫卢启炬，来自闽西永定县的西南角——洪山乡。我于XX年毕业于西南政法大学新闻传播学院。三年的选调生活，风雨中走来，追忆往昔，有苦有累，但苦中有乐，累中有欢。我对三年工作生活总结如下：

一、逆境中勇于求知

巴尔扎克说：“苦难是人生的老师。”唯有经历过苦难的人才更懂得何为幸福。20xx年7月31日，我被安排到永定县洪山乡党委上班。初到洪山时，我一度感叹环境的恶劣。40公里环库路300多个弯，路上到处是溜下的土石，司机三步一换挡，五步一刹车，车子左摇右摆，两个小时从县城来到了乡政府所在地。看到政府大楼的兴奋还没有过去，接待人员带我走进了文革时代的土楼。看着木板楼梯上的灰尘，看着楼梯拐角腐烂而下陷的坑洞，沿着楼梯，闻着土楼特有的泥土气息，我来到了自己的小窝，一个十几平方米的小房间。看着屋顶因漏雨而留下的雨渍，曾经一度想走出农村的我知道，农村，我又回来了，土楼，我又要再一次和你相依相伴。没有独立卫生间，没有独立洗澡的地方，没有电视，没有电风扇，我知道，我要再一次过艰苦的生活了。生活条件艰苦，工作却不能因此而不做。一切需要从零开始。我明白作为一名初入社会的大学生，谦虚好学是需要具备的素质，于是秉承“高调做事，低调做人”的原则，在洪山乡我踏出了职业生涯的第一步。领导把我安排到党政办从事文字工作，我向文书学，向党政秘书学，认真做好领导安排的每一个工作。在人大换届选举和政府换届选举期间，我协助好人大主席和乡长完成各种报告;在洪山乡矿山综合整治期间，我认真关注事情的进展，专门负责矿山综合整治的报道，有两篇文章被发表;在日常工作期间，我帮助其他领导写报告、搞材料，不断在逆境中成长求知。当晚上闲下来，我没有参与同事们的打牌活动，翻开了司法资格考试的书籍，我知道，这些安静的夜晚，他们将会成为我最好的朋友。由于洪山地处边远，乡里电脑出了故障比较难请到师傅，于是我用周末的时间和国庆节假期到县城电脑公司学习了电脑维修技术，义务当上了乡上的电脑维修人员。我的综合知识一直在增长着。环境艰苦，可我没有放弃努力。因为我知道机遇从来只给有准备的人。

二、机遇中磨练成长

从事了办公室工作、计生工作、农村合作医疗工作，我逐渐成为一名普通的乡镇干部。但就在这时侯选调生锻炼的机遇不断出现。20xx年5月，县府办一个负责文字的主任在百度搜索材料的时候无意中搜索到我写的材料，于是，我便有了机会去县府办综合科跟班学习。在综合科的三个月中，我体会到了写材料人员的辛苦。在这里，要学会和各个部门打交道收集材料，要学会将材料与领导的意思完美地结合。还要在短时间内拿出好材料。这里的材料一个接一个，加班加点是常有的事，你根本不可能有机会偷懒。如果政府是一支军队，那么县府办综合科就是特种兵训练营，这里的战士个个都是好样的，他们经受的文字洗礼是各个部门中最多的，能经受这里考验的战士走出去个个是武林高手。综合科的锻炼是多种多样的，这里的经历是我人生不可多得的财富。20xx年8月，因为组织部领导的重视，我被叫到组织部电教室跟班学习。因为跟班的部门是电教室，领导安排我先去了永定县电视台学习。电视台的独立拍摄，给我以很大的锻炼。每次出去回到台里，我都到制作部观察老师们怎样根据稿件内容选取所需画面，从而知道什么是一定要拍摄的什么是不需要拍摄的。一个月的学习很快过去了，电视台的跟班学习进一步提高了我的摄像素质。20xx年9月，我回到了县委组织部电教室跟班学习。在这里，带我的主任教会了我很多东西。人生难寻是好师傅，在师傅的指点下，刚开始不自信的我，几次训练下来也就渐渐拍出了稳定的画面。随后组织部举办了村书记主任培训班。主任在第一节开幕式上亲自操刀上阵，后来几堂课都是我去拍摄的。起初几次，由于经验不足，拍得不是画面太乱，再有就是重复画面多。师傅就是师傅，每次回来后，主任都能给我指出不足。我用笔记本认真记下不足，心里默想几遍。然后重新看画面时自己给自己找错。经过这样反复几次对比，功夫不负有心人，后面拍的画面不乱了，不重复了。就这样，像小鸟学飞一样，我拿下了会议新闻的构图技巧、光圈的运用。当然，摄像要还有很多东西要学，要有大的成长，要到广阔的社会上去实践。我感谢组织部就给我提供了这样一个学习的机会。在组织部跟班学习完后，20xx年11月，我又来到了县纪委办公室、宣教室跟班学习。这是我第四个跟班单位了。纪委办公室是个忙碌的地方，每天我都忙忙碌碌，甚至晚上时间都常在办公室，事情做了一件又一件!事务性的工作难不倒我，它需要的只是耐心和细心。创造性的工作却常使我脑袋疼，比如说信息工作和调研文章!在这里，我感觉到了文字材料的压!

值得欣慰的是，在国家级媒体上发了几篇文章。回首纪委走过的日子，我总在加班中度过!尽管写文章压力巨大，甚至因此很想休假，可我还是一直在坚持着! 20xx年3月，省委组织部借调我到省组人才办工作。原以为省直机关只需要正常上下班。结果，头一个月，我就常常加班至深夜做工作，加班的不仅是我，还有和我一起借调的选调生，还有我们组织部的领导。我感叹，原来想做事的部领导，并不像我们想象的那样清闲。他们常常为了更好地完成组织交给的任务，黑夜中仍在办公室中辛劳!领导不仅意味着权力，更意味着责任，意味着人民的幸福。

走过了五个地方，每个地方都有关心我的领导，都有帮助我的同事，每个地方都是让我成长地方，每个地方都是我永远地记忆。

三、锻炼中思想升华

刚到洪山乡时，我热血沸腾，艰苦的环境没有让我消沉，反而让我有做些事情的冲动。于是，在洪山做好本职工作的同时，我进行了志愿者行动。由于自己出身贫寒，在成长学习过程中接受了不少老师、同学、社会热心人士的帮助，下到边远的洪山乡后，我希望能把爱心的接力棒一棒一棒传下去。于是，我找到洪山中学的校长，希望他将学校贫困学生的名单提供给我。拿到十几个学生的名单后，我和洪山的一些志同道合的青年人挨家挨户地走访，将他们具体情况问清后，写成材料，上传到天涯社区志愿者板块。希望能有社会热心人士看到后，愿意向他们提供帮助。当然，果效并不大，只有一个厦大女生寄出衣物;只有一个浙江女士打来电话，表示有意资助其中一个女孩，但后来却没有了下文。再以后工作多起来了，继续调查的工作就断了。工作不总是顺利的，也有失意和烦恼的时候。不时听到选调生同学被委以重任的消息，心里暗暗为他们高兴，躺在床上，事业、婚姻、前途不自觉地跳入脑海，想想自己在乡下的处境，有时动摇了，这是我想要的吗?继续坚守吗?还是重入社会，再战江湖?我该探求什么呢?想想当地贫困的学生，想想家中逐渐苍老的妈妈，想想尚在上学的妹妹，想想组织的期望，我知道，自己该坚守。每个人有每个人的路，人的一生并不长，不是苍天大树才有价值，小草也有他独特的地位。一部国家机器，一个小螺丝钉也有它重要的用处。而我，就是一枚小小的螺丝钉，钉在那个位置吧，好好钉着，只为良心。我们要学会拥有良好心态，学会“不以物喜，不以己悲”。

四、生活中严于自律

在基层，有很多事情是我们选调生无法坦然面对的。在乡里，应酬接待、做计划生育让我感觉力不从心;下班后，很多同事一起打牌、打麻将、一起去村干部家玩乐，我总是不太愿意参与;其他也有些诱惑，参与，还是不参与?会不会得罪同事?矛盾、挣扎、困惑!选调生啊选调生，你是组织部门选调的优秀大学毕业生，你不可以忘记自己的身份，你要给自己做事设一个底线，千万不可越界。记住，共和国需要的是廉洁的公务员。孟子说：“穷则独善其身，达则兼济天下。”做好自己的事，做共和国新时代的干部。

此次提高班的培训就要结束了。不久后大家就要离别，各奔前程。人的成长需要自己的努力，也需要亲人的帮助。组织部领导、党校老师、带班兄长就是我们的亲人，是我们可以依靠的力量。感谢你们，我的亲人。在我以后成长的路上，我时常想起你们。同学们，当你累时，别忘了找你的亲人说说话。

亲爱的选调生同学们，雏鹰总要出去搏击长空，马驹总要出去感受草原，希望你们能很好地认识自我，准备好自己，抓住机会锻炼自己，认清目标，一步一步达到你们理想的彼岸。为中国的基层的建设出一份力，为祖国的强大作一份贡献。

谢谢大家!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

今天，是晴空万里、风和日丽的，也是我期盼已久的好日子。目的就是我们举行竞选班里的“顶梁柱”——班干部。我非常兴奋、激动，心里美滋滋的，像吃了蜜似的。

我之前也当过几回班干部，感觉非常不错。班里有什么问题或有什么严重的事情，都会和班长商量商量再向老师汇报。老师不在，就我们班干部一起解决。

作为班级的“领头羊”，要对同学做些思想教育，让他们多了解关于安全的内容。在和同学沟通中，要取人之长补己之短，提高自己的学习能力。有时还要和大家多交流，做好人际关系，既减少了管理负担，又和大家相处融洽。

在学校的生活是美好而难忘的，我将继续和大家共同进步。如果在竞选中当上了班干部，我会更加努力，对同学以礼相待，以人为敬;如果我落选了，但我也不会因此而气馁，说明自己还有不足之处，但我一定会改正!做一个全面发展、品学兼优的好学生!

因为，成功是留给有准备的人!只要你做好了充分的准备，成功就一定是属于你的!

谢谢大家!

x年9月6日，我开始踏上大学的征途，毫无疑问，大学是一个小社会，不仅仅是学习高等知识，更重要的是提升个人能力，所以我开始了新的计划.在大学里,我要不平凡的走过，无论是学院还是班级,我都尽力的争取.正是这样,我成功的当成了班级干部。当辅导员宣布我是纪律委员的时候，我是既兴奋又感到任重道远，因为我知道纪律委员这个干部不好当，因为工作的顺利进行，需要同学们的高度配合和我与辅导员的合作无间。

作为纪律委员，顾名思义，就是管理好班级的纪律工作。一支好的军队需要严明的纪律,同样,一个好的班级也需要有良好的纪律.班级有了良好的纪律,才会有好的学习氛围,才会有较强的凝聚力,同学间才会有融洽的人际关系。

回顾过去的半个学期，我的责任是记录考勤情况和维持自修的纪律, 这也使我学到了很多东西，尤其是在与人打交道这个方面上获益非浅.因为我不能也不会用强硬的口气对别人说,别讲话了!毕竟,我们都是大学生.都有一定的处事原则和自我约束能力. 但俗话说的好：没有规矩不成方圆，这里所说的规矩与我所提到的尺度是一致的。无论是规矩还是尺度都需要有人去操执和把握，只有正确的操执，合理的把握，才能达到成方圆之目的。

自修的纪律在同学们的配合和他们的高度自觉性下维持的比较好，学习氛围良好，学习情绪高涨。课堂考勤却出现了比较严重的协调问题。同学们请了假没有及时上交请假条，口头请假的同学没有及时补请假条，我也没有及时跟老师反应情况，导致考勤情况混乱，无法与辅导员的记录对上。最终在与辅导员和同学们的协调下，一致认同“请假只认假条”，问题才得以解决。

在管理班级的过程中，难免会遇到各种各样的困难，面对这些困难时，也产生过放弃的念头，但我一次又一次的说服自己不要放弃，因为放弃，就意味着以前的努力都白费了，我不甘心。所以，到了今天，我已经能够坦然面对各种困难，尽自己最大的力量去解决它们。在管理的同时，要严格要求自己，因为自己的一举一动都被同学们看在眼里，如果连自己都管不好，如何去管别人?当然，管理时一定要有耐心，要顾及同学们的感受。

今后，我打算将工作重心转移到学风建设上去，配合班级的各个干部将班级的学风工作做好。对我们学生来说，学风是指在一定的人生观和学习观的支配下，在学习态度、学习目的、学习纪律、学习方法和意志品质等方面的综合体现。优良的学风可以保证和促进学生高质量圆满地完成学业，而且还可以使学生养成许多终身受益的习惯。可以说优良的学风是造就人才的前提和基础。在加强班级学风建设的过程中，我们在课余时间都努力地向同学传递着一种乐观人生的态度。无论是为了目前的学习，还是为了今后事业的成功和生活的幸福，我们要建立一种积极的心态去面对每一天，使我们每天都拥有良好的心情。因为成功的唯一阻碍就是自己的心态。培养同学们建立一个乐观的心态，能够克服学生在当今社会的种种诱惑面前丧失一种圣洁的信念、奋斗的理想，保证我们自重、自省、自警、自励，从而能够使我们在大学阶段达到一种高尚人格的修炼。经过一段时间的实践，班级的学风大大地加强，同学们的学习热情也十分的高涨，这对我们的工作是个肯定也是个鼓励。

作为班干部，我们应带动全班学生齐心合力，共同打造出学习氛围更加浓厚的、团结互助的，具有强大凝聚力的班级。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

刚才宣布了对我的调整任职决定，在此我衷心感谢组织对我的信任和关心，感谢各位领导对我的支持和厚爱。这次调整任职对我来说，不仅是组织对我以往工作的认同和接受，更是对今后征程的希望和重托，同时，我也深知，这次任职更是一次挑战和考验。我将把今天作为一个新的起点，尽快转换角色，勤勉履职，扎实工作。在此，做以下四个方面的表态：

一是“勤学”。在今后的工作中，我将严格按照“两学一做”活动要求，不断提高自身素质，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习作为增长知识才干的重要途经，作为提高领导水平的主要渠道，作为一种良好的行为习惯融入到日常工作和生活中，向书本学，向实践学，向领导和同志们学，不断拓宽知识面，更新知识储备，提高工作能力和水平。

二是“务实”。坚持做到脚踏实地，求真务实，树立讲实话、办实事、求实效的工作作风，放下架子，沉下身子，

一切从采油厂工作实际出发，切实增强工作的主动性和实效性;坚持勤勉敬业，乐于奉献的工作态度，始终保持艰苦奋斗、奋发昂扬的精神状态，多干实事，多创业绩。

三是“团结”。作为采油厂领导班子的一名新成员，我将坚决服从厂党政决议，始终维护班子团结，与班子其他成员团结协作、共同进步，立足本职工作，树立大局意识，与同志们一道在开拓中进取，在进取中开拓，为我厂发展贡献自己的力量。

四是“廉洁”。严格遵守“八项规定”，时刻牢记党的宗旨和纪律，决不滥用职权谋取私利，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白做官，时刻保持头脑清醒，处处严格要求自己，自觉接受大家监督。

总之，我将倍加珍惜机遇，恪尽职守，勤奋工作，决不辜负上级和全厂干部职工对我的信任、希望和重托。我将以全新的姿态和面貌尽快进入角色，认真履行职责，为发展及壮大做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

2012年乡镇领导干部个人工作总结

XX年本人在上级领导的支持下，在全体同志的配合下，认真扎实地开展各项工作。使我镇社会局面稳定，人民安居乐业，为经济发展创造了良好的社会环境。下面是我一年来的工作总结：

一、加强学习，思想政治素质得到了提高

今年来，为了进一步提高本人的思想政治素质，能够按照市政法委和镇党委关于深入学习邓小平理论、“”和科学发展观的指示精神，能以学习贯彻“”重要思想、xx大和xx届六中全会精神为重点，牢固树立全心全意为人民服务的观念，能够在全面正确领会和掌握理论体系和精神实质上下功夫，能够把学到的理论知识用于农村和工会的各项工作，通过学习能用革命理论武装自己的头脑，从而坚定了正确的政治方向，能在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，在学习后能联系自己的思想实际写好心得体会，参加了党委民主生活会，并深入思考，增强学习意识，端正学习态度，明确学习重点。在注重学习理论的基础上，能注重学习本职业务知识，今年曾6次分别参加了市政法委、常州市政法委的培训和学习，今年举办各类学习班四期，定期召开民调治保主任会议，从而提高了民调主任的思想政治素质，端正了全心全意为人民服务的思想，积极参加镇党委中心组的学习，在学习中能吃透中央及上级的指示精神，并能及时运用到农村的各项工作中去，牢固树立了服务的意识，端正了服务态度，提高了服务水平，增强了为人民服务的责任感。

二、制定目标，完成全年各项工作任务比较出色

我既能完成好市政法委交给的工作任务，又能较圆满地完成镇党委和镇政府交给的一切工作任务。主要完成了以下工作任务：一是圆满完成了省检查组对我镇平安创建工作任务。经过我们的共同努力，经常州市综治委验收检查合格。二是结合我镇综合治理和平安建设工作实际，加强了治安防控体系，实行了社会治安综合治理目标管理责任制。三是连续召开了综治办、派出所、司法所、信访办、调处中心、劳服所等成员单位和部门会议11次，特别是关于校园周边安全会议3次，落实了村警务室，建立了村综治办，做到了驻村民警、治安人员、调处人员、联防人员等一体化管理，全镇技防村达100%。四是完成了劳动争议协调工作，全年共调处劳资纠纷7起，接待群众来访100多次，较好地协调职工与企业的关系，真正做到让企业满意、让职工满意。五是结合我镇实际情况，建立了领导干部“三排查”工作挂钩制度，对排查出的问题和人员实行现场办公、预定办理和跟踪督办。六是按照“镇不漏企、村居不漏组户”的要求开展排查，辖区内共排查重点人员135名，重点上访户5名，调处中心共协调调处74件，全镇共排查出精神病患者285名，重点患者26名，做到了基本情况明、基本数据准、基本信息清。七是按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法相结合，学法与用法相结合，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重点。突出重点，依法治理。八是结合本镇实际，着力培育法制宣传教育工作的亮点品牌，形成一批具有本镇特色和时代性的法制宣传文化阵地，进一步加强法制宣传的操作性和实效性。成功完成了省、常州市“五五”普法考核验收，受到了上级的表扬。

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在老干部春节茶话会上的讲话

各位老同志：

大家好！

“子时一到开新律，牛岁三春报好音”。在新春即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，把酒言欢，回顾过去，展望未来。在这个欢乐祥和的时刻，谨让我代表局党组向各位致以新年的良好祝愿，祝大家身体健康，家庭幸福，新春愉快！向您们关心和支持财政工作表示衷心的感谢！

2011年是财政局满载收获喜悦的一年,也是财政局继往开来、续写辉煌的一年。在上级财政部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，全面落实科学发展观，全力推进财政改革与发展，财政工作取得了新的成绩，在建设富裕秀美和谐新汉川中作出了新的贡献。

一是各项收入任务圆满完成。财政收入任务完成较好，全年完成财政总收入88759万元，占调整预算的103.1%，比上年增长15.3%，其中地方一般预算收入完成42168万元，占调整预算的106%，比上年增长19.8%；非税收入征管日益规范。完成非税收入27359万元，比上年增长11%，其中纳入预算管理的非税收入16406万元，比上年增长27.1%；水费收入任务全面完成。完成水费上解收入1045万元，占上解任务的100%；农民参合率不断提高。组织农民参合73.2万人，征收入库参合基金1464万元，占征收计划的105%，农民参合率94%。

二是支持经济社会发展投入加大。认真落实财政惠农补贴政策。足额落实到位各项惠民补贴资金 8646万元，比上年增长86%，其中粮食直补1142万元、水稻良种补贴998万元、农资综合直补3985万元、棉花良种补贴270万元、油菜良种补贴348万元、农机具购置补贴资金395万元、“三农”保费补贴535万元、石油价格改革财政补贴资金973万元；积极争取上级财政项目资金。积极向上争取，全年争取到位节能减排、农田水利、土地整理等上级财政专项资金32601万元，比上年增长36 %；全力服务新农村建设和新型工业化发展。筹措安排财政性资金17677万元，为企业担保办理贷款5850万元，投放县域经济发展专项资金2500万元，支持了工业园区建设、企业发展、科技创新、节能减排和招商引资等；筹措安排财政资金18652万元，支持了水利设施、土地治理、饮水安全、通村公路等新农村项目建设。

三是公共财政保障能力进一步增强。全年本级财政支出100416万元，占调整预算的102.4%，比上年增支14884万元，增长17.4%。重点保障了教师工资性待遇、农村中小学校公用经费、校舍维修改造和义务教育阶段学生“两免一补”政策的落实。全年落实到位规范公务员津贴补贴和绩效考核补助增量资金4995万元。加大社会保障和医疗卫生投入，全年拨付和发放各类社保资金42011万元，其中城镇低保2079万元、农村低保995万元、五保户供养451万元、散居孤儿救助53万元、就业再就业补助1207万元、军转干部解困补助204万元、社会保险基金28188万元、血吸虫防治625万元、晚血病人救治补助 104万元、艾滋病防治和计划免疫经费等150万元、城乡医疗救助190万元、城镇居民医疗保险740万元、新农合补助5357万元、廉租住房补贴356万元、奶粉事件婴幼儿救治136万元、冰雪灾害救助1174万元等。巩固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，拨付农村公益性服务经费1633万元。

四是财政预算管理制度不断完善。对全市65家市直一级预算单位和所属二级单位编制比较规范的部门预算；国库集中收付制度覆盖了所有市直预算单位和乡镇一级，全年实现国库集中支付14965笔123937万元，其中直接支付10350笔112807万元，直接支付率91%；完成政府采购13024万元，节约资金1447万元；调整并出台2011年至2011年乡镇财政管理体制，对乡镇分别实行“一级政府一级预算”的分税制财政管理体制和“统收统支”＋激励的财政管理体制。

五是财政监督管理得到加强。认真落实行政事业单位行资产配置处置制度，加强了全市国有资产管理；对46家单位实施了财政监督检查，对6个乡镇财经所开展了经济责任审计和负责人离任审计。修定并出台《乡镇财政财务管理试行办法》，规范了乡镇财政财务管理；全面推进会计依法建账监管工作，全年建账注册登记行政事业和企事业单位493家，实施建账监管面达到90%；完善基础数据库和农民补贴网，夯实了惠民补贴发放管理的基础。全年网上公开专项资金33项25178万元，公开61家单位的部门预算，网上答复群众意见回复率100%。

六是财政队伍建设取得新成效。通过开展“解放思想，转变作风，促进发展”为主题的思想作风整训和 “提高财政部门执行力大讨论、文明执法教育”活动，财政干部的思想作风、工作作风、生活作风明显改善，执行意识、服务意识、效率意识明显增强；根据党章和基层党组织选举条例，选举产生中共汉川市财政局新一届委员会，加强了党的领导；按照“站所合并，管理不变，工调缓定，职能理顺”的原则，稳妥推进乡镇财政所、经管站合并，实现了班子、职能、财务、力量合并“四到位”；按照财政管理科学化、精细化的要求，分两期组织100名乡镇财经干部开展业务培训，提高了乡镇财经干部履行岗位的能力和水平；全市财政干部情系四川汶川地震灾区，自发捐款和缴纳特殊党费共91340元，展现了汉川财政干部“一方有难，八方支援”的精神风貌。

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村两委后备干部培养计划

村两委后备干部培养计划

为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部，进一步充实村两委后备干部队伍，不断提高村干部的综合素质，结合我村的实际，制定后备干部培养计划及措施：

一、推荐、培养对象的标准

凡年龄在35周岁以下的、在农村工作的优秀中、青年干部，政治思想坚定，管理能力强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高，文化程度初中以上。

二、推荐、培养的原则和程序

按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求，每年定期选拔符合条件的干部，经党支部支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报镇组织部门。

三、培养计划和措施方法

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青干部的正气、才气、灵气、锐气。

2、加强后备干部的综合素质提高。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代农村各项工作的需要。

3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

4、健全干部谈话和教育管理制度。党支部负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

甲方：__________市__________公司 地址：_____市_____街_____号，法定代表人：_________，职务：总经理。

乙方：_______________公司破产案债权人会议， 地址：_____市_____街_____号，会议主席：__________

为了切实保障债权人的利益，给债务人__________公司重振的机会，共谋发展。甲乙双方经过反复协商就__________公司整顿和解的有关事宜达成如下协议：

1.__________公司将以公司近两年的盈利作为偿还债务的主要来源。另外，还包括近期从其债务人处追讨来的欠款。

2.清偿债务的办法。每季度__________公司与债权人会议结算一次，清偿的债款由债权人会议按比例分配给债权人。

3.清偿债务的期限。近二年内必须偿还债权总额的7o%，剩余款项必须在三年内还清。

4.关于债务的减免数额。全体债权人一致同意免除债款利息部分。

5.在整个整顿期间，债务人将接受债权人会议的监督。__________公司一切重大经营决策的变化必须征求债权人会议的意见，并按月呈报企业财务状况的有关会计报表，不得有任何损害债权人利益的行为发生。

以上各项经人民法院许可生效后，对债权人、债务人均有约束力。和解协议对该协议产生法律效力以后成立的债权人不发生效力。

__________市_____公司(印)

法定代表人：_________(签字)

__________公司破产案债权人会议(印)

会议主席：__________(签字)

_________年_____月_____日

中国科学院聘用干部合同书

根据《中国科学院聘用制干部管理暂行规定》（试行）（以下简称“规定”）和单位科研、生产、工作需要，经双方协商，同意签订聘用合同如下：

一、双方一致同意在合同期内，严格执行“规定”的各项有关条款。

二、本合同自?年?月?日至?年?月?日有效。

三、乙方自愿人事甲方安排的?工作，并同意实行试用期制度，试用期满考核不合格或不能坚持正常工作，甲方可以解除聘用合同。

四、乙方自愿接受甲方的领导，服从甲方的管理、教育；遵守甲方的规章制度和劳动纪律，积极完成各项科研、生产、工作任务；甲方负责向乙方提供完成科研、生产、工作的必要的科研、生产、工作条件。

五、甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、安全制度教育，进行业务技术指导和必要的培训。

六、乙方在聘用期间的工资和福利待遇，甲方严格按照“规定”第四条执行。

七、合同期间，乙方出现“规定”第十条有关款项时，甲方可以解除聘用合同；出现“规定”第十二条有关款项时，甲方不得解除聘用合同，甲、乙单方要求解除聘用合同都须提前两个月通知对方，方可办理手续。

八、本合同一式二份经双方签章后生效，甲乙方各自保存。

甲方（盖章）乙方（签字）

年?月?日年?月?日

甲、乙双方同意本合同续定，续定期限从?年?月?日至?年?月?日止

甲方（盖章）乙方（益章）

年?月?日年?月?日

20xx年12月校党字[20xx]558号文件聘任为设备与实验室管理处管理科副科长，聘期2年，试用期半年。现试用期满，试用期间总体表现如下：

一、思想政治方面：本人热爱党、热爱社会主义，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在政治上、思想上与党中央保持高度一致;认真学习马列主义、毛泽东思想，认真学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神，不断增强政治敏感性和敏锐性，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握基本原理和精神实质，自觉践行“三个代表”重要思想，学以致用,不断提高全心全意为人民服务的宗旨意识，提高自身的理论水平，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，具有坚定的理想信念;模范遵守党章规定的党员义务，自觉以“有理想、有责任、有能力、形象好”的标准严格要求自己，始终保持共产党员的先进性，有较好的先锋模范作用，被评为学校“三有一好”优秀共产党员。平时能积极参加学校组织的各项政治学习和集体活动，带头执行学校制定的各项规章制度，遵纪守法，关心集体，团结同志，服从领导，组织观念强，在群众中有较好的模范带头作用。

二、业务工作方面：能安心本职工作，爱岗敬业，工作热情高，进取心较强，协作精神好，负责全校的设备管理和实验室规划、场地建设工作，工作认真负责，任劳任怨，虚心听取有关专家教授和教学一线人员意见，尽心尽力为教学科研一线提供后勤保障服务，为学校的教学科研工作的顺利进行做出了积极的贡献。试用期半年来，主要完成了以下工作：

1、教学实验室建设

今年上半年完成了解剖实验室(4间)、机能学实验室、药物分析实验室、数码互动式形态学实验室(3间)、实验心理学实验室、电子技术实验室等教学实验室的更新改造;

制定了20xx年教学实验室建设方案，计划新建21间实验室、改造28间实验室、增加或更新部分教学急需设备，该方案已在学校办公会通过并将在暑期开始具体实施，将使我校基础教学实验室条件得到较大的改善，为明年的本科教学水平评估做好准备。

2、实验教学示范中心的申报与建设

筹备了“机能与形态教学重点实验室”(20xx年省级示范中心，已获省200万元学科建设专项资金资助)建设项目论证会以及该项目的“数码互动式形态学实验室”建设论证会，顺利通过了教育厅对该项目的中期检查与现场考察;

完成了“医学基础实验教学中心”(20xx年省级示范中心)申请广东省20xx年学科建设专项资金资助的申报工作;

组织了学校“生物医学工程实验教学中心”、“药学化学实验中心”、“中药学实验教学中心”、“中医学实验教学中心”等四个基础教学实验中心参评20xx年省级示范中心的申报工作，其中“生物医学工程实验教学中心”、“药学化学实验中心”、“中药学实验教学中心”等三个参评单位已通过评审小组的专家审议。

3、本科教学水平评估准备工作：完成了与设备处有关的评估指标摸底情况汇报、设备和实验室、教室等有关数据的汇总统计;正在编写有关规章制度，完善设备与实验室管理;正在进行全校设备核查和对工作，完善评估所需的总数材料和相关作证材料。

4、设备常规管理工作：完成了设备固定资产登记、教学科研设备维修管理、淘汰报废管理等常规工作，进行了一次贵重设备使用情况调查，完成了教育部要求的20xx年实验室及仪器设备统计数据上报工作，配合完成了广东省大型科学仪器设备调查工作。

5、加强了省内兄弟院校之间的联系与合作：参与了广州地区大型科学仪器协作共用网的建设与维护;参加了20xx年广东高校装备发展论坛及高校装备成果展示会;参加了广东省高等教育学会实验室管理专业委员会《广东高校实验室选录》的汇编和实践教学改革与实验室管理研究课题申报。

6、撰写了设备与实验室管理处“”发展规划，参与了科研楼布局方案调研与论证工作。

三、存在的问题与不足：政治理论素养有待进一步提高;业务管理方面的论文发表较少，应加强对业务工作经验的总结，将其进一步上升到理论高度;需进一步加强与深化和教学科研一线的沟通工作，使我校的设备管理和实验室建设工作更加细致和确实落到实处。

任职以来的工作总结

我叫，男，1974年12生，现年36岁，大专学历，小学高级教师，现任花香乡中心小学教导主任。几年来，我继续分管花香乡“两基”验收档案建设工作、花香乡小学语文教研工作及教务处其他常规工作。在工作中，我始终以主人翁的精神，积极主动地做好自己的本职工作。认真学习政治理论知识，为人师表；精心研究教育教学技艺，积极组织开展教学研究活动；勤奋踏实工作，“普九”工作成绩显著。我先后荣获东兰县“两基”攻坚先个人和河池市“两基”攻坚先进个人称号。总结起来，主要体现在以下几个方面：

一、认真学习政治理论知识，为人师表。

作为一位乡中心小学的领导班子成员，政治思想不但要合格，而且还要不断地进步，然后才能做好教育教学管理工作。任职以来，我认真学习了邓小平理论、重要思想、观念和素质教育理论，教育管理观念不断更新；学习了《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等政策法律法规，依法治教的水平不断提高。在不断学习的同时，我在课堂教学和学校管理工作中，身先士卒，做好老师和学生的表率。

二、积极开展教研活动，提升教师教学能力。

教师不研究教学就不能成为一个好的教师，教研管理人员不进行教学研究就不是一个好的教研工作者，特别是社会发展日新月异的今天。任现职以来，我一直在致力于教学上的研究，认真组织开展各种教学研究活动，工作成效明显。

1、开展课堂教学组织模式的研究，为学生主动发展创造条件。我们农村小学，传统的课堂教学组织模式根深蒂固，没有人去推一把是不会改变的。为改变这种局面，花香乡中心小学申请了《课堂教学组织模式》的研究课题，我是该课题组织研究小组的成员之一。在课堂教学中，我提倡首先训练学生举手回答的习惯，然后训练小组讨论学习；在课堂上采用学生读一读、演一演、画一画、唱一唱、评一评、议一议的形式。在实践的基础上我写成了《改变课堂教学组织模式，为学生主动发展创造条件》一文，用于课题研究小组的讨论、交流和实践。经过老师们的不断努力，我们学校涌现出了较为新鲜的课堂教学组织形式。如：涌现出了四人小组的讨论式，课桌摆设的会议式、突破难点的表演式等。我曾用这篇论文参加了东兰县教师论文比赛和区“课改杯”论文比赛都获得了一等奖。

2、一丝不苟地开展教研活动，促进教师的不断成长。任现职以来，我每个学期都要求教师写好教学计划、总结，认真备好课；自觉地组织教师开展听课、评课活动，根据校长要求安排好教师外出学习；鼓励教师写教学论文，积极倡导教师写教学后记。以此来促进教师教学水平的不断提高。力推开展形式多样的学生能力竞赛活动。如几年来开展的小学生作文竞赛、小学生故事比赛、小学生书画比赛、小学背诵比赛等。设法通过学生的比赛来让教师发现自己在教学中的不足，从而引起教师的高度重视。每个学年度，我不但自己有教学研究内容，同时还组织年轻教师开展各种教学研究活动。长期以来，我在教学研究过程中，有一些体会总喜欢拿起笔来写一写。虽然教研论文的创作总是不见于报端，但是对教学水平的提高是大有裨益的。经过对课堂教学中教师语言不规范现象的研究，我写了《提高教师的课堂语言艺术，培养学生积极主动的学习态度》一文；经过小学文言文教学实践，我写了《浅谈小学文言文教学》一文。任现职以来，我组织年轻教师对小学识字教学方法、小学生自学能力的提高、读评写作文教学、学生在课堂教学中的主体作用、如何控制学生在课堂教学中的兴奋点等进行了深入的探讨。

三、“普九”工作成绩斐然。

几年来，我一直致力于做好花香乡的“普九”验收软件工作。在工作中，我不等不拖，一直站在“普九”工作队伍的最前列，带领材料工作人员，战胜了一个又一个困难，迎接了一次又一次的胜利。

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在XX年一季度，分局按照年初制定的“标本兼治、着力治本”工作方针和“突出重点、以点带面”工作思路，不断开拓创新、提高依法行政能力和执法水平，深入推进食品、药品和队伍“三大放心工程”，分局开局工作呈现三个“新”。

一、食品安全监管又有新作为

(一)扩大宣传、营造氛围，全民食品安全意识明显增强

1、社会层面。自行编印《食品药品安全》报，定期向社会村落发放;在大型超市、车站码头等重点区域，添置报刊架，向群众免费赠阅相关报刊资料;制定“XX年食品药品知识进社区宣传计划”，组建以分局干部、社会宣讲人员为主体的讲师团，以××*为首站，全面启动对社区居民的年度巡讲;结合农村赶早集特点，在××等闹市，设摊举行了以“人人关心食品药品安全，共同营造和谐消费环境”为主题的科普早市宣传咨询活动;利用春节以及“3.15”等节日，开展主题宣传，集中曝光假劣食品，开展为民咨询，向社会各界广泛宣传食品安全监管工作取得的成果。

2、基层网络层面。分局领导带队，先后走访××××等基层政府，及时就食品安全监管工作重要性和严峻监管形势等进行沟通宣传，取得基层政府对分局工作的支持和配合;对新组建的乡镇场层面的食品安全检查员队伍，组织他们开展培训，帮助他们及时转换角色，更新知识，适应食品监管新机制。

3、管理相对人层面。为杜绝高风险领域的食品卫生隐患，分局以召开恳谈会、宣传会等多种形式，对熟食卤味业主、食品生产经营单位负责人、学校食堂负责人以及长兴乡食品从业人员开展食品安全知识培训。

在一季度，分局共开展宣传咨询活动*场次，进行电视播报*次，展示宣传版面*块，分发宣传资料××多份，培训基层监管人员、从业人员和法人××*多人次，受教育群众达××*多人。

(二)整章立制、创新方法，完善食品安全监管网络体系

1、安全监管思路进一步拓展。充分利用承办或协办政协委员、人大代表提案工作的契机，协调整合部门监管资源。尤其是在落实“××××*”提案中，分局及时会同卫生、农委等单位开展研讨，并就完善食品安全检验监测网络，加强部门间配合协作达成了一致认识;改变说教方式，组织部分乡镇食安办成员及领导赴食品安全网络建设颇有特色的××乡现场观摩，学习先进方法，加强基层部门相互间的交流学习，为进一步完善基层食品安全网络建设奠定良好基础。

2、监管网络进一步完善。根据社会监督的即时性和灵活性，分局在各乡镇食安办的支持下，组建了由退休教师和基层干部组成的食品安全市民巡访团，充分发挥群众参与食品安全监督热情，进一步健全食品安全监管网络;针对××镇地区远离县城，但食品生产经营行业发展迅猛的实际情况，及时与当地政府沟通协调，成立了××镇分所，以更好地服务(本文章来源于“第一范文网”!)当地群众，进一步强化××镇地区的食品安全监督。

3、诚信体系建设进一步强化。为了让××餐饮单位获得更好发展，分局一方面积极组织餐饮单位参加食品卫生信用等级评定，启动食品安全监督员驻店挂牌和重点监管挂牌单位筛选工作;另一方面积极协调辖区内大中型餐饮单位、超市、学校及企事业单位食堂组建成立××食品卫生安全协会，引导企业履行“自我管理、自我发展、自我教育、自我约束”的职责，促进崇明食品行业健康持续发展。目前，有××家餐饮单位申报了××级餐饮单位并通过了初评，××余家餐饮单位和学校、企事业食堂加入了食品卫生安全协会。

(三)坚持监督、强化职责，食品放心工程快速有序推进

1、行政许可有序开展。分局坚持原则性与灵活性相结合，努力做好食品卫生许可工作。坚持每周三开展免费食品安全知识培训，做好办证指南工作;及时开展现场审核，对不能在审核期限完成整改的，及时办理中止审核手续，避免当事人两次申请上的种.种。截止季末，共受理××户，新发放食品卫生许可证××户，变更××户，发放临时许可证××户，建筑项目设计审核××户，终止××户，注销*户，行政许可工作开展地平稳有序。

2、重点品种、环节和区域监管得到加强。在监管力度上，分局先后组织开展了“××*”、XX年春季学生集体用餐专项检查、肉品安全专项检查，参与了××*公司周边地区环境综合整治、对××*个村年终考核验收工作;在监管手段上，充分利用抽样检测技术手段，先后开展了环节抽样、快速检测等。截止季末，全面完成了*次重大活动的食品安全保障，巡回检查餐饮单位××户次、食品经营单位××户次，检查学校××所、生猪屠宰场及便民服务点××户、食用农产品零售市场××户，指导农村自办酒席××户;抽检各类食品××件，合格××件，合格率××%;环节抽样××件，合格××件，合格率××%;开展现场快速检测合计××件。一季度实施行政处罚××起，未发生一起错案，未发生一起集体性食物中毒事故。

3、技术支撑体系逐步健全完善。分局把技术支撑建设工作放在重要工作议程上，专门腾出办公用房作为食品检验实验室，引进先进仪器设备，组织现有技术检测力量，开展食品扩项工作。通过努力，分局下属的食品药品检验所顺利通过食品扩项计量认证和监督评审工作，成为了食品药品双认可的国家实验室，目前已经能独立开展食品检测并出具相应检测报告。

二、整顿和规范医药市场秩序又有新成效

(一)专项整治与日常监管相结合

1、动态检查取得明显成效。一季度共完成新开办《医疗器械经营企业许可证》现场检查、发证*家、换证*家;完成新开办《药品经营许可证》现场检查、发证*家、otc*家;开展医疗器械经营企业日常检查*家，药品零售企业gsp跟踪检查*家，药品零售企业质量信用等级评定*家。对在信用等级评定中被评为“警示”的*家企业、“失信”的*家企业，及时对外公示;对gsp跟踪检查中被评为不合格的*家企业和被限期整改的*家企业，上报市局在市局网站和××报予以公示，引起社会强烈反响。目前，在gsp检查中被评为不合格的企业已自动申请注销了许可证。

2、专项检查取得明显成果。先后组织开展了××*、××××专项检查;完成了对××大药房××个药店的专项检查;现场监督××药业集团有限公司销毁货值近××万元的克林霉素磷酸酯氯化纳注射液规格××毫升××瓶、规格××毫升××瓶。通过开展检查，共立案××起，结案××起，罚没款共计××万余元，有效地规范药械市场秩序。

(二)专项整治与技术抽样相结合

在一季度，分局为切实提高发现问题药品和质量薄弱环节的准确性，及时制定年度药品、医疗器械和药包材质量抽样计划，下发各个相对人，并向全社会公示。同时为进一步提高药品抽样工作效率和质量，分局严格按照市局要求，开展无线上网现场登记抽样。共抽验样品××件，有结论××件，不合格××件，不合格率××%;完成药品评价性抽样××个品种××件，协助××药检所完成了对××家医疗机构“人血白蛋白”现场抽样工作;××药检所共完成检品××件，不合格××件，不合格率××%。圆满完成了季度工作目标，为药品执法监督提供了有效技术保障。

(三)专项整治与帮促指导相结合

1、医用氧生产得到了有效保证。根据所有医用氧生产企业必须达到gmp要求并取得药品gmp证书的要求，××氧气厂作为唯一具有医用氧生产能力的企业，至今却未取得药品gmp证书。为了确保医疗机构不断氧、不缺氧，分局在多次指导帮助的基础上，及时联系市认证中心对××氧气厂开展医用氧认证。目前该厂已顺利通过了现场检查，医用氧生产将真正得到保障。

2、现场办公得到了充分肯定。为了继续加强药品gsp管理，分局多次前往长兴岛对崇明通康药房进行gsp指导，对××公司等*家药品经营企业、*家药品生产企业开展现场办公，通报检查总体情况，指出存在问题和改进方向，得到了相对人的欢迎和认可。

(四)专项整治与开展治理商业贿赂相结合

分局在查办系列医疗机构使用无证医疗器械案件中，紧密结合正在开展的治理商业贿赂专项工作，不单纯以案办案，认真加以分析总结。对案件中发现的违法生产企业，及时汇总后上报市局;根据该批医疗器械属于政府招标采购的事实，及时通报纪检监察部门。根据分局的报告，市局专门向全市各分局下发了《××*的通知》;采管办专门向有关单位下发了《关于××*的通知》，为避免医疗器械设备政府采购中的不正之风，在全*乃至全市肃清医疗机构使用无证医疗器械作出了自己的贡献。

三、队伍和作风建设又有新气象

(一)班子建设得到进一步强化

分局利用分局领导班子调整和召开领导干部专题民主生活会的契机，不断提高班子抓大事、议大事，统揽全局意识和水平。一方面加强了班子政治业务学习，坚持做到工作不断线，学习不间断，深刻领会中央和上级部门文件、领导讲话的精神实质，努力提高思想认识;另一方面采取座谈、个别访谈、下发征询表书面征询意见的形式，广泛征求了解干部群众意见和建议。对干部群众提出的××条合理化建议和意见，认真研讨，及时制定整改措施，分局班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步加强。

(二)团队建设得到进一步增强

分局以打造一支和谐、进取的团队为目标，充分利用各种载体，积极开展“三个文明”建设。先后组织人员参与了“环境洁净日”义务劳动;组织分局内党团员参与县级机关党工委组织的“学雷锋”党团员职员者服务活动，利用自己的专业知识为民服务;积极响应××政府植树造林建设××*的号召，参与植树节活动;组织“送温暖”小分队，深入基层，看望分局系统内80岁以上职工父母，走访帮困挂钩村，慰问困难老党员、老红军和基层群众;组织分局全体人员开展以“××××”为主题的联谊活动，进一步深化分局文明建设。通过分局上下全体人员的共同努力，分局创建*级文明单位工作取得新突破，目前已进入了公示阶段。

(三)党风廉政机制得到进一步完善

利用开展“××××”活动的契机，组织系统内全体人员开展党风廉政责任书责任签约和以“不到药械生产经营企业兼职、入股”为内容的“五不”公开承诺;根据分局政风监督员人员岗位变化等情况，及时调整政风监督员队伍，进一步巩固和加强分局政风建设;制定并落实“四项规定”，明确工作人员严格禁止接受管理相对人吃请和收受索要财物、参与或参加相对人组织的可能影响公正执行公务的各类活动，严格执行工作日午间“禁酒令”和礼品礼金登记制度及下乡工作用餐执行“付费定点就餐”制度。在一季度，分局共上交或拒收礼品礼金人次，价值人民币元，分局廉政氛围继续得到了巩固。

近三年来，在市委和“两室”集体的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，以党的xx大和xx届三中、四中全会会议精神为指导，认真履行职责，扎实开展工作，较好地完成了各项工作任务，现将近三年来的思想工作作出总结。

近三年，我先后协助分管市委总值班室及秘书一科、二科、三科。负责市委办公室政研室党务公开、文明创建、科学实践、结对帮扶、移民安家、人才工作、校园安全、信访维稳、城乡一体化驻点等项工作，并于201*年*月开始联系市文明城市创建和城市建设工作。同时还先后参与多项中心工作。一年来，我认真履行职责，扎实开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将履行岗位职责和廉政建设情况报告

在工作中，我始终保持平常的心态，正确摆正小家与大家、家庭与事业的位臵，正确处理得与失、苦与乐的关系，坚持以大局为重，以事业为重，全身心地投入到各项工作之中。

一是进一步加强机关建设。年初，根据办公室主要领导的要求，重新制发了“两室”管理制度，内容包括学习、办会、接待、车辆使用等多方面的内容，坚持用制度管事，用制度规范行为，使机关运转有章可循、高效有序。

二是出色地完成了各种会议活动的组织。先后牵头组织参与多场会议，其中大型会议活动30多场。每一次会议和活动，我都身先士卒，主动参与，既当指挥员，又当战斗员，提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，没有出现任何纰漏，树立了办公室组织会议活动的品牌。

三是圆满完成了各项接待活动。坚持按照接待前重方案、接待中重周到、接待后重总结的总体要求，不断提高工作标准，努力提高接待水平。充分展示了接待水平，提高了 的知名度。

四是以安全、节俭为重点加强了机关车辆的调度管理。同时，组织“两室”同志适时集中开展学习，定期开展机关清洁卫生大扫除，尽力为“两室”同志创造良好的学习和工作环境。

加强学习是增强党性修养、提高工作能力的重要途径。近三年来，我始终坚持加强学习，不断积累文化知识，逐步充实自我，完善自我，超越自我。通过深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的xx大精神，进一步加深对社会主义的理解，树立正确人生观、价值观，坚定共产主义信念。

坚持以孔繁森、郑培民等先进人物为标杆，自觉践行“三个代表”，努力提高工作的责任感和使命感，时常保持旺盛的斗志和良好的精神状态。同时，按照终身教育的理念，坚持学习新业务、新知识，不断拓宽视野，增长才干，增强素养，提高素质。

无论身居何位，我时常告诫自己，作为一名党员干部，肩负着党的重托和人民的期望，代表着领导机关的形象，必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻保持清醒的头脑，正确对待权力，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实干事。

几年来，我始终认真执行上级党组织的决定，自觉服从安排，严格按共产党员的标准要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，虽不具备条件，但常思贪欲之害，常怀律己之心。同时，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，按照党风廉政建设责任制的要求管好自己，管好家属，管好身边工作人员，维护党的纪律，体现自身素质。

近三年来，我虽然做了一些工作，付出了较大努力，也取得了一定成效。但与新形势、新时期的要求相比，还有很大差距，在工作和生活中还存在一些不足。在今后的工作中，我一定加强学习，积极进取，踏踏实实做人，认认真真做事，出色地完成各项工作任务。

_年x月，我到_信用社任副主任，分管存款工作，一年来，我在行领导和_主任的正确领导下，在全体员工作的大力支持下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级行的有关规定，不断加强政治和业务学习，以__重要思想为指导，深入实际，勤奋工作，克己奉公、较好地履行和完成了组织交给的各项工作任务。现就有关情况汇报如下：

一、加强学习，提高素质，思想理论素养不断得到提高。

一年来，我始终坚持学习建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习十x大会议精神，学习各种金融法律、法规，积极参加单位组织的各种政治学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到了进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观。

勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年以来，我在行动上自觉实践农村信用社为“三农”服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项金融法律、法规以及单位的各项规章制度，认真履行职责，充分发挥副主任的参谋和助手作用，恪尽职守、搞好配合、积极参与，认真做好组织、协调工作，。

二、做好本职工作，加大资金筹措力度，增强资金实力。

我到_信用社任职副主任后，面对竞争加剧的存款市场，我牢固树立存款是“立社之本，发展之源”的经营理念，强化竞争意识，优化服务态度。

一是解决思想认识问题，克服自满乐观情绪，正确树立“存款就是经营、就是发展、就是效益”的新型经营意识。我社以优质服务为主题，严格规范职工的服务行为。教育职工服务出形象，服务出信誉，服务出存款，服务出效益。

二是加大宣传力度，树立良好形象。依靠创建信合企业文化的有效平台，发挥_依托新区和建设小城镇的优势，抓宣传，树形象，扩大_信用社的社会知名度，_年以来，我在工作中，坚持储蓄宣传制度化、经常化的同时，积极做到“四个结合”，即集体组织与个人上门宣传相结合，临柜宣传与社外宣传相结合，重大节日宣传与日常宣传相结合，传统宣传与现代化宣传相结合，积极抢占宣传“空间”，努力扩大宣传市场覆盖面。通过挂横幅进行阵地宣传和柜台宣传，扩大了我社机构的辐射能力。今年我社对上深分社进行了搬迁，对新机构进行了改造、装修。提高了硬件服务水平，展示信用社的文明形象。

三是夯实基础，求真务实，稳步发展。坚持把任务落在实处，对存款分解到岗到人，内外勤互相协作，团结进取，压力变动力，工作互相竞争，一把主任带头承担业余揽储任务，实事求是反映存款经营成果，实打实地促进业务健康发展。截止到_年末，全社存款创历史最高水平，比上年净增_万元，余额达到_万元，年未职工人均拥有存款_万元，完成区行下达存款任务的%。四是增资扩股，壮大资金实力。在抓好存款的同时，我还把增资扩股作为增强资金实力和抵御风险能力的有效方法，通过明确办社宗旨，加大宣传力度，鼓励职工积极入股，引导农户入大股。年未股金余额达到万元,净增_元。

三、同心同德，通力合作，与其它班子成员搞好配合

由于刚刚接手新的工作岗位，与班子成员的磨合成为我做好存款工作的切入点，一年来，我在两位主任的帮助下，能够正视自己，摆正位置，自觉接受领导和职工的监督，充分发挥干部的表率作用。在市场经济条件下，做到自重、自醒、自警、自励，时刻保持和发扬共产党员的先锋模范作用。我在日常工作中，认真贯彻民主集中制的原则，坚持讲学习、讲政治、讲民主，自觉同领导班子保持一致。在具体工作上，坚持遇事与其它班子成员协商、研究，诚恳征求有关人员意见，做到说实话、办实事、讲实效，齐心协力做好各项工作。

总之，_年我在上级行正确领导和关怀下，在其它两位主任的密切配合下，在各位员工的大力支持下，做了一些工作，也取得了一定的成绩，但还存在一定的差距和不足，一是工作经验不足，努力不够。二是上进心不强，有小富即安思想，开拓意识差等等。我决心在新的一年里，对下述存在的不足和差距，加以克服和解决为_的发展做出新的贡献。

特定物所有权转移时间的经济分析

「内容提要」本文用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较。本文认为总体而言，法律应当规定特定物。这能给社会整体带来更多的利益或者减少损失并且能够促成当事人有效违约，达到社会资源的最佳配置。但在某些情况下，规定特定物可能会带来负面的影响。将来的立法应当考虑对特定物制度进行一定的限制。

「关键词」经济分析/特定物/有效违约/不完全信息

民法理论一般认为，物可以根据其属性分为特定物和种类物。特定物指具有固定的属性，不能以其它物代替、世上独一无二的物。种类物是指具有共同的属性，可以用品种、规格和度量衡加以计算的物，具有可替代性。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第92页;李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第216页以下。)区分特定物和种类物有许多法律意义，其中重要的一项是这一分类直接决定合同交易时物的所有权的转移时间。(注：其它法律意义有，例如，当特定物由于不可归责于对方当事人的原因毁损灭失时，债务人可以免除给付该特定物的义务。参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217页。)如果民法条文中直接明文规定特定物，一般认为，在买卖合同成立时，该特定物的所有权当即转移给买方。相反，而如果民法中没有明文规定特定物，在合同成立之后、交付之前，标的物的所有权仍由卖方所有。由于在合同成立后到标的物交付之前大都存在一段时间间隔，有没有这一规定将直接影响到买卖双方在这段时间内对标的物的意外灭失风险和保管费用的分担。(注：参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217以下页;前引王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第165页。)

我国现行民法中没有明确区分特定物和种类物，但对财产所有权的交付时间作了笼统的规定。《民法通则》第72条规定：“按照合同或者其它合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，动产所有权的移转以交付为标准。可以认为，无论是特定物还是种类物，财产所有权均从财产交付时转移。但在民法中是否应当规定特定物，并相应地规定在特定物买卖合同成立时就转移其所有权，则是一个有争议的问题。

许多民法学者认为应当有这一规定，理由主要有两点。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第一是有利于保护第一个买方的合法权益。当规定了特定物，特定物的所有权从买卖合同成立时就移转给买方，卖方在与买方订立合同之后就不能再将该特定物卖给第三人，即一物二卖;否则就构成对买方的所有权的侵犯。依照所有权的绝对性和优先性，买方首先可以要求卖方继续交付标的物，其次可以主张卖方与第三人之间的买卖合同无效，因为卖方实际上是在处分买方的财产。相反，如果没有规定特定物，标的物的所有权的转移时间为合同成立之时，则卖方在合同成立之后、交付之前仍有所有权。当卖方一物二卖时，其行为不构成侵犯第一买方的所有权。而买方只有一项合同债权，它只能根据合同债权要求卖方继续履约;它既不能诉卖方侵权，也不能因其债权而享有对第二个买主(即第三人)的优先权。这样的规定“很可能会助长卖方违反诚实信用原则物数卖，甚至投机取巧，买空卖空，影响社会商品经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第二点理由认为，如果特定物从合同成立时起转移所有权，可以更好地督促当事人行使权利和履行义务。理由是因为所有权已经转移给买方，买方要承担标的物意外灭失的风险。他因此会受到激励而及时地去领取标的物，以降低风险和避免更多的保管费用。

一、假定

本文将用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较，以确定哪种安排更优。本分析将通过以下的例子来说明：卖方s生产一件特定的玉器，所需成本8万，而买方b认为该玉器的价值为12万元，则交易就会在8万元和12万之间的某一点发生。假设双方以10万元成交。由于该玉器一般不易从市场上购到替代物，所以b按照交易习惯预付10万元。依上述特定物之定义，该玉器为世上独一无二的特定物。假定双方在合同成立时都认为s不会一物二卖，不愿另花时间和精力为这个问题单独谈判，合同中因而没有对这一问题作特别规定。但在合同成立之后，s交付玉器之前，存在另一可能有兴趣购买该玉器的第三人t.t可能有三种出价，一是等于原价10万元，二是高于原价15万元，三是低于原价的5万元。t对玉器的出价事先不为s和b双方所知。为了计算上的简便，本文假定t的出价等于它认为玉器所具有的价值，它的利润不因它认为玉器所具有的价值而变化，因而在计算整个社会利益时，t的利润不会被计算在内。本文还假定t的三种出价出现的机会是均等的。(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introduction to law andeconomics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)

对于t的三种出价，s如果认为自己在进行一物二卖后能够逃避责任，它就会在把玉器买给b之后、交付给b之前再把玉器卖给t.为了简便，我们可以假设s和t之间的交易是一手交钱，一手交货。另一个重要的假定是当s试图将玉器卖给t时，由于谈判成本的存在不会去阻止s;并同样因为交易成本的存在，b不会试图从t手中再次将玉器购回。否则照科斯定理，当交易成本为零时，无论法律如何规定，当事人之间的谈判都会达成资源的最优分配;也就是说，在法和经济学看来，当交易成本为零时，法律制度的规定是无关紧要的。(注：这其实是科斯定理的第一步，即假设交易成本为零时的情况。实际上交易成本一般是不为零的，而科斯定理的进一步推导则是，当交易成本不为零时，最优的法律规则是能够最有效的减少交易成本的规则。见ronald h.coase，the problemof social cost，3j.l.&econ.1(1960年)。)最后还必须假设法律的执行成本在各种情况下都是一样的;或者可以忽略不计。

表一：特定物所有权转移时间示例

s是卖方：s生产玉器的成本是8万元。

b是买方：b认为玉器值12万元。

s与b的成交价是10万元;b事先交付合同价款。

t是第三人：

t认为玉器的价值分别为5万、10万、和15万元，等于它的出价：

三种出价的可能性一样。

s在订立合同将玉器卖给b之后、交付玉器给b之前，又将玉器按t的出价卖给t.

s与t的交易一手交钱、一手交货。

表二：一物二卖是否规定特定物制度两种情况下造成的后果

规定特定物 不规定特定物

卖方不能逃避责任 × ×

卖方能逃避责任 × ×

二、卖方不能成功逃避责任

先考察s不能成功逃避责任的情况。所谓不能成功逃避责任，是指s在进行一物无法携款成功消失。也就是说，b和t仍可以找到s，按照法律规定向s索偿，并且事实上能够追回损失。

规定特定物

民法中明确规定特定物，意味着当玉器所有人s和买主b的买卖合同成立时，b已经获得玉器的所有权。事实是s在交付玉器给b之前，又将玉器一物二卖给t.此时，b有所有权，它可以向s要求交付玉器，也可以直接向法院申请s和t之间后来的合同无效，并基于所有权向t索要玉器。如果b向t直接要回玉器，t在此之后可以基于s和t之间的合同无效而向s索回t已付的款项。但无论它们之间解决纠纷的先后顺序，玉器的最终所有权属于b，s将退回t的款项。在这种情况下，t的三种不同出价不会影响最终的结果：由于s和t之间的合同是无效的，因此无论t事先付5万、10万、或是15万给s，s都要原封不动地返还给t.此时，只有s和b之间的合同是有效的。按照这一合同，b付10万元而从s处获得玉器。与交易发生前相比，b实现其预期利润12万减去10万等于2万元：s也实现利润10万元减去8万元成本等于2万元。s和b的共同利润是4万元：t得回它的出价，不赚不赔，收益为整个社会增益4万元。

不规定特定物

民法中如果不规定特定物，则卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之后、交付之前仍然拥有玉器的所有权。当s在交付给b之前一物二卖，将玉器再次卖给第三人t时，按照法律的规定，s和t之间的合同是有效的，因为s当时仍然拥有玉器的所有权。当然s和b之间的合同也是有效的。那么谁应当拥有玉器的所有权呢?依照法律规定，应当是t最终获得玉器的所有权，因为此时所有权在交付时转移，玉器已经交付给t，t当然拥有玉器的所有权。而s和b之间的合同虽然也有效，但b仅有一个基于合同的债权，无法与t的所有权对抗。b因而没有向t索要玉器的权利;它只能向s主张债权。由于s此时未能成功逃避责任，它无法向b支付玉器，因而对b负有违约责任。依合同法的赔偿原则，需将b放到一个好像没有违约发生、合同正常履行时的位置，那么b不仅可以向s要回原价款10万元，还可以要回它对该玉器的预期利润2万元，共12万元。(注：合同法关于违约责任的一般原则是实际损失加可预期的利润。见我国《合同法》第113条。英美法关于这一原则的规定可见bettyho，hongkong contract law，butterworths，1994，p.434-508.)

这时社会的收益情况与t的出价相关。当s以5万元卖给t时，s不仅要退还b的10万元价款，还需偿付b2万元预期利润，共退还给b12万元。s一物二卖，两次总共获得15万元(从b手中获10万元加从t手中获得5万元)。退还b以后，它实际只获得3万元(15万元总额减去退给b10万元价款和2万元利润)。由于生产玉器的成本是8万元，它实际损失5万元(3万元减去8万元)。由于b未获得玉器，但获得b的赔偿共2万元。s和b的共同利润，为负3万元(b的2万元加上s的负5万元)。按前文的假定，t的出价等于它对玉器所赋予的价值，它的收益等于零。与交易发生前相比，整个社会的收益此时为负3万元。

同理，当s以10万元将玉器再次卖给t时，s需赔偿b2万元预期利润损失，再减去它的8万元成本，不赚不赔(10万元减去赔给b的2万再减去8万元成本);b的利润不变仍为s付的2万元预期利润损失。t的收益仍等于零。与交易前相比，整个社会的收益即为b的利润2万元。而当s以15万元卖给t时，s在付给b2万元利润后，减去8万元成本，获益5万元。与交易前相比，s和b两者的共同利润，即整个社会的收益为7万元(s的5万元加上b的2万元)。

至此，我们可以做一个总结。当s无法成功地逃避责任时法中规定特定物要优于不规定。理由在于，无论t的出价多少，5万、10万、或15万，规定时整个社会的收益每次均为b和s的共同收益4万元。三次情况相加，社会的总收益为三次收益的总和12万元(4乘3)。而当民法中不规定特定物时，社会的总收益按t三种不同出价时的情况相加，即为7万加2万减3万等于6万元。显然规定特定物会给社会带来更多的收益。

表三：卖方不能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

规定特定物 2 2 0 每次均为4：三次共为12 与t的出价无关

不规定特定物 -5 2 0 -3 当t的出价为5时

0 2 0 2 当t的出价为10时

5 2 0 7 当t的出价为15时

三次总共为6

三、卖方成功逃避责任

当卖方可以成功逃避责任时，b和t无法找到s;或者找到s时s已经一文不名无用处;或者，向s追回赔偿损失的交易成本无限高。总之，s一物二卖带来的损失，此时只能由b和t分担。为了计算上的方便，本文不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)

规定特定物民法中如果规定特定物，由于在卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之时，b已经获得玉器的所有权。当s在交付玉器给b之前将玉器一物二卖给t时，b有权根据其所有权声称s是在处分b的财产而法院直接申请s和t之间的合同无效，并向t索要玉器，玉器的最终所有权在一般情况下属于b.所谓一般情况，是指t不是民法中所指的善意第三人的情况。在特殊的情况下，t可能是善意第三人，根据现在或者将来的立法，它可能因此而获得玉器的所有权。(注：善意取得制度是指动产占有人以动产所有权的移转为目的，移民占有于善意第三人时，即使动产占有人无处分动产的权利，善意受让人仍取得动产所有权的制度。而善意第三人取得该动产的前提条件之一便是真正地占有动产。但我国民法中目前并无保护善意第三人的明确规定;在《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》，也只是提到了在共同共有人处分其它共同共有人的财产时，应当保护善意第三人的利益。见上述《意见》第89条。但现行的各种民法教科书均有这一制度的介绍，司法实践中也许会运用这一原则去保护其它情况下善意第三人的利益。新近的民法典草案也明文规定了这一制度。因此，t也许可以主张自己是善意第三人而获得所有权，或者至少要求b作出适当补偿。)但必须注意，善意第三人动产取得制度的应用范围是很狭窄的，它要求第三人必须是善意，即不知情、在标的物价格上没有获得不当利益、尽到合理的询问义务等等，有偿地取得“委托物”而不是“脱离物”动产的所有权;并且这一制度不适用于国家为所有权人的情况。(注：参见梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社XX年版，第363-372页。)此时的关键问题在于，无论b或t谁最终拥有玉器的所有权、或者最终取得所有权的人是否要对未取得所有权的人进行补偿，都只是在b和t之间对s恶意逃避责任带来的损失的分担不会影响社会整体的收益(或损失)的总和。因此，为了计算的方便，我们不妨假定在这种情况下，均由b享有玉器的所有权而且无需对t进行补偿。换言之，t是s一物二卖的唯一受害者。当s一物二卖，以5万元的价格再次将玉器买给t，并成功逃避责任时，依照上文的分析和假设，t必须将玉器还给对玉器有所有权的b.此时，t的直接损失是它付的价款5万元。b仍然得到了玉器，实现了它原来的预期利润2万元。根据我们先前的假设，不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)那么，与交易前相比，此时整个社会实际损失是b和t的收益(损失)之和，共3万元(b的收益2万元减去t的损失5万元)。

同理，当s以10万元再次将玉器卖给t，并成功逃避责任时，t的直接损失是它付的价款10万元。b的利润不变，为它获得玉器的所有权后实现的利润2万元。与交易前相比，整个社会的获益等于8万元(b的2万元减去t的损失10万元)。而当s以15万元再次将玉器卖给t时，t的直接损失是15万元。与交易前相比，整个社会的损失是13万元(b的利润收益2万元减去t的损失15万元)。

不规定特定物

如果民法中不规定特定物，由于卖方s和第三人t之间的合同是有效的，因此买方b不能向t索要玉器，它只能向s追偿，而由于s能够成功逃避责任，b只能自己承担损失。此时，无论t以何种价格从s处购买玉器，都不会影响b受到的损失。b的损失等于它事先付给s的预付款10万元。虽然此时s违约，但由于b无法找到s索偿，b也不可能兑现自己的预期利润2万元。t得到了玉器，不赚不赔，收益为零。依前文所达，本文不计算s逃遁后的“收益”。与交易前相比，整个社会的损失即为b的损失10万元。我们可以在此再做一个小结。当s无法成功地逃避责任时，就社会整体利益而言法中规定特定物要优于不规定。理由在于，不规定特定物时，无论t的出价多少万，整个社会的损失每次均为b的损失预付款10万元。三次情况相加，社会的总损失为三次损失的总和30万元(10乘3)。而当民法中规定特定物时，社会的总损失为t三种不同出价时的情况相加，即为13万加8万加3万等于24万元。显然规定特定物可能减少给社会带来的损失。

表四：卖方能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

不规定特定物 不计 -10 0 每次均为-10：三次共为-30 与t的出价无关

规定特定物 不计 2 -5 -3 当t的出价为5时

不计 2 -10 -8 当t的出价为10时

不计 2 -15 -13 当t的出价为15时

三次总共为-24

本文到目前为止的分析表明，无论卖方能否在一物二卖后成功逃避责任，就社会整体利益而言，设定特定物均将优于不设定。一般而论，当一个社会法制越健全，卖方就越难在一物二卖后逃避责任;反之，在一个法制糟糕的社会，卖方在一物二卖之后能成功逃避责任的情况就越多。但在一个法制糟糕的社会，人们在交易时就会更为小心地去防范可能现的一物二卖情况，因此实际上出现的一物二卖情况可能反而会减少。无论如何，由于两种情况得出的结论都是规定特定物优于不规定，逃避成功比率的高低在此没有影响。

不过，由于一些问题尚未回答，本文尚不能直接断言规定特定物要优于不规定特定物。比如，规定特定物是不是更有利于有效违约、促进物流?现在的结论在当事人信息不充分即当第一买主不了解卖方是否拥有玉器真正所有权时是否适用?

四、有效违约

一个必须考虑的因素是规定特定物与否会不会妨碍合同中的有效违约。在传统民法看，一物二卖不仅是违约行为，而且是不道德的，甚至可能是触犯刑律的恶意欺诈，所以理所当然应当被禁止。但在法和经济学看来，道德与否是不相关的;社会资源能否最大化、是否能达到最优的配置，则是它判断事物的重要标准，如果不是唯一标准的话。换言之，如果某项一物二卖行为能达到资源的最佳配置，它就是有效率的制度安排;反之，则是无效率的。而资源的最佳配置在于某项资源或物品是否分配给愿意为该物出价最高的买主。比如，为什么a愿意比b出价更高去购买一块土地呢?这是因为这块土地对a比对b更有价值;也就是说a可以用这块土地生产更多的价值。(注：see richarda.posner，economic analysis of law，4th ed，pp10-11，little brown and company，1992.)那么这块土地就应当配置给a.而自由交换能促使资源的最佳配置。因此如果自由交换的物流越顺畅，社会资源的配置就越容易达到最佳的状态。有效违约就是促进物流的一种方式。如果一项法律规则能使资源达到最佳配置和有效违约，就是一项有效率的法律规则;反之则是无效率的。回到上面的例子，如果第三人t比买方b愿意为玉器出更高的价钱，则卖方s就应当违反事先与第一买方b的买卖合同，将玉器卖给t，这就是有效违约。反之，如果b的出价更高，则玉器应当归b所有，s如果仍然违约而将玉器卖给t则是无效违约。那么，接下来的问题就是，规定特定物还是不规定特定物能够把玉器配置给出价最高的买主。值得注意的是，此时毋需考虑卖方s能否成功逃避责任，因为s的逃避行为不会影响t和b对玉器所赋予的价值，也不会影响到底t还是b最终拥有玉器。

如果民法中规定特定物，s在第一次将玉器卖给b时，b就已经拥有了玉器的所有权，那么在大多数情况下玉器的最终都是归b所有。(注：当t是善意第三人时，它可能因此而拥有玉器的所有权。如前文所述，这种情况适用的条件限制很多，在实际中出现不多。有这一点上，本文将这一情况忽略不计。)在第三人t的三种出价5万元、10万元、和15万元中，只有15万元高于第一买方b所赋予玉器的价值12万元。那么，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归属于b的结果达到了最优的资源配置，因为b价更高。而当t的出价是15万元时，玉器归属于b的结果没有达到了最优的资源配置。由于我们事先假设在t的三种出价中，每一种出现的可能性都是均等的，(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introductionto law and economics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)那么在大致三分之二的情况下，玉器归b所有的结果达到了最优的资源配置。也就是说，民法中如果设定特定物，达到物的最优资源配置的可能性要大。如果民法中没有规定特定物，由于s在没有交付玉器给第一买方b之前，所有权一并转移，s仍然拥有所有权。当s一物二卖时，不管t的出价如何，玉器的最终都归t所有。在这种情况下，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归t所有的结果没有达到了最优的资源配置，因为b对玉器赋予的价值12万元更高。而仅当t的出价是15万元时，t的出价高于b赋予玉器的价值12万元，此时玉器归t所有的结果达到了资源的最优配置。由于t的三种出价的可能性是均等的，只有三分之一的情况资源达到了最优的配置。所以，不规定特定物时资源达到最优配置的可能性要小。

有效违约的分析看起来仍然支持在民法中规定特定物。但这一结论是有限度的。我们知道，上述分析都基于一个假设：卖方s在决定一物二卖时，它并不能确切地知道它最终能否成功地逃避责任。而如果它事先就知道它能否成功地逃避责任，结论就会不同。比如，如果卖方s在与第一买方b订立买卖合同之后，经过反复权衡，发现能在一物二卖之后完全逃避责任的可能性很小、或者没有，它就会根据不同的法律规定作不同的决定。(注：在此必须假定s能够了解法律的规定。如果它不能了解法律的规定，它就会做出完全不同的博奕反应。而且还必须假定它的预测是正确的，否则就会影响本文的推导。)当法律规定了特定物时，它就不会选择一物二卖，因为在这种情况下，玉器总是归b所有。(注：t是善意第三人的情况是例外。)而s与第三人t的买卖合同总是自始无效，s总是无法从t出的、也许是比b高得多的价款中获利。(注：同样，例外的情况是，当t是善意第三人，s可以因t最终获得所有权而获利。)但当法律不规定特定物时，s就会因t的出价而作不同的决定。如果t的出价是5万元或10万元，从前文的分析可知，s将玉器在以10万元卖给b以后又卖给t，根据t的不同出价，b的损失不同。当t的出价是5万元时，s的损失是5万元(t的出价5万元减去付给b的预期利润2万元再减去自己的8万元成本)。同理，当t的出价是10万元时，s的损失为0(t的出价10万元减去赔给b的2万元利润再减去8万元成本)。在这两种情况下，进行一物二卖的后果都会比仅卖给b的情况要差(只卖给b，s可以获利2万元)，所以s不会一物二卖。但如果t出价15万时，s就会选择卖给t，因为它可以因之而获益5万元(t的出价15万减去8万成本再减去2万给b的利润)，高于买给b时的2万元。根据有效违约的分析，因为玉器最终归出价15万的t所有，这一结果达到了社会资源的最佳配置。从社会的整体利益上看，这时社会整体增值了7万元(s获益5万元加上b的获益2万元)，也要高于不设定特定物时，社会整体增值的4万元(s和b各有利润2万元)。因此，在这种情况下，不规定特定物的状况要优于规定有特定物时的状况。也就是说，如果s事先知道它无法成功逃避责任，规定特定物妨碍了可能存在的有效违约。一般而言，在一个法制健全的社会，s成功逃避责任的可能性会降低。那么，随着我国法制的进一步健全，规定特定物会妨碍了可能的有效违约，从而会产生不利的经济后果。但必须指出，这种情况要求卖方s能够事先正确的推测一物二卖后的结果，而且要求t的出价相当地高出b赋予玉器的价值，出现的可能性也是不多的。(注：同时善意第三人动产取得制度还带来抵消作用。因为即便规定了特定物，由于善意第三人制度的存在，s在t是善意第三人时，仍可以在t出高价时，违反与b的约定，而将玉器卖给t获利。)

如果s事先知道它能够成功地逃避责任的情况下，它总是会恶意地选择一物而不存在有效违约的问题，因而对上文的分析不产生影响。

五、不完全信息

本文到目前为止的分析，均是基于买方b明确知道卖方s为玉器的真正所有人的假设也就是说，b在购买玉器时能确定地知道它自己肯定是第一买主。在法律规定特定物的情况下，b便理所当然地拥有玉器的所有权。但这一假定并不能覆盖所有的真实情况。实际中有些情形是买方b对s是不是真正的所有人这一信息是不完全的。b并不能清楚地知道物的占有人是不是真正的所有人。如上文所引，有学者认为，规定特定物可以保护第一买方的利益，而且保障社会经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)但这一观点也仅仅考虑到买方b确知卖方s为真正的玉器所有人的情况，同样是不全面的。比如，在规定特定物的情况下，第一买主b在与s订立买卖合同后，心里似乎很踏实，因为玉器的所有权立即转移到它名下。但问题是，b如何保证自己一定是真正的第一买主?如果在它之前还有一个买主，虽然它自己认为自己是第一买主但其实不过是第二买主，或者第三、第四买主。而特定物要归于真正的第一买主所有。这样，任何当个买方在进行交易之前，为保护自己的利益，必须彻查货物的历史，以保证自己是真正的第一买主，但要了解这一信息，确定谁是真正的第一买主，不仅要付出成本，而且有时成本还相当大，很显然，这样的规定其实是不能真正地保障物流的顺畅，也不能保障所谓的“第一买主。”社会的经济秩序也许很稳定，因为人们轻易不敢轻易购买特定物。但这样的稳定是以缩减物流为代价的，因而可能是不经济的。

相反，如果不规定特定物，所有权从交付占有时转移，物流反而会被促进。理由很简单，任何买主只要占有了该物，就拥有所有权，不用担心有其它权利人来主张权利。在购买该物之前，也没有必要去彻查物的来源，从而节约社会资源，真正地保障交易顺畅和安全。

从不完全信息的角度分析，不规定特定物要比规定特定物似乎更有利于促进物流。不是与本文第四部分以前的结论自相矛盾吗?这一分析到底能否起到限制、甚至前面的分析的作用取决不完全信息的情况在社会中出现的多少。如果买主在大多数情况下，都不能了解前手卖主是不是真正的所有人，那么应当更倾向于对规定特定物作一定的限制。反之则不应当对规定特定物作出限制。这个问题需要有足够的经验数据，才能下结论。(注：在此可以看到法律经济分析的局限性。在此，它无法告诉我们实践到底是如何的。而实际的情况又是它作进一步推演的前提。这是法律社会学就找到了它的入口，因为它关注事实到底是什么。这也是为什么有学者提倡两种方法的结合。see robertellickson，order with law，introduction，harvard university press，1991.)一般而言，按照德克海姆分工和交换的理论，在原初社会中，社会上没有或很少社会分工，人们的生产和生活基本上是自给自足的，因而对交换的需求很小，交换的范围也很小。人们因此对物品的来源比较容易了解。而在现代社会中，社会分工很细，专业化很强，社会变得更复杂，人们必须通过大量的交换来获得所需的物品，交易的数量和范围空前增加。在这种情况下，人们更难了解到物的真正来源。(注：参见emile durkeheim，thedivision of labor in society，(w.d.halls英译本，1984年)。)从这个角度分析，有必要对特定物制度的作用保留一定的怀疑，至少要作一定的限制。

在我看来，这其实是现代民法倾向于规定动产善意取得制度的原因。(注：近现代各国民法典，如《法国民法典》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《瑞士民法典》、《日本民法典》，以及前苏联及东欧各国民法典规定了善意取得制度。转引自王利明、王轶：“动产善意取得制度研究”，见—/new paee 19.htm，登录于XX年10月31日。)大多数民法法系国家都在规定特定物的同时也规定了动产善意取得制度。很明显这两种制度有时是有冲突的。因为按照特定物的规定，第一买主当然地拥有标的物的所有权，但动产善意取得制度则规定了例外，即当善意第三人为善意、有偿地占有“委托物”时也可以优于第一买主而拥有标的物的所有权。显然，在同时规定了特定物和动产善意取得制度的法律体系中，动产善意取得制度就是对特定物制度的限制。

六、结论和含义

综上所述，本分析所得的结果不完全一致。当买方关于卖方对标的物的所有权信息完全时，即确知卖方为物的真正所有人时，规定特定物要优于不规定特定物。这一结论可以从社会整体利益和有效违约两个角度上得到证实。

但这一结论是有限度的。首先，考虑到我国的法制进一步健全，卖方在进行一物二卖后卷款而逃的可能性变小，规定特定物可能会妨碍有些情况下的有效违约。而当买方关于卖方对标的物的所有权的信息不完全时，即不一定确知卖方为其占有物的真正所有人时，这个一般结论更需要限制。动产善意取得制度就是一个对特定物制度加以限制的办法。

因此，是否应当规定特定物，不能就此下一个一边倒的结论。立法必须权衡利弊作出选择。总的来说，我国应当首先规定特定物，以填补在这方面立法的不足，以使社会利益最大化和促进有效违约。同时考虑到我国已逐步完成从计划经济到市场经济的转变，物流与前相比已大大增加，将来的立法可以更多地考虑对特定物制度加以限制。

本文的这一结论与近来要求在民法中明确规定动产善意第三人取得制度的观点是一致的。在一个物流停滞的社会，一般倾向于保护原所有人静的利益，而一个物流频繁的社会则更倾向于保护占有人动的利益。(注：这一观点来自我的同事邬枫(lutz-christian wolff)博士。)起草《物权法》或《民法典》时，学者们更多地支持规定动产善意第三人取得制度，相信是基于促进物流的考量。(注：参见梁慧星：《制定中国物权法的若干问题》，又见梁慧星主持：《中国民法典

本文研究特定物所有权的转移时间，不过是用法律经济分析的方法来研究我国的具体法律制度的一个尝试。我国法律中还有许多具体制度有待这一研究进路带来更令人信服的论证。比如，动产善意取得制度、房地产规划制度、侵权法中的归责原则、环境法如何规定以保证可持续发展，等等。诚然，法和经济学的研究必须建立在许多假设之上，这是由于经济学必须选择一些假设去简化问题，以便更好地关注和理解问题的某些特定特征。所幸的是，这些假定并不一定不切实际，而有艺术性的选择假设恰恰可以为我们提供洞见。(注：见polinsky，economic analysis as a potentially defectiveproduct：a buyers guide to posners economic analysis of law，pp4—5，87 harv.l.rev.1655(1974)。)

本年度随着工作岗位的变化，越来越觉得自己的知识水平，管理意识，行事能力亟待提高，结合单位的“xx期间领导干部学习提高规划”，特制定20xx年度个人学习提高计划如下：

一、全力确保本职工作的全部、及时、高效完成向前任、同事、工作上相关领导请教、学习、发挥个人全部潜质，确保自己分担的工作按时、保质完成。

二、认真读书及时完成理念更新新的工作岗位要求要有全新的教育理念，要在新课改理念指导下来完成本职岗位工作乃至整体的教育教学工作，因此个人打算本学期努力潜心阅读一系列相关著作，先全力研读《中国新教育风暴》一书，让自己对中国教育转型有个整体的认识，对为什么要课改有个整体的认识，对新课改来龙去脉有个整体的认识，对全世界的教育形势有个整体的认识。

三、认真领会县小学部和师训部各项工作指针学习、贯彻、落实好县小学部和师训部的文件精神，加强学习，领会两部门最新的工作动向，积极配合落实，使本单位各项工作有的放矢。

四、加强师德学习多听新闻，看书报，感受主流媒体对各行各业优秀人物事迹的报道，体验先进人物内心，感受他们的伟大与奉献。用以净化自己思想，指导自己的工作。

五、加强业务知识学习苦练内功强化自己在电脑网络方面的知识积累和运用，向有专长的同事学习，以适应诸如博客圈建设和发展，既可很好完成自己的本职工作，也可为周围的同事服务。加强网络自学，增强三笔字、简笔画、课件制作、撰写博文能力。结合单位对所有老师的要求，自己也要在学习过程中按时完成读书学习笔记、心得体会、岗位练兵试卷的答题、评判、考核等工作。

尊敬的县人大保主任、各位副主任、各位委员：

这次因行政区划调整和组织安排，拟任命我为**街道人大工委主任。县人大常委会决定由我担任此职务，我一定会一如既往，认真履职，不辱使命。为此作如下任职表态：

一、加强学习，认真工作。认真学习各项法律法规和国家的各项方针政策及人大常委会制定完善的各项制度，不断提高自己的政策法律水平，尽快适应街道人大工委工作，用实际行动来实现好、维护好、发展好人民权益，以此作为工作的出发点和落脚点，决不辜负大家对我的期望。

二、依法履职，尽职尽责。在县人大常委会的直接领导下，我将主动承接县人大常委会安排的工作，对**街道办事处依法行政过程做好监督检查，注重调查研究、实事求是，坚持走群众路线，深入了解民情，充分听取民意，广泛集中民智，真情关注民生，倾听群众诉求，以务实、高效、创新的工作作风，实践好人大工委主任的职责，做好人大各项工作，切实维护人民群众的合法权益。

三、严于律己，廉洁自律。严格遵守和执行领导干部廉洁自律的各项规定，充分发挥人大代表和党员的先锋模范作用，带头遵纪守法，加强党性修养，自觉接受组织和各位代表的监督，坚决做到自重、自省、自警、自励。

县人大常委会通过任命，我决不辜负组织重托，用今后的实际行动来证明我的决心，请保主任、各位副主任、各位委员对我多帮助、多监督、多提出宝贵意见和建议。让我在今后的工作中，为党、为民、为**街道办事处的经济建设做出新的成绩，再做新贡献。

谢谢大家!

为深入贯彻落实党的十八大精神，培养造就高素质干部队伍，根据《20xx-20xx年覃塘区干部教育培训规划》，用心开展了干部教育培训工作，取得了显著成效。

一、领导重视，措施得力

一年来，机关事务局十分重视干部的教育培训工作，始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。

一是制定详细的教育培训计划。年初，针对我局的实际状况，以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、潜力培训和知识更新，制订了《覃塘区机关事务管理局20xx年干部教育培训计划》，对干部培训的任务、目标、资料、培训经费等作了详细的规定，保证了教育培训计划的全面实施。

二是领导干部带头学，干部自觉学。认真贯彻执行学习制度，根据区委20xx年理论学习计划，完成四次专题理论学习规定动作外，还用心组织开展了党的群众路线教育实践活动四次理论集中学习和开展“坚定理想信念，坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动。我们重点学习了《党的群众路线——重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费——重要论述选编》及十八大、十八届三中、四中全会精神和中央领导同志的重要讲话，学习领导科学和现代科学知识等。并结合本局实际，组织干部职工学习《机关事务管理条例》、《公共机构节能管理条例》、《道路交通安全法》等业务知识。在局领导的带动下，全局干部提高了学习的自觉性，变要我学为我要学，不仅仅努力学习政治理论，而且还结合工作实际，认真学习各种业务知识，全局上下构成了浓厚的学习氛围。透过理论和业务学习，广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改善、德才素质和履职潜力显著提升。

三是建立健全管理机制，使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先建立了干部教育培训的管理机构，成立了由吕彩兰局长任干部教育培训工作领导小组组长、分管领导任副组长的领导机构，为干部教育培训工作带给了组织保证。第二，严格执行学习登记和考勤制度。要求全局干部每季度集中学习与平时自学相结合的学习方式，并建立学习登记簿，对学习的资料和人员进行登记。第三，明确工作任务，把干部培训工作纳入每年工作目标职责制，纳入领导干部年终考核资料。

二、区分层次，突出重点

在干部的教育培训中，我们注意针对不一样类型干部的特点，安排不一样的学习资料，提出不一样的要求，做到层次分明，重点突出。

一是区分层次，抓好各类干部的教育培训。局领导干部主要是抓好党组理论学习制度的落实，同时用心参加上级机关举办培训班的培训工作。一年来，局党组多次组织理论集中学习，选送局领导干部参加上级机关举办的各种培训班，如吕彩兰局长和郑南演副局长分批次参加了由自治区机关事务局组织的《20xx年机关事务管理系统领导干部综合潜力提升高级研修班》以及市机关事务局举办的公共机构节能工作培训班;对于其他干部，主要是采取集中培训与自学相结合，或举办专题讲座、播放电教片等方法进行，以此强化教育培训的效果，强化政治理论教育，提高理论素养。

二是突出重点，保证培训质量。首先，重点抓好领导干部，努力造就一支高素质的干部队伍。在强化理论学习和业务培训的同时，我们还注意引导青年干部到艰苦地方去理解实践锻炼。如今年选派了3名干部职工担任覃塘区“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，参加各种专项工作，让他们在艰苦环境经受考验和磨练，在实践中增长才干。其次，重点抓好政治理论的培训。组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大以来习近平同志一系列重要讲话精神，引导干部深刻领会中国特色社会主义的科学，准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，把握理论的科学体系，深入浅出理解精神实质，教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气，把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。同时，用心组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识，透过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。

三、改善方法，注重实效

在教育培训中，我们注意及时总结经验，用心探索培训途径，不断改善培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训资料，在注重培训实效上下功夫。

一是坚持集中培训与在职自学相结合，采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时，注意引导广大干部坚持在职自学各种理论业务知识，在全局构成良好的学习氛围。

二是结合工作实际，有针对性地安排培训资料。参加第二批党的群众路线教育实践活动后，及时组织全体干部学习《党的群众路线——重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费——重要论述选编》及十八大、十八届三中、四中全会精神和中央领导同志的重要讲话;在党风廉政教育中，用心开展了“坚定理想信念，坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动，充分利用廉政教育基地、电教片等正反典型的教育，抓好干部的廉政教育工作。经过开展教育活动，使党员干部进一步牢记党的宗旨，树立党为公、执政为民和艰苦奋斗的思想，增强了法纪观念和廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三是坚持理论联系实际，提高解决现实问题的潜力。在干部教育培训中，我们始终贯彻“学马列要精，要管用的”原则，坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合，学以致用，提高干部的整体素质。要求局领导班子成员结合工作实际，撰写1篇调研文章，领导干部确实把学习到的理论知识运用到实践中去，不断创新，努力进取。

四、存在的主要问题

我局干部教育培训工作还存在一些问题，与上级的要求还有必须的差距。如干部教育培训还不够规范、不够系统，个别同志参加培训的用心性还不够高。

五、20xx年干部培训工作计划

20xx年，继续按照《20xx-20xx年覃塘区干部教育培训规划》，组织开展我局的干部教育培训工作。重点以以下主要资料开展干部教育培训：

(一)深入开展马克思主义基本原理学习培训。组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，引导干部深入理解马克思列宁主义、毛泽东思想的精神实质和思想精髓，掌握基本原理和科学体系，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，增强运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的潜力。

(二)突出抓好中国特色社会主义理论体系学习培训。组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大以来习近平同志一系列重要讲话精神，引导干部深刻领会中国特色社会主义的科学，准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

(三)大力加强党性党风党纪和党史国史教育。加强党章学习培训，引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党的纪律个性是政治纪律教育，引导干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央持续高度一致，坚决维护中央，确保中央政令畅通。突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强宗旨意识和公仆意识。加强作风教育，引导干部牢记“两个务必”，认真落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。加强反腐倡廉教育，引导干部持续廉洁操守，筑牢拒腐防变思想防线，提高抵御腐败风险的潜力。加强党史国史教育，把党史国史教育与世情国情党情教育结合起来，引导干部增强忧患意识、使命意识，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)深入开展社会主义核心价值体系教育。组织广大干部深入学习社会主义核心价值体系，引导他们把握其科学和实践要求，自觉转化为精神信仰，自觉践行社会主义核心价值观。

(五)着力加强推动科学发展潜力培养。大力开展经济体制改革、创新驱动发展战略、经济结构战略性调整、城乡发展一体化、开放型经济以及推动中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的培训，提高干部加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的本领。

(六)用心开展各种知识教育。着眼于提高干部履行岗位职责的素质和潜力，结合实际工作需要，广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律、军事、国际等方面知识个性是各种新知识新技能的培训，继续开展《公共机构节能》、《机关事务管理条例》、《道路交通安全法》等业务知识培训，帮忙干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。加强国防和军队建设、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育。

村干部个人工作总结

一、熟悉环境，迅速进入角色

我从小就从在农村长大，某某县是一个农业大县，我在学校里也学习过农业经济学，对农村的发展很有信心，我在没毕业的时候就打算从农村做起，也正好赶上这个机会，所以我并没有像一些“大学生干部”在刚开始的时候产生不适应的感觉。

但是毕竟是学生，实践经验可以说是少的可怜，对农村的基本情况也不是很了解，也不是很熟悉农村的工作方法，农村也不可能像学校里学的那样理想化。为了尽快熟悉环境，尽快进入角色，在乡领导刚给我们开过欢迎会后，我就要求深入到农村基层，熟悉农村情况。为此乡领导派包村干部带我下村，认识了村两委成员。村长也耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里，和村支书走遍了全村，实地查看了该村的企业、农业种植、养殖等情况，让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓。同时，平时加强虚心学习，重点是向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村民、党员干部学习。他们祖祖辈辈生活在此，对本村的历史、现状、地域是最熟悉的，拜他们为师能够让我对某村的有更多的了解，也能让他们对我这个新村干部有个了解，为工作创条件，建立工作基础。我在空余的时候常跟他们交流工作方法、学习风俗人情，学习人生经验，学习精神品质。通过这段时间的调查研究和学习，我很快实现了从“大学生”向“村干部”角色的转变。

二、立足基层，尽职尽责，充分发挥大学生村官作用

在县党校的培训会上，县里相关的领导要求我们作风深入、工作务实，充分发挥大学生村官的作用。我以此为准则，忠诚履行这一职责。

我是九月初分到村里的，刚到村就赶上面临着省、市、县三级计划生育部门的检查，我经常跟着村干部一起跑村组入农户，摸清底子，建好台帐，做好各种日常性工作，检查前我都同其它村干部做好各种迎检准备，有时候校对台帐要熬到凌晨一两点。检查时每天晚上都住在村里，坚守工作岗位，做好检查准备。最后我们村也顺利通过检查。

通过这次检查工作，我感觉农村社会在对婚育问题有很多落后的观念。有违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的现象，比如早婚，近亲结婚，没有准生证就生小孩的，超出规定生育多个小孩的，已经违反《计划生育法》但是拒不采取节育措施的等等，对于这些对象就要采取强制措施罚款，所以村干部因为计划生育的问题很容易得罪人的，村干部和群众中很大部分的矛盾是由计划生育工作引起的。

但是这种得罪人的事情村干部必须要做，针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高人口素质把关。这是国家的基本国策。但是光靠强制措施罚款是不能根本转变农村的计划生育情况，只有从根本的观念改变，才能转变农村的计划生育状况，要多宣传优生优育的观念给群众，让他们接受这种观念。现在这种转变思想的工作比以前还算好做，因为农村有更多的年轻人走出去 ，例如出去上学，出去打工的年轻人都很多，他们也比较好接受优生优育观念。而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众。

在十一月份。经有关部门的支持帮助，我们乡7名大学生村干部共同努力，为我乡建立起了“环球村村通”信息网络平台、作为某省试点乡，我们率先实现了26个行政村村村有网页。可以说加入“环球村村通”网络工程是我乡农村信息改革发展道路上的重要探索，通过“村村通”信息平台，农民可以自主发布供求信息，实现信息资源共享，加快农副产品的市场流通。同时可逐步发掘有潜力的招商引资项目，使农民真正品尝到网络和信息化带来的好处，让更多的农民通过这条“信息高速公路”早日脱贫致富。县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访，节目播出后收到了极好的社会效果。

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XX年2月，我根据组织的安排，来到市信访局厅开始了为期一年的挂职锻炼。半年的时间虽然过得很快，但是收获颇丰。

一、提高认识，坚定做好信访工作的信心

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情*的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了""在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我做好信访工作学的习信网心。

二、认真学习，尽快进入工作角色

要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚办案，切实解决来访群众实际问题

信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我市经济社会的稳定贡献自己的一份力量。封丘县一位70多的岁老人，因家庭赡养矛盾，上访到省政府，接到省信访局交办的案件后，我及时把该案件转交给封丘县信访局，并限期办理此案，在案件办理过程中我几次和县信访据的领导上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对"哭闹型"的，一杯热茶、一张笑脸，充当"亲友团";对"叫骂型"的，勇于忍受，甘做"出气筒";对"别有用心型"的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严格要求自己

我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任)，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习""重要思想和科学发展观，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。

五、存在的不足

1、对自己要求不够严格。在实际工作中，还存在侥幸心理，认为有些工作可以不做的就不做了，不能以一个共产党员的标准严格要求自己。

2、工作思路不够开，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。

3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握，对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，全心全意为人民服务。