安全防范方案措施（汇编20篇）

学校加强学生安全工作防范踩踏事故应急处置预案

根据《xx区教育局关于进一步加强学生安全工作防范踩踏事故的紧急通知》的要求，按照“安全第一，预防为主”的原则，为了杜绝踩踏事故的发生，提高学校的应急速度，保证应急工作的高效、有序开展，确保意外事件发生后能够统一指挥，有条不紊地做好全校师生的紧急疏散，使安全事故损失降低到最低限度，特制定《中心学校加强学生安全工作防范踩踏事故应急处置预案》。

一、领导小组

组  长:

副组长：

成  员：

各班班主任  寝室管理员   当日值班行政、值日教师

二、防范踩踏事故管理措施

（一）学校领导高度重视，全面落实安全管理责任

学校领导要认真宣传预防范踩踏事故的重要性，认真贯彻文件精神，切实将学生安全工作重心转移到预防上来，组织相关部门制定《中心学校加强学生安全工作防范踩踏事故安全处置预案》，并组织全体教师认真学习。

（二）政教处、班主任和寝室管理员员加强安全教育，提高学生自救自护能力

班主任利用黑板报、专题讲座和班会时间对学生开展防踩踏事故的专题教育，提高学生的安全意识和应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生。

（三）管理措施

1.课堂教学

实行谁组织谁负责的原则，凡是不再本班教室上课时(如体育课、信息课、实验课等)，任课教师要认真组织学生排队，将学生安全带到上课地点。特别要注意楼梯上的安全，杜绝踩踏事故的发生。下课后任课教师要组织学生安全返回教室。

2.集会、升旗

学生到操场集会、升旗时，当日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序，（当日值日行政领导负责小学教学楼楼梯道；值日教师负责初中教学楼楼梯道）指挥学生有序的行走；班主任将本班学生带到操场指定的位置。集会、升旗完毕后，值日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序，指挥学生有序的行走，班主任将学生带回教室。

3.课间操、初中晚自习

课间做操和初中学生下第三节晚自习时由随堂科任教师组织、指导本班学生有序下楼，学生全部离开后，教师方可离开。

4.晚就寝、早离寝

寝室管理人员要组织学生有序晚进寝室和早离寝室。（男寝管理员负责1至2楼楼梯；女寝管理员负责3楼楼梯）

5. 后勤保障

学校后勤服务处每周对教学楼走廊、楼梯转角处的路灯进行检查，及时更换灯泡。特别对楼梯通道、走廊护栏、消防设施、照明设施、应急标示等重点部位和关键环节要进行逐一检查，对排查出来的安全隐患要落实整改时间、整改责任人、完善安全设备设施。坚决防止因照明故障、楼道不畅等引发的拥堵踩踏事故。

6应急演练

学校没学年至少组织一次防楼梯踩踏事故安全应急演练，通过演练，教育学生有序上下楼梯，临危不乱的良好行为习惯，进一步增强学生自护自救的能力，提高安全防范意识。

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一、工作场所

中宁分公司庭院管网施工用电作业现场。

二、事件特征

作业人员在电压等级220V及220V以上的设备上工作，发生触电事件，造成人员伤亡。

三、岗位应急职责

3.1成立事故急救小组

营销管理部最高负责人和部门所有人员组成应急事故急救小组，最高负责人为组长。

3.2负责人职责

组织作业人员迅速将伤者脱离电源，避免事故扩大。根据伤者的伤情，采取必要的救助措施，并及时拨打120急救电话，同时将触电事件现场情况报告本单位部门主管领导。

3.3小组成员职责

在工作负责人的指挥下，迅速将伤者脱离电源;根据伤者情况，做好触电伤员的先期急救工作;维护触电突发事件现场秩序。

四、现场应急处置

1、现场应具备条件

(1)通讯工具、照明工具、安全工器具等工器具。

(2)安全帽、急救箱及药品等防护用品。

2.现场应急处置程序

2.1使触电者脱离电源。

2.2现场抢救伤员。

2.3向医疗急救部门报警，向本单位部门主管领导汇报。

2.4送医院抢救。

3.现场应急处置措施

3.1立即使触电者脱离电源，一是立即通知有关供电单位或用户停电;二是戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器;三是采取相关措施使保护装置动作，断开电源。

3.2对触电者开展现场急救，对神智清醒的触电者采取静卧、保暖并严密观察;对神智不清醒的触电者有心跳但呼吸停止的用人工呼吸法抢救;对神智丧失的触电者心跳停止有微弱呼吸的应立即施行心肺复苏法抢救;触电者心跳、呼吸停止时应立即用心肺复苏法抢救，再行处理外伤。

3.3在杆塔上或高处触电，要争取时间及早开始抢救。

3.4触电者衣服被电弧光引燃时，应迅速扑灭其身上的火源，着火者切忌跑动，方法可利用衣服、被子、湿毛巾等扑火，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭。

3.5拨打“120”向医疗急救中心报警，安排人员到路口接应或送往医院救治。

3.6向本单位部门主管领导汇报人员受伤抢救情况。

五、注意事项

1、救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具，以防自己触电。

2、防止触电者脱离电源后可能的摔伤，当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施，救护者应做好自身防触电、防坠落安全措施。

3、救护过程中要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及带电设备。

4、在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。

5、如遇外人围观，则应安排专人维持现场秩序。

根据省公安厅、省综治办、省教育厅《关于印发的通知》精神以及省公安厅《关于做好迎接全国中小学幼儿园春季开学校园安全交叉检查工作的通知》文件部署，为确保顺利通过全国中小学、幼儿园春季开学校园安全交叉检查，我区教育局将于4月7日至4月12日对全区学校进行校园安全工作督导检查，制定如下方案：

方法步骤

(一)学校自查自纠阶段(4月7日—8日)：学校对校园内安全管理、食堂卫生、消防、重点部位视频监控及联网状况等安全隐患进行全面的大排查，将排查出的安全隐患登记造册、建立台帐，做到底数清、情况明，能整改的立即整改，对于暂时整改不了的，及时制定整改方案及应急预案，明确责任人，限时整改到位，

(二)教育局督导检查阶段(4月9日—12日)：组成督导检查组对区属各学校进行抽查，对存在的隐患提出切实可行的方案，限期整改，确保师生安全。

第一组：带队领导

检查学校：区属各幼儿园(含民办)

第二组：__

成员：

检查学校：区属各中小学(含民办)

工作要求

(一)加强领导，提高认识。各单位一把手负责制，切实抓好各项工作落实，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要高度重视检查工作，进行逐一排查，确保见到实效。

(二)严肃纪律，保证质量。在督查整治过程中，要做到认真对待，责任到人，不流于形式，更不能消极应付。学校要紧紧围绕督导检查重点，迅速行动，精心安排，统一部署，及时总结经验，发现问题，抓好整治，取得实效。

其他事项

1、车辆由党政办统筹安排。

2、各组第一成员负责制定线路、召集成员、通联相关学校。

一、加强干部作风建设，认真落实安全生产责任制

安全管理机制建设，切实落实好“一把手”对安全工作负总责、负全责的领导责任，分管领导“管生产必须管安全”的分管责任，业务部门的业务保安责任，安监部门监督检查的监管责任，以及员工遵章守纪的岗位责任。

根据上级部门要求，我矿制定了《矿领导入井带班制度》，要求矿领导全部入井带班，深入现场、贴近一线，及时发现和解决生产中遇到的问题，并使用人员定位系统对矿领导及各级管理人员进行入井实时监控，确保跟班、带班工作落到实处。

加强制度建设，安全员分班汇报检查结果，于次日调度会上进行通报，除了对责任人进行相应的处罚外，还要对责任人所在单位、单位的负责人、单位内部管理情况进行责任追究，使各项安全生产责任制落到实处。

二、加大隐患排查力度，消除不安全因素

矿井安全检查形式有矿领导跟班入井检查、安全员动态检查及每旬联合大检查三种，检查结果由安检科负责汇总并录入本安信息系统，按“五定“原则进行落实整改，各单位安排专人进行复查，做到隐患的闭环式管理;同时安检科成立动态检查小分队，不定期对井下各作业地点进行检查，及时发现和消除生产中存在的隐患。

三、风险辨识预控

年初对全矿管理人员和全体员工进行了本安体系知识的培训，每月第三周对全体人员进行本安基础知识考试;对矿各个生产环节的236项工作任务进行了危险源辨识和风险评估，共辨识出危险源3089条，对重点安全工作和高风险任务，进行了持续风险评估，详细的制定了各类危险源的管理标准和管控措施，使各个危险源做到事先控制，接触控制和事故控制;重大危险源的控制管理、落实到人，由各分管领导亲自主抓。通过对重大危险源进行梳理，我矿共存在xx6条重大危险源，已根据实际情况制定了管理标准语管理措施。

四、瓦斯综合防治

我矿属于低瓦斯矿井，在实际的采掘生产中未发现瓦斯，但仍然以高瓦斯矿井的管理标准进行管理，对井下所有采掘工作面、停风地点、封闭巷道利用监测监控、束管监测系统进行实时管理，将瓦斯综合防治工作具体落实到个人，并成立了以矿长为组长的瓦斯综合治理机构，定期研究和解决矿井瓦斯涌出规律和瓦斯治理工作中的存在的问题。同时加强矿井串联通风地点及受气候条件影响下各作业地点的瓦斯检测，并做好记录报表。全年矿井未发生过瓦斯事故。

五、本安体系建设情况

在矿本质安委会的组织和安排下，本质安全体系运行正常，在矿业公司前三季度的检查中，我矿本安考核符合二级标准。

带班矿领导、跟班人员及各单位管理人员及时将发现的隐患录入本安信息系统，信息系统对危险源实行24小时不间断监测，按照“谁检查、谁复查、谁整改、谁上班”的原则，对危险源状态、现场设施设备状态等进行实时监测和仪表监测，使矿井的各种危险源处于可控状态，真正做到隐患的闭环式管理。

六、区队班组建设

区队班组建设是当今煤矿企业安全和谐发展的根基，我矿始终将建设成为“学习型班组”、“本安型班组”、“效益型班组”、“和谐型班组”、“创新型班组”为目标，加强区队班组管理。

七、安全文化建设、科技兴安

一年来，我矿以加快推进本质安全型矿井建设工作为主线，以“弘扬安全文化、落实安全责任、坚持安全发展”为理念，以保障员工生命财产安全为根本出发点，大力宣传班组建设的重要性，加强班组的凝聚力，通过组织自救互救培训、特殊工种培训等多种系列安全活动，提高班组人员的安全技术水平;另外利用班组建设管理系统，实现了班组日常工作的信息化，使职工能清楚上班的安全生产情况及本班的工作重点，也能及时将公司和上级部门的指示和精神传达到每位职工，增加了信息的传递效率，有效的指导区队、班组组织生产。

目前我矿已采用人员定位系统、井下移动电话、视频监控、掘锚机等新型技术设备，提升矿井的科技创安能力，实现了矿井的现代化、数字化、信息化。

八、领导干部入井情况

严格执行矿领导带班制度，进行井下交接班，要求矿长每月入井带班不少于6次，副矿长及副总工程师入井带班不少于7次(特殊情况除外)，并带班过程中发现的问题及整改情况全部反馈到生产指挥中心，由生产指挥中心进行汇总，于次日在矿调度会上进行通报，安检科负责将问题录入本安信息系统，实现安全隐患的闭环式管理。

一、活动目的：

通过本节课的学习让学生充分了解了解触电的原因，掌握安全用电的原则。提高学生的自救意识。

二、活动内容：

学习安全用电的基本知识，自救逃生方法和急救措施。

三、活动重点：

了解触电的原因、触电的形式提高安全用电意识。

下面，我们先来学习安全用电的基本知识与自救的逃生方法。

四、活动时间：__年3月25日

(一)触电及触电的危险。

人体是导体，当人体上加有电压时，就会有电流通过人体。当通过人体的电流很小时，人没有感知;当通过人体的电流稍大，人就会有“麻电”的感觉，当这电流达到8~10mA时，人就很难摆脱电压，形成了危险的触电事故，当这电流达到100mA时，在很短时间内就会使人窒息、心跳停止。所以当加在人体上的电压大到一定数值时，就发生触电事故。

通常情况下，不高于36V的电压对人是安全的，称为安全电压。

照明用电的火线与零线之间的电压是220V，绝不能同时接触火线与零线。零线是接地的，所以火线与大地之间的电压也是220V，一定不能在与大地连通的情况下接触火线。

(二)几种触电类型。

(1)家庭电路中的触电：人接触了火线与零线或火线与大地。

①人误与火线接触的原因。

a、火线的绝缘皮破坏，其裸露处直接接触了人体，或接触了其它导体，间接接触了人体。

b、潮湿的空气导电、不纯的水导电——湿手触开关或浴室触电。

c、电器外壳未按要求接地，其内部火线外皮破坏接触了外壳。

d、零线与前面接地部分断开以后，与电器连接的原零线部分通过电器与火线连通转化成了火线。

②人自以为与大地绝缘却实际与地连通的原因。

a、人站在绝缘物体上，却用手扶墙或其它接地导体或站在地上的人扶他。

b、人站在木桌、木椅上，而木桌、木椅却因潮湿等原因转化成为导体。

③避免家庭电路中触电的注意事项。

a、开关接在火线上，避免打开开关时使零线与接地点断开。

b、安装螺口灯的灯口时，火线接中心、零线接外皮。

c、室内电线不要与其它金属导体接触，不在电线上晾衣物、挂物品。电线有老化与破损时，要及时修复。

d、电器该接地的地方一定要按要求接地。

e、不用湿手扳开关、换灯泡，插、拔插头。

f、不站在潮湿的桌椅上接触火线。

g、接触电线前，先把总电闸打开，在不得不带电操作时，要注意与地绝缘，先用测电笔检测接触处是否与火线连通，并尽可能单手操作。

(2)高压触电。

高压带电体不但不能接触，而且不能靠近。高压触电有两种：

①电弧触电：人与高压带电体距离到一定值时，高压带电体与人体之间会发生放电现象，导致触电。

②跨步电压触电：高压电线落在地面上时，在距高压线不同距离的点之间存在电压。人的两脚间存在足够大的电压时，就会发生跨步电压触电。

高压触电的危险比220伏电压的触电更危险，所以看到“高压危险”的标志时，一定不能靠近它。室外天线必须远离高压线，不能在高压线附近放风筝、捉蜻蜓、爬电杆等等。

(三)发生触电事故后的措施

1、如果发现有人触电了，下列哪些措施是正确的?

A、迅速用手拉触电人，使他离开电线。

B、用铁棒把人和电源分开。

C、用干燥的木棒将人和电源分开。

D、迅速拉开电闸、切断电源。

E、将触电人转移到空气流通的地方。

F、若停止呼吸，立即进行人工氧合。

通过讨论要学生明确：处理触电事故的原则是尽快使触电人脱离电源，而避免在处理事故时，不使其他人再触电，所以A。B两项是绝对错误的。

2、如因电线短路而失火，能否立即用水去灭火?为什么?

要学生明确：不能，因水可导电，会加重灾情。必须迅速切断电源，用砂土、灭火器扑灭火焰。

(四)安全用电原则

电器设备安装要符合技术要求。

不接触高于36V的带电体。

不靠近高压带电体。

不弄湿用电器。

不损坏电器设备中的绝缘体。

五、小结

只要我们处处小心，注意安全，掌握自救、自护的知识，锻炼自己自护自救的能力，机智勇敢的处理遇到的各种异常的情况或危险，就能健康地成长。

本程序对酒店内停电、发电、防火、触电，电梯困人，停水、漏水、防汛，停气、天然气泄漏，作一个表述，为了做到人人有数，特制订本预案；

一、停电：

1、计划停电：

1接到通知确认后、通知工程部经理、由经理向酒店领导汇报、得到回复后、再通知总办，由总办向房务中心、电脑机房、前厅、茶楼、餐饮、三楼足浴城、下达停电通知，工程部依时停电。

2停电、将外电转换置空。自动化启动发电机组、楼层自动倒相转换、手动转换空调开关、手动转换水泵开关、

2、市网停电：

自动化发电机组启动、在宾馆的工程部人员应迅速地赶到配电机房、听候调动。

1一路工程人员询问电梯中是否关人、如有人在发电送达之后、是否恢复，不能正常时，工程人员迅速手动操作，保证客人迅速出来。

2二路工程人员转换开关，启动中央空调系统。并观察机组运行情况，随时作出反应。守候机房窗外随时观察发电机的运行状态、30分钟巡查一遍空调机房。并做好记录。

二、发电：

1停电发电：自动化发电机组启动，工程人员按“市网停电”操作规程处理。

2手动发电：如停电、机组没有自动启动、将控制屏钥匙打到手动，触摸开关转到手动、启动发电机组，运行1500转后、手动操作柜子内转换开关到发电侧，手动空调、水泵开关到发电侧，完成发电送电程序。

3计划发电机维保启动时，只启动机组运行，不动转换开关位置。停机后：检查机房内各设备，发现松动，及时处理。加油、加水、补充机油将控制器转到自动侧，准备随时自动发电。

三、防火：

1熟悉灭火器的位置，使用方法，遇到险情时、能迅速处理。同时通知工程、保安部门人员协助扑救。带电电器、线路不要用水去灭火，防止出现二次事情。

2检查配电室各开关状态，楼层管道井内导线的温度、前厅管井中的二号配电盘各开关去向、位置及状态，发现问题及时处理并上报部门经理。

四、触电处理：

1发现有人触电时、首先要使人脱离电源，根据不同的触电情况、采取相应措施。切断电源开关，用绝缘的物件撑开电线、自身是穿有绝缘鞋可直接拉开触电人等等。

2遇上比较严重的触电人，要放在通风的位置、实施人工抢救。

五、电梯困人：

1遇到电梯不正常、困住客人时，通知保安、工程部、电梯工程师、到场施救。

2打开对讲机，询问客人在电梯中的情况、观察电梯停在几楼，如离平层不远、可手动打开厅门、桥箱门，放出客人。

3如平层很远、留下一个保安在电梯层、二个人到电梯机房、参照机房内挂的：“手动施救方案”进行施救。

六、停水：

1市政停水：通知各单位市政已经停水，做好各自用水准备、节约用水保障用水正常。

2停水：查明原因、更换阀门、管材，迅速恢复供水。

七、漏水

1找出漏水点，根据不同的漏水情况、作出不同的维修方案。有阀门的就近关闭，没有阀门的要想办法将漏水控制在最小状态，或引流到别的水路，尽量不要让水四处喷洒、造成不好影响和损失。

2漏水位置影响到电力时，要先处理电源，再抢修管道。

八、防汛：

1平时将各个水沟清理干静，遇上大雨时，要及时巡查每栋楼、屋面落水情况、发现问题及时处理。以免水漫屋面或损坏落水管。

九、天然气

1停气：遇到突然间停气，首先察看白案房内的减压器是否跳闸，看压力表是否为零，不为零，复位减压阀，正常供气。

2气站停气时，打电话联系天然气的师傅、询问是否停气，多久来气。然后关闭一、二楼厨房的气阀，烧完燃气，打开柴油阀门，供油使用。

3气站来气后，关闭柴油阀门，燃尽柴油，打开天然气阀门，供气使用。

4天然气泄漏时，通知人员离开，关闭燃气阀门，打开门窗通风，关闭明火设备，设置警示标志，通知气站师傅紧急抢修，直到正常，方可打开燃气阀门，正常供气使用。

十、做好维修记录，分析事故原因、做好平时巡查、总结经验教训、防止事故发生。

农历的八月十五是我国的传统节日——中秋节，这一天的月亮又圆又亮，流落异乡的亲人用月光寄托情感。于是我想起了一个神话

相传远古时候，天上9个个太阳被后羿射了下来。后羿立下盖世神功，受到百姓的尊敬和爱戴，不少志士慕名前来投师学艺。奸诈刁钻、心术不正的蓬蒙也混了进来。不久，后羿娶了个美丽善良的妻子，名叫嫦娥。后羿除传艺狩猎外，终日和妻子在一起，人们都羡慕这对郎才女貌的恩爱夫妻。

一天，后羿率众徒外出狩猎，心怀鬼胎的蓬蒙假装生病，留了下来。待后羿率众人走后不久，蓬蒙手持宝剑闯入内宅后院，威逼嫦娥交出不死药。嫦娥知道自己不是蓬蒙的对手，危急之时她当机立断，转身打开百宝匣，拿出不死药一口吞了下去。嫦娥吞下药，身子立时飘离地面、冲出窗口，向天上飞去。由于嫦娥牵挂着丈夫，便飞落到离人间最近的月亮上成了仙。

傍晚，后羿回到家，侍女们哭诉了白天发生的事。后羿既惊又怒，抽剑去杀恶徒，蓬蒙早逃走了。气得后羿捶胸顿足哇哇大叫。悲痛欲绝的后羿，仰望着夜空呼唤爱妻的名字。这时他惊奇地发现，今天的月亮格外皎洁明亮，而且有个晃动的身影酷似嫦娥。

百姓们闻知嫦娥奔月成仙的消息后，纷纷在月下摆设香案，向善良的嫦娥祈求吉祥平安。从此，中秋节拜月的风俗在民间传开了。

中秋佳节，家人在一起吃团圆饭，赏月，再美好不过了。

今天我也回了老家和奶奶过了一个愉快的节日，大家在一起感到格外温暖，晚上我们在一起吃饭，大家围着一个大圆桌坐，你说我笑，整个屋里充满了欢声笑语，月亮听了都笑了起来。吃完饭，大家围坐在一起赏月，月亮圆圆满满的没有一丝缺陷，不久云儿变成了一只白天鹅，缓缓的向月儿驶去，不久白天鹅就把月儿吃了进来。广场上极为热闹，大家在广场上嬉戏，玩游戏，说话谈心，人山人海，热闹非凡，不远处还在举行晚会，着实热闹。这时云儿见人们这么快乐、幸福、温暖也跟着笑了起来，心情一好就把满月吐了出来让它继续照耀大地。

路旁的花儿，草儿都在欢笑享受着这喜悦的气氛。

想必天上的牛郎、织女也在天桥上谈话，多幸福甜蜜呀!这一天真美好、圆满。

中秋节，一个美好的节日，一个圆满的节日，一个寄托情感的节日。我喜欢中秋节，因为有它大家才更喜悦。

一、指导思想

以党的xx届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。

三、组织领导

成立全市“安全生产年”活动领导小组。

四、主要任务

(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，不断增强安全意识

1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。

2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以“打非治违”为抓手，重点排查：(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。

2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。

3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

(三)、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。

1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业20xx最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。

2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。

3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。

1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。

(五)、创新工作思路，加强安监队伍建设

加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。

五、活动安排

(一)宣传发动阶段：5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。

(二)活动实施阶段：6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。

(三)检查总结评比阶段：11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。

六、工作要求

1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。

3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质

认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。

4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以一系列重要讲话、特别是在参加河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、“三会一课”等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子“四风”方面存在类突出问题，需要加以整改：

(一)在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题;药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等;基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术(如针灸、刮痧等)和中药等，未纳入新农合报销范畴;开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等;对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失;一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题;有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚;有的厅机关干部乐当“二传手”，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，“来料不加工”，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院“一床难求”和乡镇卫生院、社区卫生服务站“门前冷落”的现象没有根本改观;乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的“看病难、看病贵”的问题;基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化;在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细;中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

(二)在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的“就诊体验，把脉诊断”活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人;在工作时间看报纸、上网;门诊医生工作时间不在诊室;就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善;有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流;有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为“下乡办事”，实则为“下乡扰民”，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决;村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低;基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力;村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等“三险”，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收“红包”等问题。

(三)在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点;一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

(四)在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配;有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品;考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

(一)改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的xx届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看“盆景”;多搞蹲点深入调研，不走马观花;多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。(责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)

(二)切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部“三会一课”制度的意见》。按照提出的“四个重要法宝”的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部“三会一课”制度。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量;强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。(责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

(三)加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开;严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布;机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年1月)

6、严格执行“三公”经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增;完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施;严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年12月)

(四)改善就医环境，解决群众“看病贵、看病难”问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。(责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。(责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持)

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系;实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。(责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

(五)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对“四风”承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府“二十条”规定，带头坚决抵制“四风”，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督;厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受“红包”等问题。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，20xx年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

17、以创建“平安医院”活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性;出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

(1)医疗服务收费监督检查(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(2)新农合资金监督检查(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持)

(3)医药购销领域商业贿赂监督检查(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(六)建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度(重点考核“三重一大”)、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对“一把手”廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等;修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：20xx年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度)

四、整改工作要求

(一)加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

(二)明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

(三)强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

(四)健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。

一、指导思想和基本要求

坚持教育为本，求真务实，全员参与的原则，组织开展针对青少年群体特点的食品安全科普宣教活动，通过激发广大青少年学生的参与热情，带动家庭成员和全社会树立共责意识与科学观念。

二、实施范围

全市各级各类学校

三、活动时间

6月17日至6月23日

四、宣传主题

本次食品安全宣传周的主题是：社会共治，同心携手维护食品安全

五、宣传内容

宣传食品安全科普知识及有关食品安全的法律法规知识

六、宣传形式

1、悬挂宣传条幅。

2、办一期宣传专栏。

3、办一期黑板报。

4、上一节健康教育课。

5、开一次主题班会。

七、工作要求

1、加强组织领导。各级各类学校、幼儿园要充分认识开展宣传教育活动的重要意义，加强组织领导，精心组织实施，明确分工，积极筹划，充分利用宣传周的有利时机，提高学校食品安全水平。

2、制定实施方案。各单位要把食品安全周活动同“安全教育月”活动紧密结合起来，制定切实可行的宣传周活动方案，并认真组织实施，确保教育活动取得实效。

3、总结活动成果。各单位要对食品安全宣传周活动进行认真梳理总结，完善活动档案，形成书面总结报告，于6月30日前将总结报教育局安全科。

一、目标值：

1、建立岗位责任制，明确职责，提高工作效率。

2、实施危险化学品安全标准化，提高公司安全管理水平。

3、无火灾、无爆炸、无死亡、无重大责任事故。

4、负责公司办公楼的安全管理工作，确保安全设施完好率100%。

5、负责公司小车队的安全管理工作，确保人身伤亡率为0。。

6、负责协调公司安全部门对员工安全培训和新职工入厂安全教育工作。做好员工的调动登记和安全再教育的管理工作。

7、按时做好各项社会保险交纳工作，确保交纳率100%。。

8、做好公司作息时间表，安排节假日放假期间公司领导值班时间表。

9、做好工伤事故的调查、申报和处理工作。

10、完成领导交办的临时性安全方面的工作。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容：

1、对本单位的安全管理负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位。

4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥;

9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;

11、严格执行公司安全生产各禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

三、 安全奖惩：

1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落实情况进行考核。

3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

4、发生一起重伤事故，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

5、轻伤负伤率超过规定标准，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

6、发生一起轻伤或恶性未遂事故，不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

8、安全管理目全部达标，按公司奖惩规定进行奖励。

创建平安校园，确保学校正常教学，健全安全工作组织，，全安工作队伍，明确分工、明确目标、明确责任。学校要从以下几个方面切实加强安全教育工作。

第一，加强事故多发时段和多发活动的检查管理力度，如课外活动、课间操、劳动、体育课等是学生活动最激烈、安全意识最淡薄的时候，也是最容易发生安全事故的时候。学生上操及集会安全由体育教师与各班主任负责，下操及散会时学生回班由体育教师与各班主任负责依规定顺序排队回班。

第二，定期召开安全工作汇报会和总结会，检查了解学生活动场地、体育器械、实验设施等，及早消除安全事故隐患。

第三，学校领导高度重视安全教育工作。建立健全安全制度和安全教育机构，实行校长负责制，营造领导和教师分工合理、责任明确的人人抓安全、安全人人抓的良好氛围，并将安全教育渗透到学习、生活、劳动等各个领域和各个环节中，坚持“一月一排查、一季一分析”。

第四，第五，加强学校楼道管理，坚决杜绝安全事故的发生。

1、每天值周领导和值周教师、班主任要严格按照值勤制度，在校门指定的关键路口护送学生安全过路。

2、自行车要按指定地点停放，禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评。

3、凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生;学生在校有多晚，教师就要有多晚。

4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当天当堂任课教师负责各守一个楼道口进行监督、疏导。各班班主任跟班，每日在班级门口楼道内检查，制止不安全行为。

5、各班主经常对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校总务处、德育处要不定期的对学校楼道、楼梯设施;楼梯照明等进行检查，发现问题，及时补救、整改。

第五、教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对身体状况有特殊疾病的要建立特质生档案，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走。

第六、强化门卫管理制度，预防外来人员对学生造成伤害。

1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

2、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，及时报警。

3、如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

4、实行昼夜巡逻，严防学校财产、公物失盗失窃及火灾等安全事故的发生。

第七，加大学生上学、放学的管理力度，保证学生的人身安全。班主任教师负责组织学生站队放学，分成东、西两路纵队，做到校大门外150米内不解散。学校每天安排一名干部教师在关键路口管理护导安全监督。

第八，实行首遇责任管理，学校规定凡首先遇到安全事故的教师必须负责承担起事故的紧急处理和汇报工作。本着“先救治后汇报，及时通知家长”的原则，把事故造成的损失和伤害降到最低程度。

第九、加强学校值班制度，值周教师轮流值勤，节假日由领导班子成员轮流值班，负责接听电话、看护学校。

第十、食品卫生安全。教育学生不吃腐败皮质食物，不饮用不卫生的水及饮料，不吃“三无”食品。

第十 一、加大安全教育的宣传力度，做到人人讲安全、处处讲安全。

第十二、积极开展毒品预防教育，增强师生抵御毒品的自觉性，提高拒毒能力。

利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。定期举行全校性的安全教育报告会。德育处、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

1、注意空气流通

阴雨天气是水痘病毒特别活跃的时候，应注意保持环境整洁，空气流通。在学校等场所中，应加强教室的通风、换气，也可采取紫外线照射等方法实施空气消毒。

2、注意隔离

水痘病人在出疹期要严格隔离，至皮疹全部结痂为止(自发病起21天左右);防止水痘患者再次与易感儿童及孕妇接触。

3、接种疫苗

对易感儿童接种冻干水痘减毒活疫苗，接种疫苗后15天产生抗体，30天时抗体水平达到高峰，抗体阳转率95%左右，免疫力持久，接种水痘疫苗是预防和控制水痘的有效手段。

4、培养良好卫生习惯

做到勤洗手，保持皮肤清洁，尽可能减少皮肤的破溃，防止继发感染。对于高危人群(某些体弱儿童或原有慢性疾病等免疫力下降者)的接触者，可应用水痘痊愈期血清或丙种球蛋白等进行被动免疫。

出水痘期间，最好吃一些清淡的，容易消化的食物，例如粥、西瓜等，注意多喝水。同时，也可以适当补充一些维生素C，因为它具有抗病毒作用。到目前为止，尚无特效方法治疗水痘。而且，由于患者出疹前两天即有传染性，隔离病人并不能完全防止水痘的传播。所以，预防水痘最理想的方法是接种疫苗。

一、检查目的

针对冬季雨雾冰雪天气多发，年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点，为防止在岁末阶段发生重大安全事故，确保生产安全有序的进行，我单位特进行此次冬季安全大检查行动。

二、检查人员

我单位项目部成立安全检查小组，人员配置如下：组长：王华平

副组长：陈英丽何世敏

成员：汪金星吴群刘建新

郑涛石玉江冯小勤

冯佑君姜萤贾福霞

三、检查重点

1、安全制度

危险源分析与紧急救援预案，冬季施工安全措施，施工安全技术交底，冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训。

2、施工现场无“三违”现象

是否有大型吊装等危险性较大的工程施工，是否存在“三违”现象，“三违”的具体表现。

3、防火防暴措施

各类易燃、易爆物品管理情景，是否合理有效配置消防器材。

4、对施工区域交通管制措施

对边通车边施工的路段，要设立交通标志，并有必要的交通管制措施;对限制社会车辆出入的施工区域，各出入口要有警示标志。

5、现场作业人员穿戴安全防护用品

所检查标段有多少现场作业人员，其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。

6、井口、高空临边处的安全防护

桩基、预留洞口、爬梯、桥梁临边处的防护措施，防落网挂设情景。

7、施工用电安全

临时用电架设，是否按规范搭设，配电箱是否贴合要求，有无日检记录。

8、施工现场安全警示

现场有无安全警示牌，是否全面。

9、作业人员生活区管理

工人宿舍取暖设施是否设专人管理，是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象，宿舍线路是否按规范搭设。

四、所查隐患及整改措施

接上级通知，我社区成立安全检查小组在施工现场进行安全大检查，现发现安全隐患以及整改措施如下。所查安全隐患(凤鸣楼)：

1、库房灭火器摆放在角落，在发生火灾时不能及时有效的起到灭火作用。

2、吸收塔西侧一配电箱旁灭火器失效，未及时充气。

3、A栋第三层后面钢架子离电线杆太近，容易导电引起火灾。

4、现场木方模板堆放不整齐，未及时清理。

整改措施如下：

1、库房灭火器现已经放置于库房门口显眼处，若发生火灾

能立即投入使用。

2、吸收塔西侧配电箱旁失效灭火器现已更换。

3、已通知负责人尽快拆除。确保安全事故不发生。

4、模板木方现已有序整齐的堆放。

五、检查意义

1、经过建筑工程安全检查，了解安全生产的状态，为分析研究加强安全管理供给信息依据;

2、发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施，保障安全生产;

3、总结及交流安全生产的成功经验，推动地区乃至行业安全生产水平的提高;

4、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和您规章制度;

5、增强领导和群众安全意识，制止违章指挥，旧证违章作业，提高安全生产的自觉性和职责感

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

创建安全文明校园工作措施

（一）、坚持“安全第一、预防为主”的工作方针：各县、区（市）教育行政部门和学校要认真学习贯彻《教育部中小学公共安全教育指导纲要》的精神，以此为抓手，深入开展安全教育，并要求各级教育行政部门和学校把贯彻落实公共安全教育，预防和应对社会公共安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六大模块的内容分年级、年龄有机整合，逐步贯穿于学校教育的各个环节，坚持课堂教育与实践活动相结合，培养学生“珍爱生命、安全第一，遵纪守法、和谐共处”的意识。

加强安全教育，认真组织每年的“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119消防日”等专题教育活动，在开学初、重大节假日、寒暑假前，以及学生劳动实践、毕业实习、勤工俭学、 社会实践中加强安全教育。

强化教师安全管理教育，增强学校、教师对学生安全管理的法律责任，提高学校安全管理水平和处理突发事件的能力。各县、区（市）教育局要按照教育部、省教育厅的要求，在今年完成全市学校安全管理五级培训。

（二）、进一步落实学校安全工作责任制，明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

（三）、突出重点强化校园内消防安全和校宿安全。各县、区（市）和学校要建立一支安全工作稳定队伍，定期排查各类安全隐患。加强门卫管理，严格实行来访登记，严格门卫资质，门卫应具有初中以上学历，年龄一般应在45岁以下。加强校园值班巡逻、登记制度，加强对校园和建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，，安全隐患及时整改。加强校车管理，各学校校车必须符合国家规定的安全标准、有关部门检验合格，在法定期限内使用。校车驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保证车况良好，接送学生时应配备专职管理人员维护车内秩序保障学生上下车的安全、严禁超载、超速行驶。

（四）、按照“属地管理、分级负责”的原则：积极争取党委、政府领导，主动配合综治部门搞好校园周边治安的综合治理工作，理顺校园周边治安综合治理组织机构。积极向属地党委、政府建议将校园周边治安综合治理领导小组办公室设在综治部门，建立由综治部门牵头统筹，各相关部门协同配合，形成齐抓共管的工作机制。各级教育行政部门要积极主动为校园周边环境领导小组作好参谋，促成相关部门落实以下责任：

公安部门负责加强对中小学、幼儿园周边出租房屋、流动人口和暂住人口的管理，在治安情况复杂的中小学、幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点，加强治安巡逻，及时排查各种治安隐患；合理规划和设置交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全实施，强化交通管理，维护交通秩序。

建设部门负责依法加强中小学和幼儿园周边及内部的建筑管理，加大对各种违章建筑的清理拆除力度。

工商、城管部门负责做好对各种违章摊点的查处工作，取缔无证照经营的流动商贩，规范校园周边的商业网点。

卫生食品监督部门负责加强对中小学生、幼儿园内部及周边饮食店卫生的监督管理，确保食品卫生安全。

文化和新闻出版部门负责依法规范中小学、幼儿园周边的文化市场秩序，加大对非法经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所，互联网、歌舞厅、录像放映厅等场所违法违规行为和各类非法出版物的打击力度，净化校园内外环境。

安监部门负责对中小学、幼儿园安全责任单位工作落实情况进行督促检查，对领导不重视、制度不健全、措施不到位、整改不落实的单位要追究有关责任，对造成重大事故的要依法依纪严肃处理。

（五）、强化责任、加强内部安全管理工作：按照我局2004年印发的《校园内部安全集中整治行动方案》的要求，认真执行“一把手”责任制，明确学校安全工作“一把手”负总责，分管领导具体抓。形成各部门、人员协同配合、齐抓共管的工作局面。

认真落实学校安全隐患排查和信息上报工作（每学期要进行3次以上的安全隐患排查并上报排查情况和整改落实情况），建立健全学校的应急处理机制和《预防火灾安全预案》、《预防校园暴力事件安全预案》、《预防学生集体用餐发生食物中毒安全预案》、《公共卫生突发事件处置紧急预案》等预案的制定及演练。完善《学校安全责任追究制度》、《学校安全月报告制度》、《组织学生外出活动报告审批制度》以及《易燃易爆等危险品安全存放保管制度》、《学校门卫、值班、巡逻、守护制度》、《学校险情和隐患报告制度》、《学校食品卫生安全管理制度》等各项安全管理制度，并落到实处。

建立和完善学校同公安部门的定期联席会议制度（每学期要召开3次以上的联席会议），共同商讨校园安全防范和应对工作。千人以上的大型学校和寄宿制学校还

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荀子曰：先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。其意思是说，在事情没有发生之前未雨稠缪是为预防，事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒，预防为上策、补救次之、惩戒为下策。预防是安全生产的永恒不变的话题。以预防为主是安全生产的发展过程中的经验总结和逻辑选择。

预防从来都不仅仅是一个口号，更是一种行动。将行动落实在实处，则应与发展紧密结合。

预防工作必须搞好宣传教育，落实责任制。实现安全生产，既要依靠必要的物质条件，更有待于全民的安全素质和安全水平的提高。加强宣传教育，筑起思想上的安全防线，在防范事故中有时就会引起决定性作用。只有全体员工自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。建立严格的安全责任制，把安全生产责任落实到各级领导，每个管理岗位，每个从业人员，从上到下认真落实下去，一直落实到个人，形成环环相扣的安全生产管理网络。

预防工作必须突出重点。预防工作的重点往往也是工作的难点。所以，一定要盯住重点，知难而进，舍得下功夫。以重特大事故多发，人民群众普遍关注的行业和领域为重点，集中开展专项整治，是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。

预防工作必须善于发动和依靠群众。企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与，“安全第一、预防为主”的工作方针才能真正得到落实。一些事故的苗头和隐患，不管多么细微隐蔽，往往是群众首先发现的。各项安全制度，措施，设有群众的实践将会落空。对从业人员进行预防事故的教育，把预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的积极性。激发从业人员的主人翁精神和强烈的集体荣誉感，增强群众预防事故的行为和能力，营造“人人参与”的局面。首先，保障全员参与，企业管理者应当真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。公司内部自上而下重视安全生产工作，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会，形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员广泛参与，安全工作应始终处于受控状态。其次，管理者在执行强制性的安全措施的同时，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案(安全建议书)，提交给安全职能部门加以解决。管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，调动全员自觉主动参与，对现存和潜在安全问题进行认真整改，最终达到消除事故隐患的目的。

预防工作必须努力转变作风。预防是个长远的基础性工作，必须着眼与加强基础建设。在安全的环境中促进发展。发展是个永恒的话题，没有发展就没有人类的进步。发展是人类延续的需要，而安全是发展的前置条件，是发展的首决要素。社会发展至今，安全对于发展的价值愈益凸显。因为安全事故的成本和代价是没有一个自然人，没有一个企业，没有一个政府，没有一个社会能够轻松承载的。不顾安全的发展是盲目的发展，没有安全地发展是无效的发展，抛弃安全的发展更是罪恶的发展，都不符合科学，充满了不确定性。

生命之所以珍贵，是因为生命所构成的时间只有一维，空间也大有局限，无论长度宽度都制约着我们生命能量积累和发展。事故是发展的折蚀，也是对生命的亵渎，因为没有无成本的事故，没有无痛苦的事故，成本和痛苦销蚀着生命能量的积累，剪辑了发展的断续。安全，承载着一代代人的希望，人们渴望改变被安全事故左右的命运。

人与其他物种的本质区别就在于人会去总结教训，告诫左右和后人不要重复错误，以致重复地付出代价，去掉和丧失一个个本来可以更为美好的选择。预防为主，安全发展，就是在这种文化背景之下提出的忠告、忠言。只有将安全融入我们全部生命、全部热情、全部意志之中，构筑好我们的职业的养民之所，才可源源汲取我们渴求的资源，以供我们需索，以供我们的发展。安全与发展的结合，仍旧是以预防为基础的。所以，珍惜我们的生命，从身边做起，让不安全因素远离我们。

1监理服务安全防护及环境工作措施

1.1、 项目监理部依据公司劳动防护措施，提出劳动保护资源需求计划。

1.2 、项目监理部严格按照劳动防护用品佩戴制度，确保正确佩戴率100%。

1.3 、项目监理部根据季节特点，落实夏季防暑降温，冬季防冻、防滑措施。

1.4、 监理部定期组织职业健康安全及环境管理体系活动，对存在的问题提出纠正措施。

1.5、 对环境因素及危险源或重大危险源进行识别，并评价出重要环境因素及重大危险源，施加影响进而实施有效控制。

1.6、 监督施工单位根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理。

2、安全监理工作方法及措施

2.1、审查工程项目部制定安全责任制和安全、生产教育制度;制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全的有序进行，并做好检查记录。

2.2、审查施工单位的专职安全员应有行政部门考核合格，持证方可上岗。施工单位具有与其施工范围一致的安全生产许可证。

2.3、审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全技术措施和临时用电方案。对危险性较大的分项、分部工程还应编制专项施工方案，报送监理部门审批后方可实施。

2.4、监督施工单位认真执行《电力建设安全工作规程》中的有关安全的技术措施和组织措施。

2.5、检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全警示标志，并做好安全防护。职工的膳食、饮水、休息场所是否符合卫生标准，如发现特殊疫情要及时和地方防疫站取得联系。

2.6、监督施工单位在施工前，负责工程项目的技术人员对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交底、确认签字后方可施工。

2.7、检查施工单位施工现场是否健全消防安全责任制度，确定责任人，制定用火、用电、危险品等安全管理制度和操作规程，现场应设置消防通道、消防水源;配备符合现场情况消防设施和器材，并设置明显的标志。

2.8、审查安全措施费用的投入，依据国家电力安全文明施工标准督促落实。

2.9、督促施工单位在汛期做好防汛人员、物资的准备工作，出现汛情配合施工单位做好抢险工作。

2.10、掌握施工组织、施工人员的变动情况，了解安全生产能力，应达到安全方面的要求。

2.11、对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控，采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况，发现不安全现象立即通知施工单位纠正。

2.12、经常巡视现场，发现安全技术措施有不完善，安全防护器具满足不了施工人员安全时及安全组织措施执行不力时，通知施工单位加以纠正。

2.13、要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案执行，对实施过程中进行全面安全监理。

2.14、检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安全防护用具，确保正确使用符合国家标准的安全防护用品。

2.15、审查施工方试验人员、焊工、起重工等特种作业人员从业资格，报验审查合格后，方可进行工作。

2.16、使用起重机械吊装前，按照《特种设备安全监察条例》规定，经相关部门及监理方检验合格后，方可实施作业施工。

2.17、施工单位针对特殊作业过程提出控制措施，经监理方确认后实施。

2.18、对工程建设中的人、机、环和施工全过程进行安全监控，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保安全目标实现。

2.19、 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立超前意识，从源头控制不安全因素，为安全文明施工创造良好氛围，构筑安全屏障。

2.20、 施工单位在主控制室及带电区域施工应有经批准的工作票签发人、工作负责人名单，施工单位根据工作任务，提供合格的工作负责人、工作班组成员名单。便于运行工作人员掌握。必须严格执行工作票制度。 2.21、 抓好工作票监护制的执行，工作负责人要切实承担监护人职责，决不允许擅离岗位。工作必须在监护条件下进行。

2.22了解施工设备与运行设备间的界面，包括一次系统及设备和二次系统、设备及回路，在运行单位相关部门负责人确认后监督施工人员在安全条件下工作。

2.23、对已发生的不安全现象和事故，本着“四不放过”的原则处理，吸取教训，即事故原因不清不放过，事故责任者及群众没受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人没有受到处罚不放过。

3、文明施工监理工作方法和措施

3.1、监理部定期组织监理工程师，施工单位评价文明施工的管理工作，经常巡视检查施工现场的文明施工情况，发现问题及时督促施工单位整改。

3.2、督促施工单位成立文明施工组织机构，制定文明施工管理制度，并认真执行。

3.3、检查工程驻地的临建设施必须完善，在显著位置设置企业标识、工程公告版和平面布置图。

3.4、施工现场要设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的道路两侧排立各种警示牌。

3.5、施工现场材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛规方。每个作业区做到“工完料尽场地清”沟道、地面无垃圾。

3.6、施工场地要地势平坦、整洁、无积水坑，配备足够的照明设备。

3.7、施工驻地要有足够的卫生设施，有专人负责，保持整洁。

3.8、进入现场的施工人员必须配戴安全帽，应统一着装，佩戴胸卡。

3.9、进入施工现场的机械设备要整洁完好，无漏水、漏油现象。

3.10、各种安装设备到达现场后，要定置、整齐排放，做好标识，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。

4、环境监理工作方法和措施

4.1、检查施工单位是否遵守有关环境保护法规，施工场所应采取措施，防止或减少粉尘、废水、固体废弃物等对环境的危害和污染。

4.2、要求施工单位对影响环境的重要因素做好预防措施，杜绝发生重大环境污染事件。

4.3、督促检查施工单位对焊渣等有害物及时回收，并按照废物处理办法进行处理。

4.4、施工单位应建立环境保护责任制，加强宣传教育，使职工自觉执行环境保护措施，在施工中防止和尽量减少对施工场地及周围环境的影响。

4.5、施工单位应根据施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施。

4.6、现场、办公区及生活区应采取绿化措施，现场要设置足够量的废料、分类垃圾桶，并定期清扫，保持施工环境整洁。

4.7、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。

4.8、施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨碍排洪及造成环境污染。

4.9、工程竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。

(1)落实安全责任、实施责任管理

建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任;建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。

(2)安全教育与训练

管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质;经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业;特种作业(电工作业，起重机械作业，电、气焊作业，登高架设作业等)人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。

(3)安全检查

安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

(4)作业标准化

按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安全事故有效措施。

(5)生产技术与安全技术的统一

生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。

(6)施工现场文明施工管理

施工现场文明施工管理是消除危险源，防范安全事故必不可少的内容，现场文明施工管理包括现场管理(包括现场保卫工作管理)、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。

(7)正确对待事故的调查与处理

安全事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件，一旦发生安全事故，应采取严肃、认真、科学、积极的态度，不隐瞒、不虚报，保护现场、抢救伤员，进而分析原因、制定避免发生同类事故的措施。

1、建立安全监理管理体系，明确安全监理工作职责，总监理工程师对项目的安全监理工作全面负责。

2、制定安全监理规章制度，包括安全监理交底制度、安全审查制度、检查制度、安全报告制度和安全考核制度。

3、日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录;针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

4、安全检查

(1)安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志;

(2)项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加;

(3)项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次;

(4)对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。

5、监理例会

在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

6、安全专题会议

(1)总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;

(2)监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要;

(3)会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

7、监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

(1)口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

(2)工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

(3)监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。

(4)工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。

8、监理报告

(1)项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告;

(2)总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告;

(3)对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位;

(4)在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

幼儿在园期间的安全问题是每所幼儿园工作的重中之重。我园从以下几方面做好幼儿安全事故的防范。

一、强化教职工的安全意识，使其担负起对幼儿安全负责的重任。

教育职工把幼儿安全置于头等重要地位，树立“生命重于泰山”的思想。通过贯彻落实各级组织关于安全方面的文件精神和通知要求，进行安全教育;建立安全会议制度，定期和不定期召开各种会议，如利用园务会、各部门负责人会议、重点岗位人员会议进行安全教育。同时以媒体报道和通报中的安全事故为戒进行安全教育，建立防火、防盗、防毒、防匪、饮食中食品安全、防洪等应急预案并将其张贴上墙，随时提醒大家注意安全，使大家安全意识这根弦儿紧绷，警钟长鸣，随时想着安全。

二、建立安全工作责任制，加强安全工作制度化管理。

成立以园长为组长的安全领导小组，园长为幼儿安全第一责任人，签定与教师、后勤各部门人员的层层安全责任书，并详细规定出每个层面人员的安全责任，还将各工作场所的防火责任公布于众，落实到人头。特别对保安人员的安全责任工作职责，明确、详细地一一列出。使每个教职工明确自己应承担的安全责任。每天一名幼儿入园和离园时，校级干部和保安一起在幼儿园大门口值班，防止发生意外事故。

三、开展消防安全综合活动。

先请消防员讲解消防基础知识和逃生技能及不同险情的不同逃生办法，学习消火栓、灭火器的操作方法和注意事项，而后在消防员指导下进行教职工带领幼儿逃生的演练，最后以试卷的方式对教职员工掌握消防知识情况及每个人在消防预案中的职责进行测查，使全体教职工系统掌握相关知识和技能，收获很大。

四、做好幼儿安全教育和管理，保护幼儿的生命安全。

要做到对幼儿所去的地点加强预见性，防患于未然;组织有序，稳定幼儿情绪，提供充分与足够的活动时间与空间，以防止地方小或时间紧而造成不安全的隐患;通过教师专题讲座、提出问题与幼儿讨论、把相关问题编成短剧进行情境表演等方式教育、指导幼儿形成行为规范，使他们知道怎么做安全，怎么做危险。如教育幼儿不准玩弄电源插座、电线，不能玩火柴、打火机，小东西不能放在嘴里、鼻子里等安全知识，教师天天讲，随时提醒和检查督促幼儿。使安全工作既放得开，又管得好。

五、注意环境安全，避免事故发生。

后勤部门专门负责各种设施及环境安全。定期对室外大型玩具、园舍、门、窗、桌、椅、空调、护栏等进行检查，随时处理安全隐患，尤其对“不准把电源放在幼儿能触到的地方”等规定，每周不定时抽查三次，不同场所的电源也都设专人负责。还请家长协助查看玩具的安全。雨、雪天提醒家长带好孩子注意安全。

六、多重把关，防止意外事故的发生。

为保证安全，防止不法分子和精神病人及接错、接丢孩子，我们要求幼儿的直系亲属来园接孩子，家长不允许进入活动室，教师在班级门口，将幼儿交到家长手中。保安对外来人员进行盘查和登记，确定不是危险分子后方可准其进到园内;在幼儿户外活动时，坚守大门岗位或将门锁好，防止心情有变化的孩子跑出大门离开幼儿园。