扶贫工作报告怎么写【精品20篇】

20xx年，在县委的统一领导下，坚持以科学发展观和党的精神为指导，本着立党为公，执政为民的要求，全面履行职责，积极推动工作，不断强化宗旨观念，改进工作作风，密切联系群众，认真落实中央八项规定精神，求真务实，真抓实干，促使自身素质和工作水平得到明显提升。现将本人德、能、勤、绩、廉等方面情况述职如下。

一、以德为本，不断锤炼党性修养

坚持以德为本，不断强化自律意识，锤炼党性修养。一是努力学习，内强素质。认真学习党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神和省委、市委全会精神以及县委、县政府重大决策部署，不断加强对党的方针政策、政治理论、党纪法规等方面的学习，深入领会其科学内涵、精神实质和本质要求。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观和科学的群众观、政绩观、发展观;二是对照检查，严于律已。坚持高标准严要求，联系自已的思想和工作实际，反思自已的言行，检查自已的作风，认真查找自已在道德品行、廉政建设上的差距，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，并及时加以改进，做到自重、自省、自警、自励、不断弘扬党的优良作风;三是行胜于言，外践于行。把对党、国家、和人民的无限忠诚体现在日常工作学习中，清白做人，干净做事，以高度的社会责任感，带头遵纪守法，深入落实中央八项规定精神，注重发挥表率作用，始终把党和人民的利益放在首位。

二、谦虚好学，着力提高服务本领

一是持之以恒，虚心学习，提高知识管理能力和领导艺术水平。平时尽量做到少一点娱乐，多一点学习，少一点应酬，多一点思考。向书本学，向实践学，向领导学，认真学习行政管理艺术，注重战术决策、专业管理、组织执行、团队建设、人力资源管理等能力的提升;二是主动、真诚、虚心向基层干部群众学习，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所难，准确了解基层工作，生活等方面的困难，及时报告，逐步解决;三是努力使自已成为符合新时期要求的“智能型”干部。勤于记录，勤于分析、勤于交流、勤于总结。既能自觉做好战斗员，善于发挥自身的经验和智能，独挡一面完成各项任务，又能积极做好参谋员，想法子，出点子，为领导出谋划策，排忧解难。

三、勤勉敬业，全面提升工作效能

一是努力改进工作作风，上班基本未出现迟到早退现象，做到在岗一分钟，干好六十秒，对工作的落实做到不过夜。坚持从单位工作大局出发，自觉加班加点，不分上下班，不分节假日，不计较个人利益和得失;二是不断创新工作方法，做到勤动脑，善思考，今天要比昨天做的好;勤动眼，善发现，广泛挖掘工作信息，总结经验教训，适应领导新思路、新方法，新要求;勤动腿、善调研。自觉养成凡事打破砂锅问到底的工作作风，深入分析问题，研究问题。同时，遵循目标原则，一个时期确定一个目标，不漫无目的地干，实行目标倒计时，不达目标不罢休。学会把握工作重点，避免了胡子眉毛一把抓，善于突出特色，找准着力点，大大提高了工作效力。三是敢于攻艰克难，开拓思路，迎刃而上，有效解决工作中的难点和问题。

四、尽职尽责，分管工作再创佳绩

.对于自身分管工作，做到思路清晰，计划性、前瞻性强;工作方法得当，全面完成各项工作任务并取得明显进步，得到上级领导的表扬和肯定。一是“雨露计划”实施进度快，任务完成到位，有效促进了贫困家庭脱贫致富。“雨露计划”项目资金的管理，做到档案资料规范齐全，管理科学，资金安全，成效明显。在实施培训的同时，认真抓好了培训对象自主选择符合国家相关资质要求的转移就业技能培训的摸底工作，为20xx年度国务院扶贫办对我县进行对口支援，把我县定为“雨露计划”改革试点范围，顺应改革的顺利实施做好充分的前期准备工作;二是信息宣传工作取得新的突破。想方设法，充分调动干部职工投稿积极性，建立信息宣传奖励机制，注重加强干部职工信息捕捉和写作能力的培养，大大提高用稿率。全年上稿共118篇，完成任务125%，和去年相比，取得明显进步，受到省市的表扬与肯定。同时，邀请各批次省市记者到我县采访扶贫和移民工作，为的对外推界起到了较好的宣传作用;三是工青妇、计划生育工作顺利开展，具生机活力。关心困难职工，关心青年成长进步，关心妇女生活幸福指数，通过活动凝聚人心，注入活力。作为计划生育综治工作成员单位，我办还专门下发了《县扶贫和移民办公室关于下达扶持计生户项目资金等优惠政策的通知》，政策傾斜，切实解决农村计生户家庭的实际困难，受到计生部门的认可和社会的好评。

五、遵规守纪，成为廉洁奉公的表率

严格执行和维护党的“四大纪律八项要求”，自觉遵守《廉洁从政准则》，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。增强接受监督的意识，主动接受党组织、党员和群众的监督。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风，反对享乐主义。坚持民主集中制，严格执行财务纪律和有关规定，严格执行政策，正确行使权力，坚持依法办事，自觉抵制腐朽思想、腐败现象和不正之风的侵蚀，不参与公款高额消费，自觉做到政治上清醒，工作上公正，生活上清白，经济上清楚，自觉成为廉洁奉公的表率。

总之，回顾一年来的工作，自已能够坚持廉洁自律，勤奋务实。但经常受其职务调整的影响，工作激情锐减，工作底气不足，创新意识不够，只求无过不求功的庸懒思想有所抬头。今后的工作中，将努力调整目前的不积极心态，同时也盼望得到组织的关心与帮助。

今年，扶贫开发工作将以整村推进和产业发展为重点，以努力脱贫1350人口为目标，围绕县委政府扶贫工作重心，抓好劳动力转移培训项目，结合整村推进建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目、东西帮扶相目，推进扶贫项目建设，综合考虑、统筹规划，着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。半年多来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的正确领导下，在省、州扶贫单位的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的xx大会议精神，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,紧紧围绕全县扶贫工作会议安排，坚持以增加贫困人口收入为中心，认真组织实施扶贫重点项目，聚精会神、全力以赴打好新一轮扶贫攻坚战，取得了扶贫显著成效。

一、扶贫项目资金争取情况

按照县委、县政府的统一部署，我们加大了扶贫项目资金的争取力度，将该项工作纳入单位常态化管理，始终坚持日常工作和项目争取两不误，并创新思路，落实责任,大力开展向上争取项目和资金，取得了明显成效。截至20xx年*月，在行业主管部门的密切配合下，不断跑省跑州，累计争取到各类扶贫项目资金1067.56万元，实际到位资金1067.56万元。计划实施扶贫项目村7个，具体是：整村推进项目4个400万元，东西协作项目3个300万元，20xx年度大骨节试点巩固提升财政专项扶贫资金367.56万元(县教育局易地育人学生换粮项目10.23万元，县粮食局半农半牧区更换粮食项目43.46万元，县卫生局卫生防治项目3.87万元，县扶贫和移民工作局产业培育旅游项目150万元，县扶贫和移民工作局产业培育种植项目160万元)。

二、扶贫项目实施取得的进展

1、新一轮整村推进全面铺开

根据省州整村推进项目实施方案编制培训会议精神，我县申报了20xx年整村推进贫困村4个。与此同时，抽派专人，组成工作组，经过为期一个月时间，先后深入4个贫困村调查了解基本情况，需要建设的基础设施项目、产业发展项目等情况,在掌握了大量第一手资料的基础上，编制了20xx年整村推进实施方案，并顺利通过县级评审。截止目前，4个整村推进村的方案经过省州审查，项目资金400万元于7月拨到我县。

20xx年计划实施4个村，项目总投资为1231.6万元，其中争取国家投资400万元，行业筹措530.85万元，群众自筹300.75万元。主要建设规模和内容:计划完成村组道路建设11.4公里，村活动室建设及附属工程建设2处，人畜饮水工程1处等;种植经济作物650亩，经济林木380亩，养殖大牲畜530头，家畜1913只等。项目覆盖农户425户1517人，其中贫困户189户574人。目前，项目已全面启动，通过这些项目的实施，使整村推进村的基础建设得到了较大改观，大大方便了群众生产生活。

2、新一轮东西帮扶项目开始实施

年初，根据省州扶贫和移民局有关文件精神，及时编制上报了《县20xx年东西帮扶实施方案》。目前。20xx年东西帮扶项目已进入项目启动实施阶段，项目总投资457万元，其中：浙江省资金300万元，州县配套44万元，农户自筹113万元。项目在色尔古乡五里村和知木林乡知木林村等实施，覆盖人口345户1485人，其中贫困户197户，贫困人口785人。项目实施期限为1年，计划完成入色尔古乡五里村新建村活动室及附属1个;色尔古乡五里村新建全饮水建设1处。产业发展生态蔬菜示范园78亩,建色湾藏香猪养殖示范户5户,中药材种植500亩,旅游示范户40户的培育、庭院打造及农家乐建设等,中蜂养殖场一个240平方米。目前，已完成中药材种植500亩，240平方米中蜂养殖场。

3、20xx年度大骨节试点巩固提升稳步推进

更换粮食。完成病区851名大骨节病患者(供应粮食8.17万公斤)及641名(供应粮食1.923万公斤)易地育人学生的供应粮食对象核实、登记造册等基础工作。项目进度已完成100%。

产业培育。州试点办组织专家项目评审工作已完成。养殖业：启动全县2个计划实施项目，开工率100%，完成率66.67%。种植业：因错过种植季节，3个计划实施项目正在做项目前期准备，明年开春后实施，完成率50%。旅游产业基础设施建设项目：启2个实施计划项目，开工率100%，完成率53.33%。

卫生防治。启动实施359人对症治疗，已完成269人，完成率78.27%。

三、存在的困难、问题和建议

虽然我们做了一些工作，但也存在很多困难和问题，主要体现在：

一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困山区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。

二是个别乡(镇)和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重争取项目、轻项目建设和管理的现象，个别单位挂钩扶贫工作开展不够扎实，落实不够到位。

三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。

四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入100万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。

五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。

六是全县经济发展不平衡。边远山区、库区、老区和州际接边地区，农业基础设施和生产技术落后，生存环境恶劣，基础设施薄弱，科技文化素质低，公共服务欠缺，抗御自然灾害和市场风险能力不强，与其他地区的贫富差距越来越大，扶贫开发难度大。

四、对策、建议及下步打算

要以帮助贫困村项目建设为抓手，坚持开发式扶贫，把尽快解决扶持对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶持对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我县实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现全年目标任务继续努力奋斗。

第一、继续抓好整村推进扶贫开发项目建设。一是要在财政扶贫机制上创新。坚持按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”要求，严格按规划组织项目实施和拨付使用扶贫资金。二是在加强项目资金管理上创新，扶贫资金必须集中用于整村推进、劳动力转移培训和移民开发三项重点工作。三是在扶贫开发模式上创新，坚持开发式扶贫方针不动摇，多措并举，标本兼治，强力推动整体脱贫进程。四是在整体联动上创新，坚持扶贫开发与新农村建设相结合，坚持扶贫开发与农业产业化相结合，坚持扶贫开发与解决群众切身利益问题相结合，重点加快贫困村道路和产业建设，坚持优先解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，做到群众需要什么就解决什么，上一个项目就能解决群众的一项困难。

第二、启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求，该项目于今年下半年启动实施，到20xx年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施，要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩，派驻工作人员到村到项目巡回检查指导，发现问题要及时纠正，落实整改措施，确保在明年12月底之前全面完成实施任务。

2021年扶贫工作计划报告

按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20xx年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。

（一）是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

（二）是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。

（三）是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱贫目标。

（四）是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。

（五）是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施；加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况；积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度；同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

农村扶贫工作汇报

农村村扶贫工作汇报(一)

东冲村位于桃岭乡东部，梅山水库上游，是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人，贫困户430户1510人(人均收入2300-2530元65户230人，2300元以下365户1280人)。全村总面积13.6平方公里，耕地306亩，山场面积12360亩，人均耕地不足0.2亩，人多地少。经济来源主要有：外出务工，茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元，比全乡平均水平低121元。

东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作，县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来，在各级领导的支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，狠抓落实，扶贫开发整村推进工作进展顺利，目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.农业发展项目

我们以油茶生产作为东冲村农业产业结构调整的重点产业，并以此促进农民增收。20xx年利用整村推进资金22万元种植油茶500亩，并将土地流转给大别山油茶公司，发放土地流转资金105万元，带动5个居民组800余人脱贫致富;同时，安排5万元资金给金山寨食药用菌专业合作社，

用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌，带动附近50户近250居民脱贫。

2.危房改造项目

20xx年安排危房改造资金106.8万元，实施危改造100户。

3.村级道路建设项目

利用“整村推进” 扶贫资金23万元，完成英湾1.1公里水泥路建设。

4.美好乡村建设项目

根据省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求，在上级党委、政府的支持下，将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户，在建21户，剩下的11户正在积极筹备中，预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动，开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾，拆除厕所、猪圈、柴房等建筑，目前，此项工作已经完成了80%，预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场，建筑面积1670平方米。目前，两个广场的征地工作已经完成，培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪，且选举产生了村民理事会负责协调监督，待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元，计划建设沼气池30口。目前，已经完成12口。

5.看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动，看望慰问群众52人次，发放慰问钱物近2万元。

二、工作中存在的问题

我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，建设美好乡村，形势依然严峻。

1.贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少，很难形成主导产业，多以种植业和养殖业为主，经济结构单一，增加贫困农民收入的难度较大。同时，贫困群众的文化素质较低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。

2.部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较低，每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。

3.村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济，无钱办事，美好乡村建设缺口达540万。

三、下一步工作计划

1.是继续发展油茶连片种植面积200亩，达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地，并加大管护扶持工作。

2.开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程，环境整治工作，休闲广场建设，完成路面硬化，乡村绿化、亮化、美化工作，完成沼气池建设。

3.完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。

4、发展优质茶叶“乌柳早”，结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产，增加群众收入。

农村村扶贫工作汇报(二)

近年来，在县委、县政府的领导下，在市扶贫办的大力支持和精心指导下，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实市政府[20xx]31号文件精神，按照制定的工作思路和目标，发扬与时俱进、求真务实的工作作风，全面开展以“走进贫困、关注民生、促进和-谐”为主题的各项扶贫工作，并取得了一定的成绩。

一、工作职责

1、承担市、县欠发达地区的扶贫开发与全县的低收入农户奔小康工程。

2、牵头协调市级机关与有关县(市)、区的结对帮扶工作。

3、做好贵州省晴隆县、丽水市莲都区黄村乡的对口帮扶工作。

二、近年来主要工作

(一)、深化调研，编制“”期间的扶贫规划。去年3月份，配合市扶贫办为市政府出台政策调研的基础上，利用1个月时间全面深入调查，编制“”扶贫规划。

(二)、同奔小康，积极有效开展下山移民。前几年共下山移民3606户，转移人口10874人，拆除房屋58110间，涉及到62个行政村中的84个自然村，直接经济补偿3163万元。

(三)、以人为本，着眼安居工程建设。近年来安居工程建设850户，总投资760万元，争取市补资金460万元，有力的推进了和-谐社会建设。

(四)、统筹兼顾，改善环境求发展。

1、转变扶贫方式，着力发展集体经济。近年把扶贫资金重点转向建设标准厂房、街面房、外来民工宿舍等。去年总投资900余万元，争取市补助252万元，为欠发达村村级集体经济建设打下坚实基矗

2、加快资源型机耕路建设，提升山区资源的效益。近年新建与修建资源型机耕路65条，总投资1200万元，争取市补助资金400万元，有力地促进了山区资源的开发利用，提高了经济效益。

3、加大自来水工程建设，改善饮用水质量。帮助26个村改造与新接自来水，总投资160万元，争取市补120万元。

4、实施农村环境整治，提高欠发达村生活质量。改造村内道路30个行政村，硬化面积达75000平方米，总投资400余万元，市、县补助100余万元。

5、因地制宜，发展高效特色经济。近年来发展特色经济林茶叶、毛竹、小水果、油茶等1万余亩，改造内围养殖塘500余亩，使村户经济翻番增长。

(五)、牵头协调，力求结对帮扶出成果。

20xx年4月，根据市政府《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》精神，市委宣传部等市级机关及慈溪市、海曙区、镇海区等36家单位结对我县胡陈、桑洲等10个镇乡和片中的45个重点扶持村。三年来，36家单位帮扶我县资金达1141.36万元，主要领导下村调研达300多人次。项目建设中道路硬化23个村、自来水改造工程16个村、环境整治22个村、村办公楼建设7个村、老年活动中心建设2个村、培育发展经济林基地24个。这些项目的实施，不仅改变了村容村貌，加强了农业基础设施建设，改善了群众生产生活条件，而且增强了村级集体经济的造血功能。

(六)、传递爱心、做好对口帮扶。

1、积极开展“和-谐宁波、万人助学”活动。近两年结对贵州学生1852名，结对助学资金达到57.8万元。

2、认真做好“甬黔携手、图书传递”活动。捐赠图书102588册，捐赠文具873094件计500余箱，约计人民币50余万元。捐赠校服543件，书包101只，超额完成原计划9万册任务。

3、拓展思路，认真做好对口帮扶。近两年，投入对口帮扶资金近200万元，帮扶晴隆县新农村建设、科技种养与白果冲小学的教学楼建设。

农村村扶贫工作汇报(三)

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县召开“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

扶贫中心2019年度个人述职报告

（五）其他国际合作。继续定期了解掌握英国“四川农村发展组织”在汉源、宝兴等地开展扶贫的情况，并按照省局安排完成省局与该组织续签协议前实地考察等的相关事项。11月，省局与该组织顺利续签了为期3年的在川扶贫协议。

（六）灾区扶贫帮困。开展了对汶川地震灾区扶贫帮困的调研指导等的相关工作。

二、重点交办事项完成情况

（一）志书评奖。按照省局安排，做好《四川省志•扶贫开发志（1986—）》参加四川省第十六次地方志优秀成果奖申报相关工作。11月，该志获得四川省第十六次地方志优秀成果一等奖（见川志发〔〕35号文）。

（二）文史资料。完成省政协组织的《回顾西部大开发·四川卷》的“新村扶贫回顾”撰稿和其他相关稿件的组织工作；协助人民网四川频道开展《四川全力以赴打好扶贫开发攻坚战》相关报道。

（三）资金检查。遵照省领导批示精神，本人带队赴巴中市开展扶贫资金中果苗采购项目专项检查。

（四）联动整改。按照省局的安排，我联系指导广安市扶贫移民系统“群教”活动上下联动整改工作。

（五）精准扶贫。本人先后到巴中、达州、南充、广元、泸州等地调研指导精准扶贫工作，并撰写了《精准扶贫：改“漫灌”为“滴灌”》等政策解读和调研文章在《四川党建（农村版）》上发表。

（六）识别检查。本人带队赴广安市开展贫困户、贫困村识别工作专项检查。查阅档案资料；召开基层干部、村民座谈会，走访贫困户；听取市县政府分管领导汇报并交换意见。最后，形成相关报告送省局。

三、其他主要工作完成情况

（一）抓好群教相关工作。中心制定印发了工作职责等6个职责，首问制度等16个制度，工作人员日常行为规范等12个规范。同时，认真开展了“群教”活动“回头看”以及上下联动整改等工作。

（二）开展政治理论学习。除按时列席省局党组举行的中心组集体学习（扩大）会议外，多次组织中心全体干部职工集中学习。如学习川委发〔〕13 号和14 号文件，以及《摆脱贫困》、四中全会《公报》《决定》《说明》等。对四中全会《决定》，每个党员都写了学习心得体会，对《摆脱贫困》一书，每个干部职工都通读一遍并写了心得体会。中心将其编印《学习与调研资料汇报》小册子，相互交流。本人撰写了《学习〈在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话〉的体会》《扶贫：“防止平均数掩盖大多数”——学习中央经济工作会议精神的体会》等心得体会10篇。同时，抓好职工业务知识学习，本人撰写了《我们生活在新常态》《四川扶贫攻坚难点重点之我见》等业务工作文稿7篇，其中，《依法治贫  法治扶贫——学习十八届四中会〈决定〉的体会》等3篇被省级刊物采用。

（三）开展走基层活动。全年，我本人率领中心相关同志开展走基层活动。全年本人走基层、搞调研12次47天，到了 8个市（州）17个县（市、区）的53个贫困村。通过调研，撰写《对南充、广元中央专项彩票公益金扶贫项目调查》《对旺苍县新常态下扶贫开发工作的调查》《对英国“四川农村发展组织”汉源扶贫的调查》调研报告5篇。其中的《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金增加农民财产性收入的调查》被省委省政府决咨委办公室采用。

（四）开展“双报到”活动。中心党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。本人到所住街道报到，参加了服务项目，其他党员同志也到社区参与提供服务项目的活动。

（五）加强党风廉政建设。落实了本人“一岗双责”和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，本人和中心同志下基层坚持了不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足“五不准”。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。

（六）积极开展专项活动。按照省局党组安排，积极开展“学习先进典型、践行‘三严三实’”和“庸懒散浮拖”专项治理活动。

（七）落实党建工作责任制。中心党支部通过集中学习方式，抓好党员干部政治理论学习，抓好思想政治建设，抓好“三会一课”，严格党内组织生活，使干部职工特别是党员干部坚持与党中央保持政治上的高度一致。中心党支部、中心工会小组被评为局XX年度先进。

（八）加强信息宣传工作。据不完全统计，XX年中心工作获中央主要媒体报道7篇次、中央行业媒体报道4篇次、国务院扶贫办主办媒体报道1篇次、省主要媒体报道9篇次、省行业媒体报道1篇次、省局主办网站报道36篇次，累计58篇次。全年中心网站更新信息资料166条、篇，图片74幅，有效展示了四川扶贫外资工作面貌，其中，相当文稿由本人撰写。全年，个人多利用业余时间撰写和转发博文410篇，在新浪网实名认证“王思铁的blog”宣传党和政府的扶贫方针政策，以及扶贫开发成就经验等。

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市委督查室：

根据《中共____市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将____乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：

一、扶贫开发工作进展情况

(一)认真贯彻落实市委扶贫开发决策部署

____乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和讲话精神和万委办发〔____〕56号、〔____〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。

1.加强领导，落实责任

一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的____乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

2.专题研究，制定方案

及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了____乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。

3.强化宣传，统一思想

以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。

4.动员部署，强化培训

一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。

(二)认真开展贫困识别工作

1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。____年全乡共识别贫困人口1359人。

2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，____年全乡共识别刘家坝村、____坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。

(三)落实精准扶贫措施到村到户

一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。

(四)认真落实减贫计划和减贫对象

一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，____年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实____年减贫计划，将____年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。

(五)整合扶贫资源

一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治____坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施____坝——廖三坝村窄卡子4.8公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。

(六)认真开展帮扶工作

市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。

二、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。

三、下一步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施____坝—廖三坝4.8公里村道公路硬化工程，确保早日解决群众出行难题。

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社*发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

二、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

2009年大学生社会调查报告——在校贫困大学生扶贫

大学生调查报告--在校贫困大学生扶贫

经过了3个月的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果，结果显示：38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下；15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭，25.3%的来自城市家庭；非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困；特困女大学生有三难：求学难，勤工俭学难，找工作难，甚至连谈恋爱都是一种妄想……

一个案例

“油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要记者多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。

孟娜是中国农业大学车辆工程专业XX级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。XX年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。

学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。

孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件t恤；实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。

孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例也达到了8%。

五组数字

●15.7%来自独生子女家庭

接受调查的贫困女大学生中，19.4%来自农业大学，6.6%来自林业大学，6.6%来自医科大学，15.3%来自师范大学，52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区，农村经济不景气，家里缺少劳动力，致使收入只够维持温饱。同时，由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，下岗职工的再就业率比以前有所下降，使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中，就有25.3%的贫困生来自城市家庭，其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中，绝大多数都来自双亲家庭，只有11.9%的女大学生来自单亲家庭，0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外，15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭，84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。

●93.7%月生活费不足200元

贫困女大学生的生活消费水平都很低，在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障。调查显示，贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%，100元到200元之间的有44.3%，在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%，支出在101元到150元之间的有37.9%，200元以下的比例总共达93.7%。

在吃饭以外的消费上，有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品，49.8%的贫困女大学生每月个人学习用品支出只能在20元以下。高达56.6%的贫困女大学生没有购买服装的经济能力，还有25.2%的每月服装支出只能在20元以下。65.9%的女大学生无力购买化妆品，还有31.5%的贫困女大学生月支出能力只能在20元以下。

此次调查的贫困女大学生中，有45.6%的贫困女大学生生活困难，只能靠勤工俭学勉强维持；有42.2%的贫困女大学生生活紧张，手中的钱必须用心计划，才能维持生活；还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难，已经无法维持，不能继续上学。

●84.7%的人承受经济困难的压力

因为贫困，女大学生们承受着巨大的压力，业余生活有诸多阻碍。调查显示，84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力；60.2%的承受着学费书费上升的压力；48.5%的承受着生活费上升的压力；42.0%的承受着学习紧张的压力；还有28.1％的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。

在生活中遇到困难时，28.2％的同学不愿让他人知道自己的心事，36.8％的学生选择向过去的同学倾诉，31.4％的选择向现在的同学倾诉，28.0％的向家人倾诉，17.4％向学校、教师倾诉。

在课余时间的安排上，有66.2%的贫困女大学生的业余活动是勤工俭学；有83.8%的贫困女大学生的业余活动是学习，只有9.6%贫困女大学生有休闲、娱乐活动。勤工俭学的工作主要是校内勤工俭学和家教，所占比例分别为50.3%和45.5%。

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关于对年度财政扶贫项目资金管理使用情况的自查报告

省扶贫办：

根据省扶贫办《关于对全省XX年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[]48号)要求，我市高度重视，及时研究贯彻意见，并印发了《关于对XX年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》，对全市XX年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上，市办组成4个检查组，分别由办领导带队，于8月20日-29日，对全市XX年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行，对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下：

一、XX年度财政扶贫资金计划下达情况

XX年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个，财政扶贫资金18610.955万元，其中：整村推进连片开发项目村55个，财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个，财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人，财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个，财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个，财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个，财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个，财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个，财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元，洋县试点49万元;贫困大学生资助819人，财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元，西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市XX年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。

二、资金使用及报帐情况

截止今年7月底，全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元，占资金计划总额的84.8%，完成报帐12301.12万元，占资金计划总额的66.1%。其中：整村推进连片开发项目使用资金3864万元，占72.9%，报帐2830.29万元，占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元，占91.5%，报帐324万元，占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元，占100%，报帐4365.5万元，占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元，占74%，报帐410万元，占49.1%;产业直补到户443.73万元，占92.4%，报帐443.73万元，占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元，报帐84万元，分别占100%;互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元，占83.7%，报帐215万元，占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元，占88.2%，报帐242.91万元，占87.4%;小额贷款贴息511.75万元，占96.6%，报帐511.75万元，占96.6%;项目贷款贴息556.73万元，占93.3%，报帐556.73万元，占93.3%;残疾人项目使用资金10万元，占83.3%，报帐10万元，占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元，占47.7%，报帐560万元，占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元，报账612.12万元，分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元，分别占100%;贫困大学生资助343.5万元，报帐343.5万元，分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元，西乡试点42万元)，报帐98万元，分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元，占90.4%，报帐189.6万元，占83.5%。

三、项目建设成效

全市XX年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决安全饮水7856人，改造农电线路93.5公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米;实施农户改厨2222户，改厕1822户，改圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个;建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户4.99万户，小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个，发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次，雨露计划培训就业3406人，资助贫困大学生人819人。XX年，全市实现贫困人口脱贫8.12万人。

四、主要措施

1、严格扶贫项目资金管理。一年来，我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中省扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中，市县严格按照中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众意见，按照参与式方法，严把项目审定、申报关。在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求县、镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。今年7-8月，市审计局用1个多月时间，对全市、两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察，严肃查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

五、存在的主要问题

一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特别是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务能力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范。

六、整改措施

1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组采取发现问题，及时指出，限期纠正的办法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门，特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识，认真履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金安全运行，发挥效益。

2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目计划，加快整村推进等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率。

3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金安全运行。

4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以严肃财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，安全使用。

5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机，进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度，强化干部思想教育，抓好管理人员业务培训，严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金使用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献。

“一个中心”抓落实。按照中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长赵乐际深入我州台江县时指出“要提高农村特殊人群医疗的兜底保障水平，遏制因病致贫返贫;把注意力转向对生育健康的服务，努力减少先天缺陷，构建保障生育健康的服务体系”要求，紧紧围绕“提高出生人口质量”中心，制定出台《20xx年中央转移支付黔东南州贫困地区新生儿疾病筛查项目实施方案》和黔东南州《台江县关于全面加强出生缺陷综合治理工作实施意见》，按照“一票否决制”和“责任追究制”原则，实施好免费孕前优生健康检查项目和农村待孕妇女补服叶酸预防出生缺陷项目，并开展好免费孕产妇、儿童全程跟踪等保健服务，有效减少新生儿出生缺陷发生。

“两条主线”抓落实。一是强化党政线。成立了以各县(市)县委、县政府主要领导任组长、相关部门负责人为成员的双重健康扶贫工作领导小组，统筹协调健康扶贫工作。二是强化业务线。成立由卫计部门主要领导为组长、班子成员和直属各业务单位负责人为成员的业务工作领导小组，负责健康扶贫工作的具体实施和业务督查、指导。

“三项服务”抓落实。一是落实孕前服务。加大早婚治理力度，将早婚早育治理作为“双诚信、双承诺” 工作重要内容，纳入工作年度目标考核，明确各县(市)卫生计生局主要负责人为治理早婚早育的第一责任人，实行分片包保，个案到人，随时掌握情况变化并及时上报。二是落实孕期服务。建立孕产期全程监控服务体系，加强孕期服务，对现孕人员通过保健合同等形式，进行孕期保健服务和孕情监控，为已孕妇女提供至少5次以上的免费孕期保健和产前检查，降低出生缺陷的发生。三是落实产后服务。加强产后访视，开展新生儿代谢性疾病筛查，筛查率20xx年达90%以上;开展免费的0-6岁儿童系统管理，确保到20xx年儿童系统管理率达85%以上;建立残疾儿童早期发现、早期治疗、早期康复干预体系，逐年减少新生儿出生缺陷的发生。

“五个到位”抓落实。一是责任落实到位。把健康扶贫作为各县(市)党政领导“一把手”工作来抓，抓部署，更要抓落实落到实处，务求取得实效。二是财政支持到位。积极争取中央、省、州支持的同时，加大财政对健康扶贫的投入力度，重点加强生育健康基础设施建设、设备投入、人才培养培训和技术引进的投入，建立完善健康扶贫投入的长效机制。三是人力保障到位。按照州委、州政府《关于大力推进医疗卫生事业改革发展的实施意见》(黔东南党发[20xx]17号)要求，加大人才培养、引进力度，调动医疗卫生人员服务到基层，并对住院医师、全科医生、定单定向免费医学生、执业(助理)医生、公共卫生专业等人员及时培训。四是督查指导到位。扶贫健康工作领导小组将定期或不定期对各县(市)健康扶贫工作进行督查指导，并每季度召开一次调度会，听取各部门汇报工作情况，研究解决工作中的困难和问题。五是奖罚制度到位。将健康扶贫工作纳入年度目标考核内容，奖励经费纳入县级财政预算，对部门以及相关责任人未按规定落实好工作的，对单位工作实行“一票否决”。

一、基本概况

XX镇位于XX县的东部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，气候属温带气候，降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村，91个村民小组，全镇幅员面积为468.23平方公里，总户数5834户，22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族，是XX县右所片区政治、经济、文化中心，XX县金铁矿业集团位于XX镇境内，省道S307公路横穿全境，是XX县的东大门。全镇耕地面积22969亩，出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦，种植业以核桃、青(花)椒为主，养殖业以猪、牛、羊、鸡为主，矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。

二、精准扶贫建档立卡工作

精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础，为认真落实XX县扶贫开发工作领导小组关于印发《XX县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神，一是加强领导，组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;二是结合实际，制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究，按照精准扶贫对象识别的工作要求，制定了《XX镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;三是规范程序，识别公开民主。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的基本工作原则，采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选，真正把决定权交给群众。四是广泛宣传，培训到位。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班4期共112人次，进村入户开展识别工作20余次，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查，确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位，镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，确保做到公开、公平、公正。

通过以上工作，根据XX县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制，按照“一高一低一无”的贫困村识别标准，识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户，贫困人口数3274人。省上下达任务，县扶贫移民局要求将20xx年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人，在系统中进行删除处理，最后录入系统贫困户数为765户，3152人。

三、精准扶贫工作

通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户，我镇结合各村实际及区域特点，扎实认真开展精准扶贫工作。

(一)制定扶贫计划，落实扶贫措施。

积极和“挂、包、帮”单位衔接，我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划，明确挂钩帮扶责任人，确定帮扶具体目标、任务，做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。

(二)积极争取项目，加大基础设施建设。

在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下，共同协调安全饮水资金82.3万元，惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元，惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座，惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。

(三)大力发展扶贫产业，助农增收。

一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导，截止20xx年年底，全镇共种植核桃65885亩，改良嫁接36800亩，受益挂果核桃逐年增多。二是大力发展青(花)椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青(花)椒种植，截止20xx年度，全镇共种植青(花)椒15240亩，受益面积逐年增多。三是在3个贫困村发展特色烤烟，共有种植面积700亩，共2100担，可创造经济效益270多万元。四是大力发展养殖业，在我镇二半山以上贫困村开养殖业，在上级部门扶持下，近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。

四、今后的工作思路和打算

一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策，争取上级扶贫资金，加大对基础设施建设和产业的投入，为经济增收创造条件。

二是继续扶持产业建设，增强种植业、养殖业的技术支持，开发农产品深加工，为农产品的产、供、销提供保障。

三是加大对贫困村和贫困户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。

四是以雅砻江沿江经济开发为契机，加大农业产业、旅游业的发展带动贫困村经济发展，助农增收。

2017乡村街道扶贫工作调研报告

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔20xx〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止20xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

范文二

槐树湾乡位于金寨县中心地带，辖10个行政村，215个村民组，29432人;其中农业人口7226户，28184人。总面积126平方公里，现有可耕田地8369亩，人均 0.31亩;山场12.2万亩，人均4.5亩;可养水面2.1万亩，库区群众人均1.1亩。XX年全乡国内生产总值26643万元，农民人均纯收入7399元。尚有贫困人口户2426户、7596人，属于库区一线乡镇、重点贫困乡镇。

一、贫困原因

(一)长期战争影响对槐树湾乡生产生活资料造成了很大破坏。槐树湾乡是革命老区，境内是皖西北根据地中心。在大革命时期就建立了中国共产党的小组、支部、特支。抗日战争时期是中共立煌县委、中共立煌市委、中共立煌中心县委、新四军立煌办事处驻地。土地革命战争时期有万余名英雄儿女参加革命，成为红四方面军的重要组成部分。五六十年代受衔的中华人民共和国将军中，槐树湾乡就走出了七位，皮定均为中将，丁世方、马宗璜、陈宏、胡鹏飞、詹大南、康烈功为少将，XX年皮定均之子皮国湧被授予少将军衔;陈绍禹(王明)为槐树湾籍人，是我党早期领导人;桂伯炎为近代民主文化人士;国民党将军中槐树湾籍的也有6位：桂丹墀、桂振远、桂超、陈钢、陈铁、吴沧洲。抗战时期位于槐树湾乡的国民党省政府金家寨受到日军的多次轰炸，槐树湾境内也是国共两党长期拉锯战的战场，百年林木基本被焚毁殆尽。长期战争影响，使槐树湾内工农业生产资料蒙受重大损失，元气大伤，难以恢复。

(二)修建梅山水库，使槐树湾变成了库区一线乡镇。50年代修建梅山水库，淹没了曾是鄂豫皖结合部最繁华的金家寨。金家寨，无论是作为一个地名，还是一个行政单位，今天已然从中国的现实版图上消失了，这无疑是一种损失，且这种损失不仅仅局限于金寨，消失的是皖西及大别山厚重的历史积淀和久远的商旅繁华。槐树湾乡也从昔日的城郊变成了库区一线和偏远山区。建库槐树湾人民无私奉献了2万余亩良田、数万亩经济林，占两库淹没土地的五分之一，1万余移民就地安置，一线群众13077人，占总人口的46.4%。仅槐树湾一个乡的移民就超过梅山水库库区移民总数的四分之一，现在槐树湾的十个村全是库区一线村。山下群众上移到了山边，肥田沃土变成了贫田瘠地，“山是山尖子、田是地边子，冲是冲坳子”，库区一线农民失去了赖以生存的土地，人均耕地只有三分，其中码头村街后村民组总共只有可耕地0.5亩，人均不到0.5分，连吃菜都困难。而当时户赔偿大多只有几百块钱，一间瓦房只赔150元，牛栏猪圈一概不赔。库区农民长期缺粮。那时的槐树湾乡库区移民，只获得极少的补偿但却义无反顾地支持水库建设，如今一部分靠库区养殖刚刚富裕起来的农民，又为了生态功能区建设和库区水环境保护，将已形成产业并成为库区群众主要收入来源的库湾养殖业压缩直至关停，为了保护青山绿水，库区人民又一次作出了巨大贡献。兴修梅山水库使槐树湾乡人均耕地减少了近一亩肥田沃土，成为全县人均耕地最少的乡镇，这是造成槐树湾长期贫困的主因。

(三)贫困户主要致贫原因。为详细了解贫困户贫困现状，XX年我们结合贫困户建档立卡工作，对建档立卡贫困户2426户、7596人的主要贫困原进行了调查摸底，为下一步精准扶贫做好做准备。调查显示，贫困户主要致贫原因为：因病致贫。2426户贫困户中，有850户因家中有人患病致贫，占比35.04 %。心脑血管、肿瘤、哮喘等已成为农户致贫的三大疾病，占因病致贫农户总数的61%(519户)。尽管有新型农村合作医疗给予一定比例的报销，但由于乡镇卫生院医疗水平所限，当农户特别是家庭主要劳动力遭遇重大疾病时，多数家庭均选择到县级、市级甚至省级医院就医，致使医疗费用总额增加而报销比例降低，还影响正常的生产生活，一部分农户家庭因病支出大幅攀升、收入大幅减少，从而陷入贫困境地。因学致贫。有291户因学致贫，占比12%。农户家庭至少有1人就读高中或升入大学，或有多名子女同时上学，难以承受连续多年费用高昂的教育支出，部分家庭为供子女读书倾尽所有积蓄，缺口部分只能四处借款。“三缺”致贫型。有610户因缺少劳力、资金或技能等发展要素致贫，占比25.14%，发展缺劳力，或者劳动能力差，表现在家中没有男性劳动力，或者男性劳动力因故不能就业，而女性劳动力主要精力要用在照顾家庭、孩子、老人，既难就业、又就业难;就业缺技能，表现在文化程度不高、市场意识淡薄，出门务工没有职能技能，只能“土里刨食”;项目缺资金，表现在村、户两个层级经济基础薄弱、很少或没有资金积累，缺乏项目发展必需资金。如老湾组诸多贫困户想发展香菇种植，有劳力、有技术，但无资金。有一部分贫困人口因劳动缺劳动技能，务工和发展生产均很困难。因残致贫。有254户因家中有残疾人致贫，占调查总户数的 10.47%。有先天残疾的，有后天致残的，主要是由于打工或劳务中发生工伤事故、交通意外车祸等。有的残疾人虽不属于重度残疾，但由于劳动能力受到了一定限制，工厂企业招工大多不选择这部分群体，他们只能打零工，收入较低且不稳定。因老致贫。有131户因年龄大体质弱，部分或全部丧失劳动能力致贫，占比 5.40%。此类农户，大多年事已高、子女成家，本人不能务工务农，基本上没有其他收入来源。子女大多自身收入较低，只能给予少量赡养费，提供一些维持其基本生存的农副产品。其它致贫型。有290户属其他类型致贫，占比11.95%。

从走访摸底情况来看，尽管绝大部分贫困农户基本上解决了温饱，但总体生活还比较贫困，离生活宽裕、全面小康有较大差距，特别是部分特因户依靠自身发展已难以走出困境，必须给予相应的扶持。

二、扶贫开发工作开展情况

(一)危房改造拉开了槐树湾乡扶贫攻坚的序幕。各级党委政府对老区库区人民亲切关怀。早在20世纪90年代，时任六安地委书记的朱成林同志怀着对老区和库区人民的一片深情，先后19次来到库区一线，经他多方奔走，筹资320万元，大面积改造了槐树湾乡的危房，槐树湾群众的住房条件有了很大改善，群众的生活水平有了提高。

(二)道路建设改写了闭塞的历史。 XX年8月17日 ，原国家副主席来到槐树湾乡板堰村，与干群亲切座谈。副主席到金寨，开启了金寨“两路”建设的新篇章。槐树湾的交通现状也得到了根本性改观，两路在槐树湾凌空飞架，缩短了与外界的时空距离，闭塞成为历史，到合肥、武汉等省会城市的时间大大缩短。村村通工程的实施，村道全面硬化，现在正在向自然村庄延伸，“毛细血管”变得更加通畅，纵横交错的路网，使群众出行更加方便、快捷。

(三)整村推进使贫困村落后面貌发生了翻天覆地的变化。共实施了15个村次的整村推进工程，共投入扶贫资金650余万元，整合资金1000余万元，兴修村级水泥路 42公里 ，通组机耕路30余公里，修建桥梁28座，兴修渠、塘、堰、坝54处，新建改建村级文化室8处，修筑河堤XX余米，通过基础设施建设，大大改变了贫困村的贫穷落后面貌。

(四)产业扶贫到户使精准扶贫落到了实处。创新扶贫方式，精准细化到户，变大水漫灌为滴灌，从XX年开始实施产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”，扶持农户发展种养业，响山寺村发展连片茶叶335亩、苗木基地50亩，养猪40头，养鱼40亩，其中80%为贫困户，通过产业扶贫到户工程的实施，延伸了产业链条，帮助贫困农户增加了收入。

(五)光伏扶贫使“失能”贫困群众有了稳定的收入来源。20xx年，我们进一步将产业扶贫工作向纵深延伸，两期共扶持103户贫困户，在实施光伏扶贫，特别是第二批光伏扶贫到户项目时，重点扶持因病、因残、无劳力的“失能”特困家庭，选户做到“四看”：看家庭人员构成情况，了解劳动力状况;看住房情况，了解生活现状;看生产条件，了解农户收入情况;看家庭成员是否健康，了解家庭贫困状况，进行精准选户，坚持不符合条件的坚决调整，确保了扶持户是特别困难户。 (六)旅游扶贫创造新的经济增长点。乡境内有丰富的红、绿、蓝旅游资源。作为梅山湖旅游圈的重要组成部分，以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水体—自然环境—历史影响组合优势，打造“湖光山色槐树湾，将星璀灿金家寨”名片。以响山寺和上码头为中心，打造杨桥—响山寺—槐树湾—上码头旅游观光轴，形成四大旅游、休闲、观光、垂钓、养生目的地。

杨桥处于合武高速古碑下道口，结合美好乡村建设和“三线三边”环境整治，形成具有山区特色的美好乡村走廊。

将响山古寺、廖磊墓、李开文故居、王明祖坟作为一个整体进行深度开发，形成宗教文化和名人文化为特色的综合旅游区。整理革命古迹和抗战古迹，彰显红色旅游元素;依托响山古寺，打造宗教朝拜和古色旅游景点;以开文美食红烧肉、响山素斋、水产河鲜、山珍野菜系列菜为主，打造美食小集镇。

开发上码头旅游观光区。通过对上码头柯家湾—碾子湾周边环境的整治和低密度开发，恢复金家寨老镇的历史风貌，形成开文饮食街、绿色农林休闲园、上码头滨水游憩带、张公山宗教文化点，形成以休闲度假为特色的中高档度假村。

以梅古路沿线集镇为轴，以槐树湾集镇为轴心，结合“三线三边”环境整治，形成 25公里 板栗带、农业产业和美好乡村观光带，打造槐树湾沿路旅游观光长廊。

(七)美好乡村建设打造宜居宜游新农村。以构建农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系为主线，大力建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的宜居、宜业、宜人的“美好乡村”中心村庄。杨桥美好乡村建设已初具规模，下一步将着力建设响山寺、槐树湾、上码头等美好乡村。

槐树湾乡经过多年的扶贫开发，贫困面貌得到了很大改善，群众生产生活条件有了很大提高，贫困人口进一步减少。XX年减少贫困人口1566 人，农民人均纯收入增加750元，下一步我们将绷紧扶贫开发这根主线，以产业扶贫到村到户到人到产业为抓手，精准细化扶贫到户，全面改善贫困乡村落后面貌，建设美好新农村。

为督促各村抓好我镇扶贫攻坚工作任务的落实，确保当前扶贫各项工作的扎实开展。20xx年5月11日至13日，由镇人大主席潘同军、副书记陶凤亮带队，镇班子成员及有关同志参加，采取现场检查、入户走访、听取汇报等方式，分两个组对各村当前扶贫攻坚工作的开展，扶贫措施的落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

一、督查情况

1、组织建设：各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设：各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上，尚塘村、裕民村贴上纸质门牌，其余各村均没有上墙图表，只有张罗村、付井村有，其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理：各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总，各类花名册不齐。4、精准识别方面：贫困户申请书资料保存不全，民主评议没有选票，各项调查表没有签字，两公示一公告照片不齐，一户一档资料不齐。5、精准扶持方面：扶贫手册未全部发放到位，即使发放到户的，但是填写不规范，扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面：脱贫程序缺失，资料不完整。通过督查，总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。

二、存在的主要问题

一是工作进展不平衡。总体上看，绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早，已经取得了较好的进展，落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段，特别是在资料完善上，至今没有实质性进展。二是思想认识不到位，重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足，工作积极主动，思路清晰，推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强，对工作思考研究的不深入、不细致，被动应付，导致扶贫工作没有赶上时间进度要求，进展比较缓慢，成效不太理想。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置，要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性，主动作为，勠力同心抓落实，齐抓共管出实效。

二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，细化任务，责任落实到人，对落后或措施不实的工作，要一个问题一项措施，逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现，严格落实责任追究机制，促进此项工作有效落实。

三是要加大工作力度，促进平衡发展。各村要切实加大工作力度，对照县、镇考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实，促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，7月15日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

县委党建办：

为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干群关系，我局结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。现将自查情况报告如下：

一、组织领导情况。

成立以XX局党组书记为组长，交通运输局局党组副书记、局长为副组长，局党组成员、副局长、公路管理所所长、交通运输局副局长、交通运输局纪检组组长为成员的交通运输局开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动工作领导小组，领导小组下设办公室于交通运输局办公室。切实加强对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的组织领导，精心组织实施，全面推进对活动各项任务的落实，确保真正取得实效。

二、工作开展情况。

我单位xx年定点帮扶村是XX镇的XX村、XX村和XX村，分别派出三名干部进村开展实实在在的帮扶。我单位坚持以党中央的xx大精神和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则，全面落实县委、县政府关于县级机关单位定点扶贫工作的要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展。

我单位根据驻村干部的反映，拟修建毛草坪桥、纳完桥和坝倒桥，共需投入资金38.77万元，目前已经报请州局同意，预计今年年底全部完工。为了能更多地帮扶村民，我单位还决定每个村给予5000元，用于帮扶村里的特困户。

三、存在问题及原因分析

一是帮扶方式单一。在“帮乡、驻村”工作中，由于收到资金、技术等方面条件制约，导致在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶，“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善。

二是对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高。对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。

四、下步工作打算。

一是在工作上、时间上给予驻村干部充分保障，严格按照承诺书执行。

二是不断创新帮扶模式。变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。

三是加强对派出干部的督查和考核，将驻村工作纳入干部个人年度绩效考核。

8月2日，市委第一巡察组向市扶贫开发局党组反馈巡察情况，组长宁武甲代表巡察组就专项巡察情况进行了反馈。市扶贫开发局党组书记、局长李发远主持会议并作表态发言。

宁武甲指出，市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求，以落实党风廉政建设目标责任制为抓手，努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务，取得了一定的成效，干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题，主要是：在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面，存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全，管理不规范，财务管理存在漏洞。

宁武甲代表巡察组提出四点整改建议：一是发挥党组织领导班子合力，全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实，不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“两学一做”教育活动，加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。

李发远在表态发言时说，要充分认识巡察工作对全市扶贫开发工作的重大推动作用，抓好整改任务落实。保持政治定力，全面加强党的建设。扎紧党规党纪的篱笆，把权力关进制度的笼子。执行民主集中制，严肃组织人事纪律。纠“四风”、正党风，反腐败、倡清廉。

一、xx乡的基本情况

全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人，20xx年全乡预脱贫88户、275人。

二、市区帮扶亮点

1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。

3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。

4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。

三、我乡工作措施

1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。

4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

根据党委要求，现将自己工作职责履行情况述职如下：

20__年是我市扶贫开发工作凝聚扶贫正能量，整合各类资源，投入最给力的一年。全市共整合投入各类扶贫资金____万元，实施扶贫开发项目___个，扶持贫困人口___万人，顺利通过省政府绩效考评验收检查。

一年来，我们坚持一户一法，精确制导，靶向扶持的工作方法，为__万户低收入户提供互助资金和小额扶贫贷款资金__亿元，扶持扶贫龙头企业13个，专业合作社21个，扶贫致富示范基地__个，搬迁、改造危房__户;实名制培训贫困地区劳动力__人;坚持整合资源、以点串线、轴线开发、区域推进，综合整治了15个贫困村。组织协调省市__个机关单位帮扶__个贫困乡镇和__个贫困村，直接投入帮扶资金__多万元。坚持求索创新蝶变突破，推进扶贫管理精细化，实行扶贫资金有偿周转使用，全市用于支持贫困户发展生产的扶贫周转资金达到__亿元，扶贫资金每周转一次既可扶贫农户__万户(次)。开发了抚顺数字扶贫管理系统，实现了扶贫资金和扶贫项目的阳光管理、透明操作。成功将市农科院申报为辽宁省科技扶贫示范基地。成功将全省唯一教育扶贫试点争取落户到了抚顺。完成了招商引资等委领导交办的其他任务。同时我们还加强了自身和扶贫系统的廉政建设，进一步加强扶贫资金管理，切实加强扶贫系统干部队伍建设，提高扶贫干部反腐拒腐的自觉性、主动性，确保资金安全、项目安全、干部安全，推动了我市扶贫工作平稳发展。

回顾一年来的工作，自己认为在履行职责上做到了认真负责，尽心竭力，也取得一些成绩和突破。这既有我们努力的辛勤汗水，更凝结着领导和同志们悉心指导和真情帮助。在此，向一年来支持、关心扶贫工作，给予我支持、厚爱、包容的各位领导和同志们表示衷心感谢，并将这份感激化作我做好今后工作的决心和信心，以感恩之心加倍努力工作，以回报之情奋发进取，不负领导的厚望和贫困户的祈盼。

扶贫资金自查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕XX年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况

20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到XX年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。

二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法

一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无“半拉子”工程现象发生。

二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对XX年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。

三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。

总之，我们通过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。

扶贫中心2019年度个人述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

XX年，在局党组、行政的领导下，在局机关各处室及其他中心的支持下，在本中心全体同志的共同努力下，本人较好履行了岗位职责，率领中心全体干部职工圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、中心业务工作完成情况

（一）世行第六期扶贫项目。一是接受世行检查。1月中旬，世行第三次技术准备团赴我省美姑、布拖县进行检查，对两县项目准备工作给予充分肯定。随后在成都召开的甘肃、四川、贵州三省总结会上，世行技术准备团充分肯定了四川项目准备工作取得的成绩，“在三省属领先地位。”二是组织编写环境影响评价报告和病虫害防治管理计划，在完成英文翻译后，通过了世行的审查；环评报告通过环保厅环评中心评估，并成为其他两省的样本。三是参与项目文件准备。组织中心相关人员参与了国扶办外资中心在我省召开的三省《项目实施手册》《财务管理和会计核算手册》《采购管理手册》修改完善。同时，完成项目预评估相关表册工作。四是组织审改可研报告并报省发改委审批。按照世行要求，可研报告增加“节能环保”“社会稳定”篇章，并通过省工程咨询研究院组织的专家评审会并报省发改委审批。五是落实配套资金。与财政厅协调，由财政厅向财政部发出承诺函。同时，应省发改委要求，组织6个项目县政府向省发改委、财政厅、省扶贫移民局出具了“在每年财政厅安排的专项扶贫资金中统筹优先足额安排”项目配套资金的承诺函。六是进行项目公示。按照世行要求，将项目环境影响评价、病虫害防治管理计划、社会评价、少数民族发展计划及移民安置政策框架，在本中心网站和6县进行公示。七是编制18个月财务采购计划，报送世行审批。商财政厅确定开设二级账户有关事宜。八是编制先导工程计划。组织6县按照世行要求，编制完成先导工程计划。九是编制外资利用方案。10月，在与省发改委沟通的基础上，编制了外资利用方案，并报中国国际扶贫中心。十是完成可研报告、环评报告的审批前工作。

（二）中央专项彩票公益金扶贫项目。一是组织对XX年的项目县开展审计。当年投入x万元、整合其他资金x.96亿元，在叙永、剑阁等8县实施项目；XX年重点安排、指导对项目县开展了审计。二是加强对XX年项目县的检查指导。当年投入7250万元、整合其他资金6746万元，在古蔺县、苍溪县等7个县实施项目。本人率中心人员对7县进行了全面指导检查，总结经验、纠正偏差；特别总结了xx县“九个好”作法经验，在面上推广。三是做好对XX年项目准备工作。XX年投入x.40亿元，在甘孜、黑水、北川县等14个县实施项目。9月下旬，组织14个项目县进了项目申报书集中培训和审核，并按时上报财政部和国扶办。10月下旬，首次举行了4个市（州）、14个项目县（区）参加的在项目启动前的管理培训暨工作会。五是组织接受检查。组织力量配合国扶办外资中心组织的检查评估。国扶办通报了对全国19个省的检查评估结果：四川综合排名第6位、工程质量排名第3位、资金管理排名第17位。特别说明，中央彩票公益金扶贫项目的安排，是按照的规划分批次进行，没有其他的因素。五是做好与省局扶贫开发指导处的交接工作。省局党组决定从11月初起，将中央专项彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫开发工作考核收回省局扶贫开发指导处。中心与该处作了交接工作。

（三）贫困村互助资金。一是开展退出。起草并由省局下发了《关于上报贫困村互助资金试点退出情况的通知》，据统计，全省年底保留有来个县、x余个村，资金总量x.50亿元左右。二是组织培训。组织南江、安岳、西充7县（市）的多名人员参加国扶办外资中心组织的相关培训。三是调研指导。除中心其他领导同志配合国扶办外资中心调研组的调研等外，本人深入到南江、仪陇、古蔺等10多个县开展了调研指导。四是软件报送。向省局汇报了互助资金软件工作问题，省局第九次局务会议纪要要求：“要将我局开发的软件和国务院扶贫办开发的软件融合起来，以节约成本、避免浪费、提高效率。由信息统计处负责落实。”随后，由于省局网尚在建设中，因此仍按原渠道收集报送。五是其他事项。国扶办外资中心编制的《贫困村互助资金监测报告（XX年上半年、下半年）》，与其他省一样多处对四川工作给予肯定；同时，审核、报送XX年新增试点村。

（四）国际减贫培训基地建设。4月，组织中心承办由来自南非农村发展和土地改革部25人组成的“南非农村发展与减贫研修班”赴我省实地考察工作。5月，组织中心承办由文莱、印尼等东盟9国和中国村官代表、相关政府官员近60人参加的“第二届东盟+3村官交流项目”在我省的培训考察。9月，承办由汤加、苏里南等8个国家政府相关部门18名代表组成的“XX年拉美、加勒比及南太地区公共服务与减贫官员研修班”在我省的实地考察交流。 还组织还完成了《农村扶贫小额保险的探索与实践》《新阶段四川农村教育扶贫的实践与思考》2个基本教材和《农村信息化平台建设案例》等4个案例教材的编写。

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一、基本情况及贫困分部状况

XX村是省县XX镇最西南的一个偏僻小山村(行政村)，南与，西与XX乡连接，北与XX村近邻;共有8个自然村，9个村小组，有农户226户，总人口1130人;劳动力388人，全村有耕地面积920亩，山地面积26000多亩，毛竹林面积6000余亩。

全村共有党员22名(其中女党员2名)。20xx年，全村农民人均收入为2350元。

二、致贫原因及表现

1.贫困户缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。缺劳力的导致贫困人口重要原因，加上贫困户经济基础差、收入低、因病、因残、因学致贫，需要政府扶持和社会人士对他们进行救助才能摆脱贫困。

2.贫困户经济来源单一，收入增长缓慢，受资源条件、资金、技术、观念等因素制约，贫困户以种植为主，因管理不当，投资较小，加上有时受自然灾害影响，造成经营能力低下，科技意识不强。贫困户当中有些养殖业，没有规模和特色，缺少资金或缺乏技术，造成心有余而力不足，发展产业不少人“半途而废”，有时生活难以维持，更谈不上致富。

3.贫困人口居住环境条件差，生活难、用电难、用水难、行路难、就医难、上学难得“六难”问题很突出。因为这些贫困户居住分散，靠山建房多，家境贫寒，生活环境差，开门见山，人口老龄化严重，劳力不足等造成贫困的原因。

4.贫困户多数居住水、电、路等基础设施严重滞后的地方，生活环境恶劣，信息闭塞，思想落后，缺乏创新和竞争意识。只有通过移民搬迁，才能从根本上长远解决贫困。目前，我村共有10户40人需要移民搬迁。

5.项目申报上级部门在审批下达计划时，个别项目下达的总投资比上报的总投资小好多，致使工程缺口资金过大，导致工程不能顺利完工，发挥不了扶贫的作用。

三、扶贫的效益和成果

1.近年来，我村硬化了7.5公里的村组道，为村民生产生活提供了便利的通道，农副产品运输畅通，增加了农民的收入，得到广大群众的好评。

2.推动扶贫攻坚行动，落实一户一策。根据县扶移办的要求，在乡政府和扶贫办的指导下，我村认真履行扶贫攻坚行动，20xx年全村共有种植业46户，养殖业46户，享受了上级扶持，让这些贫困户得到实惠，基本摆脱贫困。

3.大力发展养殖业。利用我村山地资源，村委会鼓励村民发展养蜂业。

四、今后的打算

1、持续做好“10864”结对帮扶工作，根据县《关于村扶贫攻坚行动计划帮扶贫困户进行“10864：结对帮扶的通知》要求，切实抓好精准扶贫的工作，切实帮扶好贫困户种，种植业和养殖业，尽量做到一户一策，帮助贫困农户早日脱贫，再通过三年的努力，使全村贫困人口全部脱贫，走上小康致富之路。

2、因地制宜，大力发展养蜂，以养殖农场为龙头企业和农村专业合作经济组织为依托，大力发展以带动贫困农民养牛、养羊为主的特色产业，为贫困农民找到脱贫致富的有效途径，计划在20xx年全年发展100头以上养殖户2户。

3、加快移民搬迁扶贫力度，把移民搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的目标，结合生态移民，地质灾害避灾移民，鼓励居住在生活环境差的贫困户搬迁安居乐业。

4、争取小额贷款和把握扶贫资金的使用。按照中央、省、市、县的要求，为了帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实一部份惠农帮扶资金，发放一定数额的小额贷款。坚持以上项目扶贫的载体，提供信息资源，充分尊重群众的意见，是扶贫资金和小额贷款落到实处，为村民解决燃眉之急，做到好事好办。