北方人才劳务派遣（合集20篇）

社会工作人才队伍建设情况调研报告

加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的构建和谐社会的一项重大任务。指出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，推动建设和谐社会”，党的xx届六中全会指出，“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。

社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。社会工作人才队伍建设，是适应体制转轨、社会转型需求，加强党的执政能力建设和先进性建设，创新社会管理体制的重要切入点；是转变政府职能、降低管理成本、提高服务效能的重要措施；是整合社会资源，凝聚社会力量，服务社会建设的重要抓手。加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。

按照科学发展观和《州人才队伍建设中长期规划编制工作方案》的要求，州民政局组织对我州社会工作人才队伍建设的现状和培养开发对策进行了研究。

一、州社会工作人才队伍基本情况

（一）社会工作人才队伍分布广泛。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指职业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。我州社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作，就民政系统调研显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。目前，我州现有社会福利类事业单位17个、社会救助类事业单位117个、收养服务类事业单位15个、优抚安置类事业单位14个、慈善事业（包括慈善类事业单位、民间组织）27个、减灾救灾类事业单位5个、家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记、婚介服务、家庭教育、婚育服务等）59个、殡葬服务类14个，城乡社区单位2609个，共2877个单位。现有专兼职工作人员12152人。从年龄结构看，35岁以下的2092人，36—50岁的8785人，51岁以上的1275人；从学历结构看，初中以下的2457人，中专（高中）的8015人，大专的1481人，大学及以上的199人；从专业结构看，社会工作专业毕业的极少，社会工作相关专业毕业的也很少。

（二）社会事业逐步发展。“十五”以来，我州各级党委、政府在科学发展观的统领下，不断加强对社会事业发展的重视，社会工作力度不断加大。全州基本建立了以城乡低保、农村救灾救济和五保供养为主体，医疗、教育、住房、法律援助等专项救助相配套、政策优惠为辅助、临时救济和社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系；形成了党委领导、政府负责、社会协同、人民群众广泛参与的城市社区建设新格局，兴办了一批社区便民服务站点、建成了一批社区办公和服务用房；坚持政府投入为主，鼓励和引导社会力量兴办福利事业，全州城市社会福利院改扩建后，床位达到1500多张，每个乡镇都建设了中心福利院，共收养近万名院民，全州福利救助类机构达到134个，设置床位15000多张，还有服务类事业单效发挥而不愿在社会工作岗位上工作；另一方面是人员编制受到限制。以州、县民政部门城乡低保工作机构为例，工作人员只有19人，而面对的是全州25万多名的城乡低保对象，以及其它70余万名困难对象；州老龄办长期只有1人，而全州老年人服务对象（60岁以上）却有45万多名，编制、人员、经费多年来都没有等到较好解决，制约了此项工作的开展。

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在全市人才工作会议上的讲话２

一、肯定成绩，正视差距，充分认识加强我市人才工作的重要性和紧迫性近年来，随着对外开放力度的进一步加大和国民经济的快速发展，我市人才工作也有了较快发展，取得了一定成绩。具体表现在：一是人才总量有了较快增长。到去年底，全市各类人才总量达4万人。其中科级以上党政人才0.37万人，专业技术人才2.06万人，企业经营管理人才586人，初级以上技能人才0.86万人，掌握一项以上实用技术的农村实用人才410人。二是人才结构得到优化。到2003年底，全市专业技术人才中，中专以上学历达19864人，初级以上专业技术职称达19958人。按学历分，硕士12人，本科3907人，本科生、专科生、中专生比例为1∶1.8∶2.3。按职称分，具有正高职称46人，高级专业技术人员912人，高、中、初级人员比例为1∶7.8∶13。三是人才工作机制逐步健全。在人才培养方面，注重多层次、多领域培养，既开展了对全市党政干部的培训，又狠抓了专业技术人员的继续教育；既加强了中青年学术带头人的培养，又加快了我市产业发展急需的各类实用型人才的培养。在人才智力引进方面，积极开展各类人才的招聘活动，通过举办人才交流会、组织用人单位举办专场人才招聘会、组织骨干企业参加高级人才封闭式洽谈会等途径，引进了众多人才。在人才流动方面，逐步打破体制性障碍，市场配置人才资源的格局和人才市场服务体系正在形成。在人才使用方面，深化了干部人事制度改革，完善了干部选拔任用制度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。四是人才创业环境不断改善。市委、市政府先后出台了一系列关于加快人才引进、开发、管理、使用等方面的政策规定，对引进高层次人才单位和有突出贡献人才实施奖励，充分发挥了企业吸纳、集聚优秀人才的主渠道作用，优化了人才引进的环境。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到我市人才工作中还存在不少问题和差距。人才队伍总量不大，难以适应我市经济和社会发展的需要；人才结构不合理，经济建设急需的人才匮乏；人才聚集能力、自我培养能力较弱，创业环境还须优化；人才资源管理体制和机制不够完善，人才工作力度尚须加大。对此，我们必须高度重视，进一步强化人才忧患意识，从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度，从加快发展、富民强市，全面建设小康社会的客观需要出发，切实增强人才工作的责任感、紧迫感和使命感，把人才的培养、吸引和使用问题摆上战略的位置、首要的位置来抓，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力形成我市人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面。二、突出重点，分类指导，全面加强我市人才队伍建设一是以公务员队伍建设为重点，加快培养造就高素质的党政人才队伍。大力实施人才强市战略的重要任务之一，就是适应政府职能转变的需要，进一步创新公务员管理机制，做好公务员的培养、选拔和使用工作，通过选拔任用、学习培训、轮岗交流和挂职锻炼等多种形式，进一步提高公务员综合素质，优化公务员队伍结构，努力把这支队伍建设成为一支懂党务、通政务、晓经济、会管理的通才型、专家型、服务型有机结合的高素质队伍。同时，突出党政领导人才建设，通过理论培训和实践锻炼，不断提高党政领导干部的政治理论水平和现代科学文化素养，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力。尤其要适应政府转型和执政方式转变的需要，大力培养现代政府管理人才，造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。二是适应发展社会主义市场经济的要求，重点加强企业经营管理人才队伍建设。企业经营管理人才资源对我市来说，是一种稀缺资源，无论是数量和质量都远远不能适应经济发展的要求。因此，要围绕实施“861”行动计划池州工程，建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系。依托高校和企业培训基地，整合培训资源，积极实施“企业家培养工程”，加快培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营精于管理的优秀企业家队伍。以推进企业家市场化、职业化为重点，加快建立企业经营管理人才库，加强企业经营管理后备人才的培养，大胆使用各类优秀年轻经营管理人才；积极鼓励支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才。同时，加快企业经营管理人才社会化评价进程，完善企业经营管理人才资质认证体系和市场准入制度，逐步推行职业资格制度。需要指出的是，目前我市非公有制经济正处于起步发展阶段，各地要重视非公有制企业人才的培养工作。非公有制企业要坚持以人为本，积极探索新思路，构建新机制，以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容，抓好人才队伍建设。三是进一步深化事业单位人事制度改革，切实加强专业技术人才队伍建设。要按照“政事职责分开、单位用人自主、人才自主择业、政府依法监管”的要求，推行聘用制和岗位管理制度，探索建立资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法，打破专业技术职务终身制。重点是建立健全职务能上能下、待遇能高能低的用人机制，充分调动专业技术人才的积极性。加强专业技术人才的载体建设，加大招商引资力度，重视发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用，用项目引人才。以提高创新能力为目的，实施高层次专业技术人才开发工程，着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才，推进高层次人才队伍建设。四是大力发展职业技术教育，加快高技能人才队伍建设步伐。要广泛动员各行业和企业，依托社会培训机构，加快高技能人才培养。以工程机械、制造业等领域为重点，实施3年150名“新技师培养计划”。按照“机电技工培训项目”实施方案，积极推动校企人才培训合作，重点抓好高技能人才培训基地建设和项目实施。争取用3年左右的时间，在全市建设5个高技能人才培训基地。池州职业技术学院要结合我市高技能人才队伍的培养，进一步拓宽办学领域，扩大办学规模，提高办学质量，力争在这方面率先突破。同时，要积极推行技师评聘制度改革，开展技能竞赛的技能人才评选表彰活动。五是积极适应现代农业发展的需要，培养和壮大农村实用人才队伍。各地要坚持统筹城乡发展，加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设。继续开展好各类农村实用技术培训和科技“三下乡”活动。认真落实劳动者职业技术培训工程和2004—2010年农民工培训工程，重点培养从事农业技术推广的高级人才、农村专业协会与经济合作组织负责人、农村经纪人以及农村致富带头人，扎实开展“双培双带”活动，建立健全农村人才服务体系，推动农村实用人才快速成长。整合城乡各类教育培训资源，按照“适用、实效”的原则，结合实施“绿色证书”工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程，全面实施农村实用人才开发工程，着力提高全市农村劳动力的素质。总之，人才具有其宝贵性、紧缺性和竞争性。各级各部门都要在思想上、行动上高度重视人才队伍建设，像抓招商引资一样抓招贤引才工作，像抓工业投入一样抓人才投入，像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发，真正把人才工作摆在首要的位置来认识、来部署、来推动。三、打造平台，营造优势，推动我市人才工作再上新台阶第一，要树立和落实科学的人才观。做好人才工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进。一要坚决冲破把人才资源等同于人力资源的旧观念，牢固确立人才资源是第一资源，抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展的新观念，举全市之力，着力营造有利于各类人才培养和成长的良好环境。二要坚决冲破论资排辈的旧观念，牢固确立不拘一格、广纳群才的新观念，既要重视有所成就的人才，又要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才，也要吸引市外人才；既要重视党政机关和企事业单位人才，也要把民营企业家和农村实用人才纳入视野，坚持德、能、勤、绩的衡量标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格用人才。三要坚决冲破封闭保守的旧观念，牢固确立不求所有、但求所用新观念，运用“柔性流动”的人才使用方式，全方位、多渠道地引进智力、集聚人才。四要坚决冲破求全责备的旧观念，确立以人为本、人才浪费是最大浪费的观念，关心、爱护、理解、信赖人才，在培养上“扬长补短”，在使用上“扬长避短”，在保护上“扬长容短”。五要坚决冲破分配平均主义的旧观念，牢固确立以业绩为取向的人才价值观念，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的人才价值导向。第二，要坚持培养和引进并举，不断扩大人才总量。扩大人才总量，必须做好培和引进两篇文章。一是继续加强基础教育，大力推进职业教育，加快发展高等教育。要在巩固九年制义务教育成果的基础上，加快普及高中阶段的教育，大力实施素质教育，继续加快池州职业技术学院建设，积极推进池州师专“专升本”工作。要积极创建学习型社会，大力发展继续教育，加快远程教育进程，形成多层次、全开放的终身教育网络。各级各部门要强化用人单位在人才教育培训中的主体地位，引导用人单位把人才教育培训纳入发展规划，开展多渠道、多形式的职业培训。二是加快人才引进，积极吸纳高层次和紧缺急需人才。主要是进一步完善人才引进政策，畅通人才引进的“绿色通道”，实施人才引进政策补贴制度，鼓励企事业单位引进具有硕士、博士学位或具有高级专业技术职务资格的人才。鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等。制定用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引进人才和智力的奖励政策。同时要积极促进市内区域间的人才交流与合作。第三，要积极打造有利于各类人才施展才华的平台。大家常说，“事业留人，感情留人，待遇留人”。像我市这样的后发地区，待遇比不上发达地区，感情留人又很有限，集聚和吸引人才的根本途径就是要打造让人才充分释放能量的载体和平台，靠事业吸引和集聚人才。因此，我们必须坚持走新型工业化道路，大力实施“861”行动计划池州工程，加快产业升级，促进产业集聚，不断拓展新的经济增长点，使池州成为各路人才向往的地方。要加快区域科技创新体系建设，密切与高等院校、科研院所的联系，大力发展高新技术产业，建设好经济技术开发区，以产业吸引人才，以基地集聚人才，为各类人才特别是高层次人才创新创业提供有效载体。要加快教育、文化、卫生、体育社会事业的发展，为各类人才施展才华提供广阔的舞台。第四，要加快人才体制机制的改革创新。人才竞争日趋激烈，当务之急是要加快创新人才体制机制，革除弊端，激发人才工作活力。在人才管理体制上，要克服目前人才资源管理中越位、错位、缺位等弊端，消除对非公有制经济组织人才在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式，变“管人”观念为服务观念，积极为全社会提供人才资源开发的公共服务，重点是全面推行人事劳动代理制度，使人才由“单位人”转变为“社会人”。在人才选拔任用上，要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，坚持凭能力、凭业绩选人，及时把各类优秀人才选拔到重要工作岗位上来。在创新人才激励机制上，要鼓励企事业单位大胆探索和实践科技成果转化的分配形式，使知识资本化，激发专业技术人员的发明创造活力；鼓励企业对特殊人才采取特殊的分配办法，试行年薪制、持股、期权等多种形式，对所需的企业家、技术创新者等核心人才，按价值贡献大小，进行价值分酬，真正做到一流人才、一流贡献、一流报酬，使核心人才的个人利益目标与企业长期发展目标趋于一致。同时，要继续推行有突出贡献科技人才评选奖励制度，给突出贡献人才予以重奖。第五，要努力营造尊重人才、服务人才的良好环境。要遵循人才成长和工作规律，既满腔热情地支持各类人才探索创造，又以极大的宽容性允许失败，营造良好的人文环境。要加快政府职能转变，深化审批制度改革，营造良好的政府服务环境。要建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体措施，营造良好的政策环境。要完善人才流动、人事争议仲裁等政策制度，维护人才的合法权益，营造良好的法制环境。

__年是公司深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，推进企业规范化、制度化建设的重要一年，今年公司党风廉政建设的工作重点是：深入学习贯彻党的十八届五中全会、三级纪委全会精神、市委“十项规定”，紧紧围绕供热中心工作，进一步坚定政治信念，严明党的纪律，强化党委主体职责，加强纪委监督职责，转变工作作风，厉行勤俭节俭，进一步完善预防腐败体系，推进企业制度化、规范化建设。为公司改革发展供给坚实的保障。

一、落实党委的主体职责，推进公司健康发展。

1.严格落实主体职责。落实党风廉政建设职责制，党委负主体职责，纪委负监督职责。一是进一步明确公司党委是全公司开展党风廉政建设的职责主体，各党支部是各基层单位开展党风廉政建设工作的职责主体，各级党政主要领导都要充分认清各自的主体职责，带头履行主体职责，组织好党风廉政建设工作的贯彻落实。各级分管领导要按照工作分工，抓好分管部门和分管工作领域的党风廉政建设工作。各单位要把反腐倡廉工作与党建工作、项目建设、生产管理工作、精神礼貌建设同部署、同落实、同检查、同考核。二是按照党风廉政建设职责制的职责分解、职责考核、职责追究的要求，进一步细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确职责部门和人员。根据单位(部门)的工作职责和工作资料，有针对性的开展廉政承诺，确保党风廉政职责制落实到位，职责到人。严格执行党政“一把手”每半年报告落实党风廉政建设职责制。公司纪委将对党风廉政职责制落实和履行廉政承诺情景进行监督检查。三是加强跟踪监督检查。公司领导班子成员要严格落实“重大事项报告制度”，要与分管的部门和单位的主要负责人进行经常性的谈话，及时了解分管的部门和单位的廉政工作情景，要结合党的群众路线教育实践活动和查摆“四风”

问题对群众反映的问题及时进行纠正。

2.加强民主管理和民主监督。一是完善公司纪委组织机构，实施纪委委员补选，依据公司的行业特点制定配套的《廉政制度汇编》和实施细则。二是坚持实施党务公开和企务公开，坚持对党委决策、干部选拔任用、发展党员、党费收缴和使用、民主评议党员、党员干部违纪问题的处理、公司的重大资金使用、工大工程项目实施以及职工群众关心的热点难点问题进行公开、公示。三是全面理解监督。发挥纪检、审计、工会等监督主体作用，深入开展效能监察工作，设立投诉举报箱，公布电子信箱和微信，多渠道理解投诉和举报，全面理解职工群众监督，工作方法实现由“封闭型”向“开放型”转变。同时理解社会媒体的舆论监督，实施多种行之有效的监督形式。

3.完善风险防控体系。一是建立跟踪监督检查制度。公司纪检监察部门对重大决策、重大项目、大额资金使用实施全过程跟踪监督。二是把廉政工作纳入绩效考核体系，加大对执行力度的检查和监督。对各项管理制度及执行情景进行专项的调研资料》调研和检查，尤其是对重点部门、重点岗位、重点人员在制度管理和执行力度上进行重点督察。三是落实“三重一大”决策制度执行情景的监督，推进科学决策、民主决策，防止独断专行和暗箱操作。进一步规范工程建设、原材料及设备采购、资金使用、招投标、合同签订的工作程序和工作流程，从制度上杜绝和防止腐败行为的发生。

二、加强纪委监督职责，推进企业廉洁高效运营。

1.抓好廉政从业教育。一是加强梦想信念和廉洁从政教育。抓好中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导党员干部坚定共产主义远大梦想和中国特色社会主义共同梦想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观。二是加强党的作风和纪律教育，引导党员干部干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。深入贯彻中央《八项规定》和自治区、市委《十项规定》的要求，切实转变党员干部的工作作风。三是加强警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。四是完善反腐倡廉学习教育制度。坚持领导干部党风廉政建设专题学习，抓好中心组理论学习，采取多种形式分类抓好反腐倡廉教育。利用QQ群、微信、微博等网络载体，全方位进行反腐倡廉宣传教育，努力营造反腐倡廉宣传氛围。

2.切实转变工作作风。一是树立“领导为基层服务、党员为群众服务、基层为用户服务”的工作理念，坚决制止和纠正党员干部脱离群众、特权观念等不良倾向，强化主动服务意识，主动为用户排忧解难，坚决杜绝推诿扯皮的现象和行为。二是着力解决理论学习资料与实际工作脱节，工作职责不清，办事拖拉、推诿、吃拿卡要，部分党员为民服务意识不强、工作主动性不足、缺乏职责担当、不能有效发挥先锋模范带头作用的问题。三是进一步推行“三制”工作制，即工作首问负责制、职责追究制、服务考评制，做到用户来访有接待、提出疑问有解答、反映情景有反馈、全面理解群众评议。四是坚持信访监察制度。设立信访监察举报信箱，公布电子邮箱，对来信来访要及时登记，主管领导要亲自批阅来信，来信来访做到件件有回音，事事有落实。五是健全常态化监督机制。进一步巩固和拓展教育实践活动专项治理工作成果，深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，弛而不息正风肃纪。

3.贯彻执行“十项规定”。一是认真贯彻落实《中共乌鲁木齐市委常委会关于改善工作作风、密切联系群众的十项规定》的有关要求，厉行勤俭节俭、艰苦奋斗，坚决反对铺张浪费。进一步规范日常公务接待，严格控制各项办公经费的超标准支出。二是进一步加强对“三公”经费的管理，加大对公车处置、管理和使用的监督力度，严格控制公务接待。三是严格查处利用公款购买节日礼品、烟花爆竹等行为，在重点节点进行专项检查，对违反规定的单位和个人严格执行职责追究。

4.加强执行力监督检查。公司纪委紧紧围绕公司的决策部署和重点工作，进一步加强监督检查力度，督促职能部门和所属单位抓好任务落实，加大职责追究力度，对执行不力、阳奉阴违的行为要坚决查处，坚决制止“有令不行、有禁不止”的行为和现象。

5.强化廉政职责追究。今年公司纪委将对推进党风廉政建设和反腐败工作不力;违反党的政治纪律，传谣信谣，散布与中央、自治区和乌鲁木齐市各项重大决策部署相违背的言论的;执行公司决策不力，影响决策实施的;不按程序办事，给公司造成损失的;理解工程建设施工单位、监理单位财物的;安全工作不到位，发生问题隐瞒不报的;违反市委“十项规定”，公款吃喝、公车私用、铺张浪费的违纪行为进行严肃查处，按照《中国共产党纪律处分条例》和干部管理权限对单位(部门)主要负责人进行职责追究。

三、开展廉政文化建设，营造清正廉洁的发展环境。

一是加强职业道德建设。深入开展岗位技能、礼貌服务等培训活动，经过设立“行风建设示范窗口”、“青年礼貌号”、“学雷锋示范岗”等形式，深入开展岗位技能、礼貌服务等培训活动，努力提高干部职工的职业道德素质和社会公德意识，构成“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、促进发展”的良好风尚。

二是继续开展好“五个廉政教育活动”。举办“领导干部廉政教育专题讲座”，开展“反面典型警示教育”，组织“廉洁自律自查活动”，举办“政治纪律专题教育”，开展喜闻乐见的“廉政文化活动”。

三是开展好党风廉政教育月活动。坚持以党风廉政教育月活动为载体，按照自治区确定的主题，教育引导广大党员干部加强党性修养，打牢廉洁从业的思想基础。

20__年，我镇将以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党管人才原则，进一步为人才的培养、吸引、用好创造良好的社会环境和工作环境。重点抓好以下三项工作：

1、强化“四种意识”，开发人才资源。“四种意识”：

一是“一把手工程”意识，镇党委将把人才开发工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要像抓招商引资一样来抓引才引智工作;

二是“人才标准多样化”意识，即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选拔和任用人才;

三是“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心，激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短;

四是“人才大开发”意识，采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式，如：进行合理性岗位调整，建立乡士人才库，建立科技示范户，强化机关和村级后备干部培养等，以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。

2、营造“四个环境”，实施人才服务。首先是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的;二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场，发挥劳动保障事务所作用，通过周到服务、规范运作，科学指导，有力监督，来完善本辖区人才市场体系;四是营造工作环境。加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。

3、创新机制，推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理解决有进无出的问题。

诚聘

网站编辑(20xx-3000/月)

职位描述

岗位职责：

1、负责网站相关栏目/频道的信息搜集、编辑、审校等工作;

2、完成微信公众平台信息内容的策划和日常更新与维护;

3、编写网站宣传资料及相关产品资料;

4、收集、研究和处理网络读者的意见和反馈信息;

5、配合责任编辑组织策划推广活动，并参与执行;

6、协助完成频道管理与栏目的发展规划，促进网站知名度的提高;

7、加强与内部相关部门和组织外部的沟通与协作。

任职资格：

1、编辑、出版、新闻、中文等相关专业大专或以上学历;

2、有媒体编辑领域从业经验者优先;

3、熟练操作常用的网页制作软件和网络搜索工具，了解网站开发、运行及维护的相关知识;

4、良好的文字功底，较强的网站专题策划和信息采编能力;

5、较高的职业素养、敬业精神及团队精神，擅于沟通。

工作时间：周一至—周六 9:00-18:00

地址：长沙市芙蓉区万家丽中路139号宽寓大厦2218室

县残联成立人才工作领导小组，理事长总负责，分管领导具体负责，办公室具体做好人才工作的统筹规划、综合协调。在此基础上，坚持不定期专项研究人才工作，解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。

一、做好《公务员法》宣传教育工作。采取集中学习、宣传橱窗、等多种形式广泛深入学习宣传公务员法，特别是公务员考试录用、考核、奖励、辞职辞退、职务升降、调任、转任、培训、非领导职务设置等单项法规规定的学习培训

二、加强公务员作风建设。严格对公务员的管理，抓住实施公务员法的有利契机，着力解决对在公务员管理中的矛盾和问题，不断提高公务员管理的科学化、制度化、规范化水平。大力培育和弘扬公务员精神，进一步转变工作作风，提高工作效率。不断提高公务员队伍的服务质量、服务效率和服务水平。

三、开展公务员培训工作，提高公务员队伍的履职能力。按照县委组织部的要求，我们把公务员培训教育工作作为优化服务环境、加强作风建设、提高政府工作效率和形象的重要环节，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍，不断开拓教育培训工作新局面，取得了良好成效。在培训内容上我们注重把政治理论、思想道德、语言文字、公文写作、法律知识、大讨论大实践活动、网络信息、党风廉政建设等内容充实到公务员培训中，增强了培训的针对性和实用性，提高了公务员队伍的岗位适应能力。在方法上我们采取了集中辅导、个人自学，督查考核。坚持机关学习日制度，按计划要求遂一抓落实，按照xx普法纲要，在公务员队伍中大规模开展法律法规培训，提高依法行政能力;公务员队伍中有14人多次参加了县人事局组织的公务员公共管理基础课程培训，有3名公务员分别参加了市残联举办的康复人才*;以突出提高理论素养、思维能力和实践能力的培训。

四、加强机关作风建设。一是坚持和完善相关学习制度，改进学习方法，不断更新学习内容，加强对党的新方针政策和残疾人法律法规的学习，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录，建立工作笔记、学习记录。联系实际，学以致用，结合业务工作，加强调查研究，努力把学习的成果转化为工作成果。二是坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。三是深入基层调查研究。认真研究外贸政策，深入调查研究，积极开展各类有针对性的专题调研，为领导决策提供服务，当好参谋。

人才资源市场化配置经验交流

人才市场已成为社会主义市场体系的重要组成部分，对经济增长的贡献率日益增高。人才市场已在人才资源的优化配置中发挥着越来越重要的基础性作用。人才市场已成为加快人才资本转变的重要载体，各类人才已基本实现由静态的原始要素向动态的可增资本转变，用人单位实现由伯乐相马向赛场选马转变。在人才市场，通过人才与人才对用人单位的激烈竞争，用人单位与用人单位对人才的激烈竞争，竞出了活力，竞出了成效。*年*月*人才市场正式挂牌成立以来，我们围绕人才市场的建设和发展作了积极的探索。

一、创新人才市场管理体制

1、积极拓展发展空间。在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下，县级人才市场的绝大多数业务仍然需依靠行政行为才能得以顺利开展，仍然需要加大对市场的扶持、指导和规范力度，把市场作为人事部门的一个主要产业来抓，并努力做大做强。只要有利于人才市场的发展，都应委托人才市场经营。

2、瞄准人才市场发展的主攻方向。以事业单位改革和人事制度改革为契机，努力拓展新业务，特别是自收自支的事业单位和用人自主的企业。

二、坚持人才资源市场配置机制

1、理念创新。我们坚持与时俱进，解放思想，树立以人为本的观念，人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念。着力推行两个转变：从行政管理人才资源向市场化配置资源转变；从管理向服务转变。我们坚持以尊重知识、尊重人才、服务经济、服务基层为宗旨，努力办好人才市场，给求才单位和求职个人提供一个双向选择的好场所，为识才、重才、用才营造一个宽松良好的环境。一是增强服务意识，由“开门”、“等上门来”的服务向“登门”、“送上门去”的服务转变，使各类人才信息由被动索取变主动发送。二是增强管理意识，树立“人本管理”观念，以群众之需为落脚点，以热心、热情服务为宗旨，防止群众办事要等的职工缺位现象。三是增强经营意识，摆脱行政干预，树立“经营人才”的市场观念，依靠市场行为，创新市场化改革配套机制，以市场需求为导向将人才市场逐步市场化。

2、工作创新。第一是大力拓展业务。*年以来，*人才市场积极应对新形势、新任务，把过去单纯的毕业生人事档案代理拓展到社会中介机构、企事业单位、辞职辞退等流动人员的各种人事关系代理。截止今年**月号，县人才市场共保存档案卷，进行各类人员人事代理*人次，集体人事关系代理家，为企业发布招聘人员信息*条，向企事业单位输送人才*人。

二是在人才市场的快速发展过程中，不断加强人才市场供求主体需要，积极为用人单位引进人才，为求职者提供展示才华的舞台。*年引进本科毕业生*人，*年通过人才市场从各高等院校引进师范类本、专科毕业生*人，非师范本科生*人；今年又引进师范类本专科毕业生*人，非师范本科生*人。

三是大力推动企事业单位用人和各类人才进入人才市场，形成人才就业找市场，单位用人到市场的良好局面，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。主要结合事业单位人事制度改革全员聘用制的推行，事业单位新进人员“凡进必考”，一律进入人才市场，进行公开考选和聘用合同制，一切人事关系放在人才市场，对事业单位新进人员实行全员人事代理。另一方面开展人才引进工作，从高等院校引进紧缺专业的本、专科毕业生，“不求所有，但求所用”，优化我县人才资源配置。

三、强化“三公开、一监督”约束机制

1、信息公开。我们开设了专门的公开栏，公开各种信息，如公开招聘、求职信息、公开公务员年度考核结果、公开各种考试信息等。在近几年的教育系统中小学教师招考工作中，我们也完全公开考试政策和名额等信息。

2、程序和过程公开。不论是公务员还是事业单位人员的“凡进必考”，我们都坚持公开、公平、公正的原则，公开办事程序，公开办事过程，严格规范各个环节。在近几年的教师招考中，我们都明确公开了招考程序，在组织考试和阅卷过程中，都有考生代表参与观摩，做到全程公开。

3、收费项目和标准公开。人才市场建立了收费公示栏，将各种收费项目、标准、收费依据文件号、收费范围都公布上墙。使各种收费公开化，让办事人员缴费缴得明白。

4、接受社会和群众监督。在各种人员招考工作中，我们不仅有纪检部门的参与和监督，而且向社会公布举报电话，设置举报箱，由纪检组专人负责，认真接受社会和群众的监督。

四、实行以聘用制为核心的用人机制

随着事业单位人事制度改革的进一步深入，我们不断创新以聘用制为核心的用人机制，实行“老人老办法，新人新办法”对新进人员一律实行全员聘用制和全员人事代理制。

1、实现“两个转变”。就是通过聘用制的推行转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

2、进行公开考聘。事业单位新补充人员，除涉及岗位确需采用其它方式选拔人员以外，完全按照公开、公平、公正的原则，通过人才市场实行公开招聘和考试考核的办法，与单位签订聘用合同，实行人事代理。近五年来通过人才市场公开招考教师*名，招考卫生医护人员*名，招考畜牧专业技术人员*名，对所有招考聘用人员签订了聘用合同，并为招考的*名人员办理了档案和人事关系代理，实现了全员聘用制和全员人事代理。

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甲方：

乙方：

鉴于：

甲方拟聘请乙方完成“人才寻访服务委托登记表”所述服务事项，乙方同意提供该等服务。经友好协商，根据相关法律的规定，双方达成如下合同：

1、服务事项以及履行日期

甲方聘请乙方担任人力资源顾问，协助甲方完成以下事宜：

1.1乙方为甲方提供猎头人才访寻服务，主要包括：

1.1.1访寻、甄选符合甲方岗位要求的人才候选人;

1职位名称:人数:名

1.1.2代表甲方与所甄选的人才候选人进行联系接触;

1.1.3及时向甲方推荐人才候选人和汇报人才甄选的进展情况;

1.1.4按甲方的建议，统筹安排和协调本次高级人才访寻的全过程;

1.1.5协助甲方对人才候选人进行面试;

1.1.6协助甲方确定的人才人选与原单位的离职和进入甲方岗位;

1.1.7提供人才入职后的跟踪访问服务;

2、对甲方应提供文件资料方面的约定

2.1甲方同意向乙方提供如下的文件资料：在乙方执行访寻人才事项过程中所需的商业情况及必要的文件资料。这些文件资料是指：在人才访寻过程中必须履行的手续中所需的一些文件资料，这些必须履行的手续都已经过乙方及甲方的同意。

2.2乙方所需的文件资料内容为附属文件“人才寻访服务委托登记表”中由甲方登记并盖章确认的信息。

3、服务条款

3.1甲方保证安排专人配合乙方开展委托项目的服务;

3.2甲方保证乙方为甲方服务过程中提供的所有文件资料和人才信息不转送或泄露给其他单位;

3.3乙方保证按甲方要求在委托有效期内完成1.1中1.1.1—1.1.7所示的服务事项;

3.4乙方保证将甲方提供的聘用要求，如实转告给适合的人才候选人，保证符合聘用要求的应聘者了解自己的工作环境和地点;

3.5乙方承诺在人选被甲方录用之日起壹年内，不得主动将乙方的员工作为候选人推荐给其他公司。

4、服务收费标准及付款方式

对于乙方为甲方提供的服务收费标准及付款方式，双方都同意遵守以下条款：

4.1乙方为甲方提供本合同第1.1条款所述的事项服务，对于事项服务，甲方将会以拟聘岗位前期委托服务费根据双方当事人的充分沟通，服务合同签定三个工作日甲方向乙方预付寻访委托

给乙方，作为乙方寻访人才的前期部分费用支出。

剩余费用支付方式：甲方每确定一个乙方为甲方推荐的候选人，此候选人与甲方签定用工协议后的五个自然日内，甲方将后续服务佣金用全部付清，共计个岗位，若甲方每逾期支付一个岗位的佣金，则按顾问费总额和逾期天数每天回收5‰滞纳金

4.2双方都同意，若甲方对乙方推荐人选的实际录用多于委托招聘人数，按实际所聘人员人数每人年薪20%的标准追加服务费。

4.3双方都同意，若甲方聘用乙方推荐的人选在试用期两个月内离开甲方单位，甲方已付清上岗服务费，此时将就此职位继续提供新人选，并不再重复收取上岗费。

4.4双方都同意，在乙方为甲方提供服务的过程中，如果甲方是通过乙方获取的人选信息，而绕过乙方私下与人才候选人联系并确定聘请意向，则甲方应向乙方支付该人选符合岗位年薪20%标准的服务费。

4.5甲方同意，拟招聘岗位服务合同结束，乙方向甲方推荐的其它人选自面试之日起一年内任何时间被甲方聘用，甲方将按所聘人选年薪的支付推荐费用给乙方。

5、一般条款

5.1甲乙双方约定，签署此合同之日起的三个月年内为合同有效期

5.2如因乙方的重大过失或者故意，严重影响甲方聘用人才活动的顺利进行，给甲方造成损失的，乙方应对甲方承担相应的赔偿责任。但在乙方承担赔偿责任的情况下，乙方承担的赔偿责任应限于乙方根据本合同已经向甲方收取的服务费用。

5.3此服务合同按双方单位盖章、代表签字签署日期开始生效。本合同一式两份，由合同签署双方各执一份，具同等法律效力。

5.4如法庭决定此合同中的任何一个条款规定无效或不合适，本合同的其它所有条款不应受影响，都应正常地发挥它的.法律作用。

5.5此服务合同与人才访寻服务委托登记表是甲方与乙方就此次人才访寻事项的唯一有效文件，乙方与甲方间就此事的所有其它讨论、商谈都不发生法律效用，它们都将被此合同的条款所取代。如签署此合同者中任何一方撤消或其它原因不存在，此合同中的所有条款、规定所得到的任何利益将由此签署者的资产执行者，或管理者，或接受者，或继承者，或被赠者处理。

6服务费用及服务费用支付方式：

6.1甲方共向乙方支付的前期服务费为__人民币

6.2服务费由北京数字英才科技有限公司收取，并在收款后提供发票;

6.3自本合同签订之日起5个工作日内，甲方须向乙方支付全部合同款，甲方应该在协议约定期限内用支票、现金或转帐方式支付数字英才网合同款;如甲方采用转帐方式向乙方支付服务费用，可支付到乙方下面账户：

开户名称：

开户银行：

银行帐号：

付款日期为_________年月_____日之前

或者甲方通过邮局汇款至：

地址：

邮编：

公司：

汇款后请把汇款凭证传真给乙方，乙方确认后即时为甲方提供服务。

3、甲方如在合同签订后及乙方提供服务前因自身原因取消服务，须向乙方支付合同金额的20%作为违约金;

附属文件及备注

请务必注明以下几项!

发票抬头：_

电子邮件：____________________________

公司地址：__________________________

此合同的所有方从本合同签署的日期开始就应按此合同行事。

附属文件：

人才寻访服务委托登记表

甲方：乙方：

代表签字：代表签字：

日期：日期：

旅游人才资源统计调查汇报材料

根据全省旅游人才资源调查统计工作会议的安排部署，我局高度重视、精心组织，在市、区、县统计局的全力支持和全市旅游系统、涉旅企业的大力配合下，顺利完成了旅游人才资源调查统计工作任务。现针对《旅游人才资源统计调查登记表》、《旅游企业人才需求调查表》、《人力竞争力调查列表》、《乡村旅游经营业主调查表》的统计结果，做出如下统计分析。

一、旅游人才资源基本情况分析

我市旅游人才资源统计范围为《旅游人才资源统计调查登记表》所列31类涉旅单位人员。全市未占编制的行政事业单位工作人员、未与用人单位签定劳动合同的涉旅企业人员未纳入统计范围，非法人的乡村旅游农家乐未纳入表1的统计范围之内。截止XX年12年31日，全市涉旅单位304家。其中旅游行政管理部门9个，旅行社14个，旅游饭店70家，旅游餐饮29家，旅游景区48家，旅游商贸免税公司2家，旅游文化单位5家，旅游工艺品商场1家，旅游纪念品商店2家，其它旅游单位8家，非法人乡村旅游农家乐113。家我市旅游人才总量总计为2783人（含非法人乡村旅游农家乐1273人）。

从岗位结构看：行政管理人才191人，占12.65%，经营管理人才286人，占18.94%，专业技术人才142人、占9.4%，服务技能人才261人，占17.28%，服务人员664人,占44.9%。（非法人乡村旅游农家乐1273人，未纳入表1的计算比例中）。

从管理人员级别看：县处、地厅级人员9名，占行政管理人员的5.9%；公务员47人，占24.61%；行业组织人员和其他行政管理人员96人，占50.26%。有高层管理人员107人，占经营管理人员的39.93%；中层管理人员82名，占28.67%。有高级职称2人，占专业技术人才的1.42%；中级职称15人占17.71%。有高级技师6名，占服务技能人才的2.38%；技师16人，占6.35%。

从学历层次看：有博士研究生1名、硕士研究生9名，占0.7% ；本科103人，占6.82%；大专284人，占18.81% ；中专222人，14.7%；中学（高、初中）846人，占56.03%；小学45人，占2.98%。

从年龄分布看：25岁以下388人，占25.7%；26-50岁1025人，占67.88%；51岁以上97人，占6.42%。

二、旅游人才队伍主要特点

根据旅游人才资源统计数据分析，我市旅游人才队伍主要有以下特点

1、全市旅游人才资源呈现增长状态。行政管理人员、经营管理人员、专业技术人员和服务技能人员持续增长，增长方式主要为应届大中专毕业生就业和行政、事业单位人员公开招考、招录等。我市旅游人才资源快速增长，与近年来市委、市政府对旅游工作的高度重视、全面加强旅游人才队伍建设、出台各种人才引进政策、全省旅游行业全面开展人才提升工程等举措是密不可分的。

2、旅游人才资源结构日趋合理。全市旅游人才分布情况为：旅游行政管理部门57人，旅行社61人，旅游饭店831人，旅游餐饮企业242人，旅游景区264人，旅游免税商贸公司5人，旅游文化单位5人，旅游工艺品商场3人，旅游会展中心4人，旅游纪念品商店7，其他旅游单位31人。旅游人才分布与旅游业发展、行业管理、涉旅企业的经营、管理基本匹配，分配较为均匀合理。同时，随着近年市、区（县）旅游行政机构逐步健全，行政人员编制增加，各类涉旅单位人员均有增长，大大改善了旅游人才队伍缺乏的局面。全市县处、地厅级人员7名，占行政管理人员的5.9%。高层经营管理人员84人，占经营管理人员的34.85%；中层管理人员70名，占29.05%。在专业技术人才当中，有高级职称的2人，占专业技术人才的1.42%；中级职称15人，占17.71%。有高级技师6名，占服务技能人才的2.38%；技师16人，占6.35%。具有技术职称的专技人员提高了专业技术队伍的整体素质，大大改善了初级人才偏多、中级人才偏少、高级人才缺乏的局面。

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一是举办了20--年科技活动周。

活动周期间，全市及各县(区)围绕“科技强国、科普惠民”主题，集中开展科技新产品展示、国家农业科技园区展示、专家服务队下乡活动、中国流动科技馆第二轮河南巡展进校园活动、青少年机器人教育科普展等一系列示范性科普活动和公益活动。据初步统计，全市共举办重点活动48项，举办科学技术报告10场，举办科普讲座50次，推介新品种、新技术70余项，悬挂科普展板300余块，直接参与群众6万余人次，开放科普基地6个，开展科技下乡70余次，发放资料8万余份。精彩纷呈的活动内容，灵活多样的宣传形式，得到了社会各界的广泛关注和一致好评。全市93个单位及企业在市体育场开展了科技新产品展示与宣传活动。活动期间共展出版面180余块，展示新产品70余项，得到了社会各界的一致好评。活动周期间，组成9支科技下乡服务队，深入基层乡镇、社区开展技术指导、技术培训等服务活动。

二是开展工程技术研究中心认定工作。

上半年共受理申报市级工程技术中心18家，其中工业类10家、农业类5家、社发类3家。目前，正在对申报材料进行评审，预计将超额完成市政府下达的目标任务。

三是积极开展重点实验室建设工作。起草了20--年市级重点实验室的申报通知，申报工作正在受理中。认真开展实验室调研工作，择优分类进行省级重点实验室的建设指导。力求20--年省级重点实验室建设实现零突破。

四是认真组织法律法规的宣传和学习。

一方面大力开展濮阳市科技创新政策宣讲活动。该活动由市科技局主办、市科技情报所具体承办，从20--年5月起历时3个多月，范围覆盖我市各县区、经开区、工业园区、示范区以及有关单位、企业。宣讲内容涵盖重大科技专项支持政策，科技研发平台、新型研发机构支持政策，高新技术企业政策，研发费用加计扣除政策，产学研支持政策和外国专家政策、科技型中小企业政策及评价、科技成果转化政策等科技创新政策。

在市委、市政府的正确领导和关怀下，我市卫生人才工作紧紧围绕现代新昆明建设的需要，以全市人事人才工作会议精神和人才强市战略为指导，不断总结经验，积极探索人才工作的新思路，新方法，进一步推动我市卫生人才队伍的建设。

一、今年上半年以来，我市继续以加强人才引进培养力度、完善人才激励机制、规范专业技术人才管理，做好卫生人才服务等工作为重点，开展了以下工作：

(一)坚持以人为本的原则，人才引进作为卫生事业发展的基础，是卫生人才工作的重中之中，在市委、市政府的大力支持下，我市积极引进各类卫生人才，着力提高卫生系统人员素质，改善人才结构。

1、加强人才储备工作

我市市级医疗卫生机构现有各类专业技术人员4801名，其中85%为省内医学院校毕业生，省外重点大学毕业生仅有15%。针对这一现状， 3月我市组织延安医院等10家直属医院分别赴华西、湘雅、同济、齐齐哈尔等四所医学院招聘应届毕业生。经过现场面试和初步考核，已同173名学生达成了意向性协议。

积极组织全市事业单位补充人员的招录工作，全系统计划招聘329个工作岗位，报名人数达1320，其中博士研究生1人，硕士研究生106人，本科1304 人，专科13 人，中专2人。1041人参加全市统一组织的基础知识笔试，目前正在积极准备开展全系统的面试工作。

2、继续引进高级人才

我市高度重视人才引进工作，积极争取政策支持，充分利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我市医疗卫生机构工作提供便利。围绕我市级医院重点学科发展的需要，上半年共引进了各类紧缺人才20名，涉及重症监护、神经外科、中西医临床、心血管内科和肾内科等多个专业，其中博士1人，硕士2人，本科16人，中职11人，高职有11人，对填补相关领域人才空白，提高我市医疗技术水平起到了良好效果。

(二)改善用人环境，完善人才培养和激励机制。

1.在昆明市卫生人才工作领导小组的领导下，严格贯彻《昆明市卫生事业发展规划人力资源子规划》，逐步建立起重引进、重培养，双管齐下的人才工作机制。加大人才经费投入力度，为吸引人才、留住人才、用好人才提供物资保障。为引进的人才创作良好的工作、生活环境，千方百计为他们提供便利，包括为其办理重建档案，申请补助和安排周转住房等工作，免除其后顾之忧，使他们尽快适应新的岗位，全心投入工作。

2.继续推进市级医院收入分配制度改革，在对市属医院绩效工资分配改革和部分高级专家年薪制实施一年情况调研的基础上，分析总结了好的经验做法，继续实行岗位绩效工资分配制度改革实施办法和高级专家年薪制，对内部分配比例进行了微调，经过上一年度的考核，确定了新一轮享受年薪的专家31人，未完成考核指标的专家3人不再享受新一轮年薪。通过分配制度改革，逐步建立起公平、合理，符合卫生事业单位特点的激励机制，在吸引优秀人才，加强对专业人才的管理等方面取得了初步成效。

(三)规范卫生专业技术人才的管理，做好职称晋升等工作，上半年我市卫生人才管理工作进行有序，顺利按计划实施。

1、完成了“昆明市卫生专业技术高级资格任职推荐专家委员会”的换届，并对新的考核组专家、新的推委会成员进行了培训，对我市使用了两年的“三专”考核试题进行了重新修改、整理和完善。组织完成了卫生系列高职的“三专”考核及推荐工作，共有176人申报高职的人员，经资格审核，“三专”考核后进入了推荐委员会推荐，其中有154人推荐到省高评委会评审。

2、组织完成了度全国卫生专业技术中初级资格考试工作。全国卫生专业技术中初级资格考试昆明考点网上预报名人数5600人，经我们审核上报省了3593人，经省考区审核，共有3487人符合考试条件，于5月26日、27日，我处组织对所有参加此项工作有人员进行了集体培训，使每一个人都做到了熟悉工作流程，明确了考试期间自己应做的工作，在试卷的领取、运输、分发、回收、清点、整理、封装等考试程序上进行了强化培训，在试卷的运输、保存过程中严格执行保密法，从接收试卷到考试完毕，有专人负责看护。考试过程中，考场秩序井然。

3.明确了市级卫生专业技术人员晋升职称到基层服务一年的有关问题，安排了今年的下乡和专家进社区工作的专业技术人员。组织推荐了3名享受高级专家参加市里的“云南省政府特殊津贴”选拔，经市里初选，已确定1人上报省政府参加评选。推荐了1名高级专家参加“全国卫生系统先进工作者”的评选。推荐了1个单位参加“全国卫生系统先进集体”的评选。

(四)进一步转变观念，做好人才服务工作，搭建起更好的人才交流平台，创造更好的人才流通环境，昆明市人才服务中心卫生分中心自成立以来，坚持为全市医疗卫生人才服务的理念，建立完善了昆明市卫生人才网以及卫生专业技术高级专家库、大中专毕业生信息库、卫生医疗机构招聘需求信息库，增强了卫生人才信息服务的有效性、及时性和准确性。以昆明卫生人才网为平台，积极开展卫生人才的引进、交流、培训和信息交流等多位一体的服务，目前卫生人才网的访问量已达到41044人次，日平均点击率达到110次，逐步实现对全市卫生人才信息的整合和规范化管理。同时成功承办了全国卫生专业技术资格考试，以及多届市卫生人才就业洽谈会，给卫生人才资源信息的交流提供一个良好的平台。同时积极推进市级医疗卫生实习基地的建设工作，目前已和40多家医院达成协议，合作建成实习基地，为医疗卫生专业应届毕业生提供一个实践和发展的平台。

二、我市卫生系统虽在人才队伍建设、医疗卫生技术水平的发展方面取得了一些成绩，但是与现代新昆明建设的要求和人民群众的医疗卫生需求仍有较大差距，比如医学技术水平还不完全适应我市发展的需要，人才结构和素质等方面不尽合理，特别是卫生管理人才、卫生现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才以及农村卫生人才短缺，人才流动的种.种障碍尚未消除，人尽其才的选人、用人机制有待于进一步完善。随着现代医疗技术的应用出现速度快、周期短、综合性强的特点，要提高我市高、精、尖医疗技术开发和利用水平必须依赖高素质的人才队伍，常规的人才引进方式已不能满足日益迫切的人才需求等等，这些问题具体反映在以下几个方面：

1、卫生管理干部，年龄老化问题并非个别，青黄不接问题比较严重，没有形成梯队结构，思想观念比较落后，管理理念比较滞后，普遍存在未系统学习过现代医院管理知识，多数管理干部来源于技术骨干或学科带头人，缺乏系统的管理知识的培训，卫生事业发展需要。这些都迫切需要加强卫生管理工作，提高管理干部的素质。

2、市级卫生医疗卫生机构中高层次人才严重匮乏，中初级人才的素质和专业技术能力有待进一步提高，在人才引进、培养方面的投入相对省级医院还有一定差距。需要进一步优化人才结构，从经费、政策和工作环境方面重点加大专业技术人才的引进、培养力度，增强系统内的卫生人才服务能力。

三、针对以上问题以及根据卫生人才工作目标，我市下半年工作思路如下：

1.积极探索医疗体制改革道路，探索医院产权多元化模式。借鉴发达国家的医院经营模式，适当放宽民营资本和其他社会组织进入医疗领域的限制，打破政府垄断市场的单一医疗服务模式，适当地引入竞争。以市政府批准新建的几家医院为试点，设置合理的人员结构比，围绕卫生事业发展需求，加大卫生技术人才引进和储备力度，为昆明市卫生规划重点项目的实施做好人事人才工作。调整卫生人力的层次结构，增加社区卫生人力的配置量，做好在岗卫技人员接受继续教育来提高各类人员，尤其是医生的质量。促进医疗卫生机构人员进一步转变观念，增强竞争意识和提高服务能力。

2.促进卫生人才的合理流动，人力资源的流动是以市场信号为导向，城市资源过剩，农村不足，毕业生不愿到艰苦的地方去，政府要制定稳定的、优惠的，具有吸引力的政策，吸引大中专毕业生到社区，到农村就业，为人才流动创造条件，提供便利，使人才结构逐步趋于合理。加强高层次学术技术带头人队伍建设，依托昆明市人才强市战略和有突出贡献的中青年专家、昆明市优秀专家、享受政府特殊津贴人员、学术技术带头人等的评选工作，加大引进人才的力度，制定与社会经济社会发展现状相适应的人才引进和培养政策，有计划、有重点地引进、培养选拔高级人才，加大我系统中青年技术骨干队伍的选择培养力度，让有发展潜力的中青年技术骨干作为省市学术技术带头人的培养对象，统一管理、动态培养、滚动入围，三年一个周期分批组织市、局两级学术技术带头人、业务骨干到国外进修、学习、考察培训等;选派中青年技术骨干到省外进行为期半年以上的进修或学习;选取10个先进技术项目，派出相应的技术人员进行团队进修，以短、平、快的方式吸收、发展重点学科、消化最新的诊疗技术。

3.继续推进事业单位收入分配制度改革

在事业单位收入分配制度改革的基础上，以卫生部《关于分配制度改革的实施意见》为指导，结合我市卫生行业重技术、重人才的特点，不断推进分配制度改革，建立起重实绩、重贡献的收入分配激励机制，使收入分配向重点科室、一线科室及高级专家倾斜，一年多来在吸引高级人才，调动卫生工作人员的积极性、主动性和创造性方面取到了良好效果，充分体现了对知识、对人才的尊重和以人为本的原则。

培训单位：_________学院/学校(以下简称甲方)

委托培训单位：_________(以下简称乙方)

学生：_________(以下简称丙方)

为了开辟人才培训的渠道，加速智力开发，保证受培人员的质量，明确培训各方的责任，为社会主义现代化建设提供更多更好的人才，经甲、乙、丙三方协商一致，特订立本合同，以便共同遵守。

一、甲方对丙方的授课内容，应按照教育部对同类本科生(或大专、中专生)所规定(部属学校按其系统的有关规定)的科目、学时安排，不得降低对丙方的要求。甲方对丙方在校期间的德、智、体发展情况，应于每学期末向乙方作一次详细介绍。

二、甲方如发现丙方有违反校纪校规的行为，应及时与乙方取得联系，共同研究处理办法。丙方在期末思想品德评为“差”等，学期内有三门功课不及格，一年之内有两门功课补考不及格者，甲方有权劝其退学或取消其学籍。

三、甲方负责丙方奖学金的评定和发放。奖学金每学期评定一次，分一、二、三等，具体评定和发放方法、标准，按甲方的统一规定办理。

四、乙方承担丙方在校学习期间的全部学费和奖学金费。学费每人每学期_________元，奖学金每人每学期_________元，其它费用每人每学期_________元。丙方的以上费用，乙方应于每学期学生报到时直接汇到甲方，或由丙方带交给甲方。

五、乙方应按规定发给丙方工资(标准工资加地区生活费补贴，不发奖金)和其它福利待遇。丙方如在甲方食宿，乙方按规定每天补助丙方生活费_________元(如国家有新规定，按新规定执行)，向甲方支付丙方的寄宿费和代伙费。丙方节假日回家的来回路费，乙方按规定给予报销。丙方如不在甲方食宿，其家离甲方两公里以上，乙方应按国家规定按月发给交通费补贴。

六、乙方要加强对丙方的

管理

和教育，要经常了解丙方的学习和思想品德状况，如发现丙方有问题，应及时配合甲方教育和处理。

七、丙方学习结束，经甲方考核、考试合格准予毕业后，乙方应根据丙方所学专业和甲方提供的丙方德、智、体发展情况，合理安排其工作。

八、丙方必须自觉接受甲方和乙方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，从德、智、体三方面全面发展，争当“三好学生”。丙方如违反校规校纪，要自觉接受甲方和乙方的处理。丙方如中途退学，或被甲方劝其退学或取消学籍的，应承担向甲方交付的各项费用，丙方如不交付，乙方有责任代丙方交付。

九、丙方学习结束经考核、考试合格准予毕业后，必须到乙方单位工作，一般在_________年内不得提出调离乙方单位。丙方如因特殊情况必须调出，必须符合上级的有关规定，经乙方同意后，方可办理调离手续。丙方如毕业后不回乙方单位工作，或回乙方单位工作不到_________年要求调离工作的，应向乙方偿付丙方在校期间乙方支付的各类费用和工资。

本合同自甲、乙、丙三方签字之日起生效，于丙方学习期满毕业后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经三方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份;合同副本一式_________份，交_________市教育局，_________等单位各留存一份。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

代表人(签字)：_________ 代表人(签字)：_________

职务：_________ 职务：_________

电话：_________ 电话：_________

银行账户：_________ 银行账户：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

丙方(签字)：_________

_________年____月____日

委托方：____________________(以下简称甲方)

代理方：_________人才服务部(以下简称乙方)

甲方因业务发展需要，委托乙方搜索所需人才。经双方友好协商，达成以下合作条款：

第一条 主旨

本合同目的在于确定乙方代表甲方搜索候选人时双方的权利及义务。

第二条 搜索服务的基本方式

1、甲方需提供与所需搜索职位有关的详细资料给乙方，其中主要包括：

工作环境，如公司背景、现状(规模、发展状况、目前和将来的投资等);

职务名称、职位职责，个人发展前景、直属上司情况及汇报路线;

所须具备的条件(包括年龄、性别、教育程度、英文程度、专业经验以及个人品性);

工作中所需要的独立性、工作氛围，流动性(出差需要)和上班地点等;

福利待遇(包括基本工资、奖金和津贴、工作时数、生活条件以及合同保险)。

2、乙方工作程序：

搜索可能达到该标准的候选人，对这些候选人进行初次面试筛选并确证其资料的真实性;

将候选人资料提交甲方参考，包括对其经验的评价及对其性格，能力和潜质的看法;

为双方安排面谈时间、地点，并参与其中一些条款的协商，协助聘用合同的最终签署;

协助甲方督促被录用候选人与原工作单位按正常的程序办好离职手续。

3、乙方在合同签定之日起天内完成对甲方所需人才的寻访、测评及背景调查，将完整、真实的候选人资料提交甲方，并安排候选人面试。

4、甲方应在收到乙方提供的候选人资料后两日内，做出是否与己有人才资料重复的判断，否则视为乙方推荐;甲方应在收到乙方提供的候选人才资料后一周内，做出是否需要复试的判断，甲方应在候选取人面试后两周内将面试意见及审核结果反馈给乙方，在复试后四周内做出是否录用的判断。

第三条 保证期

1、推荐的候选人被甲方录用，并最终到甲方工作，视为猎头服务成功。

2、雇员在保证期(三个月)内无论因任何原因离职，甲方应五天内向乙方提出书面报告，乙方将免费为甲方推荐另一合适候选人到职;乙方收到甲方书面报告后二个月内没有推荐合格人选到职，乙方应退还该项服务费的_______%。

3、甲方一经决定录用乙方推荐的候选人，应向乙方提供录用确认书复 印件;录用确认书应包括候选人的录用工资、上班报到日期、工作职责等;否则，乙方将不能履行保证期的约定。

第四条 收费标准

1、合同签订后，甲方须支付定金，定金为人民币_______元，该笔定金可抵入服务费;如因甲方原因而取消该职位的招聘，定金不予退还。

2、甲方录用乙方推荐的候选人后，须向乙方支付人民币_______元作为招聘服务费用。

3、服务费应在人才试用五个工作日内全数付清，如延期付款，则每天按千分之五收取滞纳金。

4、本合同规定的期限内没有被甲方录用的候选人，在此后一年内录用的，甲方应于录用前一周内告知乙方，并按本合同规定的服务费用支付给乙方，否则，乙方有权追究甲方的法律责任。

第五条 付款方式

付款方式原则上以银行汇款为主，现金付款时须到乙方公司财务部办理。

户名：_____________________开户银行：______________帐号：______________

第六条 保密

1、双方必须对所签订合同严格保密，甲方不得以任何形式向第三方公开乙方提供的候选人资料，而乙方不得将甲方的文件或信息泄露出去，否则，另一方有权追究违约方的责任。

2、保密期限不限于委托期，一般应在寻访活动中止后的一年内。但对于乙方成功推荐的候选人信息，保密期将延长到此候选人在甲方的所有工作期间。

3、乙方提供的人才资料，甲方需妥善保管;甲方不得利用招聘人才而窃取人才知识及原单位的商业秘密。如有上述情况，一经核实，甲方应无条件给予乙方和人才相应的经济补偿。

第七条 签订合同之双方均对本合同内容完全了解并无异议;

第八条 本合同有效期为一年，自双方签定之日起生效。

第九条 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份(附岗位需求表)。

甲方：乙方：

年月日

1 培养目的

1.1根据公司确立的“五个一”目标，通过建立和完善人才梯队培养机制，有计划、有步骤地合理开发和挖掘各层次人才的潜质，以促进A服务业优秀人才的培养与储备，为公司新的改革与发展提供有效的人才资源保障，实现：

1.1.1 人才无断层：要保有一到二名的合适人选，当某个关键职位由于前任提升、退休或辞职等原因出现空缺时，可接替这个职位。

1.1.2 工作顺利交接：要保证连续性较强及较重要的工作，当承担工作任务的人员突然离开岗位时，后继的人选在短时间内能顺利交接工作。

1.1.3 形成人才磁场：要保障良性的人才培养机制，树立公司良好的形象，吸引各类贤才的加盟，达到人才“蓄水池”的作用。

2 培养原则

2.1 领导问责培养原则。各级单位及部门负责人对人才培养工作负直接责任，人才培养的成效应纳入考核范畴。

2.2滚动进出培养原则。不论资排辈，实行“赛马制”滚动培养，每年根据实际工作表现调整人才梯队，选择优秀人才纳入人才库中，对实际工作中表现一般的人员淘汰出人才梯队。

2.3 个性化综合性原则。坚持专业培养与综合培养同步进行，根据培养对象的特点和培养方向，设计针对性的发展通道和培养方法。

3 适用范围

本管理办法适用于A公司本部及各子公司。

4 管理职责

4.1人力资源部。作为公司人才培养的组织协调部门，负责建立“统一管理、分级实施”的人才培养体系，具体负责专业技术人才的培养规划、人才甄选政策和程序的制定、培养对象的认定和培养计划的统筹安排。

5 甄选方法

5.3.1 职业操守、知识技能、工作资历等基本条件通过个人材料，结合日常工作观察情况进行分析。

5.3.2 关键能力资质通过调查表、访谈等形式进行分析，条件具备的可借助专业机构的测评软件进行测评。

5.4 甄选程序

5.4.1公司关键岗位的数量可按公司当前职位总数的30%之内进行评定，每个关键岗位至少要选定1～2名后备人员。如果公司内部没有合适人选的特殊岗位，可考虑外部招聘。

5.4.2 后备人才由各单位根据公司制定的甄选原则及条件进行筛选确定，并报A人力资源部审核备案。

5.4.3 确定的关键岗位一般应公开，但关键岗位后备人选根据各单位实际情况，可在单位内部公开，也可只在单位领导班子范围内公开。

5.4.4 流程：

步骤 流程内容 责任部门

1 提交关键岗位及后备人选 各管理部门

2 关键岗位及后备人选资质审核，并绘制关键岗位及人才梯队配备图 人力资源部门

3 提交公司领导班子评定 人力资源部门

4 确定关键岗位及后备人才名单 公司领导班子

5 后备人才培养与开发计划制订、跟进实施 管理部门、人力资源部门

6 后备人才的考核、评价 人力资源部门、管理部门

7 后备人才的调整 公司领导班子

8 后备人才库的维护与管理 人力资源部门

6 关键岗位人才梯队库

6.1目的作用。公司人力资源部汇总审核各单位根据甄选条件确定的后备人才，创建关键岗位后备人才库，完善后备人才档案，以促进信息查询、跟踪培养、管理评估、选拔与调动等管理。

6.2 梯队层级。根据同一关键岗位对人才培养的先后顺序，按照各单位的综合评价划分一级梯队和二级梯队，一级梯队人才为优先发展级，二级次之。

6.3梯队晋升。当关键岗位出现人员缺位时，优先考虑从一级梯队人才中选拔合适人员，同时从二级梯队人才中选拔合适人员补充到一级后备人才;当二级梯队人才空缺时，则相应从公司选拔优秀者补充空缺。

6.4 晋升条件。关键岗位空缺时，应优先从后备人员中聘任，后备梯队人员一般应在经过1年以上培养后才能晋升上一级管理岗位(特聘人员除外)。

7 培养使用方式

主要通过挂职锻炼、岗位交流、双向选聘、工作优化、导师制等方式循环培养，合理地挖掘、开发各层次人才，以便建立公司的人才梯队，为公司可持续发展提供人力支持。

新员工试用(见习)期的培养管理，按照《新员工入职指导管理办法》执行。

7.1 挂职锻炼

7.1.1挂职对象。主要针对中高级专业技术型人员开展“T”形培训，让他们在熟悉本专业技术工作的同时，纵向或横向增强对其他单位和上级有关部门的认识和了解，以进一步提升综合素质，拓展业务工作能力。

7.1.2 挂职周期。由派出单位与挂职单位协商确定，原则上按全日制3～6个月为一个周期，或按每月挂职工作时间不低于15天。

7.1.3人事管理。

(1)挂职职位一般跨单位或部门安排，以部门副职或助理职位为主，以学习、调研、议政等形式参与兼职部门工作，在业务上接受挂职部门领导的管理，并接受所在挂职部门负责人的考核，考核结果应反馈给派出部门。

(2)挂职人员人事关系仍然隶属于派出单位，享受挂职前的薪酬待遇。

7.1.4 审批流程。

(1)跨单位挂职锻炼的，由拟派出单位提出议案(明确挂职人员、培养目的、工作时间、工作内容要求等)，提交A公司人力资源部审核、协调派出单位和接收单位的挂职工作;

(2)跨部门挂职锻炼的，由拟派出部门或所在单位人力资源管理部门提出议案，并报单位负责人批准。

(3)挂职申请批准后，统一由负责审核的人力资源部门签发派遣通知函，以书面的形式明确挂职人员的岗位职务、职责权限和工作安排等事项，正式通知接收单位或部门。

(4)接收单位(或部门)应当为挂职人员提供相应的工作环境和条件，并且负责安排好挂职人员的工作。

7.2 岗位交流

7.2.1交流对象。主要针对具有培养潜质的中高级专业管理骨干，通过单位(部门)之间双向或单向交流方式，让交流人员熟悉多种业务，提高综合管理能力，培养具备多种能力的复合型人才，同时，推动A公司范围内人才的良性流动，进一步优化专业管理人才队伍结构。

7.2.2 交流周期。原则上为6个月～1年或以完成一定任务为限，具体交流时间由各单位根据实际情况确定。

7.2.3人事管理。

(1)岗位交流以跨部门为主，一般参照同级别职位交流，由接收部门聘任上岗，直接参与部门的具体工作，并按新聘任岗位考核，发放薪酬待遇。

(2)由子公司提出议案，经A公司同意后跨单位交流的，人事关系一般隶属于派出单位，薪酬待遇也在派出单位发放。

(3)由A公司根据工作需要直接安排的岗位交流，人事关系一般转移到新聘任单位，并按新聘任岗位相应的标准发放薪酬待遇。

7.2.4 审批流程。

(1)单位内部交流：由各单位自行调配——单位人力资源部门备案;

(2)跨单位交流：由各单位提出议案——A人力资源部审核——公司领导批准。(财务、组织人事、监察、审计等岗位人员交流还应征询业务主管部门意见)

(3)岗位交流申请批准后，统一由负责审核备案的人力资源部门签发派遣通知函，以书面的形式明确交流人员的岗位职务、职责权限和工作安排等事项，正式通知接收单位。

7.3 双向选聘

7.3.1选聘对象。业务拓展难以获取的特殊专业人才或急需人才，一般根据工作对象专业工作特长，结合本人的意愿在A内部进行优化配置，由单位与个人双向选择后聘用，以充分发挥专业人才的作用，促进A公司人才资源的共享。

甲方：________________________(以下简称甲方)

乙方：________管理咨询有限公司(以下简称乙方)

甲乙双方就甲方委托乙方寻找所需人才而达成如下协议：

一、甲乙双方保证各自为合法成立并有效的组织(企业)。乙方有从事该项服务的资格，甲方确认向乙方提供的各种资料的真实性，双方就各自的确认承担相应的法律责任。

二、甲乙双方协商确认委托搜索(猎取)人才的具体要求，填写(委托招聘书)，乙方根据(委托招聘书)要求为甲方搜索(猎取)相关人才，该委托招聘书作为本合同的附件。

三、本次委托的总服务费_________人民币。合同签订之日，甲方须支付委托金_______元人民币;其它服务费甲方在推荐的人才试用_______天之内支付________元人民币;试用_____天之内再支付_________元人民币。

四、乙方在收到委托金本合同生效后，应根据甲方的要求为甲方提供人才，并保证提供人才的真实性，同时协助甲方安排有关面试的事宜。

五、甲方应在自面试之日起五天内将是否试用的意见及理由书面通知乙方。如试用，乙方将以此时间作为收取服务费的基准日，并按上述第三条执行。

六、人才的保证期为试用之日后的三个月。在这期限内，甲方若辞退乙方提供的人才，甲方已支付的委托金和服务费不予退还，但乙方应免费按本合同程序再为甲方推荐人才，如甲方正式试用乙方推荐人才，乙方本次服务完成，不再有保证期。

七、本合同签订后，乙方未能向甲方提供候选人的应退还委托金;虽提供人选而甲方最终未能试用的，委托金不予退还。

八、本合同签订后，若甲方单方面终止本合同，已付费用不予退还;乙方单方终止合同的，退还所有甲方已付费用。

九、本合同为甲方委托一个人才适用，超过一个的另行说明。

十、本合同未尽事宜双方协商解决。如有补充合同与本合同有同等法律效力。

十一、本合同及附件一式两份，双方各执一份，附件作为合同的组成部分，与本合同有同等法律效力。

甲方：____________________

代表：____________________

联系电话：________________

乙方：____________________

代表：____________________

联系电话：_______________

高职院校人才工作总结

积极参与不断创新推进人才强市战略全面实施

隶属于黑龙江省农业委员会，是XX年2月经黑龙江省人民政府批准、教育部备案，面向全国招生的公办全日制综合性普通高等学校。学院地处牡丹江市效，占地126万公顷，建筑面积20.3万平方米，自然资源丰富，生态环境良好，科教优势明显，是我省东南部地区唯一一所农业类高等院校。

学院发展历史悠久，先后经历了牡丹江农校、省农业经济学校等约50余年的发展历程，现设七系两部，48个专业，涉及农、管、文、工四大学科门类，全日制在校生6000余人。

“科教兴国，人才强市”。多年来，学院认真落实省委、省政府关于人才工作的指示和要求，坚持把人才工作摆在战略地位，大力实施人才强市战略，围绕人才的培养、吸引和使用三个关键环节，积极开展工作，取得了显著成绩。

一、我院实施人才战略的主要做法

（一）拓宽视野，全方位吸纳人才

晋升高职院校以来，学院的各项工作均取得了长足的发展，学院在一面搞好教学工作和学院基础建设的同时，对人才引进工作高度重视。

学院成立了专门的新进人员考核领导小组，其中包括学院领导、教务处同志、人事处同志、专业课教师、高教研究室同志以及与拟聘人员相关的系、部负责人。对新毕业的大中专毕业生和社会应聘人员从专业知识、基本技能、实践能力和社交、礼仪等方面进行全方位的考核。在一定程度上保证了人才引进的质量。

在选人的范围上，把眼光从市内逐步转向了省内，及至全国，人才的选择也从单纯的以师范类毕业生、对口高校专业人员为主的范畴，转向了社会各届，包括一些科研机构和省内比较著名的大型的企事业单位。用人机制灵活，引进人员素质高、能力强，这也是我院近几年发展较快的一个重要的原因。

（二）提升能力，大规模培养人才

为了切实提升人才队伍的能力，我院大力实施“人才培养工程”，对有能力、素质高的年轻教师进行重点培养。由学院出资，选派优秀教师外出学习、培训，努力提高在职教师的学历层次；制定了相应优惠政策，鼓励在职人员攻读硕士学位。自XX年始，学院教师每年报考硕士研究生的人数均维持在20人左右。XX年公派4名教师，～年公派2名教师到英国皇家农业大学攻读mba硕士学位，第一批外派教师现已学成回国，目前表现良好。

制定相应的管理措施，完善在职人员的考核机制。对新引进的应届毕业生，有一年的见习期，通过其在见习期的表现，决定学院最终是否录用。自XX年全面实施人才考核方案以来，学院先后辞退了两名在见习期间表现不好的大学生。对见习期满和学院正式职工，考核主要是通过年终的量化考核来进行的。年终量化考核体系非常完备，对不同的人员有不同的考核办法。健全人员退出机制，对连续二年在干部考核中居于末位的科级以上领导干部，实行末位淘汰，宁缺勿滥，择优选拔。

（三）建设环境、营造氛围，最大限度留住人才

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为贯彻落实全国和省、市人才工作会议精神，加快我镇人才队伍建设步伐，适应我镇三个文明建设对人才的需求，确保顺利实现“大干三五年，跨江赶苏南”的宏伟目标，根据市政府“人才引进激励办法”的要求和镇“”人才发展规划的精神，特制定本工作计划。

一、20xx年人才工作的指导思想和总体目标

(一)人才工作的指导思想

以理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，坚持党管人才的原则，全面贯彻落实中共中心、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，积极树立和落实科学的发展观和人才观，统领人才工作，大力实现新世纪人才工程，着力建设党政人才、经营治理人才、专业技术人才三支队伍，以体制创新和机制创新为动力，以培养、引进紧缺急需和高层次人才为重点，深化干部人事制度改革，促进人才事业与经济社会协调发展，为“强镇强村，三年倍增”，实现两个率先和“两个提前”提供强有力的人才保障。

(二)20xx年人才工作的目标

20xx年我镇要努力培养造就一支与扬州第一、苏中领先的经济强镇、功能相当，与“两个率先”和“两个提前”相适应的数目充足、结构公道、素质优良、门类齐全的人才队伍。

1、人才总量稳步增长。根据我镇“”发展规划确定的战略目标，结合我镇产业结构调整的方向，大力增加人才数目，进步人才素质，公道调整人才结构，充分发挥人才资源在经济和社会发展中的作用，形成一支与经济、社会发展相适应的高素质人才队伍。20xx年，我镇人才总量要达到3500人，年增长要达到8%以上，各类技工人才占技。

2、人才结构调整目标。人才队伍结构在产业、城乡间的分布趋于公道，高、中、低级专业技术人才的比例趋于公道。重点增加高层次人才和我镇紧缺的人才，重点扶持教育、卫生、建筑、化工、冶金、机械等六大高峰产业，加大培育花木产业、建筑业人才力度，壮大实在力和规模，努力构筑与我镇特色经济相当的特色人才高地。

3、人才素质进步目标。20xx年，人才队伍中高级人才增长到500人;大专以上学历职员比重由20xx年的41.8%进步到50%以上;重点培养一批横跨技术、经济、财会等领域，熟悉国际规则的复合型人才。

二、人才工作的措施

(一)解放思想，转变观念，把人才工作摆上党委政府的重要议事日程

1、牢固树立人才工作的重点战略地位，为人才工作的开展提供充分的思想保证。从全局和战略的高度，深刻熟悉人才在经济和社会发展中的决定性、基础性和战略性作用，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把人才工作摆上重要议事日程，真正做到象抓招商引资一样抓招才引智，象谋划经济发展一样谋划人才工作。

2、进一步强化组织领导，为人才工作的开展提供坚实的组织保证。首先，完善人才工作目标责任制。把人才工作纳进工作目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是主要负责人政绩的重要内容。同时完善领导干部联系高层次人才制度。每位镇领导联系1名高层次人才，实行定期联系。三是坚持党管人才原则，努力形成党委同一领导，组织部分牵头抓总，有关部分各司其职，密切联合，社会气力广泛参与的人才工作新格式，并及时调整人才工作小组领导成员和组织网络。

3、进一步加大人才工作投进，为人才工作的开展提供足够的资金保证。牢固树立“人才投进是效益最大的投进”的观念，进步政府发展性投进中用于人才资源开发的比例，使人才开发投资的增长率与财政收进的增长率相协调。鼓励用人单位加大对人才的投进，企业用于人才工作的专项经费可设立单独科目，答应税前列支，计进单位经营本钱。

加大对优秀人才的表彰奖励。坚持精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会气力资助为主体的人才资助体系。开展评选十佳科技创业明星、十佳科技创新之星、十佳优秀农村实用人才评选活动。

大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会形成“四个尊重”的良好氛围。

(二)突出重点，落实措施，努力造就三支人才队伍

1、党政人才队伍建设

首先，重点加强党政领导人才队伍建设。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，重点加强党政领导人才队伍建设。坚持在实践中、在艰苦的环境中培养锻炼干部。抓好党政机关与农村、社区、企事业单位之间的干部交流。建立以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价指标体系。加快建立开放型的党政领导干部选拔作用新机制。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部和非中共党员干部。选拔一批“双带型”支书。坚持后备干部制度，加强和改进后备干部工作。

2、建设高素质职业化经营治理职员队伍

根据建立现代企业制度的要求和我镇各类企业的发展的现状，围绕建立现代企业制度，加快培养造就一批职业化、现代化的优秀企业家，建设一支熟悉国际经济和法律的复合型治理职员队伍。优化经营治理人才资源配置。建立健全企业经营治理人才的创业激励机制。对企业经营治理人才进行物质利益和社会价值的双重激励。激发创业热情，在全社会形成你追我赶、跨越发展、奋勇争先的生动局面。

通过举办进修班、培训班和讲座等各种形式，加快企业领导人的知识更新，努力使企业经营者尽快确立现代企业经营治理新理念。加强企业引智工作，企业引进国外智力工作的重点是国外先进的治理经验和技术成果。大力推进企业自主培训。企业应根据培训的规定和要求，结合自身治理和发展的需要，自主选择培训院校，自主选择培训内容和形式，自主确定培训对象，自主安排培训时间，并在经费上给予保证。

3、建设高素质专业技术职员队伍

第一、以高层次紧缺人才为重点，大力开展人才引进。一是畅通人才引进的“绿色通道”，设立“一站式”服务窗口，限时解决好引进人才在户口过进、子女进学、配偶工作等方面的后顾之忧;重点落实引进人才在购置住房、安家补贴、工资补贴等方面的激励政策，确保人才引得进、留得住、用得好。二是积极组织开展人才招聘活动。根据全镇人才需求状况和用人单位要求，组织企业参加人才招聘团赴高校及省内外人才市场参加人才招聘大会或举办专场招聘会。今年要大力组织企业参加市四次大型人才市场和每月的小型人才市场。

第二、以高技能、农村实用人才和企业经营治理人才为重点，着力抓好人才培养。根据我镇产业产业结构特点，依托技校、职校，通过政府专项资金投进，选择1-2家技术先进、治理规范的大型企业，建立企业技术培训与实习基地，缓解我镇车、铣、刨、钳及数控机床操纵等高技能人才的紧缺矛盾，促进全镇中高级技工人才的协凋发展。根据我镇农业产业结构特点，依托“党员双带示范基地”，邀请农业专家现场传授技术，开展花木培植，特水养殖等特色产业技能培训，不断进步农村适用人才的专业素质。根据我镇企业家队伍年龄偏大，知识老化，缺乏专业人才的特点，抓紧实施企业家培训工程。由政府与企业共同投资每年选派2-3名企业经营治理人才到高校或大型企业进修深造，跟班锻炼。

第三、以引智项目基地建设为重点，致力搭建高层次人才创业载体。一是抓好雅典娜园艺公司引智示范基地建设。积极发挥“基地”的示范辐射作用，大力开展农业项目合作和技术攻关，力争把“基地”建玉成市花卉园艺产、发、研及销售中心。二是加强与高校、科研院所的联系合作。依托扬州大学等高校，将高校的科研成果编印成册，发放到企业，推动资源对接和项目合作。

三、加强领导，保证人才队伍建设规划的顺利进行

(一)加强对人才工作的领导。

各村、企业、各部分要从战略高度熟悉人才工作的重要性，将人才工作列进重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监视检查，及时研究解决出现的新情况、新题目，把贯彻本规划、实施人才战略纳进经济和社会发展总体规划，制定好本地区、本部分、本行业人才规划，组织、人事、科技、教育等部分要充分发挥职能作用，齐抓共管，形成协力，共同开创我镇人才资源开发工作的新局面。

(二)加大人才工作的考核和检查力度。

建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳进年度目标考核体系，作为考核各级党政领导班子，特别是党政一把手实绩的重要内容，推动我镇人才工作再上新台阶。

甲方：_______________________

乙方：_______________________

甲乙双方本着平等、互利、守信的原则，由乙方为甲方推荐人才猎头服务。为明确双方的权利和义务，双方经友好协商，达成共识，签订本协议。

一、 甲方的权利与义务

1. 甲方应须是依法成立的组织或机构，具备招聘人员的合法手续，并向乙方书面提交相关文件(企业法人营业执照复印件、 市人才交流中心批准异地招聘函及联系人的身份证复印件)以证明其真实性。

2. 甲方应负责保证所招聘职位的真实性。甲方应向乙方提交经人事部门和领导签署的符合法律规定的面向社会招聘的各项条件和手续，以确认提交所有文件中的陈述真实有效。

3. 根据双方当事人的充分沟通，甲方委托乙方为其招聘以下职位：

1)、_____________________________

2)、_____________________________。

甲方就上述职位支付给乙方的委托服务费总额共计____________元整(大写)。

4. 委托服务费支付方式：签定本协议当日内支付人民币 元整，作为定金(可抵扣委托服务费用)第一次支付委托服务费(总服务费用的50%)即_________元在候选人经面试上岗试用的一个星期内支付;第三次委托服务费(剩余服务费)即_________元在候选人经试用合格的半月内支付。

5. 甲方应在乙方推荐候选人资料5-10个工作日内安排面试，面试后五日内通知乙方面试评审结果，并详细填写《面试回执单》后传真至乙方。甲方如有特殊情况影响招聘进程应提前说明情况，协议将自动延期。

6.有以下任何一种情况，均视为乙方已完成猎头顾问的工作,甲方应当全部付清服务费:

① 对乙方推荐的候选人，甲方应于收到候选人资料之日起________日内将是否决定面试的意见及理由书面通知乙方，否则，视为乙方已完成猎头顾问的工作;

② 对于乙方所推荐的候选人的资料，甲方负有保密的义务。甲方若将乙方推荐之候选人转介给其它雇主并由其它雇主聘用的，视为乙方已完成猎头顾问的工作。

③ 若拒绝聘用乙方推荐的人才，若在12个月内重新聘用乙方曾推荐的该候选人时，甲方应于聘用前10日内书面通知乙方，并向乙方支付全额顾问费。

④ 乙方推荐的候选人，甲方面试后因某种原因不能长期聘用该候选人，而委托该候选人做兼职或其它短期服务，同样视为乙方已完成猎头顾问的工作。

7. 甲方同意聘用乙方推荐的候选人后，应向候选人发放录用通知书并签定用工协议，用工协议应明确约定报酬条款，该用工协议的副本存于乙方一份用于备案。

8.甲方应对乙方提供的候选人资料保密，并严格控制内部人员知情范围，如资料泄露给该候选人造成损失，甲方承担相应的赔偿责任。

9.甲方在被聘用人员上班之日或签订劳动合同之日，均被视为乙方成功推荐，甲方应于当日将所聘用人员职位、年薪等情况以书面形式通知乙方。

10.乙方推荐的人员在约定的上班之日未能到甲方上班，甲方在该情况发生后二日内书面通知乙方。

第二条、乙方的权利和义务

1. 招聘职位要求严格执行委托标准，乙方不得擅自改变甲方招聘要求，确为特殊情况，须报甲方，在征得甲方同意的基础上再行推荐。

2. 乙方有权考察甲方实际的经营状况，如发现与甲方自述不符，乙方有权停止为其服务。

3. 乙方对所搜寻的人才负责基础面试、素质考核、履历调研等，确认其符合甲方用人标准后推荐给甲方进行面试，经甲方面试合格后安排试用(试用期三个月)。每个职位推荐至少3人，直到甲方满意为止。

4. 乙方在不涉及个人隐私和第三方利益的前提下，尽可能向甲方提供高级人才人选的详尽资料，以备甲方在选聘人才时参考。

5. 乙方应对甲方提供的任何商业、技术资料及员工信息进行保密。

6. 乙方在完成项目后，有责任加强与甲方间的沟通，及时了解用人情况，使人才顺利渡过磨合期，并提出相关建议和咨询。

7. 保证甲方对所推荐候选人有3个月试用期。在已候选人的试用期内，如发生聘用终止，乙方应为甲方继续免费提供相同职位人才寻访服务。此项服务的提供，需符合下列条件：

1)甲方已根据本合同条款全额付清所有有关费用;

2)聘用的终止非因甲方未遵守与受聘人员之间的聘用合同条件;

3)甲方在受聘人员终止聘用起七日内已书面通知乙方，并要求提供合同规定之服务。

8. 乙方所推荐候选人如被甲方录用为本协议规定之外之职位，佣金收费按相关规定执行。

9. 乙方承诺两年内不主动从甲方搜取人才。

第三条、违约责任：

1) 甲乙任何一方除不可抗拒原因外，违背该协议的任一款，都将视为自动弃约，由此引起的一切后果，均由违约方承担。

2) 甲方未能按照本合同约定的时间、方式向乙方支付全部款项，则每逾期一天，将向乙方支付相当于逾期部分金额万分之一每日的违约金。

第四条、争议的解决：

合同双方就各项条款的解释或履行发生争议时，应首先通过友好协商解决。协商不成，任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第五条、生效

本协议自签订日起生效，有效期为一年。若合同之任何一方在距合同到期至少三十日之前以书面形式通知另一方，则本合同终止。

本协议附件《猎头委托书》、《招聘信息表》为协议不可分割的组成部分，本协议一式二份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_______________________ 乙方(盖章)：_______________________

法定代表人或授权代表：_______________________ 代表人或授权代表：_______________________

日期：_______________________ 日期：_______________________

合同编号：

甲方：

乙方：

为实现人事管理的规范化、合理化，建立人事管理与人员使用分离的用人机制，使人事工作更好地为用人单位服务，甲乙双方根据有关规定，经友好平等协商，就乙方向甲方租赁人才事宜，达成如下协议：

根据乙方要求，乙方向甲方租赁等名人才，租赁期从年月日起至年月日止，其中试用期从年月日起至月日止;

一、甲方责任

甲方根据乙方的具体要求，在乙方的协助下，为乙方提供如下服务：

1.毕业生接收工作：为租赁员工办理毕业生接收、报到、落户手续。

2.为租赁员工保管人事档案，办理转正定级，职称评定，出具有关证明，接转党团组织关系。

3.员工工资、奖金的统计、发放：为租赁员工建立个人工资账户，为租赁员工办理工资、奖金发放等工作。

4.代缴各类保险：根据有关法律法规的规定，为租赁员工办理社会保险。

5.工伤保险理赔：为租赁员工办理工伤保险的理赔工作，租赁员工因执行乙方公务而发生伤亡事故，由甲方负责申报并办理相关理赔工作，超出保险理赔以外的费用由乙方承担。

6.提供劳动政策法规方面的咨询：为乙方提供人事、劳动有关政策、法规等方面的咨询服务。

7.敦促乙方租赁人才在乙方工作期间，遵守乙方依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，保证安全生产，按时完成乙方规定的工作任务，爱护乙方的财产，保守乙方的商业秘密。

8.在协议期内，若租赁人才无正当理由在未经甲、乙双方共同同意下自行离职，甲方负责向乙方重新派遣人才或经双方协商同意修改或提前解除此协议。

二、乙方责任

1.乙方不能单方面提前解除此协议。若乙方单方面提前解除此协议，由此导致的甲方与租赁人才之间的劳动合同的解除，根据劳动法规定的必须给劳动者经济补偿金的，乙方必须向甲方支付租赁人才的经济补偿金，经济补偿金数额按《劳动合同条例》规定确定;

2.乙方在使用向甲方租赁的人才过程中，必须始终遵守劳动法和我市有关劳动、用工的法规、政策;若由于乙方违反劳动法和我市的劳动、用工法规和政策等原因造成甲方与租赁人才之间的劳动合同解除，根据劳动法规定的必须给劳动者经济补偿金的，乙方必须向甲方支付租赁人才的经济补偿金，经济补偿金数额按《劳动合同条例》规定确定;

3.租赁人才有下列情形的，乙方不能解除人才租赁协议：患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;患病或者负伤，在规定的医疗期内的;租赁人才是女性且在孕期、产期、哺乳期内的;

4.本合同期满时，租赁人才是女性且在孕期、产期或哺乳期的，本合同延续到哺乳期结束;

5.乙方每月应按时向甲方支付人才租赁费，租赁费计算方法为：人才租赁费=租赁人才月工资+养老保险费+医疗保险费+工伤保险费元)+失业保险费+管理费元)，共计元/每月，社会保险费用根据市社会保险局规定调整;乙方应在每月日前将上述款项转帐到甲方指定账户上，若乙方不能按时履行该款规定之义务，甲方有权解除本协议，由此导致的甲方与租赁人才之间的劳动合同的解除，根据劳动法规定的必须给劳动者经济补偿金的，乙方必须向甲方支付租赁人才的经济补偿金，经济补偿金数额按《劳动合同条例》规定确定;

6.乙方所租赁人才在乙方工作期间，租赁人才在乙方工作期间因工致伤残、死亡的，乙方按《工伤保险条例》及有关规定承担相关义务;租赁人才患病或非因工负伤期间的工资由乙方按《企业工资管理暂行规定》和其他相关法规政策支付;乙方安排租赁人才加班加点的，乙方按《劳动法》第四十四条规定直接支付加班加点的工资报酬给租赁人才;

7.督促租赁人才遵守甲方与其签订的劳动合同。

三、本协议未尽事宜，双方通过协商解决。

四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章后生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

年月日

年月日

签订地点：

签订地点：

附件

内容提要：近年来,党中央国务院及重庆市委市政府高度关注三峡移民库区经济社会的发展，尤其注意到以万州为库区中心的产业空心化的问题，为加快以万州为中心的三峡移民库区的产业发展，必须坚持“工业兴万、富民强区”的发展战略，为此，必须加快建设一支数量充足、结构合理、素质较高，能够适应现代企业发展的人才队伍。**区抓住三峡移民契机，大力调整产业结构，全面夯实产业基础，工业企业经过多年的培育和发展，已经形成具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全区经济社会的发展作出了较大贡献。与此同时，许多企业在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效，积累了一些好的经验。同时，也应清醒的看到，我区工业企业与重庆主城区相比总体水平还不够高，与近邻涪陵区相比仍有较大差距，与万州新型工业化进程的要求还不相适应。要实现工业兴万、富民强区的目标，必须抓住人才这个关键，明确人才工作目标，以构建七个人才工作平台为主要举措，努力建成以优秀经营管理者、技术(学术)领军人、优秀营销人才和技术能人等四支队伍为核心的企业人才大军。

正确认识我区企业人才队伍建设的现状，了解建设企业人才高地所面临的机遇和挑战，对于建设一支适应经济发展、素质较高的人才队伍，实现工业兴万、富民强区目标，具有重大战略意义。为此，通过对我区企业比较广泛的调研，并对毗邻地区的学习借鉴，现将有关情况综述如下：

一、**区企业人才队伍建设现状

近年来，区委区政府高度重视我区企业人才队伍建设，在企业人才队伍的培养、选任、激励上采取了一系列有力措施，经过多年的培育和发展，我区已逐步建成一支由企业经营管理者、专业技术人员、营销队伍和高级技工四类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，企业人才队伍的年龄、文化、专业结构得到了一定程度的优化，后备队伍建设取得了明显成效，整体素质有一定提高，实力有所增强，为全区经济的发展提供了有力的人才支撑。

(一)我区企业人才队伍的基本情况

1.总体数量。到20xx年底，我区规模以上企业现有职工约42700人，其中具有中专以上学历的人才总量约4180人，占职工总数的9.78%。在各类人才中，经营管理人才736人，占职工总数的1.72%;专业技术人才1156人，占职工总数的2.7%;营销人才495人，占职工总数1.16%;技能人才1793人，占职工总数的4.19%。

2.年龄结构。全区企业4180名各类人才中，30岁及以下438人，占10.5%，31至40岁1589人，占37.9%，41至50岁1429人，占34.2%，51至60岁727人，占17.4%;

3.文化结构。中专(高中)1956人，占46.8%，大专1604人，占38.4%，大学本科617人，占14.73%，硕士3人，占0.07%;

4.职称构成。在约2500名专业技术人才、营销人才和经营管理人才队伍中，高级技术职称138人，约占上述人员的5.5%;中级职称408人，占16.3%，初级技术职称1954人，占78.2%。各类专业技术人才中，高、中、初职称的结构比例为1：3：14。目前尚无职称的主要是中专以下的管理和技术人员，共1680人，约占人才总量的40.2%。

(二)、我区企业人才队伍建设工作的成效

我区抓住三峡移民搬迁的历史机遇，对企业的所有制结构、组织结构、产权结构、产品结构进行了深入的调整和改革，随着企业改革的不断深化，我区对企业人才队伍建设进行了积极而又深入的探索，在人才资源开发、培育、使用方面做了大量工作，取得了比较明显的成效，并积累了一些好的经验:

1.人才是第一资源的观念逐步渗透至全社会，初步形成了企业人才队伍建设良好的成长和工作环境。经济和社会的快速发展，企业之间的人才竞争不断加剧，促使社会各界尤其是企业的领导者人才观念发生了深刻的变化，表现为：一是越来越多的企业认识到人才资源是各类生产要素中的第一资源的观念。重庆飞亚实业公司(重庆昊元生物产业集团发展有限公司)等重点骨干企业，把人才资源的开发、使用、培训已经摆上重要位置，纳入企业重大发展规划和日常管理之中，像抓经营一样抓人才工作，像抓招商引资一样抓人才工作。重庆飞亚实业公司在对企业现有员工积极进行培训努力提高能力的同时，多种渠道搭建平台广招优秀人才加入公司，20xx年，在该公司新的工资体系尚未建立的情况下，为吸引优秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的过渡性措施，率先对员工的工资结构进行了调整，使公司的薪酬水平在招聘市场上具备了一定的竞争力。两年多来，重庆飞亚实业公司通过学校招聘、社会招聘等各种形式，共招聘各类大中专毕业生、管理人才、专业技术人才、营销人才等共100余人，试用合格50多人，对这批员工，公司在各项政策以及后勤保障上都予以倾斜，例如：公司将招待所开辟为单身宿舍;对住家较远的提供交通(住房)补贴。现在这批新员工，尤其是部分拥有工作经验的成熟员工已经逐渐成长为企业各条战线上的主力。该公司大专以上学历员工比例由20xx年4月的12%上升到现在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共识。不少企业开始摒弃学历即人才的传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，高度重视员工的敬业精神、团队精神和学习创新能力。重庆江东机械有限责任公司按照新的人才标准衡量，认为本公司人才队伍已占全体职工的35%。该公司高度重视各类人才的开发和使用，对各类人才的成长提供了较为畅通的晋升渠道，除了大力引进营销、财务人才外，也十分重视专业技术人才和操作技术能人的引进和培养，每年中秋、春节定期举办联谊会，与企业发展紧密联系的区外优秀人才加强交流、增进感情，用事业发展、感情和适当薪酬待遇吸引了5名业内高级专业人才加盟该公司的发展;通过“技术比武”等多种手段，培养了一大批技术熟练、经验丰富、对企业忠诚的高级技工，如该公司高级技工熊继国参加重庆市“车工技能大赛”获得全市第一名。对那些优秀的技术能手，每年由董事长、总经理亲自带队到北京、上海参加产品展览大会，这既是对技术能手的一种褒奖，又为技术能手提供了与客户直接交流的平台，为产品的不断创新和提升打下了坚实的基础。三是以人为本的科学发展观深入人心。企业把关心、重视人才培育放在和生产经营、企业兴衰同等重要的位置，重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司、万州港口集团等企业形成了共识，认为企业的发展，从根本上来讲是为了人，只有有了好的员工，企业才能在市场经济的大潮中保持强劲的竞争力。

经过精心培育与呵护，**区企业人才队伍建设取得了一定成效，各类人才在本职工作岗位上竞相迸发活力，发挥着重要的作用，尤其是大批的中青年骨干进入了企业经营管理者队伍，企业经营管理者队伍整体素质有了较大提高，绝大部分经营管理者已具有较高的学历水平和专业职称，知识面得到拓宽，基本掌握了任职所需的经营管理知识，其中一部分有较丰富的基层工作经验和多个单位工作的经历。经营管理者参与市场竞争，面对风险的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具备了一定的危机意识和兼容意识，具有能正确对待不同观点和意见的胸怀;在决策能力、市场开发能力、人才开发能力、产品开发能力、公关能力、资本运作能力、经营策略能力、领导艺术等方面也都有了较大提高。

2.企业劳动人事制度改革不断深化，在对国有企业各类人才的选择任用制度上，有了一定程度的突破。一是企业经营管理者的选任。企业领导体制从党委领导下的厂长、经理负责制逐步转变为厂长负责制，并逐步推行聘任制，从“行政干部系列”的管理制度中分离出来;部分企业经营管理者实行了公开选聘，如重庆江东机械有限责任公司面向社会公开招聘精通财务和融资的副总经理，通过层层把关，优选了一名重大毕业的MBA学员，使公司的融资与财务管理工作上了一个更高的平台。二是部分企业深入推进以全员劳动合同为基础的改革，构建“能进能出”的劳动用工制度。重庆索特集团、重庆万光电源、等公司与员工按照“平等自愿、双向选择、协商一致”的原则，签订劳动合同，依法确立劳动关系：对公司原有的老职工按照国家规定依法管理;对新进员工一般签订1年期的劳动合同(含试用期)，合同期满后，公司根据年度考核结果和生产经营需要，决定是否续签劳动合同;通过自愿办理提前离岗以及解除劳动合同的方式分流企业富余人员。三是在企业内部打破经营管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公开竞聘、量化考核”为主体的改革，构建“能上能下”人事制度。鱼泉榨菜有限责任公司、万州运输总公司等部分企业为使优秀人才脱颖而出，对各级员工尤其是中层岗位实施了竞聘上岗，有的企业还对生产车间部分管理和生产岗位开展了岗位竞聘，通过竞聘，增强了员工的竞争意识，让员工认识到岗位来之不易，强化了员工爱岗敬业、主动学习的精神。

3.在调动企业各类人才的积极性，建立激励机制方面，进行了多层面、多方向、多形式的探索。既重视物质激励和利益驱动，又重视经营制度建设，同时能解放思想，从打破分配中的平均主义入手，由传统的各尽所能、按劳分配，发展为效率优先兼顾公平，以按劳分配为主，多种分配形式并存。更重要的是重视精神与物质激励相统一，使讲理想，讲奉献，艰苦奋斗，共同富裕的新观念，逐渐成为企业各类人才的基本思想道德基础。如对企业经营管理者实行年薪制，每年由区委区政府召开重点企业表彰大会，对优秀经营管理者既给予隆重表彰，由从财政资金中挤出资金予以物资奖励。部分企业对营销系统人员实行以销售业绩和货款回笼挂钩提成的目标考核工资制度;对科技人员(主要是产品研发人员)逐步推行“一票到底”的奖励提成制度，即新产品投放市场，收入超过盈亏平衡点后，可实行销售收入提成奖励制度和4年利润比例提成制，或期权激励等办法;对行管系统采用了岗位评估办法，并以此为基础制定“工资级序表”，实行岗位工资制。上述措施，充分调动了企业各类人才的积极性。

4.在加强国有企业经营管理者监督、约束方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。从法律法规方面，按照《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《国有企业财产监管条例》等加强对经营管理者的监督、约束;从组织制度方面，既强调党组织的监督保证，又重视工会、职工代表大会的民主管理，还有纪检监察部门的专业监督;财务管理方面强化了审计制度，包括阶段审计、离任审计等。所有这些制度与措施，加上企业在生产、经营、发展的实践中摸索，总结出了一些行之有效的好经验，形成了一些成形的规章制度，保证了我区国有资产的增值保值，经济的健康有序发展，也客观上培育出了一支高素质的、有优良作风的国有企业经营管理者队伍。

5.初步建成了国有企业经营管理者队伍的培训体系，培训出了一

批具有较高素质的企业经营管理者。一是强化理论武装，全面提高企业经营管理者的思想政治水平。以区委党校为主阵地，以党的xx大和“三个代表”重要思想为核心内容，有计划地组织企业领导班子成员进行理论培训，切实解决他们的世界观、人生观和价值观其问题。通过近两年的时间，对全区规模以上企业的董事长、总经理(厂长)、书记、工会主席、纪检干部、后备干部共400多人进行了轮训，思想政治水平、组织领导水平都有了较大提高。二是强化素质建设，着力增强经营管理者驾驭市场经济的能力。20xx年2月，区委与重大工商管理学院联合举办工商管理硕士(MBA)研究生班，并从财政资金中挤出100万元用于培养首期100名企业高级管理人才。通过2年多的刻苦学习和精心培养，这批学员的自身素质和能力有了较大提高，并将所学知识及新的管理理念运用于企业经营管理中，推进了企业的管理、技术、产品创新和市场的拓展，尤其是在振兴我区工业经济中，不少学员肩挑大梁，勇于开拓进取，奋力拼搏，作出了突出贡献。经过组织部门的认真考察和选拔，有68名学员相继走上了企业的高层管理岗位，有4名学员分别担任了万光电源、飞亚实业、江东机械、运输总公司等区属重点企业的法人代表，有效提高了企业经营管理水平。三是强化结构调整，多渠道为企业经营管理者队伍注入后备力量。从20xx年开始，区委本着全方位锻炼干部和为企业培养复合型人才的目的，有计划地先后选派了38名事业心强，有发展潜力，具有开拓进取精神，能吃苦耐劳的优秀党政、事业单位干部到挂职培养;同时出台优惠政策鼓励党政、事业单位干部离岗领办创办经济实体，先后有14人踊跃离开机关跨入了商海，为企业输进了新鲜血液。每年还以优惠的政策和待遇吸引和选择重点院校的毕业生来我区企业工作，并结合每个人的特点，有针对性地给予重点培养锻炼，搞好传帮带，让他们尽快成为推动工业经济的中坚力量。如重庆索特集团，先后吸引和接受了300多名重点院校的大学毕业生，经过3至5年的实践锻炼，他们中的绝大多数已经成为企业的生产经营和管理技术骨干。四是强化企业自主培训。不少企业出台奖励政策，鼓励员工参加继续学习和学历教育，如港口集团、昊元集团等企业从20xx年起与中国企业联合会培训中心签订培训合同，成为其会员单位，积极把各个专业、各个层面的员工送出去学习。

(三)存在的问题及原因

近几年来，万州企业人才队伍建设取得了一定的成效，但与其他先进发达地区相比总体水平还不够高，人力资源的素质，尤其是企业经营管理者的素质的提高速度严重滞后，企业人才队伍建设存在明显不足，这主要表现在以下几个方面。

1.数量偏小不成规模。目前万州规模以上国有和国有控股企业人才队伍只有2852人，有一定规模的民营企业人才队伍仅有1328人，还远没有形成规模，总量的不足致我区企业人才队伍建设差强人意。

2.人才整体素质不高。一是文化程度较低。从统计数据来看，在我区工业企业人才队伍中，具有大专以上文化程度的人员仅占54.2%。这一数字与发达国家和地区80%以上具有大学本科以上学历相比，显得十分落后;二是专业知识较窄。较低的文化素质导致的必然结果是缺乏所需领域较宽的专业知识。另一方面，我区经济体制尚处于转轨阶段，企业各类人才队伍的原有知识结构在转轨后明显缺乏效用。这种状况在国有企业这种非学习型组织表现更加突出。三是经营管理能力较弱。文化程度处于低层次，知识结构陈旧，其产生结果必然是经营管理能力低下，在实际经营管理中大多数经营管理者尚处于经验管理和直觉管理阶段。四是从业年龄较大。统计标明，我区规模以上的企业人才在40岁以上的有2156人，占51.6%，30岁以下的438人，仅占10.5%，年龄结构偏老化。如万州建筑总公司、三峡水资源开发公司等企业因为人才后继乏人，不得不继续反聘留用已经退休的总工程师。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企业各类人才中，享受国务院特殊津贴能够起到学术(技术)领军人物作用的拔尖人才十分奇缺，这是我区企业人才队伍整体素质不高的重要体现之一。

3.人才结构不尽合理。一是企业人才的专业知识结构、领导素养和个性特质与所在岗位不相适应，与产业发生错位，造成了企业人才队伍的人才浪费。二是在高、中、初级三类专业技术人才中，国际上认为三者科学之比为1：2：2.5，而我区实际为1：3：14，反映出我区专业技术人才中构成比例不够合理，高级人才所占比重偏小。三是高级技术工人紧缺现象凸现。我区企业特别是机械设备装配工、焊工、机修钳工、数控铣工及高级食品检验工，严重短缺且青黄不接，并呈现老龄化趋势，高级技工年龄在40岁以上的占65%以上。

4.民营企业创业活力不足。现代企业制度要求产权开放多元化，与国际惯例接轨。封闭保守和小富即安的狭隘意识压抑了我区许多民营企业经营管理者的创业活力，不少民营企业仍是家族式管理，拒绝外来资本的参与，产权形式和经营方式封闭落后，制约了企业的发展壮大。小富即安的现象较为普遍，不像发达国家和地区的企业家，把企业经营发展、扩大资本当作一种成就感，超越了金钱本身的意义。

5.国有企业经营管理者选择机制的推进和建立相对落后。在管理体制上，存在着多头管理、行业分界、部门所有、难以流动的问题，不能从根本上突破“按行政官员的要求考核评价企业经营管理者”的思路，以致造成能上不能下，条块分割，横向流动难的局面。从国有企业经营者队伍整体看，适应社会主义市场经济体制的经营者队伍数量不足，高素质的不多，人才资源开发不力，渠道单一，视野狭窄，尚未形成有一定规模和比较规范的企业经营者人才市场。

6.对国有企业经营管理者激励机制不健全。在运用激励手段调动国企经营者积极性方面，缺乏配套的改革试验与系统的制度建设。在精神激励方面，企业经营管理者的经营业绩和奉献精神，在许多情况下没有得到应有的社会认可，其合法权益和人格地位得不到充分有效的保障。企业经营管理者关于改进宏观经济调控和组织经济运行的意见，不能及时反映到区委和政府有关部门。在物质激励方面，除了少数国有重点企业实行年薪制外，对国企经营者的分配方式，基本上还是计划经济体制下的工资制度的延续，经营者收入与其承担的责任和风险不对应，与经营的资产规模和经济效益不挂钩。在管理上，缺乏有利于一大批职业化企业家脱颖而出的政策和环境。

7.约束制度尚需要进一步健全完善。“向道成现象”、“五十九岁现象”在我区的国有企业中应不完全是偶然现象，主要存在的问题有:党内监督不到位，党委的同志由于担心越位，影响生产经营决策中心的权威，往往协作多，监督少，或者只是在生产经营的社会政治大方向上把把关，对具体的经营决策的运作了解不多，致使客观上导致了一言堂的情形;规范企业经营管理者行为的法律法规不健全，有些监督制度规范的内容比较原则、抽象，弹性较大，缺乏相配套的实施细则，操作起来比较困难。监督体制不规范，有时决策者、执行者又是监督者，自我监督从思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的;纪检监察工作滞后，财务审计不能防微杜渐，往往是发生问题才去监察审计;实现群众监督缺乏可操作性，从理论上群众是主人翁，但在实际中群众很难有制度化的权力去让他们行使监督等。

原因浅析：

1.根深蒂固的官本位意识价值取向将大批社会精英集中到党政机关，致使企业人才队伍来源较窄。在充分肯定我区企业人才队伍建设现已取得的成绩的同时，我们也要看到我区的企业人才队伍建设实质上只是刚刚起步，尤其是国有企业经营管理者队伍的建设还相当滞后，因为在传统的体制下，我们一直是把国有企业经营管理者完全做为党政干部来看待，完全按照党政干部的要求来选拔、培养、管理、培训企业经营管理者的。一度时期，给企业定级别，对经营管理有方、经济效益显著者，奖励职级，或者直接提拔担任行政官员。在这种价值取向下，大批社会精英都涌向党政机关。一方面，企业经营管理者队伍人才匮乏、青黄不接，另一方面，党政机关积压了大批优秀人才，造成人才资源的闲置浪费，企业经营管理者队伍建设相对薄弱。

我国的社会主义制度决定了党政干部与企业经营管理者之间有着相当多的共性，企业经营管理者队伍的建设不能完全背离开党的干部队伍建设原则，但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，社会经济发展的新形势、新特点、新要求使得企业经营管理者队伍自身的特殊性明显地凸现出来，充分考虑这种特殊性并正确地纳入国有企业经营管理者队伍建设的轨道，是国有企业经营管理者队伍建设的一个基本前提。

2.万州重农轻商和政企不分的传统使企业人才队伍土壤浅薄而贫瘠。万州独特的地理环境和文化背景，使万州长期以来将人们束缚在土地上，以农业而自立自豪，计划经济时代的企业，更是政企不分，成为行政机关的补充和延伸。民营企业再次走上历史前台，只有一二十年的时间。企业经营管理者作为一个社会阶层，生长的土壤浅薄而贫瘠。

3.体制转轨不到位。与企业人才队伍建设密切相关的市场经济体制、现代企业制度、行政管理体制、国有资产管理体制等改革进程慢，磨合周期长，适应企业人才成长的新体制和机制远未形成。

4.识人选人、育人用人和人才流动机制不健全不完善，企业人才成长的环境不够宽松。企业经营管理者队伍选材范围较窄，尤以国有企业表现突出，再加上我区较重庆等大城市区位优势不如人意，使我区企业在吸引重点院校毕业生和其他人才有较大的难度;对企业经营管理者的培养形式较为单一，机制较为呆板，培训效果不理想;用人机制承袭了党政事业单位任用干部的传统，仍以上级组织任命为主，没有将党管干部原则与和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权很好的结合起来;企业人才流动机制不健全，输入与输出渠道不畅，部分善于企业经营管理的党政机关干部到企业工作机会太少，而企业之间、区域之间的人才交流也不多，没有完全形成市场配置人才资源的环境和氛围。

三、加强企业人才队伍建设的重大意义

1、加快企业人才队伍建设是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求

党的xx届三中全会提出，到20xx年前，建立比较完善的社会主义市场经济体制。健全完善社会主义市场经济体制，其中一个重要任务就是建立“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的现代企业制度，这是社会化大生产和市场经济的必然选择，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。从企业组织形式发展的现状和趋势看，公司制是现代企业制度的主体形式。在当前经济体制转轨时期，公司制企业的本质特征之一，就是按照现代市场经济的要求，重新确定国家(所有者)与企业的产权关系，建立企业法人财产权，将企业资产的控制权和经营权从政府手中转移到企业经理手中，使企业真正成为市场竞争的主体。而作为市场经济主体出现的企业，是以法人的组织形式出现的。对于一个法人组织来说，法人机构的运行和职能的履行都必须通过法人代表来推动和实施。而法人代表是企业家的主体或主要部分。因此，培育和提高企业经营管理者群体，建立一大批高素质的职业企业经营管理者队伍，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

2、加快企业人才队伍建设是建设重庆第二大城市的迫切需要

经济发展是城市建设的基础和支撑。建设重庆第二大城市，必须注重我区经济的持续、快速、健康发展，尤其是要大力发展工业经济，切实解决产业“空心化”的问题。从调研考察来看，企业人才的匮乏，已成为制约我区工业经济持续快速健康发展的瓶颈。因此，万州要在参与地区之间的竞争中，发挥后发优势，必须从着眼万州经济社会发展的全局和战略的高度，充分认识加强企业人才队伍建设工作的重要性和紧迫性。必须采取强有力措施，加快企业人才队伍建设，既要为万州工业经济发展培养一批了解国际通行经济规则，掌握国际经济、法律、贸易等方面知识的高层次管理人才，又要培养一大研发能力和创新精神较强的专业技术人员，同时还要培养一大批营销人才和技术熟练、爱岗敬业的高级技工。只有抓住企业经营管理者队伍建设这个关键环节，我们才能增强工业经济发展的后劲;才能在激烈的竞争中，趋利避害，赢得主动;才能推进建设重庆第二大城市步伐。

3、加快企业人才队伍建设是激活区域经济的正确选择

区域经济最重要的资源是人才。经济学家斯蒂格利茨曾指出：“在许多发展中国家中，一个关键性问题是缺少企业家”。就万州而言，能否有效激活区域经济，国有企业改革成败是其关键，总结十几年来国有企业改革的经验，可以将国有企业改革宏观上成败，企业微观上兴衰存亡归结为两个基本问题的解决：一是体制问题，二是人的素质问题。体制改革十几年来来通过循序渐进的方式逐步到位，但是人的素质问题，尤其是企业经营管理者素质问题决不是一朝一夕所能解决的。据对全区10多家亏损国有企业进行的一项调查表明：80%以上的企业亏损是由于人才匮乏，尤其是经营管理者管理不善造成的。经营管理者水平的高低，对资产的保值增值，对企业的生存和发展无疑有着举足轻重的作用。因此，企业经营管理者队伍建设成为搞活国有企业的最为迫切的需要。特别是在当前国企改革解困的关键时期，企业经营管理者的作用显得尤为重要，尽管我区工业基础薄弱、资本短缺、技术落后，但最为缺乏的还是高素质的企业经营管理者。只有培养造就出一大批能够掌握和运用现代市场经济知识和外经外贸知识的职业企业经营管理者，才能适应经济大循环的需要，才能掌握竞争的主动权，才能推动国有企业的改革发展，才能激活区域经济的跨越式发展。

四、企业人才队伍建设的途径和政策措施

(一)指导思想和目标要求

指导思想：以党的xx大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实全国和重庆市人才工作会议精神，围绕万州努力建设重庆第二大城市的工作中心，采取切实措施，努力打造一支数量充足、结构合理、素质较高的企业人才队伍。总体目标：实施“5152”工程，即：力争5年内培养选拔10名高层次的企业经营管理者、500名优秀的专业技术人员和营销人才、20xx名高素质的技术工人。

(二)政策措施

努力构建七个人才工作平台，在建立健全育人识人机制、用人机制、人才评价流转机制、激励监督约束机制和启动市场需求等方面狠下功夫，为企业人才队伍的成长提供宽松的环境，。

——教育培养

构建培养平台，在企业人才规模与层次上求突破。

1.继续加强与高校和科研院所的合作。结合我区的盐气化工、建材、食品、制药、轻纺机电等五大支柱产业发展，与国内高校和科研院所以联合办学、进修交流等形式，构建人才教育培养网络，定向培养人才，缓解紧缺的需求。区国资委继续承办好区委与重大联合举办的第二期工商管理硕士(MBA)研究生班，为万州培养“本土企业家”,区人才交流中心每年输送30名企业经营管理人员到高等院校进修培训。

2.抓好高层次拔尖人才的培养。围绕万州工业经济发展的各种课题，区国资委、经委每年各举办一次较高层次的论坛、学术沙龙或专家会诊等活动。每年选派20名企业经营管理者到对口支援省市的先进企业学习考察。加快实施高级人才培养工程，区国资委、经委、人事局在三年内将所有国有及国有控股企业经营管理人员轮训一次，重点加强专业知识、科学技术、外经外贸、电子商务、人力资源开发理论以及企业发展战略规划能力的培训，大力培养复合型、专业型的高层次拔尖人才。区国资委每年对国有出资企业在岗副职以上领导人员组织3至5次专题培训。

3.大力推进企业自主培训。鼓励和引导企业利用机构培训、网上教育、远程教育、专题讲座等途径，大力开展自主培训，在三年内,所有国有及国有控股企业应将全体职工进行有针对性和实效性的岗位培训。企业每年选送1—3名爱岗敬业职工到各类院校深造。

4.加强企业后备人才队伍建设。按照“一职选一”或“一职选二”的方式挑选企业领导后备人才，建立起企业经营管理者后备人才库。 每年选拔20名左右40岁以下、本科以上学历、思想素质好、有发展潜力的优秀人才进行重点培养、跟踪管理，交任务、压担子，促其更快成才。