请示的格式及范文简短精选20篇

5月25日上午，省司法厅副厅长何流明一行在市委、副市长徐晓霞，市委、政法委书记周太强的陪同下到市司法局开展基层司法行政机关经费保障及基础设施专项督导检查。

当日，省司法厅检查组分别到司法局各个股室进行实地察看，并听取了市司法局党组书记、局长柯炳华关于经费保障及基础设施建设自查情况的汇报。通过实地察看和听取汇报后，何流明对化州市司法局的司法行政工作表示满意，尤其是对人民调解“以案定补”工作取得的成效给予充分肯定。同时，也感谢市委市政府对司法行政工作的重视，并希望今后市委市政府能继续关心、支持司法行政工作。

最后，何流明提出了三点意见：第一，严格执行公用经费保障标准，确保基层司法行政部门履行职能的经费需要。强有力的经费保障是基层司法行政机关有效履行职责的重要基础和前提。第二，司法局要狠抓落实、多请示、多沟通、多汇报，要主动作为，敢于作为，充分发挥主观能动性，成立监管小组，确保专项经费落实到位，充分利用。第三，针对目前司法所管理体制问题，要围绕中心，服务大局。既要保证上级下拨的专项经费在基层司法所得以落实。同时，司法局要做好督导和业务培训工作，保证司法所的业务能有效发挥。

市安全生产委员会办公室：

根据《南京市安委办关于征求市有关部门和单位安全生产工作职责规定(征求意见稿)意见建议的通知》要求，我局对市体育安全生产工作职责进行了认真研究，认为征求意见稿所列的市体育部门部分安全生产工作职责与市体育局工作职能和实际情况有一定出入。

根据《体育法》、《全民健身条例》、《市政府办公厅关于印发南京市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等有关规定，并参照《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》(苏政发〔20xx〕126号)关于体育部门安全生产工作职责的规定，建议将市体育部门的安全生产工作职责调整界定为：

一、负责市体育系统安全管理工作。

二、对主办或承办的重大体育竞赛活动承担安全管理主体责任。

三、在法定职责范围内，履行对高危险性体育项目经营主体的安全监督管理职责。

四、参与体育场所突发公共事件应急救援和调查处理工作。

妥否，请批示。

南京市体育局

20xx年5月10日

市财政局:

为进一步深化政府信息网上公开工作，切实将我市各级国土资源门户网站打造成为公开政府信息的主要渠道、宣传政策法规的重要阵地、接受社会监督的重要平台和服务社会公众的重要窗口，根据《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规模和创新管理的指导意见》(国土资发〔20xx〕81号)提出的“20xx年以前要完成全国县级以上国土资源门户网站建设”的要求，经局领导同意,计划于20xx年第一季度开展全市国土资源门户网站群建设，项目预算经费为30万元。

20xx年10月，经市政府采购中心组织，市国土资源局网站改版升级项目由北京中科汇联信息技术有限公司中标。现市国土资源局网站升级换版项目已全面完成，顺利通过了专家验收，并被评为20xx年度全市政府系统优秀网站。下一步需要以市国土资源局网站为主站，新建11个县级国土资源局子站，共同组建全市统一的国土资源门户网站群。为了采用同一个“前后台一体化管理平台”进行网站群的建设和管理，不再另行购置网站管理平台，节约财政资金，保障网站群系统架构的前后一致和信息共享，特申请使用单一来源方式对济南市国土资源门户网站群建设项目进行采购。

如无不妥，请批准!

达拉特旗团委：

我局共有青年干部职工32名，为进一步在青年队伍中开展团的工作，切实提高我局青年干部职工的政治觉悟、理论水平、业务能力，全面拓展青年干部职工的综合素质，增强青年干部职工的向心力、亲和力、凝聚力、战斗力，把青年干部职工锻炼成为肯奉献、靠得住、能战斗的精英团队，经我局党委会研究，决定成立共青团水务局委员会。

共青团水务局委员会拟设团委书记1人，由张黎亮同志兼任，副书记1人，由王钰洁同志兼任。

妥否?请批示。

20xx年1月21日

尊敬的各级教育主管部门、党委政府：

我云岭村云岭小学，位于云岭街的西南大山脉，祥龙顺行的血柏树梁子下。三面环山(环山。凤凰展翅山。献山包)，两面环水(左有海子。右有水井湾)。镇雄外八景之一的《梅坳流云》的梅子坳旁，新学校正在修建中，地处高寒山区，距乡人民政府所在地约10公里。

云南学校的办学历史悠久，早在解放前的20xx年以前就有几处私塾学校，国家设立的一至四年级保国民小学，20xx年升级为云岭中心小学，来校就读的学生有云岭。仕里。雨萨。妥泥。茶坝。仁厚等地，当时云岭高小毕业生升入初中，有进入镇雄中学，毕节红毅中学，四川叙永中学的优秀生，学校还有响亮云岭学校校歌。

解放后，自20xx年开办一至四年级初小，20xx年办成一至六年级完小，20xx年开办云岭附设初中截止20xx年初中迁致果珠中学，云岭附设初中的三十七年中，云岭学校在社会中享有很高的声誉，外乡镇和县城都有很多学生来云岭附中就读，每年云岭附设初中都有三十多名学生进入高中和中专。学校很多教师被评为教育先进工作者，还有全国国家级的优秀教师，云岭初中的教育质量连续几年名列全县第一，深得各界人士的好评，同时也为我村的经济建设和社会发展做出了较大的贡献。

我村现有农户2260多户，人口11000多人，其中小学生20xx余人，每年小升初200多人，20xx年自初中迁入果珠后，由于各方面的原因，每个学生的家庭负担加重，以致缀学学生逐年增多，导致流入社会，外出打工的学生达200余人。根据这一实际，请求教育主管部门，各级政府恢复云岭附设初中，这是云岭全村人民的一大心愿，恳求上级党委。政府及有关部门及时审批为盼，全村人民表示衷心的感谢!

此致

XX乡云岭村委会

XX村全体村民

二〇XX年八月十日

市政府：

为了加快城镇建设，改善居民居住条件。按照大安市人民政府的统一规划，拟在育才路以北、富祥小区以南，大安灌区农业综合开发有限公司以东，大安市宾馆以西实施旧城区改造，总面积1337.50平方米。按照《土地管理法》第五十八条的规定，申请市政府批准收回以上确定范围内的2宗国有土地使用权(其中1宗地为16户居民共有使用)，并纳入大安市土地收储范围，通过招标拍卖挂牌的方式，重新确定土地使用者。

当否，望批复。

尊敬的织金县体育中心领导:

我们是一群热爱足球运动的年轻人，本着锻炼身体、加强友谊、共建和谐的原则，20xx年5月，经织金论坛、锦园、劲暴精英、兰色风暴、比利电脑、师范、南林部落等多家球队共同磋商，我们成立了织金县业余足球联盟，并在每个周末开展业余足球比赛。春节将至，为增强节日气氛，丰富人民群众业余文化生活，进一步提高织金业余足球水平，我们迫切希望县体育中心能在春节期间举办一次官方的足球比赛，推动织金体育事业的发展和《全民健身计划纲要》的实施，我们愿遵守比赛的各项规则,摒持一贯的友好态度进行足球比赛，为此，特向贵单位请示。

妥否，请批示

织金县业余足球联盟

二OXX年元月十日

关于增加工程专业技术人员的请示报告

区编制委员会：

我区区划后新增加了两个乡22个行政村，其中乡的19个行政村以农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，既增加了开支，也耽误了时间，更影响一些水利项目的申报。目前区农业综合服务站尚空两个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。

妥否，请批示。

关于解决我局机关借调人员编制的请示

区政府：

根据娄星编〔〕22号文件，我局机关编制调整为行政编制19人、事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。局机关实际在岗在编人员38人，空编11人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为56人。现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下：

一、借调18名同志的原由

我局借调的这18名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。

1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等11名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在35岁以下，都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。

2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。，根据娄星编〔〕3号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这7名同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。

二、借调人员编制不解决所带来的问题

去年以来，因《公务员法》的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实，这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。

三、请求解决借调人员编制的理由

1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编〔〕22号文件，我局机关总编制调整为49人，现实际在编38人，空编11人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化，50岁以上的达18人，40岁以下的仅有2人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这11人的编制也正好只是满编，并没有超编。

2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。

3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。根据娄星编〔〕3号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编10人，当时是从财政抽调3人，从教育择优抽调7人，这10人应该享受同等的编制待遇。

综上所述，特向区委、区政府慎重请求：

1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。

2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编〔〕3号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。

以上意见妥否，请批示。

缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞

请示报告范文：工程建设立项请示报告

请示报告范文：工程建设立项请示报告

xx市发展和改革委员会:

我院自xx年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。据省教育厅安排，将于xx年内对我院进行“高职高专人才培养工作”评估，其结果将作为核实我院招生计划、发展规模、专业设置等的主要依据，这势必对我院的生存和发展产生重要的影响。

长期以后，我院在省林业厅、xx市政府的关心、支持下，各项事业都取得较快发展，为我省林业事业和闽北区域经济发展培养了近二万名各类专业技术人才。但由于现有校园土地只有198亩(含后山林地)，严重制约了学院的发展，与国家教育部《普通高等学院基本办学条件的指标(试行)》的有关规定有较大差距。经我院申请，xx年4月6日xx市常务会议决定，在xx市江南新区职校园区内有偿划拨300亩土地，同时另再控制300亩土地作为我院的教学建设用地，用于建设学院的新校区。

综上所述，学院经过充分研究和论证，拟投资建设江南新校区。该建设项目总投资8833万元，其中20xx-20xx年江南校区一期工程建设总投资3883万元，20xx-20xx年组织第二期工程建设，总投资4950万元，所需建设资金由学院向金融机构贷款及其他渠道融资和自筹解决。江南新校区一期工程建成后，全日制在校生规模可达1500-20xx人。根据项目建设的相关规定，特向贵委申请立项。

以上请示妥否，请批复。

xx学院

xx区人民政府：

根据《中共泸州市xx区委三届76次10-2号会议纪要》精神，区城管局成立全额拨款下属事业单位市政工程队，核定编制5人，人员通过考调、商调或公招解决。目前，市政工程队人员到位2人，今年10月，队长龙洪泽同志经区委组织部研究通过，下派到乡镇挂职锻炼一年，全区市政设施的维护、维修工作繁重，剩余一人无法完成该项工作。经局党组考察，原xx区石洞镇社会事务服务中心职工系事业管理人员，具有建设管理助理工程师资质，工作期间参与过石洞镇新区的建设管理、花博园的规划建设、中心村的规划建设管理、旧城改造等相关工作，符合用工条件。经研究，拟借调到我局市政工程队工作。时间从20xx年11月14日至20xx年11月14日。

妥否，请批复。

二○xx年十一月七日

乡人民政府：

我校现在根据县乡政府的决策部署，我们紧扣学校实际，强化宣传教育，开展集中整治，全面推进“美丽·清洁校园”活动，现取得了明显成效。活动开展以来，共组织力量1000多人次，环境整治行动30次，清理垃圾10多车，完成垃圾池建设1座，为师生营造了良好的学习环境。

虽然我们取得一些进展，但“美丽·清洁校园”活动是个长期性的活动，由于学校经费紧缺，今后将对活动受到很大影响，现特向乡政府申请拨付20xx元资金用于清洁校园活动，主要用于垃圾清运人工费、车费;添置劳动工具;购买除草剂;宣传教育材料费等。更加快推进清洁工程建设，逐步改善校园及校园周边的环境。

为保证农村清洁工作正常运转，特向乡政府申请X元资金，专用于“美丽·清洁校园”活动的开支。

此 致

中心小学

20xx.10.

育才公司领导暨高培中心工会生活福利委员会：

上半年食堂原辅材料上涨很快，仅三至六月总的平均涨幅达到55%，其中：肉食品平均上涨17%，蔬菜上涨120%，主副食品上涨28%(见附件)。

在整个上半年，我们开动脑筋，想出各种办法以求缓解物价上涨的影响。如原辅材料价相对便宜时多进料、平时少进料，等等。尽管作了很大的努力，但由于原辅材料价格的全线上涨，食堂还是出现了较大的亏损。

为了食堂的正常运营，保证菜肴质量，我们拟于9月1日起上调食堂的菜肴价格，上调幅度为20%。

望各位领导批准为盼。

中共委员会:

因原因(如人事调整)，调离我支部党务工作岗位，目前我支部委员会缺额x名。为更好地组织党员开展活动，加强对党员的教育管理，切实抓好学校党建工作，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经我支部讨论研究，决定增补X名支部委员，候选人名单如下:

性别、年龄、学历、职务

【如有书记或副书记候选人还要备注:其中，为支部书记(或副书记)候选人】

我支部拟定于xx年x月x日召开党员大会采用无记名投票和等额选举(或差额选举)办法进行补选产生新的支委。

妥否，请批复。

中共xx党支部

年月日

X区人民政府：

为配合杭州市做好“国卫”复评工作，前阶段，区迎检办组织区爱卫办、城管办、建设局、工商局、卫生局、贸易局、环保局、食品药品监督管理局等职能部门和城区各街道、余杭经济开发区在组织、宣传、发动、整治等方面投入了大量的人、财、物力，区财政下拨20万“国卫”复评专项经费主要用于32个社区、村(47个楼道)牛皮癣清理、为千户家庭提供除四害公益活动、爱国卫生月活动等专项整治开支，成效明显。5月11日，省级复评组专家对我区“健康教育”工作给予高度评价。

下阶段的“国卫”复评迎检工作，根据杭州市统一部署，针对省级复评存在的重点、难点、热点问题，在全市开展“三整治”“三提升”活动。暨农贸市场、八小行业、城郊结合部三大整治和社区单位卫生、健康三率、建筑工地卫生的三项提升活动，由于整治、提升活动的开展需要继续投入大量经费，又因为这是市委市政府提出的新工作，在年初“国卫”复评工作经费中未列入预算，因此，为确保今年杭州市国卫复评顺利通过，恳请区财政追加“国卫”复评专项工作经费60万元。

特此申请，望批准为盼。

X年XX月XX日

XX市文明委：

近年来如皋市体育局在市委、市政府的正确领导下，在如皋市精神文明建设指导委员会的关心指导下，认真贯彻落实省、市关于加强社会主义精神文明建设的精神，始终突出体育便民、利民、惠民的主题，扎实开展全国文明城市创建等攻坚克难、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

对照《关于评选20xx—20xx年度南通市文明单位的实施方案》文件精神，我局进行了认真的自查和自我评估，在创建工作、道德教育、社会志愿服务、传播文明风尚、文明有礼实践活动、网络文明传播等方面均取得明显成效，已基本具备条件。特此申请创建20xx—20xx年度南通市文明单位。

当否，请批示。

XX市体育局

20xx年6月4日

x区xx街道总工会：

我们 (企业名称)，(企业性质)，为了适应企

业健康发展的需要，进一步健全企业管理体制，维护企业职工的合法权益，尊重广大职工要求组建工会的愿望，特向上级工会请示建立*公司工会委员会，经本企业职工推选，、 、 三位同志为工会筹备小组成员。任筹备小组组长。

妥否，请批示。

工会委员会(筹)

**年*月**日

备注：1、可与“选举结果的报告”同时交上级工会;2、同时附上公司营业执照复印件和地税登记证复印件;3、工会委员会和经费审查委员会(或经费审查员)的组成人员，不能是股东及资方人员，两个委员会成员不能重复。

X县人民政府：

我乡中心小学建于上世纪70年代，因校舍为D级危房，继续使用存在巨大安全隐患，且原址无发展空间，无法满足扩建要求。根据上级有关部门要求及实际情况，我乡决定将东源中心小学进行搬迁，新校址选择在东源村坪窝，距离东源中心地带约1公里。根据生均面积29㎡计算，规划面积应不少于33亩，其中一期工程用地面积22亩，该地块符合我乡总体规划，已列入教育用地规控;二期工程11亩(该地块为耕地，需调规)。县发改委已对搬迁项目批准立项，目前我乡已经完成勘探、设计、一期征地等前期工作，但土地划拨手续迟迟不能批复，原因是国土局须征收规费45万元，而我乡财政困难无力支付，导致建校工作迟迟不能启动。在学校搬迁刻不容缓的情况下，请求县人民政府大力支持，划拨我乡中心小学建校用地，并减免相关规费45万元。

X年XX月XX日

一、 活动背景

“三八”国际劳动妇女节创始于1910年， 联合国从1975年国际妇女开始庆祝国际妇女节，从此"三八"节就成为全世界劳动妇女为争取和平、争取妇女儿童的权利、争取妇女解放而斗争的伟大节日。

二、 活动目的

是第x个“三八”妇女节，在节日即将到来之际，号召全镇妇女姐妹们一起共庆节日，通过活动的开展，促使广大妇女充分发挥“自尊、自信、自立、自强” “四自”精神，全面提高自身素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极参与社会公德、职业道德尤其是家庭美德建设，以诚信为基本的道德规范，树立高度的政治责任感，勇于维护自身的合法权益，做社会文化进步的推动者。

三、 活动主题

争创文明和谐家庭，共建平安和谐家园

四、活动的时间和地点

a

时间：x年3月初

地点：广场

五、 活动主办单位：镇妇联、镇团委

协办单位：xx镇宣传文化站、咏梧社区

六、 活动人员

工作、生活、居住在xx街道的广大妇女同胞，各村妇代会主任组织村干部家属等。

人员预计200人左右。

七、 活动流程(主持人：陈锐 张文文)

(一)表演环节(无纪念品)

1. 集体腰鼓表演。

2. 主持人报幕，红光乐队节目(小品)。

3. 秧歌表演

4. 歌曲(绣红旗)

5. 体育局培训的《陕北腰鼓》表演

6. 广场舞

7. 连响表演

(二)竞赛环节(所有参赛人员发纪念品一份)

1.单人跳绳(10人,单人比赛，取前3三名优胜)

2.瞎子穿拖鞋(8人，分两组比赛，优胜4名)

3.半分钟穿针比赛(6人，单人比赛，取前3名优胜)

4.三分钟衔纸杯运水比赛(20人，分两组比赛，优胜10名)

5.五分钟运乒乓球(20人，分两轮比赛，优胜10名)

八、 经费预算

纪念品：参与活动人员64人，工作人员预计10人，共计74人，每人发10元的纪念品，另30人比赛优胜者另发5元纪念品，计890元。

横幅：2条，200元。

临时开支：150元。

共计1240元。

以上方案，望领导批准。

县直机关工委：

受阿联酋中国商会、塞德堡市政府、华丰建筑工程公司的邀请，王晓林同志将赴阿联酋、南非和安哥拉进行招商引资和友好交流访问。现将王晓林同志有关情况介绍如下：

一、出国(境)人员基本情况

王晓林，男，汉族，浙江省青田县人。20xx年4月25日出生，20xx年9月参加工作，20xx年8月加入中国共产党，大学学历，现任中共青田县住房和城乡规划建设局党组副书记、副局长。

二、因公出国人员主要表现

王晓林同志党性观念强，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，一贯坚持党的四项基本原则，在思想和行动上能与党中央保持高度的一致。平时注重理论学习，有较高的理论素养和党性修养，有较强的领导水平，能用科学的发展观指导工作，具有前瞻性和预见性。对工作认真负责，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，廉洁自律，团结同志，没有参与有损党和社会主义的言论和行为，没有参加任何形式的邪教组织及活动。

三、出国(境)人员上次出国(境)的情况

王晓林同志曾于20xx年赴香港执行城市建设考察任务，出入境证件现保管于中共青田组织部。

四、本单位党委(党组)、主管部门、县(市、区)委等意见

根据(涉外批【20xx】1223号)批件的要求，经研究，同意王晓林同志于20xx年10月赴阿联酋、南非和安哥拉进行招商引资和友好交流访问，在外停留12天。请予以审批。

以上请示若无不妥，请批准。

X年XX月XX日

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

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州财政局：

xx乡位于盈江县东北部，座落在美丽的滨榔江畔，有峡谷之乡的美称，东与腾冲、梁河接壤，南与新城乡相毗邻，西与勐弄乡为界，北与盏西镇相连距盈江县城64公里。全乡辖、相帕、宝石、璋刀、鲁洛、宝石、银河6个村委会，41个自然村，59个村民小组，居住着景颇、傣、汉、傈僳4个民族，共计人口 11186 人。xx乡现有8所小学，1所初级中学和1所私立幼儿园，其中小学共有5所完小和3所分校点，共有39个教学班，小学在校学生1260人，小学教师76人。

xx乡在上级各级政府的帮助下，学校设施不断完善，为师生提供了良好的育人环境，教学成绩逐年提高，学校不断发展壮大。自我县启动校改工程启动以来，我乡紧抓‘校改’契机，加大学校硬件设施建设，争多渠道筹措资金，努力改善办学条件。现在8所小学在各级党委和政府大力支持关怀下，在爱心人士的帮助下，学校建设快速发展，相继建盖了砖混结构教学楼、教师生活用房、厕所、围墙、大门等硬件设施，学校从无到有，基本解决了教学所需。但是要满足教育教学发展，还需投入更多资金改善办学条件，目前还有芒牙、罗朗、南泥坝3所完小学校体育设施建设都还没有解决，根据学校的长远规划，现亟需解决学校的篮球场资金预算如下：

建盖篮球场面积1800平方米，造价12万元。

由于我乡是山区贫困乡镇，财政收入低，虽然多方筹措资金改善办学条件，但全乡校点分散，建设资金紧缺，仍不能解决工程建设资金之需。为此，特向德宏州财政局领导真诚的恳请给予解决8万元建设资金为谢!

此请示妥否，请予批示。

20xx年3月25日