全省组织部长会议讨论发言精选20篇

年初以来，全区上下在区委的正确领导下，全力以赴保生态、优结构、促改革、惠民生，经济社会各项事业呈现了在逆势中“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的发展态势。地区生产总值实现x万元，同比增长x%;公共财政收入实现x万元，完成年计划的x%;城镇居民人均可支配收入预计实现x元，同比增长x%。

一是生态建设全面推进。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动，查处林政资源案件x起，收回林地5.8公顷;完成人工更新造林x亩、抚育x万亩、补植补造x万亩、义务植树x万株。全年未发生人为火、10起雷击火均在x小时内快速扑灭，得到了国家、省、地有关领导的充分肯定。对呼中镇内x余株杨树注射了防飞絮药物、对呼玛河大坝x万平方米背水坡进行了客土绿化。呼源、碧水段呼玛河大坝综合治理三期工程、呼中垃圾处理场工程已竣工，污水处理厂已正式运行。

二是改革管理持续深化。设县方案已呈报国务院待批;劳动就业、医疗保险、三险中心和不动产登记一站式服务大厅已投入使用;撤销木材稽查科职能，人员稳定划转防火办;收回原秦皇岛办事处商服房，近期可收回资金x万元;与银行沟通协商办理“对公协议存款利率”业务，提高存款利息收益，全年增收近400万元。利用棚改配套项目剩余资金，率先偿还政府债券x万元，减少利息支付x万元。超前预定3万吨越冬燃煤，按协议价节约资金x万元。通过深化改革、精细化管理，全年累计节约资金x万元。

三是生态旅游初见成效。①完善旅游基础设施。重点完成了13万平方米“最冷小镇撒欢儿园”建设，白山景区x米登山步道建设，石林、佛山、东山、白桦林景区7400米环线木栈道建设，白山景区“兴安第一塔”、最冷小镇停车场建设。②强化旅游产品市场营销。提高文化艺术影响力，扩大宣传面，在北京国际摄影周上，成功展出呼中摄影作品60幅，在首届大兴安岭文艺奖颁晚会上，有书法、摄影6件作品获奖;谋划活动节点，打造声势，成功举办了第二届中国最冷小镇撒欢园开园仪式，首届中国最冷小镇职工健身趣味冰雪活动赛，尤其是成功举办了第三届“中国最冷小镇”全国摄影大赛暨呼中摄影作品展和首届“中国最冷小镇·呼中”五花山户外森林穿越节，吸引全国各地旅行社x余家、游客x多名、新闻媒体人、摄影爱好者100多名;利用网络、微博、微信等新媒体，发布旅游信息上千条，关注人数达数万人。③积极参加各种推介会。与73家旅行社进行对接、与7家旅行社签订了门票优惠协议。最冷小镇知名度、美誉度进一步提升。全年接待旅游人数25.9万人次，同比增长x%;白山和石林景区门票收入实现12万元，同比翻两番。

四是林下经济初具规模。全区成立林下经济合作社32个，协会2个，基地4个。养殖黑木耳x万袋、灵芝30万袋、滑子菇15万袋，实现产值x万元。采集蓝莓x吨、红豆x吨、偃松籽x吨，实现产值约x万元，人均增收x元，林业局预计增收x万元。山特产品经营实体店由原来的3家发展到21家。森源食品科技开发有限公司生产蓝莓、红豆浓缩果汁25吨，白兰地酒x吨，实现产值x万元，利税20万元，安排就业27人。北极尚品、金龙林下经济合作社等10家公司和合作组织被授予地级全民创业先优称号。林业局成功获得森林认证证书，全局x万公顷所有森林产品，均可加载PEFC和CFCC标识，“呼中偃松籽”成为国家地理标志保护产品。

五是绿色矿产稳步推进。已编制完成飞虎山铅锌矿资源储量核实报告、项目可研报告和开发利用方案。呼中镇至飞虎山矿区66KV架空线路已通过专家组评审，储量登记已获省厅批准，矿区划定范围已上报省国土厅，预计20xx年下半年进行矿区建设。多锶矿泉水采矿权证延续已办结，转让手续正在办理中。

六是城镇功能持续完善。编制完成了呼中镇控制性详规、宏伟镇总体规划，并对呼源镇、碧水镇总体规划进行了修编，对林业局年久失修的办公场所及各中小学教室进行了维修，对53栋棚户区下水管网泄漏进行了集中整治，对呼阿、林碧公路路面进行了沥青砼柔性修补，对先锋小区36条巷道进行了风化砂铺设，对南、北出口x米缺失板杖子进行了修补、粉刷，对呼中镇4台专用变压器、x米地埋电缆进行了维修，对中新大街、向阳路、建工路x盏破损路灯、120盏小区庭院灯进行了维修更换，对秀中园文化舞台、雕塑、凉亭、湖心桥进行了整修，对慧园文化长廊、老干部局凉亭、建工小区凉亭进行了油漆粉刷。呼中档案馆建设已投入使用，投资x万元的呼中大桥已开工建设。

七是社会民生持续改善。全年累计发放各类资金x万元。发放企业职工年度浮动工资x万元、退休公务员年增养老金x万元、事业单位退休职工年增养老金x万元、企业职工年增资x万元;发放低保金x万元、低保取暖补贴x万元，救助低保户x户x人。全区x户x名贫困人员，实现脱贫x户x人。补贴森林脑炎疫苗13万元，惠及职工群众x人;让利百姓零差价药品x万元。家庭医生签约完成x人，新增就业x人;增加呼中至加区客运车辆两班次，日运行六班次，解决了百姓出行难问题。医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业和谐发展。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题。一是思想观念不够解放，墨守成规，市场意识淡薄，等靠思想较为严重;二是林业局主营业务尚未形成，接续产业基础薄弱，规上企业发展为零，财源项目少之又少，经济结构占比失衡，经济增长回升乏力;三是基础设施欠账较多，铁路、公路短板亟待补齐，人才短缺问题突出;四是落实能力仍需提升，想事谋事干事动力不足，畏难情绪较多，缺乏担当，一些工作进展缓慢;五是规矩意识有待增强，部分干部职工工作态度不端正，热情不高，敷衍散漫。这些问题，既有客观因素，也有自身原因;既是差距，也是潜力，更是鞭策我们前进的动力。

万丈高楼平地起，千年古树幼苗成。经过多年发展与培育，我区拥有森林覆盖率x4%的优越生态环境，作为绵延578公里呼玛河的源头在我区境内流经100多公里、有大兴安岭海拔x米的最高峰大白山、有x万公顷中国第一大寒温带原始森林自然保护区、有近万年的古人类文化遗存碧水北山洞、有上亿年的省级地质公园苍山石林等特色景观资源;有6处矿产地、x条矿体、15种矿产资源;有含锶量居世界前列的天然矿泉水，有丰富的蓝莓、越桔、偃松、食用菌等纯天然、无污染野生林下资源。这些，都是其他地区无法比拟的自然优势。在视察黑龙江时说：“绿水青山也是金山银山，生态就是资源和生产力”。我们拥有这么多好的资源禀赋和生产力，我们没有理由不发展，没有理由发展不好。为此，只要我们正确把握导向，潜心研究政策，科学处理好“保护与利用、市场与供求”两种关系，进一步坚定信心、提振精神，凝心聚力谋发展，苦干实干抓落实，就一定会在逆势中走出转型发展的新路子，就一定会在全面建成小康社会的道路上取得新的、更大的成绩。

按照构建“五型”(即学习型、服务型、廉政型、高效型和实干型)机关和“规范公正开放”的人事编制系统的要求，切实加强自身建设，着力提高队伍素质，确保各项工作真正落到实处。

加强学习，夯实基础。要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，坚持用xx届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要围绕构建“五型”机关，开展以“创新”为核心的机关文化建设，加强政治、经济、法律、社会等方面知识的学习培训和人事编制业务培训，不断拓展知识面，优化知识结构，努力提高工作质量和业务水平。要进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制，全面提高人事编制干部依法执政、民主执政、科学执政的能力。

深入实际，调查研究。今后几年是人才人事和机构编制工作全面发展的机遇期，也是人事制度和机构改革的攻坚期。要紧紧围绕公务员法实施、事业单位人事制度改革、农村实用人才开发、乡镇机构改革等重点、难点、热点问题，深入基层，深入实际，加强调研，切实解决问题。要紧密结合工作实际，加强基础性、前瞻性理论研究，不断探索新形势下人才人事和机构编制工作的新途径和新方法。

依法行政，以法治事。要认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》等重要法律法规，努力实现法治人事。要增强法制观念，凡是法律、法规禁止的坚决不能为。要认真落实行政执法责任制，建立和完善监督制约机制。要进一步转变服务理念、服务职能和服务方式，使人才人事和机构编制工作在法制的轨道上健康运行。要结合即将出台的人事系统“五五”普法规划，认真抓好贯彻落实。

转变作风，强化服务。进一步弘扬“文明行业”新风，加强效能建设，切实增强服务意识，把服务落实到实际行动上，体现在具体工作中，提高办事效率和质量。要把服务观念体现在与其他部门的工作协调中，进一步树立大局观念，相互支持，积极配合，发挥各方的积极性，齐心协力做好工作。

同志们，实施“人才立区”战略，加快人才资源向人才资本转变，为人才人事和机构编制工作提供了难得的机遇和广阔的发展空间，我们的任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，不断开创人才人事和机构编制工作的新局面，为奋力推进翠屏发展新跨越、构建“经济强区、文明新区、人民富区”，实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献!

同学们，大家好：

今天来参加会议的，是咱们的班干部和少先队大队长，还有咱们的校长助理，以及市优秀三好学生，你们是所有学生学习的楷模，也是学校的各方面的领头人、骨干力量。

今天特地选在学校的会议室给大家单独发奖，有几层意思：一是校长真的想与大家见见面，看看大家(因为你们真的和很优秀);二是希望在座的班干部们能够在下学期的工作中，担负起自己的工作职责，充分发挥自己的主观能动作用，尽职尽责，当好班主任的参谋和助手，主动地、创造性地开展各项工作，切实使你们所在的班级团结和睦、积极向上，形成一种强大的集体向心力和凝聚力。

今天借此机会，我想给大家提出几点希望和要求：

第一、严格要求自己，打铁首先自身硬。在学习、纪律等方面自觉为其他同学起好模范带头作用。自己做好了，才能理直气壮地管理和要求其他同学。做事讲求原则，有是非标准，无论做什么，都要有一定的规矩和标准。作为班级干部，应以身作则，起到表率的作用。

第二、积极主动，各尽其职，把自己分管的工作抓好、安排好、落实好。我们现在每个班级，人数最多的有五十多，最少的也有四十多，而班上的事情千头万绪，光靠班主任一个人，肯定是顾不过来的，而且班主任也不可能每时每刻守在班上。这就要靠我们班干部，主动担负起自己的责任，协助班主任抓好班内的各项工作。比如卫生打扫除，就要布置劳动委员提前做好周密安排，及时通知督促到位;平时主动把同学们的一些建议和意见带给老师，架好老师和同学们之间的沟通桥梁;一个班级如同一个小小社会，经过一定时间的相处，形成了较为复杂的人际关系，同学之间难免会出现各种意见和矛盾，班干部尤其是班长应着眼于团结、和谐，求大同而存小异，学会艺术地处理和解决各种问题和矛盾，建立一个温馨和睦的大家庭。对班上存在的一些不良风气或苗头隐患，要及时沟通协调，尽量处理妥当，发现同学中有打架斗殴的迹象，应及时报告老师，防患于未然，把事态消除在萌芽之中。总之，我感到，班干部得力了，班主任就省心了，班级的班风就正了，学风就浓了。

第三、班干部要坚持“四个勤”，有全心全意为同学们服务的意识。一个出色的班干部应该坚持腿勤、手勤、眼勤(勤观察)、脑勤(勤思考)。具体地说就是要多跑路为同学们服务，不怕麻烦不怕辛苦;主动帮助和关心同学，及时给“问题学生”或有困难的同学伸出援助之手，多观察班上的情况，发现问题及时处理。养成勤俭节约的好习惯，发现水龙头没关，随手关上，发现教室灯忘了关，随手关灭……从小事做起，从细节上关注;勤于思考班级的管理工作，你负责分管哪一项工作要经常动脑筋思考，怎样把这项工作搞好，让班主任少操心，让同学们满意，多思考多想办法学会用制度来管人管事。

第四，注意工作的方法和技巧。我们的同学来自全市四面八方，有山区的有城市的，来自不同的学校，存在着不同的习惯，其中可能还会有个别学生个性偏执，心理脆弱，行为顽劣等，这就要求我们班干部在管理时多注意一些方法和技巧。一要公平公正，讲求原则;二要发扬民主，遇事多征求和收集大家的意见。特别是不要有某种盲目的优越感，高高在上，傲气十足，只管理别人而不接受别人的管理;三要学会创造性地主动地开展工作。

当然, 可能有的同学会说：“当班干部没好处，反倒吃亏，而且耽误学习时间”。这种看法是片面的，也是错误的。首先，当选为班干部，是老师的信任，也是同学们的信任。要做好吃苦受累甚至有时受委屈的准备。其次，当班干部对自己来说是最好的成长和锻炼，特别是对自己的组织、协调能力强、口头表达能力强以及管理能力都是一种最好的提高。

各位班、团干部们，严密的组织纪律性是班级管理的重要保证，而班干部正是实施班集体管理的核心支柱。希望你们能充分发挥自己的聪明才智，大胆工作，真正成为老师的得力助手，把我们自己所在的班级打造成为全年级乃至全校的精品班、品牌班。最后，祝同学们学习进步、工作顺利!

各位代表、同志们：

在全县上下深入开展创先争优活动，全力打好“五大战役”、大干“”开局之年的大好形势下，中共××乡(镇)第×次党员代表大会隆重开幕了。这是××乡(镇)广大党员政治生活的一件大事，也是全乡(镇)党的建设的一件大事。在此，谨让我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向光荣出席大会的全体代表致以崇高的敬意!向全乡(镇)广大党员、干部、群众表示诚挚的问候!

过去五年，××乡(镇)党委紧紧围绕县委“工业强县、茶业富民”发展战略、“六个提升”具体要求、“跨越发展、跃升发展”目标定位、团结和带领全乡(镇)广大党员、干部、群众，解放思想，抢抓机遇，创先争优，加快发展，全乡(镇)党的建设成效显著，经济建设取得长足进步，各项事业硕果累累，展现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象(结合乡镇党代会工作报告适当扩展)，为今后五年的跨越发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是××乡(镇)党委班子和各基层党组织自加压力、开拓创新的结果，更是××乡(镇)全体党员和干部群众团结拼搏、扎实工作的结果，对此县委是比较满意的。

当前，我县正处于改革和发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着一系列重大挑战。去年年底召开的县委十一届八次全会，确立了用五年时间，全力推动××跨越发展、跃升发展，着力建设海西旅游度假重要目的地，海西城乡一体化发展示范区。对照目标，我们深感任务繁重;纵观发展，我们深感压力巨大。这就需要我们全县上下各级党组织和广大党员、干部、群众，再接再厉、乘势而上，敢于担当、奋力赶超，为早日实现“”时期目标任务、全面建设小康社会再创佳绩、再立新功!特别是新一届乡(镇)党委要以建设“五个好”乡镇党委为目标，切实加强自身建设,努力提高贯彻执行政策、推动科学发展、处理复杂问题、联系服务群众的能力。要坚决贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员之间相互尊重、相互支持，使整个领导班子协调一致，不断增强党委的创造力、凝聚力和战斗力。要大力推进创先争优活动，催促引导基层党组织和广大党员积极投身经济建设主战场，在推动跨越发展中创先进、争优秀。要严格落实党风廉政建设责任制，加大治庸治懒力度，以优良党风促政风带民风。要加强和改进新形势下群众工作，多做惠民利民之事，多做群众增收之事，多做群众拥护之事，增强群众工作的亲和力、感染力。要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，每个班子成员都要珍惜现有工作岗位，新当选的同志要尽快熟悉情况，一届接着一届干，一以贯之抓好落实，扎实推进全乡(镇)各项事业协调健康快速发展。

各位代表，这次大会是全乡(镇)广大党员按照《党章》规定履行自己的民主权力，参与党内民主政治生活的一项实践活动，也是各级党组织对广大党员进行党性观念和民主集中制观念的一项具体、生动的教育活动。参加这次党代会的代表，是经过全乡(镇)党员反复酝酿、推荐、选举产生的，大家都是共产党员中的优秀分子，具有较高的政治素质、文化水平和参政议政能力，肩负着全乡(镇)党员和全乡(镇)人民的重托和厚望，使命光荣，责任重大。 希望大家以强烈的政治责任感和历史使命感，模范遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，正确领会县委的人事安排意图，充分行使民主权利，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准，选举产生××乡(镇)新一届党的委员会和纪律检查委员会，以及××乡(镇)出席县第十二次代表大会代表。希望大家以主人翁的姿态，认真审议好镇党委和纪委工作报告，全面回顾、总结过去五年的工作成绩、经验和教训，充分表达基层党组织和广大党员的意见、建议和要求，研究确定今后五年符合科学发展观要求、符合本地实际的目标和任务。同时，也希望大家本着对××乡(镇)各项事业发展高度负责的态度，集中精力开好会，畅所欲言献良策，使大会组织的各项决议能够如实反映人民群众的意愿，从而进一步加快××乡(镇)经济社会发展步伐。

我们坚信，在与会同志的不懈努力下，这次大会一定能够开成团结鼓劲的大会、催人奋进的大会、开启征程的大会。通过这次大会，××乡(镇)党委在抓基层打基础中必将发挥出更大更好的作用，广大党员和群众的精神面貌必将焕然一新，各项工作必将出现新的局面。

代表们、同志们，实现新时期战略目标前途光明、任重道远，我们要在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，持续创先争优，解放思想、开拓创新，同心同德、真抓实干，为推动××跨越发展、跃升发展作出新的更大贡献。

最后，预祝大会圆满成功!祝代表们身体健康，工作愉快，万事如意!

同学们：大家晚上好!冬去春来，弹指一挥间。今天，我们又以坚实而有力的步伐胜利跨过了20xx-20xx学年度上学期如火如荼的战斗历程。静心回首过去，我们都有一个共同的体会和感觉，那就是：团结奋斗，再创佳绩!是啊!一个学期来，全体师生上下一心，同心同德，努力拼搏，共同创造和见证了学校取得的累累硕果。初一年级课改实验开局工作良好。

同学们，“不是一番寒彻骨，怎得梅花扑香来”。成绩的取得，饱涵了全体师生多年的心血和汗水，凝聚了全体师生多年的艰辛和智慧。本学期来，我们紧紧围绕“以争创三级达标为契机，坚持走内涵发展的道路，努力培育学校办学特色”工作主题，与时俱进，继往开来，主要开展了各方面工作。要继续狠抓德育工作，主要做法有：

一是突出抓好学生日常行为规范的养成教育，努力营造良好的育人环境，促进学校“三风”建设。政教处、保卫科、团委每天坚持对学生着装、发型、卫生、文明礼貌、配带校徽、上课纪律等微小行为进行检查监督，发现问题及时纠正，绝不留下后遗症。二是耐心细致地做好学生的思想教育工作。通过个别教育、班主任家访等形式，对学生进行耐心细致的品德教育、纪律教育以及爱国主义、集体主义和社会主义道德教育。三是狠抓德育工作队伍建设，使学校德育工作从校内延申到校外。加强班主任工作业务学习活动，努力提高班主任的责任心、责任感和工作水平。坚持开展“文明班级”评比活动，使班级管理更加规范化、合理化。四是加强班干部队伍建设，协助政教处组织开展各项活动让更多的学生参与学校管理，同时也锻炼了班干部队伍的组织工作能力。现在，学生干部已全面参与学生出勤、劳动、两操等学校日常管理工作，特别是课间操大检查，学生干部需要大家认真负责。在座的学生干部在学生中都具有较强的影响力，自身素质的高低对于学校学生起到示范作用，你们工作能力的高低又是学生工作好坏的一个重要影响因素，因此加强对自身素质的培养和锻炼是自己的班干部工作上台阶的重要条件。同学们要不断拓宽工作思路，改进工作方法，提高工作能力。我们召开会议的目的在于：首先是增进同学们之间的交流与合作，提高班干部队伍的整体工作水平;其次是有利于学校对班级情况的了解，并使学校的工作要求能在最短的时间内贯彻到班级学生中。今天我想对我们在座的各位班长谈谈有关班干部方面的问题。主要是当学生干部的意义，学生干部的角色，学生干部应具备的素质，学生干部工作的方法和技巧，我还要向学生干部提出几点希望。一、当学生干部的意义1、自身发展的需要：锻炼组织、活动能力，将来走上社会大有用处，这也是人的能力、素质的组成部分。2、学校、班级工作的需要：学校、班级秩序的建立，工作的开展，都需要学生干部。3、社会的需要。许多社会精英，当年在校读书期间都是出色的学生干部。工作能力、责任感就是在学校当干部时培养的。叶立钦、克林顿、李光耀。

二、学生干部的角色1、老师的得力助手：维护班主任、老师的威信，支持、配合老师的工作。2、学校声誉的坚定的维护者，建设的参与者，政策的支持者。绝不能唱对台戏!更不能辜负老师、同学的期望，以干部做掩护牌违纪甚至践踏学校禁令(如谈恋爱，偷窃等)。有的学生干部课堂上公然顶撞老师，是很不应该的。3、学生与学校、老师之间的感情、思想等方面的沟通者。如发现班主任或科任老师不太受同学们的欢迎，发现同学们对学校的某项决定有许多不解或误解，就应该多做沟通工作。

同志们：

今天我们在这里召开全乡三级干部会议，是经乡党委、政府研究，决定召开的一次会议，目的是总结成绩，表彰先进，部署工作，会议的主要任务是：认真总结过去一年的工作，全面部署20xx年各项工作，进一步动员广大干部群众凝心聚力，团结拼搏，不断开创文峪各项工作新局面，全力打造城区投资热土和新兴经济强乡。

刚才XX乡长就我乡开展春季人口和计划生育集中服务月活动进行了安排和部署，XX乡长就当前烟叶生产工作做了进一步的安排，各位分管领导讲的很具体，也很到位，也充分体现了党委政府工作意图，为我们当前开展各项工作理清了思路，指明了方法和步骤，具有很强的指导性和操作性，在这里不再做过多的阐述，希望同志们按照要求认真抓好当前各项工作落实，结合实际情况，强调以下几个方面：

1、关于春季计划生育集中服务月 关于计划生育工作，一要彻底澄清底数,解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题。二要以健康检查为主线,全面落实长效避孕节育措施。三要坚持并做好孕情跟踪随访制度。四要全面清理流动人口，摸清流动人口底数。五要坚持利益导向，全面落实奖励优惠政策。六要建立工作分包责任制,层层抓好落实。七要严格实行责任奖惩制度。

2、烟叶生产 各村、各责任人，要深入产烟村、入组到户、深入田间地头，宣传烟叶收购政策，帮助烟农解决实际问题，认认真真、扎扎实实做好烟叶面积落实工作，确保今年烟叶产业再上新台阶。

3、茶叶生产 该项工作，乡茶办要加强上下联系与沟通，做到“五个落实”即：面积要落实、地块要落实、育苗要落实、栽植要落实、管护责任要落实;同时要实现个到位即：宣传要到位、技术服务要到位、上下协调及信息共享要到位;总体目标：把种植茶叶逐渐培育成继烟叶之后的新型产业，实现群众增收增效。 4、麦田管理 随着气温的不断回升，小麦将很快进入返青阶段，春季麦田管理的关键时期即将到来，为切实做好今春的麦田管理工作一是要因地制宜、看苗管理。二是要对麦田实施中耕除草。三是要加强病虫草害监测预报。四是要预防春季冻害。各职能部门要通过发放明白卡、送科技下乡等多种形式，积极开展好麦田管理技术培训、宣传和指导服务工作，确保各项关键技术措施落实，切实提高麦田管理的科技含量和广大农民的科学管理水平。及时组织科技人员，深入乡村农户和田间地头，实行分类指导，面对面地为农民提供技术服务，努力把今年春季麦田管理工作提高到一个新的水平，为夺取夏粮丰收做出应有的贡献。

5、春季造林 把核桃栽植既要当做增加农民收入的一项远景举措，又要打造成展示我乡经济林建设的亮点，要打造精品，真正起到示范带动作用。要继续结合小农水重点县、农业综合开发、土地治理等项目建设，切实把农田林网打造成亮丽的风景线。要加快山区绿化、道路绿化美化，乡村公路等骨干道路两侧必须全面实现绿化，确保应绿化地段绿化率达到95%，同时，利用春季造林的有利时机，抓紧时间进行补植补造。在3.12植树节期间，各部门、各行政村要提前谋划，组织发动广大干部群众积极参与植树活动，营造全社会参与林业发展的良好社会氛围，继续巩固完善集体林权制度主体改革成果，大力开展配套改革;鼓励农村能人、种植大户、龙头企业等领办合作组织，重点加强果品和苗木花卉合作社建设，增强林农抵御市场风险的能力，全力推动集体林权制度改革向纵深发展。加大森林资源管护工作力度，严格落实森林防火责任制，切实抓好森林防火工作;严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木、乱占林地等各类违法犯罪行为。要切实做好林木病虫害预测预报及防治工作，切实维护全乡生态安全。

6、关于安全生产 要进一步建立健全企业安全生产责任制，加大有关安全生产法律法规的宣传教育培训，深化安全生产专项整治，强化安全责任，特别是加大对涉爆企业和矿山企业的安全生产监管，强化各企业的法律意识，严格按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对辖区各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为，狠抓安全隐患的排查整改，坚决打击非法生产，彻底整治违规生产，违规操作，杜绝重大安全事故的发生。

7、综治维稳工作 各村各部门要按照属地管理和谁主管，谁负责，谁的地盘谁负责的原则，进一步落实社会稳定工作责任制，健全和落实维稳责任制和责任追究制，积极维护社会稳定。继续做好接访息访工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪，落实群防群治措施，确保不发生重大交通、火灾和安全责任事故。深入开展普法活动，积极推进依法治理，增强全民法律意识，深入开展平安单位、平安村创建活动，继续开展“访民情、保和谐”活动，积极为群众排忧解难，切实提高群众的满意度，确保社会大局稳定。

8、积极发展农民专业合作社及庭院经济，增加群众综合收入。目前我乡共成立专业合作社达XX个，这些合作社的成立，其社会效益和带动作用表现明显，下一步，其他有条件、有基础的村，都要积极探索通过成立农民专业合作社组织，引导带领农民围绕主导产业、特色产业来发展规模经营，积极走“公司+基地+农户”、“支部+合作社+农户”的农业产业化经营模式，以、养殖小区等农产品加工、养殖业合作社为龙头带领群众创市场。

9、产业聚集区建设 按照县统一规划和安排，今年我乡将承担着国道南移、第X污水处理厂、净化水厂、聚集区内路、路和路等重点项目建设的征地拆迁、协调等工作，可以说，时间紧、任务繁重，处理和协调难度非常大，所以，要求涉及到的村，要确实站在讲政治、讲大局的高度上全力做好配合工作，使各项工程顺利开展。

10、关于科教、文卫、民政等工作 要求一是要全面宣传、贯彻、执行上级各项惠农政策，确保不打折扣，确保落到实处;二是要将上级各种惠民补助款、物资发放到位;三是要真正亲民、爱民，做到全心全意为人民服务。

同志们，做好今年的经济社会各项工作，意义重大，任务艰巨，需要我们做大量艰苦细致的工作。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡广大干部群众，为文峪经济社会又好又快发展而努力奋斗!

我于20xx年3月担任株洲市委书记，转眼已经整整三年了。这三年，正是国内经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”的特殊时期和株洲经济调整转型的关键时期。我们既面临着经济进入新常态的共性困难，更面临着清水塘老工业区搬迁改造和传统重化工业大量关停并转的巨大压力。在省委、省政府的正确领导下，我和班子成员一道，紧紧依靠全市各级领导干部和广大群众，团结奋斗，奋力作为，主动适应和引领新常态，全力推进株洲各项工作开展。3年来，我一直本着“功成不必在我任”的理念，着力打基础、利长远、惠民生;着力抓调整、抓转型、抓产业、抓项目。我们集中各方智慧，确立了“加快转型升级”的总战略，围绕“三个率先”的总目标，全力打好“四大攻坚战”，努力实现“五个新突破”，奋力打造株洲发展的升级版。三年来，我们在攻坚克难中奋力前行，在改革创新中加快发展，在历届市委市政府打下的良好基础上，全市各项工作都发生了深刻的变化，开创了转型升级、富民强市的新局面。

三年来，我们始终把发展作为第一要务，坚持把人力、物力、财力和领导精力向经济建设主战场集中。面对复杂严峻的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全力以赴稳增长，在传统重化工业大量关停和过剩产能加速退出的情况下，全市经济一直保持了高于全国、高于全省的增长速度，主要经济指标实现翻番、在全省的排位前移，综合经济实力迈上新台阶。去年，株洲成为受到国务院表彰的全国20个稳增长先进城市之一。

三年来，我们坚持把产业作为立市之本、强市之基，始终把产业作为第一重点，强力推动产业振兴，实施产业振兴纲要，综合利用轨道交通、航空、汽车等产业的集聚优势，全力打造中国动力谷，建设三基地一中心。轨道交通产业由20xx年的300亿到去年突破1000亿，航空产业年均增长40%，北汽一工厂50万辆整车成功下线，北汽二工厂开工建设;有色冶炼、服饰、陶瓷等传统产业改造升级，一批企业焕发新的生机;电子信息、医药食品、新能源、新材料等战略性新兴产业对经济增长贡献率超过40%，成为新的重要增长点。县域经济、现代服务业、开放型经济这几块短板不断拉长补齐。一批新产业、新业态迅速崛起，增长势头强劲。

三年来，我们着力调结构转方式，以壮士断腕的决心抓高污染高能耗企业的关停并转和过剩产能的退出。吹响集结号，打响攻坚战，全力推进清水塘老工业区搬迁改造，大力实施湘江保护和治理一号工程和“三个基本”三年行动计划，关停了一大批高能耗高污染企业和生产线，淘汰退出了一大批落后产能。结构调整虽然给当前带来阵痛，但为推动株洲产业升级，为株洲下一轮加快发展赢得了空间和主动，也为当前的供给侧结构性改革赢得了主动、赢得了先机。

三年来，我们把项目建设作为总抓手，持续开展“项目攻坚年”活动，成功引进了北汽二工厂、微软、阿里巴巴、长城电脑、大汉惠普等一批战略投资者，IGBT、自主创新示范园、醴陵陶瓷艺术城、北汽二工厂、轨道交通城等一大批重大项目加快建设或建成投产。三年来实施重点项目954个，其中百亿以上的重大工程19个，去年新增产值过300亿企业2家，过百亿的1家，过50亿的2家，为株洲的长远发展积蓄了后劲，提供了支撑。

三年来，我们全力打好城镇扩容提质攻坚战，推动城区向东向南发展，启动建设东部新城、南部新区，加快株醴融城，开工建设湘江大道、东城大道，拉开城市框架，完善城市功能，推动城市管理升级，城市建成区面积增加30平方公里，成功创建全国文明城市、国家森林城市，获批国家新型城镇化综合试点城市，获得中国人居环境范例奖，城市空气质量优良天数三年增加67天。

三年来，我们把改革创新作为第一动力，全面深化改革，实施创新驱动发展战略，行政审批、商事制度、投融资等一系列重大改革探索了成功经验，走在了全省前列，受到的高度肯定。获批国家自主创新示范区，科技创新对经济增长的贡献率达到62%，株洲高新区在全国的排名由20xx年的46位上升到20xx年的第28位。

三年来，我们把保障和改善民生作为第一目标，持续实施“民生100”工程，筑牢民生保障安全网，打好脱贫攻坚战，办好了城区居民房屋登记发证、环卫工人购买五险、市二中整体搬迁、农村人口安全饮水、农村危旧土坯房改造、城市棚户区改造等一大批重大民生实事，农村有18.6万贫困人口实现脱贫，全面小康总体实现程度居全省第二。

三年来，我们全面加强党的建设和民主法治建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，重拳整治“四风”，严格正风肃纪，落实全面从严治党责任，开展“三超两乱”专项整治，开展“优环境、提效能、促升级”专项行动，推进效能革命，全面完成政府机构改革和撤乡并村工作，消化了一大批超编的领导职数和超编人员，全市党风政风和社会风气为之一新，全市上下形成了风清气正，心齐气顺，政通人和，干事创业的良好政治生态。

这三年，株洲各项事业的新发展、新进步，是在严峻复杂的宏观经济环境中战胜严重困难和挑战取得的，确实来之不易。之所以有这么一个好的局面，靠的是省委、省政府的正确领导，靠的是市委、市人大、市政府、市政协班子成员的齐心协力，靠的是全市各级干部和广大群众的团结奋斗。看到今日株洲大地到处风生水起，生机勃勃的生动场面，干部群众同心同德、积极向上的精神面貌，经济社会政通人和、繁荣稳定的大好局面，我的内心充满了感激之情。我要衷心感谢省委、省政府对株洲的亲切关怀，感谢市委、市人大、市政府、市政协、株洲军分区五套班子的全力支持，感谢各位老领导、老同志的热忱帮助，感谢各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻株部队、武警官兵、政法干警。尤其要感谢在座的同志们和全市广大干部群众，正是同志们的勇于担当、辛勤付出和艰苦努力，才有了株洲今天这样一个良好的发展局面。我要感谢所有关心、支持我，为我提供直接或间接服务的各个方面的同志们，他们的工作组成了我工作的全部。

三年的时间虽不算长，但对我是一段难以忘怀的岁月，是人生中最为宝贵的一段时光，是我工作中最为充实的一段经历。在这一千多个日日夜夜里，我与同志们并肩战斗、风雨同舟、苦乐共享，一起承担责任、一起承受压力，一起战胜困难、一起分享喜悦。我在株洲市委书记的岗位上，能为株洲的发展做一些事情，能为株洲人民尽一份微薄之力而感到荣幸。上任之初，我曾向全市人民承诺，我会做一个对省委、对株洲人民、对株洲的发展历史负责的人;我将始终把发展作为第一要务，把民生作为首要责任，把实干作为工作准则，把清廉作为从政操守。回顾三年来，我始终没有忘记自己肩负的责任，始终没有忘记自己的承诺，也一直在尽心尽力，尽职尽责地工作，从没有任何懈怠和退却。我想得最多的，就是利用组织和人民给予我的干事平台，竭尽全力为株洲的发展多干点实事，为株洲的长远发展多打点基础，为百姓的福祉多出一份力。对株洲的发展，为株洲人民的福祉，我是一种发自内心的尽心尽力、尽职尽责，也为之付出了辛勤和汗水，倾注了追求和心血，但与省委、省政府的要求相比，与全市人民的期待相比，仍还有不少差距。由于受任职时间和自身能力水平的局限，一些想去做、该去做的工作还没有来得及做，一些关系株洲长远发展的大事要事才刚刚布好局，许多工作才刚刚展开，正在推进过程中，还有一些工作做得还不够完善。我性格坦荡直率，有什么实话实说，工作要求严格，有时候比较急，有时候批评不注意方式方法，让人难以接受，对同志们也有关心不够的地方。借此机会，我向大家表示歉意，请大家给予宽容和谅解。

这次，省委对株洲市委、市政府主要领导职务进行调整，书记、市长都从株洲内部产生，这是对株洲工作和班子的充分肯定，是对腾飞、卫国同志的充分肯定，也是对株洲干部的关心，对株洲工作的大力支持。刚才，胡奇部长介绍了腾飞、卫国同志的情况。对腾飞、卫国同志，大家都非常熟悉，都是综合素质很高、很优秀的领导干部。腾飞同志担任市长3年，政治上成熟坚定，党性原则强，领导经验丰富，思想解放，视野开阔，工作能力强，勤奋敬业，开拓创新，对自己要求严格，在我们共事的3年里，我们心心相印，相互支持，相互信任，配合得很好，合作得很愉快，我们是好兄弟、好搭档、好战友。卫国同志年富力强，政治上成熟坚定，党性观念和大局意识强，素质比较全面，在株洲工作的时间长，熟悉市情，思路清晰，领导经验丰富，工作勤奋负责，作风务实，对自己要求严格。由腾飞同志担任市委书记，卫国同志担任市长，相信一定能够团结带领全市人民，把株洲的各项工作做得更好，不断开创新的局面，迈上新的台阶。

株洲是一座承载光荣和梦想的城市，是一块干事创业、成就事业的福地。在株洲工作三年，我更加深刻地体会到，株洲的工作在全省发展大局中地位重要、举足轻重，株洲的干部视野开阔、素质很高，株洲的人民勤劳智慧、开放开明。能够成为株洲人民的一员，这是我一生的荣幸，我会永远为自己是一个株洲人而感到自豪。三年来，我踏足于株洲的山山水水，全身心地融入了这块厚重的土地，融入了株洲的事业，融入到了开放包容的株洲人民这个大家庭之中，与株洲这方热土、这里的人民结下了深厚的情谊。在株洲的每一天，我都能从株洲干部群众的奋斗、奋进中感受到株洲开放的胸怀、包容的文化、创新的精神、创业的追求，并从中汲取到无穷无尽的力量。我即将走上新的岗位。株洲是我的第二故乡，我无论走到哪里，都永远不会忘记在株洲工作这段美好时光，永远不会忘记株洲的父老乡亲给我的关心支持和帮助，永远不会忘记与同志们结下的深厚情谊。无论走到哪里，我都将一如既往地心系株洲、关注株洲、宣传株洲、服务株洲，都会始终以敬重之心回念株洲这方热土，以感恩之心回报株洲的父老乡亲。

我衷心地感谢株洲人民!

衷心地祝愿株洲的明天更加美好!

衷心地祝福同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!

谢谢大家!

我完全拥护省委的决定。

刚才周阳生同志在讲话中对我的评价，过誉了，我听了深感不安。张家界这些年经济发展，社会稳定，民族团结，政治清廉，各方面工作取得一定成绩。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委、市人大会、市政府、市政协和各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全市广大党员和干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。同时，与历届市委、市政府领导班子打下的良好基础，与老同志、老干部们的关心支持，与民主党派、工商联、无党派人士的通力合作，与驻张人民解放军和武警部队的无私奉献，也是分不开的。我个人虽然做了一些工作，但是还做得很不够，与党和人民的要求有很大差距。

胡伯俊同志勤奋好学，事业心强，办事认真，舍得吃苦，为人谦和，作风民主，严于律己，廉洁从政，来张家界工作7年多了，情况很熟悉，领导经验丰富，担任市委书记比我更为合适。赵小明同志长期在发达地方担任重要领导职务，思维敏捷，眼界开阔，敢于开拓创新，敢于坚持原则，不回避矛盾，推动工作的能力强，是接替市长的理想人选。我对二位履新表示祝贺。

张家界是贺龙元帅的家乡，是红二、六军团长征出发地，是国内外知名的旅游胜地。能在这里工作近20xx年，我感到荣幸。这3000多个日日夜夜，是我人生中最美好的时光，是我一辈子最难忘的岁月。我和同志们一道，战胜了许多困难，干成了许多事情，走过了很不平凡的历程。在座的各位同志，全市各族人民，给了我很大的支持和帮助。我表示衷心感谢。

这些年与我共过事的同志中，不少人已经调离张家界，有的已经离开人世。他们都曾热情地帮助过我、支持过我，令我终身感激。在即将离开张家界的时候，我对长眠在这块热土上的战友们表示深切怀念。

在任职期间，我虽然没有骂过人、没有整过人，但也批评过人、处分过人。批评肯定有不准确的，处分肯定有不恰当的。我向被我错误批评、受到不当处分的同志表示道歉，向我没能保护住而受到伤害的同志表示道歉。

我永远不会忘记，是勤劳勇敢纯朴善良的张家界人民哺育了我，培养了我，给了我智慧，给了我力量。张家界的山山水水，已经深深地印在我的脑海中。我早已把张家界当作自己的第二故乡，早已把自己看成张家界的干部。我和同志们之间已经建立深厚的感情。望着一张张熟悉的面孔，真的是舍不得离开。但是，“铁打的营盘流水的兵”，离别和伤心总是难免的。好在长沙离张家界不远，今后我会经常回来看看同志们，也欢迎同志们到我家里作客。

我想，我人虽然离开了张家界，但心会永远留在这里。我会永远热爱张家界，永远思念张家界，永远宣传张家界，永远关心张家界，在我力所能及的范围积极支持张家界。

在新的工作岗位上，我会发扬张家界人民的优良作风，不怕苦，不怕累，不畏艰险，奋力拼搏，勤政廉政，尽职尽责，争创一流的工作业绩，报答党和人民，为张家界争光。

市第五次党代会描绘了建设世界旅游精品的宏伟蓝图，提出了今后5年的奋斗目标。刚刚在我市举行的全省旅游产业发展工作会议，给了全市各族人民巨大的鼓舞。张家界的发展正面临极好的机遇。我相信，在以胡伯俊同志为班长，赵小明、龚文密同志为副班长的市委会的坚强领导下，张家界的工作一定会更出色，张家界的明天一定会更美好。

再见了，亲爱的同志们!

同志们：

今年以来，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%。

要认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感，立足当前、着眼长远，突出重点、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策，贯彻落实政策，用活用足政策，宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任，沉下身子，务实作风，推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目，并加强汇报对接，争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业，加大招商引资力度，根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地，并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策，千方百计拓宽财源，切实抓好金融服务工作，建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设，有序实施乡村振兴战略，全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革，深入推进供给侧结构性改革，深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实20xx年州人民政府10件惠民实事，加快补齐民生短板，全力维护社会和谐稳定，持续加强安全生产监管，扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。

各县(市)各部门要紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，强化措施，进一步加强对经济工作的领导，扎实开展经济高质量发展专项行动，实施固定资产投资和重点项目精准调度，高度重视统计工作，抓好农业农村工作，严格督查督办，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。

在全县三级干部会议上的讲话

同志们：

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结2005年全县的各项工作，表彰先进，安排2006年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好2006年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：

第一个问题，关于2005年工作的体会

2005年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%；工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%；规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%；农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%；社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%；财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说2005年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢！总结2005年的工作，主要有以下几点体会：

（一）必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。

（二）必须以改革为动力，推进县域经济的发展。2005年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。

（三）必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。

（四）必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委常委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

（五）必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2004年我县在全省综合实力排序中位居第86位。2005年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2004年财政收入5个亿，而我县2004年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，2005年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%；按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然2005年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题，关于2006年的工作重点

2006年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点；以深化改革为动力，推进体制和机制创新；坚持以人为本，努力构建和谐社会；以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：

第一， 以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入

一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元；二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模；三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目；四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设；五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。

二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗？今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么？我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康；二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。

第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新

在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。

第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定

构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。

第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设

2006年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众；要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。

第三个问题，关于2006年工作要求

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果；如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对2006年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

《[推荐]在全县三级干部会议上的讲话》

为了贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和省委组织部及市委的要求，加强对干部选拔任用工作的监督检查，市委组织部决定，从10月18日开始派出检查组，对一区三县和部分市级部门干部选拔任用工作情况进行检查。前不久，市委组织部发出《关于开展干部选拔干部选拔任用工作检查的通知》，对检查工作进行了安排。今天的会议，主要是研究如何做好检查工作。这次检查，是在全国组织系统认真学习贺国强同志“9.28”选拔任用干部视频会议讲话精神的重要时刻开展的，是《干部任用条例》颁布实施以来，对干部选拔任用工作情况进行的一次集中全面检查。市委对这次检查很重视，市委熊书记和陈部长对干部选拔任用监督检查工作提出了要求。10月8日，市委召开办公会，熊书记对干部选拔任用工作提出进一步要求，强调要坚决贯彻落实中央、省委领导的重要讲话精神，严格地、刚性地执行《干部任用条例》和有关规定，进一步加大监督检查的力度，严厉查处违反《干部任用条例》和有关规定的行为，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，并在一定范围内通报检查的情况。下面，我就如何做好检查工作讲几点意见。

一、切实提高认识，增强做好检查工作的责任感

《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章。通过监督检查，促进《干部任用条例》的贯彻落实，对于贯彻“三个代表”重要思想，做好干部选拔任用工作，推进领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

首先，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是干部选拔任用工作贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。贯彻“三个代表”重要思想，必须建设一支高素质的干部队伍，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门全面贯彻党的干部路线方针政策和原则，坚持干部选拔任用工作的正确导向，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，使各级领导干部始终保持与时俱进的精神状态，忠诚地实践“三个代表”重要思想;就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，切实把那些立党为公、执政为民，以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为己任的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

第二，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是落实《干部任用条例》的重要保证。建立制度固然重要，加强监督检查，确保制度落实同样重要。《干部任用条例》颁布以来，各地各部门高度重视，认真开展学习宣传，严格按照规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部，取得了明显成效。但在少数地方和部门，还存在学习宣传不够深入、贯彻执行不够严格等问题，甚至出现严重违反组织人事纪律的行为，造成了不好的社会影响。因此，抓好《干部任用条例》的贯彻落实，任务还相当繁重。认真开展监督检查，及时总结和推广贯彻执行《干部任用条例》的好做法和好经验，发现和纠正存在的不足和问题，有利于促进《干部任用条例》的落实。同时，《干部任用条例》是干部人事制度改革的一个重要成果。加强监督检查，推动《干部任用条例》的贯彻执行，也有利于巩固改革成果，建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。

第三，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是防止和纠正用人上不正之风的具体措施。当前，党政领导干部选拔任用工作总体上是好的，但在个别地方和部门还存在一些不正之风和腐败现象，有的甚至相当严重。去年以来，仅市委组织部接到反映选人用人问题的举报就有19件，还查处了一些典型案件。产生这些问题的原因很多，也很复杂，但都与不按规定的原则、标准、程序和纪律办事有直接关系。加强监督检查，有利于及时发现和查处干部选拔任用工作中的违纪违法行为，督促各级党委(党组)及其组织人事部门严格执行《干部任用条例》，自觉遵守干部人事纪律，有效地遏制用人上的不正之风。

第四，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，也是加强干部选拔任用监督工作的一条基本经验。对贯彻执行党的干部路线方针政策情况开展检查，是做好干部选拔任用监督工作的一个重要抓手。1998年以来，省、地、市委组织部先后派出检查组，对我市及县(区)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行了检查，各级党委(党组)及其组织(人事)部门也开展了检查。实践证明，加强检查，是加强对干部选拔任用工作监督的一种有效手段。它体现了监督关口前移的要求，增强了各级党委(党组)及其组织(人事)部门按规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的自觉性和坚定性，也有利于发现和查处存在的问题。要把《干部任用条例》落到实处，就必须定期开展《干部任用条例》执行情况的集中检查和随时随地进行必要的抽查。

我们这次对4个县(区)和5个市级部门进行检查。检查工作做好了，对被检查地方和部门贯彻执行《干部任用条例》将是一个大的促进，也将为今后搞好《干部任用条例》执行情况检查积累经验。我们一定要充分认识做好检查工作的重要意义，切实增强责任意识，认真做好工作。

二、严格按照《监督检查办法》的要求，深入扎实地做好检查工作

这些年来，市委组织部和各地各部门在干部选拔任用工作监督检查中，做了大量富有成效的工作，也积累了丰富的经验。主要有“五个必须”：

一是必须以《干部任用条例》为基本依据，抓住干部选拔任用工作中容易发生问题的关键环节，进行深入检查。

二是必须充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。

三是必须依靠和尊重被检查单位党组织，争取配合支持，加强协调沟通。

四是必须把总结经验和发现问题有机结合起来。

五是必须有一套科学的检查办法。

中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和省委组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》、《干部选任工作规程》、《组织部门干部监督工作规程》，就是这些年来干部选拔任用监督检查工作经验的科学总结。明确了监督检查应遵循的基本原则和监督检查的对象、内容、方式、纪律、责任等，是规范监督检查工作的重要规章，要认真贯彻落实。在这次检查中，我们要继续坚持“五个必须”，认真按照《监督检查办法》和有关规定的要求，有计划、有步骤地开展工作。

第一，要善于抓住重点。各检查组对被检查单位自20xx年7月《干部任用条例》颁布特别是20xx年9月以来的干部选拔任用工作情况，要进行全面了解。重点要做到“五看”：一是看党委(党组)及其组织(人事)部门学习宣传《条例》和有关规定的情况，主要看是否做到了领导干部熟悉《条例》和规定，组织(人事)干部精通《条例和规定》，同时，也要检查干部群众是不是了解《条例》和有关规定的基本情况，主要是从本单位的实际出发，采取了哪些具体措施，取得了哪些经验。三是看选拔任用的干部是否符合《条例》规定的标准和条件，党委(党组)特别是领导班子“一把手”，以及组织(人事)部门在民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任职等环节上，是否严格执行了《条例》的有关规定，有没有违反规定选人用人的现象。四是看是不是严格遵守了干部人事纪律，在加强干部选拔任用工作监督、防止和纠正用人上不正之风方面采取了哪些措施，取得了什么效果，存在哪些不足，分析发生原因。五是看干部群众的认可情况，检查县(区)和抽查部门时，采取民主测评等方式，看看干部群众对本地本部门任用的干部认不认可，对干部选拔任用工作满意不满意。

第二，要善于广泛听取意见。搞好监督检查，运用正确的方法很重要。检查中，应当做到“两个充分”。一是充分利用有关材料。干部任用过程中形成的各种材料，是干部选拔任用工作的历史记录，反映了被检查单位用人的主要情况。对干部任免材料、民主推荐的原始材料、干部考察材料、党委(党组)及其组织部门讨论干部的会议记录等，要认真细致地查阅。二是充分听取群众意见。到一个单位检查，除了听取被检查单位党委(党组)及其组织人事部门负责同志介绍情况外，要同党政领导班子成员以及下一级党政主要负责同志执纪执法部门和有关部门的同志、部分退下来的老同志个别谈话、听取意见。检查组到被检查单位后，可以采取适当方式发布检查公告，向干部群众说明来意，广泛听取干部群众的意见和建议。

第三，要善于总结经验、发现问题。检查中，要认真总结学习和贯彻执行《干部任用条例》的好做法、好经验，尤其是有关干部选拔任用及监督机制改革的新探索、新经验。要注意发现典型，对坚持原则、严格按照《干部任用条例》办事、敢于同选人用人上的不正之风作斗争的，要旗帜鲜明地给予支持和表扬。同时，要善于发现存在的突出问题。从一定意义上讲，检查工作的主要目的是发现和纠正问题。对被检查单位来说，肯定成绩是一种促进，指出问题是一种更好更有力的促进。因此，各检查组要对照《干部任用条例》的规定，认真检查被检查单位在干部的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职过程中，是不是严格遵循了《干部任用条例》，有没有提拔干部未进行民主推荐，考察干部不深不细、走了过场，讨论决定干部临时动议、个人或少数人说了算，以及以书记办公会或党委(党组)领导成员圈阅方式决定干部任免等情况。尤其要注意发现表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之风的现象。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要向被检查单位提出来，要求制定切实可行的整改措施。对明显违反《干部任用条例》的行为，要督促纠正。对一些群众反映较大但一时难以查清的问题，可责成被检查单位认真调查核实;对不便于让被检查单位查核的，可以带回来，由市委组织部会同有关部门进行调查处理。

同志们，××年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。××年是全面实施“”计划的开局之年，也是乌海市建市周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成××年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

20xx年是xx届区委工作的第一年，也是全区上下奋力脱贫攻坚、加快追赶超越的重要一年。一年来，全区组织、宣传、政法、统战部门紧扣迎接党的召开、学习宣传贯彻精神这一主线，把握大局大势，聚焦主责主业，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。组织工作坚持统筹推进、整体提升，创新开展“双强双补”主题活动，不断加强干伍建设，狠抓人才政策落地，“三项机制”考核位居全市第一;宣传工作坚持围绕中心、服务大局不动摇，牢牢把握正确导向，突出价值引领，讲好故事，为全区经济社会发展提供了强大精神动力和思想保证;政法工作坚持从严从实保安全、护稳定，从解决源头性、基础性问题入手，全力推进平安、法治、过硬队伍三大建设，“两率一度”指标大幅提升;统战工作坚持“大团结、大联合”主题，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，促进了“五大关系”和谐发展。这些成绩的取得,是各级党组织和区委各部门辛勤工作、共同努力的结果，在此，我代表区委,向大家表示衷心的感谢!

下面，我就今年区委工作讲几点意见。

一、保持清醒认识，在凝聚共识、增强自觉上再下功夫。今年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是全面打好脱贫攻坚战承上启下的关键之年，做好党委系统工作事关党委决策部署落实、事关经济社会发展大局，责任十分重大、意义非常深远。从上级要求来看，党的指出在统揽“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,并提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务。近期中省市陆续召开了组织、宣传、政法、统战工作会议，对今年党委系统工作作出了新的部署，标准要求与往年相比很高，任务非常繁重。从外部环境来看，党委系统工作说到底是做人的工作，必须围绕“人”来下功夫、做文章。在当前科技不断进步、信息高度发达的新形势下，紧跟时代步伐，与时俱进地创新工作思路和方式做好“人”的工作，是摆在我们党委系统面前的重大课题。从发展大势来看，在全省全市打好脱贫攻坚战、加快追赶超越的“大赛场”上，各兄弟县区“你追我赶”的竞争态势已呈现白热化，不进则退、慢进也是退，这一现实对我们党委系统如何围绕中心、服务大局提出了新的挑战。从自身工作来看，还有不少亟待解决的矛盾和问题：比如，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，干伍的能力素质、精神状态与新时代要求还有差距;宣传工作方式方法单一，文化精品力作不多;社会治理创新不够，各类风险隐患交织存在，形势依然严峻;统战工作服务发展的措施还不够多，“大统战”格局尚未完全形成。对此，全区各级党组织务必保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，准确把握时代前进的脉搏，全面提升新时代全区党委系统工作质量和水平。

二、强化组织保障，在锻造队伍、夯实基础上再下功夫。要坚持把思想政治建设摆在首位，围绕党的精神扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动，推动学习贯彻向镇村延伸、向深度广度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研准备，中省市部署后迅速启动、全面推开，力争创出特色经验。要按照“政治过硬、本领高强、纪律严明”的要求，进一步加强干伍建设，坚持把“三项机制”贯穿干部选拔任用各个环节，积极开展定制式、菜单式干部培训，精心选派优秀年轻干部下基层培养锻炼，着力打造高素质、专业化的干伍。要把人才队伍建设作为推动经济社会发展的关键，坚持“引”“育”并重，加大乡土人才培养力度，创新“柔性引进”高层次人才模式，积极构建数量充足、结构合理、层次更高、管理规范的人才队伍。要坚持以“评星定级、追赶超越”创建为抓手，推进基层党组织标准化建设，开展“党员+”融合教育，实行党员积分管理，确保基层党组织全面提升、全面过硬。要聚焦抓党建促脱贫这一重点，以“两委”换届为契机选优配强村级班子，加强驻村一线干部的考核激励和日常管理，不断深化“双强双补”党建主题活动，更好地凝聚起攻坚克难的强大合力。

三、突出宣传先导，在弘扬主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持续强化理论武装，紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和精神这条主线，建好理论宣传阵地，抓好“走在新时代·谱写新篇章”等主题宣传，推动党的创新理论深入人心。要牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作“五项制度”，及时研判意识形态领域新动向，注重加强舆论引导，关键时期、关键问题上勇于针锋相对斗争，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要高度重视网络信息管理，准确把握自媒体时代网络舆情特点，一手抓宣传引导，一手抓监督管理，创新改进网上宣传方式，坚决打击网络谣言和不实报道，营造清朗的网络空间。要加大对外宣传力度，全面实施“形象整体提升与传播”行动，充分发挥传统媒体与新兴媒体的互补优势，精心策划宣传内容，及时推出接地气、有温度的“故事”，着力增强对外影响力和吸引力。要持续培育弘扬社会主义核心价值观，深入开展“厚德陕西·善行”等一系列实践教育活动，大力开展各级各类精神文明创建，全力抓好未成年人思想道德教育，在全区形成健康文明、积极向上的良好风尚。

四、发挥政法职能，在维护稳定、促进和谐上再下功夫。要坚决捍卫政治安全，突出关键时间节点和重大活动，强化专业部门、属地、系统协同配合，不断加强反恐防暴、防范邪教、情报信息、舆情管控、应急处置等各项工作，全力确保社会大局稳定。要深化平安建设，深入开展“885”创建活动，加快“雪亮工程”建设进度，用好用活大数据、信息化技术，构建共建共治共享社会治理新格局;继续实行“412”接访模式和领导干部包抓重点信访事项制度，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，切实依法及时就地解决群众合理诉求;扎实开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，切实增强人民群众的安全感、幸福感。要持续推进法治建设，深化法律“六进”、典型案例发布等普法宣传活动，完善公共法律服务体系，不断提高普法依法治理水平;坚持执法公开，强化执法监督，切实增强全区政法队伍执法办案效能和执法司法公信力;着力推进司法体制改革，全面落实司法责任制,确保各项改革落地落实。

五、放大统战优势，在画好同心圆、聚力促发展上再下功夫。要广泛凝聚智慧和力量，充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，围绕“十项重点工作”“五大攻坚战”等深入调研思考，及时反映新情况，提出新对策，为党委政府决策提供参考。要强力推进优化提升营商环境“十大行动”，及时协调解决非公有制经济发展中的现实困难和问题，加快非公有制经济转型升级。要持续深化“百企帮百村”精准扶贫行动，引导广大民营企业和非公有制经济人士主动承担社会责任，助力脱贫攻坚等重点工作。要扎实做好民族宗教工作,依法依规处置涉及民族因素事件，加强宗教团体自身建设和人才培养工作，确保民族和睦、宗教和顺。要高度重视党外知识分子特别是新阶层人士工作，加大培养力度，强化思想引导，鼓励参政议政，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为追赶超越提供广泛的力量支持。

六、牢记主责主业，在真抓实干、争创一流上再下功夫。新时代党委系统工作，具有很强的理论性、思想性和政策性。全区各级党组织一定要树牢主责主业意识，创新思路抓落实、强保障，切实种好“责任田”。一要履职尽责。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,认真按照党要管党、从严治党的要求，全面落实党组织的主体责任和党组织书记的第一责任，切实把党委系统各项工作摆上重要议事日程，逐级制定责任清单、健全责任链条、传导责任压力，定期研究问题、督查交账、考核奖惩，强化工作保障，推动各项任务落细落实。二要创新思路。认真研究新时代党委系统工作的新特点和新规律，紧密联系工作实际，善于站在更高视角、更宽领域、更深层次统筹谋划工作，善于学习借鉴外地先进的工作经验，善于发现、总结和推广镇村的好思路好做法，善于分类指导、抓点示范推进工作，确保党委系统各项工作有亮点、有位次，不断出成果、出经验。三要建强队伍。始终把队伍建设作为抓好党委系统工作的基础，紧扣“政治强、本领高、纪律严、作风硬、形象好”五个方面，着力打造一支高素质、专业化的党务干伍。所谓政治强，就是要突出党务干部“姓党”的政治属性，做到理想信念强、理论功底深、政治觉悟高。所谓本领高，就是要做到“四精”“五能”，即政策精通、业务精湛、思路精准、工作精细，开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办、深钻能研。所谓纪律严，就是要始终挺纪在前，严守党纪国法，始终做到不越雷池一步。所谓作风硬，就是要弘扬优良作风，争做“三个表率”，即不折不扣抓落实的表率、密切联系群众的表率、贯彻执行八项规定精神的表率。所谓形象好，就是要做到“三个带头”，即带头遵守《xx区公务人员行为规范》，带头坚守道德高线，带头弘扬社会公序良俗，不断凝聚社会正能量。

同志们，新时代标定新方位,新使命呼唤新作为。全区各级党组织要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，不断开创新时代党委系统各项工作新局面，为加快追赶超越、建设“四个”作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是市委、市政府研究确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻生态山东建设工作领导小组会议和全省环境保护工作会议精神，全面总结20xx年环保工作，分析当前环境生态工作面临的形势，安排部署20xx年的工作任务。目的就是通过这次会议，进一步提高全市上下对环保生态工作的认识程度，进一步凝心聚力，形成合力，强化措施，切实加强我市环境生态保护工作。今天由于省编办刘星泰主任来聊城进行市、县机构改革调研，我在这里先就环境保护工作讲几点意见。过会，马荣锁局长还要通报去年全市环境保护工作情况，耿涛副市长作具体安排部署。下面，我讲一下个人意见。

要切实认清形势，牢固树立生态红线的观念

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结一心，扎实工作，环保工作取得了明显成效：一是水环境质量持续改善。由于各级加大力度，卫运河、马颊河、徒骇河三条主要河流的水质得到了很大改善，实现了“有水就有鱼”的水生态环境保护的目标。由于我市水环境保护工作比较到位，去年我市再次代表山东省参加海河迎检，取得了海河流域第一名并且是全国9大流域25省(市、自治区)第一名的好成绩，为山东省赢得了荣誉，省委省政府专门下发通报进行表彰。二是大气污染防治工作体系基本形成。去年，大气污染防治工作成了整个环保工作的重点，市委、市政府对此高度重视，专门出台了《关于加强大气污染防治工作的意见》，制定了《聊城市城区扬尘污染防治实施方案》，建立了大气污染防治联席会议、综合办公室、综合执法队三级管理工作机制，并取得初步成果。去年前10个月，我市的大气污染主要指标在全省都是倒数的，特别是良好天数，我们是倒数第一。去年11月份以来，党委政府、环保部门和联合执法队狠抓不懈、各个企业积极配合，我市大气污染防治工作有了很大改善，基本实现了“退出全省后三名”的目标。今年2月份，我市PM10和PM2.5浓度均列全省第11名，二氧化硫浓度列全省第13名，二氧化氮浓度列全省第14名，“蓝天白云，繁星闪烁”天数列全省第14名。围绕大气污染防治，大家都做了大量的工作，城建系统加大对建筑工地的扬尘治理，建筑工地都实现了覆盖隔挡;市政部门增加了城区洒水频次，每天洒水7次，加强了对焚烧垃圾的管理力度;消防部门对所有施工工地进行了洒水覆盖，有效抑制了扬尘;城管部门加强了对露天烧烤的管理;重点企业特别是燃煤企业加大了减排的力度，等等。经过大家的共同努力，我市空气质量有了明显的好转，昨天聊城空气质量是良好，污染指数最低达64，优于周边大多数城市，这说明只要我们下大气力治理，大气环境就会有很大改善。三是环境保护工作的氛围日益浓厚。市委、市政府对环境保护空前重视，市委林峰海书记亲自安排部署，几大班子一起参与，各县(市、区)、各部门、各企业共同行动，构建起了良性互动的环保工作格局，在我市初步形成了人人关注环保、人人参与环保、人人支持环保的浓厚氛围。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，各级部门特别是环境保护部门的同志们做了大量的付出和贡献，市委、市政府对此予以肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我市环境形势依然十分严峻。一是尽快改善大气环境质量迫在眉睫。虽然去年11月以来，特别是今年一二月份，我市的大气环境质量退出了全省后三名，改善程度位居全省前列，前段时间邓向阳副省长在全省环保局长会议上讲到，聊城大气污染治理力度比较大，空气质量在全省位次前移，取得了明显效果。但是通算全年，我市的“蓝天白云，繁星闪烁”天数在全省垫底，PM10和PM2.5这两项主要指标面临的压力也很大。要想改变这种状况，任重而道远。由于我市能源结构偏重，火电装机总容量达810万千瓦，在全省仅次于济宁，这就决定了我市大气污染防治工作的任务异常艰巨，对此我们要有清醒的认识。二是主要污染物总量减排压力巨大。由于我市发电装机总容量和煤炭消耗量都很大，如果脱硫除尘措施不到位，减排的压力就更加艰巨。去年我们被环保部查出1.55万吨二氧化硫排放量，虽然通过环保部门的努力，我们也及时采取了改进措施，降低了损失，但依然是我市总量减排的重大隐患。如果污染减排控制不好，聊城将被“区域限批”，山东省将被“区域限批”，这个责任是我们无法承担的。三是持续改善水环境质量任务艰巨。虽然去年我市三条主要河流水质达到了省里的要求，但是城区污水的收集和处理能力不足、雨污分流管网建设滞后，污水直排现象依然存在，再加上垃圾处理不到位造成的“二次污染”，我市水污染防治工作任务仍非常艰巨。我们都生活在这个城市，如果污水横流，水的排放不达标，对我们自身的危害也很大。环保部把今年3月份作为督导月，将加大对全国的督导检查力度，督导的两大重点，一个是气，一个是水。我们的水污染防治工作还要加大力度。四是各地环境保护工作发展不平衡。虽然全市对环境保护工作都高度重视、紧抓不放，但县(市、区)之间、企业之间依然存在发展不平衡的问题。20xx年，全市PM10浓度最低的是冠县，最高的是莘县;二氧化硫浓度最低的是冠县，最高的是茌平。到今年年底，如果各县(市、区)情况还没有好转，就坚决实行“一票否决”。近年来，省里对生态治理的力度越来越大，怎样堵死缺口、怎样重点突破，各县(市、区)的作用越来越重要，一定要加大工作力度。五是重视程度还不够高。在环境保护这个问题上，大家的重视程度还没有达到要求。生态红线的观念还不够牢固，在环保上的投入上不足，比如污水处理厂、垃圾处理厂建设不足，硬件上的保障没有做好;有的企业脱硫脱硝除尘设备偷工减料，投入严重不足，这导致我市的环境保护工作特别是节能减排任务依然非常艰巨。

对环境保护工作，我们只能更加重视，不能有丝毫懈怠。从形势上来讲，党中央、国务院对环保工作更加重视，提出了新的更高要求。去年7月份，在中央政治局第六次集体学习时讲到：“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”针对全国出现的长时间大范围重污染雾霾天气，作出重要批示，要求务必高度重视，下定决心，加强领导，出台有力举措，坚决治理，为实现美丽中国的发展目标作出应有贡献。总理明确要求，下更大的决心，以更大的作为，扎实推进大气污染治理工作。省委、省政府对环境保护工作也高度重视，达到了空前程度。去年6月份，我省专门成立了生态山东建设工作领导小组，姜异康书记、郭树清省长两位主要负责人亲自担任组长。去年11月份，郭树清省长召开了一次全省十七市市长参加的会议，通报了各市的环境治理情况，聊城有两项指标位于全省倒数第一，我当时就感觉很惭愧。下一步我们也要实行通报制度，让大家在思想上更加重视环保工作。在最近召开的全省环保工作会议上，又出台了三个方面的政策措施：一是要将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性指标，纳入全省科学发展综合考核体系。20xx年山东省对各市科学发展考核，主要由三方面的指标决定位次，一是发展质量的指标，也就是“两个占比”，即地方财政收入占GDP的比重，税收占地方财政收入的比重，占50分的权重;二是转调创的指标，也就是服务业占比，占50分的权重;三是环境保护的指标，占80分的权重，分值最高。从考核体系上看，省委、省政府的指挥棒已经指向了环境保护，对各市提出了更高的要求。下一步，市里对县(市、区)和市直部门的考核指标、体系和权重也要做出调整，引导大家重视环保工作，一起保护生态。二是以大气环境质量改善为重点，建立地区间横向生态补偿机制。省里设立大气环境生态补偿专项资金，对大气环境质量同比改善的市，根据改善程度，由省级给予补偿，如果聊城的大气质量能有较大提升，我们估算可获得500万元的奖励资金;反之，对大气环境质量同比恶化的市，根据恶化程度，要向省级赔偿。原来的措施只是通报批评，让落后的市、县红红脸，这次则是要进行经济处罚。各位企业家都要深刻认识到，如果企业超标排放、造成污染，那么全市都要跟着被处罚。三是对环境质量达不到国家二级标准，且季度环境质量同比恶化的区域，一律对涉及大气污染物排放的建设项目实行限批。聊城正在进行“跨越赶超攻坚战”第二战役，如果被限批，那么所有的宏伟目标都会化作泡影。省里的这一套组合拳，凸显了改善大气环境的决心。我市也相应采取了一系列措施。前段时间，市长办公会研究，把整个xx期间的环境保护规划和具体考核办法进行调整，加大奖惩力度，建立生态评价机制，研究制定《聊城市20xx年度环境保护工作任务目标考核办法》，更加严格了标准，只要达不到环保要求，一律实行“一票否决”。今后各县(市、区)的环境质量要以两办文件的形式一月一通报，并在聊城日报等媒体上公布，凡是连续两次垫底的，要对县(市、区)主要负责人进行约谈，连续约谈两次的，实行“一票否决”，取消评优评奖资格。

因此，从中央到省、市，各级对环境保护工作的力度都在加大。环境保护工作已经上升到了“红线”的高度，我们务必要对此高度重视起来，不能麻痹大意、不能马马虎虎。在环境保护工作上，我们要克服三种错误思想：一是要克服消极抵触的情绪。要正确认识和处理发展与环境生态保护的关系。发展和生态保护是一致的，各级干部都要牢固树立“既要金山银山，又要碧水蓝天”的理念，既要发展，又要生态。不能忽左忽右，不能走极端，不能“一说发展就不顾环保，一说环保就不要发展”。美国是世界头号经济强国，但它的生态环境保护也是世界一流的。20xx年我曾去美国学习了半年的时间，有一个很强烈的感受，就是美国的环境保护确实很到位，到处是蓝天碧水，到处是森林草地，实现了人和自然的和谐相处。这说明发展与生态保护并不矛盾，我们要认真与发达国家对比差距，正确认识发展与生态保护的关系。二是要克服与己无关的思想。有些人认为污染防治是环保部门的责任、是企业的责任，和党政机关没有关系。中央现在提出，环境保护是社会共同的责任。每一个部门，每一个行业都与生态环境有关，都可能造成污染，每个同志既是生态环境的受益者，也有可能成为生态环境的破坏者。比如一名渣土车司机，如果不按规定操作，将部分泥土洒落在城市，就会加重城市的扬尘污染。有种说法是，聊城过去“揭不开锅，张不开嘴，开不开门，一年多吃一个坯”。扬尘并不都是企业造成的，修路挖沟也是产生扬尘的重要原因。所以说环境保护并不是单为哪个人、哪个部门干的，是为了大家共同的利益。我们都生活在聊城，呼吸着同样的空气，污染对每个人的损害都是平等的，并不会因为个人的地位和财富而区别对待，所以一定要克服于己无关的思想。三是要克服畏难发愁的思想。一定不能“睡不着觉怨床歪”，平时不治理，治理时就说积重难返，无计可施。也不能只从外部找借口，不从内部找原因，说聊城的大气污染主要是从外地飘来的。我市的能源结构是比较重，火电装机总容量全省第二，大气污染防治是比较困难的。但事实证明，只要我们下决心去治理，还是能够实现较大改观的。今年一二月份与去年前10个月相比，我们的能源结构没有大的改变，但各级各部门都加大了治理力度，空气质量有了很大改善。下一步我们的一项重要工作任务，就是改变能源结构。现在有些企业已经开始行动了，信发集团张学信老总投资236亿元，新上了360万千瓦的超超临界发电机组，排放标准达到了世界领先水平，每年可节约燃煤40多亿元。像这样做，我们的能源结构慢慢就能调整改善，但这也需要一个过程。在能源结构实现转变之前，我们只有不断加大减排的力度，才能逐步改善我们的大气质量。我们对环境保护工作一定要有一个正确的认识，既要在思想上重视起来，也要在行动上真正抓起来。我们各级党政的责任就是执政为民，但这不能仅仅落在口头上，而要落实在行动中。大气污染直接影响民生，如果群众一年到头都在呼吸重污染的空气，我们无法向聊城人民交待。对生态环境保护，我们一定要上升到为人民负责的高度来看待，市委、市政府提出要创造聊城人民的幸福生活，但如果群众连干净的水也喝不上，连新鲜的空气也呼吸不上，还谈何幸福生活。各级一定要正确认识和理解中央、省、市对环保工作高度重视的意义，认清肩负的责任，从执政为民的高度抓好环境保护工作。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，会议的主要任务是，贯彻落实中共疏附县委十二届四次全体(扩大)会议精神，全面总结20xx年全乡经济社会发展情况，表彰先进，谋划部署新一年经济社会发展工作。现根据乡党委会议研究的精神，我先讲二个问题。

一、肯定成绩，正视问题，客观评价20xx年工作 过去的一年，在县委、县政府正确领导下，X乡紧紧围绕县委、县政府“解放思想，后发赶超，努力实现疏附县跨越式发展”的发展战略，团结和带领全乡各族人民，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，大力弘扬团结务实、艰苦奋斗、廉洁为民、争创一流的大无畏精神，坚定信心、迎难而上，在新一轮援疆这个新起点上不断奋发进取，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，在困难中刻苦奋进，保持了经济平稳增长的良好势头，保证了社会和谐的良好局面.

一、统筹兼顾，突出重点，经济社会发展再上新台阶 20xx年实现全乡总收入2亿2千万元，比20xx年2亿1千万元增加1488万元，其中：第一产业完成1亿8千万元，第二产业完成1006万元，第三产业完成2466万元，农民人均纯收入预计可达4898元。

一是粮食生产优质高效，积极落实国家粮食直补政策，加大小麦种子工程力度，对确定的小麦种子田进行统一管理、统一装袋贮存，保证了冬播小麦种子的质量，受到农民一致好评。

二是大力开展土地归并、低产田改造和农田水利设施建设。今年完成了1000亩低产田改造任务，极大地提高了土地利用率;合理开发地下水，共有机井31个，解决了X乡灌溉用水矛盾。

三是林果业朝着规模化、产业化、特色化迈进，全乡果树面积达5.37万亩，其中仅红枣面积达到3.1万亩。

四是设施农业成为农民增收新渠道。积极推广大拱棚，截至今年大拱棚达到430座，加大了科技投入与管理，指定专人分片包干管理，每座大拱棚年收入4000元以上。

五是畜牧养殖势头强劲，525头牛使用黄牛冷配改良技术，全乡牲畜存栏95392头(只)，出栏96694头(只)，牲畜共产肉3845吨。新建畜牧小区1个。目前全乡标准化棚圈达5080座，青贮窖523个。

六是培训力度不断加大，劳务输出工作形势喜人，开展了电焊、厨师、裁缝、瓦工、钢筋工等培训，累计培训人数达1915人。20xx年我乡劳务输出共转移农村剩余劳动力4620人，累计务工收入达到了2265万元。

二、民生优先，教育先行，“两个文明”建设取得新进展

加大抗震安居工程进度。成立了X乡抗震安居工程工作领导小组，同19个村签定了X乡20xx年度抗震安居工程目标责任书。统一规划，狠抓工作落实，充分考虑到各村道路，农村电网、防水改病，统一划拨宅基地，进行集中、连片规划设计。20xx年，我乡富民安居房任务550户，实际完工610户，超额完成任务。其中争取到300户抗震房的配套资金，每户补助6000元。

扎实落实农村新型养老保险工作。成立了新型农村社会养老保险工作领导小组，下设办公室，并抽调干部组成工作队进驻19个行政村，开展新农保宣传登记工作。目前，我乡有2500名60岁以上老人按月领取了养老金，共计135万元。

举全乡之力狠抓教育工作。对9年义务教育的贫困学生实行“两免一补”，让每个贫困家庭的孩子都能接受相应的科学文化知识教育，并推行“一费制”，从很大程度上减轻了学生家庭的经济负担。加强了乡村两级学校基础建设，对中学小学的教室、操场等教学场所进行了修建。修建抗震安居教室30间，占地30亩。改善了4所学校面积300平方米的卫生间。改善了3所学校170米长的危险墙壁，落实了学校没有危险工程、危险墙壁这一任务。给各个学校分了355.4亩劳动技术基地，用于勤工俭学。

“两纲”建设常抓不懈。认真落实计划生育政策，严格控制人口增长和提高人口生育质量。目前全乡有婚龄妇女5734名，采取长期节育措施的人4009名，今年内出生儿童709名，计划生育率达到100%，出生率控制在23.3%内(计划是23.5%)， 综合节育率和长期节育率分别达到74.4%、69.9%。

农村、城市最低保障制度得到落实。我乡农村低保户有2121户6682人，20xx年，累计发放最低生活保障金651.89592万元，城乡低保211人，累计发放最低生活保障金81.6万元，并为他们办理了城乡居民医疗保险，积极开展社会救助工作，20xx年共发放医疗救助金67.1911万元，发放城乡医疗救助金第一季度11.3838万元，第二季度14.4324万元，第三、四季度30.7638万元，发放煤、面、油、盐等救助物资合计9.4830万元;

开展农村新型合作医疗工作。全乡19人村，农业人口31960人，现农民参合人数17632人，个人缴费总额达17.6320万元。

就业培训力度不断加大，劳务输出工作形势喜人，开展了电焊、厨师、裁缝、瓦工、钢筋工等培训，累计培训人数达1915人。20xx年我乡劳务输出共转移农村剩余劳动力4620人，累计务工收入达到了3600万元。

思想宣传工作和精神文明创建工作扎实推进。扎实开展“宣讲日”活动和精神文明“月讲活动”，全年举办50余次大型宣讲活动，参加人数达3万人(次)。以丰富农民群众业余文化生活为目标，大力开展公民道德建设实践活动，以月促年，分步实施，抓好经常性的宣传创建工作。高度重视乡文化站和村图书室建设，乡文化站年开放天数达到了250天，村文化室150天，全乡19个村文化室，全年共向群众借阅书刊4万(人次)。20xx年农家书屋按时开放，全乡19个科技家庭负责进行科学管理，藏书量达4.313万册。积极开展“十星级文明户”评选活动，20xx年达标户数达3818户。加强全乡82个调频广播的管理，让广大干部群众能够及时准确地在第一时间倾听到党的声音，了解到更多的农村各类信息，知道正在发生的各类国内国际大事。

三、认真落实各项维稳工作部署，社会稳定大局进一步稳固

始终把稳定工作列入重要议事日程来抓，不断加强调研和组织领导，成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、政府乡长、政法书记、统战宗教工作、武装工作的领导担任副组长的稳定工作领导小组，对稳定办工作实行分工负责制，层层落实到个人。

一是加大投入力度，高标准、高质量建设乡综治维稳中心。乡党委、政府高度重视，5万多元建立乡综治维稳中心，并为稳定办花费4万元购买了一辆新车用于治安巡逻。筹措资金30万元在我乡治安混乱、人员密集、过往车辆较多、最醒目的地方建立3个警务室，为每个警务室配备1名公安干警、5名协警和10名联防队员，制作了清晰明了的管区示意图，配备统一的办公设施、装备器材。出资15万元，对重点路段、重点清真寺安装监控设备摄像头40个，现全乡范围内可时刻做到对车辆、人员进出进行监控。

二是依法加强宗教事务管理，宗教活动规范有序开展。进一步健全完善了乡、村两级宗教管理机构，层层签定《依法管理宗教事务责任书》，坚持每月召开宗教管理工作例会制度，及时了解宗教活动的新情况、新特点，研究解决宗教管理工作中存在的问题。认真落实民族领导干部联系清真寺制度。在全乡120座清真寺、122名宗教人士中深入开展了“三爱一守法”教育活动。做好有效制止零散朝觐工作，在朝觐人员审批上实行逐级把关审查制度，确保了各项宗教活动依法正常开展。

三是切实加强对重点人口、流动人口的管理。对两劳解教人员，分别进行造册登记，对重点人口、重点户进行“二帮一、一帮一”制度。将全乡130名干部分配驻19个村，不定期收集“三情”，重大情况及时汇总上报乡稳定办。对流动人口不定期走访并登记造册，驻村干部和村党支部每周登记一次，汇总一次，每星期一台帐，积极推动流动人口管理工作各项措施的落实。

四是开展矛盾纠纷排查调处工作，解决信访突出问题。做好人民调解和信访工作。建立健全了《突发性群体上访处臵应急预案》，不断提高了处臵群体性事件、突发事件和重大灾害事故的能力。健全信访制度，规范信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，积极稳妥解决群众反映的热点难点问题。今年1月以来，全乡共接待群众来信来访205人次，成功调处各类矛盾纠纷198起，调解率为96%。

五是狠抓意识形态领域斗争工作，牢固把握群众工作主动权。大力开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题活动，结合实际广泛开展了“一对一”帮扶、黑板报评比、《民族团结教育条例》“进学校、进田间、进家庭”以及演讲比赛等一系列活动。

喀什“7〃30”暴力恐怖事件发生后，我乡迅速组织召开“大宣讲、大声讨、大揭批”活动。以村民小组为单位选派122个工作队248名工作队员深入村组农户进行宣讲。分别以召开座谈会、进行入户走访、深入田间地头等宣讲形式对党员、“四老”人员、返乡大学生、宗教人士、布维等不同层次人员进行宣讲，确保宣讲遍布全乡每个角落，不遗漏任何一名群众，宣传教育群众达4.6万余人(次)。

四、落实党建责任制，党的执政基础进一步巩固

一是圆满完成乡党委、人大换届工作。20xx年2月份，顺利完成乡党委换届工作。在这次乡党委换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。在乡党委的正确领导下，认真贯彻落实县换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》等法律法规的规定程序，强化领导，精心组织，周密安排，换届选举工作顺利开展。通过依法投票选举产生了新一届乡人大、乡政府领导班子成员，进一步推进我乡民主政治建设和依法治乡工作，有效地促进了全乡经济发展和社会稳定。

二是始终加强班子自身建设。乡党委始终把自身建设放在组织建设的首位，坚持中心组学习制度，加强政治理论、政策法规以及现代管理科学等方面知识的学习，着力提高领导班子发展农村经济的能力、构建和谐社会的能力、科学决策的能力、处理农村复杂问题的能力;在研究重大问题、作出重大决策时，严格执行民主集中制原则，集思广益，营造了良好的民主决策氛围;乡党委定期召开党员领导干部民主生活会，会前，广泛征求意见，开展谈话交心，会上，班子成员严肃认真地开展批评与自我批评，通过召开民主生活会，提高了领导干部的思想水平和党性修养，化解了内部矛盾，增进了团结，班子各成员在工作上做到了目标同向、工作同心、相互配合、步调一致。

三是狠抓基层党组织建设。创新工作机制，建立并落实每周五“党建日”活动，认真组织和落实了每季度党建工作汇报会，建立并完善“两员三情”制度，细化量化职责和任务，确保各支部党建工作规范化。认真做好乡党校的集中培训和干部的“双语”培训，举办培训班6期，培训党员干部800人(次)。重视基层干部“双语”学习，乡干部“双语”合格率达85.5%。围绕发展和稳定定措施，狠抓农村基层组织“六个长效机制”的落实，选树138名党员示范户，有78名党员干部成为红枣产业大户，19个村集体经济收入达101.02万元，11个村集体经济收入达到4万元以上。深化“四知四清四掌握”工作机制，共收集信息112条，上报有价值情报信息26条。认真组织执行自治区“四项政策”，提高了基层干部工作的积极性。狠抓基层组织整顿，根据整顿村存在的问题，分别制定了发展党员三年规划、流动人员管理办法等。结合整顿工作和党委、人大班子换届的需要，进一步加大村班子建设力度，全年调整村干部11名，其中调整村党支部书记2名，撤销1名村副职干部。

四是扎实推进创先争优活动。健全完善“一季度、一承诺、一考核、一点评、一兑现、一公示”工作措施，建立承诺兑现流程，大力开展了“共产党员亮身份、公开服务群众”活动。全乡基层党组织共承诺事项106件，已兑现94件;党员承诺事项2756件，已兑现2531件;参加领导点评560人，共点评事项1863件，提出意见83条。乡卫生院党支部被评为自治区、地区、县级创先争优活动标兵。

五、严格自律，从严治政，认真落实党风廉政建设责任制 一年来，乡党政班子始终把廉政建设放在自身建设的首位，始终严格要求班子成员作好表率，切实做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。

一是认真落实党风廉政建设责任制。我乡制定了切实可行的实施方案，对领导班子成员党风廉政建设任务进行了具体分工。党委成立了党风廉政建设工作领导小组，每名班子成员对其分管责任区的党风廉政建设工作负主要责任。在每年的乡干部大会上，与各支部签订了党风廉政建设目标责任书。

二是认真开展“机关效能年”活动。为将“机关效能年”活动工作落到实处，结合我乡实际，成立了“机关效能年”活动领导小组，对活动进行了全面部署，精心安排。突出抓好了制度建设、作风建设、能力建设、廉政建设四个重点。进一步健全和完善了机关效能考评制、首问负责制等制度，建立了机关交能建设曝光台，提高了干部办事效率，改善了机关作风，做到公开透明、事权明晰，职责明确，职能充分发挥。

三是开展警示教育，树立宗旨意识。定期学习先进人物、先进典型的先进事迹，学习他们真心诚意、勤勤恳恳为人民办实事的工作态度，作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、无私奉献。通过学习，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。

四是坚持依法行政，加强制度建设。乡领导班子努力做到办事公开，依法行政，规范有序，我乡的各项工作，包括值班接待、后勤事务等都建立了相应的制度规范，确保了程序顺畅，各司其职，各负其责，高效运转。严格规范了财务管理，全乡上下均能认真执行财经纪律和财经制度，无违规报支现象。一年来，领导班子清清白白做人，踏踏实实做事，无对部门、基层、群众的“吃、拿、卡、要”和“三乱”现象发生，不存在违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题，不存在参与赌博或生活作风不检点问题，不存在借婚丧嫁娶之机收敛钱财问题，不存在奢侈浪费、用公款大吃大喝和以各种名义公款旅游问题，更没有违法违纪案件的出现，树立了我乡领导班子的良好形象。

成绩凝聚汗水，令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府、党委正确领导和县级各领导，特别是人大陈主任鼎力支持的结果，是全乡三级干部和乡属机关各单位以及广大干部群众团结拼搏，真抓实干的结果。在此我代表乡党委、乡政府，向理解、信任、支持我乡工作，为加快建设和发展做出积极贡献的广大干部群众表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、明确目标，突出重点，实现全乡经济社会良好发展 20xx年，是深入贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神的重要一年，也是全面实现“”规划目标的开局的第二年。做好今年的各项工作，意义十分重大。因此，全做好今年的各项工作，意义十分重大。因此，全乡各级干部务必以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为实现全乡经济跨越式发展做出更大的努力。

X乡20xx年工作的总体目标是：

农民人均纯收入在20xx年4868元的基础上增加600元左右，达到5468元左右，新农村建设效益日显，农民生活条件得到进一步提高，农村生活基础设施进一步改善，基层党建工作进一步加强，所辖区域社会稳定，区域内农牧民安居乐业。

全乡20xx年工作的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照地、县委提出的相关工作要求，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以科技促发展，强化我乡支柱产业，坚持抓项目，保增长，促进乡域经济又好又快发展。全力以赴推进农业现代化、城乡特色化、社会和谐化、组织保障化。抢抓机遇、攻坚克难，创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全乡经济社会平稳较快发展的新局面。

全乡20xx年工作的具体措施是：

一是农业经济坚持以突出特色、龙头带动、增效富民为重点，扎实推进农业现代化。传统农业加大棉花、小麦种植的科技投入和管理力度，推广使用测土配方施肥技术，重点采用氮肥后移技术，加强示范点的建设指导;设施农业做好早春、秋冬设施栽培育苗计划，大棚、拱棚改扩建，扩大设施农业种植规模和进一步抓好我乡设施农业示范村(6村、17村)的建设;林果业抓好红枣基地、石榴种植示范园、红油桃基地和生态林的建设;养殖业着力抓好9村畜牧养殖示范小区的建设，搞好养殖疫情预防工作，进一步做好全乡的畜牧养殖品种改良工作。同时做好4000亩标准化农田改造工程。加快农业现代化建设进程。

二是求和谐保稳定，维护一方平安。坚持加强各级领导的综治维稳意识， 坚持落实目标管理责任制;加强社会治安综治宣传和理论研究工作;强化预防、早发现，早介入，及时排查矛盾纠纷;坚持“严打”整治，加强外来人口管理，打击各类犯罪活动;加强治安防范体系和治安队伍建设，继续开展建设“平安”工作。

三是做好社会事物管理，努力促进社会和谐化。坚持以民本为先、改善民生、好事办实为重点。结合我乡实际，重点抓好做好安居富民工程工作、惠农资金落实和实现人畜分离等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设，让农民群众共享改革发展的新成果。要继续抓好信访稳定工作;要大力推进学习型党组织建设;要围绕促进文化大发展，不断增强宣传思想工作;要推进义务教育均衡发展，完善学校办学条件，巩固义务教育普及成果;要狠抓计划生育工作，力争满足群众日益增加的计划生育知识需求;要以保民生为重点，抓好社会救助工作;采取积极备荒措施，确保救灾救济工作顺利开展;做好农村特困老年人助医助养金发放工作，关注孤儿、解决孤儿未来生活问题;慰问残疾人员、解决残疾人员手续办理工作。

四是坚持以加强党建和党风廉政建设、以带好队伍、提升效能为重点，着力推进组织保障化。结合学习实践科学发展观活动，不断巩固加强活动成果，完善工作创新、制度创新、机制创新，积极探索基层组织建设工作的新路子，推行基层党组织和党员星级化规范管理，不断提高党建工作水平。打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，培育“求真、务实、重效”、“激情、创新、活力”的工作品牌。强化工作机制创新，推行机关规范化管理、信息化管理和一线工作法，认真落实乡党政班子成员、乡村干部月报告、重点工作周调度周督查周通报和季度讲评、考核奖惩制度。坚持重激励、硬约束、严考核，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行项目化管理，明确责任领导、逐个项目抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。

同志们，过去的一年，我们取得了不错的成绩，新的一年，我们面临难得的发展机遇和更具挑战的困难。让我们在乡党委、乡政府的有力领导下，进一步解放思想、转变观念、坚定信心、迎难而上，为全面完成今年各项工作任务，实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署××年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

各位同事：大家下午好!

听了刚才的经济形势分析，我们每个人都要努力去落实，思想上要变“要我干”为“我要干”，要解决给谁干的问题。给谁干?每个人都是给自己干!大河没水小河干。每个人首先要为企业这个大家庭、这个集体干，然后才能保证自己的利益。今天我要讲的是XX单位干部应有的风气，即：正气、底气、朝气。

一、树立廉勤履职的正气

我们作为国有企业的干部，廉洁奉公是首要的条件。在此基础上，还要强调一个“勤”字。每个人都想企业好，但是如果只靠班子里的几个人喊破嘴、跑断腿，那是远远不够的。领导班子的作用主要是顶层设计，是决策、用人、把关定向，对企业发展起到拉动的作用。但是企业好，很大程度上要靠在座的中层干部，你们的能力强、境界高、执行力强，才能真正推动企业发展。所以中层干部，包括员工都要在本职岗位勤奋工作，真正起到推力的作用。就像拉车一样，推力越大，拉起来就越省力。否则就费力，甚至拉不动了，企业发展就停滞了。所以干企业上下要配合，每个人都要出力。

企业发展好了，个人那点利益就有保障了。当一届干部要干出点业绩，一个人老纠结自己的利益，老是心理不平衡，必然干不好工作。中层以上的干部要相信领导和广大职工不会忘记你们的努力，同样也不会放任消极抵触的现象长期存在。

我认为XX单位的广大干部职工尤其要增强和传递正能量。在今天的会议上，我代表班子明确要求，中层以上的干部不许当着职工发牢骚!有怨气可以、发牢骚可以，必须找主管领导单独沟通!

现在我们的国家面临国内外诸多的挑战。制造业面临的大环境很复杂、经济增长缓慢、有效需求不足。在市场低迷、资金链紧绷、成本压力增大等种种不利因素制约下，企业现在还能运转是非常不容易的。一些企业看似前景不错，但是内部出现了问题。个别中层干部、甚至主要领导贪污腐化，人心浮动、骨干流失。最终导致企业退出、职工解散。要避免这种情况的发生，我们每个人都要传承优良传统，树立正气、爱岗敬业、廉勤履职。我们不但要生存，还要提高生存的质量，还要能够持续发展，这就需要全体干部员工付出加倍的努力。

二、提高自强自信的底气

多年来，企业广大干部职工发扬艰苦奋斗的精神，在很困难的情况下，坚守自己的岗位、围绕市场需求坚持搞新产品的开发，为今后的发展奠定了良好基础，体现了自强自立的精神，同时我们要加强质量管理、进一步提高产品的科技含量和美誉度。这样，我们对自己生产的产品才会更加自信;只有企业效益提高了，同时大家收入也就提高了，我们才更有底气，才更加自信。

三、体现奋发有为的朝气

当前企业发展遇到不少困难，这是大家共同面对的，也是迟早能够解决的。很多企业曾经比我们困难的多。没有场地、没有产品、资金紧张、缺兵少将等等，人家怎么能够存活下来、能够发展起来?除了那些经验、理念以及物质方面，我们是不是还缺少了一些精神力量呢?这种力量来自于哪里?又包含什么呢?

我认为首先来自于责任。我们接收的零件、我们装配的产品屡屡遇到质量问题很大程度是责任心问题。一个人承担了家庭责任、社会责任等很多责任。在企业的8小时就要对自己的工作负责，要保质保量完成工作;同时要对自己的一言一行负责，对自己管辖的员工负责。其次我认为是文化，企业文化包含很多内容。工作标准就是其中的一项。有任务了，不吃饭不睡觉也要按时完成。在按期完成任务的前提下，还要保证质量。每一序要保证经自己手干的、传递下去的是合格的零部件。今天检验程序不到位或者瞒得过检验人员，明天你也瞒不过用户。失去用户直接伤害的是企业利益，间接伤害的是每个职工的利益。因此，奋发有为落到实处就是提高工作标准和效率、提高工作质量，从而最终提高产品质量。

关于管理方面，“能干”和“能指挥大家干”是两个概念。这就如同项羽和刘邦的对比，一个更突出的是战场上拼杀的英雄，另一个是能笼络和使用各种英雄的领袖。刘邦，还有朱元璋等出身都很低贱，但是那么多英雄乐意为之所用、甚至虽死不辞，这里面有我们企业管理中很多可以借鉴的道理。

请大家就从最基本的工作做起。就是9个字——“写下来、问清楚、说明白”。管理这两个字本身就非常明了地表达了这个词的内涵——“管”字上面是竹字头，代表要写，要记录。“好记性不如烂笔头”。《德胜员工手册》规定：员工必须做到笔记本不离身。上级安排的工作、客户的要求、同事的委托均需记录，自己解决不了回答不了的问题应立即汇报;对别的部门有配合要求时也要记录、转达;不带笔记本的每发现一次罚款20元。希望每个干部每天要拿出10分钟时间总结一下当天干了哪些工作，计划一下明天干什么。通过每月的计划返到每周、每天的任务;做好每天的工作记录并进行每周、每月的小结。

“管”字的下面有两个口，代表要说，要表达，要上传下达。一个问、一个说;一个口对上级说，一个口对下级说;两个口也可以理解为要多说、充分表达。有的干部常说，“一句话不嘱咐到就不行”，管理工作的要求就是这样。你要细致地想到每个细节，了解你的下属能做到哪一步，容易出问题的地方你要提前告诉他，但是不要代替他。嫌麻烦自己干只能解决一时的问题，不是正确的、主动管理的态度。

“理”字表示整理、梳理、清理。要以“5S”标准把自己管理的现场、把管辖的人和事整理得清清楚楚、明明白白。

这次村级后备干部大专班的开办，区委高度重视，区委常委会议专题研究，区委组织部年初就把这一工作纳入了全年的组织工作计划，4月份就着手运作，深入各村进行调研，反复征求乡、镇、街道党(工)委、村支部负责人以及部分农村青年、村民的意见，积极与省委党校、省行政学校协调，促成了这次村级后备干部大专班的顺利开办。这次大专班是二年脱产制，在学习费用上全部由区、乡、村三级负担(生活费除外)，其中区财政拿出了15万元，可以说是免费送学生来读书，为那些经济条件困难、想读书的农村青年提供了一个再深造、求进步的良好机会。在学员的录用上，我们采取笔试、面试、考察的公开选拔方式，为那些素质高、能力强的农村青年提供了一个公平竞争的机会。参加这次考试的人数多达147多人，我们严格按分数从高到低确定90人进入面试考察圈。在面试、考察环节，主要根据个人的口头表达、理性思维、道德素质等综合考虑，最终决定录取你们这45名。在今后的二年学习期间，区委组织部将派人不定期考察，随时掌握同学们在学校的表现情况，同时区委将安排部分区领导、乡镇、涉农街道、区直部门的主要负责人来给同学们上课，让同学们更多地了解区情、熟悉区情、熟悉农村工作的方式方法，提高同学们的实际工作能力和工作水平。

省委党校函授学院作为这次村级后备干部大专班的具体承办单位，前期的准备工作相当扎实充分，希望学院能够通过二年时间将同学们培养成政治素质硬、思想觉悟高、理性思维强，农村知识掌握好的综合性农村管理人才。在教学内容上，既要注重马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及国家新制定的方针、政策、路线等政治理论的学习，又要注重农村投资项目管理、农业财会、农村开发经济等新形势下农村实用知识的学习;既要注重计算机、英语、写作等基本技能技术的学习，又要注重法律法规、宏观经济、金融税收等综合知识的学习，重点要突出农村实用知识学习。在教学方式上，要采取课堂面授为主，灵活运用提问式、座谈式、讨论式等多种互动式教学方式，适当组织考察、社会调查等教学活动，着重提高学生的口头表达能力、逻辑思维能力，快速反应能力。在教学管理上要按照正规的大中专院校管理模式，从严管理，严禁学生随意缺课或迟到，严禁学生在学校打架斗殴，严禁学生在学校打牌、赌博，并及时将学生在学校的表现情况反馈到区委组织部、各街道(乡镇)党(工)委。组织部由分管党建的建设的邓波同志总负责，党建科的同志联系，各相关街、乡镇由党群书记、组织委员负责，各涉农村由支书负责。

各涉农街道、乡镇党(工)委、村党支部要把村级后备干部大专班作为一项重要的工作来抓，切实做好学生的跟踪管理和后续培养工作，要主动关心、帮助他们解决学习期间的实际困难，乡镇(街道)、村二级分摊的学费，要迅速落实到位。对于二年后顺利毕业的同学，要将他们纳入村级后备干部范围，加大教育培养力度，尽可能让他们到村上工作锻炼，对于没有入党的同志，要积极引导他们主动向党组织靠拢，将他们作为农村新党员发展的重点倾斜对象，要从各个方面加大培养力度，促使他们早日成熟，早日走上村级领导干部岗位上来。

我们45名同学要切实珍惜好这次学习进修的难得机遇，一要提升政治素质。你们是农村青年中的优秀代表，是区农村发展稳定的希望，责任重大，伤重道远，要明确定位，树立远大理想，立志城郊发展，自加压力，自觉修养和人格修养、品德修养，要通过几年的学习，做优秀学生。二要努力学习。我们这批同学不同于高中升大学的同学，有的已经结婚，有的已经工作多年了等，这次你们能够参加为期二年的脱产学习，就应该下定决心，静下心来，集中精力，抛开家庭琐事的烦恼，抛开灯红酒绿的诱惑，抛开悠闲散慢的习性，全身心投入到学习中来，要以这次学习为契机，实现对农村经济管理水平的大提高，实现观察、分析、解决实际农村工作问题的大突破，实现自身综合素质的大提升。三要服从管理。我们的学员要端正学习态度，把自己作为一名真正的大学生来对待，要绝对服从省委党校、省行政学院的管理，严格遵守学校的各项管理制度，对不服从学校的管理，随意缺课达到3次以上的，将视同自动退学、对考试不及格、经补考二次仍然不及格的，将坚决不发毕业证书;对自动退学或没有拿到毕业证书的，其所交纳的学费全部由个人承担。四要团结友爱。这次班上的45名同学，都是来自我们区，你们能够在此相聚一堂，共同学习二年，这是一种缘份，是交朋结友的良好机会。你们要珍惜这份缘份，彼此之间团结友爱，互帮互助，增进感情，取长补短，共同进步。

各位领导、同志们、同学们：今天区村级后备干部大专班能够正式开学，这是区、乡、村和省委党校函授学院共同努力的结果，希望我们能够再接再厉，齐心协力，共同将村级后备干部大专班办好，办出特色，办出成效。同时也希望45名同学能够对自己负责，对组织负责，对学校负责，扎扎实实、认认真真搞好学习，顺利毕业，真正能够学到本领，提高素质，增强能力，为自己的全面提升，为的发展储备知识，蓄势待发。

各位领导、老师、同学们：

大家好!

今天非常高兴能够站在这里接受上级给我的荣誉，我非常感谢大家对我的信任，聘任我为科协宣传部部长。

作为一名学生干部，我会以端正的态度和饱满的热情去完成好每一项工作，在未来的一年里我会带领科协宣传部的副部和所有理事尽全力去做好宣传部的本职工作，发挥出宣传部的枢纽作用，并且配合好其他部门的工作，我会以我的责任心去做好每一项工作。

在今后的一年里我会努力做到以下几点：

第一，我会认真遵循科协的宗旨：为同学服务。学生科学技术协会是一个服务于广大同学的学生组织，身为学生干部就应该履行自己的职责，我会珍惜老师和同学们给我的这个机会，我会与同学们互教互学，在学习上带动同学共同进步，在工作上相互促进，不断完善。一个人的价值，不在于他从社会得到什么，而在于他向社会贡献了什么。特别对于作为学生干部的我们，更要有奉献精神，所以我会倡导奉献、彼此鼓励，真正做到全心全意为同学服务。

第二，我觉得应该抓好基础。一切从基础做起，我会带领宣传部所有人员在上届宣传部领导班子为我们打下的坚实基础下，团结一致，勇于创新，共同进步。我会带领好刚刚加入科协宣传部的每一位新理事。让他们迅速的成长起来，不断提高自己的各方面能力，让他们都知道作为一名学生工作者应该履行的职责，更让他们明白自己不代表个人而是代表学生科学技术协会，让他们为海滨学院的广大师生服务。

第三，我会认真组织好宣传部的各项活动，努力丰富校园文化生活。作为学生组织，我们要在落实学校各项工作的基础上，努力丰富同学们的精神、文化生活，开展一些学生可以参与其中的活动，创建和谐的校园文化，使每一名同学在良好的校园文化氛围中，不断提高，以健康向上的心态去迎接每一天的挑战。从而开阔同学们的视野，让更多的人对科协有更深一步的了解。

第四，我会认真听取大家提出的意见和建议，虚心改正，从每项工作中吸取经验与教训，希望大家在工作中监督我。我会以身作则，做好自己的本职工作。并且加强部门的内部交流，集思广益，让每一项工作都做的更加完美。

我一定会通过以上几点不断提高自己各方面能力，也一定会做好宣传部的领头人。我相信，只有我们不想做的，没有我们做不到的!我一定会继续发扬吃苦耐劳，积极向上，勇于创新的精神，敢于面对压力和挑战。与宣传部的全体人员共同携手，努力拼搏，共同构建一个更加创新，更加完美的科协宣传部。

谢谢大家!

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面，我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。

今年以来，广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛目标，紧紧围绕提高组织工作满意度，进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重视基层、崇尚实干的用人导向，深入开展‚干部人才能力提升年‛活动，主要做了以下几方面工作：

一、深入开展创先争优活动

一是鲜明提出‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛的创先争优活动主题，围绕主题设计载体，开展活动。二是加强分类指导，出台七个分类指导意见，分类召开了创先争优活动推进会。三是狠抓公开承诺，全市集中举行千人公开承诺大会，并抓好了公开承诺的督查落实。四是开展丰富的创争实践活动，制定实施《广汉市创先争优活动‚创争‛指引》，同时，开展‚自评作总结，求提高;互评共交流，找问题;点评指不足，话提升;总评交任务，明方向‛的领导点评活动、‚爱心妈妈织毛衣、创先争优献爱心‛活动等。五是整合资源，集中优势，努力把各级领导的联系点打造成示范点。、

六是加强创先争优‚有形化‛建设。除通过媒体加强宣传外，还采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，扩大活动影响力。

二、着力推进重点突破项目

深入研究选任制、委任制提名方式，制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任，充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布，计算、汇总提名得票结果，把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中，运用该提名办法和计分办法，对多种方式产生的初步人选，经加权量化、汇总排序，确定出5名提名人选。

三、不断深化干部人事制度改革

一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位，竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作，开展‚后备干部开放提名周‛活动，建立了科级后备干部动态管 理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养，把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有5名干部通过‚双跨‛竞争到市级部门的中层干部岗位，30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。

四、切实加强基层组织建设

一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式，推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选‛公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》，探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费‛监督管理，采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓‛工作法，和‚六个一‛标准，(‚一个承诺‛明确责任、‚一张图纸‛统一规划、‚一本规章‛强化监管、‚一把尺子‛严格标准、‚一片真心‛铭记党恩、‚一个目标‛发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱，不出半点差错‛的目标。三是开展‚两新‛组织服务水平竞赛，充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风，提高工作水平，提高工作效率的 ‚一转双提‛主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化‛的村级组织‚三化‛建设，举办大学生村干部‚健身坝坝舞‛专题培训，不断丰富‚阵地‛活动。

五、统筹推进各类人才队伍建设

成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍，建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面，点面结合‛的模式，在大力推进社工人才队伍建设。

六、坚持“三服务”，建“两满意”机关

深入开展‚组工干部大讲堂‛活动，将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层‛活动，实现谈心谈话‚全覆盖‛;进一步完善干部关心关爱机制，建立强制年休假制度，干部定期体检制度，干部生病慰问制度，真正把组织部建成‚三个之家‛、‚两满意‛机关。

下一步工作思路及重点：

下一步，将认真学习贯彻xx届五中全会精神，紧紧围绕规划，坚持创先争优，坚持创新发展，为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。

一是紧紧围绕主题，坚持以‚创争指引‛为统领，通过开展‚两代表一委员‛巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月‛等活动，大力推进创先争优活动。

二是进一步加大力度推进重点突破项目，边实践边总结，尽快早出成果。

三是继续推进干部人事制度改革，逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中，逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度，不断扩大干部工作中的民主。

四是做好全市村(社区)换届选举工作，加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。

五是抓好‚特殊党费‛援建项目竣工、验收等后续工作，发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。

同志们：

今天，把大家召集起来，开个全局干部会。刚才，几位领导就有关工作进行了安排布置，我就不再多讲。这里，我要着重谈谈关于“做人”的问题。有人可能就不理解了，在座的人年轻的快30岁，年纪大的40--50岁，谁还不知道如何做人?有没有讲的必要性?我说，非常有必要，因为做人是每个人的根本，是每个人必须认真思考的问题，也是一个博大精深、常思常新的人生哲学。结合实际情况，我准备谈下面三个方面的认识。

一、要做事，先做人

一个人从诞生到死亡，终其一生所解决的问题不过两类：一是做人，二是生存，所以人们常说：“世上惟有做人苦，万事无如吃饭难”。形象地总结了人生必须面对的两大难事、苦事。每个人的一生，要想在社会上有所作为，干出一番事业，就必须学会做人。人一生的成败得失，实际上就是自己做人上成败得失的结果。下面，我就从学会做人的重要性谈起。

(一)学会做人，是个人立身处世的根本

孔子在《大学》一书中总结了人一生实现远大理想抱负的模式，这就是：“修身、齐家、治国、平天下”，把“修身”放在第一位，作为人生的第一大学问。“修身”是什么?“修身”就是我们所讲的“做人”。孔老夫子这句话的意思是说：一个人只有先学会了做人，然后才能管理好自己的家庭，进而才有能力去治理一个国家，达到天下太平，人民安居乐业。如果一个人没有学会做人，连自己的事、自己家庭的事都管不好，那么，他就没有资格去作官、去治理国家，否则，将会给他人、给社会造成损害。所以说，一个人如果不知道怎样做人，不管他学富五车，有亿万财富，他的人生最终都是失败的人生。比如希特勒，一个直接挑起二次世界大战的人，能力超群，权力至上，在他的带领下，德军法西斯的铁蹄踏遍整个欧洲、非洲。在当时的欧洲，除了凭借英吉利海峡的英国和前苏联没有被完全占领外，所有的国家都划归到了“第三帝国”的版图之中。但是，他没有学会做人，他把个人的幸福建立在其他人的痛苦之上，他给自己制定的理想目标，是以其他国家和人民的生命和痛苦为代价的。这就必然会遭到全世界大多数人民的反对，最终逃不脱失败的命运。最近人们庆祝二战胜利60周年，希特勒仍然被作为历史罪人，用来警醒后世，珍惜和平;成克杰，官至全国人大副委员长，家有财富数千万，地位很高，但他也没有学会如何做人，用党和人民赋予的权力，大肆谋取私利，损害人民的利益，最后也沦为人民的罪人、历史的罪人。正如古人所说的：“官品即人品，做官先做人”。反过来讲，那些懂得做人，具有高尚的人格魅力的人，则永远被怀念、被学习。20xx年，西方人在评选20世纪最伟大的思想家，马克思排在了首位，因为他的思想和魅力鼓舞和影响了一代人又一代人。所以，古人说：“才智，德之资也;德者，才之师也”。

(二)学做人，是每个人一生的大任务。它不是一时一事之功，而是每个人一生中时时刻刻、事事处处都要面对的课题和考验。从辩证唯物主义观点看，人从本质上讲是社会的人，不可能脱离社会而孤立存在。不同的国家，不同的时期，都会有不同的内容和色彩。因此，在社会主义市场经济条件下，如果不能在各种思潮和利益诱惑面前保持清醒地头脑，也会迷失方向，失去做人的根基而走上邪路。

(三)学会做人，是社会发展的需要。人生在世，在解决生存问题之后，更大程度上是为了实现自身价值。每个人都有这种愿望，任何人也不愿自己成为一个无用之人，都有把自己的才能展示出来、从而体现自身价值的愿望。现代社会的发展，分工的细化，使人与人之间的协作显的更加重要，仅靠一个人的孤身奋斗，要完成一项工作是很困难的。所以，每个人都会以不同的方式参与到一个团队中来，成为这个团队中的一分子，并和团队一起同呼吸、共命运，在实现团队发展的同时体现个人的发展价值。

大雁南飞就是一个团队合作的过程，是一群志同道合的伙伴互相协作、互相鼓励、直至实现共赢的过程。它们总是喜欢排成“人”字飞行，在这种结构中，每只大雁翅膀的扇动都会给紧随其后的同伴增添一股向上的力量，支持它们顺利完成长途旅行。

有人这样总结说：一个团队的生命力，不是技术，不是人才，不是资金，而是共同的信念和团结一致的步调。这句话十分精辟。《西游记》中唐僧四人团队经过九九八十一难，取回了5048卷经书，既完成了唐朝皇帝交给的使命，每一个成员也都脱胎换骨，成仙成佛，功德圆满。他们靠的不是孙悟空的“七十二变”，不是观世音菩萨，凭的是一种执著的“取回真经，普救众生”的信念。从这个意义上讲，我们局也是一个团队，我们行政管理全面到位靠什么?靠的是“一家人，一股劲，一条心”的共同信念。只有在这个共同信念下实现了发展壮大，我们每一个人的自我价值就会得到充分地体现。要保持这个共同信念，不是讲几句口号，说几句空话，而是要求每个干部职工特别是在座的中层干部，都要“修身养性，学会做人”，始终如一按这个信念调整思想，摆正位置，按这个信念团结拼搏，开拓进取，齐心协力开创工作新局面。

二、千学万学，学做真人

“千学万学，学做真人”是著名教育家陶行知的一句名言。什么样的人算

“真人”，说法各异，意思相同。毛泽东在《纪念白求恩》一文中就讲，要做“一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。孙文盛部长在国土资源部机关讲党课时，提出“人品好”，即清廉、诚信、正直、实干。公民基本道德规范规定“爱国守信，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”等等。这里，我结合个人的体会，认为一个“真人”应该具备两方面的特征：

特征一：身正，树立正确的行为规范

人们说：“身正不怕影子斜”，“其身正，不令则行;其身不正，有令不行”。就是讲，一个人只要树立和保持正确的行为规范，坚持做正确的事，正确地做事，就会心胸坦荡，不害怕别人说三道四;反之，如果一个人做了违法的、不道德的事，他的心里总有一种空虚，作为一名领导，这一点尤为重要。古人总结出来的一句话非常贴切，就是“君子坦荡荡，小人常戚戚”。要做到“身正”，起码要做到以下三点：

第一，遵纪守法，清正廉洁。这是当前我国法制社会的基本要求。一定的社会形态、一定的历史发展阶段，都会形成一定社会规范，法律法规、党纪政纪就是强制性的社会规范。要在这样的社会条件下学会做人，就必须首先做到遵纪守法，否则，就会面临被制裁的危险。我多次讲过，我们局是行政管理部门，是全社会关注的热点焦点。而在座的中层干部，又是具体执行各项管理职责，拥有大大小小权力的人，更应该模范做到遵纪守法，清正廉洁。要时刻注意管好自己的人，用好手中的权，花好单位的钱，在任何环节上都不可麻痹大意;要坚持依法办事，杜绝以权谋私，严格执行各项法律法规和局规章制度，坚决防止不给好处不办事，给了好处乱办事的行为;要始终把党纪国法牢记在心，做到警钟长鸣，长抓不懈。

第二，诚实守信，公道正派。人无信不立，人不公无威。说话办事讲诚信，讲公正，是做人的又一基本要求。有的人信奉个人主义生活哲学，一辈子都是功名利禄和一己私利的奴隶，为了个人私利，不惜欺瞒别人，搞阳奉阴违两面派作风;不惜勾心斗角，尔虞我诈。殊不知，这才是团队发展之大忌。所以，我们要倡导诚实守信的理念，提倡与人为善、诚心待人，表里如一;我们要倡导公道正派的理念，提倡一身正气，光明磊落，心底无私，努力用自己的人格魅力去感召人，凝聚人。

第三，爱岗敬业，乐于奉献。我们都是为着一个共同的目标，走到这个集体中来的。这是一种缘份，更是一种机遇，一种在履行管理职责中实现个人价值的机遇。而集体是我们每个人施展才能和抱负的舞台，是走向成功的载体，两者是相互依存、相互促进的关系。懂得了这样一层道理，我们就能理解爱岗敬业对我们每个人的重要意义，不断增强工作的自豪感、责任感和使命感;就能自觉地把个人融入集体这个大家庭里，与之同喜同乐，为之夙兴夜寐，无私奉献，贡献出自己全部的力量。

特征二：心正，树立准确的人生态度

所谓“心正”，就是有一个正确的世界观、人生观、价值观，永远保持积极健康、乐观向上、与世有益的生活态度，在纷繁复杂的现实生活中不断修炼心性、陶冶情操、完善人品;就是能正确处理集体与个人、理想与现实、机遇与奋斗、耕耘与收获、奉献与索取、名与利、苦与乐等各种关系;就是始终保持一种中正、和谐、宁静、淡泊、稳定的心境，坦然面对来自各方面的喧嚣、诱惑和烦恼。

宋朝大诗人苏东坡就留下一段“八风吹不动，一屁过江来”的典故。他在江北瓜州任地方官时，自觉修身有得，就写一首诗，派书童送给江南金山寺的住持佛印禅师，诗是这样写的：“稽首天中天，毫光照大千。八风吹不动，端坐紫金莲。” 何谓“八风”呢?从字面上看，是八面来风的意思。而佛法所指的是利(利益)、衰(逆境)、毁、誉、称、讥、苦、乐等八种情绪之风。意思是说，他本人修身养性已达到了很高的境界，八面来风都无法吹动。那佛印禅师读罢诗后，提笔批了一个字，让书童带回去。苏东坡一看，只见上面批了一个斗大的“屁”字，不禁无名火起，于是乘船过江去找禅师理论。禅师迎着苏东坡呵呵大笑道：“你不是说‘八风吹不动’吗?怎么一个‘屁’就把你吹过江来了呢?”。苏东坡听得一愣，顿时面红耳赤、无言应对。这个典故告诉我们：要真正做到“心正”，并不是一件容易的事情。它需要坚持不懈、躬身反省、深刻剖析，不断剔除心中的杂念，保持正确的人生态度。对如何修炼“心性”，有人提出要具备“五心”，我认为还比较到位：

一是“进心”，即进取之心。俗话说：“水往低处流，人向高处走”。一个人如果没有了上进心，就会失去人生的追求和前进的动力，就会在消极等待中度过庸庸碌碌的一生;同样，一个团队如果没有了上进心，就会失去发展方向和奋斗目标，就会逐渐消亡，被社会所淘汰。因而，保持积极健康的“进心”，对个人、对集体乃至对整个民族，都是必备的优秀品格。但是，必须采用正确的进取之道，靠勤奋敬业、扎实工作，靠优异的成绩来取得，决不能抱着损人利己、搞阴谋诡计的想法去挤兑别人，以铺平自己“上进”的道路。否则，只能使自己失去做人的基本品行，成为人人不愿共事的“孤家寡人”。

二是公心，即公平公正之心。具备了“公心”的人，想问题、办事情，都能从大局出发，公道正派、是非分明、一身正气;能坚持原则、坚持正义、牢记职责和使命;能以责人之心责己，以恕己之心恕人。他们不会因为个人的好恶，去做违背法律法规和原则的事情;不会造谣生事、挑拨离间，去做出阴险低俗的小人之举。在我国古代就有“举贤不避”的例子，唐贞观五年，唐太宗发现天气干旱异常，认为是朝廷政治出了问题导致的，就颁发诏书，让群臣畅所欲言指出皇帝和朝廷的毛病，官员们纷纷呈送奏章。中郎将常何没有文化，但他的奏章却洋洋洒洒，极有价值。唐太宗既兴奋、又奇怪，就传问常何：“这奏章很好，是你写的吗?”，常何向皇帝说：“我哪有这个本事，是我的门客马周替我写的”。这出自“公心”的一句实话，让马周由门客变成宰相，常何也因此得到了唐太宗的嘉奖。

三是爱心，即团结友爱之心。人生活在社会这个大家庭中，人人都需要帮助，也都有帮助他人的责任。具备了“爱心”的人，能真心实意地爱护别人、关心别人，时刻为他人着想;能宽厚待人、心存善意、懂得宽恕别人的“冒犯和过错”。从这个意义上讲，团结友爱之心就像“黏合剂”，能凝聚人心，增强士气;就像“加速器”，能消除摩擦阻力，降低成本，提高效率;就像“微笑的天使”，给周围的人们送去温馨、送去友情、送去和谐的春风。这里，我还要专门讲一下协调的问题。协调是管理工作的基本职能，而协调不力就影响了工作的进度，形成了工作的盲点，阻碍了信息的畅通，是管理工作中最大的浪费。要解决协调不力的唯一办法就是运用“团结友爱”这个法宝。

四是诚心，即诚实守信之心。战国时期，秦国的宰相商鞅曾以“立木树威”的办法，建立起人民对官府的信任，成为后人传颂的佳话。这个故事向我们昭示了诚实守信的重要性。今天，我们认为具备了“诚心”的人，他们懂得如何与人相处，不妒忌、不猜疑、不讨人便宜;他们从不恶意的去攻击别人、嘲讽和讥笑别人;他们能够正视自己的错误，勇于公开承担责任、承认并改正错误。更重要的是，具备“诚心”的人，能始终做到老实做人、踏实做事、扎实工作。 五是“清心”，即清静寡欲之心。俗话说：“世上莫如人欲险”。如果一个人抵御不了各种不良因素的诱惑，总是什么都想要，什么都想得到，而现在的条件又满足不了，就有可能做出违法违纪的事情，走上犯罪的道路。所以，我们说，具备了“清心”的人，他们的言行一定遵循共同的准则、符合社会的利益;他们行为一定韬光养晦、脚踏实地，不浮躁、不张狂、不攀比、不自以为是。

三、修身养性，学会做人

前面我讲了为什么要学做人以及应该做什么样的人等等，接下来我简要地谈谈如何学会做人。主要有两条：

(一)学会反思和自省。 一是自我分析。分析我是谁?我在哪里?我在干什么?我将是什么样子?等等，对自己的现状有一个准确的定位，并找到做人方面存在的问题;二是自我诊断。 诊断问题发生的领域，是家庭问题、自我问题、还是工作问题;或是其中两者或三者的共同作用;诊断问题的难度。是否学习新技能?是否需要全神贯注?是否需要个人改变态度与价值观;诊断自己与组织的相互配合情况。自己是否做出贡献，是否学会在组织内部适合自己的职业领域中发挥专长，和其他组织人员的团结协作怎样等;三是制定计划，明确需要做的培训和准备。列一目录：在你工作与生活中，什么你做得好?什么做得不好?你还需要什么?是需要学习，还是需要增加经验?培训和准备的时间如何安排等;五是求询朋友、同事，特别是和伴侣交谈意见，询问一些诸如怎样找到如何应付目前的问题;如何同上级打交道，怎样兼顾家庭与工作等。

(二)身体力行去实践。按照日常对自己的反思以及改正计划，要毫不迟疑地付诸于行动，把自己对做人的点滴领悟，迅速运用到实际工作和生活中，在运用中学习，在实践中体会，相信一定会有明显的收获。最后，我送大家几句话，讲出来与大家共勉：人生最大的敌人是自己;人生最大的失败是自大;人生最大的无知是欺骗;人生最大的悲哀是嫉妒;人生最大的错误是自弃;人生最大的法宝是精进;人生最大的礼物是宽恕;人生最大的罪过是自欺欺人。

今天，关于做人讲了这么多，其目的只有一个，就是希望我们局的每一个人特别是在座的同志，都能成为高尚的人、纯粹的人、有道德的人、对人民有益的人，团结携手建设我们的美好明天!