镇宣传思想工作热门20篇

我院紧紧围绕宣传思想和意识形态工作任务，找准立足点，发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，促进了各项工作的有效落实。现将上半年宣传思想和意识形态工作总结如下：

一、主要工作

(一)统一思想，凝聚共识。我院党总支召开会议进行了周密的学习部署,认真履行党总支抓意识形态工作的主体责任，各支部承担直接责任，明确了责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形。根据上级要求制定了相应的实施方案、工作计划、印发了意识形态工作的相关制度并设立了专职网络管理员和监督员，对院内微信群、QQ群实行专人管理、日常运行建立台账。努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握宣传思想和意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程。教育引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过持续教育，使党员干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到了统一思想，齐抓共管的目的。及时纠正在意识形态方面存在的苗头性问题，对相关的人员事给予提醒通报。

(二)明确职责，健全机制。在学习上级文件的基础上，进一步明确了抓宣传思想和意识形态工作的具体制度以及具体情况的处置办法，将意识形态工作作为重要内容纳入其中，进一步明确领导班子成员包抓意识形态工作的具体责任，把意识形态工作作为考察评估的基本内容。通过建章立制，逐步形成了从党总支领导干部到各支部、从内容到形式、从检查到整改一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。

(三)强化教育，夯实基础。我院以学习型党组织建设为平，不断创新载体和方法，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。上半年共组织院党总支召开集中学习会议6次，以科室为单位党支部或党小组组织学习24次，认真学习新世代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, “七一”前夕，召开党员大会议，通过重温入党誓词，听党课，谈体会等形式，坚定理想信念、铸牢党性党魂。

(四)抓住关键，增强实效。在主体责任上，进一步明确各党支部主要负责人是支部意识形态工作的第一责任人，要承担起主体责任，尽好责、抓到位，从严从实抓好意识形态工作。在落实措施上，加强对意识形态领域新变化新情况的分析研究，大力推动理念观念、内容形式、方法手段等创新，严格排查意识形态管理漏洞，查找风险隐患和薄弱环节，及时采取措施改进完善，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。在舆论引导上， 坚持制度上墙，做事有理有据，与患者及家属及时沟通，要以透明公开的态度让群众认可我们的工作，提升社会公信力，提升群众对我院的信任度。

二、存在问题

意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待提升。

三、下步打算

下一步，我们主要抓好三个方面的工作：

一是牢牢把握好正确的政治方向，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。

二是强化担当意识和使命意识，加强正面宣传引导，在全院形成良好氛围。

三是强化互联网思维意识，加强微信群、QQ群平台管理，补齐短板，开拓创新，不断取得意识形态工作新成效。

今年以来，我局以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，以构建社会主义核心价值体系为统领，以建设和-谐社会为目标，围绕中心，服务大局，扎实抓好理论学习，引导全局党员干部树立正确的思想理念，努力营造加快发展的良性氛围。现将我局20xx年宣传思想工作汇报如下：

一、领导重视，认识到位

局党组在年初就明确了今年思想工作的方向：以马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员干部为核心，以学习实践科学发展观为重点，按照县委、县政府及县委宣传部要求，深入组织开展理论学习、理论宣传、理论研究，切实提高党员干部用科学理论加快推进理论水平和能力。为此，我局在年初就专门召开局党组会议，对抓好宣传思想工作进行了专题研究，强化了领导机制和工作机构，明确职责时政栏目导航

结合学习实践科学发展观活动的开展，每年都投入一定经费，订购了必要的学习材料，积极为理论学习创造有利条件。

(三)加强干部职工理论学习

为提高全体党员干部的政治理论水平，把局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关，在全局形成认真学习、民-主讨论、积极探索、求真务实的风气，把统计干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党组采取有力措施，切实加强了干部理论学习。一是及早规划。年初的全局会议对干部职工理论学习作了具体安排，强化了领导机制，明确了具体责任。二是时间上有保障。安排专门的理论学习时间。三是学习重点突出。以学习实践科学发展观活动为主线，认真贯彻《思想政治工作条例》。四是理论学习形式多样。既注重集中学习，又着眼于个人自学。通过干部职工会、座谈会、过组织生活、阅读有关理论文章、撰写心得体会、写工作日记等方式进行学习。五是结合实际，讲求实效。在理论学习过程中，注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导统计工作实践、提高管理能力和水平、提高统计质量、推动统计改革、加快统计发展上来。六是狠抓落实，强化考核。局党组把干部理论学习纳入党建考核目标，完善考勤制度，严肃学习纪律。理论学习时间，干部职工要求全部参加，不得无故迟到、缺席。

三、加强信息宣传，做好统计信息服务

(一)全面落实党报党刊订阅任务

年初，我局及时对20xx年党报党刊的订阅工作进行了安排部署，认真做好了征订工作，圆满完成了订阅任务。

(二)加强宣传队伍建设，重视宣传信息工作

局党组非常重视宣传队伍建设，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，为统计改革和发展营造良好的舆-论氛围。为此，局党组作了明确分工，组成由局党组书记周述明负总责，各股室负责人及业务骨干参与的宣传队伍。设立了宣传委员，形成了支部书记负总责，宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各股室通力协作的良好局面。

在抓好宣传队伍建设的同时，努力做好宣传信息工作。今年，到目前为止，为县委县政府科学决策提供《统计》10篇、《统计月报卡》8本、提供统计咨询200余次。

宣传思想文化工作总结

20xx年是中国共产党成立九十周年，也是“”规划的开局之年。全县宣传思想文化工作在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转型跨越发展为主旋律，深入贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务于全县改革发展稳定大局，解放思想，创新观念，开拓进取，为全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提供了坚实的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、以学习型党组织建设为抓手，进一步打牢加快转型跨越发展的思想基础

理论武装以深入学习宣传贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神为主线，以科学发展为主题，以改革创新为动力，坚持用马克思主义理论创新的最新成果武装头脑，教育群众，指导实践，推动工作。

1.注重“龙头”作用，带动学风养成。

2.注重载体建设，丰富学习内容。

坚持“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，注重把理论学习与指导实践、提升素质相结合，抽调理论骨干、党校教师等组成宣讲团，通过大会专题宣讲形式宣传贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神、“七一”重要讲话精神和省、市、县委的重大决策部署;利用文明大讲堂、经贸论坛等载体，向党员干部和广大群众大力传播优秀本土文化和先进管理理念;指导各机关单位结合岗位特点，对照职责要求，积极开展“人人讲学”活动，促进相互学习，拓宽知识领域，拓展业务技能，提高工作效能，有效增强了理论学习的吸引力和感召力;配合组织、人事等部门采取专题培训的形式，针对中国特色社会主义理论体系、党风廉政教育、法律法规知识、现代管理知识等内容进行集中授课，共培训入党积极分子3期400余人次，大学生村官2期300余人次，青年创业培训4期120余人次，切实提高了广大基层干部的政治理论素质和社会管理能力。

3.注重学用结合，促成理论升华。

坚持把理论学习同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，在学习中求提高，在调研中找答案，保证人人有心得体会，经常有调研文章，催生出一批高质量的调研成果，有效增强了学习的针对性和实效性。全年县委中心组成员撰写调研文章共计60余篇，其中有29篇在各类报刊杂志刊登;在全市“建党九十周年与晋城发展”理论研讨会上，我县的《密切党群关系，推进社会和谐》、《陵川县“”县域经济发展路径选择》、《加强县级媒体舆论引导能力的新思考》等理论文章获优秀论文奖。

二、以团结、稳定、鼓劲为原则，进一步营造加快转型跨越发展的浓厚氛围

新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，正确把握舆论导向，牢牢掌握舆论主导，唱响主旋律，打好主动仗，不断增强工作的超前性和引导性，为加快转型跨越发展营造了浓厚舆论氛围。

1.聚焦中心工作，主题宣传深入人心。

根据县委、县政府重大决策部署，新闻媒体强化主题宣传，及时调整宣传重点，特别是围绕转型跨越发展主题，精心组织、统筹安排、调动各种宣传工具，集中时间、集中人力、集中频道，开辟《奋战，再造新陵川》、《聚集新的五个全覆盖》、《新春开门红》等近20个专栏，集中宣传了全县“”成就回眸和“”规划;突出宣传了全县招商引资、项目落地建设和省、市、县重点工程及我县“十件实事”项目实施情况;深入宣传了新“五个全覆盖”工程推进情况;重点宣传了市、县、乡主要领导下乡“蹲点驻村”以及关注民生、农村“两委”换届等工作的开展，为全县转型跨越发展营造了良好的舆论氛围。一年来，电视台《陵川新闻》共播发153期，稿件1230条;陵川报社共刊出《陵川新闻》65期，刊发文稿3000余件;新闻办发表各类稿件200余篇，政府信息中心共编发各类信息8300余条，网站累计访问量达25万余人次。

2.服务转型跨越，社会宣传重点突出。

围绕宣传贯彻落实“七一”讲话精神，党的xx届六中全会精神，省、市、县党代会精神和劳模会、“两会”等重大会议，紧扣生态旅游、科教文卫、民主法制建设等重大工作部署，充分发挥新闻媒体上传下达的桥梁纽带作用，在新闻媒体开设《创建旅游名县are we ready》、《贯彻落实县第十一次党代会精神谋划新跨越》、《坚决打好打胜一抗三保攻坚战》等专题专栏，发表系列评论，进行快速解读，全方位、多层次开展宣传报道，增强广大干部群众对促进我县经济社会发展的紧迫感和责任感，提振了干事创业、同谋发展的信心勇气;配合纪检、公安、妇联、信用联社等部门，开设《改进政风行风助推转型跨越》、《效能观察》、《“两动”警务风采》、《巾帼风采》、《信和之窗》等专栏，大力宣传助推转型跨越发展的服务举措和各行各业的先进典型;为隆重庆祝中国共产党成立90周年，在全社会营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围，“七一”期间，各新闻媒体开辟《足迹90年》、《我身边的共产党员》、《颂党恩、谢党恩、跟党走》等专栏，真情回顾党在我县革命时期的活动足迹，热情讴歌新时期各级党组织带领全县人民齐心协力奔小康的巨大成就;通过举办“信合杯”“唱红歌、颂党恩”歌咏比赛、“电力杯”党史知识电视竞赛、“党在我心中”主题征文、“永远跟党走”大型图片展览等群众喜闻乐见的活动，引导广大党员干部群众切实体会建党90年的艰苦奋斗历程以及改革开放以来取得的辉煌成就，加深对党的历史、党的知识的了解，加深对党的理论和路线方针政策的理解，唱响伟大祖国好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律;为保证党的声音占领舆论宣传主阵地，在今年的党报党刊征订工作中，提前谋划、精心组织、周密安排、严格落实，确保党报党刊征订数量稳中有升。

3.坚持 “三个贴近”，民生宣传如火如荼。

围绕“走基层、转作风、改文风”活动，坚持把镜头对准基层，把版面留给群众，抽调精干力量下基层、接地气，依托电视台、《陵川新闻》等新闻媒体，在重要时段、重要版面开设《基层行》、《一线体验》、《一线调研》等专题专栏，先后报道了一批长期扎根山区的大学生村官、教育工作者、医务工作者、农业“土专家”、“田秀才”等基层一线人物，收到良好的社会效果。其中，消息《马圪当：特色花椒“红火”市场传统产业持续升温》、《王俊芬：山村课堂勤耕耘三尺讲台献真情》、《村官王华亮：试验田里增收忙》、《王研科：我的家乡我的梦》、《生命之路》、《三间新瓦房》、《又是硕果飘香时》、《凤凰村里鲜菇香》、《北街：在困难中转型》等作品以独特的新闻视角、求是的群众观点、鲜活的镜头语言，生动再现了基层一线、各行各业的精气神，切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传报道实践中，不断增强新闻报道的亲和力、吸引力和公信力。

4.围绕发展大局，外宣工作声势迭起。

外宣工作始终坚持“对外提升形象”的工作思路，充分利用各类重大活动和重要会议，推出一系列精品力作。一年来，共在省级以上报纸刊载报道20篇，图片20多幅，在《太行日报》发表报道33篇，在省电视台发稿10条，省电台发稿35条，在市电视台发稿355条，市电台发稿190条。其中，消息《万元党费表心意，耄耋老人谢党恩》被省电视台采用，《水利建设显神威，大旱之年有清泉》被市电视台放在头条位置播发，《优秀组工干部马彭三集系列报道》、《记者调查：石掌村水网改造后咋闹起了“水荒”》、《青“疙瘩”鼓起农民钱袋子》、《“四议两公开”破解农村发展难题》、《山区移民迁出安居增收新路子》、《花好压岁钱》等7件作品分别荣获山西省广播电视好作品奖和第九届晋城新闻奖;成功举办第三届“中国·晋城棋子山国际围棋文化节”活动，邀请中外著名棋手和省内外各地媒体记者到陵川现场参加“棋源寻宗系列文化活动”和“中国晋城煤销杯国际围棋职业混双邀请赛”等活动，真正打响我县围棋源地的外宣文化品牌;加大网络舆情监测和舆论引导力度，全年共上报市委宣传部舆情信息76篇，其中，向县(部)领导提供涉陵热点敏感信息8篇，为我县经济社会发展争取了较为平稳、有序、理性的网上舆论态势，有效维护了陵川外部良好形象。

三、以推进社会主义核心价值体系建设为根本，进一步激发转型跨越发展的精神动力

精神文明建设以推进社会主义核心价值体系为根本，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，以创建各级各类文明先进典型为载体，大力推进公民思想道德建设，开展了多种形式的创建活动，为推动我县转型跨越发展提供了强大的精神动力。

1.扎实推进公民思想道德建设。

公民思想道德建设注重典型引路、模范带动，通过建设文化墙、规范文明礼貌用语、开设《讲文明》讲坛、“文明礼仪讲座”、“文明看台”栏目、开展网络文明传播志愿者活动等形式，坚持把培树评选道德模范作为全县公民思想道德建设的一项常态化、制度化、规范化工作紧紧抓在手上，推出一大批在群众中立得住、站得稳、叫得响、传得远的道德模范群体榜样。在晋城市第三届公民道德建设先进典型人物表彰大会上，我县有16名道德楷模受到市文明委表彰，分别是助人为乐楷模常东升、秦同和，见义勇为勇士焦张保，诚信建设使者郭和平，敬业奉献模范秦青瑞，孝老爱亲典范李变菊，文明礼仪标兵李学军，务实创新人物石爱国，新农村建设带头人杨有平;王俊芬、刘静娜、杨玉文、李姗姗、郎高飞5人荣获“晋城好人”荣誉称号;李存仁荣记个人一等功，赵金凤、秦同和荣记个人二等功，受表彰人数创历史新高。其中，“助人为乐好人”秦同和、“见义勇为好人”焦张保、“诚实守信好人”郭和平3人分别荣登“中国好人榜”，助人为乐楷模秦同和被山西晚报、黄河电视台评选为“感动山西十大人物”候选人，充分展示了我县公民道德建设的丰硕成果，有效促进了“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”道德实践活动的广泛开展，在全社会形成人人遵守道德规范、时时体现道德规范、处处践行道德规范的良好风气。

2.深化拓展精神文明创建活动。

文明创建工作始终紧紧围绕“县城抓社区、农村抓乡镇、行业抓窗口”的工作思路，切实提升城乡文明和谐共建。在县城，以创建文明和谐社区为重点，以美化、绿化、亮化、净化为突破，全面提升县城文明程度;在农村，以乡风文明为重点，在文明和谐家庭创建上做文章，大力推进家庭美德建设，开展争创“十星级文明户”、“乡村好人”、“特色家庭”、“好孝星”、“好邻居”、“好婆媳”创建活动;在3.15消费者权益保护日，联合工商、质检、食品、公安、税务等部门，继续开展“百城万店无假货”活动，引导和激励经营者争当“诚实守信户”、“放心粮油食品店”和“文明摊位”等，营造了依法经营、文明经营、诚实经营的市场环境，进一步丰富了文明集市的创建活动;在窗口行业，以“改进作风、服务群众”为重点，普遍推行规范化服务，推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，全面规范行业生产、服务、经营和管理行为，方便群众办事，提高工作效率，有效推动了文明和谐县城的建设。20xx年，我县文明办报送的杨村镇杨村村精神文明创建典型---《同过当家日，干群心连心》成功入选中央文明办征集的精神文明创建成功案例;陵川县地税局荣获“全国文明单位”称号，庞家川村被评为“全国文明村镇”;创建省、市级各类先进典型40多个，这些文明和谐先进典型，在公民道德建设、和谐县城创建和新农村建设中，都起到了良好的带头示范作用。

文明结对工作持续推进。今年，我县又有12个文明单位和行政村结成帮扶对子，文明单位不仅为结对村提供致富信息、帮助引进项目和资金帮扶，而且还从政策、文化、信息等多个层面进行帮扶，扎实有效地开展了结对共建工作，为贫困地区经济发展和社会进步做出了重要贡献。为吸收社会帮扶资金，多渠道多方位地开展资助工作，协调晋煤集团运销分公司志愿者在我县潞城寄宿制小学开展“爱心助学 放飞梦想”志愿者爱心助学活动，为师生们捐助了学生课桌52套、学生字典162册、教学仪器、图书若干，有效改善了潞城寄小的办学条件。

3.大力开展未成年人道德实践活动。

依托全县各中小学校，在全县广大未成年人中开展多种形式的主题实践活动。进行了“优秀童谣”网上征集、“中华魂”主题教育活动及“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动;开展“童心向党”歌咏比赛，展现了我县未成年人爱党爱国爱社会主义的情感;在建党九十周年纪念活动及县“两会”期间，组织开展了《永远跟党走》系列图片展,由“五老”宣讲团成员秦同和、秦忠贵两人精心制作的宣传版面在全县广大农村、社区、学校进行巡回展出，激发了青少年的爱国热情，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、荣辱观和价值观，受到广大师生和社会各界的一致好评;在“3.29”全国第十六个中小学生交通安全宣传教育日，联合县教育局、县交警大队到全县部分中小学校宣讲普及交通安全常识，发挥“小手拉大手”的辐射带动效应，唤起学校、家庭、社会对交通安全的关注和支持，进一步增强了中小学生的交通安全意识和交通文明素质;加强未成年人德育基地建设，一批省市级爱国主义教育基地和未成年人小型特色示范教育基地、乡村少年宫相继建成并投入使用，为未成年人健康成长创造了更加优越的环境。

四、以xx届六中全会精神为指引，进一步增强加快转型跨越发展的文化支撑

文化建设始终坚持“二为”方向和“双百”方针，大力推进公共文化服务体系建设，不断增强文化惠民力度，有效激发文化创作生产活力，文化发展繁荣的良好局面进一步形成。

1.文化建设主动性有效加强。

党的xx届六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，为我县文化建设繁荣发展带来极大的发展机遇，在精学、精研《决定》原文的基础上，为进一步理清我县文化建设的发展思路，找到比较优势，实现工作突破，结合陵川文化发展现状，围绕“如何在我县推进社会主义核心价值体系建设”、“如何推进文化产品的创作生产”、“我县公共文化服务的缺失和不足在哪里、从哪里突破、从哪里推开”、“我县文化产业发展的比较优势和制约瓶颈是什么，如何推进文化的产业化和产业的文化化”等课题，在宣传系统广泛组织开展调研活动，形成一批切实可行的调研报告，为深入推进宣传思想文化工作提供了科学依据。

2.文化体制改革进展顺利。

按照市文化体制改革领导组要求，出台《关于对陵川县上党梆子剧团进行改革的实施方案》，详细部署了转企改制实施时间、步骤、人员分流等工作，并针对我县剧团长年停演的实际情况，撤销陵川县上党梆子剧团，成立了陵川县上党梆子传习所;完善了电影放映发行公司的管理制度，对经营性文化事业单位转企改制进行了有益尝试。

3.群众文化生活丰富多彩。

为进一步推动基层文化大发展大繁荣，群众性文化活动始终坚持面向基层、面向群众，开展了一系列丰富多彩的文化活动。圆满完成春节、元宵两节文化活动;组织完成赴市第九届八音会擂台赛、第三届新农村建设文艺汇演、“全民健身”舞龙舞狮表演赛;组织参加市里举办的“庆七一”在太行山上大合唱活动;举办了“喜庆佳节·靓丽县城摄影赛”、“太行沃土摄影大赛”、“黄围山风光风情摄影大赛”、“武家湾风光风情摄影节”等群众性摄影活动;举办了晋城地区首次村级书画展——“苏村书画展”;为进一步丰富群众精神文化生活，今年共送电影下乡2940场，送戏下乡175场，送文艺节目93场，回收购书卡10766张;文学创作佳作频出，其中，辛贵强的散文“历史深处的清明雨”在《中国散文家》发表，散文“太行石”在《华夏散文》发表，散文“纵目黄围山”在《散文福地》发表;秦新法的散文“生命的考验”在《华夏散文》发表;程爱鸿的散文“杯酒寄真情”在《山西日报》副刊发表，出版《古陵文学》3期，建党90周年征文专刊一期，出版《太行诗词》一期，发行书籍《太行诗抄》，实现了我县文艺创作质的突破;通过丰富充实的群众性文化活动，充分吸引广大群众参与到文化建设当中，使全县的文化软实力得到进一步增强。

4.文化阵地建设力度加大。

投资20余万元建成中国•太行陵川凤凰村影视基地和影视基地剧照及实物展厅;在马圪当乡建立诗书画创作基地;首家社区诗社“文苑诗社”在城南社区挂牌成立;根艺协会成立“森宝园艺公司”，即将投入生产;县城数字电视集中整转工作接近尾声，截至目前，县城有线电视用户达9800多户，基本实现数字化;继续加大推进旧网改造力度，全年共完成5个乡镇7个村4055户的旧网改造工程;完成了南吉祥寺、北吉祥寺、石掌玉皇庙、玉泉东岳庙、郊底白玉宫等9处国保单位环境整治项目的报批手续，崔府君庙本体维修工作正在有序进行;《三晋石刻·陵川卷》初稿编印完成，市三晋文化研究所审核业已结束，将由省三晋文化研究会统一印刷;规范农民书屋2个，新建农家书屋251个，农民体育健身场所94个，实现了农家书屋、农村体育场所全覆盖;文化市场整治成效显著，20xx年，累计出动执法检查200余人次，开展日常巡查及各类专项重点执法检查28次，检查歌舞娱乐场所250家次，检查网吧150家次，检查出版物印刷企业15家次，检查音像制品零售出租企业20家次。依法没收各类非法出版物40套，没收盗版音像制品190余盘，没收非法地面卫星接收设施和电视棒5套。检查并发现各类违法违规经营行为9起，立案查处1起，口头警告5起，下达限期责令整改处罚3起，案件结案率和问题整改率达100%，创历年同期最好水平。

五、以提高宣传干部队伍综合素质为重点，进一步增强服务转型跨越发展的工作能力

队伍建设按照“内强素质、外树形象”的要求，坚持党管宣传、党管干部、党管人才的原则，通过培养造就一批德才兼备、锐意进取的文化人才队伍，更好地服务于转型跨越发展大局。

1.强化三项措施，部机关队伍建设成效显著。

强化制度建设，进一步建立健全机关管理各项规章制度，完善考评督查机制，从办公纪律、工作制度等方面对机关干部提出明确要求，真正做到用制度管人管事;强化理论学习，持续开展学习型党组织建设，坚持每周一理论业务学习不动摇，不断增强全体干部职工的政治意识、大局意识、责任意识，提高业务能力和工作水平，营造团结干事的浓厚氛围;强化效能建设，以开展创先争优活动为契机，认真开展效能建设，切实转变工作作风，培养恪尽职守的职业道德和乐于奉献的敬业精神，努力建设创新型机关，学习型机关和务实型机关。20xx年度，县委宣传部先后被晋城市委宣传部评为“舆情信息优秀单位”、“网络管理优秀单位”，王发永、苏春法获晋城市委宣传部20xx年度“优秀网络管理者”荣誉称号。

2.深化四个活动，宣传文化队伍素质整体提升。

以宣传系统“每月一讲”集中学习活动为载体，在新闻战线持续开展“三项学习教育”活动，扎实推进“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动和“走基层、转作风、改文风”活动，通过建立健全新闻评阅等一系列制度，使新闻工作者进一步确立马克思主义新闻观，职业精神得到加强，职业道德得到提升，新闻工作水平明显提高，一支作风正、纪律严、素质高、业务精的宣传干部队伍正不断壮大。在今年第十二个记者节上，县委、县政府对全县10余名“优秀新闻工作者”予以隆重表彰，极大增强了宣传队伍的职业自豪感和政治使命感;注重人才储备建设，为县电视台引进高学历专业技术人员2名，到专业院校进修培训的新闻记者8名，到中国传媒大学充电学习的新闻从业人员2名，与市电视台建立交流合作协议，派新闻工作者到市电视台跟班学习，使广大宣传队伍认识到与先进地区的差异，进一步在解放思想中统一思想，明确新的发展思路，增强工作能力，提升工作水平。

一年来，宣传思想文化工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，把握正确导向，推进改革创新，服务转型跨越，各方面工作都取得了新进展新成效。但工作中还存在着许多不足，如：宣传工作的整体协调性还有待提高、新闻宣传的合力还需加强等等。在新的一年里，我们要进一步探索新形势下宣传思想文化工作新路径，为“再造一个新陵川”做出更大贡献。

为落实上级“道路交通安全宣传教育活动 ”实施工作，进一步强化中小学生道路交通安全宣传教育的文件精神，我校把“稳定、安全”作为学校工作的首要任务，全方位、全过程执行“安全第一，预防为主”的方针，加强对安全工作的领导和管理，完善和强化责任制，加强综合治理，建立了健全的安全工作体系，为师生创造了安全、文明的工作、学习和生活环境，促进我校教育事业健康发展，维护了社会稳定。

一、加强安全工作的领导

1、健全网络，落实责任。以对学生、家长和社会高度负责的精神，充分认识安全工作的重要性，建立安全工作领导小组。坚持安全工作校长负责制，建立由副校长主管学校安全保卫和学校安全教育工作，行政人员、全体教师分块负责的网络。校长与教师和家长层层签定安全工作责任书，做到纵向到底、横向到边、分工明确、各司其职。

2、提高教师认识，明确安全工作的重要性、人命关天、责任重大，学校把安全教育提到重要议事日程，每学期制定计划，专题研究安全教育工作，使广大教职员工明确：做好安全工作是一项严肃的政治任务，是经济工作的重要组成部分，从而把安全教育纳入素质教育之中，保证教学秩序顺利进行。

二、加强常规制度的落实

1、加强学生日常行为规范教育。利用晨会课或班队活动时间，对学生进行安全教育，把学生的安全知识教育渗透到日常行为规范教育中。增强学生安全意识，教育学生不要在公路、楼道、扶拦、工地、危险建筑物等地打闹追逐。

2、强化道路交通安全教育，规范学生骑自行车上学。对十二周岁以下学生要求不得骑自行车上学;近路学生不骑车上学，并对学生的车况进行不定期检查，检查不合格者限期修好，否则不准骑车。每天中午、下午放学时校门口安排教师进行疏散。

3、去年，学校重新规划了新校门，把原来位于西校门改建在位于学校东侧的新校门，放学回家学生分两部分一部分往西门回家另一部分往东门回家消除上下学高峰期的安全隐患。并下发告家长书，希望在家长、社会和学校的固体努力下，大大提高学生的交通安全保障。

4、加强门卫管理，提高门卫工作职能。学校严禁学生中途擅自离校。一旦发现或知道学生已擅自离校，必须及时告知教师或学生家长，以免学生发生伤害。

5、每班任课教师在接任新班或接收转学生后，对学生作全面了解，对某些具有特异体质、特定疾病或者异常心理状态的学生，应予以必要注意。不让他们参加不宜参加的教育教学活动。

6、学校制定了校门口安全疏散工作管理制度，值班巡逻制度，做到责任到人。

7、学校每季召开全体教师会议，学习各种文件精神。

三、多渠道、多角度进行安全教育

1、加强交通安全防范工作。联系北湖派出所的同志定期对学生进行安全教育，加强学生的安全意识。组织学生观看了交通安全教育片、图片展等活动。

2、联系卫生防疫、税务、交警等单位深入开展校园及周边环境整治，确保学生路上交通、饮食等安全。

我社区的宣传文化工作，在镇党委、政府的宣传文化部门正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传、贯彻党精神为主线，以巩固创建生态文明社区为重点，与保持共产党员先进性教育及解放思想、坚持科学发展观相结合，围绕中心，服务大局，突出重点，创新载体，宣传文化工作得到深化，宣传队伍得到建设，宣传阵地得到新发展，群众文化活动更趋繁荣，精神文明创建取得成效，为我社区社会事业的发展提供了重要的思想保证、精神动力和舆论支持。现将宣传文化工作总结如下：

我们把宣传及新闻报道工作作为社区工作的重点，年初制定了详细的工作计划，同时结合社区的工作实际开展相应的活动。

为推进绿色社区创建工作，在今年世界环境日，我们在绥中剧场举办了以“减少污染，行动起来——庆祝第41个世界环境日”为主题的激情广场文艺晚会。会上，社区老年合唱团及许多青年歌手演出了歌曲、舞蹈、配乐诗朗诵等精彩的文艺节目，表达了广大居民对无污染绿色环境的美好憧憬及追求人与自然和谐统一的美好心声。晚会还穿插了有奖知识问答，以寓教于乐的形式宣传了环保知识，潜移默化中增强了居民的环保意识，取得了很好的社会效果;我们还响应国际环保组织倡导的“地球一小时”计划，开展了“地球一小时”自愿者签名活动。号召居民在3月28日8：30—9：30熄灯一小时，向居民宣传节能减排。

今年夏季，我们在社区门前举行了绥中县“优秀电影展映月”启动仪式，组织百余名社区居民参加并观看了电影展映，在展映仪式中播放了战斗题材的影片，使广大居民重新受到了一次爱国主义教育，促进了社区文化建设。

“八·一”建军节前夕，我们组织80多名居民到守桥部队参加了迎“八·一”军民联欢会，部队官兵和居民同台表演了丰富多彩的节目，增进了军民鱼水情。

今年暑期，我们利用暑假时间，召集社区学生及家长，举办了未成年思想道德教育座谈会，邀请了应届毕业生、被中国人民大学录取的夏坤同学讲述了成长经历，家长刘振林谈教育经验，优秀共产党员张雪丽作传统教育报告，对促进未成年人健康成长，使未成年人思想道德教育工作更上新台阶有推动作用。

今年是建国65周年大庆，在国庆节前夕，我们组织百余名居民参加了镇举办的庆国庆大合唱，并参加了葫芦岛市庆祝建国60周年文艺演出，使广大居民在参与国庆活动的同时，深深体会65年来党和国家的巨大变化，激发居民的爱党爱国热情，促进和谐社区建设。

为了把宣传活动深入到小区和居民楼院，我们把小区内6个宣传板和1个近40米的宣传墙作为重要宣传阵地。大力弘扬社区内先进典型事迹，宣传奥运知识，科学发展观理论，绥中滨海经济区政策，甲型H1N1流感防控知识。

半年来，在新闻报道工作中，我们在县级报刊上稿12篇，市级报刊上稿4篇，被县电视台报道5次、市电视台报道5次。

宣传为工作服务，宣传促进工作。我们积极努力地做好社区的宣传报道工作，用文明健康向上的风气占领社区的文化阵地，在广大居民中大力弘扬正气，今后我们将继续努力，把我们的社区文化宣传工作向更高的阶段推进。

同志们:

这次全区宣传思想工作会议，主要是认真学习贯彻全国和省、市宣传思想工作会议精神，进一步统一思想、强化措施，深入扎实做好当前和今后一个时期全区宣传思想工作。刚才，志超同志传达了全国及省、市宣传思想工作会议精神，叶辉同志对今后一段时期全区宣传思想工作进行了安排部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全区宣传思想工作，讲几点意见。

一、宣传思想工作一刻也不能放松

在全国宣传思想工作会议上强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。坚持中心工作与意识形态工作两手抓，这是我们党带领人民不断取得巨大成就的一条重要经验，也是推进党和国家事业健康发展的基本要求。我们党历来高度重视宣传思想工作，积累了很多好做法、好传统。革命时期，“一支笔”唤起工农千百万，成为夺取革命胜利的重要法宝。改革开放初期，“真理标准”大讨论推动了改革开放大幕开启。特别是改革开放以来，我们党始终坚持物质文明和精神文明建设两手抓，为经济社会持续发展注入创造活力，为人民群众过上美好生活持续营造积极氛围。事实证明，越是以经济建设为中心，越要抓好宣传思想工作。只注重物质文明建设，不重视精神文明建设，忽略精神力量引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，就会在价值观上丧失正确方向、在道德评判上丧失是非标准、在发展动力上失去进取精神、在执政基础上失去群众拥护，物质文明建设最终也搞不好。

当前，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段迅速发展，宣传思想工作的环境、对象、内容、方式发生了很大变化。改革由问题引发，需要解决问题去深化。宣传思想工作需要正视新形势新阶段的矛盾和问题，也需要通过解决这些矛盾和问题去强化。当前，有些单位和部门对宣传思想工作不想抓，认为只要抓好业务工作，只要完成经济指标就行，满足于数字上过得去，不在满足群众的精神需求上着力，这是背离发展应当以人为本的表现。有的对宣传思想工作不会抓，面对各种社会思潮和观点，不知道用什么方式去解释、用什么方法去引导，只满足于顺应时代而不去引领时代，这是典型的能力缺失。有的对宣传思想工作不敢抓，认为解放思想就要价值多元，对错误言论、不良风气不制止、不打击、不敢硬碰硬，一味迁就，这是担当意识薄弱的表现。从我区情况看，正处在经济发展转型升级、城市建设加速提升、统筹发展融合突破的攻坚时期，既要解决历史欠账问题，又要破解加快发展难题，更需要用扎实的宣传思想工作来凝聚人心、鼓舞斗志、促进和谐、推动发展。

宣传思想工作是一项基础性、全局性的工作，是一项人民性、实践性的工作，是一项需要以党员干部作风显著增强、市民素质显著提升、发展水平显著提高、人民福祉显著增加为衡量标准的工作，要围绕三个方面持续加强。要凝聚天桥力量。坚持团结稳定鼓劲，紧紧围绕区委、区政府中心工作，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全力以赴惠民生的浓厚氛围，为建设富裕文明和谐幸福新天桥提供强大的精神动力和舆论支持。要塑造天桥形象。按照市委市政府“加快科学发展、建设美丽泉城”，“北跨”发展等重大主题和决策部署，精心谋划、科学安排，突出宣传报道我区的发展优势和特色工作，树立天桥干事创业的良好形象，吸引社会各界关注天桥、关心天桥，助推天桥跨越发展。要讲好天桥故事。及时总结宣传我区在城市建设、发展实体经济、加强和创新社会管理、基层组织建设、创建文明城市中的好经验、好做法，发现、培养、总结和宣传推广一批有影响力的先进群体和个体典型，以实绩实情、真人真事、好人好事典型示范、全民动员，在全区掀起实践社会主义核心价值观的热潮。

二、牢牢把握宣传思想工作的主动权

宣传思想工作事关民生福祉、事关发展大局。各级党组织必须牢牢把握宣传思想工作的主动权，突出重点、整体推进，旗帜鲜明地宣传党的理论和路线方针政策，大张旗鼓地唱响主旋律、传播正能量。

1、要认真学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次具有里程碑意义的重要会议，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。各级党组织和全体党员干部，要充分认识党的xx届三中全会的重大意义，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想认识统一到全会精神上来，把智慧力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。要按照中央和省、市、区委的部署要求，把学习宣传党的xx届三中全会精神抓紧抓好，确保取得实效。宣传部门要紧密结合区情实际，健全完善宣传方案，用群众喜闻乐见的形式、生动的事例、群众的语言，做好党的xx届三中全会精神学习宣传工作。要紧紧围绕xx届三中全会提出的新思想、新观点、新论断和群众关心的热点难点问题，集中开展生动活泼、独具特色的宣讲活动，帮助党员干部群众更好地理解把握xx届三中全会精神。要继续推动xx届三中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，不断巩固学习宣传贯彻xx届三中全会精神的浓厚氛围。要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，进一步强化措施、狠抓落实，确保完成全年任务目标，及早考虑谋划明年工作，抓好重大工程、重点项目、重要工作的衔接，牢牢掌握明年工作的主动权。

2、要坚持到群众中去。宣传思想工作的服务对象是群众，要做好宣传思想工作，真正发挥宣传群众、动员群众、服务群众和教育引导群众的作用，就必须扑下身子，到群众中去。在我们党的历史上，无论在革命战争年代、社会主义建设时期还是改革开放以来，都有很多深入群众做宣传工作的好做法、好传统。比如，在党的初创时期创办工人俱乐部，土地革命时期宣传打土豪分田地，解放战争时期动员群众搞土改、办“识字班”、号召支援前线等等，通过这些形式，把人民群众紧紧团结在党的周围，为夺取革命胜利发挥了巨大的作用。这些优良传统，说到底就是深入到群众中去，用群众能够看懂听懂并接受的方式来宣传动员群众，这是应当长期坚持并不断丰富发展的重要实践经验，我们一定要认真继承弘扬。比如，当前我们实施的许多重点项目都涉及拆迁问题。推进拆迁、实施改造，归根到底是为了保障和改善民生，是为了改善人民群众的居住环境和生活条件，是为了从根本上维护大多数人的权益。拆迁过程中，我们遇到了很多矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，从根本上就是要找到群众诉求与政策规定的结合点。找结合点的过程就是做群众工作的过程，就是宣传引导群众的过程，要靠各级干部到群众中去，盯上靠上、深入细致地做工作，面对面解读政策、答疑解惑，与群众沟通情理、让群众明白事理。宣传思想工作要充分体现从群众中来、到群众中去的群众路线。“从群众中来”，就是充分听取群众的意见诉求、汲取群众的营养。“到群众中去”，就是把这些营养、意见总结提炼升华为动员群众、组织群众的行动措施，利用各种形式宣传党的主张、弘扬社会正气、引导社会热点，努力做到通达社情民意、疏导公众情绪，更好地发挥宣传思想工作的引领作用。

3、要发挥好媒体和载体作用。媒体和载体是我们做好宣传思想工作的工具。要利用好传统媒体覆盖面广的优势，宣传好我区的各项工作。要重视新兴媒体。当前，互联网等新兴媒体和现代传播技术迅猛发展，新闻传播的方式方法发生了巨大变化。做好宣传思想工作，必须要主动占领新媒体阵地，努力探索更加有效的工作途径、渠道、载体和平台，在复杂的社会舆论中唱响主旋律。要进一步加强区委、区政府和各级各部门政务网站建设，办好自己的宣传窗口。要紧紧围绕加快项目建设，利用数字报刊、手机短信、微信、博客、播客、微博客、论坛等新兴媒体，包装、宣传、推介济南新材料产业园区、滨河新区等发展平台的项目，吸引客商来天桥投资兴业。要把日常舆论引导与舆情应对工作结合起来，不断提升舆论舆情工作水平。要进一步完善突发事件新闻宣传报道应急机制，正确对待、及时处理负面报道，接受新闻媒体监督。要创新宣传思想工作载体建设，继续办好全民学习节、高校龙舟对抗赛等文体活动，引导街镇、村居开展积极向上的文化活动，因地制宜、创出特色，每个街镇都要有一个叫得响的文化活动品牌，通过加强宣传思想载体建设，把全区群众的思想和力量凝聚到“实现新跨越、再造新天桥”的生动实践上来。

4、要发挥好党员干部带头作用。党员干部带头，这是把宣传思想工作引向深入的重要途径，是宣传思想工作能否取得实效、取信于民的重要保障，也是影响和带动广大干部群众的无声力量。看一个党员领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。全区各级党组织要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。各级党组织主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头把住本部门本单位本辖区的舆论导向，带头批评错误观点和错误倾向。要带头坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。要带头模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要带头抓好本单位本部门干部职工的思想工作，近期区纪委对机关工作人员迟到、早退等违纪现象进行查处，这种做法很好，但也不能仅仅依靠纪检监察部门，更重要的是各部门各单位的主要负责同志要负起责任、带好头，在自己严格遵守工作纪律的同时，要管好自己的人，做好干部职工思想工作，以领导干部的优良作风带动党员干部整体队伍素质的提高。

5、要切实加强基层基础工作。解决好基层基础薄弱的问题，宣传思想工作才有扎实根基和旺盛活力。要把工作重心向基层倾斜。宣传思想工作服务对象在基层，任务落实靠基层，而工作短板也在基层。要坚持眼睛向下、重心下移，加大政策倾斜力度，把更多的资源用到社区、村居和企业，努力实现宣传思想工作的整体推进。要加强基层宣传思想队伍建设。近几年南村西社区基层党建和群众工作做得比较好，创出了“象霞社区群众工作方法”群众工作品牌，这得益于有像田象霞这样善于做宣传思想工作的社区带头人，得益于有善于做宣传思想工作的社区工作队伍。各街镇、社区、村居、企业要加强宣传思想工作队伍建设，不断开辟更多符合基层特点、适应基层群众需要的工作途径和渠道。要加强宣传思想工作平台建设。基层宣传思想工作平台是服务群众、宣传群众、引导群众、发动群众的重要阵地。近几年我区推广“五位一体”社区管理服务做法，为更好地管理社区、服务群众，让群众参与社区建设搭建了平台，收到良好效果。各部门各单位在宣传思想工作中也要借鉴这种做法，创新工作思路，适应社会生活的新变化和基层群众的新要求，努力为宣传思想工作搭建载体和平台。要把宣传思想工作与基层党建述职结合起来，把宣传思想工作作为基层党建工作述职的重要内容，纳入基层党建工作考评体系，建立健全宣传思想工作考核考评机制。

三、把宣传思想工作要求落到实处

全区各级党组织一定要把宣传思想工作、意识形态工作紧紧抓在手上，切实负起政治责任、领导责任，提高驾驭能力、增强工作主动，确保把宣传思想各项工作落到实处。

1、要加强领导。各级党组织特别是主要负责同志要高度重视宣传思想工作，投入更大精力，切实加强领导，以强烈的责任感和担当精神，管好阵地、管好导向、管好队伍。要确保对宣传思想文化阵地的有效掌控，对单位、街镇、社区、企业等所有宣传思想文化阵地，都要做到可管可控，决不能游离于党组织的领导之外。要确保对舆论导向的有效调控，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松，做到令行禁止、调控自如。要确保对宣传干部的有效管理，加强宣传思想战线领导班子建设，把各级宣传干部培养成为具有很强政治定力和担当精神、很强创新意识和开拓精神、善于驾驭复杂局面、让党和群众放心的干部。

2、要虚功实做。宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，与其他工作相比可能有“虚”的一面，尤其需要强调虚功实做，做到言必责实、行必责实、功必责实。言必责实，就是要讲实话、讲短话、讲有用的话，反对凌空驾虚、高谈阔论，坚持不懈、扎实巩固地改进文风，提倡短实新，克服假长空，以好的文风增强工作的实际效果。行必责实，就是要脚踏实地、真抓实干，真出力、真流汗，把原则要求具体化，把目标任务项目化，抓实、抓细、抓具体，确保事事有着落、件件有结果。功必责实，就是要树立和实践正确的政绩观，发扬“钉钉子”精神，多做惠民生、利发展的事，实实在在谋发展、干实事、求实效，不追求表面政绩，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。

3、要形成合力。全区各级党组织都要把宣传思想工作摆上重要议程，加强对重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，方向上牢牢把握、工作上研究指导、政策上大力支持、投入上给予保障，推动宣传思想工作重大部署、重要任务的落实。各级各部门都要树立大宣传理念，把自身工作同宣传思想工作联系起来。无论是出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。区经济、教育、科技、政法以及其他承担社会管理职能的各部门，要加强同宣传思想部门的沟通，自觉支持宣传思想战线工作。工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想工作。组织人事、发展改革、行政执法等部门要根据工作职责，认真落实并不断完善对宣传思想工作的支持措施。要把全区党员干部群众的积极性创造性充分调动起来，形成推动宣传思想工作的强大合力，把宣传思想工作做得更扎实、更有成效。

同志们，做好宣传思想工作，责任重大、任务艰巨。全区各级各部门各单位要科学务实、强化措施、积极作为，努力开创全区宣传思想工作新局面，为“实现新跨越、再造新天桥”做出新的更大的贡献。

xx年是全面深入贯彻党的xx大精神的重要一年，也是改革开放30周年和北京奥运会举办之年，我局宣传思想工作在市局党组、县委宣传部和局党组的领导下，高举邓小平理论和“”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神、省委九届四次全会精神，全面落实科学的发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，牢牢把握正确导向，创新内容、创新形式、创新手段。在理论武装，舆论引导和精神文明等方面都取得了较好的成绩。

一、加强理论学习

理论武装工作是宣传思想工作的首要工作。一年来，我局理论武装工作在突出重点上下功夫，在整体推进上下功夫，在开拓创新上下功夫，大力增强学习的针对性和实效性。

1、认真抓好局党组中心组理论学习

我局党组中心组理论学习做到年初有学习计划、有学习制度，年终有检查考核。坚持了学习签到制度，把每月25日定为学习日，保证全年集中学习时间不少于12天。在保证理论学习时间的同时，结合当前中心工作认真学习法律法规和科技知识，提高了学习的针对性和实效性，每位中心组成员都按要求撰写了学习心得体会或调研文章，局长白显模撰写调研文章《关于叙永农村水利建设的思考》在《永宁论坛》上刊用，较好地完成了学习任务。

2、积极开展机关干部理论学习

我局建立了机关干部定期理论学习制度，把每个月的25日确定为集中学习日，保证了全年集中学习时间不少于12天，学习中严格考勤考核，确保学习达到预期效果，要求每一名机关干部和职工有学习笔记，有学习心得体会文章。

3、开展“思想大解放推动大发展”活动。根据县委的安排，全面推进“思想大解放推动大发展”活动，成立了以党组书记、局长白显模为组长，党组成员、纪检组长李晓琼为副组长，相关股、室、站负责人为成员的领导小组，制定了切实可行的实施方案，围绕“农业稳县与现代农业发展”、“新农村建设与水利发展”等专题，组织全体职工开展了热烈的讨论，围绕解放思想，更新观念，职工大胆结合给班子提意见、建议，局领导也根据职工建议、意见，集思广益，在工作中不断完善和改进。通过这种开展，干部职工思想观念得到明显更新和转变。

二、加强舆论引导

xx年，我局的新闻外宣工作始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，围绕各项工作中心开展宣传报道。一是对新闻报道组进行了调整充实，组织8人次参加县委、县政府、县委宣传部和市局举办的新闻和信息写作知识培训，为进一步搞好新闻外宣工作创造了条件;二是加大新闻外宣用稿奖励制度，提高了征稿写作的积极性;三舒范了外来记者的接待管理，加强沟通，增进了解，促进协调;四是建立健全党政网和外网管理，加强了政务信息公开，拓宽了宣传范围;五是认真组织报道组成员积极采写反映我局在三个文明建设的新闻稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、县各级报刊、电视台刊播，其中《中国水利报》3条，《四川日报》1条，四川电视台1条，《四川水利报》4条，没有出现过重大失实报道，宣传提高了水利形象，认真做到帮忙不添乱，鼓劲不泄气，疏导不点火，尽职不越轨。

三、加强精神文明

群众性精神文明工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。xx年，我局以形势多样的活动为载体，广泛开展群众性文化活动和精神文明创建活动。一是大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。充分利用纪念改革开放30周年、元旦、“三八”节、清明节、五一、七一、迎奥运等各种节日，召开座谈会、知识竞赛、专家讲课、举办展板、参加县上组织的运动会等多种形式，大力弘扬民族精神。二是深入开展思想道德建设，继续深化《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻。广泛开展送温暖、献爱心、扶弱助残、保护环境等形式多样的公民道德实践活动。三是围绕最佳文明单位的创建活动，切实加强各项工作扎实推进，圆满完成了上级下达的任务：水利工程蓄水2356万立方米，新增有效灌面0.145万亩，发展节水灌溉0.38万亩，治理水土流失面积11平方公里，地方发展电量1.236追忆度，水产品产量0.23万吨。在分水、后山、观兴等10个乡镇实施农村安全饮水项目，解决18239万人饮水安全，占市上任务1.6万的113%。

四、加强调查研究

水利部门是和群众接触十分密切的涉农部门。因此，及时向上级反映社情民意是我们的重要职责。xx年，我们根据县委宣传部的要求针对本局实际，及时将工作动态，群众愿望和要求等情况写成了工作信息向县委办、县府办、县委宣传部等部门报送，被省、市、县采用信息共84条，其中《叙永县水土保持工程通过省级验收》被省水利厅、市政府采用，《叙永县建“五大工程”打造民生水利》、《叙永县扎实抓好防汛工作》被市委、市政府采用，为县委、县政府了解水利工作情况和正确决策等提供了参考依据。

总的来说，我局xx年的宣传思想工作在各级领导的关心支持下，取得了一定成绩，有了新的突破，但离组织上的要求还相距甚远，在新的一年里，我们将继续努力，不断进取，扎实工作，力求取得更好的成绩。

五、xx年工作思路

在xx年里我们将围绕以下几方面努力工作：

1、继续抓好以党组中心组为龙头的理论学习工作。进一步提高党组班子成员的理论素质和政治修养，提高他们应对复杂局面和解决重大问题的能力，增强学习的针对性和实效性。

2、加强对局机关干部职工的政治理论学习。通过举办理论学习培训班，科技知识培训班和到毗邻地区参观学习等形式转变机关干部观念，增强工作水平，提高服务意识和依法行政水平。

3、继续抓好舆论引导工作。大力宣传我局的先进经验和先进典型，宣传好党的政策，宣传好党的新主张、新举措，把人民群众的愿望和中央的政策结合起来，让人民群众理解支持和响应中央的号召，为我局的发展营造积极向上的舆论环境。

4、开展精神文明创建活动。通过参与县上组织的各种文体活动，以寓教于乐的形式来歌颂党的政策，歌颂我们的美好生活。

同志们：

这次会议是市委召开的一次重要会议，会议的主题是：学习宣传贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，进一步开创全市宣传思想工作新局面，为实现“全国提前，全省率先”全面建成小康社会，打造“大湖名城、创新高地”提供强大思想文化保证。

市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作，特别是意识形态工作。 8 月 20 日 ，存荣书记主持召开意识形态工作专题座谈会，强调要强化正确舆论引导，进一步做好意识形态工作;会前，存荣书记又专题听取了汇报。刚才， 6 家单位围绕贯彻落实会议精神，作了交流发言，讲得很好，值得我们认真学习借鉴。特别是，存荣书记发表了重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化工作的指导性文件。我们一定要深刻学习领会、深入贯彻落实。下面 , 根据市委安排 , 我讲三点意见。

一、回顾总结经验，全市宣传思想文化工作取得新成效

党的xx大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx大、和同志一系列重要讲话精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为推进“新跨越、进十强”、 打造“大湖名城、创新高地”提供了强大的思想文化保证。

一是着眼“两个巩固”，理论武装成效明显。 理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步。坚持完善立体化理论学习宣传体系，以学习宣传xx大、精神为主线，打造中心组学习、庐州讲坛、书记讲党课、社区微党课等载体，推进学习型党组织建设，推动政策理论下基层，提升了干部能力，筑牢了共同奋斗思想基础。强化理论研究，围绕重大实践主题，深化对策应用研究，启动《合肥通史》编撰，为打造“大湖名城、创新高地”提供了有力支撑。

二是着眼引领风尚，积极构建核心价值体系 。紧扣培育社会主义核心价值观，广泛开展传统教育、爱国主义教育和“三个倡导”宣传教育活动，弘扬民族精神、时代精神和合肥精神，提升人们境界，凝聚全市力量。实施“三城同创”，推进志愿服务制度化、常态化，创建全国文明城市取得突破性进展。举办思想道德建设合肥论坛，打造“君子之城”，建设“信用合肥”，培育了好人如潮的“合肥现象”， 97 人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位，向善崇德成为时代主流。

三是着眼服务大局，营造良好发展环境。 牢牢把握正确导向， 统筹各级各类媒体，精心策划“四体会”、“新跨越、进十强”等重大主题 宣传 ， 巩固了主流舆论强势 。 完善“三级三类”新闻发布体系和新闻发言人制度， 营造了“发展快、变化大、很平稳”的良好舆论氛围。 积极适应新媒体传播规律，广泛开展“文明上网”活动，培育引领文明健康网络文化环境。

四是着眼文化大发展大繁荣，推进文化强市建设。 全面完成文化体制改革重点任务，组建了合肥报业和广电演艺集团，培育了科大讯飞、儒林图书、樱艺缘等一批民营文化企业，发展活力进一步增强。渡江战役纪念馆等一批重大文化设施相继建成，农村综合文化场馆、农民体育健身工程基本实现全覆盖，覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系不断完善。市民交响乐团、市民合唱团、天籁女子合唱团等民间文艺团体频频走出国门，屡屡摘金夺银，有力推动合肥文化走出去。大学生文化艺术节、巢湖民歌演唱会、农民工文化节、元旦越野赛等群众文化活动丰富多彩，群众精神文化需求得到更好满足。亚洲国际轮滑赛、金鸡百花电影节等顶级赛展成功举办，歌曲《追寻》等一批精品力作荣获全国“五个一工程”奖，树起合肥精品文艺新标杆。文博会品牌效应日益凸显，国家级文化科技融合示范基地、动漫产业基地建设不断深化，文化产业增加值占 GDP 比重达 5.92% ，支柱产业地位进一步巩固。

xx大以来，在推动全市经济社会跨越发展、加速崛起的进程中，全市宣传思想文化战线以高度的责任担当、强烈的创新精神，实现了同频共振、同步共进，彰显了地位作用，实现了宣传思想文化事业历史性进步。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视，得益于全市经济社会又好又快发展，得益于各级各部门和社会各界主动参与、协作共进，得益于宣传思想文化战线团结拼搏、锐意进取。在此，我谨代表全市宣传思想文化战线，向市四大班子，向全市各级各部门和社会各界，长期以来给予的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢!

成绩属于过去，荣誉鞭策未来。回顾xx大以来宣传思想文化工作的生动实践和有益探索，全市宣传思想文化工作坚持优良传统，不断改革创新，研究新情况、解决新问题，深化了规律性认识，积累了宝贵经验，对做好新形势下的宣传思想文化工作具有重大意义，必须倍加珍惜，始终坚持。 一是高举旗帜，把握导向。 必须着眼“两个巩固”，牢牢把握意识形态工作主动权，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，进一步增强“三个自信”，才能不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。 二是围绕中心，服务大局。 必须紧紧围绕经济建设中心，服务改革发展大局，唱响主旋律、打好主动仗，才能在引导社会舆论、弘扬社会正气、营造良好氛围等方面体现作为、彰显地位，不负重托、不辱使命。 三是依靠群众，夯实基础。 必须牢固树立以人民为中心的工作导向，把群众的需求作为努力方向和工作重点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，着眼基层、着力基层，依靠基层、服务基层，宣传思想文化工作才有扎实根基和旺盛活力。 四是尊重规律，改革创新。 必须树立问题意识，敢于直面问题，强化理念创新、手段创新和基层工作创新，体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能更好地引领时代风气之先。五是广泛参与，形成合力。 必须强化大宣传理念，宣传思想文化部门既要牵头抓总，各部门各方面更要共同奋斗，调动全社会积极性，才能做得更好、更有成效。 六是强化作风，争创一流。 必须践行群众路线，有守有为有担当，坚持言必责实、行必责实、功必责实，虚功实做、实干苦干，才能完成艰巨繁重的改革任务，才能满足人民群众的期望，才能经得起历史的检验。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与形势的变化和发展的要求相比，我们的工作也还存在着一些不适应。譬如：理论学习“上热下冷”，“顾不上、下不去、吃不透”的现象依然存在;理论研究关注发展实践、破解发展难题的支撑力仍然不足。群众性精神文明创建活动的长效机制还不够完善，在城市管理等硬指标上用力较多，在提高市民素质方面失之于软，有待进一步加强。对文化建设规律性系统性研究不深、统筹规划不够，公共文化服务均衡化标准化水平有待提高，公共文化产品的供给有待加强。宣传文化人才队伍建设有待加强，尤其是领军人物匮乏，高端人才不足。特别是在舆论引导方面，还存在一些亟待重视的问题，新媒体建设运用能力亟待提升;等等。这些问题，既是发展中的问题，也是工作上的问题，我们一定要在今后的工作中逐步加以解决。

二、把握新形势新任务，推动全市宣传思想文化工作再创新局面

以党的为标志，党和国家各项事业站上新的历史起点，宣传思想文化工作面临着前所未有的机遇。在全面建成小康社会的征程中，宣传思想文化工作面临着更为有利的机遇环境，更加强劲的内在动力，更加广阔的发展空间。

这次全国宣传思想工作会议，是中央召开的一次全局性重要会议。省委认真学习贯彻中央精神，召开了全省宣传思想工作会议。我们一定要按照市委要求，认真学习领会这两个会议特别是的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。 要深刻领会意识形态工作的极端重要性，切实增强政治意识。 深刻指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力向心力。我们一定要切实领会这“三个事关”的深刻阐述，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，牢牢守住党执政的思想防线。 要深刻领会宣传思想工作的根本任务，切实增强责任意识。 明确指出，宣传思想工作的根本任务，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们一定要深刻认识到，实现“两个巩固”，关键是要坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，并体现到意识形态工作各方面，落实到宣传思想文化工作各领域，不断增强“三个自信”。要深刻领会宣传思想工作的基本遵循，切实增强大局意识。 这次全国宣传思想工作会议，着眼新起点新任务，全面阐释了宣传思想工作的一系列重大方针原则。特别是运用两点论的辩证思维，论述了宣传思想工作的七对重大关系，为我们做好新时期的宣传思想文化工作提供了重要遵循。我们一定要把这些基本要求体现到工作的导向、基调和具体实践中，不断巩固和发展宣传思想文化工作积极健康向上的良好态势。

根据全国全省宣传思想工作会议精神和市委总体部署，做好当前和今后一个时期全市宣传思想文化工作，必须紧紧抓住“两个巩固”这个根本任务，抓住围绕中心服务大局这个基本职责，抓住网上舆论工作这个重中之重，抓住增强文化软实力这个战略目标，抓住建强队伍这个关键支撑，全面开创全市宣传思想文化工作新局面。在工作中要突出抓好以下几个重点：

1 .深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。 要着眼“两个巩固”，立足合肥改革发展实践，结合人们思想实际，深化中国梦宣传教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，培植我们精神家园。要践行群众路线，以建设“三型”党组织为抓手，进一步加强各级党委中心组学习，集中解决“四风”问题，坚定理想信念。要继续巩固拓展庐州讲坛、社科知识普及月活动等理论宣传阵地，不断完善立体化宣讲体系，推动党的创新理论入脑入心入行动，巩固共同思想基础。要发挥社科规划带动引导作用，加强哲学社会科学建设，推进《合肥通史》编撰。要围绕重大实践问题，加强理论阐释和应用研究，着力推出一批有价值有分量、与我市改革发展实践密切相关的应用成果。

2 . 着力培育和践行社会主义核心价值观。 要紧扣核心价值体系建设这个根本，广泛开展“三个倡导”宣传教育和志愿服务活动，常态化、长期抓，兴起培育和践行社会主义核心价值观热潮。要咬定创建全国文明城市这个目标不动摇，大力实施“三城同创”， 一体化提升城乡文明程度。要扭住未成年人思想道德建设这个前置条件不放松，提高重视程度，加大工作力度，广泛开展经典诵读和爱国主义读书等教育活动，扎实推进爱国主义教育基地、乡村少年宫等基础设施建设，不断优化未成年人健康成长的社会环境。要抓住道德领域突出问题专项教育和治理这个关键， 健全法律法规，构筑道德保障，加强“信用合肥”建设，打造“君子之城”。

3 .着力营造健康向上主流舆论。 要坚持党管媒体，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把宣传党的主张同反映人民心声统一起来，唱响主旋律，传播正能量，为合肥发展营造良好舆论环境。要遵循传播规律、讲究宣传艺术，对接群众需要、紧跟时代步伐，把握好时、度、效，提高质量和水平，增强吸引力和感染力。要着力做好经济、民生宣传，反映打造“大湖名城、创新高地”美好前景和生动实践，展示全市干群奋发向上的精神风貌，营造有利于改革发展的良好氛围。要做好舆论引导工作，对群众普遍关心的住房就业、教育医疗、环境卫生等热点难点，加强解疑释惑，引导社会情绪，促成良好社会心理预期。特别是突发事件和网络舆情，必须增强主动性、掌握主动权，理直气壮占领舆论制高点和道义制高点。要加强对外宣传，树立大外宣理念，借势借力，拓展平台，创新手段，统筹平媒、影视、文艺等形式，讲好合肥故事，唱响合肥声音，展示合肥形象，塑造合肥品牌。

4 .高度重视新媒体建设。 当前，互联网已经成为各种思想文化交汇的平台、宣传思想工作的主战场。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，做到思想认识跟得上，管理运用过得硬。要深刻把握“自媒体”时代的传播规律，以智慧城市建设为契机，推动传统媒体和新媒体融合发展，推进合肥报业、广电全媒体建设，实施数字化报刊亭项目，积极培育社区报、社区网。在融合发展中，要创新管理观念，从被动管理向依法治理转变，从着眼末端向着眼全网转变，落实《互联网管理办法》，遵守“七条底线”，坚决打击网络谣言，使网络空间清朗起来。要理顺管理体制，实行分类管理，明确业务要求，对论坛、博客等媒体终端实行许可管理，加强监管。要把党管媒体原则落实到新媒体建设管理之中，对互联网新闻信息从业人员要实行准入管理，纳入编辑记者管理体系，建设一支强大网军，确保队伍过关。

5 . 完善公共文化服务体系。 始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持建设、管理、运用并重，着眼长远，科学规划，确保公共文化服务体系建得好、用得上、效果好，促进公共文化服务标准化、均等化，争创国家公共文化服务体系示范区。要坚持省市共建共享，积极筹建一批与“大湖名城、创新高地”相适应的重大文化设施。盘活文化存量资源，探索“中心图书馆 +分馆”等模式推动文化资源向基层延伸，加快农民文化乐园、农民体育健身工程、社区全民健身苑建设，推动公共文化服务重心下移 。当务之急，各县市区要按照市委要求，加快推进既定项目建设进程，力争尽早建成投入使用。要把“要文化”与“送文化”匹配起来，注重 培 育植根基层、富有生命力的群众性文化活动。要集中力量打造精品，繁荣艺术评论、展览、拍卖、收藏，提升群众文明素养。充分挖掘巢文化、三国文化、包公文化、淮军文化等历史文化资源，加大庐剧、巢湖民歌等民俗文化传承保护创新，培育弘扬浓郁地域文化，打造合肥特色文化品牌。

6 .坚定不移推进文化体制改革。 改革发展永无止境。要把握好意识形态属性和产业属性的关系，把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益相统一。要按照中央统一部署，确立新目标、规划路线图、实施新举措，推进文化事业单位分类改革，完善“三项制度”，激发内部活力，增强服务供给能力。要落实省里关于深化文化体制改革意见，在已完成重点领域和关键环节改革基础上，取得更大突破。要完善宏观管理体制，健全完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，推动报业、广电做大做强。要搞活微观管理机制， 走市场化、专业化运营之路，提升渡江战役纪念馆等公益性文化设施服务水平。要以简化行政审批制度为契机，优化流程，简化审批，促进文化事业繁荣，文化产业发展。

7 . 推动文化产业跨越发展。 要从满足群众多样化多层次的精神文化需求出发，着眼于提高质量和效益，认真落实文化产业发展实施意见，推动文化产业跨越发展，力争到“”末实现文化产业增加值占 GDP 比重达 10% 的目标。要完善文化产业体系，大力推进文化与科技、旅游融合发展，做大做强国家级文化科技融合示范基地，把环巢湖“风水宝地”打造成“观光胜地”。要打破条块分割和市场壁垒，面向市场配置资源，实现优势互补、资源重组，不断拓展发展空间。要创新文化产业发展政策，组建文投集团，拓宽投融资渠道，支持民营文化企业发展，形成多种所有制竞相发展的生动局面。要加快推进万达文旅城、报业集团数字出版发行中心、文化创意广场等重大文化项目建设，提升文化竞争实力。

8 .切实加强宣传文化人才队伍建设。 “致治之道，首重人才”。要认真贯彻落实加强全市宣传文化队伍建设的有关文件精神，进一步强化“大人才观”的战略理念，健全抓“第一资源”的责任机制，按照中央要求，把体制内外的人才通盘纳入工作范畴，探索解决好编制人员与招聘人员并存、体制内与体制外并存的“双轨制”问题，进一步增强他们的事业心、归属感、忠诚度。要以队伍建设为支撑，坚持培养、引进并重，通过选拔拔尖人才等方式，着力打造党政干部、媒体、社科理论、高层次和基层文化人才“五支骨干队伍”。要做好知识分子团结、引导工作，探索具体化、分众化的工作机制和手段，建立一支包括网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体在内的强大人才队伍。各级文联、社联等团体要健全组织体系、延伸工作手臂，切实发挥好桥梁纽带作用，真正把各类人才聚集好、使用好。要以素质建设为关键，加强教育培训和实践锻炼，促进广大宣传思想文化工作者完善知识结构、提升知识层次、增强业务能力。要抓住思想政治建设这个根本，切实加强马克思主义基本理论教育，引导他们掌握看家本领、把握正确导向，更加自觉地遵守政治纪律和宣传纪律、恪守职业精神和职业道德。

三、加强领导、开拓创新，不断开创宣传思想文化工作新境界

现在，大政方针已定，任务要求明确，关键是要以担当的精神、创新的理念、务实的作风，真抓实干，埋头苦干，推动宣传工作不断上台阶上水平。

一要强化责任意识。 时代赋予使命，责任重于泰山。当前，我们有少数干部热衷躺在功劳簿上沾沾自喜，遇到困难不敢碰硬，过于爱惜自己的“羽毛”、顾及自己的形象。全市宣传思想战线要警醒起来，迅速行动起来，把握发展节奏，跟上时代节拍。要强化“一把手”责任，旗帜鲜明地站在第一线，增强阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效掌控宣传思想阵地，确保政治方向和舆论导向正确，确保意识形态安全。要抓好责任落实，像抓经济工作一样抓宣传思想文化工作，坚决克服不想抓、不会抓、不敢抓的问题，形成件件工作有落实的责任氛围。

二要坚持改革创新。 宣传思想文化工作既要注重连续性稳定性，又要与时代发展共进步、引领风气之先。今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样，做好宣传思想文化工作，比以往任何时候都更加需要改革创新。要坚持理念创新，胸怀大局、着眼大事，增强质量、效益意识，树立“大宣传”理念。要讲究方法创新，积极探索破解工作难题的新举措新办法，特别要适应新媒体迅猛发展势头，创新方式，拓宽渠道，升级本领，不断增强宣传工作针对性实效性，提升感染力吸引力。要创新基层工作，把工作重心放在基层，着力基层，依靠基层，服务基层，不断提高宣传群众、引导群众、服务群众的水平。

三要形成强大合力。 当今社会，宣传思想文化工作与社会生活愈加交织交融，文化强市建设更是全市人民共同的事业，需要全员动手，合力而为。宣传思想文化部门是主管意识形态和文化建设的职能部门，承担着组织者、协调者、推动者的作用。要积极作为，主动作为，创造性开展工作，通过建立和完善考评、奖惩等机制，强化部门工作职责要求，促进工作任务落实，形成宣传思想工作一呼百应的态势。各地各部门要树立大宣传理念，增强文化自觉自信，把宣传思想工作和文化建设体现到执政行为和全部工作中，真正建立大宣传大文化格局。要充分动员社会资源，引导民间资本有序进入，形成社会参与、群众乐于的生动活泼局面。

四要加强作风建设。 目前，全党正在深入开展党的群众路线教育实践活动，全市宣传思想文化战线要自觉走在前列，深化“走转改”活动，把贯彻落实中央八项规定和省市委相关规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要适应新形势新要求，坚持“学习为先”，解决“本领恐慌”，尤其对现代传媒新手段新方法，真正成为行家里手。要树立问题意识，抓住重点问题，深入基层、眼睛向下，真调查、真研究，真正解决问题、推动工作。要加强队伍建设，大胆使用那些人品正、干实事、有担当的干部，选拔那些在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”的行家里手。

同志们，当前和今后一个时期，宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战，展示新形象，奋力开创全市宣传思想工作新局面，为实现“新跨越、进十强”、打造“大湖名城、创新高地”作出新的更大贡献!

从单个领导人到领导集体，我们国家经历了这样一个治理方式的变化，但是要走向法治，把党的根基深深扎根在法理这个基础之上，就更具有了长久性，更能实现长治久安。xx届四中全会召开后，很多人解读党和法的关系，党大还是法大。xx届四中全会做出了非常明确的阐述：党的领导要贯穿依法治国的全过程;党的领导是指引、领导依法治国的，但是党的领导方式要依法治国。这是一种重大的进步，以权威的形式做出依法治国决定，在历史上还是第一次。

(一)从“人治”到“法治”是国际共产主义运动和我国社会主义实践历史的逻辑必然。

“人治”曾经在一个时代创造了辉煌，但是东欧剧变、苏联解体，国际共产主义运动教训告诉我们，单靠人治是不行的。小平同志引用毛泽东同志的一句话，“像斯大林破坏民主法治这种现象在欧美这种发达国家是不可能出现的”，毛泽东也意识到，没有规矩是不行的。

“人治”的历史合理性是建立在没有形成规律、法治的基础上的。“人治”是靠领导者、管理者对这个社会、这个国家起到引领作用，在一定历史阶段起到了相当大的作用。前苏联斯大林时期，带领全体人民在第二次世界大战中打败了法西斯，带动国民经济迅速恢复，达到亚洲第一、世界第二，和美国相抗衡，使社会主义的生命力初步体现出来，有很大的历史功绩，但是这种治理国家的方式，也留下了许多惨痛的教训。领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿相一致的时候，会产生巨大的推动力，一呼百应，但是当领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿不一致的时候，没有人能够制约住他，就会产生极大的危害。怎样规范这种负面领导力，只有靠制度、靠法律。时代在发展到一定程度之后，生产力在发展到一定程度之后，社会文明在发展到一定程度之后，“人治”就会产生的弊端。

(二)从“人治”到“法治”把党的执政基础建立在更加牢固的法理基础之上

共产党执政是历史的选择、人民的选择，也就是说我们的执政基础是建立在历史的功绩上的。当打天下的那一代人都离开我们的时候，在后伟人时代、后权威时代，我们还能否赢得历史和人民的信任，继续执政，保证政治稳定?党的执政根基更牢靠的法理基础是什么?不能总是躺在历史的功劳簿上。随着时代的发展，新生代的人就会受到其他方面合法性理论的影响，再加上执政过程中有成就也有教训的时候，就会被抓住一点不记其余。苏共的教训极其深刻，苏联解体前夕，就是因为经济上出了一点状况，就引起民族问题，引起社会问题，引起政治问题，引起苏共执政的合法性问题。因此，经济成就不是执政合法性的基础，哪个政党都要发展经济。现在我们要重铸执政的合法性根基，把合法性根基扎根在历史的土壤中。“人治”不是长久执政的合法性基础，“人治”就可能不要规矩，其随意性就大，就可能导致使天下大乱，“大乱”不会达到天下“大治”，还会自乱阵脚。历史的经验必须吸取，一个不会吸取历史经验的政党不是一个政治成熟的政党，一个吸取了历史的经验，而不会在现实中汲取经验的政党也不是一个合格的政党。因此，我们说中国共产党从革命到现在，积累了许多的经验和教训，这就是我们提出法治的逻辑必然，“法治”比“人治”更长久。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验”，这是xx届四中全会的原话，把党的执政根基放在了牢固的法理基础之上。进行社会主义法治改革，发展社会主义法治文明，必须把民主法治化、制度化。因此我们说xx届四中全会的文本，是我们政治改革落到实处的文件。

(三)从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础

“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，实现国家治理现代化必须要靠法律，当然，法律还要跟法治、政策各个方面相配合。治理现代化，就是国家的制度框架和权力配置要符合现代化的要求，要分权、责权明确，相互制约，在某种程度上形成合理的权力配置，行政权、司法权、执政权要有合理的界定。治理能力包括治理体系所释放出来的能量是推动社会发展还是阻碍社会发展，还是怎么样推动社会发展，治理国家的人的能力、素质也是很重要的标准。所以治理体系，就是要形成一套治理国家的法律体系、制度体系，规范权力的运行。治理现代化对应着治理非现代化，就是“人治”。现代社会的发展，要求我们要有很好的驾驭能力，对经济的发展有很好的驾驭能力，对社会的发展有很好的驾驭能力，不是一句简单的空话。我们现在驾驭经济社会的能力还很差，比如国庆假期高速免费的问题，就反映出我们的治理能力还有不足，还要不断提升治理能力。治理现代化还要使经济社会的发展符合现代化的基本要求，顺应老百姓在经济社会发展中各个方面的诉求，追求便捷。

“治大国如烹小鲜”，就是比喻治理国家要小心翼翼，一点火候都不能过。“抓铁有痕、踏石留印”“打铁先要自身硬”“鞋子合不合脚只有自己知道”这都是原话，我觉得说的非常接地气。经历，上山下乡，经历了全国好几个省，老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干净的水、吃放心的食品、住宽敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能够及时得到医治。人民的幸福就是我们的奋斗目标，说的好，还要做的好。必须要依靠法治，从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础，没有制度，只靠拍脑袋和拍胸脯是治理不好这么大一个国家的。

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命

我们中国今天改革取得了辉煌的成就，但是我们在治理国家的方式和手段上也在发生变化，这是顺应时代和历史潮流的一场革命。

(一)从 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命

关于“神治”，可以回顾一下中国和世界历史，中国历史有没有 “奉天承运，皇帝诏曰”?欧洲历史上有没有“神”治理的时代?中世纪的欧洲，教会就是神的化身，教会统治着人们的一切，它是宗教信仰和世俗统治相统一的治理方式。打开历史的书籍，都可以看到，黑暗的中世纪，它是以神左右着人的。《诗经》中也有论述“小心翼翼，昭事上帝。上帝临汝，无贰尔心。”祭天、天子、皇帝自称朕，“朕”字，月、天，表明皇帝是关系到天的。

人类怎么治理，欧洲也开始探索，文艺复兴、工业革命，慢慢回归了到了人本身，不能以神来主导人，这是一个重大的进步，以人自身而不是以神主导来治理社会。随着科技的进步，原来地球不是宇宙的中心，地球是围绕着太阳转的，但这与教会产生了冲突，就要被处死。在人类治理模式中，这是第一次革命，历史唯物主义告诉我们，神都是虚幻的。这次革命经历了漫长的历史过程，经历了历次斗争，这一段是血与火斗争的时代。

马克思主义是反对人剥削人，反对一部分人无偿占有另一部分资产的。人分为不同的阶层、不同的地位、不同的文化背景和传承，但人作为不同的个体都一样的，你不能说你富就高贵，我穷就比你下贱。所以说马克思主义的主张是符合人类发展的大主张、正确的主张。资本主义对封建主义是一个进步，但是财富、话语权仍垄断在少数人手里。现在老百姓、普罗大众每个人都有发言权，但是每个人都想发言，人这么多怎么办?初期，那种广场政治，遇到什么事情都举举手、投投票，还只允许是男的、成年的男的，女的不行。后来，慢慢人多了怎么办，这么多主张整合起来，再形成一个共同的主张，那得多少时间。中国将近十四亿，一个人说一句话，十四亿句话，一分钟一句，十四亿分钟，除去那些还没有获得公民资格的，除去那些老的、不愿意参与的，那还有很多亿。再靠广场政治、靠街头政治、靠举举手，根本不行。“人治”对“神治”来说是个进步，“法治”对“人治”来说更是一个进步。

(二)从人治向制度治的转型是人类治理模式的第二次革命

第二次治理模式的革命，从“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、规范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、导向和激励功能、约束性功能。“好制度使好人办起事来非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，坏人办坏事非常容易”，这是邓小平说的。在这个问题上对邓小平这句话也思考过很久，什么叫做一套成熟的制度?毛泽东同志在延安跟黄炎培有一段对话，毛泽东也说要跳出那个历史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主这个答卷答好，题目怎么做，没有一个很好的思考。怎么样发展我们的民主，邓小平破了题，要发展民主必须是制度化、法治化。但是怎么样把民主制度化、法治化，今天提出依法治国。在xx届三中全会那个决定出来的时候，我曾经提出这样一个观点，“如果毛泽东打造的是中国发展的1.0版，那么邓小平打造的就是2.0版，这代领导人，将重新打造我们升级版的生活3.0版。”把权力关进制度的笼子里，怎么装，限制权力、放活权利，把制度的笼子扎好，还要让权力在制度的笼子里能活动开，有活力，这就需要制定一套完整的制度、法律法规体系，给国家留下制度遗产比留下GDP，能对国家产生更加长远的好处。

(三)第二次治理革命大趋势

在领导理念上，从权威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜转变。英雄主义的崇拜已经渐行渐远，制度崇拜的时代已经来临，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守纪律，这样一种社会就是未来发展的大趋势。

在领导方式上，从“人格化”领导到“非人格化”领导转变。什么是人格化领导，就是英明领袖;非人格化领导，不管是谁当了领导都要这么做，不以人的意志、改变而变化。

在政治权威上，从历史合理性到现实合法性的转变。什么是历史合理性，中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择。1840年以后，中华民族遇到了前所未有的危机，受到各国列强的欺凌，我们从封建国家落到半殖民地半封建国家，中国人被视为东亚病夫，没有一点尊严，多少仁人志士为了追求民族复兴抛头颅洒热血，经过了众多探索，都没有成功，共产党成立后，带领中国人民走向胜利，成立了中华人民共和国。第一代领导人、第二代领导人受到人民的尊重和认可，但是传统领导权威的历史合理性随着开国元勋的离世逐步式微，新生代领导人的执政合法性受到了一定的质疑。现在有的居心叵测的人丑化中国共产党的历史、丑化中国共产党领导人，说在抗日战场国民党是在主战场作战、功劳更大，忽视共产党的中流砥柱作用，在敌后战场付出的巨大牺牲。对于这些批评和诋毁，必须引起我们的高度警觉，用我们更智慧的办法，从历史的合法性到现实的合法性转变，一定要干的更好，赢得人民对共产党的支持，对我们合法地位的认可。没有人可以取代中国共产党，中国共产党在执政过程中，尽管也犯了些错误，但是正像评价毛泽东一样，功绩是第一位的，错误是第二位的，在进一步的改革中现代领导者必须重筑现有制度的合法性基础。要公正、廉洁，站得正、立得直，公生明、廉生威，打铁先要自身硬，从我做起，从政治局做起。在APEC会议上，有人就说，世界的话语权正在逐渐向东方转移，中国开始拥有越来越多的话语权。但是，这个过程会相当漫长和艰辛。中国的崛起将改变西方靠金融、靠军事、靠科技所主导的国际格局，但是里面会充满着激烈的竞争。发达国家已经在我们国家周围布置了一圈子母雷，重返亚太，越南、菲律宾、钓鱼岛、朝鲜半岛，而我们积极应对，一路一带，海上交通，建设国家开发银行、投资银行，国内大量的储备外资。那时候邓小平说韬光养晦，绝不出头，沉着冷静，冷静观察，现在这十六字方针逐步升级，我们划分东海识别区，在东海问题上绝不让步，紧逼安倍晋三。

现在桅杆在海的那个地方已经出现了，但是还是要经过狂风暴雨的洗礼。中国，人类历史上最悠久、从未断过的文明，要在我们这一代中国共产党的手里变成一个现实。我们算一笔账，西方国家完成了工业化经过了一个什么样的过程，1763年英国开始工业革命，到了上个世纪的70年代，西方发达国家美国、德国、法国、加拿大等，完成了工业化，进入了后工业时代，用了200多年时间不到10亿人完成了工业化。我们1949年建立政权，准备用120xx年的时间，到2049年建成工业化国家。我们的人口将近十四亿，加上香港、澳门、中国台湾，将近十六亿。中国共产党要用120xx年的时间把占全世界人口四分之一弱、五分之一强的人口带进工业化国家。邓小平说过，我们身上的担子重、任务强，不能睡大觉。这一代领导人肩负着多么神圣的历史使命，但是无论什么时候，我们中国都不会国大必霸，这是因为我们中国文化从来都是内敛的，就像我们的太极拳，练得是内功;像郑和下西洋，我们也没有抢，是去布施皇帝的权威。

编织制度之“笼”，把权力装进去;在治理模式上，从“人治”到“制度治”演进;靠制度反腐才是长治久安之道。共产党要完成这个历史使命，必须要把自身建设好。中国共产党现在是不敢腐，不能腐还没有实现，再到不想腐。反腐，治标、治本，苍蝇老虎一起打。建设长久的规范性的制度，加强新的政治文化，在价值观上改造，更是一个长久之计。

全区宣传思想文化系统深入学习宣传贯彻党的、xx届三中全会、系列重要讲话以及市委和区委四届四次全会、全市宣传思想文化工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，进一步唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围，为“三区一城、幸福涪陵”建设提供了强大的精神文化支持。

一、加强科学理论武装，思想基础得到新巩固

一是抓好习系列重要讲话精神学习。坚持把学习贯彻习系列重要讲话精神作为一项长期重要政治任务来抓，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。组织各级(党组)党委中心组带头学习，区委中心组邀请中央党校副校长赵长茂、中国人民大学教授温铁军等专家学者作专题讲座8次，集中学习讨论4次。组织党员干部集中学习，通过听讲座、看电影、谈体会、写心得等形式，深刻领会讲话精神实质。广泛组织宣讲学习，区、乡镇(街道)、村(社区)三级宣讲队伍宣讲500余场，听众近5万人次。二是抓好中国特色社会主义和中国梦学习宣传。开展“建设学习型政党，复兴伟大中国梦”主题实践活动，培育焦石、新妙、义和3个学习型党组织建设示范点。组织中国特色社会主义和中国梦理论宣讲800余场，听众近8万人次。举办科普讲座10场、学术研讨会2场，发放书籍20xx余册、宣传品5000余份。积极开展“做有梦想有追求的重庆人”主题实践活动，举办“梦想课堂”公开课306节;精心组织“梦想100”人生规划大赛涪陵区初赛，340名选手报名参赛，19人进入全区总决赛;积极策划、精心承办“梦想100”人生规划大赛渝东南片区赛，推荐3名涪陵选手参赛，取得2个第一名、1个第二名的好成绩。三是抓好理论研究。区委中心组成员在《重庆日报》《重庆学习论坛》等刊物发表署名理论文章6篇。编辑发行《三峡新论》2期，开设《党的理论与实践》《党的群众路线教育实践活动》等专栏。推进国家级、市级社科规划项目申报工作，完成51项区级社科基金规划项目立项评审工作。

二、把握正确舆论导向，新闻宣传取得新成效

一是正面宣传有声势。充分发挥主流媒体“喉舌”作用，精心组织巴渝都市报、涪陵电台、涪陵电视台开设“聚焦两会”“改革进行时”“办好民生实事”等专题专栏，刊播各类稿件800余篇，第一时间将党和政府的声音传递给广大干部群众。紧紧围绕全区中心工作，精心策划城市建设年、工业经济、民营经济、页岩气开发等经济主题宣传，区内媒体刊播各类稿件1000余篇，充分展示了我区经济社会发展成果和态势。积极开展社会主义核心价值观宣传，开设“寻找涪陵好人”专栏，宣传身边好人好事50余件，营造了崇德向善的舆论氛围。二是媒体转型升级有进展。巴渝都市报社整合报网资源，优化巴渝传媒网宣传形式，包装《巴渝视频》栏目，拓展网络问政平台，巴渝传媒网在泛成渝经济圈网站联盟年会上荣获“20xx-20xx年度十大最具公信力网站”称号。巴渝都市报17篇新闻作品获20xx年度重庆新闻奖。涪陵广播电视台技术系统标准化建设有序推进，今年1-5月上送重庆新闻用稿176条，其中重庆卫视《重庆新闻联播》用稿68条，总播出量、联播播出量均位居全市各区县第4位，分别比去年增长6%、11%。三是新闻宣传制度有保障。完善新闻通气会制度，每月召开一次，及时交流总结新闻宣传工作的做法、经验和问题，主动策划重大主题、热点问题宣传报道。完善新闻选题制度，及时上报新闻选题，增强新闻宣传的针对性和目的性。完善新闻舆论监督制度，上半年监督事项502件，办理回复率达95%。

三、推进社会主义核心价值体系建设，思想教育掀起新高潮

一是公益广告宣传全面展开。完成大型户外公益广告第一期建设，共5处17块。开展社会主义核心价值观宣传，高立柱T型牌宣传12块，墙体宣传板350块，宣传栏1246幅，建筑围挡208处，LED显示屏500余幅，公交站台广告100余幅。开展“讲文明树新风”公益广告宣传，报纸刊载24版，电视播放3万余次，广播播报2.5万余分钟。二是公民道德建设大力推进。开展中小学文明礼仪进课堂、进校园、进家庭、进社区活动，分年龄段编发文明礼仪读本15万余册，活动得到市委、宣传部部长燕平同志批示肯定。开展“美景美行·花下文明大木爱花行”活动，引导游客文明旅游，新华网、人民网、华龙网等20余家媒体进行了报道或转载。开展“雷锋公交”“雷锋的士”创建活动，涌现出王永强、龙双全等好“的哥”。开展重庆“身边好人”推荐活动，4人获重庆“身边好人”称号。收集整理禁毒英雄、“全国公安系统二级英雄模范”蒋卫红生前实际，组建蒋卫红烈士英雄事迹报告团，在区内外举办巡回报告会20场。三是志愿服务活动深入开展。组织开展各类志愿服务活动150余场，参与人数3400人次。高考期间，组织35辆公交车、251辆出租车免费接送考生1.6万人次。开展“我的春节” ——随手拍微刊网络文明传播活动，网络文明志愿者发表关键词博文516篇、转发关键词微博近3万条。四是群众性精神文明创建活动扎实有效。积极开展区级文明单位创建活动，69个单位申报创建。广泛开展“我们的节日”活动，春节期间为农民赠送春联、年画3000余幅，开展春节团拜会、闹元宵文艺演出活动;清明期间组织诗人写诗歌、作家撰忆文，倡导文明祭祀;端午期间开展社区居民包粽子比赛活动。新建乡村学校少年宫4所，争取中央财政部彩票基金100万元，中央财政部领导来涪调研，对我区乡村学校少年宫建设给予高度评价。开展“九童圆梦行动”，6幅作品获“童画中国梦”优秀奖。开展特殊贫困老人救助活动，救助贫困老年人700名，发放救助金35万元。

新的历史时期，基层宣传工作面临着“经费难保障，队伍难壮大，正面难见报”的“三大难题”，一定程度上制约了宣传工作开展。近年来，正定县局党委按照上级机关的部署要求，坚持以科学发展观引领宣传工作，紧紧围绕中心工作，经过探索和实践，成功了以上“三大难题”，牢牢控制了机关舆论的主动权，打好了宣传

的主动仗。仅去年，该局共在国家、省、市主流媒体刊发稿件465篇，推出典型经验和先进人物5条，并荣获全市系统宣传工作先进单位，真正将宣传工作变成了民警凝心聚力的“兴奋剂”，弘扬正气的“播种机”，推进工作的“发动机”。他们的主要作法是：

一是重视到位，将宣传经费纳入年初预算，为打好宣传主动仗奠定了物质保障。该局党委将宣传工作作为加强和推进执法规范化、警务信息化、警民关系和谐化“三项建设”的重要抓手，纳入党委重要议程。他们认为，宣传工作的好与坏，直接影响“三项建设”的前进步伐。为此，20xx年初，在正定县委、政法委书记、局长宋同原同志的指导下，投资8万余元购置了高标准的新闻专用采访车、红外线摄像机、数码相机、录音和密拍器材;并成立了由政工监督室主抓的5人专职宣传工作组，专门负责全局内外宣传工作，并指导基层单位宣传业务。由于重视到位、硬件到位、人员到位，仅去年，该局即节约采访经费2万余元，向全国各级媒体提供视听资料和新闻稿件1251条，被采用431条。同时，他们在宣传经费保障方面实行了年初有计划、有预算、有安排，年终有追加的工作机制。今年以来，该局已筹措宣传专项经费3万元，为打好宣传工作主动仗奠定了可持续、协调发展的基石。

二是政策倾斜，对从事宣传工作民警高看一眼，厚爱一层，建立建全宣传目标考核制度。在基层机关，甘愿从事宣传工作的民警越来越少，提笔能写、扛机能拍的民警更是凤毛麟角，主要原因是宣传工作辛苦、枯燥、单调，并要求从业民警必须有较强的写作能力、洞察能力、综合协调和创新能力。因此，大多数民警对此项工作望而却步。针对这一问题，该局党委先后研究出台了《基层所队宣传工作绩效考评办法》、《宣传工作若干规定》等一系列规章制度，形成了以局政工监督室为中心、辐射各基层所队、集宣传队伍管理、信息报送、舆情监督和宣传阵地掌控为一体的大宣传格局。同时，该局还制定了“三项政策”，激发兼职宣传员工作积极性：一是注重人才培养。对思想敏锐、写作能力强的民警，鼓励其参加新闻培训班学习，由县局解决培训费用;二是政治上高看一眼。本着“有为才有位”的理念，对专职和兼职宣传民警，在国家级媒体发布有影响稿件1篇、省级3篇、市级5篇的，给予民警报请个人三等功或嘉奖，优先考虑提拔重用。针对去年宣传工作，今年该局已提拔了2名兼职宣传民警担任了副所长，1名兼职宣传民警提拔为指导员;三是落实奖励机制。对从事宣传民警，除年终按考评结果予以500—20xx元奖励外，还实行了稿酬加倍奖励政策，分别按市级、省级和国家级报刊稿酬的1倍、2倍、4倍给予奖励，去年，该局共兑现宣传奖金120xx余元，大大激发了宣传民警工作热情。“三项政策”实施，有效了宣传工作出精品、上大报“无人员”的难题，为打好宣传主动仗奠定了队伍保障。

三是与新闻单位沟通到位，掌握舆论宣传主动权。为把全局工作中的典型经验和先进人事宣传到位，该局党委要求政工宣传部门，深入学习实践科学发展观理论，找准全年宣传工作重点，选树先进典型，在做大做好宣传工作上下功夫。为此，他们坚持从“自身宣传、社会效果、媒体利益”三位一体去考虑。首先是加强与媒体的联系沟通。比如，在警务室建设中，为强化推广宣传效果，该局主动邀请《人民报》的记者，让其亲身体验警务室民警工作和生活，经过记者贴近实际的走访，在《人民报》以可信的细节、动人的故事宣传了正定警务室民警，收到了良好的社会效果。去年九、十两个月，该局相继破获特大婚介诈骗案和网络传播案两起大要案，他们积极主动地与上级机关和媒体联系沟通，邀请了中央、省、市10余家新闻媒体进行了集中采访，从中央到省、市各主流媒体，均进行了专题报道。特别是上了中央电视台的《今日说法》栏目，在全国形成教育意义。仅去年，该局采取主动邀请记者深入采访和报送稿件的方法，在国家级新闻媒体刊播新闻11篇，推出典型经验3条，树立不同岗位先进民警3名，极大的鼓舞了民警斗志，有力的震慑违法犯罪，收到了良好的社会效果。

201x年是学习贯彻落实党的精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、县政府的正确带领下，我局全面学习贯彻落实党的、市委四届三次全会重要精神，强化宣传思想理论武装、突出民生宣传、服务经济发展，切实发挥宣传思想工作的正面引导作用，不断鼓劲提气、凝神聚力、树立典型，有力地促进了我局业务工作的发展。现将20xx年宣传思想工作情况总结如下：

一、深入推进学习型党组织建设

认真贯彻落实市委和县委关于推进学习型党组织建设的部署，围绕县委、县政府工作大局，制定建设学习型党组织工作方案，将学习型党组织建设与加快社保事业发展结合起来，健全学习机制和全民阅读机制，增加学习投入，充实学习内容，认真组织开展支部读书活动、“两评两创”活动，深入推进学习型党组织建设，参与学习型党组织建设覆盖面达100%。

(一)拓宽学习形式

采取集中学习、交流发言、讨论会、座谈会、开展活动、岗前培训等形式鼓励党员干部学习：在全体干部职工中深入开展“读书励志”活动，局领导班子成员“日读一小时，月读一本书，季讲一次课，年做一篇文”;保障读书活动经费，向党员干部发放《学习重要讲话》、《中国梦党员干部读本》、《人生智慧课》等书本，提高党员干部理论素质;组织全局党员干部参加“重点民生实事”宣讲活动，推动学习型党组织建设;坚持开展职工业务培训、理论培训、文化知识培训、能力培训等，不断丰富干部职工文化知识，提高素质修养，增强业务能力。

(二)丰富学习内容

精心制定学习培训计划，不断提高党员干部政治素养和理论水平，教育和引导广大党员坚定理想信念，增强学习实效。深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的精神及市、县重要部署，开展公务员“加强和创新社会管理”培训，深入学习推动人力社保事业发展所必须的各项业务政策增强服务群众能力。

(三)完善学习制度

制定了《中共XX县人力资源和社会保障局党组建设学习型党组织工作方案》(铜人社组[20xx]1号)，建立健全了《集中学习制度》、《学习调研制度》、《学习考核制度》、《学习成果交流通报制度》，完善《县人力社保局机关工作制度—学习制度》内容，健全学习投入和激励机制，鼓励干部职工攻读更高的学历，强化知识储备;结合实际，精心组织中心组学习、支部学习，打造学习型班子，学习型党员。

(四)开展理论宣传

我局认真组织开展县委安排的重大宣讲和主题理论宣讲活动：10月11日，县委宣讲团成员邱英在劳动局五楼会议室开展两场次重点民生实事宣讲，我局128人参加此次活动;10月27日我局在明月广场举办社保宣传周活动，市人力社保局党组成员、市社保局局长仲姝婕，县委、常务副县长朱华伦亲临活动现场参与指导，发放宣传资料2万余份;11月14日，我局邀请高级讲师陈显威在县政府四楼会议室宣讲家庭教育，副县长蒙格丽亲临会场指导，我局80人参加此次活动。

二、扎实推进思想政治教育工作

认真贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，大力弘扬少云精神、红岩精神、民族精神、时代精神， 围绕党的、市第四次党代会等主线，切实加强理论学习和理论宣传，全面推进了理论武装工作。

(一)开展主题活动

积极组织参与中华魂征文活动，报送征文3篇;开展争创“三优一满意”活动，以“保障民生、服务人才”为主题，以“三亮、三比、三评”为载体，提升窗口单位服务水平，树立人力社保部门良好形象;积极开展“思想大解放”活动，鼓励干部职工创造性的开展工作，增强服务理念;开展“中国梦与学习型党组织建设征文活动”，报送征文3篇;开展第四届全国道德模范评选公众网络投票活动，我局组织110人参加网络投票。

(二)举办大型形势政策报告会

今年召开全体干部大会5次，学习会传达中央、市、县相关政策，分析形势，深入开展科普、法制、消防等各种社会宣传。认真组织开展第16届全国推广普通话宣传周活动;11月底，我局举办在工业园区举办“产业工人流动大讲堂/工伤保险政策讲堂”，40家规模以上企业，80名人力资源负责人和工人代表参加学习工伤保险法律知识。

(三)开展各类教育活动

我局认真组织开展理想信念教育、国情教育、改革开放教育、反腐倡廉教育和国防教育。组织观看电影、、加强爱国主义教育;积极参加了“感动重庆十大人物”等先进典型的组织推荐工作;由我局组织推荐的韩国人权五哲获得“重庆友谊奖”称号。扎实开展建党92周年活动，举办座谈，重温党章，组织学习精神、重要讲话精神，请宣讲团成员邱英副局长对全体党员宣讲“重点民生实事”，传达市委四届三次全会精神;切实开展党风廉政建设活动，召开了正风肃纪大会，传达“八严禁、十二不准”，切实转变党员“四风”问题。

(四)认真做好户外广告宣传。

制作宣传公益广告、密切联系群众、重点民生实事、社保政策等系列公益广告，制作了展板25张，张贴宣传图标150张，发放宣传资料2万余份;切实组织开展“重庆农民工日”、“农民工专场招聘会”等主题活动。

三、大力开展群众性精神文明创建工作

培育健康的社会心态，营造积极向上的人文环境，深入实施“市民道德建设工程”，组织学习、关心道德模范;扎实开展群众性精神文明创建工作，积极申报精神文示范单位。开展正风肃纪专项行动，治理道德领域突出问题;我局成立了家长学校，着力加强未成年人思想道德建设工作。

(一)道德领域顺美匡恶

积极组织参与“重庆之最系列评选——十大最适合居住的乡镇”、“身边的好干部”微视频等公众网络投票活动;积极参与了“我推荐我评议身边好人”、组织学习道德模范;大力开展“正风肃纪专项行动”，梳理出作风上存在的一些问题，对机关干部的工作作风、生活作风、工作态度进行全面整顿。

(二)创建群众性精神文明示范单位

积极组织开展群众性精神文明创建活动，申报创建群众性精神文明示范单位。与红蜻蜓鞋业公司(非公企业支部)建立了联建，不定期深入联系村和联系支部扎实开展群众性精神文明创建工作;通过宣传政策和举办招聘会，帮助农民脱贫致富，助推企业发展。

(三)深化主题活动

积极开展志愿者服务活动，广泛开展慰问贫困、优秀党员活动;组织开展“旧物情深、心系乡村”活动，捐赠土桥敬老院现金2160元，旧衣物239件、笔记本电脑1台，书和碗等物品;开展“支助贫困儿童”活动，我局27名党员自愿帮扶资助贫困学生27名，资助现金10200元。组织全局职工开展“我们的节日中秋”、“文明餐桌活动”;积极组织参加“反对铺张浪费从我做起”演讲比赛，派出3名同志参赛，2名同志获行政部门比赛3等奖。

(四)加强未成年人思想道德建设

我局成立了家长学校，邀请了教育专家对家长进行培训，加强对未成年人思想道德建设;结合职业技能培训，着力加强了职业技术学校等未成年人思想道德建设工作;通过开展农民工专题教育培训，强化了农村精神文明建设。

四、加强对外宣传和舆论引导

(一)强化舆情监管

建立健全舆情跟踪处理责任制度，构建了舆情信息汇集网络，使收集舆情信息的触角更加灵敏，保证我们能够在第一时间对网络负面舆情能够作出处理;设立专门的舆情工作人员，由熟悉电脑网络的同志负责网络评论和网络监管、加强学习，参加相关培训，提高其网络管理能力;负责舆情监管的同志每天上网搜集舆情，保证时间，及时有效处置本系统网上负面信息和有害信息;设立群众意见反馈平台，对收集到的问题和建议，进行认真处理，将负面舆情消化在萌芽状态。投入资金和人力，着力于加强本局网站建设，及时处理涉及本局事务的网络舆情信息。

(二)完善新闻发言人制度

建立了新闻发言人制度，明确了新闻发言人，配合完成县政府新闻办交办的新闻发布任务，积极参加市县各项业务培训，制定了《XX县人力社保局新闻发言人制度》、《XX县人力资源和社会保障局应对突发公共事件新闻应对处置预案》。积极贯彻实施《关于实行接待记者采访报告制度的意见》，做好了县外媒体记者来县采访报道的接待服务工作，全年未出现严重损害自身形象或全县形象的负面新闻事件。

(三)加强对外正面宣传

积极对我局工作进行正面宣传，全年报送县委宣传部、两办、市局的信息总量达160余篇，各类调研文章20余篇，上报舆情信息近30篇，发表网评70多篇，正面舆论引导上百条，部级媒体采用3篇，市政府和市局采用政务信息20余篇，人民网、市局网站等各类网站采用我局信息50余篇，县级媒体采用60篇;县委办和县府办政务信息采用40余篇，提高了我县人力社保局的知名度和影响力。

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿

拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。以下是第一范文网小编整理的领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿，欢迎大家阅读。

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿一：

各位同志们：

大家好!

“三严三实”，体现的是作风，彰显的是境界，是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子。其抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党的群众路线教育实践活动的延展深化，更是新时期加强作风建设的行动指南和推进“四个全面”战略布局的重要保障。

孔子曰：“其身正，不令而行”，“子帅以正，孰敢不正”。干部作为“管党员的党员” “管干部的干部”，尤其要在“严以用权”上做出表率，从严、慎重用权，让别人无可指责。“三严三实”中“严以用权”既是人民法官实现“为民公正清廉”的思想路径、工作方法，更是一条要始终坚守的为人之道。

干部从严用权，要慎“畏”。对于干部来说，肩负着为党选拔培养干部、人才的重任，身份特殊、责任重大，要讲规矩，存有敬畏之心。心有敬畏，行有所止。只有心中常怀一个“畏”字，畏权力、畏法纪、畏群众，必须时刻牢记规矩，一身正气，清楚什么事情能做什么事情不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往、什么话能说什么话不能说，抱有坚定的理想信念，不断增强党性意识，自觉做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者，真正做到不以公权谋取私利，老老实实做人，规规矩矩做事。

干部从严用权，要慎“严”。选拔任用干部是干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。从严选调、从严教育、从严管理、从严约束干部，教育引导干部依法用权，关系着组织的健康发展。要严教育，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育党员干警进一步以“醒脑、提神、实干”的全新姿态，以“言必行、行必果、果必然”的责任感和“等不起、慢不起、坐不住”的紧迫感，进一步提振“精、气、神”，用心用情用力做事。要严管理，培养干部敢于担当的意识，敢于较真，敢于反映真实情况，敢于直面工作中存在的各类复杂问题，工作中任劳任怨、尽心竭力，引领党员干警以饱满的精神状态全身心投入到工作中去。要严标准，坚持权为民用，按规则、制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，工作中引导干部公道正派、用权为民，加强民意吸收，不断推动组织工作创新。

干部从严用权，要慎“廉”。一个干部选用的好坏，直接关系着党的事业的发展。干部手中的权力是党和人民赋予的，肩负着党和人民的信任。个人干净既与我们党的好干部标准一脉相承，也是党员干部为官做人的底线。“公生明，廉生威”，只有个人干净，说话做事才能硬气。作为干部，必须用好手中的权力，守住个人干净这一为官做人的底线，时刻自重、自省、自警、自励，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往、慎独如初”，干干净净做人，清清白白为官，力争做政治上的明白人、经济上的干净人、工作上的勤奋人、作风上的正派人，树立法院干部的良好形象。

我的发言完毕，谢谢大家!

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿二：

在开展“三严三实”专题教育期间，通过学习系列讲话精神，对“严以用权”进行深入思考，对中央强调全面从严治党，从严从实的要求有了更深刻的认识。今天我们进行第三专题的学习研讨，目的就是要严以用权，真抓实干，推动xq国税事业健康发展。下面，我结合专题研讨的要求，谈谈对“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人”的认识。

在“三严三实”要求中指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”习的这段话，既是共产党人行使公权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权，必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中，还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如，有的领导干部把权力视为私物，作风霸道、随意用权，把民主集中制、党组集体领导丢在一边，在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂，破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力，以权谋私，设租寻租，官商勾结、利益输送;有的在税收执法上，随意执法、选择执法、情绪执法，落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上，顶不住人情关系，碍于情面，充当说情者，无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当，缺乏责任心和事业心，只求四平八稳当太平官，既不敢抓也不敢管，没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和“严以用权”的要求格格不入的，必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下，我对“严以用权”的理解，就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。

一要依法用权。依法用权，就要严格依法办事，自觉把好权力边界，不超越法律界限，不触碰法律红线。“大道至简，有权不可任性。”这是对党员干部的一种警醒和要求。领导干部要认识到权力是把双刃剑，正确对待权力，坚持法治思维，按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，自觉在法律约束下用权。国税部门作为国家重要的经济管理部门，执行着税收法律法规。坚持依法用权、依法治税也是推进法治中国的必然要求。因此，各级国税领导干部一定要牢固树立法治信仰、法治理念，明白法律规定，明白怎么用权、怎么干事，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。要坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治国税。

二要依规用权。依规用权，就是要坚持在制度笼子里用权，坚持按制度、按规则行使权力。各级国税领导干部都要严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实施细则，认真落实民主集中制和党组议事规则，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办，特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及群众利益的，必须经过集体讨论决定。“一把手”要认真执行不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购等规定，坚持末位发言制，防止“一言堂”。班子其他成员要增强大局意识，既要认真履行分管工作职责，又要协调配合，分工不分家。同时，是党员就要有党员意识，自觉遵守党章，清醒地认识到监督就是最好的保护，自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律，主动适应在监督下依规用权的新常态。

三要廉洁用权。廉洁用权，就是要树立正确的权力观，对权力保持敬畏，不以权谋私、以税谋私。当上干部手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的，表面上对你恭敬有加，实际上心有所求，甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺，公私分明，坚持原则，坚守底线。面对各种诱惑，要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫;要洁身自好、严守操行，保持健康的生活情趣;要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则。

四要尽责用权。尽责用权，就是要牢固树立守土有责、守土尽责的意识，敢于管理，敢于担当。权力是一把“双刃剑”，权力和责任是密不可分的，权力越大，责任就越大。为官不为平生耻，干部可以有这样或那样的缺点，但不干事的缺点是不能容忍的。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。当前，xq反恐WW和税收工作的任务越来越重、要求越来越严。越是这样，越要敢于担当、越要干事创业。我在这里也表一个态，决不因为自己年龄大快退休，就放松对单位和系统的管理，决不容忍部分人违反规定而把整个系统的风气搞坏，也决不因自己一时的放松管理而造成对自己热爱奋斗一辈子的税收事业的损害。在今后的工作中，我将一如既往的加强管理，担负起肩负的责任。各级国税领导干部也都要落实党要管党、从严治党的要求，尽责用权，切实履行好管理职责。对单位和干部中存在的问题，要公道正派，弘扬正气，坚持原则，敢抓敢管，该批评的要批评，该处理的要处理，不能搞你好我好大家好，也不要怕丢了几张选票。

同志们：

为了全面贯彻全省惠农政策落实永靖现场会议和全市农村公路养护管理现场会暨交通大建设动员会议精神，扎实推进我县惠农政策落实改革试点工作，组织动员全县广大干部群众，迅速掀起以农村公路建设及养护管理为主的交通大建设活动，县委、县政府决定召开这次惠农政策落实改革试点工作暨交通大建设活动动员会。前面，县委常委、政府副县长王仲华宣读了《全县惠农政策落实改革试点工作实施意见》，县委常委王安全宣读了《关于全县交通大建设活动的安排意见》，对两项工作分别做了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、认真实施好惠农政策落实改革试点工作

惠农政策是改善民生的重大工程、是落实科学发展观的有效载体，也是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要举措。惠农政策的落实，关系农民群众切身利益、关系农村发展和和谐稳定，关系党和政府的形象。随着国家惠农政策项目的不断增加，补助标准的不断提高，对惠农政策落实工作提出了更新更高的要求。各乡镇、各部门要从实际出发，认真学习借鉴永靖县经验，积极推进我县改革试点工作，努力解决存在的问题和不足，把各项惠农政策落实到位，大力维护农村社会稳定，推动农村经济快速发展。

(一)提高认识，切实增强做好惠农政策落实改革试点工作的自觉性

党和国家历来高度重视“三农”工作，始终将其作为全党工作的重中之重，已连续7年下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，制定出台了一系列强农惠农政策。落实好惠农政策，不仅可以直接增加农民的现金收入，而且对调动农民发展生产的积极性，推动农业和农村经济结构调整，转变农业生产方式具有十分重要的作用。 年，我县通过实施强农惠农资金支付方式改革，建立了强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理模式，较好地解决了部分乡镇和部门存在的监管不严、滞留挪用、贪污冒领惠农资金等方面的问题。但在惠农政策的执行过程中，仍然存在着一些干部讲关系、不讲原则，讲权力、不讲服务;优亲厚友，办事不公，不开展群众评议，不张榜公示，甚至以权谋私、侵占群众利益的问题。这些问题的存在，严重损害了党和政府的形象，影响到农村社会的和谐稳定，群众对此意见很大。这些问题如不及时解决纠正，必然会影响到农村社会稳定和经济的快速发展。因此，惠农政策落实改革势在必行。

当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，既是发展的机遇期，又是矛盾的凸显期，各种社会利益博弈日趋激烈，保障民生、改善民生的任务日益繁重。面对新的经济社会发展形势，只有把维护好广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展各项工作的出发点和归宿，真正把“立党为公，执政为民”的理念转化为工作的具体行动，我们才能确保县委、县政府重大决策部署的有效贯彻落实，才能促进经济社会的又好又快发展。为此，各乡镇、各有关部门要切实提高思想认识，把惠农政策落实改革试点工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

(二)突出重点，确保惠农政策落实改革试点工作取得实效

这次惠农政策落实改革试点工作关系到千家万户，政策性强，群众关注，要在半年时间内完成改革试点的各项任务，时间紧迫，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要精心组织，采取得力措施，严格操作程序，务求改革试点工作取得实效。

1、抓主抓重，明确工作要求。这次改革试点的目的是达到惠农政策人人知晓 ，操作程序规范透明，监管措施扎实有效，受益对象准确无误，惠农资金落实到位，农村经济协调发展。围绕这个目标，要突出抓好六个方面工作。一是突出干部培训。要把干部培训作为惠农政策宣传的前提，让村社干部首先成为惠农政策的“明白人”，使他们全面掌握党的各项惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，提高培训的质量和效果。二是突出入户宣传。据调查，宣传不到位、知晓率低是群众对惠农政策工作落实有意见的主要原因，因此要坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，耐心细致讲解《惠农知识手册》，通过广泛深入的宣传，达到“宣传不漏一户，政策不漏一项”，让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受哪些，消除疑虑和误解，赢得群众的理解和支持。三是突出核查建档。这是一项惠农政策落实改革试点的基础性工作，要对各项惠农政策及享受对象全面模底，清理汇总，建立准确、详实的档案资料。四是突出民主评议。受益对象不准确是群众对惠农政策落实有意见的又一主要原因，因此，要对各类享受对象集中开展一次评议，通过民主评议，合理准确的核实确定受益对象，彻底解决由此引发的一些问题。五是突出公开、公示。认真抓好评议和公示两个关键环节，让群众广泛参与，接受监督，努力做到惠农政策“零误差”、“无折扣”。六是突出机制创新。现行的惠农政策落实机制在近年来的工作中发挥了良好的效力，但在具体环节上仍存在一些不足，特别是农村低保发放不平衡、惠农资金到位不及时等问题，极易引发群众不满情绪，还需要进一步完善。在试点工作中，要不断探索、实践、创新，建立一整套科学合理、操作性强的长效机制。

2、密切协作，增强工作活力。惠农政策落实改革试点工作量大面宽、涉及行业广泛，各乡镇、各部门要通力合作，密切配合。工作程序及表册制定要以业务部门为准，基础资料及档案管理要以乡镇为主，明确责任主体，决不允许任何部门、乡镇和个人推诿扯皮。特别是惠农政策涉及面广的财政、民政、农牧、林业、计生、卫生等部门，主要领导要高度重视，成立专门班子，从本部门的实际出发，充分发挥职能作用，借助这次改革试点，组织人员，按行业分系统加强业务指导，抓好各项改革任务的落实。

(三)加强领导，促进惠农政策落实改革试点工作顺利实施

1、强化工作责任，认真履行职责。惠农政策落实改革试点涉及到多部门、多环节、多方面的工作，不是靠一个部门或一个乡镇就能够做好的，各乡镇、各有关部门必须明确职责，各司其职，各负其责，条块管理，正视差距，迎难而上，努力做到贯彻政策不走样子，规范操作不怕麻烦，确定对象不失公平。为了加强对改革试点工作的组织领导，县上成立了由政府主要领导任组长的改革试点工作领导小组，领导小组下设了办公室和四个督查指导小组。领导小组要认真履行职能，办公室要定期不定期的组织督查，掌握工作动态，加强工作指导，发挥好综合协调的作用;四个督查指导小组要深入基层，全方位开展督查指导工作;领导小组成员单位，尤其是财政局、民政局和林业局，要有针对性地开展自查自纠工作，班子成员要分片包干，研究解决具体问题，在认真核查整改的基础上抓好工作落实。联乡县级领导要把惠农政策落实改革试点作为一项重要任务，真正抓在手上，切实负起指导协调和督促落实的领导责任，在关键环节、关键工作上、要蹲乡指导，把好政策关、质量关;帮扶部门要把试点工作作为一项重要的帮扶任务，尽快抽调人员下到基层，在乡镇党委的统一领导下开展工作，任务不完成不准撤回;改革试点乡村要全力以赴，党委书记、乡镇长要亲自抓，各抓一个示范村。这里我向大家交待，这次试点的25个乡镇114个村，试点结束后，不能再出现任何问题;对改革试点工作不力，问题较多的，我们要抓几个典型。

2、掌握方法措施，建立健全机制。惠农政策落实改革试点工作头绪繁杂，要取得事半功倍的效果，必须靠有效的措施作保证。永靖县的经验告诉我们，要在惠农政策落实上取得实效，必须在培训宣传、核查摸底、公开透明、完善机制上狠下功夫。我们要学习借鉴永靖经验，把解决公开、公正、公平和高效便民及时足额发放等难点问题，作为有效落实惠农政策的突破口，坚持群众路线，尊重群众意愿，集中基层干部群众智慧，坚持阳光操作，规范运行，着力做好摸清底子、建档立卡等工作。在农村低保政策落实方面，希望民政局和各乡镇多动脑子、下死决心，探索出几条行之有效的管理办法，彻底解决长年积淀的问题。各乡镇、各有关部门要积极探索实践，按照公开、公平、规范、透明的原则，在主要内容、实施范围、操作程序、发放形式等方面，不断完善改进，建立一套科学、合理、操作性强的长效机制，以健全的制度、规范的程序促进惠农政策不折不扣得到落实。

乡镇宣传思想总结

一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，我镇宣传工作始终紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握正确的舆论导向，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，为促进地方的经济社会持续、快速、健康发展，唱响主旋律，打好攻坚战。为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做了大量的工作，取得了一定的成绩。

第一、领导高度重视，提高思想认识

第二、认真开展基层党组织的学习活动

一是坚持科学发展，构建和谐开江，在工业增长、农民增收、基础建设和社会事业发展等方面取得的明显成效。

二是加强党委中心组理论学习和学习型党组织建设示范点建设，全面完成为民办实事完成年度目标。注重加强领导班子建设，中心组成员未出现违法犯罪和严重违纪问题。

三是学习秘书认真履行职责，学习方式方法不断创新，学习资料、经费得到保障。四是按要求向县委宣传部理论股报送学习动态、学习信息、学习材料。宣传表彰学习型党组织和学习型党员情况。五是组织机构健全、人员和经费有保障，有5名新闻报报道人员，积极参加县上组织的通讯员和网络专职工作人员培训。

第三、加强对外宣传工作

新闻外宣管理制度健全。围绕县委、县政府及本乡镇、本部门中心工作开展主题宣传活动。借助重大活动组织开展集中对外宣传活动。围绕特色文化宣传月组织开展综合性对外活动。在中央、省级主流媒体以上正面宣传2件。在市级主流新闻媒体发稿正面宣传5件。完成了党报党刊发行任务。上报新闻外宣信息13条;被县级及以上宣传部门采用7条。按要求报送其他材料和完成临时交办的其他工作事项。积极接待中央、省、市等各级记者，处理协调好外来媒体负面报道有关事宜。开展了3次爱国主义教育活动;加强爱教基地建设，并充分发挥作用。

第四、创新工作方法，扎实开展活动

以上就是我镇对于今年宣传工作做出的思想总结，若有不当，请各群众批评指正!

同志们：

过去的20xx年，是值得庆贺和自豪的一年，我们不仅超额完成了全市经济社会发展的各项目标任务，而且为整个“十五”的发展画上了圆满的句号。“十五”期间全市GDP、财政收入、全社会固定资产投资、规模工业产值、工业技改投入年均分别递增.*%、%、%、%、%。与此同时，各项社会事业都取得了显著成绩，三个文明建设协调发展。这是全市上下团结奋斗、埋头苦干的结果。在今天的大会上，市委、市政府对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰，对招商引资先进单位进行了奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级干部和在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大人民群众表示衷心的感谢!

不久前召开的市委十届十三次全会明确了我市“”时期发展的指导思想和目标任务。“”期间，力争全市GDP年均增长%左右，财政一般预算收入年均增长%左右，工业产销年均增长%左右，农民人均纯收入年均增加*元以上。20xx年是“”的开局之年、起步之年，做好今年的工作意义重大。各镇、各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我着重就各项工作抓落实、确保首季“开门红”，简要讲六点想法：

一、工业生产启动要快

工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促，进一步收年气、聚人气，全面恢复正常生产，特别是订单足、销售旺的企业要满负荷生产，能快则快，能超则超，确保工业经济高开高走，为全年经济运行的提速增效奠定基础，掌握主动。

二、招商引资行动要早

要始终把招商引资作为经济发展的源头活水来抓，以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机，多交朋友，深入沟通，明确意向，落实项目。今天上午，吴方良副书记告诉我，淮安的同志初四就外出拜访忙招商，所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人，还要抓紧走出去，争做外商的第一个拜访者，捷足先登，还要争做外商的最多的拜访者，围绕已有的线索反复跑，感动客商，精诚所至，金石为开。各镇、各有关部门的负责同志，一定要打破常规，摆脱文山会海、各类应酬，以最快的速度走出去，收集信息，捕捉商机，跟踪线索，落实项目。二月份，各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次，立即掀起招商引资热潮。这一条，将作为硬性规定列入专项督查。现在谁还在家忙开会就是“窝工”，连续开会就是“犯错误”，再不走出去就会失去机遇。

三、项目建设力度要大

实施工业第一方略，最过硬的措施要体现在抓项目上。有了项目，才有速度，才有后劲，才有质态。副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时，再三指示我们，树立和落实科学发展观，就江都现在的发展阶段来看，仍然是要集中精力，抓投入，抓项目，特别是要注意抓大项目。工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长%以上、投入总量确保超百亿元的要求，迅速地细化、分解、落实到项目，明确项目负责人、实施计划，序时列表，挂图作战，真正做到在建的项目快推进、在手的项目早开工、在谈的项目早落实。沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元、几亿元以上的大项目，以大项目带动大投入，以大投入拉动大发展。沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年来抓。正月十八，市四套班子领导将分赴相关镇，组织一批项目集中开工，同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩，真正体现“三位一体”、整体推进的要求。

四、园区开发起点要高

园区开发是招商引资的基地、项目建设的载体，符合“三个集中”的发展方向，要毫不动摇地向前推进。各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势，集中力量，打造现代先进制造业的集中区。在园区建设的推进上，具体要把握好四个环节：一是修订规划。不搞短期行为，一定要立足长远，科学修订工业集中区规划。要留有足够的发展空间，并结合本镇镇域发展规划、产业定位规划、农民集中居住区规划来通盘考虑工业集中区的规划。二是基础配套。在修订好规划的基础上，要抓紧配套“水、电、路、房”等基础设施，打造具备“空中客车”落户的跑道。这其中的“房”，指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的，要学习沿江开发区的做法，不再散点建房，而是集中建房;“房”还包括园区标准化厂房。如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话，那么现在提是时候了。张九汉副省长强调，沿江开发、乡镇工业集中区建设，要拉开框架，首先是拉开道路框架;框架拉开了，基础设施配套了，就不愁没有项目。三是产业定位。根据原有的产业、产品基础，准确定位，差别竞争，扬长避短，形成特色。这一条非常重要，不能搞“拣到篮子里就是菜”。四是项目把关。对项目的把关主要是把好环保关、用地关、形象关。各镇工业集中区每亩投入不能少于*万元人民币，沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些，因为土地资源太宝贵了。一些规模较小的民营企业用房，主要是通过建设标准化厂房出租的形式，予以解决。要把好企业厂房设计形象关。不能企业项目很好，但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式来搞，没有脱掉土气，没有现代气息，不能赢来顾客，这也是值得注意的。要真正做到以园区吸引项目，以项目拓展园区。

五、“三农”工作抓得要实

“三农”工作一直是中央高度关注、反复强调的重要工作，各镇、各部门一定要摆上重要议事日程，围绕全面小康目标抓落实，扎实向前推进。省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时，特别强调要重视“三农”工作，不能作为口号来喊。贯彻落实中央和省委相关文件和农村工作会议精神，结合江都实际，要抓好五个关键环节：一是结构调整要有突破。重视“三农”工作，首先要重视结构调整，特别是花卉、苗木、果树要大力突破，提高土地产出效益，增加农民收入。我们说江都是全国花木之乡，但论规模我们在苏中究竟排第几位呢?沭阳有万亩，东台有万亩，如皋有万亩。过去我们取得了一定成绩，但现在人家已经赶上来了，目前不要说领先全国，就是在省内与相关县(市)相比，也有不小差距。因此，一定要大力突破。邵伯、宜陵等镇在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以争取大的突破。关注媒体的同志都知道，最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的，此外我市每年要从外地调入生猪万头。这表明，我市消费市场很大，农业结构调整的余地还很大，关键是我们能否下功夫，实实在在地抓结构调整。这一方面，相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破，要制订指标，加强考核，加大力度。对各镇分工农业和农村工作的负责同志，也要像招商引资、工业项目工作一样，在年终实施单项考核，若没有完成任务，那工作就是不合格、不称职。二是培训农民要下功夫。要鼓口袋，先富脑袋。要有计划地实施好农民培训工程。尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹，但从实际工作需要出发，还是由市农工办与劳动和社会保障局联手，抓紧拿出全市的培训计划，有计划地实施农民培训工程，提高农民致富技能和本领，提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。三是全民创业要再发动。整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收，直接目标是要建成全面小康。按照省委、省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标，我市力争在20xx年建成全面小康社会，农民人均纯收入达到美元。我始终在思考一个问题，就是平均数不能代表大多数。要让农民生活真正达到小康水平，就必须学习浙江、广东、福建等省的做法，发动全民创业，增加群众经营性、资本性收入。全民创业兴起之日，才是全面小康实现之时。我市人均耕地不足*亩，并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加，这个数字还会缩小，仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。必须要综合运用宣传发动、典型引路、政策激励、挂钩帮扶等多种措施， 推动全民创业，进一步提高经营性收入、资本性收入、技能性收入在农民收入中的比重。四是小康示范要扩试点。在小康先行村建设达标的基础上，再选择一些基础较好的村，扩大试点，总结经验，在面上推开。按照中央提出的“五句话”的要求，坚持把发展经济摆在第一位，积极稳妥地向前推进，不刮风，不攀比，不折腾农民，建一批，成一批，让农民在小康村建设中真正得到实惠。建设小康是一个过程，对中央提出“五句话”的要求，我个人理解，本质的问题、第一的要义是要加快经济发展。“小康”本来就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。在这个问题上，必须保持清醒头脑，先要埋头发展经济，再逐步整治、改善生活环境，决不能舍本求末，不可拔苗助长，不做违背发展规律的事。五是农时季节要抓紧。要继续搞好冬春水利工程建设，扎实开展植树造林，改善农村生态环境;关注气候变化，加强在田作物和多种经营的管理，重视农民的现实利益;认真做好高致病性禽流感的防控工作。

六、协调发展统筹要全

在坚持以经济建设为中心，突出发展第一要务的同时，要坚持三个文明建设协调发展，构建社会主义和谐社会。一是推进城乡统筹。以城市化带动城镇化，推动城乡一体化。要进一步完善规划，按照省委、省政府提出的“规划全覆盖”的要求，进一步完善全市城乡规划体系，真正做到以规划引领建设。要推进项目建设，对全年排定的城建项目，要迅速启动，加快推进，特别是对拉伸框架、完善功能的重点项目，要大力度地向前推进。城建系统的同志工作很主动，已排出全年项目，有的项目已经实施。要加强城市管理，进一步理顺体制，健全机制，突击整治，迅速改变交通不畅、秩序较乱的状况，并落实好长效管理措施。二是大力发展三产。以新型服务业发展促进新型制造业发展，共同推进“两个率先”、力争“两个提前”。重点是主攻物流、大型专业特色市场、旅游业等新型服务业，提升服务业在全市经济全局中的比重。应当说，我市第三产业的发展是正常的，年均增幅在%至%之间。但是随着工业经济的加速发展，三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势，还赶不上全省的平均水平，必须高度重视，大力推进。三是重视发展社会事业。科技、教育、文化、卫生、计生、环保等各项社会事业，都要按照争先进位的要求，从头抓紧，努力在扬州乃至全省争一流、争进位。要按照工作目标项目化、各个项目责任化的要求，抓好落实。四是高度关注民生。始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展的成果惠及群众。进一步做好劳动和社会保障工作，做好民政工作，为人民群众的生产生活排忧解难。这一点提醒各镇的负责同志，务必要高度重视，不能认为春节已过，可以高忱无忧，目前仍有部分群众正常的生产生活有困难，需要党委、政府一如既往地关心帮助。五是切实加强党的建设。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，确保取得实效。精心组织，做好市镇两级党代会各项准备工作，按照中央、省委、**市委的统一部署，完成好市镇两级党委换届的工作任务，把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。要继续加强党风廉政建设，以清新的党风带动政风、民风。要进一步转变机关作风，提高效率，更好地为企业、为基层、为群众服务。要继续加强社会主义精神文明建设，弘扬“三创”精神，深入开展各类创建活动，整体推进三个文明建设。

同志们，一年之计在于春，各项工作要抓紧。让我们进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，确保今年各项工作有个良好的开局，为“奋战，挤进前十强”打好基础、争作贡献!

同志们:

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的极端重要性

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1 、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。 文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2 、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。 当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3 、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。 党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效

今年的宣传思想文化工作，必须按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题， 唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1 .坚持正确的舆论导向。 要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2 .深入推进学习型党组织建设。 党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1 号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

3 .加快文化益阳建设。 一方面，要大力发展文化事业。 要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，推进覆盖全社会的公共文化服务体系建设。进一步加强市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和诗词家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。 要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰( 天格) 印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4 .深化文明创建活动。 要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1 、加强组织领导。 各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2 、推进管理创新。 创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3 、强化队伍建设。 要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

根据x号通知精神，下面将我市x年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报总结：

一、x年宣传思想文化工作情况

今年以来，我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。

1、领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、x届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬

1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“x年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。

1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住x上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升

1、大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。x年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是x年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在x末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉x厂成为全国的x生产基地。三是“x”产业规划起点高。高起点编制“x”文化发展规划，并纳入全市x经济社会发展总体规划。到“x”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

x年是全面贯彻落实党的x届五中全会精神的关键之年，是中国x成立90周年，也是实现“x”发展规划的开局之年，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，x年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的x届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。

1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的x届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好x届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次x届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻x届五中全会精神”、“x回顾、x展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自x年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。今年以来，特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。

1、深入学习。广泛学习宣传贯彻x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【x】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照“文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[x]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[x]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。

1、认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[x]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过x年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“x”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

一、 抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。

北屯地税局党组历来对精神文明建设工作都非常重视。今年8月，我局机构分设，由原来的科级升格为处级，机构和人员大幅调整。为确保精神文明工作的顺利开展，首先是针对新组建的北屯地税局及时调整了精神文明创建工作领导小组，切实做到强化领导，落实责任。其次是坚持“三个文明”（物质文明、政治文明、精神文明）一起抓的工作方针。我局将精神文明与税收工作同安排、同部署、同落实、同奖惩。年初制订、下发了《北屯地税局思想政治和精神文明建设工作要点》，以 “公民道德建设”为主线，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，进一步明确了精神文明建设的工作思路。

二、以能力建设为核心，加强班子和队伍思想政治建设。

（一）坚持以人为本，重视干部思想政治工作。20xx年，我局面临税收任务重、税源不足的严峻挑战，能否适应新的形势要求，增强治税、发展能力，是对每个地税干部的重大考验，也是对加强思想政治工作的根本要求。我局围绕依法治税和组织收入工作，积极开展理想信念、爱国主义和集体主义、职业道德教育，使干部始终保持爱岗敬业、甘于奉献的精神，从而保证党的路线、方针、政策在各方面的贯彻落实。我们认真学习了深入学习宣传贯彻党的xx届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次会议和地委扩大会议精神、党xx大报告等，使领导班子和全局干部明确了当前的大政方针，了解了今后社会发展面临的大发展、大好形势，增强了干部做好税收工作的信心和决心。

切实加强党、团、工、妇组织建设，发挥其在开展思想政治工作中的重要作用。一是牢固树立“人民税务为人民”的治税宗旨；认真践行“说话和气，办税认真，依法征管，人民满意”的工作理念；严格遵守“少点霸气、多点正气，少点俗气、多点志气，少点虚荣心、多点自尊心”的自律要求，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和荣誉观，教育干部职工在平凡的工作岗位上爱岗敬业，尽职尽责，为地税事业积极奉献。今年9月，我局选派一名干部参加了自治区地税系统举办的“人民税务为人民”主题演讲活动，并获得了三等奖。二是在全局干部中深入开展“争先创优”活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，营造“比学争赶超”的竞争氛围，调动干部热爱本职工作、建设好边疆的积极性。同时认真开展以“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”12字精神为代表的“新疆精神”大讨论活动。结合自身的工作与当前各项工作重点，努力查找不足，达到自我教育，不断提高的目的。

（二）继续开展以“八荣八耻”为核心内容的公民道德建设活动。通过公民道德建设月活动，在干部职工中倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范。积极开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育和以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动。广泛开展学习“践行人民税务为人民的楷模”付建国同志活动，发挥典型激励作用。为了增强干部的社会责任感和无私奉献精神。今年，我们为资助了10年的188团贫困学生王京波送去新一年的助学资金；为社区贫困户张福芹的子女上学资助1000元助学金；开展妇女一元捐扶贫捐款活动。展示了我局干部一方有难八方支援的良好传统，推动《公民道德建设实施纲要》的具体贯彻落实，践行了助人为乐的社会公德。

（三）深入开展民族团结教育。针对我局有4个少数民族族别7位少数民族干部的情况，我局坚持深入开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”学习教育活动，并结合第30个民族团结教育月活动，以开座谈会、写心得体会、组织民族团结知识为内容的考试等多种形式努力营造维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的强大氛围，进一步加强对意识形态领域反分裂斗争、非法宗教活动、邪教组织再教育活动。

在生活中，我局力求在各方面关心照顾少数民族干部，开设有清真食堂、种植民族团结小菜地、开辟健身房和图书阅览室，方便包括汉族在内的各族干部的生活与工作。自20xx年10月至今，我局每天下午利用一小时，聘请专业老师针对女干部进行修身塑形的训练，在强健体魄的同时也使得女职工更加自信与健康。此外，在我局还形成了一个良好的互帮互助的风气，逢年过节领导干部和汉族科所长必到少数民族干部家里看望，送去节日的问候，当民族干部遇到子女上学难、家人生病就医难、小两口闹家务矛盾等实际问题时，局领导和党团青工妇组织必定出面帮他们解决或者调解，让他们感受到大家庭的温暖。在工作中，我局尽量做到根据他们各自的特长配置到相应的工作岗位上去，并配备业务能力强的科所长对他们“传帮带”，帮助他们进步。

（四）继续推动聚人心活动。今年，我局坚持以人为本的原则，从干部关心的热点、难点问题出发,从改善干部的工作生活条件的具体小事做起，美化环境、动手办小菜园子、办好小食堂、健身房、组织干部体检、为获奖人员兑现物质鼓励，安排好单身年轻干部的居住和生活，做得人心、暖人心、稳人心的工作，同时大力发挥团结友爱互助精神，关心生活中遇见困难的干部，如关心年轻干部结婚、退休干部看病等，送温暖、送关怀，凝聚人心，增强团结。

（五）建立健全各项制度，转变队伍作风、提高工作效率。针对今年8月机构和人员的大幅调整，各岗位职责也有了重大变化，为了使调整后的人员能够按照新的要求开展工作，我局及时修订了《北屯地方税务局局长办公会议制度》、《北屯地方税务局局务会议制度》、《北屯地方税务局走访慰问制度》、《北屯地方税务局工作纪律管理制度》、《北屯地税局岗位职责》等十余项制度，从大方面涉及的税收执法、行政执法等，小细节涉及的税务干部穿衣戴帽、言谈举止、行为习惯等方方面面，倡导文明言行、普及礼仪知识，通过养成教育培养地税干部的文明行为习惯。

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，认真学习贯彻党的xx大精神和xx届五中全会精 神，深入开展“创先争优”、“三思三创”和作风建设主题 活动，不断加强思想道德建设、党风廉政建设、党的组织建 设、干部自身建设，充分发挥思想政治工作凝聚人心、推动 发展、促进和谐的作用，为完成各项工作任务提供了强大的 精神动力和组织保证。

一、切实加强党的建设，提高城管党建工作水平 切实加强党的建设，提高城管党建工作水平 1、规范支部党建工作，加强党员队伍建设。严格执行 “三会一课”制度，认真组织民主评议党员工作，积极参加 “双向三卡”活动，探索建立党员先锋岗等制度。积极开展 建党 90 周年系列活动，即在“七一”期间开展赠送一本红 色经典书籍、发放一张党员生日贺卡、播发一条红色节日短 信、观看一场红色电影、学唱一批革命歌曲、组织了全局党 员赴江郎山“学先烈、强党性”红色之旅”等活动。认真做 好入党积极分子和党员的培养发展工作，按照民主推优制做 好入党积极分子的推荐工作， 按照发展党员预审制、 公示制、 票决制的原则，今年预备党员转正 4 名，安排 6 名入党积极 分子进行培训。

2、开展文明创建工作，营造争先创优氛围。坚持把“创 先争优”与建设学习型机关相结合，举办了“我们入党为什 么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，全体党 员从内心深处真实地讲述了自己的入党动机、对党的认识及 如何更好地为党做好自己的本职工作，从自身的主客观实 际，畅谈自己的思想，表露自己的心声，相互间得到了启动， 收到了很好的效果。组织了 21 名党员进行义务献血。同时， 坚持开展一系列文明创建活动，增强城管队伍的集体荣誉 感，积极营造争先创优的良好氛围。今年我局荣获区文明单 位、区政务信息工作先进单位、市城管系统绿化建设奖、信 息工作先进集体等多项荣誉，招宝山中队、骆驼中队获市局 “星级文明中队”和区总工会“工人先锋号”荣誉称号。全 局上下共有 15 名同志分别受到市、区等各级的表彰。

3、注重精神文明建设，扎实推进群团工作。以党建带 动工青妇组织建设，充分发挥群团工作鼓舞干劲、凝聚人心 的作用，积极开展各类健康有益、喜闻乐见的活动，满足干 部职工的精神文化需求。组队参加了区机关工会举办的“劳 动保障杯”乒乓球比赛，获女子单打第一名。组织 42 名运 动员参加区第十届机关运动会。组织了 51 名党员干部参加 区委组织部、区委宣传部、区文广局、区新闻中心、区机关 党工委联合举办的以及城东社区组织的“红歌会”活动。组 织人员参加市局“庆祝建党 90 周年”演讲比赛和“龙舟大 赛”等活动。局各工会小组也相继组织开展各项琪类、拔河 等活动，活跃了干部职工的业余生活。

4、加强城管义工建设，深化公众参与机制。

进一步加大城管义工的组织领导和宣传发动工作，充分 发挥城管义工办事处和各街道、社区城管义工联络站、点的 作用，搭建公众参与城市管理的平台，壮大城管义工队伍， 充分发挥城管义工的作用，营造齐抓共管、人人参与的良好 氛围。今年上半年积极开展城管义工系列活动，组织开展了 “城管义工保市民平安闹元宵”、 “春运义工文明行”、 “百 名义工千棵树，绿化镇海扬美名”、 “清明祭扫、义工帮忙” 城管义工争创文明城市“三连冠”等系列活动，积极营造全 社会参与城管工作的良好氛围。

二、切实抓好干部自身建设，增强城管队伍的凝聚力 切实抓好干部自身建设， 1、 大力加强领导班子自身建设。

坚持和完善中心组理论 学习制度，不断增强领导干部的政治素养和科学决策能力。

加强民主集中制建设， 坚持对涉及重大决策、 重要人事任免、 重要建设项目和大额度资金使用必须经过局党组集体研究 作出决定的规定。认真研究班子分析检查报告，积极开展批 评与自我批评，开好班子民生生活会。认真组织领导干部述 职述廉工作，落实局党组征求意见制度，执行领导干部个人 重大事项报告制度。

2、 大力加强中层干部队伍建设。

不断加强后备干部队伍 建设，认真做好区管后备干部的民主推荐和组织推荐工作， 组织了 3 名 80 后区管后备干部轮训及推荐 5 名青年干部参 加镇(街道)团(工)委副书记选拔考试。抓好中层干部的 教育培训工作，加强对中层干部的跟踪管理工作，进一步完 善中层干部廉政谈话和廉政档案制度。今年组织了 6 名中层 干部的轮岗交流。

3、大力加强一般干部的队伍建设。积极开展城管人才 工程建设，重点抓好城管专业技术人才、城管行政执法人才 和党务政工人才三支队伍的建设，真正把人才培养成骨干， 把骨干培养成干部。不断健全考核工作，坚持个人自评、群 众测评、部门领导评议和局党组评定的四级评议体系，建立 “以制度为依据、与奖惩相挂钩、有人员抓落实”的综合考 评机制 六、认真开展纪检监察工作，提高城管队伍的拒腐防变 认真开展纪检监察工作能力。

1、强化责任，落实党风廉政建设责任制。今年初，在 局年度工作会议上，全面部署了 20xx 年度党风廉政建设工 作任务。局党委书记、局长与局属各单位主要负责人分别签 订了党风廉政责任状，局长陈建江就全面落实党风廉政建设 责任制，提出明确要求。会后又适时调整局党风廉政建设领 导小组及办公室成员，完善工作网络。在此基础上，局纪检 组召开纪检工作会议，会议传达学习了区反腐倡廉建设工作 会议精神，进一步明确了 20xx 年我局纪检监察工作目标和 任务;明确如有违反效能建设有关规定的行为，则一律取消 年终评优评先资格，以切实加强部门管理责任;明确将廉政 建设情况纳入局目标管理考核范围。

2、坚持中心组学习制度。局党委坚持以中心组形式先 。

学先行，推动局“学习型机关”创建。今年以来，先后学习 了在中纪委六次全会上的重要讲话，传达十七 届五中全会、中纪委、市区纪委全委会及党风廉政建设工作 会议精神，以及学习市委书记王辉忠在“三思三创”教育活 动动员会上“五找、八问”重要讲话精神、《中共中央关于 加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等相关 重要文件。

3、坚持经常性提醒教育。年初，局纪检组向局属各党 组织转发市委市政府《关于加强春节期间领导干部廉洁自律 工作的通知》，重申节日期间的有关规定与要求，并给局机 关全体公务员及局属单位中层以上干部寄上印有廉政警句 和节日祝福的精美贺卡;坚持每月定期给上述人员发送一条 廉政短信;并开展不定期的工作约谈。3 月份中旬，我局进 行了中层干部轮岗交流，局纪检组及时对轮岗的干部进行了 廉政谈话，并做好工作移交的监督与检查。

4、强化社会监督机制。一是加强和完善社会监督工作 机制。今年以来，局党组通过广泛征求意见、多方走访对接， 在原聘请的基础上，确定了包括区人大代表、政协委员、民 主党派、新闻工作者及区级机关工作人员等各界人士的局行 风暨党风廉政建设监督员，定期通报汇报城管主要工作情 况。二是积极办理提案、议案和重视信访工作。今年，我局 共主办建议提案 50 件，协办 32 件，面商率达到 100%。截止 10 月上旬共受理群众投诉电话 2126 起、 来信来访 100 余件， 全部办结，没有发生一起群众集体上访及恶性上访事件。三 是高度重视网络问政和发言人工作制度。我局实行网络发言 人工作制，确定两名同志专门负责网上帖子的收集、整理、 分类、交办、审核、答复工作。各科室单位则安排一名副职 负责帖子反映事项的具体办理，并指定一名兼职的网络评论 员从事网上舆论引导工作，形成合理分工、密切配合的工作 网络。对网络问政平台民声快递和雄镇论坛上的问题，我们 积极应对，网上发言，主动出击，及时引导。今年以来，共 处理收集网民城管工作相关的帖子 94 份，都能做到件件有 回复，及时将处理结果回复给发帖人。网络问政和发言人工 作高效运转，得到了社会各界的好评。同时，我局将此工作 纳入局目标管理考核的主要内容。

5、加强廉政防控机制建设。为认真贯彻落实区委、区政府 关于全面推进廉政风险防控机制建设的要求， 引导党员干部明确 岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识，提高防范廉政风险的 能力。今年以来，我局紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环 节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、 监督等有效措施，结合廉情预警机制建设，逐步建立起比较完善 的廉政风险防控长效机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规 范化和法制化水平，努力营造风清气正的良好环境，全局共查找 廉政风险 74 个，针对风险点制定了防控措施和防控流程图，进 一步深化廉情预警机制建设。

6、重抓督查考核。进一步修改和完善了局《目标管理 考核办法》，实行全员考核制度，重点就效能建设和工作绩 效情况进行考核。考核内容全覆盖，考核对象全覆盖，实事 求是动真格。今年以来已先后组织了 32 批次 150 余人次参 与的考核检查， 向各科室、 执法中队发出 《整改通知书》 份， 余项整改内容，从目前情况来看，考核机制力量显现，制度 管人的目标初步实现。