疫情发言致辞集锦4篇 安全生产会议【热门20篇】

同志们：

今天召开的安全生产工作会议，是公司进入20xx年召开的第一次安全会议，也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才，总结回顾了20xx年安全生产工作，分析了存在的问题，并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署，希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持安全生产的思想警觉和社会责任

20xx年，公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实，取得了较好的成绩，荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年，公司安全生产总体态势平稳，没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”：

安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全生产与经济效益的关系，在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产，关键取决于思想上的认识问题。

思想上想不通，认识上不到位，安全生产工作就永远抓不好。

安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清，易于管理的去管，基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位，服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象，总认为是公司招商引进的合作单位，其安全工作也就“一包了之”，不关服务区的事情，有意或无意忽视合作单位的安全生产工作，以至在安全监管中出现了死角、盲区。

安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上，制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决，安全生产基础仍然薄弱，一线安全监管力度相对不足，许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题，食品卫生安全措施落实不到位，状况令人堪忧。

安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位，痕迹意识不强。20xx年，虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善，但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善，内业资料不齐全，甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。

安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦我们要时刻绷紧，始终保持高度的警觉，不能有半点马虎。各单位一定要充分认识安全生产的重要性、复杂性、艰巨性和反复性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，在思想上更加警醒，在行动上更加自觉，在措施上更加科学，在落实上更加扎实。

二、强化措施，狠抓落实，扎实抓好20xx年安全生产各项工作

20xx年，公司突出“完善规章制度，推进制度化、标准化管理”的安全工作思路，以制度管人，以制度管事，最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施，做好6项安全重点工作：

落实7项安全措施：第一是落实安全生产法律法规。各单位要认真贯彻新的《安全生产法》，参照新的《安全生产法》，修订本单位安全生产规章制度，梳理制度体系，形成一套完整的安全管理体系，不符合法律法规要求的，要坚决予以纠正。第二是落实安全生产责任制。要细化《安全生产责任书》，坚决杜绝《安全生产责任书》流于形式，必须按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，逐级签订《安全生产责任书》。第三是落实安全生产会议。要按照要求，定期召开安全生产例会，传达安全生产相关文件和精神，总结、分析、布置安全生产工作，交流经验，同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施，对安全生产措施落实不到位的单位和个人，要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员，要加大对服务区负责人、主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度，特别要重视安全员的培训教育，通过培训教育，灌输公司安全制度，坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中，列支专项费用，奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。

要有计划，分季度、分步骤的，深入开展安全隐患排查整治活动，加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源，加强管控，建立台账，各单位负责人要熟知本单位危险源，坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头，带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作，形成联动机制，打击不法行为。同时，加强服务区治安力量建设，严格按照巡更线路加强夜间巡查力度，提升服务区应急处置能力，形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度，严格执行安全生产考核标准，发现问题坚决予以整改，坚决杜绝“人情”考核现象。

做好6项重点工作：第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前，物业安全部要提前谋划，科学制定保障措施，确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下，顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度，开展有针对性的专项检查：春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”，物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动，要营造安全氛围，保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全，经营部要严格把关各个环节，通过开展专项检查，坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前，物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作，对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理，并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液，保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作，落实广场作业人员的人身安全防范措施，同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况，要做到安全培训合格后上岗，坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况，人力资源部要做好督查工作。

20xx年一季度，公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作，春运工作也即将拉开序幕，安全保障工作不容忽视，据预测，春运期间将出现三个客流高峰：第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六)，各单位提前做好应对措施：提前备货，确保商品供应充足;严把食品卫生关，加强食品卫生安全;备好应急物资，做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备，防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案，增强应对能力。

同志们，春运安全保障工作不容忽视，我们要克服困难，要有信心、有毅力打好“春运战”，切实将安全生产工作落到实处，顺利完成春运工作。

各位领导，同志们：

现在开会。

今天我们召开XX20xx年度安全生产工作会议。主要任务是简要总结20xx年我县安全生产工作，分析存在的主要问题，安排部署20xx年工作;表彰先进单位和个人，推动全县安全生产形势持续稳步好转，确保经济社会又好又快发展。

出席今天大会的领导有

会议共有4项议程。一是通报20xx年全县安全生产工作并安排部署20xx年安全生产工作。二是宣读表彰决定。三是下发安全生产责任状。四是请xx县长作重要讲话。

下面进行第一项议程，请县安委会办公室主任、安监局局长通报我县20xx年安全生产工作，安排部署20xx年工作。

☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 下面请宣读表彰决定，大家欢迎。

☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 会议第三项，向安委会各成员单位下发安全生产责任状。

☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 下面进行第四项，让我们以热烈掌声欢迎xx县长作重要讲话。

(征求其他领导意见)

各位领导、同志们，刚才安委办主任、安监局局长通报了20xx年全县安全生产工作并安排部署了20xx年安全生产工作;宣读了表彰决定;县政府向安委会各成员单位下发了安全生产责任状;长从增强安全生产工作的责任感和使命感、实现安全生产监管理念转变、积极推动安全生产工作的健康发展、抓好安全生产各项措施落实等方面对安全生产工作作了进一步部署，对于我县做好全年的安全生产工作有着十分重要的指导作用。下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好近期，尤其是春季期间的安全生产工作，讲几点意见：

一、及时传达，贯彻落实会议精神

会后，各部门、重点企业要及时召开会议，传达贯彻学习市年初召开的安全生产会议和本次会议精神，对本部门、本企业的安全生产工作作出安排部署，结合自身工作实际，提出有针对性的措施并认真加以落实。各部门、重点企业要按照“科学发展、安全发展”的要求，加大执法力度，深入推进安全文化建设，创新安全生产宣传方式，切实增强领导干部、企业职工和群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

二、落实责任，加强协作配合

各部门要认真履行安全生产“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，在抓落实、抓整改、抓基础、抓基层上狠下功夫，领导要带头深入一线开展安全检查，带头协调解决安全生产问题，把安全生产责任落实到每个环节，真正做到万无一失。要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，确保我县安全生产形势持续稳定。同时严格执行信息报告制度，发现安全生产事故和重大隐患要立即向分管副县长进行请示和汇报，同时和安全生产委员会办公室联系，配合安委办做好安全生产事故和重大隐患的协调调度工作。对擅离职守和失职渎职、迟报、谎报、漏报甚至瞒报事故的，要按规定严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

三、加大日常排查，消除隐患

各部门要认真贯彻落实《东胜县安全生产事故隐患排查制度的通知》，加强安全生产隐患的日常排查治理，确保安全生产工作基础牢固。行业主管部门对重点行业领域加强日常监管，进一步加大部门联合执法的力度，提高执法效率。各镇政府、街道办事处，按属地管理原则，开展拉网式、地毯式大排查，做到不留死角、彻底排查。对排查出的安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，直到隐患彻底消除为止。

四、引进专家，构筑安全生产防线

我县在危险化学品、建筑施工、煤矿等高危行业，充分发挥专家排查隐患的作用，借助专家的技术力量，帮助企业查找隐患，同时着手建立东胜县安全生产专家库，逐步探索建立“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”长效机制。下一步将继续深化专家技术支撑，借助专家丰富的知识、公正的品质、宝贵的经验，为我县建设项目、经营安全监管提供技术咨询，主动研究分析东胜县安全风险趋势和规律，参与重大安全生产问题的决策，进一步提高全县安全监管水平。

五、做好近期复工复产和安全大检查工作

节后复工复产是春季的一项重要工作。各部门要充分认识复工复产企业安全监管工作的重要性，加强领导，落实责任，健全完善严格的复工复产安全检查责任制，制定方案，严格标准，明确责任。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复工复产期间发生生产安全事故，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产奠定良好基础。同时各部门要抓好春季安全生产大检查工作，深入开展安全生产隐患排查整治。在煤炭行业，突出抓好以冒顶、机电、井下交通车辆、瓦斯、水患、采空县治理为重点的煤矿领域安全整治，严格执行矿长带班下井制度，督促企业严格落实各项防范措施，坚决防止事故发生;在危险化学品行业，大力推广HAN阻隔防爆技术，检查危险化学经营单位的监测、防爆、防静电、防渗漏等安全措施，开展提升危险化学品领域本质安全水平的专项行动;在非煤矿山行业，继续推进非煤矿山企业安全标准化建设工作，深入开展非煤矿山安全隐患专项整治，强制淘汰落后技术和装备，关闭不具备安全生产条件的小企业;在道路交通领域，贯彻落实国家关于“道路客运安全年”的有关部署，以长途客车、旅游客车、危化品运输车、校车安全为重点，深入开展车辆达标管理和集中整治“三超一疲劳”等违法行为的专项行动。同时做好道路安全设施与防护工程的隐患排查工作;在消防领域，以高层与地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等场所、企业为重点，深化消防领域安全整治，切实加强公共消防设施建设，严防发生群死群伤事故;在建筑领域，重点检查涉及深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等事故的安全隐患，规范工程承发包行为，严厉打击违法分包、转包以及无资质从业等非法行为。其它方面：各镇、街道办事处及相关行业主管部门要按照“属地管理原则和谁主管、谁负责”的原则，着力解决相关行业和领域的安全监管，严防各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

同志们，今天会议内容全部结束，各部门要进一步贯彻落实这次会议精神，采取具体措施，明确责任，振奋精神，开拓创新，更加扎实有效推进安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

今天的会议到此结束，散会!

同志们：

在全镇全面贯彻落实党的十八精神，我们迎来了以“推进企业标准化,强化安全基础，建设安全窦店。”为主题的第十二届“安全生产月”。近年来，全镇各部门各单位进一步强化“安全发展”理念，在我镇建设明显加快、各类生产企业大量增加的情况下，不断加强隐患排查治理和重点领域整治，有效遏制了安全生产事故的发生。我们必须始终保持清醒的头脑，一定要有生命重于一切、责任重于泰山的使命感，做到居安思危、未雨绸缪。

以预防安全生产事故为总体目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，是今年安全生产月活动的主要内容，要动员全社会紧紧围绕全镇安全生产的总体部署，强化企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，落实安全生产措施，形成重视安全生产的浓厚氛围。各村、各部门各单位要正确处理安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系，按照“安全生产意识一刻不能放松、安全生产隐患一个不能放过、安全生产措施一丝不能松懈、安全生产责任一点不能含糊”的要求，全力展开安全生产工作，推动安全生产状况持续稳定，确保不发生重特大和一般安全事故。各村、各部门、各单位要紧紧围绕政府在全镇安全生产大会上确定的目标任务，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在措施上更加扎实，不断强化安全生产责任意识，主动排查治理安全隐患，为保持社会安定作出应有贡献。也希望全社会积极参与这一活动，进一步弘扬安全文化，强化安全意识，不断提高单位、学校、家庭等防灾减灾能力。通过政府、企业、社会的共同努力，创造安全和谐的社会环境，保障人民群众的生命财产安全。

要强化安全责任，把安全生产责任落实到每一个岗位和环节。生命重于一切，责任重于泰山，做好安全生产工作，重在责任，重在落实，重在细化。要进一步强化政府领导、部门监管和企业单位主体“三项责任”，真正把各项工作措施落到实处。首先，要强化政府的领导责任。各村和各部门要落实依法全面履行安全生产责任，不断完善主要领导负总责的安全生产目标责任体系，真正做到守土有责，确保一方平安。严格实行“一票否决”，建立并落实重大事故责任追究倒查制度。严格执法、严格监管。抓安全生产就要注重细节，及时发现苗头性问题，做到早发现、早治理、早预防，最大限度地减少事故发生和人员伤亡。第三，要强化企业单位的主体责任。各个企业，无论何种性质，都要积极主动地抓安全生产，高度自觉地落实安全生产各项法律法规和政策措施。企业要加大安全生产投入，搞好职工培训教育，大力发展安全科技，不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。

要扎实开展隐患治理，促安全生产措施显现成效。隐患险于明火，在我们的生产生活周围潜伏着许多安全隐患而随时可能形成灾害，希望通过这次活动能及时发现和有效治理。各村、各部门、各单位要围绕“安全生产月”各项任务的要求，在全镇各行业、各领域及所有生产经营单位中，对技术装备、作业环境、防控手段和制度建设、责任管理等进

行全面彻底的“拉网式”检查，对排查发现的隐患逐一登记造册，逐一落实整改措施和时限，切实做到纵到底、横到边，不留盲区，不留死角，并建立起排查整改隐患的长效机制。

营造全社会关心参与安全生产的良好氛围。强化安全生产教育，营造浓厚的舆论氛围，提高全民安全防范意识和安全责任意识，是实现“科学发展，安全发展”的根本途径。要搞好集中宣传，使“科学发展，安全发展”理念深入人心。许多事故灾害源于安全意识的薄弱，安全生产宣传教育显得尤为必要。要大力宣传“科学发展，安全发展”的科学理念，宣传依法治安、重典治乱的安全法制建设方略，宣传贯彻国家安全生产的方针政策措施，推动建立规范完善的安全生产法治秩序。

大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“以人为本”，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，促进隐患治理和事故防范。要进一步加强安全生产教育，广泛宣传安全生产知识和事故灾害自救知识，促进安全与自救知识进企业、进社区、进学校、进农村，进家庭。不断强化公民自我保护意识。

安全生产是一项永远没有终点的工作，始终要放在各项工作的首位。借助这次安全生产月活动，让全社会充分行动起来，进一步提高全民的安全素质和防灾技能，提升全镇的公共安全水平和灾害防范能力，让我们镇每一刻都能安全稳定地运转，让每一个家庭每一时都能安全美满地生活，让每一个孩子每一天都能安全快乐地成长，让每一个劳动者在每一个岗位都能安全无虞地工作。谢谢大家。

一、汲取教训，清醒认识

“5·25”__特大火灾事故，表面上看是一起偶然事件、突发事件。但从深层次看，暴露出了地方政府和相关部门认识不到位、责任不落实、监管不逗硬等诸多问题。我们必须深刻汲取教训，时刻保持清醒头脑，切实提高思想认识。

(一)安全工作事关全局。__多次讲过，要始终把人民生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产工作关系到千家万户的幸福，保障人民群众生命财产安全是我们最基本的职责。当前，巴州正处于深化改革、加快发展的关键时期，一旦发生安全事故，将耗费方方面面巨大的人力、物力和精力，经济发展和地方形象都将受到极大的影响。

(二)消防现状不容乐观。经排查梳理，我区消防安全存在诸多问题，主要表现在以下十个方面：一是个别地方和部门消防意识不强，监管责任不明，隐患整治不力。二是一些单位场所消防安全责任制落实不到位，从业人员消防安全意识差，火灾隐患屡查不改，消防安全违法行为屡禁不止。三是“九小场所”管理空档，消防设施堪忧。四是临街商业门市(店)消防设施严重不足，小火极易酿成大灾。五是住改商、库改商现象普遍，增加了建筑火灾荷载。六是消防通道被占用、堵塞现象严重，消防车辆通行困难。七是住宅小区消防安全状况极差。八是宣传教育氛围不浓，群众安全意识不强。九是部分建筑未审先建、未验先用，新的火灾隐患不断增加。十是老城区建筑密集，私拉乱接现象普遍，区域性火灾隐患突出。这些问题早就被发现、长期被搁置，有关部门和辖区党委、政府听之任之，一些业主和居民心存侥幸，实在让人担惊受怕。在安全问题上，任何一丝马虎、一处疏忽、一次闪失，都有可能造成不可估量的损失和极其严重的后果。

二、突出重点，真抓真为

当前，高温酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊时期，我们必须全力做好消防安全工作。这里，我重点强调五个方面：

(一)抓好源头防控。行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序。凡不符合法定审批条件的，规划、住建、房管部门不得核发建设工程相关许可证照，安监部门不得核发相关安全生产许可证，教科体、民政、人社、卫计、文广新等部门不得批准开办学校、幼儿园、医院及公共娱乐场所等，从源头上把控和消除隐患。

(二)抓好管理创新。一要抓好“网格化”管理。各乡镇、城区街道办事处要以行政村(社区)、村(居)民小组、居民楼院(农村大院)、生产经营单位为基本单元，明确消防安全“网格化”管理的人员、职责、任务，实行消防安全“网格化”管理全覆盖。二要抓好“户籍化”管理。要将全区重点单位和火灾高危单位录入“户籍化”管理系统，建立消防安全管理档案，实行消防安全管理人员报告备案制度、消防设施维护保养报告备案制度、消防安全自我评估报告备案制度，年内消防安全重点单位“四个能力”建设要全面达标。

(三)抓好专项整治。从即日起，由岳映兵同志牵头，区消防大队具体负责，区级相关部门积极配合，在全区上下开展为期一个月的消防安全专项整治。一是对人员密集场所进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，在公共区域和集体住宿房间的外窗安装金属护栏，擅自改变防火、防烟分区，建筑消防设施损毁等安全隐患问题。二是对易燃易爆单位进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及消防设施不完好、相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存、混放等问题。三是对“三合一”“多合一”建筑进行排查整治，重点解决在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍以及未设置防火墙、未安装防火门、未按要求设置建筑消防设施等问题。

(四)抓好应急处突。各地各相关部门要根据本地、本行业的实际情况，深入研究各种突发火灾事故的规律、特点和应对措施，有针对性地编制消防演练方案，有针对性地开展实战演练。对重点消防单位，要掌握总体平面布局，熟知内部消防设施，了解周围通道、水源情况，预判火灾危险性，及时组织自防自救，切实做到心中有数、心中有底、心中有招。

(五)抓好宣传教育。一方面，要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，安排专门时段、版面，开展全方位、多层次、不间断的提示性、警示性宣传，营造出浓厚的社会氛围。要深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村，让广大群众特别是重点企业、重点人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要严格落实重大火灾隐患举报、公示制度，利用媒体开辟曝光台，公开曝光消防违法行为和对消防安全不重视的企业，跟踪报道存在重大隐患单位和场所的整改情况，形成强大的舆论压力。

三、靠实责任，强化保障

做好消防安全工作，落实责任守键。各地各部门要严格履行消防安全管理职责，形成群防群治、齐抓共管的消防安全责任网络。

(一)定责明责。各乡镇、办事处要按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入议事日程，定期研判形势，制定硬性措施，及时解决问题。、教科体、文广新、卫计、旅游、安监等部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，密切配合，切实加强对本系统、本行业的消防安全监管。社会单位要树立消防安全主体责任意识，健全管理制度，保障必要的消防投入，加强消防设施日常管护，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

(二)履责尽责。区消防安全委员会及各成员单位要切实履行消防监管职责，按照消防安全责任书要求，在消防基础设施建设、火灾隐患排查、消防宣传教育等方面，各尽其职、各负其责。同时，要进一步健全联合监管、联合执法和信息互通机制，形成消防安全监管合力。近期，由吕爱国同志牵头，相关部门配合，加快回风消防站建设，6月10日前完成拆迁工作;6月底前完成各项前期工作，并启动招投标工作;9月1日前开工建设。区政府办、区监察局、区目督办要加强督查，确保按照时间节点要求加快落实。对消防专业救援队伍建设、装备设施配置等事项，由岳映兵同志牵头，组织消防、安监、财政等部门，按照量力而行、尽力而为的原则，迅速提出解决方案，及时补充完善。

(三)问责追责。区消安委办、区目督办、区消防大队要定期组织督导检查，紧盯不落实的事，问责不落实的人，真正形成人人有压力、层层尽责任的良好局面。对工作力度不大、进展缓慢的，要及时予以通报批评，限期整改。对因工作不落实、监管不力导致较大以上亡人火灾事故的，坚决实行“一票否决”，并按有关规定依法依纪追究领导责任和监管责任，绝不姑息。

同志们：

安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调、再要求。刚才，金启同志通报了全市1～9月份安全生产工作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。

一、认识要到位

安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责任。

二、排查要到位

安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行自己的监管职责，把安全隐患排查到位。

三、整治要到位

将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹生产企业，它对GDP拉动不大，对就业也拉动不大，要下决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉，切切实实地把安全事故降低。

四、追查到位

对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要进行查处。

五、责任到位

今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各负其责，确保安全生产不出问题。

安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。

同志们：

今年以来，州政府就安全生产工作已经召开四次会议进行安排部署，这次是第五次了，可以讲，对安全生产工作做到常抓不懈、足够重视。刚才，建凯秘书长宣读了全州第二季度安全生产工作督查通报，花垣县、永顺县、州安监局、州住建局、州交通运输局、州商务局、州消防支队、州交警支队分别作了发言，特别是邹飞常务副州长对安全生产工作作了具体安排部署，我都赞成。下面，我再强调三点意见：

一、要肯定上半年安全生产工作取得的成绩

今年以来，全州上下认真贯彻落实关于安全生产重要讲话精神和国家、省、州加强安全生产工作系列决策部署，狠抓安全监管各项措施落实，安全生产形势持续稳定向好。 主要有四个方面的成效： 一是没有发生较大以上安全责任事故。 上半年全州各类安全生产事故起数、死亡人数，同比分别下降21% 、74% ，成绩来之不易。 二是安全生产责任比较落实。 全州安全生产“一票否决”、“ 党政同责、 一岗双责”制度得到较好的落实，安全责任体系实现全覆盖。特别是 各级党政主要负责人和各部门“一把手”高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为第一民生工程来抓，推动了安全生产责任制的落实。 三是创新了安全生产监管机制。 建立了重大隐患排查治理机制、重大危险源监控机制，突出重点领域、重点行业、重点环节的安全隐患排查，逐步形成长效监管机制，有效防范和遏止了重大以上安全事故发生。 四是安全生产基层基础有所加强。乡镇、村安监队伍建设初步完善， 村级安全生产专干基本配备到位，网格化管理得到落实。

二、要正视当前安全生产中存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前安全生产形势仍然严峻 ，不容乐观 。主要表现在：

一是有些部门对安全生产重视不够，存在麻痹思想。 一些单位的安全制度不健全、不规范，对安全生产不够重视，特别是行业安全生产工作仍然存在一些问题和很多薄弱环节，安全意识淡薄、安全监管不到位、责任落实不到位、生产经营设施不达标、员工违章操作等问题在一些单位仍然存在。少数单位领导仍然存在着麻痹思想和侥幸心理，安全设施建设、安全队伍建设、全员安全培训等工作不落实。

二是安全生产管理仍然存在漏洞，隐患比较突出。 分类别看，主要有以下问题： 一是道路交通方面。 城市 车辆乱停乱摆、摩托车载客现象严重，不仅造成交通拥堵，也是安全隐患。农村地区搭乘农用车、微型货车、三轮车等非客运车辆的问题还存在，农村道路的安保设施不完善。货运车辆超载超限现象仍然存在，各县市务必高度重视, 及时整改到位。 二是建筑领域方面。 违章建筑是隐患的根源，占用河道、乱搭乱建的现象时有发生。老居民楼的安全隐患排查监管、液化气钢瓶、电梯安全监管等需进一步加强。个别项目建设施工现场没有实行“三同时”制度，对安全生产要求不严，存在一些隐患。三是非煤矿山方面。 省安委办7 月初对花垣非煤矿山安全生产工作进行了驻点督导，共检查出六大问题，主要是部分企业违法在大面积采空区内进行削边采矿或削采保安矿柱，大部分矿山企业采场管理混乱，部分矿山企业通风系统不完善，安全隐患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避险“六大系统”未建立或损坏不能正常使用，花垣县要全面整治整合。凤凰、古丈、保靖、龙山的非煤矿山存在安全隐患，要开展好专项整改。四是重点行业领域 。危险化学品、烟花爆竹等储运、销售环节不够规范，量虽然不大，但不容忽视，凤凰、花垣、吉首比较突出，检查发现还有4 家企业在储运销售上存在隐患;要认真排查地质灾害点、病险水库治理和防汛工作，有预案、有措施，不能跨一坝一堤;加大森林防火责任追究，非法加油站点坚决取缔到位，不能让它死灰复燃;食品药品方面，一些餐饮店、药店卫生、质量等不达标，监督管理不到位。各县市区要举一反三，进一步加大对重点领域、重点行业安全隐 患的排查力度，做到不留死角。 五是重点区域性活动和景区安全。 旅游人数多，特别防护期更要将责任落实到岗到位，确保行业领域安全。

三是安全隐患整改不彻底，安保工程投入不到位的问题比较严重。 在项目建设和管理过程中都要考虑安保投入，安评要到位。没有安评非法生产的要坚决打击。要加强投入力度，隐患整改不彻底的，必须要整改到位。不要老是头顶一团火，烧自己的身，安全生产做不好，一切为零。

四是部分职能部门责任不够落实，不能认真地履职履责。 个别职能部门对安全生产的监管不到位，监管责任不落实。比如凤凰、花垣、吉首的烟花爆竹安全隐患问题，保靖、龙山、古丈、泸溪、花垣的非煤矿山和尾矿库整治问题，反映出部分职能部门监管责任没落实、督促整改不到位，权力和责任同在。特别是行业主管部门指导、协调、监督本系统的安全生产做的不够到位，依靠安全生产监管部门的思想较重。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

三、下步工作要求

安全生产既是经济问题，也是政治问题。各级各部门要切实强化安全生产“底线意识”，坚决克服麻痹心理、侥幸心理和松懈厌战情绪，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚持严字当头、预防为先，织牢“安全网”，坚决防范和遏制各类安全事故发生，不发生较大以上安全事故，确保人民群众生命财产安全。下步，要扎实抓好以下五点：

一要进一步落实责任。 主要是落实三个责任： 第一，要落实党委政府责任。 各县市、乡镇党委、政府要认真落实“党政同责、一岗双责”的责任，主要领导要亲自研究部署，分管领导要亲自推动落实，班子成员切实抓好分管领域的安全工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。第二，要落实企业主体责任。进一 步规范企业生产经营行为，严厉打击违法违章行为，决不允许搞变通、走形式，责任要落实，管理制度要落实，安保投入要落实，把安全生产的各项要求落到实处。 第三，要落实社会参与责任。 加强安全生产相关法律、政策的宣传教育和规范标准的培训力度，切实提升社会公众的安全意识和自我防护能力，以及从业人员的安全技能。

二要切实加强安全隐患排查整治。 进一步加强各类安全隐患排查和整治，切实做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。主要围绕重点场所、重点路段、重点部位、重点行业，逐个领域、逐个部位、逐个环节地进行梳理检查，发现隐患及时整改。特别是对省里、州里督查发现的问题，安委会在梳理，必须限期整改、铁腕整改，坚决整改到位。要高度重视防汛工作，加强预测预警预报 , 加快地质灾害隐患点排查排除，严防山体滑坡、泥石流等灾害，杜绝发生群死群伤事件，确保安全度汛。同时，要强化源头治理，企业所有新建、改建、扩建项目，必须严格落实安全生产“三同时”制度，决不能出现边治理、边违规的现象。

三要加大专项整治力度。 针对事故多发、易发领域和季节特点，强化安全监管和专项整治，严防各类事故发生。第一，抓好重点领域的专项整治。抓好交通运输、建筑施工、非煤矿山、水利设施、地质灾害、烟花爆竹、消防、校园及周边、危险化学品等重点领域、重点部位的整治。深入推进超限超载治理、劳动密集型企业消防安全整治、在建工地安全隐患整治、地下矿山专项整治、油气输送管道、加油站点安全隐患整治等专项整治行动，矿山整治要直接重点督办。第二，要狠抓“打非治违”。对非法违法生产，要始终保持高压态势，露头就打，特别对地下矿山采空区超宽超高、非法削矿柱生产、烟花炮竹“三超一改”、新建项目安全设施“三同时”未经审查就开工建设、农用车非法载客等严重非法违法行为，要坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施。要建立安全生产“黑名单”制度，对严重违法单位在用地、融资、保险、证照换发等方面要从严限制。

四要强化监管问责。 对专项行动中检查发现的问题，该立案调查的要立案调查，该责令整改的要限时整改到位 。 要 强化工作考核，严格实行安全生产警示通报、集中约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等制度。同时，要积极开展 问责前置，完善事前问责办法， 警示教育干部，保护群众和企业的利益，将安全事故消灭在萌芽状态。拿出追责前的办法，推进预安销号管理。

五要加强应急救援预案工作。 当前处 于主汛期、旅游旺季和重点项目建设高峰期，发生各类事故的风险较大，防范事故的任务很重，必须加强应急救援。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强应急处置能力。要加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能及时有效开展应急救援处置，把事故损失降到最低程度。

同志们，安全生产人命关天、责任重于泰山，任何时候都不能讲大话，不能存在侥幸心理。大家要站在对事业负责、对群众生命财产负责的高度抓好安全生产工作，确保任务再明确、责任再落实、措施再强化，努力推进安全发展、科学发展。

同志们：

今天，召开这次全县安全生产工作视频会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府在安全生产电视电话会议精神，认真分析当前全县安全生产形势，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务。从今年初以来，连续发生了多起重特大安全生产事故，像“3.28”王家岭煤矿透水事故，是国资委成立以来发生的第二大事故，因为在工作过程中，相关负责人没有贯彻执行安全生产思想，导政煤矿发生了严重的透水事故，造成了生命和财产的双重损失，因此深入贯彻落实安全生产的各项政策措施和中央领导的批示精神，一丝不苟的做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。是当前安全生产的首要工作。下面，就做好当前的安全生产工作讲四个方面意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕建设和谐无为的目标，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患治理年各项工作，扎实开展安全生产百日督查专项行动，强化安全生产专项整治，加大隐患排查整改力度，全县安全生产形势继续保持较为稳定的态势。1-8月份，全县共发生各类生产安全事故177起，死亡28人，受伤239人，经济损失122.28万元，与上年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人;其他行业事故1起，死亡1人。安全生产四项指标实现“四个下降”，尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、水上交通等重点行业和领域安全事故实现零死亡目标。这些成绩的取得确实来之不易，凝聚着全县上下付出的大量艰辛劳动，但我们要轻言成绩，慎言好转。我们必须清醒地看到，目前我县的安全生产形势仍然相当严峻。主要表现在：一是事故总量仍然偏大，仍然在高位运行，较大事故没有得到杜绝。二是安全隐患排查不深入，治理不彻底。在今年的安全生产隐患治理年工作中，我们虽然消除了一些安全隐患，但仍有相当多的隐患尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。三是安全基础不牢，责任不落实。从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高;从政府监管层面讲，少数乡镇和部门对做好安全生产工作重视程度不够，时紧时松，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，安全生产主体责任没有得到真正落实，“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”、“要钱不要命”的现象依然存在，安全监管责任不落实，人员不落实、工作不落实、扯皮推诿现象仍然存在等等。

面对这些存在的问题和严峻的安全生产形势，各乡镇、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度，从保障社会大局稳定的高度，从保障人民群众生命财产安全的高度，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识安全生产形势的严峻性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，让安全生产成为晨钟暮鼓，天天敲，夜夜防，务必把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

在工作中“安全第一，杜绝违章”、“遵守作业时的安全操作规程”、“高高兴兴上班来，平平安安回家去”等一系列耳熟能详的口号冲击着双耳，刺激着眼睛。每周一、周二的安全教育会，每天五分钟的安全班会，尽管安全教育工作每天都在做，可是这样那样的事故却时有发生，令人扼腕叹息。这些故事其实离我们并不远。如交通事故、物体打击事故等等，造成人员伤害。血的教训，震撼着我们。不及时汲取教训，我们将重蹈覆辙。

从某种意义上来说，尊重自己的生命，就是认真履行义务的一种表现。在社会上，作为子女，我们有赡养老人的义务;作为母亲，我们有保护儿女的责任。因此，保护我们自身的安全，也是一种责任。

安全无小事，一次疏忽足以酿成终生遗憾。作业区流行一种说法，那就是：1后面跟踪许多0，1代表生命，后面的`0代表财富，如果“1”(生命)没了，那后面的0(财富)就没有任何意义了。一针见血，道出安全的重要性。那么，在危险性很高的行业我们如何做牢安全工作呢?我认为应该做到：提升安全防护意识，事故发生往往是因为自我保护意识差，麻痹大意。所以安全工作首先应从本质“认识”抓起，增强自我保护意识，提高自我保护能力;工作时劳保穿戴要严格规范，不能应付了事;认真做好现场危险源和环境因素辨识;遵守安全操作规程，严格执行标准化作业。安全工作是一个严密的系统工程，越细致越好，但只要用心，我们就一定能保护好自我。安全生产管理，当从个人点滴做起。

同志们：

今天，我们迎来全国第十一个“安全生产月”活动，今年活动的主题是“以人为本、安全发展”。按照市、县的统一部署，我县将围绕“安全生产月”中心任务，强化组织领导，积极开展形式多样的宣教活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“安全生产月”活动的责任感和紧迫感

安全生产事关群众生命财产安全，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个市民朋友都息息相关。当前，我县安全生产形势总体平稳，但面临的情况仍然复杂，我们要始终保持高度警惕，时刻绷紧安全生产这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，切实消除各类安全隐患，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。为此，各级各部门各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，周密部署，精心组织，认真实施，扎实有效地开展“安全生产月”活动。

二、结合实际，突出重点，务求实效

今年6月份是第十一个“全国安全生产月”，为深入扎实地开展好“安全生产月”活动，按照县委、县政府的要求，县政府安委会制定并印发了《20xx年安全生产月活动方案》，成立了领导小组，突出以下几项重点工作：一是要组织全县“安全生产月”主题咨询日活动。二是要开展安全生产应急预案演练周活动。三是开展企业全员安全培训活动。四是开展安全生产集中执法暨安全隐患大排查活动。五是组织开展“热能杯”安全生产知识竞赛等活动。要求各乡镇(街道)及县安委会成员单位紧密联系实际，突出主题，明确重点，认真研究制定本部门、本单位、本行业具体方案，拿出足够的时间、集力和人员，卓有成效地开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月活动”的开展，实现以月促年，推动提高全民安全生产文化素质，加强安全生产监督管理。

三、加强领导，协调配合，确保“安全生产月”活动取得成效

组织开展好这次“安全生产月”活动，需要全县上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡镇(街道)政府要结合本辖区实际，制订方案，密切配合，协同合作，狠抓落实。县政府安委会要对整个活动开展情况进行督查指导和调度，对工作开展好的进行表扬鼓励，对差的通报批评，全面推动“安全生产月”活动深入开展。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须时时抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“安全生产月”活动，真正达到以月促年的目的，使以人为本的安全理念深入人心，努力构建生产安全、生活安康、社会安定、人民安乐的和谐环境，为建设“平安金乡、和谐金乡”，创造一个安全稳定的环境。

最后，祝愿“热能杯”安全生产知识竞赛圆满成功。祝选手取得优异成绩!谢谢大家!

同志们：

下面，我就安全生产培训工作讲三方面问题。

一、通报全省安全生产培训工作会议精神

3月17日，全省安全生产培训工作会议在石家庄召开。各设区市、有关县(市、区)安监局及安全生产培训机构主要负责人200多人参加了会议。会议总结了20*年全省安全生产培训工作，对X年安全生产培训工作进行了部署。省安监局党组书记、局长高圣先，党组成员、副局长郭来庄出席了会议。局长高圣先作了重要讲话。高圣先局长在讲话中指出，要正确认识当前形势，增强抓好安全生产培训工作的责任感和紧迫感。X年是安全生产工作的一个特殊时期。经济发展面临严重困难，保增长任务异常艰巨;国家和我省分别把X年确定为“安全生产年”和“安全生产攻坚年”，要求坚决遏制重特大事故，为保增长创造安全稳定的环境。各级各有关单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用。

高圣先要求，要正确估价一个时期以来的安全培训工作，进一步坚定做好安全培训工作的信心。我省以贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规为主线，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，积极构建安全生产培训体系，不断完善安全培训法规和制度，大力开展安全培训，初步形成了正规化培训、规范化管理、法制化运作的态势，安全培训工作取得了明显成效。一是安全生产培训体系基本建立，安全培训工作思路明确;二是安全培训法规制度逐步完善，安全培训工作逐步规范;三是培训基地、教材、师资“三项建设”得到加强，培训基地网络优化;四是培训的覆盖面不断扩大，培训质量不断提高;五是培训工作的方式方法不断创新，好的经验做法不断涌现。

高圣先局长强调，要把教育培训工作提高到一个重要的地位。面对安全培训工作面临的新形势、新挑战，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。要明确职责，确保安全培训工作责任到位;突出重点，全面推进全员培训;依法行政，切实搞好安全培训的监督管理;注重质量，切实提高安全培训考核的实际效果;抓好典型，全方位拓展安全培训工作。

郭来庄副局长宣读了《关于表彰20*年度安全生产培训工作先进单位和先进个人的决定》。我市受省表彰的20*年度安全生产培训先进单位有*市安监局、滦平县安监局、平泉县安监局和兴隆县安监局四个单位，受省局表彰的先进个人有刘士章、何万峰、纪福春、金卫平和吴艳五位同志。

二、20*年我市安全生产培训工作回顾

20*年度，在市局党组的正确领导下，在各县区的大力支持和培训机构的共同努力下，全市安全生产培训工作按照年初确定的“贯穿一条主线、巩固两项成果、突出三个重点”的总体思路，以提高全员安全意识和安全技能为中心，强化高危行业全员安全培训，全方位、多层次，多形式加大全市安全生产培训工作力度，取得了较好的成绩，为全市安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。20*年先后举办各类安全生产培训班510期，培训47000多人。其中：主要负责人、安全管理人员安全资格培训班23期1800人，特种作业人员初训81期5400人，复训、换证25期2500人;乡镇委托执法人员培训2期80人;其它人员培训20期2310人，从业人员35000人。主要做了以下几方面工作：

一是进一步完善了制度建设和基础性工作。一年来，为了进一步规范培训工作，市局先后制定下发了《20*年安全生产培训考核工作指导意见》、《特种作业人员、安全管理人员培训考核工作程序》和《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》，制定了全年培训班次安排计划，安全培训管理制度得以进一步完善，使全市培训工作有章可循，有据可依，规范有序运行，通过对培训工作的规范性管理，有力的促进了培训工作规范有序开展。

二是加强了机构建设，初步形成布局合理的培训网络体系。20*年是我市大力加强培训机构建设的一年，经省局审核验收，目前我市有三级培训机构1家、四级培训机构11家，至此，以市三级培训机构为中心，以县区四级培训机构为辐射的全市安全培训网络基地已基本形成。通过一年多实际运行，各培训机构在完善管理制度上，制定了机构工作人员守则、教学管理、学员管理、教师管理、餐厅客房管理和食品卫生管理等多项制度，并将重点放在制度的落实上，保证了培训工作的有序开展。在教师队伍建设上，建立了专兼职教师相结合的师资队伍，目前，我市经省局培训取得教师资格证有68人。在实习基地建设上，各培训机构都在争取建立自己的实习场地，现已有4个培训机构建立自己的实习场地，其它暂时自身条件不具备的，采取了合建和租借形式开展实际教学，目前，能保证特种作业人员实习教学的要求，20*年全市用于特种作业人员培训实习场地和教学设备设施建设的资金达130万元，为全面开展安全生产培训工作奠定了基础。

三是把安全教育培训纳入执法监察内容，初步形成了以行政执法促安全培训，安全培训提高安全保障能力的共识。市、县区执法部门对生产经营单位培训制度不落实的、未培训上岗等违法行为进行了经济处罚，初步统计，20*年市、县(区)安监部门对生产经营单位违反安全培训相关规定的经济处罚达150多万元，有力地促进了安全培训工作的全面开展。通过全员培训、三项人员、特种作业人员培训工作的全面开展，有力地保障了企业安全生产水平的提高，企业主动参加培训、组织培训的意识不断提高，但被动参与、被动组织培训甚至逃避培训的问题仍然存在。因此，今年将继续加大培训执法检查力度，市局将制发培训工作执法检查专项手册，来指导县区、市执法支队培训执法工作。

总之，培训工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：一是全员培训工作进展不平衡，县区之间由于监管的行业与数量相差较大，工作重心也有差异，导致全员安全培训工作进展不一。企业之间高危行业好于非高危行业，国有大中型企业好于非公有制企业。要提醒的是个别县区对全员培训工作存在畏难情绪，缺乏积极性、主动性。二是机构建设投入不足，标准化建设仍有差距。20*年省局验收时对机构所提出的问题，至今仍然存在，特别是实习场地的硬件建设大多数培训机构没有根本性改善，专职人员力量普遍不足。三是依法培训意识淡薄，不注重培训质量。特种作业人员培训学时不能保证，特别是实习操作课时，个别培训机构仍有替培替考现象。有的机构片面追求培训的经济效益，不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。四是培训档案等基础资料不规范。对特种作业人员资格审查不严，办证审核资料上报滞后，造成办证时间过长。具体问题一会儿，士章科长、百东主任还要进行通报和具体说明。

上述问题的存在，根本原因：一是思想对培训工作是安全生产基础性工作的认识不到位，个别县区主要领导重视不够，分管领导没有拿出切实可行的推进措施。二是对培训工作相关政策、法规学习研究不够，缺乏灵活多样的工作方式和方法，抓落实的力度不够。个别做具体工作的人员工作不深入、不扎实，造成很多工作没有做到实处，很多问题不能及时纠正。

三、X年全市安全生产培训重点工作

X年是省安监局确立的“安全生产攻坚年”，这对安全生产培训工作提出新的更高的要求，X年全市安全生产培训工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面开展生产经营单位全员安全培训工作，进一步规范企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗，强化安全培训机构标准化建设，狠抓安全培训教学过程管理，加大执法检查力度，努力做到安全生产培训工作规范化、制度化和科学化，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

(一)全面深入开展生产经营单位全员安全生产培训工作。

1、明确培训目标。开展全员安全生产培训是20*年省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策，市局曾于20*年3月制定下发了《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》(承市安监字[20*]174号)对全员安全培训工作进行了安排部署。一年来，各县区、各培训机构和各生产经营单位组织培训各类从业人员35000多人。今年，将全面深入开展生产经营单位全员安全培训工作，全面提升从业人员安全意识和操作技能。在20*年完成全员安全培训30%的基础上，X年再完成40%;高危行业正常生产经营的单位X年全员安全培训率达到100%。

2、扩大培训范围。各级安监部门、各级培训机构要高度重视全员安全培训工作，加大工作力度，努力增加培训数量，使全员培训逐步覆盖所有企业。特别是20*年全员安全培训工作进展迟缓的县区和生产经营单位，要立即着手制定今年的全员安全培训计划，并尽快组织实施。各县区要强制开展矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的从业人员培训工作，要将高危企业从业人员安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对从业人员进行安全培训的企业，不予审核颁证。

3、统一教材和档案。在全员安全培训工作中，各生产经营单位和各培训机构要使用全省全员安全培训统编教材和光盘，目前省安监局安科中心已编辑出版了《安全生产基本常识》和《化工、冶金、机械和非煤矿山作业安全常识》5种全员安全培训系列教材及教学光盘。各县区要本着每个生产经营单位配发一套培训光盘，每名从业人员配发一本《安全生产基本常识》和一本专业安全作业常识的原则统计所需数量，及时向市局领取培训教材和教学光盘。各安全培训机构要指导生产经营单位按省安监局制定的《企业职工安全教育培训档案》格式，建立职工教育培训档案，并及时将教育培训情况记入档案。

(二)进一步规范三项岗位人员安全资格培训工作。

1、继续协助省局做好在承举办高危行业主要负责人安全资格培训、复训和换证工作。高危行业主要负责人安全资格证有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训，市培训中心要及时与省局进行沟通协调，各县区要积极做好统计摸底上报工作，确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人能够及时参加取证、复训和换证培训。

2、重点做好高危行业安全生产管理人员培训、复训和换证工作。近年来，经三级安全培训机构培训，市局考核发证的安全管理人员已达1800多人。安全管理人员《安全资格证》有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训(烟花爆竹行业安全管理人员为24学时)，复训结束考核合格在证件上加盖复训章。那么根据这一规定，从前期检查和掌握情况看，管理人员资格证过期或失效证达到90%以上，甚至比这更高。为了解决这一状况和问题，市培训中心将统筹计划安排各工种培训班次，长年坚持开办管理人员培训班，各县区要积极配合，立即着手摸清企业应训人员底数，按要求统计上报参培人员，以确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全管理人员能够及时参加取证、年度复训和换证培训。各县区要把持无效证件上岗的危害性与企业交待清楚，加大执法检查力度，同时，要加强与市培训中心的沟通，以便合理安排班次，争取年内把这个突出问题彻底解决。

3、严格特种作业人员培训、复训和换证考核工作。各培训机构要严格按市局制定下发的《新版特种作业人员培训考核工作程序》要求，安排组织特种作业人员培训工作,并启用新版特种作业人员管理软件。特种作业人员操作证有效期为6年，在有效期内每两年必须参加不少于24学时的年度复审培训。各县区要认真做好权限内电工、焊工、架子工等工种的培训工作，科学合理安排班次，确实提高培训质量。对应由三级培训机构培训把培训地点放在县区的尾矿库、凿岩等工种，要配合市培训中心认真做好人员组织、教学安排，严格履行办班程序，严格档案资料，严格班次管理。从现在起，理论、实际操作一律由市局出题考核。下步我们将重点抽查放在县区的培训班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，将培训地点拿回到市培训中心。

(三)加强基础建设，构建提高培训水平的长效机制

1、加强培训工作制度建设。把培训工作纳入法制化、规范化轨道，努力做到依法依规培训。各培训机构要根据各自的实际情况制定修改有关安全生产培训的各项规章制度，努力形成比较完善的安全生产培训制度体系。

2、加强培训机构建设。各培训机构要按照市局下发的《*市四级安全生产培训机构建设标准》的要求，加大投入力度，完善基础设施，上规模、上档次，进一步强化安全培训机构的规范化、标准化建设。

3、加强师资队伍建设。各县区安监局和各级培训机构要高度重视教师队伍建设，努力建设一支稳定的高素质专职教师队伍，鼓励和支持培训机构从安监部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的人员和专家学者担任兼职教师，市局已建立教师库，各培训机构也要组建教师库，实行教师联聘，实现培训教师资源共享。

(四)强化培训监管，提高培训质量

1、加强对培训过程的监管。培训计划批准后，培训机构要按照国家、省局制定的安全培训大纲组织教学，建立和完善教学档案和学员档案，落实教案、考勤、质量反馈、后勤保障和财务管理等各项规章制度。使用省局统编教训教材，承担授课任务的教师必须有安全生产培训教师资格证，并认真编写教案。从今年起，在对各类人员的培训内容中要加大职业卫生知识的培训，授课教师按照省局编写的职业卫生教材内容授课，不断强化职业卫生意识，提高自身保护及防范意识。在严格培训的基础上，加强考务工作，确保培训考试环节不走过场，收到实效，市局已组建监考人员队伍，将对培训、考核、发证环节进行全过程的控制，在规定的时限办结各个工作环节事项，提高效率，更好地为安全生产工作服务。

2、加强对培训机构培训工作的监管。各级安监部门要加大对培训机构培训过程的监督和管理工作，还将采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，对每期培训班培训时间、培训地点、培训对象、培训人数、使用教材及课件、授课教师及资质、培训课程及学时、学员出勤、课堂秩序、教师授课质量、教学保障、考核时间及档案建立等各个方面进行监督检查，督促培训机构规范培训教学管理。每期初训班至少检查一次，并认真做好登记备案。坚决制止减少培训学时、随意变更培训地点、未经批准私自办班、取消培训班不上报、替培替考等违规违章问题的发生。

(五)加大执法检查力度，以行政执法促安全培训。

安监部门作为安全生产培训工作的监管主体，要牢固树立法律观念和责任意识，把安全生产培训工作纳入日常监察的重要内容，指导督促企业落实培训责任，要将高危企业安全生产培训与安全生产许可证制度结合起来，以“安全生产攻坚年”活动为契机，通过专项检查、突击抽查等方式加大对安全生产培训工作的执法检查力度。对于高危行业企业负责人、安管人员无证任职的、特种作业人员无证上岗的和生产经营单位未按要求建立全员安全培训档案的，一律按照国家和省有关规定进行处罚。加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。市局编制了《安全生产教育培训监管手册》，以规范安全生产教育培训及行政执法工作，同时将安全生产教育培训行政执法内容进行了分类细化，各县区在执法监察中可参照执行。

同志们：

今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。

一、关于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，x区、广饶县、利津县和港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强;资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动;相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：

第一，要提高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。

第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。

第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。

第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工;对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。

第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。

二、关于当前安全生产工作

进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的x市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：

(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性;有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。

(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。

(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速x段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。

(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训，重点加强至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。

(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管，把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产，上周去时发现有些问题已经得到整改，但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求，进一步加大整改力度，把工作做到位，确保万无一失。“九小”场所分布范围广，设施不齐全，管理不规范，很容易发生问题，一定要落实强有力的监管措施，决不能疏于监管、掉以轻心。

同志们，城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段，希望各级各部门、单位统一思想，提高认识，强化措施，扎实抓好提升年行动任务落实，同时严格落实安全生产监管措施，全面做好当前安全生产各项工作，努力保持我市安全生产形势持续稳定，为新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。

同志们：

今天，县委、县政府研究决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是总结成绩，表彰先进，分析形势，安排部署今年的目标任务。这次会议，所有县长共同出席，这在我县历史上还没有过，充分体现了县委、县政府对做好新形势下安全生产工作的高度重视。刚才，会议对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰，在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，就进一步做好今年的安全生产工作，重点强调以下几个方面的问题。

一、居安思危、高度警醒，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和压力感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。去年以来，全县上下按照县委、县政府的决策部署，紧扣年度目标任务，不断强化工作措施，狠抓责任落实，全面加强安全基层基础建设，深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动，安全监管能力大幅提升，有效遏制了各类安全生产事故发生，确保了全县安全生产形势持续稳定好转，呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降的良好态势，特别是市下达我县的死亡控制指标为六人，而我县仅有一人死亡，圆满完成了指标任务。在去年全市安监综合考核和基层基础观摩中，我县均获得了全市第6名的历史最好成绩，其中综合考核由20xx年全市倒数第二，大跨度前移了5个位次;率先开展了领导干部每月一次深入基层开展安全生产大检查活动，经验被全市推广;成功举办基层基础和企业主体责任两个全市安全生产工作现场会，并代表济宁市先后接受了省政府和省安监局的督导检查，获得了上级领导的高度评价。在当前我县发展任务日趋繁重的形势下，取得这样的成绩，非常不容易，大家为此付出了艰辛努力，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前，各级对安全生产的重视程度越来越高，要求越来越严，做好今后一个时期的安全生产工作，面临的形势更加严峻，不容我们有丝毫懈怠。一是上级的要求更加严格，我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国进入了新一轮安全生产事故高发期，社会各界对安全生产的呼声和期望越来越高，维护人民群众生命财产安全已成为各级政府的重要职责和民生工程。去年两次主持召开中央政治局会，专题研究安全生产工作，并要求：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”也在全国安全生产会议上强调：“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线。”今年春节假期刚过，全省第一个大会就专门安排安全生产工作，郭树清省长强调：“人民群众的安危就是我们的责任，官员必须担责，责任重于泰山，要坚决守住安全生产这条红线”。上级领导的重要讲话和指示，充分说明，安全生产这条红线，就是生命线、高压线、责任线，各级各部门必须深深刻画在头脑中，坚决落实在行动上，全力以赴的抓紧抓好。二是各地安全生产事故惨痛的教训，我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，像吉林省德惠市宝源丰禽业公司“6.3”火灾引发的液氨泄露事故、青岛“11.22”输油管道爆炸事故、上海宝山区翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博兴县“10.8”焦化装置煤气爆炸事故，等等。仅这四起事故就造成208人死亡、270受伤，直接经济损失超过10亿元，人员伤亡惨重，财产损失巨大，教训十分惨痛。特别是两次液氨泄露事故，更让我们高度警醒、如坐针毡。我县有1400多门冷库，其中液氨冷库830门，占全市的88.7%，大多数建设时间都在20xx年以上，设备老化、超期服役的现象严重，而且大都处在住户密集地区，一但发生事故，后果不堪设想。三是当前存在的问题不容忽视，我们必须切实解决。近年来，我们整合资源、集聚要素，致力于拉框架、建园区、攻投入、上项目，城乡面貌发生巨大变化，工业经济实力显著增强，现代农业、商贸物流、民生事业竞相突破，经济综合实力明显提升。但是在加快发展的同时，随着我县化工企业急剧增多、城镇化步伐不断加快、在建项目大量实施，也暴漏出大量的安全生产薄弱环节，防范事故、保障安全的任务日益繁重。从刚才耿局长通报的情况看，我县一些高危行业事故多发的态势，还未从根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故的高发领域，事故总量还在高位运行。据统计，我县有各类高危企业130多家，每天有600多人从事井下作业、20xx多人从事危险化学品作业、7000多人从事高空作业，非法生产、非法经营、违章指挥、违章作业的现象还大量存在，安全隐患依然较多。有些单位“一岗双责”职责不落实，主要领导重视程度不高，应付思想、侥幸心理比较严重。一些企业责任主体意识不强，制度不完善，职工缺少培训，安全素质较差，甚至把安全生产当作政府强加的任务，被动应付，敷衍了事，更舍不得花钱投入解决安全隐患问题。另外，我县的安全基层基础、应急保障能力建设还有很大差距，仍需进一步加强。对此，我们必须痛下决心，彻底整改。因此，全县各级各部门务必要切实增强紧迫感、责任感、压力感，牢固树立“安全第一”意识，坚持不懈的抓好各项监管措施落实，全力推动全县安全生产工作再上新水平。

二、明确责任落实、严肃责任追究，确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作，明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故，上级对责任落实不到位的党政企相关责任人，追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如，青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关，对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关，对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们，各级各部门和企业一定要不断强化红线意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人，就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人，只要事故在你的辖区发生，只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现，你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔，这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好，出现了重大问题，造成了恶劣影响，那你就不是一名称职的领导干部，那就是失职、渎职，那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此，对安全生产工作，各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓，亲自过问，亲自安排，切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口，形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后，各行业主管部门要在原来工作的基础上，抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施，包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域，报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的，哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的，哪个领导要负责。经检查和验收合格后，再发生安全生产事故的，要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移，落实企业的主体责任，安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识，对企业负责、对职工负责、对自己负责，切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任，进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严，责任追究不彻底、不到位，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向受害群众交待，还会导致同样的事故重复发生。因此，事故查处必须从严、从重，必须一查到底、追究到底。今后，不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业，只要发生了安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国家有关法律法规，坚持“事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。属于政府部门责任的，不管你是领导干部还是一般人员，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的，除追究相关责任人的责任外，该整顿的整顿，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息。

三、深化隐患排查、突出专项整治，坚决防止各类安全生产事故发生。开展重点行业领域的隐患排查和专项整治，是有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。去年，我们先后针对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域，开展了9次安全生产专项整治活动，排查各类隐患7200多条，对排查出的重大隐患实施挂牌督办，隐患整改率达到99.3%，有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。今年，各级各部门要继续加大重点行业安全隐患排查力度，围绕事故易发多发领域，抓紧研究制定工作方案，集中精力抓好隐患排查和专项整治。一要突出抓好冷库行业的安全监管。金乡液氨冷库量大面广，监管难度大、责任重。去年发生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因为企业思想认识不到位、安全投入不达标、隐患排查不全面、相关部门安全责任不落实、监管措施不专业、综合整治不彻底等问题造成的，大家一定要深刻汲取事故教训，深刻反思、举一反三、抓好整改。去年县安委会对冷库行业组织开展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生产条件的冷库企业，这些企业上半年要全部关停，其他冷库企业都要建档立案，实施重点监管，确保安全。同时，要加快推进冷库“退城进园”步伐，县城建指挥部、现代服务业指挥部、征收办要加快制定出台冷库退城进园拆迁补偿政策，确保3月底前启动主城区的冷库搬迁工作，实现入驻园区集中管理，最大限度的消除安全隐患。二要突出抓好化工行业的安全监管。化工是高危行业，“危化”隐患一旦出事，都是大事，将会导致严重的财产损失和人员伤亡。现在我们化工园区已有民生煤化、阳光颜料等7家企业投产运营，黑猫炭黑、凯赛生物等一批项目年内也将陆续投产，安全监管任务更加繁重。化工园区、县安监、质监、环保等部门要高度重视，切实加大行业监管力度，坚决防止安全生产事故发生。化工行业工艺复杂，专业性强，仅靠我们现有人员和技术装备远远不够。下步，还要积极探索“专家查隐患”的工作机制，聘请专家帮着查找隐患，及时整改，确保万无一失。三要突出抓好建筑施工行业的安全监管。今年纳入“双百工程”的重点项目达到218个，其中产业项目106个，城建项目112个，如果施工过程中出现了安全事故，不仅对人民生命财产造成损失，而且会影响社会和谐稳定，影响经济发展大局。下步，城建指挥部、建设工程安全生产委员会、三大新城、住建局以及各镇街、各园区要切实强化日常监管，经常性深入工地现场，严格施工企业的资质审查，督促企业落实各项规章制度，坚决纠正和杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。四要突出抓好道路交通行业的安全监管。交通运输是安全事故易发多发的领域，去年我县发生的交通事故4795起，占全县安全生产事故总数的89.4%，仅化工园区东丰线路口就连续发生3次较大以上交通事故，最严重的一次死了4个人，给群众生命财产安全造成了重大损失。造成事故的原因，就在于一些交通配套设施没能及时完善、一些群众的交通安全意识还不强，在交通执法中还存在薄弱环节。下步，县公安交警部门要继续加大交通安全宣传力度，集中强化路面巡查，严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为;县交通公路、行政执法等部门要重点抓好各种超载、超限的整治，切实扭转交通安全事故居高不下的被动局面。对于交通设施建设工作，各相关部门要按照“谁建设、谁负责”的原则，抓紧完善交通信号灯、交通标志等安全设施，努力提高我县的交通安全水平。另外，还有城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，相关责任单位都要加大专项整治力度，确保不放过一个死角、不漏过一个盲区、不放过任何一个问题和隐患。前天，金恒物流园项目推介会上燃放烟花，造成了高压线短路，导致我县5座变电站停止运转，全县40%的区域全部停电，造成了很大的经济损失，这是近20xx年来没有的。这说明安全工作是无处不在、无时不在，也暴露出我们在工作中存在隐患排查不到位、监管不到位的问题，县经信局、安监局等部门要严查这次事故的原因，对相关责任人要严肃处理。下一步，各级各有关部门要深入开展各行业领域的专项整治活动，牢固树立“隐患就是事故”的意识，细致排查各种安全隐患，能整改的要立即整改，一时难以整改的要限期整改，对整改情况各主管部门要进行跟踪督导检查，坚决做到隐患不除不消号，隐患不改不撤兵，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。

四、坚持关口前移、强化源头监管，不断加大安全生产执法力度。目前，我县各类工程项目，特别是产业项目，在安全生产资金和设施的投入上，多数严重不足，有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后，各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门，要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作，从源头监管抓起，坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求，依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目，进行严格审核，凡达不到安全生产条件的一律不予审批，对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业，要定期进行检查复验，达不到规定标准要求的，责令限期整改，整改仍不达标的企业，坚决收回证照，清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程，特别是化工园区的项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关，坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目，各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估，帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度，深入一线检查执法，重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质，推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门，拉出详细的执法检查计划，确保重点企业每季度检查一次，一般企业每年至少检查两次，以大检查督促企业做好安全生产工作。

五、夯实基层基础、健全应急体系，切实提高安全生产保障能力。去年以来，我县加大了安全生产工作的投入力度，基层基础工作有了较大提升，但距离本质安全的要求还有较大差距。全县13个镇街，只有6个镇街安监站达到了“六统一”标准，各镇街、园区虽然建立了安监站、安监分局，但有些镇街、园区的执法人员、保障经费、执法装备还没有完全到位，执法人员业务素质普遍不高，缺乏必要的安全监管知识，不能有效的行使监管职能。因此，各镇街、园区和各企业，要坚持把基层基础建设作为安全生产工作的重中之重，进一步加强安全生产保障能力。一要全面加强安监机构建设。今年，县财政即使再困难，也要尽可能的拿出更多资金，进一步加大投入力度，支持镇街、园区的安监机构建设。各镇街、园区也要拿出更多资金投入到安全生产领域，尽快选配一批懂业务、善管理的专业人员充实到执法队伍中，确保所有镇街安监机构全部达到“六统一”标准。各负有监管责任的部门单位，要组建专门的执法队伍，明确一名班子成员专门负责，切实提高安全监管实效。各企业也要配备专职或兼职的安全生产管理人员，时刻防范安全生产事故发生。二要全面加强安全生产宣传教育培训。霄云恒盛纺织“11.22”火灾事故、鸡黍“3.18”压力容器爆炸事故，很大程度上是由于员工安全生产意识淡薄造成的。今年，安监部门要以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，继续抓好安全生产培训。凡是存在相关人员不经培训上岗或无证上岗的企业，要依法停产整顿，情节严重的要依法予以关闭。各级各部门要充分利用各种形式，大力普及安全理念、安全知识和安全技能，真正让安全知识走进群众生活。各学校要把安全教育渗透到日常教育教学中，从小培养学生的安全意识，切实提高自救自防能力。三要全面加强应急救援能力建设。青岛“11·22”事故，之所以造成重大人员伤亡，关键是从发现漏油到爆燃事故发生的7小时中，没有对当地居民进行疏散，这也反映出当前在应急处置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和问题。事故发生后，国家、省市安委会相继发出通知，要求各级各部门要切实加强安全生产事故应急处置工作。下一步，全县各镇街园区、各部门和企业，都要按照标准规范，及时编制和修订各类预案，进一步建立健全应急管理机制。特别是各企业班组、重点岗位，要加快编制完善的现场处置方案和专项处置措施，有计划地组织开展抢险救援演练活动，切实提高事故现场处置和整体救援能力，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

同志们，抓好安全生产，是执政为民、心系民生的具体体现，任务艰巨，责任重大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力做好安全生产工作，为我县经济社会和谐发展营造良好的安全环境。

市委副书记、市长李希信在1日下午召开的全市安全生产工作调度会议上强调，全市各级各有关部门要时刻保持清醒头脑，进一步强化红线意识和底线思维，真正把安全生产作为“天字一号”工程抓紧抓实抓好。

在听取了相关情况汇报后，李希信对今年以来全市安全生产工作给予充分肯定。他说，多年以来，我市抓安全生产工作的思路清晰、重点突出、制度完善，责任落实到位、社会氛围浓厚，各行业领域均未发生较大及以上安全事故，全市安全生产形势保持了持续稳定。他指出，安全生产涉及民生，事关重大。重视安全生产工作、抓好安全生产工作，是经济发展新常态的应有之义，同时也是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现。各级要高度重视新常态下安全生产工作，进一步统一思想，提高认识，坚决克服盲目乐观和侥幸心理，在超前防范上狠下功夫;各企业要树立并坚持“持续健康”的效益观，切实落实安全生产的主体责任，高度自觉地抓好安全生产工作。

李希信强调，要科学把握安全生产重点，突出预防为主、治本攻坚，以防范重特大事故为总抓手，抓牢抓实重点行业、重点领域、重点企业、重要节点不放松，做到心中有数、重点清楚，从源头上有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要建立健全安全生产责任体系，进一步落实领导责任，做到党政同责和一岗双责的全覆盖;进一步落实企业主体责任，综合运用政治、行政、法律、经济和市场手段，多措并举，综合发力，切实打通安全生产“最后一拃”;进一步落实行业监管责任，对查出的问题和隐患，要建立台账，跟踪督办;要实行网格化管理，进一步落实基层网格责任，坚持重心下移、关口前移，着力解决安全责任落实和工作成效层层衰减的问题。

李希信要求，要不断加大安全生产科技投入力度，加快转型升级和淘汰落后产能，对有重大安全隐患的，必须下狠心进行铁腕治理，对不具备安全生产条件的要坚决予以取缔;要加大科技投入，加强技术改造，促进产业升级，以提升企业的安全生产管理水平;要开展安全装备、安全设施配备的对标检查，注重人才培养，加大对市县乡安全监管和企业安全管理人才的培训力度，让懂专业的人来管安全。

李希信强调，今年是各级换届之年，全市各级要切实加强安监队伍和作风建设。要在换届中把配齐配强专业人员放在重要位置，夯实基层基础，针对不同行业、领域组建专业应急队伍。要加强安监队伍作风建设，强化责任意识，使每名安监人员都肩负起安全生产重大使命。各级安监系统领导干部要进一步转变作风，把心思放在基层、把精力用在企业。

副市长展宝卫出席会议并就做好下一步工作提出具体意见。

7月11日上午，副省长、省政府安委会主任刘主持召开专题会议，传达贯彻省委、省政府主要领导关于防汛减灾工作有关指示批示精神，进一步研究部署汛期安全生产工作。省政府副秘书长、参事室主任、安委会副主任蔡竞，省安全监管局(四川煤监局)、省经济和信息化委、交通运输厅、省国资委、省国防科工办、省核工业地质局、省通信管理局、省电力公司等单位负责同志参加会议。

会议强调，近期强降雨袭击我省盆地西部大部地区，造成严重损失，根据气象预报，强降雨天气过程还将持续。汛期是各类生产安全事故的易发期，极易因自然灾害引发次生衍生事故。各级各相关单位要按照省委、省政府工作部署，把防汛减灾作为“生命工程”来抓，把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务，进一步落实领导责任和工作责任，建立和完善自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制，把防灾责任和防范措施落实到具体单位和操作层面，全力以赴抓好汛期安全生产及综合防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。

会议议定以下事项：

一、切实加强矿山企业的防洪和防治水工作。重点加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检和排查，加强矿井涌水量观测。对存在突(溃)水和突(溃)泥危险的矿井，要立即停止井下生产作业，撤出井下人员，坚决杜绝淹井(矿)事故的发生。要加强尾矿库监测监控，对危库、险库、病库要强化治理，采取除险加固或泄载等措施，防止溃坝漫坝事故发生。

二、强化道路交通运输领域汛期安全监管。进一步加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的巡查，及时清除坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的各类隐患。加强对极端天气的预报预警，暴雨天气、能见度过低、不能保证行车安全时，及时采取限速限行措施。渡口、渡船要落实安全管理责任，确保水上交通运输安全。

三、狠抓危险化学品和烟花爆竹等安全管理。对临近山坡、河流，地处防洪区、低洼区的库房，对剧毒物品和遇水、遇湿、高温容易起化学反应的化学物质，要采取有针对性的防洪、防潮、降温措施。对目前洪涝灾区的化工、烟花爆竹企业要逐户排查，全面落实安全防范措施。同时，严格建筑施工、渔业船舶、铁路、市政工程等行业领域安全防范工作。

四、严密防范突发性暴雨、山洪诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流引发生产安全事故。各相关部门要主动、持续加强与气象、国土、水利等部门沟通，督促各类生产经营单位及时掌握气象和灾害信息，落实专人加强对灾害隐患点的监测，制定及时有效的预警预防措施。坚持实施主动避让和预防避让，对受到山体滑坡、洪水和泥石流威胁的施工工(营)地等各类建设工地和相关设施以及学校等人员聚集场所，一旦发生险情，要果断采取避险措施，及时组织做好人员疏散安置工作。

五、深入开展隐患大排查大整治。省政府安办要结合全省安全生产大检查，抓紧组织安排一次全面细致的拉网式排查，加大对容易由自然灾害引发事故灾难的行业(领域)企业的监督力度，督促其认真做好汛期安全生产工作。要重点对矿山、道路交通、建设施工、石油化工等重点行业(领域)和水库、塘坝、电网、尾矿库、桥梁、危险品储运、危房、通讯和人员密集场所等设施开展安全检查，发现重大隐患要及时采取整治和除险措施，确保安全度汛。

六、切实加强应急值守和保障工作。各相关单位要坚持24小时值班和领导带班，及时畅通信息，省政府安办要加强各类信息的及时汇总沟通和工作协调督促。要强化应急保障，完善防范自然灾害引发生产安全事故的应急预案，储备必要的应急救援装备和物资，通讯、电力部门要扎实做好通讯、电力保障工作，安监部门要督促矿山救护等应急救援队伍做好应急准备。一旦发生灾害事故，要及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。

出席：省安全监管局(四川煤监局)孙建军，省经济和信息化委李曙光，交通运输厅黄英权，省国资委王亚光，省通信管理局王刚，省国防科工办罗长森，省核工业地质局任胜，国家电网四川公司李华，省政府应急办骆西宁等。

一个人的安全水平在很大程度上取决于安全意识。因为行动是由思想支配的，安全在自己的思想中究竟占多大比重，处于什么地位，直接关系到生产过程中是否能够自觉维护安全。安全意识淡薄往往是促成事故的根源。

增强安全意识需要不断学习。学习提高安全认识，提高保安能力。平时很少参加安全教育或参加了态度却不端正，都是安全意识薄弱的表现。或许他们只能从一次事故，一场灾难后增强安全意识。

在我们周围有几种类型安全意识应该引起注意：

混沌型。认为目前的安全水平还过得去，浑浑噩噩地生产工作，思想深处存在“死生由命”的想法，这种安全意识与文化水平低下有直接关系。

自恃型。此类型多为技术熟练，专业工作年头多的“老”字辈员工，自恃久经沙场，经验丰富，在工作中无所顾忌，他们发生事故可能性很大。

任务型。为了保生产，赶任务，加班加点连续作业，超负荷运转，以致安全意识每况愈下，导致发生事故。

安全贯穿一生，须臾不可小觑。只有强化安全意识，提高对安全工作的认识，才能消除安全隐患，防止事故发生，才能确保生产及各项经营目标的实现。

同志们：

为全面做好我县X年安全生产工作，为“”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长传达了全省、全区安全生产工作会议精神，对我县X年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委对X年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了X年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了X年安全生产工作先进单位和个人，县政府与各责任单位签订了X年安全生产目标责任书;县人民政府副县长对“”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价，对今年的安全生产工作任务作了明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切，没有了人民，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对人民群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面，为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经济工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经济工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任，是人民政府的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去，切实增强人民群众的安全观念，提高人民群众对安全生产工作的认识，从根本转变人民群众对安全工作的认识，使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予以关闭或停止作业，谁允许违规作业的，出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从社会稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生，营造良好的社会环境。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全县人民群众的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

四月份在公司正确领导下，安环处以安全标准化建设为切入点，以加强安全检查工作和员工安全教育培训为基础，加强隐患和整改，不断提高安全管理水平，实现了我公司稳定的安全生产局面，现将四月份安全工作做如下总结：

一、大力加强安全培训工作，努力提高全员安全意识和技能

四月份我们共安全教育培训347人，其中新入厂员工9人，转岗培训275人，煤气操作人员培训13人，天车工办证审证培训50人，全部经过考试合格上岗，为在以后生产过程中避免发生事故打下了良好的基础。培训中我们广泛宣讲安全生产法律法规、安全知识技能，通过观看光碟并结合有关安全报道和事故案例增强安全教育的直观性、生动性，部分员工安全意识淡薄、安全知识匮乏的问题得到了及时有效的解决，使员工安全思想意识和综合素质有了进一步提高。

二、强化安全生产意识，扎实做好安全管理工作

四月份我们继续完善和落实安全生产责任制，重点推行安全标准化工作。四月份我们要求各级安全管理人员认真履行各自的安全职责，层层抓管理、层层抓落实，形成全方位的安全生产责任体系。四月份我们继续对安全体系认证进行审核，监督各种安全规章制度的实施，夯实班组安全管理基础，是大家明确职责，落实责任，完善标准化工作。

三、强力推行安全隐患排查、整改工作

四月份我们强化日常安全检查，对160平烧、白灰窑工程、1080高炉的试车试生产进行了全程监护，对各种安全防护设施进行了检查，共查出安全隐患46项，其中公司组织联查发现隐患10项。以上各项安全隐患全部下发整改通知相关单位进行整改，并跟踪隐患整改情况，做到整改率100%，预防和减少了各类事故的发生。四月份我们现场监护49次，开具动火证60章，对轧钢三线煤气泄漏和炼钢三期煤气回收进行了现场抢修和监护，消除了隐患，有效的保证了公司煤气管网的正常安全运行。

四、加强员工劳动纪律检查，杜绝违章违纪

为了确保安全生产，使员工自觉遵守安全操作规程，杜绝违章违纪而引发的安全事故。四月份我们加大了对员工劳动纪律的检查和考核力度，参与了公司组织的联合查岗工作，共查处各类违章违纪23起并对其考核，从而达到了教育和警示大家的目的。

五、工伤事故情况

四月份发生重伤事故一起，我们及时对受伤人员进行了有效救治并按照公司考核办法对相关责任人进行了考核。四月份我们组织了以前工伤人员的工伤认定工作，对五人进行了工伤认定，通过工伤认定对受伤人员后续治疗得到了有效的保证。

四月份已经过去，我们虽然取得了一定的成绩，但我们的生产形势仍然是严峻的，我们的责任仍然是重大的，我们将不断完善安全生产责任制，继续推行安全标准化工作，形成一级抓一级、一级向一级负责全方位安全责任体系，认真履行安全职责，扎实工作，确保公司安全生产形势持续更好的发展，有效的推动各项生产经营安全顺利进行.

同志们：

近期，省内外造成群死群伤的安全生产事故接连发生，安全生产形势趋于紧张。(11月16日，山东省寿光市一企业发生重大火灾事故，18人死亡,13人受伤;12月15日，新乡市长垣县一KTV发生重大火灾事故，11人死亡，24人受伤;12月19日，光山县一在建建筑发生坍塌，5人死亡，9人受伤)面对这种严峻形势，省市分别召开安全生产紧急会议，主要领导先后作出重要批示，并连续下发了多份紧急通知，对抓好安全生产工作进行了全面部署。

为了贯彻落实好省市会议及上级领导批示精神，切实抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，经县委、县政府研究，决定今天召开全县安全生产工作紧急会议。会议的主要目的是：进一步提高认识，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济社会平稳较快发展创造一个安全稳定的环境。刚才，刘敏县长通报了全县经济运行情况，世庚书记通报了近期发生的3起典型安全生产事故情况，县安监局、住建局等5个单位的负责同志作了典型发言，学超县长就安全生产工作进行了报告。请同志们务必学习好，落实好，吸取教训，举一反三，加强监督检查，防止各类灾害事故发生。下面，我再强调三点意见。

一、必须警钟长鸣。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着改革发展稳定的大局，容不得一丝一毫的松懈和侥幸。一要常怀忧患之心。孟子讲：“生于忧患，死于安乐”。忧患意识是一个人安身立命、求得进步的观念形态，更是做好安全生产工作的思想保证。我们要时刻保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，增强工作的预见性和主动性，走一步、看两步，抓当前、想长远，对事故隐患早预测、早发现，把隐患消除在萌芽状态。二要常思放松之害。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，丢了一个国家”。这句民谣告诫我们“细节决定兴亡”，安全生产尤其要注重细节，不能有任何侥幸心理。刚才，世庚书记通报了光山县幸福花园在建项目坍塌事故，由于某个环节的疏忽酿成了重大事故，教训深刻，令人警醒，我们一定要引以为戒。三要常绷安全之弦。安全生产连着政治，连着稳定，连着发展，也连着我们自己。因此，抓安全生产怎么严格都不过份，怎么强调都不过份，摆在怎样高的位置都不过份。全县各级各部门一定要牢固树立安全第一的思想观念，不但要在嘴里时时讲，在文件会议上常常强调，更要在脑子里刻刻牢记，在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，须臾不能放松。

二、必须一丝不苟。刚才，学超县长就抓安全生产已经讲了很好的意见，我完全赞同。在此，我再强调一下。一要抓好重点领域防控。在消防安全方面，要加大宣传教育力度，强化各级防火责任人的责任意识，普及消防安全知识，提高群众防范能力。在交通运输方面，县公安局、交通运输局要加大路面管控力度和上路巡查力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶，货车、拖拉机违法载人等交通违法行为。在建筑施工方面，县住建局要加大在建项目的安全检查，督促各业主单位落实好防范措施。在校园安全方面，县教体局要立即对安全隐患进行一次全面检查，尤其要加大对学生乘车安全的教育和检查，从源头上做好预防。二要抓好隐患排查工作。要认真开展企业建章立制、安全教育培训、安全质量标准化等活动，做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。会后，学超县长要牵头组织有关部门，对油气管道、建筑施工、道路交通、消防设施等安全生产重点行业领域进行排查，确保“安全第一、预防为主”落到实处。三要抓好整改落实工作。坚持“关口前移、责任前置”，对发现的事故隐患要立即整改。严格执行重大事故隐患挂牌督办和公告制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患排查治理全覆盖、无滞留、无漏项。县安监局要对各单位履职情况、安全生产措施落实情况、安全监管人员到位情况和隐患排查整治情况进行专项督查，确保各类隐患及时整改到位。

三、必须守土尽责。安全生产责任重于泰山，许多安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于责任意识的淡薄，思想上的麻痹大意。为此，我们要时刻把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。一要强化领导责任。各级各部门行政主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任;分管行政负责人负组织领导和综合监管责任;其他行政负责人对分管工作范围内的安全生产工作负责。参加今天会议的每个人都有特定的职责，我是县安委会主任，将带头履职尽责，请大家监督支持。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。会后，要立即深入到辖区的企业、村组，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，采取针对性的措施，把问题真正解决好。二要突出监管责任。各级各部门要牢固树立“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的理念，把安全监管的重点放在第一线，把精力落在重点企业、重点区域和重点部位，切实把好安全生产的第一道关口。县安监局要充分发挥综合协调职能，牵头开展专项检查活动，采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整顿。三要严肃追究责任。严格执行安全生产“一票否决”制度，坚持依法治安、重典治乱。县安委会各成员单位要密切配合，形成合力，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位，要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势、履职尽责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。

今年安全生产月主题是：__。安全，是一个永恒的话题。对于我们现场管理人员来说，必须要在工作中学法、懂法、用法，用法治的精神管安全，要做到不违章指挥，不冒险蛮干。

在安全月，公司组织观看安全警示教育片：《生命不能重来》和《依法治安的法律重器》，警示教育片列举了发生在各个地方的真人真事和各种典型事例，让我看到事故带给事故伤亡者及其家庭不幸的同时，我也感到无比同情与遗憾。心情沉痛之余，想到这些事故如果不发生的话，原本幸福的家庭是多么的快乐。在观看警示教育片后，再结合自身这几个月借调安全管理部工作的实际情况，对安全的认识和现场的安全管理，有了一些新的感受。

现场管理人员，如何管安全?我认为有以下三点：

一是要懂施工措施，懂工艺流程，懂操作规程。现场安全管理是比较复杂的，那么如何在现场抓住安全管理的重点?那就要求现场管理人员要树立管生产必须管安全的思想，并且要懂措施、工艺、规程，才能在现场管理中，抓住重点，有的放矢，而不是盲目管理，不仅起不到安全管理的目的，还耽误生产。

二是要沉下去，深入现场。管理管理，管理的对象在哪，管理人员就应该在哪。现场管理人员，对于安全管理必须要深入现场，去现场走一走，看是否有坑洞、高空坠物，去摸一摸各种维护，看是否牢固，去看一看电缆，是否有破皮漏电，不深入现场，管的都是虚的安全，是不切实际的。

三是要学法懂法用法。今年安全生产月的主题是加强安全法治，保障安全生产，这就要求我们现场管理人员不仅要懂现场管理知识，懂安全管理知识，更要懂“法”，要依法进行现场管理，要好好学习各种安全法律法规，用法律这武器来约束自己的管理行为。

事故猛于虎，每次事故的发生都造成重大的负面影响，许多企业和员工更为此付出了惨痛的代价，甚至有人失去宝贵的生命。安全是企业发展永恒的主题，更是企业发展之根本，企业发展之命脉，没有安全就谈不上企业的稳定、发展，没有安全就谈不上职工的幸福生活。但就是在这样的背景下，由于个别人不注意安全，不讲安全，不懂安全，思想意识淡薄，把我们的操作规程、安全规程作为摆设，员工在岗位上冒险蛮干，管理人员违章指挥，对安全事故隐患视而不见，总是认为事故距自己很远，种种行为和作法使安全生产这句话成为一句空话，各种事故时有发生。

同志们、朋友们：

今年6月，是第____个全国安全生产月。今天，我们隆重举行“安全生产月咨询日”活动，就是要进一步丰富安全生产月活动内容，围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，认真开展安全生产法律法规宣传教育活动，在全县唱响“科学发展、安全发展”、“抓安全就是抓发展”这一主旋律，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为建设幸福宾县创造一个安定和谐的社会环境。

安全生产，人人有责。近年来，县委、县政府高度重视安全生产工作，不断强化安全监管，深化隐患排查治理，加强基层基础工作，全县安全生产形势保持总体稳定，为经济发展、社会进步提供了有力保障。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向支持、参与安全生产工作的企业家、社会各界人士、全县广大干部群众表示衷心的感谢!向长期战斗在安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的问候!

当前，我县正处于转型升级的关键时期，要保持良好的发展态势，推进和谐宾县建设，必须更加重视安全生产工作。希望有关部门精心组织好“安全生产月”系列宣传教育活动，通过各种形式送安全、讲安全、比安全，真正把安全知识送到生产一线，送给基层工人，送给基层干部，使企业在活动中找到不足，使干部群众在活动中受到教育;要进一步强化安全监管，认真落实“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任制，强化监督执法、隐患整治、教育培训等各项措施，做到常抓不懈，标本兼治，有效杜绝各类事故发生;要进一步强化工作落实，调查研究，掌握情况，把握规律，关口前移，重心下移，严防死守，克服厌战情绪，督促检查，保证落实，扎实有效地推动安全生产工作，坚决保持和谐稳定的大好局面。

同志们、朋友们，安全是生命的基石，是幸福的源泉，是发展的保障。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。希望全县上下迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”各项活动中去，从自己做起，从现在做起，从身边的每一件小事做起，不断提高安全生产意识和安全生产水平，有效防范和减少安全事故发生，共同营造良好的工作和生活环境，为建设安全、和谐宾县作出新的、更大的贡献!

最后，预祝“安全生产月咨询日”活动圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

新春伊始，春运将至。按照惯例，今天我们召集局机关的驾驶员和参与机关车辆和人员安全管理的办公室、路政处(安办)的部门负责人和有关工作人员，召开20xx年度的安全总结会。刚才，办公室杨主任、路政处(安办)陈处长分别总结通报了机关驾驶人员的年度工作情况和安全工作情况，我表示同意。驾驶员们还根据《机关车辆管理暂行办法》，推选了3名“安全先进个人”，也提出了一些工作中遇到的困难、意见及建议。下面，我讲两点：

一、攻坚克难，圆满完成20xx年的安全任务。刚刚过去的一年，在市交委的领导下，全局上下按照20xx年全市交通系统安全工作会精神和市交委《关于印发20xx年度安全工作要点的通知》的要求，落实安全监管职责，强化安全生产管理，积极组织各项专项督查，安全生产保持良好态势，圆满地完成了市交委下达的安全目标任务。比如，我们的春运安全、安全生产月活动、专项安全整治等等工作都取得了较好的成绩，与在座机关驾驶员的辛勤辛苦工作分不开。到目前为止，局机关和局属单位没有发生一起安全责任事故。尽管现在市交委还没有进行年度安全检查，更不知道考核结果，但是我想，只要我们大家一起努力了，工作就会有成效，汗水就不会白流。

二、再接再厉，努力抓好20xx年的安全管理。

(一)继续实行目标考核。去年2月4日，我们召开了全局20xx年的安全工作会。会上，与机关驾驶员代表签订了年度安全目标责任，现在就是兑现目标考核的时候了。但我觉得，由于大家平时工作较忙，也都是老驾驶员了，所以办公室、路政处(安办)组织大家系统学习安全知识的时间不多。“细节决定成败，事故在于疏忽”，我希望在20xx年要认真思考，加强学习。

(二)注意节前春运安全。年终岁尾历来是事故高发期，加上天气变化下雨多，而且节前的工作应酬也大量增加，所以在座诸君一定要保证领导和职工的安全。还有3天(11日)春运就开始了，按照交委的要求，估计局里的活路不多也不会少，请大家引起高度关注。

(三)认真整改安全隐患。这个问题尽管与驾驶员的安全驾驶无关，但与我们的工作环境安全关系密切。从办公室反馈出来的信息，机关办公楼存在一些不安全的因素。一是国庆节前的安全消防设施检查，发现了5个隐患;二是最近派出所到我局检查，也找到了2处隐患。我记得看了后，我都提出了处理意见，不知道落实情况如何。希望下来，办公室督促认真整改。

这几天，我市的“两会”正在召开，安全和稳定是头等大事;20xx年随着国家拉动内需的政策出台，地方重点公路建设项目将增多，安全生产工作任务也将更艰巨。所以希望各位做好自己的工作，确保全局上下过一个平安祥和的新春佳节。

最后，借开会的机会，向在座的同志们拜个早年，祝大家工作安全、身体健康、全家幸福!