推进精准扶贫提出建议(经典20篇)

尊敬的学校领导：

您们好!

我是实验小学六(4)班的一名学生。我在这个校园中生活了五年多。我热爱这个校园，并且很乐意和全校师生一起，把我们的校园建成一个环境优美、干净、整洁的模范校园。

尽管每个学期，老师都会强调我们做好卫生，但效果却不尽人意，主要存在以下问题：

每天下午花坛中总有一些小纸片，烟头，花坛的瓷砖上总有污迹。操场上有零食袋、卫生纸;教学楼的走道也常有纸屑、橡皮擦、胶布、笔芯，有时垃圾堆积几天，却没有人清理。卫生问题最严重的就是教室里：地板上常有胶带粘在地上，讲台上总有漫天的粉笔粉尘，桌椅空隙里总有小垃圾，难以清扫。

同学们总是乱扔垃圾，从来没有把校园当做自己的家，总想着垃圾会有别人来打扫的，不用管。经常有一些低年级的同学乱踩花坛，花坛中的小草小花全成了一团稀泥。这些同学太不尊重植物了!有的同学还随地吐痰......这些不文明行为都是造成校园不干净的原因。

为了我们校园的环境更加干净、整齐。我想提出以下几点建议：

1、学校的每一位同学都应该为做好校园卫生而付出努力，因此，建议把校园的每个角落都分工到个人，由该负责的同学把这儿的卫生做好。

2、在升旗时将“卫生该怎样做”给同学们讲解清楚，提出严格的要求，让全校师生共同遵守。

3、 每一层楼都放置一个垃圾桶，在垃圾桶上写一些呼吁同学们保护环境的话语。并派人时刻监督，还要让班主任每天都强调。

希望校领导能采纳我的建议，让我们共同管理好校园卫生。

实验小学六(4)班 宋欣怡

20_年10月18日

文明吸烟建议书各位烟民、各位群友:吸烟有害健康,这是众所周知的。在当今高度文明的社会环境之下,许多发达城市已将吸烟列为公害之一,犹如过街老鼠,人人反感避之。

如今,我们公司结合6S活动,也即将大力推行禁烟活动,首先是设立无烟区,如会议室、职工食堂、井口方圆50米之内(规程要求20米,扩大了范围),还有工房、车间、库房(包括露天大库)等场所是绝对禁止吸烟的。为此,我忠告公司各位烟民们:赶紧戒烟。意志坚强的今天戒,意志薄弱的明天戒,刚学会的立即戒。象我这样嗜烟痴狂实在戒不了的,我建议文明吸烟。首先,我们要自觉做到,在公司设立的无烟区域内坚决不吸烟,以免引起同事反感、领导训斥、经济受损、大家“公愤”。另外,还要卫生吸烟。何谓卫生吸烟?你有过这样的经历吧,和朋友去郊游。我在郊游途中发现,只要小憩就要小便,而小便过后定有人掏出烟来热情地向烟友们散发,接过烟来塞到嘴中,先是猛吸几口而后慢慢品味,那种惬意自不必说。而当我接过烟后,心理突然不是滋味,为什么呢?夏日郊游,烈日炎炎,每次小憩总是在大汗淋淋之后,然后小便。如果没有条件及时洗手就捏着香烟嘴相互传递,很不卫生。不接吧,显得不礼貌,接吧,心理又极其的不舒服,真是很为难。因此,在一次郊游小憩时,我抢先拿出一盒未开封的烟,有意当着大家的面从烟盒底部撕开,然后说明原委。大家一致赞同,纷纷效仿。如果我们养成从烟盒底部取烟的良好习惯,那么烟民们在传递友谊时真的是既方便卫生又礼貌健康。谢谢大家!篇二:吸烟建议书2 各位老师、同学们:为树立和展现我校学生良好的精神面貌,养成良好文明的生活习惯,创造文明、洁净、优美的校园环境。高补年级全体,向全校师生发出建议——“构建无烟校园”!让我们一起行动,让教室、宿舍、公共场所不再乌烟瘴气,让烟蒂、烟盒在校园销声匿迹。吸烟对人体健康构成的极大危害,是众所周知事实。吸烟与肺癌慢性支气管炎、心血管疾病的神经系统疾病关系密切。研究显示,吸烟者比普通人患上心脏病的机会高两至三倍。被迫吸入二手烟更会增加患上肺癌、心脏病、中风等致使疾病的机会。全球每年有400万人命丧于吸烟,我国是吸烟人口最多的国家,有超过67%的男性吸烟,总吸烟人口占世界吸烟人口的四分之一。每年有80万人死于与吸烟有关的疾病,估计到2030年中国每年会有300万人死于吸烟有关的疾病。“吸烟危及生命的概率是50%,戒烟等于自救。”这是法国国家戒烟委员会和烟草预防办公室在巴黎举行的第30届法国医学沙龙上对所有吸烟者发出的警告和呼吁。吸烟对自己的身体健康是一种摧残,对他人也是一种伤害。戒烟不但能提高人的健康水平,改善人的生活质量,而且能够延长人的寿命。

自20__年5月1日起,卫生部新版《公共场所卫生管理条例实施细则》开始实施。《细则》明确规定:室内公共场所禁止吸烟。为了您和他人健康、为树立和展现我校师生良好的精神面貌,养成良好文明的生活习惯,创造文明、洁净、优美的校园环境,我们向全校师生发出以下建议:1.自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定,从自身做起,从现在做起。 2.增强自我控制能力,自觉抵制诱惑,提倡不吸烟,提倡互不敬烟。3.在教学区、校园内等公共场所不吸烟,做戒烟先锋。 4.老师们带头戒烟,并力劝身边吸烟的同学戒烟。 5.禁止在教学区、寝室、走廊等校园公共场所吸烟。6.如发现在禁止吸烟的场所内吸烟者,及时主动劝阻。尊敬的老师、同学们,请响应我们的建议,为了你、我、他的健康,为了洁净、文明、优美和谐的校园环境,我们一起努力,远离烟草!

建议书发起人:

尊敬的校长：

您好!我是本校xx班的一名学生，在这个美丽的校园里成长。通过校长和老师的教育，我对环保有了更深层的了解。但校园中仍然有人随手扔垃圾，乱吐口痰，踩踏草坪，攀折树木„„这些不良行为不但破坏环境，而且还会造成其他的影响。因此，我想向校长提出以下建议：

1. 在学校里多写一些环保标语，让同学们自己思考该怎么做。

2.组织一个“环境保护队”专门负责对破坏环境的同学进行教育并惩罚。

3.学校食堂和操场前刚好有空地，可以买来一些树苗，每个班种植至少10棵小树，增强同学们的环保意识。

4.可以做一些环保专刊，告诉同学们保护环境的好处，让同学们行动起来。

我们只有半个学期就要离开母校了，想要为母校尽一点力，抹一丝光，让母校更美丽。希望校长采纳一下我的建议。

安全建议书

公司安全监督部于20xx年4月1日—4月2日在营口鲅鱼圈港区航道改造工程重新开工之际，对你项目部进行了安全检查，针对检查中发现的某些问题，特下达此安全建议书;

1. 租赁的交通船应尽快签订船舶租赁合同，明确甲乙双方各自的安全责任，并要求船方提供船舶证书，船员证书和载客证书等相关文件。

2. 尽快签订车辆租赁合同，建议随车司机有车主委派，项目部不与司机发生劳动合同关系，并明确甲乙双方各自的安全责任。

3. 由于今年施工区域为1300---2100，离港区距离相对较远，目前又值营口地区西南季风季节，海上风浪较大，应严格控制交通船的使用，根据气象安排交通船，如非必须，避免夜航，加强对交通船的安全管理，已经配备的救生衣应放置在方便取用的地方。

4. 虽然目前的施工区域和进出港船舶交会的概率较低，但施工中仍应加强与来往船舶的联系，超大型船舶进出港时应遵照有关部门的要求，及时离开航道。

5. 目前在13000—14500施工的航浚4001轮，由于地处航道转向处，在施工中应注意对7#和8#灯浮的避让，注意风流的影响，防止压碰7#和8#灯浮，确保航行安全。

中港疏浚股份有限公司

各位朋友们： 我们都知道地球是们大家的，地球就像是我们的母亲一样，每天呵护着我们大家，然而我们却不尊敬我们这位地球母亲，每天为了自己的利益不断的破坏环境，不顾地球母亲的感受。由于我们的肆意破坏，如今地球的环境变得越来越糟了。所以我建议大家以后要提高自己的环保意识，首先从身边的小事做起，比如：不乱扔垃圾，节约用水，用电。不践踏花草树木，去超市购物时不使用塑料袋，自己带环保袋。在外面就餐的时候我们不要使用一次性筷子，因为一次性筷子都是从大树身上剥夺下来的，这样我们就能保护许多的树木。

从身边的大事做起。我们不乱砍伐树木，不填海造田，工厂做好污水处理工作，不乱排乱放，要知道排放的污水不仅促使河中的生物生活环境变得恶劣，而且会让周围的居民的饮用水也遭到污染。外出时尽量不开小汽车，自己步行或者搭坐公交车，这样既节约资源还环保，而且在上下班高峰期，出现堵车或者车祸的现象也会减少。

我想这些建议可能还远远不够，鉴于我的环保建议书我希望大家能借鉴下，做到保护环境。 汪华 20xx年10月22日

关于项目的建议书

想要投资就要有一个好项目，同时也要有一位专门负责投资的技术人员的帮助，关于投资，可以写一封建议来帮助他人投资。下面是小编给大家带来的项目投资的建议书，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!

关于项目的建议书(一)

第一章 项目总论

一、 项目概况

项目名称：建材家居大市场;

项目选址：

项目规模：一期用地91亩，建筑面积12.5万平方米;

项目总投资：一期总投资人民币5.325亿元;

投资商：投资开发有限公司

项目承建单位：建设有限公司。

二、 项目投资单位简介

投资开发有限公司是由浙商出资设立的专业从事商业地产投资的企业，注册资本5000万元人民币，拥有一大批专业从事规划设计、建筑设计、施工管理、市场运营管理、成本控制管理、资本运作管理、物业管理、物流管理等多方面人才，近年来，在安徽、江苏、浙江等省投资建设各类专业商品交易市场五个，总建筑面积100万平方米。多次获得“省级五星文明诚信市场”和“全国百强专业市场”荣誉。

三、 项目背景

1.提出，要加快建设充满活力、独具魅力、创新发展，宜居宜业的现代x大城市和现代产业基地，努力成为在全国有较大影响力的区域性特大城市。全力以赴把打造成为“长三角”地区继沪、宁、杭之后的现代化“新兴中心城市”，是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准等高对接，建设成为现代商业发展的高地，全国著名的旅游、休闲、度假胜地和山川秀美的生态之城。

2.行政区划调整后，直接融入合肥，成为x市建设现代化区域性特大城市的重要部分，为xx市快速发展带来了重大契机。尤其，是x市承接产业转移前沿阵地，产业发展的主引擎，创新发展的新高地，需要有与之相配套的现代服务业，以推动城市功能开发和业态繁荣，推动生产性服务业集聚发展。

四、 项目建设必要性

1. 国家产业政策要求加快商贸业发展。随着中央关于促进中部崛起和承接产生转移一系列政策出台，特别是调整后，以其独特的区位优势，迎来了跨越式发展的良好机遇。作为政府招商引资的重大项目“x大市场”的兴建，对于加快形成大市场、大商贸、大流通的格局，加快中心城区建设具有十分重要的作用。

2. 是城市化发展的需要。随着巢湖城市化发展，五年来 市区扩展成倍，市区人口迅猛增长，居民生活水平不断提高，对居住环境和居住质量要求越来越高，多元化消费结构逐步升级，并且向环保型、品牌化高端发展，而目前没有此类消费市场，本项目建设正是为适应这种市场消费需求结构变化，以满足城市化发展中的消费需求。

3. 有利于促进资源整合和产业发展。 地处丘陵地带、林业、陶土资源丰富，充分利用这此资源生产板材、木地板、家具、陶瓷、卫浴洁具将极大地提升其经济价值，建立一个集生产、商品交易、信息发布、物流配送等多功能家居建材市场，必将给产业发展带来一次革命性飞跃。

第二章 市场分析

根据市场调查分析，目前仅有x大市场一家经营家装材料市场。始建于20xx年，其优点在于地处市区中间，消费者购物就近方便。其劣势也是显而易见：一是在建设布局上缺少通、透、畅，营业面积有限，利用率低，消费者很难找到所需商品和心目中的商品品牌;二是在功能设施工上不配套，没有仓库，商家商品零散地存放在周边居民住宅内，甚至存放在数公里外有仓库条件的地方，增大了经销商的管理难度和管理成本，导致商品价格提高，市场没有专业停车场，物流车、购物车，从业人员交通车见缝插针，到处停放。致使时常发生交通堵塞;三是在物业经营管理中没有话语权，市场商铺90%已出售，租赁及定价权在业主，经销商普遍存在不稳定危机感，商铺随时都有被业主收回的可能，房租随意加价，租金价格比合等城市同类市场高出15%以上，是目前x市区商铺租金最高的地方;四是在商业管理模式上混乱，因x大市场是完全产权式商铺，初始没有按商品功能类别要求有序招商入驻，导致商业功能不明确，各类商品经营互相穿插，缺乏经营透明度和竞争力，以低档商品为主，缺少消费吸引力，市场内商品低劣，以次充好，消费欺诈，投诉率极高，有近40%消费者选择到外地购物;五是市场容量小，总建筑面积仅7.2万平方米，有效经营面积仅占65%。难以引入国家和地方众多建材家居品牌商品入驻。

综上所述，x市迫切要求建设一个新的家居建材市场。本项目建设，将以其独创的设计理念、全新的商业定位和最优化的运营方式、管理模式，使建材家居行业带来质的突变，使其成为我国中部地区行业标杆。具有以下八大优势：

优势一：项目投资单位已成功地建设运作了五个市场，拥有一支谙熟专业市场建设、招商、宣传、管理，具有七年以上实践经验的团队，拥有从事物流配送、物业管理、市场营销招商专业队伍。在全国拥有丰富的客户网络资源，并与马可波罗、圣象等一批主要品牌生产企业建立了战略伙伴关系。为项目快速建设、快捷形成和早见成效奠定了基础。

优势二：项目着眼于x市区未来20xx年的发展，在规划上将商贸、仓库物流、生产加工纳入统一规划、分步实施，在建设布局上采用独创的双层“商场+商业步行街”复合型商业建筑模式，做到整体布局的通、透、畅和内部空间的可视性、交通引导性;硬件设施一次性到位，并留有较大的可持续性发展空间。

优势三：项目建成后，投资单位自持物业不少于40%，是市场的最大股东，享有充分话语权，对市场租赁定价、商业功能区

布局和物业管理具有很强的调控能力，能够确保入驻经营者安心稳定经营，大胆投资谋略长久发展。

优势四：项目实行完全商场化管理如：统一营销宣传，统一仓储物流，统一装卸配送，统一车辆停放，统一治安消防、统一卫生保洁、统一从业人员招聘、统一上下班时间、统一明码实价、统一商品投诉赔付，市场实行商品品质保障，天天平价，无原因退货等，为消费者创造一个良好的消费环境，做到引导并拉动消费。

优势五：项目商业定位为中高档家装、家居材料专业市场，一期入驻陶砖、洁具、橱柜、板材、木地板、五金、油漆、灯具、家居九大类商品，实行商品准入制度，引入国内外知名品牌入场经营，能够充分满足广大消费者的需求。

优势六：项目建成投入运营后，实行一年免租免费试营期，试营期后的五年内，房租金和市场管理规费比目前x大市场低30-35%，使经营者在低成本下运营，必然带来同类同质商品的比价优势，对消费者有极强的吸引力，从而使项目形成有效的良性发展，真正实现政府、经营者、消费者、投资者共赢局面，使各方结成牢固的经济利益共同体。

优势七：购置15辆中巴车作为导购车，定时定点免费接送消费者，既解决入场购物消费者的交通问题，又起到了流动宣传市场、宣传商家、宣传商品的作用。

优势八：项目配套功能是目前国内同类市场最完善的市场。设立1万平方米大型停车场，分为公交停车区、从业人员停车区、消费者购物停车区和物流配送停车区，可同时停放各类车辆180辆和摩托车、电瓶车600余辆;展示交易区设置综合导购图和分类市场商铺分布导购图，并配备声、像系统进行导购宣传;交易区临路外立面设立面积3600㎡的广告幕墙，供商家进行商品宣传;交易区各街区上空采用彩玻瓦遮阳防雨，切实体现“商场+步行街”，项目实行封闭式管理，建立统一消防安全系统和治安应急管理系统，实行统一给排水和分区供电管理。

第三章 项目实施计划

一、 项目选址

项目选址位于x区 东北侧。长约x320 米，宽约 170 米

二、 建设规模

项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。

三、 建设内容

1. 商品展示区：2.6万平方米;

2. 商品交易区：6.3万平方米;

3. 配套及服务：3.6万平方米;

4. 大型停车场：1万平方米;

5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。

四、 实施计划

本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。

第四章 投资分析

一、 投资估算

1、土地费用：1820万元

2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)

3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元

4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。

5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)

6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元

8、财务费用1980万元 9、不可预见费20xx万元 上述1—9项合计为53250万元。

二、 经济收益分析(依据谨慎性原则)

1. 销售收入

本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。

2. 租金收入

项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。

上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。

3.物业管理收入

根据商业物业相关要求，参照 大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。

4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。

三、 运营费用分析

1、 管理费用平均每年1850万元。

其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。

2、 财务费用3600万元。

3、 后期运营宣传费用3200万元(4年)。

4、 设施设备维护费平均每年300万元。 项目前四年运营费用为15400万元。

四、 投资分析估算

1、本项目四年总收入为68648万元。

销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元

2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元

综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。

第五章 市场运营

从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。

该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：

1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。

2.与建材市场、东方家具城、x市场、x家居市交易博览城及x大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。

3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。

4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。

5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。

第六章 环境保护

本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。

第七章 结论

一、 财务评价结论

本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

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了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

年限市场运营单位

市场经营户 销售 出租收入 其他 所得税万元 增值税 万元 合计万元

面积 ㎡ 收入 万元 税金 万元 税金 万元 税金 万元 土地使用税万元

第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874

第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954

第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777

第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599

三、 结论

通过对xx家居大市场项目全面综全分析后认为，该项目符合产业政策和巢湖城市发展要求，定位准确，可持续发展性强，经济和社会效益显著，具有良好的发展前景，项目经济指标符合投资要求，项目建设可行。

关于项目的建议书(二)

一、项目概况

1.项目名称：有限公司投资建设项目。

2.项目负责人：有限。

3.项目建设地点：舒城县合安路。

4.项目联系人：有限(联系电话：)

5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。

二、项目背景和政策支持

(一) 项目提出的背景和必要性

项目主要投资人有限一直从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

(二) 国家相关的政策支持

1、国家宏观方面。

物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。

20xx年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将保持了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“”期间，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。

2、我县方面。

随着国家继续实施 “中部崛起”战略，省委、X政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，积极发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。

因此，本项目符合国家和地方产业政策。

(三) 项目的投资人概况

三、项目定位和选址

(一)项目定位

采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通特别是农产品流通将起到积极作用。

(二)项目选址

该投资建设项目位于舒城县。

地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶,是全省闻名的“茶叶之乡”。 1958年9月16日,伟大领袖毛主席亲临舒茶视察,并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西,向东10公里可达合九铁路和合安高速,交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目提供了良好条件。

四、项目思路及初步规划

(一)本项目思路及指导思想

创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。 (二)总体规划布局

计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(三)功能分区

公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。 (四)建设周期

项目设计建设周期3个月。

(五)安全生产、环境保护和节能减排

本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，达到节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。

(六)项目经营思路

利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

五、项目财务分析

(一)投资估算

该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(二)项目收益

经济指标项目 单位数量系数/单价经济指标

营业收入 25,800,000.00

其中：运输收入 吨公里730000000.3525,550,000.00

修理收入 250,000.00

营业成本 19,605,000.00

其中：

油 费 12,775,000.00

车辆折旧 1,900,000.00

运输工人工资人 45500002,350,000.00

维修费等其他 10.00% 2,580,000.00

管理费用 6.00% 1,548,000.00

税金及附加 3.85% 993,300.00

财务费用 7000000 10.00% 700,000.00

利润总额 2,953,700.00

所得税 2.00% 516,000.00

净利润 2,437,700.00

房产税 25,200.00

土地使用税 66,667.00

所得税 516,000.00

税金合计 1,601,167.00

利税合计 4,038,867.00

年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。

(三)项目社会效益

该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。

(四)项目经济效益

年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.20xx年，项目经济效益良好。

(五)项目资金筹措方式

项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。 项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。

(六)综合评价

有限公司投资项目的建设，符合国家产业政策，对地方的经济建设可起到积极的促进作用，并能带动相关产业的发展，从经济和财务等指标的分析，项目可行，建议实施。

项目联系人：有限

联系电话：

20xx年12月20日

关于项目的建议书(三)

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让(转让)价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。

关于项目的建议书(四)

第一章项目概要

简单介绍项目基本情况，包括项目发起人名称、项目名称、建设地点、投资规模等等。

第二章项目发起人、股东方、管理和技术支持

1、项目发起方的背景。

2、项目发起方的业务，包括近三年的财务报表。

3、项目发起方的主要股东和管理人员的简历。

第三章市场和销售安排

1、市场的基本情况：产品用途，本地、国内和出口市场的目前容量、增长率、价格变化等。

2、该项目的生产能力、生产成本、单位销售价格、主要销售对象和预计市场份额。

3、产品的客户情况、销售渠道的安排。

4、目前市场竞争情况：其他现有生产厂家，计划新上的类似项目，替代产品的情况。

5、类似产品进口的关税和管制情况。

6、影响产品市场的主要因素。

第四章技术可行性、人员、原材料供应和环境

1、项目计划采用的生产工艺。

2、与其他伙伴公司合作的安排。

3、项目的人员培训和关键技术的保证。

4、当地的劳动力和基础设施状况，包括通讯、交通、水源、能源和电力供应等。

5、生产成本和费用的分类数据。

6、原材料供应的来源、价格、质量。

7、计划生产设施与原材料供应、市场、基础设施的关系。

8、计划生产设施的规模与现有同类生产设施的比较。

9、生产设施的环境因素和应对措施。

第五章投资预算、融资计划和效益分析

1、项目投资和资金安排。

2、项目的资金结构，包括股东股本投入、股东贷款、银行融资数额。

3、希望国际金融公司于银团的参与方式：股本、贷款或两者兼有。

4、项目的财务预测，包括生产、销售、资本和负债、利润、资金流动、效益和回报预测。

5、影响效益的主要因素。

第六章政府支持、管理和审批

1、当地政府的产业政策和投资方向对项目的影响。

2、当地政府对该项目可以提供的鼓励措施和支持。

3、该项目对当地经济的贡献。

4、该项目需经过的审批手续和时间。

财务报表附件1、2、3

项目建议书需要提供的附件

1、银行贷款意向书(省分行以上)

2、开户行出具的企业自有资金证明文件。

3、地方配套资金及其他资金来源意向。

4、企业营业执照副本及企业主管部门提供的企业性质证明材料。

5、前期科研成果证明材料(省、部级以上单位组织的技术成果鉴定意见或省级以上科技进步奖证明或专利证书;如属合作或买断技术，请出具合作或买断技术的证明)。

6、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等)。

7、为实施项目需要新设公司或需要增资扩股的，请出具投资各方协议书，涉及无形资产作价入股的，需出具资产评估报告。

8、项目单位可以提供其他能证明技术价值和企业实力的文件，如用户报告、部门检测报告、高新技术企业认定文件、重要合同、上年资产负债表、损益表等。

9、项目简介(1500字以内)。

10、项目简表(简表格式按国家发改委当年公告要求填写)。

11、项目单位关于报送项目建议书的请示一式两份。

12、含有项目建议书、简介、简表、项目单位报送项目建议书的请示的软盘一份(WORD文档或EXCEL文档)。以上附件除银行贷款意向书、自有资金证明要原件外，均可提供复印件。

项目申报单位报送文件的格式和内容要求

**公司关于报送高新技术产业化项目建议书的报告市计委：

(该项目建设的意义和必要性)

产品已具备产业化的条件，现将有关情况报告如下：

一、建设内容及规模

二、投资估算及项目来源

三、建设地点及期限

四、项目法人单位

五、预期经济效益

封面格式

国家高新技术产业化专项(或示范工程)项目建议书项目名称：

申报单位：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

组织部门：*市发展计划委员会

主持部门：*省发展计划委员会

申报日期：年月日

关于项目的建议书(五)

外汇是一个新兴的投资理念，外汇交易就是根据一些国外的货币的汇率波动，赚取他们的汇率差价。每个货币都有自己的价值，而这个价值在外汇市场中都是相对美元来说的。例如：现在1欧元=1.2300美元，这个1.2300就是欧元的汇率。我们如果用5万美金入市买欧元升值(就等于买美元贬值)，当欧元的汇率升到1.2400时，我们就赚了一百个汇率点了(1.2400-1.2300=0.0100,看后三位)，这一百个点就是汇率差价。欧元的一点价值是10美金，100点的价值相当于挣到了5万美金(5万美元可买50手，1手只需1000美元)，也就是我们的盈利。在外汇市场上，100个点的盈利机会几乎天天都有。外汇跟股票、基金一样，是做为一个金融投资的工具.但是它对比其它投资工具来说有十分多的优势(详见附件中：外汇简介)，其中一个很重要的特点就是：它可以买涨也可以买跌，所以每天在外汇市场赚取一百个点是正常的事。而在亏损方面，相对来说也是正常的。任何一个投资都是有风险的，没有风险怎么有机会呢?外汇的潜力是无限的，很多汇民自己在汇市操作，尚有50%的机会输赢，因为汇率不是涨就是跌，而您有专业的投资顾问跟分析师为您做投资分析，您不觉得盈利的机会大很多吗?而且，我们将根据每个不同的客户所能承受的亏损点为您设置风险管理资金和亏损位(即平仓结束交易的汇率点位,详见投资策略)。以便让您的亏损降到最低位，盈利达到位.保证金我们现在用保证金的形式来做外汇，比银行做外汇宝的业务来说利润更高、灵活度更强。国际上规定交易一手欧元需要125000欧元，也就是如果您在银行做实盘，想操作一手欧元就必须有125000欧元才可以入市，但在实际操作中是以保证金的形式来做，只需要1000美金(当天交易完毕)就可以操控125000欧元，这对于投资者来说，无疑是一个投机性极强相当有利的投资。

保证金交易介绍

保证金交易又称合约现货外汇交易、按金交易，是指个人或公司在银行或外汇公司设立保证金交易帐户并存入一定的保证金后进行的金额可放大若干倍的外汇交易。它现为世界第一大交易市场，每日全球交易额高达2万亿美元。并具如下优点：

1、双边买卖，可买升亦可买跌

2、投资成本低，以小博大

3、成交量巨大，不易被大户操控

4、买卖及开户程序简单

5、基本上24小时全球交易，网上下单，方便快捷，买卖可随时随地进行

6、风险大小完全由投资者自己控制，不会使亏损超过投资者所能承受的范围

7、可以自主设置获利和止损价位，自动交易省时省心

8、公平、公正、公开、信息全球即时发布

投资策略

一、投资金额：100,000usd

二、投资方向：

a：30,000usd(即美元)短线沽(即卖出)欧元

b：40,000usd长线揸(即买进)新西兰元;

c：30,000usd作后备资金。

三、投资分析：

a：30,000usd短线揸欧元1手=125,000欧元(合约单位)，保证金=1,000usd/手，则30,000usd可买30手

给我留言

1、入市策略：在1.2450位置沽出，平仓(即买入)目标价位：1.2320，风险管理价位(止损)：1.2470

2、盈利计算：盈利=(1.2450—1.2320)×10usd×30手=39,000usd(每盈0.0001按10美元计算,再乘以手数)投资回报率：39,000/30,000=130%若止损：(1.2450—1.2470)×10usd×30手=-6,000usd亏损率：-6,000/30,000=-20%

b：40,000usd长线沽英镑1手=625,000英镑(合约单位)，保证金=1,000usd/手，则40,000usd可买40手

1、入市策略：在英镑价格1.8100usd时买进40手

2、赚汇价差价：我们对英镑的中长线目标价位看到1.7400附近盈利=(1.8100-1.7400)×10usd(合约单位)×40手=280,000usd

c：30,000usd作为流动资金当汇市出现难得机遇时，可以追加资金获得更大的获利;或当出现需补仓时可以灵活高度，保证合约持有。注：此投资计划书只用于投资者参考之用，不作其它用途。

你们好！

你们是否注意到身边的环境日益恶化，给人类的生存和发展带来严重的威胁。眼中的绿色逐渐减少，天空渐渐披上灰色的外衣，河水越来越浑浊。为了保护环境，减少污染，让我们共同行动起来吧！我向你们提出以下几点建议：

一、植树、养花、种草。每位少先队员都可以拿自己的压岁钱去果园认领一棵小树苗，利用屋前或屋后的空地植树、养花或种草，这样不但可以美化环境，还可以净化空气。

二、大家要认真阅读环保书籍，每个少先队员要通过阅读了解环保的重要意义。向身边的人宣传，让大家都知道环保的重要性，更好地保护环境。

三、清理小河。我们可以利用星期六或星期天的空闲时间去清理小河里的淤泥和垃圾，疏通河道，使河水流动，变得更加清澈，还小鱼、小虾们一个美好的家园！

四、不浪费纸张，不浪费粮食，节约用水、用电，节约燃料，共同保护地球的有限资源！

少先队员们，大家觉醒吧，保护环境，人人有责。让我们从身边做起，只有保护好环境，才能保护好自己，希望大家能做好以上几点。

亲爱的朋友们：

现在，中国科技发展日新月异：发明了核武器、神七升天、成功举办了奥运会……人们都过上了幸福安康的生活。但是，人门是否想过祖国的环境正在一步一步的恶化?

就拿水资源来说，虽然地球上70.8%的面积被水覆盖，但世界水资源中有97.2%是海，剩下的70%是固体冰川，也就是说，真正可以被利用的水资源还不到1%。这真是少得可怜。尤其是我国人口众多，淡水资源并不丰富，每到秋冬季节，就有几十个省市，几千万人口受到干旱的威胁。

听大人们说，以前的丰溪河清澈见底，一到夏季人们就会涌进河水中，与河水快乐的嬉戏，河水也成为了人类的朋友。而现在，一些工厂不注意保护水资源，不加节制的抽取河水，再把工业废水排入河中，造成了水资源的严重污染。还有大型挖沙船不断挖取河沙，造成了水土流失。前几天，我和爸爸妈妈去广场玩，经过丰溪河，我放眼望去，几窝浅浅的水嵌在河床中，似乎马上会被抽干，没有干净的水，我们怎么活啊?没有水，我们更无法生存下去!我痛苦地想!

我经常能在马路边发现有人端着高压水枪对着汽车长时间冲洗，地下一片汪洋。也能看到正滴着水的消防栓，爆裂的水管如喷泉般涌出自来水，马路成了溪流;现在的小学生也不把水资源放在眼里，每当我走到水龙头附近，就会听见“滴答滴答”的响声，仿佛是水滴痛苦的呻吟。如果我们再不加以节制的话，恐怕人类的眼泪就要成为世界上的最后一滴水了。

所以，为了保护水资源，节约用水，我向大家提出以下建议：

1、少去洗车房，可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、用淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、在洗手、刷牙、洗脸不需要水时，要关闭水龙头。

4、请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源，保护水资源，节约水资源。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

全市交通运输系统的干部职工:

一、争做绿色出行文明交通的践行者。

二、争做绿色出行文明交通的宣传者。

我们倡议大家要积极向亲朋好友和周边群众宣传开展“绿色健康出行，文明和谐交通”的意义，宣传健康、环保的出行方式，带动更多人自觉参与到“绿色出行，文明交通”行动中来，人人争做倡导绿色交通、文明交通、爱护环境的宣传者、传播者、践行者。

让我们携起手来，从我做起，从现在做起，更加自觉积极地参与到“绿色交通”这项活动中来，为我们出行更便捷、交通更畅通、环境更优美、家园更绿色健康而共同努力!。

临汾市交通运输局工会

“关爱生命、文明出行”

签名活动建议书

随着社会的发展，交通日益繁忙，交通安全是现代社会不容忽视的问题。交通事故伤亡人数触目惊心，“车祸猛于虎”，也许一次交通事故就会造成终生遗憾。拥有安全、文明、畅通的交通环境是人人梦寐以求的，但是畅通交通，必须从我们每一个人做起。在我们现实生活中，随意可见的是行人横穿马路，大摇大摆的对红绿灯视而不见，或司机酒后驾驶，不遵守路面交通安全，造成一幕幕触目惊心的交通事故，一则则报纸上新闻上的交通事故，一个个家庭的破碎，依然不能引起我们足够的警觉和重视，大多数人为了图方便就横穿马路，时常抱着一种侥幸心理，认为自己不会那么倒霉，这是一种可怕的心理行为，关键在我们脑子中，根本就没有树立足够的交通安全意识。对安全不够重视，换而言之，就是对自己的生命不珍爱，这样的结果往往会让人后悔不已。而我们每一个人，我们不由的深思，我们是不是该做点什么，来使我们这个美丽的城市更加美好，真爱每一个生命。美好的人生从安全开始，只有保证了健康和安全，才能创造美好的未来，大家一定要培养文明交通意识，养成自觉遵守

交通法规的良好习惯。

那么，从今天起，就让我们与生命同行，与安全同行!在此，xx公司为增强员工的交通安全意识，拟开展“交通安全，百日行动”签名活动，并建议如下：

一、关爱生命，从遵守交通安全起。

二、多等三分钟，不抢一秒钟 。

三、细读交通规则，遵守从自己先做起。

四、牢记“三个安全”：安全走路，安全乘车，安全行车。

五、注意加强宣传，在全公司内掀起遵守交通规则，真爱生命的风气。

通过本次“关爱生命、文明出行”签名活动，让我们心中有交通安全的意识，关爱我们的生命，爱护我们的生活，营造我们的便利人生，是我们的宗旨和主张。让我们一起遵守交通规则。要从我做起，从今天做起。为了你我他的健康、家庭的幸福、社会的安定，让我们积极行动起来，尽自己的一份力，自觉遵守交通规则，珍惜彼此宝贵的生命，共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围，一起走向更加美好的明天!

签名：

日期：年 月 日

如今低碳生活风靡全球，我怎么能不紧跟潮流呢?于是我决定我的低碳生活从暑假的第一天开始。

早上醒来，哎!又是一个酷热天，天气预报亮起了橙色预警信号。趁现在还不到一天的最高温，我便赶紧把忙碌了一晚上的空调关上，打开窗户，让自然风吹在我的脸上。接着，我就去吃我的早饭，吃完早饭我开始做我的暑假作业。做完作业，就是我的游戏时间了，我打开电脑，玩了半小时《口袋妖怪绿宝石386》。紧接着，我去吃饭了，突然，我想：我忘记关电脑了，要是待机，就会产生二氧化碳，二氧化碳积少成多就会破坏臭氧层。想到这，我赶紧去关上电脑。吃完饭，我又开始做作业了。做完后我耐不住酷暑，去会所游泳了，我游了两个小时。回家时，妈妈已经烧好了美味的晚饭。晚饭后，我又玩了半小时《口袋妖怪绿宝石386》。晚上，该睡觉了，为了节约用电，继续我的低碳生活，我提议我们一家人睡在一个房间里，这样就可以不用开两个空调了，

如果人人都能像我这样时刻注意环保，那么地球就不会哭泣!

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

一、项目概况

⒈项目名称

八达岭镇高新技术研发基地

⒉项目背景

⒊项目必要性及依据

高科技研发基地需要适宜的外部环境，需要以国际大都市为依托，具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境，该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。

二、项目建设初步选址及建设条件

⒈项目建设初步选址

该项目拟建在八达岭镇外炮村西(原八达岭镇工业小区)东到外炮村，南至京张高速，西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。

⒉项目建设条件

该项目拟建地，交通方便，各市政配套设施，水、电、路齐全，基本做到“七通一平”。

三、项目建设规模及内容

⒈项目建设规模

该项目预计总占地约270亩，充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势，按照统一规划统一发展的原则，构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。

⒉项目内容

适应国内外市场需求，大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则，重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业，努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。

四、环境影响

该项目倡导高科技、无污染、绿色环保，产业结构虽然以工业为主，但对环境无任何影响。

五、投资估算

预计总投资约3000万元，主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。

六、建设进度初步设想

该项目分三个阶段完成，第一阶段为基础设施建设期，即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期，即根据研发基地的产业规划进行招商引资，第三阶段为规模建设期，即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。

七、经济效益和社会效益的初步估算

该项目预计总投资约3000万元，随着项目的不断进驻，大约五年能够收回全部投资。

八、结论

当今世界，高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流，兴建一个高新技术研发基地，以新型高科技含量的项目，带动地区产业的发展，作为八达岭地区的一个有益补充，是非常必要的，充分利用该地区的地域优势，发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。

__X

20__年__月__日

同学们：

我们都有一个共同的家，名字叫地球。地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。地球是无私的，它向人类慷慨的提供矿产资源。但地球的资源是有限的。拿矿物资源来说，他不是上帝的恩赐，而是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的。如果不加节制的开采，必将加速地球上的矿场资源的枯竭。旱灾、洪灾、污水四溢、沙尘暴，甚至是沙漠化，这些都是我们平时不起眼的恶习造成的。像随地吐痰、乱扔垃圾，如果，我们要真正做到保护环境、达到珍惜资源的目的，就要遵守以下几点要求。

一、不乱砍伐树木，不使用一次性用品，要多植树造林。树林不仅能制造空气，还能净化空气，使我们能呼吸到新鲜空气。不在树上乱刻，要护花护草。

二、水是生命的泉源，它不是取之不尽用之不竭的，如果没有了水，那么最后一滴水就是人类的眼泪。

三、不乱扔垃圾，垃圾不仅会影响市容，还污染环境。

四、汽车排放的尾气会严重污染环境，所以上下班时，最好骑自行车或坐公交车。骑自行车不仅能减少排污，还能增强体质。

保护环境要从我做起，从身边做起，从小事做起。共同建设我们美丽的家园，为了我们的未来，保护和珍惜我们的地球。

建议人：

日期：

1.将以我对学生的尊重换取学生对我的敬重。

2.学生思想、行为上的偏差，如同倾泻的洪水，堵塞之法只会使其更加泛滥，只有正确疏导，才能纠正偏差，除了耐心教育还是耐心教育。

3.学生是愿意接受老师正确的批评的，所不能接受的往往是老师批评的方式。

4.在班级工作中，不要老阴着脸，人为地制造紧张气氛，不要吝啬你的“小凳子”，你坐，让学生也坐。

5.粗暴的教育培养出毫无耐心的学生，训斥命令的教育培养出唯命是从的学生，而民主的教育方法则培养出思想有见地的学生。

6.每一位同学都是一粒藏在贝壳里的透亮的珍珠，每一位班主任都应争取做打开贝壳让珍珠发光的人。不要歧视任何一名学生。

7.教育的成功并不仅仅在于培养最优秀的人，还在于培养天天有进步的人。

8.对学生的宽容(不是无原则的迁就)，加上恰到好处的点拨，就能赢得学生双倍的尊重。

9.我们要用发现的眼睛，去寻觅学生身上的闪光点。作文中一句优美的话，生活中一点好的表现，也许相对于学生的过失、缺点显得微不足道，然而，每一次真诚的表扬，都会给他们一份自尊和自信。

10.对于犯错误的学生，要讲究宽容，论事不论人。态度上客观，保护学生的自尊;时间上宽容，让学生有改正错误的机会和时间;处理上宽容，促成学生的自省。

11.把学生当作自己的孩子一样看待、教育、关心;把学生当作自己的朋友一样交流、沟通、分享成功的快乐。

12.班主任应该努力成为学会做“精神关怀者”。我们从事的是以心育心、以德育德、以人格育人格的精神劳动。所以，不仅要关心学生的成绩，更要关心他们的情感、情绪。

13.当着全班同学的面严厉批评，只能激起学生对老师的更加对立和反抗，要慎用批评，不要急于下结论，更不要为当面戳穿学生的谎言而洋洋自得。

14.从严治班固然是好，但若仅仅计较事事弄个清楚明白，反而有损教育本意。从这个意义上讲，班级管理有时也需要点糊涂的艺术。

15.有承诺就要有兑现，有班规就要执行，有布置就要有检查。班级管理要有诚信。

16.教师脸上的微笑是最直接的，平时多接触学生，多与学生交流，将会换取学生的信任、爱戴。

17.不要希求学生一下子就会改正缺点错误，要给他们坡度，一步一步地让他们上来。

18.对于班主任来说，一届学生管理工作的失败，可以总结再来，争取下一次工作的成功。但对于被“实验”的孩子来说，可没有再来的机会了。因此，我们必须谨之又谨，切不可误人子弟。

19.随意的批评会失去作用;不得体的批评易引起反感;体现出关怀和鼓励的批评最受学生欢迎。

20.好的成绩源于好的学风，好的学风源于好的班风，好的班风源于正气抬头，正气抬头源于有一个得力的班干部队伍。

“环保”是什么?“环”就是环境，“保”就是保护，“环保”就是保护环境的意思。现在，人们几乎每天都在念叨着“环保、环保”，可他们懂“环保”吗?不懂，他们虽然知道要“环保”，可是，他们每天却依旧乱扔果皮纸屑、乱吐痰、乱捕杀动物、乱利用自然资源......他们可知道，不保护环境带来的后果是什么?是人类的家园、人类的生命将受到严重的威胁。人类的家园时刻面临着火山、地震、泥石流、台风、洪涝等自然灾害的破坏，不仅仅是这样，我们的家园还时刻遭受着战乱以及人类不合理利用自然资源带来的日益严重的污染、破坏。要知道，战争带给人类和环境是致命的伤害，一场战争，不知要死多少的人，不知要使多少土地寸草不生......

每当我看到一条小河变黑时，我心里有说不出的苦，河里也有许多鲜活的生命，就因为人类无情地污染环境，才使这些生命永远地离去。河边的花草树木，尽管不起眼，可他们却担任着美化环境的重任。树木可以吸收二氧化碳，生产大量的氧气，供人类呼吸。如果人类把小河污染了，就会导致树木的死亡，那么人类就等于在自掘坟墓。因为水是人类生存的重要条件。

人既然生活在地球上，就有责任保护地球上的一草一木。地球上的东西都是大自然给我们的，我们为什么不保护、不爱护那些东西呢?地球是我们的家园，如果我们人类把自己的家园都破坏掉，那我们还有生存的理由吗?保护地球家园就等于保护自己的生命呀!

芸芸众生，唯独尔等无法自醒，所谓致知在格物者，言欲致吾之知，在即物而穷其理也，盖人心之灵莫不有知，而天下之物莫不有理，惟于理有未穷。

不管在何等时代乃至时间，事物都有它的惰性，但是一个学校的发展却有它不同的理论机制，不可能因为某事物而影响;实践才是检验真理的唯一标准，通过对我院建院以来的近十年的发展成果与经验的总结，深刻认识到，体制机制的不断发展创新是促进学院发展的不竭动力源泉，制度建设是学院持续健康发展的重要保证，更带有长期性、根本性、稳定性。

过去，学院的制度建设取得一定的成果，但是，按照科学发展观的要求，还存在着差距。一些机制体制随着现实条件的改变逐渐变得不符合、不适应，需要废除或修改;一些制度本身不十分完善，需要进一步修订。完善体制机制是学习实践科学发展观的重要环节，是巩固学习实践成果的有力保证，是学习实践成效的具体体现。学院工作建议如下：

1、完善制度。深化人事制度改革，加强以师资为主体的学院建设;坚持干部群众公开平等化、民-主集中制原则;坚持择优聘任各方英才，挥其所长;坚持以人为本，推进素质教育。

2、规范程序。虽然学院的有很多程序都是按章办事，中规中矩，但也可灵活掌握，不必死搬硬套，把程序简单化，分级教化，二级领导下放一定实权，更好的处理学院事物，节约人力资本。

3、科学管理。每年采取末尾淘汰制，完善教职工年度考核办法，设立学院业绩贡献奖(和科研无关)将其纳入学院常规奖励项目，引导教职工积极工作、无私奉献。

4、适时教育。每个星期不能走形势上的学习教育，每季每人交一篇学习或工作心得，必须手写(长期面对电脑，把中国的传统文化都抛之脑后)写得好的奖励发表，不好的继续努力。增强每位老师的文笔能力。

5、注重活动。不能光任课教师出去参观学习，每人的知识丰富面不能光在书本或电脑上，都有开拓视野的权力和义务，学院的发展不可能光靠任课教师就能独撑大旗，辅助人员的能力也不容小视。

6、分配制度。坚持按劳取酬、优劳优酬的原则，正确处理分配与积累的关系，进一步完善院内津贴分配制度，构建具有动态、激励和约束特点的院内分配机制。完善现有的教师工作量计算办法，合理确定不同岗位的基本工作量及奖酬金，加大激励力度。

7、 增强实效。要学会做狼的团队;狼道，是以弱胜强的不败之道，生存第一，永远的危机与斗争意识。规则第一，永远的服从与执行意识。团队第一，永远的合作与大局意识。忠诚第一，永远的感恩与牺牲意识。道是理想：狼道理想是内部各尽其能，各就其位、各行其责而一致对敌;对外，是以弱胜强，以小欺大，顿顿有肉吃;对己，谦虚谨慎，苦练内功，隐忍而成器。道是规律：狼道规律是弱者必被强食，适者才能生存，否则就不能称之为自然，不能是道了。道是原则：对内管理，诱之以利，驱之以法，优胜劣汰，适者生存;对外进攻，围而攻一，以攻为守，歼敌必灭，百折不挠;对己：断腿强身，危机强志，尝胆强心，全力以赴而强力。只有做到这些，我们学院才能有必胜的把握，全体教职工团结一气一致对外，让自己学院做强做大，生生不息。

8、深化改革。坚持教育公益性原则，办学主体多元化、形势多样化，充满生机的办学体制。改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入我们学院。

无论是个人或企业，在微信公众号的运营中，经常会遇到一些问题，自己总结了在运营公众号中的实际经验，对经常被忽略和难解的问题，给出相应的参考建议。希望从事公众号运营的朋友和企业公众号运营者看一看，能对大家有所帮助。

问题1:粉丝无法转化为消费者

这个现象相对普遍，有过食品、数码、文玩等商品公众号都曾遇到过此类困境。

建议对策:

首先理清创意传播、品牌传播、产品推广这三者的概念区别。简单理解，我欣赏你的内容，与我是否购买是两回事。参考走心的广告文案，将内容传播导向刺痛消费者内心深处购买欲。否则真的只是企业服务做成了内容服务。也可以考虑从数据分析和需求深挖入手，公众微信平台对客观上用户互动数据有分析报告，主观上的需求要设身处地的思考和不断尝试。

问题2:与业务相关的内容服务意识淡薄

微信的大热，让很多账号急于求成忙于涨粉以推送内容为主，对粉丝的引导和服务不够重视。现在不谈个性化服务，也不谈服务的深化，因为很多账号根本就没有服务。类似的有诸多淘宝等电商服务商，有形的推送和优惠信息等出去后，并未对感兴趣人群进行跟进服务。并未实现帐号价值的最大化。套用到淘宝C店的运营上高下立判。

建议对策:

对运营人员设定要求和考核机制，在线服务的成本并不高。重点在于传统企业，进行互联网化运营时，即使做好了战略战术等布局，直接执行人群的思维和方式有待强化。

问题3:运营多个帐号的困扰

多帐号系统，从微博矩阵来看是的确奏效的，果壳网的矩阵就是一个代表。但不知何时起，微信帐号矩阵的概念被提出了，纵使企业下有多个不同品牌和产品线用不同的帐号，而每个类目都开帐号效果和投入产出并不好。

建议对策:

渠道重心思考清楚，重点运营一个号，舍得之间公众号传播依赖的终究还是内容而非简单的多端口。早点做决定，反而能走出困境，不要可惜现有的几百几千粉丝的积累。

问题4:引流困境

许多公众号运营最终目的是销售导向的，销售渠道的引流如果单一还好，如果多向导流，就很难办。

内容引导的混乱，实质上有3个层面的问题:

① 文字表达能力弱，无法做到字字入心。

② 没有主动策划微信跟销售业务结合，未对全流程进行思考。

③ 企业内部各部门间的利益博弈，让微信运营人员很难办，造成的面大而平未有重点。

建议对策:

可以多次测试，跟踪数据，找出引流效果最好的，然后持续优化。做出实际效果了，就会得到公司的重视，走向良性循环。

问题5:重营销轻运营

微信营销是去年微信生态圈最火热的话题之一，从百万计的公众号数量和雨后春笋般的第三方服务商以及无所不在的朋友圈微商处处可见，主要以微信营销和活动为主。

万马奔腾的圈粉阶段，粉丝数和影响力是毋容置疑的，内容再好功能再强没有一定基数的覆盖人群都是浮云。但逐渐发现，诸多依赖营销和点赞传播带来的公众号，打开率有的低至1%以下，服务号推送当天净增粉丝数为负。用户被”玩”累了，恶意的”关注即送充电宝”都开始出现疲软。

建议对策:

自去年下半年以来，以及业内众所周知的模仿与同质化显现，随着微信不断加强营销、灰色地带等的打击力度，整个市场开始冷静下来，运营者和微信第三方服务商的心态更多开始结合自身优势进行垂直领域的深耕。运营者应有对此的嗅觉和预判。

问题6:整体的用户体验很差

用户体验是一个很大的话题，微信运营者，需要基本一点编辑、产品经理、平面、交互设计师的素质。这还只是最基本的，很多表面现象的背后，是企业根本没想好在账号里究竟做什么事情，我们把它说得小一些。

① 图文、页面、分享页等的基础排版。

② 账号交互功能的设计。菜单、表单、问答、分享的交互。

③ 回复的指引的作用。

建议对策:

排版工具很多，表单工具也有很多，内容工具也是不缺，善于利用工具，做好内容与引导，用户体验的基础是运营者的细心和用心执行。

问题7:用户沟通力

微信公众号是连接企业和客户的通道，通道是用来交流的，但很多账号完全没有交流。

本质的问题是，企业缺少直接与消费者交流的能力。过去没有交流通道，与消费者交流交给广告公司去干，或者干脆就是在淘宝上花钱买流量。现在有了微信这个交流通道，却不知道怎么交流。这个能力不是通过方法的学习就能掌握，而是需要投身进去尝试，而是一个对话机制。理解了这个，再在微信公众号里做互动，想必会游刃有余。

建议对策:

可以收集粉丝的常见问题，聚拢核心用户群或小组。经常对推送回复，投票，数据梳理分析，用户问卷调研等都是可选的办法。

微信公众号的运营，是一个系统的工程，需要具备文案编辑、平面设计、活动策划、整合推广、线下执行等 能力，或者是团队协作。互相学习进步提高，争取在微信营销的大潮中，争夺属于自己的地盘!

一、项目名称：承包东方红职业中学校服加工厂

二、投资环境：

(一)外部资源环境

1、国家对职业学校办厂有许多政策优惠，如：工商、税务、技术质量监督等。

2、有东方红市教育局的政策支持，全市250000中小学生的校服，可指定由本厂定做。

3、每年有30000多名高中新生，每人必需一套军训服装。

4、全市有240万人口，有近530家较大的企业需要厂服，但全市仅仅只有四家较大服装厂。

(二)内部资源环境

1、学校高速平缝机500台，有锁孔机等各种异型机80多台，可以在工厂机器忙时临时性借用。(平时学校自己用)

2、学校有近800名服装专业学生，可提供低价的劳动服务。

3、校方可以提供20间厂房(平房)。

4、校方可提供水电方便。

5、校方可提供建厂用地，并50年不收租金(50年后厂房归学校所有)。

6、每年学校毕业生可优先录用。

7、现有4位优秀的业务员(已在原学校服装厂做了6年的业务员)

三、投资规模：

(一)第一期工程及准备

1、高速平缝机180台，约40万元。

2、各种辅助机器18万元。

3、房屋维修、装修14万元。

4、长期雇用工100人，技术员5人，管理员5人、业务员5人。

5、流动资金200，000元。

(二)第二期工程

1、投资修建厂房(楼房)，10间二层，预计投入资金140万。所有设备转入新厂房。

2、添加设备投入约25万元。

四、投资利润分析

1、目前每套校服的销售价格是85～95元，材料成本50元左右，工资成本10元左右，其它成本(包括公关、业务提成)25元，每套报装的平均净利润为15元以上。

2、平均每月生产30000套，净利润为400，000～450，000元。(不包括学生的无偿服务或有偿服务)

3、要承担部分学生实习任务，学生有部分浪费和报费成本。

4、每月上交学校管理费每年约5，000元左右，

5、每月水电费开支50，000元。

6、每月支付工人工资180，000元。

7、每月要负担设备维修费用20，000、

综合：每月纯收入水约10～15万元。

五、投资风险

(一)政策风险：

1、可能一年或二年后，上级文件规定，农村中小学不准统一制做校服。

2、现有的学校资源，也要开发，市教育局只是提供了政策导向，但是各校实际操作过程中，也可能有不服从上级指示的情况，厂方也要积极去自己开发市场。

(二)市场风险：

1、从目前的情况来看，光有教育市场还远远不够，要开发其它市场，寻找订单。

2、招收的长期工和技术员管理员的工资、校方的管理费用等，都与厂方的经营状况休戚相关。

3、销售过程中会有赊帐，需要有充足的流动资金

六、投资前景

1、可充分利用学校的政策优势及人才优势(学校有服装设计方面的老师6人，都是服装专业本科毕业生)，完全有可能在二到三年内将厂做大做强。

2、可开发深圳市场，加工厂服、工作服。

3、可挂靠大型服装厂。

全院教职工、同学们：

在清明节来临之际，我们以各种方式缅怀英烈、祭奠逝者、悼念先人、寄托哀思。为进一步提高城市文明程度和全院师生道德素质,发挥清明节在倡导社会新风、弘扬传统美德、推进殡葬改革、推行生态安葬、促进社会和谐中的积极作用，我们向全院师生发出倡议:

一、以文明健康的方式祭祀。人人争做文明之风的倡导者和传播者,崇尚科学，与时俱进。采取鲜花祭祀、社区公祭、植树祭扫、网络寄哀思等移风易俗、健康文明的方式表达缅怀之情。

二、以环保低碳的方式祭祀。人人自觉维护优美整洁的城市形象，树立环保意识、公德意识，摒弃旧的传统祭祀方式。不要随意在主要街路焚烧冥纸冥币、丢弃用过的祭祀用品，自觉清理焚烧后的纸灰和杂物，履行好每个公民应尽的责任和义务。

三、以节约俭朴的方式祭祀。人人弘扬厚养薄葬的时代理念，传承尊老、敬老、爱老的传统美德，树立节俭治丧、文明祭祀的社会新风。以卡片寄心语、微信表深情等节约俭朴的方式追忆逝者、寄托哀思。

四、以安全和谐的方式祭祀。人人要增强安全意识，服从公安、交管、城管和殡仪场馆等工作人员的指挥和引导，自觉遵守交通秩序、祭扫秩序和焚烧秩序，到指定地点进行祭祀活动。合理安排时间，坚持错峰出行，确保全市清明祭祀活动平安、顺畅、有序。

全院教职工、同学们,在春风拂煦的清明时节，让我们迅速行动起来，用文明、低碳、俭朴、和谐的祭扫方式来引领时代新风，为践行社会主义核心价值观，构建和谐哈尔滨作出积极贡献。