交通安全会议上的讲话【通用20篇】

同志们：

今天，乡党委、政府决定召开这次全乡人口和计划生育工作会议，主要任务是总结通报前9个月工作，深入分析我乡人口计生工作面临的形势，进一步明确目标任务，动员全乡上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，全面完成20xx年度人口与计划生育工作各项目标任务。前面，副乡长于小明同志通报了前9个月的计生工作运行情况和督查情况，查找了存在的问题和不足，并对下一步工作提出了打算和措施，讲的很好，请同志们务必高度重视，认真领会精神，各寻己短，各查不足，狠抓落实。下面，我讲几点意见：

一、分析形势，提高认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

20xx年，全乡人口和计生工作紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主线，坚持“夯基础、优服务”这一中心，深入开展“提升能力年”活动，整体工作水平有了较大提升。但是在半年考核中暴露出了许多突出问题。是个别村支部书记、村主任、管理员抓计划生育工作思路跟不上形势，工作措施不得力;二是个别村支部书记、村主任工作责任心不强，对计生工作重视程度不够，认为是计生办与管理员的事，管理员汇报了，才安排部署，不汇报就不闻不问;三是个别村支部书记、村主任不严格落实“盯紧看牢”工作责任制，导致环孕检服务这个关键环节的措施不力，二孩出生性别比升高，社会抚养费征收率低，流动人口管理难度大。这些问题归纳起来，关键的问题是领导不力，根本的问题是作风不实，核心的问题是责任不清。四是计生工作衔接不紧密，队伍素质参差不齐。因业务不熟、情况不明致使计生奖励扶助政策兑现不及时，计生信息错报漏报迟报现象时有发生。五是一些村干部和计生工作人员工作作风不扎实，工作态度不端正，存在盲目乐观和麻痹松懈思想，致使工作力度减弱，工作出业绩滑坡。六是计生政策宣传工作有偏差，部分育龄群众在思想上形成了交了罚款就可以违法生育的错误认识。七是与派出所、卫生院等部门协调配合不紧密，没有形成工作合力。存在的这些问题，在今后的工作中要及时纠正和整改，确保全面完成20xx年人口计生工作目标。

二、明确目标，突出重点，全面做好20xx年人口计生工作

剩下的3个月，全乡人口计生工作要坚持以提高人民群众满意度为目标，着力抓好“生殖健康服务进家庭”行动，规范服务管理，夯实基层基础，强化任务落实，促进优质服务能力大幅提升，利益导向机制不断完善，统筹解决人口问题的局面初步形成，确保全乡人口计生整体工作水平稳步提高。

(一)坚持“一条主线”，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。要严格执行人口计生法律法规和现行生育政策，严格落实目标管理责任书确定的各项约束性指标。要统筹处理好人口数量、素质、结构、分布的关系，统筹处理好人口与经济、社会、资源、环境的关系。要坚持分类指导，突出抓好流动人口、人户分离人员等特殊人群的计划生育工作。要进一步控制政策外出生，确保人口自然增长率控制在6﹪以内，稳定低生育水平。

(二)实施“五大工程”，进一步提升人口计生工作水平。

一是实施利益导向惠民工程。在认真落实省、市、区各项计划生育奖励扶助政策的基础上，政策落实要向计生“两户”家庭倾斜，加大优先优惠政策的宣传，发挥利益的导向和示范作用，提高育龄群众对人口和计划生育工作的满意度。

二是实施生殖健康促进工程。要继续深入推进“生殖健康服务进家庭”行动，在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫，全面开展优生促进工程和孕前检查等活动，全面提高育龄群众对人口计生工作的满意度。

三是实施流动人口服务关怀工程。积极开展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动，要认真贯彻落实省政府出台的《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，加强流动人口服务管理，整合公安、民政、卫生、计生等部门信息网络和资源，充分发挥流动人口信息交换平台作用，实现用现代化手段对育龄流动人口进行管理，全面提升流动人口计生管理服务水平。加强《婚育证明》发放和查验工作，及时落实免费技术服务和避孕药具服务，提高流动人口符合政策生育率。要深入开展流动人口关怀关爱活动，为流动人口家庭提供生育、生产、生活和便民维权服务。 四是实施新型家庭人口文化建设工程。要以“幸福家庭”创建活动为抓手，将其融入社会主义新农村建设、加强社会管理和扶贫开发等工作中。继续开展“四级联动，四级示范”工作，每个村要创建10-20户村级家庭示范户，每个社要创建2-3户社级幸福家庭示范户。加强人口文化宣传阵地建设，开展宣传教育示范基地创建活动，优化户外宣传环境，深化入户宣传，组织开展形式多样、内容丰富的人口文化活动。充分发挥计生协会的作用和优势，积极参与区、乡组织举办的文化活动，扩大人口文化的影响力和传播力。

五是实施信息化提质工程。要以“信息互通、资源共享、互利双赢、服务社会”为目标，按照“网络畅通、数据准确、突出应用”的原则，进一步完善人口信息化。健全全员人口个案数据库，维护更新管理信息系统，提升人口数据质量、日常服务管理和应用共享水平。提高“育龄妇女阳光服务卡”的推广应用水平，覆盖率达到95%以上。

(三)强化“五项措施”，进一步夯实人口计生工作基础。

一是坚持依法行政。在人口和计划生育行政执法过程中，要严格遵循“合理合法、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”原则，遵守国家人口计生委制定的“八不准”规定和群众工作纪律，抓好节育对象的思想动员工作，强化孕前管理，坚决杜绝行政违法行为，全面提高依法行政水平。要以经常监管为基础、集中整治为突破，严肃查处“两非”案件。加大社会抚养征收力度，对出现的计划外怀孕和生育行为进行严肃处理，对今年的计划外生育二孩行为依法征收社会抚养费。

二是强化行风建设。要结合正在开展的效能风暴行动，抓好政风行风评议、请育龄群众评计生、请流动人口评计生和“下评上”活动“四个评议”。畅通群众诉求和监督渠道，切实做到对群众反映强烈的问题件件有答复、事事有回音。通过计生队伍行风建设，不断提高群众满意度。

三是推进队伍建设。全面落实人口计生干部培训制度，加强对新任人员的业务培训，加强对技术服务、统计信息和行政执法等人员的专业知识培训。组织开展经常性的岗位练兵，全面提升计生服务水平。

四是强化群众自治。建立完善“两委负总责、依法立规

章、协会做骨干、群众当主人”的计生协会工作机制。按照“六好”标准，继续推进基层群众自治示范村创建活动，使创建率达到90%以上。全面推进“诚信计生”工作，在村民中广泛建立计生诚信小组，全乡所有村达到“四有”标准(“四有”即：有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度)，逐步建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的“诚信计生”工作模式，真正做到政府诚信、群众守信、村民互信。

五是强化督促指导。乡村两级计生干部要充分发挥组织协调作用，经常深入实际、深入村社，摸实情、出实招，对人口计生工作困难大的村，要善于帮助他们出思路、想办法、鼓干劲、解难题，进一步加快后进村转化步伐，促进全乡人口计生工作平衡发展。督促落实计生专干包村包对象责任制，强化责任追究。

三、咬定目标，狠抓各项工作措施落实

(一)加强领导，靠实责任。各村要把人口计生工作纳入重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责。要全面落实人口计生工作属地管理责任，认真审核本辖区的计划生育情况，达到无缝隙全覆盖。各站所要大力支持配合乡计划生育办公室开展工作，将责任措施具体化，依法落实和履行职责。

(二)转变作风，抓好落实。群众生育意愿与现行生育政策之间的较大差距，决定了人口计生工作仍然是天下第一难事，抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风，真抓实干，严禁弄虚作假和虚报浮夸，变应付检查为主动工作，说实话、干实事，进一步转变工作作风，确保计生工作落到实处。

(三)强化措施，严格奖惩。要层层落实计生工作责任制，加强责任目标管理，严格督查考核。认真执行《**乡计划生育工作制度》、《**乡计划生育工作责任追究办法》、《**乡计划生育工作考核细则》以及相关工作奖惩办法等的规定，对工作落实不力、工作水平滑坡、年度计生责任目标任务完成较差的村要严格执行“一票否决”制度，对相关责任人要从严问责，严肃追究责任。 同志们，人口与计划生育工作事关我乡经济社会发展的大局，当前工作时间有限，任务繁重，各村、各单位一定要认清严峻形势，保持清醒头脑，抓住工作重点，奋力解决难点。让我们在区委、区政府和乡党委的领导下，求真务实、创新苦干、攻坚克难，全面完成20xx年度人口和计划生育工作各项目标任务，以优异的成绩迎接党的的召开!

谢谢大家!

经济工作会议表态演讲稿

在经济工作会议中领会其精神，结合自身岗位工作进行反思，以满腔的热情投入工作中。现在就来看看第一范文网小编为你整理的经济工作会议表态演讲稿，欢迎阅读。

经济工作会议表态演讲稿 篇【1】

同志们：

这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市明年经济工作。今天上午，传达学习了全省经济工作会议精神，分组进行了讨论。刚才，金镜同志全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心

即将过去的一年，全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路，团结拼搏，奋发进取，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势，即经济总量和工业效益指标稳步增长，对外开放指标突破性增长，财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时，经济结构和运行机制发生较大变化，以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐，国有资产监管营运体系逐步建立完善，企业活力增强，三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破，带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大，一批大工程、大项目开工建设和投入使用，发展后劲进一步增强。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，各项社会事业全面进步，全市上下社会稳定，人心思上。可以说，在即将过去的一年，经过全市上下的共同努力，我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号，为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在，农民收入增长缓慢，下岗职工和失业人员较多，企业机制转换远未真正到位，经济发展中出现一些新的瓶颈，制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出，结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多，维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势，江作出了“三个可能”的科学判断，即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，争取一个有利的发展地位是可能的，继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断，我们一定要认真领会，坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有，我国将加入WTO，为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针，对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机，总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响，通货紧缩的趋势得到遏制，国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下，世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下，我们作为沿海开放城市，实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。从明年面临的形势分析，要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入WTO，我们不仅要敞开大门，而且要降低门槛，国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口，竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪，要求我们跟上经济全球化、信息化步伐，树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展，“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形势面前将表现得更加尖锐，对此我们要有足够的估计。发展取决于创新，创新取决于机制，机制取决于观念。树立不起现代观念，现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺，对经济发展和群众生活都带来很大影响，并且直接影响到城市对外形象，影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题，必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之，明年加快发展的历史机遇非常难得，同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势，坚定信心，把握机遇，战胜挑战，赢得乘势前进的主动权。

二、明确主攻方向，把握好工作重点

关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排，金镜同志已经作了部署，这里我想特别强调的是，各级在推进的过程中，一定要统揽全局，把握重点，抓好重大战略措施的实施，解决好经济发展中的突出制约因素，努力提高经济运行质量和效益。

(一)纵深推进“四大战略”，务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破，同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破，加快两个进程，在推进这四大战略上迈出新的步伐。

在实施经济国际化战略上，要重点在三个方面深化。一是加强对WTO的研究，在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入WTO是个重要的历史性机遇，但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处，而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此，当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训，使每个行业、企业和产品都能及早对号入座，提前做好准备，扬长避短，趋利避害，赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破，解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步，但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月，市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元，合同利用外资不足300万美元，实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下，重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施，从生死存亡的高度认识问题，加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究，在招商引资和外贸出口中发挥载体优势，起到骨干带头作用。明年，市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度，使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化，把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用，今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步，市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头，县市区要以9个省级开发区为重点，按国际标准优化园区发展环境，在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度，及时通报，挑起竞争，推动发展。此外，要特别重视办好APEC投资博览会和果蔬会，通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。

在实施高新技术产业化战略上，关键是抓住信息化这个重要机遇，继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路，突出“两点、两面、两提高”的工作重点，在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出，很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点，就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变，尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用，推动上市公司与高新技术企业重组联合，通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车，进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来，通过引进跨国公司大项目、高科技项目，高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应，加速推动信息技术与传统产业的融合，加大用高新技术改造传统产业的力度，实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设，发挥中俄合作基地、APEC工业园区和留学生创业园区优势，走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项，明年要以重点骨干企业为依托，突出抓好软件园建设，带动全市软件产业的发展。

加快城市化进程，明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入，对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目，集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法，抓好城市现代化住宅小区开发建设，改善居住环境和城市形象，带动房地产开发上水平。明年适当时间，市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设，从深化城市管理体制改革上切入，对现有的街居组织结构和功能进行必要调整，构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策，在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度，清除各种障碍，推动城市发展。

加快市场主体多元化进程，关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合，激活市场主体，增强发展活力。明年要采取强有力措施，下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上，要坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的方针，加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度，为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见，明确退出的目标范围和具体要求，提出切实可行的工作措施，确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐，优化股权结构，真正形成多元投资主体。在发展导向上，要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展，尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上，要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍，取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制，落实好扶持民营经济发展的各项政策措施，真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上，市县两级要成立发展民营经济工作领导小组，结合机构改革尽快理顺管理体制，同时大力推进行业协会等中介组织建设，搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作，市里还要专题研究部署，各级一定要象今年抓两大突破那样，使民营经济在明年有一个突破性发展。

(二)努力突破“三大制约”，为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺，是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中，要采取综合措施，着力加以突破。

突破资金制约，要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来，我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的，去年比位居第二的青岛多75亿元，今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地，去年仅为68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平，全年可增加150亿元左右的信贷投入，可见潜力之大。我市信贷比持续走低，有着多方面原因，必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面，采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度，努力使更多的项目列入国家和省计划盘子，靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差，逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中，我市占了6家，影响很坏。信誉是企业的生命，必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识，争取金融部门的支持，促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理，要请金融部门参与，共同研究，妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识，把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来，热心帮助和支持企业，建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域，扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷，规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元，而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力，通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷，扩大消费，拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大，广州的广园路建设30多亿元投资，民营企业占80%;浙江的龙港农民城，完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元，社会资金潜力很大，但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济，引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设，有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大，外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略，更大规模地引进外资，明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时，还要重视引进国内资金，多渠道解决资金制约问题。

突破人才制约，主要是解决高层次人才不足的问题，关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验，把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法，把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题，根本在机制，重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制，变户籍管理为身份证管理，变人员流动为智力流动，提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下，通过“头脑加盟”的方式为上海服务，收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时，要继续采取请进来、送出去的办法，通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等，多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向，从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法，形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。

要努力突破基础设施和水资源制约，增强持续发展能力。在“十五”开局年里，我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机，抓紧启动和建设一批大工程、大项目，使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善，城市承载功能有一个大的提高，为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决，对计划当年完成的项目要加快进度，倒排工期，确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项，争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识，推广节水工程，搞好污水处理，依法加强对水资源管理，使有限的水资源得到有效地保护和利用。

(三)着力实现“两个增收”，使农民收入水平和财政收入占GDP比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收，是事关全市经济和社会发展全局的大问题，要作为明年经济工作的核心，通过优化结构、加强管理、提高效益，真正抓出成效。

提高农民收入水平，要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多，但关键还是农业结构不合理。据海关统计，今年我国从国外进口农副产品达70多种，其中食用植物油进口达50多亿公斤，是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨，同比增长61%。国外的农产品大量涌进，我们的农产品却大量积压，这集中反映出我们的农业结构还很不合理，农副产品的竞争力不高。因此，下步要把农民增收的重点，继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手，种养加综合规划，产加销紧密连接，贸工农一体推进，提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作，强化市场预测，搞好社会化服务，帮助农民摆脱盲目性，增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开，这是减轻农民负担的治本之策，一定要切实抓好。据测算，我市实行农村税费改革后，农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作，调动起农民的生产积极性，实现既减负又增收的双重目标。

提高财政收入占GDP的比重，要扭住根本，重抓财源培植。目前我市地方财政收入占GDP的比重只有4%多一点，比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的，从产业结构看，主要是三产发展滞后;从企业结构看，主要是利税大户少;从税收结构看，主要是营业税比重低;从所有制结构看，主要是个体私营经济薄弱，尽管这几年发展较快，但总体比重仍然太低;从市县经济结构看，县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元，是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元，是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%，比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元，是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占GDP比重为12.4%，而县级只占3.3%，主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前GDP的水平，全市财政收入比重上升一个百分点，就可增加近9亿元。这是很大的潜力，也是很大的压力。财政收入的增加，说到底取决于经济发展，取决于结构优化，取决于效益提高，同时也受征管力度大小影响。因此，各级都要重视从财政收入中看问题，从结构调整中找出路，从加快发展中增加比重，争取一两年内各县市区财政收入占GDP比重都能提高一个百分点以上。从明年开始，要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容，真正在全市形成“经济发展看效益，效益大小看贡献，贡献大小看上缴”的工作导向，促进国民经济更快更好地发展。

三、加强对经济工作的领导，提高驾驭全局的能力

要把明年各项任务落到实处，根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力，改进领导艺术和工作作风，努力开辟领导经济工作的新境界。

首先，要高度重视研究经济发展规律，把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出，要努力把握新形势下经济发展的规律性，这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂，只有坚持按经济规律办事，才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事，就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识，增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事，就要坚持从实际出发，做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章，而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事，就要克服想当然、瞎指挥，增强预见性、科学性，克服盲目性、随意性;按经济规律办事，就要摒弃传统的计划经济管理办法，学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革，科学界定政府在市场经济中的定位问题，做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年，市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破，使政府管理效率有一个新的提高。

第二，坚决克服形式主义和官僚主义，牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大，这方面的问题不解决，经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下决心，狠刹形式主义和官僚主义的歪风，真正使工作作风有一个大的转变。

第三，坚持“两手抓、两手硬”，为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年，党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进，前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势，多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机，全面加强理想信念教育和形势任务教育，激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办APEC投资博览会和果蔬会，继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设，以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设，完善村民自治和企业民主管理制度，全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开，引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真做好信访工作，及时化解矛盾，严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设，为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过，要按照已有的部署积极稳妥推进。着眼于增强干部队伍的生机与活力，认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制，探索建立干部考察预告制，全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设，有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点，加强基层组织建设。按照中央和省委的部署，在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序，加强城镇居委会党的建设，积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，深入开展民主评议监督重点部门和行业作风，加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。

同志们，再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台，我们已经有了一个很好的发展基础，但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以为核心的党中央周围，在省委、省政府的领导下，认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进，为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局，做出我们应有的贡献。

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同志们：

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是20xx年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”(进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区)工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

我县的道路交通安全工作局际联席会议今天正式成立。这里我要强调的是，我们成立联席会议决不是走形式，而是要通过联席会议制度实实在在地开展工作，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，真正把我县道路交通安全工作抓实、抓好、抓出成效。因此，工作中，我们要充分发挥联席会议制度统筹协调、跟踪推进、狠抓落实的作用，争取在较短时间内使全县的道路交通安全形势有一个较大的改观。一要认真履行职责。相关部门要密切配合，真抓实干，认真履行各自职责，形成道路交通安全管理的强大合力。公安交管部门要牢固树立“主力军”意识，在道路交通安全监管上积极主动地发挥作用，及时排查道路隐患，并向政府及有关部门通报，提出整改建议。监察机关和安全生产监管部门，要抓好交通安全工作的监督检查，强化交通安全工作责任追究。运管部门要严格运输企业、从业人员的监督管理，对发生交通死亡事故或群死群伤交通事故的专业运输单位，要进行责任倒查，存在重大安全隐患的要停业整顿，限期整改，整改不到位的坚决不准运营。规划、交通、建设等部门要认真做好公路和城镇道路的规划设计，及时整治和消除道路安全隐患，因道路原因发生重大交通事故的，要倒查追究相关部门责任。农机部门要全面负责拖拉机等农用机械的交通安全监管，包括发牌发证、年度检审、驾驶员教育等工作，发生重大事故的必须倒查源头管理，疏于管理、失职渎职的，要严肃追究责任。卫生部门要提高交通事故救护能力，把事故伤亡损失控制在最低程度。教育部门要抓好在校学生交通安全和交通文明教育。同时，公安、武警等单位，要加强对本系统驾驶人员的教育和车辆的管理，为遵守交通法规当好表率。二要健全工作机制。当前，公安交管部门要尽快着手研究我县20xx年至20xx年交通安全管理规划，明确工作目标和措施，力争每年都解决几个突出问题，每年都能有新的跨越和发展。同时，要抓紧研究制定道路交通安全工作协商机制和信息共享机制等，促进各成员单位各负其责，各尽其职，抓好工作落实。此外，要积极借鉴国内外的作法，及时研究道路交通安全形势、存在的问题和对策措施，从制度上确保道路交通安全工作措施落到实处。重点要研究驾驶人员奖惩、机动车保费浮动等工作的具体办法，以及道路交通安全基础设施资金保障、在建项目交通影响评价等相关制度，并要结合《道路交通安全法》，完善我县的地方规章、制度，保证道路交通安全。三要搞好督查指导。这次会议后，局际联席会议成员单位要适时组成联合工作组，深入基层，深入重点地段检查指导工作，并定期向县政府汇报交通安全工作情况，及时提出工作意见。对工作责任不清，力度不够，成效不明显的单位，要予以通报批评。

总之，做好道路交通安全工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府希望联席会议的成员单位要按照这次会议的统一部署，切实履行职责，认真抓好工作落实，千方百计遏制交通事故的发生，为全县改革、发展、稳定创造良好的交通环境。

在全校教职工全员聘用制改革动员会议上的讲话

同志们：

根据市教育局、市人事局文件精神和市教育局整体安排，从今天起，我校第三轮教职工全员聘用制改革拉开了序幕。今天我们召开全校教职工大会，主要内容就是对全校第三轮教职工全员聘用制改革工八进行动员和部署。下面，我根据集体研究的意见，讲几个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，以良好的心态投身于第三轮教职工全员聘用制改革之中

XX年、XX年我校先后进行了两轮教职工全员聘用制改革，把竞争激励机制引入学校，激发了教职工工作积极性，为xx中学的持续健康发展奠定了坚实的基础。本次改革是第一、二轮改革的深入和延续，搞好这轮改革，对于巩固一、二轮改革成果，进一步优化教师队五，充分调动教职工的积极性，激发学校内部活力，增强教职工的责任感与使命感，都将起到积极推动作用。因此，全体教职工要充分认识本轮改革的重要性与必要性，统一思想，提高认识，调整心态，积极配合。

第一，实行第三轮教职工全员聘用制是进一步激发学校内部活力的需要。

尽管我校先后实施了两轮改革，但由于种种原因，未能从深层次上解决用人制度上存在的矛盾与问题，突出表现在“教师能进不能出，干部能上不能下，待遇能高不能低，争岗的人多，适岗的人少”。这些矛盾与问题影响了教职工积极性的调动和潜能的发挥，制约着学校教育教学质量的提高，阻碍了学校快速健康发展，因此，只有通过深化教育人事制度改革，解决这些矛盾和问题才能为学校发展注入新的活力。

第二，实行第三轮教职工聘用制，是进一步促进教师自身发展提高的重要举措。

达尔文说过：“物竞天择，适者生存”。孟子说过：“生于忧患，死于安乐”。一个行业，一个单位，没有来自外部的竞争压力，就会衰败；一个人没有来自外部的竞争压力，能力就会蜕化。根据市教育局、人事局文件精神，本轮改革的重点是推行末位待岗制，按要求，每个学校将按教职工人数的2%确定末位待岗。推行末位待岗制不是目的，而是一种举措。目的是引进竞争机制，创造公平竞争的环境，增强教师的忧患意识、危机意识和职业竞争意识，促进教师不断增强师德修养，更新教育理念，改进教学方法，努力提高业务素质。也就是通过实施末位待岗制，把教师评价、顺向聘用、末位待岗、绩效挂钩等有机结合起来，达到“稳定骨干，触动一般，末位待岗”的效果。

第三，实行第三轮教职工全员聘用制改革是办人民满意教育的迫切需要。

xx中学是我市基础教育的窗口学校，学校的地位决定了方方面面对我校教师的期望值更高，关注程度更强。学生家长时刻都在对我校教师进行着评价，每次分班部分家长的择班要求，更是家长对部分教师评价的集中体现。虽然这些家长的做法有失公允，学校也做了大量的解释稳定工作，但在一定程度上反映出我们部分老师的工作与领导的期望、群众的需求还有一定的差距，因此我们必须下一番功夫改革用人制度，以满足家长对优质教育的需求。

二、周密布署，规范操作，积极稳妥的实施第三轮全员聘用制改革

全面实施第三轮全员聘用制改革，事关全体教职工的切身利益，同时也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，为使此项工作顺利进行，在此，我提两个层面的要求。

（一）全体教职工要牢固树立主人翁意识，以良好的心态、积极的姿态，全过程参与。

一是要认真学习，领会精神。要认真学习xx市教育局、xx市人事局联合下发的川教字[]17号文件、学校工作方案和学校考评细则，统一思想，提高认识。

二是要严守纪律、积极配合。首先是要顾全大局，服从安排，在学校工作方案规定的时间内完成自评、互评、结果反馈的确认等工作。其次是要在自评，互评的过程中，做到准确、客观、公正。杜绝打人情分、关系分。三是对自己的考核结果有异议的，要按照正常途径提出复议。

（二）工作专班要增强政策意识、规范意识，把握重点，科学筹划，稳步推进，狠抓落实。

一是要坚持四项原则，要坚持公开、公正、公平的原则，始终做到政策公开、操作程序公开，实施过程公开，实施结果公开，要坚持实事求是的原则，切实做到依绩考核，依分排序。要坚持全员参与的原则，所有聘用对象全员参与，一个不少，要坚持择优聘用的原则，公平竞争，优胜劣汰。

二是要把好四个关口，要把好实施方案和评价细则的制定关，考核评价的实施关，评价结果的公示关，教职工的聘用关。

三是要确保群众的三个权利。要扩大群众的知情权。对评价结果、排序情况、上报结果、聘用结果等敏感问题要及时告知，要落实群众的监督权。要坚持“阳光操作”让群众对整个过程进行监督。要重视群众的评判权。

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领导在教育年度思想工作会议上讲话

干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

根据区机关效能建设联系会议《关于20xx年开展机关效能建设的实施方案的通知》(效联字[20xx]1号)要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠,取得了阶段性明显成效.现将本阶段的有关工作情况总结如下：

一、开展情况(一)高度重视、切实负责。自查自纠阶段从7月1日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排，进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上，局领导提出：要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义，要克服“经常搞、老一套”的应付思想，高度重视起来，切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人，一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。

(二)结合实际，积极主动。在自查自纠阶段，我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责，紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求，针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海，迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题，采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式，广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议，重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题，着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提，我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理，对类似的问题进行了合并分类，共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类30余条。

(三)边查边改，确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法，就是要看查找出的问题是不是得以解决，工作是不是真正改进。因此，局机关各科室始终在解决问题上下功夫，把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题，召开专题会议进行认真剖析，找准原因，能立即整改的决不能拖延，不能立即整改的要明确整改期限。

(四)查学结合，提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段，机关全体干部职工按照统一部署，结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”，进一步增强为人民服务的宗旨意识，真正树立正确的权力观、群众观、利益观，在工作中自觉践行“三个代表”重要思想，内强素质、外树形象，为实现机关效能建设目标加倍努力工作。二、整改计划为使机关效能建设取得实效，就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组

织机关全体干部逐条对照查找出的意见和建议，从思想深处找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论，研究制定整改方案，明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际，我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。

我们的整改措施有：

一是加强机关干伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制，努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。

二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加大科室工作协调力度，促进机关工作规范化、科学化。

三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设，增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。

四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法，切实减轻学校负担，提高机关工作效率。五是加强电教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能，切实提高工作效率和工作质量。

三、主要效果通过自查自纠阶段的工作，我局机关效能建设取得了良好效果，主要表现在：一是通过认真查找存在的主要问题，局机关全体干部的素质有了明显进步，纪律观念和自律意识明显增强，工作的积极性和主动性明显提高。

二是通过认真查找存在的主要问题，局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升，树立了教育系统的良好形象。

三是通过认真查找存在的主要问题，使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决，人民群众对教育的满意度大大提高。四是通过认真查找存在的主要问题，进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。

【领导会议讲话稿】

在县委、县政府的正确领导下，在全体教职员式的辛勤努力下，教育局圆满完成了各项工作任务，做为教育局的一员，我也完成了自己所分管的各项任务。现总结如下：

一、认真组织了“立党为公，执政为民”学习教育活动

一年来，我坚持学习相关理论知识，并带领机关全体人员形成学习的风

气。在经费紧张的情况下，我们多方筹措资金，开展党员活动，我们深入开展了xx届四中全会学习活动，认真学习了民主集中制、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的xx届四中作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并多次召开讨论会，提高了广大党员和干部的思想理论水平。

二、加强班子的自身建设，提高办事能力

教育局领导班子扎实肯干，团结协作。我们严格施行民主集中制，建立健全各项规章制度。今年以来，我面定要求大家做到的，班子成员必须首先做到。一年来，没有出现违纪违规事件。在大家辛勤的努力下，圆满完成了县委、县政府及上级主管部门安排的各项重点工作。

二、调整充实了部分学区、中学领导班子

部分学区、中学的个别领导因年龄和身体的原因，已不能适应现代化教育发展的需要，我们不失时机的对其进行调整，今年先后任用新校级领导干部人，工作士气高涨，管理水平和教学成果显著提高。

三、认真做好*工作

尽管教育线上存有各种不安定因素，但教育系统大局稳定，没有出现越级*和影响社会稳定的群众性事件，没有出现进京赴省市集体*事件。即使是幼儿园拖欠工作，各学校“普九”欠帐较多的情况下，，我耐心为他们讲解国家有关政策，讲解当前形势，做好群众的思想工作，没有发生大的*事件。

六、廉洁奉公，遵纪守法

公生明，廉生威。在工作中，我严格要求自己，时刻告戒自己要牢记两个“务必”，做人民的公仆。我带头抓廉洁自律，决不搞以权谋私，决不干有损于国家、集体和人民利益的事，自觉抵制各种歪风邪气，以一身正气树立自己良好形象。

一年来，我做了一些力所能及的工作，但距党和人民的要求还差距很远，自身还存在很多不足。、平时下乡较少，对基层的情况了解少一些;、能自觉的遵守机关的规章制度，但我年龄大了，精力不充分，偶尔患病有早退现象。

今后我一定要不断改善自己的工作作风，按照党员的标准严格要求自己，把思想统一到“立党为公，执政为民”上来，坚持做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，团结和带领教育局的党员群众为深泽的教育事业做出更大的贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，**市直教育系统团委在团市委和教育局分管局长的正确领导下，在各市直基层学校党政领导的大力支持下，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年，从服务党政工作和学生成长成才两个大局出发，以青少年学生“素质拓展”统揽全盘工作，以培养社会主义“四有”新人为目标，用先进典型激励青少年，用有效的服务手段凝聚青少年，全面

深化主题活动，积极开展思想教育，努力构建服务体系，切实加强自身建设，为素质教育的深入推进和青少年学生的健康成长发挥了团组织的积极作用。现将多年来的工作总结如下：

一、基本情况：

**市直教育系统团委下辖16个个基层单位团委(含原幼师)、9个基层单位团支部(含教育局机关团支部)，共有青年数28166人，团员青年14696人。

二、主要成绩：

(一)、坚持德育为本，狠抓团员青年的思想道德建设

1、继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。各校针对青少年特点，根据不同年龄阶段的青年群体，依托“三个代表”重要思想青少年读本，坚持不懈地开展学习教育活动，使广大团员青年深刻理解“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会和团的xx大精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们把个人的命运同祖国的命运紧紧联系在一起，自觉服务社会，无私奉献社会。

2、切实加强业余团校、业余党校建设。各校充分利用业余团校、业余党校，加强非团员(入团积极分子)和骨干团员的政治思想教育和党的基础知识早期教育，并结合道德实践和体验教育，使他们对党团知识有更为深刻的了解，进一步把广大团员青年的思想统一到为全面建设小康社会的宏伟目标而奋发有为、建功立业上来。

3、大力开展爱国主义教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期间，组织团员青年到烈士陵园、海交馆、历史博物馆等爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。在广大团员青年中举办法制知识专题讲座，普及有关法律知识，教育学生增强法制观念，遵纪守法。

4、广泛开展纪念抗战胜利六十周年系列活动，推进青年爱国主义和革命传统教育活动。利用今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年有利契机，开展了丰富多彩的纪念活动，全面推进青年爱国主义和革命传统教育活动。通过组织团员青年参加网上知识竞赛、读书征文活动、举办报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，教育引导青年牢记历史，树立起肩负使命的信心。

5、扎实开展增强团员意识主题教育活动，提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。活动以“高举团旗跟党走，立足侨乡做奉献”为主题，旨在引导团员青年牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。

(二)、继续以制度建设为核心，着力加强团的组织建设和作风建设。着力推进团队工作的制度化、规范化建设。

深化党建带团建工作，夯实团的组织建设。一是加强团的组织建设。进一步完善团的各项规章制度，坚持“三会两课”制度，全面落实党建带团建工作，使团建工作纳入党建的工作格局。二是重视团干队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干伍，加强团干部的政治理论学习，不断提高团干队伍的整体素质。继续做好推优工作。

建立健全了工作例会制度，每学期至少召开一次各校团、队负责人工作例会，交流工作经验，探讨工作新方法、新途径，研究新时期学生思想道德教育的新的策略。

指导各学校按照《团章》规定按期集中进行换届选举工作，按期换届换届率达到90%。加强队团、队干部的考核。通过换届促团建，配齐配好配强基层团组织领导班子，增强团的内在活力。

加强教工团支部的建设工作，促进教工团员的交流，加深彼此友谊。继续按照分类指导、典型示范，逐步推动的原则，加强对各校教工团支部建设的督促和指导，并完善工作制度，明确工作内容，开辟阵地、定期开展活动。

加强对民办学校团建的支持和领导，系统团委目前下辖8所民办学校，都是最近几年刚创建的，团、队建设比较滞后，系统团委有意识地加强对民办学校团、队建设的指导，推动民办学校团建工作持续健康发展。继续加强对已建团的民办学校的指导力度，在健全制度、规范运行上下功夫。

完善团队干伍建设机制，打造学习型团组织。一是加强作风建设，继续克服团队干部思想在上存在的“等、靠、要”、行动上“散、慢、拖”的现象，增强主动意识，创造意识、服务意识、学习意识，机遇意识，积极主动介入党政中心工作，创新工作内容和方法。多深入青少年学生和青年教工中，认真倾听他们的呼声、了解他们的需求，努力从指令型向服务型转变，增强工作的针对性、实效性。二是提高对团干部加强学习，开展调查研 究的要求，实行例会学习制度，利用每学期一次团队干部例会进行党的基本理论和团的业务知识学习，提高团队干部的政治觉悟和业务水平。克服畏难情绪，把困难、问题当成课题去研究、去解决，要求团队干部每学期进行一次调研，每学年撰写一篇论文，不断增强团干部的理论水平，深入推进理论建团。

坚持全团带队，加强对少先队工作的领导，开展学校少

先队规范化创建工作，加强少先队基层组织建设。坚持“一手抓培育，一手抓监督”的方针，加强对学生会及其他学生社团的监督管理，引导和促进学生社团规范健康发展。加强与教育工会、教育关工委、妇联等部门的联系和合作，探索团建工作的社会化。

(三)弘扬雷锋精神，深入开展青年志愿者献爱心活动

几年来，系统团委坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动，扩大了系统团委的知名度，展现了市直各校青年学生的精神面貌。按照系统团委的工作部署，认真开展一年一度的“一二九”文化三下乡活动、市直学校青年学生踊跃为贫困生捐款捐物，并组织了精彩的文艺节目到农村学校慰问演出。几年来，我貌奔赴泉港山腰中学、洛江河市中学、南安诗山中学、洛江虹山中学、泉港涂岭芦朴小学和惠安辋川玉围小学开展献爱心活动，累计捐款捐物达15万元，捐助贫困生100多名。取得了令人满意的效果。

积极参与团市委组织的共建“共青园”绿化活动，系统团委在清源山上认捐了一棵大榕树，至今已经是枝繁叶茂，绿意盎然。

华侨职业中专学校、幼师等学校还积极组织学生到福利院、开智学校开展青年志愿者活动，各校团委积极与所在地的社区开展共建活动。各校积极参与团市委组织的“清除白色污染、共建绿色家园”、“希望工程”等志愿者行动，取得了良好的效果。其中华侨职业中专学校团委被国务院残疾人工作协调领导小组授予全国志愿者助残先进集体。

(四)、以主题教育活动为载体，提升青少年整体素质

主题教育活动作为一种载体，对提升青少年的整体素质能起到良好的作用。

组织开展十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对青年学生进行思想道德教育的主阵地之一，能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。各校利用“五四”、“十一”举行成人仪式，加强对青年学生的成人意识教育。20xx年，由团市委主办，由系统团委承办的“十八岁成人仪式”，受到了团中央的表彰。

组织“五四”“一二九”系列活动。各校团组织一方面在五四、一二九期间利用团校加强团员意识的培养，加强共青团知识的培训;另一方面抓住“五四”、“一二九”契机，开展团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等，通过活动展现团员青年的精神面貌，引导团员青年积极向上的生活态度。

一中、五中、八中、培元中学等学校每年都举行一届的“校园艺术节”活动，以高尚、优秀的作品来引导青年学生，同时也活跃了校园文化气氛，拓展了学生多方面的素质。

各校团队组织能够根据本校的实际特点，着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需要，开展了辨论赛、书法大赛、篮球赛、歌咏大赛、美术作品大赛等活动，进一步丰富和活跃了青少年的精神文化生活。

(五)、坚持做好“三个服务”，在服务中提高工作水平。

“服务大局、服务社会、服务青年”，是学校团队组织全部工作的基石。“三个服务”归结到一点，是竭诚为青年做好服务，这什青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，也是团的工作的出发点和落脚点。

几年来，我们继续鼓励基层团队组织立足本校实际，切实加强教工团支部建设，想方设法地为青年教师交流业务经验、提高业务技能提供舞台;切实加强基层团委建设，为学生的成长成材提供一个良好的平台。同时，积极推动学校学生社团建设，引导和规范学生会等学生自治组织的工作。另外，各校还充分发挥团队组织自身优势，在旅游节、创建环保模范城市、海丝节、广场文化节等大型活动中，圆满地完成了团市委、教育局领导布置的各项工作任务。在服务大局中，提高自身水平，体现自身价值，从而更好地为青年服务。

【领导会议讲话稿】

按照《关于党政领导班子正职年度工作报告的通知》要求，我现将一年来本人的思想学习工作情况汇报如下。

一、坚持理论学习，提高思想修养

一年来，我始终对自己高标准严要求，不断加强自己的品德修养，始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，能够正确处理好工作与学习的矛盾，坚持集中学

习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习外，还认真学习领会上级会议和领导讲话精神，并以共产党员先进性教育活动为契机，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，做到“有计划、有笔记、有心得”，不断拓宽知识面，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。

二、转变工作作风，努力提高教育的社会声誉

教育工作关系到千家万户，良好的工作作风既是每一名教育工作者应具有的素质，也梳彻落实党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，我始终不忘为人民服务的宗旨，主动联系思想实际和工作实际，检查自己，找出自身存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办事效率上下功夫，进一步密切了机关与基层、干部和群众的关系，也使自己经受了锻炼，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，都能够热情接待。对群众不清楚的问题不厌其烦的进行解说，对能办的事情及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作。在机关中克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，使教育行业风气明显好转，在二○○五年全市“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评比活动中，教育位次明显提前，教育的社会声誉进一步提高。

三、强化廉洁自律意识，切实做到执政为民

作为一名党员领导干部，我平时能按照共产党员和领导干部的标准严格约束自己，自觉遵守国家的法律法规，执行党的路线、方针、政策。在政治纪律上，始终保持敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，带头遵守工作纪律，勤政廉政，不消极怠工，努力做好各项工作;在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定和要求，不讲条件，不摆阔气，不争攀比，检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违法行为。在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊化，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立机关和领导干部的良好形象。

四、加强班子建设，进一步贯彻执行民主集中制原则

一是加强民主集中制学习教育，增强贯彻民主集中制学习的自觉性。在中心组学习时有意识地增加了民主集中制内容，为贯彻执行民主集中制原则奠定理论基础。二是强化集体领导，突出集体效能的发挥。涉及党的路线、方针、政策，以及教育基建工程、设施设备购置、大额资金使用，干部任免、部门以及事关职工切身利益的事情等都提交党委会集体讨论决定。在议事过程中，真正发挥民主，不搞“一言堂”，自己说了算，实行谁主管、谁负责，做到权责利统一。三是加强党内民主，切实提高决策的民主化、科学化水平。严格党内组织生活制度，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。班子成员按规定参加双重组织生活，增强上下级组织之间、党员与群众之间的联系，使上情下达、下情上知，畅通民主渠道。在重大事情决策前，广泛征求基层班子和群众意见，进行论证分析，提高班子的决策水平。四是加强了制约和监督机制建设，建立健全了各项规章制度，形成了比较完备的制度体系，使班子及班子成员的行为始终处于群众监督之下，为民主集中制原则的贯彻提供了强有力的制度保证。

五、突出重点工作，圆满完成年度各项目标任务

1、顺利稳妥地完成两项教育改革。一是完成了中小学人事制度改革。根据全省统一部署，结合实际，拟定了符合我市实际情况的《中小学人事制度改革实施意见》、《教师聘任办法》等5个改革文件，通过“先竞聘后分流”的办法，分流1284人。省教育厅在总结全省中小学人事制度改革工作时，对我市改革工作给予了充分肯定，并在全省中小学人事制度改革工作经验交流会上交流了我市的经验。为达到改革的预期目标，作为改革的配套措施，拟定了《中小学校教职工人事管理暂行规定》和《中小学教师工资构成中津贴自主分配实施意见》，使改革工作得到了进一步深化，优化了教师队伍结构，初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制。二是实施了普通高中招生办法改革。为进一步促进学生、教师和学校共同发展，切实改变把初中升学考试分数简单相加作为高中录取标 准的惟一做法，我们在对学校综合办学水平全面评估的基础上，改革了高中招生办法，将高中招生指标定校配额，制定了具体实施方案，在省级课改实验区南山区12中、19中、21中进行了改革实验试点，实施工作非常顺利，社会反响较好，有效地促进了学生的全面发展和素质教育的深入实施。

2、加大投入，努力改善办学条件。为保证投资的准确性，我们

专门组织人员对中小学行政工作进行了专项检查，主要是了解各中小学的现状，及时调整和改进工作中的不足和问题。先后为十五中、十八中等40余所学校更换了学生桌椅和教师办公桌椅;为九中等学校购置微机;新建了新华小学1973平方米宿舍楼;维修了学校供暖、水、电以及消防、安全等设施项目达100余项;对兴山一校和十四中校舍进行了维修改造，改造面积达3435平方米，全年累计投入资金900多万元。为进一步优化教育资源配置，提高办学效益，合并了新一二校和新井小学，在新一二校新建了6500平方米教学楼，使办学条件得到了进一步改善。另外，我们还积极向市财政争取，帮助中小学解决了学生集资款，缓解了学校经费紧张问题。

3、职业教育进一步发展。围绕我市“建设两大基地，发展六大产业”目标，经过一年的不懈努力，我市职业教育得到了快速发展。各中等职业学校招生2280人(20xx年1083人)，在校生达到6445人(20xx年4165人)，职普比例达到22;为各企业“订单式”培养人才1300多人;开展农民实用技术培训4万人次，再就业岗位培训13997人次，职工岗位培训65178人次;推广新技术、新项目、新成果19项。项目建设也取得了突出成效，卫校护理专业实训基地建设和市职教中心汽车维修实训基地建设已在中央财政立项，职教中心教学楼和萝北县职教中心教学楼已在国家发改委立项，煤化工实训基地和非金属选矿专业实训基地建设项目已获省专项资金支持。

4、助学工作取得突破进展。在市委市政府的大力支持下，我们经过积极努力，共筹集助学金261.79万元。为使用好助学资金，我们重新建立了贫困生电子档案，对贫困学生实行网络化、滚动式管理，进一步完善了助学体系，提请市委市政府印发了贫困生资助办法、助学金筹集管理办法。为1862名贫困学生减免了“教材费和杂费”。争取省教育厅对市特教中心169名学生给予生活补贴3.6万元，对第二十二中学寄宿生补助6.9万元。各中小学校累计为3000余名贫困学生减免了学杂费，减免金额30余万元。在资助特困大学生入学工作上，我们与报社联合为139名贫困大学生进行了宣传，通过宣传建立起助学帮扶对子40余对，资助了61名特困优秀大学生入学，发放资助金6.05万元;协助80余名贫困学生办理了入学贷款手续，有效地解决了特困大学生入学难的问题。

5、师资队伍建设得到加强。启动了新一轮中小学教师培训工程。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，对中小学起始年级教师进行了课程改革培训，培训1300人，合格1178人，合格率为90。继续实施了“名师工程”，累计已有7名省级骨干校长，17名市级骨干校长，27名县(区)级骨干校长;有74人被评为省级骨干教师，565人被评为市级骨干教师;232人被评为市级教学能手;50人被评为市级学科带头人。有5人被评为中小学特级教师，141人被评为中学高级教师，8人被评为小学超高级教师。中小学教师学历达标率均超过全省平均水平，处于全省上游。按照《鹤岗市优秀拔尖人才选拔管理及奖励办法》要求标准，教育系统共有45人被评为市级优秀拔尖人才人选。20xx年5月份，我们组织申报教师资格人员进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95。

6、加强和改进了学校德育工作。制定了《鹤岗市教育局关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作方案实施意见》，举办了师生风采展示大赛，组织召开了德育工作经验交流会，有10个学校在会上介绍了开展德育工作的经验和做法。在全省德育工作会上，市教育局作了题为《行政推动、业务配合，全方位多渠道开展中小学心理健康教育工作》的经验介绍，全省仅有4家单位在会上做了经验介绍。市第一中学被评为国家级文明单位、国家级绿色学校和省级德育工作先进集体，蔬园小学、湖滨小学被评为市级绿色学校。

7、积极做好接收鹤矿集团学校工作。配合市人事局做好了鹤矿集团22所中小学的接收准备工作，前期对鹤矿集团中小学教师进行了编制审核和资格审查，市政府与鹤矿集团已签订了接收协议。目前此项工作已接近尾声。

8、圆满完成了全省重点中学研究专业委员会鹤岗现场会召开的组织筹备工作。20xx年9月23日，市一中顺利地承办了“全省重点中学专业委员会年会”，并在会上做了“构建和谐校园，打造名牌学校”的经验发言，又一次在全省宣传和介绍了我市教育工作。

9、超额完成招商引资工作。20xx年，市委市政府下达的任务是3500万元，通过招商局认定3586.5万元，超目标完成任务。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在很多的不足。理解学习欠缺深度，没有很好地把学习到的理论知识与实际结合起来;工作创新意识不够，开拓性不强;群众关心的热点难点问题解决的不够好。在新的一年里，我将进一步加强学习，特别是理论政策法规的学习，联系教育工作实际，开创教育工作新局面。转变工作作风，改进工作方法，密切上下级、机关与基层、领导与群众的关系，不断提高领导水平。严以律己，以身作则，当好班长，带领全市教育系统干部职工，进一步解放思想，全面落实科学发展观，不断探索教育发展的新思路，为我市经济社会建设做出更大的贡献。

【领导会议讲话稿】

全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我县实施“十五”规划、“两基”达标验收攻坚的关键年。我们在县委的领导和县委组织部、县委宣传部的指导下，坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六

大”会议精神和xx届四中全会精神，围绕县委工作大局，以教育改革发展为中心，以“创建红旗党支部”为目标，创新工作方法，全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，为全面实施素质教育，全面提高教育教学质量提供了坚实的政治保证和积极有效的服务。

一、加强党的思想政治工作，提高党员的思想政治素质

委党委和各支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。根据当前国内外形势，结合我委教育系统实际，选准加强和改进党的思想政治工作的突破口，创新思想教育的内容、形式和方法，突出了思想政治工作的针对性、实效性。

一是以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和xx届四中全会为重点，努力提高广大党员干部的政治理论水平。今年委党委继续把“三个代表”重要思想作为党员干部学习的一项重要内容，贯穿在全年的政治思想学习过程中，同时及时组织党员干部认真学习xx届四中全会和党的xx大的精神。委党委先后召开委机关工作人员和支部书记、组织委员会议，全文学习《xx大报告》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并就学习贯彻讲话和会议精神进行了安排部署。委党委和支部建立健全了党员干部理论学习制度，完善了中心组学习、党员干部每周集中学习等制度，建立了理论学习考核制度，加强了对学习的落实、检查和管理。在学习的过程中，除采取集中学习、交流讨论、撰写心得体会外，结合教育工作实际和学习的特点，举办演讲会、典型介绍会、知识竞赛等活动，做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。教委党委制定并下发了《酉阳县委教育工委委关于开展和学习教育活动的实施意见》，此外，按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，掀起了学习贯彻“xx届四中全会”精神的热潮，迅速将广大党员、干部和群众的思想统一到xx届四中全会精神上来。通过学习，提高了广大党员的思想认识，坚定了马克思主义信仰和社会主义理想信念，增强了与时俱进、锐意创新的意识。

二是开展系列党建活动，用实际行动践行“三个代表”。委党委在全面贯彻落实党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想，坚持两个“务必”，切实加强“两风”建设工作。为纪念中国共产党成立八十三周年，再次掀起党员干部自觉学习“xx大”精神和新党章的热潮，讴歌我们党的光荣历史、伟大成就和优良传统，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好的主旋律，大力宣传教育战线先进党组织、优秀党员和模范的先进事迹，从而激励广大党员和教师进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领不动摇。委党委在全县教育系统各级党组织中开展了以“创建红旗党支部”为主题的系列党建活动。

三是进一步加强和改进学校思想政治工作。落实德育为首的工作要求，针对新时期新形势德育工作的特点，把邓小平理论和“三个代表”重要思想列为中学政治课文和小学思品课的重要内容，把德育内容融入教育教学之中，在广大中小学生中深入开展以提高文明素质、德育素质、家庭素质和社会实践能力为主题的争当合格小公民活动，开展创建文明学校、爱国主义教育电影影评、法制教育巡回讲座、“校园拒绝网吧和毒品”等活动，加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期党建工作的重要内容。一年来，委党委和各支部严格要求，夯实基础，创新方法，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

一是全面推进教育人事制度改革。今年，进行了公开竞聘、平等竞争、择优聘任的人事制度改革，暑假公开竞聘了各中小学校、幼儿园等学校的副职和中层干部。采取张榜公示和下发文件的形式公布职位，并公开报名，公开审查报名资格，符合条件的公开竞聘，真正体现了公平、公正、公开。一大批德才兼备的优秀年轻党员走上学校领导岗位，优化了学校班子结构，提高了班子的整体素质。

二是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为原则，重点抓好入党前的培养、考察和教育工作，根据学校工作实际，大力培养和吸收优秀教师入党，严把入口关，做到成熟一个，发展一个。与此同时，委党委对一年来的组织发展工作进行重新检查、审核，严格规范了组织发展的程序和有关材料，。

三是加强基层组织的管理。切实加强了学校支部班子 建设，提高了支部班子的战斗力。同时完善党内各项制度，狠抓落实。委党委坚持每月召开一次支部书记会议，总结部署党建工作，组织支部书记学习党建理论，交流党建工作经验，研究探讨新形势下做好党建工作的新方法、新途径。委党委和各支部坚持民主生活会制度，严格做到每半年一次，在民主生活会上，对照《党章》和“三个代表”要求，只讲缺点，不谈成绩，认真

开展批评与自我批评，进一步沟通了思想，增进了团结。

四是加强党对群团统战工作的领导。我们十分注重发挥工、青、妇及民主党派的参政议政、民主监督作用，各支部举办了各种形式的党、团知识培训，组织广大师生上党课、团课，观看党员电教片，举办党、团知识竞赛。委党委于月召开教育行风监督员会议，向县人大科教文卫委员和县政协教育委员会委员通报县教育工作情况，广泛听取各方面人士意见和建议，共商教育大计。同时，认真及时办理县人大代表、政协委员有关教育的提案，不断加强和改进自己的工作。

三、加强“两风”建设，树立教育良好形象

在“两风”建设工作中，委党委按照县委的总体部署，结合教育工作实际，把“两风”工作与纠“行风”工作、事业单位改革、课程改革及“两基”攻坚工作结合起来，把“两风”工作作为践行“三个代表”的具体表现，深入学习、成立机构、落实责任、细化措施、认真查摆、纠建并举、固基强本、狠抓落实。经过全系统的共同努力，已取得了明显成效。今年，县教育系统的领导干部未出现任何违法违纪行为，各级各类学校及局机关各科室未发生任何违规现象。

一是加强宣传教育，提高对廉政建设的思想认识。组织广大党员反复认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件，组织领导干部观看典型案例警示教育片，使领导干部充分认识到应保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，廉洁从政。加强师德师风建设，通过开展师德师风考评、师德标兵评选、优秀教师事迹报告等活动，进一步增强了广大教师爱岗敬业，为人师表，乐于奉献的意识。开展干部任职教育活动。对新任命的校长、书记就经济、收费、师德等问题进行逐个谈话，就党风廉政建设工作提出明确要求，防范于未然，牢固构筑起抵御腐蚀的思想道德防线。

二是强化管理监督，努力提高领导干部廉洁从政的自觉性。年初委党委、教委下发了《关于年党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制的通知》，明确职责、齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”，即把党风廉政建设考评与学校领导班子、领导干部的考核结合，与民主评议、民主测评领导干部结合，与平时的监督检查相结合，考评的结果作为明年“七一”表彰的重要依据。加大政务和校务公开工作力度。在校务公开方面，按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则，把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开，加强群众监督。加强机关效能建设，注重在优化机关管理，增强服务功能，强化监督制约上下功夫，进一步健全完善岗位责任、公示公开、服务承诺等制度，并狠抓落实，严格管理，推进了依法行政，提高了服务水平。一年来，委党委共收受领导交办和群众*件，做到件件有回复，办结率达。

三是突出重点，创新机制，加大从源头预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整是社会关注的热点、敏感性问题，也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。今年加大了治理中小学乱收费工作力度，中小学收费严格执行“一费制”，学校向社会作出三点承诺：即承诺不得超标准收费;承诺年段、班级、教职工不得擅自收费;承诺教育集资依法进行，不得向在校生摊派。我们利用开学初工作视导和教育行风督导，对各校收费工作进行多次检查，共查处涉及违规收费学校所，清退违规收费.万元，促进了中小学收费管理逐步走上规范化、制度化，树立了教育在社会上的良好形象。加大招生工作的监察力度。今年我委对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录师资等各类学校的招生工作进行全过程的监督检查，尤其加强了对考生资格审查、考风考纪、评分录取等重点环节、重要部位的监督检查，坚持招生工作的“八公开一监督”制度，圆满完成了招生任务。

关于全市档案工作会议上的领导讲话

档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。下面是小编给大家整理的领导全市档案工作会议上的讲话，仅供参考。

全市档案工作会议上的领导讲话

同志们：

十三五时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议，一方面是对时期档案工作的回顾与总结，另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实，确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。

刚才，茂宽同志的工作报告，全面总结回顾了我市时期的档案事业工作，并安排部署 十三五时期特别是20xx年度档案工作任务，我都赞同。在过去的五年里，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，恪尽职守、履职尽责，在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩，为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此，我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!

凡是过去，皆为序曲。在2月17日省委常委会听取我市工作汇报时，提出了坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以开战就是决战、起步就是冲刺的精神状态奋力冲刺十三五，今天我就进一步围绕中心、服务大局，全面提升档案工作水平讲三点意见：

一、立足新常态，树立新气象，增强工作紧迫感和责任感

档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来，不可否认，在一些地方档案工作被边缘化，领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少，而相对应的是一大批档案人仍然秉承着为党管档、为国守史、为民服务的宗旨，任劳任怨，默默无闻地付出和努力工作。年前，我到市档案局调研，认真听取了他们的工作汇报，说实话，调研中我感到既自责又欣慰，自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够，欣慰的是全市档案系统自强奋发，克服各种困难，我市档案各项工作走在全省前列。3月初，我带队到国家档案局对接工作，对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到，档案工作不仅重要而且任务艰巨，十三五期间大有作为、大有可为。所以，今天我坚持召开这次会议，要求各地政府分管领导和市直有关部门参会，我来讲话，就是首先要从市政府做起，在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境，为后代留下更多宝贵的历史记录。

要做好新时期档案工作，发挥好档案的作用，首先就是要打开思想这个总开关，拧开认识这个总阀门。切底消除不产生GDP的不重视，不直接推动经济发展的不关心这一现象，各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。

(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录，是各项事业发展的重要依据，既是存史，更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来的认识。

(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性，使得外界对档案工作的认识是档案工作就是关起门来理资料，与百姓切身利益关系不密切，对经济社会发展全局的贡献不大，与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量，只有充分重视今天的档案工作，才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。

(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能通过档案工作得到解决。举个例子，去年民政要对抗战老兵进行奖励，但缺乏详实资料和佐证，是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中，也是通过查询档案而受益。

充分认识档案工作的重要性，既是上级档案部门的嘱托，也是我们当前工作的重要组成部分，更是各级领导干部义不容辞的责任。

二、把握新常态，建立新目标，实现档案工作新提升

20xx年是十三五规划的开局之年，做好20xx年的各项工作关系重大。十三五时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长，同时要更好地服务坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态，坚持科学发展、创新发展、协调发展，奋力实现遵义档案工作新跨越。

(一)要准确把握档案新定位，大力提升四化。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长，涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户，是服务精准扶贫重大战略的保障措施，是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视，加强领导、统筹实施，扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作，使档案工作与精准扶贫工作实现四同步，切实取得实效，真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众，是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事，也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实，统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署，与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门，积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建，并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来，达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。时期，我市在国家支持下，已建成11个县级档案馆，十三五还将建设3个县级档案馆，市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设，纳入政府交钥匙工程，这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面，有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收，落实同级政府的投入经费，认真解决设备的配备问题，使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题，使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作，提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习，扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工，到期档案的接收进馆等工作，尽快还清历史欠账，发挥好新馆功能，确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是十三五时期档案工作的重点任务，是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措，同时也是我市档案工作的短板。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划，同安排、同部署、同落实，为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展十三五规划，并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划，制订实施年度计划，一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作，认真解决本级政府的投入问题，争取在国家、省的支持下，推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设，按照增量电子化的要求，开展好机关电子文件的归档工作，在移交纸质档案的同时要移交电子档案，防止把新增包袱背进档案馆。

(二)要着力提升档案工作内涵，努力实现三转。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。

一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中，全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感，要有秀档案的意识、晒档案的大气，唱档案的声音，让档案工作走出深闺大院，走进千家万户，使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。

二是档案工作的角度方式要转。要找准定位，在服务发展中发挥独特作用。十三五时期我市将按照四个全面战略布局，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动红色圣地醉美遵义新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为四个全面战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发，通过科学整合、加工、编研，筛选出有借鉴意义和参考价值的信息，使档案服务由简单汇总向专题研究提升，更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为坚持红色传承凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能，深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神，要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览，展示遵义改革发展成就，让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设，奋力实现遵义人民的中国梦。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下，工作面临的新形势和新任务，不断拓展工作内容，创新服务方式，做到中心工作触及哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里，为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料，为人民留下宝贵的人文财富。

三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新，满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展，档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化，对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战，各级档案部门要顺应时代发展，拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措，在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用，努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。

三、适应新常态，强化新保障，营造档案工作良好氛围

档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作，对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。

(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次，帮助解决具体问题和实际困难，为档案工作的发展提供组织保障。

(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一，各级档案部门要主动出击，争取上力、借助外力，抢抓机遇、利用各方资源，争取各种政策支持，加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入，提供必要的保障，为档案事业发展提供经济支撑。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设，注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部，选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度，重视和加强档案干部人才队伍建设，加强档案干部在职培训、继续教育，普及档案业务知识，提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活，解决他们的困难，增强档案干部的主动性和创造性。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度，坚守理想信念，努力尽心尽责，推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展，上台阶、上水平，奋力开创全市档案工作新局面，为我市争先锋、打头阵，率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!

全市档案工作会议上的领导讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议，主要是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全市档案工作，推动全市档案工作不断开创新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全市档案工作者表示亲切问候。

这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会，也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委常委会专门听取了全市档案工作情况汇报，对做好全市档案工作提出了明确要求。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感

过去的一年是不平凡的一年，是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的非典疫情，面对改革发展稳定中的各种困难和问题，全市上下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委工作会议精神，解放思想、干事创业，加快发展，国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著，合同利用外资和实际利用外资成倍增长，临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定，社会稳定，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果，也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来，工作在档案部门的同志们，以高度负责的精神，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力推进档案事业发展，主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务，做出了积极贡献。

档案事业是党和国家的一项重要事业，我们党从战争年代就十分重视档案工作，新中国建立后，党和政府更是高度重视档案事业的发展，通过不断的投入，不断的建设，形成了比较完善的档案工作体系，档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看，建市以来，特别是近年来，市委、市政府高度重视档案工作，分管同志想方设法，两个办公室积极支持，从事档案工作的同志们辛勤努力，在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作，为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪，档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展，特别是信息化进程的加快，对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多，任务越来越重，档案与经济社会生活的关系越来越密切，人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快，发生的大事要事越来越多，需要我们整理留存的档案工作量越来越大;领导决策科学化水平的提高，随时需要档案部门提供全面翔实的资料;社会对信息价值认识的不断提高，使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战，更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识，认清形势，明确任务，发挥优势，履行职责，不断完善档案工作管理体制和服务机制，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平，创新发展思路，拓展服务领域，努力开创档案工作的新局面。

二、围绕大局，更好地发挥档案工作的职能作用

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕大局，贴近中心工作，贴近社会生活，贴近人民群众，更好地发挥档案工作的服务作用。

要把为经济和社会发展服务作为档案工作的首要任务。档案是一种重要的信息资源，它真实记录了党和政府对重大事件的决策过程，客观反映经济社会发展的进程，承载着大量优秀文明成果。认真做好这些宝贵资源的挖掘、整理、开发工作，及时提供准确、系统、具有参考价值的档案资料，推动档案信息资源转化为先进的社会生产力，充分发挥档案信息资源的重要作用，努力满足经济社会发展的需求，是档案工作的第一位的任务。就当前我市实际需要看，要重点围绕建设美丽富强、文明开放新日照，围绕市委、市政府推进解放思想、干事创业、跨越式发展的工作部署，积极做好实施四大战略、做好五项工作重点、推进三化进程过程中的档案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民营企业档案建设，引导民营企业建立规范化、现代化的管理模式，促进民营经济的健康发展;重视加强三农档案工作，为发展农业和农村经济，增加农民收入，保护农民的根本利益服务;重视党的建设、精神文明建设、民主法制建设进程中的档案整理工作。充分利用档案资料，进一步加强爱国主义教育基地建设。要通过举办展览、出版图书资料、拍摄专题片、公布历史史料等形式，向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育，为培养社会主义四有新人做出应有的贡献。

要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，一些部门和单位在开展一些工作时，经常需要查阅或利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想，增强服务意识，只要不违反保密规定，不从事违法活动，就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料，通过不同形式提供给社会，更好地发挥档案服务社会的作用。

要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心，文档服务进驻市政府行政审批大厅，为群众提供热情及时的服务，是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心，要在此基础上，进一步完善服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效。

要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践，对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务，我们必须着眼新的实践和新的发展，努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力，不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段，既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋，又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化规范化建设，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识与服务意识，努力把要我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，争取做到小康社会建设覆盖到哪里，档案服务就延伸到哪里;小康社会建设需要什么样的服务，档案工作就提供什么样的服务。

三、加强领导，为档案事业发展创造良好环境

指出：档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。他要求各级党委、政府加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。全市各级党委、政府要深入学习领会重要指示精神，充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展的整体规划，列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展，经市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，各级各部门要按照意见要求，切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看，帮助研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门创造性地开展工作。

要坚持量力而行、尽力而为的原则，加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程，各区县也要高度重视档案馆的建设，目前还没有档案馆的，要制定具体计划，作出时间安排;已有档案馆的，要及时更新设备，完善设施，加强修缮，努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。

要加快推进档案工作信息化建设，努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步，要做的工作很多，任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视，不断提高档案信息化建设水平，使服务技术更加先进，服务手段更加现代化。

要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，做好档案工作，需要一支高素质的干部队伍。1995年、1999年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时，都强调要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来，全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求，大力加强干部队伍建设，成效是显著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才脱颖而出，切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活，多为他们办一些实事好事，帮助大家解除后顾之忧。

同志们，档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业，档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作，更加关心档案工作，更加支持档案工作，为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件，进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神，充分发挥积极性和创造性，千方百计加快档案事业的发展，以卓有成效的工作，争取党委、政府的支持，以优异的成绩为建设美丽富强、文明开放新日照做出新的贡献。

首先恭喜同学们，因为今天你们能坐到这里，既是你们聪明的证明，又是你们努力的结果。没有坐到这个会议室的有些同学可能比你们更聪明，但他们没法坐在这里，因为他们没有你们勤奋;没有坐在这个会议室的同学有些比你们更勤奋，但他们也没有坐在这里，因为他们没有你们聪明。只有你们把聪明和勤奋完美地结合在一起，创造了自己的优秀和杰出。 同学们，你们知道做老师的最大的快乐是什么吗?就是“得天下英才而教之”，而在座的同学们就是我们学校的英才，可以说你们的进步就是我们所有做老师的最大的幸福。今天，能和大家坐到一起说说心里话，我很荣幸，也很高兴。 大家能够坐在这里，说明取得了可喜的成绩，你们是优秀的，也应该是充满自信的，因为对你们来说考上高中、走向大学是极有可能的事。此刻你们的身上汇集了老师更多的目光，倾注了家长更多的心血，也承载着他们太多的希望。面对即将到来的20xx年中考，面对决定命运的中考，你们准备好了吗?面对60多天后的考试，你们准备好了吗?到底该怎么办才能考上理想的高中呢?我想给大家谈两点看法：

一、要有高远的志向，一切皆有可能。

每个人都要有自己的理想，没有高远的志向，则一事无成。我们上学是想找一份好工作，但同时也不仅仅是为了一份工作!如果你不读书，那你对人生的设想只能很低，如果你不奋斗，怎么对得起自己只有一次的青春?如果我们追问下去，可以说人生本来是没有什么意义的，但你既然活着，就要赋予自己的生命一定的意义，让自己活得有价值，有尊严。

首先我们要承认，考上学校才能改变自己的人生走向„„所以只有读书，只有通过考试，进了大学，我们才能读更多的书，见更大的世界，认识更多的人，也更深刻的认识我们自己;我们面前的路才能更宽，我们才能提升自己的生活质量，同时也提高自己的精神高度，做一个有思想的人。这样说来，我们的目标和追求不是为了别人，而是为了我们自己，为了无愧、无悔于我们的生命，我们的青春!所以说不管你喜欢不喜欢考试，不管你喜欢不喜欢哪门学科、哪个老师，也不管你将来想干什么工作，你都要定下自己明确的、合适的目标，无论多么痛苦都要把学习搞好。同学们，你们还正青春年少，前面还有机会，你们要坚信“一切皆有可能”!所以大家要珍惜时间，珍惜机会，当有一天你也像我一样看着一张张年轻的脸回首往事时，希望你说出来的不是后悔，不是惭愧，而是曾经的骄傲和辉煌!

二、要树立积极端正的态度，不断战胜自己

老师们常讲一句话“态度决定一切”，因为我们的身体和智力是父母所给，无法改变，但态度却受我们的主宰，积极端正的态度是决战中考的保障，求真务实是我们提升考试成绩的法宝。同学们学习从来都是苦中有乐的，当你攻克了一个难关，成绩有了进步，你会满心喜悦，父母和老师也纷纷称赞你、鼓励你;当成绩下滑了，被老师批评了，你擦干眼泪，发奋努力，把下一次考试当做雪耻的机会，这些想起来不是也很刺激、很有趣么?所以希望大家从今天起积极主动地去学习，真正把心思用到学习上，与中考无关的念头不要想，与中考无关的事不要做，要热心于听课，热衷于解题，把自己的学习当做一项“事业”，倾心倾力地去做好它。 有些同学会苦恼：“唉，你讲的都对，我也都懂，我就是控制不住自己要去想别的东西，要去玩不该玩的。”这就是如何战胜自己的问题。所谓战胜自己，就是不断同自己的弱点作斗争，不断克服自己心灵深处可能有的自卑和懈怠，进而不断创造出新的成绩或取得新的进步。谁不希望自己更辉煌，谁甘愿一生平庸?但是平庸与辉煌，在很大程度上取决于我们是否能战胜自己。实际上，任何人心灵深处都有两个自我，一个是高尚的“我”，一个是卑下的“我”，这两个自我随时随地都在进行着较量，我们允许它们两个在我们的心中对话、打架，但我们要善于让那个高尚的“我”占据上风。每个有成就的人的奋斗历程中，都有过彷徨、犹豫甚至畏缩的举动，但最终是靠坚定的信念和顽强的毅力取得了“灵魂搏斗”的胜利，也赢得了属于自己的辉煌。

三、关于学习效率和时间的利用：

我们来看一个关于成绩、时间和效率的公式：成绩=时间*效率。在时间一定的情况下，成绩取决于效率;在效率一定的情况下，成绩取决于时间。有些同学对于时间的利用不是很合理，白天学习并不是能抓紧一切可以利用的时间，而是晚上学习，既浪费了白天的时间，又牺牲了晚上的休息时间，以至于白天上 课精力不够集中，这部分学生只注重了时间，而忽视了学习效率。时间一分一秒流走，你也一步一步走向死亡。你若不做时间的主人，就会成为时间的奴隶;你若不 利用时间，就会被时间耗尽。世界上最快而又最慢、最长而又最短、最平凡而又最珍贵、最容易被人忽视而又最令人懊悔的东西是什么?” 是时间。

著名的物理学家爱因斯坦认为，人与人之间的最大区别就在于怎样利用时间。在我们每个人出生时，世界送给我们最好的礼物就是时间。不论对穷人还是富人，这份 礼物是如此公平：一天24小时，我们每一个人都用它投资来经营自己的生命。有的人很会经营，一分钟变成两分钟，一小时变成两小时，一天变成两天„„他用上 天赐予的时间做了很多的事，最终换来了成功。其实，这世界上的伟人诸如元首、科学家、发明家、文学家等等，最成功之处就是运用时间的成功，他们都是运用时 间的高手。

谈到学习效率就要谈学习方法。作为一名学子，取得优异的成绩自然是每个人梦寐以求的事情。但是盲目片面的追求学习成绩必然是不可取的。学习一定要端正学习 态度和有正确的学习方法，二者缺一不可。在端正学习态度的基础上，正确的学习方法则显得尤为重要。但是任何科学合理的学习方法都不可能脱离人的认知规律， 人的认知规律很多，但是最基本的是记忆——理解——知识在大脑中再现——遗忘——回忆——知识再现。

1、课前预习找难点：上课以前要多练练单词，多预习预习课文，找出难点和不会的地方做出标记。当然需要我们去认真对待，而不是只走过程。

2、上课听讲抓关键：预习完以后，听讲是最重要的，不懂的地方积极向老师提问。对老师提出的问题认真思考，积极回答。学习的关键在于课堂45分钟，在这 45分钟内，我要强调的第一点便是要跟着老师的思路走，不要做学习中的另类。我们不能漏听老师所讲的每一句话，要全身心的投入，在消化掉课堂上的基础知识 后，课后可以做一些练习巩固一下。当然，一味的做题而不求甚解，效果不一定好，我们可以把题分分类，然后把这类试题弄懂，这样既轻松又不至于知识消化不 良。

3、课后复习摸规律：学习知识，复习是一个不可缺少的环节。只要复习了，难点、重点就掌握了，课后把老师讲的知识多看看，多背背，这样知识会掌握的更牢固 些。告诉同学们一条很有价值的定理——重复定理。“重复是学习之母。”为了能把知识上的漏洞补扎实，就要不断重复。重复的次数越多，时间越长，效果就越 好。任何知识、任何信息如果没有深入到一个人的潜意识,是不会影响人的行为的。另外老师布置的作业要认真独立的完成，不能抱有应付性的态度，而要真正地把知识学会、学深，因为做作业的过程就是一个复习的过程，作业是用来巩固知识的，而不是用来应付老师的。

4、典型习题反复练：把一些有代表性的习题反复练习，使自己的思维更加灵活。 我们将来要面对的是几年的知识的集中，所以知识的系统性和知识的整合性很重要。许多学习尖子和中考状元在经验总结中都谈到的构建完整的知识网络的重要性。 各门学科都有自己的知识网络，我们只有从现在扎扎实实地打好基础，一步一步地把每一个知识点掌握好，落实好，才能把这张知识网络编织地完整牢固。如果有的 知识点没有掌握好，你的这张“网”就会出现漏洞，你在“捕鱼”的时候，“鱼儿”就会从这个漏洞钻出去，漏洞越多，“鱼儿”跑得越多，你的分数越低。如何才能构建完整牢固的知识网络?一是在上新课的时候要认真听讲，把每一个知识点吃透;二是要做好“查缺补漏”工作。如果你的知识体系不慎出现了漏洞，你 要“亡羊补牢”，及时把漏洞补上。俗话说得好：“小洞不补，大洞吃苦。”怎样补?为每门学科准备一个“错题本”——专门用来搜集整理在平时学习、测验、考 试中遇到的不会做的难题以及做错的题目的笔记本。这些题目就是你知识上的漏洞，你一定要格外引起重视，想办法把它们搞懂。有一位江西的高考状元说得好：“ 做错一道题比做对一百道题更有价值。”原因就在此。这个提高学习成绩的秘诀。今年浙江省文科状元陈杭霞在接受记者采访时说的一番话：“我之所以能取得这样 的成绩，主要原因之一就是我为各科都准备了一个错题本，上面记录着我在学习过程中碰到的所有做错的题目，不仅有题目的解答，还有当时为什么会做错的原因以 及对自己的提醒。”我们每个同学每门功课都应该有一本特别的“纠错本”，只要有做错的题目，不要放过，一定要认认真真分析原因，把它纠正过来，决不允许自 己在同一个问题上犯第二次错

同志们：

现在，我结合全镇目前的计划生育工作，三点意见：

一、提高认识、升温加压

首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识不足。目前我们在“笼子”的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，若没有两个“重点村”存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。

二、把握重点、突破难点

首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好基础性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是巩固基层基础、强化综合治理，深化优质服务，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难：1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常”了，加之“两非”案件查处“难”。我们必须提高警惕，落实好应对方法。2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三”(花石咀村2年、观音岩村3年)。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子”了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。

三、锁定目标、履岗尽责

“争先进位”的工作目标已定，为了彻底扭转我镇人口计生工作后进的局面，大家务必端正态度，转变工作作风，严格遵守工作纪律，切实提高工作效能，刚才向阳同志就当前工作做了全面安排，我完全赞同。会后，各村、各单位要真抓实干，全面落实向阳同志安排的各项工作，确保既定的工作目标如期实现。

这学年来，本人在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立以学生 为主体，以培养学生主动发展为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展，工作责任心强，服从领 导的分工，积极做好本职工作，认真备课、上课、听课、评课，广泛获取各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学 有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平，并顺利完成教育教学任务。

一、政治思想方面：

认真学习新的教育理论，及时更新教 育理念。积极参加校本培训，并做了大量的政治笔记与理论笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书，我们必须具有先进的教育观念，才能适应教育的发 展。所以我不但注重集体的政治理论学习，还注意从书本中汲取营养，认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。

二、教育教学方面：

要提高教学质量，关键是上好课。为了上好课，我做了下面的工作：

1、课前准备：备好课。

2、认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。

3、了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的预防措施。

4、考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。

5、课堂上的情况。

组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂 气氛，课堂语言简洁明了，克服了以前重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学 生的负担。

6、要提高教学质量，还要做好课后辅导工作，小学生爱动、好玩，缺乏自控能力，常在学习上不能按时完成作业，有的学生抄袭作业，针 对这种问题，就要抓好学生的思想教育，并使这一工作惯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努 力做到从友善开始，比如，握握他的手，摸摸他的头，或帮助整理衣服。从赞美着手，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，和差生交谈时，对他的处境、 想法表示深刻的理解和尊重，还有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

7、积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，

博采众长，提高教学水平。

8、热爱学生，平等的对待每一个学生，让他们都感受到老师的关心，良好的师生关系促进了学生的学习。

三、工作考勤方面：

我热爱自己的事业，从不因为个人的私事耽误工作的时间。并积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。在工作上，我严格要求自己，工作实干，并能完成学 校给予的各项任务，为提高自身的素质，我不但积极参加各项培训，到各地听课学习，平时，经常查阅有关教学资料。同时经常在课外与学生联系，时时关心他们, 当然在教学工作中存在着一些不足的地方，须在以后进一步的努力。

总而言之，现在社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天作出自己奉献。

同志们:

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

同志们：

今天下午，全市农村公路建设现场会在我县召开，这既是对我县交通工作的关心和重视，更是一种鞭策和鼓励。我县农村公路建设虽然有值得肯定的成绩和经验，但对照其它县市区，在建设进度和质量方面，我们还存在着较大的差距。下午的会议上，市交通局与县交通局签订了今年我县农村公路建设的目标责任书，共下达农村公路建设任务527.8 公里。这是自20xx 年通村水泥路建设启动以来任务最重的一年，而且，其中有175.2 公里属新增中央投资项目，国家对新增中央投资项目出台了一系列管理办法和硬性规定，在建设程序、质量管理、资金管理、档案管理等方面要求十分严格。刚才，通报了今年以来我县农村公路建设进展情况以及存在的主要问题，希望各有关部门高度重视，认真整改，加以落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强加快农村公路建设的紧迫感

从今天下午的会议上，我们了解到，部分县市区“”规划农村公路建设任务早已全面结束，已开始争取政策向自然村延伸，而我县才完成规划任务的50% 左右，建设步伐在宜昌市范围内总体进度相当滞后。我县农村公路建设进度滞后的原因是多方面的：一是国家补助标准过低，地方财政无力配套，缺乏稳定的资金筹措渠道，县政府主动放慢建设进度;二是少数乡镇重视程度不够，对完成农村公路建设任务的信心不足，存在消极和等靠思想;三是个别乡镇害怕形成新的债务。过去，我们放慢进度是寄希望于国家提高补助标准，今年，在全球经济衰退的背景下，国家出台了一系列的扩大内需保增长的措施，与此同时，省政府将贫困县部分通村水泥路补助标准提高到15 万元/ 公里，极大地缓解了地方配套资金压力。对此，我们要有清醒的认识，要把握好政策调整的良机，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感，抢抓国家扩大内需、提高补助标准的大好机遇，齐心协力，克难攻坚，扎实推进，力争通过一到两年的努力，缩小与其他县市区的差距，为农村群众出行创造更好的交通条件。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起新一轮农村公路建设高潮

针对今年全县农村公路建设繁重而艰巨的任务，我们必须进一步明确工作目标，突出工作重点，狠抓关键环节，确保工程质量，全面加快农村公路建设速度。

一是要进一步明确目标任务。 今年，我县农村公路的总任务为527.8 公里，其中新增中央投资项目175.2 公里。县政府与各乡镇签订了目标责任书，这些项目今年必须不折不扣地完成，没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可抱。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大，问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻认识到，克服困难、解决问题正是我们职责所在，也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志、扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。

二是要进一步明确时间要求。 针对我县农村公路建设的整体进展情况，要进一步强化时间观念，迅速投入人力、财力和物力，加快建设进度，确保农村道路建设目标任务如期完成。特别是属新增中央投资项目的175.2 公里，按要求应该在5 月30 日前启动，我们必须抓紧行动，务必在本月15日前全面启动。其它项目也必须抓紧完成勘察设计、招投标等工作，确保6 月底以前全面启动。

三是要进一步把好质量关口。 我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，管理人员缺乏，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此，各乡镇和交通主管部门都要把道路质量作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。一是严格技术标准。要严格按照规范的宽度、强度、厚度等指标实施，特别是错车带的设置一定要到位。二是落实质量责任制度。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，实行施工质量终身责任制。三是健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府复检，县交通部门抽检，做到分层管理，层层负责。特别是受委托的质量监理人员，必须坚守一线，强化现场检查和跟踪检查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。四是从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，要及时下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工。对整改不到位的停拨资金，并对施工单位和项目业主予以经济处罚;对返工造成的损失，全部由施工单位承担;对屡整屡犯的施工单位，要坚决清除并终止施工合同;对质量监理人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其经济直至法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

四是要进一步落实配套资金。 我县经济基础薄弱，财力匮乏，配套资金难以足额筹集到位。为此，我们要进一步解放思想，统筹安排，认真研究并积极争取有关政策，推进投资多元化，千方百计解决资金短缺难题，科学调度建设资金。县政府保证公路建设补助资金及时到位，所有项目一旦开工，交通、财政部门按每公里5 万元的标准及时安排项目启动资金。要用足、用活现有政策，在不违规、不违纪的前提下，多方筹措资金。各乡镇要充分发挥主观能动性，充分利用各种资源，积极对外争取资金，弥补道路建设资金缺口。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序，合理使用“一事一议”资金。要广泛宣传发动，激发农村党员、机关干部、个体大户和秭归籍在外成功人士等捐资修路的积极性。这里要强调的是，不管农村公路建设资金怎么紧张，都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金，决不允许乱集资、乱收费和搭车收费。尤其要妥善处理好两个关系：一是妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易，在建设过程中，要坚持精打细算、勤俭节约，特别是要严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益，防止资金浪费。要设立资金管理专户，确保建设资金专款专用，坚决杜绝挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是妥善处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。乡镇政府不仅要履行好推进乡村道路建设的主体职责，更要履行好维护一方稳定的职责，不得以任何理由、任何形式增加农民负担和转嫁矛盾。除农民群众自愿捐款、捐物、投工外，决不允许搞强行摊派，这必须作为一条严肃的工作纪律来执行，谁触犯这根“高压线”就坚决处分谁。

五是要进一步强化培训指导。 从目前农村公路建设的工作状况来看，各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。县交通局要组织技术培训，也可以通过以会代训的方式，提升乡镇公路建设管理人员的专业水平。在抓好施工规范培训的同时，要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节，重点加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。

六是要进一步完善档案管理。 从现在起，县农村公路建设管理办公室和各乡镇要严格按照档案资料的收集标准和要求，从开工准备、施工过程到竣工验收的各个环节，及时、全面地进行收集、整理和上报，做到“一路一设计，一路一档案”。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇，予以通报批评，项目不予验收。对今年开工的项目，县农村公路建设管理办公室要从项目开始启动就严格把关，每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范，符合要求，否则不予核拨启动资金。

三、把握政策，整合力量，积极创造良好的农村公路建设环境

农村公路建设是国家政策性补助项目，必须按照县政府出台的《秭归县新增中央投资项目管理暂行办法》和《秭归县农村公路建设管理办公室》的要求，严格基本建设程序，确保项目和资金规范管理。同时农村公路建设补偿资金偏低，而我县补贴资金十分有限的实际，我们必须认真研究有关政策，整合各方资金，努力为农村公路建设创造条件。一是继续实行资金捆绑。移民、发改、扶贫等部门安排涉及交通的项目时，要根据交通部门的建设计划捆绑使用，确保各个渠道的资金发挥出最大效益。二是统一公路建设占地补偿政策。公路建设是社会公益事业，政策上要与工业项目建设征地有所区别。在国家对公路建设用地没有出台相关补偿政策前，执行全县统一标准：应支付给被占地农民个人的安置补助部分全额到位;集体部分除满足对被占地农民进行安置的需要外，其余部分由所在乡镇政府负责尽量降低补偿倍数，少收或者免收;征用集体土地的费用要全部减免。三是对公路建设项目税费实行优惠。县直有关部门要按照“县内有权减免的尽量减免”的原则，大力支持农村公路建设。各乡镇人民政府，县直各部门要动员一切可以动用的力量，围绕中心谋发展，围绕发展办交通，打好农村公路建设的攻坚战。

四、强化领导，狠抓落实，全面完成农村公路建设任务

今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，任务十分艰巨，必须加大领导力度，狠抓措施落实，确保目标任务全面完成。一是要强化组织领导，落实工作责任。在农村公路中，乡道和村道的建设主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。当前，各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，乡镇长要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督办，要积极研究对策，强化统筹协调，切实解决建设中的突出问题和实际困难。会后，各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会，进一步分解目标任务，周密制定工作计划，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实，并将会议及任务分解落实情况在6 月中旬，以书面形式报县农村公路建设管理办公室。二要强化时间观念，抢抓工程进度。各乡镇一定要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，只争朝夕，大干当前，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。要倒排工期，实行倒计时，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，以村保乡镇、以乡镇保县，确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。三要强化协调配合，形成整体合力。各有关部门要各司其职，各尽其责，相互协作、相互配合，形成合力。要强化服务意识，做到急事急办，特事特办，要事快办。交通部门要把农村公路建设作为今年的一项重点工作来抓，加大组织、管理、监督和业务指导力度，全力服务农村公路建设。财政部门要积极做好对上争取工作，合理调度国家补助资金，积极筹措配套资金，不断优化、简化资金拨付程序，保障资金及时拨付到位。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道，把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来，为农村公路建设造势鼓劲，摇旗呐喊，在全县形成人人关心农村公路建设，个个支持农村公路建设的浓厚氛围。四要强化监督检查，严格考核奖惩。县政府督查室、县农村公路建设管理办公室要加强督办检查，定期通报农村公路建设进展情况，对工作消极、行动缓慢的要及时通报批评。县考核办要将农村公路建设纳入县综合目标管理责任制考核范畴，年终结硬账。在这里，我还要强调一点，在农村公路建设中，要切实维护项目规划的严肃性，对擅自降低项目标准、未按计划建设进度实施、挪用道路建设资金，主管部门把关不严、监管不力致使规划被随意变更的，将严肃追究有关责任人的责任。

同志们，加快农村公路建设不仅是改善农村交通条件的需要，更是执政为民的具体体现。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，强化组织领导，狠抓工作落实，全力推进，务求实效，为圆满完成全年农村公路建设目标任务而努力奋斗!

20xx年是“”开局之年，交通运输工作面临特别复杂的形势，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，迎难而上，团结奋斗，全面实施八项行动，加快推进三大建设，各项工作都取得了可喜成绩，为浙江经济社会发展作出了显著贡献，实现了“”的良好开局。

据初步统计，全年交通建设完成投资732亿元，创下历史新高，继续位居全国前列。其中：公路572亿元，水路140.8亿元，机场19.4亿元。截止20xx年底，全省公路总里程达到11.2万公里，其中高速公路3500公里;全省码头泊位达到5896个(沿海1114个)，其中沿海万吨级以上泊位173个;内河通航里程达到9708公里，其中四级以上高等级航道1321公里。客货运输生产继续保持平稳较快增长，全年道路运输完成客运量21.8亿人次、旅客周转量908.2亿人次公里、货运量10.9亿吨、货物周转量1434.8亿吨公里，分别同比增长1.3%、3%、5.1%、10.5%。水路运输完成客运量0.3亿人次、旅客周转量6.4亿人次公里、货运量7.3亿吨、货物周转量6879.8亿吨公里，分别同比增长9.8%、6.6%、15.2%、25.8%。全省港口完成货物吞吐量12.2亿吨、集装箱吞吐量1587.5万标准箱，分别同比增长8.9%、13.1%。其中，宁波—舟山港完成货物吞吐量6.9亿吨，继续位居世界首位，完成集装箱吞吐量1470.8万标准箱，分别同比增长10.2%、11.9%。全省民航机场完成旅客吞吐量3005万人次、货邮吞吐量42.4万吨，分别同比增长4.7%、6.2%。其中，杭州萧山机场完成旅客吞吐量1751万人次、货邮吞吐量30.6万吨，分别同比增长2.6%、8%。

(一)规划体系更趋完善，基础设施建设取得新成就

全面强化规划指导。在科学评估“”规划实施情况的基础上，编制并发布《浙江省公路水路民用机场交通运输发展“”规划》，编制完成农村公路、内河水运、道路运输、民用机场、养护、路政、科技、信息化、节能减排等一系列专项规划。同时，抓好规划的组织实施，实行计划项目分类管理，充分调动各地积极性。促成省政府与中国民航局签订会谈纪要，联合省发改委、民航华东局开展《加快浙江民航发展推动产业转型升级》课题研究。

积极推动前期工作。争取上级部门和横向单位支持，发挥省市县合力，推动规划重点项目的前期工作取得突破。杭新景高速公路建德至开化段、温州绕城高速西南线项目、富春江船闸扩建工程、衢江安仁铺枢纽动工建设，甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、杭金衢高速公路拓宽、宁波—舟山港东霍山锚地、温州港状元岙港区化工码头、嘉兴独山煤炭中转码头、台州港头门港区、京杭运河改造、杭平申线航道等项目前期工作进展顺利。

强势推进项目建设。全系统千方百计，攻坚克难，掀起交通运输基础设施建设新高潮。公路方面，台金东延段、宁波绕城东段、绍诸等三个高速公路项目建成通车，嘉绍通道、钱江通道、象山港大桥、云景高速、龙庆高速、之江大桥、杭长高速湖州段等项目扎实推进，列入省政府考核的10个国省道干线公路项目圆满完成。港航方面，建成大榭实华二期45万吨原油码头、凉潭武港矿石中转码头等14个万吨级以上泊位和条帚门15万吨级航道整治项目，鼠浪湖矿石中转项目、长湖申线改造、湖嘉申线嘉兴段等项目稳步推进。机场方面，温州机场新国际候机楼建成启用，杭州机场二期扩建、温州机场飞行区改扩建工程顺利推进。

努力保障资金供给。面对前所未有的资金困难，积极争取党委、政府和财政部门支持，省级成功实施国库资金置换银行贷款计划，一些地方加大公共财政对交通运输的投入。加强与金融部门沟通，争取银行贷款支持，保障重点工程建设资金需求。加强工程造价管理，控制不合理的设计变更。规范重点交通建设项目跟踪审计工作，加快竣工决算审计、审批工作。

切实加强督查服务。组织开展在建交通重点工程督查服务，深入一线提供政策和技术指导，及时解决工程建设难题。推行建设单位专业化管理，推广“标化工地”建设经验，督促加强工程现场管理。认真总结高速公路沥青路面“五八工程”经验，深入开展“抓精细管理、治质量通病”活动，组织质量、安全与造价执法大检查。积极开展劳动立功竞赛，所获表彰数量继续居于各行业之首。

(二)水运发展加快步伐，港航强省建设打开新局面

加大工作领导力度。在省委、省政府出台《关于加快发展海洋经济的若干意见》后，全系统认真组织学习贯彻，省厅出台《关于贯彻落实发展海洋经济的实施意见》，迅速提出建立“三位一体”港航物流服务体系建设推进领导小组的方案和有关工作计划。积极争取交通运输部支持，在国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后不久，即促成了交通运输部与省政府签署首个省、部战略合作协议。与舟山市政府签署会谈纪要，形成厅、市合力推进舟山群岛新区交通运输科学发展的工作机制。

推进港口平台建设。20xx年3月12日，成功举办港航物流服务体系建设推介会，与国内外大型企业签订了20个港口物流交易平台项目的合作协议，总投资额达到650亿元人民币。目前，其中15个项目已取得实质性进展。支持宁波、舟山组建成立大宗商品交易所(中心)。加强与国内外港口的合作，稳步推进港航联盟建设，成功承办中国航海日活动、东北亚港口论坛、东北亚港湾局长会议和上海组合港第四次管委会会议。

推动内河水运复兴。认真贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，拟定浙江“内河水运复兴行动计划”。经过十来年各方共同努力，制约钱塘江中上游航运开发的富春江船闸扩建工程正式启动，张德江副为此专门发来贺信。京杭运河改造、衢江航道整治、瓯江航道整治等一批干线航道项目纷纷加快步伐。内河港口蓬勃发展，全年新建成500吨级以上泊位74个。

大力发展航运产业。水运运力快速增长，总规模达到2065万载重吨，其中沿海万吨以上船舶运力比重超过1/2。船舶交易欣欣向荣，在全国同行业中的优势进一步提升，全年交易额超过100亿元，发布我国首个船舶交易指数，全省统一的船舶交易平台建设有序推进。

(三)运输产业加快转型，交通物流发展实现新突破

推进物流信息平台建设。启动国家交通运输物流公共信息共享平台二期项目建设，编制物流信息标准和指导性技术文件，扩大基础交换网络应用覆盖范围。目前，平台已有21个省份参与共建，链接用户数超过9万家，日数据交换量达到20余万条，全省所有小件快运、危险品运输企业使用推荐软件并联网。积极整合物流公共信息应用中心，推进物流信息“一卡通”工程，促进物流园区(港区)实现无缝衔接。

拓展交通物流国际合作。积极推动东北亚物流信息服务网络建设，加强与日本、韩国方面的沟通与合作，研究制定物流信息共享技术框架和标准，成功实现三国试点港口的集装箱船舶动态信息共享。第二届亚欧交通部长会议接受我方倡议，将开展亚欧物流信息网络对接写入会议《联合宣言》和《行动计划》。配合义乌国际贸易综合改革试点，推进义乌港的建设和开放。

引导运输结构优化调整。完善运输站场布局，10个国家公路运输枢纽全部完成规划评审，新改建44个公路客运站场;省、市两级31个重点物流基地实施新建、续建项目53个，累计完成年度投资21.8亿元。优化运输经营结构，省、市两级36家物流龙头企业共实施发展项目53个，累计完成投资19.1亿元。积极发展甩挂运输、铁水联运，7个项目(单位)列为交通运输部、国家发改委首批试点项目(单位)，宁波-华东地区集装箱运输列为交通运输部、铁道部示范项目。

(四)服务水平不断提升，城乡统筹发展迈上新台阶

巩固农村公路建设成果。全面完成通村公路建设的历史性任务，省政府召开大会予以隆重表彰。按照“巩固、提高、完善”的要求，深化农村公路养护管理体制改革，进一步落实养护管理责任和资金，完善乡镇基层养护管理运行机制;稳步推进农村联网公路建设，全年完成1289公里。提高农村公路安全水平，改造病危桥隧336座，增设临水临崖路段安全设施2374公里。继续推进水上康庄工程建设，建成陆岛码头8个，完成撤渡建桥(路)、渡埠改造、渡船更新等项目81个。

推进城乡运输协调发展。进一步完善农村客运网络，建成农村客运站点3600多个，新开通班车行政村240个，班车通村率达92.4%。总结推广衢州、嘉兴、丽水等地经验，因地制宜地发展农村物流。推进城市公交管理体制改革，进一步健全出租汽车行业管理机制。

提高公路管养营运水平。争取省政府出台了《浙江省高速公路养护管理若干规定(试行)》，在全国率先建立高速公路指定养护制度。加强公路养护工作，全省实施大中修3835公里，在全国干线公路大检查中获“养护管理工作先进单位”称号。加强高速公路联网运行完善工作，积极推进不停车收费系统建设，ETC车道覆盖率超过50%，用户规模扩大到8.6万户。

(五)行业管理得到加强，安全质量监管取得新实效

突出加强安全应急工作。全面启动“安全生产规范年”活动，抓好机构、制度、工作、行为和责任的“四规范一落实”，健全安全生产长效管理机制。针对安全生产的新情况、新问题，开展为期2个月的全行业安全隐患大排查大治理活动，隐患的即时整改率达95.6%。推进“平安工地”达标创建，制定长大桥隧管理制度，建立桥梁安全监管责任体系，完善重点营运车辆GPS集中监控平台。积极应对各类灾害天气，全系统累计投入抢险人员7.7万余人次、设备1.8万余台(套)、抢险物资9.8万余吨。20xx年，列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数同比下降20.9%、17.3%，未发生重大事故。

切实加强工程质量监管。加快县级交通工程质量监管机构建设，目前已批复和挂牌的县级质监机构已达50家。全面推行首件质量控制责任制、重点环节交验制等标准化质量预控制度，在新开工项目中落实质量责任登记制度。全省受监工程质量优良率达到83.8%，合格率达到100%，其中高速公路质量优良率达到100%，高速公路、水运工程和农村公路的总体合格率高于全国平均水平。

着力规范行业市场秩序。针对社会关注的焦点、热点问题，加强和创新交通运输行业社会管理。深化交通工程建设市场信用体系建设，推进项目信息公开工作，在首次全国交通工程施工企业信用评价中，我省AA级企业数量占31%。全面推行驾驶员诚信考核，继续与公安部门联合实施“黑名单”制度。提高机动车维修、驾培行业市场准入条件，开展服务质量规范达标评审活动。积极贯彻《公路安全保护条例》，会同公安部门开展严打超限超载“一号行动”、华东片区联合治超等专项整治活动，干线公路平均超限率下降到4.15%，“浙江路政”品牌建设经验在全国公路养护管理工作会议上交流。全面开展船舶管理市场整治，加强船员培训、船舶检验、港口安保等工作。

认真开展收费公路清理。按照五部(委、办)通知要求，在省政府统一领导下，省级相关部门共同参与并加强督查协调，各地政府迅速建立组织机构，制定工作方案，扎实推进收费公路专项清理。目前已摸清收费公路底数，按规定要求向社会作了公开，并制定和上报了整改落实方案，部分项目提前进行了整改，清理工作经验得到国务院领导表扬。

积极推进生态交通建设。联合省环保厅推广杭州市“一绕四线”整治经验，部署开展全省高速公路沿线环境专项整治。加强规划项目的环保、节能评估工作和建设项目的环保监理工作，实施边坡荒地复绿28万平方米，完善公路绿化437公里。出台贯彻《节能法》的实施意见，组织实施“生态交通五项行动”和节能减排六个专项行动，20xx年全省交通运输行业共节约标准煤60万吨。

持续推动交通科技创新。全年完成鉴定、评审的厅级科技项目58个，其中52个达到国内领先以上水平。获部级科技成果奖项达21个，继续保持全国第一。加强科技成果转化工作，全年实施推广应用项目超过100项。标准化工作得到加强，立项编制数量占全省各行业总数的1/8。积极推进交通运输信息化建设，“交通运输物流信息交换基础网络与应用服务技术研发及示范应用”列入“”国家重大科技支撑计划项目，港航船舶综合监管系统被列为国家物联网示范项目，嘉兴数字航道和千岛湖数字航区建设成效显著。省厅荣获“全国交通运输行业信息化工作先进集体”称号。

(六)队伍建设得到加强，行业文明创建展现新形象

深化创先争优活动。推进学习型党组织建设，完善党建工作责任制，认真开展创先争优领导点评、民主评议、公开承诺和蹲点调研，继续开展“双服务”专项行动。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，已有2个基层党组织、7名同志入选省委组织评选的“创先争优闪光言行之星”。基层行政执法队伍素质不断提高，杭州市的规范化建设试点工作得到交通运输部表彰。对口帮扶工作取得成效，援疆项目扎实推进，在省外树立了浙江交通的良好形象。全省交通运输系统的创先争优活动开展情况得到省委的高度肯定，两次在全省性会议上作典型发言。

加强党风廉政建设。认真开展廉政风险防控机制建设，深入排查廉政风险点，制定切实有效的防控措施。继续推进交通工程建设领域突出问题专项治理，加强预算执行情况检查和审计监督。积极开展行风评议、“深化作风建设年”、“千局万站优环境促发展”、“群众满意基层站所”等活动。加强《廉政准则》的学习教育，做好自查自纠工作。组织开展“找差距、走前列”主题活动，通过“六比六创”，切实加强交通运输部门自身建设。

抓好人才培养教育。加大竞争性选拔和干部挂职锻炼力度，提高选人用人公信度。加强干部培训工作，创新培训教育方式，完善在线学习网站，省交通干校荣获“交通运输行业干部教育培训工作先进集体”称号。编制“”人才发展规划，开展新一轮拔尖人才培养人选推荐遴选工作。加强交通运输职业技术教育，浙江交通职业技术学院、浙江交通技师学院在全国同类院校评比中名列前茅。

推进行业文明创建。进一步完善交通行业文明创建体系，制定“”行业精神文明建设规划，全面启动开展新一轮文明创建工作。重点抓好开展高速公路文明服务区创建，按照“四改八提升”的要求开展专项整治。在全国率先推出交通工程质监系统的行业标识。加强行业宣传工作，开展好成就性、亮点性报道，提高舆情分析和应对能力，新闻宣传的影响力、覆盖面进一步提高。积极开展群众性文体活动，举办全省交通运输系统庆祝建党九十周年职工文艺汇演和摄影作品展，省厅在省直机关第十届运动会中荣获团体总分亚军。

在过去一年中，交通战备、综治、信访、老干部、群团、后勤服务等工作也都取得可喜成绩，为中心工作开展发挥了有力的保障作用。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家,下午好!我叫张廷舵，是记者团摄影部的一名成员。非常感谢大家的信任和支持，给我这次机会参加竞选。今天，我要竞选的职务是记者团摄影部部长。

时光如水，悄然流逝，转眼已在校报工作有半年了。这半年间，我和在坐的各位一起，为校报的各项工作付出了自己辛勤的汗水。到目前为止，学到了书本上没有的东西，也认识了许多朋友，让我感受到了真正的大学生活。在此，我向两位老师和部长部员们表示真诚的感谢!

从我进入记者团到开始，就和大家一起，跟着记者团一起成长。这一届记者团为校报倾注了很多心血，进行了许多尝试，目前也取得了不少成效。比如，记者团的章程不断完善，制度更加规范等等。这些成绩都是大家有目共睹的，是老师、团长和全体团员共同努力的结果。

如果有机会我将努力继承这些好的做法，并不断完善，使之成为记者团的优秀传统，发扬传承下去;并且要弥补一些不足之处：

1、摄影部的知名度有待提高。许多同学不了解摄影部的性质和工作，产生不该有的神秘感以及误解，不利于采访拍摄等工作的开展。

2、摄影部未能与其他学生机构真正做到团结合作。与学生团体交流不够，相互之间比较陌生，导致在学生团体发展动向方面的消息比较闭塞。

3、大家的热情、主动性不够。既然我们加入了摄影部，就应该对摄影部负责。不要坐等别人给你任务安排，要主动去想我可以为摄影部做点什么。

针对上述这些问题，着眼摄影部未来的成长之路，我这里有一些不太成熟的想法和大家分享，就是要做到“务实、高效、团结、创新”。

一、务实。

1、时刻树立求真务实的思想，是务实的源动力。思想指导行动。从思想上重视务实作风，方能真正用务实的心态服务于集体，摄影部才能走得更远，发展得更好。

2、加强校报学生摄影部内部培训，是务实的必然选择。只有每个成员都掌握好业务技能，才不会让大家觉得无所适从，无所事事。在以后的工作中，我们会尽可能抽出时间对大家进行摄影技巧、摄影方法、构图技巧、审美思维的培训，从而提高摄影部的整体素质。

二、高效。

1、要提高摄影部的整体运转效率，就必须做好各成员间的协调工作，充分调动成员的积极性。摄影部是个团队，是个集体，我们要在各项活动中协调合作，让资源优化配置，提高工作效率。

2、要做到高效更必须坚持校报编辑部老师的指导。老师是我们巨大的财富，与老师交流是我们进行工作不可缺少的一部分。不明白、不理解的问题，虚心向老师请教;“人非圣贤，孰能无过”，发生错误时，敢于面对，主动更正。在批评中成长，这样我们的效率将会提高上去。

三、团结

1、只有一个团结的集体，才会具有强大的力量。摄影部必将也一定是一个团结的集体。因此必须做好摄影部内部建设，要让每一个成员都有归属感，形成互相关心的温馨氛围。比如，会议增加互动环节，凝聚人心;团员生日时，及时送上祝福;不定期组织大家集体外拍等。

四、创新

1、活动贵在精和新，而不在多。争取每学期举办一次活动，务必办得新颖别致。同时，大胆与各组织社团进行创新性合作，参与其他社团的活动。

2、我相信摄影部的每个成员都喜爱摄影，日常生活必须要考虑到创新，各个成员需要能积极主动通过各种媒体，参加一些摄影大赛丰富自己的摄影知识，增长自己的见识。

以上，是为了打造出一个“务实、高效、团结、创新”的摄影部，更好的协助老师办好报纸和服务全校师生的一些初步构想。我相信，假如能够有机会去实践它，通过我们的共同努力，摄影部一定会蒸蒸日上，焕发出新的光彩!

现在站在了这里，我拿七个字来承担你们对我的信任与期望：自信、毅力、责任感!希望大家给我这个机会，带领摄影部伴随记者团一起走向更辉煌的明天。

再次感谢在座的老师和同学们。

我的演讲完毕，谢谢大家。

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神，回顾总结去年工作，分析面临形势，安排部署今年的重点工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇、克难攻坚、善作善为，较好的完成了年度目标任务，全市城市管理事业呈现出好的发展态势。

(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势，完善城市功能，提升城市品位。我们下细功推进了规划编制，结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》，编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》，基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作，印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。 我们下深功推进了项目谋划，紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇，建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库，全市储备项目471个，总投资841.51亿元，形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设，中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年，全市实施市政基础设施建设项目197个，累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造，加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度，全市累计新建污水配套管网209.52公里，新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时，中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度，确保了城市市政设施完好率达到98%以上，路灯亮灯率达到99%以上，主次干道机械化清扫率达到89.6%，市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程，亮化效果不断提升。

(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署，从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台，督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具，对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造，并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入，辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作，基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点，有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制，从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作，提高了内河卫生质量和污水收集率，内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治，有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度，中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区，编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿，选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元，累计处理污水1.2亿立方米，主要污染物COD削减量1.38万吨，出水合格率达到100%，污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控，擦亮了“生态信阳”的城市名片。

(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手，积极打造生态型园林绿化体系，绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订，启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制，完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计，对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核，确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制，推行社会绿化管理制度，主动指导单位小区绿化养护管理，明确养护标准和奖励办法，有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能，加大了城市园林绿地的建设力度。目前，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元，对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造，城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度，提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养，园林绿化景观效果显著提升。20xx年，信阳市成功创建全国绿化模范城市，新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇，罗山灵山镇被命名为省级园林城镇，淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇，同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。

(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势，全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度，为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收，提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度，将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件，一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作，息县、罗山率先完成了设计方案评审，进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向，20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元，切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用，市第二第三污水处理厂PPP项目、光山垃圾焚烧发电PPP项目等进展顺利，商城开源污水处理厂成功实现PPP模式托管运营。这些项目的实施为我市PPP项目建设积累了经验。

(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动，定期开展服务对象跟踪回访，确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核，按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管，切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训，开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动，从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全，确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年，全市新增天然气用户3.6万户，燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求，完成了《信阳市防洪应急预案》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作，确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作，切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动，供水服务水平不断提升。至目前，中心城区日供水能力达到26万立方米，出厂水水质合格率100%，城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中，我市顺利通过考核验收。

(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段，严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路，积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动，有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体，以治乱为抓手，重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理，累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起，规范不文明养犬行为1600余起，依法拆除违规广告牌400余处，市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路，加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度，“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施，对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除，形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求，狠抓违建行为的集中整治，抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用，在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面，加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平，加大了区域环境综合整治力度，配套完善便民基础设施，积极开展文明志愿服务，打通服务群众“最后一公里”，树立了城市窗口的良好形象。

(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实，在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部，市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度，完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责，累计投入扶贫资金900余万元，打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等，有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建，结合“两学一做”学习教育活动，打造“红色课堂”等教育载体，开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动，激发了干部职工干事创业的积极性，展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设，狠抓中央八项规定的落实，严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作，局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。

同志们!过去的一年，是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此，我仅代表市城管执法局党组，向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

二、当前城市管理工作面临机遇与挑战

20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年，也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大，也带来了难得的发展机遇。

一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看，《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策，都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看，中央持续推进供给侧结构性改革，力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施，中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外，国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说，我们面临的发展机遇和政策环境前所未有，城市建设管理工作站在了新的起点上。

二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议，就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径，将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段，与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月，市本级，浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年底，各县城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年，全市城市管理综合执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革，我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市，在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前，城管执法体制改革已进入倒计时，全力推进执法体制改革，将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。

三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎，是稳增长、惠民生的重要举措。据测算，基础设施投资每增加1元，就能带动GDP增长2.4元，拉动社会投资需求3.8元，加强城市基础设施建设，将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年，市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务，并将20xx年作为“项目建设年”，市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标，这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇，用好政策、争取支持，将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。

在分析新形势、面对新机遇的同时，我们也要清醒地认识到，面对新要求、新任务，仍然存在一些亟待解决的问题和不足：

一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上，区域配套依旧不平衡，中心城区改造艰难，县区配套推进缓慢，依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题，城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上，创新不足、思路不广，习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目，在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。

二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够，粗放式的城市管理方式依然存在，习惯于运动式管理、突击性整治，规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理，精细化、网格化管理措施不足，“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入，行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足，行政执法责任制抓的不严，综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足，缺乏主动履责、接受监督的意识，城市数字化管理水平亟待提高。

三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”，而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求，道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善，人均道路面积不足，断头路以及涉铁道路推进艰难，部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气，全力提升城市承载力和服务保障能力，切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。

四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提，必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分，党风廉政建设长效机制不健全，运用“四种形态”监督执纪不够，个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此，我们必须高度重视，采取切实措施，努力加以解决。

三、20xx年工作安排

20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年，也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年，做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署，今年全市城市管理工作的总体思路是：贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神，围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标，坚持稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，以创新发展理念为引领，以“项目建设年”活动为带动，狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点，深化城管体制机制改革，着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作，全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平，为“造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作：

(一)贯彻落实城市工作会议精神

市委已经召开了城市工作会议，贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线，要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图，给出了时间表，明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会，切实按照市委、市政府的要求，积极主动向当地党委、政府汇报，抓紧制定落实方案，建立推进机制，建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度，加强对城市管理工作的监督指导，实现城市管理、执法机构的综合设置，统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识，对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标，逐项逐条制定贯彻落实计划，安排部署到全年城市建设管理工作之中，确保按时完成各项工作任务。

(二)强力推进市政基础设施建设

1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标责任书》，今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里，城市道路面积率达到12%以上，百辆汽车停车泊位数达到12个，公共用水普及率达到94%，公共供水实现106项水质达标，生活污水集中处理率达到90%，污泥无害化集中处理率达到100%，燃气普及率达到95.5%，生活垃圾无害化处理率达到98%，建筑垃圾资源化利用率达到50%，城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%，建成区绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求，市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此，全市城市管理部门一定要高度重视，在本县、区党委、政府的统一领导下，将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程，围绕目标任务，统筹组织，抓紧实施，确保责任目标落到实处。

2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》，完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作，探索推进“多规合一”，解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制，争取利用2年时间，实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇，加大项目争取力度，按照市委城市工作会议的要求，淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设，其他县也要积极推进该项工作，确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。

3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要，把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点，多措并举，加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念，合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设，基本建成综合交通网络体系，促进道路内外通达。二是积极推广街区制，新建住宅推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况，逐步实现局部功能公共化，形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式，加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设，实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理，提升停车信息化水平。

4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模，补强供水薄弱环节，加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设，缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题，构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模，合理预测用水量和用水规模，适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统，新建污水管网全部采取雨污分流制，老城区雨污合流的排水系统，结合城镇排水规划和旧城改造，通过实施浉河两岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验，加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式，建立节约集约机制，提高我市垃圾资源化利用水平，实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造，县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设，一类、二类公厕所占比例达到省定标准，全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用，抢抓国家“西气东输”机遇，推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、LNG储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设，统筹完善燃气管网和储配设施，逐步实现清洁能源全覆盖。

(三)全力打造生态宜居城市

1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平，重要地段适当增加绿化宽度，提高常绿树种比例，高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体，每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园，推进城市立体绿化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法，尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设，所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设，各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目，开展示范引导。

2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件，绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体，尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园，全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设，形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势，在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章，把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上，继续增加绿量，加大城市绿化力度，提高城区绿化覆盖率，进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目，统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务，各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排，及早抓好任务落实，全力推进地下管廊建设，创造可复制的经验，解决“马路拉链”问题。

(四)深化体制机制改革

1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求，扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任，构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置，建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸。到20xx年，实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设，提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合，建设综合性城市管理数据库，形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式，不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设，省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视，切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来，加快实施数字化城市管理平台建设，大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用，建立长效管理机制，实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审，要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案，建立数字城管的管理模式和工作机制，在市城市管理领导小组的统一指挥协调下，通过严格的考评奖惩，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。

3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制，放宽准入条件，推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场，规范作业标准，降低运行成本，提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场，大力推进政府与社会资本合作模式应用，健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制，鼓励社会资本通过特许经营、PPP模式等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理投融资渠道。

(五)不断提升城市精细管理水平

1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年，也是国家卫生城市复检年，各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理，深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理，维护良好市容环境。强化违章建设整治，依法重拳打击违法违章建设行为，坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理，按照省政府工作意见要求，全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量，重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理，进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用，探索推进科技化、智能化管理，提高执法管理效能。

2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式，城区主次干道机械化清扫率要达到100%，严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求，及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理，推广公司化运营，全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治，狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作，力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则，开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前，中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓紧推进黑臭水体治理工程建设，尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理，提高市政设施完好率和路灯亮灯率，保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。

3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神，持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划，以治脏、治乱、治违为突破口，重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生，推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治，加大公厕改造力度，推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化，继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制，探索建设区域性垃圾处理场，每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年，全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评，市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核，希望各县城市管理部门高度重视，持续深入开展此项工作。

(六)突出抓好行业运行管理服务

1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务，落实供水、供气等窗口行业服务标准，全面梳理和公开服务目录清单，列明办事流程、示范文本和办理时限等，形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作，通过实施精准扶贫，尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务，加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理，切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用，及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。

2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事，必须牢固树立底线思维，切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查，确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理，严格工程建设程序，常态化开展市政公用工程质量监管，提高市政工程建设质量和安全管理水平，积极争创市政工程金杯奖，建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设，健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作，完善应急预案，加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理，及时排查城区易涝区域和低洼积水点，确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。

3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度，积极推行依法逐级走访，做好基层矛盾纠纷排查和调解工作，抓好民声短信和信访件的办理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，积极预防和妥善处置群体性事件，切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解，杜绝赴京到省上访事件发生，确保全系统信访稳定工作总体向好。

(七)全面落实从严治党

加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障，必须按照全面从严治党的要求，切实履行“两个责任”，把党的建设深入扎实地抓紧抓好。

1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手，加强学习型党组织建设，改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制，提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作，认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实，创新基层党组织活动内容和方式，推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控，制定完善职责权力和运行程序清单，做到清单化厘权、程序化用权，保证权力规范正确行使。

2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识，做到制订专案、举一反三、立行立改，推动作风转变，打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”，严格落实中央八项规定精神和省市相关意见，常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查，抓早、抓小、抓常，保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度，从严问责，维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索，开展突出问题专项治理，严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为，使基层党风政风工作落到实处，提高群众的满意度和城管系统良好形象。

3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局，构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫，通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力，激发干部职工工作热情，促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作，提升行业形象。通过加强党的建设，增强干部职工的归属感和凝聚力，形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。

同志们，市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，推动全市城市管理事业再创新业绩，为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!

20xx年美国机械工程师协会涡轮博览会(ASME Turbo Expo 20xx)于6月16日-20日在德国杜塞尔多夫会议中心(CCD)召开 。此次会议由ASME主办，由德国西门子公司(SIEMENS)、美国通用电气公司(GE)及英国劳斯莱斯公司(Rolls-Royce)等众多国际知名企业提供赞助，会议上聚集了来自世界各地上万名的专家学者，很荣幸在XX大学研究生院和导师X教授的联合资助下，成为其中的一员。

16日上午8点办理完报道手续之后，在1号和2号展厅开始本次会议的开幕式，由协会的主席和各赞助公司的领导进行了开幕演讲，演讲内容涵盖了整个行业的发展，大气而又不失幽默，十分精彩。之后，按照各自研究方向的不同，会议组分出28个展厅，各自组员到各自房间内进行展示，也便于其他人按照各自兴趣进行选择聆听，从而促进学习交流。每天分为四个阶段进行汇报，上、下午各两场，一场两个小时。我的论文编号是GT20xx-，论文题目是“”，我被组委会分到19日上午的第一场，在W3房间进行展示，我们这个展厅是有关汽轮机内传热方面的。

参加国际会议都有一个约定熟成的规矩，就是展示者要在演讲当天早上和自己分会场主席同桌进餐，从而可以使双方彼此了解，便于主席在展示者登台时进行相应的介绍。到我演讲的那天，我早早地收拾完，前往公交站准备坐车到会场，以往公交车都是10分钟左右一趟，而我在那等了快半个小时，车还是没影，我感到很奇怪，因为德国人向来比较守时，一般不会这样。我心里很着急，因为再晚些就赶不上早餐了，就没法跟主席自我介绍了，我便问了周围一位与我一起等车的当地人，她说今天是他们当地一个宗教节日(具体什么节我也听不懂)，大部分的公共设施都停止了，因此，我只能选择走路到会场，从我们住的地方到会场要大概一个小时，就这样我在7点50多到达了会场，进入了我的展厅，8点钟第一位展示者登台，还好没有迟到，不过没有时间向主席自我介绍了。我是我们组的第三个展示者，听完前两个展示者的精彩演讲，轮到我登台了，上台后我向分会主席表达了歉意，他也很理解，因为今天属于特殊情况，整个演讲过程出乎我的意料的是我没有紧张，因为演讲稿在到德国之前已经练习的很熟练了，在放松的状态下，整个演讲过程还是很顺利的。但到了提问回答环节的时候，由于自己的听力水平不好，有些问题听不明白，不过好在有位来自GE公司的华人帮我提示了一下，化解了尴尬，算是顺利地完成了整个汇报工作。下台后，那位好心人还谬赞了我几句，说我的研究还是很有深度的，我也由衷地表达了之前帮助我的谢意。在会间休息的时候，我遇到了我们组的分会主席，我向他打了招呼，并与他握了手，他为人很和善，也向我说了很多鼓励的话，感觉整个会场的氛围都是这样，很温馨。

此外，在下午第一场的时间段，会议还专门开设大型展厅，由各公司的专家和各大名校的著名教授讲述各自的研究现状，以及对未来发展的预测，演讲内容十分先进，都是本行业内世界领先水平。其中，令我印象最深刻的是19日下午来自英国剑桥大学的一位老教授John Denton，他演讲的内容正好和我的研究方向相同，都是汽轮机末级叶片除湿方面，由于自己的专业英语水平有限，有些专业名词不是太明白，但一些先进的除湿方法还是有所掌握，总而言之，这次演讲让我受益匪浅。

经过这次会议，得以一睹诸多学者的风采，也有幸聆听了很多优秀的报告。我不仅学到了许多专业相关的知识与技术，也进一步锻炼了英语口语，对于当前国际上前沿的研究方向及方法内容有了一定的了解。会场休息时间，我们能够与参会者自由交流，这不仅是与其他国家学校的同学建立友谊的机会，更让我加深了对一些问题的理解，对于后续的研究起到了很好的推动作用。并且，通过在开会间隙的交流，我不仅在具体的学术问题上有不少收获，还学习到一些有益的科研方法和策略。而且此次会议涉及很多国家和地区，通过与国外研究者的交流，还锻炼了我的英语口语表达能力，让我在公共场合更能勇于展现自己的观点，这对性格相对内向的我来说是个小小的进步。通过此次开会，我迫切的感受到熟练的英语口语交流水平对我们今后的研究工作是非常必要的。只有通过英语的交流，才能将自己的研究成果介绍其他国家的学者，才能从他们的评论中得知自己的可取和不足之处，才能获得更广泛的思路，拓展研究的广度和深度。

最后，我要特别感谢学校给予我这样好的机会能够参加国际学术会议，感谢XX大学研究生院、X学院、国际交流部的老师们对我们研究生参加国际会议的支持，更感谢我的导师X学院的X教授对我的支持和帮助，感谢她在学术上对我的谆谆教导。通过这次大会，我增长了见识，丰富了经历，也认识到了自己的不足，明确了硕士论文和现有研究课题的思路，更加坚定了我要继续努力的方向。我将更加努力的学习，认真的进行科研实验，尽量做出更多更好的成果，以不辜负学校和老师的殷切希望。

在座的领导、老师、同学们：下午好!

本学期开学已叁个多星期了，按照学校的工作安排,今天在这里举行新学期八年级学生会议。初二阶段是教育的关键时期，是整个初中阶段承上启下的年级，常言说“初一不分上下，初二两极分化，初叁天上地下” 形象地概括了初二年级的重要性。从以往各届学生最终的结果分析，出现极大差距的塬因，很大一部分同学就是由于没有很好的把握本学年的学习任务。所以希望同学们能够认清我们所处的形势，明确肩上所担负的责任，在今后的学习生活中做到有目标、有计划做好全方位的准备。平稳地度过初二，为明年毕业升学强化基础、做好准备。

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律，我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律涣散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名中学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守法，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。

但这叁个星期来，在我们初二年级中存在一些违纪现象，我们必须坚决杜绝。

1、是上课迟到，上课睡觉，课间喧哗打闹、过班过楼层现象比较严重。有一个班级课堂纪律很差，甚至连班主任在上课，班里的学生仍照样说话打闹。

2、部分学生学习态度不端正，表现在：课堂不听，不写，不做，甚至有的学生不完成作业，或抄写、应付作业等，这部分学生思想状态非常懒散。学习目的不明确，学习态度不端正，虽表面没有违犯纪律但思想开小差，学习不用心，最终导致学习成绩没有提高。

3、个别学生对待某些学科老师的批评教育显得不耐烦，甚至在公开场合顶撞老师或故意气老师。

4、是不注意仪容仪表，男生蓄长发，女生戴首饰，梳怪发，严重影响了中学生的形象及班级形象。

5、个别学生不讲卫生，随意丢纸屑、面巾纸，没有将垃圾倒进学校指定的垃圾点，更有个别学生不爱护学校公物，乱涂乱画，损坏公物，厕所里的水龙头经常被损坏。

以上违纪现象，都是我们应该坚决杜绝的。下面我重申一下学校所制定的规章制度，同时，也跟我们学校实施的“四赛”评比相关。

一、纪律方面。

1、课内纪律。学生必须遵守课堂纪律，不玩手机，不吃零食饮料，不看课外书，不做与课堂无关的事情，不做其他科目的作业。

2、课外纪律。早读、午习前不准在走廊吵闹、追逐，下课时间不准过班、过楼层。不准吸烟，不准损坏公物，不准打架斗殴。

3、单车停放。单车应按指定地点停放，不过班停放，停放要整齐，要上锁。不准在摩托车车棚里停放，禁止骑摩托车(包括电动摩托车)上学。

二、考勤方面。

学生必须严格遵守学校的考勤制度，请假必须办理请假手续。要有书面请假条。

叁、卫生方面。

1、教室和外面走廊地面要保持清洁，桌椅摆放要整齐，黑板要擦干净，晚学后门窗、电源(包括多媒体)要关好，洒扫工具要放好，垃圾要当天清理干净并将垃圾倒进学校指定的垃圾点。

2、负责楼层办公室的班级每天都应打扫并倒掉茶水垃圾;负责楼层厕所卫生的班级每天都要冲洗干净，不留臭味，不残留垃圾。负责公共场所的班级，每天都要打扫，不得留有纸屑、杂物。

四、仪容仪表。

学生仪容仪表要端正，男生不留长发，男女生不染发，不烫发，不剪怪发，不戴首饰，不穿奇装异服，上学时一定要穿校服。

以上是我们应该也必须做得的，希望我们严格要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时全年级同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时制止，共同营造良好的学习环境。让我们共同努力，积极营造健康、向上的校园文化氛围，净化、优化育人的整体环境，为同学们的健康成长和我们大家的学习、工作和生活提供更加开阔而纯净的空间。最后祝领导、老师们工作顺利，祝同学们学习进步!

谢谢大家。

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

(一)经济总量迈上千亿台阶

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为**省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

(二)企业发展呈现崭新局面

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“制造”的智能手机整机。

(三)项目建设取得突出成果

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

(四)改革创新取得明显成效

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

破解融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、PPP项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

(五)城市品质得到有效提升

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事业得到显著改善

投资3.5亿元的长郡实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

(七)社会大局持续和谐稳定

巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、坚定发展信心，抢抓发展机遇

跨入20xx年，经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。经开区作为经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

三、明确目标，真抓实干，新的一年要实现新的跨越

同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%;实现工业总产值1002亿元，同比增长17%;完成财政总收入35亿元，同比增长15%;完成固定资产投资180亿元，同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个，整体开发2平方公里;推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

(一)以结构调整为主线，突出抓好产业升级

园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

(二)以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地PPP项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

(三)以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度

园区的发展始终离不开项目的支撑，基础设施提升要靠项目，产业发展升级要靠项目，生态环境改善要靠项目，民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，形成园区发展

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

(四)以产城融合为重点，突出抓好短板补齐

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4A级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

(五)以务实作风为保障，确保目标任务完成

20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创经开区发展新辉煌!

同志们：

过去的一年，局属各级党组织书记高度重视，狠抓落实，认真履行第一责任人职责，推动党建工作取得了新成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，与新形势新任务的要求相比，我们的党建工作离新时代党的建设总要求还有较大差距，质量有待提升，各级党组织要始终如一、坚持不懈，持续用力抓整改、夯基础、促规范、提质量。

今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，全面加强新时代党的建设至关重要。一要旗帜鲜明讲政治，坚定党建工作方向。要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，不断增强“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

二要围绕中心促发展，强化党建引领作用。要聚焦基层党建任务，坚持一切从实际出发，分领域统筹推进。要全力服务中心工作，着力解决突出问题，深入剖析问题产生的根源，制定切实可行的措施，确保取得实实在在的成效。

三要坚持不懈强根基，夯实基层战斗堡垒。要抓好党支部规范建设，整体提升党支部标准化、规范化水平。要严格党的组织生活，落实有关制度，进一步解决涣散党组织弱化问题。要抓好带头人队伍建设，抓好基层党组织班子建设。要抓好“党建+”创新载体，围绕“加什么、怎么加”，科学谋划，务实推进一系列“党建+”活动，切实解决党建载体不足问题。

各位住校生同学：大家下午好!

新的一年又开始了，新年新气象，首先祝愿大家在新的一年里学习进步、茁壮成长!在未来的一年里，我们要努力学习，发扬勤奋刻苦的拼搏精神;要挑战自我，改变自己的不良习惯;要努力在德、智、体诸方面全面发展的基础上学有所长，为今后在更为激烈的竞争中立于不败之地打下坚实的基础。

过去的20xx年，在学校领导的带领下，在全体住校生同学的积极配合下，在我们总务处及各位班主任的辛勤努力下，顺利地走过来了，取得了一点进步，也需要更多地改进。俗话说，没有最好，只有更好。 目前，我们全校住校生总数为 人，其中男生 人，女生 人，初一 人，男生 人，女生 人;初二 人，男生 人，女生 人;初三 人，男生 人，女生 人;虽然人数不少，但大家在很多方面都有了不小的进步：首先能做到按时回寝室就寝，其次是绝大部分同学都已经养成了良好的垃圾入箱的卫生习惯;特别是现在晚就寝变化很大。学生基本上能做到准时休息，准时起床等等;

开学以来，我校总务处不断健全和完善了寝室管理制度，出台了寝室管理及卫生打扫评比等制度。我这里再重复强调一下，除了规范制度之外，我们还将严格管理，对住校生进行不定期的检查和抽查，对少数违规违纪的学生给予严肃处理。当然，同学们在寝室生活中如果遇到了问题，要多找寝管人员或总务处解决，有什么损坏的东西也要及时向寝管人员报修。

古人讲：“修身、齐家、治国、平天下”，良好的行为习惯的养成，就是你“修身”的一部分。人的行为习惯，不是我一时想做就能做出来的，它是靠良好的家庭教育和学校的教育，以及自己的努力，天长日久地潜移默化养成的。而学生时代正是培养你良好的素质和人品的最佳时期，学校的规定，老师的教育，正是“良药苦口利于病”的一剂良方。它对你将来进一步读书、工作、成家和一生的发展都会有深远的影响。

所以，每个人首先在思想上要高度重视行为习惯的养成，把它作为你生活中重要的一部分。按照学校的规定，听从老师的教育，约束自己的行为，文明礼仪，从现在做起，从小事做起，天天做，有意识地做、自觉地做。真正做好了，这将是你人生的一笔极其宝贵的精神财富。

“长风破浪会有时，直挂云帆济苍海。”同学们，让我们迅速行动起来，自信、执著、勤奋、努力;热爱生活，珍惜青春，艰苦奋斗，勇往直前。为展现当代学子崭新的风采，为祖国光辉灿烂的美好明天，作出我们应有的努力和贡献吧!

谢谢大家。

尊敬的：

上周二，聆听了朱校长的《依法施爱法责共存》专题讲座后，感慨很多，动情处，我真的流泪了!那一个个生动活泼，震撼人心的“经典案例”;一段段真诚灵动的“自我反思”让我心动，让我感动。从而也让我悟出：教育从心灵开始，教育是人灵魂的教育，只有从心底感动学生，唤醒学生，教育才能起到应有的作用，才是真教育。前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过：教师，既要有父亲般睿智的严厉，又要有慈母般甜蜜的温存，即严爱结合、严慈相济。陶行知先生一生奉行“爱满天下”。这就要求教师不放弃任何一个学生，关爱所有的学生。

班级是学校的基层单位，班主任是班级工作的组织者和实施者，它决定着学校工作是否能正常有序地推行和影响着学生智力及品格的形成。管理好班级，用爱心培育学生，是我们每位班主任义不容辞的职责。我认为：“爱”与“责任”二者其实是分不开的。“爱”是“责任”的体现，而“责任”是“爱”的化身。没有爱就没有教育，没有责任也办不好教育。这一鲜明的主题告诉我们，教师除了履行“传道、授业、解惑”的职责外，还必须付出我们无私的爱心，真实的情感，我们的教学才能真正实现“学而不厌，诲人不倦”的互动、和谐。

为了一切学生，是教师心中的目标。为了一切学生，首先就要对每一位学生负责。从每一节课，每一次作业做起。必须关爱学生，尊重学生，理解学生，使他们在健康，快乐，和谐的环境中茁壮成长。对后进生，作为教师要多加关爱，使他们能够在这温暖大家族里得到成长壮大。只有教师心中有爱，给予学生爱，让学生感受到爱，体会到被爱之乐，他们才会学会去爱别人。进入施小，我接任的这个班是学校公认的“差班”，说真的，起初很头痛、很发愁，好几个晚上睡不好觉。因为后进生不是一个、两个，而是二十来个，他们基础很差，上课听讲又不专心，喜欢开小差，自己不学还要骚扰其他同学，有个别的更是典型的三无人员(无书、无笔、无心学习)，天天催交作业，就像一支快用完的牙膏，就算卯足了劲挤它，也只有那么一丁点儿连牙缝都不够塞满的白色泡沫，完全没有反应。我见他们如此不尽人意的表现，内心感到很失望，我真的想到过要放弃他们。

每到这个时候，责任心便提醒我：你是老师，不能这样没有良心，你要负责任!于是我就下定了决心，就算再苦再累也一定要把他们带好。我没有给他们定下过高的目标，在课堂上多给他们机会，多关注他们，只要有进步，我都给予鼓励。我还牺牲自己下午放学后的大部分时间来辅导他们，给他们补课，补习内容是根据他们对知识掌握程度的不同而确定的，完成任务后与家长联系方可回家。我利用课间十分钟的时间来找他们沟通谈心，促进师生关系的友好发展。有的后进生自信心比较弱，有问题不敢问老师。为此，我以结对子的形式，让优等生一对一的辅导他们，这样经过几个星期之后，他们真的有了变化，一下课或一放学，就主动来找我，有的平时很少跟我说话的也大胆地来请教我问题了，甚至有时候当我朋友一样开起玩笑来。果然功夫不负有心人，各方面的行为习惯有了很大改变，学期末的成绩也有了很大的进步。

不过也曾有过很无奈、很委屈的时候，当我把爱都给了学生，苦口婆心的说教，可学生根本不领情;当他们把我说的话当耳旁风，继续我行我素;当我在班级里他们表现好，可我一不在，学生又回到了原样;当班级检查分数又被扣掉;当……这种种状况我也一直在反思、在寻找答案，今天听了朱校长的讲座我终于找到了：那是因为我的教育方法和方式学生不能接受，那是因为我没有真正走进学生的心灵，没有让学生从心底去自觉行动，我的教育中忽视了身边发生的细节，我漠视了学生小错误，我忽视了自己的言行举止……以上种种情形，让学生如何从心底服我?

经过两年的教学与摸索，使我有了一个认识，那就是：爱与责任是学生与老师之间心灵沟通的桥梁，是教学关系互动、和谐的保障。人的真诚是可以相互感化的，教师的真诚也是如此，只有在教学活动中，用心教育孩子，用心呵护孩子，尊重信任他们，关心他们，无论成绩好坏，多与学生交流，多给予帮助，必然能够创造出一个和谐、向上的互动教学氛围，必然能够使差等生走出自我评价的误区，更加自信地面对学习，成绩最终也就有了保证。陶行知先生曾说过：“你的冷眼下有瓦特、你的教鞭下有牛顿、你的讽刺中有爱迪生。”教师只有在宽容、尊重、赏识、接纳、平等的基础上，唤醒、激发起学生的自主性、致力于培养学生的主体能力和主体人格，学生才能抛弃胆怯和害羞而自信、自尊、自强地健康成长。尤其是在孩子犯了错误后，要关注他的心灵，不要将较多的力气花在事后的指责上，要多进行反思式教育。

教育的本质在于激励与唤醒，而我们教师切忌不要吝惜心中的爱，我们不但要拥有大爱的情怀，拥有敏锐的教育洞察力，拥有教育的智慧和艺术，更应该脚踏实地用心体悟“生命化教育”之道。相信只要用“心”教育孩子，孩子们的成长一定会因为真爱而发生改变，走向健康的人生轨道，这不正是我们教育者永恒的追求吗?最后我想用《生命化教育》里的一段话结束我本次反思：

从关注每一个学生开始;

从尊重每一个学生开始;

从善待每一个学生开始;

从开启每一个学生的智慧开始;

从相信每一个生命的意义开始;

从成全每一个生命发展开始;

从用平和、自然、宽容的心态对待每一个学生开始;

从创造宽松、和谐、有安全感的教育开始;

从改善倾听能力和评价方式开始;

从改善与学生对话和交流方式开始;

从改善对人、对语言、对问题的敏感开始;

从唤醒学生的心灵开始;

从做好学生的引路人开始;

从“做一辈子老师，一辈子学做老师”开始;

如果真能这样，我们的教育一定能真正高效，我们也一定会成为学生一生中的贵人，更会品尝到教育的快乐，享受教育的幸福。让我们共努力吧!

谢谢大家!

同志们：

刚才，红佐站长全面总结了20xx年度公路工作情况，安排部署了今年的主要工作任务，很全面，很系统，很具体，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。会上还对在20xx年工作中涌现出来的一批先进集体和个人进行了表彰，在此，表示我代表县局党委表示热烈的祝贺。

刚刚过去的20xx年，公路系统干部职工紧紧围绕中心工作，开拓进取，攻坚克难，全面完成了各项工作任务，开创了公路事业崭新的局面，为全县经济社会发展做出了突出贡献。

20xx年，我县公路开始轰轰烈烈的迎国检工作，既是我县公路史上经受考验最为严峻的时期，又是公路基础设施建设速度最快、规模最大、发展势头最好的时期。累计完成投资7500万元，境内235、236省道完成了更新改造，灌南县公路工作始终在全市公路和全县交通运输系统位居第一方阵。特别是20xx年各项工作继续在全县公路运输系统获得了第一名的好成绩。全站深入开展创先争优活动，党的先进性得到巩固提升。廉政建设得到了加强，权力内控机制建设工作在全县推广。突出廉政文化建设，深入开展廉政文化进公路、进工地活动，打造了一批廉政工程、优质工程。机关作风建设活动成效明显，荣获全市公路工作先进单位、全省文明行业等称号。成绩的取得，得益于全站领导

班子的正确领导，也得益于各部门的全力协作和积极配合，更得益于公路系统广大干部职工的扎实工作和无私奉献。在此，我代表局党委向辛勤工作在一线的公路系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

新的一年，新的形势，新的目标。开局之年是关键之年，也是攻坚之年。做好今年的公路管理工作对促进全县经济社会发展又好又快发展至关重要，公路系统全体干部职工要充分认清形势，准确把握当前公路工作面临的机遇与挑战，努力做好各项工作。

目前，我县正处于加速发展、科学发展的关键阶段，公路发展仍然存在路网密度不够、道路等级不高、公路服务功能不完善等问题，与我县加快发展、科学发展、又好又快发展的需要相比，与顺应人民群众出行的期盼相比，还有一定的差距，公路交通发展任重道远。所以我们在肯定成绩的同时，一定要保持清醒头脑，看到我们面临的更加艰巨的新任务和更加复杂的新问题，绝不能盲目乐观，不容有丝毫松懈。继续坚持扩大投资、加快发展的决心不动摇，继续坚持爬坡奋进、改革创新的工作力度不减弱，继续坚持攻坚克难、超常努力的精神不松懈，坚定信心，再鼓干劲，乘胜而进，以更加开拓奋进的工作状态和务实高效的工作作风，全力加快公路基础设施建设，奋力实现我县公路事业再上新台阶。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国经济社会仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，对公路事业发展的需求依然十分明显，特别是沿海开发上升为国家战略，为公路事业发展带来了广阔空间。在县委九届七次全会和县两会上，对交通运输工作提出了更好的要求和新的期盼，加快我县公路基础设施建设，推动公路事业跨越发展功在当代，利在千秋，我们肩负着历史重任和全县人民的重托。我县公路发展蓝图已经描绘。机遇稍纵即逝。我们一定要充分认识加快公路建设对我县经济社会发展的重大意义，充分认识公路建设是建设幸福灌南的重要内容和广大人民群众致富增收基础条件，进一步增强责任感和使命感，坚定信心，抓住机遇，努力实现公路更大规模、更高水平的大提速、大发展、大跨越。

今年公路建设任务十分繁重，特别是326省道大修工程时间要求比较紧，任务十分繁重，困难比较多，意义突出，影响深远，全县社会各界群众高度关注。希望同志们，要把326省道大修工程作为全年工作的重中之重，集中所有的人力、财力、物力予以重点倾斜，倒排工期、挂图作战，进度一天一天排，时间一分一秒抢，确保工程4月底贯通。同时也要加强质量控制，严肃公路建设标准，严格工程施工程序，严禁出现不合格工程。

要加强公路行政执法工作，加快超限检测站正常运转步伐，继续推进行政权力网上公开运行，强化行政权力公开，加大对执法行为的监督检查，及时纠正违法或不正当行为。要确保公路养护好路率全市第一，在机械化养护上求突破。24小时保持路面畅洁，确保国省干线公路的优良率。抓好桥梁的规范化管理，巩固路域环境整治成果。

刚才各部门已经签定了目标责任书，希望同志们要围绕既定的目标，分解任务、明确责任、加强督查，科学组织力量，一项一项抓好落实，确保完成全年目标任务。要充分发挥务实的工作作风，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，始终保持昂扬向上的斗志，确保各项工作稳步建设。

总体上讲，我县公路战线这支队伍是担得起重任、经得起考验的。要继续强化班子建设和干部职工队伍建设，加强学习调研，提升职业素养，继续保持昂扬向上的精神状态，营造团结一心的工作氛围;继续强化优良的工作作风，增强争分夺秒的工作激情和时不我待的旺盛斗志。

同志们!“”公路发展目标和今年各项工作任务已经明确，让我们在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，奋力推进公路事业科学发展，为实现迎检夺冠的目标，建设幸福灌南，作出新的更大贡献!