疫情发言致辞五篇 安全生产知识【精品20篇】

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。

三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。

四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。

六、道路交通安全方面

加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。

八、非煤矿山安全方面

20xx年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到20xx年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20_年安全生产工作，部署20_年工作任务，兑现20_年度责任制，签订20_年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20_年度全县安全生产工作的基本估价

20_年，是安全生产的“隐患治理年”、《__省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

(一)安全生产运行情况总体稳定。20_年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20_年相比，事故起数减少5起，下降50%;死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起(即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故)，死亡8人;发生一般事故3起，死亡4人;从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20_年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了__县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20_年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家(次)，排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20_年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

20_年，全县安全生产工作的总体要求是：全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”(即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元GDP死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。

第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。

第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。

(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。

第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。

第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。

第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。

第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。

第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。

第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。

第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。

(三)坚持六项制度

第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

第二，责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。

第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。

第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。

第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。

三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保20_年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。

(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际，县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况，安全生产各个环节存在的主要问题，安排部署元旦、春节期间的安全生产工作，动员全县上下再接再厉、真抓实干，进一步提高认识，明确责任，加强防范，全面做好两大节日期间的安全生产工作，确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。

一、安全生产控制指标实施情况

截止到12月份，全县共发生各类事故起，与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人，与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中：

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，与去年同期x起相比上升25%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比持平;伤x人，与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元，与去年同期损失x元相比下降93.8%。

2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起，与去年同期x起相比上升60%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人，与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期损失x万元相比上升93.8%。

3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起，与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元，与去年同期损失864x元相比下降x%。

二、存在的主要问题

尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转，但存在的问题和隐患仍然很多，需要引起各级各部门各单位的高度重视。

一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真汲取事故教训，而是认为是自己运气不好，甚至有的认为事故已平息了，还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位，重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在，从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下，缺乏安全自我保护能力。

二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重，一些隐患难以彻底根治，安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，或者安排了专门管理人员，但安全生产规章制度执行不力，致使安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。

三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作，习惯性把安全生产工作当作“副业”，没有真正认识到安全生产的重要性，即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法，而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来，关注安全生产的社会氛围日渐浓厚，多数企业对安全生产的重视程度有所提高，但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变，部分企业隐患多多，企业决策层却熟视无睹，安全生产上侥幸心理还普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈，一些中小企业微利亏损，加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外，安全投入没有直观的效益，在短期内会给企业带来成本的增加

五是责任追究不足。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

三、“两节”期间安全生产的工作重点

(一)认清形势，明确目标，狠抓安全生产责任落实

现在已经处于生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类生产经营活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题，结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到安全生产人人有责。

(二)突出重点，认真检查，确保两节期间安全生产形势稳定

各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点，结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主，要突出重点行业、重点领域，集中开展安全隐患排查和整治，坚决防范重特大事故的发生。

一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取措施，严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，要进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体，消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位，要立即进行整改;对整改措施不落实的，要坚决依法予以停产、停业。

三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。

四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制，加强联合执法检查，坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为，严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定，严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。

五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门，突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等，全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案，分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业，对手续不齐备的企业要限期完善，验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治，对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。

六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业，责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件，依法注销其采矿许可证。

(三)加强值班，确保信息畅通处置及时

春节期间，各乡镇、办事处，各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，遇有安全生产事故或突发事件，要按规定及时报告并妥善处臵。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我县安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神，总结20xx年的工作，部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开，市委会专题研究了全市安全生产工作，对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求，市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话，希望大家能够抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三方面意见。

一、认真评估，20xx年全市安全生产工作成效明显

20xx年，全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故，较大事故起数为省控指标的50%，各类事故死亡人数同比下降5%，重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故，事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”，在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次，较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作，主要有以下几个特点：

(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前，全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，市委会定期研究安全生产工作，市政府常务会议定期部署安全生产工作，各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖，各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态，市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则，完善目标管理，强化激励约束和责任追究。

(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向，以安全生产大检查为手段，以排查整治隐患为载体，全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年，全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动，持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后，各级加大检查力度。8-12月，全市共检查企业2.53万余家次，排查事故隐患2.66万处，已完成整改2.59万处，整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处，现已完成整改37处，按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患，已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系，全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家，全年自查隐患51.8万条，投入资金2.05亿元，整改51.6万处，整改率99.4%，在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式，委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务，探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。

(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理，依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次，排查整改事故隐患20697处，立案查处非法违法行为294起，实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理，发现并督改火灾隐患1.99万处，责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时，积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治，确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打，依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起，移送追究刑事责任583人，关闭取缔84家，保持了安全生产高压态势。

(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点，全方位、多角度、深层次开展宣传教育，营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用，提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作，开展安全生产宣传教育，并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》，在全市各地巡演了43场，观众4万多人，受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体，丰富内容，打造品牌，提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动，全市参赛企业11707家，报名参赛班组5.5万余个，参赛职工92.9万余名，比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审，全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建，形成了有利于安全发展的良好氛围。

(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设，进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时，切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组，对全市省级以上开发区进行了巡查，较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建，其中一级19家、二级106家，企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训，全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训，从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区，普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。

20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易，离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持，离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管，离不开全社会的关心与监督，也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干，在此，我代表市政府，向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!

二、正视问题，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产任务依然十分艰巨，安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。

一是从思想认识看，一些单位对安全生产工作重视仍然不够，安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位，跟踪督查不到位，安全监管措施不扎实，排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求，有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细，专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计，目前登录平台的企业数是5.59万家，进行自查自报的企业数是2.53万家，申报率仅为45.3%，其中3700余家为零隐患申报企业，这说明在一些地方、一些行业、一些企业，安全监管还没有实现全覆盖。

二是从事故总量看，虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制，去年全市安全生产事故死亡人数是800多人，低于一千人，但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故，但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在，事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中，有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改，有的改不动，有的进展缓慢，这说明一些单位在对待事故隐患治理上，态度不够坚决、措施不够有力。

三是从责任落实情况看，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混乱，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大，经济增速放缓，一些行业、企业效益下滑，势必影响企业安全生产投入，特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节，产生新的安全隐患。

四是从安全生产趋势看，安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进，道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨，城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷，以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。

安全生产人命关天，安全生产事关大局。最近，习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作，提出了“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出，面对经济下行压力，安全生产这根弦只能紧不能松，安全生产责任只能强化不能弱化，安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向，希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发，充分认识当前安全生产工作面临的形势，正视安全发展与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力促进安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作，对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会，关于安全生产工作的重要指示、批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，坚持人民利益至上，牢固树立“红线”意识，坚持责任落实，深化改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作：

(一)突出明责问责，着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任，加大对安全生产责任落实情况的考核力度，提高其在绩效考核中的权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核，认真落实安全生产巡查制度，并定期派出巡查组，对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查，促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责，制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度，争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制，逐级逐企业签订责任书，督促企业严格履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单。

(二)突出事故防控，着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台，督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度，确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度，对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查，突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是，从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看，一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此，在今年的专项整治中，要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训，突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域，全面排查分析安全风险，严格落实安全防范措施，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患，要强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制，加强联合执法和安全生产大检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。

(三)突出依法治安，着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作，抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面，要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面，要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划，充分发挥专家的作用，采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求，进一步优化队伍结构，调整增加一线安全监管机构编制，确保开发区安监机构人员履职到位，实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动，大力实施“素质提升工程”，提高安全监管和执法人员素质和能力。

(四)突出改革引领，着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用，促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式，发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能，帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题，并根据企业反馈的信息，督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育，认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道，鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。

(五)突出基础建设，着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员，尤其是农民工安全培训，全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关，强化源头管控，确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业，坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制，完善应急预案，广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练，开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地，进一步提高应急救援能力。

春节将临，各级要迅速开展安全生产再检查再落实，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作，落实人员密集场所安全防范措施，严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位，完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，严格落实值班值守制度，以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全生产工作的良好开局。

安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局，事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安，狠抓预防治本，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。

20____年，登峰热源客服部在分公司的正确领导下，全面落实安全生产各项防范措施，圆满的完成了分公司安委会部署的工作任务，全年未发生安全生产事故。登峰热源客服部高度重视安全生产工作，坚持以人为本，牢固树立安全生产的理念，全面加强安全生产管理。现将我客服部安全生产工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任制

今年，我客服部始终把安全生产作为保民生、保安全的头等大事来抓，把安全生产工作列入重要的日程，围绕“打基础，强监管”做文章，主动工作，严格实行安全生产一岗双责制度，实现和推进安全生产的“三个”转变过程：一是积极推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，严格按照分公司安全生产要求认真贯彻执行;二是推进安全生产工作从事后整治向强化基础转变，积极开展安全质量活动，夯实安全生产的工作基础;三是推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，积极组织与单位员工职工作签订了《安全生产责任书》。《责任书》明确规定了安全生产工作的任务和责任，使安全生产工作形成了有人抓、有人管、有人负责、有人检查的良好局面。

二、真抓实干，确保热力安全生产工作的落实与完成

一是加强对所属站的安全生产监督管理。认真落实安全生产责任，安全生产责任覆盖到生产经营的全过程，明确各岗位的具体责任，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高针对性和可操作性;严格规章制度的贯彻执行，确保每个员工严格执行安全生产规程。建立和完善安全隐患排查制度，并切实落实隐患排查整改工作。对查出的隐患，切实整改，落实到位，遏制重特大事故的发生。

二是进行安全生产教育培训。客服部主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按国家有关规定持职业资格证书上岗;加强有针对性的培训教育，在生产早会上学习安全知识，安全经验分享，定期开展安全演练，使广大职工做到知其任、明其责、尽其职。

三是深入开展隐患排查整改，防范各类事故发生。工程施工阶段，客服部在工程施工现场进行安全隐患排查。查施工现场职工的安全用具佩戴情况，查管道施工作业机器设备的安全性能，查用电安全，查施工车辆运输状况。对查出的隐患，切实整改，落实到位。

四是加强管道施工作业现场监管和管理。在夏季各项改造工程施工期间，对施工场地都进行了有效的防护，设立了安全标牌、安全防护网。在紧要安全施工区域，还派专人进行了看护，确保施工场地安全工作万无一失。我客服部在夏季工程改造安全生产工作方面没有出现任何事故。

五是搞好冬季运行前的各项准备工作。为了今年冬季锅炉安全运行，今年10月，由客服部协调分公司向事业部争取400多万资金购买对3#、4#、5#锅炉炉排进行全面大修;对1#、2#锅炉冲灰水系统进行全面升级改造;对3#、4#、5#灰水沉降系统进行工艺改造，增加循环水地沟400余延长米;为20____—20____年采暖期安全经济运行奠定了坚实的基础。

六是锅炉压力安全附件送检。根据锅炉安全运行要求，我客服部将所有锅炉及管道安全阀、压力表、温度表、热电偶等全部送大庆市技术监督局进行严格的检验，由检验部门出具了安全阀检验报告。

三、今后努力方向

在今后的工作中，我客服部将牢固树立科学监管理念，继续加强安全生产各项制度的学习，提高从安全防范意识和能力，健全完善安全生产基本制度和台帐，进一步提升安全生产水平。为我登峰供热分公司安全生产工作做出新的贡献!以上是我公司20____年安全生产目标管理责任制落实情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

同志们：

来湖南八个多月，对安全生产，我是逢会必讲，到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为，我们的发展是以人为本的发展，人命关天，安全生产无小事。刚才，通报了20xx年全省安全生产工作情况，相关部门作了发言，一批先进单位和个人受到表彰，各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立安全第一的发展理念

“”以来，全省各级坚持以科学发展观为指导，扎实开展重点领域、重点地区专项整治，大力加强基层基础工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，努力构建齐抓共管的工作格局，全面完成安全生产各项规划指标，安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期，我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神，把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容，努力为科学发展、富民强省提供安全保障。

一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面，安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发，重特大事故时有发生。去年，包括各类道路交通事故在内，全省生产安全事故起数仍在万起以上，其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列，其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四，道路交通的事故起数、死亡人数，比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面，安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全，重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产监管责任落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作，一些地方态度不坚决、执法不严，小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃，导致事故多发、频发。去年，全省有2个市事故总量超过上年，部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势，要求各级各部门务必保持清醒头脑，采取切实措施，解决存在的问题，确保安全生产形势总体稳定和持续好转。

二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广，共有各类高危经营单位3.5万家，高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱，安全生产投入不足，设备老化，工艺落后，管理机构和人员缺失，经营管理者和从业人员安全意识不强，技能素质参差不齐，存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看，我省煤矿数量占全国的十分之一，瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二，不少煤矿边整合技改、边违法生产，潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广，长期过度无序开采，形成了大面积采空区，随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座，其中80%的尾矿库下游有居民居住，成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看，“”期间，我省要累计完成10万亿的全社会投资规模，规划建设100个重大工程和1000项重大项目，工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看，全省共有生产经营单位2万多家，95%以上的生产企业是手工作坊，稍有不慎，就有可能引发事故。从交通运输行业看，我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长，仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆，不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂，许多地方还存在监管盲区，农村的交通安全问题也将日益突出。这表明，“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨，需要我们群策群力，共同做好工作。

三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说，确保安全生产，“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义，“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观，真正认识到抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、确保安全生产形势持续稳定好转

全省要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作，实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前，要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神，促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作：

一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务，必须长期保持高压态势。第一，要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二，要真打真治。对非法违法生产行为，要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求，敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。在这个问题上，我们的态度一定要坚决，要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。要强化地方政府，特别是县、乡政府“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。第三，要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。

二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产，基础在企业，关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任，深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见，强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任，督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措，健全安全管理机构和制度，持续加大安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，按规定缴纳“工伤保险”费，购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度，普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，加强企业安全生产规范化管理，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。

三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年，我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域，事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了，就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭，深化煤矿瓦斯治理，进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案，对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究，认真组织、落实责任，主要领导亲自部署，分管领导集中精力抓好落实，确保工作目标实现，绝不能搞形式、走过场。下半年，还要启动城市工业灾害防治工作，各级要认真组织实施。专项整治中，无论是检查环节，还是整改环节，都要登记签字，一旦出现责任事故，这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容，分地区、分行业组织集中性和经常性排查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点，做到防微杜渐、防患于未然。同时，要严格执行安全生产许可制度，严格安全准入，从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的，要责令停产整改。停产是为了整改，整改完了要验收，验收合格才能恢复生产，否则就继续停产。需要指出的是，整改工作不能满足于下达整改通知书，要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格，确保整改不走过场、不留隐患。

四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移，广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动，并把创建安全示范企业和示范单位，作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机，狠抓安全生产队伍建设，切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金，改善安监工作条件，提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用，建立健全安全生产社会保险制度，构建整合社会资源加强安全生产的新平台。

五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求，加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理，建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步，加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入使用，提高安全保障和救援能力。

三、认真落实安全生产工作责任

安全生产事故仍然频发，主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位，已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识，提高政策执行力，切实做到政令畅通、令行禁止。

一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先，要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，定期组织分析、部署、督促、检查，研究解决安全生产工作中的重大问题。其次，要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作，定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是，今年省、市、县、乡党委即将换届，一些同志将走上领导岗位或分工有所调整，但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产，必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三，从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的前置条件，只要是工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。

二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务，我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度，特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作，充当安监执法的坚强后盾，切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员，为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设，提高依法行政水平，弘扬求真务实作风，保持清正廉洁形象，真正让人民满意，让党和政府放心。

三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合，落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调，加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责，加强指导协调和监督检查，认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。各部门既要各司其职，又要密切配合，在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力，尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构，更要发挥安全生产监管作用，为湖南经济社会发展保驾护航。

四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育，广泛发动、教育群众，不断增强党政领导和广大群众的安全意识，筑牢安全生产的思想基础，使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动，营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要积极承担引导安全发展的社会责任，开辟专题专栏，增设公益广告，引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育，使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，加强职业学院安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才，为安全生产提供有力支撑。

同志们，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。我们要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!

今年以来，我市水利系统安全生产工作紧密结合水利工作实际，进一步树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实年度安全生产目标责任，突出水利行业安全生产工作重点，强化安全生产监管和落实安全生产目标责任，保持了水利安全生产形势的持续稳定。现将20xx年的安全生产工作情况总结如下：

一、安全生产目标责任落实情况

1、20xx年，我市水利系统安全生产态势总体平稳，没有发生重特大事故，以及人员伤亡事故，达到了预期的目标。

2、对安全生产责任制进行分解落实，安全生产管理制度健全，台帐完善。

3、对安全生产工作有部署、有督促、有考评、有总结。

二、具体工作开展情况

1、加强领导，进一步强化落实安全生产责任制。一是召开全市水利系统安全生产工作会议，对年度安全生产工作进行部署安排。结合上级对安全生产工作的要求，印发《关于下达20xx年度安全生产目标责任的通知》，并将安全生产工作纳入全市水利系统目标管理责任书考评内容，确保了安全生产工作与水利业务工作同部署、同检查、同考评。二是根据人事变动，及时调整了市水利系统安全生产工作领导小组成员，印发《关于调整局领导班子成员安全生产“一岗双责”责任分工的通知》，进一步明确主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，其他业务的分管领导对其分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，各职能股室承担在各自业务范围内安全生产的具体监管职责。三是市水利系统安全生产工作领导小组每季度都召开一次安全生产工作例会，总结前一季度安全生产态势，寻找不足，分析原因，提出下一季度工作计划和重点。四是重新调整了市及各乡镇防汛指挥部成员单位，指定了副处级以上领导为市重点防洪工程的责任领导，市委、政府专门发文进一步明确抗台防洪工作责任的分工，认真落实防汛安全责任制。此外，我局还重新修订《水利系统生产安全事故应急预案》，进一步规范水利工程建设重大质量与生产安全事故的应急管理和应急响应程序。

2、精心组织，深入开展安全生产标准化建设。今年我局按照上级的部署要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实把落实水利企事业单位安全生产主体责任与安全生产标准化工作紧密结合，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，完成了我市54家水利行业企事业单位的安全生产标准化建设评定工作任务。一是强化领导，精心组织实施。在20xx年印发的安全生产标准化建设实施方案的基础上，按照上级水利主管部门的要求，我局重新修订水利系统深入开展企业安全生产标准化建设实施方案，将全市水利行业标准化建设的任务目标细化分解，并成立领导小组和考评审核工作领导小组，确保水利安全生产标准化建设工作的有序开展。二是强化督促，加快建设进程。在安全生产标准化建设过程中，我市存在小水电企业业主重视不够、缺乏创建积极性，观望、等待、拖延、应付的现象。为此，我局多次召开班子会议，研究解决安全生产标准化建设中存在的问题，并召开全市水电企业安全生产工作座谈会，督促各水电企业业主强化安全生产主体责任意识，进一步完善有关规章制度，有效解决标准化建设过程中存在的“上头热下头冷”的问题，切实加快推进我市水利行业安全生产标准化创建工作。

3、突出重点，深入开展“打非治违”专项行动。为加强我市水利安全生产工作，规范水利安全生产秩序，结合水利安全生产重点整治“百日行动”及水利安全生产大检查工作，我局认真开展了水利行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动。一是全力打击河道非法采砂行为。通过加密日常巡查、设立暗哨、发挥群众举报等方式，及时发现非法采砂行为，及时组织取缔。今年来，我局共组织“打非治违”督查检查570人次，发出责令停止水事违法行为通知书86份，捣毁采砂船只动力22台，扣压铲车5 辆，割断砂石输送带86条，依法立案查处非法采砂案件14起、结案14起，处以罚款61万元。取缔6处非采砂点，有效打击了河道非法采砂乱象。二是坚决查处非法弃土弃渣行为。认真落实《市人民政府关于严禁在溪两岸违法建设和倾倒垃圾渣土的通告》精神，严肃查处在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定，危害堤防安全和其他妨碍河道行洪安全的活动。今年来，共扣压自卸车0辆、铲车4辆、挖掘机1辆，立案查处非法弃土案件4起，已结案3起，收缴罚款0.9万元。三是依法查处水利工程违法转包案件。四是严厉查处非法破坏重要水利设施行为。立案查处非法破坏堤防护岸、拦河坝案件2起，结案2起。此外，在“打非治违”专项行动中，我局注重统筹协调，实行多部门联合执法，增加执法的威慑力，并针对河道非法采砂现象，大力推进公共资源市场化配置工作，在去年成功挂牌出让3个采砂点河砂资源开采权后，经市政府批准，今年我局又组织采区一年期开采权进行了公开拍卖，有力地规范和完善河道采砂秩序，进而促进“打非治违”专项行动的深入开展。

4、持续推进，深入开展隐患排查治理工作。今年，我局持续续深化水利“安全生产年”和“责任落实年”活动，扎实开展各类水利安全生产检查。在先后组织开展的春节前、汛前水利安全生产大检查及“百日行动”中，对全市在建的水库除险加固工程、海堤工程、水电站工程、农村饮水工程、涉河在建工程等水利水电工程(项目)单位加大排查治理力度，特别是针对在建水利水电工程项目，重点排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患。今年以来我市水利系统共排查一般隐患196处，整改隐患155处，整改到位率79.08%，针对隐患问题下发整改通知书47份，并逐个跟进督促落实，坚决遏制重特大事故的发生。

5、严加防范，紧抓重点时期和关键部位的安全生产工作。节日期间是做好安全生产工作的重点时期。在春节、五一、中秋、国庆假日前，我局都要专题部署开展安全生产大检查工作，重点检查安全生产责任制和各项安全措施制度的落实、安全器具和消防设施等。对于在建水利水电工程，重点检查施工安全防护措施，严格要求工程施工质量管理。同时，我们严格落实领导带班和专人值班制度，确保各项信息的及时报送。水库和供水企业是水利部门抓好安全生产工作的重点部位，其直接关系到群众的身体健康。为确保安全，我们组织专业技术人员深入每一处水库工程进行了实地检查，督促各水库管理单位落实专门看护人员、强化大坝安全监测、及时检修相关启闭设备，加强科学调度，确保水库的安全。对于供水企业，我们重点是抓好供水水源和制水厂区的管理，局属供水企业都与市防疫站订立长期的水质监测合同，由市防疫站定期前来检测水质，确保源水和出厂水的水质合格，供水安全，维护群众身心健康。

6、深化宣传，切实提高行业安全生产责任意识。我局高度重视安全生产宣传教育工作，采取多种方式广泛进行宣传教育活动，有效提高水利从业人员的安全生产意识。一是开展反面警示教育。转发较大生产安全事故情况，以反面的事故教训提高了宣传教育的震慑力。二是开展安全生产月活动。6月份，以“强化安全基础、推动安全发展”主题安全生产月为契机，我局与市直有关部门在莲池广场共同举办安全生产知识宣传咨询活动，向群众发放有关防洪、防灾等宣传材料500多份。局属各基层单位充分运用培训课、黑板报、宣传册、知识竞赛等方式，大力宣传《安全生产法》、《防洪法》、《防洪条例》，较好地营造了活动氛围。三是开展防汛安全应急演练。6月19日至6月21日，我局和防汛办共同组织森林武警官兵、水利系统干部职工及相关乡镇工作人员近60余人，开展了为期3天的防汛应急演练活动，演练科目包括：冲锋舟动力装卸、冲锋舟驾驶基本技能训练、编队航行、靠岸救援、水中救援、水上搜救等。通过训练，进一步提高了我市防汛抢险的应急救援能力，也提高了社会群众的防汛安全意识，起到良好的宣传教育效果。

三、下一年工作计划

1、切实加强组织领导，确保20xx年度目标责任落实。将进一步加强对安全生产工作的组织领导，认真督促落实“一岗双责”，深入开展在建水利工程建设、河道采砂、农村小水电、病险水库除险加固工程、海堤除险加固工程等项目的隐患排查专项治理和督促检查工作，认真做好防汛安全工作，规范水库汛期调度工作，杜绝汛期水库超汛限运行，确保水库及水库下游的安全。继续定期或不定期地分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中的难点和重点问题，深化细化安全生产各项措施的落实，确保全年安全生产形势的平稳。

2、深入开展执法行动，继续加大非法违法行为打击力度。按照“政府牵头、行业实施，严厉打击、规范运行”的原则，认真组织开展安全生产执法行动，不断加大对非法违法生产行为的打击力度，着力建立规范的水利安全生产法治秩序。对违反安全生产“三同时”规定的，依法给予严厉打击，坚决杜绝非法违法、违规违章生产行为，有效预防各类事故发生。

3、开展隐患排查治理，切实消除安全生产隐患。按照“安全生产年”、“责任落实年”的总体要求，创新思路，完善措施，继续深化水利行业的安全专项整治。按照分级管理、分级负责的原则，结合我市水利行业的实际，持续组织开展水利安全生产隐患排查治理和督促检查工作，为实现水利系统安全生产工作年度目标打下良好基础。

4、加大宣传教育力度，提高安全生产防范意识。继续运用多种方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作中的好做法和先进典型，深入推进安全文化建设，强化全水利系统的安全意识。加强水利安全相关人员的资格培训和岗位技术培训，增强整体安全生产意识。

5、持续开展安全生产标准化建设“回看头”工作，认真巩固标准化建设工作成果，查找存在不足，推进达标升级。

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，史市长对去年全市的安全生产工作进行了全面总结，对当前的安全生产形势作了客观分析，并对今年的安全生产工作进行了扎实安排，讲的很好，我完全同意，希望大家下去以后，认真抓好贯彻落实。下面，根据市政府研究的意见，我再强调以下三点：

第一，客观看待成绩，认真吸取教训，清醒认识当前安全生产的严峻形势

去年以来，经过全市上下的共同努力，特别是安全部门的严防死守，全市安全生产工作成效显著，实现了经济快速增长，事故大幅下降的工作目标，连续四年被省政府确定为安全生产工作优秀市。全市安全生产事故死亡人数从20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作做出贡献的各级、各部门和广大干部职工表示衷心的感谢!

但是，我们在看到全市经济快速发展良好势头的同时，更应清醒地认识到，当前我市安全生产形势十分严峻。去年全市共发生各类伤亡事故776起，死亡183人。其中，渑池县陈村乡“5·22”非法无证煤矿造成9人死亡。今年2月2日，渑池县天池镇兴安煤矿(乡镇有证)井下又发生特大火灾事故，造成24名矿工遇难。这些事故的发生不能不引起我们的警醒。“2·2”事故的发生，从表面上看，说明我市一些地方及企业在经济发展中不同程度地存在片面追求经济效益，忽视安全生产。从更深层次看，是一些基层干部的发展观和政绩观出现了偏颇，没有把人民群众的利益放在首位，违背了发展的根本目的。同时也充分说明了我市安全生产形势逼人，问题仍然突出，我们必须要从思想上、机制上、措施上和作风上深刻吸取血的教训，千万不可掉以轻心。

当前，我市经济社会发展进入了一个快速发展的新时期，要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，越是在政治经济形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要居安思危;越是在加快发展的情况下，越要高度重视安全生产。这既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。各级、各部门和各单位必须要牢固树立“安全第一”的思想，始终强化“责任重于泰山”的意识，将安全生产工作作为执政为民和事关全局的重要工作抓紧抓好、抓出成效。

第二，突出重点，抓住关键，迅速扭转当前安全生产的被动局面

抓安全生产和抓其他工作一样，都要从抓根本、抓关键入手，突出重点，抓住热点，破解难点。今年的安全生产工作，要突出抓好以下五个重点：

(一)要在落实“落实年”和“攻坚年”的措施上有新思路。20xx年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。近年来，我市在安全生产方面已经摸索出一套行之有效的办法，总结出不少成功的经验，关键是要继续抓好落实。在今年“落实年”、“攻坚年”中，要在落实上下功夫，在攻坚上做文章，碰硬解决一些难题。围绕“落实年”，在抓落实上继续狠下功夫。要坚决落实好安全生产的法律法规和方针政策，坚决落实好安全生产的目标任务，坚决落实好安全生产责任制，坚决落实好安全生产的各项措施。围绕“攻坚年”，要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展各个重点行业领域的安全专项整治，加快解决煤矿安全生产“第一杀手”和事故“重灾区”问题，下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。要力争通过“落实年”和“攻坚年”活动的开展、措施的落实，遏制重特大事故的发生，促进各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，企业安全管理水平和安全保障能力明显提高，全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。

(二)要在推进“百日安全整治”活动上有新成效。面对今年全市安全生产的严峻形势，市政府已从2月4日开始，在全市范围内开展“百日安全整治”活动，其目的就是要严厉打击非法、违法生产，真正建立安全生产法治秩序，重点解决安全整治严不起来、落实不下去的问题，解决安全责任不到位的问题，坚决督促重大事故隐患排查整改到位。前一阶段，各级政府、各部门相继开展了各种形式的自查、抽查和暗访活动，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱环节。2月23日，三门峡水工机械厂在节后刚复工就发生了一起挤伤死亡事故，死亡1人。这不能不促使我们对前一阶段的工作进行深刻的反思。在下一步的整治活动中，各级政府、各部门和各单位要严格按照市政府的统一部署和要求，继续组织好“百日安全整治”活动，决不能有任何麻痹松懈思想。各级政府、各部门和各单位主要领导是第一责任人，主管领导要具体负责落实。对前一段的工作认真梳理，对各项任务进行列队，明确主攻方向，紧盯重点、难点工作，切实把握好工作的着力点。对存在的问题，要及时采取得力措施，限期解决。

(三)要在防止重特大事故上有新作为。目前，影响我市安全生产形势稳定的因素很多。要十分注重强化重点行业、重点领域管理，以遏制重特大恶性事故为目标，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化事故多发领域的安全专项整治。一是要深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强力推进煤炭资源整合，推动煤炭行业重组和产业优化，力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。对已经决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿，必须逐级逐矿逐人落实责任，确保关严关死，不留后患，更不能死灰复燃。同时，要加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查，严厉打击非法生产。二是要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治，完善整治方案，加强部门协作配合，联合执法，将安全专项整治活动推向深入。三是要全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理，就会酿成大灾难。要建立和完善市、县两级重大事故隐患和重大危险源排查制度，对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理，突出整治重点，制订整治方案，对已查明的重大危险源，严密监控，切实做到责任、措施、时间、经费“四落实”，严防失管失控。

(四)要在提高安全生产执行力上有新突破。刚才，市政府与各县(市、区)政府签订了今年的安全生产责任书。这不仅是一份责任书，更是一份军令状。既然签了字、画了押，同志们就要义不容辞地承担起这份责任，肩负起这个义务，决不能将责任书束之高阁，使责任制流于形式。其一，要强化政府监管主体责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须对本地区安全生产负总责。要全面履行法律法规规定的各项职责，研究解决安全生产重大问题，建立健全政府及相关部门安全生产责任制，把安全生产纳入政绩考核体系，完善安全监管体制机制，大力推进联合执法，推动安全生产与经济社会的协调发展。特别是对重大安全隐患和薄弱环节，务必做到心中有数，抓紧整改，决不允许有任何侥幸心理和松懈情绪。其二，要强化企业安全生产的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人，不仅要有生产经营意识，更要牢固树立安全责任意识，对安全生产工作要认真研究、亲自安排、亲自部署，切实把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中，实现企业的安全发展、和谐发展。其三，要强化监督检查职能。政府抓安全生产，最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理，规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管，真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底，决不姑息，通过严格的监督检查，推动各项安全生产法律、法规的落实。

(五)要在推动城市社区和农村安全上取得新进展。城市社区和农村安全工作是一项涉及社会各方面的工程。省政府出台了《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》，提出了构建工矿商贸、城市社区和农村安全“三位一体”安全工作格局的新思路，我们一定要贯彻落实好《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》两个文件精神。一要迅速掌握社区和农村安全的真实情况，尽快拿出实施意见和具体办法，有针对性地采取措施，完善社区和农村安全监管体系、法制体系、技术服务体系和应急救援体系。二要完善“政府推动指导、部门监管服务、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制。各级政府要把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划，列入社会主义新农村建设的整体布局，放在各项工作的重要位置，全面组织推动，促进协调发展。有关部门要将监管服务职能向城市社区和农村延伸，下基层指导，做好重点帮扶，推动安全生产关口前移、重心下移。居委会、村委会要做好安全自治，把楼院、村民小组等基层各方面的力量充分动员起来，全方位加强社区和农村安全管理。三要按照省政府的要求，认真学习推广漯河市源汇区、郑州市管城区、济源市等试点经验，尽快建成一批安全示范社区和安全示范村镇，总结经验和好的做法，利用政策引导、典型引路，迅速在全市推开，切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。

第三，转变作风，狠抓落实，确保全市安全生产形势稳定好转

当前，在我市的一些地方和部门不同程度地存在着领导不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处;不敢抓，就是怕触及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多;不常抓，就是满足于一年搞几次突击，没有把防范措施落实到日常工作中。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我市安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。

一要真抓。发展是第一要务，安全是第一大事，没有安全做保证，任何发展都无从谈起。安全为了生产，生产必须安全。要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的意识，选配得力的、有经验的干部抓安全生产，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署，着力转变领导作风和工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，从思想上真正重视安全生产，切实做到摸实情、出实招、求实效，切实解决工作中遇到的困难和问题，确保安全生产工作各项部署落到实处。

二要敢抓。瞻前顾后、不敢碰硬是抓安全生产工作的大敌。“治乱必用重典”，我们要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，吸取血的教训，硬起铁的手腕，坚决抓好安全生产工作。不仅查处案件敢于碰硬，而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑，切实做到有法必依、执法必严。对那些不认真负责、失职渎职，导致重特大安全事故发生的，要从严追究有关领导和直接责任人的责任。

三要会抓。经济在发展，科技在进步，安全监管也面临许多新问题、新矛盾。各级政府、各部门和各单位要针对各自行业的特点，注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律，增强工作的预见性，掌握工作的主动权，运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产，切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。

四要常抓。安全生产是天，怎么抓都不过分，任何时候都是从零开始。全市上下要克服侥幸心理和厌战情绪，把安全生产工作摆上重要议事日程，做到年年讲、月月讲、天天讲，做到时刻保持高度警惕，任何时候都不能有丝毫放松。人无远虑，必有近忧。抓安全生产工作必须要有长远眼光，要居安思危，未雨绸缪，把突击性工作与经常性工作结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，建立起安全生产的长效机制，实现安全生产形势的稳步好转，为国家保财产，为群众保生命，为企业保利益，为社会保和谐。

新的形势和任务给安全生产监督管理工作提出了新的更高的要求，各级政府要加大安监工作的投入力度，给予安监战线上同志们更多的理解、支持和帮助，让同志们心情舒畅地投入工作，放心大胆地严格执法。各级安监部门的同志要加强政治、业务学习，与时俱进，提高素质，增强本领，忠于职守，尽心尽责，做保护国家财产和人民生命安全的坚强卫士，筑起防范各类事故发生的坚固防线。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作、更加有力的措施，为促进全市安全生产形势的稳定好转而做出不懈努力!

谢谢大家!

县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议，主要任务是：贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神，进一步组织动员全县各级各部门，统一思想，提高认识，夯实责任，强化措施，消除各类安全隐患，确保群众生命财产安全。刚才，县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况，并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、警钟长鸣，高度重视

今年一季度以来，全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作，有效杜绝了责任事故和重特大事故发生，全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理，绝不可有半点疏忽懈怠，如果发生安全事故，既要耗费抓落实的时间和精力，又给个别家庭带来巨大痛苦。因此，必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工，道路通行不畅，安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位，违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升，客运路线航线范围广、里程长，道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增多，部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化，城区街道狭窄、消防设施严重不足，火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位，煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底，个别镇办安全隐患排查治理不深入，重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视，平时疏于教育，疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位，少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏，个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄，少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题，各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视，时刻保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣，深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性，切实把安全生产工作摆在当前突出位置，认真结合全国“打非治违”专项行动，突出重点行业、重点领域，及时排查安全隐患，迅速落实整改，全力以赴抓好今年安全生产各项工作。

二、突出重点，常抓不懈

(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员，县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式，广泛宣传道路安全知识和法律法规，切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只，县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况，坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆，坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段，各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治，重点隐患要限时整改，整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起，县交警大队、运管所负责，每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信，预防不安全事故发生。

(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动，县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管，县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管，重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县公安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治，确保无火灾事故发生。

(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管，坚决杜绝违章作业行为，继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度，依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查，杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施，对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所，依法取缔。

(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管，加大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头，相关部门配合，严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任，对板石场、石料场开展全面排查，严防安全事故发生。

(五)抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查，按照“四不放过”的要求，重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全，安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查，重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象，强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管，督促企业完善安全设施，限时整改安全隐患，做好元旦春节黄金周各项准备工作，确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工，切实加强对食品、药品的安全监管，严防食品药品安全事故发生。

三、夯实责任，狠抓落实

一要加强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责，充分发挥牵头抓总作用，统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度，全面加强安全生产工作的组织领导。

二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人，“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，正真构建“横向到边，纵向到底”监管网络，切实把安全生产各项措施落到实处。

三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定，加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实，出现责任事故的，将依法追究相关人员的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重大。扎实抓好安全生 产工作，既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手，更是加快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任，强化整改措施，密切协作配合，坚决抓好安全生产工作，为加快全县经济社会发展做出应有的贡献。

同志们：

今天召开通州区安全生产工作会议，主要是总结今年以来安全生产工作，通报分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，充分动员各方面力量，继续有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转，为首都城市副中心建设创造安全、稳定的环境。刚才树常局长总结了今年以来的安全生产工作，对有关工作进行了部署，请大家务必抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认真贯彻落实安全生产工作部署，充分认识做好首都城市副中心安全生产工作的极端重要性

党的明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持安全第一，预防为主，综合治理，深刻汲取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。通州作为首都城市副中心，安全稳定有着极其重要的地位，云峰书记、岳鹏区长多次强调，安全工作关乎通州发展全局，责任重于泰山，要长抓不懈，警钟长鸣。

当前，我区经济社会正朝着加快转变经济发展方式，加强城市建设管理，改善民生和加强生态文明建设的方向推进，随着“一核五区”建设的深入推进，全区经济结构将会继续调整，各类生产经营建设活动将更加活跃也更加复杂。目前，仅新城核心启动区内基础设施项目及公共服务类设施项目就共计61个，已开工项目21个，今年计划再新开工20个。以东关大道、北环环隧、地铁M6二期等为代表的一批基础设施建设工程正在全面推进，这些都给我们工作带来了压力和挑战。为此，各部门和单位必须充分认识安全工作的极端重要性和长期性、艰巨性和复杂性，要戒骄戒躁、永不自满，牢固树立发展是第一要务、安全生产也是第一要务，抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的理念，始终以如临深渊、如履薄冰，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，狠抓安全生产责任和工作的落实，始终把有效防范、坚决遏制重特大事故，作为安全生产工作最重要的目标任务，紧紧盯住那些可能导致重特大事故的严重隐患，以及那些可能出现群死群伤的单位和场所，深化隐患排查治理，加强督促检查。

二、清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和薄弱环节，深挖细补、防患未然

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门、各单位认真贯彻落实上级安全生产工作部署和指示，狠抓隐患排查治理，加强重点行业领域专项整治，全面落实“两会”安全生产保障各项工作任务，全区安全生产工作不断得到加强和改进，安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，安全生产实现良好开局。一季度，全区共发生生产安全、交通、火灾事故166起，死亡20人，与去年同期相比，事故起数减少40起，下降19.4%;死亡人数减少4人，下降16.7%，事故起数与死亡人数实现了“双下降”，且未发生较大以上生产安全事故。但安全生产工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。事故教训充分证明安全生产必须是年年讲，月月讲，天天讲，作为首都北京，安全生产工作绝对是怎么强调也不过分。我们必须要克服高度重视下的松懈麻痹症，必须时刻紧绷安全生产之弦，坚决守住安全生产这根红线，谁麻痹大意谁就是对人民群众生命财产安全极端不负责，就是对自己工作的不负责。就当前安全生产形势主要提示以下几点：

一是近期全国范围内事故多发，安全生产形势骤然紧张。4月8日，距园博会召开还有40天的时间，丰台区园博园施工现场发生火灾，被称作园博园标志性建筑的永定塔被严重烧损。这次火灾虽未造成人员伤亡，但在社会上产生了严重的影响。4月13日，上海徐汇区田林路65弄一栋3层老式居民楼发生火灾，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生恶性火灾事故，造成14人死亡，据了解此次事故是由于酒店一层的网吧失火引起的，而且该网吧在出事前17次检查都没能关停，肯定要追究有关人员责任，十分值得我们反思。4月20日，我区宋庄镇双埠头村一处彩钢板区也发生火灾，造成两死两伤，影响极坏。另外，需要提醒大家的是，近期全国范围内房屋市政工程生产安全事故多发，仅3月份全国就发生房屋市政工程生产安全事故38起，死亡51人。鉴于目前严峻的形势，我们必须采取有力措施，全力做好事故预防工作。

二是当前我们的工作还存在很多需要改进的地方。比如：工作中容易出现比较重视某个点、某个行业或某项工作的现象，但忽视了政策、制度等治本之策的研究;比较重视政府力量的发动，但没有形成与社会的力量、群众的力量、企业的力量很好的呼应，往往是工作部署出不了屋子;比较注重本地人口的管理，但容易忽视外来人口，其实这些人生活条件最差，安全意识最低，事故的受害者也往往是这些人;比较注重事后的处理，但安全生产更关键的是事前的预防，防范更重要。针对存在的问题，今后的工作中我们重点要在以下方面予以加强和改进。①加强组织体系建设，严格落实“一岗双责”。强化各部门、各单位以及各企业负责人安全生产第一责任人的责任，分管安全生产的领导必须是行政实职，统筹抓好安全工作，大力推动“一岗双责”制度的落实，真正把安全生产责任分解、落实到每个领导、每个部门、每个岗位以及每个环节。②加强绩效考核体系建设。各部门、各单位都要建立安全生产评比、考核体系，有奖有惩，树立先进，树立典型，促进安全生产正确“是非观”的形成，打破安全生产不出事就是成绩的错误观念。③加强制度建设，重点要加强标准化以及月分析、季度分析制度的建设，用制度去管人、管事，逐步将制度变为我们的自觉行为。

三是随着天气的转暖，马上进入事故易发、高发期，事故防范压力巨大。根据近年来全区安全生产事故统计数据分析，6、7、8三个月的安全事故死亡人数是最多的，大约占了全年的一半左右，而且以往发生的较大生产安全事故也都集中在这三个月内(20xx年的7.3新华联污水井中毒事故，20xx年的漷县8.31养猪场沼气中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至滨河西路污水导改施工工地也发生一起沼气中毒事故，造成两人死亡。事故教训历历在目，也告诫我们必须采取超常措施来做好这一时期的安全生产工作。安全生产的特点就是你不重视它，它肯定会重视你。所以希望大家不要等出现事故后再着急，一定要把力量放在事前的预防上面。

四是安全生产的盲区死角依然存在。比如城乡结合部的监管，这类区域因为特殊的地理位置，流动人口多，违法建设多，出租房屋多，非法经营多，人员杂，环境乱，管理难，隐患多，该区域的小网吧，小餐饮，小旅馆等六小企业集聚，这些地方条件简陋，管理缺失，安全隐患众多，大部分没有取得合法的经营许可，加之这些小企业防灾减灾能力差，事故易发。再有，在一些村中厂、厂中厂存在的非法生产经营活动，隐蔽性强，监管难度大，这些盲区和死角很可能成为恶性事故的引线。

三、统筹安排下一阶段的重点工作，明确责任，抓好落实

下一阶段工作我概括为：“一个目标”、“三个不要”、“六项重点”。

“一个目标”：全面全力狠压事故，严厉打击非法违法，着力排除隐患解决凸显问题，继续保持事故起数与亡人数的“双降”。

“三个不要”：第一不要满足于“双下降”。“双下降”使得我们很多同志满足于现状，存在骄傲自满的情绪;第二不要只靠运气。切忌侥幸心理，对小事故、小灾害不重视，不及时采取坚决有效的措施进行整顿治理，很有可能会酿成大祸。第三不要麻木不仁。我们要珍惜生命、关爱生命，对事故要痛心、对安全工作要重视、对生命要有感情。

“六项重点”：

第一，安全生产大检查要做实、做细。按照国务院、市政府工作部署和岳鹏区长指示要求，近期，区安委会组织发动了为期一个月的安全生产大检查工作，鉴于当前安全生产形势，各部门和单位要把此次大检查工作延长，保持安全生产的高压态势，全力做好事故防控。做好大检查工作，重点要把握以下几点：一是要注重企业主体责任的落实，组织各类生产经营单位全面开展自查自改。二是要突出重点，紧紧盯住安全生产状况不够稳定、安全生产基础相对薄弱的区域，紧紧盯住方案中明确的事故易发、多发的重点行业领域，依法依规彻底整治。三是要树立问题意识，努力沉下去、接地气、调查研究，坚持统筹兼顾、协调发展，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，避免大检查工作流于形式。特别要强调的是此次检查，各部门和单位要把检查出的问题上账，逐一督办治理，核销增减。

第二，深入开展餐饮场所燃气安全专项治理。这项工作是国务院根据近年来餐饮场所燃气泄漏爆炸事故多发，有针对性的开展的一次专项治理工作，北京市已经召开专题会议进行了动员部署，是今年的一项重点工作。按照市卫生局提供的餐饮场所燃气使用台账来看，目前我区使用燃气的各类餐饮场所大概有2900家，且燃气使用管理涉及的部门很多，管理难度较大，形势非常严峻，稍有不慎就可能酿成大祸。为此，各部门、各单位以及各有关企业要严格按照《通州区深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的方案》要求，扎实做好此次专项治理。一是要认真履责，主动作为，通力配合，杜绝推诿扯皮。二是要切实摸清餐饮场所燃气使用底数，建立台账，坚持长效管理。三是要按照范围和标准严厉查处、打击餐饮场所燃气使用违法、违规行为，消除安全隐患，提升全区燃气使用管理水平。

第三，大力推进安全生产标准化建设。关于标准化工作我想强调的就一点，现在我们说的安全生产标准化与我们前两年搞的金安企业创建工作有所不同，现在是强制性、硬指标，所有企业都要做，都要达到基本标，也就是三级标准，不达标的就不允许你在通州境内从事生产经营活动。所以希望我们各部门、各单位、各企业要引起足够的重视，主动投身到安全生产标准化建设工作中来，力争早日达标。安委会要做好统筹协调，领好路。各行业主管部门要结合本行业的情况，牵头负责本行业企业达标创建工作。乡镇、街道要以多种手段引导、推动、督促辖区内企业积极开展安全生产标准化建设工作。

第四，提前布控，全力做好事故易发、多发领域的安全防范。首当其冲的就是有限空间作业。要进一步加强对市政工程建设、各类管井的疏通(维修)、化粪池清理、密闭设备等领域有限空间作业的监管，督促企业落实有限空间作业各项规范，加强从业人员培训。要加大有限空间作业安全常识及其危险性的宣传力度，提高工人的自我防范保护意识。要创新监管思路，不要拘泥于现有的监管方式和方法，多想实招、管用的招，坚决遏制类似事故的再次发生。二是要按照区委会会议要求全面做好“一高”、“一低”的安全监管。“一高”即建筑施工领域。要突出对新城“一核五区”各项重点建设工程项目的安全监管，全面落实建设单位、施工单位以及监理单位各方责任，越是重点工程越要检查，越是重点工程就越不能出现任何问题。“一低”即地下空间、地下管网以及地铁建设领域要确保安全。三是火灾事故防控。重点抓住人员密集场所、综合楼宇、农贸市场、小化工、小木器等不放心的单位以及外来务工人员集中的三合一场所、地下空间、施工现场等火灾易发及可能造成重大人员伤亡事故的场所，下足功夫、想办法，找盲点、落实措施、严格执法，有效预防恶性火灾事故发生。四是危险化学品监管。加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的监管工作力度，重点抓好危险较高的化工工艺、设备和重大危险源的监管监控工作。

第五，安全生产“打非治违”要长期抓。“打非治违”我认为是从源头上治理，遏制事故的一个利器，按照国务院领导的说法是安全生产的“牛鼻子”，必须抓住、抓好。4月23日国务院安委会召开了全国“打非治违”工作推进视频会，对“打非治违”工作进行了再动员、再部署。各部门和单位要按照全区“打非治违”工作的一贯要求，继续集中力量严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，手要狠、措施要有力，露头就打，每打必绝，决不能让它反弹、决不能让它死灰复燃，这个问题希望大家引起高度重视。

第六，精心组织开展“安全生产月”活动。今年是全国第十二个“安全生产月”。“安全生产月”活动对于营造参与、支持、理解安全生产工作具有重要的作用。今年的安全生产月活动，我们各部门、各单位一定要注重实效，创新筹办模式，丰富活动内容。要继承既往实在管用的方法，更重要的是要创新发展，使活动有声势、有吸引力，达到以月促年的效果。

另外，五一小长假即将到来，要针对节日期间居民出行大量增加，旅游景点、商市场等公共场所人员增多，大型活动增多的特点，通过专项检查、联合检查、执法检查等方式，把做好旅游、购物等人员密集场所和大型活动的安全监管工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。要妥善安排好节日期间的值守应急工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通，确保突发事件能够在第一时间得到有效处置。

为进一步加强安全生产宣传教育工作，夯实安全基础，根据《张家口市20xx年“安全生产月”活动方案》指导精神和张家口建设发展集团、张家口恒泰建设产业集团要求，以张家口市“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动为契机，紧密围绕全市安全生产“双试点”城市创建工作主线，进一步普及安全知识，传播安全文化，不断营造安全生产文化浓厚氛围，并结合本公司实际情况，扎实地开展20xx年“安全生产月”活动。经过一个月的活动开展，取得了良好的效果，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、提高认识、强化管理

为使“安全生产月”活动不走过场，切实取得实效，让全体员工在“安全生产月”活动中获得提升，公司成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司常务副总经理任组长、生产厂长和副总经理任副组长、各部门负责人为成员，负责督导活动的展开;同时生产车间也制定了具体活动方案，成立了活动领导小组，由生产厂长全面负责，真正做到责任明确、上下互动、全员参与、人人关心安全、安全关心人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育

为提高全员安全素质，使“安全生产月”活动有声有色的开展，公司通过召开安全会议、悬挂宣传横幅、举办安全故事“案例”分析教育、观看警示宣传片等形式，营造了浓厚的安全活动氛围，引导公司员工牢固树立安全生产观念，不断增强干部职工的安全责任意识，从思想形态上为大家敲响安全的警钟，预防各类事故的发生。

三、完善应急预案，开展应急演练

根据上级公司要求，对我公司应急预案进行了编订和完善，并在此基础上组织了应急演练，由公司常务副总经理统筹安排，生产厂长直接负责，对生产现场消防、机械事故、电气事故及人员疏散等进行了演练。通过演练，让员工熟悉了突发应急事件的处理流程，全面提高了应急管理水平。

四、强化安全生产责任制，组织开展安全生产大检查

在对员工进行宣传教育的同时，公司也把安全生产落到实处。公司组织开展了安全生产大检查，由生产厂长和副总经理亲自督导和参与，着重对生产场所易发安全隐患的重点部位进行了细致的检查，做到隐患无论大小都不放过，并且把安全生产责任落实到人。通过此次大检查，更加强化了安全巡查小组的责任心，细化了检查项目和隐患整改措施以及对隐患进行追踪、复查的原则。对检查出的各种安全隐患，坚持“四不放过”的原则，从速进行处理和解决，确保各项安全制度落到实处。

五、组织安全生产知识竞赛，强化 “红线”意识

强调，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。为了提高认识，强化红线意识，公司组织生产车间一线员工开展了安全生产知识竞赛活动，通过知识竞赛，一方面普及了安全生产知识和技能、全面提升了员工安全素质，另一方面，让员工清醒地认识到无论在任何时候，任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位，提高自身防范意识 ，从而有效地预防人身安全事故的发生。

六、提高安全隐患意识，合理制定治理措施

为了进一步降低公司行业风险安全隐患，更好的实现安全生产的长治久安，公司积极动员员工对公司存在的风险等级进行评估，并提出自己的合理化意见和建议，让员工们以主人翁意识参与到公司安全生产工作中来。公司还根据自身行业风险安全隐患有针对性的制定了《安全生产事故应急预案》《消防事故应急预案》等应急预案以防患以未然;制定了《安全隐患排查责任制》，相关安全责任人及安全员采取每天一巡视，每周一小查，每月一大查以及不定期随时抽查。通过排查，做到及时发现问题及时整改，并对整改措施、责任、资金、时限和预案做出了统一要求，有效地遏制事故的发生。

通过这次“安全生产月”活动，提高了公司安全生产的管理水平和防范事故的能力，有效的控制了各类安全事故的发生，取得了显著的成效，为安全生产打下了夯实的基础。同时，充分发挥了安全生产教育宣传在安全生产中的重要作用，提高了员工的安全素质和安全意识，把被动的“安全”变成了主动的“防范”。

“安全生产月”活动虽然结束了，但是安全生产却时时刻刻不能懈怠和掉以轻心。今后，要将每个月都当成“安全生产月”，扎实、稳健、细致地搞好安全生产，认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，要坚守生命红线，加大力度抓好各项工作的落实，以安全促发展，实现安全生产的长治久安。

同志们：

市委、市政府对安全生产工作高度重视，今天，专门召开全市安全生产工作会议。刚才，市委郭超同志作了工作报告，市政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人，各位安全生产责任人签订并递交了20xx年度安全生产工作责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓起，从严要求，确保全市安全生产形势持续稳定。现在，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻牢记安全生产重要使命

刚刚过去的一年，全市上下认真贯彻落实关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产责任，紧紧围绕企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训、安全生产行政执法、安监机构能力建设“五项重点”，切实加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”，持续不断地开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”、重点行业(领域)专项整治等专项行动，各项工作取得显著成绩，全市安全生产形势总体稳定。与此同时，我们也要看到，我市安全生产工作基础仍然非常薄弱，问题仍然非常突出，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展的理念还比较淡薄，属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实上差距还比较明显，事故隐患排查治理不细不实不严的现象还比较严重，再加上我市正处于新型工业化和城镇化加快发展期，安全生产形势严峻，安全生产任务艰巨。

全市上下一定要充分认识安全生产工作面临的新形势，切实强化做好安全生产工作的使命感。要用重要讲话精神指导安全生产工作，切实增强“红线意识”和“责任意识”。去年以来，就安全生产工作发表了一系列重要讲话，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。的重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，阐明了安全与发展的关系。重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界，要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度，严字当头，敢抓敢管，勇于负责，坚守“红线”。要用三中全会《决定》精神推进安全生产工作，切实增强“改革意识”和“创新意识”。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出系统部署，也对做好安全生产工作提出明确要求。我们要紧密结合全市经济发展形势和安全生产工作实际，深化改革创新，提高各级干部坚守“红线”的能力;遵循安全生产规律，创新监管监察手段;加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;加强基层基础工作，建立完善安全生产长效机制。要用市委十一届四次全会精神要求安全生产工作，切实增强“大局意识”和“任务意识”。市委十一届四次全会对改革创新、转型发展，建设高水平小康社会作出了全面部署。同时要求“健全安全生产工作和安全生产大检查责任体系，加强安全生产经常化、长效化监管，建立市、镇(区)、企业安全生产三级巡查机制，遏制生产安全事故发生”。我们一定要认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，站在全局的高度，切实做好安全生产各项工作，为改革创新、转型发展，建设高水平小康社会创造良好的安全环境。

二、把握关键，坚决落实安全生产各项措施

抓安全生产，没有捷径可走，关键是严防严治、重点重抓、创优创新。

一要在严防严治上动真格。一是要反“三违”。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，历来是事故发生的导火索。要把反“三违”作为一项重要工作来抓，认真组织宣传教育，不断提高职工自觉抵制“三违”行为的意识;扎实开展“培训不到位是重大安全隐患”主题教育活动，精心组织安全培训，确保“三项岗位”人员应培尽培，持证上岗，确保生产一线职工(包括新职工、农民工)都能得到有效的教育培训，切实提高职工安全防范意识;不断加强制度建设，完善教育和惩处机制，坚决杜绝“三违”行为发生。二是要治隐患。要切实加强安全生产大检查制度化、长效化、专业化建设，坚持专家检查、专业检查、专项检查相结合，深入排查治理事故隐患，努力把事故隐患消除在萌芽状态。事故隐患排查治理要实行闭环管理，重大事故隐患要坚决挂牌督办，所有事故隐患都要限期整改到位。三是要严执法。要加大行政执法力度，敢于执法，动真碰硬，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起;对于发生生产安全事故的，一律按上限实施处罚，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，决不姑息，决不放任，切实提高执法的威慑力和公信力。

二要在重点重抓上下功夫。一是要加大重点行业(领域)监管力度。突出危险化学品、餐饮场所燃气、道路交通、建筑施工、消防、压力容器、海洋渔业、农机、港口、旅游等重点行业(领域)，将安全生产检查和专项整治紧密结合，日常监管和重点时段监管紧密结合，努力提高监管成效。二是要加大重点地区监管力度。要将高危产业和高危企业集中的区域、近年来事故易发多发的区域、安全生产基础薄弱的区域，列为安全生产监管的重点地区，充实监管力量，强化措施落实，确保安全可控。尤其是港区的石化产业园和华丰工业园，要加强园区消防设施和消防管网建设，提高应急处置能力;加强集日常管理、监控监测、预测预警、应急联动为一体的应急指挥信息平台建设，提高信息化监管水平。三是要加大重点企业监管力度。要认真总结去年进驻博汇集团集中开展安全生产服务的经验和做法，继续派驻工作组进驻化工、冶金等安全生产工作存在突出问题的重点企业，指导企业健全管理机构，配备管理力量，修订规章制度，完善规章规程，加强培训教育，强化现场管理，推进安全文化建设，限期实行安全面貌改观。

三要在创优创新上花力气。一是要不断推进企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设，是企业安全生产基础建设的重要抓手，去年取得了显著成绩。今年要紧紧围绕“扩面、提质、增效”的总体要求，不断推进这项工作。确保定报以上企业百分之百、微小型企业百分之五十通过三级以上标准化创建评审。要在已经通过创建评审的企业中选择一批基础较好的向更高层次的标准化迈进，力争进入二级乃至一级标准化的行列。要督促企业按照标准化的要求规范运行，提升安全管理水平。二是要不断提高安全生产专业化水平。安监人员要学习安全生产的法律法规，掌握安全生产的业务知识，了解化工、冶金等行业生产工艺、生产流程，努力使自己成为安全生产管理的行家里手。要引导化工、冶金等高危企业聘请专家坐班指导，为企业的安全生产管理提供技术支持。要积极推广安全生产服务外包，为企业提供个性化、专门化、组织化的安全服务，形成“部门抓监管，专家抓指导，企业抓落实”的工作格局。三是要不断强化安全生产科技化支撑。进一步完善事故隐患排查治理体系，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台并充分发挥作用，实行网上监察，提高监管效率。加快重大危险源监控平台建设，突出抓好化工生产企业、冶金企业、烟花爆竹批发企业等高危企业的在线监控。要引导企业牢固树立科技兴安理念，不断加大技术改造和安全生产投入力度，坚决淘汰不符合安全生产要求的设备设施和生产工艺，从硬件设施上保证企业生产安全。

三、加强领导，有力提升安全生产组织水平

一要健全责任体系。责任制是安全生产的核心。要切实加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，做到守土有责、守土尽责。这里我要强调的是，任何时候、任何情况下，人民群众生命安全高于一切。各级干部和各位企业家要知晓轻重，知其利害，尽心履责。要按照全市落实企业安全生产主体责任推进会的要求，切实把企业主体责任落实到位。要建立和完善安全生产责任追究制，并严格执行到位。

二要狠抓工作落实。抓工作抓而不紧等于不抓。我们要以踏石有印、抓铁有痕的作风狠抓安全生产工作。各镇、各区园、各部门对本区域、本行业(领域)的安全生产状况、重大危险源状况、容易出现群死群伤的部位和环节等都要做到心中有数、沉底到边，把安全生产各项要求落到实处。要以各镇、各区园、各部门抓安全生产工作的良好作风，教育和影响企业形成抓安全生产工作的良好作风，形成扎扎实实抓安全、兢兢业业保平安的浓烈氛围。

三要形成整体合力。安全生产工作点多线长，面广量大，涉及各行各业各领域，涉及部门、企业和员工，需要各方力量合力推进。市政府安委会及其办公室要充分发挥牵头组织和统筹协调的作用。各镇、各区园、各部门在履行各自工作责任的同时，要坚持安全生产综合治理，加强协作配合，协调解决涉及多部门监管行业(领域)安全生产重点、难点、热点问题。要严格坚持安全生产联席会议制度，加强信息资源共享，组织开展联合执法，整合应急救援力量，着力构建职责明晰、运转高效、齐抓共管的安全生产工作格局，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要紧紧依靠广大人民群众，重视发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用，强化舆论监督，提高公众参与度，动员全社会力量参与安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

本次参加“国培计划”-农村中小学远程培训学习，使我感受到“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。通过一月的学习和交流，使我深深明白：一所学校，始终应把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境，非常重要。同时通过案例再现，使我深深感到学校安全是一个弱势隐患，它需要全社会的共同努力，才能降低到最低底线，我打算在未来的安全工作中从下面入手。

一、加强组织领导，落实安全工作责任制

始终奉行“以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。”

为确保安全工作的正常开展，制定了一系列安全制度，落实了安全工作责任制，学校领导加强了有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到了实处，杜绝了责任事故的发生。成立了安全工作领导小组，由校长挂帅，统一指挥、协调各班工作的开展，第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求;各班班主任具体负责一线安全管理，明确分工和职责。坚持“谁主管、谁负责。”的原则，将校园安全工作实绩与各班级和教职工学期评估相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保了各项安全工作落在实处。

二、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然，为此我们提出要树立有安全意识、开展安全防范教育、坚做到“四不放过”、营造“四讲”氛围。有安全意识：即“重于泰山”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识;开展安全防范教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防食物中毒、防教育活动。确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，第一课为安全教育课，并举行各种宣传教育活动，如知识竞赛、演讲赛、作文比赛、安全教育讲座、参观相关教育图片展览观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。

三、采取切实措施，创建“平安校园”

开展创建安全班级、安全办公室、安全计算机室、安全实验室和安全家庭活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入，学校严防细查、速改快整，此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善值班预案和节假日领导带班制度。确保了学校师生财产和生命安全，促进了学校各项工作持续、稳定地发展。

四、建立各种报告制度，加强安全管理

1、建立安全工作日报告和安全整改通知书制度。制定了《学校安全自查范围》，在全校各班级、要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和各部门责任人汇报，最后上报校长;然后由校长签署处理意见，限期整改;在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。

2、建立应急事件处理制度，学生出现突发事件，学校负责人，及责任人应在5分钟内到达现场保持清醒的头脑，恰当处理，使危险降到最低。

总之，通过本次在线安全培训，使我更加体会到学校安全无小事，其任重道远，更加明白各项制度的制定和实施应落到实处，实行学校安全工作领导责任制和责任追究制，做到了有章可循、违章必究。

一季度，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力指导下，时刻绷紧安全生产这个弦，牢固树立红线意识和底线思维，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署，全力抓紧抓实抓好安全生产开局各项工作的贯彻落实，确保了各项工作任务顺利完成，现将有关工作总结如下：

一、主要工作和成效

(一)分解监管责任，落实安全生产监管执法工作

4月1日召开全县安全生产工作暨落实企业安全生产主体责任年活动动员会，安排部署年度各项工作，会上，县直部门、乡镇(街道)和重点企业负责人递交了责任状和安全生产行政执法委托书，切实做到安全生产指标层层分解落实到各责任主体。

(二)扎实开展落实企业主体责任年活动工作

一是按照省、市要求制定下发了工作方案;二是坚持每月按要求报送专项行动总结、报表;三是加强与各县直部门和乡镇(街道)的联系沟通，督促重点地区、行业领域安全生产监管执法工作的落实。四是做好有关资料和工作开展情况的上报工作。

(三)深化专项整治，强化重点行业安全监管

1.烟花爆竹监管。一是召开了企业负责人专门会议2次，宣传、部署并落实了_年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书，依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验，着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发，规范经营许可，取缔违法经营，截止3月底，共换证45家。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账，烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求100%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作，现已拆除了5家企业的相应设备和工房，另有3家企业已经市联合验收小组验收通过。

2.煤矿、非煤矿山监管。一是认真开展企业复产复工验收工作，制定了《茶陵县安监部门_年行政执法检查工作计划》，认真组织开展煤矿、非煤矿山复产复工验收，截至目前，复产复工非煤矿山企业共计6家，下达限期整改指令6个，复查意见书1份;二是全力确保企业安全度汛，制定下发了《关于切实做好金属非金属矿山及尾矿库汛期安全生产的通知》，并组织召开了全县矿山及尾矿库负责人会议，督促各企业强化安全度汛责任落实;三是督查各企业做好安全生产费用提取和使用管理工作，并在企业春节后恢复生产时，对企业专项资金的建立情况和使用明细进行检查，有效保障了企业安全生产投入;四是对全县2个露天采石场和1个地下矿作为示范建设矿山开展重点督导，以点带面，全面提高非煤矿山企业安全水平;五是对全县各煤矿进行一次执法大检查，对人民煤矿违规行为立案处罚。

3.危化工贸、职业健康监管。一是制定了_年职业健康工作要点，创建1个示范企业，立案查处2家职业健康违法企业，对4家职业危害严重职业进行了职业健康现状评价，对华盛陶瓷、强强陶瓷、精辉电子、精彩电子等4个企业开展职业健康执法检查;二是制订了危化_年执法检查计划，检查危化企业6家，下达检查记录、整改指令等执法文书15份，责令经营许可证到期企业停业整改3家，现场处罚气体经营门店1家，下达成品油打非督办函1份，完成加油站“三同时”设计诊断3家;三是制订了_年工贸企业监管工作要点，突出了对存在有限空间涉氨、涉氯、涉液态金属和危化工艺作业的7家工贸企业进行了执法检查，下达检查记录、整改指令、复查意见等文书25份，整改隐患56处。

(四)突出重点领域，认真进行安全生产隐患自查自改

突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、道路交通、交通运输、消防、建筑施工等行业领域为重点，持续深化安全生产事故隐患自查自改，切实推动我县安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化和规范化。严格按照市局要求，督促各监管企业切实落实信息月报制度，并要求各企业积极开展安全隐患信息月报和事故隐患排查治理。

(五)夯实基层基础，大力开展安全生产示范乡镇创建

一是制定下发《关于印发的通知》，健全安全生产监管机构网络，建立安全责任追究制，层层签订安全责任书，扎实开展安全生产示范乡镇工作。二是成立茶陵县安全生产示范乡镇创建活动领导小组，由县委常务、常务副县长李鹏程任组长，县安监局局长刘泽文任副组长，县安委会有关成员单位主要负责人为成员。办公室设在县安委会办公室，由县安监局局长刘泽文兼任办公室主任。三是落实安全生产“党政同责，一岗双责”，实行行政领导负责制，书记、乡镇长、村(居)委会主任为本行政区域内安全生产责任人。经宣传发动、创建实施、检查验收三个阶段的组织实施，确保创建工作有序开展。指导枣市镇开展省安全生产示范乡镇创建工作，云阳街道开展市安全生产示范乡镇创建工作。

(六)全力提升素质，积极深化安全生产宣教活动

1.煤矿企业。送复(培)训煤矿矿级领导25人;新培训特殊工种4人;从业人员(普工)复(培)207人。

2.非煤矿山企业。组织专家深入企业，对企业所有从业人员开展安全教育培训，积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到省、市相关学校进行安全培训，截至目前，共计培训主要负责人16人次，安全管理人员35人次。

3.危化企业。组织企业负责人和安全管理人员共计20人，参加安全生产培训。

二、存在的问题

一是安全生产责任有待进一步落实。一些乡镇(街道)、部门对本单位安全生产监管职责、“一岗双责”尚认识不清，对属于自己工作职责没有做到认真履职，工作流于形式。二是非法开采时有反弹。部分乡镇乱采滥挖的现象屡禁不止、反复反弹，给安全生产工作构成了严重威胁。三是基层基础工作很不牢固。乡镇(街道)安监人员流动性较大且缺乏专业性。部分乡镇(街道)在安全生产监管方面投入不足，安全生产监管设施设备、办公场所、监管手段和监管条件相对落后，机构形同虚设。

三、后段工作安排

一是继续开展安全生产监管委托执法工作，将安全生产监管关口前移、重心下移;二是继续开展安全生产示范乡镇创建工作，督促乡镇政府落实安监人员、办公场所和办公经费;三是切实加强落实企业主体责任年活动开展，督促重点领域安全隐患排查整治工作的落实;四是严肃查处各类安全违法违规行为;五是切实做好安全宣传教育培训工作，组织开展“安全生产月”各项活动，督促企业认真抓好员工的安全教育培训工作;六是做好目标管理考核工作，加强考核资料的收集，开展安全生产季度考核;七是继续做好安全生产隐患自查自改信息月报、安全事故统计分析与行政执法统计等日常工作。

炼油厂安全生产月演讲稿

尊敬的各位领导，亲爱的员工朋友们：

大家好!

首先感谢各位领导能给我们创造这样的一个机会直抒胸臆，表达我们对安全的一点微薄之见，从古至今，谁不想幸福安乐，谁不想平安到老?“关注安全，平安是福”是所有人共同的心愿，值此全国“安全生产月”之际，让我们再一次唱响“遵章守法反三违，关爱生命保安全”的主旋律，平安并幸福着度过每一天。今天，我演讲的题目就是“安全在于细节——平安并幸福着度过每一天”。

有一句话大家都听过，有一句话大家都会说，那就是“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大，还是一个家庭的温馨健全，平安都是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本。然而，随着一声声振聋发聩的巨大爆炸，随着一团团浓烟的飘升，又有多少个家庭因为亲人的骤逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的发生，如一道道伤痕刻在我们的心中，脑中，久久，久久，辉之不去，是泪水抹不掉的回忆，是时间冲不去的印记。

2005年3月3日，炼油厂装运车间操作工在进行污油回收作业时，违章作业，发生爆炸着火，酿成两死一伤的重大亡人事故。2005年4月13日，化肥厂钳工冷德纯在尿素车间回装尿液泵401-J时，发生了一起尿液烫人事故。这都是典型的由于作业人员违章作业导致的“三违”责任事故，同时也暴露出在生产过程中存在着“要求不严，落实不到位”的严重问题，尤其是一些习惯性违章行为是事故频繁发生的根本原因。

了解事故经过的人不难发现，3.03事故的发生是因为回收污油时，操作工艺喷溅形式卸油，致使产生大量静电，放电着火爆炸伤人。而4.13事故发生时，当班班长，操作工及钳工都是工龄十几年甚至二十年的老工人了，经验不可谓不丰富，那事故为什么又发生在我们面前了呢?让我们以4.13事故为例来分析一下事故发生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放冲洗泵体及相连管道不够彻底，其次是钳工在处理机泵口环过程中没有做好自身的安全防护，再次是在检修过程中，钳工是单独作业，没有人在场监护，致使事故发生时应急措施不当，烫伤面积增大。难道这些我们都不能防范吗?当然不是!假如当时我们能够更关注细节，处处做到，事事做好，每一个环节都能够解决好，事故也不会发生。那么究竟什么才是导致事故发生的最终的罪魁祸首呢?究其根本是长期以来的“习惯性违章”行为，忽略工作中的细节，不按规定穿戴劳动防护用具，不按规章制度监护作业，伤人伤己，也又一次为我们敲响了安全警钟，敲醒了我们麻痹已久的神经。

而这也让我们联想到在日常的工作中也存在着很多习惯性违章，如班前岗位预检时经常不戴安全帽就进装置，夜间巡检挂牌时也常常不随身携带手电筒等等，这无疑会将我们自身暴露于这个高温高压、有毒有害、易燃易爆的危险环境之中;而失去安全防护的我们的生命脆弱的一如秋风中瑟瑟发抖的黄叶，不堪一击。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我们要从细节入手，不放过任何一丝安全隐患，拒绝一切违章作业，因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑，才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松，一时的偷懒，换来的可能是“祸从天降”，悔不当初。

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同志们:

按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.

一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报

今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.

二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上,今年又有404个矿井安装了监控系统,其中233个实现联网.市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收,形成了"市,区县,煤矿企业"三级联网监控体系,实现了对重点矿井的实时监控;同时,组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊,有针对性地制定了防突措施;各煤矿企业严格执行先抽后采规定.全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上,今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统.国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下,大部分实现了更新

四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.

五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.

六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.

七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即: 20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.

八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.

通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.

尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.

二,关于煤矿整顿关闭工作

"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:

一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.

二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.

三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:

第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.

第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.

第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.

第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.

第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.

第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.

第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.

四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.

五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.

六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.

三,关于年底煤矿安全工作

年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:

(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.

(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.

(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.

(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.

同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.

一顶顶墨黑的工作帽是我们职业特点的展现，一张张黑黑的脸上闪烁着收获的喜悦，我们热爱的矿山，在这些朴实的，可爱的工人们手上逐渐宏伟壮大。看着熟悉的身影又一次平平安安地上来了，领导们的心放下了，我们的心平静了，家属的心落地了。而这起伏的心跳声唱响在每一个黄昏和日落，唱响了一年又一年的平安魂。记住安全第一，就是记住了出门前，母亲为儿戴起的安全帽;记住安全第一就是记住了领导谆谆教诲的安全警言;记住安全第一就是把妻子不舍的眼神融化与思想中，植根于脑海里;记住安全第一，就是我与安全同行，安全与我同在。

告诫矿工兄弟们，千千万万不能存在侥幸心里，安全意思淡薄，违章作业毁掉的绝不仅仅是你自己，还会给家庭和亲人带来永久的伤害。你们每个人都是家庭的顶梁柱，父母有你多开心，妻子有你多幸福，孩子因为有了你，脸上的笑容是多么地灿烂。生命绝不仅仅属于你自己，而安全也绝不是领导苦口婆心的劝说。智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验。我希望全天下的人都做智者，希望所有人的都安全幸福。

公司领导为了每一个职工都能够安心工作，他们想尽一切办法为职工创造条件，改善班中餐的制作质量，给职工宿舍配备有线电视，给井下工人供应热水，修建职工活动中心等等，这每一项措施的背后，无不透露出他们对员工的关爱之情。而他们希望得到最大的回报却是安全生产无事故。我们没有理由拒绝这份关爱，没有理由忽视自己和他人的生命，没有理由忽视国家的财产。我作为一名煤矿职工，也同时做为一名矿工家属，我希望所有的员工都能安全上班去，平安归家来，时时把安全放在第一位，时刻把责任记心头。

演讲完毕，谢谢大家!

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司、狮子坪电站建设指挥部及华水监理公司国道317线狮子坪电站公路病害整治工程监理部关于《做好20__年春季安全大检查的通知》的文件精神，为了进一步加强安全生产打下坚实基础，深化反违章和隐患排查治理工作。根据公司、指挥部及监理部规定并结合现场安全生产实际情况，从20__年3月8日至5月20日开展了春季安全检查工作。现将我部春季安全大检查工作总结如下：

贯彻20__年“春季安全大检查”活动指导思想“以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，突出安全管控重点，强化责任、创新机制、夯实基础、重在落实，切实把各项责任落实到位，把各项制度措施落到实处。”，坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全意识，贯彻领导要求安全生产，以春检活动为契机，以落实各级人员安全生产责任制及强化管理为主线，以深入开展安全生产隐患治理为重点，切实堵塞安全生产管理漏洞，防止发生人身及设备事故。

1.成立组织机构

1.1组织机构

成立Z3标“20__年春季大检查领导小组”，布置和落实20__年春季大检查工作及相关事项。

组长：雷小昆

副组长：蒋海钟红伟

组员：梁运环何俊如赖文锦陈永波吴万强黄木林孙志强廖文峰宋国强吴浩梁进峰王天金卫云林雷勇

1.2领导小组的工作职责和内容

1、落实四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司、狮子坪电站建设指挥部及华水监理公司国道317线狮子坪电站公路病害整治工程监理部“20__年春季大检查”活动的组织、宣传、学习、检查、指导、实施等工作，及时整改总结、检查资料的反馈。

2、根据施工现场情况编制了检查确认表，明确检查项目、检查内容、检查标准、检查时间与责任人。

2.春季安全大检查工作情况

2.1安排布置春季安全大检查

1、3月22日在项目部办公区门召集全体施工人员启动春季安全大检查仪式。

2、“春季安全大检查”活动领导小组组织，学习项目春季安全大检查相关文件并落实到人。

2.2安全体系及制度的落实情况

1、项目部组织员工学习国家有关安全管理的法律、法规及公司、项目部制定的《安全生产管理办法》、《文明施工管理规定》、《安全管理制度》、《安全检查执行规定》等各项管理规定，使员工熟悉和掌握相关规定，用各项制度来约束人的不安全行为，从而确保了施工安全。

2、项目部配备了专兼职安全员，加强了施工现场的安全检查、进行了重点部位的监控，对现场的大型机械设备、施工用电、个人防护、防洪度汛等重要的设施和设备在使用前进行检查。通过定期和不定期的巡查，及时发现问题，使事故消除在萌芽中。

3、现场施工严格按编制审批的施工方案进行施工，彻底地执行了安全规范和强制性标准规定的各项要求。

4、广泛做好安全教育工作，春季安全大检查期间，项目部共组织召开工程安全会议4次，安全培训教育8余次，并利用安全交底会、班前安全讲话等多种形式进行安全生产方面的教育宣传工作，营造一个“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处防事故”的氛围。

5、强化施工人员的技能安全培训。项目部对新进场的工人或调换工种的工人，均进行公司、项目部、班组的三级安全教育和安全技术培训，经考核合格后，方可进入操作岗位上岗作业。

6、做好安全技术交底工作。安全技术交底实行分级控制：

专项方案、施工组织设计由总工程师向主管生产的副经理、施工员、安全员、班组长进行交底;分部分项工程由生产副经理向各施工员、班组长交底;安全作业指导书由施工员、班组长向各操作工人交底;操作规程由施工员、安全员向操作工人交底。

7、发现安全隐患及时进行整改，有隐患必须整改，整改完成后及时进行验收闭合回复。做到事前预控、事中监控和事后总结，确保安全保证体系高效运行。

8、做好改落实工作。对检查中提出的安全隐患及发现的问题详细记录，制定整改措施，并由专人负责落实整改。

2.3安全技术措施的落实

项目部自开工以来，各部门密切配合，项目部技术部门制定了《应急救援预案》、《临边防护施工方案》、《高处作业安全施工方案》《施工机具管理措施》等一系列的安全技术措施。

2.4施工设备、机具的管理

项目部的机具设备较多，将设备管理当着一项的重要工作来抓，每周、每月及综合大检查都将设备的管理当成重点检查，主要检查其设备运行台账，各设备的安全附件是否建档管理和是否检验。各项工作均属受控状态。

2.5隐患排查和应急预案

隐患排查工作在本项目也得到了很好的落实，按照“安全生产，预防为主”的原则，我项目部认真组织，很抓落实，春季安全大检查期间共排查隐患7项，治理7项，治理率100%，有效的遏制了项目的安全隐患蔓延，确保了项目的施工安全。在应急预案的制定上，项目部各部门密切配合，现项目部的各项应急预案均符合施工要求，同时项目部安全管理部门有针对性的进行几次预演，达到了预期的效果。根据本工程特点，项目共制定了9项应急预案，包括：1、大型机械设备倒塌事故应急预案;2、高处坠落事故应急预案;3、防大雨、暴雨应急预案;4、火灾、爆炸事故应急预案;5、突发性停电应急预案;6、坍塌事故应急预案;7、食物中毒事故应急预案;8、触电事故应急预案;9、滑坡事故应急预案。

2.6日常生产安全管理

项目部的日常生产安全管理是实行的“人人讲安全、个个管安全”的原则，项目部在规定每个人工作职责的同时，强调了每个员工的安全职责，在施工现场除了专职安全员以外，所有人员均属兼职安全员，营照了良好的安全氛围。

2.7重大危险源辨识和监控情况

1、通过对施工现场施工项目的重大危险源和不利环境要素的识别和策划，编制各安全专项方案，并能按照保证计划和控制管理措施及方案进行实施。

2、制定了重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收制度。

3、重大危险源工程的施工前，按专项施工方案进行安全技术交底，使作业人员清除掌握施工方案的安全技术要领。

2.8项目安全投入情况

为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产、文明施工资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工的生命和身体健康，进一步明确安全生产、文明施工专项资金的使用和管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等有关法律、法规等规定。截止到20__年4月底共投入安全技术措施经费120余万元。

自开工以来，经理部按照工程进度先后购置了安全防护用品、设备等施工安全保证物资。根据项目的规模，施工难度和周边环境的情况以及各重要施工节点的不同安全技术要求、季节性施工等，有针对性的编制安全生产、文明施工资金的计划，专项资金根据不同的阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，专款专用，由项目部安全部门按计划提出申请，项目经理批准后上报业主、监理审核通过后再予以实施。

3.春季安全大检查发现问题及整改情况

1、春季安全大检查发现问题共100%。

2、发现的主要问题是：

⑴现场安全警示标志牌部分损坏、丢失。

⑵部分工人不按规定佩戴安全帽。

⑶临时用电电线不规范。

⑷标示牌不规范，抗滑桩井口盖板不齐全。

⑸现场及工具摆放不规范。

⑹现场水泥袋、矿泉水瓶、烟盒无人清理。

⑺砂石料场有混仓现场。

3、已经整改的主要问题是：

⑴现场负责人对作业班组、人员进行相关的安全教育，设置安全警示标志，同时注意保护。

⑵项目部对各作业班组进行相关的安全教育，并制定了相关处罚标准，发现没有戴安全帽的处罚50元/人·次的罚款。

⑶临时用电电线已按照规程规范整改。

⑷标示牌按照相关安全规范布置完成，抗滑桩井口已加设盖板。

⑸现场工器具已摆放整齐。

⑹现场水泥袋、矿泉水瓶、烟盒已派专人清理。

⑺砂石料进场时，要求司机按划分好的料仓卸料，用装载机对混仓料进行规整。

4、未整改完成问题

4.下一步安全管理工作计划

从目前开始，我项目进入施工攻坚阶段，工期紧，任务重，班组多，人员交叉作业多，安全工作更加重要。现正值春暖花开之际。细菌，蚊蝇滋生容易，威胁到环境卫生安全。我项目部的安全管理工作难度更大，安全管理工作计划如下：

4.1安全目标

下阶段安全生产工作的目标是：

1、杜绝死亡、重伤事故;

2、杜绝机械设备重大事故;

3、杜绝火灾事故;

4、杜绝食物中毒事故和重大传染病事故;

5、轻伤事故率不超过2%;

6、施工现场达标率为100%。

4.2安全生产责任制

1、为了加强安全生产管理，明确安全生产管理责任，“项目安全管理领导小组”要重申领导责任，组长由项目经理担任，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各部门为小组成员。成立项目管理领导小组的目的是更有效地落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产过程中的安全检查活动并要求及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实。

2、为进一步明确“谁主管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，项目将严格按管理办法的要求与各部门负责人签订安全生产责任书，明确双方的职责和工作，同时也要求项目部与劳务承包方签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。

3、重新修订安全生产管理制度，监督检查项目的安全管理体系，安全生产管理制度的建立与落实情况。做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

4.3安全教育

对全体员工进行年度安全教育培训工作。项目部对劳务人员进行三级安全教育培训。

4.4安全检查

下一步继续执行日巡查、周检查、月检查、综合检查制度，从开工到现在各项检查制度得到落实和完善，同时对于检查中出现的问题，均已按要求下发了隐患整改，达到了预期的效果。

4.5安全生产例会

在每天的工作早会同时进行安全例会，对昨天的安全管理工作进行总结和当天的安全管理工作进行详细的安排。

4.6贯彻执行职业安全健康管理体系

按照职业安全健康管理体系文件要求，开展工作确保体系的正常运行。对职业安全健康有关法津、法规和其他要求进行收集，并组织编制应急预案和程序准备实施应急演习，保证若在施工生产中发生突发事件能迅速、高效、有序地进行应急处理工作。项目部严格按照程序文件的要求落实安全生产工作。

4.7重大危险源的管理

建立项目的危险源清单，同时“重点问题重点管理，重点问题专人管理”，制定相应的管理制度。

4.8开展“安全生产先进评比”活动

在年底进行安全生产先进评比和表彰。

4.9下一步安全工作重点

根据下阶段施工的特点，有针对性地开展安全教育及技术交底，落实好各项安全防范措施。安全工作重点如下：

1、建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

2、建立安全生产保证体系。

3、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。

4、项目部的安全负责人负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。

5、对新进场的施工人员进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。

6、有关部门及项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工用电、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促各工班组对存在的隐患进行整改。

7、施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。

8、加强对工地食堂管理，炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制，确保施工人员不食扁豆、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。

9、夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作。

10、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案。

12、加强项目部火工产品的管理。

项目部必须时刻将“生产必须安全”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保项目部年度安全生产目标的实现。

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。?

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

同志们，科学发展，首先是安全的发展。安全是企业和社会永恒的主题。煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，加倍努力，以切实有效的措施，抓紧抓好地方煤矿安全生产工作，完成各项任务目标，维护社会安全稳定。

你可知道每年有多少人死于战乱和暴力事件?有200多万。

你可知道每年有多少人死于交通事故?有100多万。

你可知道每年有多少人死于企业生产事故?有50多万。

今年4月10日波兰总统飞机失事，机毁人亡;每年例行的山西矿难，无数矿工被埋深井，死不还乡。如此庞大的伤亡数目与惨烈情景，可见事故会不分地域和时间，也不分高贵与贫贱，稍有不慎，它将有可能发生在我们每一个人身上，此时不由得让我们联想到两个字“安全”。古有“小心驶得万年船”的训诫，今有“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。一个国家的繁荣安定离不开安全，一个企业的蓬勃发展离不开安全，一个人的正常生活也离不开安全。安全防护，它不仅需要植入了我们的脑中，更需要落实到我们的行动上。

那么我们怎样才能得到安全，怎样才能更好的留住安全呢?我们可以先来做一个游戏，一起来寻找最好的方法。这是来自西方的一种占卜方式，首先我们把26个英文字母从A到Z依次编上1-26号;第二步我们一起来找一下有哪些做好安全的方法，经过查证，发现有以下这几种方法，我们需要办事制度(rule)，需要资金能力和技术能力(ability)，需要丰富的经验(e_perience)，还需要热诚与激情(enthusiasm)，现在我们来进行计算，制度rule这个词由字母rule组成，他们对应的编号分别是18、21、12、5加起来等于这一项所得的分数，rule的得分是56，同理我们加一下能力、经验和激情的得分，很巧合他们同等的重要，都等于78，在这几种方法中最高的得分是78分，安全工作我们做到78分够了吗?很显然，在安全的世界里只有0分和一百分，安全工作我们需要一百分，那么有没有100分的方法呢，这儿有一个单词有兴趣的朋友可以用我刚才的方法加一下(attitude)，它等于一百分，它的含义是什么呢，对，它就是态度。可见留住安全，态度第一。

众所周知：态度决定语言，语言决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。可见态度能决定命运，一个企业员工的态度就决定了企业的安全，也就主宰了企业的命运。因此，我们更应该坚信：细节决定成败，态度决定一切。对工作缺乏认真细致的态度，对事情敷衍了事，那么，工作起来也就必然热情不足、冷淡有余，自然很多对成功起着决定性作用的细节会被忽略。正如今年四月发生再墨西哥湾的漏油事件一样，引起最初火灾的也就是几个甲烷泡，如果在场的员工个个都秉承认真负责的态度，提前注意到了这些小气泡，那么举世闻名的英国石油公司也就不会申请破产保护了，真可谓“千里之堤，毁于蚁穴”。“你们中国人的确有不怕死的可贵精神，在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本，厂长，经理开会时安全帽都系得紧紧的”。这是对不安全现象的讽刺，然而日本人正是靠着这种严谨的态度铸就了丰田、松下、东芝这样优秀的企业。就拿我们公司的来说，很多关键设备都是用进口的技术，冰轮的、大连帝国的、诺尔曼的。如果我们公司每个员工都具有严谨的工作态度，那么我坚信，公司将不再有安全事故的发生，我们“国内一流，国际先进”的目标，不再遥远。

安全隐患就像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞我们健康的生命。作为乐电天威的一员，面对安全隐患我们没有岗位跨越之分，公司的任何一个角落，凡是存在安全隐患，我们看到了，揭发它、消灭它，就成了我们的责任，在安全事故面前我们从容不迫，我们乐电天威除了有管理、有能力、有经验、有热情，我们还有着一种无以伦比的态度，那是我们乐电天威人从无到有，上行下效的态度，这种态度只有一种人才具备，那便是主人翁。

我一直奉行一句话：人只有把自己当作主人的时候才能做到忠诚、责任与奉献。我们要做国家的主人，民族才能繁荣兴盛;我们要做企业的主人，公司才能发展壮大;我们要做安全的主人，生活才能幸福安康。

各位领导、同志们：

6月份是全国安全生产月，今天，自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

“安全生产月”活动的重点是宣传和教育，这是年度安全生产工作的一个重要组成部分，是安全生产宣传教育的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的安全生产条件作保障。所以，搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作，只能加强，丝毫也不能削弱，要牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生产月”中，我县统一部署，采取有力的落实措施，充分利用我县的宣传教育资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动，取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观，安全事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全民安全意识还没有得到全面提高，安全责任感还没有根深缔固，安全技能还没有跟上科技发展的步伐，安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：“我们安全生产工作由某某负责，你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：“安全生产工作与我无关。”据我所知，每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时，都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的安全检查是否真正到位了?对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了?所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性，从实践“”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验，充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机，认真听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》，切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证，谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题，解决在安全生产工作过程中出现互相推诿，不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机，深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实安全生

产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。

最后，预祝座谈会取得完满成功!

谢谢。