疫情发言致辞五篇 安全生产知识(热门20篇)

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，

以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

今年以来，我县按照州委、州政府和州安委会的统一安排部署，以“落实企业安全生产主体责任年”和“监管执法年”活动为主线，严格监管执法，深化“打非治违”，狠抓隐患排查，推进重点行业专项整治，各类安全事故得到较好控制，全县安全生产形势稳定向好。1-3月，我县发生各类安全事故7起，死亡6人，受伤16人，直接经济损失20.1万元，与去年同比，事故起数、死亡人数、受伤人数、分别下降53%、14%、24%，直接经济损失上升100%。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导，推进责任落实。一是强化安排部署。2月4日、2月6日，县委县政府分别召开了县委常委会、政府常务会学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。3月27日，在全县安全生产会议上安排部署了“落实企业主体责任年”活动，要求各乡镇、县直有关单位认真开展落实企业主体责任年”活动，确保不发生一起较大以上安全生产责任事故。1-3月，县委、县政府主要领导先后主持召开了县委常委会、政府常务会、专题会、全县干部安全生产电视电话会，学习传达了全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神。同时，安排部署了道路交通、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域安全生产工作，下发了《_县岁末年初安全生产大排查大管控大整治行动方案》、《_县深入开展烟花爆竹“打非”行动工作方案》、《关于印发〈_县“落实企业安全生产主体责任年”_年实施方案〉的通知》等文件，要求各单位召开安全生产专题会议认真学习省、州、县安全生产会议精神，认真做好春运、烟花爆竹“打非”、企业复工复产和领导带队检查等安全生产工作。二是强化责任落实。按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，县委、县政府与乡镇党委、政府签订了安全生产责任状，乡镇与辖区内所有农(居民)户签订《安全生产责任书》。根据安全生产具体监管任务，对全县安全生产责任单位划分三个系列，分别科学设定目标管理具体内容，并采取年终考核、平时考核和专项督查相结合的方式进行考核，对工作不落实、成效不显著的实行“黄牌警告”或“一票否决”。同时，不断强化考核结果的运用，明确规定干部提拔任用、单位(企业)评先评优必须征求安监部门意见。三是强化督查督办。由主要领导带队，县委督查室、县政府督查室、县安委办牵头成立安全生产督导检查组，采取明察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合和“四不两直”的方式，深入基层、深入企业、深入现场进行安全生产督导检查，对发现的问题及时交办，对责任不落实的单位和部门领导及时通报，责令限期整改。1月11日至12日，县委、县政府对23个乡镇春节期间安全生产工作开展情况进行专项督查。

(二)突出源头治理，狠抓隐患排查。一是持续开展安全生产“三大行动”。我县将安全生产“三大行动”延期到_年6月底，并组织开展了岁末年初安全生产“三大行动”。今年以来，我县“三大行动”共组织督查组143个，参加检查人员799人次，监督检查企事业单位和场所616家，责令改正、限期整改、停止违法行为84起。二是开展安全隐患排查治理。建立了“企业一日一自查、村(居)委会一周一巡查、乡镇一月一排查、县委督查室和县政府督查室一季一督查、县安委会不定期检查、县级领导半年一抽查”的“六级连查”工作机制，完成_县外贸公司综合楼和小海龟幼儿园2处重大安全隐患整改，对溪州新城柴油加油点、汽车站“三不进站、六不出站”安全管理落实不够到位等39处安全隐患以县安委办《督办函》进行督办。截至目前，共检查生产经营单位1234家次，排查治理安全隐患363处。三是开展安全生产宣传工作。我县加大宣传力度，积极引导各企业和广大群众增强安全生产意识。在县委常委会、政府常务会上学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，将安全知识纳入学生考试课目，每学期组织学生考试;对村级安全生产专干从履行职责、宣传教育、隐患排查上报等方面进行业务培训;在县电视台“安全生产促和谐”专栏滚动播放各类安全常识及专项整治行动相关信息，在政务中心显示屏滚动播报安全生产事故信息。截止目前，全县累计悬挂宣传横幅180余条，张贴宣传标语500余条，发送手机短信7000余条次，发放宣传资料28000余份。同时，各乡镇、县安委会各成员单位积极开展安全生产警示视频“七进”活动。

(三)强化专项整治，严厉打非治违。狠抓安全生产“监管执法年”活动。突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治，加大安全生产非法违法案件查处力度，持续推进“监管执法年”活动。今年以来，共组织开展执法活动205次，出动执法人员1201次。一是开展非煤矿山安全整治。下发了《关于切实加强春节期间烟花爆竹和非煤矿山企业生产安全监管的通知》和《_县安全生产委员会办公室关于暂停全县非煤矿山企业的火工品供应的函》等文件，严格落实省、州春节期间停产和节后复产验收要求，共检查非煤矿山28家，下达现场检查记录28份，现场处理措施决定书7份，责令限期整改指令书5份，整改复查意见书4份。二是开展烟花爆竹“打非”行动。以乡镇为基本单元，组织公安派出所、安监站、工商所等单位，进行分块立体网格化排查，从安监、公安、市场监督管理等部门抽调人员组建了烟花爆竹“打非”联合队伍，共检查150多家烟花爆竹零售点，查处走私走黑烟花爆竹零售店8家、取缔非法烟花爆竹零售店3家，收缴走私爆竹400多箱、烟花_0多箱，行政拘留2人。三是开展人员密集场所消防安全整治。深入洗浴场所、娱乐场所、宾馆、酒店等人员密集场所开展消防安全专项检查，出动消防警力626人次，检查社会单位_8家次，发现并整改火灾隐患392处，责令“三停”3家，临时查封3家，罚款9万元。四是开展道路交通安全专项整治行动。公安交警、交通、公路等部门在重点路段和码头设立了执勤点，加大路面和车辆船舶监管力度，严厉查处交通违法违规行为，结合“春运”、安全生产大排查大整治大管控和重点交通违法“百日会战”行动等行动扎实有效地开展工作，先后出动警力2450人次，查处各类交通违法行为5208起，其中，无证驾驶92起，饮酒驾车4起，超速行驶538起，客车超员9起，货运超载5起，其他交通违法行为4560起。五是强化食品药品安全整治。开展了元旦春节元宵节“三节”专项整治、_年春季学校幼儿园及周边食品安全专项整治、_年县委经济工作会议食品安全保障、药品专项整治。开展了对药品经营企业的“两非”专项检查，共检查经营单位61家。立案查处16起，罚没121384元。六是提前部署防汛抗旱工作。2月17日，我县召开专题会议研究汛前安全工作，下发了《关于开展备汛工作大检查的通知》。2月23至26日，县防汛抗旱指挥部组织5个督查组，对全县23个乡镇的118座中小型水库、116口重要山塘、268处监测预警系统及在建涉水工程进行督查，进一步澄清了险工险段、安全隐患底子，并制定了相应的应急措施。七是开展地质灾害安全整治。2月中下旬，县国土资源局对全县在册地质灾害隐患点进行了全面巡查和排查，细致了解隐患点变化情况，为下步开展地灾防治宣传和防御工作做好准备。八是强化重大动物疫病防控工作。全县共免疫猪蓝耳病2.49万头，猪瘟3.49万头，猪口蹄疫2.66万头，牛、羊口蹄疫6.09万头，禽流感15.95万羽，小反刍兽疫0.78万只，完成春防总任务的28.9%。九是强化农产品质量安全整治。开展农资打假、屠宰等农产品安全执法活动32次，共出动人员191人次，检查场所195个。对吊井乡、芙蓉镇等乡镇蔬菜生产基地及县中心农贸市场等销售的蔬菜进行抽样检测449批次，合格率达100﹪。

二、下步工作打算

虽然今年我县安全监管工作稳步推进，但工作中仍然存在一些薄弱环节与不足：一是企业主体责任落实仍需加强。少数单位和企业思想认识仍欠到位，对安全生产工作抱有应付、侥幸心理，特别是企业重生产、轻安全现象还不同程度存在。二是安全生产基础仍然薄弱。农村道路陕窄、弯多、坡陡，且无安全防护设施;企业规模普遍小，安全投入不足，设备、工艺陈旧落后，基层基础仍然薄弱。三是基层监管能力仍需提高。基层执法监管工作的规范化、标准化还不够，执法人员的业务素质与履行职责、监管到位、严格执法的要求还有一定差距。

下一步，我县将以以此次督查为契机，加快问题和隐患整改到位。同时，突出抓好以下几方面工作：一是进一步加大隐患治理力度。对州督查交办的安全隐患和问题，督促相关单位和乡镇尽快整改到位。二是进一步加强安全生产责任落实。严格事前问责和事后追责，全面开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，进一步落实乡镇属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任。三是进一步抓好安全生产“监管执法年”活动。始终保持“打非治违”高压态势，坚持问题导向，继续扎实开展重点行业、重点领域、重点项目的执法监管检查，突出案件查处，做到有案必查，有查必果。四是进一步抓好安全生产“三大行动”。继续抓好以道路交通安全为重点的安全生产大排查大管控大整治行动，督促各乡镇、县直有关单位认真开展安全生产“三大行动”，确保各行业领域不留盲区、不留死角、不存隐患。五是进一步抓好安全生产教育教化工作。宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，全面落实“三个第一课”，抓好安全警示视频“七进”活动，督促企业完成全员安全培训。六是进一步加强安全生产基层基础工作。建立健县直单位与乡镇联合执法和协助管理的长效机制，深化安全示范活动创建工作。七是进一步抓好烟花爆竹整顿提质工作。按照“企业集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化”的总体要求，全力抓好全县烟花爆竹生产企业整顿提质工作，引导保留的企业安全高效提质，提升企业本质安全水平。

在__煤业及公司党政工直接领导下，安监科以强化培训管理为突破口，注重三项人员培训、复训工作，保障矿井工作人员持证率100%，针对职工素质偏低，我们及时和有关院校联系举办中专函授班，使职工利用业余时间充电，同时狠抓员工内部培训，提高员工技能素质现将20__年培训工作简要总结如下：

一、三项人员培训、复训

20__年我矿培训安全管理人员13人，复训18人，班组长培训3人，复训19人，特种作业都及时按照__煤校培、复训计划培训，带班领导_人去河南工程学院参加复训。

二、职业技能鉴定及函授培训

为提高职工文化素质，我矿及时与有关院校联系，举办职工函授班，分别有三个专业(采煤、机电、通风)共有171人参加，于今年10月份顺利毕业，并办理了技能等级证书。

三、内部培训工作

20__年我矿举办各种培训班25期，分别有大专以上人员及科级领导授课，每期培训后都进行考试，矿领导及安监科长都亲临现场监考，通过强化内部培训使广大职工职业技能得到提高，在本职工作中不但能自己按章操作，同时也会做到制止别人违章，从而是我们每一位员工做到三不伤害，有效提高了我矿生产安全。

四、警示教育开展情况：

1、在六月份安全月活动中，我矿开展安全月观看《煤矿典型事故案

例》各单位认真组织，共有424人参加观看，通过观看湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司21采区发生一起煤尘与瓦斯突出、河南省平煤神马集团长虹煤业公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故、云南曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿“4.27”重大水害事故、云南省曲靖市富源县后所镇红土田“4.21”重大瓦斯爆炸事故、贵州省六枝江工矿公司玉舍煤矿“5.25”新华煤矿“6.11”两起煤与瓦斯突出事故。是每个职工都认真吸取事故的沉痛教训，时时刻刻铭记在心，警示和提醒全矿干部员工充分认清当前的安全形势，牢固树立“生命至上，安全发展”理念，提高广大干部员工安全生产的责任感、紧迫感和使命感。

2、为深刻吸取事故教训，贯彻落实《国家煤矿安全监察局办公室关于转发〈违章作业害人害己〉警示教育片的通知》(煤安监司办{20__｝19号)的指示精神，充分发挥典型事故的警示教育作用，切实做到“一矿出事故，万矿受教育”，国家煤监局联合安徽煤监局针对三起典型的机电运输事故制作了《违章作业害人害己》煤矿安全警示教育片。用煤矿事故案例教育人、警示人，遏制事故的发生，提升煤矿安全生产管理水平，根据__煤业及__煤业公司安排，我矿于20__年10月10日组织生产各区队职工及管理人员观看警示教育片，各单位精心组织，认真观看，使职工受到一次警示教育。

从这三起事故来看都是违章作业造成的，我们要从事故中吸取教训，举一反三，查找工作中不足。

(1)、20__年皖北煤电集团有限公司刘桥一矿“12.25”较大运输事故造成三人死亡、一人受伤，直接损失582.22万元，造成事故的主要原因是井口工违章在摇台尚未落下，安全尚未打开的情况下违章提前发出信

号，井口信号工没有对信号进行确认向绞车司机发出开车信号是造成事故的主要原因，副井信号存在缺陷及副井口隐患排查不到位是造成此次事故的间接原因。

(2)、20__年1月4日12点04分淮沪煤电有限公司丁集煤矿发生一起运输事故，造成一人死亡、一人轻伤，直接损失111.98万元，这次事故主要是蒋保喜等四人严重违章作业，矿技术管理不到位是造成此次事故的主要原因。

(3)、20__年国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿“3.31”机电事故，造成一人死亡，直接损失193.05万元，造成这次事故的原因是提升机是违章作业，检修工违章作业没有在工作时间检修挂牌，没有将检修开关打到闭锁位置，技术管理不到位。

本次参加374人，__、安全矿长__到现场和工人们一起观看，通过观看视频教育片，是每个职工在心灵上受到一次安全是天的洗礼，在煤矿及各岗位工作中时时刻刻不忘安全，不要自己违章给他人和自己带来人生不可改变的痛苦，在工作中不违章，在他人违章时要敢于制止违章，是每个员工知道“条条规程血写成，莫要自己去验证”，使我们煤矿工人有尊严活着，享受改革给我们带来的幸福生活。

各位___：

大家好!

人最保贵的是生命，她对每个人来说只有一次，人一旦降临到这个尘世上，便再无来生，不能返程，这个简单的道理，我们每个人心里都很明白。平安无事的时候，我们不会想到，生命和死亡仅在一瞬间，在血淋淋的事实面前，我们才懂得生命的脆弱与无奈。

1999年1月3日，贵州省兴义市马岭风景区阳光灿烂，36名游客挤进了乘十人的缆车，快要到达山顶的时候，缆绳断了!缆车坠入山涧，14人从此长眠，21人受伤，惟一毫发未损的，是个年仅两岁尚未谙世的孩子。目击者说，缆车坠地的一瞬间，是年轻的父亲将他高高举起，才免遭劫难;而他的父母却永远离他而去。

《还珠格格》里美丽的香妃，给大家留下了深刻的印象，她的扮演者刘丹是洛阳人，在__年的钟声即将敲响的时候，因乘轿车超速出了车祸，刘丹还在睡梦中就与深爱她的亲人和影迷永别了。

从一个个小煤窑的瓦斯爆炸到一条条公路上没完没了的车祸;从“大舜”号的海难事故到焦作录相厅惨绝人寰的大火。太多太多的血和泪，我们真的感到心灵难以承载。

当我们跨进厂门去上班的时候，是否注意到路边那幅醒目的标语;高高兴兴上班去，平平安安回家来。是否想过我们的安全也牵动着我们的父母和亲人，他们需要我们关心和照顾，同时也期盼我们平安

我以前在公司一工装厂还在干军工的时候，发生过这样一起事故，上班前，两名职工在车间打闹，不小心碰翻了汽油桶。一个随意扔下的小小烟头惹了大祸，“腾”的一下，火苗蹿起好高，溅了满身汽油的陆某顿时成了一个火人，因不能妨受剧烈的疼痛，他拼命地跑，越跑火越旺，等大伙赶来将他绊倒，把火扑灭，他已面目全非，严重烧伤。虽然住进上海有名的医院，也没能留住他年轻的生命。母亲经受不住这沉重的打击，神经失常了。直到今天，父辈人提起当时的情景还心有余悸。

不管时代怎样前进，科技如何发展，安全的警钟始终要长鸣。安全第一，不是挂在墙上的标语、口号，而是维系我们生命健康和家庭幸福的保护伞。我们本该学习和运用安全知识做到防患于未然，避免重蹈复辙，然而，我们当中还有不少人仍把安全当儿戏，即使昨天才被安管人员批评教育过，也不相信那只有千分之，甚至万分之一的危险会降临到自己头上。他们忽视了一个显而易见的事实:虽然不是所有的麻痹大意、违章操作都会发生事故，但所有的事故，都因麻痹大意、违章操作才发生。

安全维系着我们每个人的生命与健康，维系着每个人生命与健康，维系着每个家庭的幸福与美满。朋友们，最美好的祝愿是平安，最真诚的期盼是安全。安全是一把伞;我们幸福生活的保护伞，朋友们，让我们共同撑起这把伞，在人生的道路上，一路走好，一生平安!

我的演讲完毕，谢谢大家!

我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好各项安全生产工作，镇辖区安全生产势态良好，各项安全生产工作有序开展，现将全年我镇安全生产主要工作总结如下：

一、继续深入开展“安全生产年”活动

按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神，镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任，形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究，严格执行事故查处挂牌督办制度，按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作，加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度，加强对农民工的安全培训，提高安全意识和防范技能。

二、开展“打非治违”专项行动，进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，充分运用联合执法机制，集中执法力量，形成强大合力，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违”行动成果，采取果断行动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。

三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管，从招标阶段就考虑后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包，要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治，特别是提高施工人员安全意识。

四、开展了一系列安全生产大检查活动

镇安委办按照镇党委、政府的会议要求，成立以安全生产分管领导为组长，镇辖区各单位负责人为成员的领导小组，特别是派出所人员、工商所人员的密切配合，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动，针对企业单位自查安全隐患情况，彻底清查核实，杜绝事故隐患，消除生产漏洞，确保安全生产。特别是按照县安委办的要求，制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》，依据实施方案，工作组在徐镇长的带领下，先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查，针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况，安全生产隐患排查整治情况，安全生产“打非治违”工作情况，安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况，特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞，安全生产事故应急救援预案的编制等，当场给以指出，限期严格落实整改。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在镇直单位、各村委会密切配合下，我镇根据上级部门安排，积极开展安全隐患排查整治，“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，努力提高我镇安全生产标准化建设，确保全镇安全生产。

有这样一则故事。一位老太太坐在路边望着对面一堵有裂缝的围墙，总觉得它马上就要倒塌，见有人朝围墙走去，她就善意地提醒：“那堵墙要倒了，大家要小心”。路人不信她，仍大模大样顺着墙根走去。老太太很生气：“怎么不听我的话!”又有人走来，老太太继续劝告。三天过去了，许多人从墙边走过，没有遇上危险。第四天，老太太感到有些奇怪，又有些失望，便走到墙根下仔细查看，然而就在此时墙倒了，老太太被埋在了砖石之中……

老太太时时提醒路人注意安全，严格要求别人，但惟独不用同样的态度对待自己，而她也为“放纵宽容”自己的态度付出了惨重的代价。想一想，看一看，在我们的生产生活中，是不是也存在着类似的现象?别人在违章指挥、违章操作时，我们很容易看到，通常也会给他们善意的提醒和警告。但自己遇到类似的情况时，却往往抱着侥幸心理：“哪有那么巧，事情偏偏这个时候发生?”，“我不会那么倒霉吧!”，“以前这么做没事，这次肯定也没事。”，“干不了多久的活儿，不戴安全帽也没事。”……而事故往往就是在这样对自己“宽容”的心态下发生的。有句话说得好：“侥幸一阵子，后悔一辈子”，生产过程中任何的麻痹大意、粗心疏忽，带给我们的可能就是不可挽回的损失和一辈子的痛苦。

在生产过程中要时刻绷紧安全这根弦，始终严格按规程操作，甘当安全生产的“胆小鬼”。毋庸置疑，侥幸和麻痹心理是安全生产的大敌，安全生产不需要粗枝大叶、虎胆英雄式的人物。在操作、作业时，大家一定要记得时时提醒自己注意安全，要发扬“胆小鬼”的作风，遵章守纪，决不违章。对待生产中的每一个环节，每一道工序，每一次操作，每一次检修，都要做到谨小慎微，不蛮干。比如进入危险区域要戴安全帽;不随意跨越栏杆和机器设备;在开动机器前检查一下所有的螺丝是否都拧紧了，习惯性喊声“大家注意啦”;合上电闸前，看看是否还有人在操作，是否还有不安全因素存在，检修前，安全措施是否落实，是否还存在安全隐患……不要嫌这样做麻烦，也不要认为这是在小题大做，因为在生产中，你只有这样，你只有对自己严格要求，对自己“苛刻”，才能真正做到“三不伤害”，才能真正确保自己和他人的安全。

平安是福，安全是金。生活中，我们渴望以休闲的心情与家人漫步在恬淡的月光下，我们也希望能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，而这一切，全都离不开安全。为了自己、为了家庭，也为企业，希望大家能在安全上对自己“苛刻”一点，不让“侥幸和麻痹”这颗定时炸弹有任何爆炸的可能。

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作暨20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是贯彻落实党的以及全国、全省安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，安排部署今年工作任务。刚才，学峰同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的安全生产工作，对20xx年的工作进行了细化安排;洪杰同志宣读了市政府《关于表彰20xx年度全市安全生产目标管理先进单位的通报》和《关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人的通报》;王玉玺副市长代表市政府与各县区政府和市直有关单位签订了20xx年度安全生产目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、全面分析形势，切实提高对安全生产工作重要性的认识

20xx年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具体工作的落实，较好地完成了全年安全生产各项目标任务，全市安全生产形势保持了持续平稳的良好态势。去年全市累计发生各类安全事故1268起、死亡205人、伤1515人、直接经济损失276.5万元，同比分别下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各项主要指标均在可控范围内，安全生产形势总体稳定，已连续三年受到省政府表彰。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是一些地方安全生产责任制落实不到位。一些县区、部门和乡镇负责同志安全责任意识不强，履行安全生产“一岗双责”不到位，有的人甚至有意见，不愿承担责任，不能按规定亲自带队检查、督查调度、认真解决安全生产中存在的重大问题;部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入严重不足，设施设备落后，极易诱发安全生产事故。二是部分行业和领域事故频发。道路交通、建筑领域事故依然频发，一些重点行业和领域安全生产形势难以从根本上遏制。三是有的单位隐患排查流于形式。一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够,对一些容易发现的安全隐患视而不见;一些部门检查走马观花，难以从根本上根除隐患。今后全市安全生产工作会议，市检察院反贪局要参加，建立安全生产隐患排查责任倒查机制，对隐患排查不到位的有关人员严格追究责任。四是安全宣传还不够深入。宣传形式单一，教育培训不够普及，尤其是特种作业人员培训不到位;小型企业、门店和非高危行业单位持证上岗率偏低，非高危行业单位的主要负责人、安全管理人员的安全培训工作薄弱，安全生产三级教育制度在部分企业特别是小微企业得不到落实;群众安全意识亟需进一步提高。

安全是万事之基，安全是发展前提。各级各部门必须牢固树立“安全生产工作只有起点没有终点、只有成效没有成绩、只有预警没有预测”的理念，以对经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的精神，坚持警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全生产这根弦。

二、突出重点，全面抓好安全生产各项工作

抓安全生产工作，必须综合施策，常抓不懈，构建全市上下齐抓共管的工作格局。具体来说，就是要做到“三个强化、三个提升”。

(一)强化安全生产隐患排查治理。安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施。近年来，我市围绕道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等领域实施了一系列集中整治活动，取得了一定的成效。各级各有关部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，建立隐患排查治理长效机制，推进排查治理工作制度化、经常化、规范化开展，对问题突出的领域、久治不愈的顽疾重拳出击，集中治理，一月一排查、一月一调度、一月一通报;对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位、监管措施到位、隐患排查整治到位。要继续实行重大隐患市、县两级挂牌督办制度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改到位。近期，建筑工地伤亡事故屡屡发生，要进行建筑领域专项治理。对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故;对各个层面、各个环节、各个领域要进行全方位的安全隐患排查整治，把事故发生的可能性降到最低。要建立隐患排查治理档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患排查人、治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，按月更新，定期核查，纳入安全生产年度考核。

(二)强化安全生产知识宣传教育。要大力倡导“以人为本”理念，牢固树立“安全培训是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切实搞好全员培训，深入推进安全文化“六进”活动，开展好“安全生产月”、“安全示范岗”等群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断增强全社会的安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。要切实加强领导干部安全知识培训，今年要集中开展一次针对各县区政府、市安委会各成员单位负责同志的安全知识专题培训，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行安全生产“一岗双责”职责，促进安全生产与经济社会协调发展。

(三)强化安全生产设施投入保障。安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患就是一句空话。要进一步拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投融资体系。要不断引进最新科技成果，加快安全技术改造，着力提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、落户工艺和设备，最大限度地消除安全隐患，降低安全风险。

(四)提升安全生产执法水平。要加强市、县(区)、乡(镇)三级安全监管机构和队伍建设，确保每个乡镇(街道)配备2—4名专职安全监管人员。要进一步完善安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法，确保做到执法严格、公开、公正、透明。要进一步健全联合执法机制，加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为，严格执行“四不放过”制度，严肃追究有关人员责任。对屡次进行违法违规生产企业要加大处罚力度，直至责令关闭停产。

(五)提升安全生产现场管理水平。要巩固近两年我市安全标准化创建成果，建立严密完整的安全管理体系和规章制度，全面推进重点行业、领域和规模以上工贸企业安全生产标准化建设，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业生产科学化、规范化、标准化管理水平。市经委要对所属企业进行逐一检查，严格规范企业安全生产标准化达标创建活动。要广泛开展安全生产现场管理标准化建设，推广现代化控制技术和安全防护设备，强化现场监管，在安全生产现场必须悬挂安全标语、标识、标志和标牌，必须建立安全生产日志，促进安全生产现场规范标准。

(六)提升安全生产事故应急水平。应急救援是安全生产工作的重要环节。安全事故发生后，组织救援速度的快慢，应急处置水平的高低，都是考量我们工作的重要标准。要坚持一手抓事故防范，一手抓救援机制建设，进一步完善应急预案，充实救援队伍装备器材，加强应急演练，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑领域、消防安全、水上交通等重点行业和领域应急救援体系建设，着力提升应急水平，切实做到预警在前、反应快速、救援得力。对于突发事件，各级、各有关部门要做好预案，把握方式方法，对敏感信息及时向市委、市政府报告，增强工作的主动性。

三、加强领导，严格落实安全生产责任

一要明确工作职责。今年市政府将修订完善《市政府安全生产职责规定》，进一步明确各级各有关部门工作职责。各县区和市直有关部门负责人务必高度重视，将安全生产工作摆上重要议事日程，研究安全发展战略，部署重点工作，协调解决安全生产重大问题。

二要强化目标考核。今天，各有关单位都递交了安全责任状，责任状就是军令状，必须坚决执行。市安委会将进一步完善安全生产与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，按照年度目标责任分解进行考核，强化考核结果的应用，严格执行“一票否决”制度。

三要严格责任追究。要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃安全生产事故查处，严格追究相关责任人的责任。要强化企业安全生产主体责任，进一步加大对事故企业的处罚力度，该移交司法机关的要坚决移交，绝不姑息。要强化属地管理责任，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，完善领导班子“一岗双责”制度，对各县区、各乡镇、各部门实施严格的安全生产监督检查和管理。要强化监管责任，对失职渎职的相关责任人员严格责任追究。

最后，我再强调一下当前几项重点工作。一要做好节会期间的安全生产工作。当前，各地庙会活动陆续开展，正处于高峰期，各地要加强安全防范，严防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黄色演出等问题发生。二要做好旅游安全工作。春季是人们出游踏青的黄金季节，尤其是多数家长习惯带着孩子外出游玩。各有关部门要加大工作力度，重点抓好旅游景点交通和水面标识等安全监管，保障旅游安全。对于涡河水上饭店要坚决拆除，由市政府副秘书长、办公室主任葛生协调，市交通局、市海事局组织，市公安局配合;市监察局要对涡河水上餐厅建设情况进行调查。三要提前做好汛期安全生产准备工作。要超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施。四要开展安全生产检查。各地各有关部门要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，发现隐患及时整改;不能立即整改的，要落实监控措施限期整改;对存在重大隐患的要责令停产整顿，严防安全事故发生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召开全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作视频会议，各县区政府要进行再部署、再安排，对有关家禽养殖点、销售点和野鸟栖息地进行全面消毒，一天一次，坚持消毒日常化。市农委、市卫生局要联合对市区范围内野鸟栖息地和鸽子养殖点进行全面消毒。六要启动济广高速建设工作。各县区要按照市政府工作部署，全面启动济广高速公路建设工作。七要做好南洛、济广高速公路两侧土地流转工作。要克服畏难情绪，下决心加大土地流转工作力度，对流转的土地采用市场化运作的方式建设苗圃;涡阳县和谯城区政府还要提前做好省道307一级公路改建完成后两侧50米范围内的土地流转工作，打造绿带，建设森林城市。八要做好涡阳、利辛联社改制工作。要进一步加快改制工作进度，尽快完成改制任务。九是关于农村垃圾处理问题。各县区政府要高度重视，参照芜湖模式，尽快制定“村收集、镇转运、县处理”机制的工作方案，并对方案进行进一步研究论证。十是关于市区水泥搅拌站和非法采砂问题。市质监局、谯城区政府、市南部新区建设办要坚决查处市区水泥搅拌站掺河砂等违法生产行为，做好整改工作。要坚持三点处理原则：一是严格按照国家标准进行整改，拒不整改的责令停产。二是严格实行监管责任制，谯城区政府、市南部新区建设办和市质监局、市住房城乡建设委等有关单位要明确具体包保责任人，驻点监管。对失职渎职的人员，要立案查处，严格追究责任。三是坚决打击非法采砂行为。谯城区政府、市南部新区建设办和市水务局等部门要对市区内各采砂点进行排查，对查处的非法采砂船只一律进行拆解。涡阳、蒙城、利辛县政府要对各自辖区内水泥搅拌站和非法采砂问题进行严肃查处。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，以更大的决心、更扎实的工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，努力营造科学发展、跨超赶超的良好安全环境!

同志们：

县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要原因，这些我都赞成。待会，书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：

一、高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感

从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析，我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊，无视法律法规和有关安全规范的要求，擅自改变作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的情况下，擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力，超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业，占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位，给渔业安全生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题，县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业安全生产责任状，但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底，还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因，追究事故责任人?三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题，在执法时往往出于同情，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好安全生产应有的角度出发，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有20xx余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。

当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻，工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好安全生产工作。

二、突出重点，强化各项安全生产整治防范措施

从2月1日起到3月底，县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织，加强领导，认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。

一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段，切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查，集中整治。从2月2日(农历二十六)开始，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。②端正态度，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热情服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体，依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，公安局、安监局等相关部门配合，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清楚，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识，若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只，一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参加集中整治活动;同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会，主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育，没有参加培训的船只一律不得出海作业，并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源，完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施，加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施，确保船员人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任，严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理，确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控，加大对路面交通秩序的整顿，切实抓住整治的“四个重点”：一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查，凡是超载车辆要坚决予以分流，凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息，有效预防交通事故发生。

三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，要用救明火的态度来抓隐患，以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度，对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改，对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。

四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度，对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业，对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。

三、加强领导，确保安全生产责任落实到位

抓好安全生产，关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训，正视问题，强化责任，严明纪律，务必把安全生产的各项措施落到实处。

1、必须加强领导，落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制，一把手要亲自抓，负总责，对安全生产工作要亲自过问、亲自安排，分管同志要靠前抓，放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任，强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任，督促企业、渔船加强安全管理，落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构，真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上，使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的，取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，年度安全生产工作考核评为不及格，取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的，或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职，不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况，每半年、年底向县委、县政府进行专题报告，凡年度超标的，要在全县范围内进行通报批评。年终，县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。

2、必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门，要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。同时，要进一步坚持和完善部门联动协作机制，加强信息沟通与共享，不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况，每季度进行一次形势分析，县安办要把信息报送列入年度考核内容。

3、必须严肃纪律，严格责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全生产事故的，要追究有关部门负责人和有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，我们肩负的任务艰巨，责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”，只有“落实”才能平安，希望大家务必在落实上下功夫，见实效。使全县人民能过上一个好年。

谢谢大家!

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记 安全为天、生命至尊 。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记 安全为天，生命至尊 。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福生活。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

前车之鉴，后事之师 ，安全工作永远是 从零开始，向零进军 。曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用 猛药 治 三违 ，用 重锤 砸 隐患 ，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念 安全为天、生命至尊 。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

生命诚可贵，安全责任大 。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命至尊!

同志们：

下面，我就安全生产培训工作讲三方面问题。

一、通报全省安全生产培训工作会议精神

3月17日，全省安全生产培训工作会议在石家庄召开。各设区市、有关县(市、区)安监局及安全生产培训机构主要负责人200多人参加了会议。会议总结了20*年全省安全生产培训工作，对X年安全生产培训工作进行了部署。省安监局党组书记、局长高圣先，党组成员、副局长郭来庄出席了会议。局长高圣先作了重要讲话。高圣先局长在讲话中指出，要正确认识当前形势，增强抓好安全生产培训工作的责任感和紧迫感。X年是安全生产工作的一个特殊时期。经济发展面临严重困难，保增长任务异常艰巨;国家和我省分别把X年确定为“安全生产年”和“安全生产攻坚年”，要求坚决遏制重特大事故，为保增长创造安全稳定的环境。各级各有关单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用。

高圣先要求，要正确估价一个时期以来的安全培训工作，进一步坚定做好安全培训工作的信心。我省以贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规为主线，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，积极构建安全生产培训体系，不断完善安全培训法规和制度，大力开展安全培训，初步形成了正规化培训、规范化管理、法制化运作的态势，安全培训工作取得了明显成效。一是安全生产培训体系基本建立，安全培训工作思路明确;二是安全培训法规制度逐步完善，安全培训工作逐步规范;三是培训基地、教材、师资“三项建设”得到加强，培训基地网络优化;四是培训的覆盖面不断扩大，培训质量不断提高;五是培训工作的方式方法不断创新，好的经验做法不断涌现。

高圣先局长强调，要把教育培训工作提高到一个重要的地位。面对安全培训工作面临的新形势、新挑战，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。要明确职责，确保安全培训工作责任到位;突出重点，全面推进全员培训;依法行政，切实搞好安全培训的监督管理;注重质量，切实提高安全培训考核的实际效果;抓好典型，全方位拓展安全培训工作。

郭来庄副局长宣读了《关于表彰20*年度安全生产培训工作先进单位和先进个人的决定》。我市受省表彰的20*年度安全生产培训先进单位有*市安监局、滦平县安监局、平泉县安监局和兴隆县安监局四个单位，受省局表彰的先进个人有刘士章、何万峰、纪福春、金卫平和吴艳五位同志。

二、20*年我市安全生产培训工作回顾

20*年度，在市局党组的正确领导下，在各县区的大力支持和培训机构的共同努力下，全市安全生产培训工作按照年初确定的“贯穿一条主线、巩固两项成果、突出三个重点”的总体思路，以提高全员安全意识和安全技能为中心，强化高危行业全员安全培训，全方位、多层次，多形式加大全市安全生产培训工作力度，取得了较好的成绩，为全市安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。20*年先后举办各类安全生产培训班510期，培训47000多人。其中：主要负责人、安全管理人员安全资格培训班23期1800人，特种作业人员初训81期5400人，复训、换证25期2500人;乡镇委托执法人员培训2期80人;其它人员培训20期2310人，从业人员35000人。主要做了以下几方面工作：

一是进一步完善了制度建设和基础性工作。一年来，为了进一步规范培训工作，市局先后制定下发了《20*年安全生产培训考核工作指导意见》、《特种作业人员、安全管理人员培训考核工作程序》和《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》，制定了全年培训班次安排计划，安全培训管理制度得以进一步完善，使全市培训工作有章可循，有据可依，规范有序运行，通过对培训工作的规范性管理，有力的促进了培训工作规范有序开展。

二是加强了机构建设，初步形成布局合理的培训网络体系。20*年是我市大力加强培训机构建设的一年，经省局审核验收，目前我市有三级培训机构1家、四级培训机构11家，至此，以市三级培训机构为中心，以县区四级培训机构为辐射的全市安全培训网络基地已基本形成。通过一年多实际运行，各培训机构在完善管理制度上，制定了机构工作人员守则、教学管理、学员管理、教师管理、餐厅客房管理和食品卫生管理等多项制度，并将重点放在制度的落实上，保证了培训工作的有序开展。在教师队伍建设上，建立了专兼职教师相结合的师资队伍，目前，我市经省局培训取得教师资格证有68人。在实习基地建设上，各培训机构都在争取建立自己的实习场地，现已有4个培训机构建立自己的实习场地，其它暂时自身条件不具备的，采取了合建和租借形式开展实际教学，目前，能保证特种作业人员实习教学的要求，20*年全市用于特种作业人员培训实习场地和教学设备设施建设的资金达130万元，为全面开展安全生产培训工作奠定了基础。

三是把安全教育培训纳入执法监察内容，初步形成了以行政执法促安全培训，安全培训提高安全保障能力的共识。市、县区执法部门对生产经营单位培训制度不落实的、未培训上岗等违法行为进行了经济处罚，初步统计，20*年市、县(区)安监部门对生产经营单位违反安全培训相关规定的经济处罚达150多万元，有力地促进了安全培训工作的全面开展。通过全员培训、三项人员、特种作业人员培训工作的全面开展，有力地保障了企业安全生产水平的提高，企业主动参加培训、组织培训的意识不断提高，但被动参与、被动组织培训甚至逃避培训的问题仍然存在。因此，今年将继续加大培训执法检查力度，市局将制发培训工作执法检查专项手册，来指导县区、市执法支队培训执法工作。

总之，培训工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：一是全员培训工作进展不平衡，县区之间由于监管的行业与数量相差较大，工作重心也有差异，导致全员安全培训工作进展不一。企业之间高危行业好于非高危行业，国有大中型企业好于非公有制企业。要提醒的是个别县区对全员培训工作存在畏难情绪，缺乏积极性、主动性。二是机构建设投入不足，标准化建设仍有差距。20*年省局验收时对机构所提出的问题，至今仍然存在，特别是实习场地的硬件建设大多数培训机构没有根本性改善，专职人员力量普遍不足。三是依法培训意识淡薄，不注重培训质量。特种作业人员培训学时不能保证，特别是实习操作课时，个别培训机构仍有替培替考现象。有的机构片面追求培训的经济效益，不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。四是培训档案等基础资料不规范。对特种作业人员资格审查不严，办证审核资料上报滞后，造成办证时间过长。具体问题一会儿，士章科长、百东主任还要进行通报和具体说明。

上述问题的存在，根本原因：一是思想对培训工作是安全生产基础性工作的认识不到位，个别县区主要领导重视不够，分管领导没有拿出切实可行的推进措施。二是对培训工作相关政策、法规学习研究不够，缺乏灵活多样的工作方式和方法，抓落实的力度不够。个别做具体工作的人员工作不深入、不扎实，造成很多工作没有做到实处，很多问题不能及时纠正。

三、X年全市安全生产培训重点工作

X年是省安监局确立的“安全生产攻坚年”，这对安全生产培训工作提出新的更高的要求，X年全市安全生产培训工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面开展生产经营单位全员安全培训工作，进一步规范企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗，强化安全培训机构标准化建设，狠抓安全培训教学过程管理，加大执法检查力度，努力做到安全生产培训工作规范化、制度化和科学化，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

(一)全面深入开展生产经营单位全员安全生产培训工作。

1、明确培训目标。开展全员安全生产培训是20*年省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策，市局曾于20*年3月制定下发了《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》(承市安监字[20*]174号)对全员安全培训工作进行了安排部署。一年来，各县区、各培训机构和各生产经营单位组织培训各类从业人员35000多人。今年，将全面深入开展生产经营单位全员安全培训工作，全面提升从业人员安全意识和操作技能。在20*年完成全员安全培训30%的基础上，X年再完成40%;高危行业正常生产经营的单位X年全员安全培训率达到100%。

2、扩大培训范围。各级安监部门、各级培训机构要高度重视全员安全培训工作，加大工作力度，努力增加培训数量，使全员培训逐步覆盖所有企业。特别是20*年全员安全培训工作进展迟缓的县区和生产经营单位，要立即着手制定今年的全员安全培训计划，并尽快组织实施。各县区要强制开展矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的从业人员培训工作，要将高危企业从业人员安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对从业人员进行安全培训的企业，不予审核颁证。

3、统一教材和档案。在全员安全培训工作中，各生产经营单位和各培训机构要使用全省全员安全培训统编教材和光盘，目前省安监局安科中心已编辑出版了《安全生产基本常识》和《化工、冶金、机械和非煤矿山作业安全常识》5种全员安全培训系列教材及教学光盘。各县区要本着每个生产经营单位配发一套培训光盘，每名从业人员配发一本《安全生产基本常识》和一本专业安全作业常识的原则统计所需数量，及时向市局领取培训教材和教学光盘。各安全培训机构要指导生产经营单位按省安监局制定的《企业职工安全教育培训档案》格式，建立职工教育培训档案，并及时将教育培训情况记入档案。

(二)进一步规范三项岗位人员安全资格培训工作。

1、继续协助省局做好在承举办高危行业主要负责人安全资格培训、复训和换证工作。高危行业主要负责人安全资格证有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训，市培训中心要及时与省局进行沟通协调，各县区要积极做好统计摸底上报工作，确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人能够及时参加取证、复训和换证培训。

2、重点做好高危行业安全生产管理人员培训、复训和换证工作。近年来，经三级安全培训机构培训，市局考核发证的安全管理人员已达1800多人。安全管理人员《安全资格证》有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训(烟花爆竹行业安全管理人员为24学时)，复训结束考核合格在证件上加盖复训章。那么根据这一规定，从前期检查和掌握情况看，管理人员资格证过期或失效证达到90%以上，甚至比这更高。为了解决这一状况和问题，市培训中心将统筹计划安排各工种培训班次，长年坚持开办管理人员培训班，各县区要积极配合，立即着手摸清企业应训人员底数，按要求统计上报参培人员，以确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全管理人员能够及时参加取证、年度复训和换证培训。各县区要把持无效证件上岗的危害性与企业交待清楚，加大执法检查力度，同时，要加强与市培训中心的沟通，以便合理安排班次，争取年内把这个突出问题彻底解决。

3、严格特种作业人员培训、复训和换证考核工作。各培训机构要严格按市局制定下发的《新版特种作业人员培训考核工作程序》要求，安排组织特种作业人员培训工作,并启用新版特种作业人员管理软件。特种作业人员操作证有效期为6年，在有效期内每两年必须参加不少于24学时的年度复审培训。各县区要认真做好权限内电工、焊工、架子工等工种的培训工作，科学合理安排班次，确实提高培训质量。对应由三级培训机构培训把培训地点放在县区的尾矿库、凿岩等工种，要配合市培训中心认真做好人员组织、教学安排，严格履行办班程序，严格档案资料，严格班次管理。从现在起，理论、实际操作一律由市局出题考核。下步我们将重点抽查放在县区的培训班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，将培训地点拿回到市培训中心。

(三)加强基础建设，构建提高培训水平的长效机制

1、加强培训工作制度建设。把培训工作纳入法制化、规范化轨道，努力做到依法依规培训。各培训机构要根据各自的实际情况制定修改有关安全生产培训的各项规章制度，努力形成比较完善的安全生产培训制度体系。

2、加强培训机构建设。各培训机构要按照市局下发的《*市四级安全生产培训机构建设标准》的要求，加大投入力度，完善基础设施，上规模、上档次，进一步强化安全培训机构的规范化、标准化建设。

3、加强师资队伍建设。各县区安监局和各级培训机构要高度重视教师队伍建设，努力建设一支稳定的高素质专职教师队伍，鼓励和支持培训机构从安监部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的人员和专家学者担任兼职教师，市局已建立教师库，各培训机构也要组建教师库，实行教师联聘，实现培训教师资源共享。

(四)强化培训监管，提高培训质量

1、加强对培训过程的监管。培训计划批准后，培训机构要按照国家、省局制定的安全培训大纲组织教学，建立和完善教学档案和学员档案，落实教案、考勤、质量反馈、后勤保障和财务管理等各项规章制度。使用省局统编教训教材，承担授课任务的教师必须有安全生产培训教师资格证，并认真编写教案。从今年起，在对各类人员的培训内容中要加大职业卫生知识的培训，授课教师按照省局编写的职业卫生教材内容授课，不断强化职业卫生意识，提高自身保护及防范意识。在严格培训的基础上，加强考务工作，确保培训考试环节不走过场，收到实效，市局已组建监考人员队伍，将对培训、考核、发证环节进行全过程的控制，在规定的时限办结各个工作环节事项，提高效率，更好地为安全生产工作服务。

2、加强对培训机构培训工作的监管。各级安监部门要加大对培训机构培训过程的监督和管理工作，还将采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，对每期培训班培训时间、培训地点、培训对象、培训人数、使用教材及课件、授课教师及资质、培训课程及学时、学员出勤、课堂秩序、教师授课质量、教学保障、考核时间及档案建立等各个方面进行监督检查，督促培训机构规范培训教学管理。每期初训班至少检查一次，并认真做好登记备案。坚决制止减少培训学时、随意变更培训地点、未经批准私自办班、取消培训班不上报、替培替考等违规违章问题的发生。

(五)加大执法检查力度，以行政执法促安全培训。

安监部门作为安全生产培训工作的监管主体，要牢固树立法律观念和责任意识，把安全生产培训工作纳入日常监察的重要内容，指导督促企业落实培训责任，要将高危企业安全生产培训与安全生产许可证制度结合起来，以“安全生产攻坚年”活动为契机，通过专项检查、突击抽查等方式加大对安全生产培训工作的执法检查力度。对于高危行业企业负责人、安管人员无证任职的、特种作业人员无证上岗的和生产经营单位未按要求建立全员安全培训档案的，一律按照国家和省有关规定进行处罚。加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。市局编制了《安全生产教育培训监管手册》，以规范安全生产教育培训及行政执法工作，同时将安全生产教育培训行政执法内容进行了分类细化，各县区在执法监察中可参照执行。

你可知道每年有多少人死于战乱和暴力事件?有200多万。

你可知道每年有多少人死于交通事故?有100多万。

你可知道每年有多少人死于企业生产事故?有50多万。

今年4月10日波兰总统飞机失事，机毁人亡;每年例行的山西矿难，无数矿工被埋深井，死不还乡。如此庞大的伤亡数目与惨烈情景，可见事故会不分地域和时间，也不分高贵与贫贱，稍有不慎，它将有可能发生在我们每一个人身上，此时不由得让我们联想到两个字“安全”。古有“小心驶得万年船”的训诫，今有“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。一个国家的繁荣安定离不开安全，一个企业的蓬勃发展离不开安全，一个人的正常生活也离不开安全。安全防护，它不仅需要植入了我们的脑中，更需要落实到我们的行动上。

那么我们怎样才能得到安全，怎样才能更好的留住安全呢?我们可以先来做一个游戏，一起来寻找最好的方法。这是来自西方的一种占卜方式，首先我们把26个英文字母从A到Z依次编上1-26号;第二步我们一起来找一下有哪些做好安全的方法，经过查证，发现有以下这几种方法，我们需要办事制度(rule)，需要资金能力和技术能力(ability)，需要丰富的经验(e_perience)，还需要热诚与激情(enthusiasm)，现在我们来进行计算，制度rule这个词由字母rule组成，他们对应的编号分别是18、21、12、5加起来等于这一项所得的分数，rule的得分是56，同理我们加一下能力、经验和激情的得分，很巧合他们同等的重要，都等于78，在这几种方法中最高的得分是78分，安全工作我们做到78分够了吗?很显然，在安全的世界里只有0分和一百分，安全工作我们需要一百分，那么有没有100分的方法呢，这儿有一个单词有兴趣的朋友可以用我刚才的方法加一下(attitude)，它等于一百分，它的含义是什么呢，对，它就是态度。可见留住安全，态度第一。

众所周知：态度决定语言，语言决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。可见态度能决定命运，一个企业员工的态度就决定了企业的安全，也就主宰了企业的命运。因此，我们更应该坚信：细节决定成败，态度决定一切。对工作缺乏认真细致的态度，对事情敷衍了事，那么，工作起来也就必然热情不足、冷淡有余，自然很多对成功起着决定性作用的细节会被忽略。正如今年四月发生再墨西哥湾的漏油事件一样，引起最初火灾的也就是几个甲烷泡，如果在场的员工个个都秉承认真负责的态度，提前注意到了这些小气泡，那么举世闻名的英国石油公司也就不会申请破产保护了，真可谓“千里之堤，毁于蚁穴”。“你们中国人的确有不怕死的可贵精神，在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本，厂长，经理开会时安全帽都系得紧紧的”。这是对不安全现象的讽刺，然而日本人正是靠着这种严谨的态度铸就了丰田、松下、东芝这样优秀的企业。就拿我们公司的来说，很多关键设备都是用进口的技术，冰轮的、大连帝国的、诺尔曼的。如果我们公司每个员工都具有严谨的工作态度，那么我坚信，公司将不再有安全事故的发生，我们“国内一流，国际先进”的目标，不再遥远。

安全隐患就像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞我们健康的生命。作为乐电天威的一员，面对安全隐患我们没有岗位跨越之分，公司的任何一个角落，凡是存在安全隐患，我们看到了，揭发它、消灭它，就成了我们的责任，在安全事故面前我们从容不迫，我们乐电天威除了有管理、有能力、有经验、有热情，我们还有着一种无以伦比的态度，那是我们乐电天威人从无到有，上行下效的态度，这种态度只有一种人才具备，那便是主人翁。

我一直奉行一句话：人只有把自己当作主人的时候才能做到忠诚、责任与奉献。我们要做国家的主人，民族才能繁荣兴盛;我们要做企业的主人，公司才能发展壮大;我们要做安全的主人，生活才能幸福安康。

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平

党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

为保障20__年节日期间公司整体运行安全畅通，为了贯彻落实安全责任制，全力预防节日期间安全生产事故的发生，做好所经营管理范围内的安全生产工作，按照政府办要求，结合我单位节日期间安全生产工作重点，我公司对节日期间安全生产工作做了认真的组织、部署，以下是我公司在节日期间所做的安全生产工作：

一、加强组织领导，落实保障责任

我公司组织召开了节日期间安全生产专项会议，对节日期间安全生产工作进行专项部署，对职工进行安全生产教育，提高各部门的安全意识，切实做好节日期间安全生产工作，落实好节日期间网络运行安全、安全生产和互联互通管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实领导责任，各部门负责人为第一责任人，做到思想重视、组织落实、职责明确、责任到人、措施到位，采取有力措施，安排落实好节日期间通信保障工作，确保电信网络运行安全稳定畅通。

二、严格执行通信值班制度

节日期间我公司各单位严格落实24小时通信值班要求，做到领导带班、负责人具体负责。值班人员坚守岗位，认真履行值班制度，未出现误岗、脱岗现象。

三、严格落实网络运行安全保障措施

我公司组织维护人员提前进行了网络隐患排查和整治工作，对存在的安全隐患及时处理，确保人身和设备安全。提前做好运行设备、备品备件、抢修器材、应急车辆、应急设备的检查、准备工作，确保工作措施和应急预案落实到具体岗位和人员;仔细排查防火、防盗、防爆炸、防破坏和防雷击、防触电、防坍塌、防高处坠落、防油机发电中毒及窒息、防可燃气体侵入等重点环节或重要部位的工作落实情况，发现问题立即整改解决。

四、加强巡检和网络监控力度

加强重要通信设施和光缆线路巡查保护力度，责任落实到人，坚决杜绝各种人为因素造成的通信阻断事故。加强无人值守机房监控巡视工作，落实线路巡视和监控要求，杜绝一切可预见外界因素对网络安全运行的影响。加强对网络运行情况实时监测，密切关注业务高峰期话务量和流量变化，做好话务控制和流量疏通。

五、加强重要部门的通信保障

对党、政、军机关及其它重要用户的通信网络进行一次安全检查，消除隐患，确保重要部门网络安全、通信畅通;做好与专用通信局的配合工作，确保党政专用网畅通;做好对重点大客户的业务响应工作，尤其对重要客户的重点通信保障工作，切实保障客户网络运行质量。

六、强化应急预案的落实

做好应急预案修订及演练工作，集中所有应急抢险设备，落实应对突发事件的准备工作。遇有重大突发事件，及时启动应急预案，快速响应，高效处置，确保重要通信畅通。加强应急装备和车辆的安全管理，组织机动通信保障车辆和装备的安全检查和保养测试，确保应急车辆、装备和保障人员的安全，确保应急车辆和装备随时处于良好状态。

我公司通过会议部署、检查，各部门员工从思想上更加重视节日期间安全生产工作，加深了员工的安全生产意识。通过全体员工的共同努力，在节日期间没有发生一次安全生产事故，我公司将借鉴此次工作经验，将安全生产工作做的更具体、更详实、更稳固，为维护我县社会稳定做出更大的贡献。

安全，重在意识为先

安全是每个人生存的根本。

安全生产是企业的生命。

安全是人们最常提起和讨论的一个话题。

我们在电视、报纸、移动媒体等平台经常能看到相关的安全事故报道，感慨唏嘘之余，有心人会从中汲取教训，麻木者继续认为与己无关，直到事故突然降临自我身上……

在企业的经营与安全生产过程中，几乎每家企业都制定了安全生产相关的制度，也理解安监、质监等职能部门的监督与指导，但全国各地总会有大大小小的安全生产事故发生，20__年度全国发生生产安全事故4.9万起，死亡3.46万人，其中重特大事故发生19起，死亡227人。探究这些事故背后的原因，在于安全生产制度不落实、安全职责履责不到位、违反安全操作规程，从根源上来说，就是人的安全意识的缺失。

安全意识的缺失，主要体此刻三个方面：

一是无知无畏。对安全常识、安全生产制度与操作规程不学习，不了解，对某些行为必然导致安全事故完全不能预见而盲目行事。每年钱塘江涨潮都会吸引无数游客前往观看，而不少人对涨潮时潮水的迅猛与凶险程度缺乏基本认知而随意靠近，所以，每年都会有人被潮水卷入其中失去生命;某摩托车驾驶员晚上在加油站加油后，为了查看油箱内油量高低，竟点燃打火机凑近油箱口用以照明，引发爆燃，导致面部、颈部及手臂严重烧伤。生活中，更是有很多人严重缺乏安全常识：某女士带三岁女童乘坐电梯，任凭女童双手紧贴趴在电梯门上，电梯门打开时将女童右手带入梯门夹缝，造成手臂严重损伤并可能导致终身残疾……

二是思想麻痹。“祸患常积于忽微”。在懂得安全常识、操作规程的情景下，作业人员因注意力不集中、思想开小差，而忘记落实必要的安全措施，最容易导致发生事故。如某驾驶员驾驶重载货车在经过十字路口时，未注意右侧的电瓶车距离较近，右转弯时后轮挂倒电瓶车并辗压而过，导致骑车人颅脑粉碎而当场死亡;某驾驶员路边倒车时，未注意观察来车，导致两车相撞，造成经济损失上万元;20__年5月22日浙江温州，卡车司机郭某拉着石料途经一段下坡，发现车辆的手刹出现故障，于是靠边停车，拿出车上的一块木板垫在车轮处，自我则钻到车底调整刹车，不料车辆因惯性径直下溜，若非途经此处的刘文忠不顾个人安危，舍命追赶飞身上车控制住货车，货车极可能会撞上迎面驶来的大巴，或者冲下悬崖下的村庄，后果不堪设想!

三是心存侥幸，作业人员在明知自我的行为极可能导致事故发生的情景下，仍然冒险操作，把安全的期望寄托于万分之一的幸运，而最终导致事故发生。十次事故九次快，在开快车的驾驶员中，每个人都存在一种侥幸心理，很多监控视频给我们回放这些熟悉的画面：重载货车高速经过没有红绿灯的十字路口，与交叉行驶的其他车辆轰然相撞;水泥罐车、大货车高速转弯，侧翻时将其他车辆和行人辗压于车身下;小车超速行驶，在转弯时不及反应，直接飞下路基;驾驶员开车途中为了抢微信红包，盲目前行冲入水塘，车门无法打开而被溺亡……此外，不少驾驶员为了赶时间，在疲劳状态勉强行车，也是侥幸心理作祟，殊不知疲劳状态下人的反应速度严重下降，一旦出现突发状况，几乎无力应对;心存侥幸的案例还有：某客车驾驶员在刹车散热水用完的情景下，不及时加注散热水，仍然冒险下山，在连续下陡坡路段，无法控制车速，最终侧翻到路基下，所幸路边有大树挡住，否则后果不堪设想!

这个世界上，每一天都在发生各种各样的安全事故。除了地震、海啸、天降陨石、雷击等自然灾害，所有的事故都是能够预防和避免的。而预防和避免事故的根本，就在于加强每个人的安全意识。在强化人的安全意识方面，主要需要做到：

一、强化教育培训，扫除无知无畏。人非生而知之，在安全隐患的防范方面，人的本能甚至不如动物。尤其在科技发展日新月异的今日，伴随每一种新生事物出现的，必定是全新的安全规范。例如，汽车的产生，才有了交通法规与驾驶规程;电网、化工、电动机械等的出现，就有了用电安全、化工安全、机械操作相关规定等。而所有这些新的安全知识，都必须由人自觉地学习之后才能掌握。在企业内部，为了确保安全生产无事故，必须开展岗前培训、安全培训、消防培训、应急救援与应急救护等知识培训，让每个员工都扎实掌握好相关的安全知识，避免因无知而发生安全问题。

二、经常督促检查，破除思想麻痹。长时间在一个特定的环境中，人容易产生一种惰性心理，异常是习惯于安全与安逸的状态，对可能发生事故的隐患缺乏警惕。比如一个充电器一向接通电源，很长时间都没有出现问题，一旦使用人习惯了这种状态后，久而久之这个充电器必然会因元件老化而发热、起火直至引发火灾——很多居民住宅的火灾都是因为充电器或其他电器长时间通电而引发的，事故每年都有发生，却总有无数人依旧思想麻痹，步其后尘。所以，无论是个人、还是企业，都必须对安全时刻抱有警惕之心，时时事事想安全，查安全，排除隐患。在企业中，必须构成安全检查督促的长效机制并严格落实，不能有丝毫松懈。异常在车辆运营过程中，管理人员、调度员、监控员的经常检查和督促、时刻提醒，都必不可少;驾驶员自身也要时刻警醒，防止一时的麻痹大意而发生无法挽回的事故。

三、学案例扼苗头，戒除侥幸心理。心理学家分析证明，每个人多少都会有一些侥幸心理，只是程度不一样、时机不一样。但在安全工作方面，任何的侥幸心理都是一剂毒药，不但会毒翻自我，还会毒害家人与他人!而如果经常能看到各类安全事故的过程与惨烈的场面，分析背后的原因，则会把侥幸心理压制到最低甚至为零。所以，企业必须经常组织所有员工进行相关的安全事故安全学习与分析，用活生生、血淋淋的事实教育和警醒大家，任何的侥幸心理都是导致这种后果的成因!同时，要对企业内部任何可能导致事故的不安全行为进行严厉惩处，把事故苗头扼杀在萌芽状态，例如：对开车接打手机、双手离开方向盘、超速行驶、不及时加注刹车散热水等危险行为必须及时警告和处罚，时刻强化员工的安全意识，切实戒除侥幸心理，确保企业安全生产无事故。

安全，重在意识为先。安全是社会稳定的基础，安全是企业的生存之本，安全更是陪伴每个人的一生。仅有每个人都增强了安全意识，时时处处事事想安全，掌握足够的安全知识，破除思想麻痹，戒除心存侥幸，我们才能确保自身的安全、家人的安全，才能保证公司的安全运营，为社会的安全、和谐、稳定贡献自我的一份力量!

同志们：

全国安全生产电视电话会议后，我省接着开会。这是坚决贯彻党中央、国务院和，重要指示批示精神，向中央看齐，坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动;是应对我省安全生产严峻形势的具体行动;也是一个地方出事故、全国总结教训，一个行业出事故、各行各业总结教训的具体行动。下面，结合全国会议工作部署，我再强调几点意见：

一、要深刻吸取教训，深化认识，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来

要把别人的事故当作反面教材，深刻吸取教训。江西事城发电厂“11·24”特大事故发生后，党中央、国务院高度厦视，、等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求各级各部门深刻汲取事故教训，举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。省委、省政府主要领导同志密切关注江西“11·24”特大事故，家毫书记、达哲代省长当天就作池批示。家毫书记批示指出：江西发生的事故给我们进一步敲响了警钟，全省各级要认真学习的批示和克强的要求，对安企生产各个环节进行再检查，再落实;年初提出的各项整改耍求都要对表落实，尤其要防止基层换届中人员变动、责任虚空的现象，坚持党政一把手负总贲，层层压实责任，不留虚位，不留死角，发现隐患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失责的立即问责，力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档。达哲代省长批示要求：速将重要指示和的批示要求传达至各市州，落实到生产一线，落实到施工现场;坚持安全第一，严查安全隐患，堵塞安全漏洞，杜绝重大事故发生。25日中午，省安委会已向全省发出紧急通知，对当前全省安全生产工作特别是安全检查工作进行部署，要求全省各级各部门深刻汲取江西特大事故血的教训，认真学习贯彻、等中央领导和杜家毫书记、许达哲代省长等省领导同志的批示精神，突出在建工程项目特别是电力建设项目，全面深入开展安全大检查。全省各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部糟上来，牢固树立发展决不能以牺牲安金为代价的红线意识，牢牢守住安全生产底线，严格落实安金生产贵任，强化安全生产工作举措，把做好当下安全生产工作作为增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、着齐意识)的具体实践，以扎实细致的工作确保全省大局稳定。

二、要引以为戒，真抓实干，确保安全生产收好官、开好局

一次事故，一次教训，一次警示。江西“11·24”特大事故，损失非常惨痛，教训极其深刻，催人警醒深恩。各级各部门婴坚持把别人的事故当作自己的事故对待、把过去的事故当作今天事故对待、把小事故当作大事故对待，把风险隐患当作事故对待，以江西事故为戒，层层动员部署，重敲警钟、猛击战鼓，让那些思想麻痹松懈，盲目乐观、厌战懈怠的同志赶快警醒起来、行动起来，打起精神、严阵以待，真正把安全生产放在心上、念在嘴上、抓在手上，落实在行动上，针对岁来年初安金生产形势特点，切实加强领导，广泛组织动员，强化责任落实，盯紧抓牢各个环节细节，始终保持安金生产高压严管态势。

第一，要认清形势，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感。“6·26”宜凤高速特大事故后，我省安全生产到了退无可退、背水一战的境地。省委，省政府作出一系列加强安全生产的决策部署，并提出“年内不再发生lO人以上重大事故”目标。在全省上下的共同努力下，事故得到有效控制，但形势依然严峻复杂。一是较大事故依然多发易发。下半年一些地区和行业领域相继发生了比较典型的责任事故，如永州道县在建大桥“8·13”较大垮塌事故，长沙开福区“8·29”较大道路交通事故、郴州宜章县“9·2O”非法生产烟火药较大爆炸事故、株洲醴陵市“9·23"较大道路交通事故，湘煤集团继周源山“8·5”较大冒顶事故后，近期又发生了牛马司煤矿“11·2O”较大瓦斯爆炸事故，性质恶劣，影响极坏。二是部分企业安全生产主体责任不落实。一些企业特别是煤矿安全管理滑坡，安全投入严重不足、安全生产系统不完善，安全技术措施不落实、重大隐患整改不到位等问题突出。从省安委办前期组织的金省发电企业安全大检查督查情况看，发电企业安全生产责任制不落实的情况普遍存在，安全隐患较多，稍有不慎，就可能酿成事故。这个时候，大家一定要头脑清醒，绝不能见利忘安。三是部分行业领域历年形成的重大隐患还未得到有效治理，新情况新问题又不断涌现。全省煤矿、非煤矿山，烟花爆竹、危险化学品、油气管线等行业领域的治理整顿和淘汰退出任务十分艰巨。对历年形成的问题、发生事故的整改措施是否到位要进行一次“回头看”，没有整改到位的要作为事故进行追查。特别强调，如果一次又一次在同样问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风问题，而是草菅人命。马凯副强调，企业不消灭事故，事故就消灭企业。请大家务必牢记在心。四是少数地方和领域非法违法生产屡禁不止。从近期国务院安委办督查组检查和省安委办组织的暗访情况看，一些地方红线意识和底线思维树得不牢靠，监管执法“失之予宽、失之于软”的问题依然突出，对各类非法违法行为和安金隐患熟视无睹、置若罔闻，安全监管层层衰减、漏洞百出;一些企业规章制度不健全、不落实，没有落实安全生产大检查工作各项要求，甚至对安全生产大检查工作不清楚;一些企业受利益驱使，为赶工期、赶任务、保订单而严重忽视安全生产，煤矿、危化品、烟花爆竹、施工建设、交通运输等领域非法违法现象严重。各地各部门要对当前安全生产形势的严峻性、复杂性、艰臣性有更加深刻的认识，越是岁末年初的关键时期越要绷紧安金生产这根弦，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观、厌战懈怠的思想和情绪，决不能因思想滑坡、工作疏忽，或因换届形成安全生产管理空档口

第二，要以“三大行动”为总揽，大力推进重点行业领域专项整治。各级各部门要按照今天全国会议的部署，突出重点行业领域，切实加强专项整治。一是全面开展电力建设项目安全犬检查。汲取江西“11·24”事故教训，由湖南能源监管办牵头，会同省住建、发改(能源)、电力、水利、质监等部门，联合制定发电企业和电力建设项目安金专项整治方案，指导市、县对全省各类发电企业和电力建设项目进行拉网式的摸底排查。市、县两级政府要组织相关部门开展联合检查，建立工作台账，严格日常监督管理。对查出的隐患，要制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期整改到位。对拒不整改或整改不彻底的责任单位和有关贵任人，要依法严格处罚和处理。这里再强调一句话，江西出了这样的事故，国务院作了专门部署，如果我们省里一些地方和企业再重蹈履辙，处罚和问责就要加重加码。二是立即开展在建项目安全专项检查。各级各有关单位要举一反三，立即对企省所有在建项目开展安全专项检查，严防坍塌、坠落、突水、突泥，爆炸等备类事故的发生。要坚决防止检查表面化、敷衍化。省住建部门要切实抓好金省在建项目安全专项检查的组织协调、牵头管总工作，并牵头负责建筑施工、城市基础公用设施重大在建工程的安全检查;交通、水利、人防、电力，水运、民航、铁路、通讯等部门要分别制定检查方案，牵头抓好各自领域在建项目的安全检查;省发改、经信、国土、安监，质监～教育，文化、体育、旅游、国资等部门也要结合自身行业实际开展在建项目专项检查。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位切实落实安全生产主体责任，坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象;要严格督导施工单位按照施工操作规程作业，严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程，急功近利，违背科学规律搞“大会战、抢进度”、随意压缩工期。三是狠抓煤矿安全监管。从近期督查和牛马司煤矿“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的问题来看，省政府前期部署开展的煤矿安全生产大检查在一些地方和企业走了过场，“上动下不动、你动他不动”，还没有真正查到位、菅到位。各地各有关部门要对前期开展的煤矿安全生产大检查进行反思，立即自查自纠，补齐短板。要敢于动真碰硬，对违法违规生产、安全管理混乱、安全隐患严重的企业，要立即采取停产撤人的强制措施，坚决打击趋利忘安的行为，坚决做到不安全不生产。四是加强交通运输等高危行业安全检查。充分考虑雨雷、大雾，冰冻、大风，寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，突出交通运输重点企业、重点车船、重点路段(水域)，加大道路和水路运输、铁路运输、民用航空、危险物品运输、城市公共交通安全管理力度，严防超迭、超员、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客，非法改装等遗法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车(船、机)。要加大非煤矿山安全监管力度，加强对已关闭矿井、改扩建矿.井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻，防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。要加强“三舍一”和人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。加强燃气使用安全管理，深入排查整治油气输送管道、寄送物流及供气供暖供电等行业领域事故隐患，坚决做到“把风险管控挺在隐患排查治理前边、把隐患排查治理挺在.事故前面”，切实提高风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制备类重特大事故发生。

第三，要敢抓敢管，严格安全生产监管执法。各级负有安全监管职责的部门要牢固树立“不执法就是失职、不严格执法就是渎职”的理念，结合冬季安全生产特点，进一步加大关键领域安全监管执法力度，依法严厉打击安全生产非法违法、违规违章行为，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要按照“双随机”和“四不两直”的要求，坚持关口前移、重心下移，将执法力量压到基层一线，将执法工作落到基层一线，加大“想不到、管不住”安全问题的排查，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的现场执法力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施口对企业的非法违法行为，必须严格依法查处到位，切实提高安全生产违法成本，对不放心、安全无保障的，该停的要停，该关的要关，决不能姑息迁就，心存侥幸，决不能让执法的“利剑”高高举起、轻轻放下。近期各有关部门要集中执法力量快办严办一批案子，办一件成一件，以案说法，加强警示教育，形成威慑，起到处罚一家、教育一片的效果。

三、要严格落实责任，全力把好岁末年初安全生产关

党中央、国务院和省委，省政府对岁末年初安金生产工作巳作出一系列明确部署和要求，当务之急就是抓好落实。各地各部门领导要高度重视，充分履职，全面落实安全生产责任和各项工作措施，尤其要防止基层换届人员变动、责任虚空的现象，坚持党政一把手负总责，迅速明确安全生产分管负贵人，落实“一岗双责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)的分工要求，层层压实责任，不留虚位，不留死角，层层防范、分兵把守，力求各项工作不松动、不懈怠、不断档。要对安金生产大排查大管控大整治“三大行动”和岁末年初安全生产大检查等重点工作进行再督促、再落实，真正把压力传导到基层，把安全生产责任和措施落实到第一线，一环扣一环，一天保一天，确保各项目标任务圆满完成。省直各部门要各

管一线，加大对基层的暗访督查力度，抓一批反面典型，对工作不到位的要立即警示约谈，失责的要立即启动事前问责，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，对拒不整改以及欺上瞒下、政令不通的，一律按生产安全事故对待，从严问责。

同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，扎实工作，真查实改，确保全省安全，社会大局稳定，为建设富饶美丽幸福新湖南创造安全环境，作出更大贡献!

同志们：

今天的会议，是在近期我区安全事故频繁发生的特殊背景下召开的一次紧急会议。刚才映兵副区长通报了“11·27” 较大山体滑坡事故，全面安排了当前安全生产工作，请大家认真抓好落实。下面，我讲三句话：

第一句话：血的教训令人警醒

安全生产是经济发展的坚实基础，是群众利益的重要保障，是构建和谐社会的先决条件。水宁寺镇“10·14”较大道路交通事故至今让人心有余悸，白庙乡又发生“11·27”较大山体滑坡事故。这些血的教训，从表面看，是偶然事件、突发事故;但从深层次看，暴露出安全生产管理中的诸多薄弱环节，需要我们深刻反思，高度警醒。

(一)依法审批是预防安全事故的源头保证。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，安全监管监察部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，对矿山建设项目的安全设施、安全资格认定履行行政许可。对未依法取得行政许可或验收合格而擅自从事有关活动的生产经营单位，应当及时依法查处。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，区级有关部门在接受行政许可申请后，是否在法定时限内办理了审批事项?是否明确告知经营业主不予行政审批的具体原因?是否对企业未经许可擅自进场施工的行为，予以及时制止或依法查处?是否存在多头审批、相互推诿甚至行政不作为?事故警醒我们：依法审批是预防安全事故的源头保证，相关部门要认真落实“谁许可、谁负责，一岗双责”的要求，严格行政许可条件，严把行政许可程序，从源头上遏制安全事故的发生。

(二)强化监管是预防安全事故的关键环节。根据《四川省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和城区街道办事处要对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下，可以责令生产经营单位暂停作业;对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府面对经营业主的违法施工行为，是否及时处置过?对生产经营的相关证件是否查验过?对存在的重大安全隐患是否责令整改过?我们有关部门是否排查、巡查、督查过?事故警醒我们：强化监管是预防安全事故的关键环节，安全生产重在基层基础、重在日常监管、重在依法处置，绝不允许丝毫懈怠和马虎。

(三)隐患排查是预防安全事故的重要抓手。按照《四川省隐患排查治理监督管理办法》的要求，当地政府要认真对辖区内安全隐患进行排查治理，并建立规范的管理台账。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府是否切实履行了隐患排查治理职责?是否建立了隐患排查治理档案?是否对发生的安全隐患限期整改?事故警醒我们：隐患排查是预防安全事故的重要抓手，隐患不治，安全不保。各地各有关部门要切实履行职责，强化协作配合，全面排查，重拳整治，坚持做到不整改到位不罢休、不排除隐患不松手。

第二句话：安全防范重在落实

10月17日，我在第四季度安委会上，对安全工作进行了部署;11月25日，区委平阳书记在贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议上，对安全生产工作提出了切实认清形势、务实履职尽责、严格排查整改、依法严格处罚等具体要求。但接连不断的事故证明，这些要求只是停留在会议上，落实在口头上。年关将近，安全生产工作时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。我们务必要始终保持警醒，坚持严防死守，强化措施落实，突出重点区域、重点行业、重点部位，全力抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防和食品药品安全，确保和谐稳定大局。

(一)宣传要到位。按照习“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求，充分利用新闻媒体和宣传媒介，大力宣传安全生产政策、法规和安全知识，强化全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，积极营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的社会氛围。

(二)排查要到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，各地各部门要分辖区、分行业对安全生产进行拉网式排查、地毯式搜索，做到“乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”。有关部门要采用不提前通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同的办法，直奔基层，直插现场，暗查暗访。

(三)整改要到位。要严责任，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要定方案，细化安全工作方案，明确安全生产阶段性重点工作，对排查出的隐患点，落实专人限期整改。要抓整治，对存在安全隐患的点位，坚决不批、不办、不干、不软，整改隐患要突出重点，有的放矢。

(四)监管要到位。各地各部门要增强责任意识，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。要讲底线思维，有防范准备，有戒惧之心，有忧患意识，把问题解决在萌芽状态。

第三句话：责任追究罚一儆百

一方面，严格责任追究。要进一步强化政府和有关部门监管主体责任，落实“一把手”负责制。对安全工作重视不够、监管不到位、致使安全事故发生的单位主要负责人和相关责任人进行约谈、诫勉谈话;造成重大损失和不良影响的，严格按照党员领导干部问责的有关规定追究责任;对经事故调查发现涉嫌失职渎职的，移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。要进一步强化企业主体责任，落实企业法定代表人负责制。对发生重大安全生产事故，或一年之内发生2次以上较大安全生产事故的，以及存在重大隐患整改不力的企业，列入安全生产“黑名单”，由安全监管部门会同有关行业主管部门向社会公告，向招商、国土、住建、金融等部门通报，严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据;规模以下的小非煤矿山、小建筑施工、小危化等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上较大事故的，一律强制关闭，并严肃追究事故企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

另一方面，强化目标考核。要进一步加大安全生产工作考核督查力度，适当增加考核权重，严格实行安全生产“一票否决制”，以鲜明的考核导向促进安全生产制度和措施的落实。巴中市出台的《20xx年综合目标考核细则》(巴委督〔20xx〕4号)明确规定：对安全生产工作出现以下三种情形的县(区)及市级部门实行“一票否决”，并降低一个综合目标考核等次。一是发生重大及以上安全生产事故;二是安全生产事故死亡人数突破市下达控制指标;三是发生2起较大安全生产责任事故。同时首次规定，对年内安全生产事故单项指标突破控制目标，安全生产工作被安委会(办)通报批评，或被省、市安委会(办)约谈的县(区)，逗硬实行“一票否决”和倒扣分。在这里，我要特别强调的是，凡因安全生产工作被市委、市政府通报或目标考核扣分的，区委、区政府将对有关乡镇(办事处)和部门加倍扣分，并严格按规定逗硬问责、顶格处理。

同志们，安全生产事关保增长、保民生、保稳定目标的实现。各地各部门要以高度的政治责任感和发展使命感，认真落实“转作风·惠民生”的各项要求，以更加务实的精神、更加务实的作风、更加务实的举措，切实抓好安全生产工作，为促进巴州科学发展、加快发展营造良好的环境。

同志们：

今天我们召开全省安全生产电视电话会议，主要任务是，深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年安全生产重点任务。刚才，张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况，提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效

省委、省政府高度重视安全生产工作，将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容，提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会，专题研究部署安全生产工作，并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责，强力推进安全生产工作，尤其是着力完善责任体系，出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制，调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度，加大了安全生产考核权重，并实行安全生产和重大事故“一票否决”。

在省委、省政府的坚强领导下，经过各地、各部门的共同努力，去年全省安全生产工作取得积极成效，可以概括为以下五个方面：

(一)以杜绝重特大事故为标志，安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故，为全国10个杜绝重特大事故的省份之一，这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降，实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转，除煤矿领域外，其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内，所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。

(二)以宣讲习重要论述为主线，安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议，邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组，分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际，相应开展了一系列宣贯活动，通过深入学习宣传，在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。

(三)以推动“三级五覆盖”为抓手，安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度，大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门)，截至目前，除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外，省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位，为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。

(四)以“七打七治”专项行动为载体，安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动，共组织3200多个检查组，累计查处非法违法、违规违章行为5万余起，进一步规范了安全生产秩序。

(五)以煤矿等行业领域为重点，安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县，扎实推进整顿攻坚工作，全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战，多次组织专项行动，基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患，并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点，将棚户区、家具木材加工企业作为重点，推进劳动密集型企业消防安全专项治理，全省火灾形势保持平稳。

这些成绩的取得来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果，更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、清醒认识当前安全生产面临的形势

在肯定成绩的同时，必须看到，当前安全生产形势依然十分严峻，与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距。突出表现在:一方面，事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起，其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标，九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年，各种事故接连不断，九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故，虽无人员伤亡，但过火面积大，造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故，涉及人员多，社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾，过火面积20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查，5天时间里检查了4个设区市、12个县(区)，发现隐患和问题140余条。

以上情况，究其原因，一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全，规章制度形同虚设，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决，无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低，如煤矿有540多处，年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家，数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处，危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏，一线岗位从业人员大部分为农民工。对此，我们要高度重视，以对党和人民高度负责的态度，采取有针对性的措施予以解决，努力保持全省安全生产平稳态势。

三、扎实推进20xx年安全生产工作

今年全省安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实重要指示精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设，为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。

总体目标是：全面提升安全生产法治化水平，圆满完成“”规划目标，坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是：实现“一防范、三下降”，即坚决防范重特大事故，实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此，要突出抓好以下几项工作：

(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任，各地要进一步建立工作协调机制，理顺部门监管体制，明确派出机关安全生产职责，将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸，加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任，各部门要把平时当战时、把无事当有事，积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任，企业负责人要对安全生产工作全面负责，恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”，把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点，打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点，打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点，打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点，打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚，继续推进道路交通、消防等领域专项整治，有效预防生产安全事故的发生。同时，要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动，落实用人单位主体责任，大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。

(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术、加强培训，促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。

(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对逾期整改未达标的，要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，强制推广运用先进适用技术装备，不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管，建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划，并与城乡规划做好衔接。

(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门，抓紧制定修订有关配套规章制度，今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作，做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作，建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势，纵深推进“打非治违”专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强相关部门间的执法协作，严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。

最后，再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，有针对性地采取安全防范措施，严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度，以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点，认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始，交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气，加强协调配合，完善应急预案，强化安全监管，加大执法力度，保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理，落实安全防范措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们要牢记使命、勇担责任，以如履薄冰的心态，以抓铁有痕的精神，持之不懈做好各项工作，努力促进安全生产状况根本好转，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。

借此机会，向全省安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

煤炭安全生产知识竞赛活动致辞

同志们，青年朋友们：

今天，我们在这里举行以“青春系煤安，给力促发展”为主题的煤炭安全知识竞赛，这是提高安全意识、促进安全生产的有力举措，是贯彻落实县委政府提出的“加快发展年、平安创建年”精神的具体体现。举办这次安全知识竞赛，充分展示煤炭系统广大团员青年热爱学习、勤奋工作、关爱生命、关注安全的精神风貌。

安全生产是人命关天的大事。做好安全生产工作，是落实科学发展观，推进经济社会发展的重要举措。近年来，县委、县政府高度重视安全生产工作，各部门、各乡镇创新举措、真抓实干，安全工作卓有成效，为全县经济社会科学、和谐发展提供了有力保障。这些成绩，来之不易，它凝聚了全县各级各部门广大干部职工的心血和汗水。但是，我们也应清醒地看到，由于煤炭安全生产工作的长期性、艰巨性，安全生产形势仍然不容乐观，我们要牢固树立群众观念和公仆意识，始终坚持“以人为本，安全第一”的发展理念，把人民群众的利益放在第一位，切实抓好安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。

安全是人类生产生活的最基本条件之一，没有安全，就谈不上生产，就谈不上效益，更谈不上发展。今天，通过举办煤炭安全知识竞赛，使广大干部职工在学习安全知识、参与安全竞赛过程中受到教育， 不断提高安全意识、学习意识和安全技能，进一步增强安全工作的责任感和紧迫感，推动形成“人人讲安全生产、人人懂安全生产、人人重视安全生产、人人关心安全生产” 的良好氛围，推进全县煤炭安全生产形势持续稳定好转，开创我县安全生产工作的新局面！

最后，希望各位参赛选手积极答题，赛出水平，赛出成绩，预祝本次煤炭安全知识竞赛活动取得圆满成功！祝大家工作顺利、万事如意！

县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议，主要任务是：贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神，进一步组织动员全县各级各部门，统一思想，提高认识，夯实责任，强化措施，消除各类安全隐患，确保群众生命财产安全。刚才，县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况，并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、警钟长鸣，高度重视

今年一季度以来，全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作，有效杜绝了责任事故和重特大事故发生，全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理，绝不可有半点疏忽懈怠，如果发生安全事故，既要耗费抓落实的时间和精力，又给个别家庭带来巨大痛苦。因此，必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工，道路通行不畅，安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位，违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升，客运路线航线范围广、里程长，道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增多，部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化，城区街道狭窄、消防设施严重不足，火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位，煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底，个别镇办安全隐患排查治理不深入，重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视，平时疏于教育，疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位，少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏，个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄，少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题，各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视，时刻保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣，深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性，切实把安全生产工作摆在当前突出位置，认真结合全国“打非治违”专项行动，突出重点行业、重点领域，及时排查安全隐患，迅速落实整改，全力以赴抓好今年安全生产各项工作。

二、突出重点，常抓不懈

(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员，县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式，广泛宣传道路安全知识和法律法规，切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只，县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况，坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆，坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段，各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治，重点隐患要限时整改，整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起，县交警大队、运管所负责，每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信，预防不安全事故发生。

(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动，县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管，县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管，重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县公安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治，确保无火灾事故发生。

(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管，坚决杜绝违章作业行为，继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度，依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查，杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施，对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所，依法取缔。

(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管，加大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头，相关部门配合，严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任，对板石场、石料场开展全面排查，严防安全事故发生。

(五)抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查，按照“四不放过”的要求，重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全，安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查，重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象，强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管，督促企业完善安全设施，限时整改安全隐患，做好元旦春节黄金周各项准备工作，确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工，切实加强对食品、药品的安全监管，严防食品药品安全事故发生。

三、夯实责任，狠抓落实

一要加强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责，充分发挥牵头抓总作用，统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度，全面加强安全生产工作的组织领导。

二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人，“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，正真构建“横向到边，纵向到底”监管网络，切实把安全生产各项措施落到实处。

三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定，加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实，出现责任事故的，将依法追究相关人员的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重大。扎实抓好安全生 产工作，既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手，更是加快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任，强化整改措施，密切协作配合，坚决抓好安全生产工作，为加快全县经济社会发展做出应有的贡献。

同志们：

今天的会议，主要目的是贯彻省、市安全生产工作会议精神，安排部署全县建筑和燃气安全生产大检查工作，统一思想，提高认识，全力做好全县建筑质量和燃气安全各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好建筑燃气安全工作的紧迫感和责任心

今年以来，我县建筑和燃气安全生产形势总体平稳，截至目前，未发生一起重大安全生产事故。但是从最近检查的情况看，各类安全隐患不同程度存在，有些还比较严重，安全生产形势不容乐观，主要表现在以下几个方面。一是部分乡镇对建筑领域安全抓得不力。部分乡镇从自身利益出发，片面强调城镇开发对当地经济的拉动作用，在推动城镇开发的过程中，安全生产抓得不到位，对开发建设业主有意保护的多，违规违法建设开脱说情的多，有的甚至承诺包办一切建设审批手续，导致建设质量安全监管不到位。二是开发业主法制意识淡薄。一些开发建设业主无视建设法律法规，不履行法定建设审批手续，在不办理招投标和施工许可及申请安监、质监的情况下，擅自开工建设并出售房屋，违法行为十分突出。三是建设主体责任不落实。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位。四是施工安全隐患较为严重。一些开发建设业主片面追求经济利益，“三无”施工现象十分普遍。多数项目借联建之名，行开发之实，没有正规的设计施工图纸，没有正规的施工单位;施工作业人员绝大多数为农民工，安全防护意识差，特种岗位作业人员无证上岗，不戴安全帽，不挂安全防护网，脚手架搭架设不符相关技术规范要求，临边作业基本上无防护措施，物料提升机大多采用废旧的，施工安全隐患十分突出。五是工程实物质量普遍不高。建设工程不执行国家强制性标准，偷工减料，造成工程质量低下，如基础不均匀下沉，墙身开裂，钢筋混凝土出现蜂窝、麻面、露筋，屋面及厨房渗水、漏水，墙面抹灰起壳、裂缝，地面及楼面起壳、开裂，小区设施不配套等。六是燃气安全隐患不容忽视。目前我县有燃气企业5家，燃气销售网点100多家，但无证经营的居多，未办理相关审批手续，非法倒灌和违法充装禁而不止。未进行安全备案，擅自进行非法运输、储灌，安全隐患非常严重，燃气行业违法违规行为至今未得到有效控制。

安全生产大于天，建筑燃气安全生产关系着人民群众生命财产安全，关系着经济社会发展大局。当前，我县正处于城镇建设的高峰期和新一轮城镇化的高潮期。我们一定要充分认识面临的严峻形势，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”，牢固树立安全发展理念，警钟长鸣，防微杜渐，切实把建筑质量安全生产工作当作“人命关天”的大事，严格管理，狠抓落实，坚决杜绝形式主义，牢牢守住安全底线，确保一方平安。

二、硬化措施，强力推进建筑燃气安全生产大检查

隐患不除，事故难绝，安全就没有保障。要紧扣党的和元旦、春节三个重大时间节点，采取过硬措施，结合“打非治违”，深入持久地开展建筑燃气安全生产大检查、大整治，以检查促整改，以整改促安全，推动建筑燃气安全生产水平整体提升。

(一)严格建筑施工安全检查。要对基本建设程序执行情况进行全面检查，对未办证先施工等违法行为，依法进行查处。全面检查项目对于建设法律、法规、技术标准的执行情况，施工企业是否具备相应资质，建设五方责任主体安全生产责任落实情况，安全生产管理机构配置和人员到岗到位履职情况，安全生产资金投入是否及时到位。要认真分析施工易发和多发事故的类型，严格建筑施工现场管理，重点检查施工现场外脚手架防护、“三宝”“四口”“五临边”防护、防止坠落，加强深基坑工程、起重吊装及安全拆卸工程、模板工程及支撑体系的安全防护工作，排查施工现场用火用电情况，防止火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大风、暴雨等恶劣天气，立即停止室外作业。严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。督促企业加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，强化对从事起重机械等设备操作和其他危险性作业人员的安全培训教育，提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。切实抓好建筑企业拖欠工程款和农民工工资问题，避免矛盾升级，引发越级上访、集体上访事件发生。

(二)严格建筑质量安全检查。质量是建设工程的生命，要牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，切实抓好建筑工程质量监管，杜绝质量事故发生。要严格工程质量各方主体责任落实，要求项目严格按施工图设计文件和施工技术标准施工,不得擅自修改设计和偷工减料。建设工程要严格执行基本建设程序，执行工程建设强制性标准。加强工程质量监督检查,实现全县规模以上项目工程质量监督覆盖率100%。认真落实三项制度，即工程质量监督巡查制度、住宅工程质量分户验收制度、竣工验收备案制度。要强化工程竣工验收监督,对验收程序不合规定或工程质量存在明显缺陷的项目,要责令整改,竣工验收合格后才能办理竣工验收备案。检查中要重点抓好建设工程质量验收工作，对建筑工程进行质量安全监督检查,认真检查各个分项等工程实物质量,避免劣质工程产生;对建材、预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督，避免使用不合格产品。要深入开展质量安全隐患检查治理，提高建筑工程质量监管水平。

(三)严格燃气安全生产检查。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产检查工作，要对燃气企业和营销网点全面开展检查。检查的内容包括：燃气企业安全意识、规章制度、应急方案情况;设施设备维护保养情况;燃气充装、运行、施工、监理等工作员工持证上岗，执行安全规定情况;专用瓶管理情况;是否给过期瓶充气，销售“黑气”情况;燃气用户安全隐患普查及燃气安全宣传情况。燃气施工安全管理制度与现场监管措施等情况。燃气安全生产检查必须严抓细抠，不放过任何一个可疑点。要组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施，对不符合安全条件的生产经营网点要以铁的手腕，采取过硬措施坚决处理到位，不留情面，不留空档，不留后患。

(四)严格安全隐患整改落实。检查发现不了隐患，就是走过场，搞形式主义。发现隐患，不及时消除，就是对安全的忽视，对生命的漠视，对党和人民不负责任。对于排查出来的施工安全隐患、建筑质量隐患和燃气安全隐患，要迅速下达整改通知书，提出可行的整改方案，采取有力措施，认真督促整改。要对建设项目、燃气企业和网点一一对应建立安全隐患台帐，加强跟踪督导和安全复查，确保整治到位。能马上整改的，要立即整改;一时难以整改的，要限定时限，明确责任和防范措施，限期整改落实到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果断采取措施处置，切实把质量安全隐患消除在萌芽状态。在集中整治的基础上，对于安全隐患严重、群众反映强烈、违法违规行为突出的建设项目、燃气企业和营销网点进行重点整治，严厉查处违规行为。对极少数构成重大安全隐患的项目，要按上限处理，采取关停、通报等措施，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护消费者权益，确保人民群众生命财产安全。

三、落实责任，确保建筑燃气安全检查取得实效

(一)要加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视建筑燃气安全生产工作，要把建筑燃气安全检查整治工作纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹协调。各乡镇要按照通知要求，成立领导机构，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产检查整治的组织和实施工作。各建筑燃气企业要主动配合这次安全整治行动，认真进行自查自纠，规范自身经营行为，自觉维护市场秩序，促进建筑燃气行业的健康发展。各检查组要加强组织领导，细致、全面地开展检查，不留死角、不留盲区，切实做到人员组织到位、情况掌握到位，现场检查到位、问题处理到位，确保不漏掉一个工程和企业，不放过一个问题，使检查工作真正取得实效。

(二)要形成合力。建筑燃气安全生产工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与，各级各部门要树立安全生产人人有责的思想，落实部门职责，加强协调，严密配合，彻底消除事故隐患，共同抓好建筑燃气安全生产工作。各乡镇政府要高度重视建筑燃气安全生产工作，把抓好建筑燃气安全作为重中之重，认真落实安全生产责任制，细致排查建筑燃气领域的安全隐患，严防安全事故发生。宣传、广播电视等部门，要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，抓好正反两方面的典型，搞好正面引导，曝光典型事故，揭露违法违规行为，强化舆论监督作用，大力宣传安全生产防护知识，提高广大群众的建筑燃气法制意识和安全意识。

(三)要落实责任。县建设等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促。分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。检查中按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。对因安全责任不落实、措施不到位、监管不力、检查整改不落实而引发安全事故的，必须按照“四不放过”的原则，严格追究有关领导和责任人员的责任，对相关责任企业，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该吊销证书的吊销证书，该清出市场的清出市场，做到“严管、严查、严处”，决不姑息手软。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

同志们：

20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。