电子产品调研报告范文(精选20篇)

打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。 一、我省交通建设和交通运输发展概况 1、我省交通基础设施现状 期间，我省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五”期间增长3.5倍，其中公路建设完成投资284亿元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道港口、站场建设完成32.5亿元，是历史上完成投资最多的时期。跨入21世纪后，我省交通建设的投入继续稳步增长，、XX年分别完成交通固定资产投资111亿元、118.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投资105.6亿元、107.9亿元、124.5亿元。至XX年底，全省公路总里程达85234公里，其中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航、滚动开发”的加快水运基础设施建设的新路子。期间我省共完成水运建设投资24.5亿元，“十五”期头三年完成水运建设投资10.03亿元，水运基础设施面貌明显改善，XX年底，全省通航里程为11968公里，其中四级以上航道为906公里，千吨级以上航道418公里。 2、我省通达“泛珠三角经济圈”省份的干线公路现状 （1）南北方向：京珠国道主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“内引外联”的重要通道，已于XX年全线贯通。太原至澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境的加密线，与京珠高速公路共同构成我省连接“泛珠三角经济圈”的重要经济干线，将在期重点建设。另外还有g106、g107、g207、g209和s216、s326、s218、s219、s323、s325等国、省道通达广东、广西、贵州、云南等周边省份。 （2）东西方向：上瑞国道主干线横穿湖南中部全境，东连江西，西接贵州，其中湘潭至邵阳段218.29公里高速公路已于XX年建成通车；衡昆国道主干线起于湖南衡阳，西连广西桂林，其中湖南境内衡阳至枣木铺段，全长186.06公里高速公路已于XX年底建成通车。另外还有g319、g320、g322和s232、s308、s309、s310、s315、s318、s320、s321、s322、s324等国、省道通达江西、贵州、重庆等周边省市。   3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状 我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条，班次2596个，班车4443辆，其中与“泛珠三角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。 在与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁荣，共开行湘粤省际班线811条，班车2232辆。全省道路旅客运输量9.17亿人次中，广东方向客运量达1580万人次。湘粤班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全省省际班车的50.2%。我省共有营运货车13.6万辆，44.5万个吨位，其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数的10%；全省营业性道路货运量3.11亿吨，货运周转量273.6亿吨公里，其中广东方向货运量3700万吨，占全省营业性货运总量的12%。 湘粤两省经济交流一直非常活跃。以107国道和京珠高速为依托，两省道路运输呈繁荣发展态势。据统计，湖南省在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤两省货运以货运信息配载为基础，初步形成了省际间较完善的零担货运网络，湖南在广东深圳共设有货运信息配载机构51家。从80年代开始，两省道路运输接触日益频繁，湖南各地市及80%以上县区道路运输发展到了广东。   二、我省交通发展战略目标 今后十到二十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大好时期，今后一段时期我省交通发展总体目标是：牢固树立和坚持科学发展观，以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠的运输服务。到XX年，全省公路水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年，基本适应经济增长、社会进步、～的需要。 1、2020年公路、水运发展目标： 到2020年我省将全面建成高速公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统一、开放、竞争、有序、与国际接轨的运输市场体系，初步实现公路、水运交通可持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与社会发展需要。 ——公路 我省公路2020年规划主要目标：全面建成全省14个市（州）、人口在20万以上城市的“三纵六横”高速公路主骨架，实现省内各地通达当日往返，95%以上县市能1小时内上高速公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达1XX0公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，一级公路1500公里，二级公路18500公里，三级公路1XX公里，四级公路60000公里，等外路24000公里，二级以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80%。 到2020年我省将形成以高速公路网络为主骨架，干支相连、纵横全省、通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服务水平将得到大幅度提升，路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，运输能力和运输结构基本适应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。 ——水运 我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基本建成以洞庭湖为中心，纵穿南北的湘江、横贯东西的沅水等三级航道（可通航1000吨级船舶）为骨架，以澧资航线、资水、澧水、耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级船舶）以上航道为干线，其他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区域经济社会发展和西部大开发

的需要，实现湖南省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队的直达运输，提高内河航运的运输效益和服务质量，推动湖南省内河航运持续和健康发展。 我省内河港口2020年规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快港口结构调整步伐；建成全省的集装箱、件杂、石油及液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港口的服务功能，主要港口的现代物流中心作用明显。到2020年，形成以全国主枢纽为中心、区域性重要港口为依托、其他中小港口为基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展对港口运输的需求。 2、XX年公路、水运发展目标 到XX年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省社会经济发展要求的综合运输网络以及符合社会主义市场经济要求的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到全面改善。 ——公路 我省公路XX年主要发展目标：省境内三条国道主干线及一条省际公路西部大通道建成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道重要干线公路的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使我省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速公路联接，各市（州）与县（市）之间用二级以上标准的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大部分县市有三条以上二级公路相接；宜通公路行政村实现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公路的平均技术等级显著提高；农村交通条件得到明显改善，实现全部的县到乡镇通等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，乡到行政村公路消灭无路面状况，公路的行政村班车通达率达到95%以上。 到XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000公里，高速公路达到3000公里左右，一级公路1000公里，二级公路9000公里，三级公路8000公里，四级公路40000公里，等外路39000公里，等级公路占通车总里程的61%，二级以上公路占通车总里程的13%，公路网面积密度达47.2公里/百平方公里左右。公路运输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约的状况得到全面改善。 ——水运 我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心，大力改善湘江、沅水、松虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标准基本建成湘江的归阳～城陵矶、沅水的凌津滩～鲇鱼口、松虎航线的安乡～茅草街、资水的桃江～芦林潭（濠河口）、澧水的澧县～津市等航道。到XX年规划改善航道里程725km，其中三级航道415km，四级航道270km，五级航道40km。 我省内河港口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装箱、件杂、石油及液化气等专业港区的布局和建设取得明显成效，初步形成全省的集装箱专业化运输系统，主要港口的集疏运条件全面改善，部分重要港区率先建立edi系统，满足港口运输规模化、信息化的发展要求，长沙、岳阳、常德、株洲、湘潭、益阳、衡阳等主要港口基本适应腹地社会经济的发展需求。   三、我省与“泛珠三角经济圈”省份的公路发展规划 在本届政府任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，期间建设好南联广东、东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，形成华中经济圈的“两纵三横”便捷通畅的高速公路运输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，构建“泛珠三角经济圈”高效、安全的公路运输干线网络。 为适应“泛珠三角经济圈”公路网络构想，建立和完善 “泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益增长的需要，推动促进湖南与经济圈内各省的经济交流与合作，实现我省与区域内各省社会经济的共同繁荣和发展，我厅专题开展了省际公路衔接规划的研究。其中我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、广西、江西、贵州、重庆等。 ——通往广东的省际公路规划 我省通往广东的省际通道共10条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段2条，国道衔接路段3条，省道衔接路段2条，县道衔接路段3条。近期建设计划为： 1、太澳国家重点公路永州以南高速公路：路线全长约163公里，建设年限为～2012年； 2、s326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、g106汝城至三江口：全长35.2公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年。 4、郴州x014山田坳至铁丝坪：全长25公里，拟建二级公路2公里，三级公路23公里，期建设。 5、郴州x087临武大桥至毛吉岭：全长21.4公里，拟建二级公路，期建设。 ——通往广西的省际公路规划 我省通往广西的省际通道共23条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段3条，国道衔接路段3条，省道衔接路段4条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、g207江华至界牌井：路线长65公里，拟建二级规划，建设年限为～XX年； 2、g209通道至青龙界：路线长45公里，全线按二级规划，建设年限为～XX年； 3、s325祥林铺至龙虎关：全长75.3公里，拟建二级，建设年限为～XX年； 4、s323道县至永安关：路线长32.9公里， “十五”期改造为一级12.3公里、二级20.6公里； 5、s218高木凼至塔子寨：全长73.7公里，拟建二级51公里，三级22.7公里，建设年限为～XX年； 6、s219城步至贝子河：路线长57.7公里，拟改造为三级，建设年限为～XX年。 7、x078江永至永济亭：路线长21.7公里，拟建三级，建设年限为～XX年。 ——通往江西的省际公路规划 我省通往江西的省际通道共28条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路段2条，省道衔接路段9条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、上瑞国道主干线醴陵金鱼石至湘潭易家湾高速公路：路线约全长72.5公里，建设年限为～XX年； 2、s310大瑶至铁山界：路线长36公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、s320茶陵至界化垄：全长45.3公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 4、s321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； ——通往贵州的省际公路规划 我省通往贵州的省际通道共21条。其中，国

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招商引资工作状况调研报告

招商引资是提速经济发展的重要途径，是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。

今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、中国台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才（香港）国际贸易箱包等项目在谈，部分项目洽谈进展顺利，项目落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题

一、现状

（一）外商投资企业情况

到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,中国台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

（二）近年引进项目情况

XX年至XX年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。

（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置

近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。XX年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲市8个县市区中处于前4位。

（四）落户项目基本态势

近年来，我市招商引进落户项目基本态势是：房地产项目较多，产业项目较少，引领经济发展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小项目较多，完善陶瓷产业体系的项目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有）；沿海产业转移项目在谈的多，落户的少。

（五）今年一季度招商工作

面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了中山电光源产业招商、中国中部（湖南·）电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。

二、存在的主要问题

一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。

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关于职业病的调研报告

【前言】

目前，职业病防治问题日益严重，我国多年来经济高速发展、劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显期。根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低，处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是，这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社会则要付出巨大的经济成本。

2019年以来，全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列为一类立法计划。2019年8月，国务院法制办面向社会公开征求修改草案的立法建议。与此同时，不断在媒体上曝光的职业病案件，如苹果公司供应商员工职业中毒事件等，也屡屡牵动着社会神经。由于涉及用人单位的职业健康保护义务、多个政府部门的监管职责和力度、经济发展产业格局、全球化经济供应链等问题，职业安全与健康问题，已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。

2019年12月至2019年2月，北京义联劳动法援助与研究中心开展职业病调研，力求了解职业病患者群体的生存状况，寻找职业病防治制度的顽疾和解决之道。

【调查方法】

本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工人的实证研究，我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统计信息，我们的样本选取面临着很大困难。考虑到职业病的种类分布情况（尘肺、矽肺发病最多）、患者从事行业的分布情况（中小煤矿、劳动密集型产业居多）以及群体性发病特点，我们构筑了由以下重点人群构成的调查总体（抽样框）：1、媒体报道的典型案例，如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人；2、我们机构直接接触的职业病人646人；3、其他民间组织掌握的职业病案例，涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共301名职业病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况，包括珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。

通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况，我们编制了具有较高信效度和针对性的"全国职业病工人劳动保护现状调查问卷".为保证问卷完成质量，我们对调查员（包括中心工作人员和志愿者）进行了培训。然后，在2019年12月至2019年2月期间，我们在抽样框1026名职业病工人中进行了抽样调查。调查通过单独面谈或电话访谈的方式进行，完成每份访谈约需1个小时。我们共完成有效访谈问卷172份。回收问卷后，我们使用spss统计软件对数据进行了分析。未成为样本的职业病案件，也将在本报告的描述性分析中体现。

需要特别说明的是，本次调查报告所采集的样本均为已经经过法律程序确诊为职业病的劳动者（也就是在法律上已经解决了职业病诊断难题的个案），不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个案，因此调查报告所反映出来的情况与社会大众及媒体关注的案例有些出入。特此说明！

【调查结论】

一、职业病患者基本生存状况

（一）职业病及生产行业

调查显示，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者（70.2%）。其次为职业中毒群体（19.1%），主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。这些职业病多具有不可逆的特点，无法根治。例如，尘肺患者已经发生纤维化的肺部，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生障碍性贫血，甚至白血病。其他职业病种类，职业性皮肤病、职业性眼炎、职业性肿瘤等（10.7%）。患者主要来源于矿业（36.4%）、加工制造（14.7%）、电子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行业，主要从事的是采掘、加工制造、装配、风钻爆破、切割等工作。这些生产企业，66.7%为民营企业、21.4%为国企、8.2%为外资企业。小型企业、中型企业、大型[1]企业的比重分别为50.7%、29.1%、20.3%.可见，中小型民营企业在劳动保护条件方面尤为薄弱，但国企、大型企业的职业健康工作也并不乐观，亟待加强。

调查还显示，这些职业病具有爆发时间短，爆发率高的特点。职业病患者从开始生病，到身体出现病症，经历的时间中值为6年。其中在3年内就出现病症的达到32.2%.根据患者对生产企业的生产人数和患病人数的回忆，煤矿企业的采掘工人患病率达到13.3%；

也正是因为如此高的患病率，使得职业病案件常以集体形式爆发。2019年5月华北某市关闭煤矿后，该地区检查确诊为职业病的人数超过500人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中，涉及职业病患者119人。而义联关注的香港力奇珠宝首饰制造厂职业病工人索赔案中，矽肺患者人数也高达76人。

高发病率与职业病患者工作的高强度是分不开的。患者们平均每天工作9.774小时，56.1%的患者平均每天工作8小时以上，26.1%的患者每天工作12小时及以上。患者每月平均工作27.67天，48.5%的患者平常没有一天的休息日，只有过年放假；而每月工作26天以上的患者更是达到了81.8%.这种密集的与有毒有害物质的接触，使得职业病爆发的时间越来越提前。

以北京郊区某装饰公司x某为例，他在从事喷漆工作仅7个月后，就患上了白血病，然而，职业病诊断机构拒绝对他进行诊断，因为其接触史尚未超过一年——尽管算上他的加班时间早已远远超过了一年。

（二）职业病患者基本信息

被调研的职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁。由于职业病的严重危害性，患病的青壮年往往将与病痛一同度过艰难漫长的岁月，而家庭和社会也将蒙受沉重的损失。

男性在职业病患者中占绝大部分，为80.1%，女性占19.9%.这主要是因为职业病第一大类的最主要来源产业是煤矿业，而从事煤矿开采的主要为男性。尘肺患者中的男性占到91%.女性职业病患者主要产生在劳动密集型产业中，因此较多患上职业中毒，占职业中毒患者的51.5%.男性为构成主体的职业病群体，将对家庭经济生活产生更大的打击。据调查，92.7%的家庭中男性是家庭经济的主要收入来源，他们一旦患病丧失劳动能力，给家庭生活的维持、子女的教育等，带来巨大的困难。

患者的文化程度并不高，初中及以下的占78.3%.同时，患者绝大多数为农民工，占到了总体的84.3%.由于缺乏职业卫生知识和法律意识，农民工成为职业病危害的最大受害者，这些农民工65%工作在中心城市及其周边地区。在为发达地区的经济发展做出巨大贡献后，患病返乡，进一步拉大了城乡、东西部地区的差距。

34.4%的患者在一个以上的同行业单位工作过。这种流动性，加上某些职业病的潜伏性，在有效岗前、离岗体检制度的缺失下，进一步恶化了职业病患者的及早发现病情和维权。

46.1%的患者所在用人单位从未进行过职业健康检查。

二、职业病存在重大预防漏洞——对于职业病的认知和预防情况

（一）职业病工人对于职业病相关知识的了解

1.对职业病的了解根据我们的调查，职业病工人对于职业病的了解并不多。这点可以从两组数据上显示出来：一，关于职业病患者在患病前是否知道职业病是什么。我们的调查显示，在172个人中，有153个人不知道，占到总数的89%；知道的仅有19人，占到11%.二，职业病工人在患病前是否听说过自己得的这种职业病。在163份有效地调查数据中，知道的仅有37人，占到22.7%；不知道的则占到126人，达到73.3%。

2.对于职业病的相关法律的了解有效的调查数据有168个，其中155个职业病工人在患病前并没有听说过《职业病防治法》或《工伤保险条例》，比例占到92.3%；仅有13个职业病工人知道上述两种法律，仅占到7.7%。

（二）劳动合同签订及其过程中的职业病危害告知情况

1.劳动合同签订情况关于劳动合同的签订情况，我们的调查显示，在166份有效的调查数据中，职业病工人所在的工作单位中，有84家和职业病工人签订过书面劳动合同，仅占到50.6%.而没有签合同的单位有82家，比例达到49.4%。

2.职业病危害告知情况签订过劳动合同或存在相关证明的108家单位中，除去37个职业病工人不知道这方面情况的，只有3家单位告知过职业病工人职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇，比例仅占2.7%；有68家并没有告知上述相关情况，占到总数的63%。

（三）社会保险情况

1.工伤保险情况在调查的172个职业病工人中，有效的数据共171份，其中有80个职业病工人所在的单位给其上了工伤保险，占到46.8%；有78个职业病工人所在的单位则并没有上工伤保险，占到45.6%，有13个人并不了解这方面的情况，占7.6%。

2.养老保险情况在调查的172个职业病工人中，有效地数据共171份，其中有56个职业病工人所在的单位给其上了养老保险，占到32.7%；有102个职业病工人所在的单位则并没有给其上养老保险，占到59.7%，有13个人并不了解这方面的情况，占7.6%。

3.医疗保险情况在调查的172个职业病工人中，有效地数据达到170份，有58个职业病工人所在的单位给其上了医疗保险，占到34.1%；有95个职业病工人所在的单位则并没有给其上养老保险，占到55.9%，有17个人并不了解这方面的情况，占10.0%。

（四）职业卫生培训情况

在调查的172个职业病工人中，有效数据达到170份，仅有29个职业病工人所在的单位给其进行职业卫生培训，占到17.1%；有136个职业病工人所在的单位并没有给其进行职业卫生培训，占到80.0%，有5个人并不了解这方面的情况，占2.9%.

（五）劳动防护情况

根据我们的调查，企业对工人进行劳动防护的情况并不乐观。

1.公告栏设置情况

在有效的161份调查数据中，仅有20个职业病工人所在的单位设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，只占到12.4%；有131个职业病工人所在的单位则并没有设置公告栏，占到81.4%；有10个人并不了解这方面的情况，占6.2%。

2.防护设施设置情况

在有效地163份调查数据中，仅有38个职业病工人所在的单位设置有一些职业病防护设施，例如粉尘工作环境中有防尘洒水设施等，只占到23.3%；有117个职业病工人所在的单位则并没有设置防护设施，占到71.8%；有8个人并不了解这方面的情况，占4.9%。

3.政府对企业劳动防护的检查情况

关于政府部门的工作人员对于企业劳动防护的检查情况，调查数据显示，在153份有效地调查数据职业病中，有81个职业病工人所在的单位，政府部门进行过检查，占到52.9%；有53个职业病工人所在的单位，则没有接受过政府检查，占到34.6%；有19个人并不了解这方面的情况，占12.4%。

然而，政府检查的成效并不明显。根据我们关于单位针对政府检查是否做过相应措施的调查，在88个有效的调查数据中，仅有36个职业病工人所在的单位，针对政府部门工作人员的检查采取过一些防护措施，比例只占到40.9%；有40个职业病工人所在的单位则没有任何针对性措施，占到45.5%；有12个职业病工人并不了解这方面的情况，占13.6%。

三、职业病诊断难

（一）材料之难一纸职业病诊断书，是职业病患者获赔的全部希望所在。然而，现实中患者却需要花费大力气，才能获得这张写着坏消息的纸片。

一位在人造革面料厂工作患上接触性皮炎的女士这样告诉我们，由于她所在的市没有职业病诊断机构，她每次都需要坐车到地区里去做诊断，在申请诊断的过程中花了大量精力、时间和费用。

职业病诊断机构太少，是患者面临的第一个问题。虽然按照规定医疗机构可以向省级卫生行政部门申请相关资格，但是实践中的职业病诊断多被各地方专门设立的职业病防治所垄断。而且这些防治所往往只在地级市设立，导致患者们要拖着病体长途奔波。然而，更大的困难还在后头。

患者要申请职业病诊断，首先要准备如下材料：职业史、既往史；职业健康监护档案复印件；职业健康检查结果；工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等等材料。

对于患者来说，更难的是，从单位手中获取自己职业病接触史的材料。一旦患者的职业病获得认证，就可能意味着单位的赔偿义务。因此用人单位往往拒绝提供职业史证明，甚至干脆否认劳动关系。调查中，提出诊断申请的患者中，48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的共达到83%，其他单独或并存的原因依次为缺失工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料（44.4%），缺失职业健康监护档案复印件（19.4%），缺失职业健康检查结果（5.6%）。而这些材料缺失的主要原因是单位拒绝承认劳动关系（34%）、单位拒绝给这些档案材料（40%）和单位自己也确实没有或丢失了这些档案和资料（5.7%）。

26.2%的患者曾经为了证明劳动关系而进行了劳动诉讼。而部分职业病患者采取的是上访、罢工、媒体曝光甚至是采取过激手段来引起政府、媒体与社会的关注。

为了准备齐所有这些材料，25.1%的患者表示用了超过3个月的时间。有1/3的人则表示他们为准备这些材料的花费超过了1000元钱。

（二）等待时间过长

据调查，患者等待职业病诊断结论的作出，花的时间中值为34天。50%的患者认为自己等待的时间太长了。

职业病患者绝大多数是外来农民工，在等待诊断结论期间要付出许多的住宿费和生活费，他们的生活会陷入更加困苦的境地。因此，应规定职业病诊断机构作出诊断的期限要尽量缩短，如限制在15天以内。不过，这一困局的根本打破，仍然需要改革职业病诊断的准入机制，让职防院以外的具备条件的医疗机构可以顺利地获得职业病诊断的资质，为患者提供更加快捷的诊断。

（三）职业病诊断的监管主体未在法律上明确

在职业病诊断遇到障碍后，患者往往不知晓去寻找真正的监管主体。安监部门自设立后开始负责监管职业卫生工作，但这在《职业病防治法》中一直未予以明确。大众往往也未能得知。

根据对工友们患病后会向谁求助的调查，其中求助于劳动部门的人数最多，有50%，卫生部门26.2%、而安监部门只有12.2%.获得响应的情况是，14.5%的职业病患者获得了劳动部门的帮助，卫生部门7.6%，而安监部门仍然最少只有2.3%.这种某种程度上也反映了劳动者的朴素意识，职业病应该是一种劳动权利，所以他们才会想到首先去找劳动部门。

从其中可以看出，职业病患者并不了解负责职业病防治的主管机构——安全生产监督管理部门和卫生行政管理部门，不知道向其求助，而安监部门也较少地回应此种求助。但事实上，例如，在XX年的卫监督发《卫生部、安监局明确职业卫生监督管理职责分工意见》中就明确了安监部门"组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为"的职责。而在中央编办发《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》中，安监部门在职业病监管方面的职责进一步明确地包括但不限于"监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料".安监部门负有帮助职业病患者顺利进行职业病诊断的义务，但是基层的安全生产监督管理部门在能力上显然与其法定职责存在较大的落差。

因此，我国职业病防治法律应尽快明确安监部门的监管主体地位，使其权责统一，为患者提供畅通救济渠道。

四、求偿路艰待遇微薄——患职业病后的处理和待遇

（一）程序繁多职业病患者取得职业病诊断证明书以后，才能进入工伤处理程序。

据调查，57.8%的患者需要经过30天以上的等待，才能领取到工伤认定书，但其中调查发现最长的达到1461天。此后，51.8%的患者又要经过30天以上的等待，才能获得劳动能力鉴定结论，但其中调查发现最长的达到122天

在和工伤系统衔接时，还有可能出现因为时效问题，导致职业病患者无法被认定为工伤的情况。由于工伤认定必须在职业病诊断作出的一年内进行，而一些患者如果因为不知情或者因为治疗的原因未能及时申请工伤认定，则很有可能因为过期而不被受理。以下表格能够反映工伤处理程序繁琐，

根据《工伤保险条例》和其它规范性法律文件的规定，在一般情况下，工伤处理的程序可以达到10项。依据目前的法律规定与工伤处理实务的操作情况，正常走完全部法律程序（不包括执行程序）的时长可以达到1149天。见下表所示。

注：1.上述法定时限指根据规范性法律文件明文规定的时限或者根据明文规定的时限折算得出。

2.折算方式：规范性法律文件中规定的"月"折算为30日，"年"折算为365日。

3.规范性法律文件中没有明确规定的，如民事诉讼二审起诉审查的时限没有统计入上表。

4.《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，如果用人单位在时效期结束前提起仲裁申请，则上述一般工伤处理程序可能为1514天。

福建某化工厂的杨先生，在XX年被专业机构诊断为慢性铅中毒。然而正是由于超期的问题，他的工伤认定申请并没有得到受理。

因此，职业病患者的诊断和工伤认定两个程序应该得到简化，加以合并，由劳动部门和职业病诊断机构共同对患者的申请作出一次性的认定，从而使患者尽早获得治疗和赔付。

（二）赔偿过低

虽然经过了漫长的道路，但是职业病患者获赔的情况却并不那么令人乐观。37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。而获得一次性赔偿的患者，平均每人领取到的赔偿也只有90742元。领取了一次性赔偿的患者中的78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活，47.5%表示这些赔偿最多只能维持2年以内的医疗和生活。

（三）"非自愿"的一次性待遇赔付滥用

虽然《工伤保险条例》并没有规定，但许多地区对1-4级伤残的工伤患者制定了一次性待遇赔付的办法。然而，这些一次性赔付金额远远低于患者按月领取的总数，许多患者是在不知道自己可以按月领取的情况下，不得不选择了一次性待遇。

例如北京市的一位尘肺病人赵先生，45岁，尘肺二期，四级伤残，患病前月薪5000元，根据北京市的规定只获得了一次性共计133596元的待遇。然而他如果按月领取，则累积到60岁其领取到的总额为76万余元。并且如果不领取一次性待遇，他的工伤保险关系不会被注销，还可以报销其后续的医疗费用。但可惜的是，由于其在领取待遇时，相关方面并未告知其可以选择按月领取，甚至告诉他，如果不及时领取一次性待遇，将来都无法领取。

（四）非法解除劳动合同5-10级伤残患者每月待遇无法保障

据调查，5-10级患者中，34.4%被用人单位非法解除了劳动关系，此外，他们中的34.4%的用人单位注销了。这对于在法律上不享受工伤保险基金支付的每月伤残津贴的5-10级患者来说，是一个坏消息。因为他们将无法按月从单位领取到伤残津贴或者工资。尤其是5-10级的职业病患者，虽然伤残等级较1-4级患者轻，然而由于病情多不可逆，甚至会逐渐恶化，他们需要持续不断的治疗。

因此，在立法上，对于5-10级职业病患者如何提供更全面的保障，是一个亟待解决的课题，否则，这些职业病患者即使拿到了工伤保险待遇，一旦恶化，仍难逃晚景凄凉、家贫人亡的结局。在执法层面，政府要加强对用人单位非法解除劳动合同、恶意注销的处罚。

五、患病后的待遇和影响

职业病给工人及其家庭的生活带来极大的影响，主要表现在以下方面：

（一）家庭有返贫的风险

患职业病后最大的影响就是家庭收入减少很多，同时支出增加很多，生活相当困难。在受访者中，有86.6%的表示患病使得其家庭没有收入或收入减少，生活相当艰难；还有25.6%的家里子女无人照顾。在受访者中，患病前，仅37.2%的月收入低于1500元；患病后，变成88.5%的低于1500元，而且有51.6%的仅医疗费开销就在500元以上。可见，患病后，很多工人连支付医疗费都相当困难，更别说正常的生活了。

（二）患病后难以继续工作

调研显示，在受访者中，有73%的病情在不断加重，劳动能力不断减弱。受访者中仅29.7%在继续工作。而继续工作的人中87.2%无法再做之前的工种。

因此，在立法上，工伤保险基金要逐步扩大到保障5-10级职业病患者的每月伤残津贴；在执法层面，政府要加强对用人单位非法解除劳动合同、恶意注销的处罚。

（三）地方政府的救助不利

最低生活保障制度的建设不利是造成职业病工人返乡后困难生活的重要因素。有80.6%的受访者表示老家政府不会为其提供低保等福利；仅13.2%的受访者表示老家政府会为其提供低保等福利；而还在继续工作的受访者中仅有一人表示老家政府会提供低保等福利。

（四）认识和意识变化

在对我国对职业病患者的保护存在问题的访谈结果中，受访人中有53.5%选择了"政府的执法、检查力度薄弱"；48.8%选择了"虽然国家政策法律制定的很好，但是用人单位违法情况严重"；34.3%认为"普法和培训严重不足".这几大问题也多次出现在我们设置的两道主观题中："您在整个维权过程中，遇到的最大困难是什么？"和"您希望补充的其他情况。"受访者认为遇到的最大困难主要有：首先是政府执行不力，包括不作为、互相推诿、不帮不管、地方保护、甚至阻碍维权；第二大问题就是缺钱，很多职业病工人都因为没有钱放弃维权、因为维权四处借债生计困难、维权过程中得到的赔偿极为有限，不足以支持下一步的维权等；第三是很多工人由于不懂相关法律、不知自己的权利等不知维权或者不知向哪方求助；第四是耗时长，很多工人因为怕耗时而不维权，或者花费了很多时间但是迟迟得不到赔偿而放弃或进退两难。在补充情况的回答中，大部分受访者希望政府强化执行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低职业病认定门槛，提高赔偿标准，强调治疗。

对刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿的思考

一、现行刑事诉讼中精神损害赔偿的现状及质疑     精神损害，又称非财产上损害，是与物质损害相对应的概念，这是一个有特定法律意义的概念，它不同于医学上的精神损害，也有别于在日常生活中人们所说的一般精神方面的不愉快。刑事诉讼中的精神损害，是指犯罪人对自然人生命、健康、人身自由、名誉等人身权利进行不法侵害而造成的非财产性的损害。而精神损害赔偿，则是指对自然人生命、健康、人身自由、名誉等人身权利进行不法侵害所造成的非财产性的损害，且后果严重，因此而由被告人承担通过财产赔偿等方式进行救济和保护的一种法律制度，这是针对精神损害的后果所应承担的财产责任。在刑事诉讼中，精神损害是否应得到赔偿，是各国立法时颇感棘手的问题，对此，各国做法不一。德国、瑞士对精神损害赔偿的范围采取一定的限制原则，而同为大陆法系的日本、法国则立法较为宽松，只要是存在精神损害的事实，被害人即可提起此项诉讼。英美法则对此没有明确规定赔偿范围，司法实践中也没有特别的限定。 我国现行1996年的《刑事诉讼法》第七十七条规定，“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼中，有权提起附带民事诉讼”，这表明在刑事诉讼中只允许被害人就被告人犯罪行为而遭受的物质损失提起附带民事诉讼，而不存在精神损害赔偿问题。最高院于XX年12月4日《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款中规定“对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”这项规定将刑诉法法律条款过于笼统的规定更进一步明确了，更具操作性。但笔者认为，现行法律对刑事附带民事诉讼中精神损害赔偿的全盘否定的态度，在是否能有效保护被害人利益，与其他法律能否协调以及被害人对诉权处分可能引起混乱等方面不能有效解决问题，具体提出下列质疑意见：     1、刑诉法的规定与民事法律规定存在冲突。     我国1986年《民法通则》第一百二十条规定侵犯公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和法人的名誉权、荣誉权的，有权要求赔偿损失。XX年2月26日《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》除上述规定，更进一步将精神损害的范围扩展到生命权、健康权、身体权、人格尊严权、人身自由权、隐私权等。总之，我国民事法律的规定是承认精神损害赔偿的。 刑事附带民事诉讼在法律原理上应适用民事法律规定，而刑诉法第七十七条仅限于“由于被告人的犯罪行为而遭受的物质损失的”，由此被害人遭受的精神损害则不在刑事附带民事诉讼的赔偿范围之内，此时，刑事附带民事诉讼被排斥在民事诉讼之外，陷于尴尬的境地。这样出现了刑诉法的规定与我国民事立法所确立的精神损害赔偿原则相抵触的情形。     2、对不同程度的精神损害是否赔偿适用法律出现混乱。     刑、民之间相互矛盾的规定形成了在刑事附带民事诉讼中情节严重的不能请求赔偿，而情节轻微的则可以通过民事诉讼请求赔偿的不正常现象，造成了立法上的不统一。依《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》规定：“精神损害赔偿必须适用于因侵权致人精神损害，造成严重后果的，对于未造成严重后果的，可通过根据不同情形判令侵权人停止侵害恢复名誉、消除影响、赔礼道歉”，这种可请求赔偿的民事侵权中的严重后果往往表现在侵权人会触犯有关法律，直至是刑法。而刑事犯罪行为通常是情节严重的人格侵权行为，这就形成了精神损害程度较轻的不可以适用损害赔偿，而后果严重到触犯刑律时同样法律规定不得赔偿。同时，这也会造成如被告人行为不以犯罪论处的，被害人所获赔偿反而较多的情形可能出现的不正常现象。     3、可能会造成被害人对诉权的不同处分会有不同的结果出现。       最高院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十九条规定：“附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以后提起，有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼。但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。”这里同意了被害人对犯罪人可以单独提起民事诉讼。如果精神损害不纳入附带民事赔偿范围，有的被害人为维护其合法权益会放弃附带民事诉讼，在刑事案件审结后再另行提起民事诉讼，由于案件性质不是刑事附带民事诉讼案件，而是一般的民事案件，就不适用刑诉法和最高院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》，这样，以获得民事法律的全面保护。被害人这种变通寻求民事法律的全面保护的方法不仅增加诉讼成本和当事人讼累，还会因附带民事诉讼和民事诉讼的结果不一而影响国家司法的统一性和严肃性。     4、对被告人承担刑事责任是对被害人最大的精神安慰的说法的质疑。     不少人认为犯罪人承担刑事责任就是对被害人最大的精神安慰，在刑事附带民事案件中，被告人被罪量刑，受到了制裁，这本身就是保护了被害人的合法权益，国家力量在此时已最大限度保障了被害人的利益，因此，在一般情况下，也就是抚慰了被害人在精神上的损害，不需要用精神赔偿再次制裁犯罪者以补偿被害人的精神损害。此观点得到了刑诉法和最高审判机关的认同，并予以采纳。但对此笔者有不同看法，虽然，我国法律体系受原苏联影响，认为自然人的人格尊严是不能用金钱来衡量的，也是不可以用金钱来赔偿的，但是一旦人的人格尊严、生命、健康等被犯罪行为侵犯后，对被告人科处刑罚，并不能全面消除被害人精神上的损害，也不一定就是对被害人最为有效的救济方式，而一定数额的金钱赔偿也许是我们迄今为止的法律智慧所能找到的最重要的救济方法。     5、对向犯罪人以外的人提起精神损害赔偿会造成事实上的不公平。 在刑事附带民事诉讼中，有赔偿义务的人不仅限于犯罪人时，法律未禁止向犯罪人以外的被告提起精神损害赔偿。被告人可向犯罪人以外的人提起精神损害赔偿，其一造成了对同一事实需要适用不同的法律规范、法律程序才能解决问题，其二，对同一事实

出现不同的处理结果，其三，在适用不同法律规范时可能会因法律之间的相互冲突而面临对冲突规范的选择，其四，使同类型案件中同样因犯罪行为遭受损失的被害人因适用不同的法律规范而得到不同的保护结果，被害人之间处于事实上不公平的地位。 二、在刑事附带民事诉讼中确立精神损害赔偿制度的必要性     笔者认为，在刑事附带民事诉讼中，立法上对精神损害应当予以认可，并应逐步确立精神损害赔偿制度，其理由如下：     1、确立附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度符合刑法规定，对刑罚的功能起补充作用。     刑法第三十六条规定“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失 ”，其规定的精神就是“又打又罚”，此条明确在论罪判刑的同时可以判令被告人赔偿被害人的经济损失。这里的“经济损失”，刑法并未将其局限为物质损失，笔者认为应包括因精神损害而造成的经济损失。刑法这一规定与刑诉法第七十七条规定不一致，但刑法修改在后，按后法优于先法的原则，就适用刑法规定。此外，刑事附带民事诉讼中被告人所给予被害人的经济赔偿尽管属于民事责任，但实际上是一种经济制裁，而且是带有强制性的。因为在某种情况下，金钱赔偿具有惩罚功能，因为责令被告人支付被害人一定数额的精神损害赔偿金，能使加害人发生有所失之感，并得以赎其加予被害人之痛苦。且从作用来看，无论从别预防，还是从一般预防的刑罚目的出发，附带民事赔偿的威慑力并不小于判处刑罚的威慑力，由被告人承担对被害人及其近亲属所造成的精神损害赔偿对被告人而言，其惩戒效力不低于刑罚处罚。     2、将精神损害列入附带民事赔偿范围是有法律依据的。     《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百条规定“人民法院审判附带民事诉讼案件，除适用刑法、刑事诉讼法外，还应当适用民法通则、民事诉讼法有关规定。”民法通则第一百二十条明确了民事赔偿的范围包括精神损失，这当然也适用于附带民事诉讼。     3、确立附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度有利于维护被害人的合法权益。     被告人的犯罪行为由于侵犯了自然人的生命权、健康权、人身自由权、名誉权等人身权利，具有相当的社会危害性，且违反刑法规定，因而依法应予以刑罚处罚。但被告人的犯罪行为往往又同时使被害人人格尊严受损、名誉降低、或迎接未来生活的信心受挫，或丧失面对未来挑战的勇气，从而精神上遭受极度痛苦，乃至影响未来的正常的学习、工作和生活，根据刑法对被告人的犯罪行为定罪量刑，甚至根据案情判决赔偿被害人的有关物质损失，这些尚不足以抚慰被害人。因为，刑事案件被害人因犯罪行为遭受的精神损害一般都比单纯的民事侵权行为造成的损害程度深，有的犯罪如杀人、等均会给被害人及其亲属造成造成巨大精神损害，与之相比，物质损失可能微不足道。但是，民事被害人尚可要求精神损害赔偿，刑事被害人更应享有此项权利。某些侵害生命、健康等人身权的行为给被害人及其亲属所造成的精神痛苦及创伤很深，也难以消除，其精神痛苦是长期且巨大，在精神损害方面给予被害人一定的金钱赔偿，具有使被害人获得某种满足之功能，因为金钱赔偿所具有购买力等功能，可以使被害人有所满足而冲销痛苦。法院也应从切实保护公民人身权之立法宗旨出发，给予被害人最大限度的法律保障。所以，应确立刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度，以实现法律真实意义上的正义和公平，切实保护被害人的权益。     4、确立附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度有利于体现公权对私权的特殊保护，符合历史发展潮流。     刑事诉讼中一直强调公权优于私权，被害人首先要服从于国家追究犯罪的需要，但是在保护被害人利益方面，公权所保护的社会利益并非总与被害人的利益一致，公权对社会利益的倾向完全可能导致对被害人利益的忽视。而民法上精神损害赔偿制度的产生，反映了人们对自身价值和人格尊严的重视，是人类发展高度文明的产物，符合历史发展趋势。当今国际潮流，对私权的关注逐渐加大，在刑事附带民事诉讼中确立精神损害赔偿恰恰符合这一历史潮流。公权的功用应越来越有利于对私权的保护，使被害人利益得到最大程度的保障，而不是与私权相互冲突。在刑事诉讼不断趋于对被告～利保护的今天，在附带民事诉讼上则应加强对被害人利益的保护，这符合社会利益、被告人利益、被害人利益三者利益冲突的平衡。此时应允许私权的适度自由，因为犯罪行为毕竟侵害了被害人独立于社会利益的个体利益，在刑事附带民事诉讼中对被害人的个体利益应予以最大限度的保障。实践中，许多国家在刑事附带民事诉讼中也确立了精神损害赔偿制度，德国刑事诉讼法第三条关于一切就追究对象的犯罪事实所造成的损失而提起的诉讼，包括物质的、身体的和精神的损害均应受理的规定值得我国借鉴。确立附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度符合国际上刑事法律的发展趋势，符合对被害人的特殊保护。       5、确立附带民事诉讼中的精神损害赔偿制度符合刑事诉讼法等法律的立法原意。     首先，从法律角度讲，生命权和健康权是人身权中一个重要的权利，而健康的含义通常又包括生物属性的健康即生理健康和精神属性的健康即心理健康。精神损害赔偿实质上是对公民心理健康权受到不法侵害时而给予的补偿。其二，犯罪行为除了造成可以用金钱计算的损失外，还可以使被害人受到不能用金钱计算的损害，这种损害甚至还可以引起更大的利益损失，对被害人的损失不底论其是否可以金钱表示而给予赔偿，符合法律的公平原则。其三，对精神损害进行民事赔偿，不是将人格、名誉视为商品，而是对被害人精神上受到的痛苦损害以物质赔偿的形式进行心理上的安慰、补偿，是对犯罪人的一种制裁。它不是降低人格，而是对人格尊严予以重视，并从而提高人身价值。其四，在附带民事诉讼中，被害人的物质损失和精神损害是由被告人的犯罪行为所导致的，所以在这里民事案件与

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压浆

再近2各月的压浆工作中，辛酸苦辣甜什么都有，总结如下:

再施工组织上，使自己认识到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。认清自己的位置，合理的安排工作分配，这就需要有个合理的人员分配，各负其责，在做个周密的施工计划从：材料、机械、人员、组织安排做好详细的准备工作。要比只知道埋头苦干，什么都做，没有方式、方法，没有合理的分工，那样做事更能事半功倍。

在工作中，在遇到问题时，在解决问题时，不是一味的去做、去解决、去完成某件事情。而是要去学习做这件事情的“方法”，只有先将“方法”系统的认真的去分析，去体会，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的问题，在去做时侯，按照正确的方法，就能明确自己的方向和任务，就可以思路清晰，目标明确，主次把握得当，这样在做什么事情，就会事半功倍。

在压浆过程经历了3年了，随着时间的考验，在施工工艺上，技术上逐渐的变得更加成熟，更加完善。

压浆工作平台组建的完善，原来需要构建复杂的拌合站已经被移动的灵活的搅拌车代替，免去了场地的租用，材料的堆放污染、场地改造之类的费用，剩去了原来庞大的机械设备的采购，安装，调试维修，减少了拌和站工人工队伍，省去了运输车辆，使拌合环境与压浆现场同步可以根据需要合理安排材料的拌合、调整，减少了运输时间，距离，以及在运输过程中的污染浪费，还可以根据情况直接调整材料以及拌合好的材料及时进行二次拌合最大限度的减少浪费合理的运用所有原材料。

笨重的压浆设备重新合理的安排次序，更换平台操作平台，全都上上轨道消除了原来场地受限，移动不便，施工不方便等困难，同时也减少了在压浆过程以及移动过程需要调动庞大的人员配备，使施工队伍人员得到很大程度的精简，现在在拌和站和压浆全部人员总工只需要十几人的小团队作业。同时人员更加集中，管理更加方便，也可以根据具体的工作合理分工调配，使人员劳逸结合，提高工作效率。

在成孔方面，也进行了，工艺的改进，原来使用人工成孔的时代已经过去了，现在全部使用机械成孔，基本看不到很多工人站在现场做为先头部队大规模的成孔现象，减少了人员，从而降低了成本，减少了安全隐患。在成孔技术上，因为全部使用机械了，成孔质量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，对于原来人工难以成孔的沙砾等特殊路基的阻碍，基本得到解决。在技术的改进采用湿法成孔，同时也解决了成干孔的污染问题即环保又安全。根据成孔工艺的改进，我们还应当做好归纳总结，对于特殊的地段(损毁严重段)应根据情况选用适当的成孔方式，不然成孔质量无法保证，从而影响到施工质量，再用湿法成孔的过程，也适当的会给原路基带来水的因素这还需要大家进一步的改进，从而设计出更好的安全的施工方法和施工工艺。

压浆枪的改进，设备上以往需要配备氧气瓶，需要专用皮囊、连接设备等等，操作繁琐，摩擦力还不足，卡枪，现在改进后摆脱了那些繁琐的操作步骤，设备进一步得到精简，完全采用挤压变形的原理，变形量所产生的摩擦力，根据现场情况，人为控制，操作也简单，快速方便，同时也舍弃了充气的过程，在取枪的过程，可以人为有意识的做一些调节，减少以前卡枪的现象。因为操作简单，不需要专业人员，同时可以提前安装，减少工作脱节，提高效率，可以单独完成减少人员投入，也可以减少以为仓促安装造成工作失误，产生安全隐患。

验收

在三阶段验收上，和前几年相比任务量减少很多，只是针对常付路二期改建工程以及放西路的竣工，进行了验收。对于以往的规范，参与省里的文件，在验收频率上，做了一些调整，这样使检测更有针对性，要针对重点，学会寻找工程的瓶劲，对于一些不好控制，易出问题的环节，要重点检查，适当的加大频率，这就使我们要门要全面的学习，不光学习验收的检测项目，检测方法，还要学习公路施工工艺，这样才能满足将来检测发展的需要。

监理

在近1个月的监理生活中，也让我有所感触，同时也给了我很多工作经验。

在人事方面：一方面要说话有分量，能把看到的问题提到点上，另一方面不能一味的照搬施工规范，还要根据现场的施工情况和施工单位的能力提出一些实际可行的整改措施，合理的给出整改时间，对于学到的知识灵活运用，不能死背教条。这样才能和施工单位处好关系，配合好工作，保证工程进度的实施。对于那些顽固不灵的施工方，及时向上反映，坚决不能姑息迁就。

在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。

仪器：

在三阶段验收：我们现有3米直尺、钢尺、2米靠尺、5米直尺、50米钢尺、全自动回弹仪，取芯机，有问题的是3米直尺，不平了，两端已经翘起，需要更换，其余仪器完好。

根据现在的检测项目，我们的还需要配置一些相关的基础检测设备，检测用的新规范、水准仪，砂浆回弹仪、弯沉检测仪、红外线测距仪。

通过这次总结是我认识到，近一年的工作中，由于工作经验的欠缺，在实践中暴露出一些问题，使我碰了不少壁，但相应的，也得到不少磨砺机会，也证实了那句话，不积硅步，无以成千里，不积小流，无以成江海，这些机会对我来说都是实际而有效的，不但认识了自身的水平，也为将来的发展奠定了基础。有了这些不可或缺的工作经验，我相信对以后的工作，应给起到很大的帮助，其实所谓的事半功倍，所谓厚积续发，就是每天都要尽可能的积累进步，哪怕只是几乎微不足道的细节，天长日久下了，也是一笔可以极大助力工作的财富。这就要求我在以后的的工作中多做总结，认真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，调动个人的主观能动性，发挥创新意识，更好的完成本职工作。

在思想上，使自己意识到，我个人做为公司的一份子，公司就是一个集体，我们就是一个团队，任何时候只有团队成员产生了互相关心、互相帮助，显示出关心团队的主人翁责任感，并努力自觉地维护团队的集体荣誉，自觉地以团队的整体声誉为重来约束自己的行为，从而激发我们每个人工作的主动性，由此而形成的集体意识，共同的价值观，才能成为公司自由而全面发展的动力。同时，我们具有天道酬勤的精神，对于公司的每项工作，都要具有愚公移山的坚定信念，公司在发展，不但给我们提供了优越的生活条件，也给我们带来了，巨大的压力，随着社会的进步，公司也要不断的壮大，这就需要我们，开动思想，激发每个人的主观能动性，在原有的基础上，发展个人的创新意识，使个人意识转化为公司的财富。

供电企业廉洁文化建设调研报告

内容提要：推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。借鉴传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路。合理设计，确保廉洁文化建设实效。

关键词：供电 廉洁文化 研究

中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。供电企业的工作关系国计民生，联系千家万户，担负着提高经济效益、社会效益的光荣而艰巨的任务。特别是在市场经济条件下，由于工作的特殊性，决定了供电企业是腐败问题的多发区，面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。在腐败产生的深层次原因中，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。供电企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感，因地制宜开展廉洁文化建设。

一、开展廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化建设是建设“一强三优”现代公司的客观需要。“基业常青，文化制胜”。企业是否具有发展潜力，在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设，可焕发员工昂扬向上的精神，塑造和衷共济的优秀团队，进一步提升企业的核心竞争力，更好地适应建设“一强三优”现代公司的发展战略。

廉洁文化建设是端正行风的重要保证。供电行业作为重要的公用服务行业，加强廉洁文化建设，培育全体员工“依法、依制度、依程序”办事的思想意识，教育员工在工作中正确行使权力，认真履行职责，这对于树立企业良好的社会形象，维护广大电力客户的切身利益，促进企业持续健康发展具有重要意义。

廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略，把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设，强调人文素养，彰显人文关怀，通过文化引导员工正确处理各种利益管理，调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性，确保员工人生平安、家庭幸福，进而实现企业和谐稳定发展。

廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来，我们抓党风廉政建设，主要靠“制度反腐”。而腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操，对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设，党风廉政减少和反腐败斗争就有了先进文化的支撑，势必增强“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是供电企业深入反腐倡廉的必然选择。

二、吸取传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路

中国历代都十分重视廉洁文化，孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”，主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋－忠廉》有“临大利而不易其义，可为廉矣”的论述，清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利，不能立大功；存私心，不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁观的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉洁是业绩，也是生产力”、“人人思廉，全员助廉”、“洁身自好，公正清廉”等等，进一步丰富了廉洁观念。概括起来，主要表现在三方面：

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2017新昌县茶产业调研报告

XX年，新昌县人大工作研究会组织人员深入乡镇、村和茶叶、茶机生产企业开展调查研究，并在形成调研报告初稿后进行专题研讨，最后形成调研报告《兴一方茶业 富一方百姓》送县领导参阅。新昌县委书记楼建明、县长马永良(现任平阳县委书记)、副县长柴理明作了批示，对调研报告给予充分肯定。

XX年3月，新昌县人大工作研究会组织会员以“兴一方茶业，富一方百姓”为主题，对回山、双彩茶叶产业的发展情况开展了先期调研，然后完善了调研方案，4—5月，7个组分别到其余的13个乡镇(街道)(新林乡没作实地调研)和中国茶市开展调研，召开了23个有乡镇(街道)领导，相关村主职干部，茶叶、茶苗生产大户，茶叶生产合作社、茶商、茶叶企业代表，茶叶专家等共158人次参加的座谈会，走访了部分茶场、茶叶及茶机生产企业。各乡镇(街道)提供了茶叶产业发展情况的介绍材料。调研结束后，各组分别写出了调研报告。形成总的调研报告初稿后，新昌县人大工作研究会召开理事会进行专题讨论研究，现将调研情况综合如下：

一、新昌县茶叶产业发展历史

茶叶，一片古老而神奇的树叶，人们将其视为沟通天地的生命。

新昌，东汉时已开始种茶制茶，六朝时高僧名人纷纷入剡，饮茶已成风尚，唐朝时越茶、剡茶等名茶声誉雀起……从古至今，新昌人的命运已经与茶叶连接在一起，融会在一起。新昌的农民，因茶叶而殷实;新昌的文化，因茶叶而丰富;新昌的形象，因茶叶而增色。

在茶叶培育上。建国初期，全县共有茶地1.23万亩，多为丛植，零星分散，粮茶间作。1953年，原遁山乡大枫树村首建20亩条播密植专用茶园，推广后，茶叶培育由丛植变成了条植，间作茶地变成了专业茶园。1958年，毛主席号召“以后山坡上要多多开辟茶园”，新昌县新茶园连年新增，1974年达到4.4万亩，并逐步推广新品种，在上个世纪60年代后，引入“福鼎大白”等品种，到80年代末，引进“乌牛早”、“龙井43”等无性系茶树良种，良种茶园覆盖率明显提高。1999年开始实施首轮茶业扶持政策，县政府每年拨出100万元以上的专项基金，大力支持推广无性系良种茶。镜岭镇1999年建立的浙东良种茶树繁育基地，引进培育、自繁自育优良品种，发挥了重要作用。现全县无性系良种率达66.4%。茶叶品种的不断更新换代，为确保茶叶品质提供了必要条件。

在茶类变化上。清代前期，以烘青为主，道光后，盛行外销，改制珠茶。1984年，新昌县珠茶质量达到了顶级水平，被誉为“绿色珍珠”，生产的“天坛牌”3505特级珠茶荣获第23届“世界优质食品评选会”金奖，成为全国三大珠茶出口基地县之一。随着茶叶市场的放开，出口竞争加剧，传统珠茶生产跌入低谷，茶农们纷纷尝试寻找新的出路。1982年，全县第一只卷曲型名茶“望海云雾”诞生;1986年，中国茶科所炒茶工人王长根师傅到红旗茶场、雪溪村传授龙井茶炒制技术，同年夏，杭州西湖区人事局干部丁明松邀请西湖区农业局领导和两名茶叶科技人员，来到自己的家乡安山村指导龙井茶的炒制。1987年安山村丁良法买了茶锅，将炒制成功的茶叶带至省农业厅评鉴，得到肯定。至此，茶叶成品完成了从圆到扁质的飞跃。当时，新昌炒制的龙井茶在杭州可卖100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，价格翻了几十倍。炒扁形龙井能卖高价的消息迅速传遍全县，茶农纷纷效仿。县政府顺应形势，果断决策，提出了“圆改扁”的战略举措。从1991年起，全县大力推广龙井茶炒制技术，多次有组织、有计划安排炒制龙井茶的技术培训和“茶王赛”，为“大佛龙井”的发展打下了技术基础。针对消费群体的多层次需求，县委、县政府审时度势，提出了“绿加红”的发展战略。XX年县农业局组织雪溪茶场、红旗茶业等企业赴江苏宜兴、福建武夷山学习工夫红茶制作技术，并根据当地实际，制定研发方案，试制成功了名优红茶——天姥红。XX年7家红茶厂投入批量生产。

在茶叶销售上。1992年，回山镇雅里村建立了茶叶交易市场，随后，回山、镜岭安山等5个茶叶交易市场相继建立，方便了茶农就近投售，畅通了茶叶销售渠道。然由于受地域、交通、设施等条件制约，辐射功能较小，无法适应茶叶产业的迅猛发展。1995年，浙东名茶市场应运而生，市场设有200多间营业房、200余个交易摊位。市场一开张，客商纷至沓来。XX年，浙东名茶市场被中国茶叶流通协会评为全国最大的龙井茶交易市场。XX年，交易量达6500多吨，交易额7亿多元，成为全国著名的龙井茶集散地。随着交易量的不断攀升，原有市场已难以容纳，县委、县政府决策新建茶叶市场。XX年3 月，浙东名茶市场搬迁到中国茶市，第二期也在XX年10月开业，一、二期有营业面积10万平方米，商铺800间，交易摊位500个，检验检测，电子商务、管理服务等设施比较完备，功能较为齐全。XX年交易额达到35.3亿元。XX年9月中国茶市电子商务平台开通，网上交易额达到8000万元。电子商务平台的建立，实现了有形市场和无形市场的同步推进。随着生产形势的变化，青叶交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它乡镇的一些地方青叶交易点已自发形成。

在茶叶市场从无到有，从小到大的发展过程中，一大批茶商在成长、成熟，在全国20多个省、市开出350多个直销网点，有的已走出了国门。

在品牌创建上。珠茶时期，品牌单一。圆改扁后，镜岭、回山、大市聚等地相继创建了“安山碧玉”、“回山峰芽”、“西山碧芽”、“十九峰”等名茶品牌。因区域局限性较大，难以形成强大的影响力。随着龙井茶生产规模的不断扩大，没有统一的、响亮的品牌，弊端开始显现，市场竞争显得势单力薄。县委、县政府决心通过运营区域品牌对全县的茶叶产业进行管理经营。鉴于新昌境内有历史悠久的“江南第一大佛”、茶与佛因缘深长，1995年，新昌名茶协会注册了“大佛玉龙”商标，推出了具有文化内涵的“大佛龙井”作为全县扁型绿茶的公用品牌，XX年，“大佛”证明商标成功注册，进入原产地域保护时代，XX年开始入围全国茶叶区域公共品牌十强之列，XX年，品牌价值达到27.9亿元。XX年，红茶打出了“天姥红”品牌。

在茶机开发上。茶叶制作历来靠手工，劳动强度大，劳动效率低。70年代中后期，全县珠茶炒制基本实现机械化，并逐步改用电能制茶。圆改扁后，珠茶机械束之高阁。手工炒制一斤龙井干茶要4 个多小时。随着龙井茶的迅速发展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季节，茶农们采茶、炒茶、卖茶，几乎24小时连轴转。1996年，回山镇柘前村木匠师傅丁水芳，动起了制造龙井炒茶机的脑筋，经过3年时间艰苦研发，1999年第一台龙井炒茶机成功问世。XX年，“天峰茶机”在此基础上略有改进后正式投产，极大地解放了生产力。因受产品需求的刺激，全县茶机企业迅速发展到200多家，质量鱼龙混杂，经过三年整治和规范，目前有农机推广鉴定证书企业14家。一些茶机企业注重科技创新，质量在提高，产能在扩大，市场在拓展。如澄潭镇的恒峰茶机厂研发智能流水线茶机，可年产8000台炒干机;南明街道的德力凯机械有限公司生产的“远东牌”自动茶机，除国内市场外，还销往印度、越南、孟加拉等国家。茶机的发明与发展，在解放劳动力，提高茶叶生产标准化水平中发挥了重要作用。

在宣传推介上。“大佛龙井”是新昌区域内的共享品牌，仅靠茶商单枪匹马宣传推介，很难形成气候。为此，县委、县政府策划了一系列重大公关宣传推介活动。1995年9月，回山镇在北京海淀区开设“绿茶世界”窗口，县长、县人大常委会主任等领导赴京参加开业仪式，多家媒体对“县长带领茶农进京城”作了宣传报道，影响力很大。随后，相继组织了国民党连战主席在北京“老舍茶馆”的“品大佛龙井”、礼赠俄罗斯总统普京等十多个国家元首、“大佛龙井”慰问北京鸟巢建设者、先后在北京、上海、广州、济南、兰州、香港组织举办或参与了上百次的“大佛龙井”展示展销或“万人品茶”等活动。凡是在外举办的重大活动，县主要领导或分管领导亲临现场，鼓劲造势。1996年，举办了新昌首届国际茶文化节，并先后举办了8届茶文化节或茶叶大会，广邀各地茶商考察了解新昌，品尝认知大佛龙井，并邀请茶叶专家考察新昌，推介新昌，邀请新闻媒体采访、采风，制作专题片，宣传推介新昌的茶叶产业与茶文化。与世界茶王“天福集团”、北京“老舍茶馆”、吴裕泰公司、霍氏茶业建立合作关系，提高知名度。政府搭台，企业唱戏，“大佛龙井”品牌的影响力在传播，在扩散，在渗透。

新昌茶叶产业的发展历史，是奋斗的历史，它融进了茶人的辛劳，流进了茶人的汗水，凝结了茶人的心血;是创新的历史，它摒弃了落后，刷新了传统，挑战了权威，挖掘了文化，注入了科技，顺应了潮流;是富民的历史，它激活了农民致富的传统思维，搭建了农民致富的绿色通道，践行了党和政府富民的根本宗旨。

历史积淀经验，经验启迪未来。

二、新昌县茶叶产业的优势与问题

全县现有茶园面积12万亩，XX年茶叶总产量4490吨，总产值6.78亿元，其中名茶产量4055吨，产值6.73亿元，珠茶产量435吨，产值500万元。从调研情况来看，新昌县茶叶产业优势明显，问题凸现。

优势明显：

独特的地理环境。新昌地处天台、四明、会稽山脉的环抱之中，这些连绵在新昌县境内的山峰，海拔多在500米以上，其他也以200—400米的丘陵台地为主，形成了特有的地质条件。新昌属于亚热带季风气候，四季分明，温和湿润。日照时间长，昼夜温差大，土壤成分好，山区云雾多。好山好水长好茶。天姥山、安顶山、罗坑山、大湖山、望海岗、拨云尖、山雪岗、鳌峰等及周围裙地都是茶叶的好产地。

自然馈赠的是其它地方无法复制的，谓之得天独厚。

强劲的服务扶持。县委、县政府适时地确定发展战略，作出重大决策，加强硬件投入，创造发展环境。尤其是充分发挥政策的杠杆与导向作用，从XX年出台《关于加快茶园良种化建设的通知》开始，先后出台了六轮茶叶产业政策，产业扶持资金从最初的每年100万元增加到目前的每年600万元，扶持的项目从最初的茶园良种化改造、茶叶面积扩展到品牌建设、市场建设与开拓、质量管理、规模经营、标准化建设、新茶类开发等茶叶产业发展的各个领域和环节。相关部门各司其职，乡镇街道各尽其责，在创新经营模式，增进组织化程度，推进统防统治，设立茶园农药专柜，规范茶园用药，降低茶农的农药、化肥支出，在提高茶叶质量和安全等方面加强指导，重视服务，创造条件，提供方便。这些措施和政策，极大地调动了茶农、茶商的积极性，有力地推进了茶叶产业的快速发展。

届届有好政策，年年有新举措，这是茶人们的一致反映。

敬业的茶人队伍。新昌县有一大批茶人在为茶叶产业的发展出智出力，辛勤耕耘。程兆敏、凌光汉、孙利育等一批茶叶专家，毕生的精力都倾注在茶业的发展上;石梦千集茶农、茶商、茶叶专家于一身，终身结缘茶园，研究茶叶，奉献茶业，功不可没。林金仁带领村民，咬住以茶富农目标不放松，使外婆坑村成为远近闻名的脱贫致富村。丁新桂在广州，赵中槐在北京各成为销售“大佛龙井”的大户，以“南丁北赵”为代表的一大批茶商走南闯北，把“大佛龙井”专卖店开到了全国各地。回山镇西岭村赵品球为了安顶山这个茶场，镜岭镇安山村周财源为了山雪岗这片茶园，将肥料挑上山，把茶叶挑下山，不怕孤独，与茶为伴，执着地坚守大山几十年，这就是茶农辛勤劳作的缩影;俞晓刚长期坚持生产砖茶，供应新疆、西藏、内蒙等少数民族地区，社会效应在放大;历届茶王赛夺魁者，标杆作用明显;还有第一个炒制龙井茶，第一家开办茶叶市场……一个又一个的第一，意味着一次次的突破，一次次的跨越。

敬业的茶人队伍支撑着茶业的兴旺。

成熟的产业体系。全县形成了绿茶以“大佛龙井”、红茶以“天姥红”为主打品牌，其它品牌众星捧月的母子品牌体系;以中国茶市为龙头，其它茶叶市场优势互补，有形市场和无形市场融为一体，全国各地销售网点为窗口的市场体系;以成品茶为主业，茶苗、茶花、茶籽、茶末加工，茶机、保鲜，包装、运输等为副的产业链体系;以农业、工商、质监等主管部门检测、监督为主体，乡镇、街道等相关部门齐抓共管的质量监督体系;以“大佛龙井”为引领的龙井茶，“望海云雾”为特色的勾青，“天姥红”为代表的红茶及传统珠茶并存的多茶类体系;以炒茶机为主，中耕机为辅，其它茶叶机械相互配套的茶叶机械体系;以每年的茶叶大会为宣传推介的主要平台，其它各种宣传推介手段各显神通的宣传营销体系;以茶佛结缘的文化为主流，茶诗文化为亮色，民间茶文化为根基，赏茶、品茶，茶道、茶艺表演等丰富多彩的休闲旅游文化为特色的茶文化体系。

成熟的茶叶产业体系是实践磨砺，智慧凝聚而形成的，它蕴藏着发展的潜能和后劲。

深厚的文化底蕴。茶佛结缘。高僧支遁，晚年在石城山建立了栖光寺。松林月夜，他常邀友煎茶品茗，畅谈佛理，成为“佛茶”史上佳话;大佛寺开山祖师昙光，坐禅苦修，以茶证菩提，终成正果;智者大师，“尝以茶供佛，参透茶禅一味”，誉称茶为“佛天雨露，帝苑仙浆”。诗茶为伴。茶与诗同土而栽，同根而生。新昌是唐诗之路的精华地段，唐朝的李白、杜甫、白居易、元稹、温庭筠等著名诗人多数到过新昌，留下了脍炙人口的茶诗。李白在《淮海对雪赠孟浩然》诗中，对剡茶有“瑶草生阶墀，玉尘散庭阙”的描写;杜甫《重过何氏》中“落日平台上，春风啜茗时”的诗句，表达了得意时喝茶的心态。白居易的“尽日一餐茶两碗”，“不可一日无此君”，足见爱茶似命。元稹《一至七言诗》：“茶，香叶、嫩芽。慕诗客，爱僧家。碾雕白玉，罗织红纱。铫煎黄金色，碗转曲尘花。夜后邀陪明月，晨前命对朝霞。洗尽古今人不倦，将如醉前岂堪夸”为茶诗典范;温庭筠《宿一精舍》诗中“茶炉天姥客，棋席剡溪僧”更是将茶叶与僧佛融为一体……茶与文人为友。“茶圣”陆羽多次入剡，采茶觅泉，评茶品水，以茶为友，品茶吟诗;朱熹也是一位茶人，曾四次来新昌，他认为“……苦者，吃过却甘”。苦尽甘来，即是对茶的诠释。当代“茶圣”吴觉农，1936年、1961年两次到新昌考察指导茶叶。《采茶舞曲》作家周大风，早年任新昌中学音乐老师，经常深入农村，体验茶农生活，为此曲创作奠定了基础。茶文化节还在民间持续地传承，广泛地扩散，不断地丰富。

有产业的文化，雅俗共赏;有文化的产业，内慧外秀。

问题凸现：

产业分散，运作传统。新昌县茶叶产业的体系比较成熟，可是茶叶产业现代化的生产、经营体系尚不完善，低、小、散的生产、经营模式尚未突破，生产、经营体制的基本格局没有得到根本改变，一家一户种茶、制茶、卖茶仍是主流，有业内人士称之为“砂粒化状态”。因分散生产、经营，对茶叶产量的增长、品质的提升、安全的保障、品牌的创建、市场的拓展、品种的优化，效益的增加等，都带来了一系列的问题。新政发〔〕28号、〔〕19号文件分别提出：在“”期间建成10个核心基地面积500亩以上、辐射带动3000亩以上的现代茶叶园区。从进展情况看，存在差距。虽然也有一批茶业企业、合作社、茶场，但多数规模不大，带动力欠强，龙头作用发挥欠明显。对具有示范价值的先进典型总结、宣传、推广力度不够。

传统的生产、经营模式与现代化生产、经营体系已不相适应，严重制约了茶叶产业的可持续、跨越式发展。

产量下降，效益不高。XX年，全县茶叶面积11.65万亩，产量5700吨，之后，面积在上升，产量却下降。XX年，面积达12万亩，产量4490吨。XX年春茶减产7.6%。中国茶市XX年2月份至5月22日，交易额与交易量分别下降17.31%与15.44%。除了遇到倒春寒、夏季高温干旱等灾害性天气影响造成减产外，主要原因是：分散经营，管理粗放，多数茶园不中耕，土地结成板块，而技术辅导跟不上。全县仅儒岙、城南、双彩、羽林少数乡镇、街道还有茶科员，且这些茶科员也是以兼职为主。茶园道路、水渠、喷滴灌等基础设施配套难，茶叶基本处于“靠天收”状态。生产成本增加。劳动力价格每年轮番上涨，今年春茶采摘期间，雇佣一个妇女劳动力，一般是包吃包住120元一天，还很难雇到。如果干茶低于150元一斤，雇人采摘茶农无利可图，宁愿让茶叶疯长。一台全自动茶机扣除政府补贴，茶农自己掏钱5000元左右，使用三年后多数需要更换，对于茶叶总量不多的家庭而言，其支出占比不低，加之肥料农药投入，炒制电费等，茶叶获利的空间在缩小。茶农感叹：养猪的不如卖肉的。为此，茶叶荒芜面积增加，砍茶、毁茶改种花木、水果、蔬菜的现象已经出现。由于劳动力等诸多原因，一些地方采摘了春茶就让其摇风。夏秋茶产值是春茶的40%左右，产量高于春茶，其资源浪费既影响产量，也影响效益。从效益看，XX年，全县按10.5万亩生产茶园计算，亩产值6400多元。除大市聚、镜岭、城南亩产值8000元以上，其中大市聚超万元外，多数乡镇、街道在5000元—6000元左右徘徊，最低的乡只有2900元。

产量下降与效益不高，释放的是茶农积极性消减的信号。

提质护牌，步履艰难。品牌是信誉的凝结。目前影响新昌县茶叶质量的因素不可低估。外地茶源源不断进入，一些茶农收购青叶炒制，一些茶商收购干茶，这些茶叶与“大佛龙井”产地不一，质量差异较大，应加大原产地保护。由于分散生产、经营为主，茶叶品种多种多样，加工标准不统一，炒制风格五花八门，品质良莠不齐，加之少数茶农在炒制时偷减工序，干度不足，存放不久，就会霉变，存在隐患。值得关注的还有夏秋茶的质量安全问题，应加大质量安全检测和监管。如果在销售环节中，有一件茶叶被检测出农药残留超标被媒体曝光，“大佛龙井”就会砸牌，砸牌子就是砸饭碗。保护品牌很重要，创建品牌更重要。回山镇安顶山茶场至今已XX年没有使用过农药，成品茶不使用化肥，其自然品质上乘，因为没有品牌，春茶均价每斤130元—150元。而建在官塘村的东辰药用植物有限公司，XX年建立了岭头山茶叶专业合作社。当年春茶，注册的“天盏金露”每斤3000元，“岭头绿雾”每斤XX元，“念塘清雨”每斤1000元。相比之下，价格天壤之别。“西山碧芽”、“般若谷”、“望海云雾”、“拨云尖”等为何能持续高价，XX年外婆坑茶叶每斤均价为何会达到280元，靠的就是品牌。至今，儒岙、城南、东茗等一些产茶的大乡镇，除享用“大佛龙井”的公共品牌外，自己无区域品牌，明显影响经济效益。而创建品牌不容易，制约因素较多。

没好品质，辛辛苦苦赚不了多少钱;没好品牌，好茶叶卖不了好价钱。

三、对促进茶叶产业发展的几点建议

茶叶是新昌县农业的主导产业，90%行政村产茶，18万人从业，产业的兴衰，涉及千家万户，与农民的人民生活水平息息相关，需要县委、县政府一如既往地重视和支持。

动态研判形势。茶叶很平常，凡人能享用，茶叶很珍贵，高人更喜爱。中国人喝茶成为习惯，亚洲人喝茶成为常态，欧美人喝茶群体也在增加。世界很大，茶叶市场很大，尽管政府采购缩水，高端消费减少，只要有品质，不愁没市场。茶叶产业竞争日趋激烈，近年来，省内松阳、武义、磐安等县市及云南、四川、贵州等省茶叶产业迅速扩张，XX年，全国新增了一个浙江省的茶叶面积。然而有专家分析，—2036年这30年，是茶叶产业发展的黄金时期。新昌只要借势提振，必能抓住机遇，再创辉煌。如等闲视之，则潜伏着出局危机。随着生活水平的提高，人们对茶叶品质的要求越来越高，对食品安全更为重视，茶叶产品安全责重如山，一刻也不能放松。出去的不愿回乡，留守的逐渐老去，谁来种茶、采茶、制茶的问题已经出现，并将日益突出，农业后继乏人问题严重，必须认真应对。经济建设是中心，发展是硬道理。要防止因具体任务艰巨，社会工作繁重而出现小中心挤压大中心倾向，强化中心意识再教育，使基层干部聚精会神抓经济。小康不小康，关键看老乡。新昌县不仅要毫不动摇地实施“工业强县”战略，也要坚定不移地实施“茶叶富民”战略，才能实现“美丽新昌，美好生活”的目标。针对新昌县茶叶产业现状，稳定茶叶面积，加快转型升级，确保质量安全，推进提质增效，达到亩产万元，实现“二次飞跃”，是亟待研究突破的重大问题。形势在瞬息万变，决策能与时俱进。

强化发展措施。根据新情况，推出新举措。

完善扶持政策。对已出台的扶持茶叶产业发展的政策作一次疏理总结，分析政策效应，扬长避短，兴利除弊。对力求突破的，加大扶持分量。以突破“低小散”问题为着力点，扶持茶叶产业化、规模化、集约化、标准化生产与经营，对辐射范围广，带动作用强的现代茶叶园区和龙头企业重点倾斜;合理规划、支持、指导建设青叶市场;鼓励炒茶能手收购青叶，规模化炒制;鼓励红茶企业扩张升级，充分利用夏秋茶资源;对有一定规模的连片茶园，除县政府的专项资金外，协调交通、水利、林业等部门，支持其加强道路、水利等基础设施建设;鼓励茶产品深加工，扩大茶品系列;加大对品牌创建的鼓励力度，提高茶叶的附加值等。同时，加强政策宣传，使之公开透明;加强指导服务，使之落地生根;加强执行监督，使之合理使用。

推广先进典型。省茶树良种繁育示范基地繁育推广新品种，实施覆盖周边5个村1000多户茶农的标准化管理、标准化采摘、标准化炒制,其示范、带动、辐射作用显而易见。双彩乡大安村丁国统，1991年背着茶锅走出大山到临安等地闯荡，经多年打拼，现在宁波开设了茶叶销售部和茶楼，建立了批发市场。XX年，在乡党委、政府重视下回老家创办国昊茶厂，注册了“国昊”、“烟山红”商标。当年投产，春季以生产绿茶为主，产量达1.2万斤，夏秋季以生产红茶为主，产量为3000多斤。茶商回归，兴办茶业，一举多得，须予倡导。XX年，东茗乡东岩头、下岩贝村率先成立无公害管理销售协会，实行“统一管理、统一喷药、统一采摘”，引起了茶叶界的关注。各地还有不少好的做法。对好的经验和典型，能实事求是认真总结，因地制宜大力推广。

关切茶叶质量。抓好茶叶品质提升工作。一粒种子可以改变一个世界。指导茶叶品种的更新换代，提高名优良种茶的比重，扩展有机茶基地;加强对茶叶产品包装业的管理，抑制“大佛龙井”品牌的滥用，坚决打击侵权行为;做深做透茶文化与茶产业融合的文章，增添新昌茶叶的神韵;加强市场监管，防止以次充好，以劣充优，损害声誉。一项技术能够创造一个奇迹。鼓励茶机企业创造发明采茶机，注重创新，改进工艺，升级茶叶加工设备，提高茶叶加工的科技含量。抓好茶叶质量安全工作。用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保茶叶质量安全。大力推广诱虫灯、色板、植(矿)物源农药等新型茶园安全生产技术;严格茶叶质量标准认证制度，推行qs标准认证;加强农药使用的宣传、教育和管理，提倡统防统治，严格质量检测体系，配套检测检验设备，扩大农药残留检测范围等。多管齐下，使安全网疏而不漏。

推进规划实施。抓紧实施《新昌县茶叶产业发展规划(—)》，抓紧调研，为制定新一轮发展规划打好基础。要加强领导，重视协调，整合力量，集聚要素，明确具体任务，细化操作规程，以现代茶叶园区建设为重点，一项一项抓落实。如通过努力，达到重点乡镇至少有一个现代茶叶园区，有一家龙头企业，新昌县的茶叶产业将会发生巨大的变化。

解决具体问题。在调研中，茶农、茶商提出了一些具体的意见建议：如茶机补贴，现实情况是茶机企业、税收及费用、茶农各得三分之一，认为改作家电下乡补贴方式，茶农才真正得实惠;茶农认为在本县销售茶叶，无论数量多少，质量好差，全部打九折的潜规则不合理，希望政府干预引导，促进公平交易;每年划出一定的用地指标，支持茶业重点企业和现代茶叶园区生产用房建设;电力部门服务茶农认可度高，然对茶农刚性实行“一户一表”制，认为需要改进，因为民用电与制茶用电价格有区别，茶农有需求的，一户能安装两表，对茶叶炒制大户，更能提供方便;中国茶市停车难矛盾突出，虽然规划有1000只停车位，但大部分在三期，离一期较远，一、二期的停车位有的功能已作变更，茶叶交易高峰期间，外地茶商只能把车停在茶市周边的道路上，因违章停车又要处罚，长此以往，对茶市交易将带来较大冲击，希望完善功能配套，促进持续繁荣;乡镇的茶叶市场多数建于上世纪九十年代，设施设备差，交易摊位少，停车场地小，安全隐患多，对升级改造的，能予补助;镜岭镇安山片是茶叶的重要产区，现肥料、农药要到澄潭镇棠村购买，非常不方便，能增设肥料、农药销售网点;在茶叶产业的重点乡镇配备专业茶科员、建立茶叶行业协会;在职业技术学校开设茶技专业班，为新昌县茶叶产业的发展培养新一代茶人等。对上述意见建议，能加强协调，及时解决或创造条件逐步解决。

“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛”，兴一方茶业，富一方百姓，梦在前方，路在脚下。

关于发展低碳经济问题研究调研报告

（三）对加快湖北低碳经济发展的几点建议

1.成立省低碳经济工作领导小组。发展低碳经济是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，要求很高，为了统筹全省低碳经济发展，建议成立省低碳经济工作领导小组。其主要任务是：研究全省低碳经济发展战略和规划；研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大政策；组织协调解决低碳经济发展中的矛盾和困难。

2.着手建立湖北低碳经济试验区。低碳经济是一场新的技术革命，无论是产品开发，还是技术推广都需要在实践中不断探索、总结和完善，为了把握低碳经济发展机遇，建议设立低碳经济试验区。对于试验区，省里可安排一些低碳经济重点开发项目，并从资金、技术、税收等方面给予必要的支持和倾斜。

3.积极争取国家在湖北设立低碳经济试验区。湖北争取国家在鄂设立低碳经济试验区有利条件较多：一是湖北是能源匮乏省份，需要大力发展新能源；二是武汉城市圈是国家“两型社会”建设试验区，“两型社会”建设的要求与发展低碳经济完全一致；三是湖北科教实力雄厚、自然资源丰富，为低碳经济发展提供了前提条件。省有关部门应尽早向国家相关部委做好汇报，多争取一些低碳经济试验和推广项目。

4.抓紧出台扶持激励政策。建议责成有关部门就发展低碳经济政策、技术、应用等问题作出专题研究，并从税收、信贷、土地、产业等方面，对促进低碳经济发展提出具体支持意见，特别是新能源和高效节能技术研发和成果转化应给予激励政策。

5.加大低碳经济宣传力度。低碳经济是一项新生事物，推广应用低碳经济利国利民，为使广大民众了解低碳经济发展的好处，并变为全社会自觉行动，需要加大宣传力度。建议省委常委会组织一次低碳经济的集中学习，以起到示范作用。同时，要充分发挥新闻媒体的重要作用，广泛宣传发展低碳经济的作用、意义和好处，形成政府推动、市场引导、全民参与的浓厚氛围。

四、以发展低碳经济为契机，加快推进发展方式转变

面临日益趋紧的资源环境瓶颈制约，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。湖北是全国老工业基地之一，传统产业、重化工业比重大，经济增长的粗放型特征比较明显，能源资源相对缺乏，环境容量有限，可持续发展面临巨大挑战。而低碳经济正好反映了建设资源节约型、环境友好型社会的共性要求，有利于发挥湖北综合优势，激活各种经济资源，形成湖北发展的新动力源和新支撑点。因此，发展低碳经济将为湖北加快推进发展方式转变，优化经济结构，提高核心竞争力，增强经济实力，实现“弯道超越”、“提档进位”，加快把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点带来新的契机。

（一）用低碳经济的理念改造提升传统产业，促进传统产业节能减排

汽车、钢铁、有色金属、石油化工、电力、建材、纺织等是湖北的传统支柱产业，这些产业在全省经济发展中具有举足轻重的作用。同时，这些产业多为高耗能、高排放产业，是节能减排的压力所在。这种状况若得不到有效改观，就不可能实现可持续发展。传统的产业不能用传统的办法求发展，而必须运用低碳经济的新理念和新发展模式来谋划传统产业又好又快发展。目前，用低碳经济的理念改造提升传统产业，促进传统产业节能减排，应着力抓好以下几个方面的工作：

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温泉度假村情况调研报告

从以上存在的困难和问题，我觉得形成以上困难和原因主要有以下几个方面：首先是体制方面的原因，自象鼻温泉度假村建成以来，县旅游局和度假村一直是两块牌子一套班子，没有把度假村当做一个真正的企业来做，由此导致了政企不分、职责不明，很大程度上成了政府的一个接待处；其次是在度假村发展的最好时期内部管理混乱，据历史资料反映，度假村在90年代中期前后经营十分火爆，最好年份的营业收入高达900多万元，这么好的收入水平和当时的人员工资及低物价水平没有积累和发展，我觉得内部管理存在问题，因为度假村很多项目建设是靠贷款和各级政府部门补助建设的。第三是投资失误。度假村现在资产负债总额四千多万元，如果将投于矿泉水厂和保健中心的负债剥离出去，度假村的其他负债不足XX万元，尽管承担政府多年的低价接待，度假村的资产仍然是一块优良的资产，目前的日子还不至于到这般田地。

对度假村今后的发展，县委、政府已明确提出改制和招商引资，我觉得这是发展的方向，是企业发展和做大做强旅游业的必然选择，大的方向不应被一时的困难而迷失，改革和招商是为了求的度假村更快更好的发展，这一观念不但要让职工认同，也要提高广大群众特别的度假村周边群众的认可，改制和招商必然带来度假村和周边共赢和发展，如果一直以现行的体制运行，最后只有死路一条，目前我们已深感度假村运行的困难，如果在不走引进项目和资金、提档升级的路子，度假村和周边群众的发展将变成一潭死水。要想做大做强旅游也的设想也是空想。

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浅析赡养案件上升的原因及对策

我国已逐渐进入老年社会，关注老年人的生活，是每个公民的责任，然而近几年赡养案件有增长趋势，根据某法院有关情况的统计，二0XX年共收赡养案件45件，XX年共收赡养案件63件，XX年共收赡养案件68件，XX年头两个月就收赡养案件24件。     一、赡养案件上升的原因分析     （一）社会原因     赡养案中产生的原因多种多样，笔者认为主要原因有以下几种，城市不少夫妻双双下岗或者一方下岗，收入较低，经济来源受到限制，只有靠打工来维持生活，子女上学，生活处于困难期。而农民经济不发达，再加上农村及相关组织对他们政治思想工作做的少，道德观、价值观宣传教育少了。久而久之，子女打骂父母的现象出现了，不赡养父母的现象也多起来了。加之，一些老人社会保险意识又很淡薄，不能从国家和社会获得养老金、养老保险金、医疗保障等物质帮助。    （二）公民素质原因     1、有的父母年轻时只知道自己辛苦操劳，而不知道和自己的子女沟通、交流，从生活上、学习上去关心、爱护，对子女缺乏了解，从而导致父母和子女之间无感情、无亲情之言。等父母到了一定的年龄，无劳动能力了，生灾害病了，子女同样对父母也是漠不关心，有的甚至还虐待父母。     2、有的父母，在分家析产时不能做到公平对待。有的子女则因分家不公而不赡养，认为谁多得财产谁多尽赡养，未得财产就不尽赡养，法院要判赡养就重新分家。有的则认为不要或者放弃财产就可不尽赡养义务；有的甚至要求先分父母财产，然后再谈赡养，要求法院判赡养时把被赡养人财产、丧葬费一并下判，就是说父母未死先继承。     3、老年人在平时帮助儿女做些力所能及的活时，做的多了、少了，子女认为不公平以及其它原因产生一些矛盾。有的因为性格上的差异，双方都不能容忍对方的一些行为和做法，如会赌钱，喝酒等。从而导致父母子女间互不说话，互相猜测。无理要求法院要判决赡养就必须加上老人必须帮助子女做些什么事或者改变什么行为等内容。     4、有的子女在外地工作，顾及不了家中的父母。但也有的则是只顾着自己在外逍遥生活，吃喝玩乐，出入高级宾馆、赌博、嫖娼、甚至有的包二奶，甚至出现有钱养宠物狗，无钱赡养老父的情况，还有的家里养两条狼狗而不肯给付父母赡养费的当事人被法院拘留的，更有甚者有房屋不给父母住，而让其住猪圈的。有的在外生活半年、一年、甚至几年不回家，怎能还有那份孝心？那里还顾得上在家父母的温饱呢，更谈不上尽赡养义务了。     5、有的个别家庭，妻子当家，生活中大大小小的事都得由妻子说了算。现在妇女同志的地位确实提高了很多，她们在生产、生活中显示出了应有能力。但她们就是和公婆的关系比较紧张，每到给粮、给生活费时，总是吵吵闹闹，有的甚至大打出手，达到阻止自己丈夫尽赡养义务的目的。而法律又规定赡养的义务无特殊情况只能由自己的子女来履行，对不讲理、不懂法的儿媳也就没有办法，着实让人们无奈。     6、有的兄弟娣妹七、八个，他们的父母却无人赡养。子女之间相互观望，相互推诿，你看我，我看你，导至老人生活无着落，精神痛苦。     7、有的子女以老人退休时未让其顶职，现在生活不如其他兄弟姐妹为由而不赡养；有的以父母未让其读书或少读书，自己文化程度不如其他兄弟姐妹为由而不赡养；有的以老人未让其学手艺，自己无一技之长为由而不尽赡养。     8、 有的子女以男子入赘或者女儿已嫁出为由，对父母不尽赡养；有的认为自己的养父母、继父母不是亲生父母而不尽赡养；有的则是认为自己被收养的，关系恶化了或解除收养关系了而不赡养；有的认为小时跟爷爷奶奶生活长大的而不赡养自己的父母。     9、有弟兄、姐妹分别赡养父母，也就是一个子女赡养一个老人。由于其中一个老人先死亡了，另一个子女就不愿再独自赡养活着的老人了，认为应该由全体子女来共同赡养活着的老人。     10、有的孙子、女或外孙子、女不能承担已丧失子女的爷爷、奶奶或外公、外婆的赡养义务，他（她）们认为已隔代了，老人是死是活与己无关。     以上的当事人由于文化水平较低，平时又不注重法律的学习，不知法、不懂法，私心太重，眼睛盯住父母的房产和有限的劳动能力。有钱便是娘，无钱是包袱。对待老人往往是不给粮食吃，不给零花钱，不给钱看病；有的对父母平时、生病时采取不闻不问，缺乏物、钱和精神赡养；有的甚至还欧打父母，给予肉体上和精神上折磨。     二、应对措施    （一）快审、快结、着重调解     1、适应案件主体、标的的特殊性的要求     我们在审理婚姻案件时，调解和好是处理婚姻案件的必经程序。赡养案件也属婚姻家庭类案件，它们都是因为当事人是特殊的主体，案件的性质又不同于其它案件。虽然没有相关的法律条款要求在处理赡养案件时必须经过调解程序，但我们可因这类案件的当事人的特殊性，要解决的矛盾是家庭内部矛盾，争议标的亦有一定的特殊性，争议的标的基本上也是被告必须履行的法定义务。义务方所提出的抗辩的理由，一般也是不能成立的，法律是不会支持的。子女赡养父母是法律规定其必需履行的义务，不允许附加任何条件的，是法定的，无期限的义务。故我们有理由说在审理赡养案件时，应在查清事实的基础上，首先进行调解处理。     2、明确责任，注重调解     调解可以在庭前、庭后、或者审理中任何时间进行。调解可以邀请被告的妻子和所在村、街道相关成员到场傍听，必要时可以让他（她）们发表自己的看法和意见。这样可以让她们学习法规、了解法律。     调解前承办法官可以就此类案件的过错给予明确指出，强调原告在无过错的情况下，被告不履行赡养义务是绝对不行的。话说回来即使原告有一定的过错，

被告应该赡养的还是要尽赡养义务的。《中华人民共和国婚姻法》之规定，父母对子女有抚养的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力和生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。法律还规定除非犯有伤害罪、遗弃罪、虐待子女罪的父母和犯有奸污女儿的父亲，才丧失要求被害子女赡养的权利。调解要在～、讲理、讲情的基础上进行，做到情理结合，法理结合，使当事人能主动认识到自己不赡养老人的错误性。     同时，承办法官可以在调解书或判决书正文后面，根据个案情况，添上几句法官后话。如：摒弃前嫌，真诚相待，重修亲情……无论法律效果、社会效果都将意义深长。对以后的调解、判决所确定的义务履行也将会起到一定的积极作用，对家庭的矛盾也将会得到进一步的化解，更有利于社会的发展和家庭的稳定。     （二）强化执行措施，加大执行力度     现实生活中有些赡养案件不是我们所想象的那样简单，有的当事人经过承办法官反复做工作，有的能认识自己不赡养老人的错误性，能对案件进行调解处理。而有的则始终坚持自己的观点，就是不承认自己的错误，任由法院来判决。判决后他们就是不兑现，到了执行阶段还不配合执行。对于这样的当事人，执行人员可以对其严格教育后，如再不能自觉履行的，可以采取相应的强制措施，也可以对其给予行政拘留直至追究刑事责任。特别是对那些不讲理的儿媳，可以以防碍执行公务为由，让其受到教育、震撼，直至受到相应的制裁。     执行过程中，做到快、灵、活，该采取强制措施的坚决采取，决不手软，坚决杜绝赡养案件打白条现象，做到执行一件教育一片，达到审判效果和社会效果相结合。就在近两年，执行中就曾出现过因不给父母一年150元赡养费而被法院行政拘留和罚款的当事人，也有家里养两条狼狗而不肯给付父母赡养费的当事人被法院拘留的，更有甚者有房屋不给父母住，而让其住猪圈的等等。     （三）完善养老制度的改革，从源头杜绝案件的上升     今年是“四五”普法教育最后五年的第三年，经过三个五年的普法教育，广大人民群众的法制观念大大增强了。可以肯定的说，全国各族人民的法律意识、法律水平、执法能力等等都有了较大的提高。我国对老年人的权益保护，除了宪法、婚姻法、收养法等法律规定外，四年前又颁布实施了《中华人民共和国老年～益保障法》。该法对弘扬民族敬老、养老的美德，营造全社会尊重、关心、帮助老年人的良好氛围提供了法律依据。     1、大力改革和发展养老制度     社会的发展和进步，人们的文明程度大大增强，他们在倡导社会主义的家庭观，自觉控制人口的增长，不谈多子多福，讲究优生优育，一对夫妇只生一个孩子，实行男女平等的养老方式。随着经济体制改革，农村养老的困难，城市养老也不能说没有困境。过去靠退休工资养老的方式将逐渐被养老保险所替代，但也有一定的风险，退休金可随国家的物价上涨而上调，而养老保险金则没有可能上调，这就是风险。今后一对年轻夫妻将承担四位（双方父母）甚至八位（双方父母、双方祖父母）老年人的赡养义务，无论从经济上还是精神上肯定是难以满足老年人的要求。故改养儿防老为投保防老的养老方式势在必行，把家庭赡养与社会福利机构托养有机地结合起来已刻不容缓。建立以家庭赡养为主，社会福利机构托养为辅的养老体系。这是社会发展的必然趋势，但家庭赡养与抚养最贴近老年人，是需要弘扬的养老传统。国家工作人员、工人、个体劳动者、农民等均可参加养老投保。实现年青时省钱投保，年老时终身受益；年青时节俭多投保，年老时多得保平安。     2、采取相应措施，完善相关组织职能作用     国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，各级人民政府应当将老年人事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入。逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件。全社会应当广泛开展敬老、养老宣传、教育活动。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。通过教育使大家明白，保障老年人合法权益是全社会的共同责任。各级人民政府采取组织措施，协助有关部门做好老年～益保障工作。各级组织、居民委员会、村民委员会、基层民调组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。我们应清楚地看到，有很多老年人在情与法之间，一味重视亲情，往往自己吞苦果，而不愿上法庭。这充分说明在基层有大量的工作需要去做，力争做到调处一件，教育一片，自身、他人都受教育。最大限度地保障老年人的合法权益得以实现。     （四）大力宣传法律，加大教育范围     各级组织可以通过多种形式，如黑板报，村、乡广播站，社员大会，党员培训班，学校教育等等方式、方法进行大力宣传法律。让公民知道，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止虐待、歧视、侮辱或者遗弃老年人。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。对拒不执行扶养费、赡养费判决或裁定的，人民法院依法强制执行，有关单位应负协助执行的责任。收养关系解除后，经养父母扶养的成年子女对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制等等是法律的规定。任何人都要遵守国家的法律规定，让老年人的权益得到最大限度的保障。真正实现老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐的保障原则。

中国残疾人事业近十年发展状况报告

中国的残疾人事业在近十年间得到了快速发展，无论是在残疾人领域的法制建设与政策推进方面，还是在残疾人权益的具体落实方面，均取得了很大的成就。然而，还必须看到，目前的残疾人事业更多的是基于同情而不是基于平等，是基于人道而不是基于正义。尽管人道主义是各国残疾人事业必要的共同基石，但这一事业若不能上升到基于正义的平等并被法制所规范，残疾人的权利仍将很难得到全面保障，残疾人要想正常地融入社会仍会异常。因此，残疾人事业发展任重而道远。

根据20xx年残疾人事业发展统计公报，20xx年是“”残疾人事业的开局之年，党中央、国务院高度重视残疾人工作，残疾人事业迈出了新步伐、取得了新成就。20xx年，通过实施一批重点康复工程，使631.8万残疾人得到不同程度的康复。在874个市辖区和1823个县(市)开展了社区康复工作，累计建立社区康复站18.6万个，配备31.4万名社区康复协调员。

截至20xx年底，全国共有康复机构6914个，其中，残联系统康复机构2622个，康复机构在岗人员总数达到23.36万人，其中业务人员16.0万人，管理人员3.05万人，其他人员4.31万人。在914个市辖区和20xx个县(市)开展了社区康复服务工作，累计已建社区康复站的社区总数21.9万个，配备39.2万名社区康复协调员。1662个县的1958个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童4.8万人。依托各级各类残疾儿童康复机构建立儿童家长学校1547个，开展家长学校活动3625次，参与残疾儿童家长达94170人次。

一、视力残疾的发展

(图1-1 20xx年低视力康复、盲人定向行走训练开展情况)

至20xx年，开展视力残疾康复机构总数达到991个，完成白内障复明手术75.8万例;为31.0万名贫困白内障患者免费施行复明手术;为3.6万名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长6997名，有效开展家庭康复训练。对2.5万名盲人进行定向行走训练。

截至20xx年底，开展视力残疾康复机构总数达到891个，完成白内障复明手术 74.8万例;为30.0万名贫困白内障患者免费施行复明手术;为14.2万名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长3.6万名，有效开展家庭康复训练。对12.3万名盲人进行定向行走训练

二、听力言语残疾的发展

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。20xx年已建设省级听力语言康复机构31个，基层听力语言康复机构1028个。全国共对2.7万名聋儿进行了听力语言康复训练，规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长3.0万名;培养各类专业人员5312人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，资助700名聋儿免费植入人工耳蜗，资助3000名聋儿免费佩戴助听器。20xx年，建设省级听力语言康复机构31个，基层听力语言康复机构1025个。年度新收训聋儿1.9万名，在训聋儿3.2万名;规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长3.9万名;开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员5772人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，资助11200名聋儿免费植入人工耳蜗，资助19600名聋儿免费配戴助听器;开展彩票公益金成年听力残疾人(助听器)康复项目，为38352名贫困成年听力残疾人免费验配助听器，各级康复机构共为4.0万名成年听力残疾人提供技术服务

三、肢体残疾的发展

20xx年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到1106个,对1311名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术，为2.9万名肢体残疾儿童进行了康复训练，对13.7万名肢体残疾人开展社区康复训练。为麻风畸残者实施矫治手术159例，到20xx年，为224名麻风畸形者实施矫治手术。开展宣传普及教育，为麻风患者回归社会营造良好社会氛围。到20xx年底，开展肢体残疾康复训练服务机构已达2181个，其中，省级康复机构42个，地市级、县级康复机构2139个;培训各级各类肢体残疾康复人员3.5万人次;全国共对36.7万肢体残疾者实施康复训练;实施救助项目资助

4.0万名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助8860名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

四、智力残疾发展

20xx年，开展智力残疾康复训练服务的机构达到798个;培训各级各类智力残疾康复人员1.9万名，对2.8万名智力残疾儿童进行了康复训练，20xx年智力残疾康复训练服务的机构以达到1730个，省级康复机构45个，地市级、县级康复机构1685个;培训各级各类智力残疾康复人员1.5万人次;全国共对13.9万名智力残疾人进行康复训练;实施救助项目资助3.1万名智力残疾儿童进行机构康复训练，同时培训儿童家长。

五、精神残疾发展

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在2423个市县开展精神病防治康复工作，对522.9万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到80.5%，显好率达到55.1%，社会参与率达到43.4%，肇事率0.2%;解除关锁4836人;对35.6万贫困精神病患者进行医疗救助。

(20xx-20xx年精神病人监护和救助情况)

发展至20xx年，在2664个市县开展精神病防治康复工作，对583.7万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到79.4 %，显好率达到66.2%，社会参与

率达到51.7%，肇事率0.12%;解除关锁4123人;对49.2万贫困精神病患者进行医疗救助。同时，20xx年建立了30个省级孤独症儿童康复训练机构;6910名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。20xx年，建立了41个省级孤独症儿童康复训练机构;2.0万名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。

20xx年底，加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用装配普及型假肢3.1万例，供应辅助器具74.3万件，装配矫形器1.5万例。截至20xx年底，已培育建设6个国家辅助器具区域中心，建设省级辅助器具服务机构29个，地市级服务机构220个，县级服务机构945个。开展多层次、多形式的专业技术人员培训，共组织培训专业人员6261人次。深入开展辅助器具服务，组织实施系列辅助器具项目，全年共为残疾人减免费用供应辅助器具152.4万件，其中装配假肢2.9万件、矫形器6.4万件，验配助视器17.8万件。

就教育方面而言，20xx年，启动实施《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，残疾人受教育权得到了更好保障，实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为全国1.1万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也积极多渠道争取资金支持，对2908名残疾儿童给予学前教育资助。全国共有特殊教育普通高中班(部)187个，在校生7227人;其中盲生6173人，聋生1054人。残疾人中等职业学校(班)197个，在校生11671人，毕业生7240人，其中5532人获得职业资格证书。全国有7864名残疾人被普通高等院校录取，1678名残疾人进入特殊教育学院学习。

与此同时，残疾人就业情况也随之发展，比如，盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。20xx年度培训盲人保健按摩人员21296名、盲人医疗按摩人员5623名;保健按摩机构达到15609个，医疗按摩机构达到1018个;在专业技术职务资格评审中，分别有494人和1229人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

截至20xx年12月31日，全国残疾人人口基础数据库录入采集持证残疾人数据达到2947万人。依托残疾人人口基础数据库，中国残联和20多个省(区、市)残

联开展重点业务系统建设和个性化服务，为向残疾人提供精准服务和业务政策的有效落实提供支持和保障。人们越来越关注残疾人事业的发展，作为一个医者，我们要坚信残疾人事业会更加顺利的发展，为残疾人争取更大的福利，使之积极参与社会。

财务分析报告的分类

(一)财务分析报告按其内容、范围不同，可分为综合分析报告，专题分析报告和简要分析报告

1.综合分析报告

综合分析报告又称全面分析报告，是企业依据会计报表、财务分析表及经营活动和财务活动所提供的丰富、重要的信息及其内在联系，运用一定的科学分析方法，对企业的经营特征，利润实现及其分配情况，资金增减变动和周转利用情况，税金缴纳情况，存货、固定资产等主要财产物资的盘盈、盘亏、毁损等变动情况及对本期或下期财务状况将发生重大影响的事项做出客观、全面、系统的分析和评价，并进行必要的科学预测而形成的书面报告。它具有内容丰富、涉及面广，对财务报告使用者做出各项决策有深远影响的特点。它还具有以下两方面的作用：

(1)为企业的重大财务决提供科学依据。由于综合分析报告几乎涵盖了对企业财务计划各项指标的对比分析和评价，能使企业经营活动的成果和财务状况一目了然，及时反映出存在的问题，这就给企业的经营管理者做出当前和今后的财务决策提供了科学依据。

(2)全面、系统的综合分析报告，可以作为今后企业财务管理进行动态分析的重要历史参考资料。

综合分析报告主要用于半年度、年度进行财务分析时撰写。撰写时必须对分析的各项具体内容的轻重缓急做出合理安排，既要全面，又要抓住重点。

2.专题分析报告

专题分析报告又称单项分析报告，是指针对某一时期企业经营管理中的某些关键问题、重大经济措施或薄弱环节等进行专门分析后形成的书面报告。它具有不受时间限制、一事一议、易被经营管理者接受、收效快的特点。因此，专题分析报告能总结经验，引起领导和业务部门重视所分析的问题，从而提高管理水平。

专题分析的内容很多，比如关于企业清理积压库存，处理逾期应收帐款的经验，对资金、成本、费用、利润等方面的预测分析，处理母子公司各方面的关系等问题均可进行专题分析，从而为各级领导做出决策提供现实的依据。

3.简要分析报告

简要分析报告是对主要经济指标在一定时期内，存在的问题或比较突出的问题，进行概要的分析而形成的书面报告。

简要分析报告具有简明扼要、切中要害的特点。通过分析，能反映和说明企业在分析期内业务经营的基本情况，企业累计完成各项经济指标的情况并预测今后发展趋势。主要适用于定期分析，可按月、按季进行编制。

(二)财务分析报告按其分析的时间，可分为定期分析报告与不定期分析报告两种

1.定期分析报告

定期分析报告一般是由上级主管部门或企业内部规定的每隔一段相等的时间应予编制和上报的财务分析报告。如每半年、年末编制的综合财务分析报告就属定期分析报告。

2.不定期财务分析报告

不定期分析报告，是从企业财务管理和业务经营的实际需要出发，不做时间规定而编制的财务分析报告。如上述的专题分析报告就属于不定期分析报告。

财务分析报告的格式

第一部分提要段

即概括公司综合情况，让财务报告接受者对财务分析说明有一个总括的认识。

第二部分说明段

是对公司运营及财务现状的介绍。该部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的投产、市场开发，则公司各阶层需要对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。

第三部分分析段

是对公司的经营情况进行分析研究。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。

第四部分评价段

作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能运用似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。

第五部分建议段

即财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。值得注意的是，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。

财务分析报告的标题

标题是对财务分析报告的最精炼的概括，它不仅要确切地体现分析报告的主题思想，而且要用语简洁、醒目。由于财务分析报告的内容不同，其标题也就没有统一标准和固定模式，应根据具体的分析内容而定。如“某月份简要会计报表分析报告”，“某年度综合财务分析报告”，“资产使用效率分析报告”等都是较合适的标题。财务分析报告一旦拟定了标题，就应围绕它利用所搜集的资料进行分析并撰写报告。

财务分析报告的起草

在搜集、整理的资料、确定分析报告的标题后，就可以根据企业经营管理的需要进入编制财务分析报告的阶段。这阶段的首要工作就是报告的起草，起草报告应围绕标题并按报告的结构进行。特别是专题分析报告，要将问题分析透彻，真正地分析问题解决问题。对综合分析报告的起草，最好先拟定报告的编写提纲，然后在提纲框架的基础上，依据所搜集整理的资料，选择恰当的分析方法，起草综合分析报告。

财务分析报告的修改和审定

财务分析报告起草后形成的初稿，可交主管领导审阅，并征求主管领导的意见和建议，再反复推敲，不断进行修改，充实新的内容，使之更加完善，更能反映出所编制财务分析报告的特点直至最后由主管领导审定。审定后的财务分析报告应填写编制单位和编制日期，并加盖单位公章。

财务分析报告的撰写的注意事项

(一)积累素材，为撰写报告做好准备

1、建立台账和数据库。通过会计核算形成了会计凭证、会计账簿和会计报表。但是编写财务分析报告仅靠这些凭证、账簿、报表的数据往往是不够的。比如，在分析经营费用与营业收入的比率增长原因时，往往需要分析不同区域、不同商品、不同责任人实现的收入与费用的关系，但这些数据不能从账簿中直接得到。这就要求分析人员平时就作大量的数据统计工作，对分析的项目按性质、用途、类别、区域、责任人，按月度、季度、年度进行统计，建立台账，以便在编写财务分析报告时有据可查。

2、关注重要事项。财务人员对经营运行、财务状况中的重大变动事项要勤于做笔录，记载事项发生的时间、计划、预算、责任人及发生变化的各影响因素。必要时马上作出分析判断，并将各类各部门的文件归类归档。

3、关注经营运行。财务人员应尽可能争取多参加相关会议，了解生产、质量、市场、行政、投资、融资等各类情况。参加会议，听取各方面意见，有利于财务分析和评价。

4、定期收集报表。财务人员除收集会计核算方面的有些数据之外，还应要求公司各相关部门(生产、采购、市场等)及时提交可利用的其他报表，对这些报表要认真审阅、及时发现问题、总结问题，养成多思考、多研究的习惯。

5、岗位分析。大多数企业财务分析工作往往由财务经理来完成，但报告注材要靠每个岗位的财务人员提供。因此，应要求所有财务人员对本职工作养成分析的习惯，这样既可以提升个人素质，也有利于各岗位之间相互借鉴经验。只有每一岗位都发现问题、分析问题，才能编写出内容全面的、有深度的财务分析报告。

(二)建立财务分析报告指引

财务分析报告尽管没有固定格式，表现手法也不一致，但并非无规律可循。如果建立分析工作指引，将常规分析项目文字化、规范化、制度化，建立诸如现金流量、销售回款、生产成本、采购成本变动等一系列的分析说明指引，就可以达到事半功倍的效果。

开展招商引资工作的调研报告

为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

一、什么是招商引资

招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

二、为什么要招商引资

1.招商引资的必要性

招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

3.招商引资的意义

一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

三、如何招商引资

招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

（一）知己知彼方能稳中取胜

1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。

我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：

(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。

(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。

(3)现行财政奖励政策。

(4)现行供电、供水能力及价格。

(5)现行财、税基本知识。

(6)劳动力资源及成本费用。

2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。

(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。

3.要努力知彼。

(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

（二）采取多样形式科学招商

1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

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2017年农村空巢老人生活现状调研报告范文

导语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食第一范文网，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2. 调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖xx乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

(一)政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

妇女儿童科学素质状况调研报告

提高妇女儿童科学素质是新农村建设的重要任务

科学素质是公民素质的重要组成部分。妇女儿童素质的高低关系到全民素质的整体水平。加快妇女儿童事业发展，提高我市妇女儿童科学素质，对于增强妇女儿童获取、运用科技知识和提高自主创新能力以及推动“两城”建设和“三城”创建，实现科学跨越发展都具有十分重要的意义。

在科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的指引下，各级科协及所属团体、农村基层科普组织和有关党政部门、社会团体和企事业单位，围绕党和政府的中心工作，坚持不懈地开展科普宣传、科技培训、科普示范、科技咨询服务等形式多样的农村科普工作，提高了广大农民的科学文化素质，在促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设方面做出了贡献，取得了明显的社会和经济效益。

但也要看到，我国是一个农业人口占80％的农业大国，农民科学素质偏低的状况，制约了农村经济和社会的发展，阻碍了“科教兴国”、“可持续发展”等战略的实施。在农村进行科普教育，提高农民特别是妇女儿童的科学素质是社会主义新农村建设的一项重要任务。建设社会主义新农村，促进农村物质和精神文明建设，显得任重道远。

**县城关镇**村认真贯彻落实科学发展观，促进了妇女儿童事业的健康发展，积极组织妇女儿童参加科普活动，促进了妇女儿童科学素质的提高。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现，儿童的教育、健康和生存环境不断改善，整体素质明显提高。广大妇女在广泛的经济社会参与中，实现了自身的进步与发展，成为发展、繁荣主力军，撑起了经济的“半边天”。

一、基本情况

（一）概况

城关镇**村地处县城东部，与东城区接壤连片，全村共辖12个村民小组，336户，1162人。其中青壮年劳动力720人、育龄妇女129人、儿童96人；党员37人，其中女性党员7人，村支两委中女性干部2人；XX年，全村人均纯收入1516元（同期，全县人均纯收入1773元、全镇人均纯收入2672元）。妇女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大专12人。

（二）积极开展妇女科普活动，提高科技致富能力

1、加强妇女科技培训，提高科技致富能力。**县科协、县妇联与农业、教育、劳动等部门联合，组建了万名妇女学习培训学校，每年对农村妇女进行集中培训2-3期，培训妇女骨干3000余人次。农时聘请农业专家在县电视台讲座3-4次，开展了“双学双比”和“巾帼建功”活动，激励妇女学文化、学技术，不断提高农村妇女科学素质。在**村，**县科协等单位每年举办以甜玉米种植，鸡、鸭、猪、牛养殖等种养技术和医疗保健等为主要内容科技的科技培训5-6次，参与听讲达2500人次以上，科学普及带动致富能力明显增强，涌现了一批以郭启菊、李月婵、李玉萍为代表的在花卉苗木、养猪、养鸡等方面依靠科技致富的妇女科普带头人6人，占全村育龄妇女数的4%。

2、妇女就业层次提高，就业自主性增强。社会主义市场经济体制的建立，为妇女就业发展提供了更多机会。在**村，妇女增强了依靠科技增收的意识和能力，普遍掌握了1至2门农业实用新技术，青年妇女的非农就业比重提高。随着产业结构的调整，40岁以下的农村妇女在非农产业就业的比例逐步提高，依托城乡结合部的便利，这部分年轻妇女大部分在县域企业务工，有的外出寻找发展机遇，有的则自主创业，开创更大的发展空间。

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2022新农村建设调研报告

建设社会主义新农村关键要把农村党组织建设好，把农村党员干部教育好，通过发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，接下来是小编为大家搜集了关于新农村建设调研报告，供大家参考借鉴。

新农村建设调研报告范文(一)

近段时间，我们组织部分委员走访了县委县政府农村工作办公室及部分村(社区)，就我县对社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、新农村建设基本情况

从调研情况看，基层干部群众对建设新农村积极性高。各级对新农村建设高度重视、精心部署。新农村建设启动平稳，推进有序，开局良好。主要体现在：

一是宣传深入，形成了新农村建设的良好氛围。中央1号文件下发后，全县各级采取举办培训班、层层召开会议、开展专题研讨等形式，组织干部深入学习1号文件;抽调县乡干部深入村(社区)、农户、院落，实施面对面的宣讲和指导;通过在报纸、电视、电台等宣传媒体开办专栏、专题节目和在农村办墙报、刷写标语等形式广泛宣传。部分乡镇领导、新农村建设重点村村干部等赴安吉等地参观学习，开阔了眼界，拓展了思路。通过深入宣传，干部群众对新农村建设的认识日益增强，建设新农村的积极性高涨，齐心协力抓新农村建设的良好氛围逐步形成。

二是抓好调研，精心出台新农村建设系列文件。在深入调研的基础上，玉环县认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》精神，结合本县实际，出台了《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》，明确了社会主义新农村建设的总体要求、基本原则、主要目标和工作措施。还相继出台了《关于加快推进村庄建设加大政策力度的若干意见》、《关于深入实施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《关于成立单位工作职责的通知》、《玉环县通村公路建设项目管理办法》、《关于加快农村饮水安全工程建设意见》、《玉环县农村卫生改厕方案》、《关于印发玉环县城镇职工医疗保险暂行规定通知》、《玉环县城乡困难居民分层分类救助实施办法》、《新型农村合作医疗实施办法》、《关于开展环境整治活动的实施方案》等一系列文件的规定。

三是试点先行，新农村建设稳步推进。全县各级陆续启动实施了新农村建设示范村和重点村建设，实行了领导包抓和部门联建责任制，优先在农民群众积极性高、班子力量强、发展基础好的村推进新农村建设，防止一哄而起和盲目攀比。近年来,已建成13个示范村，其中3个示范村受到省委、省政府命名表彰，108个村庄整治村。今年又确定建设5个示范村、35个整治村，抓好8个重点建设村。

四是领导重视，新农村建设已纳入各级工作的重要议事日程。所调研的乡镇都成立了新农村建设工作领导小组，设立了办公室，制定了新农村建设的实施意见，加强了对新农村建设重大问题的综合协调和指导。大多数乡镇还向试点村派驻了工作指导组，驻村抓规划、抓指导、抓落实。部分镇乡制定了新农村工作阶段性标准和乡镇、部门新农村工作考核办法，实现了督查、考核的制度化、规范化。由于领导重视，精心部署，有力地推进了新农村建设工作。

二、存在的主要问题

一是认识不全面，进展不平衡。调研中，我们感到，新农村建设不同程度地存在着“上面热、中间等、下面靠”的现象。有的持等待观望态度，特别是群众还没有充分认识到新农村建设的主体是自己，“等、靠、要”的依赖思想不同程度地存在;有的对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，存在急于求成、急功近利倾向;有的对新农村建设的内涵、方法、措施了解不够，感觉无从下手，在资金筹措、编制规划等方面存在畏难情绪。从工作进展看，有的地方新农村建设力度大，进展快;有的乡镇、村(社区)工作还停留在文件上、宣传上、思路上，具体的工作措施和方法少，工作动劲不大。目前，新农村建设主要是在“点”上展开，“面”上的工作尚处于学习宣传阶段。部分群众反映，新农村建设“雷声大，雨点小”。

二是规划滞后，城乡一体化尚未形成。玉环县村庄布局分散凌乱，有275个行政村,共有自然村814个,有的自然村甚至只有几户居住,平均人口只有900人，规模小，集聚度低，规划在推进城乡一体化中应有的集约、集聚和整合作用不明显。村庄规划与城镇体系规划、产业布局规划、基础设施建设规划之间衔接不够，农村垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设规划相对滞后,城乡一体化的规划体系尚未形成。村庄建设规划深度不够，操作性不强，缺乏乡村和地方特色，雷同化趋向明显。部分地方没有严格执行规划，存在整治建设与规划“两张皮”的情况，村庄拆并新建与优化布局工作难以推进。

规划滞后使新农村建设的成本加大。据调研,最近几年的建设使通村通组公路硬质化比重明显提高，水、电、有线电视改造等也基本结束，农民现有的居住条件和质量明显改善。如果今后要在条件具备的地方实施社区集中居住，搬迁难度会很大，建设成本无法估量。

三是合力机制不强。财政支农资金对农民急需的通自来水和污水处理等小型基础设施建设的支持力度远远不够。“十五”时期以来，政府新增财力的使用在逐步向“三农”倾斜，财政对农业投入的绝对量在大幅度增加，但支出资金的使用管理存在诸多问题：投入渠道多，资金分散，难以形成合力;支农资金挤占挪用现象普遍;政府投入重农业“大动脉”，轻“毛细血管”。在取消农业税以后，多数镇乡还难以将农村小型基础设施建设纳入村级基本建设投资的范畴。农村中小型基础设施是玉环县农业投入方面的一个薄弱环节。

四是产业开发力度不大。存在着重基础设施建设、轻产业开发的问题。目前，基层干部对基础设施和公益事业建设积极性高，工作力度大。但在如何搞好产业开发、增加农民收入方面，如何寻找适合本村实际的发展项目，以项目拉动经济、促进发展方面，研究的不够，投入的精力不多，缺乏扶持政策，有的心中无数。总体看，农村种养业仍以传统技术和零散种养为主，专业化程度低，尚未形成规模效应。龙头企业少，农产品精深加工少，产业化经营尚处在初级阶段。农民致富的途径少，促进农民持续增收的任务艰巨。

五是基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带领群众共同致富的能力不强;有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心;个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。

三、意见和建议

1.加强宣传，深化认识。全县上下应采取多种形式，在加大新农村建设宣传力度和深度上下功夫，进一步营造全社会关心农村、关爱农民、关注新农村建设的良好氛围。要把新农村建设的政策、措施向群众广为宣传，使群众充分认识到，新农村建设的主体和受益者是自己，从而克服依赖思想，增强主动性。要引导广大干部群众正确理解新农村建设的内涵，避免单打一，防止片面性。要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性，既要克服追求短期政绩，急功近利，浮躁冒进的“急性病”;又要克服畏难情绪，松劲思想，消极应付的“慢性病”，坚持科学的发展观，真抓实干，坚定不移地把新农村建设推向深入。建议对新农村建设重点镇村在新闻媒体上予以公布，以引起各方关注、重视和支持。

2.因地制宜，搞好规划。新农村建设必须用规划来引导，来统筹。要研究、确定好新农村建设的总体目标、阶段性目标、建设步骤、重点任务和具体措施，按阶段推进，避免建设的盲目性，确保决策的科学性。当前，应加快规划编制进度，加强对乡村规划的指导。在编制好新农村建设总体规划和部门单项规划的基础上，本着“因地制宜、厉行节约、便于生产、利于生活” 的原则，重点制定好村庄基础设施建设规划、村内产业发展规划、公益事业规划和村民住宅布局规划。村庄规划和建设，应因村制宜，突出当地特色，尊重当地的传统习惯和风土人情，充分体现以人为本、人与自然和谐的理念，防止“千村一面”，发展“一村一景”。居民点的布局，平川应以节约土地为主，适度集聚;山区和丘陵应以实用、适合居住、方便生产生活为主。建设中，应尽可能以旧宅改造为主，避免大拆大建。建议城建规划部门，尽快多设计一些美观实用、风格各异的民居图集，无偿供农民选择使用。

3.分类指导，以点带面。全县各镇乡自然条件、经济状况有较大差异，推进新农村建设必然是起点有差别，进程有快慢，水平有高低，特色有不同。一要分类指导。对于经济基础好、自然条件相对优越的村，可确定高水平的建设目标，通过扶持引导，加快发展，创新机制，努力建成新农村建设的“领头雁”;对于已经稳定脱贫、产业基础较好的村，可确定较高层次的建设目标，通过各方扶持，自身努力、产业开发和规模发展，努力建成新农村建设的“主力军”;对于自然条件较差，群众生活还比较困难的村，要因地制宜，解决温饱，改善生产条件和人居环境，增加收入尽快脱贫为主，逐步向新农村建设目标迈进。二要抓好试点。试点的功能主要是探索路子，提供借鉴。选择试点，应兼顾不同区域、不同类型、不同经济状况、不同自然条件，充分体现代表性，把握好在面上推广的可行性。应处理好试点与重点的关系。作为重点，主要是从工作推进和部署考虑。确定重点，应统筹考虑不同类型、不同区域和对周边镇村的辐射、带动作用。建设新农村，应坚持试点引路，重点推开，梯次推进。试点不宜多，期限不宜长，不能把试点等同于重点。三要处理好试点示范与全面推进的关系。因扶持项目和自身财力有限，在抓试点的同时，对于非试点村，可侧重抓好学习宣传、培训教育、规划制定、环境卫生、民主管理等软件建设，并及时总结试点经验，适时推进面上的工作，防止点上“热热闹闹”，面上“冷冷清清”。建议出台一个推进面上工作的指导性意见。

4.量力而行，循序渐进。新农村建设是一项长期任务，应坚持量力而行，尽力而为，循序渐进。要分轻重缓急，先易后难，充分考虑农民的承受能力，注重从群众迫切希望解决而目前又能够解决的问题入手。目前，许多项目都有配套资金的要求，因财力紧缺，资金缺口主要由农民出资出劳，因此，对一个村尤其是试点村而言，在一个年度内，实施的项目不宜多，应尽可能避免因大上项目、多上项目而加大筹资难度，加重农民负担。要始终做到“三个符合”，即：符合当地经济社会发展水平，与农民可承受的财力相适应，不搞超前消费和过度建设，不增加集体债务，不加重农民负担;符合群众的愿望，不搞强迫命令，不做表面文章;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。同时，应正确处理好“三个关系”，即：急与缓的关系。既积极创造条件加快推进，又不急于求成，浮躁冒进;远与近的关系。既着眼长远，又立足当前，精心组织，有序推进;政府主导与农民主体的关系。坚持以政府为主导，以农民为主体，实现主导和主体作用互动。要尊重农民意愿，引导和调动好农民的积极性、主动性，防止大包大揽。

5.壮大产业，改善环境。生产发展、生活宽裕是新农村建设的根本和核心。应把扶持产业发展、促进农民增收放在新农村建设的首位。依据资源优势、产业基础、区位特点和市场需求，大力推进农业结构调整，加快农产品基地建设，努力推进标准化生产、品牌化营销，着力培育区域特色农业。应下功夫抓好农产品深加工和流通领域龙头企业的发展，延伸产业链，完善龙头企业与农户的利益连接机制，加快发展农村合作经济组织，使龙头企业成为带动农民增收、促进农村发展的“火车头”。做大做强劳务经济，加强对外出务工农民的培训、组织和引导，不断扩大规模和保证质量，促其由低层次务工向高层次就业转变。在培育发展产业中，既要因村制宜，又要尽可能向重点发展的支柱产业靠拢，向“一村一品”目标迈进。应坚持长短结合，传统项目与新开发项目并重，积极发展观光休闲、生态旅游农业等新兴农村产业。要依托全岛城市化建设，大力发展商贸、餐饮、运输等非农产业和服务业，拓展农业外部增收途径。

改善发展环境是新农村建设的重要任务。应着力改善农村的基础环境、人文环境、民主环境。一是以改善生产生活环境为突破口，大力加强农村道路、水利、能源、通讯等基础建设和教育、医疗、文化、科技、体育、社会保障等公益事业，抓好环境卫生治理和饮水安全，尽快全面推行新型合作医疗制度;二是以提高农民素质为前提，抓好培训教育，培育新型农民。整合涉农培训资源，建立以农村为基础、乡镇为主阵地的培训体系，实施农民素质培训工程。大力开展文明村、文明院落、文明家庭创建活动，努力营造民风纯朴、邻里和睦、文明和谐的新农村风貌;三是以建立村民自治机制为目标，加强基层党组织建设，建好村级班子，完善村务公开、民主议事等制度，把民主管理的要求贯穿于新农村建设始终。

6.加强农村基层组织建设，发挥先锋模范作用。建设社会主义新农村关键要把农村党组织建设好，把农村党员干部教育好，通过发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。一是加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设，改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方法,深入开展农村“三级联创”活动，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强农村基层党组织的阵地建设，切实解决部分村无村部和党员活动无场所的问题。二是加强农村党员干部队伍建设。要充分利用当前农村开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，加强对农村党员干部的教育，不断提高农村党员的思想政治素质;要继续大力实施把“双高型”农民培养成党员，把“双带型”党员培养成村干部和把“双强型”村干部培养成村党组织书记的“递进培养工程”，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同富裕的能力。三是加强农村基层民主政治建设。要进一步搞好村务、财务和党务“三公开”,积极推行村务民主听证制度，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务，构建民主和谐的新农村。

新农村建设调研报告范文(二)

调研时间：

调研地点：安徽省黄山市西递镇叶村

调研对象：叶村村民

调研方式：访谈、查阅资料、观察

调研内容：通过对西递镇叶村新农村建设的了解，切实感受叶村翻天覆地的变化以及在经济、文化、社会方面表现出的新气象。把叶村村民自身的深切感受与西递镇政府资料结合起来，科学认识西递叶村新农村建设取得的丰硕成果。从而总结出叶村经济社会发展的原因，正确认识新农村建设的重大意义。

西递被誉为“桃花源里人家”，地理环境得天独厚，古村落是世界文物和国家重点保护文物，这使西递发展有着无可比拟的优势。西递镇一方面积极开发古村落这个取之不尽用之不竭的旅游资源，另一方面在保护古村落的基础上建设社会主义新农村，力图形成旅游带动经济、经济保护资源的良性发展模式。西递镇把文化遗产保护与新农村建设结合起来，体现了科学发展观的要求，给经济发展和社会进步注入了新动力。西递叶村是新农村建设的典型代表。

一、 西递叶村新农村建设取得的成就

叶村是位于西递古村落不远处的一个村落，是新农村建设理念影响下发展起来的新型农村。叶村依托西递古村落丰富的旅游资源，积极发展现在现代商业经济，从而形成与西递古村落遥相呼应的现代新型新农村。叶村从80年代开始进行商品化发展，一开始就瞄准蚕桑的发展空间惊醒蚕茧生产。因此全村形成“家家有桑田、户户出蚕茧”的局面，共有多亩桑田，蚕桑收入约占叶村收入的80%左右。XX年人均纯收入达4500元。XX年正式实行新农村建设规划，围绕生产发展，以西递为中心，发展经济，同时发展蚕桑、茶叶和林业，2019年叶村人均纯收入达5000多元。农村基础设施改善，道路四通八达，建成现代化叶村小学，可容纳学生200余人，同时配备电视、电脑等教学设备。基本形成“生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的社会主义新农村面貌，因此被称为“社会主义新农村示范村”。

二、 叶村新农村建设取得丰硕成果的原因

叶村经济社会的发展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新农村建设理念发挥作用的成功实例。叶村的成就与村镇的建设理念、基础项目建设、经济发展机制、重视教育、文化建设等具体举措分不开，叶村实现了政策扶持、政府导向、群众参与的有效结合。

1、 科学全面的发展思路。叶村是西递镇整体规划中的重要组成部分，西递新农村建设的一个重要步骤就是大力发展叶村的蚕桑经济。叶村以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为建设新农村的指导思想，从经济、生活、文化、民主等层面进行整体规划，切忌盲目发展。确立“以发展蚕桑推动旅游，以旅游带动蚕桑生产，打造黄山一流茧乡，建设社会主义新农村”的发展思路，建立千亩桑园示范基地，把农村新面貌与古村落文化遗产连成一个整体。对叶村的项目建设和文化宣传活动进行整体布局，合理分配，各方面统筹兼顾。结合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特点，按照“统一规划、切忌盲目”的原则，进一步突出叶村“古朴、典雅、秀丽、文明”的特色，切实落实叶村小集镇规划和林业整治规划，严格按照新农村建设具体要求，逐步形成布局合理、功能互补、特色鲜明的新农村格局。

2、 加大投入，做好基础项目建设。全力抓好叶村商贸区项目、农家乐旅游项目、村级道路建设项目、沼气建设项目、千亩桑田示范建设等项目建设，确保硬件设施齐全。以项目建设为龙头、基础设施建设为重点，坚持“保护第一、合理利用”的原则，加快在建项目的建设步伐及新建项目的落实。建设特色农业旅游基地、旅游食品休闲加工基地、农家乐基地、生态养生基地，发展多种多样的林业经济和自然风光。开辟了叶村商贸区，大力解决道路设施或道路路面差等问题，建设道路交通网，加快与西递古民居间的联系。建设酒店、旅馆、娱乐场所，为西递旅游提供更多更好的服务场所。建设沼气池，各家各户都可以筹资建设，叶村村委给予补助，以解决能源问题和环境破坏。

3、 形成政府村民互助机制。力图形成“政府引导，村级为主，农民自愿，人人参与”的良性机制。政府积极宣传政策，充分调动群众的积极性，同时建立鼓励和激励机制。政府紧紧围绕“建设社会主义新农村”的目标，积极开展以“促经济发展，建和谐叶村”为主题的实践活动，切实为民办实事、办好事。积极规划建设千亩桑园，解除群众扩大蚕桑养殖的顾虑，为群众解决蚕桑的销路问题。尤其是金融危机影响下，蚕茧价格下降，村民开始丧失对蚕茧春出卖的信心。叶村村委积极寻求市场，为村民蚕茧的出卖做好准备工作。同时出台了一系列鼓励措施，对村民养蚕的经济损失进行补偿或进行经济援助。叶村村民叶积极地向村委献言献策，结合自身实际提供发展策略。同时利用政府提供的先进设备学习养蚕、种茶技术，科学发展农业。村委定时开展农民培训班，村民可免费学习的咨询。因此形成“政府引导、村民参与”的互助发展模式，大大提升了村委的工作效益。

4、 加大教育力度。XX年10月叶村开始建设叶村小学，致力于提高教育水平。叶村小学项目是新农村示范镇村义务教育改善办学条件暨民生工程建设项目，XX年年8月正式完工。叶村小学改扩建后，彻底解决了叶村教育基础设施落后的问题。新项目将学校旧教学楼拆除，建成一幢建筑面积为300余平方米的综合楼，增加厨房一间，改建学校大门与围墙，整个项目完全按徽派建筑风格进行建设，确保了与古民居的和谐统一，拓宽了学校通往公路的道路。在新建的校园里增添了课桌椅、dvd、彩电、电脑等电教设备，建成了一个门类齐全的多功能教室。据陈女士介绍，学校不仅是教育学生的教育基地，还是培训农民的活动场所。平时学生利用先进现代化设备学习科学文化知识，周末或晚上叶村村委组织农民学习农业新技术，借用新设备推广蚕桑、茶叶制作技术。建设图书室，努力把学校建设成“书香校园”。

5、 充分发挥文化建设的作用。广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动，加强道德建设，提高村民的思想道德素质。因此叶村开展了多种形式的文化宣传工作。及时地把党的方针、政策、决议宣传到村，用电话、广播、报纸、宣传栏、传单等多种手段宣传政策，与村民保持紧密联系。聘请山东省高密市的蚕茧专家到村指导，为村民讲解蚕茧饲养技术，提高村民的专业素质。还经常举办相关培训班或讲座，曾举办过“巾帼生态家园”专题培训班，向村民介绍清洁能源使用、节能环保、环境卫生、健康知识等方面的知识。叶村以健康、和谐、文明、向上为目标，在全村开展“十星文明户”评选活动，以积极的导向作用引导村民“讲文明、讲道德”。村委紧抓“四乱”和“三清”工作，切实改善乡村“脏、乱、差”的面貌，实现村容整洁的目标。在叶村全村推广使用沼气，加大一池三改的力度，推广生态家园建设，把叶村建设成为具有徽州特色的文明的的生态的社会主义新农村。定时开展“乡村文化节”活动，兴“贴时代春联”的时代新风，在村民中营造热情、活泼、时尚的文化氛围。

在三天实习过程中完美参观了“桃花源里人家”的西递、“中国画里乡村”的宏村以及颇具道教文化的齐云山，这都是徽州特色浓厚的文化遗产。古建筑的保护与新农村建设相结合，形成了徽州地区新农村建设的新模式。西递镇叶村依托西递古村落的旅游价值，以建设社会主义新农村的要求为指导思想，村委组织和村民齐心协力，叶村经济、社会、文化得到了全面的发展，叶村叶从贫穷落后的小村一跃而成为社会主义新农村示范村。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是带好执法队伍、搞好市场监管的根本保证。近年以来，市工商行政管理局紧紧围绕市委市政府把晋中建成山西中部最具活力的城市群和经济带的战略目标和省局提出的“五增五创”工作思路，坚持“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作追求，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“优质服务年”主题活动，不断引深廉政文化建设，真抓实干，虚功实做，不仅有力地促进了全系统的党风、政风、行风建设，而且进一步提升了行政效能和服务水平，为全区的改革发展做出积极的贡献。通过调研我们在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中有以下特点：

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《晋中市工商局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任；同时，市局与各县（市、区）工商局（分局）签订了责任书，12个县（市、区）局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的晋中工商廉政文化；依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化；整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力；坚持读书思廉，树立正确利益观；坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围；坚持谈话促廉，强化法治观念；坚持典型导廉，确立先进性标准；坚持活动兴廉，培养廉洁行为；坚持网络传廉，增强廉政文化群众性；坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

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系部名称: 艺术设计系

专 业: 室内设计专业

年 级: 10级室内4班

学 号:

姓 名:

指导老师：

20xx年 10 月

餐饮空间设计调查报告

调研时间：20xx年10月

调研地点：郑州大同路麦当劳

调研内容：考察麦当劳内部空间的装修风格材质运用，色彩搭配以及灯光照明 调研方式：实地考察

当今生活节奏加快、市场经济活跃、餐饮的性质和内容也发生了极大的变化，它常是人际交往、感情交流、商贸洽谈、亲朋和家庭团聚的时刻和难得机会,用餐时间比一般膳食延长不少，因此人们不但希望有佳肴的享受，而且希望有相应的和谐、温馨的气氛和优雅宜人的环境。一个成功的企业形象的塑造依赖于各个方面的细心操作，而对于与客人直接在室内交流的餐饮业，室内装饰又尤为重要，常常能在许多的细节上体现一个餐饮企业的文化特性，室内装修又能在提升餐饮企业整体形象上起到极其重要的作用

。

麦当劳企业文化是一种家庭式的快乐文化，强调其快乐文化的影响，和蔼可亲的麦当劳大叔 金色拱门 干净整洁的餐厅 面带微笑的服务员随处散发的麦当劳优惠劵等消费者所能看见的外在的麦当劳文化，麦当劳创始人 雷.克洛克认为，快餐连锁店想要获得成功，必须坚持统一标准，并持之以恒的贯彻落实。现在，它已经在全球120个国家设有29000家快餐店，每天服务客户达4500万，成为世界知名的快餐服务零售品牌。

店面

门面设计：麦当劳金黄色的“M”标识全球统一，早已为人们所熟识，其亲和力在消费者的心目中也根深蒂固

简洁是麦当劳文化的一部分，他们用最复杂的程序和工艺为客人提供一种最简洁的服务，在装修风格上，麦当劳没有多余的装饰，没有奢华的氛围，却足够舒适和祥和。光洁的墙面和简洁的室内设计的细节却处处体现着对人性的尊重。

麦当劳店内的墙面上，挂有各种各样的卡通 乐园类图画，还有五颜六色的小旗帜 剪图 路数 红花等等，随意而挂，烘托出了一种无拘无束的乐园气氛

合理的用餐空间划分

在麦当劳有的人需要去会见朋友，有的人需要找一个地方看看书和报纸，针对不同的需要，麦当劳在空间布置上以大空间为主，有设置了少量小空间，可以同时满足不同人的不同消费心理。

桌椅摆放

麦当劳的桌椅摆放大体上也比较随意，尤其是在不同的角落也巧妙地做到了因地制宜。正事这种随意在无形中给顾客们减轻了一种商业场所的心理定性。

可视的厨房设计

在买当来购买食物的区域后面是一面大玻璃，玻璃后面就是加工厨房。在人们排队购买食物的时候，就能看见里面光洁的厨房设施和新鲜的原材料。这样的设计一方面在向人们展示这自己的卫生条件，让人们放心消费。另一方面，这样的装修方便了人们对餐饮企业的督促。从这个角度来说，室内装修对餐饮企业长久的发展起到了促进作用。

明快的色彩和灯光的结合

在就餐心理中，鲜明的色彩能促进人的食欲，温暖的色彩能让人们食欲大增。麦当劳装修的色彩上选择了温暖而鲜明的橙色，既能给人们很好的食欲，又能给人以欢乐的氛围。麦当劳在店内桌椅打部分面积都是使用复合木材料，配备暖黄色色灯光给顾客们一种温馨自然 休息娱乐的感觉，同时也让顾客们摆脱了上班的压力，让他们觉得就像呆在自己家里一样。 高大明亮的玻璃

有研究表明，人们普遍具有这样一种心理，当人们就餐的时候，除了希望保障自己安全心理的同时，也希望最大

限度的观察周围的环境。每一家麦当劳在选址上都是选择临街的，而且外面永远是高大的玻璃，让人们在麦当劳里面

闲坐时，能方便的看到来往的人群。

鲜明的标识性

麦当劳在室内设计中无处不在重复着它的标志，加强印象的手法无疑在很大程度上帮助人们深深的记住了麦当劳

总结

在那里人们不仅仅是为了吃一块汉堡，喝一杯咖啡，在麦当劳，人们更多的是去寻求一种精神上完全放松 休闲的感觉

麦当劳的所有涉及都是围绕随意 轻松 温馨的原则灵活进行的

中国的餐饮企业要获得如麦当劳这样长足的发展，学习的决不是只有人们的食物，而是麦当劳在各个细节中体现的企业文化。室内设计师要学习的也绝对不是表面化的设计，而是应当尽量帮助企业树立统一的企业形象。

餐饮调研报告范文20xx年2：

一、项目介绍

南昌世茂广场由上海世茂股份有限公司开发建设，位于红谷滩新区中心区红谷中大道以北，总建筑面积约40万平方米，其中商业面积10万平米。世茂股份是一家融商业地产开发、运营、百货和影院等多个业务板块于一体的商业地产上市公司。

项目位居红谷滩中心地段，以中心城区为主消费人群、城市新型家庭、商务人士、政府人员、时尚群体为主要客群。依托南昌红谷滩新区蓬勃的发展规划，核心的区域位置以及区域内大量汇聚的高端消费人群。

作为上海世茂股份20xx年的重点项目，南昌世茂广场动感巨

幕影院、北京华联大型精品超市、方糖KTV、世天乐乐城、星巴克、必胜客、重庆小天鹅火锅、57°湘铁板烧、亚马逊国际烤肉自助、小石城、佐祐、红牛春天·西江月、秀玉红茶坊、

MIXBLU PRICH TH 、MJseyle 、热风、西遇 、JDV、拉夏、C.O、VEVOMODA、GXG、金正会、VISCAP、Bouthentique、苹果数码等品牌已入驻。成为红谷中大道上第一家集餐饮、休闲、购物、娱乐于一体的一站式高端商业中心，将极大地丰富红谷滩新区居民尤其是世茂天城业主，以及周边写字楼办公人群的消费需求。

二、楼层业态介绍

整体规划：南昌世茂广场商业中心部分地下建筑2层，地面

建筑7层，其中地下负2层为地下停车场(超过500个)，负1层为北京华联大型精品超市，地上1—3层为百货服饰业态，4—5层以餐饮业态为主，6—7层是影院、KTV等休闲娱乐业态为主，总建筑面积近10万平米。

楼层介绍：

B1：BHG北京华联精品超市

1F：服饰、化妆品、名表、眼镜、数码、星巴克、必胜客

2F：服装、内衣、饰品、饮品店

3F：儿童乐园、儿童早教、美容美发

4F：亚马逊烤肉、佐佑时尚餐厅、客串、蓉城记、小石城、誉珑小馆、榴莲王、局百犊、大脸谱火锅、甜言蜜语等

5F： 山越山、汉阳园、西江月、秀玉红茶坊、宴火餐厅、57度湘、小天鹅火锅、鼎辣、缤纷悦港茶餐厅、故乡云等

6F:力天世纪健身、世贸影院、甜甜圈、可可琪、方糖KTV等 7F: 方糖KTV

三、餐饮业态介绍

1、餐饮业态总况

红谷滩世贸广场餐饮业态总计34家左右，涵盖了赣菜、湘菜、西餐、火锅、小吃、面包甜品等业态，具体分布如下：

由上图可以看出，大部分餐饮业态主要集中在休闲餐饮以及甜品为主，同时穿插了少量的火锅以及西餐等，餐饮分布主要在四层及五层，符合将四、五层打造成餐饮美食城的定位，面包甜品则分散分布在各个楼层，整体餐饮配套业态规划较为合理。

2、各楼层餐饮业态分布情况

(1)、一层餐饮配套业态

世贸广场的餐饮业态主要规划在四层及五层，其中一层也分布一些大型国际连锁品牌如星巴客、必胜客等，同时一些品牌甜品也集中在一楼通过

(2)、四层餐饮配套业态

四层涵盖的餐饮业态比较全面，涵盖了中式餐饮、主题餐厅、西餐牛排、休闲小吃、火锅、自助餐、面包甜品等，整体规划较为合理，满足了不同在走访四层的餐饮业态时，由于大部分餐饮商户均为连锁性质或是以公司方式运作，所以在走访时很难见到相关负责人，大部分时候店长也不在，只有店员会在，但店员对公司的相关拓展规划并不清楚，只是留下名片，有些店员也会给店长的名片或者电话给我们，后通过与部分店长电话沟通后，其中大部分表示有拓展店面的意向，但目前来看主要拓展方向是一些大型商业综合体内，对选址以及周边的人气也有较高的要求，以上部分意向相对较好的商户可以后期重点跟进。

(3)、五层餐饮配套业态

五层的餐饮业态涵盖也与四层一样较全面，涵盖了中式餐饮、主题餐厅、特色美食、日韩料理、火锅等，主要客户群体为白领青年、优秀家庭等，在走访时五楼餐饮商户时，几乎与四楼的餐饮商户走访情况一样，大部相关负责人或者店长都不在店内，只能通过与店员的沟通来了解商户的发展情况以及拓展目标，部分商户在走访时遇到了负责人，相关负责人对华南城的区域位置认为有些偏远，担心后期人气难以维持，西客站的辐射效应虽然能给未来华南城的商业综合体带来部分人气，但长期效应不明显，若公司启动商业综合体的招商，他们会过来考察，但目前他们的拓展目标还是一些大型的人气较高的综合体及步行街，后期可跟进有考察意向的商户。

(4)、六层餐饮配套业态

六层主要以一家大型德国西餐饮以及世贸影城为主，德国西餐厅装修比较高端，且经营面积较大，去了几次均没能见到经理或者相关负责人，若想引入到华南城有一定难度。两家甜品店都是以观影的观众为主要目标客户群体，其中美国甜甜圈是一家全国性的连锁加盟店，其主要在人流量

四、餐饮配套总结

1、 餐饮业态涵盖全面，规划较为合理

世贸广场的餐饮业态涵盖了中式餐饮、主题餐厅、西餐牛排、休闲小吃、火锅、自助餐、面包甜品等，满足了不同消费人群的不同品味。且餐饮业态主要集中分布在四楼及五楼，甜品等业态则分散分布，整体规划较为合理，满足了顾客一站式购物、餐饮、娱乐、消费的需求。

2、 人气依赖度高，平日生意清冷

一般大型商业综合体的商户对人气的依赖度较高，人流量高峰期主要集中在节假日，在非节假日时生意较淡，实际上，虽然世贸广场地理位置较为优越，但由于在走访时非周末时间，部分餐饮商户上座率不足50%，由于商业综合体内租金及各项费用均较高，因而要求餐饮商户对租金的承受能力较高。

3、餐饮定位中高端，不适合专业型市场

此次走访的商户大部分在恒茂梦时代广场以及红谷滩万达广场都开有店面，此类商户对餐饮的定位较高，适合中高端消费者，通过此次考察，个人认为华南城的餐饮定位应该是快速消费的餐饮品牌为主，不适合休闲餐厅及火锅类餐厅，因为华南城是综合性商贸大市场，主力消费人群消费能力不高，所以个人认为华南城的餐饮业态定位应该以大型中式快餐、KFC、麦当劳、华莱士、小女当家时尚快餐、众味天下餐厅等为主。

3、 商户认为公司较偏，但长期发展看好

在走访过程中，绝大部分餐饮商户对于华南城短期内不会考虑入驻，因为此类商户习惯了人气较高的综合体以及步行街，对于新兴的综合专业型市场的运营能力欠缺，无法估计其中的风险，所以他们宁可承租成本较高且人气较旺的商业综合体，但长期来讲，这类商户对华南城的未来规划还是比较看好，新火车站以及长途客运站对华南城的辐射作用，对于未来的华南城商业综合体，他们表示待启动招商时可以过来考察。

2018最新马克思主义学院暑期实践调研报告

XX年华东政法大学研究生暑期社会实践活动正式启动，马克思主义学院“高校法治理念培育现状调研队”在学院领导的支持和王江涛老师的带领下，于XX年6月26日—7月1日，以中南财经政法大学、中南民族大学和华中科技大学武汉3所高校为例，顺利开展暑期社会实践调研活动。

XX年6月26日，马克思主义学院高效法治理念培育现状调研队冒着瓢泼大雨在华东政法大学松江校区集结，踏上征程。调研小组成员由马克思主义学院XX级思想政治教育专业研究生组成。

调研第一站——中南财经政法大学

6月27日，调研小组成员到达中南财经政法大学，马克思主义学院龚先庆院长、李世黎副院长以及程明副教授热情接待了调研小组成员，对大家的到来表示热烈欢迎。龚先庆院长就本校法治理念培育现状问题特意安排了思想政治教育专业的程明教授为调研小组召开了一次答疑座谈会。

6月28日，调研小组成员在中南财经政法大学发放高校法治理念培育现状调查问卷，调查对象为中南财经政法大学在校大学生。

调研第二站——中南民族大学

6月29日，调研小组成员在中南民族大学发放高校法治理念培育现状调查问卷，调查对象为中南民族大学在校大学生。

调研第三站——华中科技大学

6月30日，调研小组成员在华中科技大学发放高校法治理念培育现状调查问卷，调查对象为华中科技大学在校大学生。

调研的最后阶段，调研小组成员在华中科技大学随机采访在校大学生，更深入地了解高校法治理念培育现状。

通过6月底7月初武汉3所高校法治理念培育现状的调研，马克思主义学院高校法治理念培育调研队的的暑期实地调研活动顺利结束，接下来便是资料、数据的分析、总结工作。调研小组成员通过此次社会实践调研活动，对高校法治理念培育现状有了深刻的了解和新的认识，期待在依法治国的大背景下，高校采取切实可行的行动，为大学生法治理念培育增加应有的实效。

构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考

构建小城镇社区党建工作

新格局的调查与思考

随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快，新经济组织不断涌现，各类人员大量进入城镇社区，使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化。为了适应新的形势，进一步加强城镇社区党建工作，推进社区建设和城镇的发展，最近，我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查，并针对存在的问题，就进一步加强小城镇社区党建工作，构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考。

形势：迫切需要加强

作为党在城镇的基层组织，社区党组织的地位和作用重大已无容质疑。面临我县城镇发展的新形势和新任务，社区党建工作同样也面临着新的挑战：

一是社区人口日益增加，人员结构进一步多样化，使社区党建工作领域不断扩大。目前，石泉县城区共有4个社区，有居民8332户38700人，各类流入人口4650人，城区人口占全县的24%，比XX年增加79%。而且，随着农村经济的发展和社会生活方式的变化，农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家，从业人员近XX0人；社会力量办学1所，民办非企业单位5个，从业人员219人；驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人，下岗职工975人；同时，还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过，这使得社区人员结构十分复杂，而且会随着改革的深化而进一步多样化。

二是社区党建工作的责任逐渐加重。主要表现在以下几个方面：随着国有、集体企业改制进程进一步加快，进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多。据统计，改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区，而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家，共有职工党员348人，这些党员绝大多数组织关系都将转入社区；加上离、退休干部职工党员逐渐增多，给社区党员的教育、管理增加了新的任务。同时，随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加；职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强；实行双休日、年休和七天长假之后，职工在社区活动时间相应增加，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。

三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高。随着人民生活水平不断提高，精神文明的不断进步，居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求，各种群众自发组织的活动团体大量涌现，对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求。社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众，为群众欢迎的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基矗

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农村留守儿童生存现状调研报告

一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担任村主任助理一职，从此踏上村官之路，任重道远。

农村广阔天地大有作为。我来自农村，大学毕业后再次回归家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。

驻村以后，可能与我是师范生的缘故，我对本村的留守儿童问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留守儿童档案。同时，积极参与本镇08届优秀大学生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担任留守儿童的语文与数学的教辅工作。

儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童是一件十分值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容，一身的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会一直坚持下去的。

xx镇xx村留守儿童生存现状调研报告

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。

通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

一、我村留守儿童的生活及学习状况

（一）、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

（二）、老师对留守儿童的关注太少

大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。

（三）、学习压力大

通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

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