为了普及环保知识(汇编20篇)

学生日常交往礼仪知识

日常交往的礼仪体现一个人的修养和内涵。小编整理了学生日常交往礼仪知识，欢迎欣赏与借鉴。

（1）日常礼仪

尊重父母的隐私，进入父母的卧室要先敲门，得到允许后方可进入。

不要让父母担心，外出一定要征得父母的同意，并在规定时间及时返家。

不向父母提过分要求。

认真聆听并理解父母的教诲。

学会料理个人生活，从小培养自理的能力。

与其他家庭成员和睦相处。

邻里之间互谦互让，互帮互助。

打电话要选择适当的时间，应注意避开吃饭或睡觉时间，对方接电话后应首先说“您好，”然后通报自己的姓名。通话完毕时应道“再见”，然后轻轻放下电话。

接电话时，铃声一响，应尽快去接，拿起电话先自报家门，“您好，这里是 家 人”，“请问您找谁？”。询问时应注意用委婉语气询问。一定不能用很生硬的口气说：“他不在”、“不知道”等语言。电话用语应文明、礼貌，态度应热情、谦和、诚恳，语调应平和、音量要适中。

（2）餐桌礼仪

请长辈和主客先入座。就餐时，不抢在客人和长者之前先动筷，不在菜盘中翻拣，等长辈先拿碗筷后，自己再拿碗筷。吃东西或喝汤时小口吞咽，闭嘴咀嚼，尽量不发出响声。主动给长辈添饭加菜，当别人给自己添饭菜时，说“谢谢”。安静、文明进餐，饭、菜、汤要吃净；不要偏食、挑食。碗、碟轻拿轻放，摆放整齐。

不能冲着别人咳嗽、打喷嚏、吐痰需要用手绢或卫生纸掩住口鼻。

先吃完饭要说“大家慢慢吃”。

（3）待客礼仪

客人来访，要事先有准备，把房间收拾整洁。热情接待，帮助父母排座、递茶后可告辞离开，待父母送客时应向客人说“再见”。如父母不在家，要以主人身份接待客人。

自己的同学、朋友来访，应热情迎接。初次来访，应给父母逐个介绍，然后把最佳座位让给客人，用茶水、糖果、玩具、图书等招待。

父母的朋友带小孩子来访，应主动陪同小孩玩耍，或给他们讲故事，和他们一起听音乐或看电视等。

吃饭时，同学、朋友来访，应主动邀其一起用餐，如果客人申明吃过，先安排朋友就坐，找些书报或杂志给客人看后再接着吃饭。

接待老师应像接待长辈一样热情恭敬。

送客送到门外，并欢迎客人下次再来。

（4）做客礼仪

到亲友家做客要仪表整洁，尽可能带些小礼品，以表示对主人的尊重。

在亲友家，不能大声大气说话，要谈吐文明。

不经主人允许，不可随意动用主人家里的东西，即便至亲好友也应先打招呼，征得主人同意后才能动用。

如果在主人家用餐，要注意用餐礼仪，不能抢先入座，不能先动食物。

告别时，说感谢的话，如“今天真高兴”，“欢迎到我家去做客”等。

同志们：

今天召开的环境保护工作会议，是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”，迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结，提出了“”环保工作思路，安排布置了20xx年环保工作，立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上，围绕“”环保工作提出了具体要求，我完全赞同。下面，我再强调三点。

一、深刻认识环保工作面临的形势

近年来，市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时，采取了一系列有力措施加强环境保护，全市环境质量持续改善，流域环境污染有效遏止，生态建设和农村环境保护显著加强，环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效，广大人民群众环保意识进一步增强，达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易，饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工，以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到，全市环境保护还存在着许多困难和问题，随着形势的发展，环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此，我们必须勇于承担任务，主动化解矛盾，全力迎接挑战，不断推进新形势下的环境保护工作。

(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务，但排污总量仍较大，减排欠账仍较多，减排的薄弱环节还比较突出。“”期间，我市城市化进程提速，城市人口攀升，经济持续增长，各类污染物排放强度仍会加大，加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求，减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后，虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场，但配套管网极不完善，没有实现雨污分流，存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题，未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施，生活垃圾也未得到妥善处置，乡镇污水处理尚在试点阶段，绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前，我市工业企业多建在农村地区，一些符合国家产业政策的企业，由于污染治理不达标，选址不尽合理，加之偷排漏排等行为，造成工业污染物大量向农村地区转移，严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时，农村环保的法律法规尚未健全，资金投入不足等问题，也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前，我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视，任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。

(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看，尽管我市经济社会发展取得了长足进步，但与沿海地区相比，甚至与周边兄弟市(州)相比，还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾，加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调，发展必须是全面落实科学发展观的发展，如何处理好经济社会发展与环境保护的关系，既要在加快发展中有所作为，又要在保护环境上履职尽责，是当前环保工作面临的重要课题，各地要加油鼓劲，乘势而上，加快发展，开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口，也要成为加快发展的“助推器”。

(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策，《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门，并逐渐成为国家宏观综合管理部门，这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置，环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高，人民群众环境意识不断增强，对周围环境质量尤为关注，对各类污染反映更为强烈，环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了，环境质量下去了，我们将成为历史的罪人。因此，环境保护在党政重视中有了推进的保障，在群众关注中有了推进的基础，我们必须化机遇为动力，在经济社会加快发展的同时加强环境保护。

二、准确把握环保工作发展的方向

今年，是“”规划的开局之年，做好今年的环保工作，对于促进经济结构调整和发展方式转变，为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，牢牢把握我市环保工作的主攻方向。

(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究，注重分析思考，特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量，提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议，认真开展区域规划环评和战略环评工作，为地方经济社会长远发展科学谋划，为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持，对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入，跟踪服务，确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下，优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度，严防“两高一资”项目上马和污染反弹。

(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责，切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处，切实维护人民群众环境权益，确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规，用好用活各种法律手段，加强环境监察能力建设，全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段，促使企业加快技术改造，发展循环经济，减少污染排放，不断提高执法的实效和水平。

(三)必须抓好总量减排。“”期间，主要污染物总量控制指标由两项增加到四项，形势十分严峻，必须采取更加有力的政策措施，早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能，进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时，不断加大环境保护力度，扎实推进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。

(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展，取得了良好效果，已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年，全市上下务必齐心协力，确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度，确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治，确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管，减少噪声污染危害。

(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步，环境监管必须依靠科技，重视装备，不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施，积极推进监察、监测达标工作，加强空气、水自动监测站建设，加强环保信息网络建设，全面提高环境监管能力。

三、切实加强环保工作的组织领导

(一)要强化班子配备，提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备，在加强干部交流使用的同时，注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来，配齐、配强环保部门领导班子，为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作，不断创新人才培养机制，切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。

(二)要加大工作投入，有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入，也要保证重点环保设施的投入，特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中，要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议，专题听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作中存在的问题和困难，特别是要高度重视突出环境问题的解决，切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。

(三)要完善机制体制，推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口，健全体制机制，推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度，完善更有效的排污权有偿使用交易制度，探索更合理的生态补偿机制，推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制，继续提升环保监管的合力，加强重点区域突出环境问题的监督检查，推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制，重视媒体和网络等公众参与的新渠道，加强舆情应对，完善应对机制，及时回应各种投诉和反应。同时，要加大责任追究力度，对总量减排完不成任务的地方，坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业，严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责，监管不到位，造成严重环境污染事故的，严肃追究相关领导和环保部门的责任。

同志们，做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次会议的各项部署，以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念，抢抓机遇、扎实工作、锐意进取，奋力谱写全市环保工作新篇章，为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党……”这首歌，相信大家都不陌生。每当我们听到这熟悉的歌词，是否会有一种心灵上的触动呢

雷锋，一位普普通通的士兵，他的事迹却被世人传颂;平平静静的活着，却成为后人学习的榜样。仅有22年的生命，不明白蕴含着多少光辉!水滋润世间万物，阳光照亮万顷土地，植物装点世界各地，雷锋这颗“螺丝钉“只是尽自我所能坚守着自我的岗位。虽然，我们没有滋润万物的清泉，没有照亮土地的阳光，也没有布满世界各地的绿荫。可是，雷锋有的职责感和道德，我们应当有，也必须有。

雷锋叔叔毫不利己，专门利人。他经常出去做报告，走到哪里就把好事做到哪里。有这样一句话“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”有一天，雷锋叔叔坐火车出差。车上人很多，他就把自我的座位主动让给了老人。看见列车员辛苦，他便也不顾自我的劳累忙活了起来，忙的大汗淋漓。出了站口，雷锋叔叔远远的就看见一位妇人带着一个小孩站在那里，上前去问得知原先是车票弄丢了。他二话没说，用自我的津贴给这位妇人补了一张车票。大嫂激动万分，连问他叫什么名字，雷锋笑着回答说：“我的名字叫解放军!”

又有一次出行，雷锋正在换车时，遇到了一位老大娘。只见老大娘背着一个沉重的包袱正吃力的走着。得知是与自我一路的，雷锋便把包袱接了过来，扶老大娘上了车。下车后，他还带着位老大娘东打听，西打听的奔走了两个多小时找到了大娘的儿子家，老大娘感激万分。雷锋叔叔总是把“助人”放在第一位，就像他在日记中说道：“为人民服务是我应尽的义务。”尽管他做的都是很普通的小事，可是一件件，一宗宗，都体现了他助人为乐的高尚品德。

雷锋，是我们完善人格，净化心灵的模范。“我活着，仅有一个目的，那就是为人民服务。”“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我愿意把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”雷锋叔叔是这样说的，也是这样做的。有一次，他因为肚子疼从医务室回来，看到附近的工地正在建造小学，他撸了撸袖子，便和其他工人一齐投入到了工作当中。工地的记者要问他的名字，他只是微微一笑。问他为什么要这样做，他只是朴实的说道：“为社会主义添砖加瓦呗!”回到营房后，雷锋对这件事只字未提，不一会儿，连长和指导员举着一块写着“向雷锋同志学习”的牌子，大家才明白雷锋又做了一件好事。

一九六二年八月十五日，细雨霏霏。雷锋和他的助手小乔从工地驾车回到驻地。发现车上溅了许多泥水，便不顾天气阻拦，立即让小乔驾车去洗车。雷锋同志就是在指挥小乔驾车的过程中，被倒下来的木杆击中头部，就再也没能醒过来。一个劳动人民的好儿子，共产党的优秀党员，就这样在这个如花的年龄离开了人世!

人的生命是有限的，但为人民服务是无限的。让我们一齐向雷锋叔叔学习，做一个有道德的人吧!

同志们：

今天这次会议的主要目的是，安排20xx年春季城乡绿化工作任务，进一步动员全区上下统一思想、提高认识，立足当前、狠抓落实，迅速掀起春季城乡绿化工作高潮，为建设“美丽”、争创“园林城市”、倾力打造生态化中心城市核心区打下坚实基础。

本次会议下发了《xx区x年春季城乡绿化工作安排意见》，可以说，任务目标很清楚，责任分解很详细，时间要求很严格，希望各有关部门要根据各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年城乡绿化工作，再强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感

党的xx大把生态文明建设摆在了“五位一体”的总体布局，提出了要建设“美丽中国”的战略部署，这为绿化工作赋予了新的内涵;将全面建设“开放、富裕、和谐、美丽”的战略目标摆在了重要位置，这为绿化工作提出了新的要求。银川市及时推出了“美丽”计划，提出了实施蓝天绿水、洁净、老旧小区改造、道路畅通等x大工程目标，这为城乡绿化工作带来了新的机遇;区委、区政府把发展生态文明建设作为改善生态环境一项重要内容来抓，提出了以“提高园林绿化美化水平、完善绿地功能，丰富园林文化内涵为重点，着力提升城乡总体绿化水平，形成城乡一体，环境优美的生态人居环境”的总体目标。这为城乡绿化工作指明了方向。并先后启动“大整治大绿化”和“生态美丽回乡”等生态建设。因此，全区各级各有关部门一定把城乡绿化工作当作一项政治任务，真正抓紧、抓好、抓出水平。

二、明确任务，突出重点，全面加快城乡绿化步伐

今年城乡绿化工作的总体要求是，确保各重点地段园林景观大幅提升，突出现有绿地“精细管理、提档升级”，新建项目“体现品味、彰显特色”，重点项目“精益求精、展示形象”，有效提高 “三绿”指标的质级标准，提升城乡文化品位，努力建设美丽。

主要目标任务是，x年绿化面积x亩、植树万株，新增城市绿化面积x公顷，计划育苗万株，x亩，新增x个园林式居住区和x个园林式庭院单位，完成街头裸露空地绿化m2 ，x年x绿指标达到：绿地率%，绿化覆盖率%，人均公共绿地面积m2。

1、重点绿化工程主要实施商务区水上公园、中央公园、xx公园、xx科技园及工业集中区x段等续建绿化工程;实施系开挖、路口及口、生态园东侧、xx区x期及生态园x侧等处新建绿化工程，完成绿化面积x亩;实施x亩。

2、绿化、美化、靓化工程主要完成等城市公园广场进行提级升档;加大现有公园游园绿地保洁和养护力度等工作。

3、社会绿化主要完成新增园林式单位x个，园林式居住区x个。完成节日花卉x万盆展摆工作及深入开展门前三包”活动等工作。

三、强势组织，明确责任，确保城乡绿化效果

目前已进入造林绿化的黄金季节，各镇、街道办事处及区直相关部门务必要切实增强责任感和紧迫感，把植树造林工作放在突出位置，抓紧抓好，抓紧时机，迅速行动，倒排工期，扎实苦干天，确保在5月xx日前完成全部造林绿化工作任务。下面就x年春季绿化工作我再提几点要求：

一要加强组织领导。各镇、街道办事处要抢抓时机，细化工作责任，把春季绿化任务分解到村队、地块，把工作责任落实到个人，一级抓一级，层层抓落实，形成“件件工作有着落，人人肩上有担子”的工作格局。

二要做好规划设计。各镇、街道办事处要立足实际，按照适地适树的原则，做好各种苗木规划，开展多模式绿化，不断扩大造林绿化成果。

三要狠抓造林质量。各部门在造林绿化中要坚持“四统一” 即统一打点挖坑，统一实施栽植，统一浇水涂白，统一检查验收。

四要严格督导检查。党办、政办、效能办及园林局将组成督查组，对绿化工作进行全程督导。绿化结束后，督查组将对各镇、街道办事处的造林完成情况，保存情况及造林质量进行逐地块验收，排出名次，做为年终绩效考核的重要依据。对完不成任务或成活率较低的，责令镇、街道办事处主要负责人做出书面检查。

心理知识竞赛活动于4月7号上午9点在青年舞厅拉开帷幕，本次活动是由电子信息与机电工程学院学生健康促进会承办的。全学院共有32个班级参加本活动，每个班派出3名代表。本次心理知识竞赛旨在提高我院学生对心理健康的重视程度，普及心理知识，使我院学生更加了解自己，学会理解他人，从而拥有正面的、积极的心理状态，促进学习成绩的提高与人际关系的良好发展，为我院创造更阳光的明天。

本次活动分为两场，首先通过初赛笔试筛选出前六名，最后由该六组代表成员参加心理知识竞赛。比赛分热身小游戏、必答题环节、抢答题环节、心有灵犀、风险题环节五个环节组成。本活动主要以选择题和判断题的形式，选择一些简单易懂的心理知识题目，其目的是为了普及心理知识，考验我们大学生的心理素养，引导学生树立正确的心理健康观。

本活动是我们举办的第一届心理知识竞赛活动，大家都非常重视这一次活动，努力地为这次活动作好准备，积极配合各个部门的安排，有计划、有组织地完成活动中的各项工作，在大家共同的协调和配合下，第一届心理知识竞赛取得圆满成功。活动现场充满了积极热闹的气氛，各参赛队的积极参与，主持人也能活跃气氛，各个工作人员也尽心尽职地维护现场秩序，现场井然有序，笑声不断。本次活动不仅是唤起大学生关注心理健康、关注自我的意识，促进大学生对心理知识的了解与学习，提高大学生的心理素质，提高团结合作的精神，促使大学生全面、协调发展，还促进学生自我探索，让学生了解自己，在互助中学会沟通、培养人际交往能力和自信心，消除交流恐惧等。在轻松愉快的活动中，释放学习中积聚的压力，松弛学生紧张和不安情绪，使平时的学习更加有效。所谓一山容不下二虎，经过一番激烈的竞争，最终由机械班取得第一名，电气2班获得二等奖，通信1班获得三等奖，电子2班机械2班电气3班获得优秀奖。每支队伍都满载而归、奖项无一落空。通过这次活动，让我看到了学生健康促进会的凝聚力，大家的同心协力和大家对学生健康促进会的一份热情，俗话说兄弟同心，齐力断金，我们就像个大家庭一样，团结一致，无论什么困难都难不倒我们。本活动的顺利举行让我对到团结就是力量有更深刻的理解，一根筷子容易断，十双筷子断亦难。知己知彼百战百胜，在本活动中大家都彼此加深了对对方的了解，使活动进行得更加顺利。虽然在前期的准备工作有些缺乏，但在大家的积极配合下还是得以解决。

就算再美的玉也有瑕疵，在这里我总结下这次活动的不足之处：主要问题出现在新招来的干事都是11级新生，无工作经验，现场控制PPT出现小问题，主持人因紧张出现小差错，资料宣传工作也不到位，各成员配合不够默契，但总体表现很好，我相信通过这次活动，他们会找到契合点，同心协力完成以后的每一项工作。从这次的活动让我知道了团体合作的重要性，同时也从中体验到活动能否顺利进行，除了与各个部门之间的紧密合作外，活动前的准备工作充不充足也是活动能否成功的关键。虽然在这次活动中还有些做得不够，但是经过每次活动经验的累积，部门之间的合作逐渐密切，我相信学生健康促进会一定会越做越好，办好每次的活动。我们以责任，赢信任，我们与心灵相约，与健康同行。心灵健康护航队，从此起航，驶向宽广的海洋!

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

20__年上半年我处按照全市环保工作要点中“强化排污费征收”的总体要求，以工作目标为重点，以国家《排污费征收使用管理条例》及《黑龙江省排污费征收使用管理办法》为依据，进一步规范排污收费申报、核定、计算、公示、征收等程序，通过监管促征费，实现征费与监督管理并重，执法与服务并举，教育与帮助共进，努力使排污费资金应收尽收。

一、工作目标完成情况

1、受理收费复核：复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单，金额为19,086,770元。

2、收费专项检查：与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况，以哈环综20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》，并布置各县(市)环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。

二、其他工作完成情况

1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的咨询。

2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物COD监测数据产生的异议。

3、制定并上报生态办各县(市)政府考核目标及各区、县(市)环保局考核目标、处内20__年工作目标。

4、完成并提交市政协2个提案答复件。

5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。

6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。

7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。

三、创新工作

建局20多年来，我局第一次成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会，在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中，我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。

四、下一步工作打算

到各县(市)对排污费专项检查，督促环保部门所需经费纳入同级财政予以保障，确保排污费全部专项用于环境污染防治。

中餐的餐桌礼仪知识

中餐座次礼仪

举办中餐宴会一般用圆桌，每张餐桌上的具体位次有主次之分。宴会的主人应坐在主桌上，面对正门就座；同一张桌上位次的尊卑，根据距离主人的远近而定，已近为上，已远为下；同一张桌上距离主人相同的次位，排列顺序讲究以右为尊，以左为卑。在举行宴会时，各桌之上均应有一位主桌主人代表，作为各桌的主人，其位置一般应以主桌主人同向就座，有时也可以面向主桌人就座。每张桌上，安排就餐人数一般在10人以内，并且为双数，人数过多，过于拥挤，也会照顾不过来。

在每张餐桌上位次的具体安排上，还可以分为两种情况：

1、每张桌上一个主位的排列方法。每张餐桌上只有一个主人，主宾在其右手就座，形成一个谈话中心。

2、每张餐桌上有两个主宾位的排列方法。如主人夫妇就座于同一桌，以男主人为第一主人，女主人为第二主人，主宾和主宾夫人分别坐在男女主人右侧，桌上形成两个谈话中心。

如果遇到主宾身份高于主人时，为表示尊重，可安排主宾在主人位次上就座，而主人则坐在主宾位子上，第二主人坐在主宾左侧。

如果本单位出席人员中有身份高于主人者，可请其在主人位就座，主人坐在身份高者左侧。

以上两种情况也可以不做变动，按常规予以安排。

中餐座次礼仪中餐就餐礼仪常识

中餐的餐桌礼仪

1、中餐上菜顺序

标准的中餐，不论何种风味，其上菜顺序大体相同。通常是首先上冷盘，接着是热炒，随后是主菜，然后上点心喝汤，最后上水果拼盘。当冷盘吃剩三分之一时，开始上第一道菜，一般每桌要安排十个热菜，宴会上桌数再多，各桌也要同时上菜。

上菜时如果由服务员给每个人上菜，要按照先主宾侯主人，先女士后男士或按顺时针方向依次进行。如果有个人取菜，每道菜应放在主宾面前，有主宾开始按顺时针方向依次取菜。却不可迫不及待地越位取菜。

2、用餐时如何使用毛巾和餐巾

正式宴会前，会为每位用餐者上一条湿毛巾，它是用来擦手的，不能用来擦脸、擦嘴、擦汗。宴会结束时，再上一块湿毛巾，它是用来擦嘴的，不能用来擦脸、擦汗。正式宴会上，还为每位用餐者准备一条餐巾。它应当铺放在并拢之后的大腿上，而不能把它围在脖子上，或掖在衣领里、腰带上。餐巾可用于轻抹嘴部和手，但不能用于擦餐具或擦汗。

3、用中餐的礼仪要求

由于中餐的特点和食用习惯，参见中餐宴会时，要注意一下几点：

1、上菜后，不要先拿筷，应等主人邀请，主宾拿筷时再拿筷。取菜时要相互礼让，依次进行，不要争抢。取菜时要适量，不要把对自己口味的好菜一人包干。

2、为表示友好、热情，彼此之间可以让菜，劝对方品尝，但不要为他人布菜，不要擅自做主，不论对方是否喜欢，不要主动为其夹菜、添饭，以免让人家为难。

3、不要挑菜，不要在共用的菜盘里挑挑拣拣、翻来翻去、挑肥拣瘦。取菜时，要看准后夹住立即取走。不能夹起来又放下，或取回来又放回去。

中餐就餐礼仪

1、吃中餐首先要注意筷子的使用。中式餐饮的主要进餐工具是筷子，标准的握筷姿势。过高或过低握筷，或者变换指法握筷都是不规范的。在使用筷子夹菜时不要在菜肴上乱挥动，不要用筷子穿刺菜肴，不要将筷子含在口中，不要让菜汤滴下来，不要用筷子去搅菜，不要把筷子当牙签，不要用筷子指点别人。需要使用汤匙时，应先将筷子放下。

2、其次要注意自己的吃相。进餐要文雅，不要狼吞虎咽，每次进口的食物不可过大，应小块华夏酒报中国酒业风向标小口地吃。在品尝已入口的食物与饮料时，要细嚼慢品，最好把嘴巴闭起来，以免发出声响。喝汤时，不要使劲地嘬，如汤太热，可稍候或用汤勺，切勿用嘴去吹。食物或饮料一经入口，除非是骨头、鱼刺、菜渣等，一般不宜再吐出来。需要处理骨刺时，不要直接外吐，可用餐巾掩嘴，用筷子取出放在自己的餐盘或备用盘里，勿置桌上。口中有食物，勿张口说话，如别人问话，适值自己的口中有食物，要等食物咽下后再回话。整个进餐过程中，要热情与同桌人员交谈，眼睛不要老盯着餐桌，显示出一副贪吃相。

3、最后要注意牙签的使用。正式宴会中，不宜当众使用牙签，更不可用指甲剔牙缝中的食物，如果感觉有必要时，可以直接到洗手间去除掉。在餐桌上必须用牙签时，最好用手捂住嘴轻轻剔，而边说话边剔牙或边走跑边剔牙都不雅观。

餐桌礼仪五大禁忌

1、食不言寝不语

切记不要在饭菜还含在嘴里未下咽的时候就同别人讲话，这一点是非常忌讳且不礼貌的。如过对方很着急得到答案，你一定要用手捂住正在咀嚼的嘴巴，反过来讲，如果你看到别人正在咀嚼食物，也不要去跟别人讲话，看到别人在夹菜的时候也不要去敬酒。

2、学会礼让和安静

很多小孩子总是想吃什么就吃什么，会把喜欢吃的东西顺其自然地拖到自己面前，大人也任由孩子挑选自己喜欢的食物。孩子们在餐桌旁跑来跑去大声喧哗，这是非常不礼貌的行为。中餐礼仪，是教会孩子“懂礼貌”重要的一步。

3、坐有坐相

顾薇薇导师给大家分享了一个她保持好身材的秘诀——吃饭时小口小口地吃，吃一会儿就停下来。这样吃得比较慢也会比较少，吃饭时候细嚼慢咽不仅仅提升自己的气质，也是对身体比较健康的方式。

4、夹菜

在有玻璃转盘的中餐餐桌上，夹菜的时候应顺时针转。这一方面寓意着顺意顺利，另一方面也是根据人体的运动方向习惯规定的。当每个人都顺时针转动转盘的时候，如果你逆时针转动就会显得很突兀，并且要注意的是在上菜品时应先转到主宾或尊长面前。

在讲究老规矩的人家吃饭，还有主坐、次坐等很多区别。虽然现代人普遍不在乎这些了，但我们研究的时尚礼仪是非常科学化的礼仪。不管是那种礼仪，它都是一个心态的问题——只有能考虑到别人，注意到别人的不便时，你才能从内心里成为一个真正讲礼貌懂礼仪的人。

5、腹有诗书气自华

一个人读过的书、走过的路、遇到过的人，包括吃到过的美食，都是足以撑起Ta与众不同气质的东西。地貌的不同、餐饮文化的不同、祖国各地种族的不同，都是导致我们生活性格特点迥异的原因。一个人想要变得在礼仪上更自信，一定要多学习，并且多出去走一走让自己的视野变得宽阔。

如何保持优雅和自信、所有在外人展露出的细节美，都是平时锻炼出来的。在此，我们希望每一个人都能将时尚礼仪传播出去，让时尚礼仪文明之花开遍大江南北，让所有人都成为知礼懂仪的一份子。

成长，是每个人必须经过的旅程，成长，是人生这篇文章中一个精彩的过度段;是一段特殊的经历。我认为，成长，是一首抑扬顿挫的诗。

诗的开头，饱含情调、富有情趣，随着年龄的增长，拥有不少经历的我回眸过去，发现儿时那些事已渐渐淡忘，但关于儿时的经历却记忆犹新。正因为有了这些经历，才会从中吸取教训，一步一步地成长起来。每个人，都是在无数次教训中成长起来的。成长欢乐的过程是要用心去感受的，感受思想等各方面的成熟。当你遇到同一件事，有了与过去不一样的看法，有了更深远、更敏锐的思维时，你就能感受到前所未有的愉悦。在收获喜悦的同时，也在享受着成长的欢乐。每当你走过游乐园，看着那充满梦幻的旋转木马，是否还会憧憬?人都要不断成长，而童年，只是这漫长道路上一个夹杂着完美、天真的回忆。

成长，这个奇妙的名词，虽不如成功那样耀眼，却比成功更有韵味。成长就是一颗橄榄，先苦后甜，只要慢慢品味，总能尝到无尽的甘甜。成长这首诗的结尾，是成功的开始。仅有在经历了成长，才能成功。

作为一名老党员代表，此时此刻，我深感荣幸，我想这也是对我的一次鼓励。这天能够看到这么多新同志加入我们的队伍，我感到很兴奋，回想起自我两年的入党过程中，也受到了很多老师的教育和同学们的帮忙与支持。在此我代表新老党员向帮忙过我们的老师同学们，向我们这个党组织表示衷心的感谢!

加入我们这个党组织，首先就就应明确自我为什么要加入中国共产党?有没有把“全心全意为人民服务‘的宗旨时刻记住?有没有解决自我真正的从思想上入党?同时，我们也就应明确，加入党组织，并不是我们工作的终点，而是我们工作的新起点，我们就应从头做起，从点滴做起，从身边的小事做起，充分发挥学生党员的先锋模范带头作用，思想上要先人一步，行动上奋勇争先，我们就应更加严格地要求自我，坚定政治信仰，加强组织观念，提高自身修养，用心履行党员的职责和义务，忠于职守，努力工作，加强学习，与时俱进，用重要思想武装自我，始终持续党的先进性，为建立我们和谐的校园，和谐社会贡献我们的力量。

最后，衷心地期望各位党员把入党作为我们前进道路上的加油站，再接再厉，勇往直前，树立起“党员”这面旗帜，用我们的朝气去迎接更加辉煌的明天，为党和人民作出更大的贡献!

总包单位：

施工单位：

工程名称： 主体土建工程

合同编号：

施工范围(地点)：

工期： 年 月 日至 年 月 日

工程特点：钢筋砼楼(屋)面、楼梯板及砖砌电梯井等

双辨识情况：

危险因素：

1、高处坠物

2、施工现场(坑、井、口、等)无警示和安全防护措施

3、机械伤害

4、感染传染病

安全环保控制措施：

1、 按规定正确使用安全劳保用品。

2、 施工现场(坑、井、口、等)设置警示和安全防护措施。

3、 作业时工具、特料摆放好，防止掉落伤人。

4、 遵守起重作业相关规定。

5、 保证饮食卫生

安全环保部门审批意见：

签章：

年 月 日

注意事项：

1、 双辨识工作由甲方安全环保部门会同乙方进行辨识并填写。

2、 乙方根据双辨识情况制定相应安全环保控制措施和具体方案。

3、 控制措施经甲方同意后，乙方向职工交底后方能进场施工。

4、 施工中工程变更或中断后又继续开工时，应重新辨识并制定措施向职工交底。

5、 施工单位必须严格遵守昆钢公司及甲方单位各项管理规定。

心灵之窗广播稿：宣传校园安全知识

各位老师、各位同学：

大家下午好!我们的心灵之窗广播节目又开始为大家广播了。今天我们为大家安排的是《安全之声》栏目，在这个栏目里，我们将为大家宣传校园安全知识。

俗话说“安全重于泰山”，安全是我们永恒的旋律。小学生的校园生活可谓丰富多彩，上课、体育锻炼、做操、劳动等等，同学们从中既能学到知识，又能提高身体素质。但是千万不要以为校园等于“保险箱”。除了天灾人祸外，校园生活中也存在着一些不安全的因素。小学生在学校内普遍存在的安全事故主要发生在课堂、课间两大方面。

一、学生课堂活动伤害事故的主要表现

1、常规课不遵守纪律，出现伤害事故。如学生做小动作、课堂玩耍造成伤害事故。例如，2-x年12月4日在恩施市板桥镇一小学内，两名五年级学生在课堂上发生争吵，结果造成一人右手阴嘴骨脱落。

2、体育课不遵守运动规则，出现伤害事故。主要有着衣不正确，在运动中受到伤害;老师保护不到位造成伤害事故;学生没有按规则运动，造成伤害事故，在带病的情况下进行体育运动等等。例如，2-x年4月湖北省枣阳市某城区小学的田径场上一名六年级学生刚跑出还不到一百米，突然一头栽倒在地，然而经过一番紧张抢救，最终孩子还是未能苏醒过来。据主治医生诊断，该学生是由于存在潜在病因，体育课上的运动诱使其出现急性心力衰竭，导致循环呼吸衰竭死亡。

二、学生课间活动伤害事故的主要表现

学生活泼好动，爱玩是他们的天性，同学之间，朝夕相伴，在紧张繁忙的学习之余，总免不了开开玩笑，打打闹闹，相互嬉笑，以放松一下劳累的身心。但玩笑切莫开过了头，嬉闹不能不注意分寸，否则就有可能引发意外事故。

1.拥挤伤害。这种伤害主要发生于教室门口、楼道。课间十分钟学生大量聚集到教室门口、楼道，加上学生年龄小，安全意识差，拥挤现象难以避免。一旦有一名学生失足跌倒，就极有可能造成严重的人身伤害，甚至危及学生生命。例如，在20xx年12月11日河北邯郸成安县商城中学因停电就发生学生在楼梯间发生拥挤踩踏事件，造成5死13伤;2-xx年11月18日在江西都昌的土塘中学发生踩踏事件造成6死39伤;20xx年的11月7日在湖南湘潭一所学校学生为了避雨发生踩踏事件，5分钟内造成8名学生死亡。

2.追逐伤害。小学生精力旺盛，好运动，特别是男同学常会为了芝麻大的事，满教学楼地追逐打闹。倘若学生手中再拿有竹棒等小物件，危险程度就更高了。因为奔跑，还很容易撞在开启的窗上、门上，墙转弯处、课桌的棱上、角上，消防设施的玻璃上等。例如，XX年10月8日在青岛市南区有两名小学生和其他四名同学一起在学校操场玩耍时一学生不慎被别人推到，致使右股骨中段骨折，因伤产生治疗费用4万余元。像这样学校内由于学生间追逐伤害造成的门牙磕断、腿脚骨折等伤害不在少数。

3.游戏伤害。这是课间十分钟学生伤害事故的多发区域。究其原因，一是游戏本身隐含了危险因素，二是游戏的地点常常不是在宽阔的操场，而是在教学楼的连廊上、教室前。例如，2-xx年10月在五华县河东镇有五名小学生在天台上玩耍，因楼面雨棚围墙塌陷，5名学生从3米多高处坠下，造成4人死亡1人大腿骨折。

一系列的校园安全事故下，学生们伤亡惨重，学校系统遭受了巨大的损失，这是令人十分悲痛的事情。许许多多的实例表明安全教育是有用的也是非常有效的。学生平常多接受一次安全方面的教育学习，危难的时候就多一份生的希望。

为了我们能在学校内快乐的学习、生活，大家请记住安全预防教育歌：

上下课 过过道，注意礼让靠右行;

不拥挤 不打闹，防止拥挤和踩踏;

雨雪天 地面湿，更要注意稳步行。

人流涌来蹲墙角，一旦被挤设法缩，

双手紧扣于颈后，保护好头颈胸腹。

不打架 不骂人，文明礼貌树新人，

放学了 别乱跑 随路队 讲秩序;

讲平安 倡保险，安全知识记心间，

园丁精心勤浇灌，安全硕果分外甜。

好习惯 早养成，受教育 终生益;

说安全 唱安全，安全工作重如山，

全校师生齐发动，校内校外都安全。

德智体美全发展，人人争当好学生。

同学们，让我们大家立即行动起来吧!让我们从小事做起，从身边做起，让安全与健康与我们一路同行。

本次播音到此结束，广播员祝愿大家有个好心情!谢谢大家的收听!

同志们：

1月5日，**公司召开了xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对xx年安全环保工作的几点要求

xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

乘车要注意哪些礼仪

乘车要注意哪些礼仪？乘坐商务轿车时，应当注意的礼仪问题主要涉及座次、上下车顺序、举止等三个方面，下面一起来看看吧!

座次

在比较正规的场合，乘坐轿车时一定要分清座次的主次，而在非正式场合，则不必过份拘礼。轿车上的座次，在礼仪上来讲，主要取决于四个因素。

l、轿车的驾驶者。主要适用于双排座，三排位轿车，由主人亲自驾驶轿车时，一般前排座为上，后排座为下;以右为上，以左为下。乘坐主人驾驶的轿车时，最重要的是不能令前排座空着。一定要有一个人坐在那里，以示相伴。由专职司机驾驶轿车时，通常仍讲究右尊左低，但座次同时变化为后排为上，前排为下。

2、轿车的类型。吉普车，大都是四座车。不管由谁驾驶，吉普车上座次由尊而卑依次是：副驾驶座，后排右座，后排左座。四排以及四排以上座次的大中型轿车，不论由何人驾驶，均以前排为上，以后排为下，以右为尊，以左为卑，并以距离前门的远近，来排定其具体座次的尊低。

3、轿车上座次的安全系数。乘坐轿车要考虑安全问题。在轿车上，后排座比前排座要安全得多。最不安全的座位，当数前排右座。最安全的座位，则当推后排左座(驾驶座之后)，或是后排中座。

4、轿车上嘉宾的本人意愿。在正式场合乘坐轿车时，应请尊长、女士、来宾就座于上座，这是给予对方的一种礼遇。当然，不要忘了尊重嘉宾本人的意愿和选择，并要将这一条放在最重要的位置。嘉宾坐在哪里，即应认定哪里是上座。即便嘉宾不明白座次，坐错了地方，轻易也不要对其指出或纠正。

上面的这四条因素往往相互交错，在具体运用时，可根据实际情况而定。

上下车顺序

基本要求是：倘若条件允许，须请尊长、女士、来宾先上车，后下车。

1、主人亲自驾车。要后上车，先下车，以便照顾客人上下车。乘坐由专职司机驾驶的轿车时，坐于前排者，要后上车，先下车，以便照顾坐于后排者。

2、乘坐由专职司机驾驶的轿车，并与其他人同坐于后一排时，应请尊长、女士、来宾从右侧车门先上车，自己再从车后绕到左侧车门后上车。下车时，则应自己先从左侧下车，再从车后绕过来帮助对方。若左侧车门不宜开启，于右门上车时，要里座先上，外座后上。下车时，要外座先下，里座后下。总之，以方便易行为宜。乘坐多排座轿车，通常应以距离车门的远近为序。上车时，距车门最远者先上，其他人随后由远而近依次而上。下车时，距车门最近者先下，其他随后由近而远依次而下。

举止

1、要顾安全。不要与驾车者长谈，以防其走神。不要让驾车者听移动电话。协助尊长、女士、来宾上车时，可为之开门、关门、封顶。在开、关车门时，不要弄出大的声响，夹伤人。在封顶时，应一手拉开车门，一手挡住车门门框上端，以防止其碰人。当自己上下车、开关门时，要先看后行，不要疏忽大意，出手伤人。

2、动作要雅。在轿车上切勿东倒西歪。穿短裙的女士上下车最好采用背入式或正出式，即上车时双腿并拢，背对车门坐下后，再收入双腿;下车时正面面对车门，双脚着地后，再移身车外。

3、要讲卫生。不要在车上吸烟，或是连吃带喝，随手乱扔。不要往车外丢东西、吐痰或擤鼻涕。不要在车上脱鞋、脱袜、换衣服，或是用脚蹬踩座位;更不要将手或腿、脚伸出车窗之外。

菲律宾人的基本礼仪知识和注意事项

菲律宾是东南亚地区唯一的天主教国家,且国内民族、宗教问题复杂多变。下面是第一范文网小编为大家整理的菲律宾人的基本礼仪，希望能够帮到大家哦!

菲律宾人的基本礼仪

礼节礼仪

菲律宾人在社交场合与客人相间时,无论男女都习惯以握手为礼。在与熟人或亲朋好友相间时,一般都很随便,有的男女之间相逢时,常以拍肩膀示礼。年青人与长辈相见时,则要吻长辈的手背,以示对老人的敬重;年青姑娘见长辈时,则要吻长辈的两颊为礼;如果晚辈遇见长辈时,说话前要把头巾摘下放在肩上,深深鞠躬,并称呼长辈为“博”(意为大爷)。伊斯兰教徒见面时,要施双手握手礼,在户外相见若没戴帽子,则必须用左手捂头。菲律宾的一些原始部落的人与客人相见时,行握手礼的方式很独特。他一握过手就转身向后走几步,意思是向对方表明身后没有藏刀。他们认为这才是真诚的、真正的握手。

信仰忌讳

菲律宾人大多数信奉罗马天主教;还有一小部分人信奉伊斯兰教;少数民族多信原始宗教。信仰原始宗教的人相信万物有灵,崇拜自然神,尤其崇拜鳄鱼和鸟类,认为有一种神鸟是伟大全能的创造之神,它创造了天、地和人,称为巴塔拉。

菲律宾人很忌讳“13”数。认为“13”是“凶神”,是厄运和灾难的象征,是令人极为厌恶的数字。他们忌讳左手传递东西或食物。认为左手是肮脏、下贱之手,用左手是对人的极大不敬。他们一般都不愿谈论政治、宗教及本国状况和腐化问题。伊斯兰教徒忌讳猪。他们禁食猪肉和使用猪制品;也不喝牛奶和烈性酒。菲律宾人不爱吃生姜;也不喜欢吃兽类内脏和腥味大的东西;对整条鱼也不感兴趣。

菲律宾饮食习惯

01注重 讲究菜肴色彩悦目，注重菜品要鲜嫩。

02 口味 一般不喜太咸，喜香、甜、微辣味。

03 主食 一般以米饭为主，也习惯吃面食。

04 副食 喜食牛肉、羊肉、鸡、鸭、鱼等;也喜欢西红柿、菜花、青椒、冬笋、口蘼等蔬菜;调味品喜用糖、香醋、胡椒、辣椒、咖喱粉等。

05 制法 对煎、炸、烤等烹调方法制作的菜肴偏爱。

06 中餐 喜爱中国的川菜、苏菜。

07 菜谱 很欣赏北京烤鸭、扒三白、奶汤菜花、口蘑冬笋、红汁酿青椒、红汁鸡蛋、香酥鸡、干烧鱼、番茄锅巴、炒子鸡、咕噜肉、烤乳猪等风味菜肴。

08 水酒 爱喝浓咖啡、酸牛奶、啤酒、桔子水、可口可乐、椰子汁等饮料。

09 果品 菲律宾人喜欢吃水果中的香蕉、菠萝、樱桃、洋桃、芒果和木瓜等;干果喜食瓜子、杏仁、核桃仁等。

各位老师，同学们：

大家好!

今天，和大家一起探讨的问题是“如何掌握学习方法?”特别是对于向中考冲刺的同学们。爱因斯坦说过：“成功=艰苦的劳功+正确的方法+少说空话。”对于渴望取得高分的同学来说，艰苦的劳动和少说空话是容易做得到的，而正确的方法，摸索的过程就有些困难。希望下面一些看法，能为大家带来的灵感!

一、大致浏览上课内容，做好课前准备。

虽然说如今作业不算少，但一节课的时候是十分宝贵的。而人接受新知识需要一定的时间，你可能因此错过一些重点内容。相反地，课前预习，能促使你上课思维主动，做到心中有数。就如常言道：“磨刀不误砍柴功”呢!

二、注重听课环节。

众所周知，认真听课是提高成绩的关键。为此，你必须学会巧抓重点，善做笔记，让思路与手并进，成份大地注重理解!相信大家，会有不匪的收获!

三、课后练习与复习。

这是考察你收获情况如何的!“两天打鱼，三天晒网”是不行的!端正你的态度，不懂就问，巩固加强所学知识，阶段考试一定没问题!

同学们，这都是最普通的方法，最简单的方法。可是你确定自己行功了吗?在你不知所措的时候，你是否把它忽略了呢?初三的第三次月考已过，迎接我们的又是一场场的考试!这次的成与败，带来的是经验的累积，别怨责自己!请相信自己!适当的体育锻炼，劳逸结全，使你更加的倍感强壮，驶向胜利的彼岸! 亲爱的同学们，我们有不一样的人生理想。而现在，我们有着共同的目标：“中考!胜利!”让我们一起努力!一起加油!

希望大家能给我们初三的同学们热烈的掌声!为我们加油!可以吗? 谢谢大家!

环境保护作为我国的一项基本国策，根据乡党委、政府的工作部署，坚持以坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略，深刻认识和把握“两山”理念，促进经济、社会发展与环境相协调，全面推进环保工作的开展，现将20__年环保工作作如下计划：

一、散乱污企业动态排查工作

为巩固我乡“散乱污”企业整治成效，严防“散乱污”企业出现反弹和排查整治不到位问题，有效解决企业违规生产、污染环境、影响市场竞争秩序等突出问题，按照上级单位要求推动动态排查工作，每月按时报送我乡散乱污企业情况，对新发现散乱污企业建立问题清单、任务清单、责任清单、效果清单，深度治理“散乱污”企业。

二、做好迎检及反馈问题整改工作

加大对上级发现问题整改力度，对上级巡查发现的问题注意梳理，及时认真抓好各级督察组交办的环境问题整改，责成专职负责人员限期整改，确保所有问题按期整改到位，委派专人严格监督，乡环保所定期开展“回头看”行动，杜绝问题反弹，积极宣传我乡环境问题督察整改情况，正确引导群众关心支持整改工作，营造良好舆论氛围，促进生态环境问题整改落实。

三、大气污染防治工作

1、重污染天气预警

参照上级工作方案要求，严格重污染天气预警应急响应，按照“条块化”原则，各个企业明确监管责任人，环保所、企管站每天对相关企业进行巡查，并做好宣传工作，切实形成高压态势。

2、禁燃、禁放、禁烧工作

启动“网格化管理”工作模式，第一时间内将事故处理在萌芽状态;全乡38个行政村组建了以村支部书记为组长的“村级行动应急分队”，共280人，网格化管理模式中810人，明确了村上每个方位的责任人，落实属地管理责任，形成上下联动的工作机制。其中，白天乡村巡查人员180人，晚上乡村巡查人员50人，信息灵通，行动迅速，巡防机构高效运转，确保秸秆禁烧工作的有效落实。

加强禁燃、禁放、禁烧工作宣传力度，特别是重点节日期间，通过杜林乡广播站和各村大喇叭循环播放禁燃禁放禁烧音频，在沧河路段、廊沧高速、杜林集口、学校门口等醒目位置悬挂宣传条幅提高人们环保意识，形成人人参与环保的社会氛围。

四、水污染防治工作

我乡有黑龙港河和小流津河两条主要河流，还有滹沱河、青年渠等支流，水污染防治工作不容有失，要严格按照“河长制”要求，定期巡河，认真填写乡村巡河记录，完善相关资料，及时发现并清理河道垃圾，加大水质监控和涉水企业监管力度，对企业偷排偷放现象一经发现严惩不怠。

五、土壤污染防治工作

杜林乡环保所定期开展疑似污染地块的摸排巡查，及时上报摸排信息，更新本辖区内污染地块的名单、实施动态管理，以疑似污染地块作为重点关注风险区域，在风险区域落实专人监控土壤质量，防治工业垃圾、污水等污染源破坏土壤环境。

六、加强环境监管、强化环境治理

明确责任，定期考核，对组织领导不力、工作不到位的村予以通报，并追究相关责任人的责任，确保全乡环境保护目标责任制管理体系有效运行。

依法行政，严格执法，环保巡查组和各村要加大巡查力度，对环境违法行为及时制止，严格处罚，切实加大环保执法力度，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益。

广泛宣传，深入发动，进一步加大环保宣传教育力度，计划今年利用广播、宣传单、标语、微信等多种方式，加大环保工作的宣传力度，努力提高辖区企业和居民的责任意识和自律意识，为环保工作营造良好的社会环境和氛围。

严格管理，强力推进，积极配合相关部门加大结构调整工作力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成。

一、20xx年工作总结

(一)水环境污染治理扎实推进。按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管，深入开展涉水排污企业排查整治专项行动，共检查涉河企业537家，其中责令限期整改128家。全程技术指导191个农村生活污水处理设施建设。全面完成对县域水体水质例行监测和重点企业监督性监测。根据美丽浙南水乡建设统一部署，每月定期对134条河长制河道和黑臭河垃圾河进行水质监测。编制完成《水功能区水环境功能区划分方案》和《6个饮用水源保护区划分方案》。

(二)主要污染物减排深入开展。印发20xx年XX县主要污染物总量减排计划，明确提出20xx年全县减排目标任务，下达25个年度减排重点项目任务，全面推进2个污水集中处理工程、6个工业企业污染治理工程、16个结构减排工程、1个农业源治理工程等减排重点项目。全力督促上塘、瓯北、桥头等地加快市政污水管网建设和维护，促进污水处理厂规范运行。编制实施《XX县畜禽养殖区划分方案》，切实推进农业领域的减排。

(三)城乡环境综合整治全力加强。深入开展国家生态县创建，编制完成《国家生态县建设规划》和乌牛等3个街道生态建设规划编制，沙头镇等6个申报创建生态镇(街道)通过省级核查，桥下镇等5个镇(街道)通过省级生态镇(街道)命名公示。深入实施“四边三化”行动，“四边区域”共拆除违法建(构)筑物2484处，面积69.66万m2，拆除广告牌(违法无序非公路标志)1356处，面积6.64m2，清理垃圾、废弃物共19167处，清理重量9.76万吨，“四边区域”共绿化里程77.4公里，面积15.39万m2。

(四)重污染行业整治不断深化。深入开展电镀行业整治提升扫尾。全县原有29家造纸企业(38条流水线)整合重组成7家产能5万吨以上的企业，全部完成整治提升。全县印染、化工、合成革等三大行业共关停5家企业，其余19家企业按照“一厂一策”要求，全面完成行业整治提升工作。造纸、化工、印染、合成革行业污染整治通过市政府核查验收。同时，自加压力，全面启动拉链、阀门、铸造、小五金等行业的污染整治。

(五)大气污染综合防治深入推进。印发《XX县大气重污染应急预案(试行)》、健全大气重污染应急处置机制县环境保护局年度工作报告。印发《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》和《XX县20xx年度大气污染防治工作计划》及年度十大实事。划定上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”。投入800多万元，建成四大流域5座空气质量自动监测站。建成2个机动车尾气检测站，出台黄标车淘汰补助办法和黄标车限行区域方案，受理1200多个“黄标车”淘汰补助申请，共发放机动车环保标志528734个。

(六)环境保护执法监管切实加大。积极推行环境执法监管网格化，强化联动执法，严厉打击环境犯罪行为。出动执法人员10256人次，检查企业4660厂次，立案查处167起环境违法行政处罚案件(环境刑事案件39起，行政拘留3人，刑事拘留57人，已批捕14人，已判刑12人)，打击取缔“非法”排污企业(窝点)145家次。实行“12369”24小时轮流值班，及时受理、即时出动开展环境信访调处、环境应急处置、违法排污查处等工作，共调处875件环境信访，调处率100%，能反馈的100%反馈，反馈满意率99%。

(七)切实加强环境保护日常管理。审批建设项目224件，换发排污许可证241个，三同时验收项目65个。对2家上市企业进行补充核查初审，完成16家企业的清洁生产审核，对223家企业的20xx年环境信用行为进行评价。组织开展环境安全隐患排查工作，检查企业405家，发现环境安全隐患共9处，完成整改6处。切实加强危险废物监管，共监督转移危险废物2930.2吨，处置医疗废物148吨，18家企业创成危险废物产生和经营“双达标”单位。

(八)形式多样开展环保宣传教育。“6.5”世界环境日，以县委理论中心组(扩大)学习会的形式，邀请国家环保部生态司原司长彭近新教授作生态文明建设讲座，举办全县生态环保工作成就图片展。“6.30”浙江生态日，举行保护母亲河宣传周活动启动仪式，成立保护母亲河生态监护队，开展公众环保体验日、五水共治沙龙等活动。组织“生态文明讲师团”深入基层开展10多场次的生态环保宣讲。在全县大力营造人人支持、人人参与生态环保的良好氛围。

(九)深入开展路线教育实践活动。严肃学习纪律，局领导班子集中学习讨论10个白天，5个晚上，局党支部集中学习讨论时间5天。坚持开门搞好活动，共发放意见建议征求表600多份，走访基层单位和企业260多家次，共谈心谈话168人次，召开座谈会86个，征求党员干部群众意见建议212条。局党组班子和领导干部认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，局党支部召开组织生活会。认真制订整改方案，局党组班子20个整改项目，领导干部个人共53个整改项目全部完成整治。

二、20xx年工作思路

20xx年是收官之年，更是新环保法实施的第一年，县环保局将认真贯彻落实xx届四中全会精神，积极巩固和深化教育实践活动成果，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实强化大局意识，不断创新工作思路，狠抓具体措施落实，强力推进重污染行业整治提升、大气污染综合防治、城乡环境综合整治、环境行政执法监管和机构队伍能力建设等重点工作，奋力加快国家生态县创建，努力完成主要污染减排任务，全力保障县域生态环境安全，大力改善县域生态环境质量，有力推进永嘉生态文明建设进程。重点是强化一个理念、紧盯三大目标、狠抓八项重点。

(一)强化一个理念。深入贯彻落实xx届四中全会精神，积极组织开展以新环保法为主要内容的法律法规专题学习，深刻领会中央依法治国方针政策精神实质，进一步增强全县环保系统干部职工法治意识，切实强化依法行政理念，努力提升全县环保系统依法履职的能力和水平。

(二)紧盯三大目标。一是国家生态县创建目标。根据国家生态县“20xx年深化创建、20xx年基本达到国家验收标准、力争20xx年创成国家生态县”的创建目标，20xx年为国家生态县基本达标年，认真对照国家生态县5大基本条件和22项考核指标，积极开展查漏补缺，加快推进生态环保重点项目和示范点的建设，力争基本达到国家生态县验收标准。二是主要污染物减排指标。20xx年是主要污染物减排指标完成的最后一年，要切实加强重点减排项目的监管，全力削减排放量;积极挖掘其他领域减排，努力新增减排量;探索建立年度污染物总量控制审批制度，严格建设项目准入，全面推行排污权交易，严格控制新增量;力争全面完成主要污染物减排任务。三是环境质量指数。切实加大大环境污染治理，深入推进城乡环境综合整治、不断加大环境执法监管力度，确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，市控以上监测断面水质达到功能要求，跨行政区域河流交接断面水质良好以上，空气环境质量、噪声环境质量均有所改善，努力提升县域环境质量指数。

(三)狠抓八项重点。一是生态镇(街)创建。深入开展生态镇(街)创建指导，积极督促各地切实抓好农村生活污水、垃圾处理和城乡环境综合整治，不断巩固已命名生态镇(街)的创建成果，全年力争再创20个市级生态村和5个生态镇(街)，确保全县80%镇(街)达到国家生态镇(街)标准。二是水环境治理。坚持环境违法行业“零容忍”，按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管。深入开展涉水企业大排查大整治。积极督促城镇污水处理设施建设，参与农村生活污水处理设施技术指导。切实做好省控地表水断面、饮用水的例行监测，国控、省控企业的监督监测及134条河长制河道和黑臭河垃圾河的水质常规监测。三是污染行业整治。积极巩固和深化电镀、造纸、化工、印染、合成革等五大重污染行业整治提升成果，确保全面完成重污染行业整治提升工作任务。积极开展重污染行业整治提升“回头看”，对关闭停产的重污染企业的旧址进行定期巡查，杜绝生死灰复燃情况发生。深入推进纽扣、拉链、阀门、铸造、小五金等行业废水污染治理。四是大气污染防治。

深入实施《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》及20xx年度大气污染防治工作计划各类报告。切实加强机动车污染防治，严格落实上塘、瓯北城区“黄标车”限行，加快“黄标车”淘汰，规范运行机动车尾气检测站，加强机动环保标志发放。切实加强上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”管理，加大对燃煤锅炉、工业vocs、餐饮油烟等领域的治理。五是“四边三化”行动。认真贯彻落实《浙江省深化“四边三化”行动方案(20xx一20xx年)》，进一步扩大行动实施范围，将县道公路、支线铁路、县级河道及沿线矿山全面纳入整治，全面开展县级以上公路、县级以上河道、所有铁路及两侧100米可视范围内矿山的洁化、绿化、美化，因地制宜开展乡村公路、乡村河道及可视范围内矿山治理。六是环境执法监管。认真贯彻落实《新环保法》，深入实施“12369”环境信访及应急24小时值班、环境执法监管网格化管理、环保公安联动执行等机制，深入开展环境日常监察和环保专项行动，切实加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法(犯罪)行为，积极调处环境信访纠纷，全力维护群众环境权益。七是环保宣传教育。

深入开展环保宣教“五进”活动，大力开展生态环境保护宣传教育，认真组织“六.五”世界环境日、“5.31”浙江省生态日和XX市生态文化月等重要纪念日的专题宣传活动，积极开展绿色系列的创建，切实发挥民间环保组织作用，大力营造生态环保氛围，全面提升公众生态环保意识。八是队伍能力建设。积极深化教育活动成果，切实抓好整改措施的落实。深入开展xx届四中全会精神的学习，切实加强党风廉政建设，积极深化效能行风建设，不断完善内部管理。加快推进环境监察、环境监测机构标准化建设。加大人员培训力度，确保执法人员、监测人员、环评人员持证上岗率100%，全面提升工作人员业务能力和水平。

随着掌声一阵又一阵的响起，随着欢呼声一波又一波的起伏，江西工业职业技术学院第三届“交流杯”知识竞赛圆满的落下了帷幕。

“交流杯”知识竞赛，一个展示自我的平台，不仅丰富了同学们的课余生活，同时也让大家学会了许多世博会知识，还给那些缺乏自信的同学一个锻炼的机会，锻炼的平台。这就是我们财务与管理交流协会组织此次活动的目的。

一次活动，可以看出一个人的能力，可以看出一个协会的能力，更可以看出一个团体的凝聚力。从背景的设计到会场的布置，从比赛的开始到圆满结束，从物品的采购到后勤工作……这一切的一切都是我们财务与管理交流协会操办的。这次活动是对我们协会的一次考验，考验我们的能力，考验我们的凝聚力。

此次“交流杯”知识竞赛，选手多是三个协会和社联选送的精英，他们用自己的能力，用自己的自信，再加上自己的努力征服了评委，打动了观众。他们用自己的表现赢得了观众的掌声，观众的欢呼。因为他们的自信让舞台更加炫丽，因为他们的努力让现场气氛一次又一次的火爆，最终也得出了一个完美的结果。

“喝水不忘挖井人”，是的，我们要学会感恩。他们没有台上选手的炫丽，却自己的汗水为选手创造了炫丽的舞台;他们没有台下观众般赏心悦目的机会，却用自己的辛勤为观众创造了这难得的机会。他们在台下默默的奉献，奉献自己的汗水，奉献自己的心血，任劳任怨，为的是什么?为的是选手能有更好的舞台，同学们能有更好的课余生活，因为他们铭记着“服务全院同学”的宗旨。

没有他们的努力，就没有炫丽的舞台;没有他们的付出，就没有这难得的机会;没有他们的无私奉献，就没有这圆满的成功，就没有这圆满的活动。在此，我向所有人员表示衷心的感谢，谢谢你们的奉献，谢谢你们的付出，谢谢你们，你们辛苦了!

又是一个寂静的夜。

听着屋外哗哗的雨声，我的思绪又回到了老家，想起了如烟的往事，想起了年少时的老家，想起了那一半是土坯一半是青砖的老屋。当时住的房子因为年久失修，每逢雨季来临，下暴雨时屋子便会漏雨，母亲就会拿脸盆、面盆去接雨水，这时屋里便会听到滴滴答答的声音。我总是害怕看见母亲的泪水、母亲的无奈……感觉那时的暴雨季节，成为全家人心头挥之不去的惊悸，年少的我和土砖屋紧紧地纠结在一起，甚至飘浮在我一生的梦里。

无论是做什么样的梦，大都在故乡的老屋。在老屋里，我度过了美好的童年、少年时光。闭上眼睛，眼前就会出现一幕幕无法忘怀的旧事。我从小是和爷爷奶奶住在一个院子里。我们住的是三间土砖瓦屋，屋脚是用土砖横着几层砌起来的，上面再用土砖和土坯垒起，房顶是一层层的瓦片。屋子前面是一棵粗大的槐树，树荫可以遮盖住大半个院子。老屋门朝南，厚重的双扇屋门，被岁月风雨的侵蚀成斑驳的褐色。屋子后墙的一侧向外稍稍倾斜，似乎想要裂开一道小缝隙，简陋的样子，即使在当时的八十年代初也有点落伍了。可这又旧又破屋子，总会被母亲收拾得一尘不染、整整齐齐。只要春天一到，就会有燕子早早来我家筑巢安家，在屋子正中间房梁上面搭起一个窝儿，每天放学回家总能看到燕子们“啾啁啾啁”欢快地飞来飞去。

岁月流逝，老屋已成为一种难以忘却的思念。早已没有人居住多年了，可是，每次回家总忍不住想看一眼老屋的模样，甚至有几次开车回家还走错了方向。记得有一次，母亲要去取一样东西，我也跟着去了。走着熟悉的泥泞小路，看着周围的景色，仿佛回到了从前。打开斑驳的院门，一切还是那么的熟悉，静静的，没有一丝往日的喧闹;和煦的阳光洒落在身上，暖暖的;弟弟栽下的那棵白杨树已从幼树长成参天大树了，浓密的枝叶随风儿跳着欢快的舞蹈;屋檐前的像丝瓜一样的植物已攀附到窗上，充满了勃勃生机，老屋，还是梦中的模样。明明知道这里已没人住了，不知为什么，还是不经意间惦记和留恋这里的一切。在这片破旧的院子里回忆起那些尘封脑海的往事。

记得那次因为弟弟放学没有回家，眼看天黑了还不见弟弟回来，可吓坏了我和母亲，急忙左邻右舍呼喊，直到在一个小池塘边发现满身都是泥水的弟弟在和同伴一起捉泥鳅。真是又气又好笑，弟弟说他又冷又累，母亲一口气把他背回了家……那时的母亲，是那么年轻充满活力，从不畏惧任何艰苦，呵护着这个家，我和弟弟都躲在她的羽翼之下快乐地成长。从我记事起，父亲为了生计常年在外奔波，家庭的重担自然落到了母亲身上，每天起早贪黑，忙里忙外。白天要去田地里干活，回家还要洗衣、做饭，拉扯我和年幼的弟弟，但只要一有空闲便为左邻右舍缝制衣物挣点零钱补贴家用。每当夜晚来临，昏黄的灯光下一边是我和弟弟孜孜苦读的身影，一边是坐在缝纫机前埋头赶活儿的母亲……那时虽说日子黯然苦涩，却也充实快乐，难忘的情景在心中凝结成一幅生动的画卷，陪伴在漫漫岁月里。

时光流逝，数十年转瞬桑田沧海。记忆中的老屋渐渐被一幢幢的楼房代替，美丽乡村建设更是让城乡一体的梦想照进现实。如今的农村面貌焕然一新了，生活环境也得到很大改善。淳朴的农人们靠自己勤劳的双手落实着党的富民政策，一步一个脚印创造着自己的新生活。到处都是新建的房子、楼房，甚至比县城还清新宜人，宽阔平整的水泥道路连村入户，花木环绕的农家小院干净整齐;街道两旁的树木郁郁葱葱，田地里的蔬菜瓜果长势喜人……没有雾霾没有污染，天蓝的透亮，农人们有的做点小生意或者出外打工，把日子过得红红火火，不禁让人涌现出无限的感叹。我现在的老家，也早已建起漂亮的二层楼房。在我家旁边也不知建多少座楼房了，宽阔的柏油路旁还安装了路灯。白天，小镇上车水马龙，商贾云集，一派热闹繁华的景象。人们的生活也日渐丰富多彩，购买了大屏幕电视机、电脑、接上了有线电视和宽带上网，追求时尚生活方式，也享受了和城里人一样的待遇。什么小轿车、商用车，小货车早已成为农村一道“风景”，城里有的，这里几乎都应有尽有了。

冬去春来，老屋已成为记忆，以前美好的印象只存在脑海里。时间的步伐越走越快，父母的步履却日渐缓慢，父亲老了，母亲也老了，不知不觉鬓角露了白发 ，不声不响眼角添了皱纹。大半辈子的曲折，都深深地刻在他们的脸上，一道道的皱纹里，填满了勤劳纯朴、辛苦与倔强，往日苦涩艰辛的味道早已消失了，却褪不去岁月的痕迹，因为老屋里蕴藏着或酸或咸的故事如同胶片一样，深深地印在我的脑海里挥之不去，成为我生命中不可或缺的部分烙在记忆深处，即使是住在水泥楼房里，做梦时会被梦里的暴风雨骇醒，浮现出过去的影像，这也许就是穷人家孩子的本真吧。

老屋对我来说是那样生动、永恒，埋在记忆深处永不褪色。老屋，无论我走到哪里，都是我魂牵梦绕永远的“家”!

同志们：

现在开会。根据市委的安排，为全面贯彻落实党的xx届五中全会和市十一届七次全会扩大会议精神，加快社会主义新农村建设。今天我们有幸请到了国家发改委宏观研究院副院长、经济学家刘福垣教授、国家信息中心首席经济学家祝宝良教授就社会主义新农村建设、国家宏观经济政策作报告。首先我代表市委对两位专家在百忙之中来我市指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

刘福垣教授是国家发改委宏观研究院副院长，中国人力资源学会副会长兼秘书长，体改所所长，是全国经济学家。在宏观经济研究、金融、体制改革、“三农”等问题造诣很深，享受国务院特殊津贴专家，是国家经济社会发展咨询专家，是xx届五中全会报告、社会主义新农村建设的主要起草人之一。主要专著有《工农业收入差异》、《农村改革的新方略》、《新发展观宣言》、《明租、正税、除费》等。刘教授是我市特聘专家，多次来我市作报告和指导工作，为我市的经济建设和社会发展作出了重大贡献。

祝宝良教授是国家信息中心首席经济师，是宏观经济、数量经济、经济预测方面的专家。主要专著有：《欧盟经济概况》、《欧盟地区经济政策》、《中国宏观经济运行定量分析》等。祝教授既是我市特聘专家，又是我们胶南老乡，为了我市的发展经常回来作报告和指导工作，为我市经济和社会发展提出了很多有益的建议。

昨天两位教授就我市国民经济和社会发展规划组织专家进行了论证评审，提出了很多意见和建议，为下一步我市做好规划的修改完善提供了广阔的思路，对指导我市今后五年的工作具有很强的指导意义。

两位教授是我国的经济专家，理*底深，知识面广，请各位认真听、认真记、认真领会，全面把握和领会精神实质。

下面请以热烈的掌声欢迎刘教授作报告。

下面请以热烈的掌声欢迎祝教授作报告。

同志们：

刚才两位教授给我们作了非常生动而精彩的报告，报告站的高，看的远，既有理论高度，又紧密联系胶南实际，对我们全面掌握中央xx届五中全会精神，作好我市明年经济工作，加快建设社会主义新胶南具有很强的现实指导意义。请各镇、各部门会后抓紧传达和学习报告精神，结合市委十一届七次全委扩大会议通过的《胶南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》和《中共胶南市委关于加快建设社会主义新农村的意见》，认真做好今年最后一个月的工作，抓紧研究明年各项工作意见，制定切实可行的工作措施，为加快社会主义新农村建设和全面完成确定的建设西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区的目标任务开好头、起好步，打下坚实的基础。

最后请我们再一次以热烈的掌声对刘教授和祝教授表示衷心的感谢。