山东省文物保护条例第五十二条规定(精彩20篇)

教育活动制度建设计划

按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我厅制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、指导思想

以《转发〈关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知〉的通知》(琼群办发〔2019〕19号)、《转发〈关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知〉的通知》(琼群办发〔2019〕20号)和《转发〈关于印发在党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话的通知〉的通知》精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度

结合卫生工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务处室进行认真梳理和完善。

(二)建立健全相关制度

围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。

反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。

反对官僚主义方面。重点建立健全厅机关、厅领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

(三)加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

厅党的群众路线教育实践活动制度建设工作由厅教育实践活动办公室负责组织协调，各处室负责具体实施。时间安排从11月下旬开始，到12月中下旬基本结束。

(一)制定计划(12月上旬)。厅教育实践活动办及各处室在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合经办工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

(二)拟定制度(12月上旬)。由各相关处室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

(三)制度审核(12月中旬)。各相关处室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交厅党组会审核研究。是法规性文件的，报政策法规处进行合法性审查和廉洁性评估。

(四)制度发布执行(12月下旬至2019年1月)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

(一)高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入厅和处室工作的重要日程，切实抓紧抓好。

(二)落实责任。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

(三)加强协调。制度建设要紧密结合我厅工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关处室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

附件：省卫生厅教育实践活动制度建设工作任务

省卫生厅教育实践活动制度建设工作任务

患有某种疾病或具有某些生理缺陷(非残疾型)的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：

(一)心血管系统

1.先天性心脏病;

2.克山病;

3.收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。

(二)呼吸系统

1.中度以上气管炎或支气管哮喘;

2.呼吸音明显减弱;

3.各类结核病;

4.体弱儿，呼吸道反复感染者。

(三)消化系统

1.各类肝炎;

2.肝、脾肿大;

3.胃、十二指肠溃疡;

4.各种消化道疝。

(四)泌尿系统

1.急、慢性肾炎;

2.泌尿系感染。

(五)内分泌系统

1.甲状腺机能亢进;

2.中度以上糖尿病。

(六)精神神经系统

1.智力明显低下;

2.精神忧郁或狂暴。

(七)肌肉、骨骼运动系统

1.身高和体重低于同龄人标准;

2.一个及一个以上肢体存在明显功能障碍;

3.躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。

(八)其他

1.结核性胸膜炎;

2.各类重度关节炎;

3.血吸虫病;

4.严重贫血，其血色素每升低于九十五克(

国庆假期，正是秋收季节。同学们回去，一定目睹农村大忙景象。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这曾经是常被用于儿童启蒙的诗句。可是现在，很多富裕起来的人们已经忘却了这首诗的精髓。看看我们校园里，各种浪费现象依然比比皆是。

在教室，有些人拿到副餐就扔进了垃圾桶;在宿舍，有些人领到水果竟从阳台往楼下扔;在食堂，有些人吃不到几口就丢下餐盘走人了;在天桥，我们的工作人员几乎每天都要打扫到不少鸡蛋和牛奶……

那些浪费粮食的同学，心里是怎样想的呢?

有的人说：现在生活水平提高了，浪费点儿粮食没什么要紧。

我们国家的粮食真的已经富裕到了可以不提节约的地步吗?不!我国是农业大国，近几年粮食年产量徘徊在4.5亿吨左右，人均粮食占有量长期处于不足400公斤的低水平。从目前形势来看，全国人口增长的趋势不会变，耕地面积逐年减少的趋势不会变，在今后相当长的一段时间内，我国粮食的供需仍将在紧张中度过。稍微关心时政的人都知道，我国已经成为世界上最大的粮食进口国。

有的人说：吃饭的钱我缴了，我浪费的是自己的，跟别人没有关系。从表面上看，浪费只是个人的消费方式，但从本质上讲，它却从一个侧面反映了一个人的人生观和价值观。

节约粮食，是我们每个公民应尽的义务，而不是说你的生活好了，你浪费得起就可以浪费。浪费是一种不尊重自然和他人劳动果实的可耻行为。即使在发达国家，节俭也被视为一种美德。这是对劳动的尊重，也是一种社会责任，更何况我国还是一个发展中国家，还有那么多人没有解决温饱问题，还有那么多孩子因贫穷而失去受教育的机会。

有的人怕别的同学瞧不起，因此即使家庭不是太富裕，在家里也能珍惜粮食，到了学校，在同学面前也不敢表现出来。于是，为了“面子”，他们总想比城里孩子表现得更大方，甚至故意浪费。同学们，这种靠浪费得来的面子要不得呀。

如何重塑节约精神，倡导合理消费而不浪费粮食呢?

一是树立节约意识。爱粮、惜粮、节粮，不能是空洞口号，也不应是权宜之计，它是中华民族的优良传统。“节约粮食光荣，浪费粮食可耻”的风尚不仅过去需要、现在仍然需要。我们的粮食远未充裕，我们没有糟蹋粮食的权力，也没有糟蹋粮食的条件。希望前面我提到的那些浪费现象不再发生。

二是发掘节约潜力。我们虽然不种田、不产粮，但节约粮食也相当于种了粮食。在食堂里，吃多少打多少，不喜欢吃的菜就让工作人员不打或少打，我们的一张张餐桌就相当于一方方粮田。

三是强化节约行为。我们将对学生在食堂就餐情况作进一步管制，严禁将鸡蛋、牛奶等带出食堂，严禁故意浪费，发现严重浪费粮食者予以通报批评，(我们可以在食堂的门口张榜公布)对情节严重者将由学校给予一定的处分。

我国政府提出“要在全社会形成崇尚节俭、合理消费的理念”，节约应该是每一位公民的共同选择。节约粮食，健康生活，让我们从现在开始做起吧

尊敬的各位领导、远方的客人们：

大家好!

朋友，当你受到“白天寂寞”和“黑夜孤独”煎熬的时候，当你陷入挫折和失意的时候，当你烦恼至及痛不欲生的时候，那么，你就走向大自然吧!拥抱蓝天绿水，吻一吻泥土的芳香，在静静的树林中坐一坐，在绿色的草丛中躺一躺，看看地上的蚂蚁不知疲倦的忙碌，都能使你心绪渐渐平和，得到抚慰。你就会在大自然的真善美中，认识到你有年轻的生命，你拥有一段生命的里程，激发你以丰富的知识和坚强的毅力去开拓一个美好的世界。

今天，我演讲的题目是：做保护环境的使者，建绿色和谐校家园。

翻开历史的画卷，追溯吴忠的渊源，从古灵洲的沧桑到现在的滨河回乡，从一个荒凉的边塞之地到一个富庶的鱼米之乡，孕育了多少代人的心血和汗水，如今的吴忠，已经告别了贫穷，告别了荒凉，成为塞上江南的一颗璀璨的明珠。老城改造，新城扩建，高楼林立，道路通畅，吴忠正以一个年轻的姿态融入到改革开放的康庄大道。

走进七月，走进吴忠街道，到处撒满绿荫，到处充满欢笑，车水马龙，商业活跃，道路宽阔，不惊不扰。

走进七月，迈步滨河大道，九曲河堤，绿树鲜花似飘带，石中黄河大桥连接南北通道，黄河上摇弋的浮桥，河滩上紫色的葡萄，构成美丽的一角;

走进七月，走进城郊村道，绿荫杨柳，门前环绕，牛羊满圈，麦浪似潮公交畅通，行走逍遥。我们农村变了面貌。

面对如此美妙的景色，我们怎么能不心旷神怡呢?我骄傲，我是吴忠人。但是，在这令人骄傲的同时，时常会出现不和谐的乐章。

请看这样的一组镜头吧：在美丽的盛元广场，鲜花争奇斗艳;在干净整洁的地面上却零零星星的散落着大大小小饮料瓶、形态各异的人们嚼过的口香糖，它们躺在地面上和美丽的鲜花形成了鲜明的对比，给美丽的公园写上了不和谐的一笔。

公交车的站牌上，横七竖八的张贴着虚假的广告，黝黑的马路上也书写着手机号，严重的影响了城市的市容市貌。

寒来暑往，花开花谢，我已经是一个二十芳龄的大姑娘，从我的耳闻目睹之间，我已经深深认识到环境保护的刻不容缓。

“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏。”这段顺口溜真实地描述了上世纪70年代经济发展过程中忽视环境保护所导致的恶果。很难想像，如果没有30年来在环境保护方面的持续努力，如今的我们会生活在一个怎样的环境中?远古时代，就有人忧虑天会塌下来，这虽然受到当时人的劝喻，后代人的讥讽，乃至形成"杞人忧天"这一成语，可我认为杞人之忧体现了我国民族最早的忧患意识。

水可以载舟，亦可以覆舟。自然环境养育了人类，并带领人类从野蛮走向文明。若我们不珍惜环境，不保护环境，不节约能源，野蛮对待他们，必将受到环境与能源的惩罚，使人类最终走向灭亡。也许，我们的力量很小，影响很小，但是，你做了没有，有没有告诉你周围的人，要保护环境，要爱惜环境?其实，你要做的很简单，就是不要把手中的垃圾到处乱扔，就是节约用水，就是随手关灯，就是吃干净餐盆里的米饭，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔

垃圾;管住我们我们的脚，不践踏花草。也许将来的某一天，当你决策一个伟大的工程的时候，你突然想起，我有没有注意到环境保护?有没有做到节能减排?

优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。"明月松间照，清泉石上流"，让我们感受清幽;"大漠孤烟直，长河落日圆"，让我们触摸壮丽;夜晚，清数广宇闪烁星辰;雨天，让雨点亲吻面颊;问候晨曦"你好"，道别月色"晚安"。

无意中，我读到这样一句话：以生命的名义，我承诺，爱惜天空，大地和生灵。

最近中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见指出：“未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。”《意见》进一步向我们提出了加强青少年道德教育的重要任务。现在的中小学生是国家21世纪建设的生力军，提高他们的道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。学校作为培养人才的摇篮，在学生的思想道德建设中起着非常重要的作用。中学生处于人生成长的关键时期，学生健全人格的培养是学校德育的核心，而健全人格的培养，必须从道德教育抓起，即把学生培养成为具有高尚的道德情感、坚强的道德意志和良好的道德行为习惯的人。所有这一切，至关重要的，起着导向和统帅作用的是中学生必须确立良好的人生目标。理想信念是中学生道德教育的旗帜，是中学生素质教育的关键要素。中学生确立了理想，人生就有了目标，有了理想，就产生了动力，有了理想就奔涌出力量，有了理想，对自己的成长就会有较高的要求，就会树立正确的世界观、人生观、价值观。

一、 中学生理想、信念缺失的表现

改革开放二十多年来，我国取得了全世界瞩目的成绩。我们学生在改革开放中得到了锻炼和教育，他们思想活跃、爱学习，少保守思想，接受新事物能力强。但这一代青少年出生在改革开放的年代，成长在优越的物质环境下，大部分是独生子女，在社会、家长的呵护下成长，他们缺少劳动，缺少艰苦的磨炼，因而对自己、对社会认识不深，与他们的父辈相比有许多缺失。

⒈政治意识淡漠，认为政治与己无关，少谈主义，多讲实际。

⒉部分学生人生观、价值观偏离，只讲个人，不讲集体，只讲利己，不讲社会责任，只讲自由，不讲纪律。

⒊拜金主义、享乐主义，高消费现象比较突出。

⒋部分学生道德行为不美，存在“骄、娇”二字。

⒌部分学生不爱劳动，传统美德水准下降，是非观念不强，个别甚至出现偷盗、诈骗等违法犯罪行为。 ⒍心理素质较差，意志薄弱，对生活缺乏足够的认识，战胜挫折缺乏勇气。

二、 中学生理想教育的目标

理想、信念是一个人所追求所向往的目标，是世界观、人生观、价值观的集中体现。社会理想是国家、民族生存发展的精神支柱。崇高的理想是一种巨大的精神力量，它对个人成长、对社会发展都有重要意义和作用。孟子说：“士贵立志，志不立则无成”。纵观古今，凡是能够战胜艰难险阻，在事业上有所成就的，都是有雄心壮志的人。理想是人生的奋斗目标，崇高的信念是我们学习生活的指路灯。只有把个人成才和人类的进步事业，祖国的前途联系在一起，生命才有价值。

中学生在人生的成长时期，成长是伴随着他们的主题。他们努力学习，增长才干;他们锻炼身体，增强体魄;他们憧憬未来，渴望成才，他们对人生已有了各种各样的思考。中学生健康的心理素质，文明的行为习惯，良好的道德品德，科学的世界观，人生观，价值观，崇高的理想信念，坚定正确的政治方向的培养对他们一生起着非常重要的作用。

中学生应树立什么样的理想信念。

理想包括社会理想和个人理想，个人理想又分生活理想、职业理想、道德理想。社会理想是一定社会或阶级对未来社会发展图景的总体设计和社会成员对此设计的奋斗追求。中学生作为未来社会的建设者，应该确立共产主义的远大理想，并为之奋斗，我们的目标是要把社会追求的奋斗目标转化为学生的内心信念，把学生的志向引导到为共产主义事业奋斗的轨道上来。我国正处于社会主义初级阶段，建设有中国特色的社会主义，把我国建设成为富强·民主·文明的社会主义现代化国家，这就是现阶段我国各族人民的共同理想，也是我们中学生应遵循的共同理想。中学生处于人生的美好时期，他们憧憬未来，构画美好人生。他们刻苦学习，将来考大学、出国留学，设想着当科学家、企业家、艺术家、工程师等等，他们期望前途美好、事业辉煌，做一个有作为的人，这些都成为他们的个人理想。我们要帮助他们确立正确的个人理想，不管他们的个人理想要成为什么样的人，我们要教育他们不要生活在狭隘与自私的利己主义中，不要见利忘义;我们要教育他们胸怀天下，“以天下为己任”，做一个有益于社会，有益于人民的人;我们要教育他们确立为人民谋利益，为社会作贡献的人生观、价值观;我们要教育他们，一个学生的个人理想，只有同国家、民族的利益相一致，个人的意愿与人民利益相一致，才会有旺盛的生命力。一滴水融入大海才不会枯竭，一个人只有汇入人民大众的洪流中才会有力量，一个人只有在为祖国、民族振兴的奋斗历程中，才会体现自身的价值，自我价值的体现才能更充分展示，国家和社会才能给你生存和发展的空间，人生将展现更多的色彩。

三、 理想是中学生道德教育的旗帜

中学生是新时代的公民，二十一世纪国家建设的生力军，培养他们优良的道德品质显得十分重要。

道德是什么，道德就是遵守规则、诚实守信的要求，道德就是做人的一种准则，道德是一种内在习惯和自我约束的良好素质，是健全人格的要素。道德不是法律，是一种素养，一种品质，是人心目中形成共识而需大家共同遵守的心灵法则。道德本质上要求的是在社会生活中的自觉行动、自我约束、自我操守。

⒈中学生道德教育的基本要求

中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，明确了公民道德建设的基本要求，即：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。基本道德规范，即：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。公民道德建设基本要求与基本道德规范继承了中华民族的传统美德，又体现了新时代要求。中学生作为新时代的公民，二十一世纪国家建设的生力军，应自觉的遵守公民道德规范，同时应培养自己良好的道德习惯，道德态度和道德人格。坚定理想信念，热爱祖国，热爱共产党、热爱劳动，遵纪守法，正直、勇敢、善良、诚实、友爱，明辨是非，把自己培养为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

⒉理想教育与道德教育的关系

理想是人们对未来的美好设想。它是人们的世界观、人生观在奋斗目标上的集中反映，它体现了一个人在前途选择上的志向。理想问题是人生观的核心问题，理想教育是道德教育的先导，是航标、是旗帜，有了理想人生就有了目标，因而有了动力，有了前进的力量。道德教育是理想教育的必然要求，良好的道德是实现理想的基础、保证，具有良好道德品质的人，才有可能实现自己的人生理想，人生才会有色彩。

⒊个人理想服从社会理想

社会理想、道德理想、职业理想和生活理想中，社会理想是最重要、最根本的，它规定和制约了其它理想。社会理想代表了整个社会的根本利益，它的确立和实现为个人理想奠定了基础，个人理想的实现有待于社会理想的实现，个人理想与国家的前途和民族命运的结合，个人理想才能变为现实。个人理想体现着社会理想，社会理想包括和反映着千百万人的个人理想，又依靠千百万人的实现才能实现。没有个人理想的实现，社会理想就会成为空想。我们中学生的个人理想要服从体现社会理想，要在社会共同理想的指导下，去设计、构建实现个人理想。亿万人民为实现共同理想而进行的伟大事业，为广大青年展示才华，实现志向提供了广阔的舞台，同学们要在实现共同理想的伟大洪流中，焕发出个人理想的绚丽光彩。

⒋崇高理想是鼓舞人前进的巨大力量

中学生确立了理想，人生的奋斗有了目标和方向。而理想的目标对人又有极大的吸引力，促使人去执着的追求。

《钢铁是怎样炼成的》作者奥斯特洛夫斯基，曾把一个人的理想比作心上的发动机。有了理想就有了前进的动力。被称为中国的保尔的吴运铎同志也说过，“革命理想不是可有可无的点缀品，而是一个人生命的动力。”高尚的理想，推动着追求这一理想的人不断进取，激励着人为实现这一理想而英勇奋斗。

许多革命家都是在青年时代就确立了远大革命理想，并终生为之奋斗的。“自信人生二百年，会当击水三千里”的雄心壮志，所以能“以天下事为己任”积极投入反帝反封建、救国救民的伟大斗争中去，担负起领导中国人民推翻三座大山的历史重任。

敬爱的周恩来从小就立下了“为中华之崛起而读书”的志向，所以，他刻苦学习，成为勇于斗争，善于斗争，博学多才，经略文武的无产阶级革命家。在腥风血雨的斗争中，革命理想是鼓舞人们英勇斗争的精神力量，在攀登科学的高锋中，崇高的理想也是激励人们不断进取的强大动力。居里夫人说过：“我相信我们应该在一种理想主义中去找精神的力量”。李时珍如果没有重修本草的雄心，他能历时二十七年写出《本草纲目》吗?陈景润如果没有摘下“数学皇冠上的明珠”的雄心，他能作出对“哥德巴赫猜想”的巨大贡献吗?正如高尔基所说：“一个人追求的目标越高，他的才力就发展的越快，对社会就越有益，我确信这是一个真理”。当代青年人重任在肩，前途无量，一定要树立远大理想，远大的理想有着鼓舞人成才的巨大力量，它将激励人们朝着美好的未来奋勇向前。

四、 抓理想育美德

中学生树立了远大的理想，必将有力促进优良道德品质的培养。理想教育中我们学校做到了五个结合，并取得了良好的效果。

⒈理想教育与爱国主义教育相结合

我们的共同理想集中到一点就是要使我们的祖国强大，人民富裕，使我们的民族自立于世界强大民族之林。爱国主义精神是每个公民崇高的思想感情，是中华民族最基本的道德传统，是一种对祖国的责任感，是对祖国、对人民深厚的热爱之情。

在爱国主义教育中我们充分发挥主渠道作用。爱国主义教育的主渠道就是课堂教育、班团教育课、学校组织的各种活动。每周一下午第四节班团活动课，每次播放中央台的一周时事评述。每天早晨的升旗活动，每周一早晨的升旗仪式国旗下的讲话，是升华爱国主义情感的一种机会，当五星红旗在旭日下伴着国歌声冉冉升起，在同学们庄严肃目的注视下，心中升腾起一种祖国的神圣感，对祖国崇敬的心情油然而起。为祖国奋斗，为祖国奉献，祝愿祖国繁荣昌盛。

⒉理想教育与道德教育相结合

中央对未成年人的思想道德建设非常重视，专门发表了文件。理想教育、道德教育有机结合，促进了良好人格的培养。我校积极开展道德教育实践活动，在工作中突出了理想教育、公民教育、人格教育、情感教育、生活教育和社会实践教育，经过努力把“省宜中学生形象”作为我们道德教育的目标，“目标远大，情操高尚;勤奋好学，富有智慧;身心健康，勇于超越;礼仪文明，热心公益;遵规守纪，实践成才。”

⒊理想教育与社会实践相结合

理想必须建立在深厚的基础上，它在现实的土地上生根、开花、结果。我们在立足校园阵地的同时，还建立了十多个校外实践基地。有创新教育基地、革命传统教育基地、军训基地、文化实践基地、劳动基地等。自86年以来，我校高一新生入学的第一课，就是到部队军营进行一周的军训，至今我们进行了24期军训。军训坚定了同学们的理想信念，磨炼了意志，培养了作风，炼就了独立生活能力。

⒋理想教育与学生自我教育、自我管理相结合

自我教育就是以学生为主体，教师为主导，学生自己提出目标，主动采取措施，自觉接受教育，通过活动培养自己的能力，提高自己的素质，形成自己良好的思想品质、行为习惯，促进崇高理想的实现。我们充分相信学生是学校的主人，教学活动、班级活动应是学生的自主活动，引导学生在活动中开展自我教育。我校“风华广播台”、“风华电视台”、“荆溪文学社”、“晨钟文学社”、“中学生记者团”、“集邮协会”、“影评协会”、“红十字会”等学生社团，是学生自我教育的阵地。我校学生管理的主要方面都由学生在实行。如：早晨校园管理，午间校园管理实行班级值周;晚自修纪律实行学生干部轮值;学生宿舍、教室、自行车、食堂用膳纪律、课间操检查评分都由学生在实施管理，并已初步形成学生自我管理的网络。

⒌理想教育与主题教育相结合

主题教育活动是开展理想教育的重要载体。我们的主题教育活动，充分发挥同学们的聪明才智，主题鲜明，有声有色，生动活泼，表现了朝气蓬勃的校园生活，展示了同学们的精神风貌，启迪了同学们的心智，反映了风华正茂的一代青少年的理想境界。我们开展过“三自”(自信、自学、自律);“三求”(求实、求精、求美);“三学会”(学会做人、学会学习、学会健体);“三新”(学习新知识，倡导新思维，培养新技能);“三创”(创之梦、创之行、创之美)等主题教育活动，无不给同学留下深刻印象并深受教育，对学生的成长、成才起到很好的作用。

中学生成长在改革开放的年代，中国特色的社会主义制度的建立给同学们开辟了一条实现理想境界的道路，生活已经给了我们土壤、阳光和雨露，要实现理想必须从现在做起，从自己做起，脚踏实地，才能在人生的道路上留下清晰的青春足迹。

用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：

(一)《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业;

(二)《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业;

(三)《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业;

(四)《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业;

(五)《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业;

(六)《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业;

(七)《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业;

(八)矿山井下及矿山地面采石作业;

(九)森林业中的伐木、流放及守林作业;

(十)工作场所接触放射性物质的作业;

(十一)有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业;

(十二)地质勘探和资源勘探的野外作业;

(十三)潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业(不包括世居高原者);

(十四)连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业;

(十五)使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业;

(十六)工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业;

(十七)锅炉司炉。

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

同志们：

上午，大家围绕“如何加快推进金华环保事业发展”十个题目，结合自己的工作岗位，选了一个主题进行了交流发言，大家讨论得很热烈，其中不乏真知灼见。刚才，各分管领导对分管各线20xx年的工作进行了部署要求，讲得很好，我都赞同。希望大家认真领会，务实抓好新一年的工作。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定过去一年全市环保工作取得的成绩

过去的一年，是我市环保工作极不平凡、极不寻常的一年，我们遇到了很多难事、急事，打了很多硬仗、恶战，非常不容易，真正经受了考验、锻炼了队伍、取得了不俗的成绩。回顾一年来的工作，我觉得四方面成效显著。

(一)治污减排成效显著。一是治水打响了攻坚战。市委市政府作出了“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”的重大部署，打出了以治水为突破口推进转型升级的“组合拳”，开展水环境综合治理，明确了“三年三步走”的治水目标，全面建立了市、县、乡、村四级河长制，落实部门治水职责，由各地党政一把手牵头，开展整治最差、创建最美河流行动，“四位一体”全面推进水环境综合整治，全市掀起了治水新高潮。全市环境质量继续保持稳中向好。1至12月，全市37个市控以上地表水断面中，符合及优于Ⅲ类水断面16个、同比增加2个，劣于V类5个、同比减少2个。全市市界出境断面考核结果为优秀，首次实现市县年度流域考核均在合格以上。二是治气进入了新阶段。制定实施《金华市大气污染防治20xx年实施计划》，有序推进“高污染燃料焚燃区”的建设，完成县级城市空气质量监测站点PM2.5监测能力建设，制订《金华市重污染天气应急预案》，全面实施环保标志管理，金华市区实施区域限行，制订《黄标车淘汰补助政策方案》，全年淘汰黄标车8000余辆。完善排气检测体系，全市已建成机动车排气检测机构9家，共28条检测线，义乌在全省率先进行了路上排气遥感检测。出台机动车冒黑烟举报办法。全市平均城市环境空气质量优良率(以API指数计)为84.8%;以AQI指数统计，市区空气平均优良率为57%。三是重点行业整治实现新突破。全市电镀企业137家，已关停28家、验收63家;拟搬迁入园79家，已搬迁49家。目前，除永康外各县(市、区)均已完成验收。全市拟建电镀园区7个，已全部开工建设。印染、造纸、化工行业各地均制定了整治方案，涉及企业共352家(化工103家、印染224家、造纸25家)，55家列入淘汰的企业现已基本关停到位。制革行业已完成整治验收。四是污染减排硬任务预计能够完成。通过强化工程减排、结构减排、管理减排，进一步增强减排刚性，拓展减排空间，初步测算，全市主要污染物减排目标任务有望全面完成。

(二)执法监管成效显著。一是强化日常监管。切实加大日常监管频度和力度，积极回应公众投诉和媒体曝光，采取“铁腕行动”等系列联合执法行动，出动执法人员5万多人次，检查企业1.7万多家，立案查处企业903家，取缔、关闭4896家，保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势。二是强化司法保障。大力推进公检法联动，加大环境违法行为惩治力度，去年全市行政拘留环境违法人员211人、刑事拘留92人。全面推进环境监察网格化精细化管理，加强核与辐射环境监管，实现全年零辐射事故。三是强化环境维稳。面对环境舆情多发、频发的情况，深化环境隐患排查和应急管理，妥善处置环境信访，妥善应对钱塘江异味等环境突发事件，为全市稳定大局作出了积极贡献。

(三)环境宣教成效显著。一是环境宣传有声有色。开办金华广播电台“环保之窗”栏目和《金华日报》“环保特刊”专版，全年在主流媒体刊登播出生态环保新闻报道700多篇，编发《金华环保工作》简报8期。积极开展“六·五”世界环境日和第3个“6·30”浙江生态日宣传活动，组织开展全市“青年汽车杯”“双十佳”评选、“生态金华”摄影比赛。二是绿色创建不断深化。深入推进三大绿色系列创建，新创建省级生态文明教育基地2个、省级绿色家庭20户，省级绿色饭店2家、绿色企业9家。

(四)能力建设成效显著。一是加强环保队伍建设。以各级重视环保工作为契机，积极争取机构编制。全市新增环保机构21个、编制77人。推进环保系统作风建设，严肃重申作风建设十条规定，深入纠四风树四气，开展“正风、提能、增效”活动，实行周一学习制度，广大干部职工的政治定力、宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变。二是改进环保服务效能。深入贯彻审批制度改革，实施环评审批“阳光工程”，推行初审联系单制度，建立并联预审机制，进一步优化审批流程。行政执法电子处罚平台全面投入运行。开启机动车环保标志委托申领双向快递(EMS)便民服务。三是提升环境监测能力。稳步推进大气复合污染立体监测网络建设，全面完成县(市)环境空气自动监测站的升级改造。市监测中心站实验室顺利通过国家实验室认可现场评审。浦江龙潭、东阳榉誉的地表水交界断面水质自动站建成投用。安装并验收自动监控系统的国、控企业95家。四是人大评议得到肯定。在开展繁重的治水、治气工作任务的同时，正确认识，周密部署，积极做好迎接人大评议工作，市人大会和市人大代表对我局工作表示满意，满意度测评中满意和基本满意率达93%。

此外，党建、人事、信息、法制、资产、应急、环评审批、固废管理、产业协会等工作都取得了较好成绩。

总之，过去一年，我们经受了重重考验，顶住了各种压力，战胜了各种困难，各方面工作都取得了明显进展。这是全市环保系统广大干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市局党组，向同志们并通过你们向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的环境形势依然严峻，环保工作还面临着一些深层次的矛盾和问题。一是人民群众对环境现状还不满意，公众对环境问题投诉和媒体负面报道持续增加(浙江卫视相继曝光东阳江涌高一米多的“排污泉”、武义电镀企业偷排，FM93交通之声曝光兰溪将军岩附近几家电镀厂排污，网络媒体报道6名环保志愿者在东阳企业挨打事件，等等)，省环保厅调查发现，群众对环保工作满意度有所下降，日益增长的公众环境诉求正对我们形成压力，我们必须化压力为动力，加大工作力度，加快改善生态环境;二是环境基础设施历史欠账多、重污染行业整治进度不快、农村面源污染更是量大面广(目前全市尚有1300多个行政村、3000多个自然村，78.8万农户的生活污水治理未覆盖，3400多个已治理行政村中农户受益面达80%以上的仅占1/3，按每人每天150升污水量测算，全年至少有1.3亿吨生活污水处于直排状态)、灰霾严重污染天气频发(受外来输送和局地排放的影响，加之我市地处金衢盆地中心，不利于空气扩散，导致我市城市灰霾污染天气高发、多发，12月上旬长三角地区大面积长时间灰霾重污染天气，我市成了重灾区，引发媒体关注)，我们正面临在多个领域同时开战的局面;三是“五水共治、治污先行”，环保任务快速增加，环保监管面临任务与力量不匹配、权力与责任不对等的困难与问题更加突出，环保队伍作风与繁重的任务要求相比还有差距。四是环保领域改革任务异常艰巨，如何处理好放得下与管得住、管得住与服务好、职能转变与制度创新等3对关系，需要深入研究。对此，我们必须高度重视，采取有效措施推动解决。

二、明确20xx年全市环保工作任务

xx届三中全会提出了深化生态文明建设的总体部署。省委省政府更把环境保护放到战略高度。夏宝龙书记明确指出，浙江到了“绿水青山就是金山银山”的发展新阶段。他强调要狠抓环境保护，不惟GDP论英雄。市委、市政府作出了“以治水为突破口倒逼转型升级”的重大决策部署，市人大通过了加强金华江流域水环境综合整治的决定，全社会关注、重视、参与生态环保的氛围越来越浓厚，环保事业面临前所未有的发展机遇。今年，是全面深化改革开启之年，也是“五水共治”铺开之年，要实现治污水 “三年三步走” 第一阶段“灭黑臭”的工作任务。在新的一年里，我们要抓住机遇、迎难而上，认真学习贯彻系列重要讲话精神，切实落实市委市政府和省环保厅的决策部署，以改革为动力，以治水为牵引，以前所未有的力度、广度、深度推进生态建设和环境保护。总体要求是：牢牢把握保护环境、优化发展、维护权益的工作方针，坚持污染整治与转型升级互动，着力解决突出环境问题，完善环境保护管理的体制机制，有效改善生态环境质量，提高生态文明水平。总体目标是：创先争优，晋位升级。

(一)“四位一体”全面推进水环境综合治理。

一是实施“清三河” 行动。治理黑河、臭河、垃圾河是今年“五水共治”的重点。要全面排摸“三河”底数，公开“三河”治理信息。实行“一河一策”，各县(市、区)要在1月底前明确辖区域内每一条臭河、黑河、垃圾河的河长姓名、治理目标、治理时间，在政府网站全面公开。春节前要开展百镇千村“清洁河道 美丽家园”专项行动(这项工作日前市委市政府已下文部署)。要落实“三河”长效整治举措，封堵所有非法排污口。要抓好整治最差、创建最美河流示范工程。同时，深化砂石资源专项整治，推广兰溪的经验做法，开展“治砂清水”专项行动。

二是推进重点行业整治。电镀行业，要加快进度，对整治不彻底的该关停的要关停;该搬迁入园的，要明确责任人员和整治时间。要将电镀园区建设作为重要工作来抓，年底前基本完成电镀园区建设，搬迁入园工作要全面完成。永康市要严格落实省整治要求，狠下决心加快园区提升改造工作。印染、造纸行业，原地整治企业要在6月30日通过验收。不能按时通过验收的，一律依法实施限期治理、停产整治。搬迁入园企业要于年底前完成搬迁整治。化工行业，原地整治提升企业要在年底前通过整治验收，未能按时通过整治验收的，一律实行停产整治。搬迁入园提升企业未能于20xx年12月底前完成入园提升的，一律实行关停整治。同时，要推行企业综合效益排序优化资源配置。采用亩均工业产值、亩均税收、吨废水工业产值、单位用水、单位能耗等5大指标，对3亩以上用地或年20xx吨以上用水的所有工业企业进行打分测评，按行业实行分类排序，按照A、B、C、D类建立差别化的竞争性机制，建立产业政策、水电、土地、信贷等生产要素分配挂钩的联动机制，倒逼落后产能淘汰。

三是推进农业农村面源污染整治。加强畜禽、水产养殖污染治理。 20xx年禁养区要全面完成禁养，限养区要完成80%畜禽排泄物污染治理和综合利用，宜养区要完成50%畜禽排泄物污染治理和综合利用。同时开展洁水养殖，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。加快推进农村生活污水治理。要严格排放标准，以乡镇为实施主体，连片推进农村生活污水未治理村扩面、已治理不达标村提升。20xx年，全市农村生活污水治理行政村覆盖率要提高到80%，各类生活污水实现应纳尽纳、应治尽治、达标排放。联动实施农村生活垃圾治理行动。到20xx年底，卫生保洁、生活垃圾无害化处理要覆盖100%的行政村、85%的自然村。

四是加快污水治理项目规划建设。要全面掌握雨污管网现状。对城市内河等重点流域雨污分流、截污纳管开展地毯式排查，重点排查饭店、宾馆、学校、医院、洗车场等经营场所，明确污水的收集和处理情况、地下管网分布情况等，建立相应的数据库。要全面编制雨污管网规划。对重点区域和行业尽快采取截污纳管，结合旧城区改造、城中村改造、小城镇建设、新农村建设，加快推进污水管网改造规划。加快省五监、浙师大区块截污纳管工作。要加快建设污水管网等治污项目工程。(据初步统计：全市三年共安排治污水项目330个以上，总投资约300亿元，其中市区74个，总投资52.8亿元〈包含污水处理企业自投资金〉。20xx年投资约63亿元，其中市区21亿元。)要集中财力、人力、物力，新上一批、完工一批、提标改造一批治污水工程项目。已经排定的全市20xx年“治污水十大工程”项目，各地要按照“项目清单化、时间化、责任化”的要求做好细化工作，排出工程计划、责任到人。要下大力气研究解决75个集镇污水处理设施的建设运行问题，切实解决“无水处理、无钱处理、无能力处理”问题，确保集镇污水处理厂能正常稳定运行。20xx年，县以上城市污水处理率达86%，建制镇污水处理率达40%以上。

(二)建立健全责任考核机制。

一是强化各级政府主体责任。实行交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩，对各县(市、区)交接断面水质改善或下降的程度进行考核奖惩。(在省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核经济奖惩的基础上，市政府将加大力度，对水环境整治成效明显的给予重奖，反之给予重罚，具体通过财政年终生态环保财力转移支付资金结算。年相比的改善幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的，分别奖励100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年考核不合格的，且出境最差污染物浓度与上年相比的恶化幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的，分别扣减100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年主要污染物控制率排在前三名的分别给予奖励500万元、300万元、100万元，排在未三名且主要污染物增量的分别扣减500万元、300万元、100万元。)

二是全面实施“河长制”。把流域治理的地方政府负责制与加强领导负责制结合起来。建立健全“河长制”工作的巡查和例会、信息报告、应急处置、宣传教育等制度。建立健全各级“河长制”考核实施细则，加强“河长制”工作考核，考核结果及时公开。积极协助各级河长履行指导、协调和监督职能。

三是深化生态市建设考核。建立健全工作推进机制，进一步完善生态市建设考核办法、评价体系和奖惩机制。

(三)严密完善执法监管机制。

全面排摸环境保护责任点，严格落实监管职责。

一是进一步把好环境准入关。全面推进规划环评工作，对未按规定完成规划环评的工业园区实行预警、通报、限批等措施。严格落实“三位一体”、“两评结合”的环境准入要求，依法依规做好建设项目环评审批把关与服务工作。进一步落实县(市、区)建设项目属地管理职责，开展建设项目环评和“三同时”执行情况的专项执法检查，稳步提高“三同时”验收率、合格率。

二是强化环境执法监管。坚持对环境违法行为 “零容忍”，进一步加强环保与检察院、法院、纪检、公安、工商等单位的联动执法，开展系列“铁腕治污”行动(要定期不定期开展治水“铁腕系列行动”，行动内容将包括查污染企业、查黑臭、查制砂、查畜禽养殖、查用水大户等，保持执法高压态势)，实行“行政、民事、刑事”三责并追，从严从重打击各类环境违法行为。加大环境执法后督查和专案稽查力度，严肃查处环境违法大案要案，全面公开环境违法案件信息。

三是严格落实环境风险防范。要加强舆情研判，及时应对、理性回应网络媒体监督，不断提升媒体应对能力。加强企业环境风险评估，常态化抓好环境安全隐患排查工作。完善突发环境事件应急预案，提高应急演练水平和实战能力。加强核与辐射安全监管，确保放射源安全。强化电离电磁辐射监督性检查监测监管。

(四)积极培育公众参与机制。

要善于借势、借力、借机、借招，使环保行政执法与公众监督紧密结合，形成全方位、立体化的执法监管制度。

一是充分发挥新闻舆论的正导向作用。切实把握环境新闻宣传主导权，深入宣传环境污染治理的典型经验、主要成效，加强环保官方微博的运行管理，及时开通市县环保官方微博，切实加强网上宣传。抓住浙江生态日、世界环境日等重要节点，集中力量开展宣传教育活动，切实形成全社会共同推进的氛围。

二是进一步强化社会监督的正能量作用。建立完善环保政务信息发布制度，加快推进行政许可、环境质量、执法监管、环境事故等政府监管信息的公开，加快推进污染源、上市环保核查、环评等涉及企业的信息公开。公布有奖举报电话，推进“有污必报，有报必查，有查必纠”的社会监督机制。积极培育环保志愿者队伍，市级成立环保志愿者总队，各地成立环保志愿者大队，形成强大的社会监督力量。

三是探索建立公众参与方式体系。积极探索“市民检查”、“群众陪审”、“企业承诺”、“群众点单巡查”、“部门联动执法”等机制，让公众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节，形成全社会关心、支持、参与和监督环境保护的良好氛围。

(五)全面升级抓大气污染防治。

一是有序推进“禁燃区”建设。加强煤炭消费总量控制，加快推进工业园区集中供热。全面完成金华市区一环以内燃煤锅炉的改造和淘汰工作，基本完成各县(市、区)主城区“高污染燃料”禁燃区创建。加快推进大气重污染企业“退二进三”，推进水泥、热电行业脱硝。

二是深化机动车排气污染防治。狠抓环保标志核发，实现全年环保标志核发率80%以上，有序实施黄标车淘汰更新，全面实施“黄标车”区域限行。全面供应国Ⅳ标准车用汽油。加快机动车排气检测机构建设，实施油气回收治理工程日常巡检和定期抽测。

三是加强部门协同治理。落实部门责任，开展扬尘污染专项整治行动，推进绿色公共交通，加强挥发性有机物治理，整治重点企业20家，深入开展城区餐饮、干洗等服务业有机废气治理，加强农业农村大气污染防治，有效控制秸秆焚烧、农业氨污染、采矿粉尘等。

四是推进大气监测网络建设。全面发布县(市)PM2.5数据，完善空气质量监测点布局，完成大气复合污染立体监测“超级站”建设，建立健全监测预警应急体系，确保重污染天气应对有序，防范得力。

(六)立足源头抓土壤污染防治。

完善土壤污染源头防控措施，加大整治、监测和修复力度，提高土壤污染防治水平。

一是强化危险废物和污泥处置管理。建立健全危险废物产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系，开展化工、医药等重点行业危险废物核查，加强化学危险品污染监管。建成市级固废信息化监控与处置费用结算平台，实现与省联网，推进产废企业联网监控。完善废铅蓄电池集中收集体系，加快红狮水泥窑协同处置项目的建设，建成兰溪污泥处置项目，全面实现垃圾焚烧飞灰规范化处置。

二是强化重金属和持久性有机物污染防治。推进重金属污染治理，完成重点防控区内重点企业和污染源综合治理项目。推进持久性有机污染物治理，加强废弃物焚烧、铁矿石烧结、有色金属冶炼和炼钢等四大行业二恶英排放监管。

三是强化土壤环境监测监控和治理修复试点。完成企业原址用地污染排查，建立分类处理清单。实施污染场地开发利用环境风险评估和修复制度。加快实施修复示范工程。

(七)强化刚性抓污染物减排。

一是狠抓重点减排项目实施。抓好国家责任书项目实施，强化农业和机动车污染减排，加快推进污水处理设施、配套管网和中水回用工程建设，全面完成火电、水泥、钢铁、石化行业脱硫脱硝工程。

二是抓好重点污水处理厂扩建和管网建设。推进市本级秋滨二期、永康二期、武义二期等新一批污水处理厂工程建设，确保 20xx年底前建成投运，形成有效减排能力。力争到20xx年底，全市4项主要污染物减排指标累计完成比例占“”计划总任务的90%以上的目标。

三是以排污许可证落实企业排污总量控制。健全完善排污许可证制度，扩大排污许可证发放范围。加强减排监测体系建设运行，确保达到考核要求。健全完善刷卡排污体系，全面完成列入计划的市控企业刷卡排污总量自动控制系统建设。全面实施排污权有偿使用和交易制度，扩大交易标的，提升交易总额，活跃二级市场，推进排污权质押。

(八)统筹协调抓生态环境建设。

充分发挥生态办平台作用，把推进“811”行动与打好城乡环境综合整治“组合拳”结合起来，提升全社会生态文明水平。

一是加强综合协调。切实履行各级生态办职责，抓好“811”生态文明建设推进行动的计划制定、任务分解、指导交流、监督考核等基础工作。按照“五水共治”和大气污染联防联控的要求，加强治水、治气、治渣等工作的综合协调。充分整合各级各部门力量，打好城乡环境整治“组合拳”，深入推进“四边三化”、“双清”等工作。

二是加强示范创建。继续深入推进生态县(市、区)、环保模范城市、绿色细胞创建，开展生态文明建设示范县(市、区)建设工作。以美丽人居环境青年责任、美丽家庭和绿色传承等公众性活动为载体，广泛组织开展共建共享美丽人居环境行动。

三是加强宣传教育。宣传力度要加大，宣传形式要增加，鼓励开展各种环保公益活动。要加大培训力度，组织好党校、学校、社区、企业等各种类型的环保培训，努力形成“人人都是治污者，人人都是受益者”的生态文明自觉。

(九)重点突破抓环保体制机制改革。

一是深化审批制度改革，完善新型环境准入制度。建立公开透明、公正高效的环评审批体系，进一步下放审批权限，坚持环评审批属地管理和建设项目环评分类管理，探索以备案监督制代替审批制。建立竞争充分、高效有序的环评服务体系，加快培育环评中介服务市场。严格执行行政审批事项电子监察制度，主动接受社会各界监督。

二是以市场化改革为导向，完善环保服务业推进机制。推进环评市场化改革，清理取消行业性区域性环评中介市场保护措施。推进环境检测市场化改革，逐步放开可以市场化运营的各种监测业务，对社会监测机构实行备案制。推进环保设施市场化运营，在污染源在线监测监控系统社会化运维的基础上，推进环境质量自动监测系统运行维护的社会化，积极培育环保设施第三方运营模式。

三是以坚守生态红线为重点，建立环境空间管制制度。修编环境功能区划，把环境功能区划上升为空间管制规划。在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对区内自然生态环境和生态功能实行原真性、完整性保护。强化分区管理，针对不同环境功能区定位，实行不同的环境准入要求、绩效评价指标和考核办法。

(十)狠抓环保队伍能力建设。

一是扎实开展群众路线教育实践活动。深入学习贯彻党的xx届三中全会、省委十三届四次全会和同志系列讲话精神，认真组织群众路线教育实践主题实践活动，切实纠四风正作风。

二是进一步加强规范管理和教育培训。增强环保干部政治敏感性，培育奉献意识、责任意识、创新意识，正风、提能、增效，着力提升监管服务、综合协调、运用媒体和社会组织动员能力。要特别注重媒体应对的培训学习，努力保持环保干部的良好形象。

三是深入推进反腐倡廉建设。要全面深刻剖析近年来发生的腐败案件，分析环保领域腐败现象成因、特点，进一步梳理岗位廉政风险点，完善相应的廉政风险防控措施和防控机制，制定惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施细则，着力强化各项机制制度落实情况的监督检查。另外，20xx年春节将至，环保系统全体干部职工，节日期间要严格执行中央和省、市关于加强党风廉政建设的各项规定，确保政治上不出问题。

三、在改进工作方法上下功夫，切实提升克难攻艰能力

作风建设，关系部门、单位的形象，关系工作成效乃至事业的成败。12月中旬，在全市环保系统作风建设推进会上，我提出，要通过“正风、提能、增效”，在全市环保系统形成“以工作为标准，树立公道正派的评价导向;以做好工作为目标，倡导勇于创新、争创一流的价值取向;以工作为中心，形成积极向上、团结和谐的单位氛围”的核心价值观念。一个多月来，全市环保系统作风有所改进，较好地完成了一批急、难、重的任务。但是，面对当前不断加重的环保任务，不少同志也有了些畏难情绪，工作上忙而无序、被动应对，因此，我认为有必要就工作方法，跟大家作个沟通，与大家共勉。

(一)把环保工作列入“一把手”工程。环境保护不是环保部门一家的事，要以中央、省、市各级高度重视、全社会关注生态环保工作为契机，借势、借力、借机、借招，积极争取“初始提名权”，落实各部门环保责任，加大环保工作实绩考核力度，努力做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

(二)“项目化”实施。一是责任“硬”化，实行严格的领导责任制和责任追究制。各项工作由分管领导负总责，各相关处室单位负责人承担直接责任，工作人员落实好具体责任。二是任务“分”化，把任务分解成项目，工作任务涉及多个处室单位的，由牵头处室将具体工作任务细化为大项、小项，按问题的轻重缓急和难易程度，量化落实到各个相关处室单位和每个责任人。三是时间“细”化，建立工作时间表，明确项目内容、完成措施和完成时间，使工作落到实处。

(三)“挂图式”作战。做到图、表、人三落实，将落实措施层层分解，实行“台帐式管理，表格式推进”，明确工作事项、目标要求、责任处室、完成时限和保障措施。

(四)“销号式”推进。对影响工作项目推进的重点困难和问题，实行挂号，分解交办，限期办结;对限期未完成工作任务的处室单位，由分管领导约谈处室单位负责人，对全年三次未完成工作任务的，取消单位负责人和具体责任人评优评先资格。

(五)“跟踪式”督办。一是实行专人负责制度。督查督办工作要按照专人负责的原则。下一步要出台专门的督导办法，做到件件有落实，事事有部门承办，结果有反馈。二是实行跟踪检查制度。在督查督办工作过程中，根据不同工作内容运用不同的形式，对被督查单位的工作进展情况和落实情况进行普遍检查和重点抽查。三是实行情况通报制度。利用简报、会议等形式，定期或不定期对各处室、各单位落实上级和单位重大决策、重要工作部署以及重要批示的办理情况，在一定范围内进行通报。对落实好的予以表扬，加以推广;对不足之处，及时指出，督促改进;对落实差的，要进行通报批评。四是实行考绩制度。对日常工作实行考绩，与年度考核、岗位轮换、提拔使用进行挂钩。

同志们!我市环境保护正处于克难攻坚、负重前行的关键时期，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们立足现有条件，以守土有责的志气、勇往直前的勇气、功成不必在我的大气，努力做好生态环保工作，为“生态金华”、“美丽金华”建设作出应有的贡献!

最后，在新春佳节到来之际，我代表市局党组，向大家并通过你们，向奋战在环保一线的全体环保干部职工，向一直在背后默默付出的家属，致以新春的问候和美好的祝愿，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

__年是“__”环保工作的收官之年，是全面推行新《环保法》的严管之年，也是“__”各项工作的谋划之年。环保工作的主要目标是：围绕市委十二届五次全会《关于加快发展生态文明努力建设美丽__决定》作出的到20__年进入环境空气质量达标城市行列、创建全国生态文明示范城市的总目标，以切实改善区域环境质量、解决突出环境问题为导向，全面完成“__”主要污染物减排任务，全市地表水水质优良断面比例持续提升，县级以上集中式饮用水源地水质达标率继续达到100%，近岸海域水质总体保持稳定，全市环境空气优良率保持在80%以上，全市无重大环境污染事件发生，区域环境持续保持安全稳定。具体任务是：

一、认真抓好生态文明体制机制改革。围绕__年全市深化改革工作任务，积极探索新常态下环境保护工作新路子。一是健全生态文明建设法规政策体系。推进《__市大气污染防治条例》立法，确保条例今年6月底前通过市政府审议，8月底前进入市人大常委会一审程序。持续开展低碳城市、水生态文明城市试点等工作研究，形成有效约束开发行为，促进区域绿色、循环、低碳发展的生态文明制度框架。二是建立生态红线管控制度。编制完成《__市环境功能区划》，力争今年6月底前通过市政府审议后报省政府审批实施，明确环境功能6大分区差别化环境目标和管控措施。制定实施差别化区域开发管理政策，实行负面清单管理。加强《__市环境功能区划》与城市总规、国土空间利用规划衔接融合，编制完成《__市市域生态保护红线规划》，优化环境空间开发布局。三是深化生态补偿机制前期研究。结合深化排污权有偿使用和交易工作机制，开展生态补偿前期研究，积极探索综合补偿与分类补偿相结合，转移支付、横向补偿和市场交易互为补充的生态补偿制度。四是推进社会、企业多元化参与环境治理。持续完善环评中介服务和城市环保基础设施第三方治理机制，加快开放环境监测市场，探索试点重点企业污染治理第三方运维管理。制定实施《社会环境检测机构考核办法》等工作制度，规范社会化机构管理。五是推进镇海区环境监管机制改革工作。以化工行业为重点，推行有机废气总量控制及整治机制、环境污染责任保险事前防范机制、环保执法无缝对接机制创新。

二、加快构建环境保护联动工作格局。紧紧抓住当前各级党委、政府高度重视环保工作的政治机遇，加快建立监管统一、职责明确、执行有力的环保工作机制。一是探索环境保护形势分析制度。定期研究全市环境质量及重点区域行业环境保护形势，及时推动重大环保工作措施落地。二是出台全市加强环境监管执法工作实施意见。贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》精神，制定我市加强环境监管执法实施意见，重点明确地方政府环境保护责任机制和环保部门环境监管执法责任机制。三是健全环境保护联防联控工作体系。制定出台《__市环境保护监管执法网格化管理工作实施意见》，构建市、县(市)区(园区)、乡镇(街道)三级环境保护监管执法网格，由各级政府负责人担任区域网格长，明确每级网格工作任务和责任，形成层层负责、覆盖全域的工作体系。四是完善环境保护部门绩效对账机制。研究建立《__市生态环境保护行政责任追究制度》，确保各环境保护工作部门和责任单位在落实环境治理、生态保护工作中，协调配合、认真履职。

三、统筹推进生态创建工作。充分发挥环保部门生态建设主阵地、主战场作用，强化综合协调，深入推进生态创建等重点工作。一是全面落实“__”生态建设主要任务。召开全市生态建设工作领导小组会议、下达落实各地各部门生态建设工作任务书，有效运用环境质量预警通报、污染问题挂牌督办、治理工作督查约谈等措施，确保“__”全市加快建设生态文明行动纲要中明确的120个生态建设任务全面完成。二是扎实开展生态创建工作。根据国家全面推动生态建设示范区向生态文明示范区创建转化的统一部署，细化分析生态文明建设示范区指标和相关创建工作规程，按整体谋划、分步实施原则，制定创建工作方案，积极做好省级、国家级生态文明建设示范区创建准备。继续推进北仑、江北两区创建国家级生态区，指导已创建成功的生态县(市)区做好复核更名工作，确保无缝对接。三是深化“四边三化”行动。贯彻落实全省深化“四边三化”行动工作方案，制定实施新一轮专项工作计划，确保“四边三化”在全域覆盖、机制完善、典型引领方面取得更大突破。

四、全面完成“__”减排任务。围绕“__”省政府对我市下达的四项主要污染物减排要求，强化减排项目落地、工作机制创新，助推区域经济社会转型发展。一是落实重点减排工程。完成“__”列入国家减排责任书范围的慈溪市北部污水处理厂提高负荷等6个治理工程项目，并确保已建电厂脱硫脱硝、污水处理厂等减排设施高效稳定运行。二是完善污染减排市场调节机制。深化排污权有偿使用交易工作，实现全市新老所有建设项目排污权有偿使用机制全覆盖。组织落实《__市经济社会转型发展三年行动计划重大项目环境要素保障方案》，建立市级排污权交易和储备体系，确保全市经济社会转型发展三年行动计划重大项目顺利实施。制定出台《__市排污权回购管理暂行办法》、《__市排污权程序规定(试行)》、《__市排污权租赁管理暂行办法》，扩大排污权交易标的，规范并活跃二级市场，推进排污权抵押工作。三是完善建设项目总量削减替代制度。建成全市刷卡排污管理平台，在印染、电镀实行行业总量管理，促进企业环境管理从浓度控制向浓度、总量双控转变。

五、切实打好气、水、土壤污染治理攻坚战。持续贯彻落实省、市“五水共治”、大气污染防治行动计划等工作要求，努力实现环境质量改善。一是加大水环境治理。力争__年底前提前一年实现“清三河”全治理目标，60%以上县(市)区建成“清三河”治理达标县。全面落实“河长制”，重点推动33条市级河道“一河一策”治理方案，打造“河长制”标杆河道。深化《__市污水专项治理实施方案》，制定全市城乡污水截污纳管及处置设施建设三年行动计划，持续提升“清三河”治理成效。贯彻落实全省饮用水源保护规划，持续强化集中式饮用水源地长效监管机制。扎实推进农村生活污水治理三年行动计划，__年新增开展农村生活污水治理村__个，新增受益农户29万户。完成959个年存栏50头以上养殖场的治理任务，推广商品有机肥__万吨，分别减少化肥、农药使用量__吨、__吨。组织实施__湾近岸海域环境综合治理，推进重点海湾治理。二是深入大气污染防治。突出各牵头职能部门的主体责任，抓实大气污染防治行动计划及6个配套专项子方案。加大天然气等清洁能源综合开发利用力度，天然气供气比__年增加33%。推行烟气清洁技术排放标准，确保到__年底6台__万千瓦及以上机组达到燃气轮机组排放标准，启动镇__区域消除“白色烟雾”试点工作。全面完成1083平方公里“禁燃区”建设，落实__台10蒸吨/小时(含)以下锅炉的省定淘汰改造任务。深入开展临港化工企业挥发性有机物排放治理，继续在“泄漏检测与修复(ldar)”技术推行方面保持全省领先地位，加大涂装、干洗、汽修等行业挥发性有机物治理。深化机动车污染防控工作，健全尾气超标排放车辆常态化执法机制，探索“黄改绿”试点，推进“绿色”港口建设，年度力争淘汰“黄标车”4万辆。持续完善作业标准，强化行业监管，落实建筑工程、施工场地、城市道路扬尘措施。控制农村废气污染源头，农村秸秆综合利用率达86%以上。三是强化土壤源头防控和修复。重点加强处置设施建设及危废监管工作，争取完成危废和污泥处置项目16个、启动4个，确保45家重点危废及污泥产生、处置企业建成在线监控设施，并推动54家二恶英排放单位开展自主或监督性监测工作，开展江东区庆丰地块、鄞州区农药厂地块污染修复工程。

六、扎实推进重点区域行业环境专项整治。一是深化“__”省、市重污染行业整治提升工作。完成余下列入省重污染行业治理范围的__化工，__化工新材料、__药化3家化工企业搬迁入园。完成列入市级整治范围的__铸造行业及宁海、奉化金属表面酸洗行业的整治任务。启动__区域7家电镀企业和__7家分散电镀企业的搬迁提标整治工作。开展重污染行业整治工作终期评估，健全整治提升长效管理机制，防止污染反弹。二是深化重金属污染防控专项治理。重点做好余姚重金属防控区整治和验收工作，圆满完成“__”国家、省重金属污染综合防治任务。继续做好奉化涉汞行业专项整治工作，力争在__年6月前完成全市汞行业环境治理任务。

七、突出强化环境监管执法工作。贯彻落实新《环保法》，努力打造成为环境执法最严格、环境监管最严密的城市。一是强化源头监管。把生态红线作为项目准入的底线要求，从严执行“三位一体”(空间准入、总量准入、项目准入三位一体)、“两评结合”(专家评价、公众评价两评结合)的环境准入制度，从源头上控制高污染、高风险环境项目。二是深化专项执法行动。继续加大市、县(市)区环保部门联动执法力度，强化环境监察网格化、精细化及错时执法制度，重点打击大气污染企业、重污染行业企业、饮用水源保护地、污水处理厂等环境违法问题，集中曝光一批“按日计罚”、“查封扣押”、“限产停产”、“行政拘留”等典型案例，营造惩治环境违法行为的浓厚氛围。三是开展全市环境保护大检查。制定印发检查方案，在市政府的统一组织下，重点实施违法违规建设项目清理、阻碍环境监管执法“土政策”清理废除、群众举报重点案件查处等工作，确保突出环境问题查处到位、整治到位。特别是要集中推动各地开展“未批先建”、“未验先投”违法违规建设项目清理行动，按属地负责、查改结合等原则，于__年底基本完成清理整改任务。四是强化司法保障。深入推进与公、检、法机关协作，持续完善环境犯罪案件办理、非诉案件强制执行、公益诉讼等工作程序和规程，加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接。五是维护区域环境安全。加大环境隐患排查、预案管理、专业处置网络建设，健全应对突发性环境事件工作机制。及时有效调处环境信访，不断完善以12369环境投诉平台为基础的社会公众环境问题舆情研判和化解机制。持续加强电离电磁辐射环境监管，推进放射源长效管理，确保辐射工作单位辐射安全许可持证率、废旧放射源及放射性废物送贮率两个100%。

八、持续提升环境监测及管理应用能力。注重环境监测监控能力建设，不断强化环保科技支撑力度。一是加强大气复合污染监测监控工作。有效应用大气复合污染研究成果，构建大气污染源清单及源解析数据库。组建环境空气质量预测预警平台，紧密与市气象等部门合作，综合实现大气污染监测预报、预警发布、应对评估等功能。二是提高水环境功能监测能力。在维持好现有80个市控以上断面监测能力的基础上，加大县控监测断面密度，科学布点，确保每个乡镇有一个县控常规监测断面，全市形成205个市、县两级的地表水监测监控网络。三是抓好环境监管信息化。完善“河长”指挥平台建设，充分发挥其河道水质预警、治理督查督办等功能。构建面向环境监察工作实际的污染源数据中心及两级环保部门统一执法检查平台，努力打造智慧环保监管网络。四是有效应用环境监测结果。加强重点污染源及气水环境质量自动监控系统运行管理，提高设施稳定运行率和数据报送合格率。积极推进气水监测数据在各地大气环境质量、地表水交接断面水质考核中的评价应用，强化重点污染源自动监控系统与环保执法联动。

九、全力推进环保系统自身建设。围绕强基础、转作风、抓队伍要求，加快建设一支素质过硬、作风过硬、敢于担当的工作队伍。一是强化基础研究能力建设。编制环保“__”规划和各专项实施方案，开展生态文明、气水治理、污染减排、监管创新等课题研究，提升环保部门谋划研究、策划课题、规划编制、计划实施能力，推动环保部门从业务部门向综合部门转变。二是注重队伍思想作风建设。以践行中央“三严三实”作风建设为要求，不断健全政治思想学习、作风整改提升长效机制，制定落实局党组理论中心学习组、党员年度学习计划;切实强化“担当、服务、创新、全局、决胜”工作意识，健全作风整改提升长效工作机制，巩固深化环保系统党的群众路线教育实践活动成效;严格落实中央“八项规定”、省委“28条办法”及市委“20条措施”，开展环保系统反“四风”、效能亮剑等专项行动。三是加强党风廉政建设。突出党组织主体责任和纪检部门监督责任，继续实施年度党风廉政建设工作计划，进一步完善惩防体系建设，规范重要岗位、环节工作制度和行为，做到廉政勤政、干净干事。四是推进队伍机构建设。坚持执法监管力量下沉，大力推动具备条件的乡镇(街道)及工业集聚区，配备必要的环保管理机构及人员。完成市局系统中层干部轮岗及选拨任用工作，继续做好高层次人才引进，环保干部学习培训、上挂下派等活动，培育高素质环保管理队伍。五是抓好管理规范建设。围绕全市“四张清单一张网”行政管理制度改革，明晰环保部门职责边界，重点强化权力清单、责任清单制度建设。健全落实两级环保部门分级审批、监管执法长效工作机制，重点完善建设项目事中事后监管制度。

十、不断加大环境宣传教育力度。全面围绕提升社会公众环境保护知晓率、满意率和参与率，努力提高环境宣传教育实效。一是开展主题宣传。持续强化新《环保法》宣贯力度，以专项执法宣传、重案要案查处曝光等形式，进一步确立全社会环境法治意识。强化与宣传部门、新闻媒体沟通合作，及时跟踪报道各地生态创建、环境治理工作绩效，推进环境宣传“进社区”、“进农村”、“进机关”、“进学校”、“进企业”行动，营造生态文明建设良好氛围。二是加强培训教育。分门别类开展针对各级领导干部、环保专业工作者、社会公众的环保专业培训，开展核技术利用单位安全生产专项宣传培训，切实提高全社会环境保护守法和责任意识。三是推进信息公开。强化公众关注度高的污染源监管、气水环境质量、重大项目环评审批等信息公开，推行市控以上重点污染源开展全指标监测及监测信息全公开。不断强化重点企业环境信用评价体系建设及结果公开、应用，主动接受社会监督。四是推动公众参与。引导、支持公众及社会组织开展环境保护公益活动，培树一批生态文明建设先进典型。注重对环保组织及志愿者队伍的培训指导、管理服务，着重发挥其对舆论关注度高、公众诉求多等重大环境问题的有序引导作用，及时消除公众疑虑，维护社会舆情稳定。

近日，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是党中央二十年来首度对《条例》进行“大修”，是加强和改进地方党委的一项重大举措。《条例》的制定和实施，对进一步加强和改进地方党委工作，提高党的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。要认真贯彻执行《条例》，首先是要学好《条例》，各级地方党委应有计划地组织学习，确保《条例》各项要求落到实处。

紧扣“勤”字，将《条例》学深学透。充分利用网络、电视、报纸等媒体勤学。做到勤动手，用心记笔记，深钻研，努力厚基础，进一步，加强能力素质，学以致用、用以促学，真正达到“武装头脑、指导实践、推动工作”的目的，通过深入系统学习，帮助广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》精神实质和主要内容，正确理解和掌握《条例》的各项规定，不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平，积极营造学习贯彻《条例》的舆论氛围，将《条例》精神学深学透，充分发挥作用。

紧扣“活”字，将《条例》多样学。在理论学习中，应将《条例》作为一项重要内容，领导干部带头学、领会好、宣传好。通过收看专题报道、举办专题研讨班、培训班、组织学习讨论、撰写心得体会、运用远程教育网络、运用微信、短信平台等多种方式，认真学习领会贯彻落实《条例》精神，深入抓好《条例》的学习培训。同时。以创建学习型机关、学习型组织、学习型班子、学习型党员干部等活动为抓手，大力整合教育资源，完善培训制度，丰富学习内容，创新学习方法;推进新一轮大规模党员干部培训工作，探索建立在实践中学习、在学习中提升的平台和载体，将《条例》精神多样学。

紧扣“实”字，将《条例》与实际工作结合学。在实践中学习，在学习中实践。把学习贯彻《条例》精神与当前各项工作有机结合起来，努力做到工作、学习“两手抓、两不误、两促进” 学用结合。将学习贯彻《条例》精神与努力提升党组织的凝聚力和战斗力相结合。要求各级基层党组织要以学习贯彻《条例》精神为契机，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着力加强基层组织建设。并且地方各级党委要结合实际制定和完善工作规则，进一步加强和改进地方党委工作，提高党的执政能力和领导水平。并且上级党委要加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查，确保《条例》各项要求真正落到实处。

老师们，同学们:早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《珍惜时间》。珍惜时间，这是一个古老而又永恒的话题。

古人就告诫我们：“明日复明日，明日何其多?我生待明日，万事成蹉跎。”我们很多同学都能把这首诗背的滚瓜烂熟，可是你能真正懂得它的含义吗? 商人说：时间就是财富;农民说：时间就是粮食;医生说：时间就是生命。

同学们，你们说时间是什么呢?其实“时间是最公平的裁判者”，要看你怎样去利用它。我们每个同学都希望自己将来成为科学家、文学家、艺术家„„但这并不那么容易，它要靠我们的实际行动，要珍惜一分一秒，努力奋斗。 在我们学校某班有这样两句名言:赢得时间者，赢得一切;今朝有事今朝做，明朝可能阻碍多。

这两句话都是告诉我们要珍惜时间。珍惜时间，想必大家都知道是什么意思吧珍惜时间就是节约时间，合理地利用时间。时间对我们每个人都很重要，时间不会为谁停留。当你早晨洗脸刷牙的时候，时间从水盆里溜走了;当你吃饭的时候，时间从饭碗里溜走了;当你睡觉时，时间又从你的睡梦中溜走了。你想挽留时间吗那就得靠你把握时间，珍惜时间，并不是时间会多给你一份。一天有24个小时，这是无法改变的。合理地利用时间，就是珍惜时间，不让时间一分一秒地白白浪费掉。 时间对每个人都是公平的，它不会多给谁一分，也不会少给谁一秒。那为什么在相同的时间里，人们所得到的结果不同呢比如说:一个班的同学，每天在一起生活，学习，同样的环境，同样的课程，同样的老师，那为什么有的人学习好而有的人差呢那是因为有的人充分利用好课堂上的每一分钟，专心听讲，认真思考，甚至把别人玩的时间用在了读书上，所以能够取得好成绩。

花儿谢了有再开的时候，草儿枯了有再绿的时候，同学们请你告诉我时间有再来的时候吗?对、时间是一去不复返的，所以不要把今天的事拖到明天去做，明天还有明天的事情，这样明日复明日，何时才是尽头，况且人的一生能有几个明天

人的生命只有一次，它是宇宙间最宝贵的，最值得珍惜的。正所谓:一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。时间既是短暂的，又是永恒的，时间的存在本身就是一种希望，所以不要害怕时间的无情，也不要感慨时间的短暂，我们应该珍惜自己所拥有的岁月光阴，随着奋起的节拍乘风破浪，让生命之舟与时间一起扬帆远航。

青少年时期是我们这个人生中最宝贵的黄金时期，希望大家能从现在做起，珍惜自己的每一分每一秒。莫等到头发花白时再去悔恨自己当初没能珍惜时间而一事无成。只要我们现在珍惜时间，便会拥有最大的幸福。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

甲方：___________法人代表委托人：_______________

乙方：___________身份证：______________

为了维护甲、乙双方的利益，确保甲方的经营活动的正常开展，本着平等自愿，协商一致的原则，签订如下补充协议

一、甲方在录用乙方后，同时为其解决户口的问题，乙方必须为甲方服务两年。

二、乙方因本人原因不能为甲方服务___________年的，须按每月_____________元赔偿金计算，有一个月算一个月，逐月累计，向甲方作出赔偿。

三、甲方为提高公司员工的业务水平，根据乙方的实际工作岗位给予相应的业务培训，凡甲方给乙方相应业务培训的，乙方必须根据本人所在的岗位，为甲方服务一定期限。如：_______________。

四、乙方因本人原因不能达到服务期的，一年的须按每月_________________元赔偿金计，二年的须按每月_____________元赔偿金计，三年的须按每月___________赔偿金计，有一个月算一个月，逐月累计，向甲方做出赔偿。

五、本补充协议作为劳动合同的附件，与《劳动合同》同时生效。

六、本补充协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

甲方：___________

法人代表委托人：_______________

日期：___________

乙方：___________

身份证：______________

日期：___________

近期，xx镇发起了以“保护文物，留住历史痕迹”为主题的文物普查活动，旨在通过活动的开展，摸清现存的碑刻、石刻等历史遗迹，从而进行有效地保护、利用和管理。

是千年古镇，历史悠久，文化灿烂，文物古迹众多，文化遗存丰富。历史的长河中曾存在文庙、关帝庙、报恩寺等20余处祠堂庙宇，父子状元坊、龙门连跃坊等72架牌坊，然而岁月风雨的侵蚀，战乱的破坏，人为的毁坏，流传至今只留下清真寺还有零星的碑刻石刻无奈地诉说着历史，见证着变迁，留下了历史的痕迹。

文物是不可再生的资源，一梁一柱，一碑一刻，一砖一石，无不凝聚着先人的智慧，留存着沉淀了千百年的历史文明，价值不可估量。然而由于众多的历史的的原因，文物多散落民间或埋于地下，难于统计，更谈不上保护管理，再加上群众法律观念淡薄，意识不到保护文物的意义和责任，以及文物贩子的介入，导致文物盗卖、毁坏现象时有发生，让人心痛。

在这种情况下，xx镇党委政府深深地感觉到保护文物对于发掘千年古城的意义和责任，深深地意识到只有保护好文物，才能丰厚文化的底蕴，才能留住文化的根基，千年古城才不枉为口谈，旅游开发才有落脚之地，起航之点。

整个文物普查活动，由镇宣传室牵头，共分三个阶段进行。第一阶段，调查了解阶段。组织镇上有业务专长，责任心强，热爱该项活动的人员，深入村居走访座谈，调查了解，摸清底子。目前第一阶段已基本结束，共发现整理碑刻石刻40余件。第二阶段，全民发动阶段。印发倡议书，喊响“爱我，保护文物，留住历史”、“保护文物是功臣，破坏文物是罪人”口号，号召全镇广大干部群众提供文物线索，积极捐献。第三阶段，收集保护阶段。积极宣传文物保护法，明确文物属于国家所有，买卖非法。组织专人把可以转移的文物运到镇上统一保存，归个人存放又不能转移的，签订文物保护责任书，明确责任。

留住文物，就是留住文化的血脉，就是对先人和历史的尊重，就是在历史和现实之间架起了一座对话和沟通的桥梁。相信在不久的将来，文物不会再是被遗弃一域的孤客，它会成为推动旅游经济发展的重要文化资源，它会像一位睿智的老人，引领着我们向和谐富裕文明的社会前进。

20xx年XX月XX日

我想哭，我想弃。命运一次次戏弄我;一次次打击我;一次次让我几乎放弃。是的，某些事物对我来说貌似不可能完成，但放弃就意味着前功尽弃。况且，成功的光芒一次次让我鼓起勇气，信念的支撑一次次让我坚定前行!

抬头望着书房墙上的条幅“一帆风顺”，但我清楚地告诫自我一个残酷的现实：成功的路上不可能一帆风顺!不管是在此刻的求学路上，还是在今后的工作旅途，总会有暴风骤雨和荆棘坎坷，任何人都无从躲避!谁都会经历多次地打击和跌倒，但这又有什么?不经历风雨，怎样见彩虹?拍一拍身上的灰尘，振起疲惫的精神，仅有勇敢的人才能一次次爬起前行。

一个人能走多远，并不决定于他的体力而取决于他的毅力;一个人能攀多高，并不取决于他的本事而取决于他的信念。心有多高，天地才会有多大!当我们在人生路上或高歌阔步，或蹒跚前行;能唯一支撑我们的仅有信念!信念不会让我彷徨，信念不会让我畏缩，信念不会让我绝望，信念不会让我停滞不前!

信念被陈景润当做攀爬的铁索，借助它摘取了数学顶峰上的王冠;信念被海伦﹒凯勒当做光明，借助它打破了无际的黑暗;信念被贝多芬当做乐谱，谱写了让人如痴如醉的乐章;信念更被曼德拉当做思想的利器，拯救了无数屈辱的灵魂。

在人生的道路上，前方也许是淫雨霏霏，连月不开，阴风怒号，浊浪排空;也可能是春和景明，波澜不惊，，岸芷汀兰，郁郁青青;但只要我拥有信念，必须会坚定前行!

在全站人事制度改革动员大会上的讲话

各位领导、同志们：在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天召开全站人事制度改革动员大会。这次大会，是经市事业单位人事制度改革领导小组办公室、市卫生局批准召开的一次非常重要的会议。市委组织部、市人事局、市卫生局的领导亲临会场，并将作重要讲话，这充分说明上级领导对我站人事制度改革工作的重视。在此，我代表全站干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位领导对我站人事制度改革工作的关心、重视和支持！这次会议的主要内容是全面贯彻省委组织部、省人事厅、省卫生厅印发的《省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》（人发〔2001〕93号）文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明确实施举措和工作要求，组织和动员全站上下更新观念，提高认识，强化纪律，顾全大局，保证改革工作的顺利推进。今年8月初，我站根据三部委文件精神，结合单位实际，组织专班，拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后，站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿，之后又组织全站职工学习讨论，在广泛征询意见的基础上，对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后，我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视，市卫生局党组进行了专题研究，市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研，提出了很多指导性的意见。10月11日，市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见，原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施，在积极稳妥地抓好改革的同时，做好人员的思想工作，在改革中要注意发现问题，从维护稳定的高度，妥善安置落聘人员，并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位，以摸索经验，全面推广。当前，我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架，二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设，工期紧、投入大、要求高；卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，全站职工备考复习比较紧张；同时，整体业务工作也进入了一年中的旺季，任务重，责任大。因此，将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进，以改革促发展，以发展保迁建，确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕，是改革中需要把握的重点。我站人事制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求，建立和推行聘用制，进一步引入竞争激励机制，搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感，提高岗位技能和适应能力，为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。 我站人事制度改革的工作目标是：通过深化人事制度改革，在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制，充分调动全站干部职工的工作积极性，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华，充满生机与活力的用人机制，建立和完善重岗位、重实绩、重贡献，绩效优先、自主灵活的分配激励机制，实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化，促进各项工作健康发展。下面，我就如何推进人事制度改革，确保改革工作目标的实现讲以下几点意见：一、更新观念，增强人事制度改革的紧迫感我国改革开放已经走过了二十多年的历程，改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力，这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生，不再惧怕，但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来，在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试，为单位的发展发挥了积极的作用，也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是，由于上级相关政策尚未出台，我们在政策上不好把握，改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革，从职工大会讨论的情况看，有的同志担心会影响业务工作的正常运转，不利于血站的发展；有的同志不反对改革，但也不主动参与改革，存在消极观望的心态；还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成，不利于自己的就反对；甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁，跟职工过不去，是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清，对血站的发展缺乏历责任感。所以，观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为，更新观念要从以下三个方面入手： 一是全局观念。近年来，为防止输血传播疾病的蔓延，国家对采供血机构的建设非常重视，去年从国债资金中拨出12.5亿元专款，用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年，卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，实行持证上岗制度，以确保人员素质达到相应的要求。可见，采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作，直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因，职工人数较多，人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人，已退休 人，内退 人，目前在职的 人中，医学大专以上学历的仅 人，占 %；具备卫生专业技术职称及相应专业学历的 人，占 %，具备卫生专业技术职称无相应专业学历的 人，占 %；既无专业技术职称又无专业学历的 人，占 %。根据卫生部《血站基本标准》，具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上，人员职数按市内供血量计算，我站只能配置 人。所以，人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少，近三年拨款每年仅 万元，今后也不可能增加太多。在这种情况下，如果不深化改革，一旦武汉调剂血液量逐渐减少，这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。二是发展观念。小平同志说：“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题，必须依靠血站自身的发展。血站自 年建站以来，在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下，从一无所有发展到现在总资产 余万元的规模，特别是收编为 以后，我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索，如中层干部的竞争上岗，技术人员的低职高聘、高职低聘，对科室实行综合目标考核责任制等等，每年都出台新的举措，积累了一些经验，为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问，血站发展比较顺利，为什么现在还要大刀阔斧地改革呢？必须明确的是，这次改革不是否定血站的发展，更不是要阻碍血站的发展，恰恰相反，这一次的深化改革是根据上级政策的要求，为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题，促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明，早改革、早主动，谁改革、谁受益。只有大胆创新，主动从机制上改革才会有成效。三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制，为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济，竞争可以创造生机，竞争可以充满活力，竞争必然有利益调整，竞争也会优胜劣汰。大量实践证明，缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”，最终必遭淘汰，而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养，在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新，失去的将是旧体制的锁链，而得到的将是新机制的活力。二、突出重点，确保人事制度改革取得实效(一)以推行全员合同聘用制为重点，改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系，强化职工的开拓创新意识；有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留，在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员，原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘，并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗，明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定，需定岗70人，其中市卫生局借用3人到市献血办工作，借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定，站内符合上岗条件的职工均可报名，由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外，其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定，凡应聘卫生技术岗位的人员，必须具备相应的专业学历和规定的资格条件，非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位，目前已在卫生技术岗位的，必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定，必须严格执行；二是全员聘用，形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》，通过签订聘用合同，确定单位与职工的聘用关系，明确双方责任、权利、义务，以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中，要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，调动受聘人员的积极性；三是实行竞争上岗，择优聘用，规范竞岗程序。争上岗的程序本着公开、公正、公平的原则，分为六个步骤：第一步是公布职位、岗位职责、岗位待遇、聘用条件及有关事项；第二步是公开报名。所有在职职工均可报名，包括符合内退条件的职工。每人可以申报两个志愿，并说明是否服从组织分配，当第一志愿落聘时，经党支部调剂以后，可参加其它岗位竞争；第三步是资格审查。由站人事制度改革领导小组对申请人进行资格审查，对不符合申报条件的人员动员其申报其它岗位，对拒不改报者取消竞聘资格；第四步是竞岗与测评。竞岗者在职工大会上进行竞职演讲，简述个人条件、工作简历、竞争岗位和上岗后的工作打算，由评委对其进行评分，演讲成绩当场公布。在竞职演讲结束后，由全站职工对竞职者以无记名投票的方式进行测评。同时将学历、职称计入竞岗条件，量化为得分，并张榜公布。综合测评成绩总分的构成比例为：演讲得分占30%，站领导测评分占30%，职工测评分占30%，学历、职称评分占10%；第五步是组织考察。由站党支部以综合测评成绩，从高分到低分确定考察对象，并组织考察。对参加竞争人数较多的职位，按不超过竞争职位1：2的比例确定考察对象。对某些职位只有一人报名参加竞争，如其综合测评分低于60分的，不能作为考察对象，只能作为临时代岗人员，代岗期一年，年度考核合格者，取得上岗资格，签订聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人员安置办法办理。对民主测评中不胜任票超过参加测评总人数三分之一的，不能列为考察对象；第六步是择优聘用。对拟聘用人选名单予以公布，及时收集群众意见，没有问题者予以聘用。 (二)以按岗定酬为重点，改革内部分配制度。根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则，按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素，经科学测算，制定出内部岗位工资分配系数，作为不同科室、不同岗位的分配依据。实行档案工资与实际工资分离，职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案，受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。职工实际收入可高于档案工资，也可以低于档案工资。对国家有关政策性工资调整，均按规定计入职工档案，作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资，其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。在绩效工资的分配中，体现三个结合的原则：一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合，不突破年收入的6%；二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合，站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室，对科室在考核中扣分的，按规定扣发绩效工资；三是个人绩效工资与其工作表现相结合，职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。(三)以加强聘后考核为重点，实行人员聘用的动态管理。为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩，激励督促工作人员提高政治业务素质，认真履行岗位职责，并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据，站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。在考核标准上，从领导到职工，一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准，将严格对照执行。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核实行评分制，每个职工全年总分为100分，对照岗位职责要求，违反不同条款，按相应标准扣分，作为考核的依据之一。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。工作人员年度考核中被评定为合格以上等次的，按规定发给年终奖金，专业技术人员具有续聘的资格。连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格，其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格，连续三年考核确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格，成绩突出的，可以低职高聘；年度考核被确定为基本合格等次的，要求限期改进工作，视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格；年度考核被确定为不合格等次的，第一年予以批评，不发年终奖金，其中专业技术人员不得在原岗位续聘；连续两年考核不合格的予以降职，调整工作，低聘或解聘，不服从组织安排或表现不好的，予以辞退，连续三年考核确定为不合格等次的，予以辞退。(四)以妥善分流安置落聘人员为重点，处理好改革、稳定、发展之间的关系。妥善安置在竞争上岗中的落聘人员，是保证人事制度改革顺利推进的关键。根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定，站在初步方案中拟定了几种分流安置办法，经市委组织部、市人事局、市卫生局审查，对有些与上级政策相违背的条款作了修改，批准后的分流安置办法如下：一是脱产学习。对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工，单位可分流安排到有关院校脱产学习至三年。在学习期间，第一年待聘期内单位发70%的基本工资，待聘期满每月发300元生活费。获国家承认学历的毕业证书，单位报销40%的学费。学习期满，可凭相应学历或专业证书回单位参加竞争上岗。无岗者按待聘期满的落聘人员处理。学习期间的工作年度考核以是否获得新的文凭和专业证书为依据，已获证书者评定为“合格”，未获证书者评定为“不合格”。 二是离岗退养。未聘人员中距国家法定退休年龄5年的（达到正式退休年龄时养老保险金缴纳年限不足15年的合同制工人除外），经本人申请，单位同意，主管部门批准可实行离岗退养。离岗退养人员达到法定退休年龄时，再正式办理退休手续。三是安排临时性工作。对男职工年满50周岁、女干部年满45周岁、无专业学历的落聘人员，单位安排临时性工作。待遇根据安排的工作岗位确定，发放标准不超过同类人员工资的50%。在其达到距法定退休年龄5年时，根据国家有关政策执行。 四是调出。未聘人员申请调离，单位可给予不少于三个月，不多于一年的时间联系调动工作，期间暂按待岗人员对待，在正式办理调离手续后，单位按实际补齐所扣基本工资。一年后仍未调离者，按待岗期满的未聘人员管理办法执行。五是辞职。被批准辞去公职自谋职业的未聘人员，签订辞职和人事代理协议书后，单位参照人调发[1992]18号文件规定发给 一次性辞职补助费。六是待岗。单位给未聘人员一年的待岗期（离岗退养、安排临时性工作、辞职者除外），待岗人员在待岗期间不保留原岗位待遇，由单位按在岗同类人员实发基本工资70%的标准发给生活费。待岗期间连续计算工龄，不参加本单位晋职、升级。待岗人员中不服从单位安排的临时性工作的，限其三个月内辞职或调离，否则按规定予以辞退。七是一次性安置。本次未聘或分流人员愿与单位解除用人关系自谋职业的，实行一次性安置，单位按上级有关规定发给一次性安置费。固定制职工一次性安置费包括待岗期工资、养老保险补发金和安置补偿费。其中养老保险金按市机关事业单位社会保险局养老保险金缴纳标准及其在本单位工作年限计补,安置补偿费不高于上年度市事业单位职工人均工资的三倍,按工龄及测算标准计发。合同制职工一次性安置费包括待岗期工资、本人政策性月工资乘以本人工龄（上限12）、失业保险金或相当于此额度的补偿费。 所有未聘及分流人员未参加失业保险的，脱产学习或待岗、调出期满仍未聘用，单位按时限规定发给每月300元的生活补助费，发放时限最长不超过两年。期满仍未就业或调出的，由人事代理部门按规定办理辞退手续，单位给予辞退费。三、实施步骤我站人事制度改革分三个阶段进行。一是宣传发动和准备阶段。时间为今年8至9月份，主要是学习文件精神，统一思想认识，成立相关组织，召开职工大会，拟定通过方案并报上级批准，目前此阶段工作已经完成。第二阶段为具体实施阶段。时间安排为：10月16日星期三晚上6点，科主任竞争上岗。10月17日星期四，公示科主任初步人选名单，晚上6点职工竞岗报名，资格审查。10月18日星期五晚上6点，宣读科主任聘任文件，选举产生职工竞争上岗评委。之后，检验科、质控科、供血科职工竞争上岗。10月19日星期六上午，成分科、体采科职工竞争上岗。下午，站办、财务科、血源科、业务科职工及司机竞争上岗。10月21日星期一晚上6点，调剂人员竞争上岗。10月22日星期二，公示职工竞岗初步人选名单。10月23日至25日，确定上岗人员并进行工作交接，签订、鉴证聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人员。第三阶段为总结阶段。11月11日至13日对改革工作进行总结，提出改革后的运行要求。近段时间，全站上下在保证业务工作的同时，要以改革工作为重点，每次大会都要准时到会，严肃会场纪律，自觉关闭手机，不得交头接耳，保证良好的会场秩序。班子成员要齐心协力，抓好各自的分管工作；改革领导小组成员要按照以上时间安排，周密部署各项活动，作好组织协调工作；各科室负责人在改革中要采取切实有效的措施，确保各项业务工作的正常运转；全站职工在积极参加改革的同时，也要搞好备考复习，完成好业务工作任务。四、加强领导，强化改革工作的责任感为了切实抓好这次的人事制度改革工作，经站长办公会研究，决定成立人事制度改革领导小组，由我任组长，同志任副组长，为成员，具体负责改革的组织实施、各种配套方案和措施的制定等各项工作。同时，建立健全党代会、职代会、站长办公会，并以民主选举的方式，产生与改革相配套的竞岗评委、聘后考核小组、人事争议调解小组等组织机构。通过民主管理，保证党组织和广大职工发挥民主监督作用，增强全站职工对改革工作的责任意识，形成全站重视人人参与的改革局面，使改革工作有可靠的组织保证。 在此需要强调的是，加强组织纪律是抓好改革的关键。全站上下从班子成员、科室主任到每名职工，都要从有利于改革和单位发展的大局出发，积极支持改革，维护集体利益。改革实施以后，由于对人员实行动态管理，那么，在竞争上岗后的受聘人员，并不是进了“保险箱”，如果达不到工作要求，所在岗位将被其他人替代，随时都有落聘的可能，并且从第二轮竞聘开始，所有职工的人事档案全部委托市人才交流服务中心管理，改变了与单位的人事依附关系；血站发展到今天的规模，全站职工包括未聘人员在各自的工作岗位上都作出了应有的贡献。但是未聘人员对改革也要作好充分的思想准备，正确对待未聘现状，改革是上级政策的要求，是大势所趋。因此，未聘人员要积极参加学习培训，争取重新竞争上岗，积极谋求就业渠道。全站职工都要认真学习改革文件，深刻领会其精神实质，切不可断章取义，片面理解，以避免认识上的偏差。同时，各科室主任都有责任做好本科人员的思想教育工作，主动预防、处理和反馈可能发生的矛盾和问题，保证改革工作顺利进行。凡对改革有不同意见的，必须严格按照组织程序逐级反映，科室主任解决不了的，向分管站长反映，确实难以解决的，再向站长反映。凡在改革中制造矛盾、煽风点火，对分流不满无理取闹、纠缠领导，影响单位正常工作秩序经教育不改的，按人调发[1992]18号文件规定予以辞退；有违法行为的，交公安机关按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。同志们，深化人事制度改革工作难度大，任务重，政策性强，关系到各方面的利益调整。我相信，在市委组织部、市人事局、市卫生局的坚强领导下，在全站同志们的支持、配合和理解下，只要我们按照省、市关于卫生事业单位人事制度改革的总体要求，高举血站改革与发展的大旗，坚定信心，更新观念，知难而进，开拓进取，全面扎实地推进改革，就一定能够确保我站的人事制度改革工作达到预期的目的，促进血站事业的长期、快速、健康发展。谢谢大家！

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我讲话的主题是热爱大自然，保护地球母亲。细雨如丝的三月节日较多，刚过去的是妇女节，迎接明日的便是植树节，每一个节日都有它特殊的意义和作用。植树节有何作用与意义呢?让我告诉你吧。

自然界中的人类、生物和气候、土壤、水等环境条件之间存在着错综复杂的相互关系。人体的各个器官、各种机能之间都是保持平衡的，一旦某个环节失去了平衡，人就会生病。自然界也一样，一旦失去了生态平衡，便会产生种.种不良后果。由于种.种原因，近些年来森林遭受严重的破坏，地球严重失平，致使地球母亲身受重伤。为了保护地球，关爱大自然，我们只有从植树做起。

因为森林是保持生态平衡的卫士。有了森林，地面就不怕风吹雨冲，水土就不易流失。大风遇到了防护林带，会被大大减弱;雨水沿着树干慢慢地流到地上，被枯枝落叶、草根树皮所堵截，能渗透到地下而不会迅速流走。在少雨的季节里，这些储藏在地下的水，一部分汇成溪流，流出森林，滋养农田，一部分经过树根的吸收、树叶的蒸腾，回到空中，又变成雨，再落下来。森林让气候变得稳定正常。

保护地球关爱大自然，人责有之，我们现在虽然还只是学生，不可能为全人类的大自然作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起，从保护学校的环境做起，例如：遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋。这样可以大大减少垃圾，爱护花草树木，保持校园清洁等。

以上这些虽是小事，但是，只要大家动手，一起努力，从节约资源和减少污染着手，调整一下自己的生活方式，我们就能为保护地球做出一份贡献。亲爱的同学们，伸出你的手，伸出我的手，让我们一起播种绿-，让我们一起宣传绿-倡议，让大地妈妈拥有更多的绿-吧!我的讲话完毕，谢谢大家。

各位老师，各位同学：早上好!

在这秋风送爽的时刻，我们相聚在美丽的校园，喜迎新学年、新学期的到来。新学期，又有 404 名新同学带着父母的嘱托，带着对南京树人国际学校的向往和心中的理想来到了树人，开始为期三年的学习生活，我谨代表学校向初一年级的新同学表示热烈的欢迎和衷心的祝贺，祝贺你们能够成为树人的学子，成为附中大家庭的一员。

新学期我们还迎来了 11 位优秀老师的加盟，他们的到来使学校的教育教学工作又增添了新的力量，让我们用热烈的掌声欢迎他们 。 过去的一学年，学校在上级部门的关心支持下，在校董事会的直接领导下，本着“高质量的实施素质教育，促进每一位学生在卓越发展”的办学理念，在全体师生员工的共同努力下，圆满地完成了各项工作计划，为学校的稳步发展奠定了坚实的基础。

今年 , 树人有 401 名学生参加中考，中考总均分达 602 分，在南京市名列前茅，在鼓楼区遥遥领先 , 总均分比鼓楼区第二名的学校高出 40 多分。 92.3% 的学生达到省重点中学录取线，有 200 余名学生进入了本部高中，其中有 28 位学生进入本部省招班，另外还有 5 位同学被新加坡维多利亚初级学院以全额奖学金录取。作为我校第一届电脑派位录取的学生，能够取得如此辉煌的成绩，是同学们刻苦努力的结果，更是凝聚了全体初三老师的汗水和智慧，同时也离不开其他年级老师、同学以及全体职工们的关心和帮助。他们的努力为树人的发展增添了浓墨重彩的一笔，让我们以热烈的掌声感谢 20xx 届毕业 班全体 老师以及所有关心、帮助这一届毕业生健康成长的家长、教职工和其他年级的同学们。

新学年的到来，我们又站在一个新的起跑线上，我们有着更为高远的目标，我们又要担负起更为重要的责任。

作为树人国际学校的教职员工，我们要确立“高期望、高质量、高品位”的办学追求和办学策略，全面的落实学校“高质量的实施素质教育，促进每一位学生卓越发展”的办学理念。在新学期，我们要进一步顺应每位学生的个性发展需要，努力创造适合每一位学生发展的教育。对发展得好的学生要锦上添花，对学有困难的学生要雪中送炭。希望所有老师能够担负起自身教育的职责，做学生前进道路上的引路人，做学生健康成长的研究者和实践者，做学生发展进程中的服务员，做和学生共同成长的好伙伴，实现“促进每一位学生卓越发展 ” 的目标。

在新学期开学之际，我还要给同学们提出以下几点希望和要求： 1 .严格遵守各项校纪校规。同学们，你们接受的是传承附中理念的教育，受到的是百年附中文化的熏陶，你们要认真的学习《中学生守则》、《南京树人国际学校学生一日常规》以及《南京树人国际学校学生文明礼仪规范》， 所有同学要严于律己，遵纪守法，积极向上。做一个自理、自律，追求高尚、高雅的树人学子。

2 .培养自己的责任意识和关爱之心。学校是我们 1400 多名师生共同的家，我们不仅要爱护她的一草一木，更要维护她崇高的荣誉。我们的一言一行，一举一动，都要为她增光添彩。班级是三十几名同学共同学习和进步的地方，同学之间一定要互相关心，互相爱护，互相帮助，为班级增光。同学们要自觉承担起对自己、对家庭、对班级、对学校、对国家的责任。用关爱沟通飞翔的梦想，用责任奠基明天的希望。 3 .明确学习的目标，要把今天学习同未来祖国的建设联系起来，把个人的成长同民族的繁荣富强联系起来。“为中华崛起而读书，为人类进步而学习”应该成为每一位同学的宏伟志愿，目标远大学习才有真正的动力。中学时代是打基础的时代，是学习的黄金时期，每一位同学都应该好好把握，充分利用时间、珍惜时间，主动学习、学会学习，为将来的终生学习打好坚实的基础。

4 .培养高尚的品格。品格体现的是一个人内心的价值观念和准则，良好品格的内涵就是美德。在一个人成长的诸种因素中，知识固然重要，但比知识重要的是能力，比能力重要的是道德，比道德重要的是信念。希望全体同学要注重培养高尚的道德品质，不断完善自我，培养自己各方面的能力。因此我们要求同学们要广泛阅读，走进自然，关注生活、关注社会，修身、求知，用高尚的品格和坚强的毅力去拥抱明天。 5 .要学会尊重。首先是尊重自己、相信自己，树立良好的个人形象。要有做人的尊严，做人的骄傲，要珍爱生命。相信自己是尊重生命的重要表现，是培养独立人格、塑造健康自我的基础，在学习、生活中要有克服困难的信心和决心，要相信经过自己的努力，是可以达到预期目标的，要相信别人能做到的，只要经过自己的努力也一定能够做到。其次是要尊重他人，尊重他人的劳动、尊重他人的人格。学会尊重会使自己更高尚，会使他人更愉快。在家尊重父母，在校尊重师长，在社会上尊老爱幼。

新的学期是新起点、新开始，也是新的契机，新的机遇。希望每一位同学都要抓住这个机会，总结过去，憧憬未来， 根据自己的实际情况，制定好自己在新学年、新学期的目标和计划。

对于初一年级的同学们来说，初一是大家成长阶段的转折点，成功迈好这一步就显得尤为重要。俗话说，良好的开端是成功的一半。希望同学们在老师的指导下，尽快的调整学习方法，进一步增强学习的主动性和自觉性，以便提前适应在树人的学习生活。

初二的同学们，你们更是处在身心健康发展关键时刻，我希望每一位同学在平稳过渡的基础上，进一步增强自我发展的意识和能力，在总结反思的基础上，在新学期都能为自己制定新目标，要经得起学习和生活中新的考验和新的挑战，力争有新突破、新的飞跃。

初三毕业班的同学们，可以说，此时的你们，将汇集老师们更多关切的目光，将倾注老师们更多的心血。初三年级的同学们，你们是学校最高年级，希望你们能够象大哥哥、大姐姐一样关心和爱护初一、初二年级的同学们，为他们树立好的榜样。要抓住在树人最后一年的机会，扎扎实实的打好基础，培养和发展自己全面的素质，去迎接新的挑战，去实现自己新的梦想。

同学们，能够在年少之时就读一所优秀的学校，接受良好的教育当属人生的幸运。南京树人国际学校就是同学们梦开始的地方，是能够帮助你的理想起航的地方。让我们珍惜这一切，在青春岁月里奋发图强，提升素养，开拓智慧，强健体魄，让我们的青春放射出更绚丽的光彩!

我今天的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

进一步加强和改善党对政协工作的领导 推进政协履行职能的制度化规

同志们：这次全市政协工作会议是市委召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省政协工作会议精神，研究明确新时期新阶段我市政协工作的总体要求和基本任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民政协在我市经济社会发展中的重要作用。下面，我就进一步做好新世纪新阶段的我市政协工作，讲五点意见：一、充分肯定市政协在履行职能、推动发展、营造氛围中取得的成绩一直来，市委根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，注重发挥政协在全局工作中的积极作用，努力为政协履行职能营造良好环境。政府坚持把政治协商纳入政府决策程序，大力支持政协参政议政，使政协在我市社会经济发展中发挥了重要作用。市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，正确把握“献策不决策，立论不立法，议政不行政，宽松不放松”的工作方法，形成了民主和谐、扎实深入、活跃有序、蓬勃发展的局面，为推动发展、营造氛围发挥了积极作用。当前，我市经济社会发展形势良好，这一成绩的取得和心齐气顺局面的形成，与我们政协作用的充分发挥密不可分，主要表现在以下几方面：第一，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。贯彻大团结、大联合的精神，发挥政协作为爱国统一战线组织的巨大包容性，通过界别和人员构成等多种方式，把新的社会阶层的代表人物吸纳到政协组织中来；保持良好的政治氛围，创造多种有效的形式，为各民主党派、人民团体和各界代表人士发表政见、表达意愿提供了比较畅通的渠道；关心、维护统一战线成员的利益，促进不同党派、不同信仰、不同界别人们之间的合作共事，协调关系、化解矛盾，进一步增强了凝聚力；及时组织学习中央、省委、市委的有关精神，举办各种形式的学习、报告、座谈活动，提高认识，扩大共识，各方面团结合作的政治基础更加巩固；广泛开展联谊活动，扩大了同周边地区兄弟政协的合作和交流。第二，履行职能的各项工作取得显著成效。市政协强调履行职能必须服从和服务于发展大局、必须注意从实际出发、必须加强同各方面的配合等原则；围绕我市经济建设和社会发展，就推进城市化、发展消防器材产业、推进信息化建设、推进农村工业化进程、发展特色农业、学校布局调整、旅游开发、社区建设、生态建设、城乡统筹发展等诸多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题，建言立论、议政献策；通过政协提案、会议发言、委员视察、专题调研、反映信息等多种形式，向市委、市政府提出大量的意见、建议和批评，为党政领导机关知情决策及改进工作提供了重要参考和依据。六届政协以来，市政协就推进信息化、城市化、加快培育花卉苗木产业等6个课题与市政府进行专题协商讨论，取得了较好的协商效果。第三，发挥了专门委员会的基础作用。深入调研研究，了解真实情况，是政协履行职能、建言立论的前提条件。市政协着力深化专题调研工作，把它看作是对重大问题建言立论质量起决定作用的环节、作为调动各界委员积极性的有效形式和活跃政协工作的重要途径，努力探索并初步形成以重要课题为纽带、以办公室为依托的政协专题调研工作机制；建立健全了专委会工作、开展委员小组活动的制度；加强对专题调研工作的协调，深入论证重点调研课题，密切与民主党派及有关部门的协作配合；重视参政议政成果的转化，对调研报告的形成、报送和反馈的各个环节进行分析、追踪和督促。加强各方面人士的合作共事，增进委员同各界别群众的联系，在维护社会稳定和民族团结等方面做了大量工作，发挥了重要作用。第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政协把了解和反映社情民意作为履行职能的关键环节，把反映人民群众的利益和愿望作为参与议政建言的出发点，提出政协组织富有生机与活力的源泉就在于同各界群众保持密切的联系。把反映社情民意融合到各项工作之中，充分运用各种形式，通过各种渠道，了解和反映社会的真实情况和群众密切关注的问题；建立信息网络，加强联系沟通，扩大信息来源，通过《江山政协》，比较准确、真实、快捷地向市委、市政府报送了大量重要信息。委员反映的社情民意涉及我市经济和社会发展的方方面面，有问题、有建议，起到较好的监督效果，市委、市政府领导多次在刊上作了批示。现在，反映社情民意已经成为市政协一项效果突出、富有特色的重要工作，产生了广泛的影响。第五，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设。推进政协的制度化、规范化、程序化建设，是更好履行政协职能的根本保证。今年来，市政协在以往已制订的工作规则的基础上，修订或制订了政协工作规则、专门委员会工作规则、各类先进评选标准等一系列规章制度，使政协工作的各个环节在具体操作上都有章可循，从而推进制度化、规范化、程序化建设。与此同时，按照“内强素质，增强凝聚力；外树形象，扩大影响力”的要求，狠抓自身建设，着力推进学习型政协的创建工作，开展形式多样、内容丰富的学习活动，并邀请省有关专家前来讲课指导，使机关干部队伍的思想作风和工作作风得到进一步改进，团结和谐、积极向上的良好氛围进一步形成。第六，推动了消防器材产业的发展壮大。多年来，市委、市政府对消防器材产业的发展给予了高度的关注，市政协围绕产业的培育进行了深入调研，提出对策建议，推动建立了消防器材产业协会和消防器材园区，创办了《消防器材》刊物，有力地推动了江山消防器材产业的发展。2003年，全市消防器材产业产值达1.25亿元，并呈现强劲的发展势头。同时，市政协领导、机关干部及广大政协委员，也积极主动投身到我市各项经济建设之中，作出了应有的贡献。同志们，多年来，市政协在促进我市民主政治建设、经济社会全面协调发展方面取得的成绩是显著的，市委是满意的。在此，我代表市委，向市政协、政协各参加单位和广大政协委员，表示衷心的感谢！二、从贯彻落实党的十六届四中全会精神的高度，充分认识做好新时期新阶段政协工作的重要意义第一，做好新时期新阶段的政协工作，是进一步提高党的执政能力的迫切需要。贯彻党的十六届四中全会精神，必须以改革的精神推进党的建设，提高党的领导水平和执政水平。这不仅需要我们党自身的不懈努力，而且需要包括政协在内的社会各界的大力支持和帮助。政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，通过政协组织和政协委员的工作，可以听到不易听到的呼声和意见，获得不易得到的建议和批评，有利于我们准确体察民情、切实集中民智。同时，我们党作为执政党，需要接受多方面监督。政协的民主监督是人民监督的重要形式，充分发挥政协民主监督的职能作用，有助于把党内监督、群众监督以及其他方面的监督结合起来，形成有效的监督体系，有利于从思想上、组织上、作风上和纪律上全面加强党的建设，保证党的肌体健康，不断增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平。第二，做好新时期新阶段的政协工作，是推动社会主义政治文明建设的内在要求。政协是我国基本政治制度的重要组织形式，与人民代表大会制度以及民族区域自治制度一道，鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特点，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国民主政治制度的一大优势。因此，做好政协工作，从根本上说，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。第三，做好新时期新阶段的政协工作，是谋求江山新发展的有效推动。贯彻十六届四中全会精神，必须始终把发展作为执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观。在谋求江山新发展的宏伟征程中，政协大有可为。长期以来，市政协认真履行职能，为江山经济社会发展建诤言、献良策，已经成为推动江山跨越式发展的重要力量。事实证明，做好政协工作，发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用，不仅可以使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且可以更好地调动一切有利于江山发展的力量，可以更好地激发一切有利于江山发展的因素，可以让一切有利于江山发展的源泉充分涌流。三、认真落实省委《意见》，大力支持政协履行职能的“三化”建设政协工作是党的工作的重要组成部分。要充分认识新时期政协在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，进一步加强和改善对政协工作的领导。做好新时期的政协工作，重在推进“三化”建设。这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的内在要求，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政协充分履行职能、发挥更大作用的重要保证。推进人民政协履行职能“三化”建设，当前首要的任务是认真贯彻落实《浙江省委关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》。第一，要坚持和完善政治协商制度。市委、市政府将始终高度重视政协的政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策程序，努力推进决策的科学化民主化。每年年初，政协党组要根据市委、市政府的年度工作要点，按照规定的协商内容，主动向市委提出重要协商议题的安排建议。第二，要切实加强民主监督工作。主要是通过支持政协充分运用议案、提案、课题调研、视察督查、民主评议、反映社情民意、重要情况专报、委员举报等各种民主监督形式，对宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况和机关部门及其工作人员的工作，加大民主监督力度，提高民主监督实效。支持政协针对经济社会发展中的突出问题，人民群众关注的难点、热点问题，开展专项民主监督。支持政协不断探索民主监督新形式，通过听证会、双向交流、群众代表参加或旁听政协会议等形式，促进民主监督与群众监督相结合；通过大众传媒开设专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合；通过聘请政协委员担任有关行业的特约监督员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合，并逐步加以完善，努力形成民主监督的长效机制。市委、市政府及其部门都要畅通渠道、广开言路，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，积极采纳有关建议，大力整改工作中的薄弱环节，并以书面形式向政协反馈整改情况。建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，要追究有关承办单位的责任。切实保障政协委员民主监督权利，对抵制或阻挠民主监督甚至打击报复的行为，必须严肃查处。第三，要重视发挥参政议政作用。重视发挥政协委员的专长，广开才路，集思广益，支持政协围绕中心、服务大局，选择事关大局、人民群众关心、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，为改革开放和社会主义现代化建设建言献策。建立健全党政部门与政协专门委员会及党派的对口联系制度，完善规范重要情况通报制度，市委、市人大、市政府、市政协和市纪委五套班子办公室主任联席会议制度，政协领导或政协专门委员会负责人列席政府全体会议和其他重要会议制度。认真落实政协参政议政所提出的意见建议。对政协常委会议或主席会议提出的建议案，有关方面或部门应认真负责进行研究处理，并将结果以正式文件形式作出答复。加大政协提案办理的督查力度，对政协确定的重点提案，有关部门要及时答复，并努力提高问题的解决率和建议的落实率。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，有关部门要认真研究采纳。四、加强和改善党对政协工作的领导统一战线工作是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党全局工作的重要组成部分。坚持党的领导，是共产党与民主党派合作共事的政治基础，是推进人民政协事业发展的根本保证。市委将始终不渝地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻党的统战政协工作的理论和方针政策，在政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改善党对政协工作的领导，不断推进我市政协工作的发展。第一，高度重视政协工作。十六大明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团休的关系”，“坚持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”。市委将继续把政协工作摆在重要位置，列入重要议事日程。市委常委会每年至少专题听取一次政协工作汇报，研究新情况，解决新问题。继续坚持和完善政协主席列席市委常委会议和其他有关重要会议制度。第二，要充分发挥政协党组的作用。政协党组在市委领导下开展工作，在政协工作中起领导核心作用。市委通过政协党组实施对政协工作的领导，对事关人民政协事业的重要问题，事先征求政协党组的意见。市委视情委托政协党组召开参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士座谈会，通报重要情况，传达重要文件，听取意见和建议。政协党组要认真履行市委赋予的职责，保证党的路线、方针、及市委的决定、决议在政协工作中的贯彻落实，并及时主动向市委汇报工作。第三，要加强政协组织建设。加强政协领导班子建设，优化知识结构和年龄结构，保持合理的党内外比例，使政协领导班子成为政协组织内坚强的领导核心。加强政协专门委员会建设，保证专门委员会工作的连续性和稳定性。按照精简、统一、效能的原则，合理确定政协的机构设置和人员编制，政协的工作机构名称相对统一。加强政协机关干部队伍建设。市委要把政协机关干部的培养、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，同时加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度，并形成制度，长期坚持。第四、要积极支持政协履行职能。市委将从加强和改善党政协工作的领导，坚持和完善我国基本政治制度，巩固和发展爱国统一战线的战略高度，积极支持政协履行职能。坚持和完善政治协商制度，增强协商的计划性，广泛听取各方面意见，推进决策的科学化、民主化。重视人民政协的民主监督，充分支持广大政协委员运用多种形式，对我市重大方针政策的贯彻执行，经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关注的重点问题和部门机关及其工作人员的工作，实行民主监督，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。注重发挥政协的参政议政职能作用，主动给政协出题目、交任务、压担子，支持政协围绕中心、服务大局，深入开展调查研究，并重视对政协参政议政成果的研究、吸收和转化工作，认真抓好意见建议的落实与反馈，使政治协商、参政议政更加生动活泼、富有成效。同时，要积极创造条件，为充分发挥政协的职能作用提供有效保障。五、着力提高政协工作质量和水平，为推进我市经济社会发展作出新的贡献在全面建设小康社会的征程上，政协肩负的责任重大。面对新时期新阶段党和人民事业发展的要求，政协要把学习贯彻十六届四中全会精神同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合起来，同学习贯彻有关上级政协会议精神结合起来，同推进我市政协工作结合起来，扎扎实实地履行好政协各项职能。第一，充分发挥人才优势，为深入实施“兴工强市”战略，推进“六六”产业工程服务。市委提出的实施“六六”产业工程的决策部署，充分体现了科学发展观的根本要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，调动各方面力量，努力为深入推进“六六”产业工程建言立论，献计出力。当前，特别要按照市委的统一部署抓好消防器材产业，努力实现到2007年消防器材产值10亿元目标。同时，要全面树立和落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，继续围绕事关我市经济社会全面、协调、可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题进行协商议政，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议。第二，充分发挥政协职能优势，为推进社会主义民主政治建设服务。更多地关注我市民主政治建设工作，通过履行职能的各项工作，协助市委做好健全民主制度、丰富民主形式、完善民主决策、强化民主监督等工作，使人民群众享有更加广泛的民主权利，更加有序地参与政治生活，为加速推动我市民主政治建设步伐，促进我市“三个文明”协调发展贡献力量。立足政协基本职能，为建设社会主义政治文明做出新贡献。尤其要全面履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步创新履行职能的新形式、新方法、新途径，进一步提高履行职能的实效。第三，充分发挥政协作为最广泛的统一战线组织的作用，为建设“平安江山”、促进社会和谐稳定服务。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系面广、包容性强的优势，调动各民主党派、人民团体和社会各界人士参与政协工作的积极性，为他们参政议政、建言献策提供更加宽广和畅通的渠道；发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织各界委员和专家学者就我市经济社会发展中亟待解决的问题展开协商讨论，为市委、市政府更好地解决这些问题提供决策参考；发挥渠道畅通、上通下达的优势，向群众传达市委、市政府的决策部署，向市委、市政府反映群众的呼声，积极做好协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素，凝聚社会各方面力量，共同为构建社会主义和谐社会做出贡献。第四，加强自身建设，不断提高政协履行职能的水平和能力。要坚持和依*党的领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，党组成员要带头学习十六届四中全会精神，认真落实党的路线方针政策和各项决策部署，并把这些方针政策和决策部署贯彻到市政协各项工作安排中去，使市政协各项工作都能充分体现市委的决策和部署。进一步发挥委员在政协工作中的主体作用，通过各种方式加强委员的学习和管理，切实增强委员履行职责的责任感和主动性。参加政协的各党派团体也要重视自身建设，进一步增强参与政协工作、履行自身职责的责任感和自觉性，努力提高参政议政能力和建言献策水平。加强政协工作的理论研究，重点做好对新形势下政协如何创造性地开展工作，不断拓宽履行职能的渠道的研究，用理论研究的成果引领政协工作创新。同志们，做好新时期新阶段的政协工作，是推进江山建设，加快江山发展的重要基础，让我们以党的十六届四中全会精神为指导，同心同德，群策群力，求真务实，开拓创新，为开创我市政协工作新局面、推进我市区域经济快速发展作为新的更大的贡献。

党的政治建设是党的根本性建设。在党的十九大报告中强调，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这一重要论述体现了我们党对自身建设规律的深刻把握，进一步丰富和发展了马克思主义党建理论。新时代，党内法规建设坚持以党的政治建设为统领，需要牢牢把握以下几个方面。

坚持党内法规建设的正确方向。任何一项党内法规都内含着制度选择和价值取向，只有良法才能达到善治。邓小平同志指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这里所说的“制度好”“制度不好”主要就是指制度的价值取向。党内法规所传递的价值取向只有符合党的性质宗旨，被党员高度认同，才能成为全体党员的自觉追求，真正实现内化于心、外化于行，转化为积极健康的党内政治文化，从而充分发挥规范功能。党内法规所体现的核心价值取向就是政治价值取向，主要体现为政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。党内法规只有坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，才是好的制度，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党所确立的目标而团结奋斗。当前，以党的政治建设统领党内法规建设，必须坚持正确方向，通过党内法规建设保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，确保广大党员、干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

有效解决党内存在的政治问题。党内法规建设是一项系统工程，既要坚持顶层设计、整体推进，体现前瞻性、战略性;又要树立问题意识、问题导向，抓住主要矛盾，突出针对性、有效性。以党的政治建设统领党内法规建设，必须抓住党内存在的政治问题。指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。实践证明，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。党的十九大报告指出的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，都是必须坚决防止和反对的政治问题。我们要按照党中央全面从严治党、依规治党的要求，通过深入调查研究，制定管用实用的党内法规，及时有效解决党内存在的政治问题。需要指出的是，解决党内存在的政治问题，不能头痛医头、脚痛医脚，也不是相关法规越多越好。强调：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”通过党内法规建设解决党内存在的政治问题，必须深入领会这一重要论述，确保法规务实管用。

强化党内法规执行以净化党内政治生态。制度的生命力在于执行。再好的制度如果不执行、形同虚设，就会形成“破窗效应”。党内法规制定出来之后必须强化执行，这是加强党内法规建设的题中应有之义。过去一个时期，一些地方、一些领域党内政治生态之所以恶化，与制度执行不力密切相关。强化党内法规执行以净化党内政治生态，必须尊崇党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制的各项制度。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。

在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发表重要讲话指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。新生活需要我们倍加珍惜，新奋斗激励我们勇往直前。我们要牢记习近平总书记的要求，针对实际情况的变化，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把全面小康的基础打得更牢、底色擦得更亮。

有压力才有动力。贫困的帽子是压力，更是攻坚的动力。摘掉了贫困的“帽子”，责任却不能“摘”，要摘帽不能摘责任、摘帽不能摘政策、摘帽不能摘帮扶、摘帽不能摘监管，站在的奋斗的起点勇往直前，以更加振奋的精神、更加务实的举措让全面小康的“成色”更足。

巩固脱贫成果，夯实全面小康制度的“成色”。能“摘帽”，那必然符合脱贫的相关指标，必然有先进的工作经验。已经脱帽的贫困县，要重点抓好增收致富长效机制建设和扶贫经验总结。“它山之石，可以攻玉。”建立长效机制是为了确保全面完成攻坚任务，经验总结是为了推广借鉴。目前，我们还有一定的贫困县没有脱贫摘帽，已经摘帽地区的经验或许可以借鉴、完善，这有助于全面小康目标的实现。要继续巩固发展脱贫成果，建立长效脱贫机制，加大对剩余贫困人口的帮扶力度，确保全面完成攻坚任务，夯实全面小康制度的“成色”。

坚定理想信念，夯实全面小康思想的“成色”。摘帽不是最终目的，脱贫攻坚的最终目的是满足人民对美好生活的向往。绝不能因为摘帽了就有所放松，为“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的弦要时刻绷紧!党的十八大以来，党中央先后部署了多次专题性党内教育，让党员干部不断“回炉锤炼”，实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。对已经摘掉贫困帽子的地区，更要把理想信念教育放在重要的位置，不断强化党员干部理想信念，全心全意为人民服务，不断改善民生，让人民群众过上幸福的生活，夯实全面小康思想的“成色”。

提升能力水平，夯实全面小康学习的“成色”。好学才能上进。习近平总书记要求“大兴学习之风”。党员干部要带头学习，努力营造爱学习、善学习的良好氛围，以不断学习提升眼界和能力，推升工作能力和工作水平。脱贫摘帽是基础，增收致富、幸福生活才是硬道理。脱贫只是摆脱贫困，我们的目的是要群众真正富起来，把我们的国家建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。如何实现这个目的，学习就是有效的手段。广大党员干部要学政策、学经验、学管理……以扎实的学习、过硬的能力夯实全面小康的“成色”。

强化廉洁自律，夯实全面小康担当的“成色”。“为官避事平生耻”，党员干部如果没有担当，遇事就往后退，那怎么能带动其他人迎难而上呢?在前行的道路上，肯定会面临诸多困难和问题。我们用什么来解决这些困难和问题?窃以为忠诚、干净、担当就是解决困难和问题的“法宝”。“为官长当清、当慎、当勤。修此三者，何患不治乎。”党的十八大以来，习近平总书记始终强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，权力就是责任、责任就要担当，把对党的领导干部的要求凝练为忠诚干净担当。没有廉洁的坚守，没有过硬的担当，如何能在脱贫攻坚的战争中交出一份满意的“答卷”?如何能让全面小康的“成色”更足?

帽子摘了，责任不能摘，还要撸起袖子，挽起裤腿加油干，努力让全面小康的“成色”更足。