山东省文物保护条例第五十二条规定【汇总20篇】

老师们、同学们：

大家早上好!我讲话的题目是《阳光心理 健康人生》。

同学们，你可曾为一点小事而气恼过?你可曾无缘无故地感到郁闷不快?你可曾抱怨生活的不公?你可曾对前方的困难望而却步?如果有，请关注你的心理是否健康!心理学家告诉我们：人的健康一半是身体健康，一半是心理健康。现代的人们在重视身体健康的同时，越来越重视心理健康。心理是否健康，小而言之，影响着一场考试的得失，影响着一场比赛的胜负;大而言之，影响着人的工作、学习和生活，影响着班级、学校的和-谐，社会的安定。

我们怎样才能拥有健康的心理?

首先，正确认识自己，不要自卑，不要自负，要自信，相信自己。天生我材必有用，每个人都有自己的优点。要正确面对挫折或失败，相信失败是成功之母，饱经风霜、历经坎坷的人比一帆风顺的人更能忍受挫折，更能有所作为。

其次，正确与人交往，建立和-谐的人际关系。和-谐的人际关系来自于对别人的爱心，来自于对别人的尊重。把你的爱心与老师、同学分享，你会得到更多的快乐;把你的意见与别人沟通，你会得到许多有益的忠告;与人分享快乐，快乐会加倍，与人分担痛苦，痛苦会减半。多给别人力所能及的帮助，送人鲜花，留已芬香，多尊重别人，

多体谅别人，多听取老师、父母、同学的意见，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常真诚地对人微笑，传递快乐!享受快乐! 再次，正视现实，勇于解决问题。正视困难与挫折，勇于面对现实，找出问题的解决办法，而不企图逃避，推卸责任。

最后，情绪稳定，性格开朗。养成热爱生活、积极向上的生活态度，要树立远大的理想和信念，只有这样才能性格开朗，目光远大，心境愉快，才能胜不骄，败不馁。

同学们，让我们打开心灵的窗户，让理智、和-谐的阳光滋润我们的心灵。从现在开始呵护自己的心灵，调整自己的心态，让健康、幸福的阳光沐浴我们的生活。让我们人人都拥有一个阳光心理，拥有一个健康的人生!

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步激发学校广大团员青年的爱国之情和报国之志，强化新时代青年的责任担当，引导广大团员青年增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在20__年五四青年节来临之际，校团委通过线上线下相结合的方式，邀请学校党委副书记李福明围绕战“疫”中的中国制度和中国精神讲授了一场特别主题团课。

20__年12月8号，武汉首例不明原因肺炎病例出现。20__年12月31日，武汉卫健委发布认为未发现明显人传人证据。20__年1月6日，启动中国CDC二级应急响应。20__年1月8日，宣布新型冠状病毒是此次疫情的病原体。20__年1月8日，升级中国CDC一级应急响应。20__年1月11日武汉市卫健委发布已确诊41例新冠肺炎病例，并出现1例死亡病例。20__年1月19日，中国其他省报告首例确诊病例。次日钟南山等专家回应记者新型冠状病毒人传人。20__年1月23日，武汉市全面封锁...据世卫组织实时统计数据显示，仅仅三个多月的时间，截至北京时间4月25日18时，全球211个国家和地区累计确诊2775256例，全球累计死亡196864例。

“疫情”防控中的中国力量,全国上下一盘棋，集中力量战疫情

疫情发生后，全国上下迅速反应，统一领导、统一指挥、统一行动，及时制定疫情防控战略策略。1月7日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议时，对做好疫情防控工作提出了要求。3月10日，习近平总书记抵达湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作，看望慰问奋战在一线的广大医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和患者群众、社区居民。

党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，举全国之力予以支援。

疫情见证的，是基建狂魔的中国速度，充分体现了我国的综合实力;是坚持全国一盘棋，集中力量办大事的中国领导能力;是坚持依法防控、联防联控、群防群治的中国组织能力;是14亿人民群众齐心协力、众志成城的中国动员能力;是各级干部和广大党员率先垂范、勇当先锋的贯彻执行能力。这就是纵到底、横到边、全覆盖的中国制度。

面对来势汹汹的疫魔，84岁的钟南山院士，他建议大家“没什么事不要去武汉”，但自己却义无反顾地赶往武汉。

此外，还有广大医务人员以“越是艰险越向前”的无畏精神挺身而出，把危险留给自己，把安全带给别人，展现出救死扶伤的崇高职业精神，映照了医务工作者在大我与小我之间奋不顾身的抉择。面对疫情，他们不得不穿上防护装备，可能要10个小时后才会脱下，1张成人尿不湿、3层防护隔离服、6层手套成为了不少医务工作人员的标配。

他们冒着被感染的风险，紧急投入到抢救第一线。一封封请战书、一枚枚红手印、一声声铮铮誓言、一个个“最美逆行者”。这些都是“中国精神”的生动诠释。

人民军队为人民，你们是最可爱的人

疫情发生以后，他们牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控，这就是可敬可爱的中国军人。

党员干部，日夜坚守

省级机关党组织和广大党员干部要坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，认真落实中央和省委决策部署，以疫区中“无惧生死、不计报酬”的共产党员“逆行者”为榜样，越是艰险越向前，“我是党员我先上”，坚决打赢疫情防控阻击战。

一方有难、八方支援

党旗所指就是团旗所向。全国各级团组织和广大团员青年、青年志愿者响应号召、勇于担当，科学有序参与疫情防控工作，用实际行动筑起疫情防控的青春长城。

看我山大青年，第一时间响应闻令而动

面对严峻的防控形势，学校团委积极贯彻落实上级关于疫情防控工作决策部署，于1月25日(大年初一)向全校团员青年发出“立即行动，投身疫情防控”的行动令。

看我山西青年

战疫期间，我省广大青年踊跃捐款捐物，截至3月13日，我省“抗击疫情，希望同行——山西希望工程特别行动”共收到捐款近46万笔，共计1600万元，大家用拳拳爱心汇聚成支援湖北、支援武汉的温暖海洋。

看我中华青年

截至3月6日，在支援湖北武汉的医务人员中，有“90后”“00后”的年轻人12,000人，约占整个队伍的1/3。就像习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信中指出的那样：在新冠肺炎疫情防控斗争中，你们青年人同在一线英勇奋战的广大疫情防控人员一道，不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。

全球战“疫”，大国担当

传染类疾病是人类公敌，没有任何国家可以独善其身，各国需要精诚合作、共同应对，构建人类命运共同体才是人类社会的唯一正道。在本次疫情防控中，中国的积极作为得到国际社会的高度赞誉。

重启湖北，春暖花开

20__年1月23日，为了隔离凶猛的新冠病毒，英雄的武汉毅然关闭了所有离汉通道，武昌、汉口、武汉三大火车站将大门紧闭、贴上封条。“封城”76天后，武汉迎来了打开城门的一天：4月8日零时起，撤除交通管控卡口，有序恢复铁路、民航、水运、公路、城市公交运行。武汉人民的坚守，终于换来了抗疫的胜利。没有哪个冬天不可逾越，没有哪个春天不会来临，武汉人民终于等到了这一天。

“疫情”大考后的青年担当

面对此次疫情大考，我们交出了一份合格的答卷，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我们要做一个只争朝夕，有本领的青年;要做一个心怀大爱，有理想的青年;要做一个感恩奋进，有担当的青年。

经过这次意义非凡的团课后，学校广大团员青年能够始终牢记习近平总书记嘱托，坚持弘扬五四精神，不忘跟党初心、牢记青春使命，不惧风雨、勇挑重担，勇于挺身而出，贡献出属于自己的力量。

今天我开始了垃圾分类的环保行动，放学后我就想今天的行动该怎样办。

回到家了，妈妈带我走进厨房，看见多了三个垃圾桶，我惊讶地说：“妈，你要这么多垃圾桶干嘛?”妈妈点了我一下小鼻子，笑眯眯地说：“你忘了吗，我收到老师发来的信息，今天要写一个垃圾分类日记，我这不在给你准备题材啊!”我猛然想起这个作业，于是就开始做笔记。这个灰色垃圾桶用来放厨余垃圾，那个印有喜洋洋图案的是可回收的，另一个印有灰太狼的是有害垃圾，记住了吗?千万不要搞错哦!”那为什么不用塑料袋呢?还要垃圾桶干吗?”我迷惑不解的问。“如果用塑料袋的话就会乱一点，因为颜色不同，总不能长期用一个塑料袋吧!”“原来是这样，怪不得呢!”垃圾有四大种类：可回收、有害、其它和厨余。每回收一吨废纸就能再生八百五十公斤的好纸，等于节省三百公斤的木材!哇，这么好。那以后就不用浪费资源了。还有我们平常的厨余垃圾，经过特殊处理后，每吨能产生零点三吨有机肥料!

之后，我开始了分类。有时觉得好麻烦!这时我才体会到环卫工人的不容易。如果我们能顺便把它做了，那他们就不会那么辛苦了。

中学班级小区管理条例

第一章 总则

第一条 为了全面贯彻党的教育方针，确保全员教书育人双到位，使我校班级小区建设工作深入持久地开展，特制订本条例。

第二条 小区建设的目标是通过全员管理实现“每个学生做人和学习的成功”。

第三条 小区模式的组织目标是使竞争具体到每一个人。责任教师要从思想﹑学识﹑纪律﹑能力等方面组织﹑引导，教育﹑培养学生竞争意识和能力。

第四条 小区教师的职责就是担当班主任的角色，全方位的管理责任生，为预期的目标而奋斗，追求整个责任区教书育人的最佳效果。

第二章 学校对小区工作的要求

第五条 小区的组建是以班主任为核心，以班级为单位，以一定数量的教师承包一定数量的学生，每班可分为3—4个教育教学小区，教师就是小区长。

第六条 小区长对学生要实施全方位的指导与管理，具体的讲就是课内课外，校内校外；指导内容包括学生的道德品质，心理健康，勤奋学习，纪律卫生以及校内外的安全工作。

第七条 要有浓厚的小区建设氛围，在教室墙壁上展示的内容有：1.小区学生和责任教师的承诺书；2.班主任和小区长的目标责任书；3.“十星级学生”的评比办法和评比记录表。

第八条 要求每个责任教师必须建立责任生管理档案，档案至少必有如下内容：1.学校对小区工作的管理条例和相关方案；2.小区责任生登记表；3.学校与家长联系卡；4，育人谈话记录；5.小区活动记录：包括小区会议记录，“十星级文明学生”评比记录，责任生的荣誉和违规记录；6.家访和会诊会记录

第九条 小区档案中的各记录工作是每个小区教师责无旁贷的义务，必须如实认真填写，档案管理是我校对教师教书育人工作的重要考评依据。学校对教师参与小区管理采取的是最低工作量限制，具体是：教师与家长联系每月每生1次，育人谈话每月每生1次，小区活动每月不少于4次，参加会诊会不少于2次，家访每月不少于4次。

第十条 责任教师要积极参加周一班会，为班级建设出谋划策，认真组织小区活动，加强学生思想道德教育，培养学生良好的学习和行为习惯。

第十一条 责任教师要积极组织展开争创教育教学先进小区活动，培养学生正确的竞争意识和合作意识。

第三章 学校对小区工作的管理与惩罚

第十二条 我校小区工作的管理部门是教导处和政教处，教导处主抓，政教处协助落实

第十三条 教导处每月都要考核责任教师的教书育人情况（通过和学生谈话或问卷调查进行），根据《先进小区评比方案》评出当月的先进小区，给予表彰和奖励。

第十四条 学年末，根据教师的小区管理过程量化积分和责任生巩固积分及两次期末考试的“一片成绩”计算出教师的小区管理绩效总积分，参与全镇统的统一考核和津贴分配。

第十五条 学年末根据教师的小区管理绩效总积分，将责任教师的小区管理分为三类，分别以一类积17分，二类积15分，三类积13分的分值参加全镇的统一考核。

第十六条 小区育人工作之一、二类者方可评模范教师，三类者失去评模资格，凡有失职行为者将参照我校教育教学工作处罚条例有关条款进行兑现。

第十七条 学年末学校要授予一类教师“优秀小区管理教师“称号，并颁发荣誉证书和奖品。第四章附则

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亲爱的同学们：

20xx年3月12日，学校将迎来发展史上的一件大事——本科教学工作水平评估。“人人都是评估对象，事事都是评估内容”。评建创优，关于学校每个人的前途和命运，这既是挑战，也是机遇，更是责任。为此，我们向全校同学发出倡议：

一、 提高认识，转变观念

“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。教学工作水平评估，能有效促进学校改善办学条件，提高教育教学质量，加快学校发展。这一切，归根结底是为我们营造更好的学习环境，让我们学到更全面，更系统的知识和技能，为美好的未来打下坚实 的基础。评估既是学校的事情，也是我们全体同学自己的事。我们应认清形势，转变观念，准确定位，以评建创优为己任，积极而又主动地投身其中。

二、 举止有仪，文明得体

尊敬师长，团结同学，礼貌待人，诚实守信，爱护公物，不抽烟，不喝酒，男女交往，举止得体，遇到评估专家，恭而有礼，有问必答，用语文明，使用普通话，表情自然，动作适当，充满活力与朝气，凸现对学校的热爱和自豪。注重个人举止行为，塑造自身良好形象，展现翩翩君子风度。

三、 遵纪守规，小处着眼

遵守学校的各项规章制度，创造良好的班风、学风。严守课堂纪律，不迟到、不早退、不旷课，不带早餐进教室，不在上课期间使用手机。注重寝室文明、整洁、有序，按时起床，不睡懒觉，搞好卫生，整好内务，不沉迷于网络游戏。

四、 勤奋学习，苦练技术

明确学习目标，端正学习态度，以饱满的精神投入学习，专心听讲，勤于思考，积极参加专业技能训练，刻苦钻研，高标准、高质量的完成各项学习任务，不断提高综合素质，努力使自己成为对社会有用的高技能人才。

五、 从我做起，从现在做起

评建创优，离不开我们每个同学的支持、配合和参与，我们应以主人翁的姿态，积极发挥主观能动性，以高度的责任心参与评估、投身评估，从我做起，从现在做起，争做文明大学生。让我们团结一致，同舟共济，众志成城!让我们不断进取，一鼓作气，勇创佳绩!让我们发扬“艰苦奋斗、自强不息”的学校精神，心连心，同呼吸，共命运，以饱满的热情，崭新的风貌，夺取“评建创优”的最终胜利!

1.全面负责集团及下属公司的审计工作。

2.财务中心制度建设、集团及下属公司的各项管理制度建设。

3.检查、监督集团及下属公司以及财务中心各制度的执行情况。

4.指导、检查、督促及改进各下属公司的审计工作。

5.了解各分支机构的税负状况，提交账项优化处理意见。

6.进行税务策划和税务平衡，达到合理避税。

7.对审计部人员进行管理。

8.编写全面审计报告和专项审计报告。

9.负责审计部对外关系的建立，完成领导交办的其他事务。

树立公司的良好形象，内抓管理，外树品牌，形成高效、规范的工作方式，制定本章程，望全体员工遵照执行。

一、接待规范

凡有来宾，公司人员都要热情接待，笑脸相迎，并用“您好”、“请坐”等礼貌用语接待，待客人就座后，要倒茶倒水。来客临别时，要用“慢走”、“再见”等礼貌用语送行。客人与公司人员谈话中间，无关人员不得吵闹或随便插话。未经许可，不得随便进入总经理室和财务室。

二、电话制度

1、凡接电话者，接机首先说“您好!这里是________贸易有限公司”。

2、除工作需要外，公司人员不得随便使用公司电话聊天。

3、工作和业务需要外，公司人员不得随意拨打长途电话，若有违例者，从工资扣除所打电话费的三倍。

4、若有来电被叫者不在公司，要做好来电记录，包括来客姓名、电话、有何事等。

三、卫生制度

公司人员要讲究个人卫生和公共卫生，衣着整齐、端庄，办公用品要摆放整齐，不得随便乱丢乱放，随地丢弃杂物。

四、请假制度

1、公司人员在工作时间不得随便离岗或脱岗，不得迟到或早退，违反一次警告，违反两次扣除工资10元，以此递增。

2、公司人员一般不准请事假。若有特殊情况，可写书面申请，经批准后，方可请假，并扣除请假天数的工资。

五、财务制度

1、业务部门支付各类款项时要填写资金审批表，并提供相应的付款依据，经主管会计、公司领导审核签字后，出纳方可办理付款。

2、各项费用的报销要填写相应的报销审批单。报销审批单必须以真实、合法的原始发票为依据，原始发票不得涂改、伪造。财务人员应加强费用报销的审核工作，对不符合规定和越权审批的，一律不予报销。若有违反者，扣除相应报销款项和当月工资。

六、派车制度

1、公司汽车由领导统一安排，未经许可，不得随便借车、出车。

2、公司汽车谁开车谁负责，若有不必要的磕碰或损坏，由开车人负全部责任。

3、汽车要定时保养检测，开车人要不断地检查车的机油、刹车等部件，遇有情况要及时排除或汇报。

七、人事异动

1、凡新招聘的员工，在办理入职时需携带：身份证复印件一份、学历正本、健康证明、2寸白底彩色照片两张、工资卡一张等。

风险提示：企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险;劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。

2、员工入职后的一个月内，单位要与员工签订劳动合同，并办理相关社保手续。

3、试用期员工要辞职的，需提前3天提出申请，正式员工需要辞职的，需提前30天提出申请。

4、员工有劳动法规定的辞退条件的，公司可以按照法律的规定与员工解除劳动关系，并不支付补偿金。

八、工资制度

1、员工每月的工资定于下个月的________日发放。

2、员工工资通过委托_______银行转账的方式支付。

风险提示：企业规章制度也可以成为企业用工管理的证据，是公司内部的“法律”，但是并非制定的任何规章制度都具有法律效力，只有依法制定的规章制度才具有法律效力。劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

党的政治建设是党的根本性建设。在党的十九大报告中强调，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这一重要论述体现了我们党对自身建设规律的深刻把握，进一步丰富和发展了马克思主义党建理论。新时代，党内法规建设坚持以党的政治建设为统领，需要牢牢把握以下几个方面。

坚持党内法规建设的正确方向。任何一项党内法规都内含着制度选择和价值取向，只有良法才能达到善治。邓小平同志指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这里所说的“制度好”“制度不好”主要就是指制度的价值取向。党内法规所传递的价值取向只有符合党的性质宗旨，被党员高度认同，才能成为全体党员的自觉追求，真正实现内化于心、外化于行，转化为积极健康的党内政治文化，从而充分发挥规范功能。党内法规所体现的核心价值取向就是政治价值取向，主要体现为政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。党内法规只有坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，才是好的制度，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党所确立的目标而团结奋斗。当前，以党的政治建设统领党内法规建设，必须坚持正确方向，通过党内法规建设保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，确保广大党员、干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

有效解决党内存在的政治问题。党内法规建设是一项系统工程，既要坚持顶层设计、整体推进，体现前瞻性、战略性;又要树立问题意识、问题导向，抓住主要矛盾，突出针对性、有效性。以党的政治建设统领党内法规建设，必须抓住党内存在的政治问题。指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。实践证明，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。党的十九大报告指出的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，都是必须坚决防止和反对的政治问题。我们要按照党中央全面从严治党、依规治党的要求，通过深入调查研究，制定管用实用的党内法规，及时有效解决党内存在的政治问题。需要指出的是，解决党内存在的政治问题，不能头痛医头、脚痛医脚，也不是相关法规越多越好。强调：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”通过党内法规建设解决党内存在的政治问题，必须深入领会这一重要论述，确保法规务实管用。

强化党内法规执行以净化党内政治生态。制度的生命力在于执行。再好的制度如果不执行、形同虚设，就会形成“破窗效应”。党内法规制定出来之后必须强化执行，这是加强党内法规建设的题中应有之义。过去一个时期，一些地方、一些领域党内政治生态之所以恶化，与制度执行不力密切相关。强化党内法规执行以净化党内政治生态，必须尊崇党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制的各项制度。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。

老师们、同学们：大家早上好!

植树造林，绿化祖国，保护环境是我国一项长期的基本国策。为了把“植树造林，绿化祖国”这件造福人类、造福子孙的大事搞好，我国把3月12日定为“植树节”。

植树造林能调节气候，保持水土，防止和减轻旱涝、风沙等自然灾害。植树造林还能美化环境，净化空气，消除噪音，有益于人们身心健康。树木好比一部“制氧机”，绿色植物在阳光下进行光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，供人呼吸。树木又像一台“吸尘器”，树叶可以挡住空气中大量的灰尘，据统计，每公顷松林每年可吸收粉尘36吨，每公顷云杉，每年可吸收32吨粉尘。有的树木还是一台“吸毒器”，像银杏树等能吸收空气中的二氧化硫。因而广种树木可以保持清新的空气。树木又是一台“消音器”，可以减低噪音，为人们提供一个安静的环境。我们在蓝天、白云下呼吸着清新的空气，脚踏着芳香的泥土，在绿色的草地上嬉戏、打闹，在漫山遍野的花丛中，欣赏着迷人的鲜花，饱尝着大自然带给我们的惬意和欢畅。

一个单位，一座城市，在屋边廊前、路旁河畔，植树、栽草、种花，对于美化人们的工作、学习、生活的环境，陶治人们的情操，也是一件具有重要意义的大事。美化校园环境，美化我们的生活，是我们全校师生员工的共同心愿。为此，同学们，我们要积极行动起来，投入到植树造林活动中去。

谢谢大家!

生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分，生态环境保护是生态文明建设的主阵地和主力军。今天主要讲三个问题：一是我们党关于生态文明和环境保护的新认识新部署新要求;二是“十二五”生态环境保护取得明显成效;三是保护生态环境需要全社会共同努力共同行动。

一、我们党关于生态文明和环境保护的新认识新部署新要求

人类有一个弱点，就是对自己拥有的东西往往不珍惜，失去的时候才倍感珍贵。我们对环境、对地球家园的认识就是这样，蓝天白云、青山绿水，用之不觉，失之难存。

从时间尺度看，如果把地球的年龄看成24小时的话，那人类的出现只相当于1分钟，而工业革命以来的时间还不足1秒。然而就在这短暂的1秒钟，我们人类极大地改变了地球的面貌。今天，人类足迹几乎无处不在，这既有其好的一面，也带来了很多负面影响。有史以来全球森林已减少一半，不可再生的煤炭、石油等自然资源被大规模消耗，气候变化不再是未来的影响而成为现实的威胁，水资源短缺影响着世界上40%的人口，活性氮污染成为全球面临的新的重要环境挑战，大量污染物排放已经让今天的地球净土难寻。

从目前来看，人类在传统工业化进程中、在处理人与自然关系上，充斥着各种不平等、不和谐、不平衡的问题。发达国家通过对外扩张，向后发国家转移污染企业和技术，在解决自身环境问题的同时，也输出了污染。尽管经济在发展、技术在进步，但人类的生产生活方式并未发生根本性变化。高投入高消耗高排放的传统发展模式，给地球带来了资源短缺、环境污染和生态破坏，引发人与自然之间愈来愈尖锐的矛盾冲突。二十世纪以来，美、英、日等国家相继发生八大环境公害事件，教训极其深刻。上世纪70年代，就有科学家指出，如果地球上每个人都享受与北美同样的生活标准，在当时的技术水平下需要3个地球来满足总的物质需求。

讲这些是想告诉大家，我们今天的发展站在两个非常重要的节点上：一个是我们的现代化进程站在中华民族伟大复兴的新节点上，第二个是我们的复兴站在人类文明发展的新节点上。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，需要统筹处理好人与自然、经济与环境、当前与长远、国内与国际等多重关系。作为负责任的最大发展中国家，我国不可能无视资源环境约束，重复传统工业化国家扩张式的发展模式，更不能“吃祖宗的饭，断子孙的路”，让子孙后代承担过度使用资源和破坏环境的恶果。我们必须尊重自然、善待自然，维护和发展好自然资源生产力，依靠调整优化经济发展方式等举措，探索解决发展与环境矛盾，走“内生式”、“内涵式”的绿色发展之路。中国这样十几亿人口的现代化过程在历史上是没有的。走出一条和平发展、绿色现代化的新道路，是历史赋予我们的神圣使命。

长期以来，我们党和政府一直保持着清醒认识和战略定力，高度重视生态环境保护问题。上世纪80年代，提出保护环境是基本国策。90年代，把实施可持续发展确立为国家战略。进入新世纪，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局，十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，十八届四中全会进一步要求加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。今年，党中央、国务院相继发布《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》，这是布局生态文明的“姊妹篇”，明确了当前和今后一个时期生态文明建设总的设计图和路线图，具有重要的引领和指导作用。

从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，以更加宽广的视野、更加深刻的认识和更加自觉的行动，来建设生态文明、加强环境保护，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，强调建设生态文明、加强环境保护，有关重要讲话、论述、批示达60多次。

理论是实践的先导，思想是行动的指南。的这些论述回答了我们在处理发展与保护这对突出矛盾中所遇到的一系列困惑，为我们践行生态文明和环境保护提供了思想指引和行动遵循。有几点体会与大家交流。

一是思想观。作为发展中大国，实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展，以什么样的自然观来处理人与自然关系，是重大的指导思想问题。生态文明是全面、科学、系统地处理人与自然关系的最新理念，是解决经济发展与环境保护矛盾的重大战略抉择，集中体现了我们党长期执政的强烈责任担当，全面展示了我们党解决生态环境问题的鲜明态度和坚定决心。

立足历史的大视野和人类发展的大趋势，强调指出，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。决不走“先污染后治理”的老路，探索走出一条环境保护新路，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。还讲，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

这些重要论述，自觉把共产党人的发展观、执政观、自然观内在统一起来，将自然观的更新演进与认识深化，融入到新时期我们党的执政理念、发展理念之中，成为全党的共同意志。这对任何一个现代国家的执政党都是罕见的。生态文明将超越和扬弃现有的发展方式和发展模式，塑造新的发展观和政绩观，成为社会的主流思想和核心价值观，引领和改变人们的生产生活方式。

二是实践观。我们党历来重视实践，重视理论与实际统一、认识与实践统一。的重要讲话，不仅解决了生态文明建设的世界观和认识论，而且指明了实践观和方法论。

首先是统筹好发展与保护的关系。指出，“绿水青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”。这些重要论述，打破了简单把发展与保护对立起来的传统思维束缚，将绿水青山与金山银山辩证统一起来，在统一中进一步平衡和处理保护和发展的关系，解决问题，主动选择，做到什么样的保护要有所为、什么样的发展要有所不为。要以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本路径，把节约环保融入经济社会发展的各方面和全过程，实现两者的内在统一、相互促进和协调共进。

其次是用制度落实责任。强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地。要通过实行“党政同责”、“一岗双责”，构建与权力相匹配的责任担当或问责制度，落实党委政府保护生态环境责任。

三是系统观。世界上的万事万物都以系统性、整体性的方式，相互联系、相互作用、相互存在。生态系统、自然界、人类社会莫不如此。

强调自然生态各要素的空间系统性。他指出，“山水林田湖是一个生命共同体”。这就要求我们按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

还强调生态环境保护的时间系统性。他强调，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。这就要求我们在世界现代化的大势下思考中国的现代化、工业化模式，在中华民族伟大复兴的全局中谋划生态文明建设，在生态文明的整体布局中定位生态环境保护，抓住矛盾的主要方面和关键问题，协同推进各项工作。

四是全球观。我国是全球可持续发展理念与行动的坚定支持者和积极实践者，过去十五年为全球可持续发展做出了重要贡献。最近联合国对千年发展目标的实现情况作了一个评估，在这个评估结论中，中国的贡献是最大的。按照世界银行的测算，中国贫困人口从1990年到20__年，减少了4亿3千多万，占到同期全世界贫困人口减少总数的接近70%。今年9月，联合国发展峰会通过了20__年后发展议程，它是对千年发展目标的继承和升级。在会上郑重承诺，以落实20__年后发展议程为己任，团结协作，推动全球人类发展事业不断向前。

正是由于我国在可持续发展领域作出积极贡献，生态文明建设正得到国际社会的普遍关注和广泛认同。在20__年2月召开的联合国环境规划署第27次理事会上，被正式写入决议案文。许多外国专家学者对我国的生态文明建设投来赞许目光。“绿色GDP”概念的提出者小约翰·柯布最近撰文写道：“尽管中国是世界上人口最多的国家，但她仍展现出向生态文明转变的领导者姿态。”

上月底，在第七十届联合国大会讲话中指出，“要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路”。的讲话，充分表明中国是一个负责任的参与者，将对国际环发事业产生重要影响、作出重大贡献。

二、“十二五”生态环境保护取得明显成效

“十二五”时期，我们所做的工作，就是把党中央关于推进生态文明建设的决策部署，转化成生态环境保护的路线图和施工图。各地区、各部门和社会各界共同努力，以大气、水、土壤污染治理为重点，坚决向污染宣战，生态环境保护取得明显成效。在发展方式仍然粗放、产业结构依然偏重、经济总量快速增长、能源消费总量不断攀升、城镇化快速扩张的大背景下，生态环境保护取得的每一点进展都来之不易。总结一下，有五个方面。

第一，全力推进污染治理，环境质量有所改善。小康全面不全面，环境质量是关键。我国依托资源环境、劳动力及后发优势，走的是压缩型、追赶型的快速工业化道路。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。十几亿人口的现代化过程，这么大的体量、这么快的速度、这么短的时间，我们的环境压力比世界上其他国家都大，污染治理和环境质量改善的任务十分艰巨，难度前所未有。

环境学中有一个“库兹涅茨曲线”，揭示的是经济发展与环境保护之间的关系。简要地说，就是伴随着经济增长，污染物排放量会逐渐增加，环境质量出现恶化，而在经济增长越过某个发展阶段比如产业结构调整、城市化完成后，污染物排放量会到达顶峰，并随后出现下降，环境质量好转，其中的关键是峰值能不能低一点、拐点能不能早一点。所以，我们把峰值和拐点作为衡量一个国家发展与保护、污染治理的宏观指标。

“十二五”期间，我国的环境“库兹涅茨曲线”正在发生积极变化。四项主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，已提前半年完成“十二五”规划目标。二氧化硫和氮氧化物排放量减少，带来最明显的环境效益，就是我国酸雨面积已经恢复到上世纪90年代水平。COD排放量下降，推动主要江河水环境质量逐步好转，重要的标志是劣Ⅴ类断面比例大幅减少，由20__年的44%降到20__年的9.0%，降幅达80%。20__年，全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比20__年下降五分之一，重金属污染事件由20__~20__年的每年10余起下降到20__~20__年的平均每年3起。

大家都关心PM2.5。尽管雾霾问题仍非常严重，但要看到，我国是世界上第一个提出治理PM2.5的发展中国家，我们取得的成效是积极的。20__年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比20__年下降11.1%。今年1~8月，京津冀地区PM2.5平均浓度与20__年同期相比下降29%;北京达标天数增加23天，重污染天数减少22天。这些进步增加了我们解决问题的信心。

能够取得这样的成绩，主要是国务院发布实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》)和《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)。《大气十条》提出10条35项综合治理措施，重点治理PM2.5和可吸入颗粒物(PM10)。《水十条》确定了10个方面238项水污染治理措施。不论是《大气十条》还是《水十条》，这样宏大的污染治理计划在人类历史上是前所未有的。

我们是用硬措施应对硬挑战。“十二五”以来，全国新增城镇污水处理能力4800万吨/日，累计处理能力达1.75亿吨，基本与美国的处理能力相当，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。3.2亿千瓦火电机组新建或改造脱硫设施，脱硫机组占全国煤电总装机容量比例达96%;6.6亿千瓦火电机组新建脱硝设施，脱硝机组占煤电总装机容量比例达87%。完成煤电行业超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦。随着燃煤发电机组超低排放的深入推进，我国煤电行业将取得革命性进步，建成世界上最大的清洁高效煤电体系。20__年，全国淘汰黄标车和老旧车超过600万辆，超过20__~20__年三年的总和。我们还建成了发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备PM2.5等六项指标监测能力。世界上没有哪个国家在这么短的时间，用这么大的工程和投入治理污染。

我们不仅在努力解决国内环境问题，也为解决国际环境问题作出重大贡献。一个典型的例子就是臭氧层保护。我国颁布实施《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，累计淘汰消耗臭氧层物质25万吨，占到发展中国家淘汰总量的一半以上，圆满完成《蒙特利尔议定书》各阶段规定的履约任务。

随着污染治理进程的加快推进，我们对环境保护的认识也在深化，主要有两个方面。

一是经济发展与环境保护可以共赢。发展与保护之间不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算什么本事、也难以持续;也不能环保上去了、经济下来了，只强调环保不顾及发展，这同样不算本事。加强环境治理，利用环境保护来优化经济发展、推进经济转型，可以实现发展和保护的协调共赢。处理好它们的关系，可以让我们的发展质量更好、发展更快、效益更高。浙江省铅蓄电池行业环境整治和山东临沂事件就是例证。

二是转变政绩观、切实落实地方政府环境责任。地方政府对本辖区的环境质量负责，这是地方政府的法定责任，也是政府职责所在。正确的政绩观必须把环境质量改善作为重要方面，发展的目的不能只唯GDP，而要更多地关注民生。改善环境质量就是造福人民群众。“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”良好的环境质量，不仅可以提高人们的生活质量，还能够吸引更多的商家来投资创业。兰州市大气污染治理的成果就说明了这点。

第二，坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。预防为主是环境保护的首要原则。生态环境一旦遭到破坏，很难修复，即使可以修复，也需要付出巨大代价。所以，一定要在源头上做好预防。

污染预防是环保工作的重要内容，要打好四个方面的组合拳，即战略和规划环评、项目环评、标准引导和产业结构调整。

在开展战略和规划环评方面，在空间上守住生态保护红线、行业上守住排放总量、项目上守住环境准入标准。环境保护部已相继完成五大区域(环渤海沿海地区、北部湾经济区沿海、成渝经济区、海峡西岸经济区、黄河中上游能源化工区)战略环评，以及西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评，制定9个指导意见，开展360多项规划环评，为区域重大生产力布局和项目环境准入提供了重要支撑。

在严格项目环评方面，“十二五”以来，国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批，总投资达7600多亿元，涉及交通运输、电力、钢铁有色、煤炭、化工石化等行业。

在标准引导方面，“十二五”以来，国家发布火电、钢铁、水泥等重点行业国家污染物排放(控制)标准46项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。环保标准已成为淘汰落后产能的重要依据、促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。山东省以地方标准引领造纸行业转型升级，实现经济效益和环境效益共赢。

在推进产业结构调整方面，国家进一步加大化解过剩产能、淘汰落后产能工作力度，产能严重过剩行业扩张势头得到遏制，“十二五”重点行业淘汰落后产能任务提前一年完成。产业结构升级带来单位产品主要污染物排放强度的大幅降低和资源能源效率的大幅提升。“十二五”前四年，我国单位工业增加值COD排放强度下降36%，单位工业增加值氨氮排放强度下降40%，全国单位GDP能耗累计下降13.4%。

第三，持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。作为人类生存发展的基础条件和重要战略资源，保护生物多样性既可以维持和提升生态系统服务功能，又可以促进生物资源合理开发利用。当前，我国的生物多样性正受到严重威胁，濒危物种增多。

“十二五”时期，我国成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20__~2030年)》，启动“联合国生物多样性十年中国行动”。大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程，建成以自然保护区为骨干的生物多样性就地保护网络体系，各类自然保护区总面积达147万平方公里，约占陆地国土面积14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。我国特有的哺乳动物大熊猫，已从“濒危”物种降为“易危”物种，国内已知哺乳动物有40多种由极度濒危降至濒危或由濒危降至易危。

面对大规模利用活动带来的生态保护压力，“十二五”期间，我们积极推进生态保护红线划定，编制生态保护红线划定方案，出台技术指南，并在内蒙古、江西、广西、湖北开展试点，江苏省在全国率先完成生态红线划定。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务。

生态文明示范建设是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。20__年6月，中央批准建设“生态文明建设示范区”。全国已有福建、浙江、辽宁、天津等16个省(区、市)开展生态省建设，1000多个市(县、区)开展生态市县建设，已有92个市、县(区)获得国家生态建设示范区命名，建成4596个生态乡镇，涌现了一批经济社会与生态环境协调发展的先进典型。

我国城乡环境公共服务差距很大，农村环保是环保工作的短板。“十二五”以来，我们深化农村环保“以奖促治”政策措施，组织三批共23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。截至20__年底，中央财政共安排农村环保专项资金255亿元，支持5.9万个村庄开展环境综合整治，1.1亿农村人口直接受益。

饮用水安全是人民群众普遍关心的问题。我们建立全国城市集中式饮用水水源环境状况年度评估机制，实施水源地水质监测实施方案，开展针对地表水环境质量标准规定的109项指标全分析，组织城镇集中式饮用水水源保护区专项检查，全国329个地级及以上城市集中饮用水水源取水达标率为96.2%。

第四，完善政策法规体系，依靠制度和法治加强环境保护。最近出台的《生态文明体制改革总体方案》已作出顶层设计，明确构建由8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明体制改革将以“1+6”方式推进。“1”就是《生态文明体制改革总体方案》，“6”包括生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设等6份配套文件。

在完善环保制度方面，区域联防联控机制日臻完善，京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立了区域大气污染协作机制，水污染防治协作机制正在建立中。排污权有偿使用和交易稳步铺开，绿色信贷信息共享机制逐步健全，环保费改税稳步推进，环境污染强制责任保险试点反响良好。

在加强环境法治方面，以新修订的《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。为加强与新《环境保护法》的衔接，正在加快推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法的制(修)订进程，积极推动环境影响评价法、固体废物污染环境防治法、建设项目环境管理条例、排污许可条例、环境监测条例等法律法规的制(修)订工作。

徒法不足以自行。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。环境保护部把今年确定为新《环境保护法》实施年，专门出台实施方案，细化任务、分工和举措。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。今年1~8月，全国范围内实施按日连续处罚案件共405件，罚款数额近3.3亿元;实施查封、扣押案件共2400件;实施限产、停产案件共1524件。深入开展环境保护大检查，全国共检查企业100余万家次，责令停产近2.3万家，关停取缔1.5万余家，罚款3.5万余家。组织对19个市(区)开展综合督查，先后约谈13个城市政府主要负责人，推动解决了一批突出环境问题。

与此同时，环境司法取得重大进展。最高人民法院、最高人民检察院发布办理环境污染刑事案件的司法解释，最高人民法院出台审理环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题解释，建立行政执法与刑事执法协调配合机制。20__年各级环保部门向公安机关移送涉嫌污染犯罪案件总计706件，超过以往十年总和。20__年环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2180件，超过上年2倍。今年1~8月，全国移送行政拘留案件1116起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1029件。

加强法治不是为了惩罚，而是为了让大家守法，促使企业环境行为的外部性内部化，以建立规范和公平的市场竞争环境。随着环境监管执法趋严、趋实，环保守法的新常态正在逐步形成，地方政府保护环境的责任意识、排污企业的守法意识、公众的监督意识都有了较大提升。

第五，加强生态环境保护宣传教育，全社会生态文明意识明显提升。环境保护需要全社会共同行动，加强宣传教育、提高环境意识是前提。“十二五”以来，我们依托“六·五”环境日、世界地球日等纪念活动，加强生态环境保护宣传，推动绿色环保观念深入人心。出台《关于培育引导环保社会组织的指导意见》，引导环保社会组织健康发展，在加强宣传和引导、促进公众参与等方面发挥了积极作用。

加大信息公开力度是公众参与的重要保障。我们及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单。出台《关于推进环境保护公众参与的指导意见》、《环境保护公众参与办法》，拓宽群众参与渠道和参与范围。

拓宽信访举报渠道，保障群众的监督权。20__年，环境保护部接待来信来访数量达到4.4余万件次，是20__年的近1.7倍;处理群众来电及网上举报近3.9万次，是20__年的1.67倍。今年6月5日，开通“12369”环保微信举报，仅3个月就接到6千余条举报信息。

全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓厚。很多地方党委、政府把生态文明建设和环境保护放在全局工作的突出位置。公众更加关注和支持身边的环境污染治理，在衣食住行各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。

三、保护生态环境需要全社会共同努力共同行动

今年是全球可持续发展的关键一年，7月在亚的斯亚贝巴举行的第三次发展筹资问题国际会议、9月在纽约联合国总部举行的发展峰会、12月将在巴黎举行的气候大会，为人类描绘了一条通往可持续发展的未来之路。我国是全球可持续发展进程的重要参与者，全世界都在关注下一阶段我国的行动。

“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜时期。生态环境是短板，也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。面对这样的形势和要求，既不能操之过急、期望一蹴而就，更不能听之任之、无所作为，必须坚定信心和决心，扎实作为，不断取得新的成效。

我们将按照“四个全面”战略布局，以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，不断提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保到20__年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。

保护好生态环境，必须依靠技术创新和观念转变，需要全社会共同努力和行动。

一是大力推进技术创新。当资源与环境成为发展的硬约束时，创新是应对生态环境挑战的利器，是走向可持续发展未来的重要途径。上世纪70年代，罗马俱乐部在《增长的极限》研究报告中提出的人类经济社会全面崩溃的预言并未发生，一个重要原因是科技进步带来的正效应，抵消了人口增长和资源能源消耗带来的负效应，突破了增长极限的“天花板”。

当今世界，科技创新成果层出不穷，正在引发新一轮科技革命和产业变革。资源环境是技术创新的重要领域，生态创新的理念正在引起国际社会广泛关注。生态创新是与生态系统结合的创新，致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源能源。

由于生态的多样性和突出的局域特色，生态创新更依赖自下而上的创新，更多来自中小企业的参与和公众的个人实践。比如，罗马俱乐部成员冈特·鲍利在《蓝色经济》一书中列举了大量人类效法自然生态系统，通过物理、化学、生物的方法，运用可再生材料等实现永续发展的例子。

创新不一定都是高、大、难的事。创新有很多类，既有微软、谷歌、苹果等公司的高科技创新，也有我们身边力所能及的创新，同样可以发挥重要作用。针对蒸发导致水资源流失问题，以色列水科技企业NeoTop提出了白球节水方案，就是向水面上投放一端敞开的白球，遮蔽阳光照射水面。进入球体的水在球内蒸发，随后即可冷凝成水珠滴回水体。据测算，如果用白球覆盖以色列所有水库，将增加一倍的农业用水供应量。这个例子告诉我们，创新不是可望而不可及的难事。

二是倡导全民参与。良好的生态环境为全社会共同享有，生态文明建设需要全社会的共同努力。我们每个人，作为社会的一分子，既是污染的受害者，也是制造者，既是良好生态环境的享有者，也是建设者。每个人的力量是微小的，但13亿人共同行动起来，都从自己的身边小事做起，关心环境、关爱自然，那么点滴的涓涓细流必将汇聚成保护环境的巨大能量。

首先，转变观念，养成生态自觉。要从改变自己的价值理念和行为入手，积极培育生态文化、生态道德，大力开展绿色、生态和环保教育，着力养成生态自觉，使生态文明成为每一个人的主流价值观，形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围，使每个人都感受到绿色生活方式带来的快乐和幸福。

其次，在行动上要知行合一、行胜于言。要从拒绝过度包装，减少一次性产品消费，进行垃圾分类，购买节水节电环保产品，乘坐公共交通工具出行，多种一棵树，节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事、身边事做起，积极参与少开一天车、空调26℃、光盘行动等环保公益行动。

绿色消费革命，是连接环保理念与具体行动的最佳结合点。我们倡导环境友好型消费，推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色休闲。绿色消费革命可以倒逼生产方式转变，推动消费端和需求侧的转变，促进传统产业的绿色化改造。要完善生产者责任延伸制度，结合互联网+行动计划实施，推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收，大幅减少生产和流通中的能源资源消耗和污染物排放。

最后，保障公众的知情权、参与权和监督权，方便大家参与环境保护。要全面推进大气、水等环境信息公开、排污单位环境信息公开、环境执法信息公开，通过政务微博、报刊、手机报和新闻发布会、媒体通气会等便于公众知晓的方式发布信息。

“12369”环保举报热线和微信举报平台已经开通。大家通过手机的无线通讯、GPS定位、拍照、录像等功能，就可以快捷地完成污染问题的取证举报。希望大家都能加入进来，让“12369”的公众朋友圈越来越大、力量越来越强。我希望，每一部手机都成为一个移动监控点，每一名公众都是一位环保监督员，一起为我国的生态环保事业贡献智慧和力量。

人类只有一个地球，未来取决于每个人的行动。我们将以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，坚定信心、再接再厉、迎难而上，勇担生态文明建设的主力军和排头兵，为实现蓝天常在、青山常在、绿水常在而努力奋斗，为建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。

今天是植树节，早晨，天气晴朗，阳光明媚，和风习习。瓦蓝瓦蓝的天空上飘着朵朵白云，有的像正在草原上吃草的小肥羊，有的像在大海中航行的船，还有的像正在奔跑的小鹿。我们兴高彩烈地拿着植树的工具和小树苗，来到山坡上植树。

我们兴冲冲地来到山坡上，抬眼一看，啊!山坡上光秃秃的一片，一棵老树孤零零地在那里站着，向我们点头，好像在伤心地说：“小朋友，你们终于来了，我在这儿住了几十年，可没有一个伙伴和朋友，真孤独。”我心想：我们今天种上十几棵树，几年以后这里一定会变成一片美丽的树林。

山坡上，红旗招展，同学们选好了植树造林的好战场。有的拿着锄头挖树坑;有的用铁锹铲土;有的搬小树苗;还有的拿着小桶到河边打水。她(他)们干得热火朝天，脸上红通通的。你瞧!那边的男同学身穿迷彩服，干得满头大汗，也顾不上擦一把，他们你不让我，我不让你，埋头苦干。这边的女同学，个个穿得花枝招展，小辫子一摇一摆。她们也不甘示弱，卖力地干着，脸上的汗水直往下淌也顾不上擦，个个累得气喘吁吁。

瞧!我们班的班长干得多卖力啊。只见她两脚微微张开，摆成了一个“八”字，双手紧紧扶着小树苗，生怕小树苗倒了。班长身后有一桶水，可能是准备给小树苗“喝”的。学习委员弓着腰，弯着脚，手里拿小锹，正在一锹一锹的给小树苗培土呢!填呀填，树坑里的土满了，树苗已稳稳当当地站住了。班长松开手，先用脚把土踩紧，再把水慢慢地倒进土里，水缓缓地渗进去了，树苗“喝”饱了水，连连点头，好像在说：“谢谢你们的栽培，我一定长成参天大树，让你们在我的树阴下尽情地看书、玩耍”。

植树的任务完成了，我抬眼一看，哇!新栽的小树一行行，可美了!

日月落下，一天又过去了。在那模糊不清的概念里，今日飞逝的脚步却又与我遥遥相望，成为尘封的记忆。尽管我觉得它只是几小时，甚至几秒钟的过去，然而我却什么也摸不到，只能看见它像那历史书本中的三国两晋南北朝，遥遥的向我挥手，然后被疾步的时间冲淡，化作一缕隐约的青烟。

逝者如斯夫!

昨日。今日。明天。我想，这只是一个模糊的概念。

昨日，永久的去了。今日，已经在瞬间成为过去。明天，还只是个迷。于是我发现，我们能把握的时间真的不多，只是一逝，就让他在手上静静地滑过，再也没留下什么，那似乎漫长的时间，最终被那流星雨般的瞬间吞噬了。我们能做的，仅有把握住此刻，把握住自我，把握住这稍纵即逝的时光。

时光在昼夜更替间周而复始的轮回，但只要把握住它，它对于你，就会有非凡的意义。没错，天才是99%的汗水和1%的灵感。可谁又能保证，这灵感不是汗水在时间的刺激下迸发出来的呢?把握住自我，将每一秒都涂上自我的颜色，就能在时光日复一日的冲刷下立足于不败之地。把握了时间，就是把握了整个世界;失去了时间，就是失去了整个生命。

抛弃了时间，那么时间也会抛弃你;珍惜了时间，那么时间就会眷顾你，让你的灵魂得到神圣的洗礼，从而打开成功的大门。

1秒钟，是一个固定而又善变的定义。有些事情会觉得1秒钟太短，可为什么用更长的时间能做完?再长的时间也都是数个1秒钟组成的，我们只是在那每个1秒钟都付出了汗水与努力。那么，我们为什么不在生活中的每个1秒钟都付出相同的努力与汗水呢?

把握每一秒钟，把握每个瞬间，把握自我的完美人生。

俗话说：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”这句名言就是对坚持的体现!宝剑之所以会锋利是因为它经过了坚持的磨练，梅花之所以会芬芳是因为它经过了坚持的洗刷。

以前，有些人看到别人有出众的才华，就说他是先天条件好，并且本来就聪明，才会有那样的才华。之后我渐渐明白，那些才华出众的人，并不是有先天的自身条件，而是靠他们那坚忍不拔的意志啊!

生活中，做每一件事都需要一种坚持不懈，坚忍不拔的意志，才会有梦想的结果。这让我想到了自我学舞的经历，此刻很多人夸我舞蹈跳得好，其实一开始也并不是这样，而是因为我坚持过，努力过。一年级时，我开始学跳舞。到二年级，舞蹈原班因人太少的缘故，进行了一次分班。新的教师，新的同学，新的环境，一切都让人难以适应，教师还要求我们坚持发舞蹈视频。每一天，我都坚持练习，踢腿、平转、叉跳把我折腾得死去活来。一周后，我的身体像要散架一样，感觉再也坚持不住了。耳边突然荡起了一句话：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”我只好咬咬牙，继续坚持着。每当我要放弃的时候，那句话就会不由自主的回荡在我的耳边。“坚持，必须要坚持!”我对自我说。腿磨破了，下巴磕青了，都不能阻止我每一天的练习。渐渐地，在一次次的坚持练习下，我的舞蹈技术有了突飞猛进的提高。我又参加了许多次演出的大型的文艺活动，得到了很大的锻炼，得到的掌声不绝于耳。

这件事使我更加深刻的明白：“世上无难事，只怕有心人”，很多看似很难的事情，只要用尽自我全身的勇气去尝试，再加上自身的努力，一向坚持下去，当你完成了它的时候，回过首来便会蓦地发现原先什么难题也可是如此。

“水滴石穿，绳锯木断”，为什么水能把石头滴穿，柔软的绳子能把梆梆的木头锯断?这就是坚持的力量!水和绳子不可能在一天就把石头滴穿，木头锯断，还不是因为一天一天的坚持，直到把它们滴穿，锯断，所以只要每个人坚持了，没有放弃，我相信没有任何困难能_我们，必须能获得最终的成功!

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

为进一步贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，推动开发区生态建设，促进人与自然和谐，根据《开发区20xx年工作意见》，现提出开发区20xx年环保工作意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持环境保护基本国策，深化污染防治和生态保护，以改善生态环境质量，保护群众健康，保障环境安全，构建环境友好型社会，促进开发区人与自然和谐。

二、总体要求

牢固树立科学发展观，紧紧围绕县环保局提出的年度工作目标，以宣传教育为先导，坚持预防为主，防治结合的原则，夯实环境管理基础，全面提升开发区环境形象，力保开发区环境质量稳中有升，确保环境安全和区域环境的优化和美化，创建生态工业园区建设。

三、主要工作

1、牢固树立“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的观念，围绕县委、县政府确定的招商引资、全民创业、做大做强、项目建设等重点工作，在完成区域环评的基础上，加大环境保护基础设施建设的力度，抓好区内各单位环保意识的提高，加强对全民环保意识宣传，营造良好的宣传氛围，扩大环境保护的影响力，增强区内全民环境保护意识。

2、始终坚持环保优先，环境保护和经济发展相互一致，随着经济的快速增长，加大保护环境，加强生态建设。加强环境规划对产业规划的指导作用，坚持以集约发展促进产业集聚，不断提高开发区产业层次和环境建设水平，正确处理好当前和长远、局部和全局的关系，把环境保护摆上与经济建设同等的重要位置。

3、积极组织，精心实施好第一次全国污染源普查工作。严格按照国务院、省、市、县普查办要求，统一部署、统一步骤、统一时间，按照“分级实施，分工协作，锁定清查，不重不漏”的原则，做到如期保质圆满完成普查工作任务。

4、努力推进iso14001管理体系监督审核工作。确保iso14001环境监督审核工作的正常开展,建立工作领导小组,成立推进办公室,具体负责该项工作的正常开展和落实,根据环境保护局的建立，对环境管理体系程序文件进行修改和专项知识培训,使iso140001环境管理体系正常运转。

5、要加大环保资金投入。今年开发区加快建设环保配套基础设施，重点是抓好污水处理厂的正常营运及南北区污水管网配套建设，加快集中供热、供汽以及绿化等环境基础设施建设，积极为开发区长远发展腾出环境容量。

6、提供政策扶持，促进开发区大力发展清洁生产和循环经济。要坚持集约发展，提高产业层次，走新型工业化发展道路，在招商引资工作中要更多地引入高科技、低耗材的项目作为重要标准，优先引进发展清洁生产和循环经济、节能降耗项目，鼓励区内企业全面推进清洁生产，发展循环经济，实现能源、资源的梯度利用，促进区域经济、环境协调发展。

7、积极开展“绿色社区”创建工作。社区要切实加强环境保护工作的领导，努力提高居民环境保护意识，认真做好污染防治工作，各企业要切实提高环境管理水平，开展“环境友好型”企业创建，全力推进“绿色社区”创建。

8、加强环境整治，加大环保执法力度，开发区积极配合环保局搞好经常性的检查，重点开展环保专项治理工作，削减区内“三废”排放指标，做到有效规范区内企业的环境行为，对进区排污企业分阶段进入排污管道，对有违法违规行为的企业配合环保局及时进行查处，督促违规企业尽快整改污染隐患，保证开发区区域内无重大污染事故的发生。

同学们：

大家好!

地球本来是美丽壮观和蔼可亲的，但是因为人类随意毁害地球，造成了人类一系列生态环境问题，使地球失去原本的美丽容颜。为此，我为你们提出如下建议：

1。垃圾分类。现在人们都有把垃圾丢进垃圾桶的意识。但是，仍然有很多人总是随手乱扔垃圾。你知道吗?如果把一千个易拉罐回收利用，可用作一辆自行车的零件。生活垃圾中，有百分之五十的垃圾可回收利用，其中包括了生活垃圾中百分比最高的塑料垃圾，也包括百分之五的金属垃圾，百分之三十的废纸。

2。地球是我们的第二个母亲。我们为了地球母亲的容颜，我们要多种树，因为制备能吸收空气中的二氧化碳，能减少温室效应的作用。我们也应该尽量少使用一次性物品，这样也可以减少对地球母亲容颜的破坏。珍惜每一滴水，不要太让他白白流失;珍惜每一抔土壤，不要让它“变质”;珍惜每一粒米，因为“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。

3。电池回收。生活中的一大问题——电池。电池既不可以掩埋，又不可以焚烧，我们一定要将废电池回收到专业的地方处理。

4。我们还要养成保护环境的习惯。在去景点游玩时，要自己准备好垃圾袋，以便将自己的垃圾装好。游玩时，要注意保护园区的物品，甚至是文化遗产，不要在上面刻“某某到此一游”的幼稚字眼。

我们要保护地球，保护地球的生态环境!

一家知名杂志社举行环保征文，由于奖金丰厚，应征稿件堆积如山。其中不乏名家巨匠，也多是真知灼见。然而出人意料的是，特等奖却颁给了一个普通中学生。那只是一篇寻常的文章，怎么会是最优秀的?面对众人的质问与怀疑，评委会负责人取出那份薄薄的稿件，答道：“他的文章也许不是最优秀的，但他是唯一把文章打印在稿纸正反两面的人。如果能节约四千张纸，便可以少砍一棵树。只有他真正做到了环保!”

的确，在“做到”面前，任何华丽的语句都会黯然失色。环保，不需要高谈阵阵，不需要口号声声，更不需要装模作样，把式纷纷。它需要的是一颗颗真正热衷的心，是切实的行动，是“做到”。节约一张纸、一滴水、一度电，看似一件小事，也省不了多少钱，但这种对资源的珍惜和节约意识却是弥足珍贵的。面对当前因浪费导致的资源缺乏状况，每个有社会责任感的人，都应该从小事做起，善待资源、节约资源。

一节小小的电池可以污染一个人一辈子所需要的水;一棵树一年产生的氧气可以让一个人受用一辈子，一只塑料袋需要经过420xx年才可能被完全分解掉……后天就是一年一度的“植树节”了，让我们用环保的眼光来看发展，用环保的行为来做事，只有这样，才能留给后人一个干净、美丽且可持续发展的家园。

4月30日，贵州师范大学音乐学院召开“绽放战疫青春·坚定制度自信”学生干部视频会议。音乐学院党委书记罗税、院党委副书记潘瑜、院团委负责人王伟朋，学院各年级学生党支部书记、团支部书记、各班班长及院团委、学生会、青分会、新媒体中心部长级以上学生干部共同在线参与会议。会议由潘瑜副书记主持。

潘瑜副书记首先向参会人员通报了二月份以来，学院团员青年积极参加疫情防控志愿者工作、结合专业开展主题团日活动、积极参加线上教学互动等各方面涌现出的先进代表。她对各班团支部书记和班长作为学院疫情防控学生网格化管理员，持续配合学院的各项疫情防控工作开展表示感谢，并希望大家继续坚持做好此项工作。

院党委书记罗税结合自己的成长经历、工作体验、当前疫情发展形势分析等方面，向同学们分享了如何更好地成为一名团学工作干部。他指出，学生干部既是一种身份和荣誉，更是一份责任与担当。基于此，罗税书记对大家提出了几点建议和要求。一是认清自身角色，摆正自己位置。二是了解职责要求，努力付诸行动。三是把握当前形势，努力发挥作用。罗书记希望同学们能切实提高政治站位，积极发挥作用，积极配合做好以下工作。一是主动学习了解国家疫情防控相关政策，积极配合学院做好学生的有关信息收集反馈、政策宣传、矛盾化解和心理疏导等工作。二是发挥好学生干部组织学生、动员学生职能和优势，积极配合学院和辅导员老师督促同学及时、真实填报有关个人信息、做好个人健康监测和困难同学帮扶等工作。三是带头响应学校和学院号召，积极参加志愿者实践服务。此外他特别叮嘱毕业班学生干部们，要带头转变就业观念，主动关注就业政策和信息，尽快实现个人就业。

院团委负责人王伟朋老师主要通报了学院20__年团学工作情况，并对20__年团学工作做了相关安排。他主要围绕“智慧团建”和“青年大学习”与大家进行了交流。20__年，学院团委将在院党委领导和校团委指导下，以制度建设年和组织改革年为主题，做好团员青年的思想政治教育宣传工作，扎实推进学院学生会组织改革进度。

会议最后，潘瑜副书记再次提醒全院学生干部，认真消化今天的学习内容，结合自身体会，切实协助老师做好团学组织、党支部及班团支部的各项工作，积极稳妥地推进学院各项学生工作。

本条例下列用语的含义:

信息网络传播权，是指以有线或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或者录音录像制品的权利。

技术措施，是指用于防止、限制未经权利人许可浏览、欣赏作品、表演、录音录像制品的或者通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品的有效技术、装置或者部件。

权利管理电子信息，是指说明作品及其作者、表演及其表演者、录音录像制品及其制作者的信息，作品、表演、录音录像制品权利人的信息和使用条件的信息，以及表示上述信息的数字或者代码。

为规范公司和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合公司的实际情况，制定本规章制度。

一、本规章制度适用于公司所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工;包括试用工和正式工;对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

二、员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳动义务。

三、公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第一章：会议制度

为有效地实行经理负责制和健全民主管理，特制订各种会议制度。

一、经理办公会议

一般每半月召开一次，由总经理主持，管理层次人员参加，必要时请有关负责人列席。会议主要内容：

1、学习和贯彻政府有关建设工作政策;

2、讨论年(季)度工作计划和总结;

3、讨论公司发展规划、经营方针、人事劳资与分配等全局性的重大事项。

二、工作会议

每周召开一次，由总经理主持，副总经理、总工程师及各职能部门负责人和各项目总工作工程师参加。会议内容：

1、各部室负责人汇报工作的执行和完成情况;

2、传达上级有关的重要规定和内部的工作措施或决定;

3、听取各种加强管理和改进工作的会议;

4、讨论存在的主要问题及提出相应的改进措施。

三、职工大会

每半年召开一次，由总经理主持，全体职工参加。也可有外聘人员参加。会议主要内容是向职工报告生产经营的完成情况，年(季)度的工作计划、行政总结以及表彰先进等。

四、业务会议

按各职能部门所规定的业务职责，根据待讨论的具体事项，不定期的有总经理、总工程师或部门负责人分别召开，要求对某事项达到同一认识、协调配合和解决问题的目的。

各种会议的召开，务须做到事前有准备、事后有记录，凡总经理召开和主持的会议，其会议工作由综合部负责;其他各种会议由会议主持人的所在部门负责。

第二章：人事管理制度

为了加强我公司工作人员的管理，调动全体成员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作效率，保证公司以工程工作为中心的各项工作的完成，特制订本制度。

一、职工的使用、考核与晋升

(一)职工的聘用原则

公司对所属人员的调配使用按照学用一致和用其所长的原则，根据工作需要统一调配、双向选择，择优聘用。

(二)职工的考核、考核标准、依据及原则

职工的考核制度是实行岗位责任制的关键，考核职工以德才兼备为标准，以执行各类人员岗位制为依据，坚持客观公正、民主公开、注重实际的原则。

1、考核时间

年度考核每年一次，随年度工作总结一起进行。

2、考核内容

考核内容包括：德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现。

能：主要考核业务技术水平，管理能力的运用发挥，业务技术提高，知识更新情况。

勤：主要考核工作态度，勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况。

绩：主要考核履行职责情况。

3、考核组织

在年度考核时，设立非常设性的考核委员会或考核小组，负责公司年度考核工作。

4、考核方法

实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。

第三章：档案管理制度

为执行国家《档案法》的规定和加强档案的管理，特制订本办法。

一、公司各部门和项目工作在工作活动中形成的文件材料、照片、盘片、录像等凡有保存和利用价值的均应作为档案材料。

二、档案是公司的集体财产，由综合部负责统一管理和保管。

三、所有资料要有专人负责管理，档案的管理人员，要做好以下工作：

1、按档案类别，制定各类的编号规定;

2、严格档案材料的接收手续，仔细检点移交的归档材料并履行移交签字手续;

3、档案材料的立卷及编制总目录;

4、档案材料的检查工具，制定借阅办法，重视机密文件，要经领导批准后，方可借出;

5、做好档案汇编和利用的统计;

6定期清点档案，经组织鉴定后销毁无保存价值的材料。

四、凡档案材料均要求字迹工整、审簽手续齐全，禁用字迹不牢固和易褪色的书写工具。

五、材料的整理与归档期限

1、行政文书类材料，在完成该项目活动后由专职人员于半月内整理归档。

2、工程项目工作类的管理和技术性材料，在完成项目合同任务，后项目工作组一个月内整理归档。

六、行政文书类材料的归档范围见附件一。项目工作类材料的归档范围见附件二

七、其他如人事、劳资、经营、财务、资产设备类档案材料的范围另行补充。

八、保守机密，防止泄露有可能损害本公司利益的资料信息。

九、遇到有关人员查寻资料要随时予以协助。

第四章：工程部管理制度

一、工程部由主任负责全面工作，对上做好经理安排的所有工作项目，对下做好人员的协调工作，调动各方积极性，充分创造出最大的积极效益。

二、部属各工作人员要严格执行国家和省工程建设工作政策、法规、维护国家利益。认真执行国家和省颁布的设计、施工规范、工程质量验评标准，建筑安装工程施工技术资料管理规定。

三、各专业人员间要团结协作，密切配合。

四、要积极、热情、主动、诚恳，以第三方的公正立场维护单位和施工单位的正当合理利益。

五、坚持原则、秉公办事、自觉抵制不正之风。

六、努力学习工作业务，按时参加每周一次的工作业务学习，不断提高工作业务水平。

七、认真执行工作服务协议，不得从事授权范围外的工作。

第五章：财务管理制度

一、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

二、公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。

三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务账目的登记工作。

四、财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、近期报账。

五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六、财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由建设局财务科监交。

七、公司严格执行《中华人民共和国会计法》及其他法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和账簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。

八、记账方法采用借贷记账法。记账原则采用权责发生制，以人民币为记账本位币。

九、一切会计凭证、账簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

十、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

十一、银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。

第六章：合同管理制度

风险提示：企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险;劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。法律效力。劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

一、公司对外签订的各类合同一律使用本制度。

二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

九、签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

十、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

十一、合同审批权限如下：

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。

2、下列合同由董事长审批：

标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

十二、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十三、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十五、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。公司管理制度合同的变更、解除

十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

十八、变更、解除合同，必须符合《民法典》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

十九、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。

二十、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十一、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十二、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。合同纠纷的处理

二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《民法典》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十五、合同纠纷有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十六、处理合同的原则是：

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3、因对方责任引起怕纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第七章：安全管理制度

一、组织安全生产领导小组的活动，定期不定期的开展对监理组及项目部职工进行遵纪守法教育，不断增强职工的安全生产意识，并经常对工地安全员进行

二、负责制定好安全生产管理制度，操作规章制度及各项安全制度，并监督实施。

三、领导编制安全技术改造计划，合理安排安全技改经费，并认真组织实施，保证安全技改经费的及时落实。

四、组织创建“安全企业”活动，强化“班组安全建设”工作。

五、加强对施工现场的消防设施的检查管理，及交通复杂的施工现场管理。

六、安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。

七、牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明试生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

八、遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。

九、按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。

风险提示：企业规章制度也可以成为企业用工管理的证据，是公司内部的法律，但是并非制定的任何规章制度都具有法律效力，只有依法制定的规章制度才具有法律效力。劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

企业规章制度也可以成为企业用工管理的证据，是公司内部的法律，但是并非制定的任何规章制度都具有法律效力，只有依法制定的规章制度才具有法律效力。劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

1、本合同书系根据《__________省事业单位人员聘用制管理试行办法》的规定，由__________省人事厅统一制定的事业单位《聘用合同书》样本，有关内容为事业单位《聘用合同书》必不可少的内容;聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容，并在相应条款后写明。

2、《聘用合同书》如由聘用单位法定代表人和受聘人员直接订立，有关法定代表人的委托代理人、受聘人员的法定监护人的栏目即为空白，不再填写。

3、《聘用合同书》中有关鉴证栏目是否填写，视《聘用合同书》是否经过鉴证而确定。

事业单位聘用合同书

甲方(聘用单位)名称：_________________

法定代表人：_________________职务：_________________

委托代理人：_________________职务：_________________

所有制性质：_________________主管部门：_________________

单位地址：_________________联系电话：_________________

乙方(受聘人员)姓名：_________________

性别：_________________民族：_________________身份证号码：_________________

出生时间：_________________参加工作时间：_________________

学历：_________________毕业时间和学校、专业：_________________

职称或技术等级：_________________取得时间：_________________

个人住址：_________________联系电话：_________________

法定监护人：_________________与乙方(受聘人员)的关系：_________________

工作单位：_________________

个人住址：_________________联系电话：_________________

根据《__________省事业单位人员聘用制管理试行办法》的规定，甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上订立本聘用合同。

一、聘用合同期限

本合同为聘用合同(空白内选填短期、中长期、以完成一定工作为期限的)。

合同期从年月日起至止(空白内选填年月日、完成工作任务)。其中：_________________试用期从年月日起至年月日止。

二、聘用岗位及其职责要求

(一)甲方根据工作需要及乙方所具备的工作能力，聘用乙方在岗位工作;在聘期内，甲方也可以根据工作需要，征得乙方同意，调整乙方的工作岗位。

(二)乙方应当服从甲方的工作安排，按照岗位要求履行职责，完成工作任务。

三、劳动保护和工作条件

(一)甲方必须严格执行国家和省有关劳动保护的规定，根据乙方的岗位及工作要求，为乙方提供必需的工作条件，采取必要的劳动保护措施，保证乙方能够正常工作和在工作中的安全、健康。

(二)乙方必须严格遵守各项安全操作规程。

四、工作报酬

(一)甲方应当按照国家和省的有关规定，根据乙方的工作岗位及完成工作任务的情况，以货币形式按月支付乙方工作报酬。

(二)乙方工资的增减，奖金、津贴、补贴、加班加点工资的发放，

以及特殊情况下的工资支付等，按照国家和省的有关规定以及甲方依法制定的规章制度执行。

五、保险和福利待遇

(一)甲、乙双方按照国家和省的有关规定参加养老、失业、医疗、

工伤、生育等社会保险，并按期足额缴纳有关社会保险费。其中乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。

(二)乙方在休息、休假期间的待遇按照国家和省的有关规定执行。

(三)乙方患职业病或者因公(工)负伤的待遇，因公(工)或者因病死亡的丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属生活困难补助费等按照国家和省的有关规定执行。

(四)乙方患病或者非因公(工)负伤的医疗期及其待遇按照国家和省的有关规定执行。

六、工作纪律

(一)甲方有权根据法律、法规、规章和政策的规定，制定本单位的规章制度，对乙方实行管理和奖惩。

(二)乙方应当遵守甲方依法制定的各项规章制度，服从甲方管理，并保守甲方的技术秘密和商业秘密。

七、聘用合同的变更

(一)本合同确需变更的，甲、乙双方应当协商一致，并按照规定程序变更合同。

(二)有下列情形之一的，甲、乙双方可以变更本合同的有关内容：_________________

1、甲、乙双方协商同意对部分条款进行变更的。

2、由于不可抗拒的因素致使本合同无法完全履行的。

3、本合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或者废止的;

4、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

八、聘用合同的终止

有下列情形之一的，本合同即行终止：_________________

1、本合同期满，或者甲、乙双方约定的本合同终止条件出现的。

2、乙方达到法定退休年龄的(国家和省另有规定的，从其规定)。

3、乙方按照有关规定提前退休或者退职的。

4、乙方死亡或者被有关机关宣告死亡的。

5、甲方被撤销的。

九、聘用合同的续订

本合同期满前，甲、乙双方任何一方提出，经与对方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。

十、聘用合同的解除

(一)经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。

(二)乙方在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以

及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，本合同自行解除。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除本合同：_________________

1、在试用期内被证明不符合聘用条件的。

2、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。

3、未经甲方同意，擅自出国(境)的，或者出国(境)后未经甲方同意逾期不归的。

4、连续两年年度考核不合格的。

5、严重违反工作纪律或者甲方依法制定的规章制度的。

6、严重失职、徇私舞弊，对甲方利益造成重大损害的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是应当提前30日以书面形式通知乙方：_________________

1、患病或者非因公(工)负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也

不能从事由甲方安排的其它适当工作的。

2、不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

3、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更本合同达成协议的。

4、甲方由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者

事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。

甲方依据前款第4项规定裁减乙方，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用乙方。

(五)乙方有下列情形之一的，甲方不得依据第(四)款的规定解除本合同：_________________

1、患职业病或者因公(工)负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

2、患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。

3、患病或者非因公(工)负伤，在医疗期内的。

4、女职工在孕期、产期、哺乳期内的。

5、自接收之日起，甲方接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。

6、正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

7、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

(六)乙方解除本合同，应当提前30日以书面形式告知甲方。有下列情形之一的，乙方可以随时告知甲方解除本合同：_________________

1、在试用期内的。

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

3、甲方未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行本合同的。

4、被录用或者选调到国家机关工作的。

5、考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的。

6、依法服兵役的。

(七)乙方有下列情形之一的，不得提出解除本合同：_________________

1、担任国家级、省部级重大(点)科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成员，工作任务尚未完成的。

2、被县级以上组织、人事部门选派到其它单位支援工作，时间未满的。

3、从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。

4、正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

5、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

十一、违反和终止、解除聘用合同的责任

(一)甲、乙双方任何一方违反本合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。

(二)属下列情形之一终止、解除本合同的，甲方应当按照有关规定给予乙方一定的经济补偿：_________________

1、甲方被撤销，乙方不愿服从新的工作安排的。

2、由甲方提出并经乙方同意解除本合同的。

3、按照本合同第十条第(四)款规定或者第十条第(六)款第2、3项规定解除本合同的。

(三)乙方被终止或者解除本合同后违反有关法律、法规、规章、政策和甲方的规定，泄露国家和甲方的技术、商业秘密，损害国家和甲方的合法权益，按有关规定处理。

十二、双方约定的其它事项

十三、附则

本合同条款与法律、法规、规章和政策相抵触的，以及本合同未尽事宜，均按照法律、法规、规章和政策的规定执行;没有规定的，由甲、乙双方协商约定。

本合同依法订立后，甲、乙双方必须严格履行。

本合同一式份，甲、乙双方各执1份，1份存入乙方档案。本合同如经鉴证，则应当交鉴证机构留存1份。

本合同于年月日起生效。

甲方：_________________乙方