营改增实施实用20篇

《广东省水库大坝安全管理实施细则》全文

为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产的安全，制定了《广东省水库大坝安全管理实施细则》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

《广东省水库大坝安全管理实施细则》全文

第一条 为加强水库大坝(以下简称大坝)安全管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》(以下简称《条例》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于本省境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的大坝。

大坝包括永久性挡水建设物和与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物，以及与坝体联结的电站厂房和其他建筑物。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照细则执行。

第三条 大坝的扩建、改建、除险加固的工程主设计，必须由具有相应资格的单位承担;并依照国家和省有关部门制定的技术管理程序编制设计文件，上报有关主管部门审查批准后，按照批准的设计方案实施。

第四条 大坝工程设计包括主体工程和与主体工程配套的工程观测项目，如渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量等，以及通讯、动力、照明、交通、消防、管理房等设施的设计。

上述设施不完善的已建大坝，应在扩建、改建或者加固的设计中补充完善。

第五条 大坝施工必须由具有相应资质证书的施工单位承担。施工单位必须依照施工承包合同规定的设计文件、图纸的要求以及国家和省有关部门制定的规范规程进行施工和管理。

第六条 兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计方案，提请县级以上人民政府依照下列标准划定管理范围和保护范围，并树设界标桩标志。城市规划区内的大坝管理范围的划定，必须符合城市规划。

(一)大型水库(库容1亿立方米以上)和重要中型水库，从坝脚算起水平距离不少于200米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于50米。

(二)中型水库(库容1000万立方米以上不满1亿立方米)和重要小型水库的大坝，从坝脚算起水平距离不少于100米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于30米?(三)小型水库(库容10万立方米以上不满1000万立方米)大坝，其管理范围由县级人民政府根据实际情况划定。

水库大坝管理单位，应根据实际需要，提请当地人民政府划定水库大坝保护范围。

大、中型水库的泄洪道超出大坝管理和保护范围的，管理和保护范围从泄洪道外侧翼墙算起水平距离不少于15米。

(四)未达到标准的大坝，其管理和保护范围可以适当扩大。

已经划定的水库大坝管理和保护范围超过上述标准的，不予变更。没有达到上述标准的，应当按上述标准重新划定。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，报请县级以上人民政府依照本细则规定的标准划定。

水库大坝管理范围和保护范围内的土地的所有权和使用权，依照国家有关的法律、法规和规章的规定执行。

第七条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、开荒、炸鱼、开采地下资源和其他危害大坝安全的活动。

未经批准不得在大坝管理和保护范围内建筑房屋及其他建筑物。大坝管理和保护范围内妨碍大坝安全的原有建筑物应予拆除;经大坝主管部门批准暂缓拆除的，应丈量登记，不准扩建、改建。

第八条 禁止在大坝的坝顶、坝坡戗台行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆;不是兼做公路的大坝坝顶、坝坡戗台，未经大坝管理单位许可，不得在坝上行使机动车辆。

第九条 大坝主管部门应按要求配备合格的专职安全管理人员：

大型水库不少于5人;中型水库不少于3人;小型水库不少于2人。

第十条 未达到国家有关部门规定防洪标准、抗震设防标准，或者有严重质量缺陷的水库大坝，必须制定控制运用计划。

控制运用计划，由工程管理单位编制，经大坝主管部门审查后，按下列程序审批和备案：大型水库，征求所在地县级三防指挥部意见后，报市三防指挥部审核、省三防总指挥部批准，送省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部备案。中型水库经县级三防指挥部审核，报市三防指挥部批准，送省三防总指挥部备案。小型水库由乡镇水利管理机构提出意见，报县三防指挥部批准，送市三防指挥部备案。

第十一条 大坝管理单位必须依照下列标准做好防汛抢险主要物资的储备：

(单位：每10米坝长的储备量)

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类 别 | 大型水库 | 中型水库 | 小型水库

|-----------|---------|-----

坝高(M) |10 |20 |30 |10|15|20 |10|10|15

数 量 | 至 | 至 | |至 |至 | | |至 |

名称、规格 |20 |30 |以上 |15|20|以上 |以下|15|以上

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

大石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

碎石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

中砂 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

粗砂 (m3) | 5 | 8 |10 |3 |5 | 5 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

草包或尼龙袋(个)|120|130|150|60|80|120|20|40|60

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第十二条 大坝主管部门应当制定因险情导致垮坝的淹没地区范围和淹没区居民疏散应急方案，报同级三防指挥部批准。涉及相邻地区的，由主管的三防指挥部会同有关地区的三防指挥部批准，或者报请上一级三防指挥部批准。

第十三条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和主管的三防指挥部，并采取抢救措施;有垮坝危险时，应及时向预计的垮坝淹没地区发出警报。

第十四条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制定。

大坝检查、鉴定的项目包括：

(一)大坝。坝身裂缝、塌坑、滑坡、隆起、蚁害、鼠穴、风浪冲刷，坝踵水面漩涡、浸润、渗漏、防渗和减压、滤排水设施以及铺盖层的压渗性能等。

(二)混凝土坝。裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀、脱碱;伸缩缝止水，坝墩及基座稳固程度，廊道漏水，灌浆帷幕，反滤排水设备，渗水等。

(三)浆砌石坝。块石松动、坍塌及局部变形，粘土防渗体裂缝、穿孔，沥青混凝土护坡裂缝、隆起、水泡、蠕变及老化等。

(四)金属结构件和电大设备。金属结构件的变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动、焊缝、锤钉等;电器设备的老化、残缺、松动等。

(五)闸门和启闭机。包括第四项所列项目和门叶框架、面板扭曲，门槽和止水，启闭机运转灵度，嘈音和振动，螺杆弯曲度，机件的磨损、锈蚀、钢丝绳锈蚀、断丝和疲劳度，吊点结合、受力状况以及电气安全保护装置等。

(六)水流形态的观测。包括进水口、闸后、堰后的水流形态和拦污栅、拦鱼设施、漂浮物的阻壅水状况等。

(七)大坝附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护、避雷设施和观测设施的完好程度。

第十五条 大坝应当建立定期观察制度。

大、中型水库大坝必须观测的项目：

(一)土坝和土石混合坝：沉陷、位移、浸润线、渗漏量、坝基承压水、坝基和坝脚附近的渗水压力，绕坝渗流等。

(二)混凝土坝和浆砌石坝：沉陷、位移、伸缩缝、扬压力、渗漏量、砼坝内温度和应力以及坝前水温等。

(三)泄水、输水建筑物：沉陷、位移、扬压力、断裂、渗水、水流形态、上下游河床变形等。

(四)坝前水位、库区雨量等。

小型水库大坝的观察，由县级水行政主管部门参照大中型水库大坝的观测内容制定。

第十六条 因建设需要征用或毁弃水库大坝的，必须经过科学论证，经大坝主管部门和同级三防指挥部核准，由同级人民政府审批，报上一级三防指挥部备案。并由建设单位赔偿大坝管理单位的经济损失。

第十七条 违反《条例》和本细则的行为，根据国家和省的有关规定处理。

第十八条 本细则自1994年2月1日起施行。

开展爱心活动实施平安工程总结

3月2日集团公司举办开展“爱心活动”实施“平安工程”启动仪式，会中听取了高书记做的《确保安全稳定良好局面 保障公司持续健康发展》的讲话，深感公司领导对“爱心 . 平安”工作的重视，乡村电管部积极响应上级号召，认真贯彻落实会议精神。

一、从思想上认识“爱心 . 平安”活动的重要意义和深刻内涵。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是国家电网公司，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，努力构建和谐企业的战略举措，是推动和谐社会建设的具体行动，是建设“一强三优”现代公司，促进公司全面协调可持续发展的重要决策。开展“爱心 . 平安”活动的根本目的就是要培育公司全体职工的爱心理念和平安理念，把奉献爱心、确保平安，化为职工的自觉行动。

二、开展“爱心活动”，搞好优质服务。农电工作是要直接面对客户的工作，是要直接和客户打交道的，我们的一言一行都代表了电业形象，我们在工作中进行换位思考，想客户所想、急客户所急、帮客户所需。为提高服务水平，布置全体农电职工，认真学习《山东电力集团公司服务文化大纲》、《供电营业职工文明服务行为规范》、《国家电网公司“三个十条”》等优质服务方面的文件，提高电业职工尤其是营业窗口服务人员的素质，对待客户要微笑服务，对工作要认真仔细一丝不苟，对客户在设备或生产中会产生的不安全隐患要及时告知客户，我们可以从技术上帮助客户解决问题，让客户从心里感觉到我们电业人的温暖，以实际行动体现“人民电业为人民”的服务宗旨，让客户满意了也有利于我们其它工作的开展。通过本阶段的学习，使广大农电职工在优质服务方面有很大提高，越来越多的人把要我服务的思想转变为我要服务，把为客户服务作为一种很快乐的事情来做，达到“服务并快乐着”的境界。

三、实施“平安工程”，搞好安全生产。乡村电管部在会后对各供电所安全学习工作进行了部署，每个员工都要认真学习公司有关“爱心 . 平安”活动的相关文件，其中施工人员尤其重点学习《电力安全工作规程》、《安全生产法》、《供电营业规则》等文件和规章制度，从法律的高度上让大家重视安全生产工作。农电工作人员是电力行业的基础工作人员，农村用电情况复杂，面临和遇到的不安全情况也很多，加强安全方面规章制度的学习，有利于充分认识到工作中的危险因素，只有熟练掌握了工作规程，才能对工作中出现的不安全隐患进行防范和消除。通过本阶段的学习，大家纷纷总结自己在工作中经常出现的习惯性违章等不安全因素，在施工过程中也互相对同事的不安全行为进行纠正，全员的安全生产意识有了很大的提高。

四、加强信息收集和发布。发动农电系统职工通过《牟平电力》、电视中心、公司网站和宣传栏等方式宣传爱心理念和平安理念，采用宣传教育和自我教育相结合的方式强化对爱心理念和平安理念的理解。

正如那首歌所唱的：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”，认真落实活动的每一个阶段，让我们用爱心建造更安全的电网，让安全的电网使我们更安心。

一、指导思想：

在新时期里，新课改新理念要求下，以学校要求为指导思想，以全面提高自身的整体素质为根本，以提高师德水平、发展教师课堂教学能力、训练科学研究能力为基本目标，以教师为主体，以“上好课”为主线，在实践中探索，在探索中学习，在学习中升华，共同前进，共同发展。加强学习，努力提高自己，变化自己，学习先进知识和先进的教学方法以适应当代教师的要求。

二、个人研修目标：

1、通过学习，提高自身的师德修养，提高自身的业务水平，提高自身的管理理念和管理水平。树立终身学习的理念，为自身的可持续发展奠定基础。

2、以新的教育理念为指导，以课程改革实验研究为重点，以促进师生共同发展为目的，以改革课堂教学为突破口。把立足点放在解决教学改革和实验中所遇到的实际问题上;着眼点放在理论与实践的结合上;切入点放在教师教学方式和学生学习方式的转变上。

3、通过培训学习，帮助自己树立科研思想：我们为自己而研究，我们研究的是自己，研究自己是为了更好地发展自己。以科研为先导，以教师专业发展为目标，以落实新课程过程中发现的问题和急待解决的困惑为重点，鼓励课后反思，加强学习与交流，营造浓厚的教科研氛围，切实转变教育观念。

4、帮助自己树立更强的课堂质量意识，向课堂要成绩，要效果。

三、学习形式：

(1)自主学习：自学，记读书笔记，学校每学期推荐的书目，认真读书学习、交流研讨。使读书成为我的自觉行动，对读书产生浓厚的兴趣。

(2)小组研讨：本学期我会积极参加我组我校定期举行的研讨交流会，在研讨中让自己的各方面能力得到相对的提高。

(3)教学观摩：积极参加我校定期的听课、评课，进行教学研究，以解决自己教学中的疑难问题，让我的教学更具特色。

(4)专题培训：积极参加学校以及上级组织的各种教研培训，将培训学习与自己的教学实践紧密地结合起来，并及时反思、总结。

四﹑学习内容：

1、个人读书：至少精读一本教育教学专著，书籍自己选定。必须提交一篇个人阅读的读后感，并在个人播客中发表。

2、听评课：听评课的对象以本校教师为主，本学年至少听30节课。每次听课后要认真填写听课记录本。

3、教学设计：教学设计是个人研究教材教法的成果，包含个人在岗研修期间所上公开课的教案。写好教育叙事一篇，教学案例一篇。

4、小组集中研修：认真做好集体备课工作。充分发挥教研组的作用，并结合本组的具体实际开展教学研究。学习教材、理解教材、探索教法。对课堂教学过程中出现的新问题，做到及时研究解决。不断积累课改工作经验。以典型课例和专题课教学教研为媒介进行“研”“训”，以提高自己的教育教学水平。学习《教师职业道德》，进一步提高师德。学习《教师反思能力的培养与提高》，进一步提高自己的反思意识，要经常反思自己的教育观念、教学行为，主动进行教学方式的改革，教学水平不断提高。

5、培训：积极参加各种教育教学培训，做好相应笔记，及时写好总结，完成教育教学论文一篇。

五、具体措施：

1、注重日常教学常规的扎实与提升。认真完成学习任务，做好每一次听课后记录。学会思考教育问题，积极把先进的教育理念转化为教师的行为等，从反思中提升教学研究水平。每节公开课后，把自己在教学实践中发现的问题和有价值的东西赶快记下来，享受成功，弥补不足。在总结经验中完善自我。

2、坚持写好教育教学随笔。认真的读一本有关教育的书籍，并及时反思。

3、认真参加参与各校教研活动与“小组学习研讨”活动，将培训学习所得，在具体的教学实践中尝试，使自己的教学水平逐步提高，寻找出一条适合本地，适合自己的发展之路，争取逐步形成自己的教学特色。

4、树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的巨大潜能，并努力去探索发掘;在教育教学活动中发扬学生的主体精神，促进学生的主体发展，努力做到因材施教。

5、利用信息技术手段辅助教学，充分利用网络优势，积极参与在线研讨。

六、上学期任务具体安排：

总之，今年我将积极进行校本研修工作，尽量使自己的综合素质得到全面提高，让自己的教学更具有特色，以培养出更出色的学生，加快我校的课改步伐。我决心不断学习，不断更新，丰富自己的文化积淀，充盈自己的底气，增强自己的理论底蕴，提高教育教学能力，结合民族地区教学实际，把个人的校本研修工作做好。

根据总工会和两个文件精神的要求，为进一步落实《工会法》等有关法律法规，切实抓好我社区工会组织规范化建设工作，把职工群众最广泛地组织到工会中来，为推动我社区经济社会发展发挥重要作用，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照全总关于“组织起来，切实维权”的工会工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，充分发挥工会组织的重要作用，切实维护职工群众合法权益，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础，努力促进我社区各项事业又好又快发展。

二、组织领导

为贯彻落实县总工会精神，全面完成工会组织规范化建设的工作任务，社区成立工会组织建设领导小组：

组长：李秀英(社区党总支书记)

副组长：刘琴(社区副主任)

成员：李艳春精神文明精神及工青妇工作委员

三、实施步骤

我社区工会组织规范化建设工作具体分三个阶段组织实施。

(一)宣传发动阶段(5月4日-8月11日)

社区召开工会组建工作和规范化建设会议，大力宣传《工会法》、《中国工会章程》和《甘肃省实施工会法办法》等法律和法规，从战略和全局的高度，加深对做好工会规范化建设的重要性和紧迫性的认识，力争年底前确保80%的基层工会规范化建设达标。社区充分利用小喇叭、宣传栏、黑板报等宣传工具在辖区进行广泛的宣传发动，营围造势。

(二)调查摸底阶段(5月12日-5月19日)

组织各社区工会工作人员对辖区民营企业进行调查摸底。通过拉网式普查、地毯式摸底，摸清底数，进行实名登记，存入微机，建立台帐，并加强动态管理，及时更新台帐内容。要真正做到“三个清楚”：社区工会对辖区所有民营企业单位总数、单位名称、职工名单清楚;对已成立工会组织的民营企业单位情况及会员情况清楚;对本地未建工会的单位名称和职工数清楚。

(三)组织实施阶段(5月20日——6月31日)

(1)建会组织形式。企业不论性质如何、规模大小、职工多少，凡经工商登记开业的各类民营，都要依法组建工会。其中，会员8人以上的企业应当建立工会委员会，25人以上的企业同时建立工会经费审查委员会，7人以下(含7人)的建立联合工会或所属社区工会以下的工会小组;会员200人以上的，应设专职工会主席或专职工作人员;女职工10人以上的应建立工会女职工委员会。

组建工会审批：职工50人以上的由县总工会审批，8—50人的由城关镇工会审批，7人以下(含7人)的由社区工会审批。

(2)工会组建程序。各民营要在本单位进行工会组建宣传发动，营造声势，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义，广泛吸纳工会会员，并按照既定的合法程序组建工会。街道工会要提供必要的业务指导。主要做好以下几项工作：

一是成立工会筹备组。由同级党组织提出工会筹备组人选;没有党组织的，由上级工会与职工和企业代表共同协商，成立工会筹备组;二是向上级工会提出建会报告;三是由筹备组负责，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义;四是发展会员。填写入会申请书、会员登记表和会员花名册，建立车间分会，班组工会小组;五是组织会员民主推选或由上级工会推荐工会委员会委员、正副主席和工会经费审查委员会主任候选人，报同级党组织和上级工会批准;六是召开会员代表大会或会员大会民主选举工会委员、经审会委员;分别召开工会委员、经审委员全体会议，选举正副主席、经审会主任;七是选举结果报上级工会审批;八是选举结果经上级工会批准后，宣布工会组织正式成立。

(3)工会建立要求。建章立制，开展工作。坚持一手抓建会，一手抓作用发挥，做到“八有”：有牌子、有批复、有印章、有经费、有场所、有制度、有活动、有档案。

(4)工会干部条件。认真选好配好私营企业工会干部，特别是工会主席人选。要坚持民主选举制度，真正把热爱工会工作，热心为职工群众服务，敢于为职工说话办事，又善于与业主合作共事的会员选到工会领导班子中来。民营企业主及其近亲属不能担任工会主席和经审委员会主任及经审委员，社区工会主席可由社区党组织的书记或副书记兼任。

关于印发《江岸区创建健康城市实施方案》的通知

各街道办事处、区政府各部门、百步亭社区管委会： 《江岸区创建健康城市实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

20xx年12月13日

江岸区创建健康城市实施方案

为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案(试行)》(鄂健康领〔20xx〕2号)，建设人民健康幸福、社会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的精神，围绕共建共享“支点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。

(二)基本原则。

(一)以人为本、以民为先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。

(二)统筹兼顾、公平和谐。坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的全面发展。

(三)整合资源、形成合力。坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、群众主体力、社会推

动力“三力合一”，形成建设健康城市的强大合力。

(四)弘扬特色、走在前列。立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城市的各项工作走在全省前列。

(五)全民参与、持之以恒。充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。

二、创建目标和主要指标

通过3年的努力，到20xx年把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。主要指标为：

(一)健康环境指标

全年二级及二级以上天数(全年API指数≤100的天数)≥85%.集中式饮用水水源地水质达标率达到96%。建成区城市生活污水集中处理率≥95%;生活垃圾无害化处理率达到≥100%、粪便无害化处理率达到85%以上;绿化覆盖率≥40.2%，绿地率≥35.4%，人均公共绿地面积≥11.2平方米。

(二)健康社会指标

建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;进一步健全基本医疗卫生服务体系;建立“分工负责与统一协调”相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率85%以上，引导居民合理膳食;城乡社区有较完善的健身活

动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

(三)健康人群指标。

创建城市人均期望寿命提高1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;居民健康素养水平有较大提升;国民体质监测合格率达85%以上。

三、工作任务和责任分工

(一)巩固卫生创建成果。

1、对照国家卫生城市标准，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境健康因素持续改善。加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。

责任单位：各街道办事处、区政府各有关部门

(二)健全全民医保体系。

2、巩固扩大基本医保覆盖面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。完善城乡医疗救助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。

责任单位：区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局

3、加强居民健康信息管理。建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。每年对辖区居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。逐步建立完善卫生信息平台。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

4、加强基层卫生服务体系建设。完成未达标的基层医疗卫生机构建设，使规划设置的社区卫生服务中心(站)达到建设标准。完善基本药物制度，规范管理，鼓励采取购买服务的方式将非政府举办的社区卫生服务机构纳入基本药物制度。完善居民慢性病报销办法，引导居民首选到社区看病就医。鼓励城区二三级医院采取紧密型托管的方式托管社区卫生服务机构，实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。建立完善医疗紧急救援体系，加强各级医院的紧急救援服务能力建设。

责任单位：区卫生局、发改委、财政局、人社局

(三)建立完善基本公共卫生服务体系。

5、建立医疗、疾控和基层医疗卫生机构共同参与、“三位一体”、分工明确、流程清晰、转诊顺畅的疾病预防控制服务体系，为城乡居民提供重大和基本公共卫生服务。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

6、推进社区和公共卫生信息化建设。以居民健康档案为基础，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，实现与区域卫生信息网络的互联互通，促进城乡卫生服务一体化发展。规划与协调各类疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等公共卫生信息化建设，加强与其他部门的信息资源共享和合作。实现公共卫生的全程信息管理，提高公共卫生服务能力。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

7、加强医疗服务信息系统建设。医疗机构以电子病历共享为基础，加快“数字医院”等业务信息系统建设，推进临床路径、区域影像等应用，规范医疗服务行为，提升服务水平，实现跨机构的互联互通和信息共享。建立区、街道、社区的

三级远程医疗服务与转诊网络，不断扩大覆盖面，实现优质医疗资源共享。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

(四)全面实施“健康湖北”全民工程。

8、深入推进全民健康生活方式促进行动，提高居民健康素养水平，健康家庭创建率达到60%以上。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

9、深入开展“健康知识五进”活动。建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团，强化区健康教育所的专业指导作用。区健康教育讲师团每年开展进社区、进学校、进企业、进家庭宣传教育活动，讲解、传授基本知识和技能，每年分别组织24场。教育部门要组织中小学校开展健康知识进学校活动，工会组织要组织企业开展健康知识进企业活动。社区卫生服务中心要深入辖区开展健康知识进家庭、进社区活动，每年至少开展12次健康知识讲座。社区卫生服务站协助社区卫生服务中心每月在辖区举办1次针对家庭和居民的健康讲座。

责任单位：区卫生局、教育局、总工会

10、建设“五大健康阵地”。一是以社区为单位，在适宜地段至少建设1个“健康广场”，为居民提供“寓教于乐，寓教于练”的场所;二是以街办为单位，在人流量大的地段至少建设1个“健康知识长廊”，长期固定宣传“健康素养66条”;三是社区卫生服务中心至少建立1个以上“健康俱乐部”，为慢性病患者创造学习、交流、锻炼的机会;四是在各媒体建立健康知识宣传专栏，宣传健康城市、健康湖北和“健康素养66条”;五是在车站、医疗卫生机构建立健康教育宣传栏，定期宣传健康知识。

责任单位：区民政局、房管局、文体旅游局、卫生局、江岸广电处

11、开展系列健康评选活动。各部门要组织开展“健康社区、健康学校、健康餐饮单位、健康超市、健康市场、健康家庭、健康宝宝”等系列评选活动。

责任单位：区卫生局、教育局、食药监分局、工商分局、商务局

12、大力开展媒体健康宣传。在媒体开设“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识，每周一期;在网站上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健康宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。

责任单位：区卫生局

13、积极开展禁烟、控烟工作。广泛开展禁烟、控烟干预活动，卫生系统、教育系统、党政机关率先禁烟，从在校生和青少年抓起，通过加强社会宣传，提高广大烟民禁烟、控烟自律意识;大力开展“无烟医疗卫生机构”、“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”等创建活动;全面推行公共场所禁烟。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。

责任单位：区爱卫办、卫生局、教育局、食药监分局、工商分局

14、开展慢性病干预。组织开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、进机关、进学校、进企事业单位等活动。

责任单位：区卫生局

15、加强职业相关疾病防治。对企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好有毒有害岗位工人

的体检和健康培训工作，提高职业病防治能力，有效降低职业病危害和发病率。

责任单位：区卫生局、安监局

16、抓好精神卫生工作。广泛开展精神卫生宣传，传播心理卫生知识，提高人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。加快精神卫生服务人才队伍培养，建设完善精神卫生防治体系。

责任单位：区卫生局

17、加强妇女保健工作。继续实施免费婚检，推动婚前医学检查。通过补服叶酸专项行动，加强生殖保健服务，降低出生缺陷发生。

责任单位：区卫生局

18、完善婴幼儿保健服务。开展婴幼儿健康管理，为婴幼儿进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

责任单位：区卫生局

19、加大养老机构建设力度。在健全完善基本养老保障制度的基础上，加大养老机构的建设，每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

责任单位：区发改委、财政局、民政局

20、在托幼机构、学校和大型企事业食堂配备专兼职营养师和营养配餐员，推广《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》和《中国居民膳食指南》，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

责任单位：区教育局、人社局、国资委、经信局、卫生局、工商分局

21、倡导居民平衡膳食，合理营养，实现“吃动两平衡”。倡导少盐少油饮食，倡导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力

责任单位：区卫生局、食药监分局

(五)建立食品安全长效机制。

22、提高群众食品安全意识。组织形式多样的食品安全宣传活动，向群众讲解食品安全知识，宣传食品安全的法律法规，接受群众咨询和举报投诉，引导消费者在购买食品时主动辨认生产许可标志，主动查看生产厂家、地点、日期等基本信息，一旦发现有腐烂变质等不合格食品，及时向执法部门举报。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局、城管局

23、加强食品安全监管。加强生产、流通环节监管，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。到20xx年，食品质量总体抽查合格率达到85%以上。完善农产品质量安全监管检测体系，加大全区农产品质量安全监管力度，避免重大农产品质量安全事故发生。对全区餐饮业实施食品安全量化分级管理，到20xx年，餐饮业食品安全量化分级实施率达到80%以上。加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保居民食用“放心食品”。大力推进学校标准化食堂建设，加强校园周边食品安全监管。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局

24、保障饮水安全。加强居民生活饮用水质量检测。 责任单位：区水务局、卫生局

(六)构建覆盖城乡的全民健身服务体系。

25、全面推进城乡体育设施建设。科学规划、合理布局、因地制宜，加快公共体育场地建设设施配套，建立群众身边15分钟的健身休闲生活圈，实现社区体育设施覆盖率100%。大力推进学校、企事业体育场馆对公众开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。

责任单位：区文体旅游局

26、健全全民健身组织。健全社区、机关、企事业单位的体育组织，发展群众健身团队，实现街道体育组织达100%，逐步建立起政府主导、社会参与、条块结合的健身组织网络。

责任单位：区文体局、妇联、团委、总工会

27、开展群众普及的健身活动。以每年的“全民健身日”为重要活动时间节点，定期组织不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动，吸引每个群众每年能参加适合自己并有兴趣参加的健身赛事和活动。积极倡导广场体育、公园体育、假日体育和休闲体育，培育和规范大众健身休闲市场。

责任单位：区文体旅游局、妇联、团委、总工会

28、实施《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质监测制度》。定期向社会公布居民体质监测结果，实现实施居民体质测试常态化，并制定个性化的健身处方，为科学评价体育工作、制定全民健身政策提供依据。

责任单位：区文体旅游局

29、建立体育志愿者队伍。定期组织优秀运动员赴社区、学校和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大群众展示精湛技艺，传授运动技能，力争现役运动员及在职教练员每年参加志愿服务活动的时间达到7天以上。动员和吸

引社会体育指导员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生开展全民健身志愿服务每年不少于2次。

责任单位：区文体局、教育局、妇联、团委、总工会

30、完善全民健身法规体系。开展全民健身科学研究，加强《全民健身条例》、《湖北省全民健身条例》、《湖北省全民健身实施计划》、《公共文化体育设施条例》的执法力度，实现群众合法健身权益的有效保障。推进群众体育科普、法制宣传工作，实现公民体育科学素质和全民健身科学化水平的不断提高。

责任单位：区文体旅游局

(七)实施“美丽江岸·健康家园”行动。

31、改善城乡环境卫生基础设施。加大环卫基础设施建设投入，配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，实行生活垃圾密闭收集和运输。推动生活垃圾分类收集处理进程，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

责任单位：区城管局

32、绿化美化环境。强化街道、公路、铁路沿线绿化美化工作，加强江、河、湖等水体沿岸绿化，注重自然生态保护。以绿化攻坚、节能减排等专项行动为重点，严把各类厂矿、企业环评关，有计划地搬迁、淘汰环境污染严重企业。

责任单位：区城管局、环保局、水务局、园林局

33、人人动手清洁家园。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周末环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上，组织群众周末集中开展环境卫生清理整治活动，保持市容和社区卫生整洁美观。居委会和村委会应将清洁卫生纳入村规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。

城乡居民自觉维护环境卫生，做好个人和室内卫生，及时主动清理房前屋后杂草污物。

责任单位：区爱卫办

34、加快卫生创建步伐。以卫生街、卫生社区和卫生单位创建为抓手，探索卫生创建工作的长效管理机制。

责任单位：区爱卫办

35、加大城市环境卫生监督执法力度。各地要增加执法力量，加强对城区街道、广场等公共场所随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便等违反《湖北省爱国卫生条例》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》行为的监督检查，对违法行为依法实施处罚。

责任单位：区城管局

36、实行爱国卫生工作检查评比和检查结果公告制度。区爱卫办每年对辖区爱国卫生工作进行检查评比，并对爱国卫生工作先进集体和个人进行表彰。

责任单位：区爱卫办

(八)实施健康产业发展行动。

37、大力培植和发展健康服务产业。通过政府引导，大力培植和发展个性化健康检测评估、私人医生、健身服务、健康咨询和调理康复等为主体的健康管理服务产业，为人民群众提供不同层次、多种需求、更高质量的健康服务。

责任单位：区卫生局

38、振兴中医药产业。将深化医改与促进内需结合起来，统筹兼顾健康领域的消费需求和投资需求，鼓励、扶持和造就一批以中药产品、保健品、健康服务为主体，具有江岸中医药特色的产业。

责任单位：区卫生局

四、方法步骤

第一阶段(20xx年11月-20xx年4月)：宣传启动阶段。制定《江岸区创建健康城市实施方案》，成立领导小组和办公室，召开全区动员大会，开展创建健康城市活动宣传，全面启动健康城市活动。

第二阶段(20xx年5月-20xx年6月)：组织实施阶段。按照创建方案，组织、协调、督促各街、各责任单位积极开展创建活动，扎实推进实施创建工作，确保目标任务基本实现。期间，每年对创建工作成效组织进行一次科学、全面、客观考核评估。

第三阶段(20xx年7月-20xx年12月)：考核评估阶段。对照目标任务，组织进行考核评估。同时，研究措施，巩固和深化创建成果，推广先进健康模式，建立健全全民健康的长效机制，推进创建工作持续向更深层次迈进，确保全区人民身体健康指标显著提高，全区人民幸福指数全面提升。

五、工作措施

(一)加强领导。成立江岸区创建健康城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)，统一领导全区创建健康城市活动。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，工作人员从区卫生局、区城管局、区文体局、区爱卫办等单位抽调，办公室主任由区卫生局1名副局长担任，办公室具体负责健康城市创建活动的具体组织、指导、监督、检查等工作。各街、区直各相关单位也要明确领导，建立机构，制定方案，采取有效措施，精心组织，有序推进创建工作。

(二)强化督办。区健康城市创建工作领导小组及其办公室要把健康城市创建工作与卫生创建、文明创建相结合，加强对各责任单位创建工作的指导和目标任务落实情况的

督查考核，对创建工作中的先进典型要予以通报表彰，对创建责任不落实的要跟踪督办，限期整改。各街、各责任单位也要加强对创建工作的经常性督导检查，将工作任务落实情况纳入各单位年度目标和领导班子考核内容，实现年度目标考核，确保创建目标责任落实。

(三)加大投入。区政府要加大对创建健康城市工作的投入，按人均1元的标准，将创建健康城市工作经费(“健康湖北”行动工作经费)纳入本级财政预算。各责任单位也要通过向上争取项目、社会融资、自筹资金等多渠道筹措资金，保证创建工作的顺利开展。

(四)加强宣传。区卫生局、江岸广电处要制定创建健康城市宣传工作方案，开辟专栏、专题、专刊，宣传健康城市创建工作，传播健康知识和健康理念，营造创建工作氛围，引导市民形成健康生活方式。各级各单位要充分利用固定宣传栏、电子宣传屏、内部网站等载体加大对创建工作目的意义和健康知识的宣传，教育引导市民养成良好的卫生习惯，不断提高市民的文明健康素质。

为了贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，根据《张家港推进“道德讲堂”建设实施意见》，推进我校未成年人思想道德教育，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

1、深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，在学生中广泛普及社会主义核心价值理念，有效搭建学生思想道德建设平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化、生动化，通过讲道德故事、唱道德歌曲、诵道德经典、听道德评议等形式，把敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲的好人品格融入到学生的生活、学习中，在潜移默化中不断提升学生的文明素质。

2、工作目标：以提升学生思想道德修养和文明素养为核心，引导学生崇德向善、知礼尚义，自觉成为道德风尚的传播者、实践者。

营造“群评群荐”的氛围。把“道德讲堂”活动与荐评身边好人紧密结合，引导学生“身边人评身边事，身边人学身边人”，让学生自发宣传身边的好人好事，树立一批先进典型。

形成“好人好报”的共识。大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，在生活上、学习上切实给予帮助扶持，努力形成“好人好报”的社会共识。

弘扬“争当好人”的文明风尚。把对学生的教育引导作为突破口，以点带面，使全体学生在参与中认知、感悟、提高，倡导人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。

二、工作重点和措施

1、成立“道德讲堂”工作领导小组，切实加强领导和管理。

具体分工如下：

组长：田金石

副组长：庞培刚、朱钧

核心组成员：陆建忠、蒋燕军、杭志明、郭颖莉和全体班主任

组员：全体教职员工

2、健全队伍，建立“学校道德讲堂”宣讲队伍。

建立高水平的宣讲队伍，是推进“学校道德讲堂”建设的根本和关键。我校根据本校自身师资优势，重点发挥四类人员的作用：一是学校德育干部，这是“学校道德讲堂”的专职宣讲员；二是发动“五老”人员及运用社区教育资源，配好 “学校道德讲堂”的兼职宣讲员(退教协会侯景祥、钱振兴)；三是吸收学生家长中的优秀代表等作为特邀宣讲员，丰富 “学校道德讲堂”的宣讲队伍；四是教师和学生中的先进典型代表，拓展 “学校道德讲堂”的宣讲队伍。

3、主题明确，丰富“学校道德讲堂”的内容和形式。

“学校道德讲堂”的教育对象是青少年学生，根据青少年学生身心发展的特点和规律，要求“学校道德讲堂”的内容必须贴近学生的学习和生活实际，必须针对学生思想道德建设的问题和困惑，必须符合学生生理和心理发展的需求。为此，我们精选符合学生实际的宣讲主题，主要包括以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”内容，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”等形式，广为宣讲历史上以及学生身边涌现出的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。

我们将开展好两个方面的工作：一是积极发现、收集身边学生、教师及学生家长中的“四德”道德典型，并将其真实的先进事迹编写成真挚感人的故事；二是设计主题鲜明、循序渐进、形成体系的学生喜闻乐见、易于参与的 “学校道德讲堂”系列活动。让学生通过“听”：听道德故事、听先进事迹报告、听演讲等；“看”：看道德模范和感动人物影视、看图片展等；“讲”：各班召开“道德故事宣讲会”，讲模范的事，讲同学的事、讲自己的事等身边的道德故事；“思”：在以上各类活动感受、体验的基础上，通过征文活动，反思、总结等提炼模范典型的道德内涵；“做”：以践行道德规范、参与各种道德实践活动为载体，让学生充分展示在思想道德建设中的进步和成效。

4、加强保障，建立“学校道德讲堂”建设的长效机制。

一是加强物质保障，结合实际开辟“学校道德讲堂”场所，并确保物资、经费的落实。

二是加强制度保障，逐步建立 “学校道德讲堂”建设的各类制度(1、“道德讲堂”管理制度，2、“道德讲堂”宣讲员守则)。

三是做到与学校教育教学活动相结合，定期和不定期宣讲活动相结合，常规工作和德育特色活动相结合。

5、注重实效，提升“学校道德讲堂”的德育功能。

在开展活动的过程中，注重实效，以实效作为评价“学校道德讲堂”工作的唯一指标。使塘高的“学校道德讲堂”真正成为：学生广泛知晓，愿意听、主动来；真正让参与者有所感悟、受到教育、得到提高；形成“好人好报”的导向和“崇德尚善”的风气。

具体活动安排如下：

1、六月份，举行张家港市道德模范--吴雪芬(塘中职工)事迹报告会。

2、七月份，组织全体学生诵读一段中华传统经典语录和公民道德三字经活动。

3、八月份，开展“做一个有道德的人”征文比赛。

4、九月份，开展“日行一善”道德讲座活动。

5、十月份，开展“学生心目中的好老师”青年教师演讲比赛；

6、十一月份，高一年级进行“唱道德歌”演唱比赛。

7、十二月份，高二年级进行“身边人讲身边事”讲道德故事比赛。

8、一月份，进行“道德讲堂”图片展。

一、活动背景：

随着全民健身运动的广泛普及和同学们的课余时间的增加，学生的体育热潮迅速升温，为了给石化五、六班的同学们创建一个健康、轻松、愉快的交流平台，使同学们之间的友

谊更上一层楼;使班级向先进班级体更进一步;旨在娱乐第一竞技第二的宗旨。石化五、六班特举办“冬季趣味运动会——羽毛球竞技赛”。

二、活动主题：冬季趣味运动会——羽毛球竞技赛

三、活动目的：

1、激发同学们对羽毛球的热情

2、加深同学们之间的友谊

3、丰富同学们大学的生活

4、促进班级团结

四、活动时间：20xx年11月18日上午10点

五、活动地点：南院羽毛球场

六、参赛对象：石化五、六的同学

七、活动内容：(待定)

(一)活动前期准备

(1)、活动宣传：班长在班级QQ群发通知并以短信的方式通知各个宿舍长

(2)、场地借用：请老师帮助向学校借用羽毛球场

(3)、选拔运动员~裁判员选拔运动员：自主报名技术好者优先(两个班选出12名运动员：男运动员8名，女运动员4名);裁判员：自主报名[由两个班的同学组成2名裁判员)]报名方式：向各班的体育委员进行自主报名分组抽签：比赛前运动员进行抽签

(4)、运动器材准备：两班分别为自己的运动员准备球拍及羽毛球

(二)、比赛规则类似曾经的乒乓球计分方法，采用21分制，即双方分数先达21分者胜，三局两胜。每局双方打到20平后，一方领先2分即算该局获胜;若双方打成29平后，一方领先1分，即算该局获胜。

(三)、活动流程：比赛项目：男单、女单、混双

1、比赛流程：本次比赛采用单场淘汰模式;双方运动员两两之间进行比赛，每局21个球、三局两胜责任心强者优先(每个班选出

2、颁奖：比赛结束后为获奖者颁发奖品

八、活动物资

人力资源：裁判员负责裁判协调相关事项、统领大局

九、活动总结:

通过体育竞技的形式促进两个班级的团结,是同学们之间的友谊更进一步。丰富同学们的课余生活，努力为同学们的大学生活曾光添彩。两班班委负责维持秩序、两位学习委员负责记分。

职责：

1、 有能力编写项目实施计划并执行

2、 负责医院项目接口测试、人员培训、上线等工作

3、 提交项目进展报告，保证项目顺利执行

4、了解项目实施的全过程，控制项目进度保障按计划完成

5、 跟踪产品问题，对明显引起不满的问题推进解决

6、 有处理紧急事件的能力，与协作部门的协调沟通业务

职位要求：

1、 具有两年以上的独立项目实施经验

2、 较强的沟通能力、逻辑分析能力、数据处理能力、管理和学习的能力

3、 能很好的理清客户需求及运营方面的工作

4、 具有扎实的文字功底，有独立编写方案或者软文的能力

5、 工作积极主动、乐观上进、有责任心

6、 从事过医疗行业相关的工作者优先

县规范化村卫生室建设与管理实施方案

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。

（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

（一）试点阶段（2009年7月至8月）

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

（二）全面建设阶段（2009年9月至12月）

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

有生产，就存在安全，安全生产是一个永恒的主题。为了强化安全管理，根据我项目部实际，特制定安全奖罚制度实施细则如下：

第一条 劳动安全纪律

1.进入施工现场必须戴好安全帽。任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长1000元；帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负；

2.进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元，班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元；

3.酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任；

4.严禁带小孩进入施工现场。发现带小孩进入施工现场，每一人次罚款20元，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责；

5.严禁机械工在工作岗位看书、干私活。发现在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款20元，处罚后仍不改正者，加倍处罚；

6.木工、易燃作业处严禁吸烟发现吸烟者，每一人次罚款20元。

第二条 临时用电

1.施工现场线路架设必须符合规范要求，有一处不设横杆，不用绝缘子、线路一把抓，罚款20元；

2.闸刀保险丝必须匹配，有一处保险丝用铝丝、铜丝代用，罚款50元；

3.总配电箱、闸刀箱不加锁，下班后不拉闸，无防御措施，一处每次罚款20元；

4.手持电动工具，照明线路不使用、安装漏电保护器，一处罚款20元；

5.电气设备有按规程作接零保护，接地接零不符合规范要求，罚款20元；

6.临时照明线路高度不符和要求，动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护，线路拖地，老化破皮，漏电等发现一处罚款10元。

第三条 机械设备

1.手持电动设备在使用时不用防触电的个人防护用品，发现一处罚款20元；

2.操作木工电锯、平刨带手套者，每一人次罚款10元；

3.操作木工电锯不用防护挡板，操作木工平刨不用护指键推板、推棍每一人次罚款10元。

第四条 基槽边防护

二米以下基槽不设防护支护，不设围挡，每10沿长米，扣罚架子工班组长10元。

第五条 其它

1.木工支模板，将支撑顶在脚手架上，引起外架变形、倾斜，每10沿长米，扣罚班组长20元；

2.未经施工管理人员同意，私自将支护、围挡拆除，每一处扣罚拆除者所在班组长20元；

3.因工作责任心不强，损坏安全防护设施、防护装置、安全宣传标牌者，按损坏实物原值加倍罚款，从工资中扣除；

4.未采取有效保护措施，向基槽内抛物件，发现一次，罚款20元，造成事故者，究其刑事责任。

第六条 奖励

项目部设立安全生产先进个人奖安全生产特别奖其条件如下：

生产管理人员：

1.认真履行本岗位安全生产责任制，尽职尽责搞好安全工作，部违章指挥；

2.所管工种班组全年无因工伤事故、重大未遂事故、设备事故；

3.所管工种班组坚持正确使用安全三宝，做到无伤害，无违章操作现象；

4.坚持对所管工种定期进行安全教育、安全技术交底针对性强，现场安全管理资料齐全；

5.所管工程项目安全达标达到全优良标准。

生产工人：

1.能够认真学习，遵守安全生产规章制度，作到三不伤害，无违章操作现象；

2.积极参加各种形式的安全活动，为全企业安全生产工作献计献策；

3.坚持正确使用安全三宝，全年无事故；

4.在紧急关头排除重大事故隐患，避免了人生伤亡事故。

安全罚款用于安全奖励基金，不得挪作他用；安全生产先进个人每年评比一次，年终给予；安全生产特别奖可随时奖励。

一、指导思想

我校新课程改革到目前为止，已经整整五年，本学期我们将以前瞻的眼光、开阔的视界、一流的品位、追求卓越的精神和继承发扬的态度来继续深入推进基础教育课程改革。全面贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，认真贯彻海门市教育局20xx年工作意见，认真落实学校新学期，依据学校近年主动发展规划，全面实施学校品牌发展战略。培养适应现代化社会竞争和要求的高素质的学生。

二、工作目标

坚持并创新内涵发展的办学思路，开创品质教育的研究和实践之河，以具体、实在的六大行动来切实推进课程改革。

●行动之一：品质教师的塑造------让每一个教师成为精神的贵族。

●行动之二：品质德育的建构------让每一个孩子拥有一颗健康、善良的童心。

●行动之三：品质课堂的探索------让每一节课充满着诗意、灵动和智慧。

●行动之四：品质活动的开展-------让每一个孩子的智能在活动的舞台上得以生长。

●行动之五：品质管理的研究------让人文精神弥散到管理的每一个细节。

●行动之六：品质校园文化的营建------让文化的芳香洒满校园的每一个角落。

三、主要工作重点及措施

(一)加强学习和培训，提升专业素养

●组建不同层次的学习共同体

有效的学习依赖于良好的学习共同体的建设。结合以往的管理经验，本学期我们将对教师的学习共同体进行重建。

第一层次：精英教师俱乐部。市级以上学科带头人为一个学习共同体，一月集体学习交流一次。

第二层次：骨干教师俱乐部。工作五年后的教师为一个学习共同体，双周四晚集中学习，以沙龙为主，列席精英教师俱乐部活动。

第三层次：红花教师读书俱乐部。工作五年内的教师为一个学习共同体，单周四晚集中学习，列席双周四晚的骨干教师沙龙。

●丰富学习的内容和形式

小学教师的主要任务是保护和激发孩子的学习兴趣，培养孩子良好的学习习惯和学习能力。所以小学教师除了要学习本学科的条件性知识，更要掌握丰富的实践性知识和背景性知识。因此教科室的同志要精选学习内容，及早作好计划和安排。鉴于以往学习的经验，我们认为沙龙的方式更利于学习内容的内化和外化。因此各位教师应在充分自主学习的基础上，在集中学习时间时内进行沙龙，更好地发挥学习共同体的作用。

●注重学习的评价

教师撰写随笔、案例的数量和质量是教师科研水平发展的一个显性表征。因此本学期要求教师至少在市级刊物发表一篇文章，每月至少完成一篇高质量的案例或反思性文章。同时，我们也对每一个个体的学习过程进行评价，如教师在学习沙龙中的参与热情、发言质量等。

(二)聚集教学教研，追寻品质课堂

1、什么样的课是好课?什么样的课堂才是我们追求的理想课堂?这个问题永无定论。同样我们追求的品质课堂也由于其本身的多变性、多元性、多维性而难以以一论之。我们虽然无法穷尽，但却可以借助理性的光照，不断逼近它，探究它。我们认为我们所追求的品质课至少应是高质量的，能圆满地达成多维度的教学目标;它也应是高效率的，在达成教学目标的过程中能体现出花时少，效率高;同时它也应是高水平的，在其中教师的教学艺术、文学底蕴，人格魅力都能发挥得酣畅淋漓。具体说来，我们的数学课首先应是有思想的，能让学生感受到数学的求真、臻善和达美，我们的每一节课上应该有12个对学生思维有挑战有发展的亮点，应该是90%的学生都能积极参与的品质课堂是教师一种始终如一的教学追求，它的走向便是个人教学风格的形成，我们在追寻品质课堂的同时也成就了自身的成熟和发展。

本学期我们要求全体教师都要做到四个一：上出一节好课，有一次精彩的评课，学习一堂经典的课(写下学习体会)，做一份自己的课堂教学实录。

具体操作路径：

●每日开放

继续坚持挂牌开放、抽签中奖和随机听课相结合的日常教研制度。一般每星期一抽签听课，双周星期二、四、五分别由一年级、二年级和三年级开放、单周星期二、四、五分别由四年级、五年级、六年级开放。对教师的日常教学进行检查督促并不是我们实施每日开放的初衷，我们的目的在于帮助全体老师改进日常的教育教学活动，在于进一步浓郁学校的教育科研氛围，增强每一位教师的自觉成才意识。因此本学期我们的每日开放活动请各备课组长率先一起听课，同时督促我们的同轨教师尽可能去听课，听完后作简短的评课。领导组成员将对听课的人员及发言主要内容作好适当记录。

●精英教师示范课(每周一课)

由市级以上学科带头人、骨干教师上示范课。

●骨干教师比赛课(能仁赛课)

由五年以上，三十五周岁以下的校级骨干教师上比赛课。

●红花教师大比武

本学期广泛开展进校五年内的青年教师教学技艺大比武。比赛内容分为两大板块：一为专业素养。包括教学设计、制卷比赛、美文诵读(其中教学设计一项，参赛选手可自由选择低段或高段);二为综合素养，包括才艺展示，综合知识竞答等。

●外出学习展示课

为进一步放大优质教育资源，能使更多的老师聆听窗外的声音，外出听课的教师回校后要选择听课中比较有价值的课进行模仿汇报，并谈谈自己的理解。

2、组织好教师参加各级各类的教育科研论文比赛。

本学期，我们将继续组织教师参加各级各类比赛，让教师把平时的随笔随感、经验总结通过提炼而能及时得到肯定。继续组织校级论文、案例比赛，希望在比赛中脱颖而出一些有质量的文章。学期初，每位教师应制定好自己在论文发展方面的发展目标(篇数、级别等)，并与教科室取得联系，教科室将尽力为每位教师的文章做好润色、推荐工作，逐步提高发表文章刊物的档次。

3、定期反思总结，提高课改成效。

本学期，将充分利用《能仁》校刊、海教论坛、名师在线、海门教育周刊及其它教育研讨阵地，通过倡导对教育教学活动进行课前、课中、课后的全程反思，及时写下教学随笔、教学案例及教育故事，分析课改中的成败得失，及时反映课改实验情况，宣传学校的研究成果、办学成果。与南通市级以上的有关媒体联系，对学校的办学经验进一步报道，放大办学的影响，打响学校品质教育的品牌。

(三)关注习惯养成，培养能仁学子

习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生。何局长在20xx年全市教育工作会议的报告中明确指出：20xx年小学将是一个习惯养成年。要从学习兴趣的培养，学习习惯的养成教育为主抓手，加强基本知识和能力培养的示范引领，全面培养学生良好的生活习惯，行为习惯和学习习惯。一个班级的班风学风，学生的学习习惯直接制约着学校的教育教学质量。有经验的老师都知道，要想提高学生的学业成绩，综合素养，首先应做的就是改变他的学习习惯，学习方式。

那么究竟才是一个好的学习习惯呢?不同的人有不同的答案。综合起来无关乎以下三点：表现在思想意识上：好学上进，积极进取，不断超越，永不满足;表现在学习方式上：专注阅读，广泛涉猎，勤于思索，善于探究;表现在行为动作上：课堂上认真听讲，乐于表达，作业时书写端正，仔细检查。良好的学习习惯落实到具体的能力层面可以概括为：有一手好字，有一口好话(普通话，简单的英语对话)，有一篇好文章，有一个好的思维习惯。本学期各班科任教师要通力合作，根据班级学生实际，各自学科特点，共同制定出学生良好学习习惯养成的措施计划，进而形成阶段性重点培养目标。建议各班利用晨读时间进行诵读习惯的培养，利用中午时间进行阅读、写字等方面的习惯培养，英语老师要充分利用好《美文诵读》的书。学校将结合日常听课，课间巡视等活动对各班学生学习习惯的养成作监督检查，力争学期结束时，每个学生都能拥有一个良好的学习习惯，为教育质量的提升保驾护航。

(四)创新活动课程，形成教育合力

活动是人的存在方式。活动是人与人、人与自然、人与社会等因素相互关联，相互影响的桥梁和纽带，在这样的关联中人也得以成为真正的具有能动性的生命主体，在这样的关联中人也得以不断蜕变与完善。因此我们在着力追求教育教学质量的同时，要为学生组织丰富的文化活动，为学生的全面和谐发展积蓄前行的动力。

我们将继续开展书香校园系列活动。本学期，在开展个案式读书活动观摩研讨的基础上，成熟构建班级读书会的一般操作模式，营造学生阅读的氛围，培养良好阅读习惯，打造书香班级。学校将进一步构筑完整的阅读课程体系，开展一日三诵活动：晨诵诗文、午读经典、亲子夜读;丰富阅读课程资源，将中华经典诵读、英语美文诵读、数学文化阅 读等纳入校本阅读课程建设系列。各班要按照教导处的布置制定班级读书计划，有效开展读书指导活动，让阅读成为学生的一种生活方式。数学线要以上好一节课，用好一份报，做好一道题，指导好一篇文章为要求，切实做好数学读书读报活动，提升学生的数学素养。五月份学校将组织第四届悦读节活动，届时将数学阅读知识系列活动。

以学生智能成长为主线，广泛开展亲近自然、走进社会的系列活动。本学期学校将组织生物园园地的领养仪式，把学校花圃划整为零，由各班自行管理，可以与其他学科开展综合性活动，让孩子们对生物情况作好记录，写写观察日记等，一方面让孩子们亲近周围的自然环境，热爱自然，初步形成自觉保护周围自然环境的意识和能力，同时也逐步养成从事探究活动的正确态度，发展探究问题的初步能力;学校还将在高年级中开展校园CEO项目行动，由学生组队参与学校部分事务管理，例如监督学校食堂的浪费情况，监督学校常明灯现象等。

本学期学校将健全原来的兴趣组结构，筹备组建能仁少年科艺苑，下设文学苑思维树英语角百灵鸟花仙子等，把原来的学科俱乐部以及双休日兴趣组整合为一。各班要根据学生的兴趣和特长做好各部门的报名工作。各辅导教师要精心备课，认真辅导，使这些学生的潜能得以真正有效的开发。

__年__月__日—__日是第__届全国推广普通话宣传周。根据《教育部等九部门关于开展第__届全国推广普通话宣传周活动的通知》和《__市开展第__届全国推广普通话宣传周活动实施方案》，结合我校语言文字工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(__—__年)》和国家语言文字法律法规和方针政策，大力推广和规范使用国家通用语言文字，凸显语言文字工作在学校教育教学工作中的重要作用，共筑语言文字中国梦。

二、宣传主题

本届推普周宣传主题为：说好普通话，圆梦你我他。

三、活动时间

__年__月__日——__日。

三、主要活动

(一)大力宣传，营造气氛

围绕“普通话和规范字”开展主题宣传活动。在校园内外悬挂宣传横幅、张贴各种推普宣传标语、推普专刊、宣传画等。

(二)开展各种专题活动

1.在学校办公网进行推普宣传。

2.各班班主任召开推普主题队会，宣传普通话、规范字。

3.红领巾广播站本周要发挥广播宣传媒体的优势，向全校师生进行大力宣传。

4.各班围绕推普周制作一期壁报，组织开展壁报比赛活动。

5.开展“啄木鸟在行动”活动，对校园内规范用语用字开展一次全面检查。

6.各班语文老师组织各班“说普通话、写规范字监督小组”的同学，具体检查、落实学生平时用语、用字规范化工作，把推普工作持续不断地做下去。

一、活动对象

全校所有全日制学生。

二、活动内容

演讲内容必须紧扣通知主题，题目自定，演讲时间不超过5分钟。

三、活动安排

(一)初选(X月18日前)。由各学院组织对参赛同学进行初赛选拔，稿件内容及演讲优秀者报送学校武装部。每学院最低报送1名、最多不超过3名。

(二)复选(X月21日—23日)。对学院报送作品，武装部成立评审组进行评选。通过评选的作品将参加学校组织的决赛。

(三)决赛(X月24日—31日)。参加决赛同学按照抽签顺序进行演讲，比赛期间，评审组现场打分，并按分数由高到低排名评出相应奖项。(具体时间另行通知)

四、奖项设置

本次比赛只设个人奖。一等奖2名，二等3名，三等奖5名，优秀奖若干名。

五、活动要求

(一)本次活动正值我省举行“征兵宣传动员进校园”活动期间，各学院应高度重视，积极鼓励本学院同学参与活动。比赛获得一等奖同学将参加省组织的演讲比赛。

(二)演讲稿格式要求：A4纸规格;标题二号黑体，正文三号仿宋体，署名放于文尾，由学院、专业班级、姓名组成;行距为固定28磅，字距默认。

(三)进入复选同学的作品，纸质稿件交到学校武装部(大学生活动中心XX室)，电子版稿件发送到邮箱。

一、课程开设的需求

中华民族在漫长的历史长河中孕育了优秀的传统美德，时代不同，社会发生着深刻的变化，但是道德传统应该得到继承，因为它所孕育的道德规范的主要内容在当今的社会中仍然具有积极的意义。国学经典蕴藏的智慧精髓和传统美德，是中国文化的生命之源，涵盖了中国中华五千年的文化、历史、根基和灵魂，它不仅是每一个中国人为人处世的立身之本，更是我们不可或缺的精神力量和道德支撑。我们开设《弟子规》校本课程，以传授《弟子规》为平台，以学生为主体，实践为主线，心灵塑造为宗旨，从习惯抓起，促进学生养成教育的进一步升华。引导学生诵读中华经典，主动吸收传统文化中博大厚重的精华，提升道德修养。感受五千年文明智慧的熏陶，成为有经典、有文化、有道德、有理想、有希望的合格学生，承担起弘扬中华文明的历史重任。

1、德行定终身，人生的起点从《弟子规》开始

《弟子规》以《论语·学而篇》”弟子入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁，行有余力，则以学文”为中心。分为五个部分，具体列述弟子在家、出外、待人、接物与学习上应该恪守的守则规范。是教育子弟防邪存诚，养成忠厚家风的最佳读物。

俗语说：“教儿婴孩，教妇初来”，学生天性未染污前，善言易入;先入为主，及其长而不易变;故人之善心、信心，须在幼小时培养;若幼时不教，待其长大，则习性已成，无能为力矣!所以，诵读《弟子规》是非常必要的。

2、百善孝为先，良好的品德从孝悌开始

自古以来，“孝”是中国人的第一美德。“父母教，需敬听，父母责，须顺承”，《弟子规》头两篇便是针对孝顺父母、尊重长辈而作。难以想像一个父母不爱、兄长不亲的人长大后如何爱他人、爱社会、爱国家。学校德育工作从《弟子规》入手，以孝心教育为核心，通过诵读经典激发学生感恩意识。针对经典中承载的传统道德对于当前独生子女的思想、行为都具有重大的教育意义

3、人无信不立，诚信教育迫切需要《弟子规》进入校园

众所周知，市场经济就是诚信经济。人无信不立，企无信难存，如果一个人连做人的基本信用都没有，是无法立足于社会的。

学校有义务、有责任来强化学生的诚信教育。《弟子规》第三、四部分讲对自己谨慎约束，对他人诚实守信，循循善诱，以事明理，引导其分清是非、辨别善恶。由此可见在《弟子规》进校园无疑是有着积极的现实意义的。

二、课程的目标

总目标——《弟子规》校本课程通过诵读我国民族文化的精髓进行文学、思想的积累和熏陶。所谓积累，即积累丰厚文化底蕴，传承优秀文化，弘扬民族精神;所谓熏陶，即陶冶思想情操，形成健全人格，学会做人，为终身发展奠基。

阶段目标——高一级以诵读《弟子规》为主;在诵读的基础上，进行联系生活实际的理解、感悟、辩论，加深理解;对能力强的学生，引导阅读原文。

三、课程教学理念

《弟子规》课堂教学必须打破沉闷无趣的气氛，改变一成不变的以教师讲解为主的“解词释句────串讲全诗────背诵默写”的教学方法。《课程标准》的理念应当在教学中得以体现。

1、直面经典，真心接触：“阅读是学生的个性化行为，不应由教师的分析来代替学生的阅读实践。应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美乐趣。”(《课程标准》)《弟子规》校本课程当然也应体现这一点。教师不能再越俎代庖，而应让学生直面经典，与课文真心接触，自己读解，自己感悟，自己体会。能懂会学的自主解决，即使是疑难焦点，教师也不急于揭晓，而应巧设台阶，引导学生逐步领悟。

2、加强诵读，引导想象：“凡物各自有根本，风云万变不离宗。”(顾况《行路难》)阅读教学以读为本已为大家所共识，而古诗文的教学中，“读”尤其应当成为“正宗嫡派”之法。这一点，古人有许多精辟的见解和优秀的经验，自无须赘言。《课程标准》各学段古诗文阅读的教学目标中也都强调了“诵读”二字，要求在读中体味作品的内容，读中体验情感，读中感受语言美。《弟子规》校本课程也应真正贯彻“以读为本”的理念，上承传统教育之优秀经验，下接现代教学理论的“活水”，采用各种形式的读，在读中理解、感悟、体验、积淀。

3、课堂开放，学科融合：“语文课程应该是开放而富有创新活力的。”(《课程标准》)《弟子规》校本课程的课堂当然也应该是开放而有活力的。如教师尝试走下讲台，把讲台让给学生;允许鼓励有不同的理解、见地。此外，教学中要打破学科之间的界限，加强学科间的相互渗透、融合。引导学生联系地理、历史、自然等知识读懂文意，用绘画表达理解，用音乐配合诵吟，用表演再现情景等。

4、纵横联系，指导运用：教学贵在引导学生发现规律，掌握方法，使学生学有所得，能“举一而反三，闻一而知十。”(朱熹)。《弟子规》校本课程，除了指导学生掌握一般的学习步骤，学习方法外，还要重视引导学生进行知识、方法横向的迁移运用。

教学中应注意的问题。学习《弟子规》这样的古文古训，作为对学生进行教育，规范学生礼仪行为的课程是可行的。但是，仅仅是诵读文字、解释句子、读懂意思，这样的课程，目标是有欠缺的。学生不会理解得很渗透，对行为改善的帮助不会很大。

作为校本课，引导现代的学生来学习古文古训，应该为其注入新的含义，在目标上加进一些现代的气息，这是该思考的。古时候的弟子规，多是从礼仪角度讲的。但是，做为现代人，我们该怎么样从科学的角度来思考这个问题?这是校本课该思考的问题。

1、研究。研究就是去探究文字背后所存在的科学道理。把古人没有讲出来的意义、没有想到的意义研究出来。比如：“年方少，勿饮酒”，引导学生去探究文字背后的科学道理。

2、悟理。悟理，就是用心来体会文字背后所表达的一般性的做人道理。有些行为礼节，现在已经不再讲究。这个时候，我们要引导学生思考感悟文字背后表达出的人与人交往的一般性要求。如“揖深圆、拜恭敬”

3、表演。表演就是在读懂文字的基础上，让学生表演文字所描绘的行为动作，让孩子在通过表演和观看表演，来产生对好的行为的“好”，对不良行为的“恶”，而不是停留在道理上。

4、批判。《弟子规》中有贞节烈女的一些要求。既然是古训，其间会有一些糟粕的东西。我们不能够因为其间有糟粕就不再要求学习，也不会因为它是古训就全盘接受。我们应该引导学生用现代人的观点，去批判。我们要了解古训要求人们做什么，如果是不符合现代道德文化要求的内容，我们就引导学生去批判，培养他们不迷信书本，发展和培养的个性，主见意识。

四、实施建议

根据《弟子规》校本课程的学习规律及学生的认知规律，教学基本方法可确立为“四化”教学方法，即诵读化、情境化、故事化、生活化。

1、诵读化，即诵读为主，理解为辅，这是讲授《弟子规》最基本的方法，也是最重要的方法。其做法基于以下三方面思考。

其一，古人读经书的要求和方法是：“粗知文义”、“略通大义”。在教学方法上，以口授和诵读为主。宋代朱熹主张先读《近思录》，次读“四书”，而后及于“五经”，均要求熟读成诵。古代国学教育，经过长期积淀，逐步形成了以读经为主要内容，由浅入深、循序渐进的日臻完善的《弟子规》校本课程体系，是中华民族的教育瑰宝。

其二，《弟子规》是古代经典篇章。这些古文，思想内涵深刻，不易被学生理解。现在先让学生“不求甚解”地背下来，随着年龄的增长，这些沉淀在脑海中的古典精华经过反刍，逐渐会被消化、理解，慢慢领悟其中的深刻内涵，受到潜移默化的教育，从而内化为自我的思想精髓。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”、书读百遍，其义自见——诵读、记忆是古人学习最常用的学习方法，这种古老的读书方法经过千百年来的实践，成为行之有效的读书方法。古为今用，选择诵读、记忆的方法进行教学，目的是让学生背诵古典名篇，引领他们把无意识记忆转变为有意识文化储备，使他们从小腹有诗书，在本国传统文化滋养中成长。

2、情境化，情境化就是用优美的古典音乐，色彩鲜明的画面，生动有趣的故事，创设氛围把学生引入国学的情境，使学生身处古典文化的韵律和氛围里，诵国学，学国学，身心受到陶冶，激发他们对国学的热爱。音乐是极富感染力的艺术门类，可选择《渔舟唱晚》、《阳关三叠》《春江花月夜》等中国古典名曲，配乐诵读，学生听着悠扬的乐曲，陶醉在美的享受中。

3、故事化，就是用精典的小故事来诠释古文深奥的哲理，帮助学生理解原文的主旨。《弟子规》校本课程所选内容，是中国古典优秀文化，内涵丰富，蕴含着古人的大智大德，如何让学生破译文章的宏旨要义是教学的难点。小故事中含有大智慧，教学时可把故事引入课堂，用精典的小故事来帮助学生领悟文章的含义，突破教学难点。这样，不仅调动了学生的积极性，而且化难为易，化繁为简，深入浅出地设计教学，达到了预期的教学目的。故事化的教学方法，符合学生的年龄特点和认知水平，使学生在潜移默化中理解课文，受到教育，可谓是”润物细无声”。

4、生活化，是指《弟子规》校本课程要贴近学生的生活。我们教育的最终目的是教会学生更好的生活，让生命更有价值。为了提高教学的实效性，让学生学以致用，教学中可以设计让学生联系生活实际谈感受的环节，把学国学与学做人联系起来。这样，拉近了古今文化的距离，使遥不可及的古代文化走入了学生的生活。使《弟子规》生活化，让学生把中国传统的文化道德、思想智慧内化为一种品质，外化为良好的道德行为，使他们“我欲仁，斯仁至矣”。

五、评价建议

新课程标准明确提出，要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系。从学校教师教学管理来说，应依据《基础教育课程改革纲要(试行)》和《课程标准》，针对《弟子规》校本课程，建立一定的教学管理制度、评价体系。如教学计划的安排、教案的撰写，教学的效果等都可纳入教师考核范畴，在充分发挥教师主动性、积极性和创造性的前提下，激励、指导教师不断学习，积极探索，提高自己的知识和业务水平。

从学生《弟子规》校本课程学习的评价来说，主要应体现以下几点：

1、评价主体多维化：首先是改变目前占主流的单一评价主体的现状，指导学生自评、互评。由于《弟子规》的学习还常常在课余进行，还可请家长共同参与，使评价成为教师、学生、家长共同交互的活动。

2、评价内容多元化：不仅评价课内所学，还要评价课外的阅读;不仅评价学生对《弟子规》的理解掌握情况，还应”着重考察学生对形象的感受和情感的体验。”(《课程标准》)以及学生学习《弟子规》的兴趣、习惯、态度和方法等。

3、评价过程动态化：评价不仅关注学生会背多少《弟子规》，更应注重学生发展的过程。《课程标准》关于古诗文阅读评价有这样的建议：“评价学生阅读古代诗词和浅近文言文，重点在于考察学生记诵积累的过程。”古诗文素养的提高是建立在存量基础之上的，是循序渐进的过程，因此，应该注重平时的、过程的评价。

4、评价形式多样化：除常规的解释、背诵、默写，还可采用朗诵、猜谜、赛诗会等学生喜闻乐见的形式，中高段还可尝试采用主题研究汇报的形式，使评价更具综合性。

自我评价。通过反思，借助学生已有的生活经验以及对经文内容的初步感悟，让学生来讲讲《弟子规》在生活中的运用;夸夸自已哪些规范做得好，找出自身哪些不足需加以改进。

小组间评价。同学之间互夸，互助，共同进步。对以后的行为提出积极的改进措施，共同确定努力方向。

师生之间互相评价，《弟子规》作为校本课程，不单单是学生的事，老师更应率先垂范、以身作则，受到学生的监督。这样有利于和谐师生关系的形成。

还可以通过演讲德育故事、现身说法、经典诵读、课本剧、相声、吟唱《弟子规》、《弟子规》书法比赛等形式检验《弟子规》的教学成果。

一、活动时间

1、8月1日，在市体育广场，社区通过健身项目展示、比赛交流等，组织开展形式多样的全民健身活动。

2、月8日上午8:30分，8在市体育广场参加全市举办的全民健身体育运动会。

二、活动主题、宣传口号：每天锻炼一小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子。宣传口号为：“我健身，我快乐”“天天健身，天天快乐”“好体魄，好生活”“全民健身，你我同行”“参与全民健身，乐享低碳生活”。

三、活动内容：

1、认真做好“全民健身日”宣传教育活动。通过开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，广泛宣传倡导健康生活方式，普及科学健身知识，全面宣传报道社区组织健身活动情况。

2、精心组织丰富多彩的健身系列活动。围绕“每天锻炼一小时”主题，结合社区居民群实际情况，广泛组织开展适合不同人群、不同年龄、体育健身活动，引导广大人民群众积极参与各项健身活动;积极开展进城务工人员的体育活动;充分利用好学校、企事业单位的体育设施和个居民小区体育健身器材等资源，组织开展形式多样、广泛经常的社区体育健身活动;重视残疾人健身需求，组织开展适合残疾人身心特点的体育健身活动和体育康复项目;不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，开展多种老年人体育健身活动。

3、着力开展全民健身志愿服务活动。广泛动员和组织社会体育指导员、学校体育教师和暑期体育院校回宜的学生开展义务健身辅导，利用丰富的体育专业技术知识，向广大群众讲解健身知识，推广健身方法，普及科学健身理念，为全民健身活动提供技术指导服务。

四、活动内容：

1、开展体育项目：

(1)、健身操

(2)、太极拳

(3)、太极剑

(4)、无极太极球

(5)、腰鼓

(6)、健身秧歌

(7)、门球

(8)、抖空竹

(9)、乒乓球

(10)、羽毛球等。

每个展演项目参加表演时间不得超过8分钟，每个展演项目参加表演人数不得少于8人。

2、参加体育特色健身项目表演的演员必须服装整齐。道具轻便、安全。

3、参加体育特色健身项目表演的健身队必须自备音乐伴奏带或dvd光盘。

xx社区

一、课题来源及价值

近年来，在全国范围内，以国学为核心的学术探讨、知识普及、文化建设、教育推广等工作，正如火如荼地开展。这场“国学热”正浸染着社会生活的方方面面，在当前社会生活中的地位和作用日渐突出，其精神影响力也愈加广泛。伴随着新课改的脚步，国学经典走进中小学也越来越多得到人们的重视、倡导和极力推动。但是随着对学校文化品牌建设的深入理解，我们发现国学经典文化课程建设正面临越来越多新挑战。

第一，国学经典文化课程的内容有待重组和整合，尤其是年级的梯度和要求有待重新定位;

第二，国学经典文化课程的实施策略有待丰富和拓展;

第三，国学经典文化课程在深入推进的同时，应该更有创意，更富有个性，真正成为学校的办学特色。

基于以上思考，我们提出了“国学特色校本课程的设计与实施研究 ”的课题。

二、核心概念及界定

国学：指内容丰富、博大精深的中华民族优秀的传统文化，它对中国政治、经济、军事等各方面都影响极大，对于传承文明，增强民族凝聚力，以及中华民族的复兴发挥着重要作用。

校本课程：两层含义：一是使国家课程和地方课程校本化、个性化，即学校和教师通过选择、改编、整合、补充、拓展等方式，对国家课程和地方课程进行再加工、再创造，使之更符合学生、学校和社区的特点和需要;二是学校设计开发新的课程，即学校在对本校学生的需求进行科学的评估，并充分考虑当地社区和学校课程资源的基础上，以学校和教师为主体，开发旨在发展学生个性特长的、多样的、可供学生选择的课程。本课题中的校本课程指前者。

三、主要观点及创新

1、使学生初步感受中华民族优秀文化，激发热爱祖国的情感。在祖国深厚的文化土壤中汲取大量的精神养料，成为中华文化的继承者和传播者;另一方面，通过人文素质教育，提高学生识真伪、分善恶、辨美丑的能力，剔除各种不良文化的糟粕，弘扬中华优秀文化传统，使之成为21世纪社会主义新文化的开拓者和建设者。

2、使学生学会运用多种阅读和诵读方法，初步具有一定的研读文化著作的能力，能初步理解、鉴赏文学作品、受到高尚情操与趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。能借助工具书阅读浅易文言文，具有一定的语言和文化经典名篇的积累。

3、初步形成“课内外结合、学用结合”的语文新课程教学策略。

4、在新课标理念的指导下，使广大语文教师及时转变观念，更新知识，具有比较厚实的文化素养和创造性地理解、使用教材的能力以及积极开发课程资源，灵活运用多种教学策略的能力和科研能力。

5、我们因地制宜，立足新教材，结合新课程积极倡导自主、合作、探究的学习方式，设计好相关的活动方案，为学生创造综合学习的机会，从而来寻求弘扬民族文化的途径和策略。

四、课题目标、内容及重点

(一)研究目标：

1、通过本课题的研究，营造良好的读书氛围，为学生创设文化传承的平台，提高学生的文化品位和审美情趣，丰厚学生的知识储备。使学生感受中华文化的璨若星辰与博大精深。

2、通过本课题的实验研究，摸索和总结出一套较为可行的国学经典的教学方法和形式，撰写出一批有一定理论水平和具有实践指导意义的论文以及阶段性实验报告，编写一套以中华国学经典为核心的校本教材。

3、通过本课题研究，促进教师从被动的课程接受者转变为积极的课程决策者和实施者，提升教师的课程创造意识及能力，丰富教师的角色内涵，达成学校、教师与学生的共同发展。

(二) 研究内容：

1、现代中小生对国学知识了解的现状调查。

2、国学内容及序列，即课程内容如何校本化、特色化。

3、我们怎样实施，即课程方法如何校本化、特色化。

(三)研究重点：通过本课题研究，探索有效的课程设计及实施的策略。

五、研究思路、对象及方法

(一)研究思路：

1、在国学内容的选择上，做到“精选篇目，分类递进”;

2、在国学教学实施上采用“分年级推进、分层进行、课内外相结合”的方式;

3、开发校本课程，推进课程改革向纵深发展;

4、建设文化校园，让师生成为幸福的成功者。

(二)实验对象：本校1-6年级学生。

(三)研究方法：

本课题在具体实施过程中主要采用行动研究法，通过课堂实践对相关理论进行反思、验证，继而总结出更有效的成果并加以推广。在实验中还要用到的辅助研究方法有调查法、经验总结法、案例研究法、文献法等。

六、研究过程及步骤

本实验计划用两年时间(20xx年10月—20xx年7月)，分三个阶段完成。

(一)准备阶段(20xx年10月—20xx年1月)

1、确定课题，拟定研究方案。

2、课题申报立项。

3、组织课题组成员学习相关知识，提高认识，统一思想。

4、明确各成员研究的侧重点、创建网站。

(二)实施阶段(20xx年2月—20xx年1月)

1、“国学文化知多少”问卷调查及分析，邀请专家指导课题。

2、精选经典诵读内容，编撰校本教材。

3、讨论研究课题实施策略并不断整理完善研究方案。

4、积累典型案例、研究资料，撰写论文。

(三)总结阶段(20xx年2月——20xx年7月)

1、总结课题实施成果。

2、课题组成员写结题分报告。

3、课题组写结题总报告。

4、做好课题结题准备工作，迎接专家验收。

七、预期研究成果

(一)阶段成果

1、课题的实施方案、意见(网站、实验方案、调查报告)。

2、典型案例(文本、图片、学生成果)。

3、各项专题研究(论文、课件、经验总结、研究报告、校本教材等)。

(二)最终成果

1、课题研究报告。

2、课题结题报告。

八、完成研究任务的可行性分析

实力雄厚：我校是省实验小学，省教科研先进单位，现已完成省市级乃至国家级课题多项。课题负责人是我校校长，语文特级教师，全国优秀教师。课题组核心成员都是我校的骨干教师，都主持或参与过国家、省、市级课题研究，并已在各级刊物上发表了相关论文多篇。此外，我校图书资料丰富并可上互联网查询资料，有领先的声像，电脑设备等硬件。

组织保障：课题组将根据课题研究的需要，通过校长室直接领导，以教科室为基础，将教导处、科研组组织起来，建立相互合作的研究组织，以调动全校教师全员参与教学改革的积极性、主动性和创造性，形成群体研究的氛围，从而保证课题研究的落实与实施。建立与研究工作相配套的工作制度，要求参与研究的老师明确职责，注重实践，积极参与理论学习，并定期召开课题研究例会，总结经验，发现问题，寻求策略，深化研究。学校教科室全面协调、组织好本课题的研究管理工作，认真制定研究计划方案，督导各分工责任人在规定时间，保质保量地完成相关任务。

财力保障：课题组每年将根据课题研究的需要自行筹集一定的经费，包括聘请专家指导课题研究、讲学提供相应设备，会议费用等。我们将严格管理并使用好科研基金，同时，保证学校有关教育设施满足课题研究的需要。

根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔〕20号)和陕西省人民政府《关于贯彻落实国务院〈关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见〉的通知》(陕政函〔〕114号)要求，现就我市营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度改革工作，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作目标

通过实行“三证合一”登记制度，进一步简化准入程序，改进审批流程，缩短办证时限，提高市场准入便利化水平，优化营商环境，激发社会投资创业活力，促进市场主体加快发展。

(二)基本原则

1.便捷高效。优化工商、质监、国税、地税部门审批流程，依托全省统一使用的并联审批系统，建立信息共享、联合审批机制，减少审批层级和环节，压缩办事时限，提高审批效率，为市场主体提供便捷高效的服务。

2.规范统一。全市使用统一的“三证合一”登记制度改革审批流程、提交材料清单和申请表格，使用统一的并联审批平台，确保“三证合一”工作规范。

3.依法互认。“三证合一”营业执照兼具工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能。企业持“三证合一”营业执照办理许可审批、资质认定、招投标、金融等业务时，相关部门、单位、机构要予以认可，不得再要求企业另行提交组织机构代码证和税务登记证。

4.鼓励创新。妥善解决新旧制度衔接产生的实际问题，对符合方向的改革措施积极予以支持和推广。鼓励各县(区)在多证合一、流程优化、信息共享等方面积极探索，推出程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的新工作模式。

二、改革内容

(一)实行“三证合一”登记制度

对我市行政区域内的企业，依托企业注册登记并联审批平台，按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理部门、质量技术监督部门、国家税务部门、地方税务部门分别办理、各自发证(照)，改为由申请人一表申请，政务服务中心综合窗口统一收件，工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批，核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。

(二)分步组织实施

x年7月1日前，在市级、市高新区、扶风县先行开展“三证合一”改革;x年年9月1日前，市、县(区)两级 “三证合一”登记制度落实到位;x年底前将工商营业执照注册号、组织机构代码、税务(国税、地税)登记号合并为社会信用代码，实现由工商行政管理部门核发的仅加载社会信用代码的“一企一码”营业执照。

(三)设立综合窗口

市级在市政务服务中心设立企业注册登记并联审批综合窗口。各县(区)按照“三证合一”登记制度的要求，在政务服务中心(市民服务中心)设立企业注册登记并联审批综合窗口(以下简称综合窗口)，实行统一收件，统一录入，统一发照。

(四)实现“一表式”申请

申请人只需在综合窗口领取并填写递交一张包含工商、质监、国税、地税相关申请信息的《企业三证合一登记申请表》即可申请办理注册登记，个别有特殊要求的按规定执行。

(五)优化审查环节

工商、质监和税务部门收到综合窗口传送的申请信息和申请材料后，运用本部门的业务系统，同时对申请人的申请信息和材料进行审查，在2个工作日内作出核准决定。工商、质监和税务部门做出核准决定后，当日内将核准结果和相应的登记证照号码，推送至并联审批系统。综合窗口将四个部门的登记证照号汇集，打印载有工商登记注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，加盖工商部门印章后向申请人发放，全部工作流程不得超过5个工作日。

工商、质监和税务部门作出不予核准决定的，当日内将不予核准理由通过审批系统推送至综合窗口，由综合窗口通知申请人补办相关手续。

三、职责分工

各县(区)政府、各有关部门要高度重视“三证合一”登记制度改革工作，明确各自职责分工，建立协调机制，落实工作措施，共同推动改革工作顺利实施。

市工商局负责协调全市“三证合一”登记制度改革工作;指导各县(区)工商部门做好“三证合一”登记制度改革工作。

市质监局、市国税局、市地税局配合市工商局做好并联审批系统平台维护工作;指导各县(区)质监、税务部门做好“三证合一”登记制度改革工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导

市政府建立“三证合一”登记制度改革工作联席会议制度，由市政府分管副市长召集，市工商局牵头，市质监局、国税局、地税局、工信局、财政局、政务服务中心参加，联席会议办公室设在市工商局。对工作中遇到的问题，由召集人或召集人委托的部门负责人主持召开联席会议研究解决，指导协调全市“三证合一”登记制度改革工作进展。市级有关部门要按照改革要求，认真履行职责，紧密协作配合，保证新的登记制度顺利运行。各县(区)要充分认识实行“三证合一”对深化行政审批制度改革和商事制度改革的重要意义，强化组织协调，积极推进本县(区)“三证合一”登记制度的落实，确保改革顺利进行。

(二)完善制度措施

市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市政务服务中心联合制定我市“三证合一”登记管理措施，明确“三证合一”登记工作流程和业务规范。各县(区)政府根据实际制定配套的管理措施。

在改革实施过程中，为便利企业，对实施“三证合一”的企业在宝鸡市行政区域以外从事各类活动，确需领取组织机构代码证或税务登记证的，由质监、国税、地税部门根据企业申请，凭其提交的营业执照，予以制发与营业执照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的机构代码证或税务登记证，不再另行收取费用。

(三)落实经费保障

市、县(区)政府在推进“三证合一”工作过程中所需经费，由本级财政予以保障。

(四)强化技术支撑

由市工商局牵头，市工信局等相关部门配合，负责市企业注册登记并联审批平台的系统建设和功能开发。各县(区)政府负责本辖区并联审批平台网络运行环境维护和计算机、扫描仪等技术设备保障。

(五)注重宣传引导

各县(区)和各有关部门要充分利用各种媒体做好“三证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注，在全社会形成关心、支持改革工作的良好氛围。

市农村信用支付风险防范及处置应急实施预案

第一章总则

第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。

第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

第二章支付风险的自我防范

第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

第三章支付风险的监控与预警

第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%

②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%

③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%

④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%

⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%

第四章支付风险的化解与救助

第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

一、紧急自我调整资产和负债的结构

（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

（2）卖出持有的各种债券；

（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

（4）补充资本金（增扩股金）；

（5）清收拆放或存放同业资金。

二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

第五章附则

第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

第二十条本预案自下发之日起执行。

为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

1、建立完善全镇道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实;

2、巩固农网建设成果，转变农网建设观念，创建“平安畅通乡镇”工作基础，建立创建“平安畅通乡镇”长效机制;

3、交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;

4、以广大农民群众和中小学生为重点，进一步深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大宣传力度，确保交通参与者的交

通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。

三、组织领导

1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。

2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。

四、工作任务和措施

一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。

二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

五、实施步骤

第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施

(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。

(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。

(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。

(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。

一、活动内容：

1、在女教工中评选“五好”，即“好教师”、“好妻子”、“好母亲”、“好女儿”、“好媳妇”。具体做法：由各年段及行政组、xx校区五个工会小家分别评出每个单项候选人各一名，共25名。妇女节予以表彰。

2、配合学校团委学生会开展妇女节向女教师献花活动。

3、3月3日下午举办以“美好的事业，美丽的人生”为主题的女性仪表美容讲座。

4、3月8日下午三时(周一下午的课和周三下午的课对调)，全体女教师外出活动，方案两套：

(1)、组织女教师到某风景区的音乐厅，举办“女教师卡拉 ok大赛”评出一、二、三等奖若干名。

(2)、组织女教师前往参观xx大桥和xx公园。

5、3月8日晚6时，庆祝妇女节晚宴和耕耘杯庆功宴同时举行，以增强节日气氛。

二、程序：

(1)校长致辞;

(2)市教育工会领导讲话;

(3)“五好”女教工颁奖;

(4)宴会期间开展抽彩活动。

为全面贯彻党的妇女节政策，我校工会以“三八”妇女节为契机，以丰富教职工的业余文化生活，展现教职工的精神面貌，增强凝聚力为主弦律，组织并安排了本次庆祝国际“三八”妇女节的活动，此次活动在党支部、校委会支持下，在工会委员，部主任的周密布置下，在全体教职员工的积极配合下，取得了较为满意的成绩。

“三八”妇女节是我国的一个重要节日，是专门为女性朋友举办了，这点充分体现了党对普天下女性的关怀。工会为了搞好这次活动，“广泛参与，形式创新，健康向上，勤俭节约”的原则，首先，给全体女教工包括男教工在内的教职员工们都赠送了一份节日礼物，为了营造节日气氛，各工会小组在组长的带领下，编排了丰富多彩的文艺节目，给庆祝会增加了非常热烈的气氛。

小学组：(包抱行政)8个节目(3个舞蹈，两个男女二重唱，一个小品，一个京剧)

初中组：4个节目(一个舞蹈，3个独唱)

高中组：4个节目(大合唱，歌伴舞，独唱，京剧选段)

后勤组：1个节目(武术表演)

餐厅组：没节目，特殊情况，虽然他们没有节目，但是他们也为本次活动做出了积极的努力，给我们做了十几桌可口的饭菜，每桌15个菜，一个汤，忙里忙外，端茶倒水，周到的服务给我们在场的每一个人都带来了一份节日的好心情。

出勤比较好。两次签到工作大家都能积极配合，除了餐厅有特殊情况，初三、高三留下一部分老师上课，各口子值班人员外，有特殊情况的老师都能够履行请假制度，出勤率100。在这里提出表扬的教工有：他们主要体现在对工作认真，干练、上报材料及时。热爱工会工作，有奉献精神。

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

六、考核与奖惩

社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。

社区市容环境卫生管理应充分发挥市、区城管数字网、街办城管办、环卫所检查监督职能，加大环境检查监督力度，街道城管办、环卫所对社区环境卫生管理工作进行指导、协调、检查、督促。坚持日检查、月评比通报原则，环卫所负责每日检查督促，将当天检查以及市区城管数字平台发现的问题，通知各社区，限期整改。

街办根据社区环境整治整改率、袋装垃圾收集率、群众满意率、卫生费收缴率，采取百分制进行考评。每月对社区环境卫生管理工作进行考核排名，并结合日常工作情况，每月评出环卫工作合格社区1个，发给奖金300元。同时，将考核记录作为街办年终对社区居委会进行综合考评的依据。