脱贫攻坚全面小康的心得体会(合集20篇)

“言必信，行必果”。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是我们党作出的庄严承诺。“计熟事定，举必有功。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。

脱贫攻坚，必须抓住“精准”牛鼻子。俗话说，害什么病，开什么方。扶贫脱贫，要害在找准“穷根”，方法是靶向治疗。从建档立卡、摸清贫困人口底数、实现动态调整，到突出产业扶贫、提高组织化程度、培育带动贫困人口脱贫的经济实体，核心是因地制宜、因人因户因村施策，以“精准”提高扶贫措施有效性。无论是组织好易地扶贫搬迁，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，还是加大扶贫劳务协作，促进转移就业;无论是落实教育扶贫和健康扶贫政策，阻断贫困“代际传递”，还是加大财政、土地等政策支持力度，加强交通水利金融等具体扶贫行动，让更多政策落地落实，只有把“精准”的要求贯穿扶贫脱贫全过程、各环节，才能真正拔掉“穷根”，增强“造血”功能，为摆脱贫困、迈向小康注入源源动力。

脱贫攻坚，务必抓住“基层”这一根本。“欲致其高，必丰其基”，既要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，关心农村干部，充实一线扶贫工作队伍，又要培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的脱贫工作队”。有志者，事竟成。应注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。

脱贫攻坚，还需掌好“作风”这一船舵。脱贫工作是硬骨头硬任务，来不得水分、务不得虚功。只有把握正确方向，坚持工作务实、过程扎实、结果真实，脱贫成效才能真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。对于一些地方扶贫脱贫工作中出现的层层加码、形式主义等倾向性苗头性问题，必须用好问责利器，实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。同时扎紧制度篱笆，加强扶贫资金管理使用，不给挪用乃至贪污扶贫款项的行为留下可乘之机。

好日子是干出来的。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻中央决策部署，撸起袖子加油干，我们就一定能凝聚扶贫脱贫工作的强大合力，打赢这场决胜全面小康的脱贫攻坚战。

习总书记提出扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，精准扶贫成为各界热议的关键词。

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。谁贫困就扶持谁，理应是精准扶贫的精髓所在。

精准扶贫就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，要做的是雪中送炭的事，要做到对症下药，药到病除。近年终，百度输入贫困村，现满是贫困村减贫摘帽、变了样子、撑开了起飞的翅膀的信息，贫困村脱贫致富形势一片大好，但是在形势有优的情况下也不能忘了忧。

长期以来，扶贫乱象时有发生，扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，更是扶贫工作没有走心的恶果，不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困，为什么贫困;实打实的派驻工作组，通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策，点对点扶贫帮困。

精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管，防止进入小腰包，要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核，防止为了验收检查而作假，杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审，严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民，冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困，体会疾苦，让心得以洗礼，发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战，要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令，激励着广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

一场春雪刚刚融化，位于四川凉山彝族自治州昭觉县好谷村的涪昭现代农业产业园内，一派繁忙景象。200多名来自周边村镇贫困家庭的群众正在忙着春播，水果蔬菜大棚正在加紧建设，两年来涪昭现代农业产业园已使周边276户贫困户受益。

昭觉县是凉山州今年要“摘帽”的7个贫困县之一。“习近平总书记对脱贫攻坚发起‘决战’的动员令，既是鞭策也是鼓舞。目前全县正着力推进最后55个贫困村、3.3万名贫困人口的脱贫，对每项工作都确定了时间表，倒排工期，一定确保如期完成脱贫攻坚任务!”昭觉县常务副县长范洪春说。

全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，但剩余任务依然艰巨，要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。

缺土、缺水，石山面积占90%左右，人均耕地不足0.8亩。“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难，云梯架在绝壁上”曾是广西大化瑶族自治县的真实写照。4年多来，当地大力发展特色养殖等一批富民产业，实施易地扶贫搬迁和危房改造项目，累计减贫8.71万人，贫困乡村发生了翻天覆地的变化。

“大化县是广西8个尚未摘帽的贫困县之一，目前还有1.73万建档立卡贫困人口尚未脱贫。时间紧，任务重，不能有丝毫懈怠。”县扶贫办主任韦立诚说，“我们将对照贫困县脱贫摘帽标准，在产业扶贫、基础设施建设和易地扶贫搬迁后续扶持上下大力气，全力攻克极度贫困堡垒，以最硬的作风啃下最难啃的‘硬骨头’。”

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。习近平总书记的重要讲话让新疆和田地委委员艾尼瓦尔·吐尔逊感到重任在肩。

“作为‘三区三州’深度贫困地区之一，和田地区将持续深入推进产业扶贫，依托扶贫龙头骨干企业，着力打造全产业链，切实增强贫困群众自我发展能力，确保和田地区剩余的5个贫困县脱贫摘帽，1.83万户、7.69万现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。

“没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”江西省宁都县黄石镇大洲塘村驻村第一书记廖百川在工作手册上工工整整地记录下习近平总书记的这句话。

“越到紧要关头，越要集中精力撸起袖子干，脱贫攻坚一天也等不得。”廖百川一大早就带着几户贫困群众来到村庄的蔬菜基地。

酒精消毒、分批上工……贫困户忙生产，扶贫干部帮着跑销路，在防疫措施到位的基础上，村庄的蔬菜基地仍旧运转得热闹。“今年有疫情的挑战，但我们更有决胜脱贫的信心，绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量和成色!”廖百川说。

收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务，又要巩固脱贫成果防止返贫。

重庆武隆区武陵山深处的复兴村，20__年就实现了脱贫摘帽，但这几年巩固脱贫成果的努力一直没松过劲。在疫情防控期间，村里的桃、梨等特色效益产业基地耕作管护也没有中断：下地之前测体温，做好信息登记;5个技术小组每组3人，各自包干50亩果树的修枝整形，分散开作业……

“脱贫群众抵御灾害的能力还不强，疫情防控和帮扶生产都不能放松。”复兴村驻村第一书记张向东说，“今年村里水稻产业发展上了台阶，桃、梨等特色经果也是丰收在望，尽管新冠肺炎疫情带来了新的挑战，但我们对今年巩固脱贫成果有信心。”

确保脱贫攻坚取得扎实成效，激发贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力是关键。

宁夏固原市西吉县红耀乡小庄村脱贫户曹部荣去年种了30多亩马铃薯，光这部分纯收入就有6万余元。“以前，一家人靠种地勉强糊口。后来在政府项目和到户政策支持下，我们参与了种薯繁育，品种好不愁卖，收入也多了起来，生活越过越红火。”曹部荣说。

截至去年末，在固原市像曹部荣这样依靠草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、养蜂等特色产业脱贫的脱贫户已达6.8万户。“听了习近平总书记的重要讲话，我们坚定了大力发展产业扶贫的决心，要确保今年贫困户和边缘户有1至2个增收致富产业，将产业发展扶持资金更多地用于保障贫困户稳定产业规模、促进产业升级上。”固原市扶贫办副主任张杰表示。

脱贫致富终究要通过贫困群众辛勤劳动来实现。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

这两天40岁的苗金财正忙着进货、备料，他在广州市花都区的拉面店打算近日开门营业。20__年离开青海省海东市化隆回族自治县西滩村之前，全家一年到头收入不到1万元，现在拉面店一年纯收入达15万元以上。

海东市是六盘山片区脱贫攻坚重点地区，海东市扶贫开发局局长何林说：“习近平总书记的重要讲话让我们方向更明、干劲更足。我们要咬定目标、坚持不懈，进一步促进扶贫与扶志、扶智深度融合，拓展贫困群众就业渠道，不断增强贫困地区可持续发展的内生动力，确保高质量完成脱贫攻坚任务!”

习近平总书记在十九大报告中指出：从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照xx大、xx大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

到20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。

从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，接下来我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

一是坚持生态优镇战略，加快绿色发展，构筑生态环境新优势。坚持规划先行，严格执行我市生态功能区规划，有序推进污水处理、环境卫生整治、生态环境修复等工程，严控秸秆焚烧、违法建房、农村“滥建乱葬”等行为，加快循环经济发展，倡导文明生活方式，加大环境保护力度，推动生态环境进一步改善，处处能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

二是坚持旅游重镇战略，加快项目推进，实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势，大力发展“道口”经济，以集镇拓展区为中心，规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场，将旅游项目作为招商引资重点，大力发展农村休闲旅游，以点串线，以线连片，进一步打造青龙湾“汤口”、建成青龙湾“门户”，逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。

三是坚持经济强镇战略，加快调整步伐，推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策，加快“调转促”，支持鑫马公司转型升级、庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度，储备一批市级重点项目，为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展，加快农业产业化步伐，巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设，积极发展新型业态，不断优化我镇产业结构，推动我镇“三产结构合理、两化深度融合”。

四是坚持和谐新镇战略，加快文明创建，构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设，加大农村基础设施建设投入，加强农村社会管理创新，加快教、科、文、卫等社会事业发展步伐，有序推进民生工程建设，提升农村保障水平，推动我镇“社会和谐、干群融洽、人民幸福”。

安徽省阜阳市为展现脱贫攻坚成绩，将农村危房改造的墙体统一刷白，以期“一白遮百丑”结果弄巧成拙，洋相百出。“刷白墙”，把墙刷得光鲜亮丽了，就能达到拉杆见影的可视成效，可是这不过是“金玉其，外败絮其中”的假把式，根本解决不了贫困群众的现实困难，也满足不了贫困群众的现实需求，还给人一种“贫困户已经脱贫过上好日子”的错觉，这不仅浪费钱做无用功，更容易导致出现现在说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫的现象。

老话说“群众的眼睛是雪亮的”。事情办的好不好，实在不实在，群众最有发言权。“确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会”是党中央的庄严承诺。在这个关键时期，是检验各级领导干部工作态度的试金石，也是对领导能力和智慧的检验。脱贫攻坚没有速成法门，扶贫，来不得半点“装模作样”，也容不下丝毫“虚假应对”。

要想打好最后这场“硬仗”，严明的纪律是打赢这场硬仗的关键，各项工作标准必须更要、更严，工作力度更强、更准，组织纪律、思想态度必须更硬、更正。我们对那些不作为、乱作为、言而不实以及损害群众利益等违纪违法的行为，必须依法严惩。维此，打赢脱贫攻坚战指日可待。

精准扶贫是一项重要工作，国家各级机关都极其重视。从最初的建档立卡，到现在的“回头看”，再到下派扶贫工作队，国家各级机关对扶贫工作在政策、资金扶持等方面做出了很多努力。尤其是驻村扶贫工作队的下派，为精准扶贫工作注入了新鲜血液。那么，要如何用好驻村扶贫干部，让他们发挥最大的帮扶作用?笔者认为，可以从以下4个方面着手：

选好用好驻村扶贫干部。扶贫干部选派工作十分关键，因为扶贫干部能力的高低直接影响到扶贫工作的开展成效。因此，在选派驻村扶贫人员时，应优先选派政治素质好、工作能力强、责任心强、文化层次高、工作经验相对丰富等各方面综合素质较强的优秀干部下村帮扶。同时，强化工作队员的业务培训，提升其业务素质与能力，切实解决好少部分工作队员认识不到位、角色转换慢、管理不严格、工作不主动、处理农村复杂问题能力不强等问题，进一步增强驻村扶贫工作队的素质与能力。

做好驻村干部的心理疏导。需扶贫的村寨大多地处偏远的高寒山区，生活条件艰苦，气候条件恶劣。因此，这些因素无疑会导致驻村扶贫人员对工作环境产生不适应，甚至会有一些轻微的抱怨情绪。那么，该如何帮助他们尽快转换角色，尽快适应工作环境?可从心理上进行疏导，邀请相关乡镇干部对其开展心理疏导，帮助其了解驻村扶贫工作对于贫困百姓的积极意义。还可以让村干部与其加强沟通和交流，无论是生活上还是工作上的。

以“五员标准”提升扶贫干部的服务能力。驻村干部应当好村情民意的调研员，逐村逐户了解掌握驻村的基本情况、存在的困难和问题、致贫原因;应当好政策的宣传员，吃透有关扶贫工作的相关文件精神，做好扶贫工作的宣传引导。让群众了解国家在扶贫方面有哪些好的政策;应当好扶贫措施的引导员，做好扶贫发展规划的对接与协调工作，撰写扶贫调研报告;应当好技术的指导员，利用自己的专长，对发展种植、养殖方面的群众给予技术上的指导;应当好思想的辅导员，扶贫工作首先是思想上的扶贫，启发和引导群众，让群众抛弃“等、靠、要”的思想，从别人要我脱贫转变为我要自己脱贫。

健全驻村日常管理机制。俗话说：“无规矩不成方圆。”扶贫工作也离不开这个规矩。这个规矩即“日常管理机制”，建立健全驻村扶贫工作队日常管理工作台账。严明驻村纪律，严格请销假制度;健全逐日登记考勤制度，定期或不定期对驻村扶贫工作队队长及成员的在岗情况进行检查，确保驻村扶贫工作队队员吃在村、住在村;明确实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，确保工作队员做到“不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。”

古人尚且讲：意莫高于爱民、行莫厚于乐民，我们共产党人看到群众生活如此困苦，更应感到寝不安席、食不甘味，这是习近平总书记担任福建省委副书记，主持召开连家船民上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。

党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场攻坚战来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的硬骨头，需要广大党员干部内化于心、外化于行，用脚踏实地的行动，把为民谋福的恒心放在心上，把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好，把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。

扶贫攻坚不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的小康梦也不会一蹴而就，这就要求我们把扶贫攻坚的意识根植于脑，就像习总书记所说的那样：我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让扶贫攻坚成为党员干部的心中事，心中石。习总书记强调抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

近日，四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村84户建档立卡贫困户共344人收拾好行装，搬迁至昭觉县城异地扶贫搬迁集中安置点，整个搬迁过程还采用了网络直播的形式进行报道，通过镜头看到了一张又一张的笑脸。

从近日热搜榜上#记者爬天梯报道悬崖村搬迁吓哭#来看，对于悬崖村的贫困户来讲，异地扶贫搬迁势在必行。虽然异地扶贫搬迁让贫困群众脸上有了灿烂的笑容，但是广大党员干部还需千方百计巩固脱贫攻坚成果，做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”，让贫困群众的脸上一直挂着灿烂的笑容。

做好政策稳定，送上马扶一程，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“信心”。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”悬崖村的贫困群众得益于异地扶贫搬迁政策，搬到一片“新天地”，离“安居梦”越来越近。目标近在眼前，固然可期，但从长远来看，异地扶贫搬迁是否成功，不仅要看能否“搬得出”，更要看搬迁群众的钱袋子有没有鼓起来。“一搬了之”只是走出了第一步，异地扶贫搬迁“后半篇文章

”还需要继续保持现有帮扶政策总体稳定，做到扶上马送一程。要实打实地改善搬迁群众子女受教育的条件，确保医疗保障条件比原来的居住地有明显改善，确保所有搬迁群众应保尽保。要建立防止返贫的监测和帮扶机制，加强对收入骤减或支出骤增搬迁群众的监测，提前采取针对性的帮扶措施。此外，还要给予搬迁群众更多更贴心的政策服务，让他们既能感受到党和政府的关心、关爱，也能体会到异地扶贫搬迁带来的好处，从而有信心实现“搬得出、稳得住、住得下去”。

做好扶志扶智，激发内生动力，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“动力”。悬崖村的贫困群众搬迁前是“手中有粮、心中不慌”，搬迁到陌生的环境后，就业压力、身份认同、安置区管理等“不习惯”接踵而来，而这些“不习惯”随时都有可能变成搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。因此要做好扶志扶智工作，以务实的作风为搬迁群众提供更多贴心的服务，增强搬迁群众脱贫致富的信心，帮助搬迁群众树立摆脱困境的斗志和勇气，引导搬迁群众牢固树立“自强、诚信、感恩”的意识，激发搬迁群众的内生动力。在扶智方面，根据搬迁群众“缺什么，补什么”

的原则，有的放矢地为搬迁群众提供就业培训、就业指导、岗位推荐等服务，抓实抓细异地扶贫搬迁“后半篇文章”的每一项工作，努力变输血为造血，让搬迁群众有致富奔小康的“动力”。

做好就业扶贫，促进自力更生，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。要抓好培训和就业服务

体系建设，不断推进搬迁群众全员培训，让搬迁群众普遍拥有“一技之长”，让他们在新的工作岗位上“能够干、干得好”，对实现“稳得住、能致富”起到关键性作用;要拓宽稳定就业增收渠道，促进搬迁群众充分就业;要采取上争外引、以情招商等方式，积极动员外地客商投资办厂或成功人士回乡创业，大力发展产业，创造更多的就业机会;要围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变，通过就业指导、岗位推荐等方式，不断提高搬迁群众的劳动技能，让贫困群众能够在搬迁后以工作撑起他们的新生活，解决他们的后顾之忧，才能真正让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。

“悬崖村”的变化只是四川攻克深度贫困堡垒的一个缩影。从望而生畏的藤梯到坚固安全的钢梯，再到如今整体搬入鳞次栉比的楼房，虽然“悬崖村”84户村民完成了搬迁，住进了新房子，但是党员干部还要主动作为，切实发展好后续扶持产业、助力搬迁群众就业创业，引领搬迁群众脱贫致富奔小康，扎实做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”。

近年来，随着国家加大农村扶贫开发工作力度，扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的，也得到了群众普遍认同和拥护;但同时，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，造成了严重损失，不仅严重损害了群众利益，也损害了政府公信力。

一、 扶贫资金管理存在的主要问题

结合当前的扶贫工作，不难发现，扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题：

第一，项目申报各自为政，扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪，没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定，并按各自渠道逐级向上申报，然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指--，一经扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时，又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡，一旦资金到手则以种.种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。

第二，资金管理政出多门，难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后，原则上是不允许地方随意调整变动的;同时，为了使用和管理项目资金，各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上，执行的是所对应的上级部门政策规定，难以统一调度和监管。

第三，监督管理不到位，资金使用不规范。各级管理部门;较多，帮扶资金安排的渠道和项目种类众多，资金使用范围广、管理层级复杂，监督管理难免顾此失彼，对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性，随意改变资金用途，个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象，有的地方滞留金额较大，滞留时间较长，造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理，封闭运行;有的则通过单位财户自行安排，混淆了与其他资金的界限，一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法，贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息，有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金，有的甚至在资金分配和使用中以权谋私，贪污私分，收受贿赂。

第四，制度建设明显缺失，资金整合效果不理想。由于制度建设滞后，部门利益至上，造成资金整合比较难，从而影响资金使用效益。

产生上述问题，其主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

二、建议和对策

为强化对扶贫资金的监督管理，个人提出以下几点建议：

一要统一思想，正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益，更要体现扶贫效益，扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上，中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发，其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件，切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则，不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。

二要加强宣传教育，切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作，管理好、使用好扶贫资金，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此，必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育，不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念，做到警钟长鸣。

三要加强管理，切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理，制定扶贫专项资金管理办法，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，重点做好五项工作：一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

四要强化监督，强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

五要严肃惩处，强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定，严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为，坚决予以严肃查处。

党的xx届五中全会明确提出，到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的xx届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的xx届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

“十三五”规划建议指出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如同志指出的：“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民“打土豪、分田地”，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20xx年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。

一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。

在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

中共中央政治局委员、中组部部长曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两不抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策，出力出汗。党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风，一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误，临难不却、履险不俱、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

虽然，今年遭疫情影响很特殊，但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应，确保农业生产不受影响;畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战，即使，今年面对重重挑战，但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松，各地都按照提出的要求，以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!

由上可以看出，脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

脱贫攻坚带来的巨大变化有目共睹，举世瞩目的成绩来之不易。截至2020__年底，全国还有14个集中连片特殊困难地区、832个贫困县、12.8万个建档立卡贫困村，贫困人口达5575万人。但是，经过全党和全国各族人民的共同努力，中华民族即将从整体上消除绝对贫困，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。近五年来，产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、交通扶贫等政策“春风”吹遍贫困地区;280多万帮扶干部在脱贫攻坚一线不懈奋战，为乡村谋发展，为群众解决实际困难，其中有700多位一线干部，将热血永远留在了奋斗的土地上;千千万万贫困户，在党和政府的帮助下，自立自强，勤劳致富……一条条柏油马路、一排排易地搬迁新居、一片片葱葱郁郁的蔬菜水果产业园，脱贫攻坚让农村“旧貌换新颜”，老百姓过上了好日子。

“其作始也简，其将毕也必巨”，越是最后关头，越要一鼓作气，凝心聚力夺取最终胜利。当下，脱贫攻坚进入冲刺阶段，在前期取得的优异成绩面前，有些党员干部有了松懈心理，认为可以歇一歇。俗话说，“苦不苦，想想红军二万五;累不累，想想革命老前辈”。中国共产党一路走来，面对一个个艰难险阻，始终善作善成、久久为功，带领我们从胜利走向新的胜利。在脱贫攻坚这场没有硝烟战役里，广大党员干部也要做到善作善成、久久为功。要继续咬紧目标不放松，确保“稳步”脱贫，圆满“收官”，如期兑现党对人民的庄严承诺。

“治国有常，而利民为本”，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫，就要站在群众立场全方位检视脱贫成效，巩固拓展脱贫攻坚成果。党的十九届五中全会明确，脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。巩固脱贫攻坚成果不仅仅是当前的“战斗”需要，也是为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年夯实基础、助力“远航”。一方面要对前期工作进行巩固。结合各类抽查、普查、督查的结果反馈举一反三、查漏补缺，带着问题深入群众，结合群众意见、智慧，及时补短板、堵漏洞、锻长板。另一方面要做好长期规划，实现与乡村振兴的有效衔接。制定有效衔接机制，特别是针对特殊群众、边缘户等，要多一些谋划，让“两不愁三保障”的脱贫成果更“实”。“授人以鱼不如授人以渔”，要避免出现返贫、新增贫困户，就要结合乡村振兴，对贫困户产业发展做好长期规划，以实现产业兴旺，并为乡村振兴发展蓄足“力”。

“贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。”从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家还有很长的路要走，决战决胜脱贫攻坚并不是终点，进一步巩固脱贫攻坚成效，才能为“十四五”开好局，为实现“中国梦”做强有力的“铺垫”。

中共中央政治局委员、中组部部长陈希在京召开的电视电话会议中强调，要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗。我认为，积极贯彻落实产业扶贫各项政策，依托党建助力脱贫攻坚，确保20__年实现稳定脱贫刻不容缓。

一是将产业扶贫与扶志扶智教育相结合，形成有效机制，调动贫困户发展产业的积极性，加大树立产业发展先进带头模范的力度，做好产业发展模范户的引领带头作用;二是深入基层开展活动，并且寻找群众喜爱的扶持项目进行引导，持续发力;三是加强资金管理，确保产业扶贫补助金第一时间发放到贫困户手中;四是做好产业发展指导员制度，加强产业发展指导员与贫困户之间的沟通交流，为其产业发展提出切实可行的指导意见。

作为基层工作人员，我会结合工作实际，确保脱贫攻坚各项工作落到实处，坚持党建引领，及时了解扶贫户的生活需求情况，真正实现全面脱贫。

20__年6月1日出版的第11期《求是》杂志刊发了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。文章指出，“党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。”“目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。”

一是要全面完成脱贫攻坚任务。从目前来看，脱贫攻坚总体成效是明显的，但仍面临不少困难和挑战，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。当前，脱贫攻坚战已进入全力冲刺阶段，全体党员干部都要作风过硬，要有“咬定青山不放松”的决心，特别是要把“三严三实”要求贯穿到决战决胜脱贫攻坚的始终，锚定既定目标，坚持“两不愁三保障”脱贫标准，坚持以问题为导向，狠下绣花功夫，拿出过硬本领，确保脱贫攻坚成果得到人民群众认可、经得起实践和历史的检验。

二是要解决好重点地区环境污染突出问题。小康全面不全面，生态环境质量是关键。我国环境保护仍滞后于经济社会发展，环境承载能力已经达到或接近上限，环境污染重、生态受损大、环境风险高成为全面建成小康社会的突出短板。随着我国社会生产力水平明显提高和人民生活显著改善，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中，严重的生态环境问题已成为民生之患、民心之痛，生态环境成为满足人民美好生活需要的短板。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，着力解决突出环境问题，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要，让良好生态环境成为提升人民群众获得感的增长点。

三是要加快民生领域工作推进。所谓民生，是指民众的基本生存和基本生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益状况等，主要包括了由低到高的三个层面的内容：第一个层面是指民众基本生计状态的底线，这一层面上的民生问题侧重于民众的基本生存问题;第二个层面是指民众基本的发展机会、发展能力以及基础性的基本权利;第三个层面是指民众基本生存线以上的社会福利状况。在当代社会中，民生状况以及其基本结构和指标的改善与发展状况，不仅直接地反映着人民的基本生存、生活和发展的状况，而且也在很大程度上折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化与优化程度，在某种程度上甚至还强烈关涉着执政党的执政基础和社会基石问题。

四是要健全社保兜底机制。社保是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。社会保障是群众生活的“安全网”,它能够确保人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。正如总理所言，“民惟邦本，本固邦宁”。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，是民生之依、民生之福。我们必须坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，加快社会保障事业的发展，切实增强人民生活幸福感，促进全面建设小康社会目标的顺利实现。

感谢市扶贫办、市扶贫指导中心给予我们提供学习培训的重要平台，让我们在这里相聚学习，得到人生中的升华，一周的学习，我有了以下几点心得。

第一，学到了之前不明晓，或之前不够明白的扶贫领域相关政策。李__副站长的授课“大力发展农村集体经济”中的“什么是农村集体经济”在此之前，我对农村集体经济这一概念是模糊的，是不清晰的，更不知如何去做这方面的工作。通过这次学习，我知道农村集体经济就是集体成员利用共用的`资源和资产，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形式。要发挥好集体经济的作用，还要在建立健全农村集体资产经营管理，财务会计，民主理财，收益分配和产权制度。而我村是实打实的空壳村，不是国家没有支持，没有劳动力，而是我村这些基层干部对于农村集体经济这一概念都是模糊的，甚至全然不知，缺乏相关的知识和能力。以致让国家支持我们的几百亩核桃、几百亩花椒、300亩的蔬菜(高山)基地都以失败告终。

第二，精神层面的收获。市扶贫办黄__副主任关于《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》解读中一课中讲到：“加强对贫困一线干部的关爱激励，注重在脱贫攻坚一线观察识别干部，对如期完成任务表现突出的干部予以重用，注重提拔使用”，“推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升贫困村党组织的组织力，坚决撤换不胜任、不合格、不称职的村党组织书记，重点从外出务工经商创业人员，大学生村官，本村致富能手中选配，建立健全回引本土大学生”。黄长武副主任的这两段解读，让我们这些年轻的回家做农村工作的人不仅有了坚持的方向，向前冲的动力，全身如同注入了“鸡血”似的干劲十足。

第三，回去以后的打算，我村共有_余人，在家的只有_户_人，其中还有在我镇街道照顾孩子上学的，有17岁以下的_人，18岁至35岁的_人，36岁至59岁的_人，60岁及以上的_人，面对这样的一大人群，结合张__专家的讲授“农村电商与精准扶贫”知识和我村已有的电商基础，通过自己和村支两委努力，利用电商平台将我村的农产品(大米、蔬菜、萝卜)销售出去，让我村的农户增收，让脱贫攻坚工作在贫困地区真正产生实效。

到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，必须确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这是对全体党员干部的鞭策，也是对全体人民的鼓舞，必将更有力地动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

今年是全面建成小康社会的收官之年，受疫情影响，脱贫攻坚面临的形势更加严峻、任务更加繁重、时间更加紧迫。各级组织部门要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和决策部署上来，在打赢疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚中充分发挥组织部门职能优势和作用，统筹推进疫情防控阻击战和脱贫攻坚战一起打、有效整合扶贫队伍和硬核措施一起上、广泛动员贫困群众和基层干部一起干。

各级组织部门要在统筹推进疫情防控和扶贫攻坚中积极履职尽责、有效发挥作用，要树立鲜明用人导向，注重在斗争一线考察识别干部，引导党员干部人才在战“疫”一线奋勇争先，发扬越是艰险越向前的斗争精神，以不获全胜决不收兵的干劲，让党旗在疫情防控和脱贫攻坚一线高高飘扬。

习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话，认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力啃下硬骨头，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

5月19日，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳轻车简从，深入湘乡市月山镇石矶村、壶天镇潭桥村、翻江镇等地，开展脱贫攻坚工作调研督导。他强调，要抓住问题补短板，以实干赢得贫困群众的口碑，高质量打赢脱贫攻坚战。

“村里贫困户都脱贫了吗?是通过什么途径脱贫的?”在月山镇石矶村，曹炯芳仔细询问贫困户脱贫情况。村上负责人告诉曹炯芳，石矶村建档立卡贫困户65户200人，已于20__年全部脱贫，其中，通过产业扶贫“造血”，实现53户176人长期稳定脱贫。曹炯芳察看了位于该村的湘乡市领剑农业综合开发有限公司生产基地。得知该公司与13户贫困户建立了紧密的利益联结机制，平均每户贫困户年增收达6000元时，曹炯芳鼓励公司负责人带动更多贫困户共同致富。

壶天镇潭桥村是省定贫困村，也是今年湘乡市唯一的省级脱贫攻坚重点帮扶村，共有建档立卡贫困户158户570人，还有5户11人未脱贫。曹炯芳十分关心未脱贫群众的生产生活情况。“现在家庭有几口人?收入有多少?帮扶后生活发生了什么变化?”在未脱贫群众罗喜华家，曹炯芳关切地询问。罗喜华的嫂嫂介绍，罗喜华是先天性聋哑人，丈夫早逝后，靠她拉扯两个小孩长大，生活十分不易。今年以来，湘潭市发改委安排1名班子成员对她家进行了一对一重点帮扶，落实了产业、就业、教育、医疗、兜底等帮扶政策。去年，罗喜华的儿子陈启明中专毕业，在长沙当学徒，现在每月有20__元的收入，生活发生了积极的改变。曹炯芳听了后非常欣慰，他鼓励罗喜华一家自力更生，勇敢面对生活，叮嘱镇、村干部千方百计解决好他们的实际困难。

随后，曹炯芳来到位于翻江镇曾家山居委会的湖南波比工艺品制造有限公司，了解企业带贫益贫情况。得知目前该公司共吸纳建档立卡贫困户8人就业，平均每月工资3000元，曹炯芳很高兴，希望大家努力克服疫情影响，稳定贫困劳动力就业，千方百计增加他们的务工性收入。曹炯芳还来到翻江镇镇政府，与基层干部面对面座谈。

曹炯芳强调，今年是脱贫攻坚的收官之年、大考之年，剩下的未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困、重中之重。各地各部门要对标对表，抓住问题补短板，逐一解决好“两不愁三保障”政策落实不到位、干部工作不细致和作风不实等问题。用心用情落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项帮扶措施，重点关注边缘户的生产生活。要带头多走访，引导贫困户主动脱贫，以实干赢得群众的口碑，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下称《通知》)，指出要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

今年以来，疫情防控阻击战牵动人心，脱贫攻坚战的收官之年更是不能松懈，我国经济发展面临的风险挑战不断上升。此刻，中共中央办公厅印发《通知》，犹如给基层干部的一颗“定心丸”，为他们“降压减负”，让他们轻装上阵、心无旁骛，为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后冲刺提供坚强作风保证。

为基层松绑减负，还需按下理想信念的“固定键”。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，要牢牢抓住思想从严这个关键，继续巩固“基层减负年”的明显成效，敢于正视并及时解决在统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚等工作中所暴露出的一些“纸上“字上”和“嘴上”的形式主义等问题。正如《通知》所指，要进一步坚定理想信念，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。一方面，要牢固思想政治理念。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、培根铸魂。另一方面，要深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。

为基层松绑减负，还需按下提质增效的“快进键”。“治国有常，而利民为本。”《通知》指出，调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。一方面，要坚持以民意为引领、以问题为导向的改革路线。经常坐“炕头”听民声，掀“灶台”看疾苦，下“田间”寻富路，真正沉下心来、扑下身子，察实情、听真话、取真经，不断从人民群众中汲取营养和力量。另一方面，要下好简政放权的“先手棋”。要打破开展工作的传统路径依赖，以顺民之需，施活力之招，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探索运用“互联网+”，加快从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

为基层松绑减负，还需按下形式主义的“控制键”。《通知》指出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。“火车跑得快，还靠车头带。”整治形式主义，一方面，在于抓牢领导干部这个“关键少数”，要发挥好“头雁领航”作用，切实履行主体责任，坚持以上率下狠抓工作落实，避免多头发文、层层开会，守住精文减会的硬杠杠，持续改进领导方式和方法。另一方面，要加大正向激励力度，细化容错机制，进一步完善干部考核评价机制。为敢于担当的干部卸“包袱”，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，运用好精神激励，营造鼓励改革创新，科学完善考评机制，激励干事创业的浓厚氛围，“轻装上阵”才能真正做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事。

今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。去年1月，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，明确指出消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。今年3月，广东省委、省政府发布《关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施意见》，明确提出我省要培育建设一批消费扶贫平台，通过消费扶贫助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。在今年6月30日第十个“广东扶贫济困日”到来之际，全省各地区各部门要贯彻落实好相关决策部署，紧紧抓住消费扶贫这个重要抓手，以更大的力度和创新举措，全面完成脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

一、政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力

消费扶贫的特点就是政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力，通过市场手段，有效打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒，促进贫困地区产业发展，帮助贫困户增产增收，构建稳定脱贫的长效机制，进而形成一个“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫格局。

广东人民素有从善帮扶的传统。要广泛动员爱心企业、社会组织、公民个人以及党政机关和国有企事业单位的工会组织、干部职工积极支持、参与消费扶贫，发挥各自优势，履行社会责任，通过“以购代捐”“以购代帮”等形式，引导企业到贫困地区建立“菜篮子”基地，进一步扩大对贫困地区产品和服务的消费规模，提高持续消费力。银企配合商务部门开展“提信心、惠民生、促消费”活动，支持发放扶贫消费券、电子消费券，引导社会各界踊跃参与消费扶贫。充分调动贫困户的生产积极性，激发自主发展的内生动力，培养市场竞争意识，大力提升产品和服务质量，以此满足消费者个性化、多层次的产品消费需求，从而为致富增收带来经济收益。

二、加大力度扶持贫困地区特色产业发展

消费扶贫与产业扶贫息息相关，发展扶贫产业是实现贫困户脱贫之根本。要立足于广东贫困地区自然环境、蔬菜种植、畜牧养殖等自然条件以及自身优势打造扶贫产业，引导更多产业项目落户贫困地区，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，通过产业帮扶提升贫困地区和人口的“造血”能力。

结合我省“一村一品”“一镇一业”富民兴村规划，大力发展种植产业及养殖产业等，坚持“农业合作社+农户”“公司+农户”帮扶模式，促进产业升级。以农产品加工和农村“双创”为重点，帮助搭建全产业链，打造形成从农户种植到合作社规模化种养殖，再到大型企业深加工，最终供应给平台和销售市场的链条，真正实现一二三产业融合。积极拓展农业保险覆盖面，加大对贫困农户农业保险的政策性补贴力度，支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷发放，适当延长受疫情影响还贷困难贫困户的还款期限。

促进贫困地区休闲农业与乡村旅游融合发展，引导贫困户开展诸如农副产品认种认养、微田园生产等服务，兴办乡村民宿，打造各具地方特色的旅游服务品牌。结合打造“粤美乡村”旅游品牌，深入挖掘贫困地区自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、民族手工艺品、传统农耕文化等资源，做好名人故居、古道古树的修复保护工作，推动乡村旅游提质升级。针对粤东粤北贫困山区红色资源丰富的特点，弘扬红色文化，发展红色旅游。

三、通过标准化提升贫困地区农产品供应水平和质量

消费端的搭建是消费扶贫的一个环节，长期持续的消费有赖于贫困地区农产品和服务提升水平和质量。大力推动绿色消费，必须实现绿色发展，加快贫困地区农产品标准化、品牌化、绿色化体系建设，通过标准化逐步健全生产标准、产品标准和质量可追溯体系，通过在品牌标识、包装设计方面的改进，以贫困地区的生态优势、绿色信誉促进绿色消费。

依托广东省农业科学院、华南农业大学、各地市的农技站等，对贫困地区、贫困户进行技术帮扶，把农业技术、社会力量“引进来”，切实推进扶贫与扶智、扶志相结合，全方位提高农民技能，提升贫困地区农产品供应水平和质量，推动贫困地区产品和服务进入珠三角乃至整个粤港澳大湾区。采取“企业+合作社+农户”的模式，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给的能力。同时，根据各地基础条件和区位环境，引导贫困户实现差异化发展，防止产业、项目同质化恶性竞争。

四、着力拓宽扶贫产品线上线下销售渠道

消费扶贫一头连着贫困地区和人口，一头连着广阔的消费市场。必须积极探索完善“互联网+线下零售”销售模式，拓宽扶贫产品销售渠道。

线下推广方面，深入实施广东“消费扶贫直通车”工程，将产自贫困地区的优质农产品通过展销的形式，优先推广到机关、部队、学校、企业、社区、园区、商场，帮助农产品开拓市场，实现增值超值。广泛组织各地搭建消费扶贫交易博览会推介平台，设立消费扶贫专馆、专区、专柜及推广快递进村等，为社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫提供便利条件。

线上平台方面，充分利用现代互联网技术，大力发展农村电商平台，通过微博、微信、直播、抖音、众筹等形式，减少交易环节，降低流通成本，提高销售效率，助力贫困地区农产品销售。可借助中国社会扶贫网、广东移动岭南优品、东西优选网和阿里巴巴“村淘”、腾讯“为村”等平台，开设精准扶贫优质产品网店，形成稳定的线上销售渠道。借助“农特产品+直播+电商+助农”模式，提高扶贫产品知名度，提升品牌价值。培训提高贫困人口使用网络的能力，为贫困户及村民讲解电商知识，帮助他们及时了解市场需求、掌握市场信息，克服抗风险能力弱、容易跟风种养、销售渠道信息不通等问题。

五、加强贫困地区基础设施建设

我省贫困地区仍然存在道路交通建设滞后、村容村貌需要改善、贫困户素质亟待提升、脱贫返贫风险高等问题，农产品运不出去、旅游消费引不进来，严重制约消费扶贫的效果。各级政府要加大扶贫财政投入，合理利用扶贫资金，加大珠三角地区通达粤东粤西粤北地区交通基础设施建设，建设扶贫产业生产基地，完善边远山区物流仓储基础设施，铺设流通服务网点。深入实施环境改造工程，改善村容村貌、人居环境，建设美丽乡村。让众多非物质文化遗产尤其是乡村民俗、传统民歌、传统技艺等重新回到公众视野，发展乡村旅游，满足消费者回归自然、感受田园生活、体验乡村文化的需求。

精准开展职业技能培训，乘着实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程的东风，推动珠三角地区职业教育资源向贫困地区倾斜，让更多的贫困农户学子接受职业教育，提高技能素质。要巩固脱贫成果，健全完善贫困人口监测预警机制，对脱贫贫困户进行动态监测，确保脱贫户不返贫。加强对扶贫企业和贫困群众规范管理、教育，坚持诚信守法、品质为先，严肃查处消费扶贫中的欺诈行为和打着消费扶贫旗号敛财牟利行为，树立良好口碑，形成消费扶贫长期效应。

4月2日，全省党风廉政警示教育大会召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求，要深入贯彻落实习近平总书记为核心的党中央重要指示要求，坚持以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，勇担使命，着力加强“一把手”建设，永葆忠诚干净担当的政治本色，为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心，全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中，展现自身的作为，在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。

务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全身心投身到攻坚战役当中，紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求，将攻坚责任扛在肩上，牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松，巩固各个发展薄弱环节，以身作则在攻坚一线践行初心使命，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记为核心的党中央的重要讲话精神上来，立足于自身工作实际，对标对表党中央的各项决策部署和工作要求，以敢打必胜的信心和决心，牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上，扛在肩上，放在心上，深入到基层一线，深入到田间地头，深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。

务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石，在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线，到群众家中，通过与群众座谈的方式，了解实际情况，及时发现问题，收集一手资料，并针对问题存在的原因进行分析总结，紧紧抓住问题的发生的规律，找准问题存在的症结，根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为。