村党支部大会讲话材料汇编三篇 乡镇街道最新20篇

1、关于落实党管意识形态责任制，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神的落实情况：一是建设学习型党组织，扎实推进理论学习，通过观看新时代大讲堂、组织党员干部讨论学习、网上在线学习等方式，深入学习党的精神和在贵州代表团重要讲话精神;二是成立意识形态工作领导小组，以村总支部书记为组长，党员干部为副组长，党员为成员的意识形态工作领导小组，深入开展意识形态工作;三是加强对党员干部的党纪党规教育，严格落实县、镇相关管理办法。

2、关于落实突出强化政治功能、完成重大任务的落实情况：一是严格落实“一任务两要点三清丹”;二是全面开展扫黑除恶专项斗阵，通过下乡开群众会，根据群众反映情况进行核查调查，向上级报告相关典型;三是完善村级阵地建设基础实施，提高村级办公能力，发挥党支部作用，将矛盾遏制在萌芽阶段，全力助推脱贫攻坚。

3、关于落实结合本地实际，充分借鉴、吸收“一构架三清单”内容，因地制宜推进易地扶贫搬迁安置地党的建设落实情况：我村根据易地扶贫搬迁相关文件要求，深入偏远组开群众会，入户访谈困难群众，跟群众谈政策，解疑惑，最终落实田坝组13户49人进行易地扶贫搬迁。

4、关于牢牢把握深化农村产业革命“八要素”，推进农业产业结构调整，发展壮大村级集体经济的落实情况：我村积极响应农村农业产业结构调整，全村每组召开群众会，动员群众减产低产量的传统农作物改种经济效益高的经济产物，建立辣椒产业示范点，成立德康种养殖专业合作社，通过干部牵头干，鼓励农户入股干，发动群众一起干，种植了200亩的辣椒示范点，同时全村农户积极响应村委号召，增种辣椒产业，并取得了不错的受益。

5、关于加强党支部自身建设，推进支部标准化、规范化建设落实情况：一是严格落实“三会一课”制度与党日活动相结合，制定“主题党日”活动制度，通过定主题，定时间、定责任，有效推动组织生活规范化;二是加强村级阵地基础设施建设，党建宣传资料上墙，切实做到工作有清单，任务有目标，责任有落实，有效推进党建宣传工作提档升级;三是以提高党支部书记政治素质和履职水平为重点，不断加大培训力度。不断加强自身建设，做政治上的明白人、廉政建设的干净人、直面矛盾的带头人，确保在今后的工作中担当尽责。

今天专门参加全县农村合作金融工作会议，一是和全县信合战线的同志们见一下面，致以新年的问候;二是我个人参加学习，与大家共同研讨一下信合工作。这次会议的主要任务是，总结回顾20xx年全县农村合作金融工作，安排部署20xx年全县农村合作金融各项任务。会上，罗理事长向大会做了理事会工作报告，李主任对20xx年工作进行了全面安排部署，在思路和工作重点上体现了把信合工作置于全县工作大局之中、信合事业借助全县发展的东风不断壮大的理念，我完全同意，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定做好信合工作的信心和决心

20xx年，全县信合系统紧紧围绕“发展绿色产业，打造旅游品牌”发展战略和“五县”工作重点，紧扣“服务三农，稳健发展”这一主题，解放思想，锐意进取，团结协作，以干克难，取得了主营业务成效显着，中心工作亮点纷呈，信合形象不断提升的良好业绩，受到了各级各部门和社会各界的一致好评。一是业务经营成绩显着。各项存款余额6.9亿多元，较年初净增加1.6亿多元，占计划的163.8%，增长31%;各项贷款余额4.8亿多元，贷款净增加1.2亿多元，增长33.6%;实现利润215万元;完成利税近400万元，占全县地方一般性财政收入的十分之一。二是服务发展成效明显。根据统计分析，信合系统累计存款占全县金融系统存款总额的42%，累计贷款占全县金融系统贷款总额的97%，当年投放贷款占全县投放总额的87%，充分发挥了促进农村主导产业、农村经济乃至全县经济社会发展的主力军作用。围绕农村产业建设和农民增收，全面推行农户小额信用贷款管理工作，共建档29920户，评级29920户，占农户总数的75.2%，授信额度近12亿元，大多数农户得到信贷支持;规范 “一卡(折)通”管理使用，及时兑现落实各项惠民政策;为7个“一村一品”产业示范村发放贷款900余万元，帮助壮大基地、发展大户;对城区和集镇4520余户个体私营业主进行信用等级评定，提供贷款授信1.2亿元，发放贷款6980万元;大力支持重点项目建设，为坭坪电站发放社团贷款8500万元，为新春电站发放社团贷款1800万元，帮助解决了发展资金难题。三是体制改革和机制创新取得突破。健全完善了社员代表大会、理事会、监事会制度和内部管理制度，初步建立了现代企业制度;全面推行《信贷客户经理等级管理办法》和“一社一策、分类指导”的基层社管理模式，极大提高了信贷管理整体水平和服务能力;积极创建“信用模范户、信用村(组)、信用乡镇”，评定信用模范户6000户，创建信用镇2个、信用村48个，占行政村的24%，初步建立了农村三级信用框架体系，夯实了依法信贷、诚信信贷的基础;发行“富秦卡”11000张，组织资金5130万元，拓展了业务范围，开辟了业务收入新的增长点。四是中心工作争创一流。推行党委成员包抓基层支部工作联系点和党员“一对一”帮困扶贫制度，实行信息、技术、项目、资金等全方位帮扶;无偿帮扶包抓的铁炉乡光荣村1.5万元资金，挤出经费4000元资助两名贫困大学生等受到当地干部群众的一致好评。五是自身建设得到加强。注重加强内部管理和干部教育培训，严格绩效考核，深入开展业务技能大比赛、岗位练兵等活动，积极参加全市信合职工运动会和县上首届民歌民舞大赛及廉政建设知识竞赛等活动，全面凝聚整体合力、提升信合形象。县信合联社机关继续保持了“全国职工之家”、“省级文明单位标兵”称号，系统内5个市级文明单位和9个县级文明单位通过复验。

这些成绩的取得，得益于上级业务主管部门的关心支持，与信合联社坚强有力的领导班子密不可分，也凝聚了信合系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我谨代表县委、县政府，向常年辛勤工作在农村合作金融战线上的全体干部职工，致以亲切的慰问和崇高的敬意，向你们竭尽全力支持县域经济发展表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是世界经济局势存在多变性，全球经济企稳回暖仍有许多不利因素，不同程度地制约了经济发展和金融事业发展。二是信合系统存贷比超标问题还未从根本上解决，直接影响信合放贷额度和支持县域经济发展的力度。三是极个别单位和个人的不良贷款难以收回，不同程度地影响基层信用社拓展放贷业务、持续良性发展。四是虽然信合系统不断规范管理，创新好的模式和机制，但要适应新形势、新任务、新要求，还需不断规范完善和创新改革等。

二、理清思路，突出重点，再创信合工作新佳绩

20xx年，是实施“”规划的收官之年，也是全面实施“一体两翼”(以城乡一体化为主体，以生态旅游和循环工业为两翼)，加快县域经济腾飞的起始年。全县信合工作，要紧紧围绕县委、县政府的总体思路和工作重点，找准位置和着力点，夯实目标和重点措施，努力实现信合事业和全县经济社会发展共赢。当前，要突出抓好四个方面的工作。

(一)要在农村金融改革上取得新进展。一要深入研读中央一号文件精神。信合系统的各个部门、基层社及广大信合系统的干部职工，要认真学习中央一号文件特别是金融政策和金融改革方面的知识，准确把握政策导向，以此指导改革各项工作。二要积极开展金融改革试点工作。要按照中央一号文件“加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应‘三农’需要的各类新型金融组织”的要求，结合移民扶贫互助资金试点及农民专业合作社建设，先行在有条件的乡镇、村组建立村镇合作银行和适宜金融组织，开展5户以上联保贷款和专业合作社贷款的试点，探索信贷扶持、规范管理、新型服务的经验和模式;规范监管农村互助经济组织的资金，满足农民群众发展需求。三要着力巩固和完善现有改革创新成果。要不断健全完善现有企业管理制度和管理模式，以制度管人管事，以制度堵塞漏洞，使企业管理更加规范，效益效率更加提升。

(二)要在信合业务经营上实现新突破。一要大力拓展业务范围。要按照“大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”要求，积极组织县内资金，争取兄弟县(区)信合资金，全力支持农业综合开发和农村基础设施建设，实现发展共赢。要紧紧围绕生态旅游、循环工业、项目建设、招商引资和全民创业，紧贴发展农村主导产业和特色增收项目，扩大贷款抵押范围，开拓服务领域，提高信贷支持力度。要抢抓家电下乡、农机具补贴等政策补贴机遇和农民建(改)房及临时周转需求，搞好消费贷款支持。二要进一步转变服务方式。要在坚持和完善现有服务方式的基础上，开设“绿色通道”、“文明窗口”，推行亲情服务、全程服务和结对帮扶等方式，扩大“富秦卡” 发行量，做好惠农资金一卡(折)通代理发放工作，完善atm机的布点及服务保障，满足不同层次客户的信贷和消费需求。三要创优信贷环境。要深入推进“信用镇村”和信用户创建工作，提高授信等级和贷款额度;实行 “一户一策”， 依法治理不守信用的单位和个人，最大限度的清收和盘活不良贷款和资产，着力营造依法创建、诚实守信的信用环境。四要提高整体信贷水平。信合系统广大干部职工要继续发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽力挖掘各自优势和人际人脉潜力，广泛组织存款，增加资金总量，超额完成存款任务。信合联社和各基层社，按照信贷资金安全和效益及“过程合规、结果必优”的要求，只要不越存贷比“红线”，只要不违背金融政策和放贷程序，最大限度地发放县内贷款，想方设法组织县外资金，全力支持全县经济社会发展。

(三)要在服务“三农”上再添新举措。总体来讲，信合系统在服务“三农”上一直发挥了主力军和领头羊作用。这里，我重点强调三点。一要全力发挥职能作用。信合系统的各部(室)、基层社和营业网点，要在抓好主营业务的同时，认真履行服务地方经济发展的职能，带头帮助企业、个体工商户和产业大户解决发展困难，带头帮扶贫困户、特困户解决基本生存发展难题，抓一批典型样板，积累经验，全面推广。特别在特色产业建设上，要突出扶持强村大户、返乡能人创业和农产品加工企业，这是县上安排贴息指标的重点。二要广泛宣传推广金融业务和理财知识。信合联社及基层网点，要采取印发“明白纸”、发布广告、到村到户宣传及寓教寓乐宣教等方式，大力推广信合新业务，广泛宣传理财知识，引导干部群众科学理财用财，加快增收致富。三要主动当好参谋助手。信合系统的广大干部职工，要紧密结合业务工作开展，多深入单位、社区和企业业主、居民群众家中，调研了解基层单位和干部群众对地方经济发展、金融支持、县域政策配套的需求和意愿，及时整理归纳成好的建议和意见，供领导决策参考。

(四)要在中心工作上争创新业绩。信合联社虽然是省市驻岚单位，但一直有着服从县委、县政府的各项决策，服务地方经济建设，积极做好各项中心工作的优良传统，近年来无论是县上年度目标责任综合考核，还是包村抓点、联校支教、“三联共建”等单项工作，都是名列前茅的。信合系统各单位和全体干部职工，要更加牢固树立“爱我××，服务发展” 和创新创优创先的理念，县委、县政府安排的中心工作，县信合联社要全力以赴，力争超一流地完成;乡镇党委、政府安排的工作，各基层社也要力争高标准完成;部门之间请求支持、配合的事项，也要积极主动、优质高效服务，高质量完成各项中心工作任务。

三、加强领导，狠抓落实，努力形成推进工作的强大合力

信合工作是处于经济发展前沿和一线的重要工作，涉及方方面面，工作头绪繁多，必须加强组织领导，统筹社会资源，凝聚各方力量，形成推进信合工作的强大合力。

(一)加强领导，夯实责任。县联社的理事长、主任及各部(室)、基层社、各网点的主要负责人，要认真履行第一责任人的职责，切实加强本单位、本部门的领导，实行班子成员包片、包项和层级负责、分工负责制，把各项任务细化到岗到人、时限和标准量化到周、到工作日，确保各项工作落到实处。

(二)强化督查，严明考核。县信合联社会要按照上级业务要求和县委、县政府的总体部署，结合年度目标任务，进一步细化完善绩效考核办法，将工作完成情况与绩效考核、评优树模、晋级使用挂钩，实行重奖重惩。要明确一名班子成员负责，抽调专人组成督查工作组，定期督查检查、抽查巡查，督促工作落实情况，及时纠正问题和隐患，积极整改提高。各部(室)、基层社和营业网点，要搞好定期自查检查，及时弥补差距和不足，推进工作进展。

(三)严格管理，提升形象。一要深入开展合规文化建设年活动。信合系统要教育全体员工牢固树立“事事合规、时时合规、主动合规、全员合规”理念，严格做到“五个合规”(即制度合规、决策合规、执行合规、操作合规、结果合规)，打造合规经营的信合品牌。二要抓好制度规范和创建活动。要进一步完善系统管理、风险防范等制度，抓好稽查检查、安全保卫和案件专项治理工作，严格各项政策规定和操作流程，深入开展行业文明创建和文体活动，树立良好的单位形象。三要加强干伍建设。要加强干部管理和教育培养锻炼，积极引进高素质、高学历人才，全面改善办公条件，尽力解决干部职工实际困难，着力打造招之能来、来之能战、战之必胜的信合队伍，树立爱岗敬业、开拓进取、文明高尚、廉洁自律的信合员工形象。

(四)注重宣传，营造氛围。信合系统要充分运用报刊杂志、电视台和网站等媒体，广泛宣传信合战线的创新模式、典型事迹和经验做法，让社会各界更加了解信合、关注信合、支持信合。同时，要加强与县外兄弟单位及县内乡镇、部门之间的横向沟通、交流、合作，积极向省、市主管部门汇报衔接，营造新形势下信合事业发展的良好氛围。

同志们，新的一年，信合工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家一定要按照县委、县政府的总体安排部署，在县联社领导班子的坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，努力促使信合工作再上新台阶，为县域经济持续健康发展作出新的更大贡献。

城中村改造动员大会讲话3篇

城中村现象是我国实行城乡二元体制结构的特殊背景下,在城市化进程加快的过程中出现的城市包围农村的普遍现象。城中村改造,是由于城市化快速推进,在我国特殊的城乡二元体制中,存在的一种城镇化现象,目前,全国各地均普遍存在。本文是第一范文网小编为大家整理的城中村改造动员大会讲话，仅供参考。

城中村改造动员大会讲话一：

同志们：

这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重的情况下，县委、县政府根据工作实际，经过认真研究，觉得非常有必要在这样一个特殊的时期，召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任落实，动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压，攻坚克难，迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上，通报了城中村改造工作情况，刘县长宣读了《关于成立阳信县城市建设指挥部的通知》，稍后，彭李办事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍，大家要认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、以战略的眼光纵观大势，要加快推进城中村改造工作，必须深刻认识面临形势的严峻性

今年以来，各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造作为城镇化的关键环节来抓，高度重视、积极主动、大胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，劳家小庄村顺利完成拆迁任务，引仙名郡小区已开工建设。

成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前，我县城中村改造工作总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻：一是进展慢。与兄弟县区相比，我们无论在工作进度，还是在工作力度上，都存在很大差距。城中村改造社区建设无棣县完成7处，沾化县完成8处，惠民县完成2处，最好的是滨城区，今年共启动城中村改造项目63个，拆除院落2844个，拆迁建筑面积70.3万平方米，完成和在建安臵户住房1万多户，建成社区28处。截止目前，我县仅完成拆迁1处。二是阻力大。个别领导干部执行力不强，认识不到位，认为城中村改造工作会触及很多矛盾，不愿下大力气来抓这项工作;一些群众从自身利益出发，对城中村改造工作有抵触情绪，担心城中村改造会影响自身利益。任务非常繁重：目前，我县共有城中村36个，占地4670亩、4550户、15400人，面临着“村庄多、户数多、人口多、占地多”四多问题，特别是新城区范围内行宫庙、南香坊等村亟需拆迁，任务重，时间紧，如果不快速推进，势必阻碍新城区重点工程的进展。压力空前巨大：全市农村住房建设与危房改造工作会议上，市委副书记、市长张光峰明确要求，各县区务必在3年内基本完成城中村改造工作。可以说，城中村改造工作不是我们要不要干、想干不想干的问题，而是组织要求我们干，老百姓期盼我们干，发展需要我们干且一定要干好的工作，是大势所趋，形势所迫。这项工作，我们埋怨怨不来，空盼盼不来，坐等等不来。各级各有关部门特别是在座的各位务必咬紧牙关、攻坚克难，困难面前不退缩，挫折面前不屈服，始终保持昂扬的斗志，以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气，以不达目的誓不休的狠劲、韧劲和拼劲，坚定不移地把城中村改造工作推向新阶段。

二、以明确的目标激发斗志，要坚决完成城中村改造任务，必须以更大的力度来推进工作

没有压力，就缺少动力，也展示不出能力。各级各部门要按照“试点先行、重点突破、逐步推进”的思路，在继续推进劳家小庄片区改造的基础上，全面启动西关、付家、王家等14个村庄的改造，其他村庄的改造也要及时启动，力争用3年的时间，基本完成城中村改造任务。目标，是前进的方向。城中村改造的要求已经清楚，任务已经确定，各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果，关键在于认识是否到位、工作是否扎实、操作是否精细，哪一个环节没有解决好，都会影响城中村改造工作的顺利推进。

(一)要提高认识抓推进。思维决定作为，认识决定行动。当前，我县“城中有村，村中有城，村外现代化，村内脏乱差”的现象十分突出，这些城中村建设无序，布局混乱，市政设施不配套，环境卫生、消防安全等问题突出，极大降低了居民的生活质量，也妨碍了阳信整体面貌和形象的提升。只有干好今天，才能赢得明天。今天城中村改造的成功，就是明天阳信的灿烂美景。对此，大家务必保持高度认识，要深刻认识到，通过加快城中村改造，一方面，能使广大村民更快地融入城市生活，更多地享受城市现代文明;另一方面，还能有效整合各类资源，腾笼换鸟，经营城市，不断提升城市品位，充分展示阳信的良好形象。要深刻认识到，城中村改造工作强行启动是阵痛，等着不动是长痛，与其长痛不如短痛，要从讲政治的高度，自觉主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵，紧逼、紧挤、紧压，靠压力逼出干劲、逼出效果。

(二)要破解难题抓推进。抓工作、谋发展不仅要注重思路和战略，还要讲究方法和策略，思路对头全盘皆活，方法得当全局皆赢。在城中村改造过程中，一个村可能就因为一个户工作不到位、方法不得当而延误工期。各级各相关部门要超前谋划、着力做好各项准备工作，随时破解各类难题，确保城中村改造工作顺利推进。一要加大宣传力度。对城中村改造工作的好处、政策、方法、步骤要通过公开栏、一封信、明白纸等形式，全方位、多视角地进行宣传，让群众明白越早搬迁、选择余地越大、受益越多。同时，要做好群众思想工作，教育引导城中村广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”，不提过分和无理要求，不纠缠细枝末节和蝇头小利。二要做好拆迁安臵。拆迁改造工作涉及群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。具体工作中，会遇到这样那样的困难和问题，但不管困难有多大、问题有多复杂，我们必须坚持规范运作、依法按规拆迁改造。要实行阳光操作，严格按规定办事，按程序办事，特别是拆迁、补偿、安臵等群众关心的热点问题，要严格执行统一政策，做到合理合法，公平公正。对于涉及拆迁、安臵等重大事情和敏感问题，必须通过拆迁代表会议等一定形式，让群众自始至终清清楚楚、明明白白。要采取更加灵活有效的激励措施和政策，充分考虑群众的利益，前提是公平，不能只顾集体利益和多数人的利益而牺牲少数人的利益，就是说底线是必须保持合理利益，不能让做贡献的人吃亏。要坚持文明执法，和谐拆迁，确保拆出和气，拆出情谊，决不能急于求成而粗暴执法、野蛮拆迁，伤害群众感情、损害群众利益。要坚持有情操作，体现人性化，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把保障措施落实在前，最大限度地化消极因素为积极因素，减少拆迁的难度和阻力。这里特别要注意把握两点，一是要切实维护老百姓的利益，特别是对弱势群体一定要最大限度地进行让利和照顾，真正把城中村改造建立在人民生活水平不断提高的基础之上;二是要严格维护城市规划的严肃性和权威性，对一些所谓的“能人”，对少数胡搅蛮缠、漫天要价、无理取闹的“钉子户”，对个别不守法规、有恃无恐、甚至借机滋事、公然对抗政府的，要毫不客气，坚决依法处臵，决不手软。三要拓宽融资渠道。要采取政府引导、市场运作的办法，加快城中村改造步伐，集约、节约利用土地，腾出更多的土地指标用于城市建设。要坚持以被改造村为主体，充分调动他们的主动性、积极性，尊重他们的自我选择，自我拆迁，自我开发，从而有效地解决拆迁和建设资金难题。要坚持市场运作，多渠道筹措改造资金，多途径探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群众利益的，都可以借鉴、可以采用。要规范运作，依法办事，既要保障居民和开发商的利益，又要保证改造规划的严格实施，防止开发商过多考虑自己收益，忽视城市规划，忽视群众利益，导致群众补偿款等资金不能兑现。在规划、施工等环节要坚持高起点定位，高标准推进，高要求监管，确保工程建设资金、质量、进度、安全等不出问题，努力打造精品工程。

(三)要咬定时间抓推进。等待观望，必将无望。加快推进城中村改造工作务必要把时间看得高于一切。一要立足一个“早”字。实践证明，城中村改造工作，早改早主动、晚改更被动;早改难度小、迟改损失大;大干问题不大，小干问题不小，耽误一天可能影响一年，耽误一年可能影响几年。对阳信来说，有些事情别人能够等，我们不能等，因为我们在时间上等不起，只有比别人抓得更紧、更早，才能赢得主动。必须通过打好“时间差”来缩短“改造差”。滨城、邹平、博兴等兄弟县区已率先进行了改造，到目前为止，效果已经显现，城中村改造群众的生活质量、生活环境有了很大提高，已经尝到了甜头。所以我们必须有往前赶、抓紧干的速度意识，确保全部城中村迅速启动、尽早见效。二要体现一个“快”字。快就是机遇，快就能主动。对干部来说，快就是能力水平，快就是责任感、事业心。要雷厉风行，分秒必争，快速传递工作压力，层层加快工作落实。各级各部门必须进一步增强时间意识、效率意识，一切工作都要尽快往前赶，在时间上多给自己留下一些回旋的余地，确保城中村改造任务达到或超过序时进度。要打破8小时工作制，抢时间、争速度，对已经动工建设的村庄，要加强领导，加强调度，对照工期要求，实行倒计时，全力以赴加快工程建设进度;对未拆迁的，要找准原因，对症施策，破除一切困难，调动一切人员，创造条件，尽快破题。

三、以严格的分工细化责任，要确保城中村改造工作取得扎实成效，必须在完善工作推进机制上下功夫

做任何工作，机制是保障、是动力，推进城中村改造工作必须进一步建立健全一系列的推进机制。

(一)要强化责任分工机制。责任就是使命。有了责任，就不会有借口;有了责任，就不会找借口。按照“决策的权力在集体，落实的责任在个人”的要求，县委、县政府对14个城中村改造任务进行了明确分工，当务之急，各县级领导及牵头部门要迅速召集所有人员，把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个人头，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，真正做到“人人心中有目标，人人肩上有担子，人人身上有压力”，确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。

(二)要强化调度通报机制。县里已经成立了城市建设指挥部，具体负责重点工程和城中村改造工作的协调调度。需要强调的是，这个机构不是空壳子，也不是花架子，城市建设所涉及到的县级领导在抓好分管工作的同时，必须每天上班前到指挥部报到，下班前到指挥部汇报当天的工作进展情况。各责任领导对工作进展情况负总责，每天都要进村入户，一般问题现场解决，重大问题限时解决。指挥部办公室对各村工作进展情况实行一天一汇总，一天一通报;县电视台和《阳信通讯》要开辟专栏，定期定时通报情况，让全县人民来评判谁是城中村改造工作的真正功臣。

(三)要强化督查奖惩机制。县委、县政府督查室和指挥部办公室要加强对城中村改造工作的督导检查，对好的经验、好的做法，要及时总结推广;对发现的问题，要及时汇报、限期整改，为县委、县政府科学决策提供真实的一手资料。要建立健全考核激励机制，严格考核奖惩，对成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力，严重影响城中村改造工作进度的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。城中村改造工作是一项造福百姓的德政工程、民心工程，责任重大，使命光荣。全县各级各部门都要同心协力，攻坚克难，精心组织，周密安排，务必确保城中村改造工作取得重大突破，为打造“开放的梨乡水城”做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

城中村改造动员大会讲话二：

同志们：

今天，我们召开全县城中村改造动员大会，这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才，00县长和同志们做了很好的发言，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、正确把握形势

开展城中村改造工作，当前面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从00的实际情况来看，当前开展城中村改造还面临一些突出问题，主要表现：一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个，市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米，开工建设面积35万平方米，竣工面积28万平方米，投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村，涉及3万多人，今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地，也有集体土地，还有村民的宅基地;其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房，也有砖混结构的住房，既有平房、楼房，还有土坯房;其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨，相当一部分都居住在城中村，由于流动人口的增多，加剧了治安管理的复杂性;其四是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理，没有完善的基础设施，停水停电现象时有发生，卫生状况不容乐观，有的村垃圾成堆，污水横流，脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束，普遍存在着建筑密度大的问题，为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题，是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。

在正视问题的同时，我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。

一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看，今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出，要加大旧城旧村改造的工作力度，加快新型社区建设步伐。从全市层面看，城市委00可以说是逢会必讲，对这项工作的督查力度也是前所未有的，落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看，今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务，明确的相关责任领导和责任人，也组织相关人员多次到外地取经，并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看，各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。

二是外地经验可供借鉴。今年3月份，我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体，分不出哪里是农村、哪里是城市，谁是农村人、谁是城里人，当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式：第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村，实行自主开发，收益归村集体所有;第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的，引进开发商，通过商业开发来达到城中村改造的目的;第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力，可以通过与开发商合作，依据互利共赢的原则，共同合作，开发改造城中村，收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养，用以推进我们的工作。

三是政策支持力度较大。今年以来，市委、市政府连续召开了几次会议，研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节，主要是减少行政审批，实行一条龙服务。减少办事程序，提高行政审批效率。同时，对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案，在00日报多次刊登，并成文下发到各县区。

四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望，迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活，但生产生活条件却差别很大，广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件，分享改革发展和现代文明的成果。因此，尽管当前城中村改造面临诸多困难，但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，乘势而上，全面推进我县城中村改造工作深入开展。

二、提高思想认识

几年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，有的村投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的成效。但总体看力度还不大，成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。

一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”，有的还出现了越级集体上访。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”;有的同志心有余悸，谈虎色变，在城中村改造方面怕出问题，不敢抓，不敢管，个别同志甚至还想撂挑子。

二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足，思想上没有引起高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。

三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事;推推动动，不推不动;有的同志不思进取，甘居落后。

四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造，反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造。这显然是不可能的，城中村改造最终还是要靠村级自己来推动。

为了防止和克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识： 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，而传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位臵处于城市之中，但是不少群众仍然存在浓厚的小农意识，还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，广大干部群众要树立城市意识，要把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。

二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，通过对旧村的改造，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，特别是通过城中村改造，能够极大的推动我县第三产业发展，对接洛阳发展。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民就业提供了机会，使老百姓得到更多的实惠。

三是树立责任意识。在座的村干部都是群众的带头人。群众信任我们，才选举我们担任“村官”，我们肩负着群众的希望和重托。因此，必须做到“为官一任，造福一方”。

四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣;如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。各级干部，特别是各村的干部一定要抓住机遇，带领群众积极推进城中村改造工作。

三、强化工作措施

(一)精心准备。从今天开始，县、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。各村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组，具体组织、指导本村的城中村改造工作。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，迅速制定本村的改造方案。方案要包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安臵方案。对拆迁的村民如何安臵?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，村两委班子要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。四是前期准备。包括开展入户调查、测算拆迁数据、报批规划和前期各项准备工作等。

(二)全面铺开。按照县委、县政府的工作要求，我县城中村改造要全面铺开。今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥部的文件，下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。同时，要做到整体推进，就是要做到村村有项目，村村有工程，村村有进展。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。按照市委、市政府的工作目标要求和县委、县政府下发的拆建进度任务分解，各村要根据这个进度，合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。对率先完成拆迁任务的村，县、乡两级将分别给予重奖。

(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，仅仅靠各村自己的力量是不行的，必须开展招商引资，通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。各村的规划制定后，要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安臵项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙伴，要通过这些合作伙伴再引进新的开发商。四是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。

(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。村两委班子、村组干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。前段时间，我们组织城中村的书记、主任到00参观考察，偃师最成功的经验就是拆迁补偿到位，按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。我们将按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。

(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安臵方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推进小组中，要下设决策组、理财组、拆迁组等等，这些小组中要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，特别是在城中村改造中，重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都臵于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

四、加强组织领导

(一)听从指挥。县委、县政府已经成立城中村改造建设指挥部，对全县城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，希望各个村在县里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。

(二)明确责任。城中村改造工作，责任在乡，主体在村，活力在基层。县、乡、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。县委、县政府对城中村改造纳入绩效考核，按照绩效考核的办法进行奖惩。同时还要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，在城中村改造中，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。乡对各村也要明确责任，制定相应的奖罚措施和激励政策。

(三)落实政策。在城中村改造中，要把县委、县政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。同时，每年县委、县政府将对城中村改造设臵不同奖项，每年表彰一次;对工作成效推出的乡、村进行大张旗鼓的宣传和奖励。

(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。

(五)加强督导。从现在起，两办督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。

(六)注重调研。在新的形势和任务面前，推进城中村改造工作将会遇到很多新的问题。县委、县政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望基层在推进工作中，对出现的问题要及时向县委、县政府报告，以便及时制定应对措施。

同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的会议，全县上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

城中村改造动员大会讲话三：

这次会议是在全区城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重情况下，区委区政府根据工作实际，经过认真研究，觉得非常有必要在这个特殊的时期，召开这样一个高规格的改造工作推进会议。主要任务是对六个城中村改造的任务进行再次部署，进行任务分解、责任落实，动员包片领导，进一步统一思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压，攻坚克难，迅速推动城中村改造工作取得新进展。借此机会，我强调几点意见。

一、认清严峻形势

今年以来，各级各有关部门的领导通知切实把城中村改造作为城建美区的战略来抓，高度重视，积极主动大胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出来不少的力，付出了大量心血和汗水。目前，村房屋征收签订协议651份，已搬迁393户，完成37.73%;，项目大地征收全面展开，136户445亩已签协议9户，开工，/园项目批复耕地166.2亩房屋征收进场，项目批复耕地378亩，3号路路基改造从4号路起以西，涉及居民房屋77户，大地征收7户，已进场核量;，一期宅基地105亩动迁完成95%，耕地46亩已征收18户50亩，实际批复宅基地26.5亩完成，批复耕地85亩动迁中，2户企业动完，蔬菜果品批发市场(50亩)达成动迁意向。城中村改造工作取得初步成效。

成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前改造的总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻：一是进展慢。城中村改造任务6个村耕地面积15485亩，宅基地面积4242亩。与年初规定的任务目标比，无论在工作进度上，还是在工作力度上，有的村都存在很大差距。二是涉及面广。我区拟改造的6个城中村，涉及6123户16571人，需要拆迁改造的面积大。三是情况复杂。其一是用地复杂，既有国有土地，也有集体土地，还有村民宅基地;其二是房屋复杂，既有框架结构，也有砖混结构的，既有平房、楼房，还有土坯房，还有违建房;其三是人员复杂，区域位于城乡结合部，既有农民，还有流动人口，加剧了动迁的复杂性;其四是管理混乱，既有现实问题，还有历史遗留问题，既有拆迁企业问题，还有地方政府主管部门及村两委班子问题。四是成本较高。由于时间拖延，新的拆迁补偿政策出台，加上违建房屋，拆迁工作增加了成本。这四个问题，有的村解决的较好，有的村将是改造工作遇到的主要困难和挑战。改造是市委、市政府安排的重要工作，领导对改造的重视程度之高前所未有，我们要真正把改造的经济帐、政治帐、社会效益帐算透。

二、提高思想认识

一年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，投入了

大量的人力、物力、财力，、取得了很好的成效。但、3个村成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。基本说来，

一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，在城中村改造方面怕出问题。的项目414亩宅基地(659个院)动迁完成23%，动迁遭遇瓶颈，征收主体不明确，征收组工作热情不足，群众不认可。

二是麻痹情绪。有的干部对改造的难度估计不足，思想上不高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。

三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事;推推动动，不推不动;有的同志不思进取，甘居落后。

四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓改造，与有关部门配合困难，但是，要努力，改造最终还是要靠自己。

为了克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识： 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡一体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位置处于城市之中，但是不少群众还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，要树立城市意识，把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。

二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，推动我区第三产业发展，对接主城区。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民提供就业机会，使老百姓得到更多的实惠。

三是树立责任意识。在座的领导干部都要参与群众工作，我们肩负着群众的希望和重托，要让群众信任我们，因此，必须做到“为官一任，造福一方”。

四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣;如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。

三、确定工作思路

这项工作政策性强、涉及面广，关乎集体利益，更关乎群众切身利益，必须着力做好。总体思路是：政府主导、村民参与、统一规划、市场运作、高标准建设。这是一个系统工程，没有政府主导，这件工作就干不好，政府是纽带。村民参与就是城中村改造政策和过程要公开公正，村民有充分的知情权。统一规划是要按照一村一策的原则，高标准规划，谋定而后动，要有超前性，要对村未来发展有指导意义。市场运作是要招引有经验、资金实力雄厚的企业参与，把商业价值变成开发行为，拿着项目招商引资，确保改造工作顺利推进。高标准建设是要严格按照规划设计，高质量实施。

四、强化工作措施

(一)精心准备。从今天开始，区、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。包片领导要入村，具体组织、指导城中村改造工作，村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，制定本村的改造方案。包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安置方案。对拆迁的村民如何安置?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。

(二)着力推进。按照区委、区政府的工作要求，我区城中村改造要对动作不大的村着力推进，在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。6个村要合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。

(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，进展不大的村必须通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安置项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。

(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。拆迁干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。要按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。

(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安置方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，城中村改造中重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都置于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

五、加强组织领导

(一)听从指挥。区委、区政府将对全区城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，在区里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。

(二)明确责任。城中村改造工作，主体在村。区、街道、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。各村也要制定相应的激励政策。

(三)落实政策。在城中村改造中，要把区委、区政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。

(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。

(五)加强督导。从现在起，督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。

(六)注重调研。在新的形势和任务面前，改造工作将会遇到很多新的问题。区委、区政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望包片领导在推进工作中，对出现的问题要及时向区委、区政府报告，以便及时制定应对措施。

同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的再次部署，全区上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

各位领导、同志们：大家好!

今天召开我村全体党员大会，在一起回顾一年来我村党务及其它工作情况，规划新一年的工作，并对每位党员进行年审、评议。

x年我村在党委政府的正确领导下，全村工作以三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，切实开展“三严三实”、“结亲连心”活动，在改善工作作风、提高思想认识、完善工作思路、做好党务村务工作等方面得到很大提高。我村职能支部把“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为全村发展的出发点和立足点，扑下身子干工作，一心一意谋发展，除了圆满完成上级党委安排、交办的各项工作外，还根据本村实际，创造性的开展一些具体工作。下面，我就履行朱芦党建工作职责情况述职如下。

一、加强党建阵地建设，健全各项规章制度。严格执行“三会一课”制度，建设“学习型、思考型、进取型”职能党支部。年内组织专门人员，成立党史编写小组，耗时两个多月，对我村党史进行整理，走访老干部老党员老村民，抢救挖掘了不少珍贵资料，数易其稿，建起了村党史陈列室。

由于措施得力、工作到位，年内“结亲连心”满意度调查，朱芦镇全区第一;党建满意度电话调查(调查电话12340)，朱芦镇满意度全区第一。全镇党建工作取得这么好的成绩，这与我们在座的每位党员的共同努力分不开。

二、发展高效农业，为农民增收找路子。村职能支部把发展设施农业、增加农民收入与“结亲连心”、“精准扶贫”活动结合起来，争取上级扶贫资金34万元，用于发展设施农业(第一次全区13个贫困村，每村14万元;第二次市里追加每个贫困村3万元，区里将39万元追加资金给了我村20万元，李家彩19万元，给予重点扶持)。新发展大棚种植户68户，制定了“一帮二，共同富”的措施，要求一个有经济基础和大棚种植经验的承包户带两个贫困户。x年我村实现脱贫人口191人，越来越多的村民看到了大棚种植的高效益，基本上是1亩大棚地顶10亩庄稼地的收入，纷纷加入到发展设施农业的队伍中来。

三、社区建设取得较大进展。今年新增绿化面积6800平方米;由东泰建筑公司垫资500余万元，建21户小三层楼，除部分沿街楼，对西岭搬迁户进行了安置。由于李茂习这个地方的搬迁工作正在进行中，全村临时还有7户搬迁户需要安置。

四、社会治安成绩显著。做好了村内的安全稳定工作，加强社会治安综合治理，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业。增强村民的法制观念，集体观念，形成党群融合、团结的局面。今年民兵连部新购置了床、棉被、器械、办公桌、沙发等办公、巡逻用品;今年冬天比较冷，连部值勤室安装了炭炉子，支部村委成员及部门负责人常年站岗巡逻，确保村内安全稳定。

五、民生工程落实到位。党支部转变作风，把为民服务落到实处，工作上实现了从管理型到服务型的转变，扎实工作，认真履职，对农村合作医疗、农村社会养老保险、房屋人口信息网格化管理等工作，进行认真登记，详细核对，确保数据准确，万无一失。对农户小麦补贴，支部与各片人员亲临地头，实地丈量，登记造册，张榜公示，确保公平公正、准确无误。

六、占地款发放工作基本到位。石材城占地款，上几年都是镇上去要地款，然后拨到村里;今年，由我们村自己去石材加工户要地钱，在困难很大的基础上，支部把任务分配到人，通过多次上门，已全部要回，并对村民进行了足额发放。对人民路、石材中路欠村民的地钱，按照区委区府的要求，对涉地户全部给予登记身份证、一卡通、户籍复印件等个人资料，经公示后，已上报上级财政部门，由上级财政部门审核后统一打卡支付。

七、认真整治大气污染，加大环境整治工作投入，确保村内环境整治落实到位。今年投资18万元，动用挖掘机、装载机、翻斗车、拖拉机、人工，对全村各处四周边哨的多处历年陈积垃圾进行多次清理。因为咱村比较大，外驻单位比较多，道路多又基本上全部是土路，“三堆”到处都是;村里对这些垃圾逐一进行了清理，垫上渣土，进行平整，并安排专人管理分工路段，除了镇上安放的垃圾桶外，村里新上垃圾桶30个，并进行了环卫一体化管理，部分已交给镇环境公司，大大改善了村民的生产生活环境。大气污染治理方面，全村控制的比较好，常年坚持“见烟就查，见火就罚”的宣传，今年全村无一起秸秆焚烧、堆放燃烧情况发生。

八、投资20万元在村东大棚地新上变压器一台，保证大棚种植户用电。(由于该地相对偏僻，所经路口探头较少，一度成为治安盲区，安装的变压器曾两次被盗，给我村造成很大损失;今年安装上变压器以后，民兵连进行定期和不定期巡逻，特别是恶劣天气重点查看，确保了变压器的安全)

九、通过“一事一议”的政策，投资44万元，对中学、小学楼前的道路进行硬化，方便了学生出入和村民出行。

十、对村北朱芦中心小学操场清表让地，牵涉109户的菜园、大棚、茶叶进行清理，按时完成党委交给的任务，确保义务教育均衡发展和上级的验收。

十一、对村南疏港大道进行清表让地。当时这项工作相当困难，村民地里的花生已经有果，玉米都有穗子，牵涉咱村薄板前、西岭等村民126户、76亩地，通过努力，超前完成任务。当时由于部分占地村民的地款还没有到位，施工单位就将庄稼给平了，引起村民上访，镇上给我们党支部进行了警告批评处分。

十二、对村西绣针河二期工程进行清表。该工程牵涉村民328户、280亩土地及杀树、赔青;其中对5户房屋进行拆除，并进行了安置，及时完成任务，确保各项工程的顺利施工。村里对大桥、涵洞、进水口等多处施工项目都参与协商，确保工程有利我村生产生活。该项工程清表赔偿，上级拨给村里的赔偿款只有总赔偿额的70%，剩余30%由村里自己想办法解决，村里贴补资金36万元，保证了清表全部赔偿款的支付。去年咱村补修大桥投入资金29万元，这次绣针河二期工程上级不予赔偿，由村里自己承担。

十三、困难群体得到最大可能的照顾。今年，党支部积极协调相关部门，多方争取救助政策，使困难群体尽量得到照顾。年内认真搞好低保、五保、优抚等工作，确保救助资金及时到位。年底又对临时贫困群众进行救助，62位困难群众的名单及相关信息已按照要求及时上报给民政所。各种信息及时张榜公示，接受群众监督，确保工作透明。

十四、现在村里经济十分困难，欠外账比较多。因为自20xx年9月13日西岭旧村改造土地增减挂，省里来验收后，区里欠村里的钱至今没有来，“巧妇难为无米之炊”，尽管村党支部做了很多努力，有些该办好的事情还是办得不够好，请大家谅解。

在镇党委政府的正确领导下，在全村党员、群众的共同努力下，x年党建工作及各项事业取得了一定的成绩，但与镇党委政府的要求和全村党员群众的愿望还有一定差距，下一步我将进一步抓好党建工作，认真履行党建工作职责，实现由“被动抓”向“主动抓”、由“一人抓”向“合力抓”的真正转变，努力把各项工作提高到一个新水平，认真做好每一步，让领导放心、让群众称心，做党员群众满意的好公仆，为朱芦村的明天更加美好而努力奋斗。

x年，村党支部除圆满完成上级交办的各项工作及搞好村里的日常工作外，

1、争取完成全村贫困户的整体脱贫;

2、完成土地整理工程、东外环20xx亩土地水利工程、东外环道路硬化工程等几大惠民工程;

3、完成西岭剩余7户搬迁户的安置任务;

4、完成社区道路硬化、绿化、水电安装等工程尾子。

向各位汇报这些，不当之处，请批评指正。

春节要到了，我在这里给在座的及你们的家人拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

农村党支部书记先进事迹材料

谷艳杰，女，现年43岁，中国共产党党员，现任春阳镇**村党支部书记。谷艳杰同志在工作中严格要求自己，心系社区百姓，情牵万户人家，本着为民解忧，帮民做事为原则，倾注了她全心全意为民服务的宗旨，把**村的和谐、民主、团结放在工作首位，在她的领导下，**村工作走上了新台阶，受到镇党委、政府和社区居民的好评。

谷艳杰同志在工作为把村内环境建设好，她针对村内脏、乱、差的环境，找有关部门沟通，使坏了的马葫芦重新修好了，接着她深入到村民家中，宣传爱国卫生对居民身体健康的重要性，创建美好家园，就要从我们每一个村民做起，积极搞好卫生，垃圾放到指定位置，不能乱倒、乱扔，人人讲卫生，她又协调环卫工人，将死角垃圾及时清理。使**村卫生环境有了很好的改善。

谷艳杰自担任支部书记以来，始终把自己看成党和群众之间联系的桥梁和纽带，为了把党的好政策温暖群众心，帮助每一个困难家庭渡过难关，作为支部书记，她凭着强烈的"公仆意识"和爱民思想，深入到村民家中，及时掌握她们的困难，上报到镇民政办，尽早得到民政的救助，解决了她们的燃眉之急。谷艳杰一心扑在工作上，把她的爱全部献给了**村村民，献给了**村。

谷艳杰同志在工作中勇于创新，有声有色地开展文明建设。在她的动员协调下，村内成立了秧歌队、健身操队、舞蹈队，积极开展文明高雅的文化娱乐活动，利用元宵节、三八节、老人节等节日开展各种各样的文娱、敬老活动。并结合镇政府组织的书画展、运动会等活动，动员村民积极参加，让村民自觉抵制不良的活动和宗教活动，她还积极协调派出所，把治安工作纳入村屯建设，协助派出所搞好村内治安工作。几年来，村民违法犯罪率有了明显的改善，村民安全享乐生活井然有序。

谷艳杰兢兢业业，扎实勤奋地工作，牢记全心全意为人民服务这个宗旨，为群众排忧解难，在村民的心中树立了的典型形象，在这个平凡的岗位上，用真情和汗水谱写出了动人的乐章。

社区党支部书记事迹材料：肩挑双重担 管好两个家

提起，xx街道上下熟悉她的人都说不简单、不容易。是的，作为市区最大棚户市场的书记、主任，本来这个“大摊子”就够操劳的，但组织上因工作需要，于XX年4月份，让她兼任xx社区党总支书记，她挑起了两副重担，管理起两个大“家”。实绩证明，她没有辜负组织的信任和居民的期望。3年多来，她坚持以科学发展观为统领，带领xx社区和xx市场一班人，解放思想，排难奋进，创先争优，扎实工作，市场经济效益大幅提高，社区经济社会实现又好又快发展。

舍弃小家为大“家”

对社区、对群众，对经营户付出了满腔热忱，对于家人，她却感到愧欠。xx市场的工作一年365天没有节假日。为了保证居民吃上放心菜，她必须每天管理好市场的日常事务，监督好市场产品的质量，调解好买卖双方偶尔出现的矛盾纠纷等。在兼任社区党总支书记后，她更是统筹兼顾，加班加点工作，常常夜间才回家，根本没有时间去尽一个母亲、妻子、女儿的义务。家人因为她起早贪黑工作常常笑着对她说，“常回家看看！”

征收工作是块硬骨头，也是个苦差事。在拆迁现场，没少听难听话，甚至挨人骂。征收户对政策的不理解、对工作的误解、对征收工作闹情绪都是她工作的阻力。面对困难，从来有退缩过，而是始终以一颗真诚的心来说服和感化征收户，让他们真正的接受与认可征收工作。每每看见征收户带着满意的笑容离开，她都会感到由衷的高兴。带领社区一班人员以“五加二”、“白加黑”的工作精神，不分昼夜积极服务社区广大征收户，同时，积极配合指挥部征收干部工作，走家串户上门做工作，任劳任怨，随时掌握居民群众思想动态，第一时间化解矛盾，帮助征收干部顺利签约50余户，目前总签约率已超九成。

全民健身中心地块征收工作开始了。带领xx社区全体人员工作在征收一线。徐书记过去从来没有加过征收工作，对于征收工作她是个“新兵”，为弥补征收知识的匮乏，她自加压力，日夜不间断学习。她利用业余时间如饥似渴地学习征收方面的法律法规及基本知识，带着问题寻资料、找答案，本着“三人行必有我师”的态度，摈弃“怕丢面子”、“难为情”的狭隘思想，虚心求教于拆迁办同志，努力做到见贤思齐、兼收并蓄。在学习中，她说，“学如逆水行舟，不进则退”。因为经常学、时时学，很快熟悉了征收工作知识，现在她已经掌握了一些征收工作的技巧，能够较为顺利地开展工作。

每天来回穿梭于市场、社区、拆迁办三个工作现场，累了她打个盹，病了挂个水，又来到现场。居民、群众和各级领导看在眼里，记在心里，无不为之工作精神所折服！勤勤恳恳，兢兢业业，无私奉献，始终保持旺盛的斗志和良好的精神状态，充分展示了一名优秀共产党员本色。她先后被表彰为省创建放心市场先进个人、区“三、八”红旗手，多次被区委、区政府表彰为先进个人。

社区就是我的“家”

初来乍到，社区现状让倒吸一口凉气，社区连续六个月没钱交三金，年轻社区工作者没干劲，社区经济主要指标在街道倒数，社区几乎陷入了“恶性循环”的“陷阱”。作为一个“空降兵”，她率先表态，“我不在xx社区拿一分钱！”事实也是如此，工资全部由xx市场发放，她不但不拿社区一分钱奖金，甚至还从市场这个“娘家”对社区进行“贴补”。社区人员感动了，干劲像加足了油的“发动机”，三年来，社区税收、招商、民营等经济指标不仅完成任务，综合排名还走进了街道“前三甲”！ XX年社区完成财政收入4300万元，招引千万元项目3个，新发展私营企业20个、个体工商户220户，新增注册资本8800万元。社区还增加了积累三十多万元，社区人员福利提高了，社区工作者开心地笑了！社区主任陈秀霞说，“原来大家对福利没想头，工作没劲头，晋升没盼头。现在‘三没’变成了‘三有’。”

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各位领导、老师：

大家下午好!临近期末年终，学年的教育教学任务比较繁重，各线的事务也比较杂，困难多，所以今天我们召开一次期末全体教师大会，一是就有关工作作通知和安排，二是把目前学校的形势和困难、上级的文件精神跟大家作一点交流、传达和强调。时间不长，我主要讲六点：

一、 关于安全问题

学校安全无小事，学生安全大于天。关于校园安全问题，现在从中央到地方都是格外重视，上有主管理安全生产的、中央、国务委员，下有教育部教育局的安全法规厅和安全法规科，因为学生的安全关乎千家万户的家庭幸福。今年以来特别是下半年全国关于学生的安全事故也是不断发生，十二月份，湖南衡南县发生一起校车翻车坠河事故，14死8伤;新疆克拉玛依市某小学发生踩踏事故，4死21伤;到我们县来说，前有“马丽亚”事件，上半年长江中学学生打架斗殴致死事件，前几天江城中学一女生跳楼事件;在分中的校史上虽然所幸没有特别重大的安全事故，但是惨痛的教训和高昂的经济代价还是比比皆是，比如，20xx年的李飞斗殴事件花费一万多，20xx年的刘欢攀爬墙院事件，也是花费上万元，上半年周科中事件 ，学校的花费也是有苦说不出。近一个月来我校又发生两起打架斗殴事件，一起是二(6)班的郑坤和叶楚江，二人在下课间隙，二句不和，郑便将叶用凳子打倒在地，并用小刀将叶的背部刺伤，幸无大碍;另一起是二(1)班杨硕和二(2)班的彭侃，也是话不投机，彭拿起地上砖块砸破了杨的头。这些事情不能不引起我们在座的每一位同志的高度警觉，学校安全不单只是哪位校长、主任或班主任的事情和责任，我们每一位教师都应该是责无旁贷，都有自己的责任和义务，如果是在你的课堂上或是课间，或是你当值当班的岗位上(不管是领导也好还是老师也好)，出了大问题，出了人命案，那是要坐牢的。我这里不是在危言耸听，只是想特别提醒几个特别班级的特别老师，要特别注意。我也还想提醒各位班主任及科任教师，岁末年终，越是临近期末放假之际，正是安全事故的高发时段，所以我们每个同志心中的那根安全之弦要时时紧绷。为此我提出下面四点要求：1、坚守岗位;近一段时间来，寒潮来临，风雪交加，气温很低，越是这个时候，我们越要守岗到堂，从领导做起，即使是下刀子，也要当值的时候在岗，我们每一位班主任、每一位科任教师、每一位安管护校队员、每一位寝管人员等也都要不折不扣地站好这最后半个月的一班岗。2、提高警惕;岁末年终，社会治安状况复杂，学生放假心切，心绪浮躁，随时都有状况发生，所以我们每们同志要时时睁大眼睛，竖起耳朵，重点是防火、防电、防盗、防传染病，防交通事故、防踩踏、防打架斗殴等。3、经常教育;学生很多时候他是不懂事情的危害性，有时也说得多，麻痹大意，所以我们老师特别是班主任要经常教育，经常提醒，我们要通过多种形式多种途径来教育学生让学生珍爱生命，远离祸患。4、发现问题，及时处置。校园安全事故实行“首遇责任制”，我们每个人发现了不对的苗头，就应该及时制止，如果有比较大事故，我们要果断处置并及时报告。

二、 关于教学结账

前一段时间，办公室议论纷纷，老师们谈得最多的恐怕就是大家的津补贴问题。在这是，我有必要给大家介绍一下教育系统目前的形势及我们学校的现状。11月18日，在局七楼会议室召开了20xx年全县教育系统财务工作会议，会议由余局长主持。会上全县中小学校长学习了《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》的文件，纪委王书记通报了近年来我省教育系统的典型案件，其中特别提到县内7个校长助理的案件;周局长作了专题报告，重点强调了我县中小学校财务管理中存在的问题：1、乱收费2、乱开支，滥发津补贴3、设置账外账4、手续不全，处理混乱5、预算不严格，开支无计划，擅自增大学校债务6、挪用、盗取专项资金7、来往款项多、呆账多;余局长在会上作总结，对目前中小学财务管理中的“三乱”问题厉声痛斥，说有的学校校长和老师们的心态是八个字，叫做“分光吃尽，两眼向上”，甚至说有的学校把公用经费实行的是“三光政策”(分光、吃光、用光)。这里我们老师们的认识上还存在着一个很大的误区-----那就是公用经费是用来干什么 的?“公用经费，”“公用”“公用”顾名思义是国家按学生数(500/生年)拨给学校“过日子”用的;一是水、电、交通、邮电等，二是教育教学如仪器设备/图书 资料，教学业务与管理、文体活动等，三是教师培训(5%)四是按生均5 元缴校方责任险，五是房屋建筑物及仪器设备的维修等公用经费要专款专用，不能用于发放教师津贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。新兴中学的胡校长什么问题?现在弄清楚就是用公用经费乱发教师津贴(1年半发了85万)，国家给教师有没有津贴呢?有，就在按人头核发的教师工资里(主要指绩效工资中含津贴)，因为国家给义教阶段学校的钱有四大项(教师工资、公用经费、危改经费、家庭困难的寄宿生生活补助)，结合上述介绍，大家可以感觉到目前教育系统外部形势相当严峻，纪检监察部门正严厉治理教育部门的“三乱”现象，而且一经查实，毫不手软，有一个处理一个，有二处理一双(而且基本上是关校长，退赔款)，所以在这个问题上不是我甘某人担不担担子的问题，就是我去蹲了班房，也是作的无谓的牺牲!内部形势呢?大家有目共睹，很多老师已经在思想上形成了定式，形成了恶性循环，胃口也越来越大，好像你不发给我就不行，发的比原先的少也不行，至于有没有钱?钱从哪里来?那我不管，那是你校长的事。这就是相当一部分教师目前的心态。

我觉得我们很多教师要把自己的心态进行调整，一个是盲目攀比，我们很多人动不动就和别人某—谁—比，世上有钱人多得去了，一天到晚比来比去，你还不气死?你选择了这份职业，你就选择了这份清贫，就应该满足于这种不饱不饥的状况，况且你现在也不是无米下锅了，起码你现在工作稳定，衣食无忧，不担惊受吓，你身体健康，无病无患，你家庭和美，老人康健，孩子成长环境很好，而且你的职后、医疗都有保障，所以说第二个是我们要知足常乐。人的欲望是无止境的，万千烦恼皆因贪欲而生，因此我希望我们广大教师能把这些看开一些，看淡一些，何况党和政府对教育的投入还在不断加大呢?(义教的均衡发展、20xx年GDP4%)

我给大家讲这些话，不是向同志们发牢骚，而是希望得到老师们的理解与支持，为此校委会也专门研究此事，我们研究的初步办法是“四个一点”即津贴标准适度低一点;向上级争取一点;从其它方面分解一点(比如绩效、食堂结余);公用经费适当贴一点，所以请大家放心，在不违背国家政策的前提下，在学校财力允许的前提下，大家的一点辛苦钱我们还是在努力争取!

三、 关于财务清理及“校财组管”

放假之前，财务室，食堂要将本期账务扎清备查，财务线要着手准备组织教师代表进行期末清账。

“校财组管”先是成立财务核算点，从20xx年1月起，监利县义务教育学校财务管理将实行“六制”1、年度记账制2、一本账制3、报账制4、备用金制(初中每月2万)5、直接支付制(20xx元以上)6、财务公开制。

优秀社区党员的先进事迹

我社区退休党员金丽贞，今年62岁，家住丰台区海户西里南社区31号院，1994年退休。在退休的这些年中，人退休了可思想一直没有退休，她仍然用一个党员的标准要求自己，积极在社区发挥着余热，为社区的建设默默的做出了贡献。

金丽贞同志1994年退休后在家，那时，社区还没有成立党支部。用金丽贞自己的话说：“就像一个没家的孩子一样”，她渴望着党组织的关怀和指导。～年我社区成立了党支部，金丽贞同志和大多数的退休党员一样，像找到了家的感觉，党员们都说这下有事可已找组织聊聊、说说自己的心里话，又像回到母亲怀抱的感觉，很是温暖。金丽贞同志更是满怀信心地说：“虽然我们是退休党员，但我们还能为社会发挥余热，为社区、为居民服务。一想到这些我的心里就有使不完的劲”。

金丽贞同志是这样说的也是这样做的，～年我国发生了“非典”疫情，在这个严峻时刻，社区党支部、居委会根据上级指示精神做了防控“非典”疫情的周密安排，接着号召党员发挥先进模范作用。这时，金丽贞挺身而出，要求帮助战斗在一线的护士斑宇侠的家属，斑宇侠自从“非典”疫情之后一直没回过家，她的母亲很为她担心。金丽贞得知后，多次上她家找她聊天，安慰她，使她心情有所好转，不仅如此，还帮助她干些家务、买一些日用品。在金丽贞的帮助下，斑宇侠的母亲不但放松了心情，还在“为白衣战士捐款”活动中积极主动的捐款。女儿听说社区这么关心她的母亲，心里很感动，斑宇侠打电话告诉妈妈：“社区有这样的好党员照顾您，我太放心了。我一定要更加努力的工作，坚持战斗在第一线”。并且在这危急时刻，向党组织递交了入党申请书并要求去危重病房。

金丽贞同志在关键时刻总是积极发挥党员的模范作用，～年党组织号召党员成立“一帮一”结对子，帮助社区有困难的家庭和孤寡老人。金丽贞同志勇挑重担，主动担任起负责照顾社区已双目失明的残疾人李淑贤。李淑贤今年60多岁，双目失明。爱人因病去世，又带着一个上学的孩子，生活的困苦可想而知。金丽贞同志了解她家的困境后，她责无旁贷的担当起照顾李淑贤的重任，因为，李淑贤的眼睛看不见行动很是不便，李淑贤同志基本上把买菜、买米、的活都揽了下来。在李淑贤家，日常的生活用品和食品一直都没有断过线。

除此之外，还帮助她做一些家务，经常同她聊聊天，拉拉家常，让她不感到寂寞。金丽贞同志帮助李淑贤有时连自己家也顾不上，有一次，李淑贤特别想吃包子了，金丽贞知道后，又是买菜、洗菜，又是和面剁馅，最后，终于蒸出香喷喷的包子。李淑贤特别高兴，一定拉着金丽贞一起吃，到这时，金丽贞才想到老伴还在家中没人照应。金丽贞的老伴是个画家，别看老伴画的画很棒，做饭可是一窍不通。在家里一直都是金丽贞做饭。等到金丽贞托着疲惫的身子赶回家时，老伴正在眼巴巴等着吃饭呢，当老伴了解到金丽贞是为了帮助别人而误了自家的饭时，老伴不但没有责备她，反而笑呵呵地说：“没关系，今天，咱们就凑合吃点剩的吧，明天再吃好的。”有了老伴的支持和理解，金丽贞帮助李淑贤的劲头更足了，在金丽贞的带动下，社区许多人都主动的来帮助这个特困家庭，使李淑贤感到格外的温暖，她逢人就说：“社区居委会关心我，让党员金丽贞照顾我、帮助我，使我对生活充满了希望”。

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20xx年是**县招大商、办大项目，也是我乡推进大发展、实现大跨越的重要之年，更是中央“规划”实施的第一年。随着大国家森林公园的总体开发，**乡作为重要交通支点的区位优势日益凸显，特别是铁山库区水资源保护的全面启动，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的大好机遇，为实现我乡经济社会协调发展和农民富裕的总体目标、进一步夯实基础、构筑平台，强力推动我乡各项工作的新进展和新突破。主要指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，认真组织开展第三批保持共产党员先进性教育活动，按照“全力招商、扩大交流、夯实基础、兴乡富民”的工作思路、和“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的基本要求，进一步强化干部队伍建设，完善干部考核与管理机制，以人为本、廉洁勤政，开拓创新、务实求为，扎实推进社会主义新农村建设，全面实现**乡社会经济与各项事业和谐发展。具体把握以下几点：

一、大力度发展招商引资。

目前，招商引资是促进经济快速发展的唯一出路。近几年来，我们牢固树立“以经济建设为中心，经济建设以项目为中心”的理念，招商引资工作取得了较大成效，但是与发展的要求相比，有差距;与周边乡镇对比，有差距;与自身条件相比，有差距;与人民群众的期望相比，更有差距。今年，全乡上下要进一步加大项目引进和招商引资工作力度，真正实现“走出去、引进来”，以诚招商，以商为贵，按照“一顶帽子大家戴，一个政策大家用”的要求，对招商引进工作作出贡献的单位或个人、将给予重大奖励。一是要进一步壮大现有的两大项目(湘北铸造厂、强宏能源有限公司)，通过一两年时间实现财政收入超过20万元;二是要用“宽领域、大范围、多途径”的思想，力争引进一个或数个投资总额在400万元以上的工业企业，完成到帐资金300万元，

实现税收10万元以上;三是要用两到三年的时间，争取引进一个投资总额在1000万元以上的项目，安排就业人员50人，实现财政收入50万元。

二、新起点推进财政增长与农民增收。

财政增长和农民增收，是直接关系到农民利益的头等大事。去年在党委政府一班人的同心协力下，完成财政收入180万元，按照县定目标增长30，位居全县第三。今年要实现财政收入200万元，同比增长30，既是量的扩大，也是质的提高。目前，**乡农民增收进程缓慢，主要制约“三农”工作的深层次矛盾仍然存在，主要表现为：农业生产力水平不高，农业基础设施落后，农民自主创新能力不强。特别是中央“一号文件”的出台，进一步加大了对“三农”的投入力度，我们要狠抓增收节支，优化农业结构。因此，一是要巩固现有农业的基础地位，围绕粮、油、畜牧、蔬菜、竹木等作文章，二是要大力推进劳务输出，增加农民劳务收入，三是要大力调整农业结构，将单一型农业转变为复合型农业。

三、强意识维护社会稳定

当前我乡社会大局基本稳定，但形势不容乐观，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的任务还十分艰巨。温说“安，不忘范;治，不忘乱”。加强社会治安管理，确保社会和谐稳定，一是坚持以人为本，主动化解社会矛盾，不断完善社会协调和社会纠纷调处机制，有效预防，积极化解，妥善处置。二是坚持预防为主，健全社会治安防控体系，按照“点面结合、动静结合、干群结合、内外结合”的要求，建设好治保会和调解会，确保在社会治安过程中弱势群体生命财产得到保护。三是坚持严打方针，及时整治社会治安的突出问题，对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，要毫不手软，坚决打击。四是坚持责任追究，推行“全面摸底、重点排查、及时化解、不留后患”的工作思路，加强安全教育，加大对违法犯罪活动的打击力度，严格落实信访责任追究制，努力做到“小事不出村，大事不出乡”，确保全年无一例赴市以上单位上访事件和群体事件发生，大力营造良好的经济发展环境。

四、严要求抓好计划生育。

计划生育是党中央的基本国策，是各级党委政府的中心工作。如何抓好这件大事，一是要按照严格控制人口增长，努力提高人口素质的基本要求，确保全乡计划生育各项指标控制在规定范围之内,力争实现全乡计划生育率达到93.5以上，性别比控制在110以内，确保**乡计划生育实现“保类进位”。二是要进一步加大乡财政对计划生育经费的投入力度，同时严格加强对计生干部的目标管理，确保全年计划生育正常运转。三是要严格按照计划生育管理条例，进一步加大对流动人口的管理，进一步加大对超计划生育和逃避计划生育管理对象的打击力度，加大对社会抚养费的征收力度。

五、全方位建设基础设施。

基础设施好不好，将直接影响到人民的生产生活，也直接制约到发展速度。今年，一是要争取甘云公路拓宽改造工程立项，另外力争将1—2条村级公路纳入“通畅工程”改造框子。二是争取西台和文昌两个小集镇进一步规范与完善，力争达到我县新农村示范点建设标准。三是在去年基础上继续落实1-2村的沼气能源建设,改善生态环境。四是争取全乡农村道路、电网改造与水利设施得到全面维护。五是争取教育危房改造和乡敬老院扩建。六是力争乡机关办公住宿条件和食堂得到全面改善。

六、高标准建设干部队伍

1、强化干部队伍管理。毛主席说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这是千真万确的，如何加强我乡干部队伍建设?我想，一是要培养干部队伍的团队精神。团队精神对一个企业来说，是核心，对一个机关或支部来说，是灵魂。如何培养这种团队精神，按照提出的“八荣八耻”的荣辱观，要从三个方面努力：一是要讲统一。要求全乡上下的步调高度一致、思想高度统一，各村各部门之间相互协作，党员与群众之间相互勾通，形成一种对外的整体意思。二是要讲和谐。要把和谐作为各单位工作的目标，作为对班子起码的工作要求。通过先进性教育学习，要构筑和谐队伍，创造和谐的“大家庭”氛围。三是要讲进取。采取竞聘上岗与自主分流相结合的原则，继续巩固和扩大干部分流，鼓励更多的干部外出自谋职业，致力营造一种争先创优的氛围，使干部分流比例达到30，减轻财政行政管理费用支出的压力。

2、完善干部考核机制。干部考核要从“勤、廉、绩”上做文章。作为一名干部，要清醒地认识到，“党组织培养了自己，我干了什么?群众推荐了自己，我回报了什么?时代选择了自己，我留下了什么?”坚持“立党为公、执政为民”，倡导求真务实的工作作风。建立和健全反腐倡廉机制，进一步完善干部管理制度，认真落实有错无为问责制度，建立切实可行的干部考核机制。狠杀买码、扳砣子、打牌赌博等歪风，将干部的提拔任用、工资福利待遇与考核结果挂钩，避免出现“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的不合理现象，真正做到“能者上，庸者下”。

3、加强村级班子建设。一是结合第三批先进性教育和现代远程教育活动的全面开展，把政治可靠、作风民主、公道正派、能依法办事、热心为民、有文化、有本领、能带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会，特别年轻有为党员，要带头示范，站在主流，发挥先锋模范作用，做村级班子的坚强后盾。二是按照提出的“八荣八耻”的荣辱观，积极培养村级班子的团队精神，充分发挥村级班子的战斗壁垒作用，进一步完善村党支部领导的、充满活力的村民自治机制，站在新的起点，坚持科学发展观，加快建设社会主义新农村。

乡镇“市级五好乡镇党委”事迹材料

弘扬团队精神，创新发展理念

为建设全省一流一面小康示范镇而不懈努力

x镇域面积38平方公里，辖12个行政村、9个居委会，总人口3.2万。全镇现拥有国家级企业集团2家，上市企业7家。～年创造全社会总产值205亿元，人均gdp突破1.5万美元，完成财政收入6.63亿元，农民人均收入9395元。镇系“国家可持续发展实验区”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国星火小城镇示范镇”，先后获得“全国绿化百佳镇”、“中国经编名镇”、“全国环境优美镇”、“省级教育强镇”、“省级卫生镇”、“省级文明镇”等称号。和～年连续两年位居“xx省最发达100名乡镇百强乡镇”首位。

x镇的发展和变迁，凝聚着全镇人民的智慧和创造的力量，也与历届党委、政府“班子”解放思想、与时俱进的时代精神和执政为民、谋求发展的优良作风分不开。

一、科学连贯，恒于抓决策。

改革开放以来，历届党委、政府始终认清形势，更新观念，转变职能，以正确的决策思路与决策模式规划管理全镇各项事业。明确科学发展定位，坚定不移加快小城镇建设，营造良好的社会环境。崛起是一个奇迹，但在奇迹背后却有着几届党委持之以恒的科学决策加以支撑。

1、夯实基础，找准目标。九二年撤扩并之际，当时的x镇远不能同今天同日而语，综合实力位居xx县平原乡镇的倒数第一。企业够不上规模，城镇建设上不了档次，文化底蕴谈不上深厚，社会治安也不够稳定，这就是当时的现状。如何立足现有的基础，探索出一条适合发展思路，是抛给党委的一个核心问题。镇党委在这一历史环境下，审时度势，抢抓机遇。以当时xx省各级政府贯彻邓小平南巡讲话的重要政策措施为契机，主动的寻求相对落后农村的超常规发展道路。一方面解放思想，打破传统观念，以发展为硬道理，在挂靠经营、企业项目用地等方面大开绿灯，帮助企业克服发展过程中遇到的制度瓶颈和土地要素瓶颈，大力解放生产力。短短几年间，一大批优秀民营企业在良好的发展环境中茁壮成长。另一方面，千方百计募集资金，兴建24米宽的杨江公路和其它基础设施，使在较短的时期内得以整合江桥和，以一个新兴建制镇的面貌迅速崛起。为“x镇现象”的缔造打下了一个坚实的基矗

2、克服盲动，科学发展。经济要发展，社会要进步，绝不能盲动。在发展历程上，历届党委时刻保持清醒认识，致力于深化改革，创造模式，催生产业，打造集群，以点带面，带动经济。x镇在改革开放的大潮中，坚持适合自身特点乡镇工业化模式，抓住撤乡建镇，整合资源的发展机遇。借力“星火计划”，组建星火产业集团；成立经编技术研究所，催生经编家纺产业；实施三次产权改革，奠定企业发展基础；推动企业海内外集体上市，创造现代企业制度建设的模式……今天的x镇已形成了较为合理的产业结构和特色鲜明的块状经济，经编家纺、纺织印染、建筑建材和机械皮革四大行业既关联密切、互为支撑，又相对独立、各具实力。当前，面对国家宏观调控政策与土地、能源等要素制约，镇党委在坚定发展信心的同时，保持忧患意识，致力于提高新形势下引导、推进经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。立足本镇的特色和优势，突出企业主体和产业主导，引导落实科学发展观，提升发展理念，创新发展思路，加快产业升级，促进经济转型。以华联三鑫pta、玻璃、宝业住宅产业化、精工钢结构、裕隆家纺、吉利尔湿能空调为代表的一系列高科技、低能耗、集约型项目的实施，使全镇产业结构适应性调整和战略性调整的趋势大大加快。在谋求经济建设跨越式发展的同时，各项社会事业也始终常抓不懈。镇党委坚持一年一个主题，加大对城镇基础设施、环境卫生整治、文化文明创建、新农村建设、农民素质教育等公共财政的投入力度，基本建立起了医疗保舰职工保险、失地农民保障、困难救助、社会优抚等多位一体全覆盖的社会保障制度，镇公共财政每年用于社会各项事业建设的支出达5000多万元，真正走上了一条以人为本、科技引导，工业主导型和生态建设型的经济社会可持续协调发展小城镇发展之路，实现了工业经济发展与社会事业进步的良性互动。从传统农业经济向现代工业经济转变的历史任务，在x镇已经基本完成。另外，在目前工业经济内部，建材建筑占30％，纺织印染30％，经编家纺占20％，机械皮革占10％，分布比较合理，避免了xx县许多乡镇普遍存在的纺织印染一业独大、结构过于单一的现象。

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各位领导，代表同志们：

我受局机关党委的委托，主持我局机关党的第四次代表大会。参加今天会议的上级领导有：市直工委蒋书记、伍部长，让我们以热烈的掌声对他们在百忙之中前来参加这次选举大会表示欢迎和感谢!今天，局党组成员、局机关党委委员也全部出席会议。

同志们，市国税局机关党委现辖11个党支部，共有党员175名。经过局机关党委第四次代表大会筹备组的认真酝酿和各党支部的推荐，共有95名党员代表参加今天的会议。其中，在职党员代表92名，离退休党员代表3名。

现在请工作人员清点到会人数。(待工作人员递交清点到会人数报告单)

参加这次代表大会的党员代表应到95名，实到 名，符合选举规定，可以开会。

本次会议共有十一项议程：

一、大会开始，全体起立，奏《国歌》;

二、局机关党委书记作工作报告;

三、宣读市直工委换届选举批复;党员代表大会主持词四、表决通过《选举办法》;

五、表决通过监票人、计票人名单;

六、介绍党委委员候选人简历;

七、选举中共_市国税局机关第四届委员会并公布结果;

八、当选委员代表讲话;

九、党组书记讲话;

十、市直工委领导讲话。

十一、全体起立，奏《国际歌》，大会结束。

现在大会开始，请全体起立，奏《国歌》。

下面进行大会第二项议程：请中共_市国税局机关党委副书记欧阳铁军同志作工作报告，大家欢迎。

下面进行大会第三项议程：请市直工委伍部长宣读关于中共_市国税局机关委员会换届选举的批复，大家欢迎。

下面进行大会第四项议程：表决通过《选举办法》。

(主持人宣读中共_市国家税务局机关第四次代表大会选举办法(草案))

大家对《选举办法》(草案)有什么意见请发表。(稍停)没有。 现在举手表决，同意此《选举办法》的请举手，(稍停)请放下。不同意此《选举办法》的请举手，(稍停)没有。全体通过。 下面进行大会第五项议程：表决通过监票人、计票人名单。

根据本次大会《选举办法》的规定，大会设监票人2名、计票人2名，建议由唐川生、李永妮为监票人，曹小兰、蒙健为计票人，大家有什么意见请发表。(稍停)没有。现在进行表决：同意以上4名同志为监票人、计票人的请举手，(稍停)请放下。不同意的请举手，(稍停)没有，全体通过。

下面进行大会第六项议程：介绍委员候选人简历。

(主持人根据中共_市国家税务局机关第四届委员会委员候选人简介介绍8位候选人)

下面进行大会第七项议程：选举中共_市国税局机关第四届委员会并公布结果。

首先请计票人清点到会代表人数。(稍停)请监票人报告到会代表人数。(等待监票人递交清点到会人数报告单)今天应到党员代表95名，实到名，超过应到会代表人数的五分之四，符合选举办法规定，可以进行选举。

请监票人检查票箱。(稍停)

下面请计票人分发选票。

各位代表都收到选票没有?有没有多领或者少领的?如有，请举手。(稍停)没有。请监票人报告发出选票情况(等待监票人递交分发选票情况报告单)

各位代表，大会共发出选票 张，与实到代表人数相符。

下面宣读一下填写选票注意事项：

1.选票上的候选人为8人，实行差额选举，选出其中7人，所选人数少于或等于应选人数有效，多于应选人数无效。

2.选票按姓氏笔画为序排列，请各党员代表仔细斟酌，认真填写。

3.填写选票时，符号要准确，赞成的，在姓名上方空格内划○不赞成的，划，弃权的不做任何标记。

4.另选候选人以外的正式党员，在另选人空格内写上另选人的姓名，并在上方空格内划○。

各位代表听清楚了没有?不清楚的请举手。

(请各位代表填写选票)

填写完毕，下面开始投票

首先请监票人、计票人投票;

请在主席台就座的代表投票;

请第一排代表投票，最后，请剩下的党员代表从左到右按顺序投票。

投票完毕，下面请监票人和计票人开箱清点选票。请监票人报告收回选票情况。(等待监票人递交清点选票报告单)

各位代表，经过清点，本次大会发出选票 张，收回选票 张，符合选举办法规定，本次选举有效。

下面请监票人、计票人开始计票。大会暂时休会20分钟，请大家不要离开现场。

下面继续开会，请监票人报告计票结果。(等待监票人递交中共_市国税局机关第四次代表大会计票单)

根据《选举办法》的规定和计票结果，有7名委员候选人得赞成票超过实到会代表的半数，当选为_市国税局机关委员会委员，他们分别是：

让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。

下面进行大会第八项议程：请新当选的局机关党委委员代表肖显发同志表态发言，大家欢迎。

下面进行大会第九项议程：请市国税局党组书记、局长林_同

志作重要讲话，大家欢迎。

下面进行大会第十项议程：请市直工委蒋书记作重要讲话，大家欢迎。

谢谢蒋书记的讲话，我提议，让我们再次以热烈的掌声感谢蒋书记、伍部长等市直工委领导领导对我局党建工作的支持和关心!

各位领导，代表同志们，今天，我们齐聚一堂，共同回顾过去几年机关党的工作，共同见证市局机关党委的顺利交接，共同憧憬机关党的事业美好明天。相信广大的党员同志们在市直工委的大力支持和市局党组的正确指导下，团结一致、奋勇拼搏、改革创新、科学发展，市局机关党的各项工作必将取得更大成就，迎来新的辉煌!

今天大会所有的议程进行完毕，请全体起立，奏《国际歌》。 散会。

乡创建“五个好”乡镇党委事迹材料

xx乡有24个行政村、119个村民小组，4124户，18920人，总面积209平方公里，耕地6.93万亩，人均3.7亩。乡党委下设3个党总支、33个党支部，共有党员630名。

今年以来，xx乡按照基层组织建设“五个好”乡镇党委的要求，坚持工业支撑、项目带动、典型引路，努力探索党建与经济工作的最佳切合点，不断加大“培”的力度，提升“带”的层次，推进了“双培双带”工程延伸和升华，促进了乡域经济的快速发展。

一是立足乡情、发挥资源优势，选准了一条工业化发展的好路子。乡党委按照区委提出的构建工业主导型经济格局的要求，依托乡域资源优势，以创建国家级乡镇企业示范园区为目标，积极实施“工业强乡”战略，大办工业项目，培育龙头企业，形成了以工贸为主，集制革、造纸、建材、房地产、骨素、运输、餐饮为一体的工业化发展格局，以白坡村为中心的工业基地，以贤太、唐庄、吴坡等村为主的民营经济带，以前山村屠宰加工和后山村繁育养殖为主的畜牧产业经济带已初具规模。XX年全乡工农业总产值完成7.96亿元，农业增加值完成1460万元，乡镇企业总产值完成7.74亿元，全年地方性财政收入完成595万元，农民人均纯收入达到2564元。

二是配强班子、加大“双培”力度，构筑带领群众致富的坚强战斗堡垒。在乡机关积极开展思想作风整顿和“三比四看”主题实践活动，狠抓乡领导班子自身建设和干部作风的转变。通过“两推一选”、“公推直选”、“交叉任职”的办法，从私企老板、产业带头人、致富能人中公开选拔文化素质高、责任心强和致富带富能力强的“能人”担任村干部。今年以来，全乡共调整充实村班子9个，调整村干部17人，其中支部书记8人，村主任7人，全乡24个村班子中，发展型村班子达到13个，占54，现有的65名村干部中，产业带头人、致富能人共58人，占89。村班子结构进一步优化，活力进一步增强。采取乡党校职能培训和“走出去、请进来”相结合的办法，加大对党员干部致富带富能力和致富能人思想政治素质的培训力度。年初以来，共举办各类培训班5期，培训乡村干部、党员、致富能人、入党积极分子1600人次，先后有20多名乡村干部分别参加了省、市、区举办的培训班，全乡621名党员中，有80的党员把握了1—2门实用技术，在致富能人、产业带头人和优秀青年中培养入党积极分子67名，发展新党员16名。

三是建强载体、提升“双带”层次，充分彰显党员先进性。认真开展先进性教育活动的同时，在各级党组织和党员中开展“比办项目、兴产业、看支部在产业化中的主导作用；比收入、比贡献，看党员在奔小康中的带头作用”为主题的争优创先活动和“联户帮带”活动，共培养党员致富户386户，党员致富明星户116户，结成帮扶对子386对。按照“支部公司协会”、“支部公司基地”的模式，大力培育和发展合作经济组织，先后成立了白坡运输、贤太建材、二沟林果3个产业协会和贤太综合建材公司，吸纳会员110多人，带动农户达到922户。在企业党组织和党员中积极开展“争创红旗党支部”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等党性实践活动，增强了企业党组织的政治核心作用和企业党员的先锋模范作用。以推进党务公开为契机，积极推进党务、政务、村务、厂务公开，党群、干群关系更加密切。

四是优化环境、加快项目建设，促进乡域经济快发展。按照“成立一个领导班子，建立一个工作机构，落实一套工作责任制，制定一套激励机制”的“四个一”工作机制，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，促进了项目建设快速发展。目前，已完成项目投资6340万元，占计划的61.1。福利制革厂整张革生产线项目，已完成投资820万元，建成了厂房2幢2400平方米，购置部分设备；总投资2800多万元的百兴大厦已建成，并于6月初正式开业；义乌商贸城项目，已完成投资680万元，完成规划设计、道路硬化和部分土地使用权转让；太和电化厂原料生产车间项目已完成投资230万元，建成石灰窑3孔，生产用房8间120平方米，库房80平方米；鑫磊、开元两个石料厂已完成全部投资600万元，建成投产；石灰窑搬迁工程项目已全面完成，新建石灰窑66孔，迁建墙粉厂3个；老林沟旅游开发项目正在加大宣传推介，积极招商引资；以二沟、湫池两村为主的水果、蔬菜达到100亩；后山村种草达到1000亩，扶持温棚养牛142户，已建成65户。

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在村镇换届选举工作会上的讲话五篇

生活是如此的美好，人类是如此的进步，一切的一切无不来自于我们的艰苦劳动、平凡的劳动，劳动是那样的默默无语。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村(居)委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村(居)委会换届选举工作。刚才，县民政局局长××同志宣读了《××县第六届村(居)委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任××同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村(居)委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村(居)委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村(居)民直接选举村(居)委会成员，是村(居)民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村(居)居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村(居)委会班子，有利于提高村(居)委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力;有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础;有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村(居)委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐;还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村(居)委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业;有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定;有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村(居)委会换届选举工作实施方案》，对村(居)委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，民意充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村(居)委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村(居)、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村(居)及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在月底前做好村(居)财务清理和村(居)委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活

动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选，力争每个村至少有一名女性正式候选人，力争选举时至少有名女性候选人当选。通过宣传教育，从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举，广大群众热情参与选举、正确行使权利。

三要抓好业务培训。村(居)委会换届选举，法律、政策常识和技术性要求都很高，为确保村(居)委会换届选举工作依法有序地进行，必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村(居)指导选举的乡镇干部和村(居)选举委员会成员。通过学习培训，使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。

四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治，才能维护村(居)民的民主权利，才能保证村(居)委会换届选举工作的有序进行。《村(居)民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件，是做好村(居)委会换届选举工作的基本依据，各地要不折不扣的执行，做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村(居)民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上，要充分尊重民意，坚持公平、公正、公开地确定候选人，坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解，这些条件不是法律条件，只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时，我再强调以下四点：⒈要认真开好一次村民会议或村民代表会议，依法推选村选举委员会成员和候补成员，决不允许指派村选举委员会成员。⒉选民公布应在选举日的二十天前，正式候选人公布应在选举日的天前，投票选举时间、地点应在选举日的天前予以公告。⒊除经村民代表大会确定认可的家庭内部成员，可以口头委托投票外，其他人员委托投票必须要有书面委托，并经选举委员会登记认可。⒋填写候选人提名票时必须要有过半数选民参加，正式选举时必须要有选民过半数投票，获得参加投票的选民的过半数选票后才能依法当选。第二次投票必须要有参加投票的选民的三分之二选票方可当选。

五要落实“四个提倡”。积极探索发挥村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选。提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。当然，这种交叉兼职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。要通过积极工作和引导，力争全县个人以下的村委会主任都兼任村党支部书记。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成

换届选举工作涉及面广，政治性强，是社会和群众关注的焦点和热点。这次换届选举工作，必须在今年月上旬完成换届选举工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和总结提高。这段时间正处岁末年初，各项工作十分繁忙，特别是全县林改工作仍在紧张进行，要做的工作有很多，工作压力也很大。各地、各有关部门绝不能因工作繁忙而耽误村(居)委会换届选举工作，必须加强领导，精心组织，扎实工作，确保选举工作按时圆满完成。

一要强化组织领导。为加强对换届选举工作的领导和指导，县里成立了以县委副书记××任组长、县人大副主任××和我任副组长，各相关部门负责人为成员的靖安县第六届村(居)委换届选举工作指导小组。各乡镇也要尽快成立由党委书记任组长，党群书记、分管民政的副职和专职人大主席为副组长，相关人员为成员的领导小组。通过层层建立党委领导、人大监督、民政部门负责日常工作、有关部门参与的选举工作体制和机制，真正做到分工明确、责任到人，真正达到选好班子，定好方案，执行政策，保护民利，搞好服务，发展经济，村民满意的要求，确保改革不出问题。在这必须强调两点：⒈本次选举工作始终在党的领导下进行。⒉县派驻各乡镇的林改业务指导组，又是本次县派驻各乡镇的选举指导组，一套人马，双重任务。

二要强化协调配合。搞好换届选举工作，各有关部门要明确职责，相互配合，及时沟通，齐抓共管，形成合力。组织部门要按照县委、县政府的统一部署，积极指导城乡基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用;宣传部门要加强对《选举法》的宣传，充分发挥舆论导向作用;民政部门要积极当好县委、县政府的参谋助手，精心制定选举方案，加强督促检查和协调指导;纪检监察部门要抓好选举中违纪行为的处理;公安部门要维护好选举秩序，防止宗派势力、家族势力、黑恶势力和不法分子干扰破坏选举工作;农业和审计部门要指导各乡镇搞好村级财务清理，并建立健全村级财务管理制度;财政部门要对换届选举工作安排必要的经费;信访部门要对选举过程中的来信来访，按《信访条例》有关规定，妥善处理。各村建单位，特别是牵头单位要负责参与所驻村选举工作的全过程。

三要强化稳定意识。一方面，各地、各有关部门要采取定期检查和不定期抽调相结合的方式，及时掌握选举动态，加强对选举全过程的监督，严肃选举纪律，坚决防止和纠正各种干扰选举工作的不正之风。对无故不组织或拖延村委会选举的，要按照有关文件规定，追究有关领导的责任。对到期不选、假选以及违法操纵选举等严重侵害群众民主权利的，要及时进行查处。对村(居)财务管理混乱的，要及时清理，严肃处理，并公布处理结果。对宗派势力、家族势力、黑恶势力以及非法组织干扰破坏选举工作的，要坚决依法严厉打击。另一方面，要抽调得力干部，深入基层，排查隐患，并做到早发现、早报告、早处置。对选举工作中出现的具体问题，要及时研究，妥善处理;对选举工作中涉及的重大问题，特别是对一些拿不准的问题，要及时向上级党委、政府及民政部门请示汇报，不得自行草率决定。总之，通过全县上下各级的共同努力，必须做到“四个确保”，即确保不出现群体越级上访事件;确保不出现围攻乡、村闹事的事件;确保不出现因违反《村(居)民委员会组织法》而酿成重选的事件;确保不出现全市的反面典型。

同志们，这次村(居)委会选举工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度，在县委、县人大、县政府的坚强领导下，精心组织、精心部署、精心实施，同心协力，扎实工作，圆满完成选举工作的各项任务，为全面建设小康社会，促进全民创业、富民兴县，构建和谐平安××奠定一个扎实的组织基础!

【乡镇街道范文】二

同志们：

党委、政府决定召开全乡第六次村民委员会换届选举工作动员暨培训会议，主要任务是贯彻落实市县《关于认真做好第六次村(居)民委员会换届选举工作的通知》和全市第六次村(居)委会换届选举工作动员暨培训会议精神，采取以会代训的形式，对全乡第六次村民委员会换届选举工作进行全面部署和总动员，以确保我乡第六次村民委员会换届选举工作顺利进行。下面我讲几点意见。

一、充分认识新形势下做好村委会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是乡镇各项工作的依托点和落脚点。依法搞好村委会换届选举，是事关农村社会改革、发展和稳定大局的一项重要政治任务。

第一，做好村委会换届选举工作，是加强基层自治组织建设，推进村民自治，扩大基层民主的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求。村民直接选举村委会成员，是村民实行自治、行使民主权利的重要形式。切实做好村委会换届选举工作，真正把一批有文化、有组织能力、作风民主、热心为村民服务的优秀人才依法选举到新一届村委会班子，有利于提高村委会干部队伍的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织凝聚力、战斗力;有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础;有利于调动广大基层群众的积极性，促进乡域经济的发展和社会进步。

第二，做好村委会换届选举工作，是扩大农村基层民主，推进社会主义政治文明建设的基础工程。党的xx大要求继续扩大社会主义民主，并将“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标。村委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。各村在民主选举中要进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性，转变工作作风;广大群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民主权利的能力。做好村委会换届选举工作，保证换届选举依法进行，有利于增强广大干部群众的民主意识和法治观念，为全乡政治文明建设打下坚实的基础。

第三，做好村民委员会选举工作，是维护社会稳定和巩固党在农村的执政基础的需要。农村的稳定是整个社会稳定的基础。农业、农村和农民问题始终是关系我们党和国家全局的重大问题。当前，农村改革、发展和稳定的任务十分艰巨，尤其是即将实施的农村税费综合配套改革对农村工作也提出了新的更高的要求。在这种形势下，要做好农村工作，必须培养选拔一支群众信任、作风扎实、年富力强、经验丰富的农村干部队伍。有了这样一支优秀的农村干部队伍，农村的加快发展、农村的繁荣稳定就有了坚实的基础和保障。

因此，各村委会要从全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地做好全乡第六次村委会换届选举工作，把村委会换届选举这一关系到基层群众切身利益的大事办实、办好，为全乡改革、发展和稳定做出贡献。

二、突出重点，把握关键，认真做好本次村委会换届选举工作

根据市县要求，为搞好这次村委会换届选举工作，乡党委、政府高度重视，专题召开班子会进行研究讨论，对村委会换届选举工作提出了具体要求，要本着时间服从任务的原则，保质保量地完成好我乡村委会换届选举工作。各村委会一定要高度重视，加强领导，做到思想重视，体现民意，组织有序，措施得力，确保全乡第六次村委会换届选举工作的顺利进行。

一加强组织引导，搞好宣传动员。一要抓紧建立工作机构。乡上已成立了全乡村委会换届选举工作指导小组和驻村指导组，各村委会也要相应建立村委会换届选举工作机构，健全领导工作责任制。二要广泛宣传动员。会后各村委会要及时召开各类会议，广泛宣传动员，要利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形式进行宣传动员，提高群众对换届选举工作的认识，动员广大群众积极参与选举活动。要大力宣传有关法律法规和政策，使广大干部群众了解村民委员会换届选举的重要性及一系列政策措施;在选举期间，要重点宣传村选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定方式以及具体投票程序;在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育和引导村民特别是党员积极支持村民委员会开展工作。宣传教育要一级带一级，一级抓一级，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合。通过宣传教育，为换届选举工作打下良好的思想基础，营造良好的社会氛围。三要抓紧时间，搞好试点。为了帮助基层干部熟悉选举的方法、步骤和程序，乡党

委决定对双河村进行试点，整个换届选举工作将时间前移，乡指导小组将对试点工作加大指导力度，总结出一批成熟经验以指导其它村换届选举工作顺利开展。

(二)严格依法办事，精心组织选举。村委会选举要坚持普遍平等、直接、差额、竞争和秘密投票的六项基本原则，要严格遵守村民委员会换届选举的程序和步骤，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，切实保障广大村民在选举各个环节中的权利，使村民委员会的选举真正体现农民群众的意愿。具体选举工作，按照乡政府《关于印发乡第六次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》严格执行。在实际工作当中，着重把好“四关”，做到“四公开”、“一监督”，坚持“两过半”。

⒈把好选举过程中的“四关”：一是把好村民选举委员会成员推选关，保证选民的推选权。村选举委员会一般由至人组成。选举委员会在乡换届选举工作指导小组的指导下，由上届村民委员会召集村民代表大会直接推选产生村民选举委员会，委员会设主任一人，副主任至人。选举委员会成立后立即发出公告。其它任何组织和个人不得指定、委派或更换。二要把好选民登记关，保证选民选举权。选民登记是指村选委会按照有关法律法规的规定，对村民依法享有的选举权、被选举权进行确定的法律程序。选民登记是组织选举的基础性工作，其基本要求是保障村民的选举权没有被剥夺。选民在其户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登。必须认真登记并张榜公布，即使不能按时参选的选民，也要登记公布。在登记阶段要做到“四登”、“四不登”，补登要做到“四增”、“四减”。“四登”是指，⒈有本村户口;⒉年满周岁;⒊享有政治权利;⒋具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，经医院证明确认不能行使选举权利的人;⒉无法正常表达意志严重智力障碍人员;⒊村办企业及其他组织等临时雇用的非本村人员;⒋被剥夺政治权利的人员。“四减”是指，⒈户口迁出本村的选民;⒉因婚姻家庭等原因长期住在外村，但户口尚未迁出的选民;⒊死亡的选民;⒋被依法剥夺政治权利的选民。只要大家明白这几个概念，选民登记就不会出现问题。选民登记结束后，应在选举日前天张榜公布选民名单，接受群众监督。这个天是一个法定的时间概念，不能改动。选民资格认定后应领发选民证。三是把好候选人提名产生关，保证选民的直接提名权。做到由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，不能用组织提名代替村民提名。提名确定正式候选人之前，应将我省“两个办法”规定的候选人五个基本条件，以公告形式向村民公布，并在广泛发扬民主和尊重选民意愿的基础上，乡镇党委要对候选人进行严格把关，同时引导选民对以下各类人员不予推选：一是受过法律制裁而现实表现不好的;二是参加邪教组织或从事地下宗教活动的;三是欺压群众、横行霸道、参与黑恶势力的;四是法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的;五是非法串联拉选票、胁迫蒙蔽群众、操纵和破坏选举的;六是体弱多病、不能胜任工作的。同时，还要引导选民积极提名女性候选人，保证村委会成员中有适当的妇女同志。村民委员会共有至人组成，候选人应当多于应选名额，实行差额选举。四是把好投票选举关，保证选民的投票权。选举前要向选民公布选举日期、地点、选举工作人员和投票方式以及办理委托书的要求。采取多种必要的方法，鼓励选民积极投票，选民的参选率应超过。选举时以中心会场投票为主，辅之以分会场、流动票箱和委托票箱。流动票箱制作要规范，选配人监票，并在选举当日由监票人签字领取流动票和流动票箱，当日回到主会场拆箱验票，以杜绝徇私舞弊和暗箱操作。同时要依法设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果要当场宣布。选举结束后，新老村委会在选举后日内完成交接工作，移交由村选委会会召集进行，乡党委、政府要派人参与和指导交接工作，新一届村委会要在选举后日内推选村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成完整的工作体系和工作队伍，保持村级工作的连续性。⒉做到“四公开”、“一监督”：即选举程序公开;候选人条件公开;唱票、计票公开;选举结果公开。确定一个监督机制，就是由村务公开监督小组对换届选举工作实行全程监督，确保选举的公正、公开、公平、合法。⒊坚持“两过半”：即“选举村民委员会，有选举权的选民过半数的选票，选举有效”;“候选人获得参加的选民过半数的选票，始得当选”。外出两年以上的选民，经通知在选举日内未回村参加选举或又未委托其它选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。但是，要做好此类人员的登记，注明其原因，并有群众代表签字证明。

(三)坚持德才兼备，优化村级班子结构。村民委员会换届选举工作质量高不高，主要看是否选准配强了村级班子。根据农村税费改革的要求，选配好一个精干高效的村级班子显得尤为重要。要抓住这次换届选举的契机，在充分保障选民的民主权利的同时，积极引导他们克服家族、宗派观念，出于公心，真正把那些思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人选拔到村民委员会工作岗位上来，实现建强班子的目的。要认真贯彻落实中办〔〕号文件精神，要积极组织和引导“双向进入，交叉兼职”，大力提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，使新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”的比例在现有基础上有明显提高。通过换届选举，最大限度地实现村党组织和村民委员会成员交叉任职，真正优化村级班子结构，密切村“两委”关系，增强村级组织的战斗力。

四加强协调指导，理顺县、乡镇指导组与村选举委员会之间的关系。村(居)民委员会换届选举是村民自治的范畴，县、乡镇指导组在工作中要严格把握三个原则：指导而不包办，协调而不具体操作，监督而不干预。工作重点应在指导、协助村党支部、村民选举委员会制定详细的选举《选举细则》和办法，宣传动员选民积极竞选、参选;为村民选举委员会提供法律、法规咨询现和调处、化解矛盾，保证选举工作秩序。要通过村党支部的核心作用来把握工作局面。切忌用行政手段参与选举程序、干预候选人提名，以免工作被动。

【乡镇街道范文】三

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省村民委员会选举办法》和《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，落实吉政办明电号文件和全省双向电视电话会议精神，部署全县村民委员会第六次换届选举工作，进一步巩固提高“全国村民自治模范县”成果，为促进农村基层民主政治建设，实现我县“三个三”发展战略目标营造一个安定团结的政治局面。

刚才，宪利局长宣读了《县村民委员会第六次换届选举实施方案》，这个方案是经县委常委会和换届选举指导小组认真讨论通过的，具有一定的操作性，希望大家在具体工作中认真执行。下面，我就这次村民委员会换届选举工作讲几点意见：

一、要认清这次换届选举面临的形势，增强做好这项工作的责任感

全县村民委员会第六次换届选举工作，面临着全新的形势，需要我们付出更大的努力。

一是农村工作成为全党工作的重中之重。党的xx大以来，党中央、国务院对“三农”问题高度重视，明确提出“三农”问题是全党工作的重中之重。在刚刚闭幕的十届全国人大二次会议上，温家宝总理在报告中提出五年内免除农业税、实行粮食直接补贴、增加农村教育投入等所有的惠农措施，国家向农村倾斜的资金达亿元，国务院决定吉林和黑龙江两省今年就免征了农业税，这充分说明了党中央、国务院对农村工作的重视程度。而搞好村民委员会民主选举，切实加强村级组织建设，就是做好“三农”工作的重要举措。因此，各地、各部门要这项工作纳入重要工作日程，精心部署，周密安排，抓好落实。

二是民主政治建设纳入了全面建设小康社会的重要目标之一。党的xx大明确提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。并指出扩大基层民主是社会主义民主政治建设的重要组成部分，要求在农村基层“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。这充分表明，开展村民委员会换届选举，实行村民自治，同发展农村经济、增加农民收入，加强精神文明建设一样重要，都是全面建设小康社会的重要内容。因此，我们在这次换届选举过程中，必须有所作为，有所创新，为推进全面小康建设做出贡献。

三是依法治国的步伐加快，广大村民的民主意识更强了。随着市场经济的深入发展，农村社会的不断进步，我县村民已经先后经历了五次村民委员会换届选举，无论是对选举办法还是选举程序都有所了解，农民民主意识的增强是历史必然趋势。特别是经过前五次村民委员会换届选举的民主洗礼，广大农民群众的精神面貌发生了很大变化，参政意识和法制观念日益增强。现在农民越来越珍惜自己的民主权利，越来越懂得利用法律保护自己的民主权利。尤其是随着一系列倾斜农村、保护农民重大政策的实施，以及国家对农业、农村投入和扶持力度不断加大，农民对选什么人当干部，对选上的人能否做到民主决策、村务能否公开，能否把中央和各级党委、政府的重农政策真正落到实处，必然更加关注。这就对这次村民委员会换届选举工作提出了更高的要求，我们对此一定要有清醒的认识，决不能掉以轻心。要增强工作的责任感，加大工作力度，严格履行程序，确保这次村民委员会换届选举工作顺利进行。不能因我们工作不到位，环节上出问题，影响农村稳定的大局。

二、明确换届选举的工作任务，进一步做好这次换届选举工作

这次村民委员会换届选举任务相当重，为了做好这项工作，三月初省政府召开了电视电话会议，提出了明确的要求并作了具体安排，国家和省先后对这次换届选举又进行了业务培训，总的来说，全县村民委员会第六次换届选举的任务和要求已经明确。在这里，我重点强调以下几点：

第一，要坚持严格依法办事，保证换届选举依法进行。

村民委员会换届选举工作，在法律上已经有了明确规定，有法可依、依法选举是前提。但对工作质量也提出了更高的要求，稍有偏差就会违法，就会出乱子，就要引发群众上访。所以，我们在具体操作中，要排除各种干扰，坚持依法行政。在具体指导工作时，也要坚持依法实施，排除各种阻力。衡量这项工作好坏的标准就是看换届选举能不能保证依法进行，也就是说我们所有的工作环节和工作步骤是否按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《吉林省村民委员会选举办法》的规定进行，这是我们搞好这次换届的工作准则。

第二，严格履行操作规程，确保证每个环节不出漏洞。

村民委员会换届选举，是广大村民共同参与、法律性很

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强的一项工作，必须严格按选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不可拖延时间，又不可走捷径，特别是在选民登记上和候选人酝酿过程当中，必须遵照选举办法中所规定的要求去做，在投票和秘密划票上更要严把操作规程。今年规定不设流动票箱，集中投票，这样就必须维护好秩序，使选民不受任何干扰去投上自己庄严的一票。《选举方案》和操作规程中对换届选举有关问题规定很细，要认真加以研读，决不允许在选举过程中出现违规或违法现象，确保换届选举工作顺利进行。

第三，以换届选举为契机，推动村民自治深入发展。

民主选举是村民自治的重要前提和基础，这项工作在我县已初步走上了法制化、规范化的轨道。村民自治已取得了许多经验，得到了国家的认可。下一步工作，就是要在农村基层建立民主管理制度，全面实行村民自治。今年省人大常委会刚刚颁布实施了《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，为全面开展村民自治提供了法律依据。各地要抓住村民委员会换届选举这一有利时机，以搞好村务公开为重点，把村民自治开展起来。一是在民主选举的宣传发动阶段，在重点宣传换届选举的同时，也要对村民自治有一个完整的理解，这次村民委员会换届选举，民政部门已经印了宣传单，要分发到每家每户，使其达到家喻户晓，真正使村民懂得实行村民自治的目的、意义和方法，学会用法律维护并正确行使当家作主的权利。二是在选举实施阶段，要积极引导选民选举那些遵纪守法，民主作风强，热心为村民办实事、好事的人。要求候选人在竞选演讲时，必须公开向广大村民依法承诺，任期内如何带领群众致富奔小康，如何开展民主管理，如何自觉接受群众监督等等。三是在建章建制阶段，要指导各地完善以村民代表会议为主要载体的民主决策制度;完善以村务公开、民主评议为主要形式的民主监督制度;完善以《村民自治章程》为主要内容的民主管理制度。保证开展村民自治活动有章可循，有规可依。四是在村民委员会换届选举结束后，要乘势依法成立村务公开监督小组，使村务公开有效地置于村民监督之下。

三、加强领导，精心组织，保证换届选举工作顺利完成

村民委员会换届选举是事关农村经济和社会发展的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定，关系到农村各项事业的发展和“三个三”发展战略实施。目前，全县的村党支部书记换届选举工作已经结束，农村由于改革的不断深入，许多利益关系处于调整变动之中，个别地方难免积累一些矛盾，因此开展村民委员会换届选举工作，不能因为我们工作的疏漏，引发一些其它问题，产生一些不稳定因素，这些已被历届换届选举所验证。因此。各乡镇党委和政府要加强领导，精心组织，摆正位置，切实按要求抓好。

一是要建立组织，周密安排。各乡(镇)党委和政府要把这项工作纳入重要的议事日程，作为目前工作的重中之重，党委书记要负总责，亲自挂帅，认真分析研究每个村的情况，特别是上次换届选举上访较多的村，要做好换届选举前的调查摸底工作，可结合本乡镇实际，实行区别对待，分类指导。各乡(镇)要抽调得力干部成立村民委员会换届选举工作指导小组，主要领导任组长，指导小组要认真负责，指导好本乡镇的换届选举工作。县、乡换届指导小组都要设立专人负责接待，回答群众提出的有关换届选举疑难问题。县委决定，县五个班子的领导要实行包片制度，每人负责—个乡镇，还要在县直各单位抽调名科局级干部包乡(镇)，乡(镇)干部包村，层层包保，形成县、乡、村包保体系。县人大和民政、司法等有关部门还要成立巡回指导工作小组，深入各乡(镇)指导换届选举工作。抽调的科局干部要认真负起责任，哪个乡镇因工作不细、操作程序不严密出了问题，出现集体上访和越级上访，就要追究那里的主要领导责任和包点干部责任。对换届选举规程不清，要请示县换届选举指导小组，对群众要求解答的问题，要做到耐心细致。要做好宣传发动工作，层层搞好业务培训，做到一段一部署，一段一培训，确保这次换届选举工作顺利进行。

二是加大执法和培训力度。民政部门要切实履行自己的职责，严格执法，并要认真搞好培训工作，使每一个参与的人都能熟练掌握一个法律、两个法规和一个操作规程。

三是要形成合力，齐抓共管，各负其责。村民委员会换届选举，涉及面较宽，需要有关部门共同参与。宣传部门、新闻媒体，要发挥正确的舆论导向作用，营造健康、热烈的舆论环境。对贿选、干扰选举等典型事件，要公开曝光。公安部门要组织力量全程参与，与当地党委、政府密切配合，维持换届选举的正常秩序。对采取威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，要认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，以维护国家法律法规的严肃性。要选择难度大、问题多的几个村，提前介入，搞好排查，随时掌握动态，如有可能的话，选举前打处几起并公开曝光，以起到震摄和稳定的作用。总之，这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现。因此，各部门要形成合力，通力合作，密切配合，保证村民委员会换届工作正常开展。

同志们，依法进行村民委员会换届选举，全面推进村民自治，是贯彻党的xx大精神和十届全国人大二次会议精神，切实解决“三农”问题，实施依法治国方略的重要步骤，是促进农村改革、发展、稳定，实现我县经济跨越式发展，全面实现小康社会的历史要求。只要我们充分相信群众，严格依法办事，严格操作规程，就一定能够搞好这次村民委员会换届选举工作，严格操作规程，把我县的基层民主政治建设再提高到一个新水平。

【乡镇街道范文】四

同志们：

为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》，根据市委、市政府的工作安排，今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。

这次会议的主要任务是：传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神;学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照党规国法和有关规定，研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成，下面，我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神，就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作，讲三点意见。

一、从战略和全局的高度充分认识抓好村级“两委”换届选举工作的重大意义，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓

以村党组织为核心的村“两委”，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作，意义十分重大。

(一)搞好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的需要

近年来，我市村“两委”建设得到了明显加强，村干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的村干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮，等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策，帮助群众增收致富，全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。

(二)搞好村“两委”换届选举工作，是我市全面建设小康社会的需要

近年来，随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快，农村经济发展较快，农民收入明显增加，生活水平明显提高，为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是，我们也应当看到，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。当前，与二、三产业相比，农业的发展速度不够快;与城镇城区相比，农村面貌的变化不够大;与城镇居民相比，农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作，确保实现全面建设小康社会的目标，选优配强村“两委”班子至关重要。当前，必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程，把政治素质好，群众威信高，带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子，充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用，进一步统一广大农村党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，从而促进农村改革、发展、稳定，确保全面建设小康社会目标的实现。

(三)搞好村“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要

发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化，经济越发展，加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来，在党的领导下，农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，促进了农村经济社会的协调发展。但是我们也要看到，农村基层民主政治建设的任务还很艰巨，少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在种种顾虑，在党员和农民群众中，也有一部分人素质不高，不善于正确运用民主权利。这些情况说明，我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村“两委”换届选举，是党的xx届四中全会明确提出加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会战略任务之后，我市进行的首次大规模的基层民主政治建设的实践活动，也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作，有利于完善农村基层民主决策机制，疏通农村基层民主监督渠道，加快推动

全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

(四)搞好村级“两委”换届选举工作，是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要

农村基层组织是党在农村领导和执政的基础，是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何，直接关系全市农村改革本文来自网发展稳定的大局，直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力，尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程，我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶，农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们也必须看到，仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散，农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们，切实抓好换届选举工作，选好配强村级领导班子，不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质，提高农村基层组织建设和政权建设水平，进一步密切党群、干群关系，构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。

二、突出重点，扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作

搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，按照《实施意见》精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。在具体工作中，要把握好以下六点。

(一)做好准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村屯、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。各县、区既要综合了解面上情况，更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，逐一建档立案，加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位，搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作，贯穿于整个换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训，引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。

(二)坚持用人标准，拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为准绳，全面贯彻干部“四化”要求，严格标准，拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益，并在村“两委”成员中占有适当名额，力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。

(三)充分发扬民主，保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事，谁当村干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。扩大党内外民主，既是建设社会主义民主政治的本质要求，也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举，要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发，选择各方面条件比较好的村，开展“公推直选”试点，进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举，要严格执行有关法规，尊重群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。

这次换届选举，全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人，在正式选举投票前，要公开发表竞职演讲，提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法，现场回答党员和群众提出的问题。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村干部的管理、监督和奖惩，更好地调动村干部的工作积极性和创造性，激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。

(四)严格换届程序，依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作，严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位”、严把“五关”，“四个到位”即：一是调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，各级党委要做好调研摸底工作，全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位，注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。三是组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关”即：一是严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关，确保选举的公平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关，确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后，要督促及时与上届班子搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，由新一届村党组织委员会、村委会牵头，建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来，各项事务管理走上正轨。

(五)推行交叉任职，规范村干部职数。从严控制村干部职数，力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定：享受定额补贴的村干部职数，小村名，一般村名;规模较大、人口较多的村，最多不超过名。

推行村干部交叉任职，是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后，我市村“两委”成员交叉任职达人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人，共减少“两委”成员人，大大减少了村干部的补贴开支。××年全市将全部取消农业税，这不仅进一步减轻农民负担，有力地促进农民收入增长，而且减轻农村基层干部工作压力，促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时，我们也要看到，村级收入减幅也比较大因此，要继续大力推行村干部交叉任职，减少村干部职数，减轻农民负担，提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例，自治区规定，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举，担任村党组织书记，实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举，兼任村党组织委员会成员，积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。

要通过这次换届选举，把村“两委”成员交叉任职的比例提高到以上，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到以上，当然，也要具体问题具体分析，因村制宜，不能搞一刀切。同时，要注意加强对村干部的监督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任职，导致权力过分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。

(六)做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，特别是对新当选的班子成员，要制定专门的培训计划，有针对性地加强教育培训，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高他们带领群众致富的能力，学会开展农村工作的方法，使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举，有的同志因为年龄或其它原因，退出村级领导班子。他们当中，有的长期担任村干部，经验比较丰富，在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了，可以成为积极因素，否则，也可能成为消极因素。因此，换届工作结束后，乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇，让他们安心退职，安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，结合实施“四个培养”工程，进行重点培养，解决村级干部后继乏人的问题。

【乡镇街道范文】五

全市村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从××年月开始到月底结束，政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，农村党员群众十分关心。各级党委、政府一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

(一)加强领导，明确责任。在整个换届选举中，要把加强党的领导贯穿始终，各级党组织要敢于领导、善于领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处，要把这次换届选举工作的成败与否，作为对各县区党委特别是乡镇党委执政能力的一次考验和体验。按照自治区的要求，各县区、乡镇要相应成立本级村“两委”换届选举工作指导委员会，县区党政主要领导是主要责任人，乡镇党政主要领导是直接责任人，组织、民政部门要负起牵头抓总的责任，纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为，宣传部门要加强舆论引导，为换届选举工作创造良好的社会氛围，农业、团委、妇联等单位要充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，财政部门要保证村级选举工作的所需经费，要真正做到精力、措施、领导三到位，认真负责地抓好村“两委”换届选举工作。对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。

(二)依法办事，发扬民主。要尊重党员和群众的意愿，保障他们在选举工作各个环节中的权利得到有效的行使。各级党组织要按照法律法规和有关文件规定的程序，深入宣传发动，反复酝酿协商，做好思想工作，充分发扬民主，引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的村干部人选，防止出现村级班子“家族化”现象。要结合“四五”普法工作，广泛深入地宣传选举法和地方组织法，努力使村“两委”换届的过程成为对党员、群众进行民主法制教育的过程。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。在村委会的换届选举工作过程中，无论是选民的公布、初步候选人和正式候选人的确定都要严格按照《村民委员会组织法》的规定办事。对那些不尊重选民的民主权利，不按章办事等以权代法、有法不依、执法不严的现象，要坚决制止并严肃查处。

(三)体现“四个培养”，配强班子。“四个培养”是我市在农村基层组织建设中总结出来的经得实践检验的成功经验，得到了自治区党委组织部的肯定和推广。近年来的实践证明，“四个培养”对于提高农村党员干部素质、发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用、发展农村经济起到了非常重要的作用。在这次换届选举中，一定要把那些通过“四个培养”培养出来的优秀党员致富能手选进村“两委”班子，使他们在村里发挥更大的作用。

(四)建章立制，巩固成果。要加强制度建设。按照中央有关文件和自治区“两个规范化文件”的要求，将决策目标、执行责任、考核奖惩、监督的要求具体化、规范化、制度化。要指导和帮助村级组织建立健全村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等重要制度以及村民自治章程、村规民约等，还要相应地建立健全村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等，进一步推进村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导下的村民自治机制。

同志们，村级“两委”换届选举工作是我市今年农村工作的重中之重。让我们紧密团结在以为党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，高标准、高质量地抓好村“两委”换届选举工作，为促进我市农村经济社会全面、协调、可持续发展，加快“三新”步伐、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

社区党员创建典型事迹材料

李，退休老党员，被街道党工委评为“优秀党支部书记” “优秀共产党员”、“优秀老干部”、“优秀老科技工作者”等荣誉称号。之所以获得如此多殊荣，是因为他具有高尚的情操和思想觉悟，始终保持着赶考的劲头，做到了活到老学到老。

坚持学习，与时俱进。为了保持党员的先进性，李坚持每日学习得新知，三十年来坚持听新闻联播，每周观看社区远程教育电教片、承德日报，每季度读一本好书等，保持思想觉悟和知识水平与时俱进。他以优秀党员前辈作为学习的榜样，多次阅读《党章》，把入党誓词作为座右铭，写下学习笔记100余页，心得体会十余篇九千余字。每次都按照县委县政府的号召，组织党员一起学习党的方针政策，还把家中藏书，主动借阅给党员，组织大家一起学习交流；党的群众路线教育实践活动中，他连续5天带病学习，期间三次去医院简单治疗牙痛脓肿，吃着镇痛药坚持写完多字的交流材料，并组织参与了全体党员的集中学习。

主动认岗，尽职尽责。李退休后先后义务担任xx社区双发党支部宣传委员、支部书记、老干部联络员、市容市貌义务监督员等职务，他与其他两名支委，同心协力带领xx社区全体党员将学习贯彻“三个代表”重要思想常态化。丰富支部学习内容，覆盖党章时政、解放战争史、抗美缓朝战争史、党员模范事迹等方面，直播、录像、借阅、座谈会、参观图书馆等形式均被利用起来。建立支部学习活动点名、请假制度，做到年初有计划，年终有总结。为缺勤的党员传达会议精神，介绍学习内容，帮助他们做笔记，送给他们报刊，改变了有的党员组织观念淡薄、轻视组织生活的状况。

弘扬传统，传播正气。为弘扬优良文化传统，在担任小区支部书记期间，他经常组织支部党员学习，总是结合当下最新的国家、省市动态来自制党课课件，比如“两会”期间，选择关系到老党员切身利益的《提高企业离退休人员待遇》等文章，组织广大党员学习交流，激发了党员们的爱党情怀。并且先后在双发胡同、怡景园小区内办板报，定期更新内容，宣传党的政策理论、党史知识、文明礼仪常识、居民公约等。党的群众路线教育实践活动开展以来，他主动开办了五块黑板报、三个宣传栏，随时更新居民关心的热点、难点问题，正风肃纪活动开展情况等，内容新颖，备受居民关注。

乐于助人，奉献爱心。李担任xx社区党员志愿者服务队队长，他以“服务群众，奉献社会，保持先进，提升自我”为宗旨，认真负责，率先垂范，关心和帮助低保户、孤寡老人，与其结帮扶对子，平时到他们家中帮助干些零活，擦玻璃、搞卫生、包饺子等。李曾居住过平房，为了改变小巷内雨季积水难行的路面，自掏腰包买砖、沙子，带领邻居铺了宽1.5米长100米的路；他是秧歌队的教练，购置“义务药箱”，包含镇痛片、速效救心丸、降压片等23种常用药，平时不论队员在哪里，他都及时送去药和开水，解燃眉之急，为秧歌队员的健康保驾护航。

家风质朴，代代相传。李夫妻均为退休教师，勤劳节俭，相敬如宾。他办宣传板报，总是老伴帮助找素材、印材料。在子孙后代的教育上，以踏踏实实做事、奉献爱心助人的精神做出表率，将儿女均培养成为大学生。子女很支持他的学习和宣教活动，他们出资购置本、笔、订阅书报，帮助父亲搜集新闻，打印稿件。在他的引导下，他的孙子和外孙号召小区一些小学生，自发组建了小红花义务服务队，利用假期开展如维护小区环境卫生、文艺演出、安全知识竞赛、文明礼仪知识竞赛等活动，深受小区居民的好评。

李虽然年事已高，但他一直没有停歇发挥余热的脚步，他利用自己的所学，为提高党员、居民文明素质，建设和谐社区发挥着先锋模范作用。

同志们：

首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有万人口，农村人口就有万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作;将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见：

一、我市农村公路的现状和发展目标

我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以国道为主干，以其通过的大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的各乡镇;通车行政村达个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。

二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：

⒈在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。范文先生版权所有

⒉公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目;远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”(几个主要乡镇半小时到市中心)，大力推进城乡一体化进程。

⒊在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。

⒋农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。

三、农村公路建设是一项系统工程，在加快农村公路发展过程中要处理好五大关系。

一是处理好能力与速度的关系，加强农村公路建设规划与指导。在农村公路发展规划、建设项目上做到“四结合”：首先是与农民的生产生活相结合，为他们脱贫致富奔小康创造条件;其次是与农村资源开发相结合;再次是与农村城镇化、工业化、市场化战略相结合;还要与干线公路建设相结合。

二是处理好公路建设与维护群众利益的关系，加强群众利益保障与管理工作。要坚持依法征地拆迁，坚持多渠道筹集资金，切实维护农民利益。

三是处理好工程质量标准与建设速度的关系，加强质量管理工作。要牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，绝不能为加快建设速度而忽视工程质量和技术标准，更不能搞先建成后修补、劳民伤财的“豆腐渣”工程。

四是处理好建设与养护的关系，加强农村公路养护管理。农村公路不能只建不管，只修不补，要重视公路建成后的养护管理问题，积极探索建立养护管理机制。

五是处理好路、站、运的关系，加强农村公路客运发展。按照统一规划、同步设计、同步建设、同步验收的“一统一、三同步”要求，把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口，大力推进农村

同志们：

这次全市村村通油路工程建设工作会议开得很好。会上，大家实地参观了市中区施工现场，张士栋同志通报了全市农村公路建设情况，各区(市)汇报了实施村村通油路工程的进展情况和下步工作打算。总的看，各级按照市委、市政府的总体部署和要求，强化措施，扎实工作，村村通油路工程取得了明显成效，但完成全年工作目标压力仍然很大。希望大家进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快农村公路建设步伐，确保实现“十五”末全市农村村村通油路的奋斗目标。下面，讲三点意见：

一、进一步认清形势，增强抓好村村通油路工程的紧迫感和责任感

近年来，我市各级千方百计加快农村道路建设，取得了明显成效。到××年底，全市农村公路总里程为3611.4公里，其中县道597.8公里，占16.6;乡道394.8公里，占10.9;村道2618.8公里，占72.5。油路铺装率为40。全市46个乡镇全部通等级油路，43的行政村通了等级油路，农村交通面貌发生了较大变化，群众出行难、运输难问题得到了较好解决。但与先进地区相比，与人民群众的要求和期盼相比，还有较大差距。市委、市政府决定从今年开始，实施农村公路改造工程，力争用三年的时间，基本实现村村通柏油(水泥)路。这是解决“三农”问题的重要举措，对于加快农村现代化建设，意义重大。对此，各级一定要进一步统一思想，形成共识。

实施村村通油路工程，是贯彻“三个代表”重要思想和落实省、市委工作会议精神的实际行动。党的xx大报告指出，全面建设小康社会，必须“加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农业基础设施建设”。省委、省政府对农村道路建设十分重视，提出了利用三年时间，完成改建农村公路9万公里，实现“村村通”的目标。我市第八次党代会、市十三届人大一次会议也明确提出，争取用三年左右的时间，基本实现村村通油路。交通是国民经济的基础产业，是一个地区经济发展的动脉，“道路不通，百业难兴”，“要想富、先修路”。抓道路建设，就是抓经济，就是发展生产力。我市农村道路已经成为制约农村经济社会快速健康发展、影响农村奔小康的一个“瓶颈”。在农村落实“三个代表”的要求，想人民群众之所想，解人民群众之所难，帮人民群众之所需，为群众办实事、办好事，一项重要的任务就是村村通油路。“路、水、电、医、学”，事事关系群众根本利益，但路在首位。实施村村通油路，既是一项民心工程，又是一项执政为民的德政工程。搞好这项工程，就发展了农村先进生产力，就代表了农村广大干部群众的根本利益。

实施村村通油路工程，是加快农村经济发展、全面建设小康社会的必然要求。完善的农村交通基础设施，既是建设小康社会的前提条件，也是小康社会的重要标志。实施农村公路改造工程，基本解决我市农村交通问题，改善农民生产生活条件，有利于加快农村经济发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。“公路通，百业兴”，修一条路就能带动一方经济，造福一方百姓。搞好这项工程，完善公路网络，不仅能加快农村交通运输业的发展，带动人流、物流、信息流的形成，而且可以激活农村市场，繁荣农村经济，促进产业结构调整。农村交通条件的改善，还能更好地发挥小城镇的辐射带动功能，缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，改善投资环境，搞好招商引资。尤其是在当前形势下，加快农村公路建设改造步伐，有利于增加农民收入，维护农村社会稳定;有利于有效扩大投资，拉动全市水泥、建材行业及相关产业的发展，从而刺激全市经济发展。

实施村村通油路工程，是抢抓机遇、尽快改善我市交通状况的现实需要。从我市公路建设的现状看，不通油路的村仍占一定比例，现有公路硬化率低，原有柏油路设计标准低，多数道路已严重破损，广大干部群众对实施村村通油路建设工程十分关注，要求十分迫切。国家、省相继出台了支持农村公路建设的优惠政策，在“十五”计划后三年全面启动县际及农村公路建设，要求东部省份力争用三年左右的时间基本实现行政村通油路。我们要抓住这一难得的历史性机遇，加快农村公路建设的步伐。当前，我市加快村村通油路工程，具有良好的有利条件。各级党政对实施村村通油路工程思想认识一致，群众对拆迁、占地的认识和态度也发生了新的可喜变化;中央和省制定了比较优惠的政策，为我市农村公路建设提供了重要的资金和政策支持;我市财政状况逐步好转，农村“两工”使用按程序报批后还有一定空间;我市交通、公路部门的干部队伍，积累了丰富的实践经验，交通部门也具有一定的负债建设能力，支持农村公路建设具备了一定条件;特别是市委全委(扩大)会议的召开，全市上下干事创业的氛围进一步形成，政通人和，人心思进，人心思上，想发展、干事业的氛围非常浓厚，为搞好村村通油路工程打下了坚实的思想基础。全市各级各有关部门一定要充分认识实施村村通油路工程的重要意义

，进一步增强紧迫感、责任感，统一思想，抢抓机遇，开拓创新，克服畏难发愁情绪，努力战胜各种困难，切实把农村公路建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，强化措施，加快农村公路建设步伐

我市农村公路建设总的指导思想是：抓住国家继续实施扩大内需政策和利用国债资金补助农村公路建设的机遇，多渠道筹集资金，加快农村公路建设步伐，方便农民群众生产生活，改善农村投资环境，促进农村经济发展，为全面建设小康社会提供交通支持。农村公路建设的任务目标是：利用三年时间，改造道路3257公里，今年我市计划改造建设农村公路1200公里，到××年底基本实现全市行政村村村通等级油路的目标。在具体工作上，要切实把握好以下几点：

(一)要科学规划，因地制宜，合理确定建设标准。搞好村村通油路工程，规划是基础。总的要求是：规划、设计要因地制宜，尽量利用原有道路，就地取材，尽可能降低造价。要按照省、市确定的建设标准，不能随意缩减规模。县际公路和通乡公路，一般采用三级或三级以上公路标准，通村公路采用四级公路标准。各级要根据全面建设小康社会对农村公路建设提出的新要求，对原规划进行必要的调整，对基本符合规划的项目，要严格执行;需要调整的，要及时组织力量修订完善。要充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。路面宽度视车流量大小区别对待，但基础结构决不能降低标准，路基应尽可能搞得宽一点，以给将来的发展留有余地。交通量大的路段可以采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，保证公路合理使用年限。

(二)要建立严格的施工责任制，切实保证工程质量。各级各单位要牢固树立百年大计、质量第一的思想，杜绝前修后坏、劳民伤财的事情发生。要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有项目必须采取公开招标或邀请招标方式，择优确定施工单位，增加透明度，杜绝暗箱操作，努力建设“阳光工程”。严禁弄虚作假和地方保护，严厉查处施工转包和违规分包，规范建设市场行为。通村路工程所需材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计要求。凡是用于公路工程项目的材料和设备，均应按规定由质监单位进行检查。经检验不合格的产品，不得进入施工现场。要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量合格证体系，认真履行合同，强化质量控制，严格质量奖惩，确保工程质量合格率达到100。要落实质量管理责任制，各级在质量上决不能有半点差错，决不能有半点含糊，决不能有半点马虎，决不能出现偷工减料现象。一旦出了质量问题，要严肃追究责任，不管是谁，一律依法严惩不怠。同时，坚持建设养护管理并重，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，加强建成公路的养护管理，提高公路使用寿命，充分发挥农村公路的综合效益。

(三)要用足用好筹资政策，千方百计加大投入。资金投入是公路建设的关键，要用足用好省、市出台的筹资政策。市财政将从今年起，每年安排一定补助资金，加大对农村公路改造工程的支持。各级配套的资金，区(市)、乡镇财政分别负担多少，要结合实际，层层分解落实，确保及时到位。要采取区(市)、乡镇两级财政补贴一块、村级集体积累拿一块、社会各界筹集一块、帮包单位赞助一块、群众出工顶替一块、建设单位赊欠一块、施工单位垫付一块的办法，切实解决好农村公路建设资金投入问题。要进一步加大拖拉机、摩托车养路费征收力度，加大对超限运输车辆的查处力度。拖拉机、摩托车养路费是县乡公路建设和养护管理的主要资金来源。当前，偷、逃、漏缴的问题比较突出。交通、公安和农机部门要联合执法，加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏。各区(市)可以在省、市优惠政策的基础上，多想一些办法，拓宽路子，可以采取适当减免一些税费，因地制宜无偿使用粉煤灰、煤矸石等当地筑路原材料，在用地和拆迁方面给予一些优惠政策等措施，缓解资金不足的压力。有关部门要进一步加大争跑力度，保证省专补资金及时足额到位，并争取更多的资金用于我市路网改造和建设。要统筹安排资金管理和使用，对工程配套资金实行专户储存，专人管理，专款专用，合理把握资金投放，努力使有限的资金用在刀刃上，用在农村公路建设上，坚决杜绝铺张浪费和资金挪用。

2019乡镇党委书记劳模事迹材料

，男，汉族，1967年3月生，1988年9月参加工作，1990年9月加入中国共产党，大学文化，现任**县**镇党委书记，人大主席。

该同志自xx年2月调任后，以一位人民公仆的高度责任感和事业心，带领全镇干部群众大力发展经济，创造性地开展工作，以人为本，努力改善民生，确保一方稳定，使该镇各项事业均取得显著成绩。在他的坚强领导和率先垂范下，xx年，该镇荣获省、市“五好党委”称号，在创建省级文明城市和省级卫生城市中荣立县集体三等功。XX年在**县成功举办赏荷旅游活动月中，该镇又荣立县集体三等功，年度绩效考核获全县第一名。该镇连年被市委、市政府评为“十强乡镇”、“五强乡镇”和省“百强乡镇”，他个人也被评为xx年**市“优秀乡、镇党委书记”和**市“五一劳动奖章”获得者，XX年又被评为省“劳动模范”。

狠抓经济促发展

xx年以来，带领全镇领导班子成员，首先研究制定了“工业兴镇”发展战略，树立了“重心抓经济、重点抓工业、关键抓投资、核心上项目”的指导思想。全力支持帮助企业，大力发展经济。他亲自深入全镇各个企业现场办公，为企业排忧解难，帮助企业理清发展思路，积极跑资金，上项目，认真解决企业发展中的实际问题。在此基础上，为加大招商引资力度，他亲自主持制定了城关镇关于招商引资工作的有关优惠政策和奖励措施，并取得显著成效，仅XX年以来，全镇就已完成华英养殖小区、河南联塑、周口环山饲料、牧鹤饲料等落地项目10个。为繁荣农村经济，增加群众收入，他大力倡导全民创业，围绕文化娱乐、旅游产品、风味饮食等，引导群众大力发展服务业，沿龙湖周边，帮助群众建成了近20家集餐饮住宿为一体的“农家乐”宾馆。他以“畜牧建设推进年”活动为契机，扶持广大群众发展畜牧养殖业，建成了段庄养殖小区，年出栏肉鸡可达15万只。如今，全镇已建成、等养殖专业村5个，发展规模养殖户1000多家。此外，他努力培育壮大特色经济，围绕“一村一品”搞开发建设，形成了行政村的旅游纪念品加工和小商品批发、行政村的建材批发、行政村的豆制品加工、白阁行政村的大棚蔬菜等市场。农村发展“菜、菌、养殖”，建起大棚蔬菜基地6000亩，食用菌160袋，发展订单农业6000亩，建高产鱼塘500亩，形成了以“种、养、加、沼”为主要内容的高产高效经济发展产业化链条。XX年以来，全镇工业企业发展已达253个，其中规模以上企业10家。XX年，全镇实现生产总值36.4亿元，其中工业产值就达到20.41亿元，工业企业从业人员达到1万人，实现工商税收4600万元，其中县本级财政收入2673万元，城镇居民人均可支配收入8165元，农民人均纯收入3970元，综合经济实力居全县之首，被命名为省“百强乡镇”和市“五强乡镇”。

“四城创建”立丰功

xx年，淮阳县成功创建省级文明城市和省级卫生城市，XX年，又成功创建“中国旅游强县”和省级园林城市。在“四城创建”中，**镇担负着举足轻重的作用。因为城区和景区建设繁重的工作任务都要靠该镇来完成。两年来，废寝忘食、起早贪黑地工作。他几乎跑遍了全城各个角落和每一处建设工地。他围绕“一陵、一湖、一古城”的旅游优势，努力改善景区旅游环境，完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，增强居民素质，加大城市基础设施建设和城市环境整治力度，努力打造城市文明。xx年以来，他带领全镇干部群众大打城市建设翻身仗，夜以继日，拼搏奋斗，彻底改变了城市面貌，使淮阳古城处处呈现靓丽风姿。去年四月，他带领全镇干部职工、办事处、行政村群众及学校师生多人，开展龙湖环境集中整治活动，拆除湖中“迷魂阵”120多个，看鱼棚30余处，木桩1000多根，篱笆80多架，清除了湖岸垃圾、杂草、水面漂浮物，使龙湖环境面貌焕然一新。接着，又开展了大规模的全城灭鼠活动，并于一周之内清除城区垃圾杂物500多立方。他和大家一样共同劳动，吃住在工地，扎实的工作作风令全镇干部群众敬佩。在西城区，他带领干部群众新开辟九条道路，路两侧栽植花草树木。XX年又大力实施城区绿化、街道硬化、和家庭美化工程，拆除古城四门周边破旧房屋，新辟八块休闲绿地，为创造省级园林城市和中国旅游强县奠定了坚实基础。

各位学员、同志们：

今天，市第三期11班SYB创业培训班正式开班了，首先，我谨代表街道办事处对来自街道社区的全体学员表示热烈的欢迎，向为举办这次培训班给予大力支持的区人社局领导表示衷心的感谢!

创业，是当今社会发展的大趋势。创业，不仅有利于拓宽劳动者的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于实现劳动者的个人价值。开展创业培训，就是要帮助大家创办自己的企业，走自我创业之路，实现自己的人生价值。这次创业培训班就是要通过对大家进行创业意识、创业基础知识以及有关经济、法律、法规的培训，激发出大家的创业热情，挖掘出自身的创业潜能，掌握好必备的创业知识，进而实现个人的创业梦想。

创业是很诱人的，但创业毕竟是充满挑战、充满竞争的事业，创业的道路并不是一帆风顺的，所以希望广大创业者要勇于正视困难，不断解放思想，提高个人综合素质。我认为实现成功创业要具备五个“本”：第一是要“本分”。就是讲职业操守、职业道德。要本分，不能投机取巧，不能伤害别人、抬高自己。第二是要有“本钱”。创业不能没有本钱，哪怕一块钱也是本钱，本钱有自筹的，有外力支持的，也有挖的“第一桶金”。第三是要做“本行”。就是要有专业知识和专业能力，不能好高骛远，什么都想做，不能做的也想去做。我们鼓励创新，但创新要有基本的创业知识和创业能力。我们也要善于利用各种社会资源，这也是一种创业方法，但是要尽量做本行。第四是要有“本领”。要在创业实践中不断学习、不断提高、不断掌握应对市场变化的本领和创业的才能。第五是要有“本人”。强调本人就是要亲历亲为，特别是在创业之初，一定要勤奋努力，用自己的智慧和汗水去开拓创业的天地。

因此，希望同志们在走向创业之路的起初，一定要认真学习，掌握创业的本领，提升创业的能力，把创业的基础打得扎实一点。同时，既然区里花这么大的精力办这个班，希望你们能起到示范效应，不辜负政府对你们的期望。这里，我也向大家提三点要求：

1、克服困难，按时参加培训。由于各种原因，大家学习上会有一些困难，希望大家一定要想方设法，克服各种困难，挤出时间来按时参加学习。学习期间一定要有时间观念，按时上下课，保证有足够的学习时间。

2、服从管理，维护教学秩序。在培训期间要主动遵守学习纪律，这不仅是对培训老师的尊重，也是对其他学员的尊重， 同时还是提高学习效果的基本保证。

3、虚心学习，切实提高技能。在学习过程中，希望大家谦虚谨慎，不懂的问题要及时请教，千万不要碍于面子，不懂装懂，那样的话，就学不到实用的知识，也就无法形成真正的技能本领。

最后，预祝本次创业培训班圆满成功，祝各位学员都能取得好成绩，实现自己的创业梦想!谢谢大家!

街道社区党支部先进事迹材料

四、向社区居民公开承诺，促进社区和谐发展

1.认真学习，实现科学发展观，自觉坚定理想信念，争做“五带头”的优秀党员。

2.退休不退思想，在争先创优活动中，发挥共产党员的先锋模范作用，自觉服务群众，为身边的居民排忧解难，解决不了的问题，积极认真的向上级党组织反映。

3.按时参加社区党委及支部组织的学习活动，积极参与社会公益事业。

4.遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚持公平正义，敢于和违法乱纪行为作斗争。

5.提高退休后的生活质量，保重身体健康，适度参加体育活动，饮食合理，心态平和，延年益寿。

6.教育子女尊老爱幼，学习工作进步，争做家庭和谐的楷模。

7.搞好邻里关系，促进社会和谐，文明进步。

二支部在维护社会安定促和谐方面做了大量的工作，在拆违工作中，支部积极配合社区，对违章者进行劝阻和阻止。在邻里纠纷发生时，支部能将矛盾化解在萌芽中。

在非法集资事件中，支部党员和居民多人被骗，支部协助社区党委做这些同志的思想工作，希望他们用正当的法律手段来解决，避免感情用事酿成大祸。

总之，五一社区所属第二支部在全体党员和居民中反映良好，始终坚持“五个好”的组织建设，团结全体党员，发挥党组织和党员的先锋作用，为和谐社区的创建贡献力量。

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社区党支部事迹材料

三里湾街道纺织路社区是宿州市的南大门，它东至金海大道，西至宿怀路，南至纺织路，北至淮河路，总面积0.8平方公里。辖区内居民有2951户，总人口8853人，下辖六个居民小组;社区党员 60名，设两个党小组;辖区内党员617名;宿州市军分区、展览馆等驻地单位8家;淮海河路商业一条街座落在其中;温馨花园小区、清馨丽舍等小区整洁干净，环境优美;高织北路、轻化路、高庄北路、高织西路、绘纺南路等几条道路和下水网的修建使社区环境得了很大的改善。

纺织路社区党支部，以党的xx大精神为指导,认真惯彻落实科学发展观,以开展创建”五个好”党支部为主题工作,深入贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕街道党工委的中心工作和城市改革、发展、稳定的大局，加强社区党建规范化建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，以党建工作促进社区各项事业的发展，努力把纺织路社区建成居住安定、环境优美、功能完善、生活方便、文明向上的新型社区。近年来,纺织路社区按照上级党工委的要求,结合自身实际情况,下大力气抓了社区阵地建设,各项制度建设、党员队伍建设，初步实现了社区居民关系较为和谐的新局面。纺织路社区被评为全市街道社区党建工作示范点，墉桥区“五个好”社区党支部标兵、市人口与计划生育示范社区、墉桥区文明社区、市综合治理治模范社区，“为民服务全程代理制工作”先进接收点、“省商业示范社区”等多项荣誉称号，多次被三里湾街道评为先进党支部。

一、完善工作机制，健全服务网络，构建社区党建新格局。

为适应新时期对城市基层组织建设的要求，社区党支部紧紧围绕“创建示范社区”和“五个好”支部为标准，充分发挥社区党组织的领导核心作用，利用社区资源，开展共驻共建。XX年纺织路社区第四届社区“两委”换届选举工作，在街道党工委与街道换届选举工作指导组的指导帮助下，社区严格按照街道要求和选举程序工作，保障了选举工作依法依规进行。社区党员、居民群众的法律意识、民主政治意识和对社区班子的关注程度有了新的提高，特别是平时参与社区各项活动的居民群众、小组长对选举新一届社区“两委”班子十分关注，积极参与选举的每项活动，增强了社区居民的参政、议政的能力。选民到会率高，参与意识强，积极参加选举大会。在选举日当天，党员、选民们准时参加了选举大会,投下了自己庄严的一票，使这次换届选举得到了圆满成功。社区两委班子健全，团结，年轻有活力，有战斗力。社区分工合理，责任明确。

社区党支部年初根据社区实际情况制定创建“五个好”支部的活动实施方案。社区一班人结合社区日常工作，深入居民区和驻地单位，把辖区内的居住党员及单位在职党员进行了摸排登记，并进行分类管理，同时与辖区单位签订了“共驻共建”协议书，主动与辖区单位党组织取得联系，分析探索在新形势下如何围绕实际情况推进社区共驻共建工作。社区党支部在结合自身实际情况下，重新修整了党员活动中心，完善健全了各项规章制度，“为民服务全程代理”工作规范开展，按程序操作，简捷方便的工作服务接近了和群众的距离。制定开放型党组织生活会制度、计划，并召开了开放型党组织生活会，邀请辖区内的驻地单位领导、“两新”组织代表，社区群众代表，社区党员参加会议，充分征求他们的意见和建议，接受他们的质询，进行集中学习、主题实活动，形式多样化，收到了很好的效果。落实了党员承诺制，开展“连心工程”，无职党员依据个人特长设岗定责。建立了“社区党员志愿者服务队”，积极开展民事调解，治安巡逻，信息反馈等活动，同时带动社区“五大员”开展各项工作。“党员志愿者”在组织建设、计生宣传、城市创建、治安维稳、信息反馈等中的积极表现，增强了党的凝聚力和战斗力，在广大党员与居民中产生了积极影响，收到良好的社会效果。社区支部近年来培养发展党员5名，预备转正5名，党费足额收缴。

二、加强教育管理，丰富组织生活，发挥党员先锋模范作用。

在社区各项工作中，党支部始终坚持不断加强社区党员的教育管理，年初制定党员学习教育培训计划，三会一课，财务政务公开等多个方面的制度，使党员干部遵纪守法，在群众中起模范带头作用，全心全意为居民服务。围绕推进社区民主决策创新机制，深入了解民情推进民主决策，大力推进社区党务、社区居务公开，广泛听取意见，充分集中群众的智慧，努力提高决策的科学性。尤其是要做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，确保社区每个党员都能及时接受党组织教育管理，引导和激励他们在社会生活中发挥先锋模范作用。

三、创先争优，凝心聚力，共创文明城市。

我市开展“城市建设管理年”活动，全市积极响应市委市政府的精神，开展了“万名党员进社区”，共同创建省级文明城市活动。活动开展以来，共建单位宿州市文化广电新闻出版局和宿州联通公司大力支持，积极参与社区创建活动，给予社区以资金上的支持，结合实际，在师专南路和绘纺南路制作高质量的文化长廊，内容丰富、通俗易懂，增加了城市的文化气息。在居民小区分别制作了3个宣传橱窗和6块黑板报，努力打造文化社区。辖区在职党员向社区支部报到共计107名，他们积极参与社区城市创建宣传，义务发放宣传单约份，参加党员志愿者巡逻队，清扫保洁小街道路，反馈社区民情民意等，在社会综合治理、政策宣传、提高市民素质等方面收到了良好的效果，同时也增强了社区党组织的战斗力和凝聚力。

四、体察民情，排忧解难，推进民生工程。

全面贯彻科学的发展观，落实党的惠民政策，解决群众中存在的实际困难，关心弱势群体，主动给他们送去温暖，享受到党和政府的惠民政策，很大程度上解决了民生问题，贴近了干群关系，“爱心家园”使党组织帮扶、党员互助和社会救助形成长效机制，增强了党员的归属感，让贫困居民实实在在地感受到组织的关怀。纺织路社区居委会在开展深入学习实践科学发展观活动中，做到了边学边改，走村入户广泛征求辖区居民的意见和建议，对居民提出的意见和建议进行了逐人逐条梳理后，针对居民反映较为强烈的轻化二巷公厕问题进行了整改。轻化二巷公厕是金海大道至师专南路唯一的一个公厕，因为无下水道，卫生条件特别差，清理上也有很大的难度，严重影响了居民的正常生活，此公厕急待改建，以解决近居民入厕难的问题。针对这一情况，社区班子，找到居民组长和居民代表商量如何解决下水道问题，经过多次征求意见和召开居民代表会议，老百姓献计献策，最后达成共识，决定以集资的方式，自筹资金解决下水道问题。街道党工委领导高度重视，积极协调上级有关部门，争取上级资金支持，解决公厕改建问题。经过不懈的努力，已完成了下水道的修建。一个高标准的水冲公厕已经建成投入使用，还老百姓一个干净整洁的居住环境，也得到了老百姓称赞。大力宣传农村医保、农村养老保险、城镇居民医保、社保等惠民政策，使群众得到更大的实惠。积极宣传党的惠民政策，社区城镇医保参保1218人，农村医参保608人，农村养老保险参保335人。根据社区的特殊情况，在办事处的大力支持下修建了高织西路、高庄北路南六巷、南五巷，纺织后巷下水网及路面，得到了群众的满意。

五、维护稳定，营造氛围，促进和谐平安。

城市社区是维护社会稳定的第一道防线，没有社区的稳定，就没有社会的稳定。社区党组织协调各方、化解矛盾，充分发挥好社区在维护社会稳定中的基础性作用，引导居民群众通过合法途径反映要求，努力把社会不稳定因素解决在社区、解决在萌芽状态。社区近年共排查矛盾纠纷四十多起，调解二十多起，调解成功率100%。排查信访隐患，并做好了稳控工作。社区内刑释解教人员2人，矫正人员2人，通过“四帮一”的帮扶机制，逐一落实到人，在生活就业方面给予帮助，无一例重新犯罪。志愿者治安巡逻队在组织建设、计生宣传、城市创建、治安维稳、信息反馈等中的积极表现，在广大居民中产生了积极影响，收到良好的社会效果。XX年3月27日上午，治安巡逻队老队员马勤华、朱继申等在巡逻时发现高织西路有一辆三轮小货车被人盗走电瓶后丢弃在路边，经过走访不是附近居民的，便进行了现场保护，并及时把信息反馈给纺织路社区居委会，社区居委会又与派出所联系进行了妥善处理;XX年5月治安巡逻队在巡逻中发现高庄北路南四巷老武家、轻化巷59号等有传销人员，居民反映还有偷偷摸摸的嫌疑，信息反馈上来，社区与派出所共同进行了清理;由于巡逻力度的加强，有力地震摄了犯罪。社区近年来未发生一起刑事案件和其它重大灾害性案件，其它普通治安案件也明显下降，与此同时，巡逻队在巡逻过程中，还向公安机关搜集反馈治安信息六十余条，向上级提供信访信息5次，同时还配合三里派出所干警端掉传销窝点24个，人次近三百人，解决群众求助9次，有力地打击犯罪，维护了社会的稳定。五支志愿者队伍不定期的巡逻给社区居民带来了安全感,极大地维护了社区社会稳定,同时还营造了城市文明创建的氛围。

六、共驻共建，打造文化社区，建和谐共赢的党建氛围。社区文化是社区居民群众共同的行为准则和价值观念，是建设和谐社区的内在要求，是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的灵魂。以社区文化教育人，引导形成健康的道德风尚;以社区文化陶冶人，引导形成共同的价值理念;以社区文化凝聚人，引导形成共建的工作合力。纺织路社区和共建单位市文广局、联通公司宿州分公司共同创建了绘纺南路和师专南路的《文化长廊》，通俗易懂的宣传图画群众很乐意受，起到了很好的宣传作用。社区和清馨丽舍物业联合举办了文明新风进社区活动;与博洋纺织集团共同开展了文化进社区活动，居民反应较好;社区和温馨花园物业联合举办了《宿州直播》社区居民互动、艺术家送春联活动等，今后社区将继续开展一些多样的活动来增进社区与居民的和谐 。

在今后的工作中，纺织路社区党支部将严格按照省、市、区及街道党工委组织部的要求，发挥支部的政治先导作用，创新党建理念，以“五个好”社区党支部为标准，认真贯彻xx大精神，不断促进社区服务工作上水平，创新服务机制，构建和谐社区，争取更大的成绩，使社区各项工作稳步向前发展。

同志们：

这次会议我们看了区内外的一些新亮点，听了**镇的经验介绍，想必大家都有所收获。刚才##同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的，希望大家认真抓好贯彻落实。

之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会，是基于两点考虑：一方面半年时间过去了，全区的一些工作需要总结通报，各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择为现场，不仅是工作做的不错，还因为工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面，当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻，让大家了解外面的，对照自己的，以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上，我和##同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点，也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面，我再强调几点。

一、关于上半年工作

对于上半年的工作，##同志已进行了全面总结。总的说来是：运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看，全区主要经济指标继续保持较快增长，经济运行质量不断提高、后劲进一步增强，服务城市发展取得新成效，在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破，党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看，全区上下的精神状态非常好，工作思路非常清晰，又涌现出一批新的工作亮点。这半年，全区上下围绕大局，始终保持高昂的斗志和良好的精神状态，始终坚持招商引资、加快发展不动摇，进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除**镇外，各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园，形成具有城区特色的五大配套园区，而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来，实施企业外迁战略，建设商贸中心，极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”，以市场化手段参与城市开发与服务，而且大搞民俗旅游，实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时，创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制，为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中，顾全大局，积极配合，做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发，一手抓“南冀”园区建设，呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势，探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势，积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业，既能增加财政收入，又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时，创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”，很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际，积极发展劳动密集型的传统加工业项目，形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡，但敢闯敢干，大胆发展工业项目，不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目，而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题，表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措，打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体，吸引外资，盘活资产，原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力，取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能，积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破，计划生育工作创造了城市计划生工作新机制，卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制，教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下，铺下身子，任劳任怨，有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势，积极研究新的应对举措，有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前，积极发挥服务职能作用，做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩，很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，对事关全局的主要任务、重点工作，亲临一线，加强领导，督促检查，搞好协调，狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地，苦干实干，任劳任怨，为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨，形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较，我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方，我们的许多优势还没有完全发挥好，我们面临的很多机遇还没有完全抓住，上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作，我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发

展趋势，又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势，需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的具体问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高，确保下半年比上半年好，为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目标。

二、关于经验

**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新，在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点，新引进项目个，其中落地项目个，实现到位资金多万元，而且在全面工作中能够统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖做法，我们基本可以了解各地的工作。从做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。

第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显，基础也并不好，但招商引资他们做得很好，园区建设他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，发达地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快发展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是体谅大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所了解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就能够扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前区就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最基本的要求。当前，乡镇工作面临一个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家基本形成一致的看法，那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前引进的个项目，按照年底投产规模看，年可实现总税收在多万元，其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元，基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多，照此发展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后，每年可增加收入万元，再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，项目用地的每年元租赁费全部发放到户，而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的个项目可安置多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克服一切困难。

第三，抓班子建设，抓工资发放、抓社会稳定，是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法，是着眼于解决财政困难，着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明，相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的，这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过个别村了解情况，当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高，农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面，**镇是做了大量工作的，创造了一些行之有效的办法。别的不说，单就在短时间内形成统一的思想，搞这样一个工业小区，没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护，没有一个稳定的环境，是不可能做成的。反过来讲，只要经济发展了，工资发放及时完全了，就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了，社会就稳定。所以说，不仅，而且在所有镇街道，这三件事也是最基本最重要的工作内容，这本身就是执政能力建设的一个重要体现。