项目建设的实施方案【汇总20篇】

第一章 概 论

重庆邮电大学是国家布点设立并重点建设的几所邮电高校之一，是工业和信息化部与重庆市共建的一所以信息科学技术为特色和优势，在邮电通信行业、信息产业领域，在西部乃至全国具有重要影响和地位的教学研究型大学。学校发轫于19__年，在抗战时期交通部邮政总局原址上开办邮政人员培训班;在此基础上，先后举办西南邮电分校、重庆邮电学校和重庆电信学校;19__年由国务院命名为重庆邮电学院;19__年成为当时四川省招收研究生的10所院校之一;20__年由原信产部划转重庆市管理，实行部市共建。近年来，学校抓住西部大开发、重庆直辖、信息产业大发展的历史机遇，立足行业，服务地方，加强建设，加快发展，20__年更名为重庆邮电大学，20__年成为立项建设博士学位授权单位。

学校占地 3800 亩，校舍建筑面积60余万平方米，图书馆纸质(电子)图书250余万册，建成新一代数字化校园，2万余台微机联网运行。在校学生2万余人，其中研究生 3000余人。在职教职工 1600 余人，其中教授等正高级职称160余人，副教授等副高职称近400人，24位博导，400余位硕导，外聘了中国科学院、中国工程院和英国、加拿大、美国、波兰、印度等国20余名院士及100余位知名专家为我校兼职教授或名誉教授。

由于建校时中心食堂设计规模较小,占地面积不足，以致现在食堂紧缺的问题严重制约了学校的深入发展,学校办学规模难于扩大,人民群众对教育的办学需求却日益增长,供需矛盾必须得到解决,才能顺应时代发展的要求."标本兼治",通过多元化渠道,引入资金,扩建校园,将是重庆邮电大学办学史上一次改革方式的重大突破,此举必将拓宽重庆邮电大学的发展的空间,更大程度地满足人民群众和广大师生对优质教育资源的需求。

第二章 项目概要

2.1项目名称

重庆邮电大学中心食堂扩建项目

2.2项目建设地点

中心原食堂地址，占地约为700平方米，建造为更加规范的餐饮服务性建筑。

2.3建设规模及内容

认真规划,在食堂原址之上新建3层，建设各类建筑面积700平方米,项目总投资1000多万元.主要建设内容有:学生食堂以及配套的其它辅助设施,如:校园通道,绿化工程等。

2.4项目法人及法人代表

项目法人重庆邮电大学

第三章 项目建设的必要性及提出理由

3.1现状分析

重庆邮电大学注重科学的定位，明确培养目标，针对市场需求办学，广泛联系企业，加强职业指导，实现了高就业率。就业率以及继续深造率稳定居高，某些专业的毕业生甚至供不应求。而且招生人数也是历年呈现增加的趋势。

3.2重庆邮电大学中心食堂现状

(1)我校发展形势喜人，由于学校位于重庆主城区，新建食堂费用过大，只能对原食堂进行扩建，在原食堂基础上新建三层。校区现有人数20000人左右，而食堂面积不够，每到开放时间，都会人满为患。严重影响了学校的进一步发展。为解决基础条件的不足，学校需要重新建设食堂。

(2)为实现学校的育人目标服务，学生食堂的管理与服务工作遵守国家相关的法律法规，执行学校有关规章制度。 食堂扩建工程就是基于以上背景提出的。

第四章 建设规模与建设方案

4.1建设规模

根据学校教学和后勤服务需要,主要建设教学区和生活区的各种建筑物，项目总建筑面积700平方米，总投资1000万元。具体建设内容及规模如下：

4.2主要建筑规划控制指标

1)学生食堂(内含教工餐厅)：四层，按4500规模、满足2400人同时用餐规划;

2)生活服务用房和后勤服务用房及设施：面积100平方米;主要有开水房，浴池等公共设施。

第五章 项目实施进度计划

本项目实施进度,计划自20__年11月至20_年5月 ,共6个月。具体进度安排如下:

1、 20__年11月初至20__年11月中旬,成立重庆邮电大学改造项目领导小组,完成项目建议书的编制及报批立项;

2、 20__年11月至20__年12月,规划编制,完成可研报告;

3、 20__年12月至20__年12月中旬，分批清理原食堂内设施，并转移;

4、 20__年12月,施工图设计及审查批准;

5、 20__年1月,施工招标;

6、 20__年1月至20_年4月,房屋建筑及配套设施施工;

7、 20__年5月,工程收尾及竣工验收。

第六章 资金筹措

项目总投资 1000万元,资金筹措如下:

1、申请国家专项资金200万;

2、省市专项资金200万;

3、学校自筹建设资金400万元;

4、向银行申请贷款200万元。

5、项目建设期为6个月，建设资金按每月16%的比例投入。

第七章 结论与建议

7.1结论

1、通过研究表明,21世纪是知识经济时代,其显著特点

是人才的竞争,党中央,国务院上个世纪来就提出"科教兴国"战略,使教育的先导性,全局性,基础性地位和作用日趋显著。华北科技学院校园扩建项目是合理配臵教学资源,完善扩大教学规模的重要举措,不仅有利于完善办学规模和教育设施,更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要的。

2、项目建设场址具有良好的区位优势,地质稳定,外部水、电基础设施条件良好,为项目建设提供了有利的建设条件。

3、项目的生源丰富,项目建设有良好的发展前景,项目本身具有很强的抗风险能力。

7.2建议

根据项目可行性研究报告内容及结论,建议上级领导机关和投资单位尽快批准项目实施,并给予相应的政策支持和投资扶持,使项目早日发挥社会效益和经济效益.

有关项目建设方案

为带动产业原料基地建设项目，根据项目规划，公司将通过3年时间与股东单位合作建设20xx亩示范基地，为指导示范基地建设工作，根据公司及股东实际情况，制定本方案。

一、建设总体规划

20xx年完成500亩，20xx年再新建500亩基地，使示范基地总面积达1000亩；20xx年再新建1000亩，完成示范基地建设任务。

根据公司下属工厂的分布区域及产业发展的历史背景，示范基地计划分布地为：*1000亩，、各250亩，*500亩。

二、建设原则

（一）因地制宜，科学规划。选址既要考虑气候土壤符合速生丰产的要求，还要结合当地经济发展规划，确保示范基地成熟后可，无政策限制。

（二）集中连片，形成规模。选定的区域要形成片区，方便管理，要留有发展空间，具备发展潜力，便于以后拓展。

（三）注重实效，分步实施。建设要求以质为主，兼顾数量，要能起到良好的示范和推广作用。建设过程要结合公司可持续发展规划和股东的计划考虑，分阶段实施。

三、建设方式

采用公司投资、承建、*科院提供技术指导的合作方式，充分利用技术和管理经营优势，由负责组织实施原料基地建设的各项具体工作，公司负责安排资金投入，*科院提供种苗和技术指导。

四、技术要求

1.立地条件。示范基地选址应适合生长，交通便利，可供参观考察。

2.良种来源。示范基地优先选育良种。

3.技术规程。采用通过鉴定的技术规程，且符合政策补助条件。

五、资金投入

由公司提供资金，含、人工、基础设施建设等生产性费用。公司依据本方案向上级部门申请补助和其它政策性扶持资金，**单位应予以配合，申请到的补助和资金归公司所有。

资金依据《*年投资标准》计算（详见附件），考虑到人工及其它费用上涨，建设每亩前三年投入*元，即建设20xx亩原料基地共需投入资金*万元。

六、收益分配

（一）原料

示范基地所产归公司所有，由公司在符合技术规程要求的基础上进行处置，公司在处置时可委托进行监管，费用由双方协商确定。

（二）收益

除外，合作建设的示范基地所有收益归所有，有权处置。

（三）对于已建并纳入本方案的示范基地，资金投入和收益分配可另行约定。

（四）合作开发的科技项目，所申请的资金及产生的收益，归三方共同所有，按签订的协议执行。

七、保障措施

（一）成立示范基地建设领导小组，保障示范基地项目顺利开展。领导小组成员由公司和承建具体实施建设的负责人担任，统筹协调项目开展，对示范基地建设进行具体指导。

（二）签订协议，落实责任，确保成效。公司与承建签订示范基地合作建设协议，明确合作建设的地块、面积、技术规程资金投入、监管验收等内容，理顺和落实各方责任，保证项目的顺利开展，达到预期效果。

（三）广泛宣传。公司和通过合作进行宣传，发挥示范和推广作用，一是向上级申请国家、省级重点项目资格，申请项目补助；二是向社会宣传，扩大公司的影响力，为下一步原料基地合作建设造势。

（四）积极开发*业科技项目。公司联合科研单位依托示范基地开发与产业有关的科技项目，如试验等，提高示范基地的利用效率。

建议董事会批准实施该项目。

近年来，许多学生学习成绩差，并不是孩子的智商有问题，而是小学没有养成良好的行为习惯。而学生们的行为习惯是长期以来逐渐养成的，为了改变这一现状，我校从许多方面对学生进行教育，最重要的一点就是在校园文化建设中慢慢渗透。培养学生形成良好的习惯，使学生在不知不觉中接受教育，这种“随风潜入夜，润物细无声”的教育，是潜移默化的，是养成良好习惯的基础。在这种背景的带动下，我们提出了“良好习惯伴我成长”为主题的办学理念，以期望我校学生能够从中收获幸福，快乐成长，现结合学校实际，制订本方案。

一、指导思想

以“学践科学发展，构建和谐校园”为统领，全面贯彻教育方针，不断深化课程改革，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“活力*小、实力*小、魅力*小”为发展目标，体现我校“先做人、后读书”的教育理念，促进学生健康成长和教师的专业成长，为学校的可持续发展奠定基础。

二、校园文化管理

1、我校成立校园文化建设领导小组，明确职责，健全组织制度文化建设，为创建有特色的文明学校提供保障。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组职责：校长统筹规划全面负责各部门校园文化建设的实施和督查，制订并指导各部门落实校园文化建设计划;副校长负责教导处牵头，少先队参与，开展以建设优良校风、教风、学风为核心，以丰富多彩，积极向上的校园文化活动为载体，开展校园文化建设。

学校重新修订《中心小学制度汇编》，从教师到门卫，人人职责明确;从教导处到总务处，处处权责分明;从教育教学到后勤财务，事事有章可循。既有人事管理制度、教学管理制度、学生管理制度、总务后勤管理制度等内部管理制度，又有家长学校制度等对外关系方面的制度;既有约束性制度，又有引导、激励性制度。在评价体系方面，也力求“让学生快乐，促学生上进”。这些完整、科学的管理制度体系，作为制度文化，在我校的教育教学活动中，正发挥着润物无声的巨大作用!

三、校园文化主题：良好习惯伴我成长。

四、整体思路

(一)精神文化的建设：精神文化是“良好习惯”教育校园文化的思想核心，是校园文化表现的灵魂。

精神文化要从富有灵气的校园环境建设中体现出来，校园建设是精神文化的载体，我们“良好习惯”文化下的校园建设就是要使我校校园的每一处都有“习惯”的内涵，要使校园的每一块场地都富有灵性，要使每一面墙都会说话。我校对校园建设的理想目标就是“校园

处处是教育，学生时时受熏染”，以充分体现我校精神文化的所在;在校园环境中的进一步实施中，我们将逐步地深化、改进。

(二)行为文化：它是学校的教师与学生，在教学管理与学习锻炼中用实际行动来体现和实践校园文化的内涵。

1、加强行政班子在“良好习惯”校园文化中的领路人的作用。

(1)学校领导的行为直接关系到学校发展的前进方向，和发展的过程，领导者首先是一个学习者、开拓者、感染者，只有做到这些才能发挥引路人的作用。

(2)在工作中班子成员还要继续做到表率的作用，做良好习惯的领导者;继续发挥自己旗帜的作用，要求教师做到的自己首先做到。

2、发挥教师在“良好习惯”校园文化建设中的中流砥柱作用。 教师是对学生产生影响最大、最直接的人，我校的教师正用自己的“良好习惯”理念化为实际行为去铺垫着学生的未来，关爱学生，关爱学校，充分体现了教师行为对学生的影响作用。为了对学生产生积极的影响，我校积极规范教师行为。教师要衣着得体，要大方而又富有生气;要加大对教师行为的规范，通过领导者的引领，典型教师的示范，学校的评价体系来扩大教师行为对学生的影响力度;我们要通过改变教师的不良心态来影响学生让学生们心态平和，健康，文明教学。

(三)、活动文化

广泛开展各种活动，丰富校园文化内涵，培养学生良好习惯，进而将文化内化成了学生的素质、品质。

1、通过阅读古诗文和名人故事逐渐渗透“良好习惯”的知识，让小学生进行模仿经典人物的学习习惯、生活习惯等行为习惯。

2、每学期开始，都要开展“文明礼仪教育”、“纪律学风安全教育”活动，把学生良好文明习惯的养成作为学校的特色课程来抓。经常对师生进行文明礼仪测评。

(四)物质文化建设：校园的物质文化环境是校园文化发展程度的一个外在标志，是校园文化建设的基础工程，是对学生进行潜移默化教育的重要组成部分;环境可以造就人、培养人、改造人;努力为学生创设更好的学习教育环境，发挥环境育人的功效，成为我校整体工作的一项大事;具体简述如下：

1、校门：

门牌，目前无门柱。

校门左侧：图文并茂的展示出校园内从小处着手的“良好习惯”现象。如随手捡拾纸屑并扔到垃圾桶、见了老师问好等等，并有“播种一个行动，你会收获一个习惯;播种一个习惯，你会收获一个个性;播种一个个性，你会收获一个命运”的楷书。

校门右侧：展示学校简介和校风(文明、整洁、守纪、向上)、教风(严谨治学、为人师表)、学风(勤奋刻苦、全面发展)。

路两侧有盆景(盆景处有“不乱采摘”等温馨提示)。

2、教学楼：教学楼正上方黄色鎏金大字写着我校校训(团结勤奋，创新进取)。

教学楼前：有两个花园，花园前设置四副展示栏，主要是“良好

习惯”教育栏，其中 “良好习惯之星”栏中将展示每个班级“良好习惯”的评选结果。

教学楼楼道都贴上关于良好习惯方面的心语提示。教室内张贴趣味性良好习惯教育贴画，各班根据自己班级的特色进行设计。

3、在学校现有的几块绿化地都设计 “爱护花草树木”的温馨提示。学校在显眼的围墙上有图画和古诗词相配套的“良好习惯”方面的内容，让“良好习惯”教育时时处处都可见，潜移默化。

4、宿办楼(二楼将作为我校的部分部室所在)：

楼前：有两个花园，花园前设置两幅展示栏。

楼道：设置文明习惯的镜框喷绘。

楼梯墙壁：文明礼仪标语：你文明，我文明，大家争做文明人; 一楼与二楼之间有“孩子成功教育从好习惯培养开始”楷书。

5、学校各部室根据特色都有“良好习惯”方面的温馨提示。同时在果皮箱、水龙头旁等特殊区域都将会有温馨提示。

6、幼儿园将根据幼儿活动特色围绕“良好习惯伴我成长”为主题的图画展示，让孩子们在有趣生动的图画中认识“良好习惯”，并模仿良好的行为习惯。

整体来说，我校将从办公室文化、班级文化、走廊文化、墙壁文化等方面针对“良好习惯”进行设计，在这样的环境氛围中，学校将会处处都有“文明”事，师生时时都在做“文明”事，这也是我们共同的期望。校园文化建设是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，需要我们实践和思考的问题还很多，只要我们真正做到思想重视、大

胆探索、不断实践、及时整改，时刻拥有“以文化经营学校，让环境成为隐性课堂”的理念和做法，我们坚信：今日的“范小”一定会成为明日的特色学校。

师德师风建设年活动实施方案

为了进一步贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，深入开展创先争优活动，积极落实党的教育方针，加强教师队伍的师德师风建设，塑造教师在社会上的良好形象，提高教职工队伍素质，促进教育事业的发展，办好人民满意的教育。结合我校教育工作实际，具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为知道，以“办人民满意教育”为宗旨，以学习、落实《中小学教师职业道德规范》为标准，着力解决当前师德师风存在的问题，不断完善师德师风建设长效机制，精心打造一支“师风正、师学勤、师业精、师纪严”的教师队伍，全力营造“为人师表、从教为民、管理规范、文明育人、依法治教、廉洁勤政”的校园新风貌，促进我校办学事业又好又快的发展。

二、活动目标

通过师德师风建设年活动的开展，认真组织学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》；学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，学习《管理区师德建设“十条禁令”》为全面实施素质教育，不断提高教学质量，建设和谐新校园，办好人民满意的教育，当好主力军，做出新贡献。培养一批爱生乐教、教书育人的典型，警示一批师德不规范、风纪不正的人员，建设一支师德高尚、业务精良的教师队伍，健全师德建设工作的长效机制，解决制约教育发展，影响形象的突出问题。以优良的师风，带动教风、优化行风，让学生满意、家长满意，社会满意。

三、方法步骤

我校“师德师风建设年”活动共分六个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（xx年2月）

1.学校成立师德师风建设领导小组和办公室

组   长：

副组长：

成  员：

领导小组下设办公室由王碧玉同志兼任办公室主任。

2.学校要积极营造活动氛围，要召开全体教师参与的专题动员会议，统一思想，部署工作。要通过校刊、橱窗专栏、校园网络等形式，大张旗鼓地宣传活动的目的和意义。要组织全体教师认真学习，深刻领会文件精神。

3.与全体教职工签订师德师风承诺书。组织新教师进行入职宣誓。

4.开展“教师家访”活动。

5.在全体教师中开展《中小学教师职业道德规范》钢笔字比赛。

（二）组织学习阶段（xx年3—5月）

1.要组织全体教职工认真学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》，学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。学习《管理区师德建设“十条禁令”》。

2.写两篇师德教育学习心得（每篇字数不少于1000字）举行学习心得交流活动；开展“树立新时期人民教师光荣形象”专题大讨论。

3.结合期中考试家长会，进行家长满意教师评选活动。

（三）民主评议阶段（xx年6月至xx年7月）

结合绩效考核方案进行评议活动。在个人自评基础上，每位教职工进行同事互评、学生评价、家长评价和学校综合评价。

1.公开评议。根据个人师德师风方面的综合表现，组织全体教职工进行互相评议，通过评议得出教职工的测评成绩。

2.采取个别访谈方式，召开学生、家长等各种代表征求意见座谈会。还可以通过发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱，多渠道、多层次地开展师德师风评议工作，广泛征求意见。并将征求到的意见如实向教职工进行反馈。教师也要主动征求和听取各方面意见。

3.校级领导广泛听取本校教师意见建议，接受社会群众评议。

（四）思想剖析阶段（xx年8月至9月）

1.对照新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《管理区师德建设“十条禁令”》及评议意见建设进行自查自纠，自我评价。

2.在自查自纠的基础上，教职工找出个人在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在的问题的具体表现、危害和产生的原因进行剖析，明确整改措施，写出不少于xx字的“个人师德素质剖析材料”。

3.对每一位教职工的师德表现给予综合评议，在学校范围内公布。民主测评结果记入业务档案，作为评优评先、晋职晋级、绩效考核的重要依据。

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一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：雷宏(天祝县大红沟乡乡长)

四、项目建设年限：20xx年10月——20xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合)，请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。

为了提高校园文化品位，发掘学校文化积淀，改善校园育人环境，根据学校实际，特制定我校校园文化建设实施方案。

一、目标任务

紧紧围绕“让每一个学生扬起希望的风帆、让每一位教师领略教育的趣味、让每一位家长享受成功的喜悦”的办学理念，围绕“千锤百炼，追求卓越”的校训， “生动活泼、团结友爱、自主学习、和谐发展”的学风。遵循“整体规划，分项实施，逐步完善”的原则，按照“校园建设营造整体美，美化绿化营造环境美，名人佳作营造艺术美，人际和谐营造文明美”的思路，把六盘水市第八中学打造为一所充满文明向上氛围的精品校园，实现“三优”(优美的育人环境、优良的教学秩序、优异的教学质量)目标。

二、内容与措施

(一)优化校园环境

1、继续改造校园环境，进行铺设砖地，硬化道路，平整操场等基础工程，与学校办学理念相结合，营造办学气氛。

2、继续完善学校的各种功能室设施，包括美术室、音乐室、体育器材室、体育活动室等。

3、及时更新学校新的宣传栏、公示栏，便于社会和师生了解学校文化和各种信息。

4、修绿化带、植常青植物、花卉等，进行绿化工作。

(二)营造文化氛围。

1、在学校大门及文化墙上展示出“三风”内容，对内引领师生的教育行为，对外彰显学校的教育理念。

2、根据学校实际，在教学楼等学生必经的过道走廊内创设“文化长廊”，张贴名人名言。班级教室的布置提倡共性与个性，各班师生可根据自身特点创设不同的风格与追求，鼓励引导师生主动参与学校文化建设。通过班风、学风、校风的建设来体现隐性文化，让校园成为师生表现自我，优化个性的场所。

(三)开展校园文化教育。

1、由教务处牵头，艺术教研组负责，做好艺术、球类、舞蹈队、田径训练队等兴趣小组的训练指导工作。

2、由张新华主任负责指导信息技术及远程教育工作。

3、由德育处负责，抓好学生日常行为规范教育，学生守则及法制教育。

4、利用重大节日、纪念日开展革命传统教育。

5、规范开展好国旗下讲话，把国旗下讲话作为德育教育的重要途径。

6、继续开展好“文明礼仪”活动。

7、结合“学生社团”等学校各种活动开展校园文化建设。

三、具体工作安排

(一)校园整体规划(绿化、美化、文化为一体)

我校按照上级要求，对学校布局进行科学、合理的设计，研究、制定了校园绿化美化长远规划，为申报省级示范性中学奠定基础。

首先要清除校园建筑垃圾死角，清运积存已久的垃圾，整平校园，建体育活动场地，安装体育活动设施。学校制定绿化美化管理细则，划分了绿化管理区域，分工具体、职责明确，完善了校园管理机制。

在此基础上，把校园文化建设与绿化美化工作结合起来，做到“景色宜人，环境育人，文化育人，管理育人”，让学生在优美的环境中，在浓厚的文化氛围里，受到潜移默化的熏陶。

(二)校园文化活动具体安排

三月份：

1、利用学雷锋活动月，进行学雷锋活动，了解雷锋有关事迹，让雷锋精神渗透到校园的每一个角落。让雷锋精神永驻校园。

2、利用好校园知识宣传栏，开设民族精神、健康常识、体育天地、教师风采等栏目，让学生得到更好的教育。

四月份：

1、持续开展体育艺术“2+1”项目活动，让学生在每天的下午第三节课进行活动。每名学生参加2项体育活动，1项文艺活动。

2、交通法制安全讲座，邀请交警队有关领导到我校进行讲座交流。

五月份：

1、纪念5·12地震活动国，同时举行重大突发灾害逃生演练。

2、开展艺术节活动，给学生一个展示自己的平台，陶冶学生的情操，打造书香校园，营造文化氛围，让学生受到艺术教育。

六月份：

1、做好校园美化绿化工作，购买花卉新品种，做到三季有花，四季常青。

九月份：

1、“文明办公室”“美丽的教室”布局调整。办公室和教室设计要有自己的内涵，有自己的特色。

2、开展操场长廊教育文化宣传。

3、未成年人思想道德建设之法制、交通、健康知识进校园活动。通过次活动进一步加强对学生的德育教育，加强未成年人思想道德建设，邀请我校法制副校长到我校进行法制宣传报告会。

十、十一月份：

1、“各种体育竞赛”活动。通过体育竞赛，让学生提高体育兴趣，锻炼身体。

2、加强功能室建设。

3、校园楼道名人名言宣传文化建设。

(三)校园物质建设初步安排

1、建造以体育运动为主题的体育墙壁。我校计划在南墙进行体育彩砖的铺设。内容以体育为主题，结合阳光体育运动，倡导学生热爱体育、全面健身。

2、继续购置各种体育器材。为了让学生在课余时间更好的进行活动，我校准备安装各种体育器材。春季回暖后维护各种体育场地。更新排球网，换篮球网。

3、更新校园宣传栏、公示栏。信息发布更加方便，使社会更好的了解兴华小学。

4、加大校园绿化、美化力度。我校打算在春季更换草苗，购买花卉新品种，做到三季有花，四季常青。

5、在教学走廊放置各种花卉，营造绿色校园。进行校园文化布置，在走廊放置名人名言，或者放学生的美术、摄影、剪纸作品。让文化氛围无处不在。

6、进行校园维修改造。我校教学楼使用年限比较长，需要及时维修。打算今年进行维修改造。包括粉刷墙壁、油群等。

7、加强音乐教室、美术教室、阅览室、舞蹈室、自然实验室的管理。为了使学生更好地受到素质教育，从中受益。

以上只是我校今年进行校园文化建设的初步构想，具体安排和计划有待于在实际工作中进行调整和安排，如有不当之处，请上级领导指正。

为深入贯彻落实县委“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

二、主要工作

(一)加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习培训、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。

(二)加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。

(三)加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。

(四)开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序;负责办理的具体科(室)及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续;单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。

(五)开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。

(六)建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立(放置)效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。

三、组织领导

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。

为进一步树立科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快发展步伐，创建特色品牌学校，本着我校“以人为本和谐发展”的办学理念，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想：

牢固树立和全面落实科学发展观，全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以《绿园区实施，〈幸福教育工程〉提升教师质量意见》为蓝本，顺应课程改革的时代需求，推进素质教育的深度落实，创建具有办学特色的品牌学校。

二、总体目标

坚持科学发展观，举“以人为本”之旗，走“和谐发展”之路，将学校建设成队伍精良、质量较优、管理优化、特色明显、设施先进、校园优美的示范小学。以德育为首，教学为中心，构建自主学习课堂，努力把学校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的现代化教育特色学校。

三、校情分析

绿园区四间小学，始建于1946年。原隶属于绿园区城西镇一所村小。20xx年区划以后，划归为绿园区教育局直属管辖。区划后，区政府以及教育局十分重视农村薄弱校的师资建设。几年来，先后给我校进行了校舍加固，配备了部分现代化教学仪器。但是，由于我校基础弱，底子薄，目前，在办学师资上仍然存在很多欠缺。面对师资和办学条件都不占优势的情况下，我校一直力求在教育教学管理上实施精细化管理，把有限的资源充分利用的同时，开发自身办学资源，从而，夯实义务教育的根基工作。并且，深知特色立校的道理，深入分析我校自身现状和优势，力求打造我校的办学特色。

经学校领导班子研究决定，确立我校办学特色为：一是德育课程一体化，坚持文化育人，制度育人，活动育人相结合，加强对学生行为习惯的养成教育，形成良好的道德品质和行为素养。二是围绕新课程下课堂教学“自主学习”模式的探究，实现快乐学习，主动发展。实施教研——科研——培训一体化，学校搭建多种平台，促进教师的专业成长，深入开展课题研究，提高教师科研能力，加大校本教研力度。

四、主要工作和措施

1.优化学校管理

目标：

树立学校文化品牌意识，在继承和发扬学校历来传统文化的基础上，不断加强学校快乐文化建设，优化学校物质文化，完善学校制度文化，丰富学校精神文化，初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的理想的学校文化。进一步提高学校的整体管理水平，逐步实现管理的科学化、规范化、制度化，争创区级示范学校。

措施：

(1)加强领导班子建设。强化领导集体的自身建设，形成一个“政治坚定、团结和谐、业务精良、管理科学、务实廉洁、乐于奉献”的领导班子。实施人本化亲情管理，一切管理工作服务于教师和学生的发展，服务于为教师创造舒心的工作环境、愉快的学习环境，为学生创造健康发展的良好氛围。

(2)优化学校物质文化。争取政府加大资金投入力度，改变办学现状，努力改善办学条件，提高学校教学设施现代化水平。精心布置校园的静态环境，建设动态的“快乐小屋”“班级文化墙”，丰富校园物质文化内涵，提升学校的办学品位，彰显快乐特色。

(3)丰富学校精神文化。发扬学校优良传统，挖掘学校办学潜力。在此基础上，打造“我们一起快乐学习，我们共同主动发展”的特色办学，以形成和谐快乐、健康向上的学校精神文化，提高学校“文化”的影响力。

(4)完善学校制度文化。

建立一个制度化、规范化、民主化、科学化的管理运行机制和一个人尽其才、物尽其用、财尽其力、事尽其理的工作环境，以及优胜劣汰、优质优酬的工作氛围。

2.重视德育工作

目标：德育课程一体化，坚持文化育人，制度育人，活动育人相结合，加强对学生行为习惯的养成教育，形成良好的道德品质和行为素养。

措施：

(1)加强德育队伍的建设。健全校内德育工作系统和由家长委员会、社区文明共建单位组成的校外德育工作系统，落实德育工作责任制，形成德育管理的网络化系统。化大力气研究指导家长的家庭教育，培养一支能言传身教、懂得学生身心发展规律、善因势利导的德育工作队伍。

(2)抓好德育网络建设。建立和完善校长、德育教导、少先队辅导员、班主任和全体教职员工共同承担学生思想道德建设工作的体系，坚持全员参与，全过程渗透，全方位结合，形成师生互动、实践体验牵动、学校家庭社会联动的立体德育教育网络。

(3)深入开展每学期主题系列活动。引导学生参与校园文化建设，参加主题班队会、办墙报、主持红领巾广播站，参加读书节、艺术节活动;参加社区服务与社会实践活动，培养学生责任心、爱心、自主发展能力和创新精神。

(4)积极开展“文化育人，制度与人，活动育人”的研究。力求做到尊重爱护与严格要求相结合,主题鲜明与形式活泼相结合,教育引导与榜样示范相结合,创新载体与注重实效相结合,不断增强道德教育的针对性和实效性。

3.加强教学改革

目标：

学校将通过转变教师的教育教学观念，研究实施课堂教学改革的整体策略。通过对新课标下教学模式的探索与研究，改革课堂教学模式，进行课堂教学“自主学习”模式的探究，实现快乐学习，主动发展。实施教研——科研——培训一体化，学校搭建多种平台，促进教师的专业成长，深入开展课题研究，提高教师科研能力，加大校本教研力度。

措施

(1)以制度建设为保障，努力强化教学管理。

落实教学管理的五个流程环节，制定学科考核制度。教师个人教学管理重视纵向比较，完善各项教学管理机制，研究出真正适合教师发展的考核机制。

(2)以活动实效为追求，认真开展教学实践活动。继续重视师资的培训、落实教学研究课题的确定、实施规划的制订等工作。立足校本，从长计议。统筹安排学期、年度的课程实施计划。高度重视校本研究课题的积累。进一步推进我校教学活动的有效开展。

(3)以提高教学质量为核心，深入实施“自主学习”为模式的有效教学。各学科根据年级特点，经常总结经验，进一步实施有效教学，不断提高教学质量，学校行政联合教导处，不断推出适合学校，适合教师，适合学生的新措施、制度，

扎实开展课堂教学研究。提高区骨干教师教学能力的辐射面，倡导校长、教导深入课堂，组织教学管理。学校中层管理人员在坚持上自己专业的课的基础上，加强理论学习，力争在本校内有效组织开展教学校本培训，从而提高教学质量。当好广大教师的带头人、领头雁，并营造好实施有效教学的良好氛围。

(4)以表彰先进为手段，切实加强课改实验工作。学校要把课改工作与学校整体教育工作通盘考虑，全面安排。注重总结推广经验，表彰先进工作。关注各年级的教学质量，继续完善学校教学质量监控体系。

4.强化队伍建设

(1)加强领导，狠抓落实：

师资队伍建设是学校建设的首要任务，在校行政领导下，积极开展师资建设工作，制定师资培训工作计划，拟定师资培训措施，并组织认真落实。

(2)大力加强骨干教师队伍建设：

要保持师资队伍的活力与后劲，应该从长远的战略目标出发，进一步加大工作力度，重视后备队伍的建设。积极为在教学上已逐渐成熟，自身又有发展需求的教师搭建舞台，使其的教学实践活动在区级层面小有建树。学校将根据教学实际情况，不断修正和完善校级骨干教师制度，把在教学工作中踏实学习，努力实践的一线教师聚拢，真正形成学校教学工作的前沿。中青年教师培养工作要坚持提高思想水平与业务水平相结合;钻研理论与参加实践相结合;队伍的合理结构和动态平衡相结合;重点培养与普遍提高相结合。

(3)加强青年教师的培养，提高师资队伍的整体素质：

5.教育科研

目标：

强化科研兴校意识。立足于课程改革，着眼快乐课堂，力求教育科研有新举措，重难问题有新突破，评价方式有新变化，校本课程建设有新进展，教师队伍科研水平有新提高，。

措施：

(1)完善教科研工作机制。进一步加强科研工作领导，建立一支学习型、研究型、创新型三者兼备的教科研队伍。

(2)创新完善校本教研制度。以校本教研为依托，营造快乐研究氛围，创造

性地开展以校为本的教学研究，倡导反思性教学，鼓励同伴合作与互助，为教师提供接受专业引领的机会，努力促进教师由教学单一型向知识型、研究型、学者型的综合方向发展。

(3)实施教育行动研究策略。组织教师广泛参与课题研究，深入开展读读书活动、教育叙事活动，促使教师在研究状态下工作、反思，由经验型向“科研型”转变。

总之，学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力，激发广大教职工主动的发展意识和创新精神，为学校和谐稳步的发展，为成为我区特色品牌学校而努力。

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案:

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。

三、攻坚内容

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开:

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

四、工作措施

(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

乡镇机关效能建设问责的实施方案

为认真贯彻落实《县委县政府关于对反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况实行公开问责的实施意见》，深入推进反腐倡廉制度建设，保障制度执行到位，为全乡经济社会又好更快展创造良好发展环境。经乡党委、政府研究决定，制定如下实施方案：

一、目标要求。

通过实施公开问责制，强化责任追究，进一步提高全乡反腐倡廉和机关效能建设制度的执行力，全面加强乡、村、社干部思想作风、工作作风、生活作风和学风建设，从严规范党员干部廉洁从政行为，有效促进党员干部特别是领导干部模范遵守党的路线方针政策、国家法律法规以及各项规章制度，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为我乡灾后重建和经济社会又好更快发展提供坚强有力的政治保证。

二、问责内容。

问责内容为《实施意见》中明确的违背科学发展观、违反领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制和机关效能建设以及损害群众利益不正之风有关规定的。在实施公开。问责过程中，各村支部、村委会和乡属各单位要结合自身实际，适当拓宽问责范围，把最能体现领导干部廉洁自律、维护群众利益和机关效能建设制度执行情况作为排查问责的重点。

三、方法步骤。

（一）宣传发动。

村支部、村委会、乡属各单位要按照《实施意见》的要求，迅速召开会议进行专题部署，认真组织广大党员干部尤其是领导干部深入学习贯彻《实施意见》和《实施方案》，单位主要领导要带头学、带领学，作为一项应知应会知识去领会和掌握。全体乡、村干部要先人一步，快人一拍，领会文件精神实质，把握工作总体要求，掌握和熟练公开问责的业务技能。要利用机关学习日、支部党课、专题讲座等多种形式，利用橱窗、画廊等多种阵地，大力宣传实施问责的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤，引导广大党员干部和人民群众积极主动地参与到这项工作中来。同时，充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，加强宣传教育，形成舆论声势，促进广大党员干部提高执行制度的自觉性和主动性。公布举报电话，畅通投诉渠道。各单位要在3月24日前完成宣传发动工作。

（二）排查案源。

一是自查报告。各乡镇、各部门、各单位要按照《实施意见》中确定的重点对象和重点问责内容，对有关制度执行情况，认真开展自查工作，做到实事求是，全面细致。要通过排查，形成自查情况报告，并将梳理的问责案例一并上报。

二是重点排查。乡纪委办公室工作人员要搜集有关检查或督促通报，必须按领导或上级机关的指示、批示，审计结果报告，群众举报和申诉。同时，对重点工程、重点工作、土地出让、工程招投标、软环境建设、机关作风建设等方面开展逐项排查，认真梳理相关问责案源。

三是明查暗访。区纪委执法室具体负责对贯彻科学发展观和落实乡委、乡政府重大决策部署情况的明查暗访；负责对落实领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制各项规定情况的明查暗访；对各单位制度执行情况以及落实《实施意见》情况加大明查暗访力度，不断拓展问责案源的排查渠道。四是比对点题。与各村支部、村委会乡属各部门、各单位对问责权限内自查上报的结果进行比对分析，对各单位没有自我排查出来的需要公开问责的事项，采取点题问责。本着自查从宽、被查从严的原则，对因弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等行为造成上报情况失实的，将严肃追究相关责任人的责任，并对单位“一把手”进行问责。

（三）调查核实。

各村支部、村委会乡属各部门问责主体要根据问责权限，对自我排查和点题问责的事项按照有关规定采取询问、质询和调查、检查等形式，进行调查了解。重要的、复杂的问题应直接调查核实，一般性问题可以委托有关党组织或基层纪检监察组织调查并上报结果，涉及多个部门和单位的问题，要组成联合调查组进行调查。对情况复杂的、自身难以解决的问题，要及时向乡纪委和相关部门请示、报告，研究处理办法。调查情况要书面报告作出问责决定的纪检监察机构。调查核实要做到事实清楚、证据确凿，必要时可与当事人见面。

（四）公开问责。

问责主体在对问责案源进行调查核实后，按照决定问责的事项和对象的实际情况。在《实施意见》规定的中选择相应的问责方式，向问责的单位和对象下达《县反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况问责通知书》，启动公开问责，并在一周内完成公开问责工作。对决定处理的，由问责主体研究作出处理决定后，邀请纪检监察机构要加强对问责处理决定执行情况的跟踪督查，督促被问责的问题及时得到纠正处理。

（五）长效管理。

实施公开问责的各级主体要根据《实施意见》的要求，按照干部管理权限，坚持集中公开问责与自行公开问责相结合，坚持定期公开问责与长期公开问责相结合，对违反《实施意见》规定的情形，发现一起，问责一起，确保问责工作长期有效地开展。在公开问责的基础上，针对存在的突出问题，深入剖析研究，查找根源，寻求从管理体制、运行机制和制度建设上解决问题的办法，进一步加强机关内控制度和反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力。四、组织领导各村支部、村委会乡属各部门、要在全乡反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况公开问责工作领导小组的领导下统一开展工作，成立公开问责工作领导机构，研究制定切实可行的实施方案，把问责工作摆上重要议事日程，单位“一把手”要负总责、亲自抓，纪检监察机构负责人要具体负责本单位、驻在部门的公开问责工作。乡纪委领导班子成员要按照挂室包片责任制的要求，围绕《实施方案》的工作安排，深入基层单位亲自动员，细致布署，现场督查，一线指导。

乡纪委要加强监督检查和分类指导，对各单位开展公开问责工作情况进行抽查。对拒不执行《实施意见》的；对工作不力，搞形式主义、走过场的；对破坏制度的行为未能及时处理的；对执行《实施意见》不力引发申诉、举报等，乡纪委将对其单位负责人和单位纪检监察机构负责人进行问责，并严肃追究相关人员的党政纪责任。乡公开问责工作领导小组成员单位要切实负起责任，积极主动地参与到这项工作中来，努力形成齐抓共管的工作格局，确保公开问责工作取得实实在在的效果。

为深入贯彻落实“加强生态文明建设，建设绿色湖南”和“实施绿色工程，建设生态永州”精神，进一步加快国土绿化步伐，推进生态文明建设，打造绿色生态宜居城市，促进全县经济又好又快发展。根据《永州市“五年绿色行动”总体规划》、《道县“五年绿色行动”总体规划》，现就建设绿色道州提出如下方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快国土绿化步伐、弘扬生态文明、构建和谐生态家园为主线，以推进山地造林、“三边”(城市周边、道路两边、河渠岸边)绿化和森林城市建设为重点，以保护生态安全、建设绿色道州为目标，统一思想，集聚力量，科学规划，高效推进，打造山川秀丽、风光旖旎、人与自然和谐共荣的新道州，建设生态环境最优的新城区。

二、建设任务及规划布局

(一)五年造林规划任务及规划布局

全县“五年绿色行动”造林总任务为19.25 万亩。其中：“三边”造林绿化工程16300亩，速生工业原料林基地74000亩，油茶基地建设80000亩，木本药材基地10200亩，其它造林120xx亩;封山育林110000亩，生态公益林保护面积1115000亩。实施范围为道县25个乡镇场。

1.森林城市及“三边”造林绿化：科学规划、高标准完成县乡结合部外延5公里区域内的造林绿化;加快厦蓉、道贺高速公路，G207、S323、S325道州段，洛湛铁路道州段等主要交通干线两侧标准绿化林带建设;抓好潇水、泡水、伏水、濂溪河、永明河沿岸风光带的绿化美化，展示绿色道州新景观。20xx年“三边”造林绿化5000亩，其中：路边重点放在省道S323道洲北路大转盘至永安关段、G207、洛湛铁路;江边造林绿化主要放在湘江一级支流潇水沿线的白马渡镇、上关乡;城边造林绿化主要放在县城周边;其它乡镇结合本乡镇的实际情况，以道路两旁、河流两岸、库区、城镇、村庄周围为重点完成造林绿化任务。

2.速生工业原料林基地74000亩。主要规划在月岩林场、桥头林场、洪塘营乡、横岭乡的荒山造林和历年采伐迹地的更新造林，低质低效、疏残次林改造，并结合重点项目建设。

3.油茶基地建设80000亩。主要规划在梅花镇、寿雁镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇、白马渡镇、新车乡等油茶种植基础较好的乡镇。

4.木本药材基地及其它造林22200亩。主要规划在洪塘营乡、横岭乡、四马桥镇、井塘乡等。

5.封山育林11000万亩。主要是规划在洪塘营乡、横岭乡等生态区位重要的生态较脆弱地区。

6.公益林管护111.5万亩。以潇水两岸、国省道两侧、铁路两侧及生态脆弱区为重点。

7.油茶垦复低改。主要以G207国道、S323省道两旁和祥霖铺镇、审章塘乡等油茶重点产区为主.

(二)五年城市建设任务及绿化规划

“”期末，城市公共绿地总面积达到220公顷，人均公共绿地面积10㎡，城市绿化覆盖率达到30%以上，中心城区主干道两边绿化率达到95%以上。实施范围为濂溪、西洲两个街道办事处。

1.公园建设

①西洲公园。对西洲公园进行升级改造，修建风光桥二座，建设防洪堤，完成公园内绿化建设，完善园内道路和照明设施建设，使其与潇水河滨江风光带融为一体。

②白马公园。新建白马公园，占地面积240亩，建成后城区人均可增加公共绿化面积1㎡。

③东洲公园。新建东洲公园，建设东洲草堂和防洪堤、道路广场等，修通园内道路、照明等公用设施，对东洲公园内的名木实行保护。建成后，可增加城区绿地面积约30万㎡(按现在人口计人均2㎡)。

④松林苑公园。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。

⑤城北城郊公园。完成公园的征地、规划设计和建设，保护规划范围内生态环境。

2.城区道路绿化

对城区所有的道路进行绿化建设，总长约40公里。按照“一街一树”的原则进行干道绿化，选择樟树、桂花树作为城市绿化骨干树种。根据实际路幅宽情况建设绿化带，绿化带采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特点和季节性的变化，形成鲜明的视觉冲击效果。

3.潇水河城区段风光带建设

对潇水河城区段风光带进行绿化，建设绿地面积10万㎡。风光带从三桥至二桥，将城东片纳入绿化带，带宽5—15米，可人均增加公共绿地0.5—1㎡。

4.庭院绿化

见缝插绿搞好单位内绿化，新建院址绿地率必须保证35%以上。新建院址在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还(如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚)。

5.各类房产开发区的绿化

各房地产开发商负责本开发区的绿化。规划部门在办理设计时要预留35%以上的面积用作绿化，同时在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还(如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚)。

6.苗圃基地建设

在上关乡平塘村征收30—50亩水田作为苗圃种植基地。

三、建设步骤和时间

(一)林业部分年度计划。五年造林总任务19.25 万亩。

1. 20xx年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程5000亩，补植补造3200亩，速生工业原料林基地18000亩，油茶基地建设10000亩，木本药材基地及其它造林7000亩，封山育林8600亩.

2. 20xx年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3300亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设16000亩，木本药材基地及其它造林4700亩，封山育林17200亩。

3. 20xx年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地15000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林4000亩，封山育林34400亩。

4.20xx年建设任务为37000亩，其中：“三边”造林绿化工程20xx亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林1000亩，封山育林34400亩。

5.20xx年建设任务为35500亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地9000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林5500亩，封山育林15400亩。

(二)城市部分年度计划

1.20xx年工作任务

(1)完成火车站及月岩西路绿化任务。高标准建设好火车站广场绿地，基本种植大树，树种以大叶樟和桂花树为主，种植100株，绿篱1000㎡;完成月岩西路行道树种植，以大叶樟种植为主，数量500株;完成两边绿化带建设，以金叶女贞和红桎木为主，按色块绿化，面积16000㎡;火车站及月岩西路绿化实行以地换绿的模式建设。

(2)修复西洲公园。结合防洪工程和河道清理工程，完成公园南端护坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米，爱莲阁基础和护栏修复。具体由水利局负责筹资和实施。

(3)完成城南小广场绿化建设。建设好潇水南路的小广场，占地面积30亩，广场绿化以草皮、乔木、造型为主。

(4)完成道州路绿化提质改造建设。主要改造绿化带，总面积约10000㎡，种植行道树1000株，突出以多层次造型为主。

(5)完成潇水北路、南路绿化提质改造建设。潇水北路和长征路种植桂青树800株;潇水南路补种桂青树100株。

(6)完成营江路行道树补种。补种大叶樟100株。

(7)完成东洲大道绿化建设。种植行道树1000株，主要以桂青树为主;根据湘源路建设进度，适时完成行道树的种植。

(8)完成滨江路二段沿河风光带建设及相应园林小品建设。资金由该路段开发商负责。

(9)工业园绿化。园内已建成厂房的企业，按照以草皮为主，灌木为辅的设计，完成工厂外墙至人行道内侧的绿化，在人行道宽阔地段设置大的盆花、盆景点缀。未建厂房空地，可种植Ф12cm的樟树、桂花和冠幅20cm的红桎木，近期可作绿地使用，今后可作行道绿化树种。由工业城管委会组织实施。

(10)小区绿化。重点抓好华城新域和松林苑，其余各开发区的绿化，由城管局会同规划局实地核实并抓好落实。

(11)绿化苗木基地。在城区总体规划范围内，选择一处面积约20亩的临水土地作为绿化苗木基地。

(12)城区内挂牌出让土地绿化。在未建设前可临时种植Ф12cm以上的樟树和桂花，当时可增绿，日后可作行道树种来源。由国土局督促摘牌者落实。

2.20xx年工作任务

(1)白马公园建设。完成白马公园征地拆迁、围墙、道路、入口广场等基础设施建设，实行招商的方式，全面启动公园内景点建设。

(2)湘源大道绿化建设。完成20xx株行道树(桂花树)的种植，高标准建设好道路两边30000㎡绿化带。

(3)工业园扩大部分绿化建设。行道树以桂花树为主。

(4)火车站站前大道绿化。行道树以大叶樟为主，数量20xx株，两边建设绿化带10000㎡，实行以地换绿的模式建设。

(5)松林苑公园建设。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。

3.20xx年工作任务

(1)城北公园建设。在城北建设一处城郊公园，占地面积100公顷，完成围墙、园内道路、入口广场等设施建设，基本维持公园规划内的生态不变。

(2)东洲公园建设。完成东洲公园入口广场、道路设施建设，配套建设好园内各种景点、路灯等设施。

(3)苗圃基地建设。完成上关平塘苗圃基地建设，基本满足县城绿化所需苗木。

4.20xx年工作任务

(1)完成潇水河、濂溪河风光带建设。

(2)完成东洲公园护坡建设。

(3)月岩东路绿化建设。种植行道树500株。

5.20xx年工作任务

(1)县“四大家”新址绿化建设。种植绿化树、草皮、景点造型等。

(2) 进一步完善规划区内公园的提质建设。

(3)新建道路绿化建设。种植行道树，建设绿化带。

四、投资预算

(一)投资预算

按照湖南省营造林工作手册中的《工程造林投资概算》的标准执行，此次项目总投资54940万元，其中造林投资25997万元，城市部分建设28943万元。

(二)资金筹措方式

工程建设标准高，投入大，主要从三个方面解决资金：

①地方财政投入：36443万元;

②项目资金投入：7800万元;

③社会、企业或大户投入：10697万元。

五、主要措施

1.统一思想、加强领导。为了保证项目的顺利实施，县里成立由县委书记唐湘林任顾问，县委副书记、县长胡先荣任组长，县委副书记周新辉，县委、县统战部部长蒋新祥，县委乌进甫，副县长蒋俊善任副组长的“绿色道州”工程领导小组，成员由县农办、发改委、财政局、林业局、国土资源局、规划建设局、城管局、农业局、交通局、公路局、农开办、移民局、团县委、水利局、农发行等部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设县林业局,林业局长兼任办公室主任，并组织专门队伍具体负责工程建设的技术指导和检查验收。各乡镇及街道办事处成立相应工程建设领导小组,切实加强这一工作的领导。

2.办点示范、整体推进。充分发挥样榜的示范、推动作用，县委、县人大、县政府、县政协四大家办1个200亩以上的示范点，各科局和乡镇场、办事处也要集中办1个200亩以上的示范点，以点带面，带动“绿色道州”工程的全面推进，确保建设任务的如期完成。

3.拓宽渠道、加大投入。建设绿色道州，是一项长期的战略任务，需要强有力的投入支撑，必须统筹安排，多渠道筹资。五年规划总投入5.5亿元，其中20xx年规划投入6038万元，资金筹措方式：一是设法从项目资金中投入。主要从长(珠)防林建设项目、退耕还林荒山造林项目、生态公益林项目等项目资金投入建设，继续实施退耕还林后续政策资金向林业倾斜政策，每年切块136万元用于造林苗木供应。二是大力拓宽融资渠道，加大招商引资力度。要积极运用市场手段，推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多的社会资本向森林、生态领域聚焦，尤其是鼓励造林大户投资建设一批上千亩的林场，引进战略投资者建设一批规模林业基地，支持县内龙头企业自办或联办基地。要积极争取金融支持，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。要优化投资环境，积极引进晨鸣、贺达等大公司来我县投资造林建基地。三是不断加大财政投入。在稳定现有造林绿化投资政策的基础上，县财政今年起每年安排300万元经费用于绿色道州建设工程(主要用于油茶供苗及种植油茶200亩以上大户每亩补助150元)，每年安排50万元经费用于养护、管理城市公共绿地和绿化树木。各乡镇场、街道办事处要建立生态建设投入机制，按照建设任务落实工作经费，组织好项目配套资金。各级各部门特别是农、林、水、国土、城管、农业开发办等部门要积极跑部进厅，争取国家和省里有关造林、防洪、生态建设等专项资金支持。

4.严格考核、奖惩兑现。县政府与项目实施乡镇、街道办事处签定项目责任书，制定奖惩办法，并与年终目标管理考核挂钩。对按期保质保量完成造林绿化任务的乡镇场，经考核前3名的乡镇，由县委、县政府经予表彰和奖励;对未按时完成年度造林任务比例在分配任务70%以下的乡镇场，按所欠面积处以每亩5元的罚款，由县财政从下拨经费中扣除，并在全县范围内通报批评，年终不评先不评优。

为进一步健全完善我县养老服务体系，不断提高农村幸福院建设覆盖面，切实满足农村老年人的养老服务需求，促进农村养老事业快速健康发展，按照《东平县人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》(东政发20xx27号)和《东平县农村幸福院建设和管理实施办法》(东政发20xx48号)的要求，现就推进20xx年农村幸福院建设制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监管”的原则，以满足农村老年人养老服务需求为目的，以推进农村幸福院建设为重点，为农村留守、空巢、独居等老人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，逐步解决好农村群众“老有所养、老有所乐”的问题，达到“子女安心、老人开心、政府放心”的效果。

二、目标任务

各乡镇(街道)全面铺开农村幸福院建设， 20xx年7月底前完成181处幸福院建设任务。

三、工作重点

(一)抓好规划论证。各乡镇(街道)要根据行政区划、老年人数量和分布等基本情况，在广泛调研的基础上，科学编制20xx年农村幸福院建设规划，从布局、数量、标准等各个层面科学论证、统筹规划。要立足农村实际，按照“因地制宜、积极推进、先期运行、逐步提高”的思路，充分整合利用村(社区)闲置土地、房屋，通过新建、改建等多种方式进行建设，区位相近、规模较小、分散零落的多个建制村可联合建设一处幸福院。新规划的农村

社区必须配套建设一处农村幸福院。

(二)严格建设标准。各乡镇(街道)要严格按照农村幸福院建设标准设计施工，幸福院占地面积不低于2亩，建筑面积不低于400平方米，床位不低于20张，规划一定面积的菜园，各项设施设备配套齐全，同时具备居住就餐、文化娱乐、精神慰藉、日间照料、居家养老服务等功能，老年人生活达到或高于当地农村家庭标准。通过高标准建设，打造一批典型、样板，以点带面，整体推进，强力推动农村幸福院建设快速发展。

(三)强化管理运行。各乡镇(街道)要坚持建管并重，指导村(社区)加强幸福院的管理运行，严格老年人入住条件和程序，建立院务管理组织，建立健全财务管理制度，设立台账、院务公开等各项制度，实现自我管理、自我服务、自我保障，确保农村幸福院规范有序运行。

四、实施步骤

(一)规划动员阶段(20xx年12月9日-20xx年1月31日)

各乡镇(街道)要通过会议座谈、入户走访、调查问卷等形式调查摸底，摸清摸透辖区内老年人数量、养老需求和村(社区)闲置土地、闲置房屋等情况，聘请专业人士，从选址、规模、类型等方面对农村幸福院进行详细规划，确保设计科学、设施配套、布局合理。要及时召开专题会议动员部署，广泛宣传发动，制定细化工作方案和推进措施，确保按时间节点完成幸福院建设任务。各乡镇(街道)幸福院建设规划要报县民政局备案。

(二)集中建设阶段(20xx年2月1日-6月30日)

各乡镇(街道)要结合农村幸福院建设规划，本着试点先行、整体推进的思路，全面铺开幸福院建设工作，统筹安排施工力量，压茬推进建设进度。要严把质量关口，选择有资质的施工单位建设，配备有工程建设经验的工作人员督导推进，严格施工标准，配套相关设施，确保每处幸福院都符合设计规范和建设标准。要尽快实现运行，积极动员符合入住条件、有入住需求的老人尽量入住，指导幸福院建立健全各项规章制度，规范日常管理，确保幸福院

建成一处、合格一处、投入一处。

(三)检查验收阶段(20xx年7月1日-7月31日)

民政部门要会同财政、住建、国土、发改等部门组成联合检查验收组，对各乡镇(街道)农村幸福院建设完成和投入使用情况进行检查验收，验收内容主要包括房屋建筑质量、设施设备配套、管理运行、人员入住情况等。对验收不合格、未按时限要求完成建设任务的，责令限期整改。

五、推进措施

(一)加强组织领导。农村幸福院建设是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的具体实践，县委、县政府拟将其纳入20xx年为民幸福实事。各乡镇(街道)要高度重视，切实加强组织领导，成立专门工作机构，研究制定具体工作方案和推进措施，逐项细化分解任务，多方筹措资金，做到一把手亲自抓，分管同志靠上抓。要深入开展调查研究，及时解决幸福院建设中遇到的困难和问题，确保按期保质保量完成建设任务。

(二)加大资金投入。乡、村两级要切实加大投入力度，多方开辟资金筹集渠道，积极对上争取，充分调动社会各界捐资助建农村幸福院的积极性。要整合农村危房改造、扶贫、移民、南水北调、新农村建设等项目资金，结合农村文体小广场、卫生室建设，聚集多方资源，集中建设幸福院。财政、发改、民政等部门要积极对上争取养老服务建设专项资金。财政部门要严格落实以奖代补政策，对验收合格的幸福院除上级补贴6万元外，按床位20张、30张以上标准分别给予开办经费补贴5万元、10万元;县乡财政要按照实际入院人数对幸福院运行中的水电暖等公共费用给予每人每年600元补贴，县乡两级各负担50%。各乡镇(街道)要对幸福院建设和运行资金强化管理，对虚报床位、虚报入院人数套取财政补贴资金的要追究责任，并追回资金。

(三)强化帮扶支持。县直有关部门要立足自身职能，充分利用相关涉农政策、项目和资金等资源，支持农村幸福院建设。住建、规划部门要将幸福院建设纳入小城镇建设和新农村建设规划，免费指导幸福院房屋规划设计，加强房屋建筑质量检查;发改部门要指导帮助有关农村养老服务工作的项目编报、资金争取、协调服务等工作，及时办理新建幸福院立项批复;国土部门要优先保障幸福院建设用地需求，简化审批手续，提高审批效率;交通运输部门要指导帮助幸福院做好道路规划、硬化工作;林业部门要指导帮助做好幸福院绿化、美化工作;水利部门要将幸福院用水纳入农村自来水新建和改造规划，确保供水、饮水安全;供电部门要指导农村幸福院做好用电安全工作，对用电线路进行免费维护维修;卫生部门要指导幸福院做好入住老人疾病预防、医疗、保健、康复等工作，定期免费为老人检查身体;文化、体育、广播部门要为幸福院建设捐赠图书、文化、健身、娱乐器材，指导开展农村老年文化健身娱乐活动，做好有关农村养老服务工作的政策宣传;物价部门要积极协调有关单位落实涉及幸福院的水电暖气及有线电视等价格优惠减免政策;农业部门要为幸福院做好蔬菜种植技术指导;公安部门要维护好幸福院治安和消防安全工作;工会、团委、妇联要适时组织相关人员开展“孝心敬老服务农村幸福院”活动;联通、移动、电信公司要为有需求的农村幸福院及时安装固定电话，提供移动通讯设备。要鼓励引导社会组织和个人通过捐资捐物捐服务,参与、支持、帮扶幸福院建设和运营。对兴办、资助幸福院建设和运营的企业、单位和个人，县政府将给予表彰奖励，或以个人或企业名义为幸福院命名;对幸福院的捐赠，将按照慈善捐赠政策，在计算所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。

(四)严格督导考核。县委、县政府将把农村幸福院建设和帮扶工作纳入对各乡镇(街道)、相关部门单位的综合考核指标体系，按年度实施考核。对各乡镇(街道)幸福院建设和运行工作的考核结果纳入科学发展观评价体系，对成绩位居前列的予以荣誉表彰和物质奖励;对帮扶力度和贡献力度大的部门单位予以表彰。组织部门要把农村幸福院建设作为考核“双联四包”和“第一书记”工作的重要内容。宣传部门要把农村幸福院建设列入“四德工程”和“乡村文明行动”的重要内容，作为评选文明乡镇(单位)、村(居)的重要依据。县督查局、纪工委要把农村幸福院建设纳入年度督查工作重点，切实加大督促检查力度，对重视不够、措施不力、进展缓慢的予以全县通报批评，并责令限期整改;对未按时间节点完成年度建设任务、未按标准要求建设的乡镇(街道)，县委、县政府将对主要负责人问责谈话，有关乡镇(街道)要作出书面检查，确保各项建设任务扎实推进、落实到位。

为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组 长：XX镇长

副组长： 人大主席

成 员：XX办公室主任

镇村建所所长

大河国土分局局长

镇林业站站长

镇环境保护所所长

镇扶贫办主任

大河财政所副所长

XX村委会总支书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

四间小学特色品牌学校创建项目实施方案

为进一步树立科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快发展步伐，创建特色品牌学校，本着我校“以人为本和谐发展”的办学理念，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想：

牢固树立和全面落实科学发展观，全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以《绿园区实施，〈幸福教育工程〉提升教师质量意见》为蓝本，顺应课程改革的时代需求，推进素质教育的深度落实，创建具有办学特色的品牌学校。

二、总体目标

坚持科学发展观，举“以人为本”之旗，走“和谐发展”之路，将学校建设成队伍精良、质量较优、管理优化、特色明显、设施先进、校园优美的示范小学。以德育为首，教学为中心，构建自主学习课堂，努力把学校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的现代化教育特色学校。

三、校情分析

绿园区四间小学，始建于1946年。原隶属于绿园区城西镇一所村小。20xx年区划以后，划归为绿园区教育局直属管辖。区划后，区政府以及教育局十分重视农村薄弱校的师资建设。几年来，先后给我校进行了校舍加固，配备了部分现代化教学仪器。但是，由于我校基础弱，底子薄，目前，在办学师资上仍然存在很多欠缺。面对师资和办学条件都不占优势的情况下，我校一直力求在教育教学管理上实施精细化管理，把有限的资源充分利用的同时，开发自身办学资源，从而，夯实义务教育的根基工作。并且，深知特色立校的道理，深入分析我校自身现状和优势，力求打造我校的办学特色。

经学校领导班子研究决定，确立我校办学特色为：一是德育课程一体化，坚持文化育人，制度育人，活动育人相结合，加强对学生行为习惯的养成教育，形成良好的道德品质和行为素养。二是围绕新课程下课堂教学“自主学习”模式的探究，实现快乐学习，主动发展。实施教研——科研——培训一体化，学校搭建多种平台，促进教师的专业成长，深入开展课题研究，提高教师科研能力，加大校本教研力度。

四、主要工作和措施

1.优化学校管理

目标：

树立学校文化品牌意识，在继承和发扬学校历来传统文化的基础上，不断加强学校快乐文化建设，优化学校物质文化，完善学校制度文化，丰富学校精神文化，初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的理想的学校文化。进一步提高学校的整体管理水平，逐步实现管理的科学化、规范化、制度化，争创区级示范学校。

措施：

(1)加强领导班子建设。强化领导集体的自身建设，形成一个“政治坚定、团结和谐、业务精良、管理科学、务实廉洁、乐于奉献”的领导班子。实施人本化亲情管理，一切管理工作服务于教师和学生的发展，服务于为教师创造舒心的工作环境、愉快的学习环境，为学生创造健康发展的良好氛围。

(2)优化学校物质文化。争取政府加大资金投入力度，改变办学现状，努力改善办学条件，提高学校教学设施现代化水平。精心布置校园的静态环境，建设动态的“快乐小屋”“班级文化墙”，丰富校园物质文化内涵，提升学校的办学品位，彰显快乐特色。

(3)丰富学校精神文化。发扬学校优良传统，挖掘学校办学潜力。在此基础上，打造“我们一起快乐学习，我们共同主动发展”的特色办学，以形成和谐快乐、健康向上的学校精神文化，提高学校“文化”的影响力。

(4)完善学校制度文化。

建立一个制度化、规范化、民主化、科学化的管理运行机制和一个人尽其才、物尽其用、财尽其力、事尽其理的工作环境，以及优胜劣汰、优质优酬的工作氛围。

2.重视德育工作

目标：德育课程一体化，坚持文化育人，制度育人，活动育人相结合，加强对学生行为习惯的养成教育，形成良好的道德品质和行为素养。

措施：

(1)加强德育队伍的建设。健全校内德育工作系统和由家长委员会、社区文明共建单位组成的校外德育工作系统，落实德育工作责任制，形成德育管理的网络化系统。化大力气研究指导家长的家庭教育，培养一支能言传身教、懂得学生身心发展规律、善因势利导的德育工作队伍。

(2)抓好德育网络建设。建立和完善校长、德育教导、少先队辅导员、班主任和全体教职员工共同承担学生思想道德建设工作的体系，坚持全员参与，全过程渗透，全方位结合，形成师生互动、实践体验牵动、学校家庭社会联动的立体德育教育网络。

(3)深入开展每学期主题系列活动。引导学生参与校园文化建设，参加主题班队会、办墙报、主持红领巾广播站，参加读书节、艺术节活动;参加社区服务与社会实践活动，培养学生责任心、爱心、自主发展能力和创新精神。

(4)积极开展“文化育人，制度与人，活动育人”的研究。力求做到尊重爱护与严格要求相结合,主题鲜明与形式活泼相结合,教育引导与榜样示范相结合,创新载体与注重实效相结合,不断增强道德教育的针对性和实效性。

3.加强教学改革

目标：

学校将通过转变教师的教育教学观念，研究实施课堂教学改革的整体策略。通过对新课标下教学模式的探索与研究，改革课堂教学模式，进行课堂教学“自主学习”模式的探究，实现快乐学习，主动发展。实施教研——科研——培训一体化，学校搭建多种平台，促进教师的专业成长，深入开展课题研究，提高教师科研能力，加大校本教研力度。

措施

(1)以制度建设为保障，努力强化教学管理。

落实教学管理的五个流程环节，制定学科考核制度。教师个人教学管理重视纵向比较，完善各项教学管理机制，研究出真正适合教师发展的考核机制。

(2)以活动实效为追求，认真开展教学实践活动。继续重视师资的培训、落实教学研究课题的确定、实施规划的制订等工作。立足校本，从长计议。统筹安排学期、年度的课程实施计划。高度重视校本研究课题的积累。进一步推进我校教学活动的有效开展。

(3)以提高教学质量为核心，深入实施“自主学习”为模式的有效教学。各学科根据年级特点，经常总结经验，进一步实施有效教学，不断提高教学质量，学校行政联合教导处，不断推出适合学校，适合教师，适合学生的新措施、制度，

扎实开展课堂教学研究。提高区骨干教师教学能力的辐射面，倡导校长、教导深入课堂，组织教学管理。学校中层管理人员在坚持上自己专业的课的基础上，加强理论学习，力争在本校内有效组织开展教学校本培训，从而提高教学质量。当好广大教师的带头人、领头雁，并营造好实施有效教学的良好氛围。

(4)以表彰先进为手段，切实加强课改实验工作。学校要把课改工作与学校整体教育工作通盘考虑，全面安排。注重总结推广经验，表彰先进工作。关注各年级的教学质量，继续完善学校教学质量监控体系。

4.强化队伍建设

(1)加强领导，狠抓落实：

师资队伍建设是学校建设的首要任务，在校行政领导下，积极开展师资建设工作，制定师资培训，拟定师资培训措施，并组织认真落实。

(2)大力加强骨干教师队伍建设：

要保持师资队伍的活力与后劲，应该从长远的战略目标出发，进一步加大工作力度，重视后备队伍的建设。积极为在教学上已逐渐成熟，自身又有发展需求的教师搭建舞台，使其的教学实践活动在区级层面小有建树。学校将根据教学实际情况，不断修正和完善校级骨干教师制度，把在教学工作中踏实学习，努力实践的一线教师聚拢，真正形成学校教学工作的前沿。中青年教师培养工作要坚持提高思想水平与业务水平相结合;钻研理论与参加实践相结合;队伍的合理结构和动态平衡相结合;重点培养与普遍提高相结合。

(3)加强青年教师的培养，提高师资队伍的整体素质：

5.教育科研

目标：

强化科研兴校意识。立足于课程改革，着眼快乐课堂，力求教育科研有新举措，重难问题有新突破，评价方式有新变化，校本课程建设有新进展，教师队伍科研水平有新提高，。

措施：

(1)完善教科研工作机制。进一步加强科研工作领导，建立一支学习型、研究型、创新型三者兼备的教科研队伍。

(2)创新完善校本教研制度。以校本教研为依托，营造快乐研究氛围，创造

性地开展以校为本的教学研究，倡导反思性教学，鼓励同伴合作与互助，为教师提供接受专业引领的机会，努力促进教师由教学单一型向知识型、研究型、学者型的综合方向发展。

(3)实施教育行动研究策略。组织教师广泛参与课题研究，深入开展读读书活动、教育叙事活动，促使教师在研究状态下工作、反思，由经验型向“科研型”转变。

总之，学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力，激发广大教职工主动的发展意识和创新精神，为学校和谐稳步的发展，为成为我区特色品牌学校而努力。

为扎实开展“基层组织建设年”活动，创建我校党建工作品牌，提升我校党建工作科学化水平，根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,现就做好我校党建示范项目创建工作，提出如下实施方案：

一.总体要求和目标任务

(一)总体要求。实施学校党建示范项目要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一基层组织建设年活动主题，着眼于全面落实学校党建工作各项任务，深化创先争优活动，努力把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。通过发挥示范点的示范带动作用，进一步增强我校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升我校党建工作科学化水平，更好地发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)目标任务。根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,结合我校实际，开展基层党建示范项目创建工作，把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。

二.基本原则和创建标准

(一)基本原则：一是围绕中心，服务大局。把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，积极探索基层党建工作与教育事业发展紧密结合、互相促进、同步发展的新路子，以促进发展的具体成果来检验创建工作的实际成效。二是因地制宜，加强指导。根据各支部实际情况和党员的岗位特点，突出支部特色，严格标准、注重质量抓创建。三是改革创新，务求实效。适应发展要求和形势需要，遵循党建工作规律，尊重基层首创精神，紧紧抓住基层党建工作的重点、难点问题，积极推进载体创新、制度创新和工作创新，有效破解基层党建工作难题，增强创建工作实效。四是以点带面，整体推进。及时总结创建经验，建立健全长效机制，加大宣传推广力度，推动创新成果应用，充分发挥示范点的辐射带动作用，进一步提升学校党建工作的整体水平。

(二)创建标准。通过积极的创建，使学校党建工作示范点努力实现“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理;党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，教育事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意;党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

三、创建步骤和时间安排

(一)制定方案，安排部署(3月上旬至3月下旬)。学校党总支在认真调查摸底的基础上，根据局党委文件精神和各党支部上报情况，制定下发《中共邵武四中总支委员会关于做好学校党建示范项目创建工作的实施方案》，做好学校党建示范项目创建工作进行安排部署，全面推进示范点创建。各支部要结合实际，制定示范项目示范点建设工作计划，认真抓好工作落实。

(二)组织实施，督查推进(3月下旬至4月中旬)。各支部按照上级党委的安排部署，对照各自工作计划，认真组织实施。学校党总支将不定期深入到各支部进行督促检查，适时召开示范点创建工作推进会，推动工作落实。

(三)检查验收，授牌命名(4月下旬至5月上旬)。局党委验收考评组，将对我校党组织的创建情况进行检查验收。根据检查验收情况，对达到示范点创建标准的，进行授牌命名，巩固创建成果;对因创建工作落实不到位达不到标准的，提出整改意见，督促整改提高。示范点创建情况作为年终考评的重要依据。

四.组织领导和保障措施

(一)加强组织领导。各支部要切实担负起责任，成立示范点创建工作领导小组，党组织书记要负总责、亲自抓，定期研究部署工作，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。要发挥党建的引领带动作用，做好工、青、妇等群团组织建设。及时挖掘总结示范点培育工作中的好经验、好做法，充分利用各种新闻媒体进行宣传，大力营造创先争优的浓厚氛围。

(二)强化创建保障。各支部要强化工作保障，在人力、财力上给予支持。要指定专人负责，具体抓好落实;要保障创建专项经费，确保创建工作有效实施。

(三)实行滚动管理。示范点授牌命名后有效期为三年，三年后重新进行申报和创建。

附件：1.邵武四中党建工作示范点创建标准

2.邵武四中党建工作示范点创建工作领导小组

一是成立以校长为组长，各班主任为成员的幼儿园交通安全工作领导小组，全面负责幼儿园的交通安全工作。

要求领导小组成员必须做到：工作日，上班前至净校后两小时内，必须保持通信畅通；休息日，上午尽可能开机；特殊情况，必须做到24小时开机。

二是该预案本着预防性和教育性相结合的原则。

坚持预防为主，防患于未然，经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体师生高度重视交通安全工作，使安全工作做到经常化、制度化。

三是制定交通安全事故应急报告制度。

规定一旦出现交通安全事故，幼儿园所有教职工均有权、而有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，应立即向幼儿园交通安全工作领导小组组长或组员报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告，情况非常特殊可越级上报。

四是应急工作分工。

幼儿园根据人员特点把幼儿园交通安全工作人员分成现场处理组（负责迅速处理现场情况。根据现场情况决定：向交警报告；联系医院做好抢救准备；向校内发出指令；向教育局报告）；留校处理组（负责迅速做好了解情况、接应工作。具体准备工作：迅速查清乘车幼儿的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名；通知应急组及其他有关人员集中；根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员）；机动应急组（迅速到校集中待命，做好随时准备接应）。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。

（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。

1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。

2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。

3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取～，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到～年，有3—5个村成为盛市级示范村。

（五）加快农村经济社会各项事业发展。

1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。

2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。

3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。

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推广目标：

通过互联网传播的诸多优势，宣传品牌的产品，传导品牌的服务理念和企业价值观，维持老顾客的品牌忠诚度及开发更多的新顾客。

在第四个月的推广宣传后，武汉地区的IP须增加20__IP。利用16到26个月的时间，使品牌网站成为武汉地区家庭网上购物的首选站。

推广理念：

结合网络营销的4CS理论以“准”、“快”为推广理念，抓住一切可利用的可行途径进行推广。

1、寻找准确访问者，一切从访问者出发，致力于将每个访问者变成客户和消费者;

2、推广不可求急求快，需要按时前进，更不能像完成任务式的急速完成;

3、用户在我们的网上平台怎么方便怎么来，一切以用户的体验感为中心展开网络维护工作;

4、网站推广过程中既要注重将我们的品牌、形象和服务及商品传递给访问者，也要注重收集反馈信息;

推广分析：

一.企业优势及网站现状分析：

品牌网站是全球排名第一的中文婴幼购物网站，最大的中文妈妈社区。面向家庭的网上购物平台，主要经营母婴用品，健康产品，化妆品，礼品等，全国规模最大的目录销售企业。

公司目前已拥有北京、上海、广州、沈阳、天津、大连、长春、武汉、南京、无锡、苏州、宁波、杭州、深圳、成都、西安等16家分公司，销售网络遍布全国各地，国内第一家承诺24小时内免费送货上门的电子商务零售公司。

品牌网站现状分析：

用户来路分析;搜索引擎关键词分析;访问量分析，受访页面及产品热门度分析;

二.竞争对手现状简单分析：

初步统计婴幼儿用品(33家)和家庭用品网上零售企业共有56家，品牌排名第一，为本行业最大零售企业。

潜在竞争者分析，潜在竞争者主要是和品牌有相同或者部分相同用户群体的网站，如：YY网，摇篮网，好孩子育儿网，生活网等，其中丫丫网是全球最具影响力的中文家庭门户网站。

Alexa网站综合排名:品牌(19，786)，YY网(7，489)，摇篮网(11，256)。 其它………

三.客户群体分析：

客户群体年龄：

购买决策者：

购买影响者各自的特点及上网习惯等;

四.根据客户群体的分析，制定网站推广策略

推广过程中须注意事项：

1.无论用哪一种营销手段来进行推广，都需要注意企业的品牌及形象，不要纯当“病毒性”的广告发布，要体现出一种具有极强社会责任感的企业形象出来; 充分利用和借助企业其它传统营销的途径，与之相辅相成;

2.低成本的考虑：在推广过程中既要达到一定的效果，又要保持低成本的特征，这样更能体验出网络营销的优势以及为企业节约更多的成本;

3.信息反馈的收集：不做完成任务式的工作，一定要注意收集用户信息反馈方面的工作，充分体现出品牌优秀的服务理念(让客户不仅仅感觉我们专业，更感到温暖和贴心)

具体营销手段及策略：

1.社区BBS推广

品牌网站的最大目标群体是家庭用户，如武汉地区共有小区1294个(初步的统计，来源).其中很多大型小区都有自己的社区网站平台，人气也比较高，如家住常青，南湖花园社区，家住光谷，百步亭家园网等，借助这些小区平台进行推广，不但效果佳而且成本低(零成本);

2.电子邮件推广

电子邮件是最有效的网络许可营销方法之一。分为：广告邮件、电子杂志两种。前者通过广泛发布邮件信息获得第一注意力;后者通过用户许可，获得定期、定向宣传效果，起到事半功倍的效果，品牌社区的在线注册会员2590046人(截止

5.24)，就说明有2590046个目标群体的Email，自身的优势更能突出效果和零成本来;

3.搜索引擎加注

统计表明，60%以上的自发访问量来自于搜索引擎;有效加注搜索引擎是注意力推广的必备手段之一;加注搜索引擎既要注意措辞和选这好引擎，也要注意定期跟踪加注效果，并做出合理的修正或补充;

4.信息平台发布

将品牌现有商业及商品信息直接登录各大信息发布平台，既可以提高品牌认知程度，还可以直接寻找商机或传统业务客户和合作机会;在网站推广过程中扮演注意力营销和实际营销两个角色;

5.网站之间建立合作关系

如前面介绍过的YY网、摇篮网都是目标群体和访问量大的网站，而且这些网站

并不和品牌之间存在直接的竞争关系，可以和他们建立广告互换、友情链接等合作;

6.传统营销的结合

网下推广方式多样，除广告外还包括：确定网站CI形象，宣传标识，口碑传递，参加公益活动，活动赞助，派发小礼品、传单、作小型市场调查，相关单位机构合作等;

7.雁过留声法

充分发挥品牌的团队力量，品牌人访问同类网站或者人气旺盛的网络平台，发布留言和论坛信息(可用技术手段实现)及QQ等即时聊天工具，如：链接式的个性签名，吸引爱好者访问;

8.联盟策略

首先实现同类网站互通有无，建立同盟，并做到唯我马首是瞻;其次，建立同行业(文化产业)同类型(互动社区)的网站联盟，做到互为宣传，互为推广。 策略联盟是实现网络与网络横向合作、互利互惠、开发资源、打造市场、共同发展的重要手段，其目的就在于互利资源、制订行规、垄断利润上，是竞争中的合作，合作中的竞争;

9.开展有奖活动

坚持长期、有效、变化多端的开展各类有奖活动，并且切实履行承诺，在活动中宣传网站和公司形象，获取忠实访客和同行的口碑，是稳定有效增加网站的办法，也是网聚人气的直接办法;

10.做专题策略

网站必须关注现实，做“利用突发事件，把握重大事件，组织活动”三大类的专题，作为网站的号外或者副刊，追求及时、全面、权威，争取轰动效应

11.媒体策略

利用网络媒体，制造新闻效应(包括各类枪手文章、有偿新闻等);针对某个专题与类型，发起媒体讨论和关注焦点，将自己树造为一个典型，供大家研讨

12.社区策略

努力做好我们所推出的服务是最好的推广，社区是网站的核心，全力经营品牌妈妈社区，推陈出新，倡导文化与交流，得到用户首肯就是成功标志，如YY网和摇篮网就是学习的榜样;

13.网站维护方面的策略

网站不是推广出来后就“死”了，而是又根据用户的体验感进行适当的变化，一切以用户为中心。维护方面要着重网络安全和网站优化方面，因为这对网站的推广影响重大，如品牌社区里面存在很明显也很重要的死链接信息。

14.数据库策略

注重网上调查、用户资料、访问统计等数据的收集整理，并进行客观分析，既对客户行为进行引导，又对网站建设维护提供现实权威的意见，是数据库策略的核心

营销管理

一：确定负责部门、人员、职能

网站推广也属于营销范畴的工作，由于其与传统营销存在一定的区别，所以应安排专门的部门或工作小组，成员由营销人员和技术人员组成。即使是工作初期考虑精简，也要保证有专人负责，工作初期调查、规划、协调、组织、任务繁重，兼职很难保证工作的完成。

二：专职人员职责

1. 网站日常维护、监督及管理

2. 网站推广计划的制定与实施

3. 网上反馈信息的管理

4. 独立开展网上营销活动

5. 对公司其它部门实施网上营销支持

6. 网上信息资源收集及管理，对公司网络资源应用提供指导

三：时间具体的安排：

网站推广是一个持续而又需要坚持的过程，不同的时间段有不同的推广方法及相应的效果，推广过程应分为三个阶段,前、中、后期

1. 前期(1-3月)：这段时间应该以网站为中心，重点放在网站的美观、用户体验感、网站运行速度等方面，因为网站给人的第一印象至关重要;第二在前期需要做好人员的工作分配等问题

2. 中期(4-26月)：这段时间以推广为中心，在推广的过程中需要注意好相关事项，并且要不断的根据工作进程来进行总结以及收集相关反馈信息，在人员安排上要注意协调和组织好相关人员的工作，在规定的时间内达到相应的效果

3. 后期(26个月以后)：即使网站推广好了，并不代表它就在那里不同了，互联网上的信息更新周期为0.0000001秒，不仅需要随时把握好竞争对手的进展度，更需要维持好自己在前面的地位以及谋求更好的发展，真心、用心为广大客户带来更多的实惠

四：确定推广预算

在网站推广费用方面我们将确保最大可能的节约，但我们仍需对可能投入有所估计，我们的营销预算主要来自于：

1. 人员的工资 2. 硬件费用，计算机的添加

3. 网络广告相关费用

推广效果评估及改进

为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

(一)基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤

创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：

(一)自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。

(二)初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。

(三)检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。

(四)总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。

六、工作措施

(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。

水利信息化建设工作实施计划

为切实做好2011年水利信息化工作，××市以防汛抗旱指挥系统为龙头的“金水工程”建设，在充分征求局机关各处室、××市水投集团意见基础上，形成2011××市水利信息化工作实施计划。现将有关事宜通知如下：

一、建设目标

在2011年、2011年重点信息化项目建设成果基础上，进一步建立以水、雨、工、旱、灾情以及相关信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、××市防汛抗旱指挥系统和相关水利信息化业务系统。系统要求先进实用、高效可靠、达到国内先进水平。

二、建设任务

2011年的水利信息化主要建设任务有七项，具体为：

（一）××市防汛抗旱指挥系统2011年建设项目

1.工灾情采集系统

××市范围内建设40个工灾情信息采集站，配置相关工灾情采集设备和工灾情数据整理上报软件。

2.智能图像水文采集系统

××市水利数据中心智能图像分析系统建设，共建设18个重要报讯站点的智能视频监控设备。

3.××县分会场项目

在视频会商系统主会场项目建成基础上，向下延伸，××县视频分会场系统建设。

4.应用软件二期工程

在软件一期工程基础上，启动包括洪水预报系统、山洪灾害预测预报系统、防汛会商支持系统、气象产品系统、水利工程规划建设与管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水土保持监测与管理系统、地方电力管理系统等软件二期工程。

（二）水文站网建设

建设中洞等7个水文站生产业务用房、雨量观测场、水位流量测验设施，配置雨量、蒸发、水位、流量、含沙量及通讯设备仪器。

（三）水库大坝安全管理系统

建设33座中型、小（一）型水库大坝安全管理系统，维护21座已成的水库大坝安全管理系统，××市级大坝安全管理系统平台。

（四）水资源费征收管理信息系统

采用计算机网络技术，将各取水单位取水信息及时汇集；通过研发信息管理系统，实现自动化监控、管理水资源费征收情况；建成系统远程管理平台，实现实时、科学、高效的管理。

（五）××市防汛抗旱物资管理系统

建立物资管理数据库，规范物资出入库和调拨流程管理，实现防汛抗旱物资信息化管理。

（六）河道管理信息系统

××市河道岸线规划管理、涉河建设项目管理、河道采砂管理等信息系统。

（七）档案资料信息库

通过研发软件管理系统，将文档、图片、影像等资料分类保存，并根据需要生成档案资料信息库。

三、分解落实责任

（一）××市防汛抗旱指挥系统2011年建设和档案资料信息库项目：××市水利信息化项目办总体牵头负责，防办、局办、××县等相关处室和单位协助。

（二）水文站网建设：××市水文局总体负责。

（三）水库大坝安全管理系统：××市水管总站总体负责，××县协助。

（四）水资源费征收管理信息系统：××市水资源管理站总体负责，市水利信息中心协助。

（五）××市防汛抗旱物资管理系统：××市防办总体负责，市防汛机动抢险队协助。

（六）河道管理信息系统：由河道管理处总体负责，市水利信息中心协助。

四、有关要求

2011××市水利信息化建设必须按照局党组既定的“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则，具体做好以下工作：

（一）高度重视，加强领导

水利信息化的“金水工程”，作为新时期水利工作的新任务被水利部列为“十一五”水利十大工作任务之一，××市政府签署的《共建统筹城乡综合配套改革试验区合作备忘录》之中，在水利部贯彻落实国发3号文件《工作方案》××市列为西部地区水利信息化试点地区，水利信息化工作已成为当前和今后一个时期水利工作的重点工作，局党组将其作为“禹王杯”综合目标考核的重要内容之一。为此，××县（××县）水利（水务、农机）局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团高度重视，明确信息化分管领导，成立专门机构，落实专项经费，明确具体工作人员，切实做好2011年各项水利信息化建设工作。

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指导思想：

班级文化建设就是在人类文化宝库中撷取思想精华，通过班风建设、教室设计、开展各种文化活动，以及教师的言传身教等使学生在潜移默化中受到熏陶与感染，并形成积极的道德情感，道德信念和道德理想。结合我校办学理念，根据学生年龄特点、心理特征和现有的班风、学风，充分发挥每个学生在班级文化建设的主体地位，让每位学生参与班级文化建设的各项活动中来，使他们在活动中锻炼，在活动中成长，在活动中提高。

建设目标：

我班选择的班级文化建设重点在于“做一个爱阅读的人”。通过营造班级文化，激发学生读书的兴趣，调动每一位学生的活动积极性，丰富学生的学习生活，让全体学生“感激书籍、享受阅读”，提高学生的读书意识，通过平时的说话、写作活动，进一步提高他们的说话、写作水平，同时，在活动过程中，加强班级的凝聚力、亲和力。

具体设想：

一、明确目标，形成班级公约：

班级文化建设不是一蹴而就，应以共同的奋斗目标为前提，不是班主任凭空设想的，而是通过全班学生充分酝酿讨论、建议、完善后的实施方案，这样让学生能主动，自觉地规划自身的发展。根据学生实际以“做一个爱阅读、会思考的人”为活动重点，制订出切合我班实际情况的班级阅读约定，以此来指导学生的言行，保证学生的阅读活动能好好地进行。本班规定学生在每天中午12∶40——13∶10为班级的读书时间，摘抄好词好句;每周上交一次读书笔记，督促学生的阅读习惯;定期开展读书会，交流各自的读书体会;定期选出班级爱阅读的小冠军;每月在阅读角上更换学生的读书体会，好词好句，手抄报等形式的内容。

二、抓好阵地建设

按照现有的一些宣传阵地，结合班级学生的特点，更好地张扬学生个性本学期，有以下设想：

黑板报：按照学校统一要求，定时定期更换内容，并在上面开辟“小眼看世界”栏目，粘贴报纸新闻，引领学生关注实事，发挥其必要的作用。黑板报的设计、书写、美工都由学生自己去完成，教师作好必要的指导工作。使黑板报充分发挥它的教育作用，并成为锻炼学生能力的一个有效平台。

阅读园：通过摘抄好词、好句、好段、做手抄报、谈感想、说收获等活动来创设自己所欣赏的班级文化环境。如：能写善画的同学协助班主任参与阅读园的完成，心灵手巧的同学把精心剪制的小作品通过“读书卡”展示出来。阅读写作通过“日积月累”、“芳草地”这些板块展现出。这样的设计不仅展现学生的个性，还在美化环境的同时，把有限的教室空间成为无限的教育资源。

班务墙：

1、班级的班规班训。

2、“扬帆启航”学生的个人与小队的竞赛活动展示。

图书角：为了有效地抓好课外阅读，激发学生进行课外阅读的兴趣，提高阅读效果。班级设置图书角，开展“捐一本好书，读十本好书”的班队活动，由学生自己提供书籍，选好管理员，由学生参与管理，培养学生自主管理的能力。

三、室内综合环境

整个教室突出静雅、朴素、整洁。

1、桌凳摆放整齐

2、地面整洁

3、物品摆放有序

4、门窗干静明亮

四、丰富课外活动

我还设想利用班队课，综合实践活动等多种渠道，开设丰富多彩的课外活动，有结合学校的读书节开展的一系列活动;有深受学生喜爱的故事会;有培养读书兴趣的新书介绍会……通过各种活动，培养学生享受阅读、喜欢读书的兴趣。

总之，充分利用教室的每一个角落和每一件物品，尽可能地挖掘其教育价值是十分必要的，就能够在班级文化建设中起到独特的作用。