关于乡村振兴战略的调研报告（实用20篇）

一年来，全市__系统深入学习贯彻_关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村__工作力度，助力乡村振兴。现将_年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前__公益普惠资源。推进实施《20_-20_年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前__“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务__均衡发展。大力推进义务__学校标准化建设，新改扩建公办义务__学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用;推进3所农村义务__寄宿制学校建设;落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足__教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市__中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市____实验学校新校区一期工程、__中学新校区二期工程已基本完工。__中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职__。出台《__市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设__市__卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进__县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历__与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业__、在岗转岗技能培训工作和做好职工__统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市__局等4部门联合印发了《__市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，20_年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中;招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策;鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助;在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历;评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市__精准扶贫工作。_年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元;免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学__工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重;城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化;一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力_农村__发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施__布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务__学位供给，逐步推进城乡义务__一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质__资源;加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法;推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受__权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务__学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质__资源。二是精准实施__扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务__寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和__，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质__示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的__。二是培育一批热爱农村__的好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村__改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

在这个火热的夏天，我暂别了大学中舒适悠闲的生活，和同学一起进行了暑期社会实践调查活动。在这次的活动中，我学到了许多学校学不到的知识，也有了许多的感悟。

我们这次调查的主题是有关大学生就业的问题。在此之前，我并没有参加社会实践调查的经历，所以我并没有什么实际经验。因此我更想要看看我能否很好地完成这次社会实践调查任务。同时，也想通过亲身体验让自己更进一步了解社会，在实践调查中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己能否胜任面向社会的工作。想通过社会实践调查，找出自己的不足和差距所在。

从这次的调查活动中我认识到，作为一个二十一世纪的大学生，不仅要学好书本的理论，更重要的是能把书本上的理论转化为实际行动，动脑的同时也要会动手。如果没有了实践，理论将会是一纸空文，无用武之地。如果没有了实践，我们所学的知识也就不会再有发展。因此我非常重视这次的社会实践调查活动，因为这是一次难得的机会，可以检验和巩固我所学的知识。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有投身到社会中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用，在实践中成才，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。而社会实践调查活动就恰好给我们大学生提供了接触社会、深入了解社会的良好机会，这也能让我们运用所学知识技能，发挥聪明才智，为以后走上社会做好准备。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践调查使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。

通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”。社会实践调查并不像我们最初想象的简单，而是充满了艰辛和挑战的，但我们选择了坚持。在短短的几天的社会实践调查活动中，我有了前所未有的收获，也有了许多深刻的感悟。

做完了这次的社会实践调查后，我更加了解到我们大学生在就业中存在的问题，当然问题是多方面的，但我们还是能在我们自己身上找到一些不足。社会是日新月异的，所以机遇无处不在。因此我们首先要学会的就是把握好机遇，不要好高骛远错失良机。同时我们每一个人都是同社会、同国家有着紧密的联系。因此我们应该时刻关心社会的最新动向，千万不要两耳不闻窗外事。只有紧跟社会的动向，了解社会现实，才能为自己的人生做出正确的选择。

在这次假期的社会实践调查活动中，我抱着提高自己社会工作能力的目标，努力完成这次社会实践调查活动，同时也从调查活动中检验自己的工作能力。

(一)一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

(二)强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

(三)抓好环境整治。

注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。

(四)注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。

(五)着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。

一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在1979年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至2020__年底全集团公司实现工业产值133.8亿元，利润9.1亿元，拥有职工1.2万人。村民每年分红达6.5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。

二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20__年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的.采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

今年来，在县委县政府坚强领导下，__镇坚持把乡村振兴作为新时代__“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。

一是以“特色小镇”为产业支撑

紧抓__薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。

一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，20__年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、___社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，__镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游__常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。

二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“__速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植20__亩，种植品种是利用法国和___先进技术研究培育、适合__气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，20__年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。

三、前景广阔。下一步，__镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。____年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植20__亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与___野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本___道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。

二是以“有机果品”为致富之路

立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。

一、培强壮大优势产业。依托__一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的青杨峪板栗基地20__年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。

二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响__板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“__苹果”和“__板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和__有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品，自主培育的__1号、__2号被__省林业厅会评为林木良种。

三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。

四、培育地域电商品牌。依托__电商创业园孵化园，我们积极对接了___新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动__电商CEO培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。

三是以“美丽乡村”为颜值担当

扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了鲁___乡的美丽“蝶变”。

一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比，牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为___市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程，着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境，打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效，坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召，深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升，新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制，强化镇村治理，加强日常管护;成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升，巩固建设成果。

四是以“文明新风”为乡风内涵

深挖__历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。一、挖掘__红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、__好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为__镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。

五、以“基层党建”为组织保障。

以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。关于乡村振兴工作情况的汇报今年市委农村工作会议召开后，我市各相关部门迅速行动，认真谋划，统筹部署，快速启动了乡村振兴战略各项工作。市委市政府对中央、省市关于乡村振兴工作高度重视，在春节后，建华书记、伯怡市长等市委政府主要领导就乡村振兴多次深入乡镇基地调研，研究部署农业产业发展暨乡村振兴工作，贯彻落实中央一号文件及中央、省市农业农村工作会议精神。

农村计划生育家庭奖励思考

提高奖励扶助标准自然是增加奖励扶助金的数额，这一点没有异议。如何扩大计划生育家庭奖励制度范围目前还没有具体的政策。通过在奖扶调查和核实过程中的实践，在听取部分群众意见的基础上，笔者在此浅谈一下自己的看法，以望能起到抛砖引玉的作用。

一是将农村只收养一个子女或两个女孩的纳入计划生育奖励扶助制度范围

目前纳入奖励扶助对象范围的是农村实行计划生育的独生子女户和双女户，所以在调查核实阶段特别注重调查申报纳入奖扶对象的子女是否亲生子女。只要不是亲生子女，无论是合法收养还是非法收养的一律不纳入奖扶范围，引起了收养子女家庭的不满。普遍认为反正他们只有一个孩子，为什么亲生的给奖励，收养的就不奖励，并有人多次到县人口计生局和负责审核的工作人员理论；有的老人怕收养的子女找借口不孝顺或不负担养老义务，从收养的孩子懂事之日起就避而不谈其是收养的，一直说是自己亲生的。通过审核人员耐心细致负责任的调查，将收养的秘密揭开后，反而引起了部分家庭的不和，虽然是极少数，但也给农村的社会和谐造成了一定影响，特别是对收养子女的农村老人造成了一定的不利影响。

收养法第二十三条规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养父母与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

收养法第三条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。

一些地方的人口与计划生育条例也规定，不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费。

《社会抚养费征收管理办法》第四条规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

按照权利义务相一致的原则，笔者认为，既然收养法规定了养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，一些地方的计划生育条例又规定了不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费，且社会抚养费由计划生育行政部门征收。当养父母年老时，就应象其他自己生育子女的计划生育户一样，享受到国家的计划生育奖励扶助政策。更何况，奖励扶助金是由政府出资、财政保障，不是计划生育一家的事，将收养子女的农村老人纳入计划生育奖励扶助范围，合乎民心、顺应民意，有利于农村的和谐稳定和社会主义新农村建设。当然，何时纳入、怎样纳入、需要办什么手续，是需要进一步考虑和细化的。最简单的方法就是和自己生育子女的一视同仁。只要户口本上显示只有一个子女或两个女孩，就直接和其他人一样按程序纳入奖励扶助对象范围。

二是符合条件但提前生育或未办理二胎生育证而生育两个女孩的家庭应在一定条件下纳入奖扶范围

按照目前实行的计划生育奖励扶助制度，纳入奖扶对象的必须是实行计划生育户。我国的一些地方性计划生育条例在不同阶段对农村规定了具体的照顾生育二胎条件，如山区只有一个子女，平原丘陵第一个子女系女孩，农村中男到女家落户，双方或一方是少数民族等。为完成人口控制目标，又规定了具体的生育间隔。但在实践运行过程中，由于多种原因，有一部分符合照顾生育条件的农民却违反生育间隔规定提前生育了第二个子女，或未办理二胎生育证生育了第二胎。其实他们本来有可能是实行计划生育户的。这当然主要是他们自己的责任，但也不排除有我们工作不到位，宣传、办证不及时，极少数人为乱收费达不到目的故意不给符合条件的人办证，让内生变外生的因素。现在有的省市在修改人口和计划生育条例时取消了生育间隔，甚至还有人提出要对符合条件的生育二胎夫妇实行免费登记制度，这就给在一定条件下将符合条件但因种种原因本可以内生却外生的人群纳入计划生育奖励扶助对象创造了机遇。应在适当时机将这部分人纳入奖扶对象范围。条件是必须按当时规定足额缴纳了社会抚养费，领取了结论证。提前生育的还应按提前生育的年数相应推迟享受奖励扶助的时间，第二个子女必须是女孩。

共2页，当前第1页12

2017年农村空巢老人生活现状调研报告范文

导语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食第一范文网，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2. 调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖xx乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

(一)政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

共3页，当前第1页123

为了缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，建设幸福美丽乡村，乡政府按照县农业局建设要求，结合我乡实际，开展了以“生产发展、农民增收、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的幸福美丽新农村建设。乡采取因地制宜、分类指导、典型示范、逐步推进和国家投入、乡村自筹、部门扶持、农民参与的方式建设一批幸福美丽新农村的典范，培育一大批有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的社会主义新型农民，促进了全乡物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。

一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制

乡把幸福美丽新农村建设纳入全乡经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是乡村重点抓。年初，乡成立了幸福美丽新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。乡根据20__年乡的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了幸福美丽新农村建设的工作任务和工作目标。认真做好建设规划，采取目标化管理的.方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作小组指导抓。乡成立了20__幸福美丽新农村建设工作小组，负责新农村建设的指导、协调、服务工作。结合灾后重建和扶贫开发双攻坚任务，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村;切实做到“五联”，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，因地制宜地制定农村增收方案。

二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则

在幸福美丽新村建设专项推进工作中乡把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，按照《县域新村总体规划》和“四型五中心”要求，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展幸福美丽新村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合乡实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资，齐抓共建的原则。

三、基础先行、务求实效，突出抓好“四基”建设

我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。

1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农牧业结构调整步伐。乡农村经济总收入4078万元，其中种植业收入1383万元，畜牧业收入1385万元，林业收入765万元，第三产业505万元，劳务创收1082万元。

2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。

3、提高农民素质，培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室，完善农家书屋，组织农民参加培训，提高农民劳务素质，增加农民再就业和新产业发展。

4、在农民基本生活得到了改善。重点围绕幸福美丽新村建设，完成年度“四改、三建、三清、两调”和旧村落改造任务，搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实，完善“1+n”村级公共服务体系建设。

四、重视档案管理，健全监督机制

乡政府高度重视惠农政策落实，建立分工协作、齐抓共管的工作机制，建立监督举报机制，设立举报电话、信箱，建立责任追究机制，完善农村建设、政策落实档案管理，在今年农村建设政策落实中无违纪违规问题，群众满意度高。

8月13日上午，河北农业大学暑期社会实践小队配合市邮政管理局驻长裕工作队迎接爱心市民，走访慰问了四家村内五保户。长裕村是保定市易县西山北乡的一个贫困村，坐落于爱国主义教育基地狼牙山旁，包括九个自然村落。队员们先后进行了走访慰问“五保户”家庭、发放物资、自然灾害及疾病预防知识宣讲等活动，内容丰富，反响良好。

所谓“五保”，主要包括：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教），常见于我国的农村地区，队员们本着关爱“五保户”家庭的初心，协助扶贫工作队队长，带领四户爱心市民对村内四家“五保户”家庭进行爱心慰问，了解其家庭情况，并将米面油，床上用品，鸡蛋等物资送入家庭。

针对长裕村群山环绕的地理位置，实践队员们着重进行了地质灾害避险自救知识宣讲，同时宣传介绍了结核病防治及生物多样性相关知识，当地居民纷纷表示获益匪浅。

此次实践活动，不仅给“五保户”家庭送来了物资和关怀，让温暖涌入贫困家庭，同时展现了河北农业大学学生融入基层、体验社会的精神风貌，希望营造全社会关爱“五保户”家庭的良好氛围，为全面建成小康社会贡献自己的一份力量。

关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告

随着社会主义市场经济的发展，大多数的人通过各种途径走上了让人羡慕的工作岗位。这些人，工资待遇高，生活水平高，而且工作轻松，连许多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回过头看看我们的老师，固守于三尺讲台，一个月几百元的收入，买不起名牌，衣服永远是最便宜的，生活是清贫的，不管买什么都是想了又想……终其一生，教师都是寒酸的。物质上的清贫，但是工作却是起早贪黑，呕心沥血，让许多老师对自己的职业产生了怀疑，消极的情绪由此而来，但是却又不舍得放弃。久而久之，许多的老师就有了混日子的打算，失去工作的动力和积极性。

(二)浮躁时代动摇了很多老师“无私奉献”的决心

许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁一辈子，但是面对现在的孩子不知所措了。关心带来误解、认真视为呆板，负责却认为多事。曾经有一位朋友对我谈起过这样一件事，他说读书的时候，教师对他是恨铁不成钢，经常对他冷潮热讽，说他只有卖气力吃饭的份儿，他很恨这位教师，某一天，当他与老师重逢的时候，恰好这位老师有求于他，他显得很冷淡，虽然最终他帮了这个老师的忙，但他也对老师说了这样一句话：“当年你说我很笨，只有卖气力的份，是这样说的吗?”教师无语。听到这儿的时候，我为我们的教育者们感到心疼，觉得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一个学生能成才，恨铁不成钢，在教育方法上，或许有着许多的不同，但出发点都是希望学生好，然而，又有几个学生能真正懂得教师的付出呢?辛辛苦苦的工作换来的却是这样的不被理解，难怪我们的教师灰心了。时下市场经济大潮中，这样的例子更多，导致一向安于清贫“无私奉献”的教师开始动摇了!

(三)理想与现实差距大

诚然，许多的老师在刚走上讲台时也曾有过壮志宏图，决心扎根农村，为教育事业奉献一生，成为一代名师。但现实和理想差距太远了。现实的具体体现在

(1)农村教师被不公正待遇长期困扰着

我们在调查中发现，很多的老师对于农村学校和城区学校的福利待遇觉得很不公正，同样的付出劳动和心血，甚至农村教师付出的还多得多，可是得到的回报却大有出入，很多的人瞧不起农村老师，社会、家长在对待老师的问题上，对城区学校和农村学校的老师的差别也是显而易见的，教学环境的恶劣、家庭生活的困难、教师的住房问题等等长期困扰着我们的农村教师。

(2)农村孩子素质无法和城市孩子比

学习上，城里的孩子的学习家长极为重视，家长的素质也很高可以给孩子很有效的辅导，很多家长会从小就给孩子报很多补习班，而农村孩子你就得花数倍努力，家长也帮不上忙，所以城里学校的教学上更易出成绩;家长对待教育的观念也有所不同，农村的家长越来越多的向孩子灌输新的 “读书无用论”、读书没前途，不如出去打工挣钱等等。而城市里的孩子却更能明白只有依靠知识才能有未来的观点。

3、观望心态

这次调查我们发现，更大一部分老师对于目前的农村教育其实是抱着很大的观望心态的。具体表现在工作上出工不出力。这种心态形成的主要原因是一直以来，政府和社会都在呼吁“尊师重教”，相应地也不断出台了相关改善教师待遇的政策，(包括一些光喊口号不落到实处的)，特别是最近几年。改善农村教育条、改变农村教育环境、提高农村教师福利、已经慢慢的落实到行动上。这让我们的农村教师看到了很大的希望，但是这个时代社会发展太快，这边条件还没改善或者正在改善，生活成本早已超速前进了一大截。许多的老师就抱着一种观望的态度对待工作。完成自己该做的事。做到问心无愧就算可以了。也很满足目前的生活状况。

共5页，当前第4页12345

建设社会主义新农村调研报告

【建设社会主义新农村调研报告】

“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。本人作为第三批选派干部到村任职，为更好的领会中央政策，使之与任职村的实际情况相结合，以便扎实推进社会主义新农村建设，本人对任职村进行了详细的调研和思考，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村(136户)，共496户，口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩)，森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

二、发展现状

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村 136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

三、主要做法

一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。

四是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。

四、存在的问题

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。

四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。

__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，科学规划，完善机制，开拓创新，上下联动，狠抓落实，确保幸福美丽乡村建设扎实开展，确保实效。

始终坚持“规划先行”原则，根据我镇镇域经济发展思路，注重当前和长远发展，结合村情，科学规划、合理布局，把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划，立足当前，着眼未来，解决当前问题与长远目标结合起来。

一是畅通民主渠道，发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来，我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行，每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡(群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡)，村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化，常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，提高了群众建设幸福美丽乡村参与度，为村庄建设献言献策，让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来，亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”，发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力，始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设，最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性，激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心，发挥了群众实干巧干精神和力量。

围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室，对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核，使政府服务职能更加细化延伸。截至目前，公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务，现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式，并制定了规范的监督考核机制，聘用了保洁员、清运员、监督员，各村的环境卫生状况得到明显提升。

为提升村干部工作能力及创新意识，提高群众满意度，我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习，听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法，学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅，获益良多，更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。

关于农村家庭教育现状的调研报告

家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师。不同的家庭形态、不同的教养态度、不同的家长素质，对于形成孩子最初的人格、体格和智慧以至孩子一生的成长都起着不可估量的作用。

科学的家庭教育环境的建立，有助于抵御社会的不良风气对少年儿童的影响，从根本上提高少年儿童的自身素质。

本次调研主要采用调查法、辅以访谈法。访谈了学校负责家长学校工作的学校领导、教师，并对部分学生家长进行了问卷调查。

一、农村家长对家庭教育的认识程度调查

我们对56位家长进行了专项调查，其要点有：(1)你平时管孩子吗?怎样管?(2)你们是怎样起示范作用的?(3)当孩子做出成绩时，或做不正确的事情时，你们怎么做?(4)你认为家庭对孩子的教育和影响是否重要?

其中 “你认为家庭对孩子的教育和影响是否重要?”家长回答的汇总见下表：

非常重要比较重要不重要12（人）37（人）7（人） 由表可见,在56名学生家长中,认为家庭教育非常重要的不多，仅占21.5%，由此可以看出，有一小部分家长知道家庭教育的重要意义，他们认为家庭应为孩子的健康成长创造一个良好的育人环境，家庭对孩子的教育和影响是非常重要的，教育是从家庭开始的，家庭是儿童心智发展的基础。据了解，认为家庭教育非常重要的家长，其子女在学校各方面表现也都是非常不错的。表中显示认为家庭教育比较重要的家长占66.7%，占大多数，他们认为家庭对孩子的成长有一定的影响，孩子的品格形成主要取决于家庭的早期教育，孩子成长的道路很长，很艰巨，需要家庭的正确教育和引导。此表还可看出，认为家庭教育不重要的占12.8%，这一小部分家长认识不到家庭教育的重要性，他们认为孩子从生下来到上幼儿园这段时期还不懂事，家长没法教育。孩子上幼儿园开始，就进入学校，教育孩子是学校的事，是老师的责任，这种错误的想法及做法，会对孩子产生不良影响或造成严重的后果。在访谈中还了解到母亲在家庭教育中承担更重要的责任，父母参与家庭教育不平衡。

二、原因分析

从调查的情况中可以看出农村家庭教育工作仍然存在着一些不容忽视的问题。

1、社会原因

相对于学校教育而言，家庭教育是隐性的，非正规的。在现今高考体制影响下，很多人把教育等同于分数，分数高于一切;对教育狭义理解，简化了教育的内涵，突出了学校教育的重要性，而忽略了家庭教育的意义。社会上的一些主要舆论讨论的是学校教育如何重要，择校的意义重大，而对于如何实施家庭教育，在家庭中家长应该怎样去教育孩子的问题，却是很少有人或无人谈起。这种不健康的舆论促使家长重视学校教育而忽略了家庭教育的重要性。(当然，我们不否认学校教育在孩子成长道路上的教育作用，但我们也应该看到在学生成长历程中家庭教育对其的影响。有人曾对那些学业优秀、心理健康、全面发展的学生进行调查，从调查中发现这些学生都拥有一个幸福的家庭，他们的父母对他们的成长都起着非常重要的帮助作用)

2、家长原因

(1)农村不少家长自身文化素质较低，所受的教育程度不高。由于历史原因、经济条件、农村社会环境等因素的影响，好多学生父母读书不多，文化程度较低，很多家长对学校教育缺乏了解，对孩子表达爱的方式单一，“在表示对孩子的爱意时，往往不关心他们想些什么。”有相当一部分家庭教育承担者缺少进行家庭教育的能力;有些家长对子女教育束手无策，只能听之任之。而对于学校组织的家长学校培训，又不愿参加;参加的也只是为了应付，目的性不强。

共3页，当前第1页123

一、水的认识

1.饮用水 水是生命之源。人们的健康生活离不开安全，干净的饮用水。饮用水是指可以不经处理、直接供给人体饮用的水。水是体液的主要组成部分，是构成细胞、组织液、血浆等的重要物质。水作为体内一切化学反应的媒介，是各种营养素和物质运输的平台。

2.水的种类 水根据自身的硬度首先分为软水和硬水两种。

水的硬度是指溶解在水中的盐类物质的含量，也就是钙盐与镁盐的含量，硬度单位是ppm，1ppm代表水中碳酸钙含量1毫克/升（mg/L）。低于142的水称为软水，高于285ppm的水称为硬水，介于142～285之间的称为中度硬水。雨、雪水都是软水，江水、河水、湖水，属于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。

硬水通常对于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比较多的钙盐，因此，我们用来烧水的壶，特别容易出现水垢，水垢的沉淀主要是碳酸盐类，还有镁盐类，这样的盐类，进到肠道里面如果部分被分解，还会成为部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的话，会随粪便排解出去，不会对身体有特别的影响。

但是，如果存在水垢，就会吸附更多的有害物质，因此会产生一定的危害，如果一个人有结石症，而且又是钙结石的话，如果喝硬水多了，就会加重病情。

饮用水包括干净的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括经过处理的矿泉水、纯净水等。加工过的饮用水有瓶装水、桶装水、管道直饮水等形式。

自来水在中国一般不被用来直接饮用，但在世界某些地区由于采用了较高的质量管理标准而直接饮用。

一般将经过煮沸的饮用水称作开水。

水是人体的重要组成部分，也是新陈代谢的必要媒介。人体每天消耗的水分中，约有一半需要直接喝饮用水来补充，其他部分从饭食中直接获得，少部分由体内的碳水化合物分解而来。成人每天大约需要补充水分1200毫升左右。

3.水的分类

自来水： 就是家里水龙头中的水，主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等，还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质，此外，还有一部分重金属及人为加入的氯，长期限饮用对人体是非常有害的。

我们可以通过煮沸、沉淀、过滤等提高饮用水的质量。

纯净水：商场里有很多的纯净水，消费者非常的认可，那么，纯净水为什么会畅销呢？这些纯净水的成因有关系。纯净水是指水分子的电荷因为电子数目的变化而被中和后得到的水，在去离子过程中，一些对人体有害的重金属（镉、钡、铅、镭等）、硝酸盐，以及矿物质（钙、镁）也被除去了。

矿泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水，含有丰富的矿物质，可以用来治疗疾病。由于水源的不同，矿泉水的矿物质含量也会不同，在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。

蒸馏水：是将水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化过程中，水从细菌、病毒、虫卵、污染物、化学物质、重金属中分离出来，有效地净化了水质。在人体中，蒸馏水能将细菌及组织所排斥的矿物质排出体外。营养师认为：蒸馏水才是真正最安全的、最适宜的水。有条件的情况下，可以家庭自制。再添加一些喜欢的调味品，蒸馏水便成为一杯可口的饮料。

二、农村饮用水安全总体状况

在我国，部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。这主要与农村人口分布松散、生活习惯不同等特征有关，也与城乡社会经济发展不平衡、城市和农村供水成本不同等原因有关。这样一些特点，使得解决农村饮用水安全的困难很大，同时亟需解决。1995年，我国的淡水资源使用总量为4600亿立方米，占淡水资源总量的16.4%。其中，农业用水量占了87%，工业用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界发展指标》指出，我国获得安全饮用水的人口占城市人口的93%，占农村人口的89%。总计，同年我国使用安全饮用水的人口占全国总人口的90%。

随着社会发展和进步，人们对安全饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因，据统计，我国现在还有3亿多人口的饮用水不安全。有资料表明，到20xx年，我国还有33%的村庄没有合格的饮用水，自来水通村率也不到50%。

贫困地区的农村饮用水安全问题更为突出。《20xx年中国农村贫困监测报告》显示，到20xx年，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有安全饮用水（除去水源被污染和取水困难的农户）。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.2%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，直接饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，直接饮用塘水的农户占全部农户的

2.3%，直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。在前三种水源中，去掉水源被污染和取水困难的农户，实际上有安全饮用水的农户占总户数的62.7%。

到20xx年年底，根据有关部门统计，我国还有约2亿农村人口饮水困难需

要解决，饮水不安全问题十分突出。部分地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题仍然严重影响农民群众的身体健康，取水不便、水量不足等问题在部分地区依然未得到全部解决。

三、家乡饮水状况

全村共调查了三组，三组中随机调查了50户人，其中饮用自来水的7户中，有6户住的是老年人。饮用桶装水的有38户，其中老年人有12户。安装净水器的有5户，其中没有老年人。老年人户数共18户。全村大概有500多户人家，普及率为10.00%以下。

由以上数据可知饮用自来水的家庭占14.00%，饮用桶装水的家庭占76.00%，安装净水器的占10.00%。饮用桶装水的家庭最多。

自来水，就是家里水龙头中的水，主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等，还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质，此外，还有一部分重金属及人为加入的氯，长期限饮用对人体是非常有害的。桶装水，又称矿泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水，含有丰富的矿物质，可以用来治疗疾病。由于水源的不同，矿泉水的矿物质含量也会不同，在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。长期饮用对人体健康有一定益处。净水器，所谓家用净水器就是对自来水进行深度处理的饮水装置。有以下几个功能：1、净化：能有效滤除水中泥沙、铁锈、重金属及余氯等，同时去除水中异色、异味、细菌、病毒等，可以达到直接饮用。2、矿化：使水中含有多种人体所需的矿物质和微量元量，保持体内营养平衡。3、磁化：使小分子团水更加稳定、排列有序并具有信息记忆功能 ，增加大量可被人体吸收的氧气。4、活化：能改变水分子结构，使大分子团水变成六角小分子团水，也叫细胞水,可以迅速与细胞内部及其周围的分子团相互作用，将营养物质输入细胞内部，并把有毒物质带出。提高氧气含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/还原电位(-150mv—-350mv)，有效地消除体内的自由基，延缓人体衰老。5、弱碱化：调节水的PH值，使其呈弱碱性，平衡人体细胞液体的酸碱度，改善人体健康。(据调查，70%的疾病都发生在酸性体质的人身上，而85%的痛风、高血压、癌症、高血脂患者，都是酸性体质。因此，医学专家提出人体的酸性化是“百病之源”)。长期饮用此水对人体健康有很大的益处。

因此，在我所调查的区域家庭饮水总的来说较为安全，但是对于老年人来说有一半是饮用自来水，他们的饮水安全问题存在很大的隐患，对身体非常有害。

四、影响农村饮用水的原因

1.农村饮用水面临着农民生产和生活污染。农民因为使用化肥、农药等从事农业生产而间接对地下水源造成污染；饲养各种禽畜产生的粪便、垃圾等因为不能及时和正确处理而对水源产生污染

2.从农民自身因素来看：农民的健康意识、舍不得花钱的小农意识、祖辈遗留的世俗习惯，导致农民对生活饮用水的认识和关注、重视程度不够。

关于新型农村建设的调研报告

抓好农村精神文明建设，促进乡风文明，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，下面是第一范文网小编为大家收集的新型农村建设的调研报告，供大家参考。

为了深入贯彻落实科学发展观的要求，充分发挥某某单位职能作用，努力加快新农村建设步伐，通过实地走访、座谈等形式对**市新农村建设情况进行调查，并对调查中存在的问题提出建议。

一、基本情况：

**市社会主义新农村建设开展良好，市委、市政府高度重视，纳入日程，层层部署，层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以市书记、市长任组长，33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构，下设了新农村建设办公室，制定下发了《20xx年新农村建设目标及孝核方案》，明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村，对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式，努力营造新农村建设的舆论氛围，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有字。通过广泛宣传积极引导，使广大干部群众进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划，实行整体推进。市委市政府坚持立足当前，放眼长远，科学规划，适度超前的原则，重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局，充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接，协力共建。新农村建设工作全面启动后，市委、市政府主动与驻村工作队、省帮建单位进行了对接，积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村，帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资，加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓，积极向上争取项目资金，加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个，争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元，有利地推动了我市新农村建设。

通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力，**市新农村建设取得了很大成绩。

(一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元，比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4，127元，比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤，比上年增长10%。

(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分**镇**村和**镇**村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由**省食品有限公司董事长总经理和、东北农业大学教授，博士生导师、**村农民、等人发起，由**镇**村、**镇**村、**乡**村等70户农民(20，000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织，合作实行“六个统一”的规划管理，即：统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%)，农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解，在**镇**村，全村有130多户，共560多人口，外出打工人员200多人，人均土地150亩，全年依靠土地总收入7--8万元，人均收入2万元左右。**村村长将外出打工户承包田集中起来，依托专业合作社，引进韩国的水稻“二段育秧”技术，集约整合闲臵的土地，统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入，充分利用太阳能，在投资兴建的大棚进行育苗，两段式育苗，苗秧质量好，分蘖进程快，光和能力强，与普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力，水稻品质好，稳产高产，亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中，还有*乡和*乡分别依托地域优势，发展特色产业，建造了农家游示范区，还有*乡*村和*村养殖户己达到500多户。

(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境，投入资金亿元建设通村公路*公里，有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。

*乡通村公路66.5公里，实现了*乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战，对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整，清理了村边沟16万米，清运垃圾4万平方米，标准化厕所达到70%，开展了绿化，栽植绿化树20万株，多种花卉160万株，种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元，新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%，积极组织实施了康居工程，新农村新建住宅576栋，4.6万平方米，其中样板房80栋，砖瓦化率可达70%。

(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度，实现大病救助，全市共有3.9万户，12.2万户农民参加新型合作医疗，参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时，全面落实了农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励，投入资金，2，788万元，改造农村中小学危房3.5万平方米，农村适龄少年入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%，全市农民有线电视入户新增5，000多户，入户率达76%，农村信息网络发展迅速，投入资金400万元，新铺设光缆300多公理，宽带己通达100个行政村，建设信息服务站93个。

(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动，村委会的群众率达85%以上，建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度，积极推进“一事一议”制度，建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务，积极化解村级债务。

(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上，建立建全了农村治安联防组织，实行了群防群治，防火防盗措施，实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设，农民真正得到了实惠。

二、 存在问题：

(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农资的大幅涨价，影响了惠农政策带给农民的好处，在一定程度上制约了新农村建设的发展。

(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。

(三)、农民对新农村建设认识程度不足，“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民，在建设社会主义新农村，兴建农村公益事业中，认识不统一，行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚，按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力，“一事一议”活动流于形式，根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。

(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道，不赡养老人，败坏了社会风气。

(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造，重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了，生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶，乱堆、乱放，在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距，人居环境有待于进一步改善。

(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台，极大地激发了农民种地积极性，加上一、二轮土地承包遗留问题较多，由此引发了一些农村土地纠纷，造成农民因为土地问题上访的数量较大，一定程度上影响着农村的社会稳定。

(七)、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。

三、几点建议：

(一)抓好农村经济建设，增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构，全力推进绿色食品的战略升级，全力推进兴畜富民战略，加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移，增加外出务工人员，扩大务工收入;全力培育壮大特色产业，大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务，运用法律手段盘活村级集体资产。

(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设，以组建农机作业合作社为重点，积极引进大中型农机具，提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设，争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设，抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。

(三)、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基，以路为纲，以水为本，以新兴能源为重点，全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持，农民自投入，社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。

(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金，重点支持专业合作社发展，扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术，二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地，如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金，继续实施推进由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。

(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度，充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制，依托农机作业合作社，全力推进土地规模经营。

(七)、抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设，采取多种形式，宣传党的路线，方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村陈地，建立建全农村乡风文化陈地，广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座，让农民真正受到文化的熏陶，引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，倡导健康文明、科学生活方式，巩固社会主义新农村建设成果，加快新农村建设步伐。

县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告

市调研组：

省委书记、省人大常委会主任在参加信阳代表团审议时围绕贯彻落实xx届三中全会精神，提出进一步促进农村改革发展，重点在粮食、根本在增收、关键在改革、出路在发展。他强调,推进农村改革发展要大胆地闯、大胆地试、大胆地改，明确表示支持信阳创办农村改革发展试验区。为认真落实科学发展观，建设好农村改革发展实验区，根据党的xx届三中全会精神及重要讲话精神，进一步加强农村土地管理，抓好节约集约用地，切实保护耕地。经过深入实际调研，现将我县农村集体土地现状、存在的问题和下步依法稳步推进农村集体土地流转情况报告如下：

一、我县农村集体土地基础工作开展情况

（一）农村集体土地管理现状：土地市场是复杂而敏感的要素市场，必须发展和规范并重。公益性与经营性项目用地的界定、土地的确权、规划的落实、审批的程序、信息服务、市场的规范化建设、流转收益的合理分配以及农村社会保障机制的健全等诸多问题，都不同程度的影响着农村土地管理制度改革的深入推进。农村集体土地确权、登记、发证工作是农村土地管理工作的基础。农村集体土地所有权（农村集体土地所有权是指以行政村或村民组为单位的集体所有权）和使用权发证涉及面广，政策性强，技术要求高，再加上一些历史原因，致使我县农村集体土地确权发证未全部完成。当前，全县所有行政村农村集体土地所有权登记已经结束，但所有权发证率只有20%，集体土地使用权登记发证151419宗，发证率为80%。

（二）存在的问题：一是农村集体土地所有权不明晰。土地现状调查汇总的地类、权属都是以行政村为权属单位，实际工作中还是沿袭详查成果以行政村为权属单位进行管理，但在征地、承包等行为中还是与村民组签订协议，这就给我们集体所有权属管理带来了很多问题，导致发证进展缓慢、权属争议经常发生。二是农村集体土地使用权发证积极性不高。由于新土地管理法出台和农民减负后，农村集体土地所有权发证的程序更加规范，而发证不收费用，乡镇、村人员工作积极性差，发证少，乡镇经常出现不经批准擅自建农宅的情况。三是第二次土地调查与农村集体土地确权发证尚需衔接。由于目前正在开展的第二次土地调查是采用最新的技术方法和行业标准规范，这就需要今后的农村集体土地确权发证也要按这些规范去操作。如何衔接两者之间的工作关系，是摆在农村地籍管理工作面前的一大课题。

（三）建议：一是加强领导，提高认识，强化宣传。农村集体土地确权发证是一项社会工程，要解决好用地和发展经济的矛盾，各级领导必须提高认识，亲自过问，制定切实可行的管理措施。切实做到宣传在前，使广大人民群众知法懂法，自觉遵守土地管理各项法律法律，使农村土地权属管理法制化，规范化，做到每宗地权属明晰，都有土地户籍。二是紧密围绕党的xx届三中全会关于农村工作的大政方针，制定符合农村实际的政策，保证农村集体土地登记发证完全到位。以便县级土地管理部门有法可依，扭转目前农村集体土地权属混乱，登记发证进度缓慢或不重视，有它无它的现象发生。

二、当前我县农村集体土地流转基本情况

(一)集体农用地流转情况：我县属浅山丘地区，是典型以种植业为主的农业大县，农业人口64.6万人,占全县总人口的80.8%,耕地面积129万亩，人均耕地仅为1.61亩。农业规模化生产很难形成，目前还处于集体农用地流转的初始阶段。随着国家对农业投入的加大，特别是粮食直补政策的出台，农民对种粮积极性有所提高，近几年，农村自发出现了转包、转让、出租、入股、互换等形式，全县土地流转总面积94173亩，其中农户自发流转的面积84673亩，涉及农户18762户；委托流转面积9500亩，涉及农户1526户。

共3页，当前第1页123

一、工作进展情况

(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20--年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20--年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

(二)进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58.8万元，20--年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

二、下一步工作计划

1、推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。

2、进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。

3、构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。

建设社会主义新农村制约因素调研报告

党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。

XX年2月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡**村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、新农村建设存在的困难和问题

（一）基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，**村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，**村新农村建设的聚集动力非常弱。

（二）社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，**村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是**村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是**村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

（三）农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，**村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，**村全村共2019人，大专文化程度的只有3人，中专的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

（四）农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对**村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于**村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。**村地处大山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，多数为旱地（山坡地）。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入XX年达到2300元，但发展不平衡，农民人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约新农村建设最为突出的矛盾。

共3页，当前第1页123

与时俱进 强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

& /> --> /> --> 缁嵯低彻こ蹋肟讼喙夭棵诺呐浜嫌牒献鳎俏薹ǔ晒φ摹＜粕棵乓敫鞑棵判鳎杂诙韵笤诎炖硪恍┦中笨梢砸蟪鍪炯粕っ鳌2⒕；ネㄐ畔ⅲ鞯阶试垂蚕怼i霞蹲橹ω媒⒁惶淄晟频亩愿鞑棵沤锌己说幕啤6耘浜瞎ぷ鞲愕煤玫母柰ūū硌锊⒔崩耘浜瞎ぷ鞲愕貌缓玫母柰ūㄅ溃⒆肪坎棵帕斓己偷笔氯说脑鹑巍?br>    7、成立协会，推动流动人口走向自我教育、自我管理、自我服务。在外来人口比较多的企业及外来人口比较集中的地方协助成立计生协会组织，紧紧抓隹协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务这两个关键，积极为外来人口提供生育、生产、生活和优生、优育等方面的服务。广泛开展会员联系人和联系户活动，加强思想沟通与交流，掌握思想状况，有针对性地做好引导，使计划生育成为外来人口的自觉行动。

当前，农牧民群众已实现脱贫目标，更加关注在生产、生活、生态等方方面面的参与感、获得感和幸福感。

更加关注家庭收入和生活水平的提升。可以说，农牧民群众“两不愁、三保障”已全面实现，但随着经济社会和人类文明的不断进步，以及脱贫攻坚激发的向上动力，农牧民群众对美好生活的愿景也不断提升。更加关注和期盼的是由吃得饱穿得暖有得住到吃得好穿得好住得好;家庭经济收入由满足日常生活开支到追求更高生活品质;就业渠道由主要依靠公益性岗位、短期就近务工到获得更高收益、长期稳定就业;产业发展由简单的种养生产、粗加工到规模化商品化、生产附加值高的农特产品。

更加关注基础设施和生活环境的持续改善。随着农村基础设施的日趋完善，为农牧民群众生产发展和生活改善奠定了坚实基础，也增强了道孚儿女农旅融合发展的信心。基于此，脱贫攻坚之后，农牧民群众更加从发展特色农牧业和旅游文化产业、以及提高生活品质的角度，关注道路、电力、网络通讯的持续保障和质量提升;关注教育、医疗、文化等公共服务能力的扩展和升级;关注垃圾、污水、厕所对生活环境的影响和治理，希望家乡更加美丽、更加生态、更加宜居。

更加关注脱贫成效和扶贫政策的巩固延续。减贫成效有目共睹，脱贫政策功不可没。因而，广大群众十分关注脱贫攻坚成果巩固的长效机制，担心脱贫后一旦出现灾害、大病等突发情况，自身抵御风险能力弱出现返贫;十分关注支持农村发展资金、项目、技术的持续与均衡化，担心产业发展、集体经济昙花一现;十分关注在实施乡村振兴战略中各类惠农惠民政策和公共服务的延续与扩展性，担心政策断档造成贫困村与非贫困村的差异，甚至是“悬崖效应”“砖墙效应”。

找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点

乡村振兴是农村治理的新时代，是脱贫攻坚的升级版。对于刚刚脱贫奔康的贫困地区而言，解决群众所关注的痛点难点，正是实施乡村振兴战略需要谋划和致力的焦点重点。

注重规划的衔接与结合。要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略规划的有机衔接，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性。要紧密结合实际，制定完善全县乡村振兴战略规划，加强总体规划与其他各类规划统筹联动，防止各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

注重政策的支撑与结合。政策和策略是党的生命线。在坚持脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”的前提下，以中央《关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳，寻找到脱贫攻坚政策与乡村振兴政策对农民扶持的支撑点、对农业发展的交叉点、对农村治理的结合点，实现脱贫攻坚与乡村振兴梯次推进。同时，要抓实乡镇行政区划调整改革，构建起适应乡村振兴和高质量发展需要的乡村行政管理体制。

注重愿景的统一与结合。受自然、历史、经济的制约，落后地区的乡村振兴是一个相对长远的过程。民族地区实施乡村振兴战略，必须坚持因地制宜、循序渐进、分类推进。正如相对贫困会长期存在一样，乡村也不可能同步全覆盖振兴。要深入做好宣传和解释工作，让广大农牧民群众深刻认识到乡村振兴，是根据不同地区的自然禀赋、经济社会发展状况以及脱贫攻坚质量等综合因素，基于发展基础的渐进式振兴。

按照通知要求，现将有关情况报告如下：

一、20__年工作总结

1.年初主要工作目标指标完成情况。

一是疫情防控科学精准。累计发放各类宣传材料5000余份、悬挂条幅200余条、大喇叭广播500多小时;85名网格员共发放告知书2800余份、签订承诺书2800余份、排查返乡人员388人、居家隔离外地来(返)乡人员264人;全乡13个自然屯设立10个疫情留验站，封堵道口136个，156名党员干部、志愿者昼夜执勤，累计登记过往人员5853人、车辆3854台，劝返人员648人、车辆456台;13个巡逻队伍共124人在各村昼夜不间断巡逻，严防外来人员进入村屯;全乡4704户14023人，“吉祥码”注册率为总人口的73%。增设各村屯扫码检测点12点，吉祥码扫码上报次数为40000多次，疫情工作常态化后，乡党委高度重视，确定分管领导，和专职工作人员，要求全乡对外来返乡人员进行零报告制度，时刻紧繃疫情防控这根弦，全乡疫情防控工作取得了阶段性成绩。

二是脱贫攻坚扎实推进。全乡有建档立卡贫困户171户307人，今年完成脱贫12户21人，从而实现全乡贫困人口全部脱贫。贫困户危房改造6户，1户C级，5户D级;安装集中式供水3处(锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯)，为分散式供水的贫困户打深水井24眼;贫困户中已有29人外出务工。申请办理县扶贫特岗位28个、公益性岗位5个，建立扶贫车间安置贫困劳动力5人，实现贫困人口项目全覆盖，贫困户年人均收入可达6500元以上，实现稳定脱贫。

三是农村人居环境明显改善。全年清理生活垃圾10000多吨，清理畜禽养殖粪污等600多吨，动用各种车辆、机械共300台(次)，拆除废弃建筑物2处，清理整治农户庭院200个，清理农村道路500公里，清理路边沟渠82.5公里，发动农民群众投工投劳1000人次，清理公共场所27处(次)，投入资金63.8万元。

四是秸秆禁烧工作持续向好。成立秸秆禁烧工作领导小组和应急小分队，每个队伍配备2台大风力灭火机，禁烧期间全天候24小时巡查管控;加大农作物秸秆露天焚烧烧管控宣传力度，积极鼓励农户秸秆打包离田，全乡秸秆离田面积占耕地总面积的90%以上。

五是农业、水利、林业等工作有序开展。有效调整农村种植结构调整，种植玉米598公顷，大豆577公顷，花生603公顷，旱稻10公顷，杂粮杂豆116公顷，水稻2830公顷;疫情期间为蔬菜生产者申请120多万元补贴款，补贴面积186.6亩，其中温室141.2亩、春秋大棚45.4亩;水利工作继续加强，新建锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯等3个自然屯安全饮水工程，受益人口1147户3792人，改建上嘎村哈玛站1个自然屯饮水工程;林业工作不断增强。绿化新植和补植重造面积411.7亩，其中新植266.6亩、补植补造145.1亩。村屯绿化7个自然屯，共栽植李子树1.8万株，全乡13个自然屯全部绿化。

六是农村危房改造任务全部完成。完成危房改造任务22户，其中C级维修10户、D级改造12户。恢复重建水毁房屋19个。完成厕所改造任务522个，农民的居住环境逐渐向好。

七是党的建设不断加强。全乡共有15个党支部，342名党员。年初以来，各党支部认真执行制度，党员积极参加主题党日等活动。全体党员2次自愿捐款39190元支持疫情防控。其中，为本乡建档立卡贫困群众和疫情防控捐款14500元;为全国疫情防控捐款24690元。126名党员志愿参加疫情防控，连续24个昼夜坚守在各村屯10个疫情留验站，并坚持在村屯内巡逻，排查登记过往车辆3854辆、人员5853人，劝返外来车辆456辆人员648人。申请上级下拨疫情防控专用党费20000元，其中，11700元用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部20人，8300元用于购买疫情防控的警示灯、方便面、火腿肠、矿泉水等物资食品。按时缴纳今年第一季度党费17500元，全额上交存入县委组织部党费账户。利用钉钉软件、等组织党员领导干部认真学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会和统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。通过主题党日等活动，强化党组织示范引领，着力促进抓党建促脱贫攻坚工作。号召党员干部深入贫困户，帮助贫困户解决生产生活困难60多个。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步坚定了打好打赢肺炎疫情阻击战和精准扶贫脱贫攻坚战的信心和决心。

2.重点工作进展情况，取得的主要成绩和获得的荣誉。

一是部级荣誉。

20__年村被评为国家少数民族特色村。

20__年村被评为国家民族法治示范村。

二是省级荣誉。

20__年村被评为民族法治示范村

三是市级荣誉。

20__年3月，乡被中共市委、市人民政府授予20__至20__年度文明村镇荣誉称号。

3.完成上述工作所采取的措施和办法。

一是党委书记重视重点工作亲自抓。党委书记在实际工作当中，将党建工作与脱贫攻坚、疫情防控、环境整治相结合，高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。

二是乡党委班子成员推进重点工作齐心抓。党委班子成员每月准时到各自包保村参加“主题党日”活动，讲党课，与党员干部共同学习，并在活动会议上总结阶段性工作，并对当前工作进行安排部署，推进所包村重点工作任务有效开展。

三是乡村党员干部联系重点工作合力抓。乡村党员干部结合重点工作任务，在脱贫攻坚工作上包户、人居环境整治工作上包街路、在秸秆禁烧工作上包片区、在疫情防控工作上包村屯，充分的发挥了党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

4.分析存在的主要问题及产生的原因。

一是个别党员干部为民服务意识有待加强。在开展群众工作的方式上创新不够，践行宗旨意识不够深刻，服务群众能力不强、不主动，对群众感情不深，有时怕联系群众太多了给自己找麻烦，大多是按照上级的指令完成任务，对群众的关注度有所欠缺。

二是基础设施建设缓慢。基础设施建设资金不足，部分村的道路还没有得到硬化，群众出行较为困难，区外排水淤积堵塞和水土流失问题尚未得到有效解决，部分村屯还未安装自来水，坎上旱田水利设施不完善，搞御自然灾害风险能力较弱。

三是资源综合利用转化层次不高，建设节约型社会和环境友好型社会任务繁重。资源综合利用程度低，转化水平不高，大量的秸秆废弃物等资源没有得到综合开发和再生利用，白色垃圾等治理和再生利用仍是空白。全民环境保护意识不强，植被破坏、水土流失现象时有发生。生态保护、环境治理、发展循环经济任务艰巨。

四是各村集体经济薄弱，部分村屯基础设施建设欠缺。各村集体经济收入基本为发包机动地，收入单一较少，开展公益事业比较困难。

五是个别村级“两委”班子的号召力、凝聚力、战斗力不强。一些党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层“两委”班子软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在村屯中的战斗堡垒作用得不到正常发挥。

二、20__年工作安排

1.工作基本思路、预期目标、支撑因素。

在县委县政府的正确领导下，坚持抓好党建工作，促进农村各项重点工作的有效落实。20__年粮食产量立争达到4.75万吨，保证粮食稳产;经济总收入由20__年9亿元，增长到9.5亿元;农民人均纯收入1.8万元。

2.重点工作安排情况。

一是落实落细疫情防控工作。要提高对疫情防控工作的认识，对疫情防控工作常抓不懈，加强对外地来(返)乡人员排查登记，对高中风险地区来(返)乡人员进行严格管控隔离，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

二是加大人居环境整治力度。完善垃圾分类回收工作，提高各村屯垃圾桶利用率，进一步加强各村屯卫生环境督查工作，实现全乡农村人居环境综合整治工作规范化、制度化、常态化。

三是继续做好保护环境的政策宣传。充分利用农村大喇叭向群众秸秆禁烧相关知识，引导鼓励村民秋季做好秸秆还田和秸秆打包离田销售，组织人员加强对沟渠边、树带边的杂草及时清理，杜绝露天焚烧秸秆的现象发生。

四是加快解决化解资源清收历史遗留问题。完成农村集体资源发包专项清理整治工作，完成农村集体经济组织股权量化和土地确权的收尾等工作。

五是加大科学种田指导和农牧业知识政策宣传。鼓励农户使用可降解地膜，减少农业污染，提高畜牧业生产整体水平，加强企业合作连赢，对养殖场、户进一步指导帮助组织管理。

六是进一步做好防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、抗大险、救大灾，确保人民群众的生命财产安全，积极向上级部门争取对农田水利基础设施的投入建设，改善灌溉面积。

七是加强林地的严格管理。督促造林户及时清除林地内杂草，对林地进行抚育，加大植树造林宣传力度，引导百姓转变重耕轻林思想。

3.开展工作的具体措施办法。

一是加强村“两委”班子建设。选好配强村“两委”班子，把致富能力强、学历高、年纪轻、群众反映好的人选成村班子的“领头雁”“带头人”。进一步提高村“两委”班子工作效率、加强党的领导和完善村民自治有机结合。

二是加强各项重点工作的有效落实。指导各村“两委”班子落实人居环境常态化制度化、解决好各类信访问题、坚持落实落细疫情防控、全面加强党的建设等各项重点工作任务。解决好群众生产生活困难，进一步提升村干部工作能力、增强人民群众的幸福感和满意度。

三是加强各项工作制度的执行落实。监督指导各村“两委”班子长期坚持落实好“四议两公开”《村干部管理办法》等各项工作制度，确保每月准时召开“主题党日”、每月定期进行村务公开、每天准点有人上岗坐班。进一步完善基层组织各项制度，强化党员干部日常监督管理。