效能监察总结报告(精品20篇)

200x年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察。

根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够。

作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。 会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。 除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。

一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。

20xx年上半年，在市纪委监察局的正确领导下和市第四纪工委(监察分局)的精心指导下，认真贯彻落实和xx届五中全会、xx届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神，按照中央、省市纪委深化“三转”要求，专司监督执纪问责之职，按照监督的再监督、检查的再检查，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径，各项监督检查工作有序推进，现将上半年纪检监察工作情况总结如下：

一、20xx年上半年纪检监察工作情况

1.理清思路抓部署。为使20xx年国土资源系统纪检监察工作有序开展，取得实效。局纪检组监察室在充分开展与各科室负责人、局班子成员交流讨论的基础上，结合全市国土资源实际，拟定了20xx年六盘水市国土资源系统纪检监察工作要点、六盘水市国土资源局20xx年纪检监察工作计划，提交局党组讨论修改完善后下发执行。要点和工作计划的下发，保证了市国土资源局20xx年党风廉政建设工作的有序开展。

2.突出“三转”聚焦主业。按照市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统开展深化“三转”回头看活动的通知》(六盘水纪办〔20xx〕4号)要求，市国土资源局成立了以局长为组长的“三转”工作领导小组，切实按照要求开展工作，共清理原纪检组监察室参加的涉事协调机构9个，纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐败体系建设工作领导小组，其他一律不参加。局党组调整了班子成员分工，纪检组长除分管纪检监察工作以外，不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的会议外)，专司监督执纪问责之职。“三转”后，为了更好的履行职责，纪检组监察室认真分析和研究国土资源系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点，有针对性的开展监督检查工作，为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试，真正意识到了党组主体责任的内涵，抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。

3.落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣，随时绷紧党风廉政建设这根弦，局纪检组坚持“凡工作岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”，坚持执行谈话制度。截止5月31日，共谈话34人，通过谈话制度的落实，做到对干部职工常扯衣袖，发挥了提醒作用。

4.围绕内部管理抓监督。局纪检组监察室结合单位实际，对单位考勤情况、“三重一大”决策情况、“三公”经费使用情况、出差报销情况等进行了监督。下发监督工作清单10份，督促局党组修改完善了《市国土资源局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资源局财务管理制度》、《市国土资源局公出差旅费管理办法》、《市国土资源局党组会议工作规则》、《市国土资源局“三重一大”备案制度》等12项制度，并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项2项，提出整改落实意见6条，进一步强化了内部管理监督。

5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查，尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况，对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督，纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。

6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处，纪检组督促局党组制定了《20xx年党风廉政建设工作计划》，协助党组召开了本年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议，局党组书记与各县区国土资源局、开发区国土资源分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书，并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促局党组主要负责人以书面形式分别向市委和市纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人履职工作情况。于3月底纪检组对各县特区国土资源局、各经济开发区国土资源分局第一季度党风廉政建设工作进行了检查。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。目前，纪检组督促局党组召开研究党风廉政建设专题会议2次，党组书记上党课1次。

7.严肃执纪问责加大案件查办力度。全市国土资源系统纪检组深化监督责任，强化责任追究，对监督发现的问题及时进行处理，保持了查办案件的态势。上半年通过巡查暗访，并经调查核实，对违反作风建设规定的4名干部职工进行了处理。其中1名给予行政警告处分;2名给予全系统通报批评;1名给予取消年终评先评优和年终奖励，并处1万元处罚，待岗1个月的处理。通过严厉问责，严肃查处顶风违纪人员的案件，全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。

二、存在的问题

一是由于国土资源系统管理体制的特殊性，纪检监察机构不健全、人手少，办案手段有限、办案能力不足;二是两个责任落实还存在差距，存在落实两个责任方法不多，创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善，开展监督检查的防范手段较弱;五是有关制度的执行力还有待较强。

三、下半年工作安排

一是继续加大责任落实力度。督促党组和党员领导干部切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，主要领导切实履行好“四个亲自”。领导班子成员切实履行好“一岗双责”，坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手硬。要积极协助党组落实好主体责任，推动主体责任逐级落到实处;二是继续加大执纪力度。深入开展纪律教育，引导本系统党员干部明纪律，守纪律、讲规矩;三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐败环节和部位，创新监督手段，大胆开展监督，彰显监督效果，下半年纪检组将分别于6月和10月开展两次专项督查。继续加大对“三重一大”事项的监督。在监督检查体系上，逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖;四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点，继续围绕重要时间节点开展明察暗访，做到“露头就打”，保持持续威慑;五是继续加大纪律审查工作力度，对违纪违法案件零容忍，不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，早发现、早提醒、早预防，对轻微违法违纪行为及时处理，防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题，狠查违规违纪行为，发现一起查处一起，力争年内完成自办案件2件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督不放松，将精力聚焦到监督执纪问责上，切实做到三严三实，努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

我厂成立于200w年6月10日，作为新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作切入点目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察重点。

上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作顺利开展，w月份，全线快速实现了“达产创效”;对“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元经济损失与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中各关键环节总结半年来工作特点，主要体现在了“五个结合”上：

一、把效能监察工作与生产线调试相结合

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标验收、考核一项涉及面广、过程复杂、持续长重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕联系，需要在各专业各岗位密切配合下开展工作为保证新生产线进行全面、系统调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩考核机制，发挥各岗位职工积极性和主动性并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能对调试中出现事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作顺利推进3月份，铁水脱硫系统正式投用，VD炉成功热试;w月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段半年来，在边调试、边生产情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20R、16nnR、Q460、AH60C和Q34wB、C、D等钢种;完成了低碳低硫钢(Xw2、X60)试验和Q23w、Q34w钢等钢种Z向钢板开发和生产;同时，还开发生产了Q460、Q420、Q390等一系列高强度板，并对4w#钢、AH60C、20R、16nnR等钢种进行了批量生产截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种并把产品向雹厚方向拓展，调试出了薄6nn、厚130nn“两极”产品，并开始生产3200nn宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合

投资约30亿元120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直安钢广大干部职工关注焦点根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线„达产创效‟效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作顺利开展，目前这条新生产线优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.w万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利w月份，钢材产量突破了9.w万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务102%和132%元月份，该生产线亏损额为2380.3w万元;6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元上半年，累计实现正边际贡献3w179.66万元，创毛利润22w70.66万元，从w月份开始安钢效益生产线

三、把效能监察工作与“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程建设相结合效能监察工作总结1w0转炉—1780nn热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中监督监察工作

抓好“源头”监督，降低工程投资在工程建设过程中，各类招标中，除集团公司纪委全程参与外，作为工程直接管理和参与单位，厂纪委在人员紧张、工作任务重情况下，抽调部分专业组负责同志和工程技术人员，成立了效能监察小组，制订了效能监察实施细则，并根据对口分工原则，从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手，发挥了监督管理作用，确保了招标程序规范化、制度化，实现了公开、公平、公正招标，并尽可能使工艺线路最短、设备配置、投资最少、生产成本最低如，工艺专业组通过优化设计方案，将板坯库跨距由33n减为30n，把节省空间增加到钢卷库，减少了板坯库投资，增加了钢卷库有效库存空间;他们还把R1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”，满足了生产需要，减少了设备、土建投资，节约了磨辊间空间土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证，取消了井桩，减少了近w0万元投资;在转炉渣坑施工项目中，把武汉院设计铸铁板改为用废板坯铺砌，节省了投资，减少了投产后检修工作量在设备招标订货中，通过采用灵活有效措施，在保证质量和装备水平前提下，该工程轧机主设备招标与同类型工程相比，节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标，节约近300万元在建筑安装项目招标中，通过总结“120工程”经验，炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式，比传统方式节约资金上亿元。

一年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项部署，深化认识、明确责任、创新思路、强化措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，有力促进各项工作开展，圆满完成县委、县政府下达的各项目标任务。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，突出责任落实

1、加强了党风廉政组织领导。党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好我会的党风廉政建设，我会成了以党组书记陈兆年同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。按照党风廉政建设的总要求，工商联党组确立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制。按照“一岗双责”的要求，明确了谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制，把党风廉政责任制工作与党建工作、与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

2、强化了党风廉政责任落实。坚持把党风廉政建设纳入绩效目标管理，着力抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。年初，制定工作意见，明确建设目标，分解责任任务。强化“一岗双责”意识，把履行岗位工作职责与落实廉政建设目标紧密结合起来。工商联党组制定下发了《20xx年党风廉政建设工作计划》、《20xx年党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施意见》，按照“明确、具体、可行性”的原则，明确工作任务，将任务尽量细化、具体，逐级签订责任书，形成工作意见、责任分解、责任书“三位一体”的定责模式和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保党风廉政建设责任制落到实处。

3、增强了领导干部廉政素养。围绕《廉政准则》的教育学习，强化领导干部廉政素养的提高。一是坚持党组定期研讨，深刻领会上级精神;坚持定期调研，随时把握反腐倡廉最新动态;坚持定期学习，不断提高廉政工作领导水平。二是领导亲授党课，宣讲廉洁自律要求;积极参加支部组织生活，带头撰写廉政学习体会。三是按期召开民主生活会，切实对照党风廉政各项规定开展批评与自我批评，查摆整改突出问题，自觉接受群众监督，有力地带动了党员干部学廉、促廉、保廉风气的形成。

二、加强思想教育，筑牢思想防线

为切实做好教育为先，预防在前，关口前移，我会以开展“创先争优”和创建“学习型”党组织为契机，以转变机关作风为载体，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

1、坚持政治理论学习制度。工商联班子认真学习制度，积极参加学习活动，系统学习精神等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，班子成员能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。

2、加强对干部职工的思想道德教育。通过每周一集中学习、平时自学、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及经济管理方面的业务知识及政策措施等，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进各项工作扎实、有序、有效地开展。

3、扎实开展创先争优活动。在开展的创先争优活动中，在全系统明确提出“三看齐”即职工向党员看齐、党员向班子成员看齐、班子成员向党委书记看齐，按照“内强素质、外树形象”的总体要求，加强机关效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效能，打造会员企业的贴心“娘家”品牌。通过开展党组织和党员进行公开承诺、评选共产党员先锋模范岗和优秀共产党员等活动，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，为党员联系和服务群众搭建了有岗有责、有位有为的工作平台。

4、深入开展学习《廉政准则》主题教育活动。制定了实施方案。党组召开专题学习会议，认真学习教育读本，组织党员干部观看反腐倡廉电教片、参加市、县委主要领导的党课报告会、邀请县委党校教师作报告等形式，扎实开展专题教育活动。

通过系统深入的学习，进一步深化了广大党员干部对开展党风廉政建设工作重要性的认识，提高了抓好职责范围内党风廉政建设工作的积极性、主动性，营造了一个“以廉为荣、以贪为耻、”，明明白白做事、干干净净做人的良好氛围，筑牢拒腐防变的道德防线。

三、加强制度建设，规范工作开展

制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。

1、建立健全内部管理制度。坚持“用制度管事，用制度管事”的原则，按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，修订完善了《机关效能建设制度》、《机关工作人员行为规范》、岗位责任制、首问负责制、责任追究制等多项规章制度，这些制度涵盖业务工作、内部管理等各方面，通过制度的建立完善，进一步规范了机关工作人员的言行，堵塞了漏洞，减少了不正之风滋生的土壤和条件，树立了经信委良好的形象，全力打造“勤政、务实、清廉、高效”型机关。

2、大力推行“政务公开”。按照党风廉政建设责任制的要求，我们认真履行县委、县政府联系管理非公经济桥梁、助手职能。推行政务公开，所有政务内容，特别是涉及企业、群众和机关工作人员切身利益的事项，一律公开，自觉接受社会监督。

3、努力做好信访稳控工作。工商联因历史原因仍存在着原老工商业者上访的不稳定因素。鉴于此，我们不认真做好隐患排查和矛盾化解工作，制订了《关于进一步加强信访安全维稳工作的意见》，建立了信访维稳工作机构，健全了排查调处、信息报告、领导接待日、首问负责等各项制度，明确专人负责信访工作的接待，及时化解矛盾。20xx年，我单位无一例进京、赴省、赴市上访事件发生，为全县的社会稳定做出了积极贡献。

四、加强廉洁自律，以身作则做垂范

在廉政建设上，工商联党政班子严格要求，党组及领导班子成员时刻绷紧廉洁奉公这根弦，始终坚持以身作则，廉洁自律，抵得住诱惑，管得住小节。班子成员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，坚持民主集中制，充分发扬民主，对重大问题、全局性问题都由集体研究决定，不搞“一言堂”。除管好自己外，同时把配偶、子女、亲属和身边的工作人员管好，要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比。

五、加强作风整顿，推进机关效能建设

认真贯彻落实县委、县政府关于深入推进效能建设的若干意见，继续推进效能建设向机关延伸，营造“人人比效能、时时讲效能、事事高效能”的良好氛围，养成雷厉风行的工作习惯。建立内部事项办理流程图，规范工作行为，做到公开透明操作。深入开展深化企业服务年活动，经常深入企业，倾听企业诉求，了解企业动态，及时向县领导反映企业呼声，帮助企业解决问题。对工商联能够解决的，做到立即解决，需要政府协调解决的要及时上报政府协调解决。深化“会员企业娘家”品牌内涵，会员企业来访时做到一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶和主动办、马上办、办的快、办得好，在服务方式、服务程序、服务态度和服务水平上让企业满意。

六、存在的主要问题

一年来，我单位在纪检监察工作中虽然取得了一定成效，但与县委、县政府和县纪委的要求仍存在一定差距，主要表现在：对一些党风廉政建设方面的文件、规定学得不够及时、不够全面;仍存在要求不严、管理不够的现象，我们将在今后的工作中加以改进。

七、20xx年工作重点

1、认真落实《党风廉政建设责任制》。进一步落实领导班子成员履行“一岗双责”，全面推行班子成员向党组报告个人执行党风廉政建设责任制制度;坚持民主集中制，加强对权力运行的制约和监督，根据《党章》、《党内监督条例》的规定，进一步修改完善机关首问责任制、限时办结制、责任追究制、领导班子议事规则、重大项目安排及其他重要事项。

2、全力做好信访维稳工作。按照县委、县政府要求，认真做好全县稳定工作。加强对信访工作的调解排查力度，切实解决群众上访反映的实际问题，严防本部门人员进京赴省到市上访。做到信访案件回复率达100%。

3、努力提高行政执行力。进一步加强机关作风建设，树立科学发展观，提高行政执行力，做好创优发展环境工作，配合相关部门协调、处理会员企业在发展中遇到的各种矛盾和问题。

4、拓展勤廉制度实践。以党组织和党员创先争优活动为契机，深入开展主题实践活动，用评先推优的办法激励党员干部在实践中践行党风廉政新要求，推动党风、政风和作风的全面提升。

5、加大责任追究力度。加强机关干部行政执行能力的监督、检查和追责力度，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，树立风清气正的机关氛围。

20xx年，珠田乡纪检监察工作在乡党委的领导下，认真贯彻落实党的精神，以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点，结合中央改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”，紧紧围绕乡党委、政府主要工作目标，充分发挥纪检监察工作职能，并结合我乡实际，切实抓好我乡20xx年党风廉政建设和惩防体系建设工作，抓好干部队伍作风建设，为我乡经济社会发展环境提供坚强的纪律保障。

一、强化责任制落实，夯实党风廉政建设基础

乡纪委是乡党风廉政建设具体负责实施部门，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强和改进党的作风建设，促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。一是健全组织机构。针对人事变动，及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员，为全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务提供组织保证。二是落实责任机制。经班子会研究，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署，一起检查，一起落实。于20xx年5月16日召开党风廉政建设工作会议，乡党委书记刘树生与各村党总支、乡直各中心、站、办签订了《20xx年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时，加强对各基层党组织的监督检查力度，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。

二、以党的群众教育路线和党风廉政建设社会评价活动为契机，突出治理干部队伍中“懒、庸、浮”等现象

围绕今年目标任务分解表的项目和各部门的指标任务加强督查，确保政令畅通，使乡党委、政府的各项决策在各部门、单位得到全面落实。一是加大对重点项目、为民办实事项目等工作督促检查力度，进一步完善工作落实和责任推动机制，做到月检查、月通报、季汇报，确保全年既定目标任务按时序进度扎实有效推进。二是加大机关各项制度执行情况的督查力度。今年来，乡纪委认真执行“日考勤、季评议、年度述职和定期考核”制度，加强对干部职工的日常管理，完善机关效能建设各项硬件配备，继续抓好干部作风建设投诉中心的规范化建设，公布投诉电话，设立投诉受理登记簿，实行专人管理。建立村级班子及各部门的综合考核评价制度，加强对村级班子成员和部门负责人选拔任用工作的监督，实行乡、村两级领导干部任期和离任经济责任审计工作的监督机制;及时出台机关便民服务措施，杜绝了“门难进、脸难看、话难听”等问题，努力实现以制度管事、管人，形成办事高效、运转协调、行为规范的办事机制。各机关干部按照党委的要求，以自查自纠为目的，认真查找自身是否存在政令不畅、工作激情不高、精神状态不佳、上下班迟到早退、上班时间利用电脑玩游戏、工作推诿办事久拖不决、对群众反映强烈的行政不作为、乱作为等“四风”问题。通过查找，使每一名机关干部进一步明确了自己的职责标准以及自身差距和存在的不足，从而不断加强自身建设，努力转变工作作风。

三、认真开展党风党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。一是坚持学习制度，开展经常性理论教育。20xx年，我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，认真组织学习、xx届三中四中全会、中央纪委三次全会等全会精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件;二是组织开展正反典型宣传教育活动，利用每周一、周五全乡干部集中学习时间，对干部进行各类廉政教育相关知识学习，大力开展党员干部廉政主题教育活动，并召开全乡党员干部廉政建设警示教育大会，集中观看警示教育片，在乡政府办公大楼前开设廉政文化长廊，组织干部职工开展廉政承诺，通过开展各式各样的警示教育活动，有效的提高了全体党员干部的廉政意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，推进全乡党风、政风和行风建设向健康方向发。三是结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，加强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习了中央八项规定、万年县“十条禁令”、解决四风突出问题五项规定等相关办法规定，切实解决自身存在的四风问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，使广大党员干部推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关心进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时，关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作，按管理归属做好及时上报工作。四是结合我乡的实际工作情况，以权利公开透明运行为重点，强化制约监督，健全长效机制，扎实做好了政务公开，村务公开工作，切实保障人民群众各项明主权利。

四、保持惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延

继续抓好案件查办，对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底，做到有案必查，违纪必究，采取组织措施，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。不断加强乡纪检监察办案能力，努力提高基层办案的质量和水平，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析，发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时组织谈话提醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错，今年对4名上班期间脱岗干部进行了戒勉谈话。

五、抓好自身建设，提升履职水平

坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪能力。加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训，让乡村组纪检干部达到懂监督、敢监督的能力水平。

紧紧围绕全市环境监察工作任务，认真抓好政治理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。

第一、加强队伍建设和管理，不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论、素质与业务知识培训三结合的要求，结合全市环境监察工作实际，从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市20xx年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上，重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法，自觉完成全年度的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来，全市环境监察人员先后共分批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训；分批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训，全市85名环境监察人员中，持证上岗人员**名，其中有行政执法证**名；有环境监察证的**名；持证上岗率达到%，有效地提高了全队人员的综合素质，增强了全队人员的责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责，确保了环境监察队伍政治上清、上明、业务上精。

第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风，按照昭通市环境保护局《关于落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》，和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神，针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设，加强反腐倡廉和纪律作风，全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高，依法行政、文明执法意识普遍增强，较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。

为认真贯彻落实上级公司做好20xx年效能监察工作，深入开展企业管理效能监察，汕尾和南澳风电公司按照相关的要求，认真开展了效能监察工作，积极履行效能监察“教育培训、安全大检查、技术监督、规范管理”的基本职能，强化效能监察的考核力度，完成了效能监察任务，取得了一定的成效。现将汕尾和南澳公司20xx年效能监察工作汇报如下：

一、加强领导，搞好宣传发动工作

开展效能监察工作，公司领导非常重视，认真传达上级精神，层层动员，部署公司各部门做好自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义，提高了职工的自觉性、主动性和积极性。

二、领导重视，认识统一

公司成立了效能监察工作领导小组，以看、查、听多种方式进行监察工作，即看监察公司有关资料;查相关帐目、规章制度、相关设备台账及记录和有关政策规定落实情况;听取各部门职工的意见;组织相关部门人员共同研究确定效能监察有关事项;根据职工反应的问题进行检查，发现问题及时责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查;对在监察中发现的违规违纪违法等重大问题，立即向主要领导汇报并及时开展调查;围绕公司领导班子廉洁自律和重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范管理，堵塞漏洞。

全公司成员高度重视，通过协调配合，形成合力，共同完成效能监察工作任务。各部门依据各自职责，完善了职责范围内的管理制度;加管理体系建设，按照工程建设的流程、环节和特点，制定相应的管理制度和程序。针对现场各技改改造、设备采购，做到每个合同通过招标委员会公开公正招标，设备采购订购是货比三家的管理模式，有效的预防职务犯罪的发生。公司把效能监察的重点主要放在跟踪问效上，注重整改，强化监管。对上级公司审计、安全生产标准化、安全大检查等发现的问题，及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保逐步整改落实到位的。

根据公司的统一部署，结合公司实际情况，对20xx年各项目进行了检查。

1、针对风电场项目及、各技改项目;按集团公司、新能源公司的有关程序的规定办理，从发包的资料、施工许可证、施工合同、资质证书、项目概算书、概算调整书、资金计划、资金使用、资金结算、决(结)算审计报告、财务账目等资料的检查，物资采购、合同管理、施工管理、等情况进行检查。通过检查，较为真实地反映了公司资产情况、财务和经营状况，工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进了管理规范运作。

2、承建队伍选择：严格执行上级管理部门和公司的有关规定，实行公开招标。对个别工程建设在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度不完善，作为切入点开展效能监察，建议各项目负责人要严格执行规范的项目管理、安全管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，避免造成不必要的经济损失。

3、设备、材料的采购：是否严格执行有关招标投标和“货比三家”的采购方法。

4、资金管理：资金管理制度是否建立，资金使用、支付审批和监督机制是否完善;工程款的支付和竣工决算是否严格按照有关制度执行。

5、人员持证上岗：结合安全生产标准化要求，各级人员需持证上岗，公司根据各岗位需要，安排相关财务人员、综合管理人员及现场人员参加技能培训并取得相关资格证书。

6、结合上级关于开展安全生产大检查的精神：公司各部门、各风电场按照公司通知要求，结合季节性工作特点，深入开展安全生产大检查工作。根据工作实际，着重对安全管理方面，设备基础管理方面，现场检查方面，防火检查方面，防止人身伤害事故方面，度夏措施及防台、防汛检查方面，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等软硬件方面存在的薄弱环节进行全面整治，通过高频次、多方位的检查，认真抓好职责范围内各类安全隐患的排查和治理工作。

7、竣(交)工验收工作：按有关规定程序组织交工验收，是否及时申请组织竣工验收，竣工验收时评定工程质量是否与合同承诺一致。

8、抓好8项技术监督工作：贯彻落实，结合实际，边查边改。针对技术监督中查出的问题，组织及时制订整改措施进行纠正，坚持做到边查边改，落实责任人，将整改贯穿于效能监察工作全过程。

9、认真了开展“小金库”专项检查：公司认真开展了“小金库”专项治理工作，按照上级公司的部署和安排，认真组织“小金库”自检自查工作。

10、建章立制，强化考核：为进一步加强制度建设，综合部、安生部等部门结合效能监察工作中发现的各类问题，紧密结合实际，制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度，如：制定了《工作规范实施细则》、《安全生产管理制度》等多项制度，形成长效机制。同时还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进安全生产工作的全面提高。

一年来，公司各部门相互配合、通力合作，对照立足本职岗目标，明确工作步骤和工作措施，对效能监察项目进行细化，认真研究分析，针对性地采取措施，有的提前介入、有的全过程参与、有的采取专项检查等形式进行监督。明确责任部门和具体责任人，对每个项目明确具体的监察目标、监察措施、监察方式、对照完成时限落实整改，保证了效能监察工作的贯彻落实。效能监察领导小组成员本着坚持原则，实事求是，认真负责的态度，不搞形式，不走过场，对现场负责。现场废旧物资处置，物资采购、设备仪器购置、工程项目管理、成本管理及“三重一大”在上级领导的监督管理下有条不紊的进行。检查中还注意收集各部门在效能监察工作中提出一些意见和建议，对全公司效能监察工作起到积极的作用。

在上级公司的正确领导下，公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下较好的完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节(如：个人挂款清理不到位、党风廉政会签制度落实不到位、报销制度落实不到位)等与上级公司要求仍有一定的差距。今后，公司会切实维护效能监察的权威性和严肃性，使效能监察工作规范化，在标准化建设中发挥应有的作用。此外，公司将在效能监察上创新理念和工作方式，做好效能监察事后评估工作，强化管理，推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。为全面推进党风廉政建设，我们将坚定信心，求真务实，扎实工作，认真履行工作责任，弘扬核心价值观，通效能监察，全员自律，严格管理经营行为，及时发现、认真整改，严肃查处违规违纪违法问题。强化责任，科学决策，严格管理，改进工作作风，提高办事效率，保证公司各项工作目标顺利实现，使公司效能监察工作再上新台阶，取得新成效，为推动公司发展做出更大贡献。

对行政效能监察现状的分析与思考

行政效能监察是行政监察工作的重要内容，是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。实践证明，开展行政效能监察，不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用，同时，对于促进依法行政，保证政令畅通，促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。

一、行政效能监察工作的优势

（一）更加强化了行政监察工作的职能作用

纪委、监察局合署办公以后，纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现，形成了强大合力，但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显，工作特点也不十分突出。行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。把载体与执法监察、廉政监察有机结合，形成较为完善的行政监察的监督链，从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通，改变效能方面得以充分发挥。实践证明，通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接，更及时。

（二）更加明晰了行政监察工作的思路

行政效能监察工作的开展，解决了对行政监察职能认识上的片面性，走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。行政效能监察是管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权，将监督检查行政管理中存在的问题，落实到监督部门具体行政行为上，有效地促进了勤政建设。当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽未构成违法违纪，但往往是违法违纪的苗头，更直接地影响了机关的行政效能，其危害程度并不比腐败问题小。随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变，从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。通过开展行政效能监察，把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节，廉政勤政，由事后监督转变为事前、事中全过程监督，由被动应付到主动出击，由个案处理到规范行为，把对人与对事的监督结合，推动政府系统的廉政勤政建设，使行政监察工作的影响力更加明显，行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。

（三）更加突出了行政监察工作重点

为经济快速发展创造良好的外部环境，是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。从增强行政机关及其工作人员的服务意识、服务质量和行政效率入手，着力解决影响经济发展的突出问题。从重点政务目标落实情况的监督检查，到保证重大决策的贯彻效能监察，到认真受理企业和群众的投诉；从加强内部督查的间接服务，到深入经济工作一线的直接服务，围绕转变政府职能履行公务以及围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”问题加强监督检查，以监督促管理，为经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务。

（四）更加促进了反腐倡廉齐抓共管综合优势的形成

开展行政效能监察，在政府系统内主要依靠三方面力量，即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。因此，在充分调动各方面积极性的基础上，搞好分工与协作是十分必要的。监察机关是开展行政效能监察的职能部门，责无旁贷地要把握行政效能监察的大方向。行政机关部门繁多，职能各异，效能监察涉及的问题复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该越俎代疱，代替主管部门或业务部门开展工作。效能监察不同于执法监察，可以将授权、委托的特点和优势充分的展现出来。因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又要搞好与业务职能部门的协调配合，做到不越权、不包揽，更好地发挥整体效能，使行政效能监察更富有成效。

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XX年，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战，但我大队在分局党组的正确领导下，在市环保局环境监察支队的支持指导下，按照全市环境保护工作确定的目标、要求，结合xx区

政府的环保工作任务，坚持突出重点，全面推进的原则，牢固树立和落实科学发展观，认真履行环境监察职能，全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响，在时间紧、任务重、困难多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展各项工作，尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定，一年来，分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作：

今年各项工作完成情况

一、排污申报情况

排污申报登记工作。去年以来，省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外，其余缴费排污企业均需申报，在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下，我们采取走出去请进来的办法，边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释，通过筛选按最低要求，我区至少有21企业需要申报，目前仅13家前来领表，完成申报的只有4家，此项工作目前仍然面临较大困难。

二、环境监察情况

1、按照市局监察支队有关要求，及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配

合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察，还根据xx区政府要求，配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动，整治中出动人员300余人次，车辆40台次，拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。

2、加大建设项目环境监察力度：今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排，共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改。

3、进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查，按照目前“首犯不罚”的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处

三、重点污染源环境监察情况

针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查，并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。

四、应急工作情况

做好预案，确保及时处置突发事件，保障环境安全。积极主动，扎实认真地组织开展了环境污染

隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态，防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点，逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求，协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查，有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计，排查工作中大队共出动排查人员160人次，排查相关企业和隐患源点30家(处)。

20__年，我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和中纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。

一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善

各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实，落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面，进一步增强了反腐倡廉工作合力。

认真落实“三书两报告”制度，抓好全方位检查、年中督查、重点抽查，不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初，制定了《20__年党风廉政建设责任制分工》，把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门，层层签订党风廉政建设责任状，完善党风廉政建设责任制网络体系。

年中，向市领导寄发落实责任制建议书，提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解，并对下半年工作提出要求。

年底，市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。

为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平，还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结，其中，20__年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况，得到省委赵洪祝书记的充分肯定。

二、惩防体系建设健康稳步推进

深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，结合丽水实际，制定出台了《实施细则》，对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围，在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容，组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动，对各县(市、区)主要领导进行了专访，组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动，并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议，就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署，有力推进了全市惩防体系建设。

三、行政监察工作取得新的成效

围绕丽水生态文明建设，加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个，发出监察建议书41份，提出工作建议201条被采纳，帮助建立和完善制度53项，推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》，加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管，促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》，对73起安全生产责任事故进行了调查处理，移送司法机关8人，党政纪处分3人。

深化机关效能建设，推行全市效能投诉件网上办理，积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来，全市共受理投诉4015件，办结3885件，办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动，在全市集中开展交叉明查暗访，129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查，对全市30多个重点项目进展情况进行了效能监察，推进了重点项目百日攻坚活动，确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度，新聘请了39位效能监督员联系40个项目和企业，督促解决问题30余个。在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作，进一步提高了行政服务效能。加强监督检查，贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》，推动发展环境进一步优化。

四、领导干部从政行为逐步规范

市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，建立健全作风建设九大长效机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见，切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点，深入开展了党风廉政教育活动。结合党的十八大精神主题教育，组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机，在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动，进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围，夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设，举办了丽水市首届廉政手工艺品制作大赛，创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》，在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌，依托形式多样的载体，巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时，切实强化对领导干部的监管。

认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，共有2455名领导干部进行了述职述廉，各级纪委负责人与190名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与267名领导干部进行了任前廉政谈话，对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定，1725人次报告了个人重大事项，24人次主动上缴11.204万元，34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法(试行)》，规范审计结果运用，强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题，清理“小灵通”115部，清理26个单位私设“小金库”2152万元，减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督，市直77个单位建立了科级干部廉政档案，部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。

五、损害群众利益的突出问题得到有效解决

坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台，为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期，市直部门“一把手”上线直播51人(次)，举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动，办结群众咨询、投诉497件;丽水电视台930百姓热线播出群众反映问题910条，督促有关部门解决问题200多个;丽水日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期，刊登典型投诉案例104件。扎实开展各项专项治理活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。

根据市委、市政府的部署，积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作，切实纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作，市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费，清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度，全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”，收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作，立案查处商业贿赂案件66件，涉案金额438万元，查处国家公务人员35名。加强政风行风建设，部署开展了“三服务一满意”主题活动，深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动，我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动，对全市23家县级以上医院实施了评议，落实整改措施171条，推出便民惠民新举措318项。

深入开展农村基层党风廉政建设，组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，深入实施了“千村审计”活动，部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作，全市配备村级(含社区)纪检委员2996名，建立村监会624个;深入推进了村务公开工作，94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”，全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件，处理110人，挽回经济损失124.47万元。

六、查办案件呈现良好态势

建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度，开通纪检监察系统12388全国统一举报电话，组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会，进一步完善了反腐败协调工作机制，强化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访4805件(次)，立案543件，同比增长14.6%;处分党员干部665人，涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人，挽回经济损失664万元。

主要典型案件有：原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案，市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案，莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案，龙泉市建设局园林处私设小金库案，青田县移民办原党组副书记端木某某赌博案、云和县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、景宁县建设局原副局长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时，注重提升执纪办案的综合效果，认真做好案件审理和申诉复查工作，制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》，继续坚持了“一案三报告”制度，为408名党员干部次澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性。

七、纪检监察干部队伍建设进一步加强

深入开展“加快创业创新、建设生态文明，推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’(可亲、可信、可敬)形象”主题教育活动，加强了干部队伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中，市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款10余万元，市本级交纳“特殊党费”28700元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十八大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动，全市完成调研课题182个，征集论文143篇，10项调研成果转化为具体决策，加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进了反腐倡廉理论建设。

注重加强纪检监察信息工作，市本级编发信息刊物71期，刊发信息223条，向中、省纪委报送信息595条，7条信息得到省委、省纪委和市委主要领导批示，为领导机关和领导干部科学决策提供了重要参考依据。认真做好对县级纪委、监察局部分领导班子成员和市直派驻纪检监察机构干部调整的考察工作，共审核审批、任免县级纪委、监察局领导班子和市直纪检监察干部6批14人次，并建立了县(市、区)纪委常委以上干部及派驻市直单位纪检监察干部数据库。在全市部署开展乡镇(街道)专职纪检干部配备工作和乡镇纪检组织规范化建设工作，全市183个乡镇(街道)配备了233名专职纪检干部。举办全市基层纪检监察干部培训班，进一步提高了基层纪检干部的业务水平和执纪能力。认真落实市直部门派驻纪检组长例会、述职述廉等制度，切实加强了对派驻纪检监察机构的管理和监督。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：有些地方和部门满足于一般号召，预防腐败工作抓落实不够;领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位;违纪违法案件在一些领域还多发易发，特别是串案现象增多;在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，整合资源形成工作合力不够;对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足，都有待于我们在今后工作中不断加以解决和改进。

20xx年在纪委的正确领导和支持下，我们围绕企业生产实际，认真贯彻落实纪检监察工作部署，充分发挥效能监察的作用，深化抓廉促管创效，促进了企业规范管理和自我完善。现将效能监察状况报告如下。

一、基本状况

按照集团效能监察工作要求，党政领导对效能监察工作高度重视，成立了效能监察工作小组。年初召开专门会议，对今年的效能监察工作进行宣传、动员和部署，统一了思想，明确了目标。针对发展中存在的问题，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求，提出今年立项题目为对《厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。

二、主要做法：

一是制定了工作方案，召开各单位党政一把手参加的会议做动员部署。明确工作目标和方向。要求各单位或项目部分别成立监察小组，保证效能监察工作职责到位。

二是完善相关制度明确工作资料，结合今年提出的强化管理、强化执行的工作总要求，对《厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。要求广大干部职励志天下123

工增强职责意识、成本意识和节约意识，从自身做起，向管理要效益。

三是落实监督检查，各单位和项目部的监察小组，负责对本单位执行状况开展监察，要求把监察作为日常工作的一项重要任务来抓。全年为保证效能监察工作落到实处，效能监察工作领导小组组织专项工作检查2次，平时不定期的对各单位状况进行抽查，确保效能监察工作有的放矢。

四是做好年底工作成果评估。11月底对全年效能监察立项结果进行总结，对成绩突出的单位将作为年终先进群众评比的指标之一。

三、对效能监察工作的总体评价

一年来透过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行状况开展效能监察，各单位严格执行厉行节约反对铺张浪费的若干规定，节约光荣、浪费可耻已经成为大家的一种自觉行动。从点滴做起，从小事做起。例如：节约资源方面，机关部室每个部门一台打印机，推行无纸化办公，对内务必复印的资料文件采用再生纸，复印纸务必两面使用，信封重复使用。节电、节水警示牌时刻提醒每个人从自身做起。取消了节日期间办公区域小花坛的摆放。公务用车方面，严格执行规定，统一调配，合理使用，减少了不必要的运营，尽量压缩车辆修理费、燃油费等支出。会议活动方面，提倡精简会议，严格执行开支标准，能在内部召开的会议不出去开，今

年的工作会和思想政治工作会合二为一，全体党员大会等几个大型会议都在企业内部开。差旅费和业务招待费严格执行审批制度、报销制度等规定等。广大干部职工，进一步树立了勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的意识，进一步弘扬了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，进一步推进了节约型企业建设，提高企业管理水平，进而实现堵塞管理漏洞，向管理要效益的目的。

透过上下结合，齐抓共管，全年在公务接待、公务用车、会议活动、公务差旅、节约资源等多方面，坚持从严从简、勤俭办事，取消不必要的公务活动，严格控制经费支出，降低公务活动成本。效能监察工作取得初步成果。截止11月底，与去年同期相比减少各种费用70余万元。

四、效能监察工作中存在的问题及今后打算

效能监察工作是纪检监察部门一项重要的工作，做好效能监察工作，能够发现企业经营管理上的漏洞，发挥纪检监察的约束和促进双重作用。但在实际工作中，由于纪检监察人员都是兼职，工作力度还有些欠缺，感到效能监察的作用在生产经营中作用发挥还有待加强，效能监察工作作为企业管理的一项长效机制还有较大的提升空间。

20xx年透过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行状况开展效能监察。虽然为企业节约的资金数字不大，但我们认为，看似微不足道的小事，但从企业整体发展看，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，树立节约的意识，是我党一贯倡导的优良传统。做好效能监察工作，不仅仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，在必须程度上到达了提升企业管理水平，提高经济效益、管理效益、廉洁效益的目的，在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。今后我们将把效能监察工作作为企业管理的一项长效机制坚持下去常抓不懈。

20xx年即将结束，20xx年的工作也即将告一段落，回望20xx年，真是感慨万千，有得有失。20xx年真是难忘的一年，感谢领导的大力栽培和同事们的帮助和支持，我通过自身努力，克服困难，圆满的完成了本职工作，在工作方面做出了一定成绩，现简要总结如下：

一、认真学习，在思想政治和理论方面与时俱进

认真学习中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神，全面贯彻党全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设斗争的新成效迎接建党90周年。在这一年中，经过组织及领导的

肯定，我光荣的加入了中国共产党，成为了一名预备党员。

二、认真完成纪检监察案件工作，为党的反腐倡廉事业作出贡献

三、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况

在纪委工作4年来，廉洁自律的意识不断增强，用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品，坚决拒收礼金、有价证券，并经常向责任人汇报自己廉洁自律的情况，对责任对象开展教育。

四、存在不足

理论学习的面不广，也不够深入，因为案件工作涉及的面比较广，往往因为知识面窄而不能更好的完成领导交代的任务，所以在今后的一年中要加强理论学习。

根据上级文件要求，依照相关法律、法规，环境监察大队在环保局正确领导和上级环境监察部门的精心指导下，紧紧围绕全市环保重点工作和节能减排工作，环境监察人员上下一心，团结一致，认真履行环境监察职能，不断加大环境执法力度，整治环境违法行为。现将我环境监察大队今年有关工作如下：

一、加强环保监察执法力度

依法开展环境监察工作，加大对各企业的监察力度，加强对污染源的现场监察频次。对各项违法生产、违法排污、涉危涉重等违法行为予以依法查处。通过对执法力度与执法频次的加强，现监察范围已全部覆盖我旗各行各业开工生产企业。截至目前，我局环境监察执法共计120次，共出动人员360人次，出动车辆120车次，检查企业77家，查处违法企业43起，下达限期整改通知书43个且全部得到落实。对一家企业进行了行政处罚，由于该企业已停产进行重组处罚款项未落实，将移交法院处理。

二、加强信访纠纷处理

加大对环境污染信访、纠纷和人大、政协提案议案和检察院建议书的处理力度。在处理过程中，做到信访纠纷处理与责成企业污染整改、限期排污申报、排污收费、查处违法行为、提高处罚力度相结合。目前共受理来信、来访、来电26件，已处理26件，处结率100%。人大政协议案、检察院建议书共计6件，按照“分口负责，一口把关”的原则，落实专人办理，按期办结，处结率和满意率达100%。针对群众反映强烈的，泰高水泥熟料生产线粉尘污染情况，我局对其违法行为进行了处罚，并协调对污染造成牲畜死亡的牧户进行赔偿，每户3.5万元。共计28万元。同时聘请厂区周边牧民为环境保护局义务监督员，对内蒙古泰高水泥有限公司熟料生产项目的污染排放情况进行实时监督，如发现违法排污及时上报环境保护局，有效的调处了工牧矛盾。

三、一年来的工作成效

1、在环境保护宣传工作方面，环境监察大队利用环保宣传日向居民发放环保知识宣传册，并利用出租车广告栏向全旗居民播放世界环境日宣传标语予以提高居民环保意识。另外，监察大队向企业发放了汉语和蒙语新环保法宣传册共计500册。在走访企业周边牧民的同时，向牧民宣传环保知识，同时聘请厂区周边牧民为环境保护局义务监督员，收效良好。

2、查处违法企业方面，会同相关部门联合执法。查处违法堆浸选金企业，与公安部门联合已对违法企业负责人进行了刑事拘留。通过对该企业的查处，极大的震慑了其它违法企业和个人，使环保法律能够得到彻底的贯彻执行。

3、信访案件的处理，随着群众环保意识的提高，对环境问题的投诉日益增多，由于商业居民楼的不断增加，商铺的油烟、噪声对居民的日常生活造成了一定的影响。环境监察大队对这些商铺下达了限期改正通知书，要求其安装油烟净化器同时降低噪声，效果良好，群众较满意。

为认真贯彻落实上级公司做好201x年效能监察工作，深入开展企业管理效能监察，汕尾和南澳风电公司按照相关的要求，认真开展了效能监察工作，积极履行效能监察“教育培训、安全大检查、技术监督、规范管理”的基本职能，强化效能监察的考核力度，完成了效能监察任务，取得了一定的成效。现将汕尾和南澳公司201x年效能监察工作汇报如下：

一、加强领导，搞好宣传发动工作

开展效能监察工作，公司领导非常重视，认真传达上级精神，层层动员，部署公司各部门做好自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义，提高了职工的自觉性、主动性和积极性。

二、领导重视，认识统一

公司成立了效能监察工作领导小组，以看、查、听多种方式进行监察工作，即看监察公司有关资料;查相关帐目、规章制度、相关设备台账及记录和有关政策规定落实情况;听取各部门职工的意见;组织相关部门人员共同研究确定效能监察有关事项;根据职工反应的问题进行检查，发现问题及时责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查;对在监察中发现的违规违纪违法等重大问题，立即向主要领导汇报并及时开展调查;围绕公司领导班子廉洁自律和重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范管理，堵塞漏洞。

全公司成员高度重视，通过协调配合，形成合力，共同完成效能监察工作任务。各部门依据各自职责，完善了职责范围内的管理制度;加管理体系建设，按照工程建设的流程、环节和特点，制定相应的管理制度和程序。针对现场各技改改造、设备采购，做到每个合同通过招标委员会公开公正招标，设备采购订购是货比三家的管理模式，有效的预防职务犯罪的发生。公司把效能监察的重点主要放在跟踪问效上，注重整改，强化监管。对上级公司审计、安全生产标准化、安全大检查等发现的问题，及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保逐步整改落实到位的。效能监察工作总结根据公司的统一部署，结合公司实际情况，对201x年各项目进行了检查。

1、 针对风电场项目及、各技改项目;按集团公司、新能源公司的有关程序的规定办理，从发包的资料、施工许可证、施工合同、资质证书、项目概算书、概算调整书、资金计划、资金使用、资金结算、决(结)算审计报告、财务账目等资料的检查，物资采购、合同管理、施工管理、等情况进行检查。通过检查，较为真实地反映了公司资产情况、财务和经营状况，工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进了管理规范运作。

2、 承建队伍选择：严格执行上级管理部门和公司的有关规定，实行公开招标。对个别工程建设在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度不完善，作为切入点开展效能监察，建议各项目负责人要严格执行规范的项目管理、安全管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，避免造成不必要的经济损失。

3、 设备、材料的采购：是否严格执行有关招标投标和“货比三家”的采购方法。

4、 资金管理：资金管理制度是否建立，资金使用、支付审批和监督机制是否完善;工程款的支付和竣工决算是否严格按照有关制度执行。

5、 人员持证上岗：结合安全生产标准化要求，各级人员需持证上岗，公司根据各岗位需要，安排相关财务人员、综合管理人员及现场人员参加技能培训并取得相关资格证书。

6、 结合上级关于开展安全生产大检查的精神：公司各部门、各风电场按照公司通知要求，结合季节性工作特点，深入开展安全生产大检查工作。根据工作实际，着重对安全管理方面，设备基础管理方面，现场检查方面，防火检查方面，防止人身伤害事故方面，度夏措施及防台、防汛检查方面，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等软硬件方面存在的薄弱环节进行全面整治，通过高频次、多方位的检查，认真抓好职责范围内各类安全隐患的排查和治理工作。

7、 竣(交)工验收工作：按有关规定程序组织交工验收，是否及时申请组织竣工验收，竣工验收时评定工程质量是否与合同承诺一致。

8、 抓好8项技术监督工作：贯彻落实，结合实际，边查边改。针对技术监督中查出的问题，组织及时制订整改措施进行纠正，坚持做到边查边改，落实责任人，将整改贯穿于效能监察工作全过程。

9、 认真了开展“小金库”专项检查：公司认真开展了“小金库”专项治理工作，按照上级公司的部署和安排，认真组织“小金库”自检自查工作。

10、 建章立制，强化考核：为进一步加强制度建设，综合部、

安生部等部门结合效能监察工作中发现的各类问题，紧密结合实际，制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度，如：制定了《工作规范实施细则》、《安全生产管理制度》等多项制度，形成长效机制。同时还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进安全生产工作的全面提高。

一年来，公司各部门相互配合、通力合作，对照立足本职岗目标，明确工作步骤和工作措施，对效能监察项目进行细化，认真研究分析，针对性地采取措施，有的提前介入、有的全过程参与、有的采取专项检查等形式进行监督。明确责任部门和具体责任人，对每个项目明确具体的监察目标、监察措施、监察方式、对照完成时限落实整改，保证了效能监察工作的贯彻落实。效能监察领导小组成员本着坚持原则，实事求是，认真负责的态度，不搞形式，不走过场，对现场负责。现场废旧物资处置，物资采购、设备仪器购置、工程项目管理、成本管理及“三重一大”在上级领导的监督管理下有条不紊的进行。检查中还注意收集各部门在效能监察工作中提出一些意见和建议，对全公司效能监察工作起到积极的作用。

在上级公司的正确领导下，公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下较好的完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节(如：个人挂款清理不到位、党风廉政会签制度落实不到位、报销制度落实不到位)等与上级公司要求仍有一定的差距。今后,公司会切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作规范化，在标准化建设中发挥应有的作用。此外，公司将在效能监察上创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。为全面推进党风廉政建设,我们将坚定信心,求真务实,扎实工作,认真履行工作责任,弘扬核心价值观，通效能监察，全员自律，严格管理经营行为，及时发现、认真整改，严肃查处违规违纪违法问题。强化责任，科学决策，严格管理，改进工作作风，提高办事效率，保证公司各项工作目标顺利实现，使公司效能监察工作再上新台阶,取得新成效，为推动公司发展做出更大贡献。

今年以来，在市监察支队和县环保局的正确领导下，献县环境监察大队紧紧围绕上级下达的环境监察工作要点和县环保局中心工作，以持续改善环境质量为目标，以环境保护与经济和谐发展为标准，依托20xx年环保专项行动方案，狠抓环境监管执法，努力创新环境监管机制，着力加强环境监察队伍建设，积极推进了全县环境监察工作的开展。

一、20xx年工作完成情况

(一)加强宣传报道，营造整治氛围

6·5环境日，环境监察大队会同法宣股和污水处理厂在县城主要街道上设立资讯站，共接待咨询群众100余人次，发放宣传材料1500余份、环保布袋1000余个。

(二)加大执法力度，严厉查处环境违法行为，全面整治重点行业企业环境污染问题

自开展专项行动以来，大队协同4个中队，不定期检查各企业的排污情况，环保设施运行情况，对全县范围内的玛钢铸造行业企业、涉重金属企业、“两危”企业等进行全面检查排查，做到底数清楚，掌握企业的生产工艺和排污状况。对查出的问题，依照国家有关环保法律法规从严从重处罚。

1、对老玛钢企业因治理不积极造成烟尘超标排放的，一律限期治理、停产或关闭。

2、对重金属企业进行重点排查，经排查我县生产重金属企业有三家，加大监管力度，严格控制排污企业的污染治理设施正常运行，杜绝企业违法排放、违法处理含重金属废物。

3、重点检查化工企业和危险废物产生企业，增加监察力度和频次，着重检查化工企业的污染治理设施运行情况、环境安全情况和应急处置能力，有效避免环境污染事故的发生;认真检查危废产生企业对危险废物的储存和转移情况，坚决杜绝私自处置或转交给无资质和处理能力的企业单位处置危险废物。

4、取缔“十五小”企业，着力解决群众关心的热点、难点问题。5月22日、10月16日协助县政府和我局组织工商、公安、电力、乡镇等部门对我县境内“十五小”企业开展了两次专项取缔行动，对部分屡禁屡犯，造成严重污染的违法企业，查抄生产设备和部分产品，公安部门对个别违法企业负责人进行了拘留，坚决清理取缔了“十五小”企业38家，从根本上解决引起群众关心的热点问题。

(三)着力解决群众关心的热点环境问题，将解决关系群众切身利益的环境污染问题放在重要位置

我大队对近年来群众反复投诉的危害群众身心健康的突出环境问题，逐一进行梳理，采取有力措施，进行综合治理，切实保障群众的环境权益，维护了社会稳定。尤其在期间，更把环境信访的预防和处理工作作为平常工作的重点。今年以来，大队共受理有效环境信访案件78件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，回访了部分举报人，群众均表示满意。

(四)进一步加大污染治理和污染减排重点企业监管

增强了对各排污企业污染治理设施运行的监管力度，重点加强了献县清源污水处理中心和各类企业污水处理设施的日常监督检查。加快了对献县清源污水处理中心、河北燕京啤酒有限公司等重点企业现有污水处理设施进行脱氮的升级改造，以及圆满完成了氨氮在线监控设施的建设和达标验收。

(五)圆满完成20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查工作

今年的环保专项行动和环境安全百日大检查同时进行，巩固了20xx年环保专项行动的整治成果，又进一步集中整治了重点行业和饮用水源保护区及其他违法排污问题。通过这次专项整治行动和百日大检查，严厉打击了各类环境违法行为，切实解决了人民群众关心的环境污染热点、难点问题，促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展，保障了人民群众的身体健康，维护了人民群众的环境权益;有效消除了生产企业存在的环境隐患，防范环境事故的发生，为我县的环境安全提供了有效保障。

(六)顺利通过环境监察标准化建设验收

在局领导的正确领导下，通过一年来的积极筹备和努力建设，经过我局的郑重申请，河北省环境保护厅于20xx年12月3日组织对献县环境监察大队标准化建设验收，验收小组由河北省环监局、沧州市环保局共6人组成。验收小组听取了献县环保局关于环境监察机构标准化建设的工作情况汇报和献县政府法制办、编办、财政局关于环境监察机构编制、经费保障工作的情况介绍，对献县环境监察机构标准化建设的有关文件、档案材料、执法装备、交通工具、取证设备、办公设备和业务用房等方面进行了实地核查。一致同意献县环境监察大队标准化建设通过验收，为在今后的环境监察工作中，实行依法执法、科学执法提供了有力保障。

(七)以提高应急处置能力为根本，不断加强环境安全保障

献县环保局成立环境应急领导小组，7月份组织有关人员到兄弟县市学习，我局和部分重点企业制定了突发环境事件应急响应程序，编制了突发环境事件应急预案。开展重点环境风险源排查和整治落实，对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除，今年以来全县未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性事件。

(十)积极圆满完成排污收费和环境违法处罚任务

20xx年，我县排污费征收工作在市环保局统一安排部署下，进一步加大环境执法力度，强化排污申报和排污收费，严格按照国家排污费征收政策，对辖区内污染源和污染物排放种类、数量等进行摸底调查，做到了申报登记全面、真实和准确。协助我局理顺了收费程序，实现了依法、全面、足额、征收排污费，并圆满完成了违法企业的处罚任务。

二、存在问题

环境监察大队工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，环境监察工作距离上级要求还有一些差距和不足，主要表现在以下方面：

一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况;对环境违法案件后督查力度不够，造成个别违法企业整改不到位。

二是部分环境监察执法人员业务素质有待提高，环境监察机构的职责没能得到充分发挥，对辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题，发现问题处理不到位的现象，业务学习有待加强，工作效率有待提高。

三是监察队与其他股室缺乏沟通，新建项目的环评、验收、办理排污许可证等情况，不能及时发现问题，及时查处。

局机关2019年效能监察责任制自查报告

县水务局在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，通过扎实工作，使效能监察工作取得了阶段性成果，干部工作作风得到了明显转变，服务意识明显增强、工作效率明显提高。

现根据弥办发（）86号文件精神要求，结合本单位实际情况，对照《**县XX年度效能监察责任书》进行全面、

认真的自查自检，现将自查情况汇报如下：

一、对照目标责任，进行逐条自查，现归纳如下：

1、依法履职，按照管理事项及时制定措施，作出决定，本单位按照行政许可规定收取水资源费；对已建、在建、立项准备开工建设的各项水利工程严格按照管理规定开展工作，做到主体合法、内容合法、程序合法；正确高效地履行职责，完成县委、县政府和上级主管部门部署的各项目标任务；达到质量要求及取得预期效果。

2、依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的有关事项，做到办事公开。按季度进行政务公开，总结本单位上一季度完成的重点工作情况及下季度即将开展的重点工作进行公开，对已建、在建和即将开工建设的各项水利工程进行公开，接受群众的监督。

3、党政领导、一般干部职工做到了清正廉洁，无“吃、拿、卡、要”现象。

4、实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政责任追究制。

5、领导带头做到了作风深入扎实、深入局属各单位、各乡镇供水地、病险水库，深入基层指导工作多于60天，积极向上级争取政策及资金扶持。

6、建立健全效能建设方面的制度，制定了内部管理制度，实行制度管理并取得良好效果。干部工作作风得到明显转变、闲聊的人少了，看书学习钻研业务的人多了。

7、涉及多个部门的管理工作运转协调、有序、规范。

8、机关工作人员自觉遵守单位规章制度，按时上下班，上班期间自觉挂牌上岗、实行ab角制，保持政令畅通。

二、对照考核评分标准，自评109分。

将加分情况和工作创新方面分别作如下说明：

（一）加分情况：在自评100分的基础上，加上限分10分，现作如下说明：

1、（1）农村饮水安全工作于XX年12月被确定为“全国100个农村饮水安全建设管理示范县”。加4分。（2）本单位荣获“全省XX年度农田水利基本建设先进县”称号。加3分。

2、XX年“党建经济目标考核和党风廉政建设责任目标”考核为一等奖。加1分。

3、工作有一定创新，加2分。（1）及时把《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》印发到局属各单位、各乡镇水务所、机关干部职工手中，做到机关干部职工人手一册，在“**县行政机关推行四项制度业务骨干培训会议”上得到口头表扬并向全县推行；（2）超前向局属各单位、各乡镇水务所推开效能监察工作。在没有接到县级通知的情况下，局效能监察办公室积极向各乡镇水务所、局属各单位提出推行“三项制度”，并将材料上报局效能监察办，此超前做法得到年中县“四项制度”落实情况抽查组表扬。

三、存在的问题

进一步面向全系统学习宣传“四项制度”的力度不够；在面向全系统推行“四项制度”的深度方面和创造性地开展工作方面还有待加强。

四、整改措施

1、进一步面向全系统抓好“四项制度”的宣传学习，对内抓学习，对外抓宣传。

2、继续深入推进“四项制度”的实施。进一步加大对各乡镇水务所、局属各单位的专项督察、抽查力度，做到事事有落实。3、严格各单位内部管理规定，严格奖惩激励机制，挖掘干部职工的内在潜力、调动其积极性、创造性，更好地为全县水利事业的发展献计献策，使我县水利建设再迈上一个新台阶。

按照平煤监[20xx]67号文件《平朔公司20xx年度专项效能监察计划》的要求，安太堡矿今年专项效能监察工作对外包剥离工程实施了专项效能监察。结合我矿生产实际，扎实开展了专项效能监察。开展情况如下：

一、成立工作机构 加强组织领导

为扎实有效开展专项效能监察，确保生产效能提高，生产运行规范，根据今年领导班子分工调整情况，今年伊始成立了矿专项效能监察工作领导组，今年七月矿新一届领导班子上任后，又及时重新调整了矿专项效能监察工作领导组。

二、制定工作方案 落实工作职责

由矿专项效能监察工作领导组负责制定了《安太堡矿20xx年外包剥离工程专项效能监察实施方案》，方案明确工作目标、监察范围、时间安排、监察主要内容、活动安排、工作要求等方面的内容，矿专项效能监察工作领导组及时召开了开展专项效能监察动员会，明确了分管领导和责任单位及部门，为扎实有效开展专项效能监察奠定了基础。领导组每月召开一次效能监察会议，专题研究当期效能监察情况，部署下一步效能监察工作，主要讨论研究外包剥离效能监察重点工作、发现的问题及落实整改建议。

三、确定监察事项 扎实有效推进

安太堡矿今年专项效能监察立项事项确定为外包剥离工程，领导组成员立即将行政效能监察立项备案表呈报平朔集团公司纪委监察审计部，并着手按照工作方案开展专项效能监察工作。

(一)、外包剥离队伍资质齐全

今年安太堡矿外包剥离任务是6100万立方米，共有12家外包剥离队伍参与剥离工作。矿专项效能监察工作领导组深入监察了12家外包剥离现场，表明外包剥离队伍承包手续齐全;不存在借用他人手续承包工程;承包内容符合营业资质、范围、施工等级要求以及营业执照的年检正常;不存在转包现象等情况。

(二)、合同(协议)签订、履行情况良好

矿专项效能监察工作领导组对合同(协议)的审批、签订、执行进行了监察，外包队伍按照国家、中煤集团和平朔集团公司的相关制度执行;合同统一由平朔集团法律事务部签订，合同(协议)条款完备、合法有效，权利、义务的规定充分;对合同(协议)履行进行了跟踪监督;不存在变更合同(协议)，变更合同(协议)的审核与批复符合国家、中煤集团和平朔集团公司的规定，变更的资料完整并存档。

(三)、外包剥离队伍工程量进展正常

12家外包队伍工程量、工作进度严格按照合同或协议签订的内容进行;工作的质量、进度、安全情况符合并达到矿方要求;不存在不按矿方要求或合同内容擅自变更的情况，不存在违规违纪现象;当期工程量完成情况良好;不存在未完成工程量的外包队伍，矿甲方代表对未完成工作量的外包队伍按照合同、协议要求进行了相应处罚。通过矿专项效能监察，上半年外包剥离工程量完成3340万立方米基础上，下半年还要保质保量完成2760万立方米，缩短外包剥离运距后预计全年可节约5000多万元。

(四)、外包剥离工程管理体系健全

矿专项效能监察工作领导组监察了建立健全外包剥离管理制度;层层落实了质量管理责任;管理人员能够正确履行职责，不存在擅离职守、监督不到位现象;遇到工程质量问题，责任追究能严格按照合同(协议)和相关制度执行。

(五)、外包剥离工程的资金管理情况

矿概算、预算、结(决)算管理严格按照有关规定执行，不否存在超概(预)算情况;工程进度款的拨付也严格按照有关规定执行，拨付手续齐全，不存在未按照合同(协议)要求拨付的现象;严格按照合同(协议)约定进行结算，不存在提前支付和超合同(协议)价款支付现象，审查手续齐全。

(六)、剥离工程验收情况

矿严格按照相关规定制度对剥离量进行月、季、年考核、抽查，对隐蔽工程的验收有据可依;定期组织相关部门、人员对剥离的岩石、土方量及工程质量进行验收、测算、复算、审验，程序和资料完备，工程资料存档齐全。

四、效能监察半年 工作继续不停

根据矿专项效能监察工作领导组关于开展专项效能监察的步骤安排，外包剥离专项效能监察工作已开展半年，但日常监察工作一直在稳步推进。截至目前矿专项效能监察工作领导组下发八份监察通知书和八份专项效能监察抽查表，全过程监察外包剥离实施情况。通过开展外包剥离专项效能监察工作，对安太堡矿加强内部管理，堵塞工程漏洞，强化成本管控，推进外包剥离工程有序进行起到了积极的作用。

一年来，我们以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，以服务企业建设为中心，紧密结合行政效能监察实际，以依法行政和规范办事行为为重点，全面推进效能监察建设。

一、坚持民主管理，厂务公开，认真开展效能监察

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极*现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对xx年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

二、强化素质教育、扎实开展效能监察建设活动

机关效能建设，效是目标，能是根本，人是关键。可见，深入推进机关效能建设，关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力全面提升广大干部员工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和业务工作能力。

三、专项效能监察工作

今年以来，因为受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响，公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此，本年度没有进行专项效能监察活动。

四、加强制度建设、建立长效制约机制

制度规范是效能建设的基础和根本保证，为建立办事效能、运转协调、行为规范的管理体系，从工作职能和具体业务事项出发，结合本企业实际，建立健全了各项规章制度。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性，不断实现以制度管事管人。

五、加大监督力度，规范机关行为

加强效能投诉建设，完善投诉工作机制，拓宽投诉渠道，利用明察暗访、听证质询等形式，加强对工作人员办事作风服务效率的监督，加强工作考核，将效能建设纳入民主评议行风之中。

支队认真贯彻党的精神，在局党组的坚强和正确领导下，按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务，细化工作实施方案，突出工作重点，较好地完成了各项目标任务。

一、201x年主要工作及成效

(一)继续开展各类环保专项执法行动

1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次，出动执法车辆420台(次)，检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条，绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备，完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理，对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管，建成投运市医疗废物处置中心，督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家，立案查处环境违法行为21起，妥善处置环境安全隐患1起，综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率100%，中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝，空气质量优良率达98%以上，全市无一起重、特大污染事故发生，未出现一例失职、渎职事件。

2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来，对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。

3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁，更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米，拆除与供水设施无关的建设项目32个，先后关闭无证采砂场36家，制止无证采砂16处，拆除采砂临时建筑6处，有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。

4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间，市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件，其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。

5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度，强化管理，全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家，责令关停3家。

6、开展“大力治环境，攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查，依法查处环境违法行为，取得了明显成效。

7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间，全市共出动执法人员110人次，出动执法车辆30余车次，发现环境问题4件，并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机，加大自然保护区法律法规宣传，提高了公众的环境意识，增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。

8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况，进一步落实了企业环境安全主体责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况，对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。

9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备，建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收，集中堆放，未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备，调度方案科学合理、管理规范。

(二)加强农村生态环境监察

根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神，制定了我市生态和农村环境监察工作方案，试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查，指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设，完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。

(三)加大日常环境监督管理，开展环境监察稽查

通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次，督促排污单位提高环保设施运行达标率，对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及xx届三中全会期间的环境隐患排查，确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察，严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为，支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。

责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查，严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。

(四)加强自动监控设施管理。

进一步加强重点污染源自动监控系统建设，规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装，根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划，督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。

(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。

我局以维护社会稳定为重点，先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年，受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件，其中，移送相关职能部门27件，环保部门办结353件，其中处理污染举报投诉案件48件，水污染8件，油烟污染6件，噪声污染24件，大气污染7件，其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察，确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制，切实维护了社会稳定。

(六)扎实做好环境应急管理工作。

1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》，明确部门分工和协作配合机制，建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度，组建应急队伍并建立健全环境应急专家库，建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍，确保了突发事件的出突处置。

2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点，积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查，集中时间和力量，对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查，建立全市环境风险源数据库，将环境安全隐患消除在萌芽状态。

(七)严格依法征收排污费

认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》，克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难，全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径，将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布，接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费，累计入库排污费806.5万元。

二、201x年工作计划

(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。

认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查，规范和完善“12369”环保热线各项规章制度，加大环境违法整治，维护群众环境权益。

(二)加大环境违法案件查处力度。

一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;

二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;

三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。

(三)加强排污收费工作。

进一步规范排污收费程序，认真做好排污申报登记审核，严格执行“一厂一册”制，全面足额征收排污费，加强对排污费征收的稽查和处理。

(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。

对已安装在线监控设备的企业加强管理，确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。

今年以来，在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下，我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作，以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体，以iso贯标和两权监督为抓手，深化教育，完善制度，强化监督，狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证。

一，上半年纪检监察工作简要回顾

(一)重领导，着力构建良好的工作机制一是市局成立了以局党组书记，朱关烈局长为组长，其他局领导为副组长，各处室，各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组，负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调，并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项，保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。二是认真制定方案。市局于年初及时下发了《年行风建设工作意见》(绍市国税监41号)，确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标，工作要点及具体要求，提出了一个转变，四个力争的工作目标，即:干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为纳税人的服务质量，服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决，力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平。三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制。市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状，将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实，列入各单位年度工作考核目标。从而在全系统形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与的工作机制。

(二)重教育，提高干部思想政治基础我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施，作为收好税，带好队的良好机遇，要求各单位务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效。今年以来，我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神，结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动，组织学习了在山东，贵州考察时的重要讲话，并多次举行先进性教育活动专题辅导会，如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越，为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告，邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座，邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告。同时通过网上廉政教育和周一学习制度，组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论。通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动，确立了以人为本，和谐发展为绍兴国税愿景，执法公正严明，服务优质高效，管理科学规范，队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标，为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。

(三)重制度，逐步规范行政管理和税收执法行为今年以来，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定。一是对领导干部，明确要求严格执行好五条纪律和三个必须，即:违反规定收送现金，有价证券和支付凭证的，按组织程序一律先免职，再依据规定处理。跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任。放任，纵容配偶，子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞退，并按规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，要严肃查处。参与赌博的应予以免职，再依据规定处理;到国(境)外赌博的，要从严惩处。在重大事项的决策过程中做到三个必须，即:决策的事项，内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论，形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态。领导干部特别是单位一把手，要严以律己，廉洁自律，在日常工作中加以落实，加以体现。二是对一般工作人员，明确自觉遵守七个严禁，即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派，乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中，采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃，拿，卡，要，报行为，特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具，通讯工具，住房等;严禁到企业报销私车保险，修理和燃油等应由个人支付的费用。同时，在原有干部廉政档案的基础上，与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案，并于今年3月份在市本级进行了实施。五条纪律，三个必须和七个严禁等规定的出台，进一步规范了行政管理和税收执法行为，有效地预防了干部的违纪违法问题的发生。

(四)重沟通，进一步推进行风建设聚财为国，执法为民是国税工作的灵魂。我局从优化服务，改进作风入手，精心打造和谐国税，努力构建和谐征纳关系，成效显著。一是不断深化纳税服务。进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设，在充分体现绍兴国税规范，便民，透明，高效的工作理念的基础上，建立了纳税提醒，政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量，实现了由提问人对答复质量进行评定的办法。二是努力构建和谐征纳关系。以纳税人满意度为标准，以便民服务为目标，进一步提高服务质量，提升服务品位。市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%，辅导准确率要达到95%。三是开展走访纳税人活动。市局领导带头开展了走访纳税人活动，分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业，征求了对国税局在规范执法，服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询，向纳税人系统解释出口退税，农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策，对纳税人提出的有关出口退税政策趋势，农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答，并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见。

二，下半年工作思路一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，督查和考核等工作。二是大力加强干部队伍自身建设。下半年市局将开展以清廉文明，平安国税为主题的廉政教育月活动，采取行之有效，生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论，观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头，抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的经常的，自觉的行为，形成行风建设的长效机制。同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，进一步完善特邀监察员制度，认真组织特邀监察员进行明查暗访活动，以推动各地行风建设不断深入。四是围绕突出问题强化监督力度。要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作，进一步强化监督力度。下半年市局将举办一期内审员资格培训班，切实提高内审员综合素质。组织一次全市国税系统有重点的全面内审，突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查，促进工作水平的整体提高。五是切实加强纪检监察队伍自身建设。按照年初工作部署，市局将在三季度举办一期以新知识，新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班，组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济，法律，科技，管理等知识，提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力，增强党风廉政教育针对性和实效性的能力，对党员领导干部有效监督的能力，加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力，依法依纪办案的能力，提高纪检监察工作的专业化水平。

20xx年，在环保分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“”重要思想和党的xx大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50%。

二、业务工作方面

1、污染普查

20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下，大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申报及收费

XX年初，为了确保各项工作任务圆满完成，我大队对人员进行优化组合，明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解，存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题，为了规范排污申报登记工作，在XX年底大队组织召开全区20xx年排污申报会，为排污收费工作奠定坚实的基础，使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以XX年全国开展的污染源普查为契机，深入细致了解辖区污染详况，20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份，准确掌握了我区污染物排放情况，为征收排污费和日常环境监察，强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力，圆满完成全年排污收费任务。

3、加强日常监察 杜绝污染事故

按照分局统一安排，我大队在七、八、九三个月，集中开展了以打击环境违法行为，解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察，特别是重点污染源采取派人驻厂，随时监督，随机夜袭的办法，进行定期和随机的抽查，比如通过检查污水处理设施是否正常运转，检查下水管网的水质掌握企业的排污状况，像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业，我们都进行过突击检查，给企业造成一定的压力，促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察，防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。

4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度

深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治，加大对农村污染企业进行规范整顿，重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业，加大了对乡镇企业收费力度。

5、全队上下行动 开展双创工作

一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治，没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧，组织巡逻队，分片包干，严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次，加大处罚力度，给每个工地作了环保规范牌，要求他们严格遵守，减少噪音扰民，保证环境安全。