罚款处理决定范文（经典20篇）

公司各部门、车间，万盛新公司公司，新路标公司：

在xx年的工作中，公司全体干部员工奋力拼搏，推动公司快速发展。本年度的“评先”工作，根据《公司优秀员工评选管理办法》，经民主推荐、组织评审和公司董事会认真审核，决定对刘德才等52名先进个人进行表彰。

一、公司优秀干部（10名）：投资管理部澹台生、七八车间高延锋、成品一车间王培川、财务部张立浩、精制二车间刘德才、万盛新公司王建锋、万盛新公司尹国胜、万盛新公司张赛、新路标公司卢军栋、刘环环。

以上人员授予公司优秀干部，颁发荣誉证书，各奖励奖金3000元。

二、公司级优秀员工（10名）：循环车间张军平、八车间李素梅、精制二车间薛果、精制三车间代卫彪、成品一车间陈卓、成品二车间何长发、精制一车间陈增、万盛新公司万仁云、万盛新公司闫程、新路标公司毛洪杰。

以上人员授予公司级优秀员工，颁发荣誉证书，各奖励奖金20xx元。

三、部门级优秀员工（31名）：证券部杨亚坤、人力资源部陈亦男、质量控制部翟方伟、仓储部陈建华、财务部杜书宽、采购一部孟帅、工程部李水、设备管理部倪晓勇、安技环保部冯军豪、动力部张占东、精制一车间刘伟、精制二车间虞贝、精制二车间王鹏飞、精制二车间孙孔、精制三车间潘哲、成品二车间耿中见、水处理车间李宾、七车间陈刚记、七车间石彦伟、循环车间杜洋洋、循环车间张欢欢、循环车间张天位、循环车间裴占立、循环车间李书臣、万盛新公司党娟、万盛新公司马利、万盛新公司陈爱景、万盛新公司陈新生、万盛新公司王天虎、新路标余海、新路标孙万恒。

四、公司营销贡献奖（1名）：市场部蒋相丽。

以上人员授予部门级优秀员工，颁发荣誉证书，各奖励奖金1000元。

在以上这些受奖者身上，集中体现了“真诚、创新、求实、奉献”的公司精神，体现了脚踏实地、埋头苦干的扎实作风，体现了良好的职业道德和精湛的职业技能，他们不愧是我们全体员工学习的榜样。

公司董事会、党总支、工会号召全体员工要以先进模范人物为榜样，开拓创新、奋力拼搏，脚踏实地，迎接新挑战，为加快公司的发展再立新功。

最后，再次向获得表彰的52位员工表示祝贺。谢谢大家！

事故时间________________年___月___日___时___分

事故地点________________

A 姓名________________驾驶证档案编号或住址________________电话________________

交通方式________________车号______________保险公司名称或保险凭证号____________

B 姓名________________驾驶证档案编号或住址________________电话________________

交通方式________________车号______________保险公司名称或保险凭证号____________

事故事实：

当事人A由___向___行驶，当事人B由___向___行驶。因当事人A___有《通告》第八条第___项过错行为，当事人B___有《通告》第八条第___项过错行为，造成A车_________位置与B车____________位置接触。

当事人签字：A____________; B ____________

赔偿协议：

1. 当事各方共同驾事故车辆到A方保险公司办理索赔手续。

2. 当事人A同意______日内将当事人B车修复。

3.当事人A同意赔偿当事人B事故损失费_______________元(大写); 付款情况_________。

当事人签字：A____________ ; B____________。

说明：

1.撤除现场前，当事人应当首先填写事故事实一栏以上的部分。填写完毕后当事人签名确认。

2.撤除现场后，协商赔偿事宜。达成赔偿协议后，当事人签名确认。

3.当事人对事故事实及成因有争议不即行撤离现场，或者协商赔偿事宜未达成协议的，应当迅速报警等候处理。

4.当事人未达成协议或达成协议一方不履行的，另一方当事人可持本《当事人自行解决交通事故协议书》直接到人民法院提起民事诉讼。

申 请 人：莫某

被申请人：广州市南沙区人力资源和社会保障局

申请人因不服被申请人于20xx年2月15日作出的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕*号)，于20xx年2月24日向本局申请行政复议，请求增加认定“1、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;2、腰椎间盘突出症”为工伤，本局已依法予以受理。

申请人诉称：

申请人于20xx年10月4日9时许，在机械手车间木头地板台上移动一叠零件时拉伤腰部。当日12时许到广州市番禺区某医院治疗诊断为：1、腰部扭伤;2、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;3、腰椎间盘突出症。工伤认定决定书中未对第2、3点进行认定。

申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕*号)、《身份证复印件》、《常住人口登记卡》、《病历》等。

被申请人答称：

一、我局具有作出工伤认定决定的法定职权。

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”故我局具有作出工伤认定决定的法定职权。

二、我局作出的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认[20xx]*号)认定事实清、适用法规准确、程序合法。

经核查，申请人是广州某汽车零部件有限公司的职工，工作岗位为机械手。20xx年10月4日9时左右，申请人在机械手车间移动一叠零件时不慎扭伤腰部，经广州市番禺区某医院诊断为：“1、腰部扭伤;2、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;3、腰椎间盘突出症。”

20xx年12月29日申请人所在广州某汽车零部件公司以《工伤认定申请表》的形式，向我局提交工伤认定申请。我局依法立案后即展开调查，并委托广州市劳动能力鉴定委员会对申请人“腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;腰椎间盘突出症”的诊断意见与其20xx年10月4日工作时扭伤腰部的伤情是否存在关联性作出技术意见。20xx年2月1日，广州市劳动能力鉴定委员会出具了《伤情与病情关联性技术意见》(穗劳鉴[20xx]040302号)，其技术意见为：莫某“腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;腰椎间盘突出症”的诊断意见，与其20xx年10月4日工作时扭伤腰部的伤情不存在关联性。

我局根据本案上述事实及《工伤保险条例》第十四条第(一)项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……”等规定，作出了的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认[20xx]*号)。

三、申请人请求增加“腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;腰椎间盘突出症”为工伤缺乏依据。

申请人在《工伤行政复议申请书》提出其诊断为“腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;腰椎间盘突出症”的诊断意见亦应当认定为工伤，但根据广州市劳动能力鉴定委员会出具的伤情与病情关联性技术意见“穗劳鉴[20xx]040302号”显示，申请人的上述诊断结果与其工作时扭伤腰部的伤情并不存在关联性，因此，申请人提出的主张不能成立。

综上所述，我局作出的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认[20xx]*号)所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法，请求复议机关依法予以维持。

被申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕*号)、《工伤认定申请表》、《病历》、《伤情与病情关联性技术意见》(穗劳鉴[20xx]*号)、《调查笔录》、《送达回证》等。

本局经审理查明：

申请人莫某是广州某汽车零件有限公司的员工。20xx年12月29日，广州某汽车零件有限公司以《工伤认定申请表》的形式，就莫某受伤一事向被申请人提出工伤认定的申请，诉称莫某于20xx年10月4日9时左右，在机械手车间移动一叠零件时不慎拉伤腰部，经送番禺区某医院诊断为：1、腰部扭伤;2、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;3、腰椎间盘突出症。被申请人依法受理后即展开调查，并依法委托广州市劳动能力鉴定委员会就申请人“1、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;2、腰椎间盘突出症”诊断结果与其在工作时受伤是否存在关联性进行鉴定。20xx年5月7日广州市劳动能力鉴定委员会作出《伤情与病情关联性鉴定意见书》(穗劳鉴〔20xx〕*号)的意见为：莫某“1、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;2、腰椎间盘突出症”的诊断意见与其20xx年10月4日工作时扭伤腰部的伤情不存在关联性。被申请人据此于20xx年2月15日根据国务院《工伤保险条例》第十四条(一)项规定，作出认定申请人“腰部扭伤”为工伤的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认[20xx]*号)，并依法于20xx年2月23日直接送达申请人及广州某汽车零件有限公司。

本局认为：

申请人于20xx年10月4日9时左右，在本单位车间工作时不慎受伤，经医院诊断为“腰部扭伤”的情形，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，应当认定为工伤，被申请人据此于20xx年2月15日作出认定莫某所受伤害为工伤的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕513850号)所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，本局应予以支持;申请人在《行政复议申请书》中提出应增加认定其1、腰椎峡部裂(L5)并L5椎体滑脱;2、腰椎间盘突出症为工伤的主张，无任何有效证据予以证明。对此，本局不予采信。

本局决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项规定，维持被申请人20xx年2月15日作出《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕*号)。

申请人如不服本局行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《工伤认定决定书》(穗南人社工伤认〔20xx〕*号)，向有管辖权的人民法院起诉。

二○XX年四月十五日

刑事赔偿立案决定书

检 赔立字[ ] 号

根据……(法律根据)，本院决定对X X X(赔偿请求人姓名或名称)提出的赔偿申请立案审查。

年 月 日

刑事赔偿立案决定书制作说明 一、本文书为人民检察院依法对赔偿申请立案时使用。

二、本文书格式由首部、正文、尾部三部分组成。

(一)首部

1.人民检察院的名称：除最高人民检察院外，各地人民检察院的名称前应写明省(自治区、直辖市)的名称;赔偿请求人为外国人时，各级人民检察院的名称前均应注明“中华人民共和国”的字样。

2.文号：由制作刑事赔偿立案决定书的人民检察院的简称、案件性质(即“赔立”)、立案年度、案件顺序号组成。其中，年度须用四位数字表达。文号写在该行的最右端，上下各空一行。

(二)正文

应写明“根据……(法律根据)，本院决定对X X X(赔偿请求人姓名或名称)提出的赔偿申请立案审查。”

(三)尾部

1.刑事赔偿立案决定书应当加盖人民检察院的院印。

2.刑事赔偿立案决定书的年月日，为签发刑事赔偿立案决定书的日期。

三、本文书一式二份，一份送达赔偿请求人，一份附卷

根据四川省人力资源和社会保障厅、四川省工商行政管理局《关于评选表彰四川省工商行政管理系统先进集体和先进个人的通知》(川人社办﹝20xx﹞162号)要求，在各地各部门评选推荐基础上，经四川省工商行政管理系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组(以下简称“省评选表彰工作领导小组”)审定，现对四川省工商行政管理系统80个先进集体、120名先进个人拟表彰对象予以公示。公示期为20xx年1月5日至1月11日(5个工作日)。

公示期内，如对拟表彰对象有不同意见，可以电话、传真、电子邮件等形式向省评选表彰工作领导小组办公室反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名并提供有效的联系方式。

联系人：华楠

联系电话：028-86613500(兼传真)

电子邮箱：

四川省工商行政管理系统先进集体和先进个人

评选表彰工作领导小组办公室

20xx年1月4日

各学院、各公寓、各部门：

李宏瑞，男，人文学院20xx级心理咨询专业自设班学生，学号：1433150001。

该生自开学至今未请假累计超64学时未参加学校规定的教学活动，同时该生曾因旷课、无故不参加军训、夜不归宿及擅自离校等违纪行为被人文学院给予记过处分(文院字【20xx】14号)。

常盼盼，女，理工学院20xx级计算机应用技术(网站设计与管理)高职2班学生，学号：1430080075。

该生自20xx年9月21日起至今未请假擅自离校累计超过64学时未参加学校规定的教学活动。

李宏瑞、常盼盼两名同学的行为已严重违反了校规校纪，在其他学生中造成了严重不良影响。为严肃校纪校规，加强学生管理，根据我校《北京吉利学院学生手册》中《学生违纪处分条例》第十条第四款之规定，给予李宏瑞、常盼盼开除学籍处分。

北京吉利学院

二〇xx年十二月三日

各县区教体局、高新区文教体局：

为积极营造尊师重教的浓厚氛围，引导广大教师热爱乡村教育、扎根乡村学校、乐于教书育人，今年，市教育局在全市范围内继续开展“乡村好教师”评选活动。经学校推荐、县区上报、市级初评和教育网站广泛宣传，并通过网民投票评选，市教育局决定在第xx个教师节之际，授予邬恒军等100名教师为“xx市乡村好教师”，现予以通报表彰(名单见附件)。

希望受表彰的同志珍惜荣誉，在今后教育教学工作中再接再厉，力争取得新成果、新进步。全市广大教师要以“乡村好教师”为榜样，学习他们耐得住寂寞，守得住清贫的高尚品格，学习他们扎根农村，爱岗敬业的奉献精神，以“四有”好教师为标尺，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强师德修养和业务学习，不断提高教育教学水平，努力成为学生爱戴、家长满意、社会尊重的人民好教师。

附件：xx市“乡村好教师”名单

xx市教育局

x年9月8日

关于表彰xx年度“优秀员工”、“销售明星”的决定

总部各部门、各公司：

xx年是**地产企业发展史上不平凡的一年。在外围经济环境持续下滑，房地产行业深度调控不断深入的大环境下，**地产遵循“稳中求进，突破创新;专注品质，强化考核，塑造**地产核心竞争力”的年度工作指导方针，认真研究经济形势，积极应对市场变化，依靠集团的强大战略支撑，推进产业升级，狠抓市场营销和企业管理，努力提高工作效率，在各个业务方面取得了长足的进步。全体员工在总经理和管理团队的正确领导下，充分发挥主动性和能动性，拼搏进取、努力工作，涌现出一批为企业发展不辞辛苦、无私奉献的优秀员工，同时，也涌现出一批长期在营销一线工作，销售业绩突出的“销售明星”。为鼓励先进、弘扬典型、进一步激发广大员工的积极性和创造性，根据xx年4月发布的《总经理奖励基金管理办法》，经过总部各部门、各子公司审慎推荐，并经20xx年1月8日总经理办公会议严格评议，决定对等四位优秀员工等三位销售明星予以表彰。

希望受表彰的优秀员工、销售明星戒骄戒躁、不断鞭策自己，以更饱满的热情投入到工作中去。同时也希望公司全体员工以受表彰的优秀员工、销售明星为榜样，争创先进，不断为企业发展做出更大的贡献。

此决定。

附：

xx年度优秀员工名单

xx年度销售明星明单

**房地产发展有限公司

20xx年x月x日

沈：

沈，男，中共党员，汉族，xx省xx市人，大专文化，1959年2月出生，1984年9月加入中国共产党，1978年11月参加工作。

沈在担任工商局经济技术开发区分局局长(副科级)期间，因对代管堰桥市场、金惠市场期间存在的乱收费行为及财务管理、票据管理和使用上的违法违规行为负有领导责任，于20xx年3月16日受到行政警告处分。沈在受处分期间，能够认真反省自己所犯错误并积极工作。其间，未发现新的错误。

现根据本人申请和所在单位意见，按照《中华人民共和国公务员法》第五十九条的有关规定，经局长办公会研究决定，按期沈纪清同志的行政警告处分。

xx市工商行政管理局

年5月18日

赔偿请求人陈，男，i9ss年10月2日出生于xx县，个体工商户，系味中味食品店业主，住本县城关镇路87号。

委托代理人姚x,xx县法律服务所法律工作者。

赔偿请求人陈于20xx年7月9日以工商局行政处罚违法为由，向本局提出赔偿申请，请求：(1)返还罚款20xx元;(2)赔偿毁坏的香烟大中华一条、红塔山两条、云烟两条、白沙五条、牡丹五条。经本局审查查明：20xx年12月2日，陈向本局申领了注册号为营业执照，经营范围为食品、烟酒、货。同年12月18日，味中味食品店开业。12月30日本局在检查时发现，陈在未取得烟草专卖许可证的情况下擅自销售香烟，但鉴于其开业不久，责令改正。20xx年6月15日，本局在检查时发现，陈在无烟草专卖许可证的情况下依然擅自从事香烟销售，当告知对其进行罚款处罚时，陈对行政执法人员侮辱谩骂推操，双方在争执中碰翻了烟柜，致使香烟遭践踏毁坏。陈行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第xx条之规定。本局依据《中华人民共和国烟草专卖法》第xx条第x款之规定，对陈作出罚款20xx元的处罚决定。

本局认为，陈在未取得烟草专卖许可证的情形下擅自无赔偿申请书一般应由赔偿请求人自己书写，如果赔偿请求人自己书写确有困难的，可以委托他人代为书写。赔偿请求人也可以口头向赔偿义务机关提出赔偿申请，赔偿义务机关应当将此记人笔录，以便依法进行赔偿。

该赔偿申请书格式也适用于司法赔偿申请。无证经营香烟，并经教育不改，香烟的毁坏是其自身违法行为所致。本局作出的处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条之规定，决定如下：

对陈不予赔偿。

如对本决定有异议，可在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内向x人民法院提起诉讼。

年八月十日

xx县工商行政管理局公章

一、标题：制发机关名称+事由+请示。

二、正文：

请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。

请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

参考范文：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

××医院××处

×年×月×日

购房合同丢了如何处理

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购房者和开发商签订购房合同后，该合同就是证明购房者购买房屋的合法凭证。一份完整的购房合同共有四本：开发商二本，房管部门备案一本，购房者一本。如果购房者要办理银行按揭的话，购房者所有的那本合同要放在银行质押。开发商在办理房屋产权

证书时，需要将所有的四本合同拿到房管部门才能够办理产权证书，缺少任何一本都不行。所以购房者一定要妥善保管好自己的购房合同，如果丢失了，要及时采取相应的补救措施，而在不同的时期所采取的补救措施各不相同，大致可分为以下三种：

一、在购房合同没有做预售登记前，如果购房者丢失合同，只需将剩余的合同作废，和开发商重新签订一份合同。购房者需要支付的费用是一份合同的工本费，约二百元左右。

二、在购房合同做完预售登记，没开始办理银行按揭前，如果购房者丢失合同，所采取的措施是在报纸上刊登声明合同作废，到三个月期满后，拿着报纸去做预售登记的机关申请注销所签订的那份合同，然后和开发商重新签订一份合同，再去做预售登记。这期间购房者需要支付的有刊登声明的费用，合同的工本费，新合同的印花税。

三、在购房合同做完预售登记，已经办理银行按揭后，如果购房者丢失合同，除需要办理第二种情况所办理的手续外，购房者还要和办理贷款的银行签订一份变更协议，并将新的合同放在银行质押，因为原先的购房合同已经注销了，换成新的合同，也就是说购房者和银行所签的借款合同里的合同号已经发生变化了，尽管购房合同里面的内容没有变化，但依据《合同法》规定，该借款合同已经发生变更，所以需要和银行签变更协议。这期间购房者需要支付的费用和第二种情况基本相同。 〖第一┆范文网www.diyiFANWEN.com整理该文章，版权归原作者、原出处所有。〗

此外，需要提醒购房者的是，在整个购房过程中，合同经常需要交接，而合同的丢失也并不都是发生在购房者身上，有些时候开发商、律师、银行由于过失也会出现丢失合同的情况。所以在交接合同时一定要求对方出具书面的凭证，以证明自己已经将合同交给对方。否则一旦发现丢失，大家互相推卸责任，最终吃亏的还是购房者。

各班级:

xx市技工学校(职业教育中心)秋季体育运动会已于x年11月26日成功举办，在各班级的精心准备下，在同学们的共同努力下，在运动员的奋力拼搏下，在裁判员的认真工作下，运动会的各项赛事得以顺利开展。全体工作人员能够坚守岗位，全体运动员在比赛中奋勇向前，展现了我校学子良好的精神风貌和拼搏精神。为表彰模范树立先进，学校决定对运动会中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰。希望受表彰的集体和个人，戒骄戒躁，再接再厉，继续发扬积极参与、顽强拼搏、团结协作、争创一流的精神，在今后的学习、生活和工作中取得更加优异的成绩。希望全校学生要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，不断努力，不懈奋斗，使每个学生在德智体美劳上得到全面发展，为我校和谐校园的构建做出更大的贡献。

富源学校xx级高一军训表彰决定

在富源学校董事会和总校领导的亲切关怀下，在驻港部队深圳基地教导团和富源武装部的教官们的精心指导下，同学们顶烈日、战酷暑、严格要求、刻苦训练;遵守纪律、服从命令、听从指挥，发扬了“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的精神，取得了良好的训练成绩，达到了预期训练目的，涌现出了一大批先进个人。为表彰先进、树立典型，充分调动全体同学热爱祖国、努力学习的积极性和集体荣誉感，经教官班主任推荐，军训领导小组审核批准，决定给以下44位同学通报表彰，并颁发优秀学员证书，希望受彰的先进个人谦虚谨慎、戒骄戒躁，也希望全体同学继续发扬不畏艰难、勇于挑战的拼搏精神;咬定目标、孜孜以求的进取精神，全身心投入到学习之中，用智慧之土、勤奋之水，培育出绚丽夺目的成功之花。

特此通报。

深圳市富源学校高中部

二○○六年八月二十九日

关于表彰xx年度优秀思想政治工作论文的决定

矿属各支部：

xx年，是我矿实现原煤生产大跨越的一年，是全矿干群诚信服从求进取，忠诚敬业创佳绩的一年，一年来，矿思想政治工作研究会充分发挥思想政治工作优势，大力开展形式多样的思想政治工作研究活动，把思想政治工作溶入到了企业的安全生产、经营管理等各项工作之中，为我矿健康持续稳定发展提供了强大的发展动力，10月份矿党委政研会结合我矿新时期工作的特点，精心选编了二十个思想政治工作调研课题，在全矿干部中开展征集活动，截止11月30日共收到调研论文94篇，经过政研会认真评选，评出优秀论文30篇。为表彰先进，激励后进，不断开创政研工作新局面，矿党委决定对范书友等30名获得优秀论文的同志进行公开表彰，名单如下：

一等奖5人：范书友、史宗智、李治民、刘步一、李现志

二等奖10人：刘会钊、梅红仁、周振乾、陈焕琴、刘建国

马金才、马志军、王峰、魏新刚、韦大鹏

如何处理母公司对子公司的控制关系

《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第十三条第二款规定：“公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。”设立子公司对企业扩大经营规模，壮大经济实力以及当前企业改制中的资产重组、兼并、优化资产结构，使现有资产得到有效利用将起到重要的作用。但由于子公司系母公司全资或控股设立①，母公司所持股份或者出资额足以对子公司实施控制行为，往往会出现损害子公司的利益，而使子公司丧失生产经营自主权，甚至有的母公司直接或间接为其公司谋取不法利益。以下笔者就如何把握母公司对子公司的必要控制尺度，以及如何认定母公司的不法控制行为作粗浅探讨。     一、正确理解母子公司的相互关系     根据《公司法》等相关法律法规的规定以及建立企业母子公司集团管理体制的目的，母子公司的相互关系应当是：     1、出资与被投资企业之间的关系。子公司分为两种，一种是全资子公司，即子公司的资产全部由母公司投入，属独家投资设立的子公司，“只有国家授权投资的公司可以设立全资子公司（即国家独资的子公司），其他公司只能设立有限责任公司或股份有限公司形式的控股子公司”②。另一种是非全资子公司，即子公司的资产是由母公司与其他公司或个人共同投入的，只是母公司的投资比例达到控股的地位。母公司依据持有的股权对子公司行使出资～利和依据所持股份承担有限责任，行使收益权。并按照《公司法》规定的程序和权限对其子公司行使重大事项决策权。如公司的经营方针、投资计划，公司增加或减少注册资本，公司发行债券，公司的年度预算，公司的合并、分立、解散、清算等事项。根据需要通过公司章程列入重大事项决策内容。作为被投资企业的子公司，应当切实维护出资者的合法权益，执行出资者作出的重大决策，为出资者谋求利益最大化作出应有的努力和贡献。     2、法律主体之间的平等关系。母子公司都是依照公司法的有关规定设立的独立法人企业，各自行使独立的法人行为，独立享有民事权利和承担民事责任，按照公司章程进行运行。母公司在出资完成后，由出资者成为股东，同时丧失其财产权利，因此股权不属于所有权范畴③。母公司不是子公司的管理机构，母子公司之间不是上下级行政隶属关系，子公司的权利能力和行为能力不受母公司的限制，母公司不能违反公司章程干涉子公司的日常生产经营活动。但母子公司这种平等关系也不是绝对的，例如法律禁止母子公司相互持股，即母公司向子公司投资而成为子公司股东后，子公司不得再向母公司投资而成为母公司的股东。母子公司之间应当既要发挥集团的优势，也要坚持平等、竞争、效益的原则。     3、核心公司与主要成员的关系。母公司作为集团的核心主要作用是依照法律程序和公司章程，组织制定和实施公司集团的长远规划、发展战略目标。企业间的资产重组、兼并、产品结构调整、新产品的研发，协调集团成员企业间的关系。编制集团的合并会计、统计报表，统一管理集团的名称、商标、信誉等无形资产。建立统一的营销网络和信息网络，以及有利于集团优势发展的其它功能。而作为集团的主要成员的子公司，应当无条件地服从集团整体的发展战略，自觉地接受母公司的监督和指导，确保母公司整体战略目标的实现。     建立企业集团母子公司管理体制的目的就是要明确母子公司出资与被投资的关系，规范集团内部的权利和义务，充分发挥企业集团的整体优势，形成企业核心竞争力。     二、母公司对子公司的管理范围及权限     母公司对子公司的管理应当遵守坚持产权管理的原则，以投资安全性、增盈性、增值性为目标，体现资产联结的管理方式；遵守坚持参与决策的原则，以参与子公司法人治理机构（股东会、董事会、监事会）管理为主渠道，体现母子公司的管理模式；遵守有效监管原则，以母公司各职能部门监控的重要形式，体现集团集体式管理方法。     母公司对子公司的管理范围及权限主要以下几个方面：     1、股权管理。所谓股权管理是指母公司作为控股股东，根据公司章程规定通过子公司治理机构的运作，参与重大决策和选择管理人员的管理行为。股东对公司的管理权利不能简单地理解为股东直接经营管理公司的权利。在有限责任公司和股份有限公司中，由于公司所有与经营的分离，公司的经营管理权由公司的董事会或经理行使，股东并不直接经营管理公司。母公司选派董事、监事组成子公司的董事会、监事会，并按规定选派董事长和监事会主席，通过子公司的业务执行机关和监督机关来负起维护投资者（股东）的合法权益的责任。全资子公司的管理层、决策层的主要领导可由母公司委派或聘任，但董事会、监事会中应有适当比例的职工代表，并由子公司职工民主选举产生④。     2、协调管理。主要是对各子公司间实行优势互补、资源互补、生产经营互补等协调管理行为。     3、发展管理。主要是对各子公司企业发展、长远战略的制定、重大技术改造、产品开发和投资方向等管理行为。     4、财务统计管理。根据《公司法》第一百一十条、第一百七十六条等规定，对子公司财务活动和资产运行状况进行监管行为，主要体现在子公司的财务状况、生产经营信息及时向母公司报告，并合并财务报表。为维护投资者的安全性、增值性和盈利性，母公司对子公司生产经营状况要进行分析研究并给予必要指导。特别是一些重大问题：如资产负债率、大额借款、担保、产品积压等特别予以关注，发现问题及时采取应对措施。     5、平时监管。平时监管是指母公司职能部门对子公司的动作过程中实施权利指导、监督等具体管理行为。一是生产经营过程的管理，包括生产经营月报、季报、年报，根据报表情况进行评诂分析，真实了解各子公司的真实情况，以便采取措施。二是对劳动用工、人事工作管理。包括劳力招用、人员分流、引进人才、干部使用、工资分配等内容。三是对信息管理。“信息就是资本”适应工业社会向信息社会转变是企

业集团需要迫切解决的重要问题。母公司要把子公司的市场营销信息、技术创新信息和开发信息纳入自己的视野，经常了解并对其进行管理和信息服务。     三、母公司的不法控制行为的认定及处理     子公司虽然享有独立的财产权，对外独立承担责任，在法律地位上属于独立法人，但母公司通常是设立全资子公司的公司和持有子公司有表决权股份或出资者出资额占50%以上的公司，其所持股份或者出资额足以对子公司进行控制，因此子公司在业务上不同程度要受到母公司的控制，母子公司之间实际是控制被控制的关系。如何认定母公司对子公司实施了不法控制，即滥用了对子公司的控制权。笔者认为，母公司实施控制行为，只要损害了子公司利益的，或者直接、间接为其谋取不法利益的，即构成不法控制，应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。不法控制属于侵权范畴，承担的是一种侵权责任，承担不法控制侵权责任应当符合以下三个条件：     （一）母公司对子公司实施了控制权。这种控制在形式上既可以表现为是非法的，也可以表现为是合法的。     （二）损害了子公司或子公司债权人的利益，或者谋取了不法利益。在某些情况下公司利益和债权人利益并不是一致的，损害公司利益不一定必然损害债权人利益，损害债权人利益也并非必然损害公司利益。一般谋取不法利益是以损害子公司或债权人的利益为前提的，但母公司造成子公司和债权人利益损害，不一定就谋取了不法利益。下列行为应当视为母公司滥用控制权谋取不法利益的行为：⑤     1、无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或者财产权利的；     2、未经子公司无利害关系董事或无利益关系股东同意与子公司签订合同的；     3、以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利的；     4、以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利的；     5、其他损害被控制公司的行为。如母公司操纵股东大会、董事会违反法律、法规以及公司章程，作出侵害子公司以及股东合法权益的决议等。     （三）造成损害或谋取不法利益与滥用控制权有因果关系。母公司造成子公司损害可以通过多种途径，只有是因为实施了不法控制造成的损害，才能构成滥用控制权，依法承担不法控制的侵权责任。否则，只能依据民法或合同法，承担一般侵权责任或违约责任。     母公司只要构成不法控制，就应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。请求母公司承担不法控制侵权责任的主体，一般情况下是被控制的子公司，但被控制的子公司不要求或者拒绝母公司返还所获得的不法利益并赔偿相应损失的，根据《公司法》第一百一十一条的规定，子公司股东，有权代表公司提起诉讼。此外，母公司无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利造成债权人损失的，子公司的债权人有权依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第七十四条的规定，以自己的名义提起撤销权诉讼。     不法控制行为是母公司利用优势，即实施控制权明显违反公平、等价有偿原则的行为，具有显失公平民事行为的特征。由于该行为是发生在公司集团内部，并且大多产生于关联业务中，与一般民事侵权行为相区别，如适用《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”和《民法通则》第一百三十七条规定的“从权利人被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，显然不利于稳定集团中母子公司间的正常生产经营秩序，也给人民法院确认些类侵权行为带来很大不便。笔者认为损害赔偿请求权、不法利益返还请求权，应当适用可变更或可撤销的民事行为的规定，行使请求权的除斥期间为一年，即请求权人在预定的期间内不行使权利时，则发生该权利消灭的法律后果。一年预定期间为不变期间，不因任何事由而延长，当事人也不能以协议的形式加以延长。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第73条第2款规定：“可变更或者可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的，人民法院不予保护。”与《合同法》第五十五条的自权利人知道或者应当知道撤销事由之日算起的规定有所差异。笔者认为，在二者发生冲突的情况下，应当优先适用《合同法》第五十五条的规定，因为在效力上法律的层次高于最高人民法院的司法解释，即应当自请求权人知道控制公司有赔偿责任和返还责任之日起一年内行使，超过一年不行使的，该请求权不受法律保护。同时应当对承担不法控制责任的最长期限进行限制，即母公司负返还或者赔偿责任起五年内无人行使请求权的，该请求权不受法律保护。     母公司在履行返还义务和赔偿责任之前，不得要求被子公司向自己清偿债务，不得用自己在子公司的债权抵销其返还义务或者赔偿责任。因为母公司与子公司之间是出资和被投资的关系，作为股东必然享有对子公司的债权，股票实际上就是领受收益的支取凭证。⑥侵权责任所形成的侵权之债与母公司因投资或合同关系形成的债是两种不同性质的债，两者在内容和承担方式上有很大区别，并且形成侵权之债一般都具有主观恶意性或者有过错，而形成合同之债一般没有过错和主观恶意，所以，对于侵权行为所负的债务，不得以其债权为抵销。⑦允许母公司以其享有的债权来抵销其承担不法控制的侵权责任，实际上是一种规避法律、逃脱责任的行为，不利于对被控制的子公司的法律保护。     四、发挥母公司的主导作用，建立和完善管理体系     集团内部的管理其实质是建立责权明确的母子公司管理体系，对母公司来说就是维护投资者的权益性、增值性和盈利性。对子公司拥有控股权和契约性支配权，从而达到有效地监管。同时要尊重子公司的独立法人自主权，发挥母公司主导作用的同时，充分

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因公共利益需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)和《xx市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》(大政发[20xx]28号)的规定，作出征收决定如下：

一、征收项目名称：东关街旧城区改造工程。

二、征收目的：因公共利益需要，对危旧房集中、基础设施落后地段进行旧城区改建。

三、征收范围：

1.新开路、鞍山路、市场街、长江路、日新街、无名街(唐御宫洗浴南侧)合围。

2.繁荣街、英山街、市场街、华胜街、平和街、长江路合围。

3.长江路、西岗街、平和街、庆胜街合围。

4.长江路、英华街、宏济街、生福街、庆胜街、西岗街合围。

5.西岗街、鞍山路、长江路合围。

6.宏济街、同庆街、无名街(前程国际北侧西起西岗街与宏济街交叉口东南角、东至同庆街)合围，同庆街10号、12号、42号。

四、房屋征收部门：大连市西岗区城区改造办公室。

五、实施时间：自20xx年10月12日起开始实施。

六、房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

七、征收范围内的被征收人、公有房屋承租人对本决定不服的，可以自本决定公告之日起六十日内依法向大连市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。

备注：《东关街旧城区改造工程房屋征收补偿方案》(详见被征收人领取的《征收手册》)。

xx市xx区人民政府

年10月10日

蒸汽发生器水处理服务合同

定制方：________

承揽方：________科技开发有限公司

双方就甲方的瓦窑蒸汽发生器的.水处理服务达成如下协议：

1.蒸汽发生器水系统使用型软水剂。

2.双方互洽蒸汽发生器日补水量为____吨/日。

经现场提取水样并分析，补给水水质硬度为____/。

3.加药量：1.6～2㎏/日。

4.价格及结算方式：采用包干的形式，____元/月。

5.服务期限：暂定为壹年。

6.服务承诺

使用型软水剂，在严格按使用说明书，按时、按量加药，正常排污，保证连续使用的情况下，受热面平均垢厚大于____㎜以上，乙方负责提供清洗服务，费用全免。

乙方对甲方的药剂的使用情况进行定期或不定期回访，使用情况由双方签字记录认可。

对违反以上约定的任何一条，合同即废止。

附：软水剂使用说明书。

合同一式三份，甲方一份，乙方二份。

本合同自________年____月____日起执行。

定作方：__________

代表签字：______________

地址：__________________

电话：__________________

承揽方：__________

代表签字：______________

地址：__________________

电话：__________________

甲方：

乙方：

电话：

现就摊位经营事项，经甲乙双方协商，达成如下条款，共同遵守。

一、营业场所、期限 应乙方要求，甲方同意将食堂摊位，提供给乙方有偿使用，期限为个月即从20年月日至20年月日止(具体以学校开学和放假时间为准)。寒、暑假期间营业，折旧费等费用另议另收。

二、经营范围、项目 乙方实行独立核算，自负盈亏。

乙 三、征费项目、计费

1、乙方在合同期内按月向甲方缴纳场地折旧费用，按每月营业额的%计算收取。

2、表内水、电、气费据实计收，目前，水费元立方，电费元度，天然气元立方。如遇价格上涨，则随之上调。

3、服装、工号牌、招牌及广告或必备规范设施(如灭火器等)，由甲方统一订制(购)，其费用按实际金额分摊(期满后服装自行处理、工号牌交回甲方);自购炉灶锅台具(餐饮具盘碗筷、冰箱、消毒、风扇等)设备不绣钢化，其费用自理，期满后自行处理。

4、乙方须向甲方缴纳履约保证金人民币贰万元(小写20，000元)，不计利息。先交壹万元剩于壹万元从第一个月营业额中扣除。

5、期满不续约者，经甲乙双方认定资产无损坏，无违约行为或不良记录的，甲方将履约保证金如数无息退

四、甲方的权利和义务

1、甲方提供摊位及用餐大厅给乙方使用;水气表各个、电表个、卡机台、单星盆池台(含水龙头、漏塞、软管)及销售台张等(具体以《设备用具交接表》为准);并负责收取水、电、气及餐具检测等费用。

期满后甲方不负责乙方自购设备处理事宜。

2、甲方行使管理督查职责，对乙方的经营服务进行监督和管理，听取、收集学生对膳食服务意见，并及时通报给乙方。

3、甲方提供乙方营业的卡机及设施设备要正确使用，日常要处于良好状态。进场验收到户后，凡甲方物品破损或设施不运转时，要在及时报告甲方的同时，由乙方负责维修疏通，或赔补修复，保障正常运行，其费用自理，在维修时，严格守规，不能在户表外另行接拉水电卡网线，偷用盗电。

4、甲方不提供摊位内照明、排气扇、冷藏、消毒等设施所需能源的无偿使用。乙方人员不得在甲方处打水、洗餐饮具及洗手冲浴、洗衣物和私下偷用水电、加热烧水、不得偷拿食堂或他人财物、食品等，违者处以每项每次1000元罚款。

5、结帐日期，自校方返回营业款入甲方帐后的下一个月日，结清乙方上月或上学期营业余款(即扣除月租金、水电费及其他罚没款项后的结余金额)。

6、甲方每周不定期对乙方库存原材料进行质量检查，如发现“三无”产品，过期或变质原材料，发现一次罚款200元次，并当场销毁。

7、负责协调乙方与校内、外部门的关系，若需发生费用，由责任摊位承担。

五、乙方的权利和义务

1、乙方在经营期内，必须按国家食品安全级食堂的要求来经营管理本摊位，做到标准化、规范化、常态化，守法合规。

2、乙方拥有对该摊位按商定的经营项目品种范围内，自主经营、自负盈亏，收费合理，优质求胜。

3、依照《食品安全法》、《实施条例》及添加剂使用等相关法规，依法办事，规范经营。

集中定点采购食品物资，并向供货商户签定协议书，尤为肉、禽、油、米、面和饮料奶茶等“三证”要齐全，有入库台帐和食品

4、乙方签约者为本摊位第一责任人。

5、乙方岗从业人员要持有效健康证上岗，并将健康证交甲方备案，其费用由乙方承担。

6、按《消防法》要求，严格遵守用电、天然气炉灶操作规程及承载负荷(禁用其他炉灶)。

7、珍爱食堂设施设备及物品(含卡机、食堂餐饮具、推车、排风设备及公厕使用规则等)。对甲方提供的水电表、水龙头、电源插座及抽油烟通风、水道设施、工作台椅等有保管、使用权，同时有维护的义务，保持畅通干净，所需费用由乙方责任业主承担。

8、负责出售台及操作间、仓储区域内外(墙体上下左右)清洁卫生、物品摆放要整齐、美观。同时，及时收捡大厅各自使用的餐具、托盘、碗筷等，以方便更多的师生就餐。有早餐的摊位，餐具由各业主自检自洗消毒和自扫(台桌面、回收台)等，保证每日上午9：30时前收拾归位放置好，不得影响中午就餐效果。

8、认真做好病从口入各项预防工作。在合同期内，若因乙方发生意外事故(件)，责任业主不得擅离职守，要迅速控制事态，及时报告，要保护好现场，接受调查处理，所产生的一切后果，严格执行责任追究，其责任及费用由乙方承担。

10、经有权部门检查，因业主责任，受到经济处罚或要求整改的由责任业主承担。如涉及劳动用工、供货商户及债务、社会治安等相关事宜，均由乙方自行处理与甲方无关。

11、乙方必须严格遵守甲方统一的经营时间规定(早7点至晚7点)，不得擅自减少或延长经营时间，违者处每次处以500元罚款。

12、乙方员工需安排甲方宿舍住，乙方需支付每人每月元扣除住宿费，在食堂统一安排就餐按每人每月元扣除伙食费。

六、违约责任

1、若乙方逾期开伙或擅自停伙(以学校开伙、停伙通知为准)或私自转借、转让、转租给第三人，或私自与其他租户转换场地，一经发生，甲方有权不退还履约保证金，作罚款处理。

2、乙方若在营业过程中发生食物中毒或其他安全责任事故(件)，并造成后果者，由乙方负责赔偿全部经济损失，并承担相应的法律后果，且甲方有权终止合同，并有权不退还履约保证金，作罚款处理。

3、凡餐(卫)监部门检查或抽查食品、餐饮具类检验费或不合格，受到经济处罚时，若涉及到乙方摊位责任的，由责任方全额承担其费用。

4、若违规(含计生违法)受罚者，甲方有权对责任业主给予罚款的1—2倍进行处罚。

5、未按照原签订的经营项目，私自增加销售品种或更改经营品种者，甲方有权对责任业主给予罚款元次处罚，发现两次或两次以上甲方有权终止合同

七、租凭期满档口的交还

1、租凭期满，租凭期满未能续约或协议解除等原因提前终止，应在租凭期满前30日内书面通知甲方，乙方所投入的移动设备，乙方可以收回，乙方将甲方提供的设施设备需保护良好退还甲方，乙方投入的装饰装修及不可移动的物品，乙方不得损坏或拆除，否则予以相应的经济赔偿。

2、租凭期满未能续约或协议解除等原因提前终止 甲方因食堂拆除，维修或改造上级相关规定和不可抗拒因素而不能继续履行协议的，可提前解除本协议，而不对乙方进行任何形式补偿。

八、甲方或乙方因自身原因需解除协议的，应提前一个月书面通知对方，协商一致后办理解除租凭手续，退还保证金。

七、本合同以签字生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

未尽事宜，另行协商作出补充，同样有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

申请人：_______________，性别：_________民族：_________年龄：_________，__________省__________县__________乡农民，住_____县__________乡__________村。

被申请人：_________________省__________县税务所

地址：_________________省__________县__________乡__________街_____号

法定代表人：_________________孙__________职务：_________________所长

申请人因不服__________省__________县__________乡税务所_____字(__________)第_____号杭税处决定，特向__________县税务局申请复议。请求撤销_____字(__________)第_____号抗税处决定。

事实与理由：_________________

申请人系________________乡农民。__________乡有一座16门砖瓦窑场，为乡办集体所有制企业。__________年，乡人民政府与该乡农民付__________签订了承包经营合同，合同规定：_________________乡政府为甲方，付__________为乙方。甲方将砖瓦窑场发包给乙方，并提供场房、场地、制砖机械;乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元;承包期1年，自_________年________月起至当年________月底止。付__________承包后，又以发包方身份，与申请人签订了制砖承包合同。合同规定：_________________付__________为甲方，申请人为乙方，承包期限1年;甲方提供场房、机械等设备和投资并承担应缴纳的税金，乙方为甲方生产砖成品________万块，并负责支付购置柴油、煤等燃料和工具修理的费用以及工人工资;甲方分取30%的售砖款，乙方分取70%的售砖款。合同生效后，申请人即进行生产，合同履行了8个月，申请人生产成品砖________万块。__________年_____月__________乡税务所通知申请人缴纳企业所得税。申请人申明按合同规定应由甲方付__________缴纳税金，但是税务所认为税金应由申请人缴纳，坚持向其征收，为此双方发生争议。因申请人坚持税金应由付__________缴纳，税务所便于_________年________月_____日派人到砖瓦窑场，要拉走6万块砖以物折抵税款。由于申请人和工人阻拦，砖未被拉走。__________年________月_____日，__________乡税务所作出_____字(__________)第_____号抗税处罚决定，以抗税为由对申请人处以________元罚款。申请人不服上述处罚决定，理由如下：_________________

综上所述，被申请人的处罚决定是错误的，极大地损害了申请人的合法权益，申请人特依照《中华人民共和国行政复议法》申请复议，请求复议机关撤销被申请人的_____字(_____)第_____号抗税处罚决定，以维护申请人的合法权益。

此致

__________县税务局

申请人___________________

_________年_____月_____日

根据《内蒙古师范大学学生学籍管理规定》(校发[20xx]42号)第五章第二十三条第一款规定：“学生所修读课程累计有35学分(含35学分)以上不及格者给予退学处理”。经审核，我校20xx、20xx、20xx和20xx级中，共有30名学生的不及格课程学分已累计达到或超过35学分。为严肃校纪校规，按照上述规定，应给予此部分学生以退学处理。但考虑到学生和家长的要求，经学校研究，决定对此部分学生作如下处理：

1.维持退学处理的决定，保留学籍一年;

2.保留学籍期间，按时缴纳学费，学校停发各种补助，取消正常的学生待遇;

3.在一年之内通过重修，不及格课程学分低于35学分者可以恢复学籍;不及格课程学分仍达到或超过35学分者，不再保留学籍。

特此决定

年五月九日