助力脱贫攻坚战经典20篇

贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力，收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。

脱贫攻坚是决胜全面小康的关键战役，到20__年消除绝对贫困，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全党必须答好的初心答卷和时代考卷。今年是兑现承诺之年，决战决胜脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力，基层干部必须清醒把握形势，科学调整策略，精准破题攻坚，以提升贫困治理效能，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，要保持正确的心态，戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬仗、过难关的心理准备。另一方面，保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。一定要做好思想动员，引导党员和干部站在践行初心使命的高度，提振精神、调整状态、奋勇作战，冲在一线，发扬革命精神、优良作风，知重负重、苦干实干，以志在必得的决心、迎难而上的魄力，冲刺脱贫攻坚的最后胜利。

加强党的领导，落实第一责任。决战决胜脱贫攻坚是党的一项伟大事业，是各级党组织的重大政治责任，必须把党的领导贯穿始终，统筹谋划、精准研判、精心安排，把指标任务、工作责任砸实到干部，把帮扶措施落实到户到人，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，经得起历史和人民检验。

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其构成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须经过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的进取性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中必须要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动本事的，主要经过帮忙其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动本事的，主要还是要经过社会救助和社会保障解决。

开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决团体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村团体经济发展问题。仅有村团体经济发展了，团体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村团体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，必须要将发展村团体经济放在首位。要解决村团体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态十分重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在研究村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分研究项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

中共中央政治局委员、中组部部长曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两不抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策，出力出汗。党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风，一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误，临难不却、履险不俱、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

虽然，今年遭疫情影响很特殊，但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应，确保农业生产不受影响;畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战，即使，今年面对重重挑战，但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松，各地都按照提出的要求，以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!

由上可以看出，脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

扶贫还要“宣、扫、拆”

贵州省黎平县统计局 周道泽

当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，为打好这场没有硝烟的战争，迎接20__年实现同步小康顺利到来，各级党委部门上下齐心，攻坚克难。

但俗话说得好“打江山易，守江山难”。如何在当前攻营拔寨阶段，彻底根除穷根，杜绝“春风吹又生”上，笔者认为还需要做到心沉基层，不仅要在房前屋后、在街节后巷做好“宣、扫、拆”，更要在百姓心里面，思想上做好“宣、扫、拆”。

宣传党的政策，杜绝懒汉思想。一事一议的光伏路灯，是百姓脱贫方向的指引灯，“村村通”“组组通”的水泥硬化路是百姓奔小康的康庄大道，扶贫教育帮扶是逃离贫穷的的汽车，医疗帮扶更是防止“一病回到解放前”的安全员。但是，天下没有免费的午餐，一针一线、一分一角都是需要靠自己的双手辛勤劳动所得。当懒汉只会让美好生活离我们越来越远。宣传党的政策，不仅是让百姓懂政策感党恩，更是要让百姓明白富裕是靠劳动靠努力来的，绝不是不劳而获的。

扫好村前寨后环境，也要扫除百姓“等、靠、要”思想。从门前屋后到街前巷后再到村前寨后，卫生保洁员辛勤劳动，给大家换来了干净卫生的环境，让村寨新天换旧貌。但这扫，不仅要扫看的见“垃圾”，还要扫出看不见的“垃圾”，要扫到百姓的思想里、心坎上，要扫除“我是贫困户我光荣、我穷我光荣”、扫除“我领低保我光荣”的思想垃圾，更要扫除不愿劳动、一心“等、靠、要”的思想垃圾。只有扫除“等、靠、要”的错误思想，明白“等、靠、要”没出路，勤奋努力方是出路。

拆除老、破房屋，更要拆掉“懒”也能“得”的思想。当前拆除老、旧等一些不安全、不具备居住条件房屋的工作一直在如火如荼的开展，拆除这些在生产生活中存在安全隐患的建筑物，不仅降低农村发生安全生产事故的发生，更加展现了新农村的风貌。但要认识到，仅拆除老、破房屋只是“拆”工作的一分部，另一部分还要“拆”掉“等、靠、要”、“我是贫困户我光荣”“懒能得”的“危险建筑物”。只有拆除这些“危险建筑物”，要让百姓明白等是靠不住的、等是要不到的、贫困不是光荣的、当懒汉更是什么都得不到的。从老百姓心底里、思想上拆掉这些“不安全的想法”，在思想的根基里扎紧勤劳才能脱贫的“钢筋”，浇灌跟党走方能致富的“水泥”，才能让脱贫奔小康的高楼拔地而起。

一、工作思路

以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20__年底前，实现 “两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。

二、帮扶原则

1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。

三、目标任务

通过工作队员结对帮扶，使该村13户44人在年内连续两年实现收入超过脱贫线，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。

四、主要任务

(一)进村入户开展实地调研。人社局领导干部要深入对口包联村，走访贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。

(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。

(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

(五)收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

(六)推动基层组织建设。指导对口包联村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，带领群众脱贫致富。

五、工作措施

(一)积极争取扶贫项目，改善基础设施。依托人社局就业培训、社会保障各项职能作用，协调各方力量加强村内基础设施建设。

(二) 针对性开展技能培训。针对贫困户的需求分类进行，内容精准，让每一户至少有1名劳动力掌握“就业”本领。

(三)干部帮扶。人社局机关干部职工，要在苏巴斯提村内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见民族团结一家亲人员花名册。

(四)落实民族团结一家亲。人社局干部与辖区群众结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策，为困难群众办实事、做好事、解难事。推动民族团结，实现共赴小康社会目标。

党的xx大以来，在“四个全面”战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了“十三五”新一轮精准扶贫大计。我们教师也不落下后腿，积极参加助推脱贫攻坚主题实践活，我也积极响应县局号召，自愿深入民生第一线，去感受民生疾苦。几天以来，我感受颇深，现在就几点谈谈自己的体会：

一、农民的贫穷与现有的文化知识息息相关

在本次走访中，能深入感受的是农民文化知识欠缺，规划自己生活能力非常差，就简单的谈及一些农业问题，他们知道的是埋头苦干，殊不知利用一些可以利用的环境来创造自己的物质条件。他们体现了农民的朴实，却忽略了“头脑创造”。所以作为一名教师，我感受到的是：站在教育的端口，我们利用科学文化知识，去哺育我们的下一代，让他们穿上文化的新衣，让孩子们走向脱贫致富的道路。

二、村干部在精准扶贫工作中的事务冗繁。

从“四看法”及人员统计评价过程中,我深知村委会在准确定位贫困对象时，不知多少个白天夜晚的摸排定位，广泛动员，大力宣传，准确找出贫困穷根的原因，准确制定贫困计划，帮助他们理清脱贫路子等，他们都付出辛勤的汗水，尤其对“四看法”的识别难字当头，识别标注，识别程序，识别纠错，动态管理等都要准，都要严。不难看出，与教育相比，深入一线的村干部比我们教师艰辛得多。

三、贫穷的农村面貌，让我更坚定自己的教育事业

所谓“穷不读书，穷根难除，富不读书，富不长久。”从深入村，倾听民意，了解民情，知道他们的所期所盼，摸清底数，结合自己的本职工作，作为教师只有无私奉献，认真教书，认真育人，扶贫先扶智，把我们贫穷的子女教育好，让他们从小立志，长大后改变了家庭贫穷的环境。

到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

为了认真贯彻执行新扶贫字【】10号关于下达X年自治区稳定解决农村贫困人口温饱问题计划的文件精神，切实完成我县20xx年贫困人口脱贫任务，根据各乡(镇)场的实际情况，并经县扶贫开发领导小组研究决定，现将各乡(镇)场脱贫任务下达给你们，并做好以下工作:

一、要切实落实稳定解决贫困人口温饱问题计划任务的责任。X年将稳定解决贫困人口温饱问题计划的完成情况作为年度考核的重要内容，对完成情况好的乡(镇)场将在资金分配、试点项目、政策优惠等方面予以倾斜，对未完成任务的乡(镇)场将通报批评，并取消年底扶贫开发工作评优评先资格。

二、要围绕稳定解决温饱计划落实好贫困人口增收措施。要把稳定解决贫困人口温饱问题摆在重要位置，要应户制宜，优先帮助贫困户发展生产，逐户地解决问题，通过扶贫进村入户，力争使贫困户人均纯收入大幅提高，实现稳定解决温饱问题的计划任务。

三、要进一步做好和完善贫困户建档立卡工作。通过落实稳定解决贫困人口温饱问题计划，完善和健全贫困户档案，保证数据准确、管理科学，实现动态管理，体现真实性和实效性。

20__年到了脱贫攻坚的决胜之年，如果说脱贫是“未知数”，那如何解开这道小康“方程式”，是我们当代青年干部需要深深思考的问题。习近平总书记在五四青年节前夕给新时代青年寄语：“新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态”。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，青年干部作为国家的先锋力量，只有挥洒青春汗水，不断拼搏进取，开拓创新，才能为国家和社会的发展、为打好脱贫攻坚战、为全面建成小康社会贡献自己的青春力量。

破除“等靠要”，正向思维解方程。意识反作用于存在，思想意识是一个人能否成功的有力条件，在我国一些深度贫困地区“等靠要”的思想在一些人们身上非常常见，思想上的贫困极大阻碍了扶贫成果的实现。青年干部要深入群众，耐心与他们沟通交流，引导他们从“等靠要”的消极思想转变至顺应时代的致富理念，树立“勤劳致富”的思想观念，强化精神扶贫和智力扶贫，以此激发脱贫内生动力。

政策性倾斜，合理“移项”解方程。新时代的脱贫攻坚工作已经将“输血式”脱贫进化成“造血式”脱贫，然而“造血式”脱贫，也不能脱离当地的实际情况。制定出适合当地发展的扶贫政策，合理引入能使群众稳定增收的致富渠道，逐步消除贫富差距，平衡农村人口收入。青年干部要认真思考，深入实地，结合当地实际情况精准扶贫，做好长远的规划，这样才能更好地提高贫困户的积极性、巩固脱贫成果。

凝聚八方实力，“合并同类项”解方程。打好脱贫攻坚战是关系到国家民生问题的头等大事，需要全面贯彻落实好国家的各项扶贫政策，目前国家在就业、住房、教育、金融等方面都出台了相关政策，但是部分贫困地区发展基础薄弱，政策的不完善很有可能导致之前取得脱贫成果功亏一篑，“上面千条线，下面一根针”，脱贫成果的实现需要各个部门的紧密配合，只有让各部门做细做实，才能打好这场战役。

扎实打好脱贫攻坚战，大力实施精准扶贫战略，全面建成小康社会需要青年一代的不懈奋斗与努力，青年一代唯有真正肩负起自己的使命，积极进取，不断开拓创新，才能让脱贫成果充满青春力量！

近日，习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。基础不牢，地动山摇。基层政府作为脱贫攻坚工作中的重点、难点，应时刻谨记总书记的教诲“不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”

我镇自脱贫攻坚工作开展以来，已取得很大成果。但是尽管数量同过去相比减少了许多，却都是最难啃的硬骨头。如：孤寡老人、空巢老人没有劳动能力，脱贫难以长久;还有的家庭全家患病，劳动力少，开销大;有的身有残疾，没有劳动能力的同时还需要他人照顾....不过只要肯努力，办法总比困难多。在20__年剩下的10个月中，我们全体机关干部会凝心聚力，分析当前形势，因地制宜帮助剩余贫困人口解决相关问题，彻底摘掉贫困的帽子。

在新冠肺炎疫情没有全面解除的当下，我们要统筹兼顾疫情防控和脱贫攻坚，这无疑加大了工作的难度。现在一些贫困劳动力外出务工受到了一些影响，我镇为解决这一问题，积极动员，为大家统一安排车辆，并做好消毒防控工作，帮助大家有效复工复产，力求将脱贫攻坚的成果稳定住、巩固好，绝不返贫。对于扶贫产品销售困难的企业，给与适当帮扶，组织好产销对接，帮助企业宣传并通过电商扶贫等手段使企业渡过难关。对于个别特殊家庭，以镇干部包村、村干部包户的形式，时刻关注并给予相应的帮助。

在脱贫攻坚即将进入尾声的关键时刻，我们更应该加强和改善党的领导，履职尽责、不辱使命。充分发挥基层党组织“带头人”的脱贫攻坚作用，协调各级各部门结合各自行业特点，将资金、项目、物资集中投向贫困村、贫困户。在扶贫攻坚工作开展的同时，也不能忽略了党的监督，对脱贫成效进行科学有效的评估，奖优劣罚，督促到位，使脱贫攻坚工作取得实效。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，亦是我们基层党组、政府的职责。承诺了就要兑现，决战决胜脱贫攻坚，坚决打赢这场硬仗。

美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求经过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。

扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在20__年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启理解输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，经过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。

输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。

换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，仅有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。

造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。仅有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的期望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原先等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。

娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍建设。决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康，各级党组织需打好“人才牌”，在“引入、育才、用才”上出真招、用实功，为脱贫攻坚注入强大动力。

栽树引凰，打好“引才牌”。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”推动急需人才向贫困地区基层一线集结，需在打造人才环境方面下足功夫。搭建平台，依托地方特色优势产业，打造创新创业载体，提高贫困地区的吸引力，搭建干事创业的平台，让人才在贫困地区也有施展拳脚的舞台;用活政策，要敢于在政策上创新，打破唯学历、唯身份等壁垒，大胆引进符合发展需要的优秀人才，对于贫困地区人才在政治经济待遇上给予更多的关注，充分给人才干事创业的机会;疏通渠道，对于贫困地区走出去的人才，要加强宣传力度，提供有利条件，打好感情牌，让其自愿回到家乡建设。

因地制宜，打好“育才牌”。本土人才是脱贫攻坚和农村经济发展的活头源水，各级党组织要变“输血”为“造血”，加快培育本土人才，激发农业农村全面发展的内生力量。锤炼干部队伍，以管理考核、选拔任用、激励约束等为抓手，通过在脱贫一线实战的方式加强干部培训，打造政治过硬、能力突出、作风扎实的脱贫攻坚干部队伍。培育专业人才，加强对贫困农户进行有针对性的培训，提高专业技能。建立有利于贫困地区人才脱颖而出和持续增长的育人机制，多形式、多渠道挖掘培养本土专家人才，建设一支能够示范指导和带动地方特色产业发展的乡土“领军人物”。

以用为本，打好“用才牌”。充分发挥人才的作用是发展的关键，也是成就事业的基础。要引导广大党员干部，发扬求真务实、埋头苦干的作风，力戒形式主义、官僚主义，精准施策、狠抓落实，做到真扶贫、扶真贫。对不担当不作为，对作风漂浮、落实不力、失职渎职的干部，要严肃批评教育、坚决纠正和处理。要坚持人岗相配，推动人才开发与市场需求紧密对接，突出以精准脱贫需求为导向的人才培养机制，强化人才政策供给，科学评价人才绩效，推进人才价格与价值对接。给予人才施展才华的舞台，建立容错纠错机制，让人才无后顾之忧，大胆、全身心地开展工作。

20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，为全面完成脱贫攻坚任务和实现文化惠民均等化、实用化，我局高度重视此项工作，脱贫攻坚领导小组多次召开专题会议，互相通报各部分进展情况、存在的问题以及下一步打算，进一步明确工作任务，强化责任，确保脱贫攻坚任务保质保量按时完成。现将今年我局文化扶贫项目推进情况汇报如下：

(一)25个贫困村综合文化活动室达标升级任务。

1-6月推进情况：根据四川省财政厅、中共四川省委宣传部《关于20xx年文化惠民扶贫政策(文化院坝)省级补助资金预算的通知》(川财教【20xx】51号)精神，按照省委宣传部下达的“20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)”，通过前期对全县25个贫困村文化阵地建设实际情况逐村实地调查摸底核查，制定了《盐亭县文广新旅局关于将20xx年度脱贫村文化室建设经费纳入县脱贫攻坚经费计划的请示》并报请县委宣传部领导给予了批示。5月，我局经多次与县委宣传部、县财政局衔接，现已完成了专家需求论证，正在等待县上主要领导签字审核。

存在的问题：因审批程序繁琐，进度稍显滞后。

下步计划：待领导审核完，我们即将进入招投标程序，力争在规定时间内完成此项脱贫攻坚任务。

(二)面向贫困村开展送文化下乡活动。

年初，我局对面向贫困村开展送演出、送图书进行了任务分配，县文化馆、图书馆严格按照要求，分别向贫困村所在乡镇金鸡镇、折弓乡送去文艺专场演出一场及图书20__余册。6月，根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教[20xx]137号)，应下达到我局专项资金172.12万元。我局严格按照《财政厅 省委宣传部 文化厅 省新闻出版广电局 省体育局关于转发的通知(川财教[20xx]134号)的规定，按照文化惠民扶贫工作计划，优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前，我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金，正在办理之中。

存在的问题：方案已经制定，正在等待财政局划拨资金。

下步计划：局新闻出版股、县文化馆正在进行周密细致的准备工作，待资金下达到位，我局将给25个贫困村分别送去文艺演出一场，每村配置图书150册。

(三)深入开展文艺创作。

文化馆负责编排的小品“第一书记”目前已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作，现所有演职人员正在积极进行小品排练，“七一”将正式演出。

存在的问题：经费投入较少，对进度造成一定的影响。

下步计划：节目成型后，将依托嫘祖故里大舞台进入贫困村巡演。

(四)开展基层群众文艺骨干队伍培训。

为了培养基层文化骨干，建立高素质文化人才队伍，实现全民文化脱贫，引导广大群众更好的开展文化活动，文广新旅局积极发挥业务骨干的指导作用，通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对全县基层文化骨干、贫困村文化干部、文艺骨干等定期进行业务培训，同时，组织县文化馆相关人员深入全县36个乡镇，特别是25个贫困村，积极开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动，同时帮助组建文化队伍，指导乡镇基层文化活动更好的开展，充分发挥了县文化馆业务骨干的指导作用，极大的丰富了老百姓的精神文化生活。

存在的问题：25个贫困村大多数是老年人和留守儿童，年轻力量严重缺失，因此，开展文化活动时观众相对较少。

下步计划：继续推进实施对25个贫困村各送一场文艺演出工作。

攻坚克难完成任务，多措并举巩固成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话中的明确要求，为我们有效应对当前形势，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，奋力夺取最后胜利提供了根本遵循，指明了前进方向、注入了强大动力。

经过全国上下坚韧不拔的共同奋斗，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有、举世瞩目的辉煌成就，各项目标任务接近完成。但也需要清醒地认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象;在已脱贫的地区和人口中，也还存在着产业基础薄弱，项目同质化严重，就业不够稳定，有政策性收入占比高，部分贫困群众发展的内生动力不足等亟待着力解决的问题。这些问题的存在同时提示我们，从决定性成就到全面胜利，从接近完成到全面实现，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠;还要继续绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，巩固住脱贫攻坚的质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚取得完全胜利。

着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，在认识上我们就应当把巩固脱贫攻坚成效摆在重中之重位置，重心不移、靶心不偏、焦点不散，坚决杜绝松劲懈怠、精力转移的现象，以时不我待、只争朝夕的精神状态，把各项工作抓实、抓细、抓落地。我们应当保持政策稳定，坚决防止反弹，严格落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测和动态帮扶机制，确保社会救助兜底政策执行到位、服务保障到位，不搞“一脱贫就撒手”，而是“扶上马送一程”，有效防止返贫和新增贫困。在具体举措上我们应当强化问题导向，扎实开展脱贫质量“回头看”，深入开展“户户清”“村村清”“县县清”行动，着力补齐在“三保障”和饮水安全方面存在的短板和弱项，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。(下与此同时，还要落实分区分级精准防控策略，做细做实各项防控措施，在做好贫困劳动力务工就业、解决脱贫地区农产品滞销、安全有序抓好春季农业生等当务之急上下更大功夫，努力把疫情影响降到最低。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，也必须体现在激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，促进逐步实现共同富裕上。要进一步在脱贫攻坚与乡村振兴战略系统融合上着眼着力，针对主要矛盾、突出精准施策，按照“两出两进两对接一提升”思路，综合实施各类增收帮扶措施，确保实现持续增收、稳定脱贫、逐步致富。

行百里者半九十，脱贫攻坚越是到最后关头，越是容不得丝毫懈怠，全市各级各部门要更好担负起脱贫攻坚全面收官的政治责任，加强督查检查，夯实基层基础，深入总结宣传，转变工作作风，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，推动各项脱贫政策举措落地见效，确保如期完成高质量脱贫任务，交出经得起历史和人民检验的脱贫答卷!

张小娟还成了西部开发助学工程助学金获得者。这项助学金的筛选极为严格，只有品学兼优的学生才会被选中。有了这项助学金，张小娟大学学费基本不愁了，还能有一些生活补助，从而大大缓解了家里要供读三个孩子的经济压力。

离开家乡到北京求学那天，附近的邻里乡亲都来给父女俩送行。淳朴的老乡们，有的拿了些梨、核桃、蜂蜜，有的则直接塞给她五十、一百元钱，直到把她的包塞得满满当当。面对乡亲们的浓情厚谊，张小娟强忍住了泪水。在北上的列车上，她告诉父亲：“等将来有能力了，这些我都一定会还的!”

第一次来到首都，看着干净整洁的街道和高素质的首都人民，张生财由衷希望女儿将来能离开黄土地，在这里扎根。他语重心长地对女儿说：“娟娟儿，大学一定要好好学习，以后争取留在这里。”

当张小娟背着一大袋的核桃来学校报到时，的确让室友吃了一惊。父亲走后，张小娟把核桃放在宿舍阳台上晾干，而后一个个剥开、蘸上蜂蜜，送到每个同班同学手中。淳朴，就成了同学们对她的第一印象。

此后，张小娟每次从家里返校，都会给同学们带一些家乡特产，如核桃、蜂蜜、腌腊肉。就是这样一位对同学朋友无比大方的姑娘，在生活上却节俭得紧，据张小娟的大学班长、室友乌兰回忆，张小娟是宿舍的节省标杆，晚饭基本上就在一块钱以内。

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植20x亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到20x年如期脱贫。孙_政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在20x年底基本完成扶贫攻坚任务、20x年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到20x年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从20x年到20x年的“中国农村扶贫开发20x年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从20x年到20x年的《中国农村扶贫开发20x年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到20x年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20x年调整时为786元，20x年为1196元，20x年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到20x年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：20x年底扶贫攻坚任务基本完成，20x年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：20x年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到20x年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。20x年摩天村脱贫74户290人，越线;20x年大坡、大地村脱贫，196户690人越线;20x年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)

一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照“一事一议”的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照“1+7”模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。

二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。

三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外，或转户进城镇，或向园区、景区周边搬迁，或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的，实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户，住的危房，要纳入危旧房改造;缺饮用水，可以采用先建后补的方式，按分散供水标准自建水池，尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作，我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进，

四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。

五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。

六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决“农民办事不出村”，就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”，一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。

七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。

八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。

三、加强领导，整合力量，创新精准扶贫的方式和方法

镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。

一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除“国家的钱，不要白不要”的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村“八难，实现“八有”的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。

三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，C类贫困户要全部在今年完成脱贫。

四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照“一户一策”的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶机制，挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型，以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。

五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县“1+7”农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。

六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。

同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。

20__年，注定是中国历史上具有里程碑意义的一年。这是脱贫攻坚的决战决胜之年，是全面建成小康社会的收官之年。3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。在会上，习近平总书记发出号令：到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

近日，决胜脱贫攻坚座谈会指出要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这项艰巨而又伟大的一号工程即将迎来收官，每一名基层扶贫干部的付出都关系到这场战斗的胜利与否。因此，在收官之年更要加大扶贫力度，攻克难关，确保大获全胜。

摘帽不摘责任。自20__年以来已经召开了7次关于脱贫攻坚的专题会议，每一次会议都具有针对性、指导性，切实把扶贫工作作为全党的重中之重。脱贫攻坚是政治任务，需要持续发力、久久为功，每一名扶贫干部都要把责任扛在肩上，牢记使命，不负重托。

摘帽不摘政策。全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，对于摘帽的贫困地区不能一放了之，要继续政策帮扶，把各项政策普及到人到户，持续推动政策优势向增收致富转化，防止贫困户返贫，切忌亡羊补牢，为时已晚。

摘帽不摘帮扶。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，举世瞩目的伟大成就可喜可贺，但攻坚之路未达终点，帮扶脚步就不能停歇。对已经脱贫的贫困人口要持续帮扶措施，因户施策，精准帮扶其持续增收致富;对还未脱贫的要攻克艰中之艰，克服难中之难，重点关注“两不愁三保障”突出问题，努力创造条件，激发内生动力，走出贫困阴影，享受脱贫阳光。

摘帽不摘监管。扶贫领域形式主义、官僚主义现象屡禁不止，部分地区扶贫工作开始放松懈怠，应付了事，监督措施要一以贯之，咬定青山不放松。对于扶贫领域的腐败和侵害群众利益问题，要结合群众监督和党内监督，把扶贫腐败案件当作重中之重，加大惩处力度，绝不姑息。

近日，四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村84户建档立卡贫困户共344人收拾好行装，搬迁至昭觉县城异地扶贫搬迁集中安置点，整个搬迁过程还采用了网络直播的形式进行报道，通过镜头看到了一张又一张的笑脸。

从近日热搜榜上#记者爬天梯报道悬崖村搬迁吓哭#来看，对于悬崖村的贫困户来讲，异地扶贫搬迁势在必行。虽然异地扶贫搬迁让贫困群众脸上有了灿烂的笑容，但是广大党员干部还需千方百计巩固脱贫攻坚成果，做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”，让贫困群众的脸上一直挂着灿烂的笑容。

做好政策稳定，送上马扶一程，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“信心”。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”悬崖村的贫困群众得益于异地扶贫搬迁政策，搬到一片“新天地”，离“安居梦”越来越近。目标近在眼前，固然可期，但从长远来看，异地扶贫搬迁是否成功，不仅要看能否“搬得出”，更要看搬迁群众的钱袋子有没有鼓起来。“一搬了之”只是走出了第一步，异地扶贫搬迁“后半篇文章

”还需要继续保持现有帮扶政策总体稳定，做到扶上马送一程。要实打实地改善搬迁群众子女受教育的条件，确保医疗保障条件比原来的居住地有明显改善，确保所有搬迁群众应保尽保。要建立防止返贫的监测和帮扶机制，加强对收入骤减或支出骤增搬迁群众的监测，提前采取针对性的帮扶措施。此外，还要给予搬迁群众更多更贴心的政策服务，让他们既能感受到党和政府的关心、关爱，也能体会到异地扶贫搬迁带来的好处，从而有信心实现“搬得出、稳得住、住得下去”。

做好扶志扶智，激发内生动力，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“动力”。悬崖村的贫困群众搬迁前是“手中有粮、心中不慌”，搬迁到陌生的环境后，就业压力、身份认同、安置区管理等“不习惯”接踵而来，而这些“不习惯”随时都有可能变成搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。因此要做好扶志扶智工作，以务实的作风为搬迁群众提供更多贴心的服务，增强搬迁群众脱贫致富的信心，帮助搬迁群众树立摆脱困境的斗志和勇气，引导搬迁群众牢固树立“自强、诚信、感恩”的意识，激发搬迁群众的内生动力。在扶智方面，根据搬迁群众“缺什么，补什么”

的原则，有的放矢地为搬迁群众提供就业培训、就业指导、岗位推荐等服务，抓实抓细异地扶贫搬迁“后半篇文章”的每一项工作，努力变输血为造血，让搬迁群众有致富奔小康的“动力”。

做好就业扶贫，促进自力更生，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。要抓好培训和就业服务

体系建设，不断推进搬迁群众全员培训，让搬迁群众普遍拥有“一技之长”，让他们在新的工作岗位上“能够干、干得好”，对实现“稳得住、能致富”起到关键性作用;要拓宽稳定就业增收渠道，促进搬迁群众充分就业;要采取上争外引、以情招商等方式，积极动员外地客商投资办厂或成功人士回乡创业，大力发展产业，创造更多的就业机会;要围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变，通过就业指导、岗位推荐等方式，不断提高搬迁群众的劳动技能，让贫困群众能够在搬迁后以工作撑起他们的新生活，解决他们的后顾之忧，才能真正让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。

“悬崖村”的变化只是四川攻克深度贫困堡垒的一个缩影。从望而生畏的藤梯到坚固安全的钢梯，再到如今整体搬入鳞次栉比的楼房，虽然“悬崖村”84户村民完成了搬迁，住进了新房子，但是党员干部还要主动作为，切实发展好后续扶持产业、助力搬迁群众就业创业，引领搬迁群众脱贫致富奔小康，扎实做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”。

为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。

二、主要内容

20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。

（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。

（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。

今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入全面小康社会，是20__年完成的目标任务。然而在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

近日，钦州市政协副主席黄力带队到太平镇华楠贫困村和那线贫困村检查指导脱贫攻坚推进工作，并召开座谈会，就基础设施项目推进建设、产业发展、社会保障等脱贫攻坚推进工作进行研究讨论，确保脱贫攻坚工作稳步有序推进。

在华楠村委和那线村委召开的脱贫攻坚推进座谈会上，黄力认真听取了太平镇党委书记、驻村第一书记和村干部的汇报，了解该镇脱贫攻坚推进情况、存在困难和问题以及下一步工作措施。黄力对华楠贫困村、那线贫困村和全镇今年上半年的脱贫攻坚推进工作给予了充分肯定。认为村领导班子精神面貌不错，形成了很好的方法和措施;镇党委政府和各有关部门、驻村第一书记和后盾单位及各“联镇包村”单位密切配合，各项工作都能抓实抓好。

就下一步如何做好华楠贫困村、那线贫困村以及全镇的脱贫攻坚工作，黄力指出，一是行动要快。扶贫时间紧任务重，要结合实际提前规划、申报、抓紧时间并按质落实好扶贫工作目标;二是扶贫措施要实。结合贫困户、贫困村实际，做实脱贫发展思路和措施;三是扶贫成效要好，要使扶贫的成果真正能起到帮助贫困户实现脱贫致富的目标。黄力强调，要加快推进项目建设进度，按时按质完成项目建设，让群众享受到扶贫带来的成果;镇级部门要加强监督指导，协调脱贫推进过程中遇到的困难和问题，共同推进全镇的脱贫攻坚工作;要做好低保、医保、社保等保障工作;要确保扶贫专项资金专款专用，确保扶贫专项资金用到贫困户身上;要一手抓项目建设，一手抓产业的发展和示范带动作用。