珍惜资源 爱我国土征文优秀5篇 范文大全【精彩20篇】

尊敬的广大市民：

地球是我们赖以生存的家园，为我们提供了如此美丽的环境。但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们这个家园正在被垃圾所包围。

据调查，XX市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，，每年总量约为14万吨;XX市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨;XX市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。

为了保持一个良好的生活环境，让我们的家园更美丽，我提出以下几点建议：

1.积极宣传白色垃圾的危害，少用塑料袋，多用环保袋。

2.利用休息的时间，组织一些好友到街上去捡一些被人遗弃的塑料袋等白色垃圾，为大街做个“美容手术”。

3.拒绝使用一次性餐具。

4.偶尔用了塑料袋，也要一袋多用，如：在菜市场买菜的塑料袋，拿回家还可以装垃圾。

5.超市里装菜的袋子也可以换成绳子，用绳子绑住菜还可以方便拿。

广大市民们，让我们用心去关注环境的变化;用热情去传播环保的概念;用行动肩负起环保的责任。让我们以不让地球被白色覆盖为目标，去行动吧!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《勇战严寒 珍惜时间 勤奋学习》!

时间过得很快，一转眼一个学期又将过去了，天气也逐渐变得寒冷了，阳光也似乎吝啬她的热量，不再大度，不再施舍。但我们的校园依然生机勃勃，充满希望。

当我们站在国旗下，聆听着激昂浑厚的国歌声时，心中总能强烈地感受到这国歌声中的每一个音节都凝聚着东方民族的骨气，她的每一个音符都能够滋生咆哮的力量，她的每一个音律都爆发出东方雄狮的最强音!只要心中坚信，只要歌声不灭，我们总能勇战严寒，摘取属于自己的果实，做一个成功的人!可是，此时许多人心目中或许有这样的疑问：怎样才能做一个成功的人呢?其实就是成为最好的自己。因为成功总喜欢跟那些把握今天的人握手，所以我们不应该在夕阳下幻想明天会出现什么奇迹，而要在旭日东升时就投入到学习中去。

一年一度的中秋节到了，你知道吗？它的“生日”是在每年农历八月十五，是我国重要传统节日之一。接下来我就讲讲今年我的中秋节是怎么过的吧！

早上八点左右，我和爸爸去买月饼，在超市里走来逛去，终于选好了一盒月饼。回家后，我一直期待今天晚上这样中秋团圆夜！

盼星星盼月亮，等几个小时，就是熬了几个世纪似的。晚上吃饭时，我心里无比激动！听说今年赏月是晚上八点二十一分。晚上八点十几分，我们带着几块月饼，来到了二楼阳台上。“哇！月亮好大好圆啊！”我不禁赞叹道。是的，天上挂着一轮明月，就像一个白玉盘。我想起三年级学的“每逢佳节倍思亲”，就想念起了在杭州读大学的姐姐。

赏月这怎能少了月饼？我们每人拿了一块月饼，边吃边赏月，看着看着，我心里想起嫦娥奔月和吴刚伐桂的故事，从前天上有十个太阳，后来有个叫后羿的人，射下了九个太阳，得到了一包长生不死药，后来，嫦娥遭到人厮杀，就吞下了全部药，嫦娥飞上了天，到月亮停下，遇到了吴刚。

夜，深了，我就去睡觉了。梦中，嫦娥带着玉兔，在向我招手……

今年上半年，在省厅、市局的正确领导下和县委、县政府的重视支持下，全局上下以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、以实现“四个强起来”为根本目标，攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务，为全县经济社会发展提供了有力保障。

一、上半年工作回顾

坚持“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，主动谋划、主动作为、主动服务，有序推动全县国土资源各项工作。

一是用地报批有序开展。完成用地材料上报2个批次，面积402.3555亩，解决墎墩墓、润田水厂、市政公用集团二期等项目用地;正在组卷上报2个批次，面积1588.707亩，解决低丘缓坡、开发区基础设施等用地。同时完成12个用地项目听证、社保等工作。此外，对新增建设用地指标实行统筹管理。截至目前，共使用县级新增建设用地指标110.6805亩;使用低丘缓坡项目专项指标863.706亩;争取使用省级指标648.75亩(省财政厅项目用地)。

二是土地供应稳步推进。已供地1186.8524亩，其中划拨112.6985亩，出让724.402亩，转让349.7519亩。出让土地10宗，总价款29859.558万元。其中经营性用地6宗，面积317.012亩，成交价款24727.558万元;工业用地4宗，面积407.39亩，成交价款5132万元。

三是示范项目全部完成。松湖镇三埂村土地整治项目今年5月完成验收整改，流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目今年4月通过省级终验，新增耕地面积1466.391亩，其中水田502.551亩。伴随着上述2个项目顺利通过验收，我县土地整治示范建设任务全面完成。20xx年8月，我县与省财政厅、省国土厅、市政府签订了江西省整体推进农村土地整治示范建设工作责任书，明确我县20xx年-20xx年农村土地整治示范建设项目整治任务40000亩。在县政府的大力支持和强力推动下，通过三年来的努力，共完成8个示范建设项目的实施和验收，整治规模40539.29亩，新增耕地2085.35亩，圆满地完成了建设任务。

四是耕地保护切实加强。第一，44个土地开发项目顺利通过终验，共新增耕地3134.052亩，占全年补充耕地任务的98%。其中，小面积开发43个，新增耕地1667.661亩，其中水田525.642亩;流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目1个。第二，20xx年度2个增减挂钩土地复垦项目通过县级初验，新增耕地面积908.33亩，其中水田890.90亩;20xx年度3个增减挂项目于去年12月通过县级初验，新增耕地1451.823亩，其中水田1232.652亩;20xx年度3个增减挂项目正在进行拆旧区拆迁和土地复垦工程招投标。第三，完成新建县区域范围内的南昌市中心城区永久基本农田4119亩划定任务的举证工作，取证率100%。第四，查处违法用地11宗，总面积199.79亩(耕地152.39亩)。除沪昆铁路基站、昌樟高速互通半圆高架桥等2宗重点工程未处理外，其余9宗全部立案查处。

五是土地收储保障有力。共收储土地8宗，面积334亩，确保了我县房地产和各种产业用地的持续、健康、稳定发展。此外，已初步完成全县征地统一年产值标准及区片综合地价调整工作，成果已通过省厅组织的专家评审。

六是二调通过省级验收。我县第二次土地调查工作成果已顺利通过省级验收。调查总面积2159.73平方公里，其中，农用地196.8561万亩，建设用地38.4094万亩，未利用地88.694万亩。全面查清了全县土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

七是耕地后备资源摸清。我县耕地后备资源调查评价工作顺利通过市局复检，并已报省厅验收。符合宜耕条件的耕地后备资源图斑个数593个，面积20xx6.3亩。通过调查评价工作，全面掌握了全县耕地后备资源现状，摸清了全县耕地后备资源的总量，为今后耕地后备资源的合理有序利用和未利用地开发奠定了基础。

八是集约利用评价工作。开展了江西新建长堎工业园区土地集约利用评价成果更新工作，成果即将报省国土资源厅备案。该成果将为完善工业园区土地管理政策措施提供依据;为工业园区调区扩区审核，动态监控提供技术支持。

九是群众权益保障到位。第一，有序开展确权登记发证。我县农村集体土地所有权确权成果已顺利通过省级验收，农村集体建设用地和宅基地确权登记发证权属调查正持续开展;第二，有序开展信访维稳工作。受理当事人举报、上级交办的信访件共5起，均已组织人员进行调查、核实、调解;第三，有序开展土地登记工作。国有土地使用权登记发证53宗、集体土地登记1件，面积1032.75亩。国有土地使用权抵押登记24宗,面积920.44亩。城镇住房分割登记共办理了5个单位11栋房产等2292件。按时办结率100%。在办理过程中严格做到权属来源合法，界址清楚、面积准确，登记规范，实行节假日预约登记，极大方便群众办事;第四，有序开展批后征收工作。对已取得建设用地批复的项目及时进行批后集体土地的征地公告、征收土地协议的签订、集体土地征地补偿款发放等批后征收工作。第五，有序开展地灾防治工作。上半年，共发放宣传册300余份，明白卡21份，张贴宣传画10张，设立咨询点1处，培训总人数70人。全局参与值班，确保汛期汛息的上传下达。目前我县未发生因地质灾害造成的人员财产损失。

十是业务作风两抓两提。一手抓业务知识。5月，通过精心组织部署，顺利举办了全县国土资源管理业务知识考试，全系统共122人参加了考试，评出团体、个人一二三等奖，极大提升广大干部职工的业务知识水平;一手抓日常管理。编制印发《新建县国土资源局作风效能建设实施意见》、《新建县国土资源局纪检组“三查”工作制度》，对机关作风、贯彻落实上级及本级工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行了巡查督查。进一步增强了纪律约束性，提高了工作质量和办事效率。

二、存在问题

虽然我局各项工作都有序开展，但总体来说，特色、亮点不多，还有许多难题急需破解，主要表现在以下几个方面：

(一)新增用地难题

为建设“昌西明珠”“拼争百强县”，建设用地需求量增长速度不断加快，然而新增建设用地指标逐年减少，供需矛盾日益突出。

(二)农田建设难题

今年是省下达给我县43.45万亩(三年)高标准基本农田建设的收官之年，市局下达我县23.27万亩的建设任务，由于乡镇政府和村民积极性不高，建设压力相当大。据统计，我县已立项(或已评审)未实施项目有15个，建设规模12.1699万亩;已下达计划未立项6个，面积2.58万亩，共14.7499万亩。在未计入农业、水利、农开办的项目的情况下，缺额仍有8.5201万亩。

(三)闲置处置难题

去年共清理闲置土地8宗，面积523.91亩，其中已置换土地1宗，面积120亩;已收回土地1宗，面积284.03亩。但仍有6宗闲置土地无法有效处置，造成土地资源的极大浪费。

(四)净地出让难题

由于众多历史原因，近几年我县出让的土地中部分土地未达到“净地”出让要求，非“净地”出让既不符合国土资源部的相关规定，也容易引发矛盾和纠纷。

(五)违法用地难题

一是由于项目用地审批周期较长，许多项目就采取先开工的方式，造成未批先用的违法用地事实，被卫片拍到;二是个别乡镇农民建房秩序管理不到位，致使时有农民违规建房;三是新增建设用地指标逐年减少，未批先建等违法用地管控难度随之加大。

另外，矿山复绿停留在方案上，未付诸行动，信息化建设速度慢、增减挂项目和旱改水项目实施进展缓慢等问题依然突出。

三、下半年工作打算

抓好三大中心工作，即抓好“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作

(一)把保障发展作为第一要务，提升建设用地保障能力

一要多途径获取建设用地指标。一是会同发改委、工信委、开放办、开发区等相关部门，建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制，争取更多的建设用地指标;二是做好无证砖瓦厂的前期调查与摸底工作，力争将一批实施条件好、群众积极性高的无证砖瓦厂纳入省厅20xx年度增减挂申报项目范围;三是年底在全省低丘缓坡试点项目指标下达后，力争取得1900余亩用地指标。

二要节约集约用地。一是严格控制用地规模，促进批而未用土地利用，切实提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盘活存量建设用地，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的总思路，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排;三是努力加快地下空间利用步伐。合理开发利用地下空间，解决地上空间拥挤问题;四是加快处置利用闲置土地。推进闲置及低效用地的“二次”开发。

三要加大土地报批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服务，不断缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。

四要强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。

五要做好土地供应工作。全面了解供应需求，科学研判市场动态，适时加大供应力度，争取下半年完成年初所定目标。

(二)以保护资源为第一责任，大力推进生态文明建设

一是强化耕地保护管控力度。落实最严格的耕地保护制度，层层签订责任状，严格执行基本农田“五不准”政策。二是保持国土违法行为查处的高压态势。及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土、涉矿违法行为，维护全县国土资源管理秩序。确保卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”的“双零”目标。三是做好永久基本农田划定和高标准农田建设工作。继续做好中心城区永久基本农田划定工作，并于7月份启动村镇永久基本农田划定工作;进一步加快已申报项目立项进度，协同农业、水利、农开办部门，共同做好我县高标准农田建设。四是加快土地开发项目推进速度。做好45个已验收土地开发项目的报部备案工作，并加快实施新申报的1555亩任务，缓解耕地占补平衡压力。五是加大低效林地的改造和旱改水项目申报、立项力度。加快新申报旱改水项目2584亩的推进速度。六是做好增减挂项目后续工作。尽快完成20xx和20xx年度5个城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目初验整改和内业资料编制完善工作，争取通过市局终验。同时做好已验收项目的后期管护，严控抛荒现象。七是加快市级土地整理项目立项与验收进程。主要完成恒湖垦殖场和金桥乡两个土地整理项目终验;做好20xx已评审的10个面积8.2867万亩市级投资整理项目立项工作;加快6个已批准计划未立项的市级投资整理项目的测量、设计工作。

(三)以维护群众权益为出发点，切实做好群众工作

一是加快三权登记发证步伐，力争20xx年底前全面完成宅基地和集体建设用地使用权发证工作;二是做好被征地群众的权益维护工作，推进征地拆迁信息公开，推动我县全面落实被征地农民的社会保障;三是切实保障征地补偿款及时发放到位，保障群众合法权益;四是做好土地权属纠纷的调处工作，避免引发重大涉土、涉矿案件的发生;五是做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全，确保“零事故率”。

抓好三个基础性工作，即“一张图”建设、不动产登记局组建及“三查、一办、两加强”监管机制

一是建立以“一张图”为核心的土地全程监管机制。实现“一张图管地”，建立“批、供、用、补、查”综合信息监管平台。

二是尽快启动不动产登记工作。将尽快研究不动产登记机构设置、责任分工、人员配备、工作制度等，争取下半年启动该项工作。

三是认真履行纪检监察职责。履行好纪检监察“监督、执纪、问责”职责，认真执行“三查”制度，坚持作风建设常抓不懈。

一、人力资源需求规划

公司行政人事部负责对公司的人力资源进行规划，确保公司组织结构、人员配置都能高效的为公司战略目标服务。公司各部门应根据公司经营目标和战略规划制定本部门组织结构、岗位配置计划、人才需求计划，以高效、科学的原则对部门人力资源进行规划。

二、人才招聘申请

公司各部门根据部门岗位配置计划、人才需求计划向公司提出人才招聘申请，并呈总经理批准后，交由行政人事部负责招聘工作。

三、招聘实施

行政人事部负责招聘工作，在接收到总经办审批后的《人才招聘申请表》后，应制定相应岗位的招聘方案，并组织招聘工作。

四、人才甄选(笔试、面试、测评)

在招聘到相关岗位人才后，由行政人事部对应聘人进行初试(笔试及面试)，对应聘者的基本信息、综合素质、文化涵养、业务水平、职业道德、工作能力等进行测评，确定其是否符合公司的要求。经过对应聘者的以上能力测评后，对符合标准的，应组织用人部门主管参与面试，测评其相关专业领域能力是否合格。如有特殊要求的岗位，可组织多个部门一起对应聘者面试，考查其是否符合岗位的特殊要求。中高级管理人员应聘，在经过初试后，由总经理做最后终试。

五、入职

新员工入职，由行政人事部办理新员工入职手续，试用期为3个月，特殊情况可向总经理申请特批提前转正或推迟。入职者应提供身份证、学历证书、学位证书、外语证书、从业资格、驾驶证(驾驶员)、相关资质证书及相片(一寸免冠彩照5张)等资料，行政人事部办理完入职手续后，一并返还(相片除外)。行政人事部应为每位新入职员工建立个人原始档案及电子档案，并办理考勤、工作证、社保等相关手续，新员工入职7天后，公司将与其签订劳动合同、保密协议、廉洁协议及其它相关协议，一般期限为12~24个月，特殊岗位除外。

六、员工调动

公司员工调动分为四种：晋升、平级调动、降职调动、借调。

(一)晋升

晋升包括晋职和晋级。晋职，是指员工因业绩突出，由较低职位上升到较高职位，其责任、权力相应增加;晋级，是指不提升员工的职务级别，而通过提高员工的薪资待遇的一种激励方式。

(二)平级调动

平级调动，因工作原因在级别或薪资相同的情况下调动。

(三)降职调动

降职调动是指员工从原有职位降低到责任较轻的职位，同时削减被降职人员的工作权利、薪资。

(四)借调(临时调动)

借调是指因公司工作需要，部门提出或公司指派的临时性的工作调动，一般职级和薪资无变化。

(五)员工调动流程

员工调动可由公司指派、部门提出或个人申请。员工调动前应事先与调动相关部门及当事员工充分沟通，确保员工调动前后的工作衔接，以更好的完成工作任务。调动部门、当事人可到行政人事部领取《员工调动申请表》，填好后由调动部门主管审批签字后呈总经理批准，并返交行政人事部办理调动手续。行政人事部收到相关申请后，应为员工办理调手续，变更人事档案、劳动合同、考勤、薪资等，并与财务部做好衔接。

一、活动背景：

年风雨兼程,让我们感受到祖国的温暖,71年风华正茂,让我们感受到世界的渺小.71年中华扬威,展限我们在世界的一角.为庆祝中华人民共和国成立71周年，记录与回顾我国成立71周年爱国主义的点滴进步。在这波澜壮阔的71年中，我们一起成长着，我们一起走着，我们一起笑着;有过感动，有过温暖，有过泪水。祖国在改变我们的生活;祖国在影响我们的生活;祖国在感动我们的生活;爱国主义精神就在我们的身边，飘落在社会生活中地每一个角落，每一层面。

二、主题

弘扬爱国精神，传承职教文明

三、活动目的

为弘扬爱国精神，传承职教文明，以及丰富同学们的课余生活、培养同学们对文学的兴趣、提高同学们的写作能力，同时也为我们大学生活增加亮色、增强爱国主义情感。让我们与祖国同在，从校园文明做起!来吧朋友们，让一股清新的文学风弥漫在我们的菁菁校园!我们用笔写下自己的感觉，没有缜密的思考，却不会有人嘲笑我们的幼稚;没有精妙的文字，却会让你感动于我们的故事、我们的理想——因为我们的信念中青春激扬!

五、活动的宗旨：

用朴实的语言、动人的细节，记录您认为生活中那些感动他人、温暖社会的平凡而闪亮地弘扬爱爱国精神的人和事

六、征文对象：

安职院全体同学

七、活动时间：

9月 21日起，截止12月 30日

八、投搞方式： 食堂一楼天门湖思源投稿箱

九、活动思路：

1、前期工作

以宣传公关为主，工作重心在宣传上，宣传以学院团委的指示为方向，进行全方位的包装宣传，利用一切可以利用的条件，宣扬社团文化，宣传第六届“思源杯”的具体活动;公关方面主要是联系学校领导、合肥报社、学团联干部等，以及进行具体公关策划，联系赞助商。

以下是前期工作要点：

1.组建筹备委员会;

2.资金来源：商业赞助+院上拨款;

3.庆典赞助联系与洽谈;

4.联系各类新闻媒体、与校内广播电台联系、各种网络宣传联系(如：在校园网上发布消息等)及策划实物宣传方案(含海报、通知等实物宣传);

5.制作第六届“思源杯”纪念徽章;

2、征文活动：

下文将详细介绍活动流程，活动中工作重心以组织协调为主，各组各安其职，具体活动由具体专人负责，每位活动负责人及活动组长总结每天工作进度，每日由秘书组定时汇总并向总负责人汇报;每三天工作组全体组员进行一次短暂碰头会议，让各组了解其他小组工作进程进而了解第六届“思源杯”的进度，并针对将会出现的问题进行及时改正。

3、后期工作：

以完成本次活动的意义为主，与合肥报社、赞助商和兄弟社团保持长期友好联系，发行第六届“思源杯”期刊等。

六、活动组织结构：

2、征文小组

为了保证本次活动顺利并有条不紊地进行，必须有一条较为完善的活动参与者的管理措施和组织结构，我们准备采用分组制，每组1—2名组长，组员若干。

⑴采编发行组：

主要任务：

1、活动的宣传文字;

2、收集社团内外征文动态信息;

3、组内组织人员对在校师生进行有关采访，主要是对社团举办第六届“思源杯”的看法及对第六届“思源杯”的动态跟踪采访;

4、体现期刊的重要性，为《思源文学》精华版筹稿;

5、联系校报、校园广播站和校园网站，制作思源文学社第六届“思源杯”征文专题报道;

6、与秘书组联系，搜集征文活动动态并制成简报，每三天开会时发放给各组成员以相互鼓励和督促;

7、将征文最新消息及时发布到安职学院论坛等网络媒体上

主要任务：

1、征收稿件，并整理

2、按评分细则进行改稿

老师们，同学们，

早上好!

六月的天空明净湛蓝，六月的朝霞绚丽多姿，六月的校园生机勃勃，六月的青春躁动不安。今天是20xx年六月的普通的一个早晨，但它注定是一个特殊的早晨，因为这是我们七一中学初三年级的同学在母校参加的最后的一次升旗仪式。再过几天，他们就要离开他们学习和生活了三年的母校，踏上中考的战场，迎接他们人生中的第一次真正的考验。在这里，我想把下面的几句话送给初三的每一个同学。

第一句话：我们一定要用坚实的行动去实现我们的理想。

中考是战场，中考是挑战，中考也是我们实现人生理想的的机遇。那么面对这样的机遇和挑战，我们该怎样去把握呢?

面对挑战，我们要坚定乐观，信心十足。对待我们的理想我们要不抛弃，不放弃。我们深信：只有敢于面对挑战的人，才会有成功和收获。这时如果还有同学无动于衷，或者是麻木和迷惘甚至还埋怨时光为何匆匆，那么我想告诉你：请你面对挑战，给自己一个承诺。

面对挑战，我们必须奋力拼搏。置身六月的早晨，我们已经感受到了夏的火热。人生能有几回搏!每个人会有自己的理想。汇入大海，就应该掀起波浪;掬一抔泥土，就要垒成高山。同学们，我们渴望摘取学习的硕果，我们渴望实现人生的目标，那我们所要做的就是：唯有一搏! 面对挑战，我们还要和时间赛跑。朱自清在《匆匆》一文中写道 ：“洗手的时候，日子从水盆里过去;吃饭的时候，日子从饭碗里过去 ;默默时，便从凝然的双眼前过去。” 初三的时间是经不起一分一秒的浪费的。所以让我们大家加快了吃饭的速度，加快了走路的步伐，自觉地利用起宝贵的课余时间，去多做一道题，多背几个单词，多复习一遍笔记。 同学们，请你们现在和将来都要记住：

选择了勤勉和奋斗，也就选择了希望与收获;

选择了纪律与约束，也就选择了理智与自由;

选择了痛苦与艰难，也就选择了练达与成熟;

选择了拼搏与超越，也就选择了成功与辉煌!

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!我衷心地祝愿每一位同学克服自身惰性，付出恒心与毅力，走向原本属于你的成功!实现自己的理想。

第二句话：我们一定要用科学的方法帮助自己成功。

在目前的复习和冲刺阶段，科学的方法体现在：

回归基础，重视知识的梳理和再现，不主张再做大量的难题，不能做偏题;

重做错题，重视从解题中获得新的经验和技巧;

勤问多思，多问老师是提高成绩的最便捷的方式。当然，在多思和多练的基础上才能进一步巩固知识和能力;

及时落实，一定要及时地，高质量地完成老师布置的任务，因为他们对中考是最熟悉的，最专业的;

苦练规范，这里主要指的的答题的规范。包括书写的规范，(语文是网上阅卷，书写有非常明确的要求。)涂答题卡的规范，用文具盒资料的规范。有的同学不重视这些规范，在考试中会造成非智力因素的失分，是非常愚蠢的，所以要苦练。

劳逸结合，要注意控制学习的时间，充分利用好在校的学习时间，提高学习效率。

在考场上，科学的方法体现在审题严谨细致，答题规范有序，卷面干净工整。

当然这里还有一个一定要重视的问题，那就是要诚信考试。在中考中的舞弊对自己的影响，对学校的影响都是很大的。尤其是用手机舞弊。在中考中手机带入考场不论有没有开机或使用都将被视为舞弊，取消考试的资格。同学们一定慎重对待这个问题，不要做出损害学校有不利己的事情。

第三句话：请你们一定要珍惜这三年中你们拥有的一切。

当我说出这句话的时候，我们会情不自禁的想起20xx年九月一号的那个早晨，在七一华源的操场上，也是升旗仪式上，我们的张校长用她热情洋溢的声音欢迎每一个同学的到来。到现在我都能回忆起那时候你们稚嫩的脸庞，对初中生活的憧憬。今天，曾经稚嫩的脸庞变得成熟和坚定，而曾经拥有的理想变得清晰和触手可及。

同学们，我们今天生活的世界动荡不安。20xx年的地震灾难，20xx年的流感，还有前些时的空难…,所有这些都让我们学会一个特别的词，那就是：珍惜。

在这里我要对初三的同学，对所有的同学说：七一中学是我们共同的集体。我们的老师和同学来自这里或者那里，我们能过聚在一起，难道不是我们的缘分吗?这种虽然我们有过分歧，有过矛盾。但是缘分让我们从陌生到熟悉，将我们的心连在一起，谁又能说它不会影响我们一辈子呢?

亲爱的同学们，缘分是我们共同的情感财富，恳请大家一定要珍惜。珍惜缘分，就是要珍惜师生情、同学情。就是对母校，对老师，对同学的感恩和牵挂，从而让心与心之间搭起缘分的桥;珍惜缘分，就是要珍惜现在在母校的学习的机会，努力成才。请你们记住：拥有美好的未来，才能让我们的缘分永久。珍惜缘分，就是要珍惜我们在一起的分分秒秒，当这一切成为历史时，我们的心才会无怨无悔。

是的，三年过去了，到了该说再见的时候了，到了该分手的时间了。

今天下午，我们全体初三的师生将照毕业留影，我希望将每个同学的青春的脸庞定格在我们美丽的校园。我更希望同学们将在七一中学的初中生活定格在每个人的心中。在这剩下的短短的几天里，请每一个初三的同学努力拼搏，全力以赴，用优异的成绩和表现来为母校增光添彩，为自己的初中学习画上一个完美的句号。

让我们重温那句话来结束我的演讲：今天我为七一骄傲，明天七一必将为我自豪。

谢谢!

亲爱的朋友们：

古往今来，地球妈妈用宽大、温暖的胸怀和无私的精神哺育这我们，可是，人类们总是不知道珍惜地球上仅有的资源，还滥用化学品，把地球妈妈伤的遍体鳞伤。 现在，让我给大家讲讲：珍惜资源、节约用水的重要性：随着世界人口的急剧增长，用水量不断增加，加上水污染日益严重，使许多本来可以利用的淡水资源遭到破坏。目前世界上60%的地区面临供水不足，已有20%的人口难以得到清洁水，50%的人口无法得到卫生用水。许多国家用水紧张，近年来美国、日本及东欧许多国家都出现了水资源不足的问题，甚至连淡水资源比较丰富的俄罗斯与加拿大，有些地区也受到缺水的威胁。非洲的一些国家连年干旱，缺水直接威胁着人们的生存。有人预计，水危机将成为21世纪城市里“最容易引起争端的问题”。所以，我们一定要节约用水，珍惜资源。 珍惜资源还可以从身边的小事做起：一、节水为荣随时关上水龙头，别让水空流。二、随手关灯省一度电，少一份污染。三、关心大气质量别忘了你时刻都在呼吸。四、珍惜纸张就是珍惜森林与河流。五、减用空调降低能源消耗……我们要尽量做到以上几点，珍惜资源，保护环境。 最后，我要向人类大声呼吁：善待地球就是善待自己，伤害地球就是伤害自己，让我们珍惜自然资源，共建绿色地球吧!

那天，我们全校的师生享受了一顿丰盛的“科普大餐”，不但开阔了我们的视野，丰富了我们的知识，更点燃了我们向往科学和热爱科学的火炬。

怀着兴奋的心情，我们走进了多媒体室观看了3d电影。一戴上3d眼镜，片中之物好像出来了一般，很是逼真，我不禁由衷感叹：“现代的科技真是发达啊!”

看完电影，我们就来到了展品区，现场展示出了机器人、“拓扑”、“金三角”等表演的益智游戏，展示栏的内容更是丰富多样：节能减排，地震自救，用火安全……应有尽有。

这次“科普大篷车进校园”真是令我们大开眼界!让我感受到了科技发展的魅力!如果没有这次的科技展览，我又怎能知道人类现在的科技发展已经这么发达了呢!

科学与我们的生活已融为一体，我们每天都沉浸在科学的世界中，感受它们带给我们的方便。因为科学，我们可以随时拿出手机上网查找资料;因为科学，我们可以及时了解各国各地的新闻;因为科学，炎热的夏天，空调给我们带来了凉爽的感觉;因为科学……反正说也说不完。总之科学给我们的方便是无穷无尽的。

科技的不断创新发展，会给人们带来更好的新生活。我想:等到了未来，汽车的燃料不再是石油，而是利用生物之能源转化为常规的燃料，这种燃料比起石油来更洁净，更低碳;等到了未来，电池的称呼要加长喽:“盐水电池”，“土豆电池”，“柠檬电池”……这些食物能作为电池的电解质，铜片是负极

，铝片是正极，通过导线来连接，这样，“食物电池”就诞生了;等到了未来……等到了未来人们并不用等到夏天再去看星

星。只要人们利用电脑，在黑暗的屋子里，利用其它物体，反映在屋顶，我们就能看到美丽的星空，啊!星星真美吖，许个心愿吧，希望未来的世界变得更加美好!

“创新是一个民族的灵魂，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界民族之林”。科学源于创新!科学是前人创造的，也是依靠我们发扬光大的，我们必须广泛地积累前人的科学经验，我们既要站在巨人的肩上，但也不能迷信权威，人云亦云，让科学的火焰熄灭在因循守旧中。

那么，在平时的生活中，我们就心须要勤动脑，勤动手，敢于想，更敢于做，不断地培养和提高自己的创新能力。学会了创新，就等于牢牢地抓住了开启新世界大门的钥匙，只有敲开了创新之门，未来才真正属于我们!

让我们赶紧徜徉在科学的世界里吧!

亲爱的小同学：

你们好!

看到这封建议书，你们一定会觉得很奇怪。我们素不相识，我怎么会写信给你呢?

小同学，我虽然不知道你们的名字，但对你们的有些行为我却很了解。因为，很多时候，其实我们都出现在同一个地方。很多次，我都想叫住你们，和你们说说心里话。可惜你们都匆匆跑开了。所以我只好借这个机会来告诉你了。

“珍惜资源，崇尚节约”，是我们每个公民的义务。虽然我们只是小学生，但是我们也应该为我们亲爱的地球妈妈尽一份自己的力量，你们说对吗?

可是，我经常看到这样的情景：多少次，你们一边洗筷子，一边玩耍聊天。本来洗一双筷子，所花的时间不长。可是，你们常常顾着嬉闹，忘记了自己的真正目的。你们开心地说笑着，水龙头就一直这样开着，自来水就这样哗哗地流着……多少干净的自来水就这样白白流走了啊?很多次，你们玩得兴起，忙着追逐同学去了，却忘记关上水龙头。这一忘记往往就是一个下午。每次我来到水池边看到你们没有关上的水龙头，我都会帮你们关上。可是我没来之前呢?浪费了多少宝贵的水资源啊!又有好几次，我看到你们走得太过匆忙，导致水龙头没有关紧。自来水就一滴一滴往下流，就好像在哭泣一般。俗话说：“积水成河。”时间长了，这浪费的自来水也是十分可观的。每次看到这样的情景，我都会心疼：因为这是地球宝贵的资源，我们人类没有权利这么糟蹋它!

可能你们觉得这么小的举动，不会带来多么大的影响。在这里我要告诉你们这些数字：实验表明，一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水，一年便滴掉360吨水。淋浴擦肥皂时关掉水龙头，洗一次澡可以节约60升水;用口杯接水刷牙，只有0.5升水，如果让水龙头开着5分钟，则要浪费45升水;厕所使用节水型器具，每次可节约4—5升水;洗菜时用盆接水洗，而不是开着水龙头，一顿饭可节省100升水……这些数字是如此庞大，现在你还觉得你的行为无足轻重吗?

我们国家的水资源不充裕，是个缺水国家。人均占水量为2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一全国600多座城市中就有400多座缺水珍惜资源建议书读后感。特别是西部地区缺水非常严重，一些山区地方连人、畜饮水都非常困难。大家都那么需要水，你们怎么可以这样随便浪费呢?有句公益广告语是这样说的：“别让人们的眼泪成为世界上最后一滴水。”是啊，如果真的有一天，我们把所有的水都挥霍一空，那么我们留下悔恨的泪水还有什么用呢?

所以，让我们积极行动起来。珍惜水资源，节约用水，从我做起!

20____年以来，乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的____大、____届五中、____全会精神，严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。

充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

二、加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度。

按照基本农田“七有”“五不准”标准，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，按照县政府批准下达的耕地保有量指标，严格落实土地管理和耕地保护责任制，与各村及____苗圃签订了《基本农田保护责任书》，进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识，合理确定基本农田保护的数量和布局，坚持依法行政，充分发挥规划的调控作用，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。

建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。

三、建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作。

一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20__年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

三是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

四是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

四、建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。

按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

五、妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷。

今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积亩，调处率100%。20__年3月—20__年11月，由乡政府相关人员组成的调查组对泰和村村村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报县国土局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。

一年来，我乡国土资源管理工作在市、县国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，按照目标责任书的要求，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也应该认识到工作中

还面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在，部分违法行为没能做到及时发现，及时查处，往往造成违法行为即成事实，增加了处理的难度，执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题，我们将高度重视，决心在今后的工作中查漏补缺，迎头赶上，力争年底努力完成国土资源管理的各项工作任务。

一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。

三是开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。

四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。

松下总裁松下幸之助说：“不论是多么贤明的人，毕竟只是一个人的智慧，无论是多么热心的人，也仅能使出一个人的力量。因此，人与人之间要相互寄托，为更大的效力而结成组织团体，同心努力，集合智慧，团结力量”。这是很精辟的解释。

这正如一张纸，站不住，而组成一本书，就可以立在桌面上。一颗树，在风中摇摆，只能等待命运的安排，组成一片树林，就稳稳地抵抗着风雨的侵袭。这就是集体的力量。

翻开记忆犹新的历史，非典疫情的控制并最终被战胜，载人飞船成功的发射与胜利的返航，中国申办奥运成功，男足进入世界杯，不都是中国这个大集体的爱所创造的成果吗?

学校是个大集体，班级是个小集体，人人为集体着想，就能汇成巨大的力量。以我们高二一班为例，我们这个班是经文理分科后新整合的一个集体，同学们彼此间不是很熟悉，但是集体犹像一条割不断的脉系，将我们紧紧地连在了一起。从坐在一起的第一天开始，每个人就团结起来，为自己的班级贡献出一份力量。这个利用可与时间为班级打印标语警句，那个拿自己的图钉来张贴学校印发的各项通知值日生每天尽心尽力保持教室卫生干净整齐，这些看似虽小的行为，却令我们高二一班这个新集体在新学期的第一周的各项评比中领先。如果每位同学都爱自己的班集体，整个学校就会因爱而谱写出更新的篇章。

让我朗诵一首我们自己创作的诗吧：

如果我是一滴水，那集体就是那无边的海洋;

如果我是一颗草，那集体就是那阴绿的草;

如果我是一颗树，那集体就是那茂密的森林;

如果我是一个音符，那集体就是那美妙的乐章。

因为集体，我拥有托起万吨巨轮的魔力;

因为集体，我用生命衬托出了春意;

因为集体，我用躯干挡住了狂傲的风沙;

因为集体，我歌出了生命的光华。

我不伟大，伟大的是集体，

是集体给了我力量，

是集体给了我毅力，

是集体给了我勇气，

是集体给了我腾飞的双翼。

爱我们的集体吧，用

你的点点滴滴。

集体是一处给心灵充电的驿站，

集体是一个让欢颜绽放的花地，

集体是一段刻骨铭心、永不退色的记忆!

集体是一令号子，带我们劈风斩浪，驶向胜利。

以祖国的未来与教师的使命教师节主题为庆祝活动的主线，充分展示全校教育工作者良好的精神风貌和全校教育取得的丰硕成果，进一步推进师德建设，弘扬尊师重教的良好风尚，激励广大教育工作者热爱教育事业，积极进取，乐于奉献的精神。

二、活动时间

-月-日-月-日

三、活动安排

1、校工会牵头，各处室配合，在学校宣传栏出一期庆祝教师节专刊，集中宣传学校各类先进集体和先进个人事迹。

2、以祖国的未来与教师的使命制作成横幅悬挂在学校大门口。努力营造热烈的尊师重教节日氛围。

3、校内表彰各类先进个人事迹组织参加教育系统各类表彰活动。

4、-月-日举办升国旗仪式，国旗下校长向全体教职员工致贺词，学生代表向全体老师致辞。

5、学校团委、学生会组织学生发扬尊师重教的优良传统，开展各种形式的活动，为广大教师做好事、献爱心。

6、学校通过走访慰问、新老教师座谈会、师生联谊等形式，积极开展献爱心、送温暖活动。

7、学校通过走访慰问、新老教师座谈会、师生联谊等形式，积极开展献爱心、送温暖活动。

8、学校利用板报、橱窗、网站等媒体大力宣传在教育教学等工作中做出突出贡献的模范人物，宣传教学改革和师德建设中的先进典型，营造浓郁的节日氛围和学先进、争一流的良好氛围。

9、组织开展爱国歌曲大家唱活动。

10、举办祖国的未来与教师的使命为主题的演讲比赛。

珍惜资源、保护环境学生广播稿

地球是人类的母亲，她用那有限的资源哺育着地球上的万物生灵。但是近年来人们毫无节制的开采和浪费，使地球妈妈变得伤痕累累、不堪重负，整天愁眉紧锁、泣不成声。

我国就是一个资源匮乏的国家，许多主要资源的人均占有量远远低于世界平均水平。人均耕地面积只有世界平均水平的五分之二，特别是水，我国的人均水资源也只有世界平均占有量的四分之一，而且分布不均，全国600多座城市中，有400多座缺水。目前，我国水资源总量仅为2.8万亿立方米，位居世界第六位，但人均占有量却居世界第88位!这个数字映射着我们的生命线，关系到世界每一个人。

从前，我们认为，水是取之不尽的。然而，随着人口的与日俱增和工农业生产的飞速发展，人类的需水量也随之增长，水资源紧张的现实日渐突出。在我们周围，生活污水、工业废水、农药污染过的农田污水肆意排放，随处可见，给人们的生活质量造成严重的威胁。就是一块不起眼的纽扣电池，就足以污染600吨水，足以污染一平方米的土地!

多么触目惊心的数字，简直让人不堪想像。在我们周围，鱼儿跳跃，鸭鹅嬉闹，蛙声不断，流水潺潺的梦幻童年，正变成历史，成为将来的回忆。

古人云：地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足。是啊!地球上的物质资源是有限的，如果我们一旦失去生命之源，怎样才能去生存呢?俗话说：“千日打柴不能一日烧。”低消耗、低污染、高效益是我们发展的核心宗旨。保护地球资源，防止环境污染，合理开发，节约用水，便成了我们的天职，因为我们不能失去水，不想失去绿色、生命和希望。

地球妈妈在哭泣，在呻吟。一滴清水，一颗眼泪：如果任意浪费水资源，那么，地球上的最后一滴水，将是我们的眼泪。一颗爱心，一份责任：崇尚节约，人人有责，节约用水，从我做起!

让我们团结起来，抹去地球妈妈辛酸的眼泪，珍惜资源、保护环境，还世界一份恬淡和自然，使我们的家园永远有碧水蓝天，让地球妈妈的笑颜永驻人间!

同学们：

你们知道吗?我国是世界资源大国和资源性生产大国之一。长期以来，主要依靠本国的资源开发，成功的实现了发展经济的目标，但是我国的人均占有量极少。资源再多，怎么会够13亿人口用呢?

就拿我国耕地保护面临的险峻形式来说吧。近年来耕地大量减少，人地矛盾日趋严重。耕地资源人均也数量少质量低。一是人均耕地在世界上处于低水平。人均耕地不及世界人均耕地的47%。全国已有666个县(区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0。8亩的警戒线，有463个县(区)低于0。5亩。二是耕地质量总体水平低。全国耕地分布在山地、丘陵、高原地区的占66%，在平原、盆地的仅占34%。现有耕地中，有9100万亩坡度在25度以下，长期耕作不利于水土保持。耕地的自然分布存在缺陷，全国耕地中74。5%是旱地，只有25。5%是水田。三是耕地退化严重。受荒漠影响，我国干旱、半干旱地区耕地的40%不同程度退化，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害。

多么惊人的资料和数据哇!难怪反复强调：“保护耕地是事关社会主义建设全局的大事”;提出：“节约和集约利用土地，切实保护耕地特别是基本农田，加强资源管理，提高资源利用效率”。我们可要牢牢记住这两句重要的话呀!

中国技术进出口总公司诉瑞士工业资源公司侵权损害赔偿纠纷上诉案

上诉人(原审被告)：瑞士工业资源公司。

法定代表人：曼考赫，瑞士工业资源公司董事。

委托代理人：刘桂荣，上海市第七律师事务所律师。

委托代理人：戴国荣，上海市第七律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)：中国技术进出口总公司。

法定代表人：许德恩，中国技术进出口总公司总经理。

委托代理人：曹宪志，中国技术进出口总公司法律事务部主任。

委托代理人：蒋鸿礼，上海市对外经济律师事务所律师。

案情介绍

上诉人瑞士工业资源公司因被上诉人中国技术进出口总公司诉其侵权损害赔偿纠纷一案，不服中华人民共和国上海市中级人民法院1988年5月11日(86)沪中经字第30号民事判决，向上海市高级人民法院提出上诉。该院依法组成合议庭，于1988年8月30日进行了公开审理，查明：

被上诉人中国技术进出口总公司受浙江省温州市金属材料公司的委托，于1984年12月28日与美国旭日开发公司签订购买9000吨钢材的合同。之后，旭日开发公司因无力履约，请求中国技术进出口总公司同意将卖方变更为上诉人瑞士工业资源公司，瑞士工业资源公司随即于1985年3月14日向被上诉人发出电传称："货物已在装船港备妥待运"，"装船日期为1985年3月31日"，要求被上诉人"将信用证开给挪威信贷银行(在卢森堡)，以瑞士工业资源公司为受益人"。同年3月26日，上诉人又向被上诉人发出电传称，"所供钢材可能由我们的意大利生产厂或西班牙生产厂交货"，并告知了钢材的价格条款、交货日期等。1985年4月1日，上诉人的法定代表人考赫授权旭日开发公司董事长孙道隆，代表上诉人与被上诉人在上海就旭日开发公司与被上诉人所订立的原合同签订了《合同修改协议书》，约定将钢材数量由原定的9000吨增至9180吨，价款为229.5万美元不变，上诉人应在接受信用证后两周内装船待运。

1985年4月19日，被上诉人通知中国银行上海分行开出以上诉人为受益人、金额为229.5万美元的不可撤销的信用证。信用证载明：钢材"从意大利拉斯佩扎装运到温州，最迟限期为1985年5月5日。不允许分批装运，不允许转船运输"，"受益人必须保证所发的每件货物都与合同中的约定完全一致"。随后，上诉人将全套单据通过银行提交被上诉人。提单签发的日期为1985年5月4日，载明装运人为上诉人，并由其在提单上背书。由上诉人开具的销货发票，载明钢材数量为9161吨，货款2290250美元。同年6月1日，中国银行上海分行将上述货款汇付上诉人。货款汇付后，被上诉人因未收到上述钢材，从1985年7月起连续10余次以电传、函件向上诉人催询和交涉。但上诉人或拒不答复，或以种种托词进行搪塞。经被上诉人一再催促，上诉人才于同年9月5日回电称"中国港口拥挤，船舶将改变航线"，"最迟抵达日期预计为1985年10月20日"。届时，被上诉人仍未收到钢材，去电指责上诉人的欺诈行为，并声言要"将此事公诸于众"时，上诉人于同年10月30日至电被上诉人，全盘推卸自己作为合同卖方和货款受益人的责任。

根据双方提供的证据证实，上诉人在意大利和西班牙既无钢厂，也无钢材;向被上诉人提交的意大利卡里奥托钢厂的钢材质量检验证书、重量证书和装箱单均系伪造。以上诉人为托运人并经其背书的提单上载明的装运船"阿基罗拉"号，在1985年内并未在该提单所载明的装运港意大利拉斯佩扎停泊过，从而证明上诉人并未将钢材托运装船，所提交的提单是伪造的。上诉人在答复被上诉人催问的电函中所称"中国港口拥挤"和"船舶将改变航线"的情况也纯属虚构。

为此，被上诉人于1986年3月24日向上海市中级人民法院提起诉讼，要求上诉人返还货款2290250美元，赔偿银行贷款利息951032.66美元，经营损失2048033.16美元，其他费用(包括律师费、调查费、佣金费等)301928.39美元，合计5591244.21美元，并申请诉讼保全。上海市中级人民法院准许被上诉人的诉讼保全申请，裁定冻结上诉人在中国银行上海分行的托收货款4408249美元，查封了上述托收项下的全套单据。上诉人在答辩的同时提起反诉，要求被上诉人赔偿因申请冻结其在中国银行上海分行的托收货款而造成其需向银行支付利息的损失以及本案诉讼的律师费用。

审判结果

上海市中级人民法院经审理后判决：一、瑞士工业资源公司应偿还中国技术进出口总公司的钢材贷款2290250美元;并赔偿钢材货款的银行贷款利息873784.58美元，经营损失1943588.25美元，国外公证和认证费、国内律师费29045.77美元，共计5136668.6美元。二、驳回瑞士工业资源公司的反诉。

诉讼费13311美元，中国技术进出口总公司承担1082.18美元，瑞士工业资源公司承担12228.82美元。反诉费4540美元，由瑞士工业资源公司承担。

上诉人不服一审判决，向上海市高级人民法院提出上诉称：双方签订的购销钢材合同中有仲裁条款，原审法院对本案无管辖权;原审法院裁定准许被上诉人诉讼保全申请，冻结上诉人的与本案无关的货款不当;上诉人被诉有欺诈行为并无事实依据;被上诉人在不同的法院对上诉人提出重复的诉讼不当;根据《中华人民共和国涉外经济合同法》的规定，禁止间接损失，原判损害赔偿数额过高，并无事实和依据的支持，请求撤销原判。上诉人并在二审时对其反诉被原审判决驳回表示不服。被上诉人就上诉人的反诉作了答辩。

上海市高级人民法院经公开审理确认：上诉人瑞士工业资源公司在无钢材的情况下，谎称"货物已在装运港备妥待运"，"装船日期为1985年3月31日"，"在我方银行收到信用证二周内交货"，诱使被上诉人与其签订合同。这证明，上诉人在签订《合同修改议定书》时，就使用了欺诈手段。上诉人在收到被上诉人指示中国银行上海分行开出的信用证后，在货物没有装船的情况下，向被上诉人提交了包括提单在内的全套伪造单据，以骗取被上诉人的巨额货款。上诉人利用合同形式，进行欺诈，已超出履行合同的范围，不仅破坏了合同，而且构成了侵权。双方当事人的纠纷，已非合同权利义务的争议，而是侵权损害赔偿纠纷。被上诉人有权向法院提起侵权之诉，而不受双方所订立的仲裁条款的约束。因本案侵权行为地在上海，依照民事诉讼法(试行)第二十二条关于"因侵权行为提起诉讼的，由侵权行为地人民法院管辖"的规定，以及该法第一百八十五条、第一百五十六条的规定，上海市中级人民法院对本案具有管辖权。上诉人提出的中国已加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》，当事人签订的合同又有仲裁条款，中国法院无管辖权，其理由不能成立。被上诉人并未在其他法院对上诉人提出过侵权损害赔偿的诉讼，因此，也不存在重复诉讼的问题。原审法院准许被上诉人的诉讼保全申请，冻结上诉人在中国银行上海分行的托收货款，符合民事诉讼法(试行)第九十二条第一款和第九十三条第一款、第二款的规定，应予认可。本案是因欺诈行为引起的侵权损害赔偿纠纷，侵权人除应当返还受害人的货款外，对于受害人因被欺诈遭受的其他重大损失，亦应当赔偿。原审法院判决上诉人返还被上诉人的钢材货款，赔偿被上诉人的钢材货款的银行货款利息、经营损失以及其他费用，并无不当。上诉人反诉要求被上诉人赔偿因申请冻结其4408249美元而造成上诉人需向银行支付利息，以及支付本案的诉讼费、保证金、律师费用等，共计1157819.6美元的损失，没有理由，不予支持。鉴于在原审法院判决后钢材货款的银行贷款利息继续孳生，赔偿金额亦应增加。

据此，上海市高级人民法院于1988年10月11日，判决如下：

一、驳回上诉人瑞士工业资源公司的上诉，维持原判;

二、上诉人应增加赔偿被上诉人中国技术进出口总公司自原审法院判决后至本判决宣判之日的钢材货款的银行贷款利息163338.71美元，自宣判之日起十日内一次付清。逾期按《中国人民银行结算办法》处理。

本案二审诉讼费由上诉人承担。

以梦为彩画山河—“中国梦”主题征文

“中华”两字每每想起，每每念到，总有一种说不清的感觉在心中荡开。那两个字，仿佛透过了历史茫茫的荒原，承载着祖先遥远的呼唤，穿越千年的风沙，带着沉沉的期盼，走近今天。

揭开那段还近在眼前的历史，白纸黑字中还透露着泣血的愤慨，鲁迅笔力千钧的诉斥还在耳畔回荡，然而转眼，就是一个崭新的中华！这个崭新的中华是由我们所有中国人共同造就的，是用我们炽热的梦想织成的！

每个人心中，都有不同的梦，梦想，没有高低之分，所有的梦想都是崇高的，令人敬佩的。或许有人，想投身社会公益事业，如支教，或是致力于环保；或许有人想弘扬博大精深的中国文化，如把京剧艺术推向更高峰，把中国的书画艺术远播海外；或许有的人想投身科技事业，“举而措诸天下之民”，励志使中国成为世界科技的领军者……而我，想做一个服装设计师。

结合当前中国时尚界的现状，似乎没有哪一个中国服装品牌是可以在世界知名品牌中占有一席之地的。翻看各类杂志，绫罗绸缎映入眼帘，珠光宝气摇曳一地，满眼珠翠满眼花，满纸光鲜满纸华，一个个令人惊叹的设计，一个个教人拍案叫绝的艺术品，但只要一看出处，便难免有些令人失望——竟没有一个中国的牌子。

我知道我的渺小，但渺小的我也有宏大的愿望，我知道梦想与现实的距离，但我依然不会放弃，我有自己的想法，我渴望有一天，中国的服装品牌可以与那些享誉百年的世界级的品牌相提并论。中华，应是一个富有创造力的民族，上下五千年绵长的历史，拥有无数令世界折服的创造与艺术形式，如中国画、青铜器、刺绣、木雕、汉服、旗袍、盘扣、青花瓷……哪一样不能展示中华特色，哪一样不能融入服装与之完美结合，如果能实现，打造一个国人自己的品牌，那这将会是服装史上灿烂的一笔，也将是把中国艺术的美用另一种方式展现给世人的绝好机会！

完成这一梦想，任重而道远。每时每刻，我必会抓住机会学习、深入了解并深入研究中华文化，用它铺就我的设计之路。我知道逐梦道路的艰辛，但也知道成功的背后都是汗水与泪水的付出，我会一路坚持，就像当年革命者为救中国所做的坚持一样。我希望未来提到服装的国际品牌不再只有香奈儿、lv、范思哲等，其中应该有我们中国人自己的品牌！

第一夫人彭丽媛曾穿中国自主服装品牌出访外国，这对国内的服装业无疑是一个莫大的鼓舞，让多少设计者、生产者看到了中国服装事业发展的前景。目前，虽然高级定制的市场并不完善，但总比没有市场强多了，只要努力朝着梦指引的方向前进，总有一天，希望的曙光会为我们撑起一片晴天。

说起中国今天的服装业，宁波红帮是不得不提的，红帮裁缝在很好地传承了我国传统服装工艺的同时，将自己的设计与时代相结合，就如他们将春秋战国时期的“深衣”、唐代的“水田衣”、以及蒙古女子的旗袍等传统服饰与西方女装的设计手法设计理念相结合一样，取众之所长，不断赋予时装以新的内涵，推陈出新。从红帮裁缝的身上，我们看到的不仅是创新的能力，更可以看到一种坚毅的品质，一种无所畏惧的创业精神，那是一曲用奋斗为梦想而谱写的赞歌。他们制作的服装，已经不仅仅只是穿在身上的衣服了，其中融入了创作者自己的思想与理念，那衣服将是传世的艺术品，能够在国际上真正立得住脚的中国服装品牌，他们将是中国服装业发展的旗帜！

服装业的发展，不仅是经济建设更是文化建设，不仅是建设美丽中国的又一重要因素，也是千千万万中国梦中瑰丽的一支，我会为此而坚持，为我美丽的中国梦而坚持！

正所谓聚少成多，聚沙成塔，我希望为社会的建设出一份力，这虽然是绵薄之力，但所有微亮的火花聚集在一起，最终点亮的将是漫漫长夜，所有梦想的融合在一起，最终托起的将会是一个更灿烂的明天！

我们应将自己与时代相结合，与中华的命运相结合，以火一般的热情为自己的理想而奋斗，为建设美丽中国而奋斗，用一颗炽热的心，做出最美的梦，用我们的梦，调出五彩斑斓的颜色，循着祖先的期盼与呼唤，一笔一画，细细雕琢，慢慢绣刻，画出中华锦绣壮丽的大好河山！

高二（1）班    指导老师：潘

120_年前，内忧外患的华夏古国，俯下身来，惊愕地倾听来自青年的呐喊。三千年未有之时代变局，从陈独秀等青年的手中脱胎换骨，迎来青春的新生。

今天，时代故事的主角，再一次选中青年。我们处于一个伟大的时代，有着伟大的目标，年轻人“生逢其时、责任重大”;“青年是标志时代的最灵敏的晴雨表”。

很少有一个时代，像今天这样，让青年当之无愧地成为创新创业辽阔舞台上跃跃欲试的主角。以“互联网+”为代表的技术潮流，将无数青年推入“大众创业，万众创新”的洪流，将从前不可能实现的梦想，通过互联网、通过大数据、通过“云端”，推向中国，更推向世界。

对年轻人来说，只要有一台联通世界的网络终端在手，一切皆有可能。在互联网上云中漫步，有志不在年高，英雄不问出处。只要你有敏锐的眼光、创新的点子，不管你出身如何、背景怎样，这个时代都敞开怀抱，容纳你的梦想。

据统计，截至20_年4月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%。其中，101岁到101岁的网民最多，核心群体是20多岁的年轻人。网络上，遍地英雄下夕烟，风流人物尽少年。丁磊101岁创办网易，马化腾101岁创办腾讯，张朝阳101岁创办搜狐，马云101岁创办阿里巴巴……青年是网络的主体，这些“网络时代的原住民”，也必然是“互联网+”的浪潮中创新创业的主体。

创新创业离不开互联网，但也并不仅仅局限于互联网领域。在许多类似“车库咖啡馆”“众创空间”的地方，年轻人聚集在一起，激发出许多奇思妙想，并付诸实践，甚至以研发的产品带动了市场的需求。“高手在民间，破茧就成蝶”，要在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业新浪潮，离不开最先拥抱新事物、最早打破旧定势的青年。

天宽地广，对这一代中国青年来说，只要充分抓住机遇，就可能冲上时代的前沿。党的_大以来，全面深化改革声势夺人，激发市场活力的力度前所未有，草根创业的空间之大，也是前所未有。商事制度改革实施一年来，全国新登记注册的市场主体井喷式增长，达到383万多户，同比增长49.83%，其中很大一部分是青年。在一个大众创业的时代，青年人朝气蓬勃，活力四射，创新就是改革，创业就是爱国。

国家在经济下行压力下，正坚定不移地推进改革深化、经济转型，不惜壮士断腕，触动既得利益集团的“奶酪”。扬弃固步自封，拓展梦想空间——深化改革释放的利益空间与发展空间，正向创新创业的年轻人招手，这为他们赢得了美好未来，也因他们而即将创造更美好未来。反腐让风气为之一新，松绑让创新没有负担，年轻人可以不必千军万马同挤国考，不必以职位高低论英雄，让每一个勇于奋斗的青年人，都能在创新创业的市场弄潮，成最新事业、建不世之功。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”在一个创新和改革紧密相联的时代，最具创新活力的青年，或将成为中国经济和社会发展的新引擎。这是青年的力量，也是中国的未来。

我的中国梦，不再只是梦

多少次，无数幸福的场景在我的美梦中萦绕，睡熟的我不觉嘴角上扬；无数次，多少痛苦的挣扎在我的噩梦中撕扯。梦醒时分，或清晰可见，或模糊不清，甚至截然忘却。对于梦这个东西，我不是不敢狂妄地给它下任何定义，但请允许我把它比作一辆辆穿梭在我漫长人生铁轨上的小火车。

无独有偶，我曾有过无数的美梦，有脱离实际的，或身着飘逸纱衣，如嫦娥般舞动于天地之间；或踏入时光机，穿梭于秦汉唐宋明清之中；也曾穿着坚挺白袍，或是科学家，或是医学者。当然，我最终也不会变成噩梦中可怕的吸血鬼。这都是儿时至今我所能记住的梦，可大多都已出轨，不再可能出现在我真实的人生中。

身为中华儿女，一个热血的女青年，我们每一个人都怀揣着一个中国梦。白岩松老师说道：“我心中的中国梦，是由一代人前仆后继以国家富强，民族复兴为追求的梦想，慢慢过渡到国家如何为民众搭建梦想机会的平台。”我想这是没有错的，每个人都是时代的铺路石，在这遥远而漫长的路途中，各尽其职，各显其能，为国家尽到微薄的一份力。年轻的我们总是有错觉，觉得终极目标总会实现，其实没有，所以每个人都是时代的铺路石。谈改革，改革不能只被高层推着走。正如总书记言到：“你的胆子要大一点，要更有勇气一些。”我们过去显示出一条血路来，摸着石头过河，那现在就要有勇气一点，胆子大点。白岩松总结说：“反腐败必须经历三个阶段，从不想，到不敢，到不能。”过去我们很长时间是靠思想教育工作让人不想，想依靠思想把腐败反了，门儿都没有，因为诱惑在那里，只有足够的获利空间就会有人铤而走险。我们现在处在“不敢”的时代，严惩之下，更多人不敢腐败了，戴个好表不敢露出来，用个奢侈品也会被人肉，腐败的成本在加大，人们就逐渐不敢了。是的，反腐败一直是广大人民的梦想，它也在一步一步进行着。

过去，帝国主义者在几次侵略战争中，大规模地屠杀中国人民。在公元19xx年8月14日八国联军用巨舰大炮轰开了我们那紧锁了五千年的古老城门。为什么？因为我们落后了；为什么？因为我们腐败了；为什么？因为，我们失去了梦想！所以受尽了敌人的欺辱，受尽了敌人的不平等条约……八国联军烧杀抢掠，将5万多人的塘沽镇变成空无一人的废墟，使拥有100万人的天津在烧杀之后仅存10万人，进入北京后，杀人不计其数，仅庄王府一处就杀死1700多人、在1937年开始的日本帝国主义的全面侵华战争中，2100余万人被打死打伤，1000余万人被残害致死。其中，在1937年12月13日后的6个星期内，日本侵略军在南京就杀害了30万人……

可是，中国人依旧没有放弃自己的梦想，他们发动了革命：太平天国起义、辛亥革命、武昌起义、新文化运动、五四运动……虽然他们失败了，但是他们依旧没有放弃，于是就有了中国共产党的诞生……他们带领着我们的先辈赶跑了日本侵略者，然后又解放了中国，建立了中华人民共和国！，他们实现了梦想——中国人民从此站起来了！

天空中有一颗饱经沧桑的星星，那是中国遥遥五千年的故事。从黄帝开创历史到如今的我们诵读历史，我看到许多的事迹中，每个中国人都拥有着同样的中国梦。富强！富强！中国梦的口号在继续。中国梦流淌过每个日日夜夜、每个中国人的内心。不管有多大的困难，地震、泥石流、洪灾，还是会有饱经沧桑后成功的微笑。俱往矣，数风流人物，还看今朝。收藏岁月流淌过的每一个中国梦，战于世，立一生之梦。

天空中有一颗闪亮的星星，那是中国奥运会、世博会、嫦娥二号成功发射的故事。当一阵阵掌声如雷鸣般响起，当世界举目投足于中国时，我知道，中国的光芒已散发在世界的每一个角落。中国梦还在继续，我们的视线还在执着，默默献上自己微薄的力量。这是一个梦，一个叫作中国梦，一个被每一个中国人所深呼的梦。我以心的维度仰视奖牌下每一个奋斗的身影，倾听每一声临近中国梦的足音，俯身捧起岁月流淌过的荣誉，扬手敬礼，大声喊出自己的中国梦。

天空中有一颗铭记的星星，那是羁旅在外的中国人的故事。我看到，有人客于异国，却随身带着中国的泥土，有人在奥运会直播前呐喊中国万岁，有人在参加外国记者采访时说：“我是中国人，我们都共有一个梦，她叫中国梦！”

是的，那就是我们的中国梦，一份信仰，一份怀念，一份奋斗，到处都迷漫着中国梦的味道。就算在异国他乡，我们都还能轻哼着国歌的旋律，心系祖国，铭记中国梦，力创美好未来。

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春华秋实，桃李满天，天龙小学在金秋时节迎来了第32个教师节。为了树立典型、表彰先进，弘扬教书育人、敬业奉献的高尚品德，充分调动全校教职工工作的积极性、主动性和创造性，努力打造一支团结拼搏、爱岗敬业、乐于奉献、锐意进取的优秀教职工队伍，激发学校内部活力，推动学校健康持续发展，我校决定以“感谢师恩、增强使命、促进发展”为主题，本着“隆重热烈、务实简朴”的原则庆祝20xx年第32个教师节，特制定本实施方案。

“人民教师、无尚光荣”教职工庆祝实施方案

一、活动策划：天龙小学工会

二、活动时间：20xx年9月9日下午

三、组织领导：天龙小学教师节系列活动领导小组：

组 长：白文莉(校长)

副 组 长：杨志刚(书记)

赵海英(工会主席)

成 员：工会委员、部门主任、年级组长、班主任

领导小组下设德育办公室，负责相关事宜的统筹协调。

四、活动安排

1、教师节表彰：将对20xx—20xx学年校级“优秀班主任”、“优秀教师”进行表彰。

2、教师书画展：教师自由创作书法、绘画作品各一副。书法作品硬笔书法(软笔书法)都行，内容必须为完整的句段，诗，词，名言警句等，自我装裱，尺寸不限，风格不限。绘画作品必须使用专业的书画纸，内容以赞美教书育人为主。

3、年轻教师座谈会。通过座谈的方式，关心年轻教师的思想、学习、工作和生活，使他们能安心从教，乐于从教。

4、“阳光师德承诺”：庆祝现场举行全体教师师德承诺宣誓活动。通过活动，使全校教师自觉按照新时期新形势下教师职业道德规范的要求，加强自身师德修养，树立师表形象，提升师德水平。努力成为“教智慧、美形象、乐合作”的天小教师。

5、“天小教师无尚光荣;教书育人无私奉献”优秀事迹纪实宣传片。

五、氛围营造1、制作横幅“向天小的园丁们致以节日的问候!”悬挂校门口。校园主要干道插彩旗、阶梯教室会场布置

2，影像、服务、

六、表彰内容：

【评选条件】

1、优秀教师：能顾全大局，服从学校分配，敢于担当重担，吃苦耐劳、默默奉献。教学中严谨笃学、精通业务、教育理念先进;积极承担本学科的教学任务，教育教学工作得到有关部门、同行、学生及家长的好评。

2、优秀班主任：在20xx年9月—20xx年7月期间担任班主任工作，所任班级学生养成良好的劳动习惯、学习习惯、生活习惯和卫生习惯;得到学校、家长好评。班级安全事故发生，学生戴头巾现象。

【评选程序】

自我推荐----领导小组审核—--教职工大会通过---表彰

【表彰奖励】

1、学校在教师节召开表彰大会，向先进个人颁发荣誉证书;

2、先进个人在职称评定、中层后备干部培养上优先考虑，并作为上级评先的人选

七、教师节活动流程安排(待定)

两人三足走：A每队选取10名队员，两个人一组，两人的其中一只脚绊绑在一起;

B、参赛两人相邻腿上的绑绳的位置不能高于膝盖部分，当然也不能低于脚裸;C、在游戏过程中若绳子脱落，哪里脱落那里绑好再出发;

从资源枯竭型城市转型情况调查报告

党的会议提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年温总理在全国“两个会议”上作的政府的工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。

一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大

黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。

(一)黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党员代表大会以来，省委、省的政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展。省第七次党员代表大会提出，黄石是湖北经济发展“金三角”重要支点，随后又把黄石作为全省“一特五大”中的大城市来规划。省第八次党员代表大会提出，将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。2019年，在省的政府批准的《武汉城市圈总体规划中》，将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。

(二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公路运输主枢纽城市之一，水陆交通四通八达，国家运输主动脉沪蓉高速穿城而过，106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石，把华中、华东路网连成一体。黄石港是长江十大良港之一，为国家一类开放口岸，两个5000吨级的外贸码头与其它泊位一起，货运年吞吐量仅次于武汉。未来5年将形成一条长江、两条铁路大动脉(武九线连接京广、京九铁路)、三座大桥、三条高速公路(沪蓉、大广、杭瑞)、三大物流园区(花湖、罗桥、棋盘洲)的交通和物流格局。

(三)黄石的产业基础坚实。19世纪末，两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿，由此谱写了近代中国冶金工业的第一章。新中国成立后，国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业，使黄石成为我国重要的原材料工业基地。经过建市近60年的建设和发展，黄石已形成包括冶金、建材、能源、服装、机械、化工、医药等14种主导产业在内的工业门类，拥有2家销售收入过100亿元的企业、5家百年老厂、10家上市公司(其中5家借壳上市)，拥有工业产品5000多种、中国名牌5个、中国驰名商标5件、湖北名牌50个。

(四)黄石的历史贡献巨大。据统计，建市以来，黄石累计向国家提供铁矿石1.9亿多吨、铜精矿(含铜金属)75万吨、原煤7000多万吨、各种非金属矿5.6亿吨;累计产钢3000多万吨、铜300多万吨、水泥1.38亿吨。1990年前，黄石一直是武汉的“粮仓”，武钢70%的铁矿石和武汉市70%的生产生活用煤均由黄石提供。截止目前，黄石累计上交利税270亿元，加上统配价差，黄石工业累计为国家贡献约350亿元左右，相当于国家同期投入的6倍。

二、黄石推进资源型城市转型的积极探索和主要成效

推进资源型城市转型，是黄石历届市委、市区政府孜孜以求的一项工作。早在1998年12月，黄石市委就确立了“依托资源创业、超越资源发展”的发展思路，提出了“三大历史性跨越”的奋斗目标，即经济发展由资源大市向经济强市跨越、城市发展由中等工业城市向现代化大城市跨越、人民生活由整体脱贫向小康生活跨越。党的xx大以来，特别是近年来，黄石坚持以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，以结构调整为主线，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，以构筑多元产业格局为重点，加快发展接续产业，在推进城市转型方面进行了一些探索和实践。

(一)大力推进国有企业改革，增强资源型城市转型的体制活力和发展动力。上世纪90年代末，黄石坚持以产权制度改革为重点，以发展混合所有制为方向，集中两年左右时间对600多家中小企业整体实行了改组改制。“十五”以来，黄石又将企业改革的重点转变到大中型国有企业改制重组上来，通过引进国内外战略投资者实施并购重组，从根本上解决企业体制机制和投入问题。目前基本完成国有企业改制重组的任务，有近30户重点骨干企业通过攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亚集团、中铝集团、青岛啤酒、宝钢等10多家大公司、大集团，盘活存量资产200多亿元。同时，对国有大中型骨干企业所办学校、医院、公安等社会职能，采取资产重组、出让改制、财政补贴、整体移交等多种办法，进行了全面剥离，共剥离企业办社会100多家，涉及在职和离退休人员3万多人，减轻了企业负担，提高了企业的市场竞争力。

(二)大力推进经济结构战略性调整，增创老工业基地产业发展优势。在改造提升传统产业上，黄石积极运用先进技术对钢铁、有色、建材等传统产业进行整体嫁接改造，传统产业产能和产业配套能力明显提高。以来，累计投入800多亿元，先后实施了1300多个重大技改和产业链延伸加工项目，努力减少经济发展对资源的过分依赖。同时，围绕打造“千亿元产业”、“百亿元企业”和“千家规模以上工业企业”的目标，引导传统产业实现集群发展。在推进替代产业开发上，大力发展现代服务业、装备制造业和高新技术产业。突破性发展以工业旅游业为重点的现代服务业，实施了国家矿山公园等一批重点旅游项目;重点发展装备制造业等清洁型工业，目前拥有各类装备制造企业220多家，其中产值过千万元的企业达到30多家;以来兴办了100多家高新技术企业，全市高新技术产业集群销售收入达到200亿元。与此同时，纺织服装、食品加工业增加值也保持年均20%以上的速度增长。

(三)大力推进节能减排和环境整治，努力建设资源节约型、环境友好型社会。以来，黄石先后投资近60亿元，实施了400多个污染源治理项目，同时实施了一批重点水域、山体、矿区生态建设工程，加大了矿山地质环境治理力度，关闭开山塘口近百处，绿化整治4.53万平方米;积极开展“四个和十个专项治理”，累计淘汰水泥产能400多万吨，淘汰落后发电能力29.2万千瓦。同时，围绕矿山废弃物再生资源化，重点开展了对生产排放的煤矸石、矿山尾矿、“渣、灰、气、液”的综合利用，目前各大中型资源型企业每年排放的400多万吨钢渣、铜渣、煤矸石、化工渣循环利用率达90%以上。通过多年的不懈努力，万元gdp综合能耗由末高出全省平均水平50%左右，下降到高出全省平均水平20%左右;城区二级以上良好天气达到300天以上。

(四)大力加强就业和社会保障工作，着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓，以招商增加就业，以创业推动就业，以培训促进就业，以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。以来，共开发就业岗位10万多个，新增创业成功2万多人，带动就业7万多人，市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度，初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系，社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度，积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时，大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，先后实施了100多个社会发展重点项目，进一步提升了社会事业的发展水平。

继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后，今年3月，黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市区政府思想高度统一，行动非常迅速，已经启动了资源城市转型有关工作，正在按“八个一”的要求组织实施，即成立一个领导机构和工作专班，制定一个转型工作方案，编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》，编制一个转型总体规划和专项规划，出台一个意见，建立一个转型项目库，建立一项市厅合作机制，搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是，以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局，以经济转型为根本，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会全面协调可持续发展，努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。

三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析

由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显，严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来，国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击，突出表现在以下几个方面：

一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来，受价格、市场双重影响，占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。

二是财政收入大幅下降，财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始，黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响，财政经济面临保基本运转的严峻挑战。

三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难，预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上，今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多，部分企业社保缴费能力不足，少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%，而养老金支出平均增长速度为22.58%，社保收支倒挂。

国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大，其原因是多方面的，而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。

(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采，黄石主要矿产资源进入了开采晚期，保有储量大幅下降，煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨，原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。

(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端，是原材料输出和资源型产品粗加工城市，长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”，即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来，黄石历届市委、市区政府一直致力于调整，但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中，有113家是资源型企业，占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%，这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。

(三)就业和社会保障压力大。截至2019年，黄石下岗职工人数累计达到10万多人，其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响，社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人，其中市区10.3万人，市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。

(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重，需要治理的矿山植被面积约7平方公里，共有开山塘口400多处，工业尾砂库153座，占全省三分之二，大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重，历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地，泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时，矿山安全生产的压力也非常大。

(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构，导致税收结构中地方留存部分相对较少，亿元税收黄石地方留成比例只有35%，大大低于全国全省平均水平。

四、几点建议

推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇，大力推进国有企业兼并重组、改组改制，直接消化企业呆、坏账6亿元，签订债转股协议6.38亿元，对企业实施封闭贷款2.45亿元，盘活企业存量资产20多亿元，使一大批企业重新焕发生机和活力。为此，2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开，有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点，又是黄石等城市的一次历史性机遇，需省委、省的政府进一步加强领导和协调，全力推进转型工作。

(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件，从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省的政府深入研究、全面落实文件精神，抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施，着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。

(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省，我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列，这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题，更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省的政府组织这些试点城市召开一次专题会议，就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。

(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神，资源型城市的可持续发展工作由省级人民的政府负总责，并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此，建议省的政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法，成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度，定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报，加强具体问题的协调，进一步加强对转型工作的领导。

(四)大力加强就业和社会保障工作，着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓，以招商增加就业，以创业推动就业，以培训促进就业，以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。“”以来，共开发就业岗位10万多个，新增创业成功2万多人，带动就业7万多人，市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度，初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系，社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度，积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时，大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，先后实施了100多个社会发展重点项目，进一步提升了社会事业的发展水平。

继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后，今年3月，黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市政府思想高度统一，行动非常迅速，已经启动了资源城市转型有关工作，正在按“八个一”的要求组织实施，即成立一个领导机构和工作专班，制定一个转型工作方案，编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》，编制一个转型总体规划和专项规划，出台一个意见，建立一个转型项目库，建立一项市厅合作机制，搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是，以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局，以经济转型为根本，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会全面协调可持续发展，努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。

三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析

由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显，严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来，国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击，突出表现在以下几个方面：

一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来，受价格、市场双重影响，占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。

二是财政收入大幅下降，财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始，黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响，财政经济面临保基本运转的严峻挑战。

三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难，预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上，今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多，部分企业社保缴费能力不足，少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%，而养老金支出平均增长速度为22.58%，社保收支倒挂。

国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大，其原因是多方面的，而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。

(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采，黄石主要矿产资源进入了开采晚期，保有储量大幅下降，煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨，原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。

(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端，是原材料输出和资源型产品粗加工城市，长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”，即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来，黄石历届市委、市政府一直致力于调整，但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中，有113家是资源型企业，占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%，这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。

(三)就业和社会保障压力大。截至2019年，黄石下岗职工人数累计达到10万多人，其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响，社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人，其中市区10.3万人，市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。

(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重，需要治理的矿山植被面积约7平方公里，共有开山塘口400多处，工业尾砂库153座，占全省三分之二，大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重，历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地，泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时，矿山安全生产的压力也非常大。

(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构，导致税收结构中地方留存部分相对较少，亿元税收黄石地方留成比例只有35%，大大低于全国全省平均水平。

四、几点建议

推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇，大力推进国有企业兼并重组、改组改制，直接消化企业呆、坏账6亿元，签订债转股协议6.38亿元，对企业实施封闭贷款2.45亿元，盘活企业存量资产20多亿元，使一大批企业重新焕发生机和活力。为此，2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开，有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点，又是黄石等城市的一次历史性机遇，需省委、省政府进一步加强领导和协调，全力推进转型工作。

(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件，从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省政府深入研究、全面落实文件精神，抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施，着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。

(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省，我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列，这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题，更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省政府组织这些试点城市召开一次专题会议，就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。

(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此，建议省政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法，成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度，定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报，加强具体问题的协调，进一步加强对转型工作的领导。