珍惜资源 爱我国土征文优秀5篇 范文大全(20篇)

近日，云南印发《关于实行纪检监察工作提示预警制度的通知》，明确各州市、派驻纪检组出现对上级部门有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力，监督执纪问责和审查调查处置各项工作中指标排名靠后、差距较大等情形将作提示预警。

为强化廉政风险预警防控管理，规范权力运行，今年以来，云南积极探索预腐防变的有效途径，扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。云南各级纪检监察机关不断创新举措，探索纪检监察工作提示预警制度，构建马上就办、跟踪问效的督促机制。

全面查找廉政风险点，遏制引发腐败的苗头性、倾向性问题

A级风险点92个，B级风险点198个，C级风险点242个，细化各类防控措施578条……今年初，云南曲靖市麒麟区纪委驻区农业局纪检组采取走访、谈话、参会、查看、互议等方式，建立起廉政风险防控台账。

为加强廉政风险预警防控管理，从今年开始，麒麟区纪委监委对全区2150名公职人员开展了廉政风险点排查。通过全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，从思想道德、制度机制、岗位职责三方面对存在的廉政风险点进行梳理。

“对查找出来的风险，根据该岗位(单位、部门)承担责任大小、权力使用频率、腐败现象发生的几率等因素，按照A、B、C三个等级进行评定。”麒麟区纪委监委党风政风监督室负责人杨家瑞说，“把查找出来的廉政风险登记汇总，建立台账，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。”据介绍，在掌握排查的情况后，还会综合廉政风险排查、执法监察、干部考察、舆论监督、审计、巡察等各方面信息，在涉及领域会采取专题教育、谈话提醒等方式，有效进行风险化解和及时处置。

紧盯重要时间节点，打好廉洁“预防针”，成为预警形式的重要手段之一。在今年中、高考前期，昆明市官渡区就排查出51名党员领导干部的子女要参加升学考试的具体情况。针对该情况，官渡区纪委监委启动廉政风险预警，要求相关单位党组织负责人和派驻纪检组负责人对这51名党员干部进行“一对一”提醒谈话，组织签订“杜绝违规操办和参加升学宴谢师宴承诺书”，要求党员干部率先垂范，杜绝借子女升学之机收受礼金等行为，自觉抵制“升学宴”等不正之风。

“小洞不补，大洞吃苦。要强化监督第一职责、补齐监督第一短板，把功夫用在平时，挺纪在前，加强日常监督管理，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗。”云南省纪委书记、省监委代主任冯志礼说。

建立部门协同监督机制，提升党风廉政风险预警防控水平

合同管理存在部分问题、审计质量不高、项目征地资金使用存在风险……今年上半年，以廉政风险预警防控联席会议为载体，云南交投集团纪委向7个部门发出了《廉政风险提醒函》，对监督执纪过程中发现的16个廉政问题和隐患进行风险提示。

针对不同部门的问题“量身定制”风险提醒，这得益于集团部门协同监督机制的建立。之前，集团党委出台规定，在集团公司内部建立部门协同监督机制，促进党内监督与其他监督形式的有机结合，形成纪委与监事会等监督部门协同监督的格局。

据云南交投集团纪委书记刘成志介绍，监督部门协同配合机制，在原有的廉政风险预警防控联席会议制度基础上逐步完善形成，并增加了问题线索(情况)移送制度、办理结果反馈制度、集中监督检查的支持配合制度及责任追究制度，形成了各部门、各岗位全覆盖、同参与的廉政风险防控机制。

根据部门协同监督机制，各监督部门在各自职权范围内履职尽责并相互协作配合，发现群众信访举报多、意见大，管理混乱、纪律松弛、工作推进不力等情况的，通过联席会议通报、函件等方式与其他监督部门交流通报，对发现的问题，需要其他部门协作支持的及时商请协作支持;不属于本部门职权范围内的及时移送其他部门办理，接到协作配合请求和移送办理问题的部门需积极协作配合。

“把过去的单一监督变成了多部门的协同监督，更有利于真正地将责任清单细化到具体的部门、具体的岗位、具体的责任人，通过加强纵向监督、过程管控和全面覆盖力度，细化监督职责和主要内容。”刘成志说，“这不仅是一个协同监督的机制，更是个信息共享的平台，形成了监督闭环，让风险管控机制更加高效运转，持续提升党风廉政风险预警防控水平。”

信息化管理“拉紧”责任链条，“红色预警”倒逼干部履职担当

走进曲靖市沾益区政府大楼，滚动播放的LED屏幕引人注目。滚动播放的督办事项、完成时限、责任人、完成情况等一目了然。“现在干部迟到早退的基本没有了，都被任务催着走，庸懒散拖的毛病被‘沾益督办’APP‘治’好了。”区纪委监委党风政风监督室干部李红星说。

为加强督办督查的时效，实现跟踪问效的有序管理，沾益区在实地督查、明察暗访、痕迹材料督查等传统督查督办体系基础上，打造信息化管理平台。在“沾益督办”APP上，督办事项清晰地分为“待办理”“办理中”“超时”3个模块，每个事项都明确具体的牵头领导、责任领导、责任部门、完成时限及备注要求，以台账形式“挂”到网上，实现实时“直播”。

“沾益督办”APP之所以“疗效”好，最重要的原因就是红色预警。

每项工作任务都有明确的完成时限和责任人，到点未完成就要被约谈，甚至被追责。在距完成时限2日内，系统会自动发送督办短信至责任领导手机，超时未完成事项通过政府大楼督办系统LED显示大屏红牌警示。“全区干部都可以通过APP看到自己手里的工作完没完成，要是被红牌警示了，脸上也挂不住。”一位干部坦言。

“要搭平台、建机制、促工作，使工作主题化、主题载体化、载体平台化、多样化，提高信息化在纪检监察工作中的贡献度，推动纪检监察工作高质量发展。”冯志礼表示。

日前，内蒙古自治区纪委监委印发《内蒙古自治区纪委监委关于进一步净化基层政治生态的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求内蒙古各级纪检监察机关坚持监督与惩治并重，排查与化解同步，约束与激励并举，将基层纪检监察工作的力量重点向监督倾斜，工作向基层延伸，推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。

《实施意见》明确提出要督促落实“三务”公开，各旗县(市、区)纪委监委要切实担负起监督检查的责任，督促各地基层党组织建立基层“党务、政务、村务”公开机制和平台，对苏木乡镇、嘎查村两级扶贫项目安排和资金管理使用情况一律公告、公示。要严肃查处“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的作风和腐败问题以及村务监督委员会不设立、假设立、不履职等问题，以公开发现腐败、以公开预防腐败。

同时，《实施意见》要求各旗县(市、区)纪委监委主动化解基层矛盾，聚焦主责主业，改变坐等群众上门的惰性思维，变被动接访为主动下访，着力把问题解决在基层。每个旗县(市、区)纪委监委每年要至少化解10个群众反映强烈的突出问题，每个苏木乡镇、街道社区至少要下访解决1个群众反映强烈的突出问题。《实施意见》还提出，各旗县(市、区)纪委监委要紧盯“小微权力”，严肃惩处基层腐败分子。

土地资源管理问题调查分析报告

xx区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 XX年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们xx区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实xx大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

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敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!今天我演讲的题目是《致青春》。

青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。时光飞逝，岁月荏苒，我们已由幼稚孩童成长为翩翩青年，已经步入人生中最绚烂多彩、最富有朝气活力的青春岁月。

那么，拿什么来充实这多彩的青春呢?

我想，首先是理想。不同的目标与理想，会把我们引向不同的发展道路。你是雄鹰，就该翱翔在天空;你是骏马，就该驰骋在草原;你是蛟龙，就该畅游于海浪。如今正沐浴在人生灿烂花季的我们，应该树立远大的志向，并为之付出全身心的努力，才会青春无悔!

其次，是责任。对祖国的责任，让我们忠诚;对社会的责任，让我们正义;对亲人的责任，让我们付出。牢记责任，才会拂去心灵的浮躁，清楚路在何方;牢记责任，不必在意起点高低，不必抱怨路途坎坷，只要前进，有无掌声都一样精彩!

第三，是自信。自信是火把，它能最大限度地燃烧你的潜能。自信是催化剂，它能让你达到难以想象的成功。只有充满自信的人，才能成为生活的主宰者，才能拥有更灿烂的青春!

第四，是拼搏。选择拼搏，因为我们年轻。是勇士就要披荆斩棘，勇往直前;是水手就要扬起风帆，劈波斩浪。年轻的我们注定要选择奋进与搏击，无论是面对鲜花和掌声，还是品尝痛苦与失败，青春的字典里没有“退缩”，“拼搏”是我们唯一的口号!

同学们，现在，青春是用来奋斗的，将来，青春是用来回忆的。让我们从这个美丽的星期一开始，许自己一个未来，就在这个崭新的开始，树立理想，勇于担当，充满自信，努力拼搏，以脚踏实地的行动，向这段终将逝去的青春致敬!

谢谢大家!

县综治委：

今年以来，我们认真贯彻“三个代表”的重要思想和xx届四中全会精神，进一步落实盛市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案事件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项工作任务的完成。

一、健全组织、制度，狠抓措施落实，确保全局安全无事故、无案件。

一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的“安全工作领导小组”，各负其责，确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。

国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。

今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，认真学习xx届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。

为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。

一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。

今年年初，武汉暴发了一场突如其来的新型冠状病毒，正是赶上了春节，随后疫情迅速蔓延到了全国各地。目前国家把大量资金投入抢救中。疫情若再不缓解，后果不堪设想。所以，人人都需要做好疫情防护措施，否则，就是拿人命与国家安危开玩笑，那么，该如何预防呢?

首先，最好不要出门，千万别去聚集，出门必须戴口罩，回家勤洗手，房间多通风，宅家多运动，做好个人卫生，这些是人尽皆知的常识。疫情传染有很多途径，例如：飞沫传播，是一些小于5微米的细菌，从患者口中吐出，会在说话或打喷嚏时飞出，可飞出一米远，因此，要注意与别人的距离。其次，还有触碰传播，指的是与患者与他人进行触碰，口腔，鼻子，手，皮肤等部位绝对不能碰。还要注意发病前14天内，与患者进行短距离交流、握手等密切接触者也需要隔离观察。若发现自已发烧、感冒，咳嗽、腹泻，呼吸短促等症状，也需要隔离观察，在生命面前容不得半点马虎。

在家运动，种点绿色植物，可以增强免疫力。老年人，孕妇及慢性病人，尤其要注意，这些体弱的人们占据了绝大多数重症病人与死亡病人的比例。

一次性口罩要将有金属条的一侧戴在上面，使用期限4小时，过了就要换，不能乱扔或放置于无遮无挡之处，要放在密封的袋子里，千万别碰口罩面。

希望人人为个人安全出力，为社会安全出力，为国家安全出力，也希望患者们可以早日康复。最后发出我们的心愿：“山河无恙，你我安好。武汉加油!中国加油!”

我的另一个母亲 ---祖国在我心中主题演讲

我的另一个母亲 ---祖国在我心中主题演讲

各位老师、同学们：

大家好！今天我演讲的题目是《我的另一个母亲》。

当我记事儿起，奶奶就经常告诉我，说我有两个妈妈。当时我很不理解，满是疑惑，还常常以为自己是捡来的孩子。随着年龄的增长，我渐渐懂得，原来，一个妈妈是生我养我的母亲，另一个妈妈是我们共同的——祖国母亲！

祖国母亲曾经经历了许多的磨难，创造了一个个奇迹，正缔造着美好的未来。因为我看见，母亲的脸上正泛着浓浓的春光、暖暖的春意！但我也深切地知道，祖国母亲是一步步从艰难走向自豪，正从自豪走向辉煌！

回首过去，祖国母亲是艰难的。我们的祖国曾经在帝国主义的瓜分下历尽磨难、饱经沧桑，曾经在军阀混战中千疮百孔、遍体鳞伤。在一次次的紧要关头，是一个又一个的中华儿女，以“天下兴亡，匹夫有责”的责任，以“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”的壮志，以“为中华之崛起而读书”的气魄，挽狂澜之即倒，扶大厦于将倾。光阴似水水无情，初阳如人人有意。在历经多少代中华儿女的努力后，终于换来了天安门城楼那天惊地动的声音——中华人民共和国从此站起来了！

喜看今朝，祖国母亲是自豪的。改革开放的春风吹亮了万家灯火，奥运圣火点燃了九州激情，神七升空振奋了亿万华人的雄心，高铁的即将连通铸就了共同发展的和谐。此时此刻，我们能不为祖国母亲而感到自豪吗？能不为祖国母亲感到骄傲吗？因为我们正看到，伟大的中华民族，这一东方巨龙正附和着来自秦关汉月震天的呐喊和鼓声；承载着十三亿华夏儿女美好的祝福与喜悦；伴随着经济社会快速发展的春天飞奔向前！

憧憬未来，祖国母亲是美好的。长江如野马在奔驰，长城似巨龙在腾飞，泰山像傲骨在矗立，黄河恰血脉在涌动。这是祖国母亲留给我们的丰厚资产，是祖国母亲留给我们享受不尽的如诗画卷，是祖国母亲留给我们健康成长的美好环境！绚烂之极归于平淡。我没有更多的豪言壮语来表达我对祖国母亲的爱，只有努力学习，锻炼身体，奋力拼搏，积累知识，用自己所学的知识为祖国的腾飞添上更加有力地翅膀，让中华民族的伟大复兴来得更快些！更快些！

到现在我更加明白，我的另一个母亲，也是你的，他的，我们大家的母亲。

我会用一生一世深深爱着我的另一个母亲。

谢谢大家。

2018关于黄河水资源调查报告

一、综述

1、黄河河源区日益受到社会关注

随着黄河流域水资源供需矛盾的日益突出，黄河水资源的主要来源之一—黄河源区也逐渐受到人们的关注，特别是黄河源区的生态环境、水资源状况，近几年也渐趋恶化，使得关于黄河源区的报道逐渐增多，如：XX年1月《人民日报》以“黄河源区缘何断流?”为题，报道了青海省地质调查院关于黄河源区生态环境地质实地调查的结果，认为水环境变异、气候变异与荒漠化加剧是黄河源区黄河断流的三大“罪魁祸首”。

XX年08月新华社以“黄河第一弯，打响生态保卫战”为题作了如下报道：近年来，xx县的草场退化、沙化问题日趋严重。全县已有67万亩草场出现干旱和退化问题，2.6万人、34万头牲畜出现不同程度的饮水困难，黄河两岸已出现长达117公里的沙化带，保护黄河首曲生态环境已刻不容缓。

XX年09月《兰州晨报》以“母亲河源头的忧患--黄河首曲荒漠化严重”为题报道说：“随着近年来全球气候的转暖，风蚀作用的加剧，草原鼠害以及过度放牧的影响，不同程度的沙化现象已经在首曲两岸显现，牧民的天然草场正在被风沙一点一点的侵蚀，而更重要的是，黄河首曲的沙化给黄河中下游带来的生态危机是不可估量的。”

2、调查的目的意义

面对如此多的报道，作为黄河的主管部门对此如何认识呢?不能无动于衷，应该深入调查研究，了解黄河源区生态、水资源变化情况。黄河水文部门有责任对黄河源区的生态和水资源变化进行研究，弄清河源地区生态环境恶化及径流减少的真正原因，提出治理对策，为水资源的管理开发服务。现有的水文观测，无论从站网分布到观测要素均无法回答黄河源区的生态及水资源变化原因。河源区由于受气候环境等因素的影响，水文测报水平较底，职工生产、生活问题较多，为促进这一地区的水文现代化建设，彻底改善水文职工的生产、生活条件，必须制定科学合理的测验方案。为此，水文局及委机关有关部门组织了黄河河源区水文水资源情势、生态环境现状以及河源区水文测报方案研究的实地科学调查。

3、调查组织形式

调查团由水文局局长牛玉国同志任团长，委财务局赵春理副局长、委三门峡枢纽局刘红宾副局长任副团长，调查团成员有委机关财务局、防汛办公室、三门峡枢纽局、黄河上游水文水资源局、三门水文水资源局、河南水文水资源局及水文局信息中心、测验处、科技处、办公室、计财处等部门的领导和专家。自XX年9月12日开始至XX年9月25 日，历时13天。调查了上游水文水资源局、西宁勘测局、兰州、玛曲、大水、唐克、久治、吉迈、黄河沿、黄河、唐乃亥等水文站、黄河沿水电站、龙羊峡水利枢纽等水利工程、以及沿途自然、生态、经济状况。通过实地调查，耳闻目睹了河源地区的真实情况，收集了有关资料，得到了一些初步认识，收到了良好的效果。

二、黄河河源区的基本概况

黄河河源区是指唐乃亥以上地区，流域面积为121972km2，位于青藏高原东北部。可分为三段，即黄河源头区(黄河沿以上)、黄河沿至玛曲区间和玛曲至唐乃亥区间。

该区域内有高山、盆地、谷地和众多的湖泊、冰川及多年冻土地貌。由于外应力作用，特别是流域内的降水、蒸发、水流、冰川、持久强劲的风力等影响，不断对流域表层物质进行强烈的风化、侵蚀、沉积、搬运和堆积，形成了各种地貌景观。

唐乃亥站以上黄河干流河道弯曲、狭谷和川地相间，流域平均宽度约80km;水系河网发达，支流众多，其中集水面积大于1000km2的一级支流有23条之多，大部分支流未设水文站点。该区中部左岸自东向西横贯着山高坡陡、终年积雪的积石山山脉，与南部岷山相抵，迫使黄河干流围绕积石山的南侧、东侧、北侧流过，形成著名的黄河第一弯。

黄河河源区内降水量分布自东南向西北递减，由东南部黑河、白河流域的700mm以上逐步递减到源头区扎陵湖与鄂陵湖一带的300mm以下。区间多年平均水资源量达204亿m3，占黄河流域(不含内流区)水资源总量的28%，为黄河流域的重点产流区之一。该区内径流补给方式主要为降水，其次为冰川融水及地下水。由于该区人烟稀少、交通不便、经济不发达、自然条件差等原因，区内工农业耗水量只有2.0亿m3左右。位于青海省州xx县境内，1998年4月开工修建了小型径流电站一座，站坝址在鄂陵湖口下游17km处的黄河干流上。单台机组已于XX年12月运行供电，运转平稳，另一台机组也可望近期安装发电。

该电站为坝后式电站。建坝后形成与鄂陵湖相连的平原水库，水库总库容达25.07×108m3，调节库容14.6×108m3，总装机容量为2×1250kw，年平均发电量0.175×108kwh，正常库水位情况下库区面积达657.7km2，最大坝高18m，坝顶长1521.63m。坝区平均海拔4260m，总体工程由大坝、溢洪道、导流发电管、厂房、升压站及变电工程等部分组成。总投资达8195万元(含调整概算投资)。

黄河河源区主要有藏、汉、回等十几个民族。以藏族为主，藏族人口占90%以上。由于自然条件限制和历史原因，人口稀少，每平方公里只有2.3人。经济发展水平低，经济总量小，结构单一。由于自然条件限制，经济以畜牧业为主，畜牧业在国民经济中占有主导位置，但畜牧业基础薄弱。

黄河源头玛多以上地区，西有雅拉达泽山，东有阿尼玛卿山，北邻柴达木盆地，南以巴颜喀拉山为界。黄河源头区流域面积2.1万km2，干流长270km，河道比降为1.2‰。该区属于高寒气候，地形相对低洼，排泄不畅，形成了大片的湖泊沼泽湿地。位于区内的扎陵湖和鄂陵湖面积达1136.8km2，扎陵湖平均水深9m，鄂陵湖平均水深17.6m，两湖水面海拔4260以上，是我国海拔最高的淡水外泄湖。这里气候寒冷，无四季之分只有冷暖之别，无绝对无霜期，是典型的高原大陆性气候，多年平均降水量为304.6mm，蒸发量为1367.6mm，多年平均气温为零下4.1℃，最低气温达零下53℃，大气含氧量为海平面的60%，冰期长达近7个月，全年为取暖期。由于黄河源头区的气候条件和下垫面条件等因素，决定了该区的生态环境比较脆弱，植被分布以大面积高寒草原、高寒草甸草原及沼泽类草原为主。牧草地占土地面积80%以上。本河段河谷较宽，地势平缓，草滩广阔，滩丘相间，无明显分界，相对高差小，对径流的调蓄作用显著。

玛多至玛曲区间，流域面积6.5万km2，黄河流经山峡、丘陵、平原，右岸水系发育，最大的两条支流白河、黑河位于流域最南部，源头水系发达，中下游属平原、丘陵和沼泽地带，植被较好，蓄水能力强，是黄河上游的主要产流区，区间多年平均降水量在300-874mm之间，多年径流量140亿m3，素有“黄河上游蓄水池”的美称。

玛曲至唐乃亥区间，流域面积3.6万km2，河道切割较深，地形复杂，水系较发达，右岸的切木曲、曲什安河发源于阿尼玛卿冰川，冰川面积约192 km2，每年融雪量约3.5亿m3。区间植被较差，多年平均降水量在250-620mm之间，多年径流量57.2亿m3。

三、调查见闻

此次黄河河源区调查历时15天，调查从兰州开始，途径玛曲、若尔盖、唐克、久治、达日、玛多、牛头碑、唐乃亥、龙羊峡到西宁，由海拔1500m到4700m，调查了沿途的下垫面变化、牧区放牧、源头支流、湖泊、沼泽、湿地、水库及11个水文测站断面、测验设施设备、职工工作生活、吃水工程建设等情况。

1、生态环境恶化、草场退化

河源源头区的植被以亚高山草甸为主，据了解，在上个世纪四五十年代，草场尚无沙化，到处都是一片“风吹草地现牛羊”的景象。到六七十年代，由于社会、环境和人为因素的影响，草场开始出现零星沙化。进入八十年代以后，沙化现象更趋严重，在靠近黄河岸边的植被，因黄河水长期侵蚀，淘空了植被下面的流沙层，已经形成了大面积塌陷沙滩。位于黄河源头的xx县，素有“千湖”之称，全县有306万亩的水域，占全县面积7.38%，湖泊众多、星罗棋布，90年代初全县有大小湖泊4077个，但是，目前已不到XX个，萎缩过半。两大湖——扎陵湖和鄂陵湖水位近年平均下降了2m，湖面周边到湖中心的距离平均萎缩30m。

沿途可见，天然草场有相当部分已经变得非常稀疏，有的地方甚至已经沙化，xx县鼠害严重，鼠洞遍地皆是.草场出现干旱和退化问题确实严重，走访xx县的牧民，他们的牲畜不如70~80年代的十分之一，生活已变得贫困。从河源地区现状来看，生态恶化的警钟已经敲响。另外，黄河源区卡日曲盆地存在明显的水蚀荒漠化、风蚀荒漠化、冻融荒漠化、土壤盐渍化与植被沙漠化现象。

2、水土流失严重

黄河河源区水土流失面积为7.54万km2, 多年平均输沙量达8814万吨，既损失了土壤，加快了生态环境的恶化，也给下游的河道淤塞、湖泊淤积萎缩、水利设施的危害造成了一定的影响。造成水土流失的主要原因首先是下垫面自然因素，黄河源头区卡日曲在藏语中是“红色的河”，河水浑浊，红色泥沙很多，原因是存在大面积的第三纪地层裸露，植被覆盖度低;早期(更早新世)湖底沉积物暴露于地表，固结程度低。这样的下垫面条件非常容易引起水土流失。地表径流流经该区时会携带大量泥沙，当其进入扎陵湖后形成较强的水下泥沙流，经初步滞流、沉积、净化，再流入鄂陵湖，水中泥沙自然减少。

也就是说，扎陵湖起到一个初级沉淀池的作用，对鄂陵湖起到巨大的保护作用，这也是扎陵湖比鄂陵湖消亡速度快的原因。第二是气候因子，黄河源头区雨热同季，降水相对集中，为水土流失创造了良好的自然条件。6~9月为雨季，同时也是河源的高温季节，这样的气候条件无论是对于基岩区还是对于第三纪地层区的水土流失，都极为有利。第三个原因是人类非法采金，河源地区本来人烟稀少，人类活动影响小，但是近期受经济利益驱使，河源区存在大批的非法采药采金者，这一行为一方面破坏了微地貌，改变了地表径流路径，严重破坏了地表植被，增加了岩石的裸露程度，在地表径流和风力作用下，水土流失强度明显增加;另一方面，在采药采掘挖金的过程中，人为的不间断地用强度远远大于降雨强度的高压水流冲洗沙砾地面，直接增加了河流中的泥沙。两者共同作用导致河源产生大量含沙量很大的地表水进入河流和湖泊，淤积后形成三角洲，湖中水量减小，河床升高，加速了河流湖泊的消亡。

3、径流量明显减少

随着黄河河源区经济发展，河源区农牧民及外来人员超载放牧、过渡采药，挖草种粮、非法采金等人类活动影响以及降雨减少、鼠害泛滥等自然灾害影响的日趋严重，目前，黄河源区已出现了沼泽、湿地及湖泊面积减小、草场退化、沙化、下垫面荒漠化加剧、水土流失等现象，来水量逐年减少。据统计，XX年黄河源头区沼泽、湿地及湖泊面积比1976年减少了2748.53km2，水源涵养能力降低，致使对地表水的补给功能逐渐降低，甚至丧失，进而造成黄河源头区断流频繁发生;同时，由于黄河河源区生态环境发生变化，导致了河源区土壤含水层厚度变薄，下垫面条件发生变化，下垫面蓄水能力降低，降雨径流关系改变，原有水循环模式也发生变化，60年代，最大5个月(6~10月)的径流量占年径流量的61.7%，枯水期7个月(1~5月、11~12月)的径流量占年径流量的38.3%，而1998~XX年，最大5个月径流量占年径流量的72%，枯水期7个月径流量占年径流量的28%，汛期径流量占年径流量比例比60年代增大了11%，说明近几年径流主要在汛期产生，非汛期径流逐渐减少，进一步加剧了河源区水资源紧缺，这也是近几年黄河源头区连续在枯水期形成跨年度断流的主要原因之一。

4、生态环境问题已经引起国家的高度重视

本次调查沿途不少地方可见部分草场已经隔离、禁止放牧等标志也随处可见，其目的是为了维持草场生息，避免过渡放牧导致草场退化。不久前，xx县已被列为国家级重点生态功能保护区，青海省也陆续出台了有关的地方法规，如封山育林、全省全面禁止开采金矿、限制采药等等，黄河源区的沙化现象已经开始得到当地地方政府的重视。

5、站网密度严重偏稀，满足不了控制区域内水资源时空变化的需要

纵观河源区的水文站网情况，确实存在着水文站网的严重不足，由于新的问题不断出现，现有站网已经不能满足实际工作的需要。

目前，黄河源区观测站网存在以下问题：密度过稀，且布局与结构不合理。密度过稀主要表现在站点少，所测数据不能反映整个面上的真实情况，据统计，唐乃亥以上现有水文测站18个(包括省区站)，按国际气象组织wmo指标，黄河源区最少应有水文观测站25处。布局不合理主要表现在一些关键点未设站，如扎陵湖以上缺少降水和气温的观测资料，难以解释径流减少的原因。特别是黄河源头区，2万多平方公里的面积，仅有黄河沿一处水文站，对近几年的断流现象，是很难作出深入分析和揭示断流原因。，站网结构不合理主要也表现在一些站观测项目不全，有的测站只观测水位或流量资料，而没有降水或泥沙等等。近期源头区水土流失严重，流入扎陵湖的水流含沙量增加，但是却没有观测站观测含沙量的变化情况。

6、水文测报手段落后，急待升级提高

受黄河河源区高寒缺氧、科技发展水平与当地社会环境等因素限制，河源区水文水资源测报工作仍存在许多问题。

测报水平低，手段落后。唐乃亥以上大部分测站水文测验设施设备基本是建站时配备，设施陈旧老化，年久失修，多数测站设施设备已达到或超过规定的报废年限，但仍在“超期服役”，且人为破坏严重，有些测站虽有一些更新改造，但水文测报技术含量低、时效性差、精度低、测洪能力低下，不能满足正常工作需要，且主要是人工操作，自动化程度低，劳动强度大。如水位观测仍采取传统直立式水尺，人工读取，设施简陋，手段落后。水情报汛信息传输方式主要以短波电台为主，传输环节较繁，误码率较高，时效性差。

7、测验人员生活十分艰苦，急待改善

生活条件艰苦。黄河河源区测站都在海拔3000m以上，其中黄河沿等水文站海拔在4000m以上，人烟稀少，水文职工常年驻守在高寒、缺氧、低压、强紫外线辐射的恶劣环境当中，同时还要长期忍受着饮食与文化生活单调、远离都市、村庄和人群、与人交流困难、安全得不到保证等困难，况且工资待遇和当地政府以及青海省水文水资源勘测局相比相差较大，生活、工作条件异常艰苦。但就是在这样恶劣的生活、工作环境中，河源区的广大水文职工艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，不仅落地生根，长期坚守在水文勘测一线，年复一年、日复一日地重复着枯燥无味的工作，而且通过自身不懈的努力，依靠简陋、落后的设施、设备，在水文测验、水文资料整编、水文情报拍报、水文水资源调查等方面出色地完成了各项工作任务，为研究河源区水资源变化规律、黄河防汛抗旱、水资源统一调度、黄河治理开发和生态环境建设提供了科学依据，充分体现了爱岗敬业、甘于奉献的水文精神，这种水文精神值得我们一代又一代人学习、继承和发扬。

河源区职工的工资待遇普遍偏低，和当地政府工作人员相比相差较大，与青海省水文水资源勘测局相比，同档偏低300~500元，主要原因是艰苦地区津贴、误餐费等很多地方性政策补贴没有执行，一线职工外勤补助仍然沿用90年代初的水平。在市场经济的今天，待遇问题确实是影响职工队伍稳定、吸引外来人才的主要因素之一，但这种政策性非常强的问题解决起来难度非常大，这就需要一方面积极向上级有关部门呼吁，争取早日从政策上给予落实解决，另一方面在目前情况下，也确实需要基层的领导同志多从正面引导，在事业留人、感情留人上多作文章，稳定职工队伍。

四、关于黄河河源区生态环境及水资源问题的认识与思考

通过对河源地区的调查，得到了一些初步的认识，主要有以下几个方面。

1、引起河源地区生态环境恶化是多种因素综合作用

调查所见，河源地区近些年来生态环境明显恶化，经走访当地有关人员并查阅大量资料，基本认识是，生态环境恶化、草场退化是自然和人为因素综合作用的结果，主要表现在以下几个方面：

1)河源区有不少河段一级阶地土壤主要为沙质土和沙壤质土，这为首曲地区沙化及草原沙化提供了丰富沙源。

2)降水减少，气温升高。以xx县为例，该县近20年来降雨量一直偏小，1967~1987年间降雨量平均为615.5mm，1988~1997年降至530.2mm。年平均气温从20世纪80年代的0.9摄氏度上升至目前的1.1摄氏度，年均大风日数从80年代的24.0天升至目前的25.7天，全县的气候特点开始从干冷、大风向干暖型转化，受此影响，全县的干旱草场面积不断扩大。

3)人畜急剧增加，超过了土地的承载能力。以前黄河源区人烟稀少，生态环境受人类活动影响很小，主要受自然因素影响。随着我国经济的发展和人口的增多，黄河源区经济也有了很大发展，超载放牧现象比较严重，并且还有挖草种粮的现象，加速了草场退化和沙漠化进程。例如，xx县20世纪50年代有各类牲畜24万头只，60年代为33万头只，70年代为45万头只，80年代达到64万头只，1998年这个数字上升到70.53万头只，牲畜数是60年代的近3倍，同时目前牧民人数是60年代的2倍以上。人口和牲畜的快速扩张，必然导致超载放牧、毁草种粮、生态环境恶化等现象。近年来随着草原沙化现象的加剧，xx县曼日玛和欧拉两乡的可利用草场面积正逐步减少，沙区的2500多牧民，16.8万头只牲畜已完全退出沙区，沦为贫困人口。

4)采药滥挖破坏植被。河源区是虫草、贝母等重要中草药的产区，每年青海、四川、甘肃等地的大量人口进入采挖中草药，严重破坏了当地的植被资源。

5)水资源紧缺造成草场加速退化，在退化的草场上，中华鼢鼠、高原鼠兔、草原毛虫等草原主要虫害也在局部地区成灾，草场上老鼠成群，鼠洞遍地，严重地区有效鼠洞密度高达1334个/hm2，鼠兔密度高达为412只/ hm2 。老鼠夏天吃草、冬天啃草根，使原本葱绿的牧场变成了“黑土滩”，许多草场逐渐演变为沙化区。据统计，黄河源区发生鼠害面积约503万 hm2，占源区总面积的17%，占可利用草场面积的28%，源头区因草原鼠害造成的“黑土滩”型草场退化面积已达3000万亩，部分草原已失去放牧价值。甘肃xx县鼠虫害重度危害面积达15万公顷，占全县可利用草场面积的18.1%。黄河源区有50%多的黑土型退化草场是因鼠害所致。

2、导致水资源减少原因复杂，有很多问题尚待进一步的研究

从表1中可以看出，随着时间的推移，黄河源区各站的径流量也在不断的减少，特别以源头区最为突出。黄河源头区断流自20世纪60年代以来即有发生，说明有其自然原因。但是，自20世纪90年代以来断流现象愈演愈烈(详见表2)，经统计，黄河源头区黄河沿水文站1950~1999年的多年平均径流量为7.5亿m3，90年代的平均径流量为4.33亿m3，比多年均值减少了42%以上。而1995年以来减少更多，XX年的径流量仅有0.2亿m3，减少了97%，近几年径流量情况见表3。

气候变暖也是影响径流减少的原因，黄河源区的气温从20世纪70年代以来逐渐上升，从河源区玛多、达日、兴海三个县(均匀分布于河源区)的多年气温变化过程也可看出，河源区气温有明显升高的趋势，气温的升高引起蒸发量增大，导致径流减少。

黄河源区的降水量情况见表4，黄河沿站九十年代年平均降水量较多年平均减水量没有明显减少的趋势，吉迈也存在类似的情况，只有玛曲减少8.2%，唐乃亥减少2%。可见，河源区降水没有发生突变。因此，从降水方面无法得到径流如此大幅度减少的原因。径流减少的真正原因还需要更深入的研究。

针对河源区的生态环境恶化及近年来径流大量减少的现状，给我们提出了这样问题，即是河源区的水资源减少，还是径流减少?因为生态环境恶化而导致径流减少、还是因径流减少而导致生态环境恶化?这是研究黄河源区生态与径流关系的一个根本性的问题，需要加大观测和研究力度。

3、应加快河源区的水资源监测现代化建设步伐

长期以来，黄河上游唐乃亥以上地区水资源变化趋势，特别是断流成因的研究因缺乏必要的水文信息而无法开展，同时，黄河河源地区因气候、环境条件恶劣，交通不便，常规水文观测难度也很大。

及时、准确、可靠的进行有关资料的监测，是流域水资源、社会经济和生态环境变化等分析、研究、预测的基础。为了适应当前河源地区生态环境建设及黄河水资源统一管理的需要，有必要对现有监测系统进行评估，提出修改完善测站的布局以及新的测验方案。

黄河源区是黄河水资源的主要来源区，但水资源减少的真正原因尚未查明，为了研究水资源变化的原因，提出科学的生态环境保护的措施，亟需加强河源区的水资源监测工作。

1)完善站网体系

从河源区站网布设的情况看，早期设站的主要目的是为了解该区水资源量的时空分布，但是近年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。自1998年出现首次跨年度断流后，位于青海省州xx县境内的黄河源头干流已连续3年出现跨年度断流现象。连年出现长时间断流的现象在黄河源头干流的水文记载历史上还从未有过。由于站点稀少，水文监测的空白区较多，许多地区仍处于无资料地区，人们对该地区的水文规律和生态环境变化的认识还仅限于一般性的表述，缺少客观、定量的直接数据，直接影响对河源区水文水资源客观规律的分析和研究。国家应加强对黄河源自然保护区的建设与生态环境建设，加强水文站网建设，完善站网体系，建立黄河源自然保护区生态环境监测系统及科学研究基地，以进一步研究和探讨黄河源地区的生态环境演变趋势及治理对策，让我们的母亲河——黄河恢复其原有的生机与活力。

随着现代化科学技术的发展，在无法驻守观测的地区，采用现代空间采集手段，获取各种水文信息是可以实现的，在其他有条件设站观测的地区可根据需要增设部分专用站点，主要途径有以下几个方面：

(1)通过建立无人值守的水文及雨量站，适当增加地面水文站网密度：由于河源地区河流水位流量关系比较稳定，可设立若干水位站，采用卫星传输的方式将水位信息传至中心站，中心站根据野外巡测队实测的流量，建立水位流量关系，确定的各站水位流量关系可转换成流量资料;降雨资料的收集可采用类似的办法，建立若干遥测雨量站通过卫星传输至中心站进行资料分析处理。

(2)利用3s技术与空间数据采集技术监测水情雨情：目前，3s技术已经被广泛用于各个领域，特别是对大尺度的气象、环境、植被等信息的连续监测更具有不可替代的优势，因此，利用3s技术收集黄河河源地区的水情雨情旱情及下垫面等信息已成为可能，它可以弥补水文、雨量站网的不足，充实水文水资源的信息量。

(3)建设监测水量(生态)变化的专用水文站：针对河源地区水资源锐减及生态环境恶化的现状，可根据研究的需要，有针对性地设立若干用于监测生态环境变化的生态站(这些生态站可观测水位、降水、气温、风速、风向、草场生长等)和用于监测水量变化的专用水文站。

(4)大力开展巡测：目前，河源地区高寒缺氧、气候恶劣、交通不便，不宜坚持驻测，应根据其测验条件，因地制宜的开展巡测。

河源区开展巡测工作有其独特的优势，主要体现在：一是水位~流量关系相对比较稳定;二是各站流速不大;三是水位变幅小，洪水持续时间长，有利于巡测;四是泥沙含量低;五是人口稀少，便于仪器设备的安装与保护;六是河道冲於变化小;七是交通条件正在改善。

2)适应环境，改善测验手段

由于新的问题不断出现，现有的测验方式已经不能满足实际工作的需要。

目前主要的测验方法是：水位主要采用人工观测，极少数站采用自记水位计观测;流量主要采用流速仪法施测，缆道以手工操作、测船、吊箱测验为主，大洪水采用浮标法施测，测验方式采取驻测、巡测、间测相结合的方式;含沙量采用横式采样器人工取样，根据含沙量大小用置换法或焙干法天平称重处理;降水量汛期采用自记雨量计观测，非汛期以人工观测为主。水情报汛主要采用电台和程控电话两套通信手段，水文站直接向勘测局报汛，勘测局与上游水文水资源局实现了网络连接，水情信息通过上游水文水资源局向黄河防总和国家防总报汛，水文资料整编主要在勘测局进行。

经过近几年来国家水利基金、国债等专项资金的投入，委水文局已对黄河河源区部分测站的测验设施设备进行了更新改造：新建吉迈、玛曲等站6条测船，更新改造了唐乃亥站半自动流速仪测流缆道，建成了上游水文水资源局机关局域网等。但目前需要解决的问题还不少。

五、建议

1、开展黄河河源区水文水资源监测模式研究

近些年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。在新的形势下，现有的水文站网及观测设备已不能满足现状水文水资源特点等的要求，所以需要加密、科学规划水文观测站网，改善测验条件和手段，实现水文站网建设现代化。

通过进一步收集河源地区的水文水资源、地理地貌、卫星遥感及相关的研究成果，根据河源地区站网现状，考虑实际工作的需要与可能，依据有关规范，进行水文、水位、雨量、生态站网布设规划工作，并据此进行监测模式及技术措施的研究，可望解决河源地区水文站网存在的代表性不足，其所观测的资料难以客观的反映该区水资源现状的真实情况，从而给研究工作及生态环境治理和水资源调度决策工作带来困难的问题。本项研究工作将根据需要与可能，力求用最小的站网密度和最少的投入，最大限度地解决水文资料的代表性问题，以促进河源地区生态环境的治理，并为全河的水资源统一管理提供科学依据。

2、使用国内外先进的水文仪器，提高自动化测报水平

以水位、降水、蒸发、气温等信息自动采集为主的水文信息采集技术发展迅速。目前国内外已生产出在汛期、冰期(河流完全封冻情况下)都能使用的水位自动采集的仪器，如压力式水位计、气泡式水位计、电子水尺等。应根据河源区的实际情况，采取引进或研制开发国内外先进的水文测报设施、仪器、设备和先进分析技术，改变测报工作模式，提高自动化测报水平

3、加强水文规律、径流变化原因及生态环境演变规律研究

目前，关于黄河源区水文规律、径流变化及生态环境方面的研究几乎还是一项空白。随着源区形势的变化，出现频繁断流及生态环境恶化等严重问题，因此急需研究产生这些问题的原因及防治对策。

关于黄河源头区水文规律及径流变化原因的研究，前面已经说明，黄河源区进入八十年代以后，特别是九十年代以来，径流量大幅度减少，是其自然规律的反映，还是生态环境恶化所致，这是世人所关注的问题，此问题的科学结论将直接影响国家及我委对诸如南水北调、黄河水量调度预案的决策，其重要性可见一斑。

黄河源头区水文规律及径流变化原因研究的主要内容包括确定黄河源区的径流组成、各种径流所占的比例、近期降雨特性变化、降雨径流关系及气候与下垫面的变化对产流规律的影响、降雨径流的变化趋势等，从而确定黄河源区径流大幅锐减的真正原因。

黄河源区生态环境演变规律的研究，则主要研究生态环境恶化与河道断流之间相互促进的关系，确定河源区生态环境恶化的主要原因，为保护、治理和恢复生态环境，防治黄河源区断流提供技术支撑。

4、进一步改善河源地区水文测验条件，为水文工作者创造良好的生活和工作环境

前面已经介绍了河源区水文工作者的工作和生活情况，我们感觉河源地区条件艰苦，长期工作在这里的广大水文工作者为此付出了艰辛了劳动，长年高寒缺氧、生活质量低下、工作环境恶劣，使他们无论是身体、还是容貌都过早出现衰老。也正是因为有了他们的付出，才使我们获得的宝贵的第一手资料，他们为黄河的治理开发作出了很大的贡献，因此，他们的付出应值得关注，我们应创造条件，进一步改善他们的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，确保河源地区水文测验工作的延续性。

5、定期进行河源地区科学调查

随着黄河流域环境的变化、气候干旱、国民经济发展及人类活动影响加剧等因素，黄河河源区的水文水资源情势也发生了较大变化：水土流失加剧、生态环境严重破坏、源头区断流频繁发生、断流时间增长等。河源区是黄河主要产流区之一，河源区水资源减少一方面加速了生态环境的持续恶化，给当地造成了较大的经济损失;另一方面，直接造成了黄河水资源总量的减少，加重了黄河流域水资源的供需矛盾，对黄河下游河道也引发了一系列不良影响。特别是近十几年来，河源区无论是水文情势，还是生态环境的变化都非常快，定期进行河源地区的调查有利于及时了解河源地区的基本情况，研究相应的对策，为河源地区的持续发展提供科学依据。

上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：

一、主要做法及成效

(一)保障发展与保护资源得到进一步提升

一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、xx县祥正加油站、xx县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷;云南省“三个一百”重点项目即xx县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成xx大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20xx年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的xx县20xx年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20xx年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20xx年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20xx年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。20xx年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。

以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20xx—20xx年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20xx地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。

(二)矿业开发与管理得到进一步规范

一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助xx县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。

(三)地质灾害防治工作进一步加强

一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20xx年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20xx〕28号)文件，我县制定下发了《xx县人民政府办公室关于做好20xx年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20xx〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20xx〕3号)等，组织全县x个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《xx县20xx年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20xx〕96号、元政办发〔20xx〕103号、元政办发〔20xx〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，xx县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《xx县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。

(四)国土资源执法监察力度进一步加大

一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20xx〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20xx年遥感监测图斑变更调查和20xx年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。xx县20xx年度涉及x个变更调查图斑(面积x亩)，已按整改要求做好变更工作。

(五)各项基础业务工作得到进一步夯实

一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《信息》、《政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，xx县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了xx县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。

(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强

一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，xx县事业单位招考xx县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。

二、存在的困难和问题

上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。xx县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。

国土资源局副局长述职述廉报告

我协助局长分管局办公室、国土资源规划、地籍、土地利用、信息调研和精神文明等工作，在局领导的关心和同志们支持下，发扬团队精神，发挥助手作用，扎实细致地全面推动六个专项活动和日常工作，较好地完成各项任务，现汇报如下：

一、 切实履行职责，抓好业务工作

严格执行规划、做好修编工作。编制了《汶川地震恢复重建杨凌土地利用总体规划》，根据省厅评审意见修改后及时上报省政府审批实施。开展了土地利用总体规划修编工作，已编制现行土地利用总体规划实施评价报告、耕地及基本农田保护研究、优化城乡用地结构和统筹区域土地利用研究三个专题报告和杨凌土地利用总体规划修编大纲初稿，结合区划调整、灾后重建土地利用规划和示范区的其他八个专项规划，继续修改完善。

地籍管理工作不断加强。稳步推进第二次土地调查工作。城镇地籍调查已完成gps控制网布设、外业测量、内业平差和18平方公里地形图补测工作，完成全区地形测绘总工作量的95%，权属调查已完成工作量的80% 。农村土地调查完成了试点的五泉镇外业调绘工作和dom数字影像图室内解译工作，正在进行外业调绘工作。完成了2010年度土地变更调查工作、更新了数据库。全年办理土地登记38宗，其中抵押登记22宗、抵押金额24372万元。

土地利用规范有序。完成基准地价更新和调整初稿，已申请省厅组织评审验收。开展了开发区土地集约利用评价工作，形成评价文本、图集初稿，建立了数据库，正在结合杨凌特点深入进行专题研究，进一步修改完善。严格划拨土地、依法依规公开出让土地，全区全年供地25宗、1791亩、收缴土地出让金1.1244亿元。依职权和依申请解除土地出让合同3宗、收回闲置土地2宗，共收回土地200亩。依法办理改制企业土地资产处置等业务。

全面开展宣传教育工作。圆满完成了县乡村国土资源法律知识宣传教育工作，对200余人进行了培训，培训人数达到了应训人数的98%。采用报刊、广播、电视、网络、宣传车等形式，利用“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日、十七届三中全会精神进村入户宣讲活动，广泛宣传国土资源管理法律知识和国土资源管理的共同责任，努力形成国土资源大家用、大家管的局面。

办公室、信息调研工作不断推进。修改完善了服务承诺制、实行管委会内部电子政务办公、建立了示范区国土资源局网页、公布了办事程序、推行ab岗。全局每位同志都结合本职工作撰写了调研报告，多条信息和调研文章被管委会和杨凌时讯采用。

以精神文明建设促进各项工作。紧紧围绕省厅和管委会的中心工作，积极倡导文明服务，利用多种形式，切实加强思想道德和文化建设，使全体工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析、解决问题的能力，为完成各项工作任务奠定坚实的思想基础，保持积极、健康、向上的精神风貌，推进局精神文明建设和和谐机关建设。

积极开展其他工作。参与了与沃林公司、恒康乳业纠纷的前期处理工作，开展了“大接访”活动，参与了第十五届农高会的接待工作。组织了两级相关部门参加的《可持续发展与社会性别主流化》报告会。与民盟支委组织了两次培训。积极配合有关部门开展招商工作，多次参加相关专项规划研讨和评审会议。

二、加强学习，不断提高执政能力和水平

一年来，通过在副职岗位的学习和锻炼，特别是通过参加示范区管委会的解放思想大讨论活动，思想觉悟和政治理论水平、管理能力都有了一定的提高，能坦然面对和妥善处理国土资源工作中的问题、协调处理好各方关系。

积极参加示范区 “解放思想、加快发展” 大讨论专题活动，关注国土资源部科学发展观试点活动，在工作的贯彻落实中寻找构建和谐社会的密切结合点，在创新中缓解保护耕地与保障发展的矛盾，立足本职在节约集约用地问题上不断深化认识，撰写了2篇立法建议，其中《关于制定地下空间管理条例的建议》已由民盟陕西省委上报民盟中央；认真思考徐绍史部长提出的关于国土资源科学发展三个问题，向国土资源部提交《关于对如何深化改革建立资源利用考核评价体系的思考》一文、《关于如何深化改革建立健全科学合理资源补偿机制的思考》初稿和《关于对〈国家土地督察条例〉（征求意见稿）的修改意见》；今年在《中国国土资源报》和《陕西土地》上发表《〈土地登记办法》解读》等9篇文章。

三、廉洁自律，积极服务

一年以来，严格要求自己，廉洁奉公，阳光行政。农村土地调查、城镇地籍调查委托陕西省第二次土地调查办公室统一组织招标确定技术承包单位，通过政府采购方式确定我区集约节约用地评价、土地规划修编工作的承担单位。城镇基准地价更新和调整工作通过询价，集体决定承担单位。公开办事程序、公开收费标准和依据、明确办事时限，依法依规开展其他国土资源业务。

四、存在的问题和不足

精诚团结的工作氛围、学习型的团队、积极主动协调配合其他职能部门的意识、换位思考的服务态度有力地促进了我局的工作，我个人也得到了锤炼，有所提高。但回顾一年来的工作，也存在不足。对专项工作、日常工作和政策法规关注较多，对全局性、宏观性工作考虑不够。在以后的工作中，我要勤于思考工作中遇到的主要矛盾和问题，增强工作的前瞻性和宏观性，协助局长全面整体推进国土资源管理工作，保障我区经济发展。

老师们、同学们大家上午好，今天我国旗下讲话的题目是：知足也要不满足。

人在成长的过程中会得到一些东西也会有失去一些东西，这是谁都不可避免的。当我们失去时我们要懂得知足，知足于我们现在所拥有的一切，淡然面对失去的一切;当我们得到时我们也要懂得不满足，争取自己还未得到的东西，以致于我们不断进取。

我们常说知足常乐，知足是苦难的止痛剂。面对困难，知足让自己以另一种心态去克服困难。双腿瘫痪的史铁生终生只能与轮椅相伴，他终究是一个普通人，面对着命运赋予的苦难，他也有过迷茫，想过轻生，但他知足于自己还有头脑，他知足于自己还有一双可以创作的手，他最终战胜了自己。他把自己的所思所感化作一泓清泉，浸润着世人的心灵。正因为知足，他乐观面对苦难，从容面对死亡。是他的知足让他创造了辉煌。

然而，知足却不代表凡事安于现状不思进取。相反，我们更应该锐意进取，只有这样才能绽放人生光芒。

面对成绩，不满足可以让自己时刻充满斗志。“不想当将军的士兵不是好士兵。”拿破仑的话告诉我们不满足才是成功的前提。不满足让爱迪生实验几千次仍不言弃;不满足让袁隆平田间挥汗，几十年如一日;不满足让贝多芬失聪后仍不舍不弃。不满足让无数的人收获了成功。

同学们，再反省一下我们自己，我们会不会因为取得一点小小的成绩而安于现状不思进取?每一天都是一个新的起点，但处于同一起跑线上的人却有不同的轨迹，原因在于对待取得成绩后的态度。沾沾自喜只会止步不前;明确目标，并为之不懈地奋斗，才能到达成功的彼岸。

同学们，知足与不满足是我们应该具备的两种态度。我们应该以不满足的心态面对以后大大小小的考试，以致最终赢得高考的胜利;同时，我们还应以知足的心态对待我们所拥有的一切，怀着一颗感恩的心生活在天地之间。

最后，祝愿老师们身体健康!祝同学们快乐进步!我的演讲完毕!谢谢大家!

为了丰富和充实我校小学生课余文化生活，加强我校学生对大庆的全方位了解与热爱，同时提升学生观察、认知以及写作能力，根据县进修学校要求，我校少先大队部组织我校学生参加了大庆市首届小学生作文大赛，现对此次活动总结如下：

此次征文本着“公正、公平、公开”的评选办法，评选的过程中我们发现许多让人感动的文章，看得出在平时的教学中各班语文教师注重课外阅读习惯的培养，由于评选名额有限，很多优秀的作品不能一并授奖，但我们已经将各班优秀习作装订成册，以备班级之间学习交流。

此次征文活动中，大家努力配合、积极响应，使得一篇篇文字优美，情真意切的文章展现在大家面前，让人感动不已。在征文活动中涌现出一批习作精英，在以后的活动过程中我们会以这些学生为骨干，发挥模范带头作用，力争习作教学能够有更大的提高。

总之，通过此次征文活动，有力地加强了学生在学习、生活方面的沟通与交流，增强了学生对写作文的兴趣，提高了作文水平，使得一些学生好读书，读好书，校园读书氛围更加浓厚，达到了预期的效果，我们相信在以后的学习过程中，学生们一定会以更高的热情参与到各项活动中去。虽然这次活动结束了，但我们读书的好习惯会一直持续下去，相信大家会做的更好!

①首先，我感受到了一方有难八方支援的实质意义，逆行者们勇敢无谓，无私奉献，誓死坚守岗位的负责精神，其次，我们应进一步加强对野生动物的保护，人与自然才能和谐相处。

②疫情就是命令，防控就是责任，正如秦宣教授所说的在这场战“疫”中,党员队伍发挥了积极作用,“若有战,召必回,战必胜。”正如入党誓词中“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切”!疫情面前我们众志成城，共克时艰，体会到了国家对公民健康的重视，中国共产党的强大领导力，社会主义制度的优势。

③疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次重大考验，这次疫情我体会到了人间自有温情在。也体验到了团结就是力量的真谛。

④本次授课，对我们大学生来说深有影响的，少年强则国强是对我们的号召，我们应明白自己身上的时代责任，自觉承担起新时代的伟大责任;

⑤作为当代大学生，要努力巩固自己，为了在国家危难时能用自己的力量为国贡献一份力量。

20xx年上半年，在市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下，我局坚持牢牢把握“坚决依法保护国土资源、节约集约保障科学发展、尽心尽力维护群众权益、积极稳妥推进土地改革、全力以赴防治地质灾害、务实清廉强化队伍建设”的工作定位，结合党的群众路线教育实践活动，主动服务保增长，规范管理保红线，扎实抓好国土资源管理各项工作。

(一)坚守耕地红线，实施保护开发

1.多渠道宣传国土资源政策法规。充分利用“4·22”地球日、“5.12防灾减灾日”,“6.25土地日”及“三下乡”，结合群众路线教育实践活动，精心策划，举行了知识竞赛、先进事迹报告会、地灾防治培训会;各场镇悬挂了宣传标语、电视台制作了宣传专题片、与报社联合办理了专刊，选择了部分场镇以及万兴广场开展了宣传活动。通过集中宣传和平时宣传,大力宣传了国土资源法律法规及政策,营造了保护耕地特别是保护基本农田的浓厚氛围。

2.进一步完善了耕地保护措施。坚持数量、质量、生态“三位一体”的原则，严格落实县、乡耕地保护目标责任制，划定永久基本农田，明确保护责任、完善保护标识。完善耕地占补平衡制度，以提高耕地生产能力为目标，尽力提升耕地质量。确保了全县耕地保有量为8.6744万公顷，基本农田保护面积为7.6244万公顷。

3.扎实抓好土地开发整理工作。完成省投李馥、中滩和招商引资青龙、有庆4个土地整理项目，工程施工已全面结束，并编制好验收资料;启动5个自求平衡项目的招商引资工作，开展汇北乡(定点扶贫)等4个土地整理项目的可研、测绘、规划设计工作，资料上报省厅。报恩乡清河村、报恩乡八一村、文崇镇文崇村、李渡乡狮牌村等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目施工基本结束，正在报验和申请变更，预计周转指标在1700亩，节余可流转指标约1400亩，为保障全县建设用地需求奠定了基础。

(二)积极主动服务，保障科学发展

1.精心编制规划。完成了渠县中心城区土地利用总体规划局部规划调整工作，省政府已批复;完成了乡级土地利用总体规划审批报备工作;完成基本农田永久划定、数据库建设工作，成果已报省整理中心。

2.认真组织用地报批。一是充分发挥土地预审的前置功能，完成了渠县城市污水处理厂、土溪站前广场、工业园区企业项目、渠县基础设施建设等项目用地预审工作，确保项目合法合规。二是严把农村村民占用耕地建房审批关。上半年共计审批农村村民宅基地636户(其中573户为20xx年以来的遗留手续)，其中：新建517户，改(扩)建148户，总占地面积6.9148公顷。三是严格按照土地利用总体规划和年度建设用地计划依法审批土地。上半年,组织报批了20xx第1、2批城市和第1批乡镇新增建设用地,拟征收集体土地39.9101公顷,为全县经济建设发展提供资源保障。依法实施了渠县滨江生态走廊(流江河段)、渠江三桥及引道工程、渠县西岸生命通道建设项目(渠县至涌兴)、县政府投资棚户区改造一、二期建设项目及渠县中医院等项目的征地补偿，保障了被征地群众的合法权益不受侵害。四是加强和规范设施农用地和临时用地管理。结合卫片执法检查，对全县已经存在而未办理相关手续的设施农用地和临时用地进行全面清理。对各类应办理设施农用地和临时用地审批手续的单位和个人一律按程序依法办理用地手续。上半年共办理3宗设施农用地，1宗临时用地

3.严格规范土地市场。一是加强收储工作，完成了渠县城郊土地整理建设项目的收储、整理，目前已完成项目贷款工作;二是严格按照土地供应政策和土地供应程序，准确把握各类用地内涵，科学编制土地供应方案。上半年全县供应各类用地51宗，供应土地面积6638亩，实现土地收益10.874亿元。其中：划拨供应16宗，供应土地面积6018亩;挂牌出让5宗，出让土地面积246亩，出让价款10988万元;拍卖出让8宗，出让土地面积299亩，出让价款94222万元;协议(含补办出让手续)出让75亩,出让价款3532万元。并对20xx年至20xx年土地出让金征收管理进行了梳理、逐宗造册登记和自查。三是科学更新基准地价。完成了渠县城区及58个乡镇驻地土地级别与基准地价的更新工作，其更新成果顺利通过省、市国土资源管理部门专家验收，县政府审批后将公布实施。

4.积极开展地质环境治理。完成了渠县三汇镇渡江街、土溪镇顺江街滑坡治理项目的附着物调查、确认、补偿及临时工程的协调工作等开工相关工作。开展了县检察院办公楼、住宅楼边坡的勘察、设计工作;开展了渠县汇南乡原农乐石膏矿矿井水患的现场踏勘及应急处置工作;开展了三汇镇劳动街地质灾害治理工程施工单位报送的结算报告复核工作。

5.切实加强了地质灾害防治工作。结合我县气象信息及全县地质灾害基本情况，科学编制并下发了渠县20xx年地质灾害防治方案，协助283地勘队对全县405处地质灾害隐患点做了全面巡查及摸底工作。目前，提交应急处置建议3份，并定期对市级地质灾害隐患点电话查询，同时，积极加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，开展形式多样的地质灾害预报预警工作，健全全县地质灾害“群测群防、群专结合”监测网络。

(三)注重日常业务，夯实基础平台

1.进一步加强行政审批。上半年(截止6月24日止)窗口累计受理事项3344件。其中：国有土地使用权改变用途或增加容积率审批63件;土地使用权设定登记300件;土地使用权变更登记2918件;土地使用权抵押登记63件;同意率、满意率、评议率均达到100%。

2.地籍基础业务进一步加强。一是完成了我县20xx年度162个图斑的土地变更调查工作任务，目前已通过省厅验收，上报国土资源部复核。二是认真开展了20xx年度土地变更调查用地管理信息套合标注结果复核工作，目前已完成建设用地套合标注数据和部综合监管平台备案的用地项目数据及图斑的套合比对工作。三是查清了我县20xx至20xx年度土地的利用和变化情况，完成对17宗拟供的国有建设用地做了权属调查。

3.进一步规范档案管理。一是年初为门户网站进行了改版，开辟了局长信箱、新闻中心等多个栏目;二是对档案进行了整理、完善、归类、编号等工作，完成20xx年度文书档案归档文件2387份，地籍资料归档2931。三是派专人对可以公开的综合文书档案、地籍档案资料为社会各界依法进行公开查询，上半年共接受查询225人/次，接受咨询约300余人/次，使我局土地资源档案查询利用工作发挥了最大化的社会效益。

4.切实抓好矿产管理工作。截止20xx年4月15日(20xx年度年检网络直报结束时)，对我县66家持合法采矿许可证矿山企业进行年检，其中县局终检合格50家，限期整改10家，不合格4家。开展了煤矿企业的复工复产验收工作，目前为止，第一、二批煤矿企业已关闭4家，第三批关闭工作已启动。开展了矿业权设置方案的修正和上报审批工作，《渠县矿业权设置方案》已初审通过。开展了矿产资源补偿费的追收工作，追缴矿产资源补偿费48.7万元，追收20xx年度采矿权使用费0.66万元。征收20xx年度采矿权使用费4.7万元。并对中铁二十三局集团川东水泥有限公司开展了采矿权价款的追收工作。开展了过期采矿许可证的注销工作，对市级以上颁证的农乐乡小沟煤矿等8个矿山企业采矿许可证上报市以上审批机关予以注销，对渠县旭升砖业有限责任公司(黑马山车间)等20家县级颁证的矿山企业采矿许可证通过公告的形式予以注销。

2016年大学资源浪费调查报告

一、前言

勤俭节约是中华民族的传统美德，是我国的宝贵精神财富。随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们在吃、住、穿、用上渐渐从生存型向享受型发展。社会中的不良现象慢慢地开始流行起来，铺张浪费的现象层次不穷。学生中浪费的现象随处可见，活生生的例子就在我们身边。近日，党的xx大再次提出了要构建“节约型社会”的同时，我校财经系党组织组织了“践行低碳生活，共建创新校园”的实践活动，号召广大师生节约资源，避免资源浪费现象。

二、调查分工

课题组组长：

课题组成员：

分工：1.由小组的每位成员各出三道调查问卷的问题，交由钟帆汇总

2.编写策划书，由负责编写，交由汇总

3.问卷调查过程，每两人为一组对校园师生，食堂阿姨，舍馆阿姨等人进行访问调查，交由杨华丽和卢嘉雯统计与分析

4.建议与意见，由蔡沵和林义收集被调查者对此次调查活动的工作满意度和对资源浪费的建议

5.ppt制作，由小组各成员在校园收集的照片交由李惠璐汇总，制作ppt

三、调查时间

20xx年**月**日

四、调查方法

问卷调查(共50份)

五、调查目的

为提高大学生的节约意识，为提倡对身边浪费现象的关注，真正把构建“节约型社会”落到实处。号召以大家的行动影响身边的人来共同努力，为推进节约型校园建设添砖加瓦。

六、调查内容

为了适应社会的需求，达到国家建设的目的，我们积极响应人民的呼唤。就是我们共同把祖国建设成文明富强的国家，把社会建设成和谐的社会，以及节约型社会。把我们中国的优良传统——勤俭节约，永远的流传下去。这次调查主要是针对我们校园内的生活用电以及生活用水而进行的一项调查。

随着我们国家综合国力的提高，经济的飞速发展。人们对于环境保护和资源节约等问题异常的关注。如今社会很多资源都面临着短缺之境，甚至于有一些资源都面临着枯竭的严重状态。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源，我们必须要节约，必须要从现在开始节约。在我国，由于人口的原因，资源问题更显得重要，节约也更显得迫在眉睫。然而，现在的许多人已经把艰苦朴素这一中华民族的优良传统忘得一干二净。这对于一个社会一个国家来说，真是一场悲哀啊。青少年是祖国的未来，是希望，也是最活跃的最有激情的一个群体。尤其是对于我们这些在校大学生而言，更应该意识到资源节约的重要性。我们应该从自我做起，节约在我们身边的资源。以下是我们就于资源节约方面对本校进行的一项调查。

我们主要提出了以下几个问题进行问答调查：

1.学院食堂都提供了有偿一次性餐具，你使用得多吗?

a、经常用，方便卫生 b、有必要时才用 c、从不用，很不环保

调查分析：赞成b的有40人，占总数的80%。其主要原因是因为学校宿舍有规定，

饭盒一律不准带回宿舍。除少部分因工作繁忙，未有空闲时间吃饭的同学外，一般同学们都会在食堂吃完再回。加上一次性餐具的卫生程度有质疑，所以广大师生非必要时都比较少用到一次性餐具。

2.出课室的时候发现隔壁班的灯还亮着，却没人，你会?

a、进去关 b、叫同学关 c、不管他

调查分析：回答a的有37人，占总数的74%，进去关灯的占调查总人数的比重很大主要原因是，从小受家长、老师节约性教育，养成了节约资源的好习惯，出行注意室内水电阀门知否适当处理。当教室里的灯没关当然举手之劳给关了呗。

3. 如何处理空饮料瓶?

a、扔掉 b、回收 c、废物利用

调查分析：回答b的有23人，占总数的46%，回收观念体现于从小受老师和家长熏陶了勤俭的美德，懂的废物应该回收，却对废物循环利用的意识很薄弱。

4. 你觉得倡导低碳生活有必要吗?

a、无所谓，只要自己过的舒服就行

b、见效太慢，还是另寻其他高效的措施吧

c、当然有必要，而且要从自己做起

调查分析：赞成c的有46人，占总数的92%，这表明虽然大家的低碳环保意识并不强烈，但大家都有意愿从自己做起，节约资源。

七、调查总结

从上面问题调查得出的数据分析可以得出：放映了我校的几个资源利用方面的一些做得较好和不足的地方，总体来说对资源节约意识不强，比如食堂外带饭食大多数情况下还是使用一次性塑料袋，在不肯定卫生情况下，浪费了很多资源，如果处理不当还会造成环境污染，增加再次了投入的成本，这样资源利用链条变短，投入多回报少。

浪费资源是可耻的，所以我们给出以下几点建议希望对学校的资源的合理利用有所帮助：

1、合理利用时间。不虚度光阴，充分利用时间,做些有意义的事。

2、节约用水。珍惜水资源，洗刷不用长流水;适量使用洗涤用品;尽量合理、循环使用自来水;随身携带走未饮用完的瓶装矿泉水，以减少浪费。

3、节约用电。做到人走灯灭，避免“白昼灯”、“长明灯”;离开房间时，检查所有电源是否切断。建议同学们上晚自习时人员座位相对集中，白天去阳面教室自习，尽量不开灯，减少电灯耗电;

4、节约用纸。尽量少用餐巾纸、纸杯和一次性筷子;书写纸张尽量两面使用，提高利用率;搞活动少发放传单，多采用网络、广播等形式进行宣传;提倡使用电子邮件进行书信来往。

5、节约用餐。积极倡导餐桌文明之风，去食堂就餐点菜适量，做到不剩饭;尽量减少聚会、聚餐次数，不追求奢华。

6、节约用钱。不超前消费，要合理消费、适度消费，合理支出，精打细算，坚持每天节省一点，养成善于理财的好习惯。

7、提倡利用可再生资源。积极参加环保志愿服务活动;努力开展节约技术的发明创造。

8、积极广泛地宣传节约意识。为建设节约型校园献计献策，争做节约先锋。

八、结语

通过这次调查，我们了解到：从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。国情与现实要求我们，必须要在各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。

为此，我们必须在社会公众当中树立起资源节约的意识，使同学们认识到节约资源的重要性，从大处着眼小处着手，节约每一滴水，每一度电，共创“节约型社会”。

“四有教师”征文：老师，光辉的职业

第三十个教师节来临之际，我校组织学习习总书记的重要讲话，作为教师的我心中有太多的感想，虽然从教已经十余年了，对教师这个职业总要有自己的一些认识体会吧。那么如何一名合格的教师呢？下面说说自己粗浅的看法。我认为做一名合格教师要有高尚的道德情操，要有广博的知识和专业业务能力，同时还要有强烈的社会责任感。

虽然我做了好些年老师，但我也是刚刚踏上职业中学，对于职业教育还处于探索之中，正因为如此，我深深地感受到肩上的责任之重大，记得我在微信中发表了“睡不着”，我居然半夜醒来，校长问我，是不是学校的压力呀，我回应中说，不是，其实，我就是因为学校的事而睡不着。但我能说吗？我不能，因为我是老师，我是班主任，我是教研组长，我有能力办好事。因为来到职业中学的学生的条件都是不太好，甚至是一些问题学生，成绩普遍偏差，但是作为我们职业教育的老师们，你们有升学压力吗？没有！你们是为了应付吗？不对！我认为我们不光光是传授知识和技能训练，都不对，我们要的是和学生进行一次思想信心的重塑。学高为师，身正为范这句话好理解，但教师真正做到的又有几些？首先要有高尚的人格，这样才可以更好的教育学生，学生有学习的榜样，可以潜移默化的影响学生，言教不如身教。只有当教师具备了良好的个人品质，才有更好的教育效果，孔子曰：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。”教师高尚的人格可以影响的学生的发展，如果一名教师的人格魅力强，那么学生就会信服你尊敬你爱戴你。

我从教以来没有担任过班主任，今年幸运的当上了幼师班主任，我深刻地认识到教师应该热爱学生，没有爱就没有教育。教师通过对学生的爱，走进学生的心灵，这样才能赢得学生的信任，这样才会有奇特的教育效果。教师的一个微笑，一次赞许的目光，一句鼓励的话语都会温暖孩子的心。当然，这种爱是一种无私的爱，是对所有学生的爱，不偏心。就如我班来了一个学习有相当困难的一名学生，我曾经也劝她重选专业，但她始终要选幼师专业，这样的学生我能不要吗？尤其是一些特殊的学生，班级的后进生，这些学生更需要老师无私的爱才能使他们更健康的成长。

做一名合格教师要有高尚的道德，同时还要有一定的才能，德才兼备，以一种认真的态度对待工作，要有强烈的事业心和责任心。

做一名合格教师，必要的教育学和心理学知识不可少，特别是将理论知识与教学实践紧密结合。只有应用科学的方法指导教育教学，在教学实践中联系理论知识，才能形成有效的教学经验，以便更好的指导工作。同时，教师还要具备一定的学科知识，只有教师具备广博的知识，才能教育好学生，正所谓要给学生一碗水，教师要有一桶水。扎实的个人基本功非常重要。如：(1)美好的歌声，流畅的钢琴声，扎实的基本功，这样更利于学生对知识的掌握；(2)语言简洁，说话算话。学生才羡慕你。教师在课堂教学中教学语言要和蔼，抑扬顿挫，让学生有美的享受。尤其教师的字迹工整，对学生的影响非常大。

教师个人应该用发展的眼光看待自己的职业，在完成任务的基础上要积极参加到教育科研中，像学者型、专家型的教师追求，而不是一位教师将。教师作为知识的传承者，应该树立一种良好榜样，多读书学习。提高个人修养，形成科学的教育理念，具有正确的人生观、世界观、价值观。当前在中国的经济发展大潮中，社会上出现一些不良的风气，人们的心里浮躁，能静心学习的人很少。教师要给世人做好榜样，静下心来读书学习，提高个人的素养，做一位称职的教师。

今天，我们学习习总书记的讲话，力做一名合格的四有教师，在科学的发展日新月异，人们的思想观念更新，我们应多思索关于职业教育的方式方法。我们作为教师不但要有强烈的责任感，科教兴国，培养创新人才，以适应社会发展的要求。我常常告诉学生，不要笑在开始，要赢在最后！当前学生的学习压力很大，已经对孩子的健康成长产生不良影响，但在职中，我就会教育学生爱生活，爱自己，爱父母，我们才能爱学习。

在麻江县，农村孩子接受教育条件不是很高。从我们的实际情况出发，我们学校招生大量的专业，而家长多数来自农村，由于劳动忙，没有太多的精力教育孩子，辅导孩子的学习。那么我们教师实际情况出发，关爱这些孩子。由于一些学生家长认识不足，没有能力对孩子进行正确教育，这时我们老师应当有一定的责任心，平时对这些孩子多一些教育，多一份关注。对家长进行适当的家庭教育的指导，关注学生的心理健康，从而进行漫长的教育是不可推卸的责任。

总之，要想做好一天的老师容易，但做好一辈子老师就不容易，做好四有教师更不容易，今天，你准备好了吗？我骄傲的告诉你们吧。我要以教师而骄傲！骄傲一辈子！老师—光辉的职业！

有人说，青春是花季，因为处处充满鲜花和笑语;有人说，青春是雨季，因为处处布满阴雨和沼泽。

我不赞同“青春花季”之说，到赞成“青春雨季”之说。眼下，我们呼吸的空气太稀薄了。考试就如战场。如今的我们习惯了考试前临时抱佛脚，习惯了经常盼考神，习惯了考试时抓耳饶腮，暗骂出题老师。习惯了考试后出笼的鸟儿般自由。习惯了看见画满红叉的试卷时“破釜沉舟”之势。习惯了种.种……

我们的青春，在忙忙碌碌中遥望无期。我们的青春，在战战赫赫中破釜沉舟。我们的青春，如晨日滴下的颗颗甘露，沐兮的夜晚静静划过。我们在等待，我们在眺望，我们在希求，雨季的青春。等待，在淅淅沥沥的雨滴中绽放出不平凡的我们!

桃红柳绿，春风得意。

安步当车，青衫罗绮。

阳光下闪烁的那条花团锦簇的小径，遗失了谁和谁的回忆，又挂上了谁对谁的希翼?

繁华落尽，无梦如痕。

尊敬的老师,亲爱的同学们:

大家早上好!

今天，我在国旗下讲话的题目是《珍惜时间，勤奋学习》。

同学们，你们看到这冉冉升起的五星红旗时，你们会不会有这样一种感慨：时间过得真快啊!

是的，很快。当我们还沉浸在昨天的欢乐时，时间已悄无声息地迈进了今天这一课，宝贵的昨天再也回不来了。正如朱自清先生所说的：燕子去了，有再来的时候;桃花谢了，有再开的时候……岁月的脚步总是如此的匆匆，毫不顾惜我们的嗟叹呢!

时间就是这样的匆匆，这样的珍贵，这样的公平。珍惜时间的人会留下串串果实，使生命富有意义;浪费时间的人却两手空空，一事无成。对我们学生来说，也是这样的。学习会让有的同学取得优异的成绩，各方面都有长进;也会让有的同学收效甚微，甚至一天更比一天差。这就是珍惜时间与不珍惜时间的差别。

古今中外有识之士都懂得珍惜时间。鲁迅先生曾经把浪费别人的时间叫做图财害命。鲁迅这个笔名是取愚鲁和迅速之意。就是提醒自己，只要更加勤勉，就能笨鸟先飞。伟大导师列宁也说过“赢得了时间就赢得了一切!”同学们，请从现在做起,珍惜每一分每一秒,随着勤奋学习的节拍乘风破浪,让生命之舟与梦想一起扬帆远航吧!

古语云：“天行健，君子以自强不息”，所以，勤奋学习是我们自身成才的先决条件。民族英雄岳飞在《满江红》里疾呼：莫等闲，白了少年头，空悲切!汉乐府诗里也有句名言：少壮不努力，老大徒伤悲。因此我们应该学会做时间的主人，不断总结昨天，设计明天，抓住今天。勤奋学习就要充分利用时间，上课、自习、做作业都要高度集中注意力，认真学习。

同学们，生命的时间是短暂的!正所谓：一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。你拥有再多的钱，也换不来一秒的时间，在时间面前，金钱只能低头。所以，请珍惜我们的每一分，每一秒，努力学习，为我们今后辉煌的人生奠定坚实的基础吧!

现在，消防安全的知识已经有很多人知道了，但是也有些人忽略了这个知识，最后酿成大祸。

就在20__年，某化工厂突然发生了大爆炸，消防队员用了整整四个小时才把大火扑灭。根据调查是一位工作人员在里面抽烟，抽完了就随手一扔，扔进了沼气罐中。于是就发生了爆炸。还好人群早已提前疏散，没有死伤。真是不幸中的万幸。

还有一些案例，比如这个：20__年某位砍柴的柴夫在山上砍柴，等完成的时候已经天黑了，夜里走山路很危险。于是在山上住一晚。农夫找了柴，生了火，可是，他忘了不能在林中生火。不知不觉中，柴夫睡着了。大火就慢慢地烧到树木。一会儿，山中起了大火，消防队员用了八小时才控制火势。那位柴夫因为在山中，被活活地烧死了。只剩下一个烧焦的手。

一位5岁小孩独自在家中，父母都不在。母亲因为做饭时忘了关煤气，因为煤放着许多容易燃烧的危险物品，煤气灶里的火点燃了那些容易燃烧的危险物品。于是发生了爆炸。邻居看到他家起了火，就到处找人帮忙救火，并拨打了火警电话。消防员迅速赶到，并用救火枪扑灭了大火。然后开始寻找小朋友。找到小朋友后发现他已经三度烧伤。然后用救护车把他送往医院。还好小朋友得到了及时的治疗，已无大碍。

消防知识是很重要的，如果你不遵守就可能就危及到自己的生命。生命诚可贵，珍惜生命就需要了解消防安全。消防安全是我们爱护生命的基础，所以，我们要呼吁大家遵守消防安全。为自己的生命安全创造一个良好的基础，也为每个家庭带来不必要的事故!

国土资源2017年工作情况汇报

三是注重信息搜集，强化各方沟通。加强与省厅、市局、县委县政府相关职能部门以及服务对象等方方面面的沟通协调，在用地实际投资额、投资强度、供地率、节约集约用地水平、违法用地规模等五项考核指标上把好关口，争取奖励和追加用地计划指标，提前介入服务，用活用足政策，加快用地预审。同时提高报件质量，提高业务办理水平，确保全县项目用地顺利落地。

（三）大力推进项目建设，打造优质民心工程。

国土整治项目建设是直接惠及三农，是县委、县政府寄予厚望的争资立项工作的“重头戏”，是推动新农村建设的重要平台，是提升部门形象的“名片”。要实行项目建设目标化管理，明确责任领导、责任单位和责任人，按时间要求狠抓落实。一是要高标准实施好永河基本农田整理二期和高桥、城关、华河四个土地整理项目施工任务，力争当年完工，当年验收；二是科学规划，精心组织，完成10万亩国土整治项目的选片、测量任务，为大别山革命老区经济社会发展试验区项目对接作准备；三是确保完成5000亩耕地占补这一硬性指标任务。对项目建设的总要求是：有序推进、规范运行，打造优质工程、民心工程、靓点工程、廉洁工程。

（四）抓好“六考”绩效考核，创新国土管理模式。

县局决定从今年开始，把全系统工作目标管理以“六考”综合实绩来量化、分解和考核，把“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面的业绩与各单位的工作经费、个人待遇挂钩，实行横向到边，纵向到底，全方位立体交叉的管理模式，这既是县委“六考”综合实绩考核的要求，也是我们现时工作的客观需要。我们通过“六考”这一模式，激发全体国土干部职工进一步树立昂扬向上的斗志，迸发创业发展的热情，鼓足奋发图强的干劲，努力营造国土资源系统上下致力求发展的浓厚氛围。

国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是面向基层、服务群众的窗口，经过近两年的建设，全县12个基层国土所已全部达标，工作和生活环境大为改观，县局今年计划再投入一部分资金，逐步解决基层国土所电脑、电话和工作所需设备，完善系列相关配套保障工作。同时，按照“六考”综合实绩考核的要求，把工作目标任务细化量化到人，提高基层国土干部的管理水平和服务质量，打造坚强的前沿哨所。

（五）规范矿业秩序，预防地灾事故。

巩固强化整顿规范成果，认真组织开展整顿规范工作“回头看”，扎实开展石材行业整治，在公路主干线目视范围内的采石采矿活动只做减法，逐步关停；对依法取得开采许可的期满后一律不再续期，属非法开采的，坚决依法取缔，用两年左右的时间，基本实现禁采区矿山全部关闭；通过招标拍卖依法收取矿山环境恢复治理备用金等形式，提高采矿准入门槛，保障矿产资源国家所有权益。同时，开展地质灾害防治和地质环境治理，以“十有县”建设为抓手，加强群测群防体系建设，抓好与气象、新闻、通信、应急等部门的协调配合，完善地质灾害防治联动机制，确保全县人民生命财产安全。

面对国土资源管理的新形势和新要求，我们时刻保持清醒头脑，既看到压力和挑战，又看到优势和机遇。我们相信，有县委、县政府和上级主管部门的坚强领导，全系统广大干部职工团结拼搏、锐意进取，我们一定能克难奋进，再创佳绩，一定能圆满完成XX年各项工作目标，把全县国土资源管理事业推上一个新的水平。

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中国梦征文：教育改变世界

小时候，老师都会问我们一个同样的问题？你的梦想是什么？那时候不知道梦想是风雨中的阳光，也不知道梦想是寒雪中的温暖。只是觉得长大后要像妈妈一样当一名光荣的人民教师，从而让自己能出人头地实现梦想，让更多大山的孩子像城里人一样生活、学习、工作。

几经风雨，历经苦难，我终究没有成为老师。儿时的梦想成为了沙漠中的泉水，黑暗中的光明，大海上的灯塔和三叉路口的指向标，时时牵动着我的脚步……我开始在别人的学校打工，那时候，我白天黑夜，努力的工作着，有时候一个馒头顶一天，有时候被别人羞辱，有时候过年时不敢回家睡在出租的房屋里大哭不止...我没有放弃，卑微的收入没有让我退却，我更知道靠拿工资是不能实现我心中的梦想的，只有不忘儿时的梦想和拥有长远的追逐的精神才能实现我的心中的梦。随着岁月的沉积，我逐步成长起来，我的执着和不卑不亢得到领导的赏识，我的肩头逐步被压上重担，看着孩子们一天天的成长，我重获自信，而倍感自豪。

还记得随着我打工的学校的高层出现了变故，学校的生存岌岌可危，员工们惶恐不安，纷纷在做好下一步的打算，而我却依旧起早摸黑，认真对我的学生们做好服务...一如既往弯下腰捡起学校里的每一个烟头，搽干净污浊的玻璃窗，每天着装整齐出现在学校,因为我的梦想深深的植入我的灵魂深处，从不为别人失去过自己的梦想。

随着学校的变迁，我成为了拥有独立产权的一所学校的校长，这是我打工学校解体后留给我的发展教育的第一桶金，这是唯一，也为我今天的成功奠定了坚实的基础。

XX年，我创办了教育集团，圆了我儿时的梦想---成为了一名真正意义上教师。

我的梦想让世界变得更加美丽，梦想也让我的生活变得更加有意义和绚烂多姿，一条线的终点恰恰是另一条线的起点，一个故事的结局也会是另一个故事的开始。5年多以来，我倍加珍惜我追逐梦想的步伐，就算经历旁人和伙伴的不信任；不理解；甚至于出卖；种种；可以依然于自己的梦想，因此可以说：有多少梦想，就有多大的动力！

而今，大家都在讨论“中国梦”，都在诉说心中的那些梦想。这些梦想让我们勇往直前，奋斗不止;有时候回头一想，真不敢相信就因为这么一个看不见、摸不着的梦想，自己竟然能够坚强地、不知疲惫地奋斗着、努力着!

梦想伴随着我们一路走来，教育集团前行的路途中我们遇到许许多多的困难，也看到和听到不同的人以及他们对我在教育中提出的建议和意见，这些已经和我们心中的“中国梦·教育梦”紧密相融，我们虚心接受，努力进取，不断完善，走向稳健。

今后，我们依然追着梦想而继续奋斗下去，理由很简单：因为我们要实现心中的“中国梦”、“教育梦”，我们有太多的理想与期待……

而要实现这一伟大的梦想，就必须要以教育为动力，教育受生产力的影响但同时又促进生产力，它能把一切可能的劳动力转换成现实的劳动力。没有教育，知识无法积累，科学知识也就无从得到继承和发展，所以教育是实现科学知识的再生的重要手段。教育是帮助受教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,在人类文化上能尽一分子的责任;不是把教育的人,造成一种特别的器具,给抱有目的人去应用。要有良好的社会,必先有良好的个人,要有良好的个人,必先有良好的教育。所以教育是实现“中国梦”的动力。

十八大报告和政府工作报告提了一个新概念、新理念，就是要深入推进教育系统综合改革。综合改革是中国包括教育在内的各项事业改革的阶段性特征。我理解，就是改变过去单打一的方式，各方协调，上下配合加以推进，任何一个方面不支持都做不了。这也是当前政府的难处，也是考验政府水平的时候。

教育改革涉及千家万户，涉及每一个孩子。哪个孩子都是祖国的未来，都是祖国的希望，我们的改革任何错路都不能走，任何弯路都要避免。可怜天下父母心，还有比中国的父母、祖父祖母更疼爱孩子的吗，因此我们哪一项改革做下去都要考虑到方方面面、前前后后。袁贵仁说：“教育系统的根本任务是培养人才，要为国家经济社会的发展提供人才支撑。我们所有的工作都要为人民服务，对学校来说，谁是人民？就是我们的学生。”为学生服务，以生为本，育人为本，教书育人，是我们的天职。我们大家有一个共同的目的，就是把中国的教育办好，办得更好，越办越好。具体说，是办好人民满意的教育。[莲山 课~件]再具体说，是推动教育事业科学发展，到2020年基本实现中国教育现代化。政府工作报告无论是过去工作回顾还是今后工作建议，讲到教育的主题是相同的：一个是优先发展教育事业，一个是继续推进教育优先发展。教育优先发展受益受惠的是谁，是全中国13亿人民，是我们国家的科学发展、社会和谐、国富民强。所以说，教育是一个民族最根本的事业。中华民族伟大复兴说到底要靠人才、要靠教育！袁贵仁动情地勾画了一幅自己心中理想的中国教育梦——“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。”有教无类——不分宗教，不分民族，不分性别，不分地域，不分老幼，每个人都能平等接受教育。然而他勾画的这一幅理想的中国教育梦不也是每个作教师的中国梦。因材施教——不同的学生，有不同的兴趣特长，可以选择不同的学校，接受不同的教育。学校要为每个学生提供适合的教育。终身学习——所有的人都需要一辈子学习，哪怕你是博士毕业，哪怕你已经是教授。人要活到老，学到老，不断地充实和完善自己。当今的教育就是着手完善终身学习体系，建设学习型社会，实现中央提出的“学有所教”的目标任务。人人成才——让每个孩子都能成为有用之才。教育要为每一个孩子播种梦想，点燃梦想，最终实现梦想，把自己的梦和中国梦有机地结合在一起。

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