推动哪三个变革【优秀20篇】

推动经济跨越发展调研报告

去今两年，民勤经济社会发展思路清晰、战略决策科学、工作措施得力、发展效果非常显著，具体表现在十个方面。

一是民勤的经济快速发展。去今两年，gdp工业增加值、固定资产投资、城乡居民人均收入等主要经济指标都是高于两位数的增长，有的成倍增长，这些成绩都是民勤县委带领广大人民群众奋力拼搏所取得的。

二是固定资产投资规模大。牢固树立“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩”理念，狠抓项目建设，民勤的发展优势独显。这些固定资产投资，两三年后就会形成gdp和税收，能够长远支持工业和经济的发展，更能够极大地提高民勤工业化水平，一个很有特色的亮点；

三是准确把握了民勤经济社会发展中的主要矛盾，工业化水平低的基础上，推进工业化发展进程上有很大突破。二产的发展为民勤迅速走进工业化奠定了基础，也破解了非资源性地区发展工业的难题。民勤的光伏、风电、新能源装备制造、物流等工业项目成为了工业的主体，难能可贵的值得全省总结推广；

四是区域性合作和城乡一体化发展的思路科学超前。积极推进城乡融合发展的思路，一个科学、辩证的思路，一个借船出海、借势发展的思路，一个开放的思路，一个符合实际的思路；

五是农业经济发展思路和模式相对成熟。设施农牧业+特色林果业的主体生产模式具有创新性和前瞻性，设施农业成效显著，充分发挥出了民勤传统农业的优势。民勤种植业精耕细作，房、田、林、水、路、电配套水平高，展示了新农村建设的成果；

六是生态建设取得很大实效。从水入手，探索出了解决生态恶化的有效措施，积极建立节水型社会，用水、管水、治水中形成了完善的机制，通过行政手段、工程措施、科技管理、政策机制等多方面的措施，形成了生态相对平衡的局面；

七是高度重视基础设施建设和社会事业发展，取得了可喜的成绩；

八是今后五年的发展思路、奋斗目标积极可行，符合实际，看了令人振奋；

九是宣传思想文化工作到位，形势喜人；

十是民勤有一个能干事、干成事的班子，能够团结一心，定下来的事就咬定青山抓住不放，一抓到底，抓出成果来。

要实现经济社会跨越式发展，就必须一以贯之地解决好生态建设、产业结构传统、城镇化水平低的问题。当前，国生态形势更为严峻与经济社会加快发展和人口之间的矛盾更为突出，民勤作为一个水资源短缺的地区，抓好生态建设是经济社会加快发展的刚性需求，一个永恒的主题。要用更广的思路、更新的视野，工程、生物、科技、治沙和治水、争取国家更多项目支持等措施上进一步深化，加大节水力度，保护水源，为生态卸载。要着力在节水和提高水资源利用效率上下功夫，通过调整种植业内部结构，大力发展养殖业，调整农业结构。要在强化非资源性发展工业的基础上，努力探索拉动城乡一体化发展的产业化发展路子，以城市工业拉动农业和农村经济发展，提高城乡居民收入。要大力发展现代物流业，提高第三产业在经济结构中的比重，并通过现代物流业的发展，提高物流对市场的传导性，推进区域经济的发展，从而根本上改变产业结构传统的现状。城镇化率是一个经济发展的过程，要紧紧抓住产业培育这个核心，提高城市的承载力；要大力发展县域经济，通过引进项目，把生产要素传导到农村，提升对农村的辐射力；要加强城市基础设施建设，做大做强中心城市，加快城镇化进程，提高区域中心城市的聚集辐射带动功能，为生态卸载。

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同志们：

按照有关规定 ,我区村(社区)党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于20xx年上半年任期届满，今年7-9月份将全面进行换届选举。6月份我区已依法顺利完成了××个村、社区"两委"换届选举试点工作，为今年我区全面开展村、社区"两委"换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区"两委"换届选举工作动员暨骨干培训大会，我就如何依法依规做好今年"两委"换届选举工作讲三点意见 .

一、充分认识做好换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

"两委"换届选举，是我区城乡基层民主政治生活中的一件大事，事关全区改革、发展和稳定的大局。各街道办事处及有关部门要从建设社会主义新农村、推动××区科学发展的高度出发，把思想统一到党的xx大和xx届三中全会精神上来，统一到区委、区政府对"两委"换届选举工作的要求上来，切实增强做好"两委"换届选举工作的政治责任感和使命感。搞好"两委"换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入"两委"班子，使"两委"班子成为引领村(社区)群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、美丽乡村、管理民主的社会主义新农村，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，增强村(社区)群众当家作主的责任感，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。实践证明，城乡基层组织选准选好一个班子，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障，反之，一个村、一个社区班子选不好、配不强，工作就难以推进，就容易引发矛盾和问题。因此，各街道和有关部门必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好"两委"换届选举工作，通过依法依规民主选举，使干部的行为受到村(居)民的约束和监督，自觉树立公仆意识，促进干部作风的转变和廉洁自律。做好"两委"换届选举工作，使村(居)民通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益，从而减少各种非理性行为的发生，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

二、突出重点，稳步推进，扎实做好"两委"换届选举工作

搞好这次"两委"换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举在今年8月底前顺利完成，在具体工作中，要重视抓好以下几个问题：

(一)要抓好基础工作，把握工作主动权。准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要确保摸清实情。各街道党工委要结合当前开展群众路线教育实践活动，多走基层，深入了解各村、社区班子现状、后备人选和群众的思想动态等，把村、社区的具体情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村(社区)，加强指导和督导。二要确保宣传到位。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要确保培训到位。今天区一级的培训就在这里举办，我们请区有关领导及专家到场进行具体的业务授课，重点是对选举工作骨干进行培训，希望大家认真听认真记录，互相交流经验，各办事处也要分级对选举工作人员进行培训，尤其是对选举大会主持人进行培训，使每一个选举工作人员学懂、弄通和掌握选举方面的有关法律法规，并能熟练运用到选举工作的各个具体环节，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。

(二)要严格人选条件，优化班子结构。要坚持德才兼备原则，严格"两委"成员标准条件，做到好中选优、优中选强。切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕的能力强的人才选进"两委"班子。同时要旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、道德品质低劣、大局意识差、在群众中影响较差的人选为"两委"干部。要根据实施方案规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高"两委"班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，拓宽选人用人渠道，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到"两委"班子中，努力实现每个"两委"班子都有35岁以下的干部，确保至少有1名妇女成员当选委员。要结合选聘高校毕业生到村任职和"一村一名大学生"计划等工作，积极推选优秀大学生村官和党建组织员进入"两委"班子。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的"两委"班子成员大胆调换下来，形成"能者上、平者让、庸者下"的班子调配机制。

(三)要严格程序，把握环节，依法规范操作。要依法办事，确保法定程序不能变;要规范操作，确保规定程序不能少。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告 ,绝对不能在程序上出现任何问题。要把握好时间进度和比例要求。我区的换届选举工作从7月份开始，到9月底就要基本结束，10月份重点开展后续工作。要在确保换届质量的前提下，按照先易后难的原则，能快则快，不要拖，面上一定要提速，尽量提前完成换届任务。要以群众真正满意、切实有利于工作开展为基础，真正选出能干事、会干事、能带领群众的好班子，换出团结、换出干劲、换出一个群众公认、干事创业的好班子，因此，对"两委"换届的相关法律法规，各街道办事处一定要严格遵守，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。

(四)要大力推行交叉任职，进一步提高工作效率。从实际出发，合理设置村、社区干部职数，力求精干高效。必须严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例 》第十二条规定，确定村干部和社区干部职数问题，请各街道办认真学习，严格执行，这里我就不展开讲了。

提倡"两委"班子成员交叉任职，这样不仅减少了干部职数、减轻了财政负担，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，增强"两委"班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持"两委"成员交叉任职。这次换届选举，原则上先进行党组织换届选举，再进行村(居)委会换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(居)委会主任宜兼则兼，宜分则分，从村情出发，尊重群众意愿，不搞"一刀切";提倡"两委"班子成员双向进入，交叉任职。

(五)要注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村(社区)存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、征地拆迁历史遗留问题突出等情况，在竞争选举中极易产生不稳定因素。各办事处要突出抓好这些难点村(社区)、重点村(社区)的换届选举工作，要一村一策、一社区一策进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾所在及其核心人员和关键人物，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生;要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。辖区各派出所要密切配合街道、村(社区)、抓好"两委"换届选举的维稳工作，要充分发挥在街道挂职的派出所领导的作用，协调公安的力量参与到换届选举工作中来。要建立健全重大事件报告 制度 ,及时上报因选举引发的问题和重大事件。对因工作不及时、不到位，导致群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究所在办事处和相关负责同志的责任。

(六)要做好后续工作，巩固换届成果。各办事处完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一要及时组织新老班子办理工作交接，认真做好离任、落选人员的思想工作，解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，努力维护社会安定团结的局面。二要抓好新一届"两委"成员的教育培训工作，要指导帮助新班子进一步理清发展思路，提高带领群众致富的能力和基层工作水平。三要健全完善"两委"工作运行机制，全面推行社区、村级事务管理"五权"模式，强化党组织的领导权，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四是要加强基层后备干部培养工作，通过"四个培养"、"试岗制"等方式，对换届选举中发现掌握的年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才进行重点培养，解决"两委"干部后继乏人的问题。

三、加强领导，严肃纪律，保证换届选举工作健康顺利进行

换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各办事处一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

(一)加强领导，明确责任。为了加强对换届选举工作的领导，区委成立了由君宇副书记担任组长，几位处级领导担任副组长的领导小组，还安排四家班子党员领导干部对各村、社区分片包干负责。区委还将和各街道党工委签订责任状，各街道党工委书记是第一责任人，要充分负起责任，领导班子成员要明确分工，具体负责指导工作。办事处要相应成立"两委"换届选举工作领导机构，集中力量抓好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保 "两委"换届选举工作顺利开展，成功换届。要把换届选举工作作为"一把手"工程，作为重中之重，做到四个集中：即领导要集中、精力要集中、人员要集中、时间要集中，不能以任何理由和借口，冲淡换届选举工作。各办事处"两委"换届选举工作机构要加强与联系村、社区基层组织建设的联系领导和挂点部门的联系，争取上级的支持与指导。"美丽广西"乡村建设(扶贫)工作队的指导员要主动深入所负责的村，积极发挥调研员、宣传员、参谋员、指导员、督查员作用，协助做好换届选举工作。区直各职能部门既要充分发挥好职能作用，指导村(居)委会换届以民政部门为主，指导党组织换届以组织部门为主，同时又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

(二)抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次"两委"换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让城乡广大群众了解做好"两委"换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，认识到搞好"两委"换届选举工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、认真踏实的态度，按照自己的真实意愿，选择村(社区)的当家人。

(三)加强监督，严明纪律。为确保选举工作顺利进行，广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到"五个不准":即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人"好处"等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，区"两委"换届办成立了纪律监督组，组织人事、纪检、民政等部门要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的"两委"成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。典型案件要在全区范围内通报 .

同志们，做好这次"两委"换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各街道办事处和区相关职能部门按照区委、区政府的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，努力营造风清气正的换届选举工作氛围，选出一支优秀的基层干部队伍，为促进我区城乡经济社会全面、协调、可持续发展，为把海城区全面建设成为北海市首善之区提供坚强的组织保证。

最后，预祝我区村、社区"两委"换届选举工作取得圆满成功!

甘肃省乃至全国最贫困地区之一——陇南市，把贫困群众作为全面小康的关键人群，把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措，聚焦特困片区、紧盯特困人群，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，走出了一条精准扶贫的路子。

一、瞄准对象，“精准滴灌”扶真贫

为防止平均数掩盖大多数，实现精准扶贫，要精准定位扶贫区域。从全市扶贫重点乡镇、重点村中，筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区，作为扶贫攻坚的主战场，在特困片区内根据实际情况确定若干小片区，按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求，将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜，突出工作重点，突破工作难点，分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进，真正做到精准聚焦真扶贫、扶真贫。市县乡村四级联动，严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口，精准识别扶贫人群，建档立卡，建立翔实的数据资料库。对贫困人口坚持分类指导，对症施策，每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶，有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。

二、整合资金，“并拢五指”破难题

项目资金“撒胡椒面”式的扶贫，难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃，也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此，注重打好涉农项目资金组合拳，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用，有效扩大项目资金使用效益。注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放，为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革，着力推动农村“三权”抵押贷款，简化程序，积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款，缓解贫困群众资金短缺难题，实现补助资金直接到户，为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。

三、盯住短板，“综合造血”强筋骨

劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪。提升致富本领“拔穷根”，积极实施劳动力素质提升工程，实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖，促进培训与就业创业无缝对接。培育富民产业“改穷业”，因地制宜，立足比较优势，加大资金投入，着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业。强化基础支撑“换穷貌”，综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施，有效改善贫困群众生产生活条件，为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展，加快构建社会保障体系建设，打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”，针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际，积极实施易地扶贫搬迁工程，统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设，拓宽群众发展空间。

四、创新举措，“多轮驱动”出实效

坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳，促进扶贫模式转变。推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合，把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合，把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合，大力实施生态扶贫项目。推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作，在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时，大力整合交通扶贫资金，发动群众投工投劳，加快推进农村畅通工程建设，打通通户路、产业路。

五、激发潜能，“社会齐唱”聚合力

坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来，奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配，尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配，干部联户能力与特困户扶持难度相匹配，实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。妥善制定帮扶计划，完善发展规划，逐乡逐村建立帮扶台账，逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。注重用好对口帮扶资源，统一确定帮扶重点，积极创造帮扶条件，充分发挥帮扶单位职能优势，帮助群众解决一系列发展难题;注重用好社会资源，制定扶持政策，鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。引导群众加强监督扶贫项目，积极树立推广先进典型，鼓励支持群众实施自建工程，充分发挥群众的主体作用。

乡镇机关推动文明建设事迹材料

点睛：单位依据新干文明单位的要求，进行了统一部署，集中精力，认真学习，提高认识，从深层次，针对我政府机关近年来两个文明建设情况进行认真自查，针对突出问题，认真研究，制定出切实可行的整改方案，通过一系列的具体措施和有效运作，各项工作取得了实实在在的成果，为巩固这一活动成果，今后我政府机关仍把精神文明建设和转变工作作风视作思想工作见成效、上台阶、政风大转变的有效载体，我们认为已达到县文明单位,特提出县文明单位申报，现将我政府机关一年来创建工作汇报如下。

正文：近年来，我们单位依据新干文明单位的要求，进行了统一部署，集中精力，认真学习，提高认识，从深层次，针对我政府机关近年来两个文明建设情况进行认真自查，针对突出问题，认真研究，制定出切实可行的整改方案，通过一系列的具体措施和有效运作，各项工作取得了实实在在的成果，为巩固这一活动成果，今后我政府机关仍把精神文明建设和转变工作作风视作思想工作见成效、上台阶、政风大转变的有效载体，我们认为已达到县文明单位,特提出县文明单位申报，现将我政府机关一年来创建工作汇报如下。

xx年以来，在上级的正确领导下，中心以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市府的总体部署开展工作，充分发挥

一、 组织领导有力，创建工作扎实

(一) 加强领导。办事处领导班子始终把两个文明建设放在各项工作的首位，坚持以文明单位创建带动评任务完成，以任务完成促进两个文明建设，形成了良好的工作运行机制。一是成立了创建文明单位工作领导小组，办事处主任任组长，成员、，把创建文明建设的目标任务分解到每个干部职工，保证了创建文明工作的有序开展。二、是制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部员工岗位责任制考核内容。三、是建立了主任办公会议制度和例会制度，坚持重大问题集体研究决定，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为农行事业的发展奠定了良好的基础。

(二)完善各项制度，内强素质、外树形象。规范的内部管理制度是工作有序开展的保障。通过建立健全各项规章制度，规范了工作程序，形成了岗位责任制、限时服务制、业务回避制度、廉政建设制度、服务质量检查制度、外出通报制度等一系列较为完整的约束机制，为高质、高效完成工作提供了制度性保障，规章制度的建立完善，为工作创造良好环境，也树立了农行廉洁高效的良好形象。

(三)廉洁从政，树立良好的社会形象。xx办事处作为服务单位，是直接对外服务窗口，始终坚持两手抓，即一手抓业务，一手抓廉政。制定了业务回避制度，不得接受与工作有关的宴请，不得利用工作之便到外单位吃拿卡要或报销单据、安排餐饮，并层层签订廉政责任书，领导班子带头起表率作用，要求员工做到的自己先做到，要求员工不做的自己先不做。同时制定了信息反馈制度，向顾客发放“廉洁勤政征询意见书”，对办事处人员的业务水平、服务态度和廉洁情况进行反馈。反馈结果作为年终考评的依据之一，进一步加强了外部监督，把带有倾向性、苗头性的问题解决在萌芽之中，防范于未然，杜绝了腐败，保证服务质量。

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以党建推动民生改善范文五篇

各级党组织和广大党员要从政治和全局高度，充分认识“两学一做”，认真落实“两学一做”，带着问题学、针对问题改，努力做践行“四讲四有”的表率。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

在福建罗源县岐阳村，党员志愿者义务为征迁居民丈量房屋、进行申报，帮孤寡老人搬家;全县水电等各类服务部门单位纷纷在征迁点设起了党员现场服务点……罗源县委以党建推动民生工作改善，全县乡镇支部采取“包干到人”的方法，让党员干部带头为民解忧解困。

据介绍，今年以来，罗源县加快岐阳片区改造，促进新老城区对接。岐阳村是位于罗源城关中心的老屋区，涉及1500户居民，面积达25万平方米，征迁任务艰巨。“征迁工作涉及面广，不仅是房屋征迁，还有水、电、煤气、网络等销户工作。如果让群众一个部门一个部门跑下来，不仅群众辛苦，也会影响改造工程的进度。”凤山镇组织委员范云干说。

“只用了一个小时就帮我办好了电。”王奶奶年过九旬，老伴早逝，4个儿女久居国外，平时生活十分不便，国网罗源县供电公司成立“岐阳旧改电力服务临时党支部”，组建党员服务队，时常为王奶奶家检查线路和漏电保护器，“这次征迁，多亏了这几个姑娘小伙。”在征迁现场，服务队一方面现场规划，一方面做到当天确认一户，电表就拆除一户、电费就结清一户，很快完成全部工作，得到群众“点赞”。

基层支部动起来，党员身份亮出来。在党建工作的引领下，各个基层党组织明确了任务，不到50天，罗源县就完成了岐阳片区旧屋区改造项目的拆迁工作。

【党委党建范文】二

今年以来，山西省环保厅从抓警示教育入手，多措并举，不断加大工作力度，教育、治理双管齐下，全省环保系统247个党支部中10700余党员受到教育，有效解决了干部的“看客”心理和“鸵鸟”心态。

坚持以生态文明思想为指导，努力提高政治站位。一是开展形式多样的学习活动。山西省环保厅开展“新时代新担当新作为”主题党日活动，组织广大党员和入党积极分子200余人分别赴蔡家崖、麻田、武乡、焦裕禄纪念馆等红色教育基地，重温入党誓词，参观党史展览，引导广大党员积极投身污染防治攻坚战。临汾市环保局组织中层以上干部到临汾监狱听取2名服刑人员现身说法。晋中市环保局组织环保系统干部旁听临汾市环境质量监测数据造假案庭审，红线意识进一步增强。二是召开高质量的民主生活会和组织生活会。印发《关于对警示教育等三项重点工作进行督查的通知》，派出由厅领导带队的7个督查组赴各市环保局指导领导班子民主生活会，抽调20多名机关处长和直属单位主要负责人交叉指导相关支部的组织生活会。各市环保局领导班子成员分别参加所属单位和县(市、区)环保局领导班子民主生活(组织生活会)330余次。

坚持以改善生态环境质量为核心，出实招硬招不断夯实基础工作。为增强警示教育实效，在抓思想作风建设的同时，注重扎紧制度笼子，围绕打好污染防治攻坚战、加强环境执法和危废管理等重点工作出台文件、修订制度652份。跟进开展工作，通过“一网双微”发布新闻稿件100余篇，受理信访举报2450件，办结2054件，办结率为83.83%。一是在环境执法方面，完善“双随机一公开”等制度，利用移动执法系统规范执法行为，防止执法出现要素有漏项、程序不规范、文书内容被更改等问题。警示教育期间，全省累计检查企业18026家次，查处重点排污企业1777家，下达行政处罚7386余万元。二是在环境监测方面，制定《山西省级环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则》和《专项检查工作方案》，在所有监测站点旁设立警示标牌，严禁非运维人员进入站房、站房房顶、站点栅栏及采样平台周边20米范围内。三是在危险废物管理方面，印发《山西省20xx年危险废物规范化管理督查考核工作方案》，从危险废物产生、贮存、转移、处置利用全过程开展监督考核，源头治理，消除环境安全隐患，共清理整顿企业141家。四是在大气、水污染防治和环保督察方面，印发环境空气质量改善、水污染防治量化问责“两个办法”，完成吕梁、晋中两市省级环保督察“回头看”并反馈了意见，移交责任追究问题线索13条。

坚持以压实领导干部生态文明建设责任为抓手，锻造新时代新担当新作为环保铁军。一方面以案为鉴，开展环保领域群众身边腐败和不正之风整治等活动。另一方面，认真贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，归纳梳理出环保系统部分领导班子存在的宗旨意识淡漠、责任意识不强、工作作风不实、队伍管理不严、执法力度不够等问题211条，制定整改措施216条。通过警示教育，全省环保系统干部作风明显转变，行政执法力度明显加大，行政审批效率明显提高，截至8月底，省级环保部门法定时间批办率达到100%;重复举报案件明显减少，5-8月份人民群众重复举报环境违法案件同比下降62.5%。

【党委党建范文】三

“您好，我们是区纪委监委工作人员，想向您了解一下这里的医生、护士在服务病人时是否存在服务态度不好、服务质量不高，以及‘吃拿卡要’等问题……”日前，在攀枝花市西区妇幼保健院一楼大厅，西区纪委副书记、监委副主任正耐心地向前来就诊的病人进行询问。

为扎实开展好“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动，攀枝花市西区纪委监委紧盯“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，以纠“四风”、严整治，坚持问题导向，直插一线摸底细。专项整治工作开展以来，经过筛查，发现全区各单位存在“作风不实、落实不力”自查问题170个，“四风”和“微腐败”自查问题23个，受到党纪政纪、司法处理且作风不实人员6人。

据了解，该区纪委监委围绕专项整治行动，由区纪委监委班子带队，深入基层一线开展大调研活动，以召开党员干部座谈会、村(居)民坝坝会的形式，广泛听取党员干部和基层群众对“四风”和“微腐败”等问题整治的意见建议。

“我们将进一步聚焦主责主业，加大执纪监督问责力度，巩固深化专项整治成果，构建作风建设新常态。”西区纪委监委相关负责人表示。

【党委党建范文】四

“第一幕：确定议案，开展学习”“第二幕：谈心谈话，查摆问题”“第三幕：正式召开组织生活会”“第四幕：制定措施，落实整改”……近日，在保利发展控股集团股份有限公司(以下简称“保利发展”)的党群纪检工作培训会上，来自广东保利第三党支部的党员代表将组织生活会以情景剧的形式搬上讲台。

短短30分钟的情景模拟，浓缩了国企基层党建的大文章。从“一个房间、七张桌子”的艰苦创业，到如今总资产8000多亿元，坚持党委领导和党建引领是保利发展增强竞争力的重要法宝。

把好方向盘

党委定主调 发展不走偏

如何促进住房回归居住属性，如何在住房租赁领域践行央企责任……20xx年10月，保利发展举行党委会，关于实施租赁住房资产证券化成为一项重点议题。5个月后，保利发展发行国内首单房企租赁住房REITs(房地产信托投资基金)，储架总规模50亿元，有力推动了租赁住房市场规模化发展。

“国有企业发展壮大，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。”保利发展党委书记、董事长宋广菊介绍。1994年，支委会决策第一个房地产项目的“3比2”，令她记忆犹新。少数服从多数，在这次支委会后，广州保利选择旧厂改造(今广州保利红棉花园住宅项目)。在投资建设过程中摸索出的滚动开发模式，也成为保利快速成长的核心竞争力。

1993年初创时，才7个人就成立了党支部，有13个人的时候，支部架构就非常健全，坚持民主集中制，研究讨论人事、员工福利和发展问题……统一发展思想，党组织参与企业发展方向的把握和决策，充分发挥组织动员优势，保障企业健康发展。自创立以来，保利发展坚持和加强党的领导，充分发挥党组织建设这一国有企业独特优势，把握战略方向，推动改革创新，将党的政治建设融入集团建设发展总体规划体系，推动党的建设与企业经营实现深度融合，坚守保利作为国企的红色底色。

在股改、上市以后，公司厘清决策程序，明确党委会与公司三会的权责边界，坚持落实“双向进入，交叉任职”的领导体制，坚持党委会“三重一大”前置决策清单，实现决策科学、执行高效、监督有效。20xx年，保利发展将一贯做法梳理明确并写入公司章程，同时主动向下级子公司延伸，确定党组织在企业中的法定地位，打造各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。20xx年，保利发展召开的党委会累计讨论通过87项议案，前置研究讨论20项重大经营管理事项。

把好方向盘，迈上快车道。从12万元启动资金到8000多亿元资产，在公司党委的统一领导下，保利发展取得了跨越式发展。自20xx年完成股份制改革以来，保利发展的地产业务销售业绩、资产总额的年复合增长率都在50%以上，一直保持在央企第一、全国前五的位置。在今年9月举行的保利发展战略发布会上，保利地产宣布正式升级为保利发展控股集团股份有限公司。站在全新的发展阶段，“保利发展将继续坚持国企党建服务生产经营，确保公司党委把好政治方向、改革方向和发展方向。”宋广菊表示。

打造先锋队

党员做表率 榜样带队伍

20xx年，保利发展在西藏林芝启动扶贫项目。面对恶劣的生活和施工条件，一支由3名党员带领的工程队伍克服高寒缺氧条件，按时、保质完成林芝保利雅途酒店建设任务，服务藏区旅游发展，支持藏族群众脱贫。

保利发展取得今天的成绩，很大程度在于公司聚集了这样一批“把企业当成事业来干”的员工，培养了这样一支“召之即来、来之能战、战则必胜”的队伍。

凡涉及干部选拔、培养与使用，党委会以民主测评研究评价干部，并参考国际化人才测评方式;选拔干部，坚持公开竞聘、组织推荐等多样化方式;用“百帅”“点将”人才计划培养干部，用组织纪律和问责机制监督约束干部……保利发展党委通过构建有效管用的选人用人机制，既敢于给干部压担子，又做到任人唯贤。“我们在选拔干部上只有一个标准，就是促进企业发展、带动团队成长。”宋广菊强调。

“无论是经营发展还是文化传承，一个团队需要根植于心的理想信念，需要在实践中形成和培育深深融入团队血液和骨髓里的共同理念。而党建正是国有企业铸魂聚力的关键。”保利发展党委副书记付俊说，“每一场校园宣讲会，我们都会向到场学生介绍何为国有企业、保利是什么样的国有企业。每年的新员工培训，一定会给全体新员工上一堂党课。”

激活微组织

考核促落实 活动聚心气

“5次荣获三等功，部队转业后爱岗敬业，跳水救人是根植血液、融入灵魂的选择”“放弃休假，坚守小区抗灾抢险第一线而牺牲的物业兄弟”“长期坚守在平凡岗位上，就算遭遇误解，却始终冲锋在前”……8月29日，保利发展举办“我心目中的英雄”故事会，一位位来自基层的同志，讲身边英雄人，说身边英雄事，现场和线上观看的数万名观众纷纷留言点赞。

作为天生拥有红色DNA的企业，坚持党的领导、加强党的建设，是保利发展的“根”和“魂”。为了更好地传承这一光荣传统，保利发展探索用党建红色文化塑造企业文化，把党性教育与企业文化活动有机结合。

目前，保利发展党委下设102个党支部，党员人数超过3000人，直接管辖的27个党组织基本覆盖公司进驻的101个城市和海外平台公司。除了集中的学习轮训外，每个基层党组织落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，通过评先创优选树典型，倡导正能量。

党组织建起来就需抓起来。“能否做好党的工作，考验着党务干部的智慧和素质。”付俊说。为确保党建工作有人抓、有人管，保利发展总部党委委员同时兼任下属子公司党委书记，同时子公司配备专职党委副书记并兼任纪委书记。20xx年，保利发展党委下发《党建工作考核指标和评价办法》，强化党建基础工作规范化、标准化，通过纳入绩效将考核结果与分配挂钩，改软指标为硬指标，有效促进了党建基础工作谋实、落实。

党组织建起来还需用起来。近年，保利发展各区域的党建工作渐次展开：上海、武汉、辽宁和青岛分公司创设党员之家，为基层党员读书学习、谈心交流提供场所;中部区域工地开展“保读诗书”，号召全员读书，分享心得体会;广东分公司实行党员管理积分制，细化党员日常管理。面对部分党员长期驻扎工地、工作地点分散的问题，保利发展上海分公司探索临时联合党支部模式，加强党员互助学习。基层党组织建设，不仅凝聚发展共识、解决经营问题，更有效解决员工思想问题，营造积极向上的文化氛围。

党组织建起来更需活起来。20xx年，保利发展依托企业微信号建立党员团员学习专区，开设红星课堂、红星榜样和红星播报等3个模块，采用视频音频、每日答题、积分管理、心得分享等多种方式，打造线上学习阵地。截至目前，发布学习内容420篇，累计学习超过9万人次，留言超过52万条，党的路线方针政策和经营工作任务落实到基层党建的“毛细血管”“神经末梢”。

“作为国有企业，保利发展通过党建工作塑造根植于心的政治信念，统一‘企业发展是第一要务’的思想共识，凝聚成团结一心干成事的精神纽带。”宋广菊说，未来保利发展将持续创新党建活动形式和载体，促进基层党员深入理解体会党建工作意义，以实际行为牢记初心，践行央企职责使命，扩大经济效益、打造核心竞争力，全面保障国有资产的保值增值，以党建新成效引领、推动企业新发展。

【党委党建范文】五

一场秋雨过后，长江两岸更显葱茏。站在湖北宜都市枝城镇长江大堤上望去，原本沿江铺开的码头，已被成片的生态防护林“占领”。

而就在几年前，14.6公里的江岸线散乱分布着34座小码头、17家化工企业，晴天粉尘满街，雨后污水横流，群众怨声载道，上访堵路时有发生。

“实现发展转型必须依靠党建引领、干部担当。”枝城镇党委书记阮晓阳介绍，枝城镇组建片区党委，拆非法码头、搬化工厂入园、落地高新产业项目，产业破旧立新，枝城镇迎来新生——去年在全国千强乡镇中上升至第223位。

组建片区党委，整合资源办大事

今年3月，枝城镇何阳店村3700多名村民终于用上了放心自来水。之前，因为管线经过邻市地界，并且有140多万元的资金缺口，饮用水管道建设一度停滞，村民们反复投诉。

破解难题靠创新治理模式。去年7月，枝城镇根据“资源共享、大事共议、服务一体、组织融合”的思路，将全镇32个村、社区组建为沿江、两河、洋溪、黎坪等4个片区。每个片区设党委书记1名、专职委员2至4名。4个片区党委分别由镇党委4名正副书记直接联系。

在构建片区党委的过程中，有人质疑：成立片区党委，岂不是在镇和村、社区之间又多了一级管理部门?办事岂不是更麻烦?对此，洋溪片区党委书记曹相才说，片区党委实现了政务服务前移，以前单靠村、社区无法解决的事情，现在在片区党委的统筹协调下，解决起来更加容易。何阳店村的饮用水问题就是在洋溪片区党委干部的多方沟通下解决的。

“组建片区党委还能把党组织优势融入到产业发展中，实现区域内资源共享、组织共建、事务共商，集中整合优势资源。”宜都市委组织部副部长胡文渊说。

在枝城镇，沿江片区打造“党建+生态环境治理”模式，助推非法码头取缔;两河片区“党建+农旅融合”助推乡村振兴战略实施;洋溪片区“党建+项目征迁”，助力16家新动能项目落户化工园区;黎坪片区“党建+脱贫攻坚”，形成“一村一特色”精准扶贫格局。

创新工作机制，产业发展破旧立新

今年7月，洋溪片区遇到难题：投资18亿元的一个锂电池新材料项目，按要求须在30天内交地。

30天能完成两个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁吗?片区党委严格落实一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底、一线工作法的工作机制，建立干部联系拆迁户制度，政策宣讲、实物调查、征地补偿、农户就业等全程包户“保姆式”服务，最终只用28天完成拆迁。

阮晓阳介绍，今年枝城镇集结上百名能干事、会干事的村镇干部，组建多个拆迁工作专班，已完成征地3708亩，拆迁254户，为产业项目落户打好了基础。

除了征地拆迁，枝城镇沿江片区面临的非法码头整治工作也十分棘手。“一座码头，投资少则百万元，多则上亿元，我们一连拆除25座，难度可想而知。”阮晓阳说。

沿江片区党委带领整治专班，同40多位码头货场业主逐一见面，宣讲整治提升政策，研讨清退集并方案，最终取缔了25家非法码头，腾退长江岸线3.9公里，长江沿线岸坡新植起成片生态防护林。在沿江一公里化工企业装置“清零”战中，枝城镇关停化工企业3家，还有5家正在实施搬迁。

破旧须立新，阮晓阳抓住机遇，提出将枝城镇化工产业园区打造成宜昌市两个专业化工园区之一，承接全市改造升级后的精细化工项目。目前，投资25亿元的园区基础设施工程全面开建，一批精细化工及新材料、新能源项目落户园区，协议投资超过350亿元。

为干事者担当，解除干部后顾之忧

9月26日，31岁的刘信高票当选为枝城镇副镇长。但在两年前，刘信还是一个身背处分的科员。

当时，刘信任镇政府民政助理，因对福利院“白条”入账监管不到位受到行政警告处分，一度灰心丧气。

“我告诉他，想真正摘掉处分，就要拿出更多的干劲来。”阮晓阳说。刘信在处分期满后领衔负责多个项目征地拆迁工作，一年到头“泡”在项目现场，交出了一份出色的成绩单。

在征迁湖北国储项目用地时，一对贫困户父子签了拆迁补偿协议后反悔，迟迟不搬迁。刘信一趟趟做工作，帮贫困户儿子找了一份保险公司的工作，租了过渡房，预交了3个月的房租和水电费……父子俩被刘信的诚意打动，答应搬迁。

干得不好“下”，干好了再“上”。在枝城镇，像刘信这样知错就改、敢于担当、主动作为的干部还有不少。

“我们必须要为干事者担当，让他们无后顾之忧。”阮晓阳说。枝城落实容错纠错、能上能下机制，解决了干部观望多、实干少、顾虑重、动力弱等问题，同时坚决向“少干少错、不干不错”的消极倾向开刀，对组织力弱、不敢担当的5名村党总支书记进行了调整撤换。

同志们：

今天，我们组织召开市直农委系统党建工作会议，主要任务是贯彻落实市第十三次党代会和全市党的建设工作系列会议精神，安排部署党建工作，动员市直农委系统各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、奋勇争先，以更加旺盛的斗志、更加务实的举措、更加优良的作风，推动农业更好更快发展，为加快建设现代农业强市提供有力保障。

3月23日，市委在一天时间里先后召开了全市党的建设工作会议、基层党建工作述职评议大会，李乐成书记在两个会议上分别作了重要讲话。全市党的建设工作会议结束后的当天，市委还接着召开了统战工作会议、组织部长会议、宣传部长会议、机关党建工作会议。3月25日下午，市委学习贯彻党的xx届六中全会精神暨县（市）区新一届领导班子成员履职尽责培训班正式开班。这一系列的重要活动密集开展表明，新一届市委推进全面从严治党决心之坚、要求之严、力度之大、措施之重都是空前的，我们一定要深刻领会，切实把全面从严治党作为我们当前各项任务的重中之重来抓。

市农委党组对这次党建工作会议非常重视，会前专门进行了研究。刚才，江涛同志就纪检监察工作、机关作风建设作了安排，印发了《20xx年市直农委系统党建工作要点》等文件，为当前和今后做好党建工作指明了方向，希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就如何贯彻落实全面从严治党要求和李乐成书记在全市党的建设工作系列会议上的讲话精神，进一步加强机关党建工作讲四点意见：

一、强化思想教育，努力建设“学习型”党组织

加强思想教育是我们做好“三农”工作的重要法宝。我们要时刻把党员干部的学习教育紧紧抓在手上，在学习组织上拓展思路、丰富内容、改进方式，在增强学习效果上下功夫，努力把党员干部的思想理论素质提升到适应“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的要求上来。

（一）深化“两学一做”学习教育。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学思践悟、知行合一，以党支部为基本单位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步强化“三会一课”的思想教育功能，以学党章党规、系列讲话为主要内容，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持问题导向，抓住“关键少数”，落实领导干部上讲台、讲党课等制度，在深学、实做、真改上下功夫。坚持严肃党内组织生活，继续加大督导的频度、力度、深度，推动“支部主题党日”制度与“三会一课”制度紧密结合、协同落实，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，力争全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。我认为，做合格党员，就是体现在我们的一言一行之中，体现在我们履职尽责之中，体现在我们服务三农工作之中，我们要按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

（二）组织岗位练兵技能比武。当前，襄阳正处于转型跨越的关键时期，襄阳农业正由农业大市向农业强市转变，作为农业战线干部，我们要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和学以致用、以用促学的原则，围绕调整优化农业结构、推进农产品加工业转型升级、发展休闲农业和乡村旅游、推进中国有机谷建设、推进高标准农田建设、提升农产品质量安全水平、推进农业产业扶贫、推进农业面源污染治理、办好襄阳“三农”频道、推进农村体制机制不断创新等十个方面的重点工作，开展对标管理和岗位练兵技能比武活动，让我们的党员干部用激情强壮发展气场、用激情推动工作落实、用激情锤炼党性作风，在坚定信念中保持激情、在担当责任中保持激情、在真抓实干中保持激情。

（三）广泛宣传扩大影响。我们要突出思想引领，广泛凝聚建党兴党强大合力。要在我们农业系统内进一步树立“三位”工作理念、明晰“三业”发展思路、坚持“三抓”工作方法，推进党建工作和业务工作互促互进。要充分发挥襄阳“三农”频道、农业信息网、微信平台渠道作用，抓好舆论引导，深入宣传解读“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新目标、新举措、新作为，讲好襄阳“三农”故事，传播“三农”好声音。

二、强化责任意识，努力建设“服务型”党组织

各级党组织要扎实推进服务型党组织建设，以改革创新精神把握工作着力点，围绕“聚焦服务、打造品牌”的要求，不断提高服务“三农”水平，着力培养一支“平时看得出来、关键时候站得出来、危难时候豁得出来”的党员干部队伍。

（一）要敢于负责。抓党建是各级党组织的首要之责、根本之责、关键之责。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”理念，建立健全党组（党委）统一领导，从机关党委、支部一直到党小组长级级明责、层层负责的工作格局，强力推进主体责任落实。要严格落实“党建三级责任清单”以及“党组织书记领办基层党建重点项目”等“三清单一项目”制度。要坚持“谁分管、谁负责”的原则，在分管工作上要大胆行使职权，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，不能因循守旧、按部就班。要打造各自工作的新特色、新亮点。

（二）要勇于担当。新的《党政领导干部选拔任用工作条例》有个的亮点，用一句话讲就是敢于担当。我们农业系统每一位领导干部都要敢于担当，决不能面对任务扭头走，遇到问题绕道走，碰到困难往回走。乐成书记在全市干部大会上讲过，着力形成“个人埋头做事、成绩群众公认、进步组织关心”的选人用人鲜明导向。人在做，天在看，谁在真心做事，谁在操心分忧，谁在勇于担当，大家心里都有一本账。我们要以钉钉子的精神，看准的事，就要攒劲用力、锲而不舍，一锤接着一锤敲、一环扣着一环抓、一件接着一件做，确保抓出成效，干出实绩。

（三）要求真务实。机关党建工作要紧密结合市委开展的“作风建设年”活动，驰而不息地推进作风建设，下大力气整治作风陋习，着力治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干，把机关作风建设一抓到底、抓出成效。要按照“三抓”要求，每件工作都要做到抓实、抓紧、抓好，切实做到件件有结果、事事有回音、桩桩出亮点，抓铁有痕、踏石留印。

三、强化晋位意识，努力建设“创新型”党组织

按照“在农业行业中争位、在经济发展中谋位、在作风建设中提位”的工作理念，围绕种养农业、产业农业和休闲农业，切实增强党建工作责任意识，努力构建创新型党建工作体系，为现代农业强市建设提供保障。

（一）推进工作机制创新。要树立敢于尝试、敢于突破的创新意识和观念，建立完备的创新激励机制，把工作创新作为评优选先、评价干部的重要依据，充分激发和调动党员干部创新的积极性和热情，使创新成为推动中心工作落实、开创工作新局面的制胜法宝。我们农委是个大机关、大系统，要使这么庞大的一个机构更有序、更高效运转，必须靠制度来管人管事。要建立各项制度，推行“四级管理”，实现目标管理全覆盖。要将全市各县（市）区农业局、委各科室、二级单位和委领导班子成员全部纳入目标考核范围，构建“横到边、纵到底、全方位、全覆盖”的四级目标考评机制，用实实在在的数据，做到全程留痕，记录干部的工作状态，反映干部的工作作风，考核干部的工作业绩。

（二）推进工作思路创新。要牢固树立践行“党建工作也是生产力，抓党建就是抓发展”的理念，找准党建工作与中心工作的结合点和切入点，以新常态化的党建工作引领现代农业创新发展。3月25日委党组扩大会上确定的十大重点工作，有些是常规性工作，有些是具有挑战性的任务，常规性工作要抓出新亮点，挑战性任务更要注重抓创新。有机谷建设要实施生态建设、产业建设、有机标准建设、三产融合、有机谷+互联网等“五大工程”，农产品加工要实施襄阳大头菜、襄阳牛肉面、襄阳高香茶、石花霸王醉、襄大农畜产品等“十大品牌”战略，休闲农业与乡村旅游要推广堰河、尧治河、姚庵、洪山嘴、引丹等“五种模式”。

（三）推进工作手段创新。一要建设“六室一堂”党建活动阵地。目前，各单位对办公场所进行了调整，有的有不少富余空间，为建立“六室一堂”（党员活动室、党员议事室、交心谈心室、图书阅览室、荣誉展示室、健身减压室和道德讲堂）的“党员之家”、“职工之家”创造了条件。二要常态化开展作风检查。我们要按照全市“作风建设年”要求，常态化开展会风会纪、按时上下班、午间饮酒和上网打游戏、购物、炒股等查访，并将查访情况计入机关党建平时考评，始终保持高压态势，形成长久震慑。三要改革机关党建考评机制。市里面评选党建工作先进单位的最低门槛是得分90分以上，其中，对平时考核要占到40分。先进不先进，主要看平时，我们一次上班迟到，一次材料不报，一次活动不参加，都会被扣分，稍有不慎，这40分就会被扣掉一大截，就算其他60分得满分，总分也很容易掉到90分之下，我们的党建工作就会得不到先进，党建奖励性工资就得不全甚至得不到了。今年，我们要继续加大对平时的考核权重，实行痕迹化管理，把机关党建工作实绩考严、考准、考实。在对二级单位的考核上，我们也将按照市里的要求，划分突出单位、合格单位、不合格单位三个等次，充分发挥考评的激励和约束作用。

四、强化长效机制，努力建设“规范型”党组织

加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合实际需要，突出问题导向，不断提高现有各项制度机制的科学性、针对性和实效性。

（一）更加注重责任落实。要紧扣“严、实”二字，坚决压实全面从严治党主体责任。一要知责思为。增强政治意识，始终牢记“党要管党”；增强担当意识，切实抓好“政绩”；增强角色意识，认真履行“第一责任”。二要守土尽责。坚持以上率下，当好“领头雁”；坚持问题导向，种好“责任田”；坚持真抓严管，做好“守门员”。三要严肃问责。压力传导、逐级分担；导向引领、考核激励；问责倒逼、一抓到底。自觉提高政治站位、不断增强政治觉悟、切实担当政治责任，开展经常性督导巡查、专项检查，真正把管党治党主体责任扛稳扛好。

（二）更加注重群团工作。建立健全党建带群团建设工作责任制，统筹推进群团组织建设。工会要扎实开展“职工之家”和各项文体竞赛活动，关心职工生活；团委要开展好“青年文明号”、“青年岗位能手”和“青年志愿者”等活动，提升青年的综合素质；妇委会要开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗“等活动，引导妇女发挥“半边天”作用；关工委要充分发挥“五老”作用，做好关心下一代工作。

（三）更加注重绩效考核。全面推行“三问三评”的三级联述联评联考工作制度，健全党员向支部述职、支部向机关党委述职、机关党委向市直机关工委述职的党建工作机制，更好地发挥党建考核指挥棒作用。突出从严、从实、从重，认真落实“领导干部个人事项报告”、“干部档案抽查核实”、“重大事项请示报告”等为主要内容的监督制度建设，真正把干部选好用好管好。按照“一月一促进、一季一督查、半年一小结、年终结硬帐”的工作要求，强化明察暗访、痕迹管理和督查考评。

同志们，新常态孕育新机遇，新征程需有新作为。推动全市农业系统党建工作在新常态下有新发展、在新起点上有新跨越，责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，对标先进、开拓创新、勇于担当、务实重行，在服务和助力襄阳发展中当先锋、做表率，努力开创市直农委系统党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开！

按照中央和省、市委部署，市红十字会结合工作实际，精心组织，扎实推进“两学一做”学习教育，动员机关党员干部以实际行动践行“两学一做”、助力脱贫攻坚。

“两学一做”学习教育启动以来，市红十字会每名党员干部人手一套学习资料，时刻学习党章党规、学习系列讲话。同时，召开党员学习会，在会上学原著、悟原理、相互交流学习成果，进一步增强广大党员干部的党性修养。市红十字会还前往肥东、肥西、长丰等地的学校、社区、医院进行走访调研，指导基层红十字工作，切实提高工作成效。

“两学一做”，关键在做。市红十字会切实将学习成果融入工作，扎实开展了“博爱庐州”贫困助学、白血病救助、公益书库捐赠、关爱失能老人、博爱送温暖、公益慰问等活动，充分发挥人道助手作用，助力脱贫攻坚。近期，市红十字会结合“5·8”世界红十字日和“5·12”防灾减灾日，开展救助贫困学生活动，传播红十字知识，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。此外，还开展了应急救护培训、志愿服务、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献等各项活动。

通过开展“两学一做”学习教育，市红十字会广大党员干部不断用先进的理论武装头脑，形成了积极向上、奋发有为的精神状态和立场坚定、勤奋扎实的工作态度，为进一步推进事业发展提供了坚强保证。

村支书为村民办事效率大大提高、村集体经济红红火火、党员踊跃参加支部活动……记者近日走访发现,随着基层党建的全面提升,云南省基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

打铁必须自身硬。在云岭大地基层党建全面进步中,智慧化综合服务平台、集体经济及扶贫党建“双推进”是颇见特色之三项重点举措。

“互联网+党建”:1.6万个基层党组织联网赋能

“医保工作人员来核对信息,请全体村民注意!”云南省大理白族自治州鹤庆县西邑镇西邑村党总支书记王思源熟练地敲打着键盘,向全村群众发出了一条短信。“有了这个平台,工作效率高多了。”王思源指着电脑屏幕说。

西邑村是一个典型的高寒山村,全村12个小组散落在好几个山头。王思源说,全村有9个党支部、80多名党员,过去发通知他只能挨个给支部书记打电话,一轮打下来已是口干舌燥。

在山地占全省国土面积94%的云南,有许多像西邑村一样的村子。过去,因为山高路远,开展基础党务工作十分不便,也容易出现党组织软弱涣散等问题。

为此,自20xx年起,云南省各级累计投入3亿多元,建起了集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能于一体的“云岭先锋”综合服务平台。目前,该平台已建成1.6万余个“云岭先锋”为民服务站,实现乡镇、行政村全覆盖。

“过去到基层检查党务工作,询问‘三会一课’开展得怎么样,村支书都会抱出一摞厚厚的台账,但有些可能是临时补的。”云南省委组织部有关负责人说,现在基层党组织的基础党务要在平台上及时记录存档,监督力度明显提升。

“以前很多党员教育活动过时枯燥。”王思源说,“现在党员可以通过电视、电脑、手机等随时登录到平台上观看视频学习,内容很新也很接地气。”

脱“壳”:村集体有了保障服务能力

长期以来,云南省村集体经济薄弱问题突出,“空壳村”大量存在。“手中没把米,叫鸡也不灵”,有的村陷入党支部“说话没人听、干事没人跟”的困境。

普洱市澜沧拉祜族自治县酒井乡勐根村老达保村民小组,是一个拉祜族村落。过去,群众收入主要靠农业种植,集体经济为零,是典型的“空壳村”。

这样的境况正在发生改变。几年前,老达保成立民族歌舞演艺公司,将全村118户全部吸收为公司成员。大家拿起锄头干活,放下锄头唱歌,奏响了一曲村美民富、社会和谐的“快乐拉祜”乐章。公司营业以来,每年为集体经济创收40万元以上。

云南省积极探索发展村级集体经济的新路径,增强基层组织的自我保障、组织发动和服务群众能力,省级财政安排集体经济发展专项资金2.3亿元,重点扶持了20xx多个村。

如今,有的村子整合集体所有的资源参股合作,使集体资产保值增值;有的村子,有办法、敢担当的能人进入了“两委”班子,或流转土地招商引资,或成立实体发展产业,唤醒了“沉睡的资源”……全省农村经济的“一池春水”就此激活。

目前,云南省已有7000多个行政村成功脱“壳”,占全省一半以上。群众得了实惠,村集体经济壮大,党组织凝聚力、战斗力明显增强。

“双推进”:“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”

改变从党支部的焕然一新开始。

昆明市寻甸回族彝族自治县先锋镇打磨箐村是深度贫困村,地处高寒地区,山高坡陡,群众生计十分艰难。在新选配的村党支部带领下,打磨箐村家家户户发展起了蚂蚱养殖产业,农户收入大幅增长。

打磨箐村是云南省贫困乡村加强党组织建设后脱贫致富的缩影。“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的,软弱涣散是贫困的重要原因。”云南省委组织部相关负责人说,“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”。云南省专门部署了加强贫困地区基层党建这一责任工程,整体加强基层组织建设。

几年来,云南紧紧围绕脱贫攻坚这个大局和中心抓党建,突出以党的基层组织为引领推进脱贫攻坚,充实关键力量,提升服务能力,实现了基层党建与脱贫攻坚的同步“双推进”。

选优配强“领头雁”是关键一招。云南紧紧抓住基层党组织书记建设,着力打造一支来源广泛、素质优良、群众认可、储备充足的村党组织带头人队伍,为脱贫一线战场注入源头活水。

干部驻村帮扶并担任第一书记也成为加强基层党建的重要力量。目前,云南省共有3.4万多名干部担任驻村扶贫工作队员,实现了贫困村的全覆盖。

艰难困苦看担当。截至20xx年底,云南省贫困人口已从20xx年底的804万下降到331万,贫困发生率从21.6%下降到7.5%。农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,各级干部成为脱贫攻坚的重要骨干,广大农村党员成为投身脱贫攻坚的模范。

解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展

实现“三大突破”推动跨越式发展

谢清纯（作者系醴陵市委书记）

解放思想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。醴陵在推动县域经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。醴陵有过辉煌的历史，有“老大哥”之称。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟们”赶超，以致被挤出湖南经济强县前三。深刻反思，固步自封、安于现状是主要原因。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。醴陵要重新崛起，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

今年1月12日，是民生银行成立十九周年的纪念日。在社会各界的关心、支持以及全体民生人共同努力下，民生银行取得了快速发展。20xx年，民生银行排名世界1000家大银行第47位，世界500强企业排名第330位，已成为一家在国内外有较大影响力的中大型商业银行。

民生银行十九年的高速发展，既得益于中国经济持续快速发展历史性机遇，更有来自社会各界的关注与支持。成立伊始，民生银行就有着强烈的金融试验田的使命感和“服务大众、情系民生”的美好愿景。

服务实体经济

长期以来，民生银行依靠不断创新的专业化金融服务，主动将自身发展与国家发展战略相融合，大力支持实体产业发展，主要从以下几方面着手：

一是立足宏观经济形势和自身实际，在经济结构性调整与升级过程中做好规划。近几年来，民生银行先后成立了能源、交通、地产、冶金四大行业部，以及现代农业、文化产业、健康产业三个事业部，积极探索区域特色行业金融服务的有效方式，20xx年又正式推动小微金融战略，从组织体系、流程体系、销售体系、风险体系和产品体系等多个方面强化专业化能力建设，为广大民营企业、小微企业提供综合化金融服务，结合自身优势和特点，切实服务实体经济转型发展。

二是充分了解客户需求，提供针对性的解决方案。比如我行的“金融管家”服务，以“专业团队、战略认同、整合金融、创造价值”为核心，逐步实现了单一客户营销向集团化营销、单一产品服务向综合一揽子服务转变，充分发挥团队协作力量，营销效率和客户服务体验都得到了大幅提高。

20xx年APEC会议期间，主席发表了《谋求持久发展，共筑亚太梦想》的演讲，首次对“亚太梦”做出阐述。对“中国梦”、“亚太梦”的阐释，为中国企业迈出国门、走向世界铺平了道路，也为我们股份制商业银行的发展指明了方向。近年来，民生银行大力支持民企“走出去”，包括收购、兼并等不同形式的境外投资、项目融资，以及电站、道路、水务等对外工程承包融资业务，充分传递出民生银行支持民企“走出去”的坚定决心。未来，民生银行将紧跟国家战略，大力支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略实施，积极调整业务结构和客户结构、创新产品与服务、提升专业化能力、有效控制转型期风险，不断提高服务实体经济的效率，建立面向实体经济的多层次金融服务组织体系。在这个过程中，民生银行也将稳步推进“国际化”进程，主动应对国际金融市场竞争，把民生打造成为一家金融资源全球化配置、全球化服务，具有一流水平的国际化银行。

发展普惠金融

在中国经济“新常态”的大背景下，普惠金融是商业银行必须贯彻始终的主线。近年来，党中央、国务院和监管部门始终强调大力推进普惠金融发展，加大对小微、“三农”和特殊群体金融扶持力度，让银行业改革发展成果惠及更广大城乡居民。近年来，我行在“小微金融”、“小区金融”以及村镇银行建设等方面也推出了一系列创新举措。

从现在来看，小微金融可能已经是“一片红海”，但民生银行仍坚持认为，经济、金融改革越深化，社会各层面制度越完善，小微客户的金融需求越迫切，小微金融的开发价值也会越来越高。民生银行将借持续把小微金融做深做透，着力解决小微企业融资难、融资贵问题，使广大的小微企业能够借助现代金融力量生根、发芽、开花，并结出硕果。

20xx年以来，民生银行着手打造小微金融2.0模式，持续优化小微流程再造，优化业务结构和质量。具体来说，一是通过流程化服务和建立信贷工厂降低风险和成本，提升服务效率;二是应用大数据等新技术降低风险，提升客户体验;三是从满足客户贷款需求到满足客户金融和非金融需求;四是不断简化业务手续，提高业务效率，降低融资成本，帮助小微企业渡过难关。截至20xx年1月初，民生银行小微贷款余额4013.21亿元，服务小微客户290.69万户，这些都是民生银行践行普惠金融的具体体现。

20xx年，民生银行推出“小区金融”战略，以“便民、利民、惠民”为宗旨，以“社区支行”为载体，解决老百姓金融服务最后一公里的问题，实现便民、利民、惠民的服务理念。截至20xx年1月初，民生银行已建成社区网点4648个，“小区金融”的商业模式正在推进普惠金融事业在新的领域实现新的发展。

农村金融事业的发展直接关系到我国金融事业的整体水平。自20xx年起，民生银行积极参与村镇银行建设工作，截至20xx年末，我行共设立民生村镇银行29家，分布在15个省、市、自治区，总资产共计267亿元，存款214亿元，贷款156亿元，各项指标位居全国前列，聚焦“三农”事业，支持当地特色经济发展。村镇银行的发展为我行支持三农经济和区域经济协调发展积累了重要的经验，也作出了一定的贡献。

新常态需要新思维、新模式

去年8月，《人民日报》连续四天在头版位置以特别报道和评论员文章的形式，首次全面分析、阐释了“中国经济新常态”的含义。20xx年中央经济工作会议上，习全面阐述了我国进入经济发展新常态的趋势性变化及其三个典型特征。这一论述既深刻揭示了当前我国经济发展的本质特征和运行规律，同时也为民生银行的实践提供了方向性指导。

新常态对于伴随着中国经济高速发展而快速成长的民生银行而言，同样需要通过制度创新、管理创新和经营创新进一步夯实基础。我们国家用36年时间的改革开放完成了发达国家100多年的工业化进程，取得了世界瞩目的经济成就，民生银行则用20xx年时间形成今天的规模。也正因为时间短，积累的矛盾也较多。新常态下需要我们逐步而彻底地摆脱对传统模式的依赖，与中国经济的发展脉搏紧密结合，推动自身的新常态。

对民生银行来说，新常态既是对自身经营发展的严峻挑战，更是深度转型的战略机遇。新常态下，增长速度回稳将成为银行业的一种长期趋势，从目前情况看，中国银行业贷款增速已经降到13%，比前5年平均增速下降7个百分点;20xx年前三季度商业银行净利润同比增长12.7%，比前5年平均下降近一半。但是，新常态没有改变我国发展处于重要战略机遇期的基本判断，也没有改变我国银行业运行总体向好的基本态势。我们有足够的勇气面对困难，有足够的智慧解决问题，有足够的信心实现新发展。民生银行将积极应对，顺势而为，回归理性与科学，将转变经营发展方式作为首要战略选择。“理性”、“科学”、“质量”、“效益”将是民生银行新常态的关键词。

一是树立理性与科学的管理理念

xx届三中、四中全会把提升国家整体管理能力提上重要日程，对一家企业而言，管理成为提升能力的关键。民生银行将更加重视向管理要效益。我们认为，无论是体制机制、战略战术、中后台运行，还是一体化服务体系，包括互联网金融突破，核心还是管理问题。对银行而言，单靠传统的营销与业务推动方式，已经不可能复制出以往的成功。

因此，理性和科学的管理理念要求我们始终以“市场为导向”，以“客户为中心”，逐步实现由规模经营为主向质量效益为主转变，实现从融资中介向服务中介、从“融资”向“融资+融智”转变，加快各类业务创新和金融整合，大力推动互联网等新型渠道建设，提升综合金融服务能力，实现结构优化、渠道多元、风险可控的可持续发展。

二是推进坚持理性与科学的管理实践

首先是强调科学的公司治理。民生银行从成立伊始就强调建立完善的公司治理，确保三会一层有效制衡、各司其职，确保董事会高效透明。这种高效透明的公司治理机制支撑了我行战略决策的灵活性、科学性和可行性，奠定了民生银行两次腾飞的基础。

其次是坚持理性与科学的全面风险管理。我们强调，要把全面风险管理的笼子扎起来，坚持“安全性、流动性、收益性”三性原则，关键是提升“三性”最优组合的经营管理水平。同时，遵循“四个坚持”，即信贷决策制衡机制要坚持，第一还款来源的评审原则要坚持，资金流向的监控要坚持，全过程的贷后管理要坚持。持续把强化全面风险管理落到实处，尤其是强化合规经营理念，确保资产质量总体可控。

第三是强调决策要以数据为依据，摒弃拍脑袋的决策方式。目前民生银行的数据平台建设已初具规模，大数据、云计算在未来的民生银行中将扮演重要的角色。

总的来说，回归理性增长将是民生银行坚守的重要原则，我们将立足稳中求进，既着眼于解决问题，又要抓住新常态下的发展机遇。

三是创新模式推动传统银行和互联网金融的融合

互联网金融在降低交易成本、提升客户体验以及扩大金融服务覆盖面上具有独特的优势，也是商业银行学习与借鉴的对象。民生银行积极面对、勇于创新，围绕新兴技术、简单产品和客户需求做了大量的探索和尝试。近五年来，我们一直在密切关注互联金融动态的同时，将移动互联网金融确立为民生银行创新发展的重要方向。

移动金融既是积极适应现代信息技术特别是互联网技术发展的必然要求，也是金融机构创新发展的现实结果。移动金融发展快速，来势迅猛，随着技术的持续发展也必将为银行业的创新发展提供强大引擎。民生银行应时而动，抓住移动金融需求大爆发的契机，适时推出手机银行，根据市场需求大胆开拓。

推出手机银行的20xx年当年，我行手机银行客户数即突破100万户，到20xx年客户已超1000万户，处理资金量达1.13万亿元，年交易额跨越3万亿大关，交易笔数超1.5亿笔。目前，我行手机银行交易量份额保持银行业第三位，稳居商业银行第一梯队。

20xx年2月28日，民生银行又率先推出直销银行。这是一次以直销银行模式探索互联网金融蓝海、降低运营成本、提高客户回报率的金融创新。直销银行突破了传统实体网点经营模式，主要通过互联网渠道拓展客户，主打“简单的银行”概念得到客户广泛认可。截至20xx年12月初，民生银行直销银行客户数已达133万户，整体金融资产总计达236亿元，如意宝总申购额超过20xx亿元，表现远超市场预期，探索出了互联网化的商业模式，更让大众得到更优质、更便捷的金融服务。

手机银行与直销银行的稳健、快速发展，已成为民生银行大零售业务获客的重要渠道，同时也延续并诠释着民生银行20xx年树立的创新、高效、专业、活力的品牌形象。凭借灵活的体制机制与先进的管理理念，民生银行一方面以线上线下多渠道、多手段的商业模式提供更多有效、便捷的金融产品，另一方面，不断创新提供更优质、更贴近的用户体验，以实际行动主动拥抱互联时代，为更广泛的人群提供更加丰富的金融服务。

十九年不过弹指一挥间，但对始终立于改革创新前沿的民生银行而言，则蕴含了宝贵的经验和财富。经叔平老董事长期望民生银行成为“百年老店”，前任董事长董文标提出要把民生银行办成一家“特色银行和效益银行”，这与我们今天提出的“成为一家专业化、集团化、国际化的大型商业银行”的发展目标是一脉相承的，核心理念都是为了把民生银行打造成为一家可持续发展的商业银行，为推动我们国家的金融改革、经济发展和社会进步作出自己应有的贡献。

借此机会，我谨代表中国民生银行向社会各界历年来对民生银行的指导、关爱和支持表示由衷感谢。我们将聚力民生智慧和创新精神，不断丰富和完善具有民生特色的金融服务体系，努力建设一家具有社会责任的现代化银行。

习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持中华文明的主体性、社会主义现代化建设的实践性，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，谱写了马克思主义新篇章，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。用中国话语阐述21世纪马克思主义，是国家传播学创新发展的新课题。

马克思主义的主要传承者和传播地经历了一个转移的过程

马克思主义诞生170年了。170年来，马克思主义能够经久不息、代代传承，从根本上说，是由于马克思主义的实践性、科学性、人民性、发展性;从路线图看，是由于马克思主义在世界上广为传播，特别是在一些主要国家传承和传播。马克思、恩格斯在世的时候，他们是马克思主义的创立者和主要传播者，欧洲和北美是马克思主义的传播地。马克思、恩格斯去世后，马克思主义的传承者和传播地出现了分流。在与第二国际伯恩斯坦修正主义的斗争中，以列宁为代表的俄国马克思主义者，逐步成为马克思主义的主要传承者，十月革命胜利后，苏联成为马克思主义的主要传播地。到斯大林1953年去世，苏联共产党一直是马克思主义的主要传承者，苏联一直是马克思主义的主要传播地。邓小平同志曾指出：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。从1957年第一次莫斯科会谈，到上世纪60年代前半期，中苏两党展开了激烈的争论。”可以说，争论的核心是对马克思主义、社会主义的解读权和话语权。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变之后，四分之一多世纪过去了，中国共产党始终矢志不渝坚持马克思列宁主义，坚定不移高举中国特色社会主义旗帜。毋庸置疑，当今世界，中国共产党是马克思主义的主要传承者，当代中国是马克思主义的主要传播地。

马克思主义的世界性与创立者传承者的国籍和语言没有内在关系

马克思、恩格斯是德国人，他们从事理论活动很长时间在英国，但是我们都认为马克思主义是人类的马克思主义、世界的马克思主义，没有人把马克思主义称之为德国的马克思主义或英国的马克思主义。一个主义、一种思想，有没有世界性，与创立这个主义、提出这个思想的人的国籍没有内在关系，根本是看是否揭示人类社会发展规律。一个政党、一个思想者，是不是马克思主义的传承者，与传承者的国籍没有内在关系，俄国人、中国人以及其他国家的人，都可以是马克思主义的忠实传承者，根本是看是否坚持马克思主义基本原理，并结合新的时代特征和实践特点，创新发展马克思主义。马克思、恩格斯的著作，是用德文、英文、法文等语种撰写的，也被翻译为多种语言，但我们不能将某种语言判定为马克思主义的专用语言。俄文、中文等语种是创新发展马克思主义的主要语种，俄文、日文、中文等在传播马克思主义方面发挥了重要作用。中国共产党人接受的马克思主义，绝大多数人是通过中译本了解和掌握的，这并不影响一代代中国共产党人成为马克思主义的忠实传承者。

马克思主义中国化的前提是用中国话讲述马克思主义

中国共产党近百年的历史，是一部马克思主义中国化的历史。马克思主义中国化，不仅仅是用中文翻译马克思主义经典著作及其研究著作，更主要的还是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，用中文讲述马克思主义，用中国话阐述中国共产党推进马克思主义中国化的理论成果。毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》是马克思主义哲学中国化的典范。几代中国共产党人推进马克思主义中国化的时代背景有所不同，但用中国话讲述马克思主义却是一以贯之的。中国特色社会主义和当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的影响也是世界性的。即使是经过了从中文翻译为外文，也没有妨碍使用其他语种的人们理解掌握马克思主义中国化的思想成果。如同马克思、恩格斯、列宁的经典著作是从外文翻译过来，不少甚至是从外文翻译本转译过来的，即使会出现某种程度的误差，但究其主旨而言，还是“得意忘言”的。马克思主义中国化走向未来，汉语作为我国的通用语言，仍将是中国共产党人讲述马克思主义的中国语言。

中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义具有融贯中西的独特优势

马克思、恩格斯使用的语言属于印欧语系，汉语属于汉藏语系，二者之间的差异确实大于同一语系不同语族、同一语族不同语种之间的差异，在语言的互译方面，确实存在不少理解和解释的障碍。而且马克思主义是在西方文明的土壤中生长出来的，马克思主义中国化是在中华文明的土壤中生长出来的。但不同的语言、范畴、思维、文化，不构成人类思想交流交融的根本性障碍。中国共产党人从马克思主义创始人那里，学习了融汇人类文明全部优秀成果的兼容精神，学习了对资本主义文明继承、批判、超越的科学态度，学习了熟练使用多种文字准确表达思想的传播能力。同时，从语言和文化的角度考量，中国共产党人也形成了阐述马克思主义融汇中西的独特优势。中国语言文字凝练传神，有其丰富的表现力，又有很大的想象空间，如“矛盾”;中国概念范畴千锤百炼，言简意赅，不断赋予新的内涵，如“实事求是”;中国思维方式注重辩证、善于统一，把握度量、富于智慧，如把改革、发展、稳定统一起来;中国文化品格兼收并蓄、博大精深、开放发展，如不忘本来、吸收外来、面向未来。用中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义，讲出了新意，讲出了深意，讲出了中国意蕴。马克思主义中国化的理论成果及其实践成果，有力证明了马克思主义是属于世界、属于人类的，证明了马克思主义中国化不仅是中国的，而且是世界的，具有世界意义。中国话语将成为阐述21世纪马克思主义的主要话语。中国共产党人将高举起当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜，责无旁贷地担当起坚持和发展马克思主义的历史使命，在新时代推动马克思主义不断发展的伟大实践中，继续推进马克思主义中国化，让马克思主义在当代中国和当代世界放射出更加灿烂的真理光芒。

一场秋雨过后，长江两岸更显葱茏。站在湖北宜都市枝城镇长江大堤上望去，原本沿江铺开的码头，已被成片的生态防护林“占领”。

而就在几年前，14.6公里的江岸线散乱分布着34座小码头、17家化工企业，晴天粉尘满街，雨后污水横流，群众怨声载道，上访堵路时有发生。

“实现发展转型必须依靠党建引领、干部担当。”枝城镇党委书记阮晓阳介绍，枝城镇组建片区党委，拆非法码头、搬化工厂入园、落地高新产业项目，产业破旧立新，枝城镇迎来新生——去年在全国千强乡镇中上升至第223位。

组建片区党委，整合资源办大事

今年3月，枝城镇何阳店村3700多名村民终于用上了放心自来水。之前，因为管线经过邻市地界，并且有140多万元的资金缺口，饮用水管道建设一度停滞，村民们反复投诉。

破解难题靠创新治理模式。去年7月，枝城镇根据“资源共享、大事共议、服务一体、组织融合”的思路，将全镇32个村、社区组建为沿江、两河、洋溪、黎坪等4个片区。每个片区设党委书记1名、专职委员2至4名。4个片区党委分别由镇党委4名正副书记直接联系。

在构建片区党委的过程中，有人质疑：成立片区党委，岂不是在镇和村、社区之间又多了一级管理部门?办事岂不是更麻烦?对此，洋溪片区党委书记曹相才说，片区党委实现了政务服务前移，以前单靠村、社区无法解决的事情，现在在片区党委的统筹协调下，解决起来更加容易。何阳店村的饮用水问题就是在洋溪片区党委干部的多方沟通下解决的。

“组建片区党委还能把党组织优势融入到产业发展中，实现区域内资源共享、组织共建、事务共商，集中整合优势资源。”宜都市委组织部副部长胡文渊说。

在枝城镇，沿江片区打造“党建+生态环境治理”模式，助推非法码头取缔;两河片区“党建+农旅融合”助推乡村振兴战略实施;洋溪片区“党建+项目征迁”，助力16家新动能项目落户化工园区;黎坪片区“党建+脱贫攻坚”，形成“一村一特色”精准扶贫格局。

创新工作机制，产业发展破旧立新

今年7月，洋溪片区遇到难题：投资18亿元的一个锂电池新材料项目，按要求须在30天内交地。

30天能完成两个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁吗?片区党委严格落实一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底、一线工作法的工作机制，建立干部联系拆迁户制度，政策宣讲、实物调查、征地补偿、农户就业等全程包户“保姆式”服务，最终只用28天完成拆迁。

阮晓阳介绍，今年枝城镇集结上百名能干事、会干事的村镇干部，组建多个拆迁工作专班，已完成征地3708亩，拆迁254户，为产业项目落户打好了基础。

除了征地拆迁，枝城镇沿江片区面临的非法码头整治工作也十分棘手。“一座码头，投资少则百万元，多则上亿元，我们一连拆除25座，难度可想而知。”阮晓阳说。

沿江片区党委带领整治专班，同40多位码头货场业主逐一见面，宣讲整治提升政策，研讨清退集并方案，最终取缔了25家非法码头，腾退长江岸线3.9公里，长江沿线岸坡新植起成片生态防护林。在沿江一公里化工企业装置“清零”战中，枝城镇关停化工企业3家，还有5家正在实施搬迁。

破旧须立新，阮晓阳抓住机遇，提出将枝城镇化工产业园区打造成宜昌市两个专业化工园区之一，承接全市改造升级后的精细化工项目。目前，投资25亿元的园区基础设施工程全面开建，一批精细化工及新材料、新能源项目落户园区，协议投资超过350亿元。

为干事者担当，解除干部后顾之忧

9月26日，31岁的刘信高票当选为枝城镇副镇长。但在两年前，刘信还是一个身背处分的科员。

当时，刘信任镇政府民政助理，因对福利院“白条”入账监管不到位受到行政警告处分，一度灰心丧气。

“我告诉他，想真正摘掉处分，就要拿出更多的干劲来。”阮晓阳说。刘信在处分期满后领衔负责多个项目征地拆迁工作，一年到头“泡”在项目现场，交出了一份出色的成绩单。

在征迁湖北国储项目用地时，一对贫困户父子签了拆迁补偿协议后反悔，迟迟不搬迁。刘信一趟趟做工作，帮贫困户儿子找了一份保险公司的工作，租了过渡房，预交了3个月的房租和水电费……父子俩被刘信的诚意打动，答应搬迁。

干得不好“下”，干好了再“上”。在枝城镇，像刘信这样知错就改、敢于担当、主动作为的干部还有不少。

“我们必须要为干事者担当，让他们无后顾之忧。”阮晓阳说。枝城落实容错纠错、能上能下机制，解决了干部观望多、实干少、顾虑重、动力弱等问题，同时坚决向“少干少错、不干不错”的消极倾向开刀，对组织力弱、不敢担当的5名村党总支书记进行了调整撤换。

解放思想`勇于担当`推动国税工作科学发展

当前，新一轮“解放思想、科学发展”大讨论的热潮正在湖湘大地兴起。国税部门作为经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重任，理应责无旁贷地通过深入开展大讨论活动，积极查找差距,进一步解放思想、提升效能、改进作风,用科学发展观统领税收工作全局，依法组织税收收入，切实加强队伍建设，着力营造干事创业的良好氛围，更好地服务于地方社会经济又好又快发展。

一、以永州赶超崛起为己任，树立科学发展的新理念

胡锦涛同志说过：解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一宝。近年来，永州市国税局在省局党组和市委、政府的正确领导下，坚持解放思想，开拓创新，各项国税工作取得了长足进步。但是，随着永州经济社会的快速发展，税收工作面临诸多新情况、新问题、新难点，同时全省兄弟市州国税工作也呈现出百舸争流、跨越发展的局面。因此，全市各级国税机关和全体国税干部要认真学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，克服小成则满、沾沾自喜的情绪，克服固步自封、因循守旧的观念，克服精神不振、创新意识、责任意识、大局意识不强等倾向，进一步解放思想，振奋精神，坚持以开放的思维、开拓的精神、开明的心态探索税收工作规律，树立和落实适应科学发展、促进科学发展的税收新理念，确保以组织收入为中心的各项国税工作任务的圆满完成，为永州的赶超崛起做出自己的应有贡献：一是必须树立税收经济理念。经济决定税收，税收来源于经济。

税收工作要始终围绕和服务经济发展大局，通过发挥税收职能，发展经济，拓宽税基，涵养税源，依法取予，把经济发展的成果及时转化为税收，实现经济增长与税收收入增长的良性互动。二是必须树立税收法治理念。坚持依法治税，是税务部门一切工作的出发点和归宿。特别是在当前组织收入形势异常严峻的情况下，更要严格执行组织收入原则和纪律，坚决做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决不越权减免税。收入进度不理想的县区要从分析评估、征管质效等方面找收入补缺口，进度好的县区要继续加快组织收入步伐，既不“竭泽而渔”，又不使税源流失。三是必须树立税收公平理念。按照公平正义的要求，树立权利本位的思想，在税收执法中对纳税人一视同仁，平等对待所有纳税人，从实体和程序上尊重并保护纳税人的法定权利。四是必须大力弘扬以德为先，修德重行的舜帝精神，以人为本，关注民生的柳子精神，以能为基，虚怀若谷的楠竹精神，以苦为乐，无私奉献的松树精神，以和为贵，包容万物的潇水精神，以廉为荣，公道正派的爱莲精神等6种极富永州地方特色的宝贵传统精神，以更加积极的姿态、更加优质的服务、更加热情的态度狠抓各项工作落实，每一位永州国税人都要从我做起，从现在做起，争做勤征细管抓收入，用心服务树形象，以人为本促和谐，廉洁从税保平安的推动者与实践者。

二、以大力组织收入为己任，担好聚集财政收入的主力军

税收作为财政收入的主要来源，是确保永州经济社会全面协调可持续发展的“物质基础”。针对永州作为经济欠发达地区,工业基础薄弱，“西瓜税源”偏少、“芝麻税源”也不多的实际，特别是今年以来，受宏观经济和税收政策调整、冰雪、洪涝灾害等的影响，全市组织收入工作面临前所未有的严峻形势，我们必须要以解放思想大讨论为契机，始终把收入发展作为第一要务，发扬“抱西瓜不怕多掏劲，拣芝麻不怕多弯腰”的精神，紧紧围绕永州市经济税源实际，坚持统筹兼顾的思想方法，正确处理税收与经济的关系，谋增收之道，虑增收之策，施增收之举，确保税收收入数量指标和质量指标双丰收，坚决打赢今年的组织收入攻坚战，为永州经济社会又好又快发展提供强有力的财力支持。一是切实提高税收征管质量。进一步澄清全市各县区、各行业、各类纳税人的底数，全面掌握纳税人的基本情况、纳税情况、税负情况；进一步加强征管基础建设，健全分析、评估、监控、稽查四位一体的互动机制，强力推进税控收款机、即开即奖发票等“以票控税”装置与机制，从源头上堵塞税收跑冒滴漏。二是切实强化重点税源管理。

重点税源控管是确保完成收入任务的“牛鼻子”。全市国税系统要对重点税源实施动态式管理、贴近式服务，全面了解和掌握重点税源的税收政策执行情况、生产经营及纳税情况，对重点税源的生产经营及纳税的变动情况了如指掌，快速应对，确保税款及时足额入库。三是切实加强所得税管理。各级国税部门要进一步实施监控管理，不断提高所得税分析评估和汇算清缴质量，防止利用新法实施偷、逃所得税税款现象的发生；加强与相关职能部门的沟通和信息交流，积极探索房地产等行业应税收入的“核实机制”，做到管住、管好。四是切实加强小规模纳税人和新开工纳税人的管理。大力开展税收专项整治，逐户排查、逐户清理，全面掌握他们的生产经营和申报纳税情况，对符合一般纳税人条件的及时进行一般纳税人认定，纳入正常管理，迅速提高小规模纳税人和新开工纳税人的征管水平，实现堵漏征收。五是切实加大组织收入的问责追究力度。采取月度收入专题分析、调研督导、明察暗访、年终量化考核等形式，对组织收入工作进行检查考核，对没有完成相关指标的，严格实施问责追究，不断提升全系统组织收入工作的执行力，确保完成市级收入增长20%的目标。

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预备党员思想汇报2019年5月：高举进步旗帜，推动历史发展

敬爱的党组织:

每当走进党校的课堂，总会有一种责任感与使命感，总会有很多的理想，这些理想不是空想，而是一种奋斗的目标，是一种发自内心的对人民的感情，是对共产党*社会的深深眷恋。共产党*是我们的崇高理想，任何时候都不能动摇，否则就会迷失方向，但实现共产党*不是一朝一夕能够完成的。实现共产党*是一个非常漫长的历史过程。我们要坚持正确的前进方向，但不可能也不必要去对遥远的未来作具体的设想和描绘。以往的经验教训已充分说明，这样做很容易陷入不切实际的空想。

党在新民主主义时期的基本纲领，毛泽东在《新民主主义论》的著作中系统地作了阐述，即新民主主义的政治、经济和文化，然后在党的七大的报告《论联合政府》中将其明确地规定为党在新民主主义时期的基本纲领。这一基本纲领是共产党*运动在民主革命时期的行动纲领，是共产党*目标在民主革命时期的具体实践。

党的十一届三中全会以来，我国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期。我们党在基本理论和基本路线的基础上，逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本纲领。党的xx大报告中明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，即建设有中国特色社会主义经济、政治和文化的基本目标和基本政策。这一基本纲领是共产党*运动在社会主义初级阶段的行动纲领，是我们党最高纲领在社会主义初级阶段的具体体现。

共产党人争取实现共产党*的奋斗历程，犹如攀登泰山，通过实现一个阶段又一个阶段的最低纲领，最后实现自己的最高纲领——共产党*。共产党同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。

经济、文化的不断发展和人民物质、文化生活的不断改善，最终必然达到共产党*社会的物质财富极大丰富和人民精神境界极大提高。在经济、文化发展的基础上，不断促进人民素质的提高和人的全面发展，最终必然达到共产党*社会的每个人自由而全面的发展。正如共产党同志在“七一”讲话中具体阐述的那样：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。

人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能促进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。”这些论述深刻地揭示了社会主义建设的内在规律，解决了社会主义建设和向未来社会发展的一个全局性的和根本性的问题，为更好地实现党的最低纲领及坚持最低纲领与最高纲领的统一，提供了重要的指导思想。

汇报人：

陈希在3月30日中央组织部召开的电话会议中对决战决胜脱贫攻坚工作作出具体安排。其中强调各党员干部、领导班子要冲在一线，推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用，先锋模范作用。确保完成今年的脱贫攻坚任务。那么如何有效推动基层组织发挥堡垒作用，就成了首要关键。

积极开展多样的党建活动，化被动为主动。在新冠疫情横扫世界的当下，组织部门不能过多的集中召开干部培训和各项党建活动，此刻正是考验基层党员干部自我约束与奋发求进的时刻。只有基层党员干部深刻意识到自己的担当与责任，才能英勇奋斗在促决战脱贫攻坚目标的第一线。疫情尚未结束的此时更需要党员干部坚守岗位凝心聚力，慧眼识珠，坚决反对各种“豆腐渣”工程，结结实实一步步从底层带领基层组织搭建好战斗堡垒。

第二点必须着力整顿软弱涣散村党组织，将基层战斗堡垒的短板弥补扎实，才能切实推进抓党建促决战脱贫攻坚工作。对于平时就软弱涣散村党组织，必须严肃整顿，持续长效推动抓好软弱村党组织的党建工作，使在岗的各基层组员主动拿出为人民谋幸福的热情和使命感。书记与驻村工作队应着力补短，对于落实不力作风漂浮的村党员干部提出严肃批评教育，并且坚决纠正和处理。

一面积极主动抓好党风建设，一面扎实查漏补短，两手抓两手硬才能扎实建好基层堡垒，保障领导班子带领基层党组织冲锋一线，打赢打胜脱贫攻坚的这一场决战。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在“十三五”开局之年，脱贫攻坚的关键之年，各级党员领导干部带头“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，加强党性锻炼和道德修养;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采，以实际行动，以“钉钉子”的精神带头下基层与贫困户进行结对帮扶，助推农村经济发展，打赢脱贫攻坚战。

一要争做政策“宣传员”。要“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”，与群众交朋友，结穷亲，把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透，将民情记在纸上、抓在手上、放在心上，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。在走访群众了解民意、把握民情、凝聚民心中，大力宣传农村低保、合作医疗、养老保险、创业就业等党在农村的各种惠民政策，激发群众干事创业、增收致富的活力。

二要争做项目“协调员”。要着眼于解决贫困群众在生产生活中遇到的困难和难题，有条件的党组织和个人尽可能给予物资和人力上的支持，没有条件的党组织和个人要与相关部门对接。要着眼于帮助贫困群众树立生活信心，鼓足生活勇气，真心真意帮助解决他们在生活、生产中所遇到的困难。

三要争做群众“服务员”。要着眼于解决制约基层发展的难题，利用各种渠道，加快推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要着眼于维护村级和谐稳定，及时排查各类矛盾纠纷，打造和谐稳定的发展环境。要着眼于提高基层组织自身“造血功能”，帮助加强自身建设、完善工作制度、增强群众的发展意识，提升基层组织自身的战斗力和创造力。

四要争做发展“引路人”。要着眼于解决群众增收难题，根据贫困程度、致贫原因，结合当地实际，帮助理清发展思路，调整产业结构，提高劳动技能，引导群众发展各项能增收致富的产业，做到“一村一策”、“一人一策”，确保农业增效、农民增收、农村发展，想方设法帮助他们依靠劳动寻找致富门路，早日脱贫。

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大以来，光大集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动形成新时代光大特色党建的总体思路，出台了《关于在推动集团改革发展中进一步加强党的建设的若干意见》，坚持聚焦“三力”、关注“三声”、做实“五双”，把党建政治优势转化为企业发展优势、竞争优势，为将集团建设成具有全球竞争力的世界一流金融控股集团提供了强有力的政治保障和组织保障。

以政治建设为统领，全力聚焦“三力”，打造具有特色的“光大党建”品牌

集团党委坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;认真履行党委主体责任，聚焦“做实党建工作，积聚强大战斗力;做深党建工作，汇聚广泛影响力;做细党建工作，凝聚无限向心力”，不断强化政治使命和政治担当，充分激发各级党委把方向、管大局、保落实的作用，着力打造具有特色的“光大党建”品牌。

源头活水，坚持党的领导落实与完善公司治理有机统一。集团党委深刻认识到，做实国有企业党委的领导地位、发挥领导作用就是增强国有企业的战斗力。各级党委通过健全议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，实现党的领导与公司治理的有机统一;通过进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，坚决落实党委研究重大问题决策的前置程序要求;大力推动党建工作要求纳入公司章程，切实做实各级党委在公司法人治理结构中的法定地位，不断增加国有企业党建工作的战斗力。

点准穴位，通过“五个融入”，着力解决 “两张皮”问题。集团党委坚持围绕中心两手抓、两促进，不断提高党建工作推动企业改革发展的边际效用，不断巩固抓党建促发展的价值导向。注重把党建工作与企业的战略规划、业务营销、改革创新、协同发展、风险管控、文化建设等经营管理工作结合起来，通过“五个深度融入”，即党的领导深度融入公司治理、党的建设深度融入经营管理、党管干部深度融入人才队伍建设、纪检监察深度融入风险防控工作、党群工作深度融入企业文化建设，并用改革发展成效检验党建工作成果。在党建工作绩效考核中，经营和管理出现重大问题的，要实行“一票否决”。

润物无声，做细党建工作，凝聚无限向心力。集团党委提出必须通过细致入微的党建工作，不断增强党组织的向心力、凝聚力、感召力，要求各级党组织从身边人、日常事、细微处着眼入手，关心关爱员工，形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。通过培育塑造家园文化、阳光文化、崇商文化、担当文化，不断营造干事创业的良好氛围;彰显榜样力量，召开劳模事迹报告会，大力宣传以“金融工匠”邵哲如为代表的先进榜样，引导广大干部员工学习他们敬业、精益、专注、创新精神，形成学先进、赶先进、争当先进、促进发展的良好氛围;加强党对统一战线工作的领导，以党建带工建、以党建带团建，引导光大人为实现光大梦、中国梦共同努力奋斗。同时，充分利用网站、微信、微博等广大干部员工喜闻乐见的新形式助力党建工作开展，凝心聚力，弘扬主旋律、传播正能量。

以服务群众为根本，积极关注“三声”，创新党建工作方式方法

倾听群众“三声”。为做好党建工作，集团党委书记、董事长李晓鹏创造性地提出了“三声”工作方法，即：“顺着掌声抓落实，从员工赞成的事干起，把群众愿意、满意和赞成的事情抓紧推动落实好;迎着呼声搞调研，从员工关心的事议起，对在群众中呼声较高的问题加强调查研究，深入分析原因，制定改进措施;沿着怨声严监督，从员工不满意的事改起，把群众怨声大的问题作为工作监督的重点，发挥上级对下级的监督作用。”结合光大实际，从员工最盼望、最关心、最关注的工作入手，着力倾注 “虚心、热心、专心、贴心、恒心”推动工作，让员工真切感受到党建工作成效。

改进调查研究。今年年初以来，集团党委以“思改革、议创新、促发展”为主题全面开展“建言献策、同业对标、战略优化”三项调研活动,共收集建议3万余条，集众智、汇众力、聚共识，形成了推动光大事业做优做强的蓬勃动力。集团党委书记、董事长李晓鹏带头参加活动，通过出席座谈会、走访慰问和对外拜访等方式，与各级干部员工、监管部门、股东单位面对面交流;专门开辟董事长工作微信号，对大家的意见建议坚持定期查阅并重点回复，持续听取大家的意见，形成“建言献策”长效机制。同时，集团党委深入落实领导干部基层联系点制度，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。同时，以工作要实、效率要高、讲话要诚、情况要准、反馈要快的“五要”标准和“当日事、当日毕、立即办”态度，及时认真回应员工关切。

强化激励约束。集团党委在全面调研的基础上，确立了“建设具有全球竞争力的世界一流金融控股集团”的战略目标，明确了打造“四、三、三”工程，坚持“做精金融、做优实业、做强集团”的产业战略，成立全面深化改革领导小组及办公室，积极推动各项战略举措落地生根。围绕强总部目标，先后出台《关于加强光大集团总部建设的若干意见》、《关于对部分企业实行拉直管理的通知》、《集团总部内设机构优化调整方案》，明确了建设权威总部、价值总部、创新总部的总体目标和具体路径;在干部人才队伍建设方面，推出公开招聘、公开竞聘、双选会、招贤馆等选人用人机制改革的举措，全面强化KPI考核导向，构建以业绩为导向的考核评价体系，强化薪酬和工资体制改革，推动实现员工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的“六能”要求。

以提升组织力为重点，坚持做实“五双”，打造改革发展“红色引擎”

努力建设“双一流”。“双一流”，即企业建设和党的建设目标“双一流”，以一流党建工作支持保障一流企业建设。按照建设领导班子好、政治生活严、党员队伍强、制度保障优、作用发挥大五个标准来建设一流党建，推动企业经营管理再上新台阶。

坚决落实“双责任”。“双责任”，即业务工作、党建工作“一岗双责”，党员领导干部坚持“两手抓”，落实“双责任”，实现“双促进”。通过完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，全面推行党委书记、董事长(总经理)由一人担任，对经营管理和党建工作实现“一体化”领导、“同步化”管理、“统一化”建设;进一步强化党员干部“一岗双责”意识，将党建工作和经营工作“一肩挑”。注重党组织带头人队伍建设，加强培训工作，帮助党组织带头人掌握工作方法、提高履职能力。

切实做到“双覆盖”。即党的组织全覆盖、党的工作全覆盖，不断强化政治功能，有效提升组织力，力争实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。一是建制度。紧跟全面从严治党新形势，立足集团实际，抓好党建制度梳理和“废改立”工作，形成健全完善的党建制度体系。二是补短板。注重在新拓展的业务板块和新设立机构成立党组织，针对党建基础较为薄弱的党支部实行派驻党建联络员制度，着力消除党建“空白点”和盲区。三是重创新。创新党组织设立方式，积极探索在同一区域跨机构设立联合支部、将属地化管理的党员纳入集团系统垂直管理、推动境外机构组织建设等;创新学习手段，通过“互联网+党建”、“主题党日+”等方式，不断提升学习实效。

大力推进“双预算”。即经营预算、党建预算，把年度党建工作融入预算执行框架，实现经营与党建工作一同部署、任务一同分解、重点一同督导、责任一同落实。集团党委将年度党建工作纳入预算执行框架，明确各下属企业年度党建工作计划，做好任务分解和执行，做到党建与经营预算同步下达，并以此作为年终“党建KPI”考核依据。同时，将现场督导与非现场督导、日常督导与集中督导、党建督导与业务督导相结合，强化对党建工作的跟踪问效。

不断压实“双KPI”。即经营KPI、党建KPI，实现经营业绩、党建工作同步考核。以“双KPI”考核“双责任”的落实情况、“双覆盖”的实现情况、“双预算”的完成情况，推动“双一流”目标的实现。集团党委进一步落实党建工作责任制，在系统内全面实行党建工作绩效考核，制定了《中国光大集团党建工作绩效考核评价办法》、《中国光大集团总部机关党建工作考核评价办法》，压实经营KPI、党建KPI考核，并将两个KPI考核结果与班子绩效薪酬、职级晋升挂钩，使党建工作与业务工作做到两互动、同发展、双促进。

同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作，分析当前问题，明确下步举措，确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才，各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况，希望大家认真对照年初确定的目标，克服当前工作中的问题，把民生工作扎扎实实地做好。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

去年，我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果，成绩来之不易。市委、市政府对大家的工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现，是以人为本、执政为民的一个重大举措，是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识，把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩，无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措，奋力追赶。对此，大家要有清醒的认识，既要保持先进，更要超越自我。

2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的，但部门之间也还存在不平衡的现象。因此，各级各部门一定要有历史的责任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心实意为群众排忧解难，全心全意地为百姓办事。

3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程，项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看，这里面既有客观原因，也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神，把各项工作尽量往前赶，做细做实做好。

二、加快进度，确保质量，推进各项民生工程扎实开展

关键要抓好三个字：

首先，要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目，相关责任部门和区县要查找症结所在，拿出改进措施，倒排工程进度，尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目，也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作，确保计划一下达，项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目，要分析原因，提出对策，加强协调，统筹推进。

其次，要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项，任务很重，但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理，严格质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，还需要后续管好、用好，这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题，必须及时纠正、及时查找原因、及时处理，确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”，今后凡是已经建成的工程类项目，都必须建立相应的运行、维护、管理等制度，确保工程项目能持久发挥效益。

第三，要突出一个“严”字。要严格督查问效，市民生办、各责任单位要定期检查，查的要细，要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实，首先要从领导小组做起，严格督查、转变作风，把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的，要予以通报批评;对于影响民生工程实施的违规违纪行为，要严肃处理。今年，市里将继续实施民生工程“一票否决”，对那些资金配套未落实、计划任务未完成、工程质量有问题，出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门，将在年度工作考核中实行“一票否决”。

三、加强领导，强化保障，确保各项民生工程圆满完成

加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的，各区县也都一样。民生工程是一项复杂的系统工程，类型多、项目多，标准也不一样，政策性很强，再就是我们一些区县领导是新上任的，所以，各区县、各部门一定要认真学习研究民生工程政策，特别是领导干部要带头学习研究这方面政策，对每一项民生工程的进展情况和存在问题，都要弄得清清楚楚、明明白白。当前，我市灾后恢复生产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴，切实强化主体意识，担负主体责任，严格对照年度目标任务，认真梳理，全面排查，深入一线，加强指导，进一步加大推进力度，加快实施进度

发挥区位优势，推动经济发展和新农村建设-赴香港考察报告

二00六年七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港，地处中国台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成，香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会是：

一、要发展经济，必须树立了大开放大发展的观念。

香港是一个经济高度外向型的城市，过去20年来，整体经济增超过两倍，人均GDP在亚洲仅次于日本。香港的经济结构以服务业为主，第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别为0.1%、13%和87%左右，其中，金融业、房地产业、贸易及物流业比重较大，占GDP的35%左右。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，目前是世界第十一大贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲第二大股票市场，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金交易中心。香港是世界上经济最开放的地区之一，商品、资金进出自由，连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞争力的经济体之一 ，香港的成功经验之一，就是树立大开放大发展意识，充分发挥优越的地理位置的区位优势，加大招商引资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区，如何推动响堂经济的跨越式发展，香港的发展理念很值得我们借鉴。因此，我们要进一步解放思想，更新观念，加大招商工作力度，要把招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓，形成人人讲招商，人人会招商，人人能招商的招商引资新格局。

1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。

2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展，必须扩大开放，建立多元化的投资体制，充分运用市场机制有效配置各种资源，形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放，没有大项目就谈不上大发展。

3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域，没有深入细致的调查研究，没有开动脑筋想办法加以发展，凡事总是等待上级的落实，依赖上级的投入，似乎只有上级投入了资金，他们的脑子才会转动起来，否则，他们的这些领域永远是无人问津的“处女地”，极大地影响了全局的发展。因此，只有摒弃因循守旧的观念和做法，致力于竞争中求发展求进步。特别是在筹措资金上，要真正摒弃“等、靠、要”，积极开拓融资渠道。可以用部分优良资产，吸引外部资金入股，形成多元投资的局面，只有这样，才能推动地方经济稳步发展。

4、强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府，为客商服务的意识，要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资置业感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。

二、要发展经济，必须与新农村建设相结合

我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的，是在我国的城乡发展到一定阶段，在城市相对发展，农村的村镇建设，人均收入，精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候，二00三年初，中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当前工作的重中之重，同时围绕战略发展，统筹城乡发展，十六大就提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会发展的转型期，人均收入接近1000美元，工业的发展在近五十年的过程中得到了农业的支持，同时现在也发展的相对强大，可以对农业的支持，城市的发展，近二十几年的快速发展是日新月异的，有能力有条件对农村的支持。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位，它借鉴了国际上成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中也是可以振奋人心，鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力，人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观，统筹发展城乡，推动全面建设小康社会的进程。从现实上我国的经济实力不断增强，生产力持续发展，城乡体制日趋完善。城市对农村，工业对农业有条件，有能力实施支持和反哺，同时动员全社会的力量广泛参与，这些措施的出台即利国又利民，可以断言，新农村建设的理论是科学的，它一定能较短时间内把城乡，工农之间的差距缩小，一定能在较短的时间内使我国的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设，就是要在文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村建设问题，在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。

海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇，坚持五业并重，提升三化水平，建设和谐海城，推进经济社会全面、协调、可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标”面对新的形式，我们树立强烈的机遇意识、责任意识，不断解放思想，更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经验，实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

三、要发挥优势，推进响堂新农村建设进程

响堂管理区位于海城市区东南，市区东大门、南大门皆位于响堂，地处城乡结合部，“半城半乡”是响堂的突出特点。全区总面积24.1平方公里，人口2.8万，下辖一个街道办事处、9个行政村。交通极为便利，海城外环路贯穿全区，海岫路、海马路穿境而过。有耕地面积10.163亩，人均不足0.4亩地，是典型的城乡型。经济发展现状是：二、三产业发展势头猛进，个体工商业星罗棋布。有个体工商户1350户，个体工商企业156户，规模加工企业有3家，二00五年实现税收1681.8万元，其中地税625.8万元，国税1056万元，财政收入807.4万元，地方可支配财力407万元，人均收入5200元。

村级情况：响堂管理区集体财力不足，村级财力也明显力不从心，怎样在城乡结合部的位置搞好新农村建设，怎样使响堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用，即做到科学发展，因地制宜，又能积极稳妥，即破解城乡发展的难题，又能解决经济发展的低靡问题，这些问题和困难是现实的，但发展又是必然的。由于时间短，仅谈粗浅想法。

1、充分认识响堂管理区的区位优势

独特的区位优势，海城外环路两侧为海城市的发展开辟了新的空间，而响堂占有东、南两面，又处海城河南岸，交通便利，工业发展的宝地，又是商品经济发展的黄金地段。响堂的发展已融入了海城建设的一体之中，这是优势。

2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的两个市场二00五年营业收入近10亿元，物业收入1200万元，上缴税金600万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层次的商贸交流中心创造了可能和便利。

3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上作文章，把华银集团的镁铝深加工企业，金柜制造业做强做大，不但在国际市场有份额，还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫，金柜加工业不但在东北地区有份额，还要在长江以南的地区发展，创全国的名牌。

4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势，为发展农业产业化，发展蔬菜生产，为城市提供副食生产创造便利条件，就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在1000万公斤以上并且全部是市场畅销，同时是人们喜爱的黄瓜品种，这里的养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额，这些即可以为城市提供食品，更是致富百姓的有效途径。

5、结合实际，实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神，结合实际，因地制宜，实事是的把外环路以内的四个村在高起点上，在与城市城乡结合上下功夫，使这四个村逐渐的向城市发展，向楼房和城市生活靠近发展，努力利用开发的优势，利用城市向外发的机会调动积极性，把新农村建设不但在外观上有变化，同时在内部管理上下功夫，通过新农村建设实现城市化。在外环路外的六个村区别对待，实事求是的引导向集中发展，整洁规划发展，量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步的形成整洁文明，管理有序，管理民主方向发展。

总之，我们响堂管理区有得天独厚的区位优势，交通优势，二、三产业发展的良好基础，有已初步规模的农业产业化的优势，有独具特点的市场物流优势，有勤劳精明善于思考，勤劳善良的人民，有市委、市政府的坚强领导，有新一届党委班子的积极工作，我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定会有一个快速发展，质的飞跃。

二00六年七月二十一日

在余世维博士的报告中讲到，企业变革可以看成是一个机会。说到变革，大家熟知中国的百日维新与日本的明治维新，发生在同一时期的百日维新昙花一现已失败告终，日本却明治维新成功，使日本变成亚洲和世界的列强，一直到今天，同样两场变革发生在同一个时代，我们中国失去了这么一个机会，而日本抓住这么一个机会。企业也是一样的，抓住了变革的机会，我们就抓住了发展的机会。

大家知道，企业核心的竞争力，它的根源是创新，创新是来自变革，而变革是以文化作基础，有什么样的文化就决定。余世维博士，又以巴西的Embraer抢占中国区间航空市场、中国中小企业和一些个体户和私营企业参与伊拉克重建投资行为，来说明，机遇对每个人是同样存在，关键是能否抓住这个机遇。如果不能抓住，到底是什么问题呢?余世维博士讲到，抓不住机遇可能是没有进行变革，或者是经过变革以后，没有变得有能力去抓那个机会。

什么是变革?余世维博士讲到：变革就是丢掉原有的规则，改变自己的思维模式。如何做到变革呢，就要遵守二个观念：一是品质第一;二是一切事情是为顾客而做。余世维博士以NewportNews Shipuilding造船厂为例讲述品质第一，一个造船厂总裁韩廷顿先生所讲的话：“我们必须造好船，能赚钱就赚;假如不能，损失在所不计，但一定要把船造好。”这说明了品质的重要性。以中国台湾华航与长荣航空公司的为顾客准备的拼餐点、小笼包、水饺、荷包蛋、卤蛋、热道面，还有日本的饭丸、蛋汤，还有油条跟豆浆，能想的都想了，这就叫做用心去想，一个人用心去想，这一切是为了顾客。这给我在部门管理工作坊面一个很大的启示，就是不是要求员工要做多少件事情，而是要求把每一件做完的事情要做好，追求完美的结果。

余世维博士讲到，打破习惯领域的一些参考做法有：一是流程改造不仅是缩短时间，还要考虑重新设计系统与制度，这要求我们工作要有打破习惯思维模式，敢于创新。二是在不需要改变的时候，逐步改变，反弹会小，代价也会少，这要求我们把创新作为经常性的工作来抓，要具有超前性。三是尽量减少束缚我们想法、做法判断能力的限制因素，要求我们解放思想，排除干扰来创新。四是组织层次可以上下压缩，品类部门可以左右压缩，规模量产可以集中压缩，这要求我们做事情要简化。五是改变游戏规则，除非领导人愿意，它的希望一定不大，要求我们部门领导者，要主动地带动创新工作。要找出和满足顾客的需要，就请顾客参与设计、参与讨论、参与试验，能超越他们的期望，当然更好，要经常倾听我们服务对象的声音，更好的做好服务工作。

大力实施名牌战略 推动地区经济跨越式发展

大力实施名牌战略

推动地区经济跨越式发展

工商分局

名牌不仅是一个企业的信誉和无形资产、知识产权，而且是一个城市、地区的综合经济实力的象征。**区作为**市中心城区，要牢牢抓住名牌战略这个牛鼻子，鼓励、扶持不同所有制企业，通过培育市场，开拓发展名优产品和名牌商标，带动整个地区经济发展，进而实现市委、市政府提出的在鲁中率先崛起的奋斗目标。

一、从振兴和发展社会主义市场经济的战略高度，充分认识争创知名商标，实施名牌战略的重大意义

今年**区委工作会议提出了“解放思想，干事创业，加快发展，率先崛起”的奋斗目标，为**区企业描绘了高速度发展的美好蓝图。这一战略决策对于促进我区产品结构和产业结构调整，培育和发展一大批具有较强市场竞争力的拳头产品和企业集团，带动全区经济持续快速发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）通过实施名牌战略，带动企业的技术创新和产品质量水平的提高，提高我区产品的竞争力。一个地区如果拥有自己的名牌企业或者名牌产品，就会在激烈的市场竞争中经常处于有利地位。而名牌的背后是质量，质量兴业、质量兴牌。在适应市场需求的前提下，狠抓产品质量和售后服务，不断推进技术创新和设计创新，企业才能在激烈的竞争中站稳脚步。争创名牌产品要与科技进步有机地结合起来，当今世界名牌无不是高科技与现代管理相结合的产物，加强企业技术改造推进企业技术进步，是确保产品质量，增强产品竞争力的重要措施，是名牌发展的巨大推动力量。

（二）通过实施名牌战略提高群众消费信心，带动国内消费需求，拉动经济增长。假冒伪劣使人民群众缺乏购物的安全感，我们要通过实施名牌战略，大力宣传名牌产品，告诉广大消费者，哪些产品是好产品，让广大消费者放心，提高群众的消费信心，带动国内的需求，拉动经济的增长。随着经济的发达和人们物质文化生活水平的提高，按牌购物、认牌消费在整个消费行为中将占有越来越大的比重。在这一发展趋势面前，任何一家企业如果想引导消费潮流，扩大市场份额，提高经济效益，都必须进一步树立起品牌意识，以大力发展争创驰名商标这一最具代表性的创建名牌活动为载体，不断提高产品质量和服务水平，在提高全社会的消费水平、满足消费者需求的同时，实现企业的最佳经济效益，最终实现社会效益和企业经济效益的和谐统一。

（三）通过实施名牌战略，整顿规范市场经济秩序。近年来，名目繁多的、以赢利为目的的评选活动，增加了企业负担，于扰了市场经济的正常发展。实施名牌战略，开展名牌产品评价活动，开正门、堵邪门，这是一个非常有效的措施，将有效地减轻企业的负担，规范社会评价活动，实现真正意义上的公平竞争和优胜劣汰。

（四）争创驰名商标，实施名牌战略是发展壮大民族工业，适应国际竞争的客观需要。名牌是民族产业精华的集中体现，是国家和地方经济实力的重要标志。没有名牌的经济，很难说是高水平、高质量、高效率、具有很强竞争力的经济。没有足够的名牌，就很难自立于市场经济之林。通过大力实施名牌战略，创造出一批能够经受激烈商战考验，有实力与国外品牌竞争，深受广大消费者喜爱的名牌产品，是提高地区的综合实力，推动地区经济跨越式发展的必然要求。

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