乡镇防溺水汇报(经典20篇)

乡村医生辞职报告模板

乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。是游走在山区为村民看病的医生。以下是小编为大家精心整理的乡村医生辞职报告模板，欢迎大家阅读，供您参考。

乡村医生辞职报告的模板

卫生院领导：

，男，壮族，X年XX月生，XX岁，现任卫生室乡村医生。工作45年来，在各级党委、政府的关心和卫生院业务指导下，承担着18个村的疾病预防与控制、农村基本医疗、基本公共卫生服务等工作，工作中我服从卫生院分工安排，团结人民群众，按时按质完成各项工作任务。45年的工作时间，所负责片区未发生过各种重大疫情，也未出现过任何医疗纠纷、医疗事故。

本人因年龄偏大、听力减退，行动不变。因此特提出辞去乡村医生职务，望院领导给予退职，若有补助政策，希望给予解决。

当否，请示。

此致

敬礼!

申请人：

申请时间：X年XX月XX日

乡村医生辞职报告

尊敬的院领导：

您们好!很遗憾在这个时候向医院正式提出辞职。

进入医院工作一个多月的时间，得到了医院各位同事的多方帮助，非常感谢医院各位领导和同事的照顾和栽培。

在过去的时间里，我在医院里工作的很开心，医院的气氛就和一个大家庭一样，大家相处的融洽和睦，同时在医院里也学会了如何与同事相处，如何与客户建立良好关系等方面知识。并利用医院给予的良好学习氛围，学习很多新的东西充实自己，得到很多实践经验。我非常重视在我院工作的这段时光，更非常荣幸的成为输液科中的一员，在这段时间里所学到的知识也是我一生宝贵的财富。但由于自己缺乏技术等方面的经验，没有能很好的为医院做好新的市场开发，对此我深表遗憾。

在过去的一段时间的表现不能让自己感到满意，对医院的照顾深感愧疚，且没有给医院做过些许贡献，更由于自身的能力不足，无法胜任医院的各方面需求。特此向医院提出辞职申请，望医院给予批准。

此致

敬礼!

申请人：

申请时间：X年XX月XX日

乡村医生辞职报告模板

尊敬的医院领导：

您们好!

首先感谢在百忙之中抽时间阅读我的辞职信。写这一封信时，我的心情非常复杂，从自己五年前进入我们三医院耳鼻喉科以来，由于科室主任和老师们的关心和信任，我获得了很多成长的机会，从一名青涩的医学院毕业生，慢慢成长为一名合格的耳鼻喉科住院医师。这一个温暖的集体给了我很多的关爱和帮助，有太多的成长，也有太多的感悟。

但自从我的家庭有了小孩以来，繁重的临床工作就让我难以胜任，父母年纪老了，家中的小孩也非常需要妈妈的照料，我先生也长期出差在外，没有更多的人手来照顾家庭。由于以上个人原因，我和家人经过反复考虑和讨论，希望在以后的日子里，自己能换一份相对轻松，不需要值夜班的工作，能够有更多的时间照顾年老的父母和年幼的孩子。

在离开之际，回顾自己一路走来的日子，在我们耳鼻喉科的日子将是我以后职业生涯中非常重要的一部分，感谢一路走来有你们的帮助和教诲。最后再次对我的离职给大家带来的不便表示抱歉。祝医院领导和科室的所有同事身体健康，工作顺利。

此致

敬礼!

申请人：

申请时间：X年XX月XX日

新型农村合作医疗保险调查报告

社会实践调查报告

——新型农村合作医疗保险

有句俗话说的好，“农民头上三把刀——医疗、教育、打官司。”但在这三项当中笔者觉得“医疗”是悬在农民头上的最无法回避的“达摩克利斯之剑”。人们常讲天灾人祸，而疾病又恰恰是“人祸”中最重要的一样。纵观我们当今的农村，有多少人是“因疾病而致穷”的啊!有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等着见阎王”的啊!有多少人是因为治不起病而离开了他还不应该离开的世界啊!看病有报销是农民朋友期盼多年的愿望，尤其是得了大病以后，能及时得到较大数额报销，可减轻家庭经济压力。

针对农村这一状况，我们知道现在有实行的“新型农村医疗合作医疗保险”在一定程度上可以解决这些农民看病难的问题。也正是鉴于这一问题的现实性意义，我在今年暑假花了三周的时间到我们村、镇和县的有关单位了解情况，对“新型农村合作医疗保险”进行了调查探讨。

我国实施农村合作医疗保险，一般以户为单位参保，自下而上汇总。如果居民在村里，那么由村委会组织参保、征收保险费用。如果居民在镇里，则由社区组织参保，征收保险费用。

参加新型农村合作医疗要以户为单位缴纳一定费用，领取新型农村合作医疗证，即可从下一年度开始享受新型农村合作医疗规定的看病补助。参加新型农村合作医疗后，凭新型农村合作医疗证，农民在全县范围内可任意选择定点医疗机构看病;需要住院时可在全县范围内自主选择定点乡镇卫生院或县级医院住院治疗。目前参加新型农村合作医疗者报销办法各县稍有区别，以我的家乡——苍山县为例：在村卫生室就诊的报销药费的25%，在镇卫生院就诊的，医药费在3000元以下的报销医疗费的30%，3000元以上及在县级以上医院就诊的另有规定;每人每年最高补偿2万元(报销所得)。

对参保对象今年4月1日至明年3月31日期间住院发生的治疗费、药费、检查费、化验费、手术费、床体位费等，由市新型农村合作医疗管委会委托市人寿保险公司履行报销手续。参保人因病在市区住院的，可以自由选择市区合作医疗保险定点服务机构诊治。在办理住院手续的同时，应凭农保证和个人身份证(或户口簿)到该院的农保专员处登记。办理出院手续时，应与该院农保专管员联系，办理医疗费报销手续，领取补偿款。

当然，如果参保人遇到紧急情况也可以灵活就医，但仍需要遵守相关规定。参保人如果因为急救的原因住院的，可在就近医疗机构治疗。出院后，凭参保人的相关证明、农保证、急诊住院证明、住院医疗费用原始发票、医疗费用明细清单、病历、出院记录到农保中心办理报销手续。

XX年3月5日，总理在全国十届人大三次会议上强调，要“推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度。”会议期间，国务院副总理吴仪在接见江西代表团时说：“农村合作医疗，我们已经是三起三落了。”“这两年我们的速度要慢一点，我们要把机制建立起来，如果机制不建立，我们的钱就会打水漂儿。这次背水一战，只能成功，不能失败。”她还说：“我们的目标是在XX年前，在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度，到XX年我们会覆盖一半。”

时光飞逝，3年弹指一挥间，我们的新型农村合作医疗保险制度从试点到现在已经有将近3年的时间，在这三年中，它取得了多方面较好的成效。关于这一方面的调查是最让我感动的时刻。我有幸目睹了几位大爷、大妈、大婶拿到新型合作医疗保险报销款后的喜悦劲，那不是用“热泪盈眶”所能描述的，他们是以出声哭泣的方式来感谢我们的党和政府的!

二是一定程度上调节了收入差距，完善了社会的公平机制。由于农村合作医疗保险是实行“参保户(农民)出小头，国家地方财政出大头”的方式筹集经费的，所以国家财政资金投入在农村合作医疗保险上，这就是在缩小城乡的贫富收入差距，是对我国公平机制的一种完善。

三是在一定程度上维护了社会的安定。在治病前和治病中，新型农村合作医疗保险可以给得病者起到吃定心丸的作用，让他们知道国家政府可以帮他们出一点医疗费用，让他们能彻底地安心地治病;在治疗后，报销款的发放又相当于党和政府给康复者的一份慰问金(剂)，让农民群众感到党和国家政策的好和对他们真挚的关爱!

五是在一定程度上促进了社会的文明和进步。新型农村合作医疗保险作为一种社会成员(农民)之间互助共济的社会政策，通过一种在参保人之间分摊一部分资源费用或者说是通过参保人对患病者的间接支援关系，体现了我国“一方有难，八方支援”的传统美德，这一新型社会关系的建立在一定程度上促进了社会文明的进步，让我国农民感受到了彼此之间的关爱和温暖。

当然在认识到我们所取得的成绩的同时也要注意分析“新型农村合作医疗保险”中存在的问题。通过我的调查发现，目前新型农村合作医疗保险还存在着以下几个方面比较严重的问题：

“新型农村合作医疗保险”由于每人只有了30元的投保资金，每年所筹集的资金差不多只能支付当年的医保开支，甚至还会出现不够，因而相应的保障水平比较低。

观念难转变。对于大多数农民群众来说，一年拿10元钱并不困难，但一旦你去向他收取这10元的合作医疗基金时，就变得十分困难。原因在于过去的农村合作医疗反反复复，许多农民对此持怀疑态度，一阵风似地搞一两年，最后还是不了了之。少部分农民群众还把对合作医疗的不信任转嫁到对干部、对医务人员的不信任，认为减免的一点医药费还不是卫生部门又通过药费涨价、多开处方给刨回去了。除此之外，农民群众寻求医疗保障的意识不强，无风险规避意识，尽管深知合作医疗的好处，一旦知道自己三年五年不害病时，就是不愿掏那份“不必要”的钱，更不愿眼看自己出钱别人吃药。

由于“新型合作医疗保险” 涉及到村、乡、政府、医院、信用社等多家机构。而且农民在报销过程中要出示合作医疗证、身份证等证件，万一少了一样，农民就得从城里赶回家拿，这样往返几回又得花不少的钱，而且手续流程又是很繁杂的，这些都在一定程度上增加了操作中的非成本因素。许多农民去医院办手续时都不知道到哪个部门好，也就是“城里乡里几趟跑，到了医院还不知找哪好!”

在全国大兴打工经济的繁荣时期，身强力壮的、有文化的、有能力的大多外出打工去了。外出人员参加合作医疗，必须在参保地就诊，在县外就诊的不予报销。这对于当地的合作医疗来说，外出打工的这部分对象势必流失，参保的将是些老弱病残的老人和妇女，而其发病的机会又多，报销的频率数额都比较大，这无疑对本就苍白无力的合作医疗基金造成更大的压力，使其运行更加艰难。

我对村里的部分民工做了农村合作医疗保险的调查，也相应的对他们做了这方面的知识宣传。在我调查的几个民工中，大部分都知道农村合作医疗保险政策，但都不是很了解。当问及他们对这一政策的满意程度时，大部分人态度都不是很明确，但有个民工的话表达了大部分人的心声：“有总比没有好。”这说明大部分人还是认同这一政策的。

对于新型农村合作医疗保险的不足之处，我想在这里提出一些建议，其中一些也是大家都明白的道理和采自网上的建议：

明确政府在改革完善农村合作医疗中的职责。随着工业化、城市化进程加快，农村小城镇建设如雨后春笋，农村富裕劳动力由农村一线向非农产业转移，大量的农民工从农村涌向城镇，城镇人口持续上升，如果这部分农村人口的医疗保障问题得不到有效解决，势必会冲击到城镇职工的医疗保险制度，影响其平稳运行。 因此，各级政府要及时调整卫生投入政策，实行卫生投入向农村倾斜，保证各级财政都有足够的卫生资金投入到农村，要将农村的医疗卫生保险政策纳入国家的总体社会保障规划。

建立科学合理的农村医疗保障基金筹措机制。随着地方经济的发展，财政实力不断增强，有条件的地方要随着经济实力的增强逐步提高国家部分的补助标准，直至对个人部分全免。要建立广泛的经济合作基础，对于经济实力发展较快的村集体经济组织要给予本地的合作医疗制度予扶持，鼓励乡镇企业、社会团体、慈善机构和个人资助新型农村合作医疗制度，以此壮大合作医疗的腰干，逐步增强其实力，扩大受惠覆盖面。 在实施过程中，对于农村“五保户”参保的个人部分可由民政部门解决，对农村贫困户、特困户的个人部分，可由地方财政负担，以体现社会主义制度的优越性。

选择科学合理的医疗保险模式。农村卫生机构的设置不必与行政机构相对应，可以根据地理环境、病人流向，结合行政村合并、乡镇合并，撤并部分村卫生室和乡镇卫生院，重新调整布局。对于欠发达地区的农村医疗保险制度建设，重点是要抓好卫生扶贫和对贫困人群的医疗救助，缓解因病致贫、因病返贫现象发生，要努力寻找经济扶贫与卫生扶贫的最佳结合点，解决贫困地区的医疗卫生设施条件差和缺医少药的问题，大力实施对贫困地区贫困人口的医疗救助行动，确保其健康生存权。

健全规范的合作医疗运行网络机构。农村合作医疗能够报销的部分本身就十分有限，大部分还得农民自己掏腰包，而就是这有限的部分，不多的利惠，往往有可能被医疗部门吞噬：或是开大处方，重复开药;或是开人情处方，达车开药;或是药价卖得高，出售假药;或是多出检查程序，抬高检查费用;或是让流医黑店钻了空子，抢吃合作医疗，等等。有鉴于以往合作医疗的教训，现有的合作医疗要突破原有的合作范围，以县为基本单位，保障医疗经费，保障农民群众药费的报销。县、乡、村三级要层层设立专门机构，县要成立合作医疗领导小组，负责全县合作医疗的政策制定及工作指导

建立新型合作医疗医药用品的政府采购机制。当前的医药市场，医疗药品真假难辨，鱼目混珠，价格千差万别。为了切实管好用好新型农村合作医疗基金，将有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低医疗成本，让利于民，受惠于民，农村合作医疗的医药用品应该纳入政府采购范围。通过完善药品购销制度，彻底根除“药品回扣”虚高药品价格的不正之风，发挥药品监督管理部门、物价部门的职能作用，提高药品质量，规范药品及医疗服务价格，实行由政府牵头、部门配合、农民代表共同参与管理的新格局，让参与新型农村合作医疗的群众对合作医疗基金的使用拥有充分的管理监督权。

另外，作为新型合作医疗的具体实施部门---卫生系统，要积极探索农村外出务工人员参与合作医疗的新办法、新措施，以扩大合作医疗的覆盖面，最大限度地提高农村人员参保率;要积极探索商业保险参与农村合作医疗的新机制，整合各方面的资源优势，实现资源的最佳配置，铸起农村合作医疗的铜墙铁壁。

大学生关于农村医保制度实践报告

平度隶属青岛，地处山东半岛中心，是山东省面积最大的县级市和全省30个经济强市之一。平度属于暖温带半湿润季风区大陆性气候，夏无酷暑、冬无严寒，热害与冻害出机率较少，光照充足，四季分明，无霜期长。区域地形呈东北高而西南低之势，从东北向西南形成低山丘陵、倾斜平原和洼地三大地貌类型。这些为农业的发展提供了基本的条件。

农业资源丰富。平度市农作物种类多，产量高，农业发展的专业化指数高，是国家重要的农产品生产基地。被命名为“中国葡萄之乡”、“中国大姜之乡”、“中国花生之乡”、“中国肉牛之乡”。丰富的农业资源为发展观光农业，开展农业观光旅游和乡村旅游创造了条件。

通过寒假的社会调查，我详细询问了有关农村医疗保障制度的问题。对此写了这份社会实践调查报告，通过这次的实践调查活动对这方面有了更一步的认识。

我国农村正式出现各种医疗制度是在1955年农业合作化运动的高潮时期，当时农村的医疗保障制度主要是合作医疗保障制度，它指农村合作医疗是在村庄范围内，由农村集体生产/行政组织和农民个人共同筹资，为农民居民提供疾病治疗和预防的一种医疗保障制度。这种制度在政府的强力推行下，得到了较快的普及。到1980年全国农村约有90%的行政村实行了合作医疗保险制度。解决了广大农村农民“缺医少药”的问题，支援了农村卫生建设，构成了低水平、广覆盖的初级医疗保障机制。农民的常见病、多发病得到了初步诊治。由于农村经济体制的变革，农业生产责任制的推行和集体经济的衰退，1982年后农村合作医疗也走向了衰落。据1985年调查，全国实行农村合作医疗的行政村由过去的90%以上迅速下降到5%。农村卫生形势的日趋严峻的情况下，我国政府响应了恢复和开展农村合作医疗制度的要求，但由于该制度在具体实践中遇到了费用筹集、保障水平确定和管理体制等方面的难点问题，收效甚微。1991年党中央和国务院再次肯定了农村合作医疗保障制度，提出“稳定推行合作医疗保健制度”，情况有所好转。总体而言，农村合作医疗保险不仅促进了我国农村卫生事业的发展，也是农民群众通过互助互济，共同抵御疾病风险的方法之一。

自上世纪90年代以来，中央政府一直把建立城镇职工医疗保险体系和改革公务员及事业单位工作人员的公费医疗制度作为工作的重点，并取得了很大的成就。但是我国医疗保障制度的改革一直未将农村人口纳入思考的范围。农村人口占我国总人口的大部分，广大农村人口是否能享受医疗保障是我国医疗保障体系建立健全的重要环节。

就此我走访了家乡部分地区农民，了解了一些情况：在当地农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是当地最大的自费群体。近年来由于当地农村人口老龄化，医疗服务的普及，药品价格的上涨等原因，农民医疗费用的攀升超过了农民实际平均收入的增长幅度。越来越多的农民无力承担日益增长的医疗费用，已成为当地农村医疗卫生保障的突出问题。同时，“因病致贫”等问题也日显突出，成为当地农村人口致贫的重要原因之一。因此，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，能否满足当地广大农民的医疗保障需求，将直接影响到当地农村的经济发展和社会稳定。

农村医疗卫生保障具体面临三个主要问题：1.政府与社会投入不足。农村占总人口70%，仅占不到20%的卫生资源。农村卫生总费用中政府、社会和个人卫生投入的比重在1991年至XX年间的结构发生了显著变化，政府农村卫生投入比重由12.54%下降至6.59%，社会卫生投入由6.73%降至3.26%，而同期农民个人直接支付费用从80.73%上升到90.15%。2.保障缺乏。在农村，合作医疗体系纷纷解体后，绝大多数地区没有其他保障方式。1994年开始推行的新型合作体系又遇到很多困难，没能解决农民基本医疗保障问题。3.公共卫生的削弱。政府拨款的68%用于医疗，22.7%用于公共卫生。而且主要集中在县级预防保健机构，用于人员的工资。公共卫生削弱的一个重要原因是公共财政政策的缺位，具有公共物品特征的预防保健的提供取决于公共政府。因此，在农村，小病忍着，大病看不起，甚至一旦出现大病，还会使整个家庭陷入经济困难之中，因病致贫，因病返贫现象极为普遍，所以，建立健全农村社会医疗保障制度已刻不容缓。

共2页，当前第1页12

留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。随着政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。

调查显示，本地的留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

在当地留守儿童问题如此严重的情况下我将我在调查中发现的几个问题整理如下：

一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”。

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下。

尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，留守儿童只有2%的成绩优秀，10%的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88%!这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在我们的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

三、心理封闭和情感世界问题。

据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

四、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大。

由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

五、留守儿童的行为习惯较差。

大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。

六、监护人自身综合素质偏低。

调查发现集留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。

敬爱的党组织：

您好!

我是一个普通的农民，我志愿加入中国共产党，愿为共产主义奉献终身!

近年来，"新生代农民工"这一群体的生存状况日益被社会关注。新生代农民工的心态与他们的父辈大不相同。他们中有很多人从小就跟随打工、经商的父母生活在城市，有些人则可能在中学毕业之后到城里寻求改变命运的机会。不论属于哪种情况，他们都有一种相当明确而强烈的信念：自己也应当生活在城市。他们在心里已经把城市当成了自己的家，而把自己户籍所在的、父母的家，只当成"老家".他们已经做好了在城市长期甚至永久生活的打算。他们对城市的认同，要远远大于对农村的认同。

然而，在他们的心里已经感到了一种落差：一种乡村与城市的落差。如今，他们必须面对的一个现实就是：退回农村，做不了合格的农民;融入城市，很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。我作为年轻一代的城市居民，目睹他们的两难选择，深感同情与无奈;而作为一名入党积极分子，我迫切希望党和政府能对这个问题给予充分的重视。

一场金融危机，万农民工失去工作。这个万只是已经返乡的农民工，而事实上尚有相当一部分失业农民工还滞留在城市继续寻找工作。我认为，当前农村青年文化素质下降是导致他们就业困难的原因之一。虽然当前有很多言论都指出新生代农民工素质要比他们的父辈高。但在我看来，这并不是全部的事实。新生代农民工里面，读了高中的几乎都上大学去了，没有读高中的早就走上了打工之路。高中文化在我国农村悄然形成一个"断层",这个"断层"凸显的是农民文化素质整体急下，这必然会阻碍农村经济和社会的发展。当然也影响了他们在城市的就业，而事实，这次真正受金融危机波及的正是那些缺乏知识，没技术的农民工。

更值得关注的是，当今的年轻人没有吃苦耐劳的精神，更少了刻苦自学的精神，他们大多满于现状，不思进取，不愿读书，不愿学技术，初中文化多年后仍是那个水平，不像他们的父辈那样，即使种田也学习。

当前，新生代农民工面临最大问题是：如果城里不能就业，新生代农民工长期窝在乡村，无所事事，农村赌博之风盛行，他们就会加入赌博的队伍中去，势必损害社会稳定。而另一方面，他们回到城里不能找到工作，就会成为盲流，在城市游荡，同样是社会的不稳定因素。有调查显示，当今的城市犯罪，有不少是新生代农民工作案的。与一代农民工一样，由于工资分配、社会福利的不公，工作条件恶劣、个人身份歧视，新生代农民工合法权益得不到有效保护成为引发犯罪的直接原因。

要消解这种状态，重要的应是如何让他们获得和城市居民一样的平等待遇，这比在城市生存更重要。新生代农民工相信自己是城里人，应当居住在城市，他们期望享受到同等的公共服务。这就要求政府为他们合法的居住权给予肯定，同时还要构建完善的社会保障制度，让他们享受与其他城市居民同等的社会保障权利。从制度上落实农村流动人口的基本就业权利，建立统一的、完善的城乡一体化劳动力市场。我相信，只有机会平等，才是新生代农民工的未来与梦想。

请党组织在实践中继续考验我!

此致

敬礼

汇报人

20xx年x月x日

大学生农村暑假社会实践报告范文

禁塑令在我国颁布已经一年了，颁布时人们对其充满了期待，那么一年过去了，它到底对我们的生活起到了多大的作用呢？现在人们对于它的态度是否还如以前一样呢？各个地区的实施情况如何呢？我们华北电力大学环工系应用化学xx班，通过暑期社会实践在保定及其周边地区做了个详细的调查，具体调查情况如下：

为了使我们的调研数据更充分，更全面，更有说服力，同时也为了使我们的环保宣传更加到位，深入到“禁塑令”执行力度较为薄弱的地区，我们不但选择保定市区各大超市（现在确定的是大润发和万家福超市）为我们的活动地点，我们还将奔赴保定周边县城及农村（现在确定的是徐水县及其下属农村）对中等超市和一些小型杂货店进行调研，并且重点宣传国家环保政策，鼓励更多人不再使用超薄塑料袋，提倡使用环保替代品。

我们的活动内容主要分为两部分，一是调研，二是宣传。但我们活动时将二者同时进行，因为二者并非割裂开来的，而是一个统一的有机体，二者相辅相成，共同构成了我们本次活动的主体。

我们的调研活动一是针对各个超市商家，二是针对普通消费者和民众。针对商家的调研我们将重点放在他们在执行国家“禁塑令”的力度上，我们将对他们在执行国家政策所做的工作逐一调研，包括“禁塑令”颁布以来超薄塑料袋的处理及环保塑料袋的投放使用情况及他们针对顾客做的对国家政策的宣传情况，同时我们还会调研商家超市对“禁塑令”的看法及改进的建议。而在地域上农村这一“禁塑令”执行薄弱的地区，我们也做了详尽的调研工作。针对普通消费者和民众的调研，我们将以调查问卷的形式主要针对他们对“禁塑令”的了解及“禁塑令”开始实施后对他们生活习惯的影响等方面作调研，同时我们也听取了他们对“禁塑令”的态度看法及他们对商家和政府工作的改进建议。

通过调研，市民们对于禁塑令普遍呈积极态度，他们认为我们国家应该再颁布一些此类的禁令，对国家对人民都很有好处。

环保宣传活动也是我们本次社会实践的很重要的一部分。我们的宣传活动也是一针对超市商家，二是针对普通民众。考虑到在保定市区“禁塑令”这一环保政策已基本深入人心，我们将把宣传的重点放在农村地区（主要是徐水县留村）这一环保理念较为薄弱的地区，我们深入到村民中发放环保宣传册，及在村子交通要道处悬挂条幅等方式进行宣传，同时我们认为环保宣传教育要从娃娃抓起，所以我们进入村里的小学进行宣传，提高小学生的环保理念，为了使“禁塑令”这一环保政策最大限度的在农村生根发芽，我们每个人都尽了自己最大的努力。我们的宣传对象对于我们的活动给予了极大的支持，使我们顺利完成了整个实践活动。

总而言之，通过这次社会实践，我们了解了禁塑令对我国的影响，也让更多的人认识到了塑料对于社会的危害。在今后的日子里，我们还会继续关注禁塑令的实施和对人民的影响。

农村村主任述职报告范文

本人,现任村主任,自担任村主任以来,在镇党委、政府的领导下,带领全村群众,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济快速发展。现简要总结如下:

一是作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。

平时从没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。今年李家自然村拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则, 耐心做好拆迁户的思想动员工作,以抽签方法完成了安置工作,该项工作得到了村民的一致肯定。

二是严格执行“两公开一监督”制度。

我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务动作情况,接 (更多精彩文章来自“秘书不求人”)受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算,都经过村民代表大会上决策通过。如我村今年做了失地农民养老保障,在村民代表大会上对此事进行了讨论表决,得到村民代表一致同意后,出资多万元为全村男周岁以上、女周岁以上的村民做好元月的失地农民养老保障,切实维护好农民利益和社会稳定。

三是平时注重廉洁自律,把好各大关口。

在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、出租车费,不挪用公- 款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。

四是切实关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处。

我村班子成员每人结对一户帮困户,节假期间上门看望,嘘寒问暖,送些礼品,使他们真正感受党和政府的温暖,营造一人有难,众人相助的良好社会风气。经过仔细的排摸调查,把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇社会事业办,争取政府的政策支持,保障他们的合法权益。

以上是我简单的汇报,作为一名党的领导干部,我始终坚信要以郑培民同志为榜样,多记“廉洁账”,自觉实践“三个代表”要求,从自身做起,从一点一滴做起,向人民交一张满意的答卷。

2016年农村教育调查报告

基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。

调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集农村基础教育现状的信息和资料。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因 。

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，探究建设社会主义和谐社会的方法。

中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组XX年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。XX年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然XX年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”。

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如大田集镇中学教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，农村初中到县城初中，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

大田集镇李楼村基础教育案例分析

此次调研我来到了大田集镇李楼村镇北联小，调研结果如下

(一)教育现状

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近5年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,

使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。

关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平。

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。XX年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到XX年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到XX年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到XX年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

启示与结语

我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，从调研的对象——李楼村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让李楼村变得富有、和谐、美好，才能让中国更加强大、富强、和谐、稳定!

2020关于农村法律意识调查报告

农业、农村、农民问题一直是关系党和人民事业发展全局性和根本性的问题。党的xx届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发作出的重大战略部署。中共中央、国务院制定的《关于推进社会主义新农村建设的意见》明确提出，要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。新农村建设离不开法制的有力保障，提高农民法律意识则是加强农村法制建设的基础性环节。笔者结合目前常州市新农村建设的实际情况，深入调查新农村建设中农民的法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。

一、我国农民法律意识的现状

虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面：

一是农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变农民的法律知识和法律心理结构。这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾向于用非法律方式去解决问题。

二是法律虚无主义思想盛行。虽然我国早已确立了建设社会主义法治国家的治国方略，但在我国农村地区仍然有许多人或多或少存在着有法无法一个样的法律虚无主义观念。笔者在农村调查的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。

三是权利意识淡薄。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，法律工具主义色彩比较浓重，而忽视了法律维护农民权益这一功能。农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已知道，却信守“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念，对侵害自己合法权益的行为不敢抗争，一味忍让。四是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置;相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。

二、农民法律意识淡薄的原因分析

随着我国法治化进程的日益深入，法律在人们生活中占据着越来越重要的位置。经过四个五年普法宣传教育，人们的法律意识也逐步提高。但如上所述，目前我国农民的法律意识总体来讲还十分淡薄，与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着很大差距。究其原因，笔者认为主要有以下几个方面：

一是文化素质低下，影响其法律素质的提高。由于传统和现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料统计，目前我国农村劳动力的平均受教育年限为7.7年，而城市为12.2年。而在笔者的调查过程中，发现现在农村40岁以上的人群学历在高中以下的占86%，而大学毕业的很少。另据有关报载，目前，我国文盲绝对数高达8507万左右，而其中90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下，必然直接影响到其学法、知法、用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识的提高，阻碍农村法制建设的进程。

二是传统思想的影响。众所周知，我国经历了两千多年的封建历史，儒家政治文化观念根深蒂固。虽然自新文化运动和“五四”运动以后，西方的民主科学思想逐渐传人并影响国民的观念和生活，但直到现在，在我国农村地区受封建思想的影响仍然十分深重。一方面，由于人们仍主要生活在低头不见抬头见的熟人社会关系中，传统的“无讼”、“和为贵”思想及家族意识等仍影响着人们的生活态度。遇到矛盾纠纷时，或忍气吞声，或依靠有威望的长者或村干部依乡规民约来解决。不到万不得已，是不会诉诸于法的，法律在百姓心中占据着很不起眼的位置。另一方面，受“权力本位”思想的影响，不少农村基层干部法制观念淡薄，头脑中“人治”思想作祟，认为法是管老百姓的，而自己却不受法律的约束，权力凌驾于法律之上，以言代法、以权代法。这种现象进一步加剧了农民对法律价值的非认同感。

三是农业立法的相对滞后。改革开放以来，我国农村的法制建设取得了很大进展，先后颁布了一系列农业法律、法规和规章，为我国农村建设提供了法律支持。但总的来讲，农业立法还相对滞后，立法质量不高，层次较低，很多规范原则性太强，配套法律法规跟不上，缺乏可操作性。农业立法中重行政管理轻权利保护的倾向仍很严重，立法无法充分反映农民的利益。而法律要被人们自觉遵行，必须使主体深切感受到法律是以表达自身需求为前提的。这样的农业立法现状必然会妨碍农民对法的作用的正确认识，难以产生对法的信赖心理，这也是我国农村社会法律价值感无法得到认同的重要原因。

四是法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响，农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府，而不是找法院，这不仅使司法独立的实现困难重重，也使司法的终极权威性大打折扣。农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象，使人们不再相信、尊重和遵守法律。

2019下半年农村村主任述职述廉报告

农村村主任述职述廉报告:根据乡党委的通知，要求我对2019年上半年以来执行廉洁自律情况、履行工作职能、对分管范围内廉政建设抓落实情况等进行述职述廉。下面，我根据要求就个人勤政廉政情况汇报如下：自担任村主任以来，在乡党委、政府的领导下，积极带领全村群众奔小康，为壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，促进全村经济快速发展兢兢业业，不辞辛劳。

一、本人作为村委会主任，主要是负责行政村里的日常事务，本人能积极配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从来没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。在开展各项行政工作期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好社员群众思想政治工作，工作效果得到了全体村民的一致肯定。

二、今年以来本人廉洁自律执行情况。能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照乡党委的有关要求，能经常性学习党风廉政建设有关规定，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力，认真履行好村委会主任职责。做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己肩负的工作职责。对村内基础设施建设、公益事业建设等方面有了较大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定。今年以来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人从来没有利用职务为家庭谋私利，没有拿过村里误工以外的任何补贴。在村内事务活动中由本人经手的事务，一律经党支部集体研究同意，本人不自作主张。对分管范围内的廉政建设能抓好落实，我与村内的一些同志经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，做到严格把关，对每一笔支出发票都认真审核，对一些不合理的开支不予报支，凡办公费用先与书记商量后，再严格把关，杜绝了违纪违规事件的发生。

三、努力做好本职工作，积极配合党支部做好工作。应该说，今年来，能够同村支委团结一致，密切配合，勤奋工作，经济建设和各项公益事业都有了较大飞跃。真正做到该做的事情积极去做好，大胆探索现代农业之路，调整农业产业结构，大力发展万亩笋竹两用林基地建设和5000亩竹子现代示范园区建设，着力建成全县毛竹主产区和主供区。实行民主集中制，坚持民主决策，充分体现民意。

三、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下二个方面：

一要认真学习中国共产党第十七次全国代表大会和xx届二中全会精神，深刻领会其精神，要以“三个代表”重要思想指导自己的实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受乡党委、纪委的督促检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。二要对本村的党员干部进行经常性思想沟通，及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众，听取群众的意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心倾听群众意见，接受人民群众的监督，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行集体讨论决定的各项制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。

扩展阅读：

述职报告结构简介

述职报告的外在结构是格式化的，包括标题、称谓、正文和署名四部分。

标题

1.单行标题：“述职报告”或者“在……(上)的述职报告”。

2.双行标题：正题写主题，或者写述职报告类型，前者如《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》和《继往开来，与时俱进，全力以赴向国家级示范性高中冲刺——在××中学第二届教职工代表大会第四次扩大会议上的述职报告(1999—2019年度)》，后者如《政府的工作报告——2019年××月××日在第七届市人民代表大会上的报告》;副题写述职场合，见上述例题。

称谓

称谓是报告者对听众的称呼。称谓要根据会议性质及听众对象而定。“各位领导、代表”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用。称谓一般采用提行的写法。要用“谢谢大家”等礼貌语言。如一篇在教职工代表大会上述职报告的称谓：“尊敬的各位领导、来宾，全体教职工代表，全校教职工同志们”。

正文

述职报告的写法依据报告的场合和对象而定，一般来说采用总结式写法，共分四部分。

1.基本情况。履行职责的基本情况，用平直、概括、简短。用最精练的文字，概括地交待，如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。

(1)工作过程。

(2)内容概括(成绩、经验为主)。可以将总结出来的规律性的认识、主要的经验或教训、主要的成绩或存在的问题用简短概括的文字写出来。

(3)主题认识。这样，听众在对报告的全貌有一个大致的了解，也能够统领全篇，激发听取的兴趣，启发和引导听众积极思考。

下面是一篇在教职工代表大会上述职报告的开头，略显单调了些：“已经过去的1999—2019年度，是我校历史上的第9个年度，是“三三”设想的最后一年。在上级领导的关怀下，全校师生员工拼搏奋进，基本实现了“三三”设想的目标。在此，我向为学校发展付出了无数心血的领导们、同志们道一声：谢谢!现在，我向大会作1999—2019年度述职报告，请予审议。”

2.成绩经验。自此以下包括问题教训和今后计划共三部分，要分出层次来分析证明主题，这才能条理分明。

层次安排方法，一般采取横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。

每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。可以是口号(主题句)的反复。层次中间要恰当运用材料。如上例在教职工代表大会上述职报告的五个层义分别是：

一、加紧进行迎接国家级示范性高中评估的准备工作。

二、围绕教学中心工作，进一步提高了教改、科研质量。

三、重视并努力推进教育信息化、现代化，现代教育技术的运用取得了一定的质量效。

四、继续扩大开放，加强对外合作交流。

五、进一步改革创新，狠抓教职工队伍素质提高。

六、加强班子建设，并努力提高我个人的思想、能力素养。

在写作成绩经验、问题教训时有三个要求：

一要以事实和材料为依据。对以往的工作实践进行回顾、分析，因此以往实践所发生的事件是写作的唯一依据。述职报告必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来，包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。事件材料必须真实可信。数字要准确可靠。背景材料要有辅助性，能与事实形成鲜明的对比或者烘托。材料的来源主要依靠以下途径：一是平时积累，作者最好能有亲自参加实践活动的经历，这样得来的材料会更真实可信;二是开座谈会，与会人员要具备代表性，各方面的人都要有，这样得来的材料才不至于偏颇;三是个别走访;四是查阅各部门递交或者以往的文字材料，诸如计划、简报、部门总结、会议记录、统计报表等。总结的写作切忌：闭门造车，随意编造事实或数据，欺上瞒下，或者走过场。

二要点面结合，重点突出。写述职报告顾及方方面面，企求十全十美、天衣无缝，什么工作都写，这样势必犯了大而全的错误。包罗万象，应有尽有，表面看上去好像很不错，实际上眉毛胡子一把。这样的述职报告实际上是为了讨好各方，没有什么实践意义。还有的述职报告几十年如一年，年年相似，只是改动一些年份与数字，没有特点。每年的工作可能大同小异，但也有各自的特点。写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点，抓精华，找典型，以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般，抓住主要矛盾，写出这一段工作的特色，这样的述职报告才不会造成千篇一律的面孔，才会确实具有指导意义。

三要分析事实与材料，找出规律。述职报告的目的是为了以后更好地工作，扬长避短，因此经验与教训是一篇总结的关键。要从自己掌握的事实与材料中总结出现律性的东西，这样的述职报告才有意义。所谓现律性的东西，即是反映事物本质与发展必然性的认识，是经常起作用的认识。因此，要把已知的材料分门别类地进行分析、比较、鉴别，把零散的感性的事实与材料上升到理性的高度，引出让人看得见、摸得着、用得上的规律。写述职报告切忌仅是简单地罗列事实。没有分析与归纳，这样的述职报告仅仅只是一篇汇报材料而已，只能作为资料收藏，对实践工作毫无指导意义。

3.问题教训。要实实在在，要有条理，不要避重就轻。

4.今后计划。包括目标、措施、要求三要素。要切实可行。这部分与总结不同，数量少一些，占全文1/5以下为好。

报告结束时要用称谓礼貌用语，如：

“以上述职报告妥否，请予审议。

谢谢大家!”

落款

精选乡镇副职述职述廉报告

自2019年换届选举为**镇副镇长以来，根据党委、政府分工安排，主要分管计划生育、企业、个私经济、环保、招商引资、交通道路建设及新农村建设等工作，联系过**村和**村。三年来，在县委、政府的正确领导下，在同志们的关心、支持、帮助下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，进一步增强贯彻落实党和国家各项方针政策的自觉性、坚定性，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新、扎实工作、一身正气、廉洁奉公。通过三年来的学习和工作，政治上更加成熟，思想上更加进步，学习上有了提高，出色地完成了党委、政府及人民群众交办的各项工作任务。现将三年来思想、学习、工作、廉洁自律等方面情况予以报告，请予评议：

一、加强理论学习，不断提高政治素质

随着工龄的不断增长，愈来愈感觉到自身知识的贫乏，面对新的形势，新的挑战和新的考验，我深感肩上担子更重了、责任更大了，为了不辜负组织对自己的信任，群众对自己的信赖，始终以“三个代表”重要思想为指导，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深入学习并领会科学发展观和社会主义荣辱观等理论实质，自觉地运用科学理论武装头脑，指导自己的实践，增强政治敏锐性和鉴别力，并把自己置身于党的纪律约束之下，视党的利益、国家利益和群众利益高于一切，使自己在政治上更加成熟，思想上更加进步，纪律上更加增强，作风上进一步转变。特别是认真学习和贯彻县委十届五次全会作出的《关于打好三年攻坚战，实现会同新跨越的决定》精神，准确把握打好三年攻坚战的原则、方向和目标，努力为打好三年攻坚战献计出力。在实际工作中，讲政治、讲正气，牢固树立宗旨观念，坚持一切从人民利益出发，时刻与党委政府保持高度一致，模范实践“三个代表”的要求。为适应新时期新阶段工作的需要，自觉加强对法律、法规、经济、文化等方面业务知识的学习和掌握，提高依法行政、依法办事、依法管理的能力，虚心向周围的同仁和群众学习，取人之长补己之短，在实践中总结教训，积累经验，促使自身不断成熟，不断成长，增强带领广大群众劳动致富的能力。

二、努力工作，团结协作，认真履行工作职责

(一)深入基层调查研究，认真履行政协委员的职责

作为一名多年基层政协委员，我十分珍惜组织给我的政治荣誉，时刻牢记“服从经济建设这个中心、围绕团结和民主两大主题、切实履行政治协商、参政议政、民主监督三项职能”的工作要求，按照县委、政府提出的“项目主导、基础先行、兴工活商、富民强县”的发展战略，围绕重点项目建设和民生热点问题，积极深入基层调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，认真撰写政协提案及调查报告，先后向有关部门提交了《关于集镇建设与管理的建议》、《加强集镇环境卫生管理的建议》、《发挥政协自身优势，扩大公民有序政治参与的调查报告》及《**段高速公路建设视察报告》，所反映的一系列问题和提出的建议得到高度的重视和肯定，我镇集镇面貌及村容村貌更加美观。

(二)夯实计生基础，保持高计生率，稳定低生育水平

根据年初我镇党委、政府的分工安排，分管计划生育工作为我本年度的新任务。为实现我镇今年计划生育工作进位进类目标，一年来，我狠抓计划生育工作，在年初即以按照《会同县2019年人口和计划生育“基层基础工作整治年”活动实施方案》的要求，以“强基提质”为目标，狠抓计生基层基础工作。从完善组织网络建设、队伍建设、村级阵地建设等方面入手，落实计生工作“村为主”制度，努力逐步建立起科学化、规范化的人口和计划生育基层管理服务体系，形成调控有力、管理规范、服务优质、群众满意的人口和计划生育基层基础工作新格局。通过一年来艰苦、细致、扎实的整治活动，全镇人口和计划生育工作呈现良好态势：全镇人口出生139人，其中计内134人，期内计外5人，计生率96.4%，性别比130，各项计生指标取得了长足的进步，全年人口和计划生育工作有望实现进位进类的奋斗目标。同时，积极开展各项计生活动，加强宣传，增强群众自觉履行计划生育政策与义务意识，筹建“**镇人口与计划生育关怀基金”，在“5.29”计划生育协会成立31周年之际发动各界人士捐款捎物，共募集资金6200余元(其中政协委员捐款200元)，为弘扬扶贫帮困，体现党委、政府的关心打下了一定的物质基础，当月即对5户计生家庭贫困户发放生育关怀基金2200元，对1户因计生手术纠纷发放补贴300元。

(三)加强农村道路“通畅工程”建设，村级交通设施不断完善

通过全镇人民的不懈努力及上级领导和社会各界的帮助与关心，我镇农村道路得到极大改善。三年来，镇、村两级组织积极争取项目，多方筹措资金，至2019年底，、三村村级水泥公路已实现正式通车。此后，又继续再接再厉，在今年上半年完成了、三条农村主干线通畅工程的水泥硬化，累计长21.5公里，投资近300万元。公路、公路水泥硬化正在实施中，必将实现广大群众的美好愿望，极大地鼓舞广大群众的致富信心。至今年底，我镇有望实现村村通水泥公路。

(四)大力开展招商引资，美化投资环境，乡镇企业、民营经济不断发展壮大

按照“工业强镇、民营活镇”的发展思路，始终把乡镇企业和民营经济放在优先发展的战略地位，作为实现农业增效、农民增收、农村保稳的关键举措来抓。我们立足**镇丰富的竹木资源优势，改变传统销售原料的生产经营方式，提倡综合开发、深度加工，现全镇共发展楠竹加工企业8家，木材加工企业2家，特别是金源木业公司已列入全县规模调度企业之一，大金翁冲水电站已经顺利投入运营。这些必将为我镇的乡镇企业、民营经济发展注入强大的活力。

同时，为吸引外来投资，我镇党委、政府以此为契机，逐步落实集镇开发工程建设，现已完成一期工程建设，并通过验收合格，将稳步进入集镇开发工程二期建设。我镇集镇“亮化”、“净化”设施也在逐步完善中，

在不久的将来，作为“北大门”的**镇将以崭新的面貌展示会同的新风采。

三、廉洁自律、以身作则，作好表率

按照上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求，努力树立勤政廉政的良好政府形象。在工作和生活中，自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，政治上靠得住，经济上过得硬，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，真正做到廉洁奉公，勤政为民。按照领导干部廉洁自律，勤政廉政的工作要求，对照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)办法》和中纪委、省、市、县纪委关于领导干部廉洁自律，廉洁从政的有关规定，坚持按财务制度办事，坚持民主集中制原则，坚持重大事项及大额开支办公会研究决定的原则，做到一个基层领导干部党风廉政建设应达到的基本要求。崇尚科学，反对邪说，立场坚定，态度鲜明，时刻牢记“事成于风清，业荣于气正”之古训，不争名于朝，不争利于市，只求无愧于心，无愧于民，自觉维护党和政府在群众中的形象，力求在领导干部中做出表率。

四、存在的不足和问题

本人虽然在分管工作和廉洁自律方面取得了一些成效，但离组织和群众的期望还有距离，还存在着很多的不足。主要表现在：一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神;二是引导群众科学发展和工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务工作多，缺乏对工作深层次的思考;三是工作方法有时简单，存在不扎实、不细心的现象，工作主动性还有待加强，生活小节问题也需注意。所有这些问题，将在今后工作中予以克服。

总之，三年来通过对政治、经济、法律、科技等知识的学习和掌握，思想上、学习上得到了提高，工作中取得了一些成绩。但是离组织的要求还有距离，在今后的工作中将不断加强学习，更新知识，适应新时代的需要，不断深入基层调查研究，发现问题，解决问题，不断充分完善自我，

力戒形式主义，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，尽心竭力为群众办实事、办好事。以“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的胸怀和境界，处处以人民群众的利益为重，不唯书，不唯上，只唯实。做到为政清廉，勤政高效，紧紧围绕农村产业结构调整，以党的xx届五中全会精神为指导，以党的富民、惠民政策为契机，以发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定为切入点，把提高农村人民群众生活水平作为根本出发点，身体力行，扎实工作，不辜负党和人民的期盼和重托，为全面实现党的计划作出应有的贡献。

来凤县农村统计调查数据质量自查报告

来凤县农村统计调查数据质量自查报告

为全面贯彻和落实全国统计工作会议精神，确保源头统计数据质量，来凤县统计局严格按国家统计局国统字[2006]84号文件和湖北省统计局鄂统办文[2006]13号文件的决定，组织专人对农村统计基础工作和农村统计调查数据质量认真开展了自查。现将自查结情况汇报如下。

一、查基础工作

2006年，是国家统计基础工作年，为适应乡镇综合配套改革的要求，尽快使全县农村基层统计工作走上制度化、规范化轨道，以适应农村经济和社会事业发展的需要，各乡镇均按照《恩施州乡、镇、街道办事处统计基础工作规范化建设考核实施方案》要求大力开展农村统计基础工作规范化建设，到目前为止，全县8个乡镇均成立了统计工作领导小组，合理设置了统计岗位，确定了统计人员，有办公场所，配备了统计专用微机，并成功实现国家、省、州、县、乡镇五级计算机联网。各乡镇制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度，等五个制度。全县所有乡镇农村统计调查核实数据均以村级上报，所有乡镇的2005年报实行了计算机处理。有6个乡镇建有《畜特水产蔬菜季度台账》、《夏收作物播种面积核实台账》、《夏收作物产量核实台账》、《春夏播种面积核实台账》、《农村统计年报台账》、《乡镇基本情况台账》，有2个乡镇建有部分台账。同时各乡镇统计人员还经常深入基层开展调研活动，加强与其他部门之间的联系，还积极开展统计数据质量评估。因此，我们认为现行农村统计调查方法是比较科学的，数据来源较为真实可靠，基本上能够反映客观实际。

二、查数据质量

此次，我们重点抽查了翔凤镇、漫水乡2个乡镇，采取上级数据与下级数据对比检查，报表数据与实际数据评估检查，报表数据与现场数据核对检查等办法先后抽查了农林牧渔产值和消耗指标558个、农林牧渔生产情况指标106个、农产品价格指标124个、乡、建制镇基本情况指标200个、村基本情况指标58个，同时还检查了县基本情况指标的195个，抽查指标合计共1241个。抽查结果表明，抽查的1241个统计指标中仅发现计算错误1笔，指标含义不清1笔，其他类型错误2笔 。查出数据错误总数4笔，差错率为3.2‰。由于我县高度重视统计基础工作规范化建设，重视统计数据的科学评估，因此农村统计数据质量较高。

(来凤县统计局农村统计股)

自县乡村振兴局成立后，我镇围绕健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”(即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作，聚焦监测对象动态管理，聚焦分类帮扶和精准施策)为主要内容，以“推倒重来、从零开始”的工作状态，以“干部全排查、全面系统理、问题不过夜”的工作方式，让所有举措都服从服务，所有人员都聚焦聚力，所有工作都让路让行巩固脱贫攻坚成果。

一、基本排查情况

按照县乡村振兴局工作要求，__镇各村居及时制定巩固脱贫攻坚成果集中排查实施方案，明确时间节点，强化工作方式，突出问题举措，全面补齐短板，坚决防止返贫致贫。

成立以驻村工作队、联系镇干、村居两委人员共__余人为主的排查小组，分组进行全面走访排查。切实了解群众的需求后，利用一天时间集中进行调度会商，解决当前突出问题，截止目前全镇已经累计走访农户___余户，其中脱贫户__余户，一般户___余户，发现问题__个，分别是聚“两不愁三保障”及安全饮水问题_个，聚焦监测对象动态管理问题5个，其他类问题_个。现阶段已经解决问题7个，其余问题全部制定工作台账，按照整改时限要求，按时按质完成整改。

二、具体解决情况

按照各村上报的具体问题，及时建立__镇巩固脱贫攻坚成果集中排查问题的整改台账，明确整改措施、整改责任人、责任时限，由联系村领导牵头各自村居的整改工作，确保责任落实到村到人。

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，__、__、__、__自来水管道老化及堵塞问题，及时安排专人进行了清理，同时针对__村自来水管道老化问题，目前镇项目办结合相关资金予以更换，现已完成该项目的招投标工作，正在加紧施工中。

聚焦监测对象动态管理问题5个，分别涉及__、__、__、__四个村，目前已经村民组评议、村级评议纳入脱贫监测对象范围，后续会根据相关政策落实监测帮扶作用。

聚焦其他类问题，分别涉及__、__、__等村，针对该村发现的问题，解决社会兜底问题5个，分别是完善低保转五保程序，B类低保提标至A类低保等问题;解决保障就业问题2个，分别针对__村的__、__户开发村级公益岗2个，每人每月落实公益岗补贴500元。

三、动态管理及帮扶情况

在前期的摸底排查中，按照参考家庭人均纯收入指标，综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等，分析是否存在返贫致贫风险因素，对全镇所有农户进行“过筛子”，对照应纳尽纳的原则，按照时间要求及时提交村民组评议、村居评议、县级比对及镇县审核后，拟纳入脱贫监测户5户，分别是__村__户，__村__户，__村__户，__村__户、__户。

针对纳入脱贫监测户的5户，镇村积极落实相关帮扶责任，根据返贫致贫原因，积极落实相关针对性举措，切实解决以上户的问题与困难。

以上5户20人中，落实社会兜底政策，享受A类低保补助3人，享受B类低保补助9人，享受五保补助1人。

落实就业帮扶政策，开发村级公益岗2个，每人每月享受补助500元。

落实医疗县级救助2人21390元，分别是__村__4300元，__村__华17090元。

四、下一步工作

乡村振兴也将是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。下一步，我镇将根据本次会议部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，咬紧牙、鼓足劲、加油干，全力打好脱贫成果巩固的“保卫战”、补齐短板的“点位战”、乡村振兴的“创新战”，一鼓作气、快马加鞭、乘势而上，努力在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中取得好成绩。

2019农村＂四群＂教育调研报告

根据县委的安排部署，县直机关工委挂钩联系xx乡xx村，按照副科以上领导干部每人挂钩联系5户、一般干部职工每人挂钩联系3户的要求，县直机关工委3名干部职工共挂钩联系贫困群众13户。县直机关工委围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的“四群”教育工作目标，认真落实“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六大任务，扎实开展“四群”教育活动。6月19日，县直机关工委干部职工一行3人再次进驻挂钩联系村开展“四群”教育干部联系群众活动，通过召开村民会议、入户恳谈、查阅资料等形式，对村情民意进行深入调研，现将调研结果报告如下：

一、基本村情

(一)自然

辖区面积19.8平方公里，全村15个村民小组23个自然村，有农户583户2381人，劳动力1280人，外出务工1400余人，XX年，全村经济总收入35.31万元，粮食总产59.53万公斤,人均有粮250公斤，人均纯收入1483元。

(二)地理

位于乡政府所在地，最低海拔1600米，最高海拔2480米，4条乡村公路穿越全区。。

(三)资源

辖区属立体气候，适合种植玉米.马铃薯等多种农作物。全村耕地面积2846亩，人均耕地1.2亩，80%为林地，林地2276亩，人均0.96亩。耕地以山地为主，平地较少，土壤多为红土，土层深厚，肥力中等。主要种植农作物有玉米、马铃薯等，适宜核桃、板栗、花椒、梨、桃等多种经济作物生长。

二、发展形势分析

(一)立体气候明显。辖区海拔高低悬殊大，立体气候突出，适宜多种农作物生长，具有发展绿色农产品的良好气候条件。

(二)自然环境洁净。辖区内无工业排放废气、废水等，空气、土壤没有受到任何污染，是发展绿色无公害农作物的理想之地。

(三)交通条件便利。地处乡政府驻地，大部分村组已修通沙石路，交通便捷，产业运输条件具备。

三、存在问题

xx村旱地多、水田少、缺乏水资源，全村经济发展滞后，主要表现在以下方面：

(一)基础设施落后。道路硬化率低，部分偏远村组晴通雨阻;农田水利设施老化，部分农作物遇干旱季节无法进行灌溉;全村10个村民小组人蓄饮水极为困难。

(二)灾害多发。部分村组为山坡地，多为砂石土壤，地质疏松，雨水稍多就会造成身体滑坡，给人民群众生产生活造成较大损失。

(三)村民文化素质偏低。大多数农民文化水平低，思想保守，传统的小农意识根深蒂固，对新事物、新技术缺乏认识，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

(四)增收渠道不多。玉米、马铃薯种植是村民的主要经济来源，“养猪为过年、饲牛为耕田、盘鸡为油盐、种田为肚圆”的传统思想根深蒂固，多数农民家庭固守着传统的小农经济和耕作方式，没有形成上规模的特色产业，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

四、下步工作打算

新迎村基础设施较差，群众增收困难，下步工作中，机关工委将以深入开展“四群”教育为契机，切实在“四个一”上加强帮扶，推动新迎村农业农村工作稳步发展。

(一)修通一条村组道路。解决农村发展问题，首先应在改善基础设施上下功夫。针对部分自然村村组道路不通实际，采取分段实施办法，争取在挂钩联系期间，引导群众主动筹资筹劳，积极争取各方支持，帮助完成段家对面3.5公里村组公路建设，

(二)解决一批民生问题。按照“四问”、“三深入”要求，深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于民“四问”工作，与群众结“亲戚”、交朋友，做到串百家门、听百家言、知百家情、解百家难，针对农民生产生活困难诉求，制定帮扶措施，为基层组织和群众出主意、想办法、解难题，力所能及的帮助联系户解决一批关乎民生的实际困难。

(三)培植一个支柱产业。依托xx村立体气候和生态环境优势，不断调整产业结构，引导农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等形式流转土地，以“反包倒租”的形式连片发展连片种植蔬菜，带动周边农户发展反季节蔬菜、无公害蔬菜。鼓励群众积极发展猪、牛、羊等传统养殖业;大力发展劳务经济，拓宽农村富裕劳动力进城就业渠道。

(四)培养一批致富带头人。积极协调县乡农业科技部门，加大对农民群众的农业科技培训力度，针对当地农业生产实际，组织开展农业科技培训和职业技能培训，特别对核桃、养殖技术培训和指导，向青壮年农民提供致富信息及技术，为农户提出合理的作物抗旱技术建议。

2018年乡镇副职述职述廉报告范文

自XX年换届选举为**镇副镇长以来，根据党委、政府分工安排，主要分管计划生育、企业、个私经济、环保、招商引资、交通道路建设及新农村建设等工作，联系过**村和**村。三年来，在县委、政府的正确领导下，在同志们的关心、支持、帮助下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，进一步增强贯彻落实党和国家各项方针政策的自觉性、坚定性，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新、扎实工作、一身正气、廉洁奉公。通过三年来的学习和工作，政治上更加成熟，思想上更加进步，学习上有了提高，出色地完成了党委、政府及人民群众交办的各项工作任务。现将三年来思想、学习、工作、廉洁自律等方面情况予以报告，请予评议：

一、加强理论学习，不断提高政治素质

随着工龄的不断增长，愈来愈感觉到自身知识的贫乏，面对新的形势，新的挑战和新的考验，我深感肩上担子更重了、责任更大了，为了不辜负组织对自己的信任，群众对自己的信赖，始终以“三个代表”重要思想为指导，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深入学习并领会科学发展观和社会主义荣辱观等理论实质，自觉地运用科学理论武装头脑，指导自己的实践，增强政治敏锐性和鉴别力，并把自己置身于党的纪律约束之下，视党的利益、国家利益和群众利益高于一切，使自己在政治上更加成熟，思想上更加进步，纪律上更加增强，作风上进一步转变。特别是认真学习和贯彻县委十届五次全会作出的《关于打好三年攻坚战，实现会同新跨越的决定》精神，准确把握打好三年攻坚战的原则、方向和目标，努力为打好三年攻坚战献计出力。在实际工作中，讲政治、讲正气，牢固树立宗旨观念，坚持一切从人民利益出发，时刻与党委政府保持高度一致，模范实践“三个代表”的要求。为适应新时期新阶段工作的需要，自觉加强对法律、法规、经济、文化等方面业务知识的学习和掌握，提高依法行政、依法办事、依法管理的能力，虚心向周围的同仁和群众学习，取人之长补己之短，在实践中总结教训，积累经验，促使自身不断成熟，不断成长，增强带领广大群众劳动致富的能力。

二、努力工作，团结协作，认真履行工作职责

(一)深入基层调查研究，认真履行政协委员的职责

作为一名多年基层政协委员，我十分珍惜组织给我的政治荣誉，时刻牢记“服从经济建设这个中心、围绕团结和民主两大主题、切实履行政治协商、参政议政、民主监督三项职能”的工作要求，按照县委、政府提出的“项目主导、基础先行、兴工活商、富民强县”的发展战略，围绕重点项目建设和民生热点问题，积极深入基层调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，认真撰写政协提案及调查报告，先后向有关部门提交了《关于集镇建设与管理的建议》、《加强集镇环境卫生管理的建议》、《发挥政协自身优势，扩大公民有序政治参与的调查报告》及《**段高速公路建设视察报告》，所反映的一系列问题和提出的建议得到高度的重视和肯定，我镇集镇面貌及村容村貌更加美观。

(二)夯实计生基础，保持高计生率，稳定低生育水平

根据年初我镇党委、政府的分工安排，分管计划生育工作为我本年度的新任务。为实现我镇今年计划生育工作进位进类目标，一年来，我狠抓计划生育工作，在年初即以按照《会同县XX年人口和计划生育“基层基础工作整治年”活动实施方案》的要求，以“强基提质”为目标，狠抓计生基层基础工作。从完善组织网络建设、队伍建设、村级阵地建设等方面入手，落实计生工作“村为主”制度，努力逐步建立起科学化、规范化的人口和计划生育基层管理服务体系，形成调控有力、管理规范、服务优质、群众满意的人口和计划生育基层基础工作新格局。通过一年来艰苦、细致、扎实的整治活动，全镇人口和计划生育工作呈现良好态势：全镇人口出生139人，其中计内134人，期内计外5人，计生率96.4%，性别比130，各项计生指标取得了长足的进步，全年人口和计划生育工作有望实现进位进类的奋斗目标。同时，积极开展各项计生活动，加强宣传，增强群众自觉履行计划生育政策与义务意识，筹建“**镇人口与计划生育关怀基金”，在“5.29”计划生育协会成立31周年之际发动各界人士捐款捎物，共募集资金6200余元(其中政协委员捐款200元)，为弘扬扶贫帮困，体现党委、政府的关心打下了一定的物质基础，当月即对5户计生家庭贫困户发放生育关怀基金2200元，对1户因计生手术纠纷发放补贴300元。

(三)加强农村道路“通畅工程”建设，村级交通设施不断完善

通过全镇人民的不懈努力及上级领导和社会各界的帮助与关心，我镇农村道路得到极大改善。三年来，镇、村两级组织积极争取项目，多方筹措资金，至XX年底，、三村村级水泥公路已实现正式通车。此后，又继续再接再厉，在今年上半年完成了、三条农村主干线通畅工程的水泥硬化，累计长21.5公里，投资近300万元。公路、公路水泥硬化正在实施中，必将实现广大群众的美好愿望，极大地鼓舞广大群众的致富信心。至今年底，我镇有望实现村村通水泥公路。

(四)大力开展招商引资，美化投资环境，乡镇企业、民营经济不断发展壮大

按照“工业强镇、民营活镇”的发展思路，始终把乡镇企业和民营经济放在优先发展的战略地位，作为实现农业增效、农民增收、农村保稳的关键举措来抓。我们立足**镇丰富的竹木资源优势，改变传统销售原料的生产经营方式，提倡综合开发、深度加工，现全镇共发展楠竹加工企业8家，木材加工企业2家，特别是金源木业公司已列入全县规模调度企业之一，大金翁冲水电站已经顺利投入运营。这些必将为我镇的乡镇企业、民营经济发展注入强大的活力。

同时，为吸引外来投资，我镇党委、政府以此为契机，逐步落实集镇开发工程建设，现已完成一期工程建设，并通过验收合格，将稳步进入集镇开发工程二期建设。我镇集镇“亮化”、“净化”设施也在逐步完善中，

乡镇党代会党委换届工作报告

各位代表：

现在，我代表中共某某镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。

第十次党代会以来，全镇各级党组织在区委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求，为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标，扎实苦干，拼搏奋进，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。

一、拼搏进取，扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩

回顾五年的工作，主要体现在以下几个方面：

（一）紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为提高经济的拉动力，加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。目前，已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂，以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。

（二）大力开展招商引资，加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施，努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇引进镇外资金项目11个，其中超千万元的项目7个，超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体，初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到x余户，民营企业发展到目前的x家，以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。

（三）加大开发建设力度，努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式，集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能，推动了个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。

（四）加大农业结构调整力度，努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神，及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴，各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向，以效益为中心，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业，建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果，“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标，叫响了xx庄池田藕、水蜜桃、地瓜等农产品品牌。xx村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。水库网箱发展到6000架，淡水鱼养殖品种达10多个，成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目，投资1950万元，先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目，共整平土地15000多亩，实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设，极大地改善了农业生产条件，有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要，成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织，形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务，完成可视山头工程造林3.6万亩，疏残林补植2.1万亩，“四旁”植树8.3万棵，全镇绿化率达47。积极发展山水旅游，重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设，成为省级和国家级农业旅游示范点，大大提升了我镇的对外形象。

共6页，当前第1页123456

乡镇纪委书记述职述廉报告2018

XX年，在县四大家的关怀和领导下，我和乡党委、政府班子成员一道，团结带领全乡广大干群，脚踏实地，奋力苦干，协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设，取得了比较明显的工作成绩，也圆满地完成了组织上交给的各项任务。现将主要工作和党风廉政建设情况报告如下：

一、坚持加强学习，努力提高自身素质和驾驭全局的能力。

一年来，我始终把理论学习放在首位，把勤于学习、修炼内功作为第一要务，千方百计克服工学矛盾，拓展学习领域，改进学习方法，讲求学习效果。一是突出学习重点，坚持通读与精读相结合。精心研读了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中、六中全会精神以及中央、省、市、县一系列重要文件和领导的重要讲话，系统全面地学习了现代经济、科技、法律、管理等各类知识，做到学以修身，学以立德、学以增智。二是健全学习制度。在抓好个人学习的同时，重点抓好其它班子成员的学习，坚持党委中心组学习制度，定期组织班子成员参加各类专题理论辅导讲座，做到学有考勤、学有笔记、学有心得。三是坚持理论联系实际。坚持理论学习与工作实际紧密结合，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导工作实践，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，把学习成果转化为解放思想的内在动力，谋划发展的正确思路，科学运作的方式方法，跨越发展的具体实践。

二、认真履职尽责，全力推进经济社会更好更快发展。

作为乡党委书记，我十分注重发挥领导班子的整体作用，着力提高领导班子科学发展、应对复杂局面和狠抓落实的能力，把领导班子建设成为素质过硬、团结务实、奋发有为的坚强领导集体。工作中，立足乡镇实际，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和促进“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展指导方针，带领全乡广大干群，突出重点，务实重干，多策并举，突出抓好招商引资、沿路整治及小城镇建设、新农村建设、农业特色产业、移民、信访稳定等重点工作，实现了全乡经济持续、快速、健康发展和各项社会事业全面进步。预计XX年全乡地区生产总值完成8.1亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业分别完成2.3亿元、4.5亿元、1.3亿元，同比增长4.5%、12.5%、18%，财政一般预算收入完成1280万元，同比增长12.2%，全社会固定资产投资完成6.7亿元，同比增长26%;农民人均纯收入6550元，同比增长6%;圆满完成了年初在全乡三级干部会上确定的各项目标任务。

(一)工业经济发展势头强劲。

坚持以建设工业强乡为目标，以“大项目引进年”和“人才回归工程”两大活动为契机，动员全乡上下共同努力，全方位招商，工业经济取得了显著成效。全乡新上项目6个，其中工业项目4个，合同引资2.3亿元，实际到位资金1.2亿元，两个工业项目落户县产业聚集区。同时，在服务全县招商引资及园区建设工作中，我们想尽千方百计，积极做好征地工作，全年协调征地350多亩，确保所有项目和工程在我乡范围内顺利推进。

(二)沿路整治及小城镇建设扎实推进。

我们认真落实市“六创一迎”工作要求及县沿路整治和小城镇建设工作部署，在井楼集镇建设上，累计投资180万元，整修路面4000平方米，修挖下水道1500平方米。在乡镇集镇建设上，投资200余万元重点对新街农贸市场和供销农资市场进行了完善提高，硬化路面8000平方米，铺设彩砖7000平方米，修下水道3500米。在集镇管理上通过市场化运作，建立长效机制，使街道卫生有专人扫，市场秩序有专人管，花草树木有专人维护，力争使街道达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。在沿路整治上以“六创一迎”和“三清”活动为契机，加大整治力度，达到了环境优良、秩序井然。

(三)新农村试点村建设成绩突出。

严格按照新农村建设的标准和要求，结合“空心村”整治和老街改造，吸纳社会资金，创新工作模式，把井楼老街做为新农村建设的试点村。该村规划建设占地200亩，分两期工程，开发新建两条各20米宽的十字街道，南北分别长700米，东西长500米。建设完工后，将新建门面房440余间，安置房10000平方米，新建文化广场及配套设施一处，绿地4500余平方米。目前，拆迁工作及基础设施建设正在同步进行中。

(四)特色产业逐步壮大。

在畜牧业生产上，大力推广联户饲养、大户饲养、标准化饲养模式，依靠项目支持、政策扶持、龙头拉动膨胀规模，新建各类养殖场33个。全乡生猪饲养量达4.3万头，良种兔40万只，畜牧业成为近几年来农民增收的主要来源。在烟叶生产上，扩大示范方规模，制订优惠政策，加大对王惠、许冲、魏庄等9个植烟村扶持和管理力度，辐射带动全乡烟叶产业发展。XX年全乡种植烟叶1000多亩，实现税收48.3万元，成为乡财政增收的新亮点。在林业生产上，以高速公路通道林、农田林网为重点，创新承包机制，完善落实管护措施，努力提高造林成果，全乡林业覆盖率达19%以上。农村经济合作组织发展迅速，全乡共发展各类专业合作组织3家，会员达1500余户、4000余人，农民自身的组织化程度和抵御市场风险的能力进一步提高。

(五)财政运行质量进一步提高。

牢固树立抓财政就是抓发展、抓改革、抓稳定的思想，紧紧把握培植财源、强化征管、支出改革等重点，为经济社会发展增强支撑力。一是大力培植财源。进一步加大财源建设力度，强力招商引资发展工业经济及发展高利税的烟叶生产、畜牧业、农副产品加工和第三产业，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源。同时，树立向上争取和内部挖潜并举的指导思想，努力争取上级资金。二是强化税收征管。加强税收法律法规的宣传，提高全民自觉依法纳税意识。对常规税源做到征收有据、应征尽征、应收尽收，堵塞漏洞;同时，对契税、耕地占用税等小四税也进一步加大征管力度，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为，减少收入流失，确保足额入库。三是严格支出管理。优化支出结构，突出支持重点，财政支出重点保障社会事业、城镇建设、公共服务和改善民生等领域。牢固树立节俭意识，统筹安排，合理使用各项资金，努力降低非生产性开支，提高支出效益。

三、务实为民，统筹发展各项社会事业

(一)扎实推进移民迁安工作。

全乡上下始终把移民迁安工作作为一项重大的政治工程、德政工程和民生工程来抓，按照上级部署的时间节点，精心组织，科学施工，高标准、高质量完成了移民新村建设任务。XX年6月7日全市南水北调丹江口库区第二批移民搬迁启动仪式在我乡成功举行，淅川县滔河乡文坑村358户1419名移民实现了和谐搬迁。在生产用地调地上，抽调乡8名班子成员，分包到户，强化责任，认真对接，让移民群众满意。在后续稳定工作上，加强领导，强化帮扶，认真排查，把问题消除在萌芽状态，切实解决好移民融入难、发展难问题。

(二)认真解决和改善民生问题

认真落实“以人为本”的施政理念，从群众最直接、最现实、最关心的问题入手，继续以办好省、市、县十大实事为载体，加大民生工程项目争取和建设力度。今年以来，全乡共发放粮食综合补贴983万元，花生、玉米、棉花、水稻良种补贴117.4万元，家电下乡补贴280万元，汽车、摩托车下乡补贴56万元，发放“两免一补”资金346.5万元。目前，全乡共有2350户，2728人享受低保，发放低保资金236万元;654户，654人享受五保，发放五保资金72万元;60岁以上老人新农保登记工作已经结束，全乡共有9200余名老人享受新农保;全乡共有优抚补助对象282人，发放优抚补助资金104万元。敬老院建设更加完善，集中供养五保对象260人，超额完成40%集中供养的目标。农村新型合作医疗补助标准不断提高，全乡群众参合率达99.8%以上，城镇居民“医保”参保率达98%，累计报销医疗费420万元，广大农民看病贵、看病难的问题得到有效解决。

(三)高度重视信访工作。

认真落实“七位一体”、“四级联动”矛盾排查化解以及领导接访制度、领导责任制和责任追究制等制度，解决好群众的合理诉求，提高初信初访结案率，确保把各类不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。加强对涉军、涉法等特殊群体的防范，认真落实敏感时段的稳控措施，为全乡经济平稳较快发展创造良好的社会环境。

(四)社会治安得到有效治理。

以“百日会战”为契机，严格落实集中严打整治、健全防控体系、强化责任追究等有效措施，认真排查农村的各类矛盾，及时化解各种不稳定因素。各村建成技防监控平台，加强夜间治安巡逻，群众的安全感明显增强，对社会治安状况的满意度明显提高。

(五)计生工作卓有成效。

以创国优活动为载体，强化人口控制，突出人口管理、信息化建设、综合治理出生人口性别等重点工作，狠抓育龄妇女康检、“四术”遗留清理和社会抚养费征收。XX年，全乡共落实四术1352例，落实奖扶资金25万元，较好地完成了人口与计划生育各项目标任务。

(六)安全生产、土地管理、殡改、民族宗教等工作取得新成绩。

严格落实安全生产责任制，履行安全管理职责，加强对重点行业、重点部位的监控和治理，全年无重特大安全事故发生。加强对食品药品的监管，保障了全乡人民的饮食用药安全。殡改工作常抓不懈，坚决杜绝偷埋、私葬，带棺重葬现象的发生。贯彻落实民族宗教政策，加大对少数民族群众的帮扶力度。加强耕地保护，严格落实土地政策，坚持集约节约利用，确保耕地和基本农田面积稳中有升。加大环境综合整治力度，全面落实节能减排问责制和“一票否决制”，夏、秋两季秸秆焚烧现象得到有效遏制，促进了全乡社会、经济、环境协调发展。

四、加强党的建设，提高执政能力。

进一步深化创先争优活动，在全乡党员干部中认真开展依岗承诺践诺活动，全乡党员共承诺事项8000多项，践诺5000多项。“转方式、正风气、提效能”活动扎实推进，自活动开展以来，全乡共举办培训班、讨论会5次，各村各单位召开专题会27次，党员干部共记录学习笔记300余万字，心得体会800余篇，调研报告300余篇，征求到各方面意见、建议300余条，查摆问题20多项。全乡党员干部作风进一步转变，工作效率显著提高。加强领导班子自身建设，以创建“五好”领导班子为目标，坚持定期学习及党委中心组学习制度，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学发展理念;定期、不定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，严格执行各项廉政制度，在广大党员和群众中树立清正廉洁的良好形象。强化基层组织建设，村级组织换届工作圆满完成，严格按照公开、公平、竞争、择优的原则，切实把思想好、作风正、原则强、办事公、自富带富能力强的优秀人才选进村班子，成为一方经济发展的领头人。共选出村“两委”干部144人，村支部书记、村主任一肩挑达100%，村“两委”干部交叉任职率达95%，各项指标均优于上届，基层组织的向心力、凝聚力、战斗力进一步增强。

五、从严治党，大力推进反腐倡廉建设。

(一)高度重视对党风廉政建设工作的领导。始终把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济工作和其它工作同部署、同落实、同检查、同奖惩，并把党风廉政建设纳入各单位领导干部年度工作考核目标，签订目标责任书。坚持定期召开书记办公会，专题研究党风廉政建设工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全方位预防和治理腐败的新局面。坚持定期组织开展纪检监察专项检查工作，对全乡各单位的反腐倡廉工作进行全面的督导，增强全乡各单位抓好党风廉政建设的责任感和使命感。

(二)抓好党风廉政建设责任制落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，明确各单位一把手是本单位党风廉政建设第一责任人，不仅要抓好自身的廉洁自律，更要抓好本单位的党风廉政建设。乡党委组织人员定期听取各单位党风廉政建设落实情况汇报，对落实不好的，坚决追究单位负责人的责任，对整个班子出现问题的，在年度考核中坚决实行一票否决，并逐个进行纪律处分和组织处理。今年以来，我们在狠抓党风廉政责任制落实的同时，重点加大对违法违纪案件的查处力度，已查办案件9件，党政纪处分5人。

(三)狠抓党员领导干部廉洁自律。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》及省委关于领导干部廉洁从政“十二条”规定、全市机关工作人员转变作风“十禁止”等党风廉政建设各项制度，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。乡党政班子率先垂范自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，坚持勤政廉政，始终做到防微杜渐、警钟长鸣，秉公用权、严格自律。同时，从严要求家属及身边工作人员，不做违法违纪的事情。

六、勤政廉政，努力塑造良好个人形象。

一年来，我严格按照《廉政准则》的要求，认真执行领导干部廉洁从政十二条规定及六不准，严格遵守各项纪律，深入学习党性党风党纪教育知识，筑牢自己的思想防线，不断加强自身修养，始终做到自重、自省、自警、自励。一是严守党的政治纪律，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，在干部管理使用上，重用那些科学发展能力强、实绩突出、群众公认的干部，重用那些埋头苦干、不事张扬的干部，重用那些在急难险重任务面前能够破解难题，干成事不出事的干部。在日常工作中，深入全乡各村委，认真走访，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、暖民心，多办一些事关群众切身利益的事，多办一些群众普遍受益的事。二是坚持党的民主集中制。在重大工作决策、重大项目安排上，充分发挥民主。搞好班子团结，做到坦诚大度，心胸开阔，时时处处以大局为重，以事业为重，相互之间多沟通，多交流，多商量，有优点相互学习，有经验互相借鉴，有问题互相提醒。三是生活中严格要求自己，管好配偶、子女及身边工作人员，自觉做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，做一个问心无愧的人，做一个同志敬重、亲属放心的人。

七、存在的问题和今后努力方向。

一年来，在县委、县政府的领导下，在同志们的积极支持下，自己在工作岗位上取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，感到还有一些工作不到位的地方。一是政治理论和业务水平还需不断提高;二是创新意识和领导全局的能力还需不断增强;三是面临严峻的财税工作，领导力度还需不断加强;四是深入基层指导调研不够，有待在今后工作中进一步加强等。在今后工作中，我将总结经验，克服不足，解放思想，开拓创新，认真履职，努力工作，以开拓创新、团结干事、奋发有为的精神状态和脚踏实地、勤政廉政的工作作风，扎扎实实做好各项工作，为建设富强、美好、和谐新乡镇而努力奋斗

与时俱进 强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

& /> --> /> --> 缁嵯低彻こ蹋肟讼喙夭棵诺呐浜嫌牒献鳎俏薹ǔ晒φ摹＜粕棵乓敫鞑棵判鳎杂诙韵笤诎炖硪恍┦中笨梢砸蟪鍪炯粕っ鳌2⒕；ネㄐ畔ⅲ鞯阶试垂蚕怼i霞蹲橹ω媒⒁惶淄晟频亩愿鞑棵沤锌己说幕啤6耘浜瞎ぷ鞲愕煤玫母柰ūū硌锊⒔崩耘浜瞎ぷ鞲愕貌缓玫母柰ūㄅ溃⒆肪坎棵帕斓己偷笔氯说脑鹑巍?br>    7、成立协会，推动流动人口走向自我教育、自我管理、自我服务。在外来人口比较多的企业及外来人口比较集中的地方协助成立计生协会组织，紧紧抓隹协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务这两个关键，积极为外来人口提供生育、生产、生活和优生、优育等方面的服务。广泛开展会员联系人和联系户活动，加强思想沟通与交流，掌握思想状况，有针对性地做好引导，使计划生育成为外来人口的自觉行动。

2013年乡镇书记任期经济责任审计述职报告

三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任，狠抓了各项工作督促落实

坚持以扎实的工作作风推进工作，以强烈的事业心、责任感开展各项工作，对县委县、政府各项工作部署，都能做到雷厉风行、行动迅速，各项工作都能做到有部署、有检查、有落实，并严格兑现奖惩，确保了各项工作落实。

（一）确定了全乡未来一个时期的发展目标。即：以建设“x县经济强乡”为发展定位，紧抓机遇，大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略，全面推进三个文明建设，努力构建实力、活力、魅力，和谐。

（二）是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商，即以诚信服务树立招商品牌，形成招商链，发挥投资商口碑效益，依靠赢得的良好的招商声誉，带动和引进更多的投资企业；坚持以企业链招商，即以乡内现有成功民营企业的发展为载体，带动与之相关行业的产生，形成产业链，吸引更多的企业进入乡内发展；坚持以人居环境招商，形成可持续发展链，以高速路立交的建设为契机，以打造商贸文化区为载体，推进城乡建设，培育场乡人气、商气，改善场乡人居环境，实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面，利用便捷的交通，充分发挥居于后乡片区交通中心地位，打造商贸物流中心。在场乡建设优势方面，以现有的场乡建设为依托，制定场乡建设优惠政策，吸引更多的人入住场乡，拉动内需，促进乡域经济流动，推动场乡发展。在产业结构调整方面，以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础，以蛋鸡产业发展为重点，以 “订单农业”为发展模式，实现向农业产业化的发展，进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面，增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面，以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主，进一步挖掘场乡旅游文化资源，打好“文化牌”，同时，借助商贸文化区的打造，带动全乡第三产业的发展。

（三）各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来，全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路，加速推进农业结构的战略性调整，大力发展现代农业，有效推动了农业增效和农民增收。至XX年底，全乡农业生产总值实现8664万元，同比增长30.25% ；农业增加值实现7302万元，同比增长17.90%。规模以上企业1家，规模以下企业4家。工业总产值4556万元，工业增加值1090万元。坚持以市场为导向，稳固发展基础农业项目，进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体，大力发展畜牧养殖业，年初，党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策，奖励年内实现上万只养殖的产业大户，目前，已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模，仅此一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设，规划了10000亩，XX年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅XX年，全乡新引进资金3040万元，拥有21家小型民营企业，新增230户个体工商户，4户开发商搞场乡开发，民营经济从业人员达到805人；实现民营经济总产值14234万元，增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源，在税收起征点提高等因素影响下，我乡的税收不降反升， XX年，实现工商税全口径入库66万元，完成计划的255% ，国税入库 25 万元，比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到XX年，场乡总面积达到0.41 平方公里，总人口 3987人。比XX年增加XX人。XX年，我乡在建设完工紫微大道之后，又筹资40万硬化了金珠路，城乡区面积达59公顷，增幅是XX年的195%；新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元，建设面积近3万平方米，县级示范小城乡形象初显，场乡建设良性发展机制已逐步形成。

共3页，当前第2页123

少数民族地区农村妇女 人力资源开发的再思考

党的十六大胜利召开，为我国妇女事业在新世纪的蓬勃发展带来了前所未有的大好机遇。合理开发农村妇女人力资源，全面提高农村妇女素质，不仅关系到妇女自身的进步和发展，而且关系到民族整体素质的提高，只有把广大农村妇女这支人力资源充分挖掘，发挥好了，农村经济和各项事业才会充满旺盛的生机和活力。笔者认为，通道作为国家级扶贫工作重点开发县，经济发展相当落后且不平衡，扶贫攻坚任务还相当艰巨。同时，该县是劳动力输出大县，三分之二的男劳动力和二十来岁的女性外出打工，农村经济建设和产业结构调整的重任落在了中年妇女身上，因而充分开发利用农村妇女人力资源这支队伍显得尤为重要。

一、通道县农村妇女人力资源开发现状

1、农村妇女劳动力状况。根据2003年有关资源统计，通道侗族占76%，全县劳动力156559人，其中妇女劳动力75016人，初中文化以上的26210人，20至50岁的48442人。男劳动力三分之二的外出打工，留在农村的是老弱病残和妇女，造成妇女在农村经济建设中起了主导作用，而中年妇女文化素质低，劳动能力差，因而农村经济发展相当缓慢。从全县农村乡土人才来看，女性所占比例还不到8%。

2、农村妇女在经济生活中处于被动地位。通道是个典型的山多田少的少数民族农业县，种养业的发展是提升县域经济的关键。少数民族地区农村妇女由于受经济条件和传统文化的影响，生活空间比较狭窄，思想比较狭隘，结婚生子后把所有的时间和精力倾注在了家庭和子女上，无法从以生育特别是生育男孩为人生任务的狭小天地中解脱出来。她们更多的是依赖着赖以生存的自然资源从事着简单的劳动来满足生活需要，对家庭以外的社会资源如现代的生产信息，各种政策措施、法规和相关技术的接受总处于被动地位，导致她们在社会中普遍处于受支配地位，这与中国加入WTO对农村经济和农产品科技含量高的要求相矛盾，严重影响了农村经济的发展。

3、农村妇女参政比例低，基础薄弱。从我县21个乡镇243个行政村来看，村支两委班子中妇女干部仅40人，其中女支部书记10人，只占支部书记的4.1%。妇女参政比例低，使得妇女在农村经济、社会、文化等各领域难以发挥更大的作用，尤其是部分男性对农村妇女持不信任和怀疑态度，诱发了她们在思想上和行动上对参政议政产生惰性，认为那是男人的事，女人做个贤妻良母就行了。农村妇女参政基础薄弱主要表现为：一是农村女党员少。全县农村党员5379人，其中女党员845人，只占党员总数的15.7%；二是文化程度低。单从女党员来看，初中文化以上的257人，只占女党员总数的30.4%，其它的均为小学文化或文盲；三是女党员年龄结构老化。平均年龄为43岁，其中35岁以下的200人，55岁以上的282人，最早入党为1937年；四是农村妇女后备干部少。因经济条件和家庭的原因，年轻的妇女外出打工的较多，具备培养条件的少。全县农村后备干部486人，其中妇女所占比例还不到5%

二、造成少数民族地区农村妇女人力资源开发慢的原因

1、 中国传统文化中男尊女卑，重男轻女思想的束缚。几千年的封建社会男尊女卑，男主外女主内的观念形成了一种以男人为中心的传统思想体系。新中国成立，提出妇女“半边天”，但在经济落后、信息闭塞的老、少、边、贫地区重男轻女思想依然存在并不断地渗透到下一代，传统的社会偏见对妇女的能力持有不信任和怀疑态度，导致妇女人才资源开发缓慢，有些甚至处于停滞状态。

2、 少数民族地区农村经济发展缓慢，发展水平不高。进入新世纪，中国经济发展突飞猛进，经济发展总体水平提高。但内陆地区特别是少数民族地区，因受交通、信息、科技、资金等的限制，经济发展进程相当缓慢。我县从2003年来看，国内生产总值57853万元，其中农业总产值18140万元，工业总产值32492万元，人平纯收入仅720余元。全县财政收入还不如沿海发达地区一个普通村一年的村级集体经济收入，经济落后使政府无法投入资金开发妇女资源。

3、 少数民族地区农村妇女受教育的权利未能全部实现。由于家庭和经济条件的限制，许多农村小孩未能全部实现受教育的权利。特别是近几年来，随着人事制度改革的深入，大中专毕业生不分配工作和教育费的增加，农村学生失学面较大，有的初中一毕业便外出打工。另一方面，因受传统思想的影响，认为女孩迟早是嫁出去的人，泼出去的水，会写自己的名字和认钱，将来嫁个好人家就行了，读书只是浪费钱，因而相对来说女孩辍学率比较高，导致农村妇女整体素质低。据调查显示，15岁及15岁以上的农村妇女75016人，文盲半文盲10196人，初中文化20617人，高中以上文化仅98人。农村妇女文化素质低，制约了农村妇女对职业的选择，出现了“三有四缺”现象：“三有”即有劳力、有土地、有干劲，“四缺”即缺新的思想观念、缺现代科学技术、缺发展资金、缺市场信息和管理营销能力，导致少数民族地区经济发展整体水平不高，资源得不到合理的开发利用。

4、 农村妇女自身解放思想认识不高。新中国成立后，尽管妇女从封建思想的束缚中解放出来，思想观念发生了很大变化，但她们在处理各种复杂的社会问题和遇到外界各种压力时，心里承受能力差，自信心明显不足，依附男人处理和解决问题的思想较浓，往往自觉或不自觉地退回到“男人以社会为主，女人以家庭为主”的习惯性性别分工模式，缺乏社会竞争力，对新生事物接受能力差，不能完全适应传统农业社会向现代工业、农业社会转型的需要。社会解放了妇女，但妇女自身没有完全解放自己。

三、开发少数民族地区农村妇女人力资源的对策和建议

1、加大社会开发力度，改善农村妇女人力资源开发的外部环境。在开发农村妇女人力资源中，各级政府要协调统一各个环节的政策制度，制定和完善有利于妇女人力资源开发的相关法律和宏观政策，创造有利于妇女人力资源开发的社会环境。一是加强男女平等基本国策的宣传。让农村妇女从男尊女卑的思想观念中解放出来，抑制和消除对妇女的歧视和偏见，形成尊重妇女、保护妇女的社会风尚，增强妇女参政议政的自信心和责任感。二是保障农村妇女健康权益，提高她们的身体素质。加强农村卫生组织建设，做好预防及保健的综合服务，建立县、乡、村三级妇幼保健网络，重点防治严重危害农村妇女健康的疾病。三是努力发展农村教育事业，提高广大农村妇女的科学文化素质。巩固提高义务教育水平，最大限度地培养农村高、中级实用人才，鼓励农村妇女通过广播电视和讲座的形式积极参与学习和实用技术培训，以提高科学素质和劳动技能，涌现一批女科技致富带头人。四是加强农村妇女扫盲力度。在条件允许的乡镇和行政村以村里主办、政府协办等形式开办夜校，要求50岁以下的农村妇女文盲必须参加学习，从而提高农村妇女综合素质，形成移风易俗的良好氛围。

2、通过典型引路实现角色的转换，提高农村妇女人力资源自身素质。加强思想观念教育，积极引导农村妇女树立新观念，学习新知识，摒弃落后的小农意识，特别是注重发挥身边典型带头作用，正确灌输自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，让身边摸得着、看得见的先进妇女的事迹不断地影响和带动更多的农村妇女逐步走出家庭小天地。在男女平等、自觉维权的基础上悄然实现家庭角色到社会角色的转换，并树立自我超越的人生观、市场取向的产业观、法制取向的社会观、经济与社会效益并重的发展观。

3、提高农村妇女政治地位，维护其参政议政的合法权益。积极引导农村妇女走出家庭小圈子，主动参与经济、文化和社会事务管理中，确实落实村民代表大会中女代表的比例，确保村民委员会成员中女性占一定比例。鼓励农村妇女参与公共事务的讨论和决定，充分听取妇女参政议政方面的意见和建议。充分保障妇女在培养、选拔农村干部中不受歧视，也可通过乡镇党委政府组织各村召开村民大会的形式，让农村妇女了解国家经济和社会发展动态。同时，各级妇联组织要充分发挥其职能作用，在积极引导妇女参与农村经济建设的同时要逐步让她们转变思想观念，由被动了解国家大家、参政议政到主动关心社会发展动态，逐渐成为农村政治舞台上的“半边天”。

4、积极挖掘农村妇女劳动力潜能，鼓励其主动参与市场竞争。各级组织要帮助农村妇女树立市场经济意识，提高产品科技含量，把仅仅满足一家一户小范围的传统工艺制品规模做大做强，以商品的形式大胆地参与市场竞争。在市场运作中，各级各部门要为农村妇女提供资金和技术支持，以农村扶贫资金、小额信贷和实施项目等形式为农村妇女创业创造条件。同时，各级妇联要组织动员广大农村妇女积极开展“双学双比”活动，引导农村妇女建立各类专业技术协会、专业合作社等合作经济组织，形成信息、技术共享，参与市场竞争，抵御市场风险的利益共同体，进一步促使千家万户的分散经营与千变万化的市场经济有机衔接，从而不断提高农村妇女进入市场的组织化程度，使农村妇女走上致富的道路