粮库防汛通用19篇

今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析201x年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是：贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险“的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果

特别关注气象台、**市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息，及时做好对气象部门发布的信息的响应工作，并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报**年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础

城市环卫局防汛情况报告

一、基本情况

月凌晨，我县普降大雨，因雨量较大，城区部分路段出现积水。4时30分，我局由40名防汛人员组成的5支防汛分队已全部集结完毕，奔赴指定路段展开防汛工作。至时分，城区各主要路段雨水口已基本完成了第一次清理。除路北段、街东段、路南段及个别居民区尚有部分积水外，其余路段积水已基本排除。早晨分排水工作基本结束。

二、存在问题

1、居民区管道设计不合理。一些老居民区内管道过细，无法满足流量要求，且基本上均未建化粪池，各种垃圾杂物直接排出，极易造成管道内淤积堵塞，使区内雨水无法顺利排放。如此次积水的局西侧居民区就是一个很好的例证。

2、个别居民区地势过低。如原局家属院共有六排平房，其室内地平比西侧主路的地平面低了近1米，虽各户均有排水设施与主管道衔接，但当雨量较大主管道饱和时根本无法保障区内雨水的及时排放。

3、地表垃圾、杂物堵塞排水口。城区主街道排水口经我局认真维护，90%以上均能保证顺畅排水，但降雨时，往往被塑料袋、树叶等各种地表垃圾杂物堵塞，影响雨水排放，造成各别路段出现积水。

4、部分路段排水设施不完善。一些个别路段尚无必要的排水设施，如路北段每逢降雨便大量积水，该处居民虽多次反映但因资金等各种原因制约，目前仍未能开工建设。

5、部分路段管道老化。城区内部分管道已使用多年，内部淤积物过多，造成管道内部过水面积缩小，如此次降雨积水严重的街东段便是如此，虽仍可排出，但排水不畅，用时较长。

6、水篦大量丢失。多年来城区内的水篦丢失现象十分严重，仅今年年初以来，我局就已补装195个。水篦丢失后，地表垃圾大量进入地下排水支管，造成支管堵塞，而支管一旦堵塞就很难再次疏通。市政公司虽随时修复补装，但此种现象仍旧未能得到有效控制。

除以上原因外，还有许多人为因素造成排水不畅，如个别门店、居民随意向排水口内倾倒垃圾杂物，尤其是餐饮点附近的排水口，经常清理出大量剩饭、剩菜、竹签等餐饮垃圾；个别门店、居民为防止他人向其门前的排水口内倾倒垃圾而私自将排水口封死；一些施工单位施工时造成排水口堵塞，而施工后又不注意恢复等，这些人为因素严重影响了雨水的顺利排放，应及时加以解决。

三、解决方案

针对以上问题，我局将重点抓好以下几个方面：一是由市政公司对城区内所有排水设施进行全面检修，并在排水不畅处适当增加雨水口；二是由执法队对所有影响排水的临时建筑进行彻底清理，并加大对向雨水口乱倒污物的违规行为的处罚力度；三是由保洁公司及时清除各排水口周围和地表排水道上的垃圾、杂物，保证雨水顺利排放。

除以上措施外，我局建议：

1、加大小街小巷改造力度，对存在排水问题的小街小巷进行重点改造，使小街小巷的排水问题得到彻底解决，使居民们真正感受到政府的便民利民举措。

2、对个别小区，尤其是一些老居民区的排水设施进行系统改造。

3、加大资金投入，完善城区排水设施。

4、加大宣传力度，使群众认识到排水设施的重要性，能够积极主动地保护好、爱护好排水设施，使其发挥应有作用。

居委会防汛自查报告

为切实做好防汛抗洪各项准备工作，确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据孙政【】116号文件精神的要求，积极对黄浒社区范围内的防洪排涝设施进行自查。现将黄浒社区防汛自查基本情况：

一、领导重视，措施扎实

始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程，切实贯彻落实“安全第一， 常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，牢固树立“防大汛，抢大险“的思想我社区召开了防汛专项工作会议，会议落实了防汛抗旱责任，成立了防汛抗旱领导组，黄晓明书记任组长，并指定专人负责对防汛通路、供电进行全面检查，确保所有设施都正常运行。落实三对人员，及抢险、巡逻、水手。

二、检查认真，不留死角

首先对防汛物资准备情况的自查。检查结果是准备三车黄沙堆放在丰润油脂厂内，三十根杉木，一千条蛇皮袋堆放于祥明土场内。炉湾斗门处预备土两车。

排涝/灌站斗门的试运行。分别对炉湾和下街斗门进行开启，以确保斗门运行正常。检查了圩区灌沟和何家圈涵闸均运行正常，后关闭这两处涵闸。对下汪排灌站和后街湖排涝站都进行了开机试运行，均出水正常。

三、存在的问题

黄浒社区后街湖排涝站由于机械老化，动力太小，电机老化，排水不满，加上堤内污水无法自流排出，影响排涝。

防汛工作会议总结演讲范文

很高兴今天有这个机会，在防汛工作会议中作为代表发言。今天第一范文网小编向你推荐防汛工作会议总结演讲范文，希望对你有所帮助。

防汛工作会议总结演讲范文 篇【1】

20xx年，在公司直接领导下，在职能科室的指导下，我站坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，并组织全站员工认真学习营电发[20xx]22号《关于认真做好20xx年防洪度汛工作的通知》的通知和国家电网公司关于加强小水站安全管理确保安全渡汛的通知，认真贯彻电业局及公司有关防汛工作精神和要求，以管理和技术创新为支撑，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛岗位责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全站职工的共同努力，防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效，有效化解洪水灾害的侵袭，避免了由于洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生，实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下：

一、水情概况

今年汛期雨水截至20xx年10月25日，比上一年有所减少属于丰水年份。年度发生大坝翻水3次最高水位6.2米，低于20xx年6.3洪灾水情。

二、主要做法

一)、领导重视

22号文件下达后，我站对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，立即成立了二龙电站防汛防洪领导小组，由站长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二)、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全站职工的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为全站职工的自觉行动，提高了职工的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪工作。

建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处。加强领导落实行政站长负责制。以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识，20xx年4月召开了20xx年防洪工作会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求全体员工克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时进行防汛知识和防汛工作宣传，及时通报防汛开展落实情况。

三)、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全站的安全检查。在公司的统一领导下，我们主要开展了对防洪设施以及水工建筑物的全面检查活动，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作。制定计划加强检查落实整改年初制订了20xx年防洪预案及汛前检查实施细则，并由站长带队对全站的大坝、厂房等建筑物和防汛设施等进行全面的检查;对大坝、进水闸门、工作闸门及其启闭系统、备用电源等进行了试验。认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全站职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我站防汛预案的可操作性和实用性，以及早发现问题，解决问题，提高全站整体防汛应急能力。20xx年4月30日，举行了一次防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等，现场演习结束后进行总结分析，达到预期效果。

四)、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全站的防汛物资进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

三、所取得成效

1、积极开展防汛工作在安全的前提下超计划完成了公司的发电任务。

2、加强联系、积极争取得地方支持，创造良好的防汛工作氛围。

今年我站继续加强与地方政府的联系，多渠道地开展防汛工作，及时将我站的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我站防汛工作的要求，对我站防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府的协助下，我站安全地渡过了9.02防汛高峰期。

防汛工作会议总结演讲范文 篇【2】

20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(莫拉克)影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。

8月4日2时，今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入中国台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。

受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈，各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力

对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。

8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点，落实各项防御措施

根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。

(四)坚持以人为本，做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权

近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查，确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。

(四)完善防台预案，提高应急处置能力

制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平，实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用计划，合理调度，确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

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我是初一(6)中队的金笑逸，担任班级的学习委员。在这一个学期中，我负责写作业、出海报、收查作业等工作。

1、我班的‘EnglishCorner’就是我和几个同学制作的，我通知同学按照这个月份的规定主题出小报，然后选出几份有特色的小报作为展示贴在EnglishCorner的展板上，并保证板报每期都能够能按时完成。我同时还负责评比其他班级EnglishCorner的工作，每一个月我都会按时去各个班级评分他们的English Corner，并且向其他班级有特点的地方学习，而后在自己班级的展示板上改用。

2、我还负责每天在教室白板后写作业，我会竟可能地写得简洁明了，不让同学误解，做错作业。每天我还会尽早地写完作业，让同学们可以在学校的时间里实现做完一些当天的作业，合理安排时间。

3、有的时候，我还会帮助各科的课代表收查作业，尽量保证在上第一节课的时候把作业交到老师那里。班级收钱的工作我也经常做，我会一个人一个人地去收钱，做到把同学的钱在一定时间内上交，并确保钱数的正确。

我也会帮助其他中队委员完成他们的工作，因为我觉得我们是一个班的，都要在一起度过4年的时间，只有互相帮助才会有更多的朋友，这样的生活才是有意义的。

我认为我为班级做的事还是不够的，毕竟有时会出现一些小差错，所以我希望下一个学期能更好地提高自己和班级的成绩并为班级做更多有意义的事，让同学们看到我的付出，不辜负老师对我的希望。

村党员防汛抗洪先进事迹

6月18日以来，xx县遭受连续暴雨袭击，河水猛涨、庄稼被淹、道路被毁、桥梁中断。全县受灾人口达20万，直接经济损失40多亿元。在这次抗洪抢险中，该县xx镇纪委书记不顾个人安危，舍生忘死，尽职尽责。在滚滚洪流面前展示了一个纪检监察干部可亲可敬、英勇无畏的卫士情怀，写下了对党和人民无限忠诚和热爱的动人篇章。

6月18日，xx镇坊坪村河流里的洪水如一头咆哮凶猛的野兽，横冲直撞，本来只有3米左右宽的小河此时已成了近30米宽的一片汪洋。下午1点半左右，和几个干部赶到坊坪村查看水情，布置抗洪防灾工作。就在与旁边干部商议险情时，突然听见群众疾呼“救命”的声音。一位妇女气喘吁吁地报告说，该村烟农邓大火的妻子郑玉方在田里拔秧时被洪水冲走了。险情就是命令，时间就是生命。飞奔至现场，此时郑玉方已经被冲出50多米远。幸运的是，河中有一棵杨柳，郑玉方正死死抱住了树干，可洪水中的她就像一叶浮萍，随时都有被冲走的可能。河岸上30多个人早已乱成了一锅粥。“我在这儿，大家不用怕。”铿锵果断的话语立即使慌乱的群众安静下来。他一边打电话给110，一边组织抢救。郑玉方的丈夫邓大火望着洪水中的妻子嚎啕大哭，可面对那肆虐的洪水，他也只能望而却步。 “不能丢下她！”像是在给自己下命令。他叫人找来绳索和长竹竿，把绳子系在竹竿上，再把竹竿慢慢靠近郑玉方。由于水势太猛，竹竿很难接近郑玉方。他几次不顾个人安危，趟入洪水中。1次，2次，3次……终于，郑玉方抓住竹竿了，大家一起使劲，呐喊，加油。“上来了！”“上来了！”，邓大火抱着妻子热泪盈眶。看着欢心雀跃的人群，看着被安全救起的郑玉芳，欣慰地笑笑就匆忙地离开了。他忙碌的身影又出现在了大桥头，水库边，山坡后，农户家……

“累点，没啥，只要能安全挺过这几天就好了。”

6月22日傍晚，从坊坪村安置群众、查看险情回来后的已经是筋疲力尽了。在政府食堂扒完几口饭后，又匆匆忙忙来到下街村巡查。在一农户的屋后，他发现一面残破的墙，墙角早已斑驳不堪，此时雨水已漫过墙角，墙身雨水淋漓，虽已是废弃多年，但是墙壁前后紧邻几户农户住房，夜里一旦倒塌，后果不堪设想。他立即向镇党委汇报险情，组织人员连夜拆除。危险排除了，但是天也露出了微白，又是一个不眠夜，这已是洪灾发生以来连续第三个不眠夜了。这几天，他始终坚守岗位，奋勇在前。抢救受困人员和物资，深入河塘水库、地质灾害点巡查排查，细心劝导群众转移，安置重灾户，特别是为了防止人员回流，他与同事常常半夜起来挨家挨户巡查。头发乱了，眼眶陷了，裤腿一只高、一只低，脚上的雨鞋布满了黄泥。当问及是否辛苦时，他说：“ 累点，没啥，只要能安全挺过这几天就好了。”多么质朴的言语啊。在灾难面前，他用实际行动表达了一个共产党员，一个纪检干部对党和人民的拳拳的赤诚之心。

一、目的

加强施工现场汛期防洪防汛安全管理工作，确保现场施工顺利进行。

二、适用范围

适用于本项目施工现场期防洪防汛安全管理工作。

三、安全组织机构

根据本工程的施工特点，结合施工现场的实际情况，成立防洪防汛安全生产管理领导小组，如下：

组 长：

常务副组长：

副 组 长：

成 员：

四、防洪防汛安全生产管理领导小组职责

1、项目经理：是汛期安全生产的第一负责人，在施工现场发生安全事故时，负责指挥施工现场抢险救灾工作。

2、常务副经理：是汛期安全生产的主要负责人，在施工现场发生安全事故时，负责协助项目经理负责分管范围内的工作，项目经理不在时，负责指挥施工现场抢险救灾工作。

3、生产副经理：协助项目经理/常务副经理负责分管范围内的工作，协助项目经理/常务副经理对施工现场进行安全隐患排查，遇到汛期突发状况调集救灾必需的设备物资。

4、安全副总监：协助项目经理组织开展安全隐患排查，对检查中发现的问题，有权责令部门、分部进行整改，遇有严重险情的有权暂停施工;协助项目经理/常务副经理对施工现场进行安全隐患排查，遇到汛期突发状况现场进行指挥。

5、项目总工(副总工)：负责编制施工现场各类安全技术措施和组织编制各种安全专项施工方案，并组织交底;参加项目汛期安全隐患检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出整改意见，并予以解决。

6、项目书记：负责项目后勤管理及协调工作，做好项目防洪防汛工作;遇到汛期突发情况时负责现场与地方上的协调工作，事故后的善后及安抚维稳工作。

7、安保部部长：负责牵头组织相关部门参加，不定期对施工现场临时用电、排水设施、防雷电装置等进行全面检查，消除安全隐患，确保施工现场安全度汛。

8、工程部长：负责协助项目总工(副总工)编制施工现场各类安全技术措施和组织编制各种安全专项施工方案，并组织交底;参加项目汛期安全隐患检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出整改意见，并予以解决。

9、物资部长：负责现场的应急物资的调集，保证遇到汛期突发情况时能够在第一时间里调集应急物资，及时抢险。

10、机械部长：负责现场的机械设备的调集，保证遇到汛期突发情况时能够在第一时间里调集应急机械设备，及时抢险。日常对机械设备进行功能检查，保证机械设备始终处于正常状态。

11、综合办公室主任：负责协助项目书记做好后勤管理及协调工作、项目部驻地的防洪防汛工作;负责对项目部驻地的办公区、生活区的防汛隐患排查，发现隐患及时处理。主要负责项目部驻地防洪防汛工作。

12、工区长：负责对辖区内的防洪防汛工作，督促所属管理人员对防洪防汛工作的落实，不定期对施工现场进行安全隐患排查，对发现的安全隐患及时督促整改完成。

13、现场工程师：负责施工现场防治水措施的制定和落实，对施工现场水文动态进行观测，开展科学观察研究，严格做好预测、预防、预报工作。主要负责所辖施工现场的防洪防汛工作。

15、各施工分部负责人：负责本分部工作范围内的各项防洪防汛工作。

五、安全保证要求

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的排水设施、施工垃圾的清运、临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

(一)雨期的准备工作

1、雨期到来前，设专人负责收集整理有关气象资料，时刻与气象部门保持密切联系，合理安排施工工序以减轻降雨对施工进度的影响。

2、经常观察红旗渠渠河水升降情况，做好便桥、便道应急预案的实施。

3、项目部应组织有关人员对施工现场道路、排水系统进行整修和疏通。

4、对工地临建房屋进行全面检查、维修。

5、露天堆放的钢筋、钢板、水泥等材料，应向四面自然排水，不得浸在水中。

6、材料、设备等部门作好雨季施工准备设施，备足雨布、麻袋、胶鞋、水泵等物资。

7、遇六级以上大风和雷雨时，应停止高空作业。严禁在高压线下从事施工活动。

8、雨天、风天避免室外高空作业，不可避免时，要有可靠的防滑措施，如安全带、穿防滑鞋等。

(二)机械防雨和防雷措施

1、所有机械棚应搭设牢固，防止倒塌漏雨。机电设备采取防雨、防淹设施，安装接地安全装置，漏电保护器应安全可靠。

2、雨天前后进行现场用电线路检查，发现问题及时处理。

3、现场的龙门吊必须安装防雷接地装置，避雷针设在龙门吊的最高点，接地线用Ø8圆钢引下，接地使用L50ⅹ5MM角钢。

4、各种高架施工机具的避雷装置均在雨季前全面检查，机电设备及配电系统均应进行绝缘检查和接地电阻测定。室外的施工机械设备的电源部位均要搭设防雨设施，防止发生漏电导致触电事故。

(三)临建设施

1、临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;

2、暴雨天气必须安排专人(由各驻地负责人负责安排)进行不间断巡查;

3、随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

(四)临时用电

1、临时用电包括：施工用电、生活用电等。

2、监控人(驻各工区电工)的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;汛前应认真检查本标段各施工变压器及驻地变压器的避雷设施是否完好，并定期采用手摇式电阻测试仪进行接地电阻测试，杜绝雷击事故的发生。

3、施工现场临时用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的规定执行。

4、临时用电线路推行“三相五线”接线方式，做好接零或接地保护。

5、临时用电线路的安装、维修和拆除，均由持上岗证的电工完成。

6、所有配电箱、开关箱均有单位名称字样和“有电危险!”的红色警示语。

7、实行一机一闸，严禁一闸多机。

8、所有配电箱、开关箱有门、有锁和防雨措施。

9、潮湿作业区域照明用电使用36V以下安全电压。

10、开关箱安装符合要求的漏电保护开关。

11、凡使用的电线电缆不得有脱皮、露芯等易引起漏电的现象。

12、移动电气设备的供电线路，使用橡胶电缆，穿过行车道时穿管敖设，破损电缆不得使用电。

13、检修电气设备时停电作业，电源箱或开关箱拖柄挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。

14、严禁使用铜丝，铁丝代替保险丝使用。

15、照明行灯有保护罩;行灯手柄绝缘良好且耐热、防潮;行灯变压器采用双绕组型。

16、照明灯具与易燃物之间，保持一定的安全距离;当距离不够时，采取隔热措施。

(五)排水设施

1、首先检查沿线原有排水设施是否因为我部施工遭到破坏;

2、新建排水设施是否完善;

3、工地现场和周围是否有阻水障碍，以及洪水是否危及了周边群众的生命财产;

4、重点监控沈家寨大桥施工点，施工班组负责人或现场管理人员要及时观察水文状况，一旦遇到暴雨鱼井河水暴涨应立即停止施工，疏散人员到安全地带。

(六)围挡墙

1、各工区负责人及安全员要对辖区内的弃土场不定期进行巡查。发现安全隐患及时上报，排除安全隐患;

2、弃土场边坡坡率设置不陡于1：2(坡度约为30度)，沿弃土场周围设置干砌片石排水沟，沿垂直与平行沟口方向，每隔50m左右设置一道明挖排水沟，采用植草防护，根据地形情况可在坡脚设置急流槽，急流槽形式和标段路基排水工程形式相同。

3、为保证边坡的稳定，以防土体滑坡和水土流失，需在坡脚位置设置片石砌筑的挡土墙,墙高3m。

(七)基坑工程

1、基坑设施包括：桩基施工、承台施工等。

2、监控人(各施工班组负责人及现场安全员)的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型情况;

3、一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。

(八)施工道路与场地

1、施工便道的路基应碾压坚实、硬化处理，开挖或清理、疏通排水沟，确保雨期道路循环通畅，不淹不冲、不陷不滑;

2、尽量防止四邻地区的水流入，凡有可能积水的区域，应事先填筑平整;

3、在山体边坡陡峻路段,大雨或暴雨天气应加强巡视检查，对过往行人、施工人员采取引道措施或拦截禁止通行，并设置明显安全标识，如“边坡危险、禁止通行”等措施;

4、加强施工便道沿线的安全巡查工作，如发现事故隐患应及时报告并采取有效防范措施;

5、开挖或清理、疏通高边坡截、排水沟，并保持过水畅通。

各总、各部门、各施工分部要明确责任，在汛期要时刻提高警惕，保持清醒头脑，按照各自工作职责，严格落实安全生产责任制，认真贯彻各项制度措施，做到统一指挥，密切配合，协同作战，切实保障我项目汛期安全生产。凡因领导不力或者措施制定、落实不到位而发生安全事故的，将严格按照责任追究制度追究有关人员的责任。

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村(社区)应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送

村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前

(1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

(2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

(3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

(4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

(5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村(社区)生活秩序。

(6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中

村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后

(1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村(社区)应急协调小组组长。

(2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

(3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

(4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

(5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

(6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估

由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村(社区)信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

一、人员的疏散组织与指挥

1、总指挥： ___(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组： ___(拨打报警电话，向上级及时通报险情)

2、内部疏导引导组：___(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)

各楼层具体负责：

外部疏散引导：___帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。

警戒救护组：___负责联络工作并组织受伤人员救治工作。

2、正确选择疏散路线

各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。

3、疏散方案：

特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。

非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。

午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。

四、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

9月15日过后，标志着我市20xx年汛期结束。今年汛期，我市各级党委、政府以及防汛抗旱部门始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛减灾工作方针，统一指挥，科学部署，分级管理，强化落实，防汛减灾工作取得良好成效。一是成功应对了“5R26;09”、“6R26;22”两次连续强降雨的袭击;二是全市登记注册的390座各类型水库运行正常，没有出现较大的险情和安全事故;三是防汛减灾工作效益明显，减少农田受灾面积1。56千公顷、受灾人口25。3万人，减免直接经济损失0。78亿元。主要做法有：

一、认真落实以行政首长负责制为核心的责任制。我市防汛减灾工作全面推行行政首长责任制，具体到每一座水库、每一座水电站都按要求落实了防汛责任人和技术负责人。市防汛抗旱指挥部于4月18日在《桂林日报》上公布了大、中、小(一)型水库的防汛行政责任人和防汛安全管理责任人名单，自觉接受群众监督，并同时下发《关于履行水库防汛安全职责的通知》，要求相关责任人切实担负起水库安全度汛责任。

二、积极做好各类应急预案的编制、修订和报批工作。市防汛抗旱指挥部于3月14日发出通知，要求各县、区结合各地各工程的实际情况，认真抓好县城防洪应急、水库防洪抢险、山洪灾害防御等应急预案的编制和修订。4月底，各县区都按通知要求编制修订了与当地汛情、工情等相适应的应急预案，并加强宣传和组织人员进行演练，做到有备无患。

三、强化会商应对，科学部署防汛减灾工作。市防汛抗旱指挥部多次召集国土、气象、水文等部门利用防汛视频会商系统、计算机网络系统、卫星云图接收系统及实时监测系统进行会商，分析和研究防御对策措施，并及时将会商结果向各乡镇、有关部门通报，同时切实加强对防汛备汛工作的指导和督促。入汛以来，市防汛办先后向各县、区及有关单位发出暴雨洪水预警、防御通知等文件近60份。

四、认真组织实施水库安全大检查，确保安全度汛。汛前，市水利局及时向各县区、相关单位发出做好水库、水闸、堤防安全检查工作的通知，要求各县区、各单位组织技术人员对各自负责的水库、水闸、堤防工程进行一次地毯式的安全度汛大检查。同时，市水利局还先后6次派出检查组分赴各县区检查各大、中、小型水库和在建水利工程项目安全度汛情况，做到汛期不过，检查不停，严格督查各项度汛措施落到实处。

五、全面实行汛期24小时值班制度。市防汛办加强汛期值班，由市水利局领导带班，及时掌握雨情、水情、工情、灾情，并积极做好信息的上传下达，为领导指挥抗洪抢险决策提供依据。同时定期不定期对全市250多座水库的值守情况进行了电话抽查，并对抽查发现的问题进行通报。上半年我市各类水库运行正常，没有发生险情和安全事故。

六、加快实施山洪灾害防治县级非工程措施建设。截止到5月上旬，全州、兴安等10个全国第一批山洪防治县完成了监测系统、预警系统和群测群防的建设任务，汛期各县区利用该系统监测降雨量，及时提醒暴雨区群众及时做好防范工作，发挥了监测预警的作用。

七、加强防汛抢险物资储备，落实抢险救灾队伍。截止到4月底，我市落实抢险橡皮舟114只、冲锋舟43艘、机动船96艘、麻袋22万条、编织袋27万条、桩木3300立方米、救生衣3000件等，总价值2580万元;落实抢险队伍50支，抢险人员2890人。同时，市防汛办还认真抓好防汛各项业务培训工作，先后举办了山洪灾害防御、防汛抗旱指挥长、防汛抢险专家技术、冲锋舟驾驶及水上救援技术等业务培训班，培训各类业务人员420余名。

为了做好20__年防汛工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛排水工作高效有序进行，限度的减少灾害损失，保障人民生命财产安全，我街办事处按照市、区防汛抗旱指挥部要求，市区分部和区委、区政府的要求和我区立足于防大汛、抗大洪、抢大险，着眼于急、难、险、重的工作任务，全面落实区委、区政府的工作部署，围绕美丽天津一号工程建设，确保我区安全渡汛，特制定我街道办事处防汛工作安排如下：

一、建立两套班子。

一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团，任务是带领驻街各单位民兵组织，按区划定防护范围，物资储备，搞好上堤防汛。

二是成立三条石街道办事处防汛指挥部，任务是带领全街干部，组织社区干部，对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。

二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。

三、成立三条石街道办事处防汛指挥部，总指挥：____;副指挥：____。

街防汛指挥部下设防汛工作办公室，主任由安璐兼任，办公室成员为____。

四、为防大汛，确保居住安全，杜绝塌房伤人事故的发生，搞好危房户疏散工作。

街指挥部拟定以西站小学和__中学为疏散点，

每所学校准备两间教室，责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙，一有情况，立即到位开门安置。

本项工作责任人李小峰。

街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查，并及时向有关部门反馈，本项工作责任人为刘进钊。

五、建立抢险队，以本街青年突击队为主力，全体同志协同作战，抢险救灾。

本项工作责任人刘进钊。

六、建立生活保障工作队，以街民政科为主，搞好防汛期间生活保障。

本项工作责任人刘洪。

七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实，组织下属企业查危房、漏房，做好防淹泡的预案工作，责任人于景书、杨连起、石丽珠。

八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒，虽已经进行了维修疏通，但汛期还应密切注意并及时上报情况。

如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导，杜绝人员伤亡。

责任人刘进钊、陈仲维。

九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施，督促协调有关部门做好排涝工作，责任人刘进钊、陈仲维。

十、建立信息网络，确保有关人员能迅速到位。

十一、街防汛办公室电话白天：___，晚上：___，并严格汛期的值班带班制度，确保汛期值班2人以上，有专人带班。

十二、注意事项和要求：

⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥，做到责任明确，各司其职、各负其责。

⒉防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度，做到坚守岗位、尽职尽责，不缺班、不空位，随叫随到。

值班有登记，值班人按时到岗签到，设专门记录本，以备查录。

⒊全体工作人员在汛期遇到中到大雨以上及时上岗。

⒋根据我街防汛预案的分工，各科室人员互相支援，密切配合，团结协作，领导干部要以身作则，坚决服从区防汛指挥部和街防汛指挥部的统一指挥，做到政令畅通，令行禁止。

⒌城管科要掌握辖区危漏险房具体明细，居委会办公地点、居委会主任联系电话要在值班室、办公室明示。

⒍要结合我街实际情况，广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《天津市河道管理条例》和防汛工作的重大意义，提高广大居民群众的防汛意识，增强水患意识，调动全民的积极性，自觉履行防洪义务。

为确保今年安全度汛，切实保障城市防洪安全，根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部关于认真做好20xx年城市防汛防涝工作，市建委精心组织，周密部署，认真贯彻落实汛前检查、隐患排查整治和各项准备工作，确保今年安全度汛，现将有关工作情况汇报如下:

一、明确工作职责，加强政策指导

一是分解落实工作任务。今年汛期预计雨水偏多，市防汛抗旱指挥部、省建设厅等相继发文对今年防汛工作进行部署，市建委及时对城市防汛工作进行传达贯彻，分解落实工作任务，确保防汛工作任务到人，责任到人。4月24日，市建委以城市防汛防台分指挥部的名义，专门召集分指挥部成员单位，传达学习省、市防汛防涝视频会议精神，研究部署今年城市防汛防台工作，全面做好各项基础工作。

二是制定出台指导性文件。市建委结合市区实际，认真分析，制订出台了《嘉兴市建设系统“五水共治”工作实施方案》，在排涝水、治污水、保供水、抓节水等方面明确了到20xx年的目标任务，并在制度上确立了组织保障、做好规划保障、项目落实保障、资金投入保障、监督考核保障，保证目标任务能够得以落实。

三是编制防涝综合规划。去年，市建委排摸城市排水系统现状、确定城市雨水分区和排水排涝标准，编制完成了《嘉兴市城市排水(雨水)防涝综合规划》，于20xx年2月经市府批准实施。该规划借助了数学模型，建立了嘉兴中心城区的排水管网二维模型，科学评估了30年一遇24小时长历时降雨条件下内涝风险情况，明确了中心城区的排水防涝标准为30年一遇、防洪标准为100年一遇的规划体系，同时将低影响开发实施内容进行了详细规划。

二、做好汛前检查，强化隐患治理

一是做好城市排水设施安全排查工作。20xx年底，我们对同乐路、建国路等市区9条老旧道路进行了管道cctv(闭路电视检测系统)检测，真实、全面的了解管道内部沉积、结垢、破裂、变形等功能性和结构性缺陷，今年已对管道堵塞、破损等问题进行了全面整改。上半年，完成排水管网清淤5.9公里，新建排水管网55.7公里，提标改造管网50.1公里，雨污分流改造57.1公里。同时，对市区8处雨水排水泵站进行了检查，对设备进行了修复确保了正常运转，计划对泵站进行升级改造。

二是做好井盖安全、易涝点的排查工作。对存在安全隐患的井盖进行了更新改造，增设了4000只井盖防坠落保护装置和防盗保护装置，确保井盖设施安全运行。去年对57处，今年上半年对4处积水点进行了改造，按照“一点一方案”的原则，全面完成了易涝点的排查整治。截止5月底，完成进度50.6%;完成进度50.1%;完成进度63.4%;完

三是做好危旧房屋的安全排查工作。部署全市老旧楼房隐患排查治理，制定城镇危险住宅房屋治理改造三年行动专项规划和年度工作计划，全面实施市区危旧直管公房排危工作，切实保障危旧住房安全。

三、加快海绵城市建设，推进城市低影响开发

20xx年我市成为首批海绵城市示点城市，计划在未来三年时间内，重点位于嘉兴城市核心区内的18.44平方公里范围内，制定和完善一系列的技术标准、政策制度、规划管控体系，同时在各县(市)区推广和应用海绵城市建设要求。争取到20xx年前，在流域防洪能力和中心城市的大包围防洪能力确保达到100年一遇的前提下，将城市建成“管标降雨排水畅、涝标降雨不成涝、超标降雨正常转”的排水防涝目标，同时，在控制面源污染方面，实现从源头、中途、末端、水系四位一体的水环境保护措施。

四、修订完善预案，落实应急保障

一是积极制定修编各类防汛应急预案。今年再行修改《嘉兴市国有公房抗台防汛应急预案》、《嘉兴市建筑业管理局建筑工程防汛抗台应急预案》，《嘉兴市园林市政设施灾害性天气应急抢险预案》，对应急预案内容任务进行进一步细化，对相关责任进一步明确。同时对相关预案进行了演练并确得较好成效。

二是落实人员和物资准备。加强抢修抢险应急队伍建设，组建了园林、市政、建筑工程、危旧房四支专业抢险队伍。准备了挖掘机、抽水设备、沙袋等各类防汛物资，今年，我们专门配备了一台排水量最大可达1000立方米/小时的大型应急抢险移动泵车(配有发电系统、水泵系统、控制系统、照明系统及附件等功能组成)，大大增强了我市紧急抢险排水能力。同时，对于易发生短时汇水量突增的下穿式立交、地下空间、在建工地以及往年易涝点等重点区域，逐一制订和落实排涝方案及抢险措施。

三是加强汛期值班值守。我们建立了严格的值班制度和信息报送制度，在汛期严格落实24小时值班制度，确保24小时信息畅通。

按照已确定的“高度重视，明确目标，把握重点”的道路运输防汛工作总原则，xx市交通局运管处今年已提前做好防汛准备，随时应对突发状况。制定下发了《xx市20xx年道路运输防汛工作方案》和《xx市道路运输防汛应急预案》，从7月1日起，xx市运管处已启动防汛24小时值班，同时密切关注汛情和极端天气变化动向，做好防汛预警、预报准备工作。

6月中旬，xx市运管处召开了防汛工作布置会。会议明确了今年交通系统防汛工作总目标，重点抓好三件事：

一是重点抓好汛前安全检查、安全教育工作。要立即在全处范围内开展一次全方位、多层次的拉网式隐患大排查，做到全覆盖、无死角、绝不放过一丝一毫不安全因素。重点抓好客运、货运、公交企业的防汛安全工作。市处主管科室要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁检查、谁督办”的工作要求，对企业进行检查，形成纵横交错的网格化的管理模式;要求对企业车辆逐台进行检查，检查车辆技术状况是否符合要求，对不达标的车辆要立即采取停班停运措施，并下达限期整改通知书;客运企业要对所有从业人员进行一次安全教育，教育内容要有针对性，要求人员到场，入耳入脑入心;

二是重点抓好预报预警准备。各驻站机构、运输企业要对车辆行驶线路的路况提前做好了解掌握，随时关注天气变化，提示司乘人员注意行车安全;要密切关注大风、暴雨、台风等天气变化，利用短信、电话等方式及时对每个企业、每个车主发布停班、封路等信息。

三是重点做好应急保障工作。要求各县市区运管所制定防汛工作方案和应急预案，并进行调度演练和防汛培训，随时听从上级调动，参与全市道路运输防汛保障活动，确保汛情排险时能够及时到位。

四是加强值班值宿和信息报送。全系统实行24小时防汛值班和领导带班制度。要求值班领导手机保持24小时开机，值班人员24小时在岗，严格请销假制度。全系统各部门要形成防汛工作安全信息，一旦出现突发事件，严格按照规定及时上报，确保信息畅通。

省厅环境处：

为切实做好长白山保护开发区地质灾害防治工作，加大防灾力度，最大限度地减少和避免因地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进经济社会全面协调可持续发展，现就今年我局有关防汛方面所做工作，做如下总结：

一、进入汛期以来我局转发了省厅《关于加强防范强降雨引发地质灾害的紧急通知》。长白山保护开发区管理委员会根据《地质灾害防治条例》、《吉林省地质灾害防治方案》，结合我区地质灾害现状，印发了《长白山保护开发区地质灾害防治方案》，方案中明确指出全区地质灾害灾情预测情况、重点预防区域、防治措施、巡回检查计划和突发性地质灾害调查等相关事宜。

二、汛期我区总的天气气候趋势是气温略高，降水略少，降水时空分布不均，降水集中在6月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬，有局地性或区域性暴雨，多雷电、冰雹等强对流天气，容易发生局地洪涝、雷击、冰雹、泥石流、山体滑坡等灾害。为高效有序地做好突发性地质灾害预防抢险救助工作,最大程度地减轻地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》2019第394号、《吉林省地质灾害防治条例》2019第14号、《吉林省突发性地质灾害应急预案》、《长白山保护开发区突发公共事件总体应急预案》及管委会辖区地质灾害分布特征及防治工作实际，长白山保护开发区管理委员会印发了《长白山保护开发区突发性地质灾害应急预案》，做到当出现地质灾害险情和灾情时第一时间到达现场，开展调查和应急处臵，并及时向有关部门通告。

三、为使地质灾害应急工作落实到实处，我局专门成立了地质灾害应急工作领导小组，由赵喜亮局长任组长，耿永卿副局长任副组长，成员由矿产科人员组成，具体负责我区域内地质灾害应急工作。领导小组成员24小时开机，执行汛期24小时值班值宿制度，进行汛期“三查”(汛前检查、汛中巡查、汛后复查)工作。各区国土资源分局上报汛期值班表，建立健全“统一管理、责任明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通，信息报送及时准确。

四、长白山地区特别是长白山景区内地势险峻，地质结构复杂，岩体破碎，地质环境质量差，崩塌、泥石流等地质灾害频频发生，我局建立制度，落实责任，按照“预防为主、防治结合”的原则，建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏的应急反应机制，增强应急处臵能力有效预防突发事件。6月底我局分别对池北、池西、池南地质灾害监测点进行地质灾害汛前检查，并形成地质灾害检查记录，最大程度的减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

五、我局对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、取土区进行一次现场实地检查，对隐患部位提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施。我区域内的重点地质灾害隐患点有17个，并组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡16张和避险卡1张，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制，争取最大限度的做好地质灾害防治工作。

六、按照《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》(吉国土资环发20197号)及省厅《关于开展汛期地质灾害防治工作检查的通知》(吉国土资环发20199号)的相关精神，我局于7月开展汛期地质灾害防治工作检查，此次自查工作不仅给减少和避免因地质灾害提供了有理数据，也为下一步地质灾害防治工作奠定了基础。

七、省气象局8月7日发布重要气象信息，受台风“梅花”减弱后低气压影响，8月8日傍晚前后至11日，我区域有一场明显的降雨过程，我局转发了省厅《关于防范九号台风“梅花”影响引发地质灾害的紧急通知》，要求各区国土资源分局落实24小时值班值宿制度，明确值班值宿责任人，出现险情和

灾情时，要及时上报，不得瞒报、漏报，并立即组成工作组，以最快的速度赶赴险情和灾情现场，协助地方政府做好抢险救灾工作。

八、8月10日早6点30分左右，长白山北景区瀑布东侧发生泥石流，泥石流量大约四万立方米，已对观光游客、聚龙泉景点造成威胁，我局立即赶往地质灾害点进行处理、拍照，封锁通往瀑布道路，以确保观光游客的财产和生命安全。8月16日7时10分左右，长白山北景区瀑布东侧发生泥石流，泥石流量大约三万立方米，已对观光游客、聚龙泉景点造成威胁，我局立即赶往地质灾害点进行处理、拍照，疏散和撤离提前进入景点游客200人左右，派人员全天监测，封闭通往瀑布道路，雨停两小时后无灾害迹象，开放。我区域内共发生两起地质灾害，由于现场监测人员的高度警惕，在灾害发生时及时将情况报告我局，我局能及时做好妥善处理，未发生人员伤亡。

地质灾害防治是一项长期而艰巨的工作，我们将按照省厅和管委会的总体部署，站在对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识地质灾害防治工作的重要性，认真践行科学发展观，精心组织，科学部署，全力防治，确保取得明显成效，为全区人民创造安全、和谐的生存环境，为全区经济社会发展提供安全保障。

为认真贯彻落实上级关于做好学校防汛工作的文件精神，确保学校防汛工作的每一个环节岗位责任落到实处，特制定本制度。

1、学校加强值班工作，遇到大风、大雨等恶劣天气领导要在岗;学校值班电话、值日领导电话、校长电话必须保持24小时畅通。

2、学校进行制度性的安全排查，侧重进行校舍、设施的安全状况和学生违纪行为的排查，发现隐患及时解决。

3、学校密切关注天气预报，遇到台风、大雨等直接影响学生上学的恶劣天气时，要提前与教育局联系，经教育局同意，及时发出停课通知，学生在校时有大雨，学校要提前与教育局取得联系，经同意可以提前放学;放学时遇到台风大雨，或通知家长接送，或将学生暂时留校看护，严禁冒大风大雨放学。

4、学校建立包括各种应急、上级各部门、学校教职工、学生家长以及与学校相关的交通部门等组成的应急通讯网络

5、强化班主任夏季和汛期安全工作的意识和责任。班主任严格落实相关工作：班主任必须确切掌握每一个学生的家庭电话;调查和确切掌握每一个学生家庭周边的地势环境状况与危险隐患，与家长沟通，对家长提醒到位;要对学生认真进行自护自救、联系、报警等常识教育;班级要认真做好学生防台防汛应急组织落实工作，每一个学生必须在组织中，杜绝失控，发生汛情时，一切行动听指挥。

6、发生险情和意外时，人人必须一切行动听指挥，学校立即启动应急预案。

7、责任追究。发生安全意外事故，学校将根据事故的事实以及相关责任人的履行安全岗位工作职责的状况进行责任追究。

全省奋战在防汛救灾一线的新闻工作者：

你们辛苦了!

今年入梅以来，我省连续遭遇四轮强降雨袭击，雨情、汛情、水情、灾情极为严峻。“雨情就是警报，汛情就是命令”。在党中央、国务院坚强领导和国家有关部委大力支持下，省委、省政府全面动员、周密部署，全省干部群众迅速行动、众志成城，勠力同心投入到防汛救灾伟大斗争中。

在这场斗争中，我省主流新闻媒体心系大局，立足岗位，主动作为。广大新闻工作者第一时间奔赴防汛救灾前线，及时传达省委省政府有关指示精神，报道防汛救灾一线的权威信息，回应社会关切，维护了社会稳定。

你们坚持正确的舆论导向，紧紧围绕防汛救灾工作中心，热情歌颂广大军民与洪灾大汛斗争的英勇事迹，弘扬正能量，鼓舞士气，为动员全省干部群众做好防汛救灾工作提供了强大精神动力。

你们发扬伟大抗洪精神，坚守阵地，不畏艰险，团结奋战，忘我奉献，充分展现了我省新闻工作者的优良传统和崇高职业精神。

在此，我们向你们表达诚挚的问候和崇高的敬意!

当前，我省防汛救灾工作正处于关键时刻，形势依然严峻，任务十分繁重，容不得丝毫懈怠。希望你们牢记新闻工作者的职责和使命，不忘初心，继续前进，全力做好新闻报道工作，为我省防汛救灾做出新的更大贡献!

我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全省干部群众的共同努力下，我们一定能战胜灾害，恢复家园，夺取防汛救灾的全面胜利!

湖北省新闻工作者协会

20xx年7月5日

1、工艺流程

施工放样→基础施工→标志标牌加工制作→现场安装(立柱→横梁安装→面板安装)→验收。

2、标志定位与设置在标志施工中经常会出现基础与立柱的安装角度难以一致的情况，尤其是双柱式和门架式标志更为突出，两个基础之间的间距和中心距出现稍微的偏差，将会导致门架标志横梁无法安装和双柱式标志安装角度偏微等严重后果，针对这些影响总体质量的关键之处，我们也采取了如下的预防措施。

(1)对双柱式标志着重控制两个基础的中心线，特别是两个基础高度不一致时，必须采用垂线直尺交叉测量，以确保基础中心线重合精度偏差不超过2mm。

(2)在制作门架标志基础时要重点控制基础之间的间距和中心轴线，应先将门架横梁的实际规格尺寸数据进行准确测量，根据此数据为依据确定基础间距，必须将标志基础的间距偏差控制在5mm以内，将两基础的中心轴线偏差控制在4mm以内。

(3)按照施工图纸要求定位和设置，安装的标志与交通流向成直角，在曲线路段，标志的设置角度由交通流的行进方向来确定。悬臂、门架标志沿垂直轴向后倾斜2°。对于路侧标志，标志板内缘距路缘石边缘不得小于250mm。

3、基础施工

(1)根据设计图纸用全站仪定位放样，定出基坑位置。

(2)按设计图纸放出基坑大样，开挖后应达到图纸所示的大小和深度，如有扰动的开挖面，加大开挖量，达到设计规定要求。双柱基础不能同时施工。

(3)基坑验收合格后，开始浇筑相应标号和厚度的砼垫层，然后支外露部分及基坑顶以下15cm模板，安放、绑扎构造钢筋，绑扎定位地脚螺栓。

(4)模板、钢筋经监理工程师验收合格后，开始浇注C25砼，浇注时分层捣实，并要振捣均匀，基座顶部抹平，砼达到85%强度后拆模。

(5)派专人养护砼基础。

(6)回填土分层夯实，并与四周地面齐平。

4、标志牌立柱施工

(1)在标志牌标志立柱施工时，对于设在绿化带上的标志，根据所在位置的实际地形确定，路侧单、双柱标志，其板面底边与路缘石外缘高差不小于20mm，板面内边缘距路缘石外缘不小于25mm;悬臂式、门架式标志，其板面底边距路面高度不小于5.5m。

(2)立柱及横梁根据图纸设计要求，制作防雨帽。

(3)在钢材热镀锌前，钻孔、冲孔和焊接完成后，所有的连接件和附加件应适合标志安装要求，并符合《道路交通标志和标线》的要求。

(4)基础砼强度达到要求后，并得到监理工程师的审批后，安装支撑结构。门架横梁加工时按照图纸要求预先预拱，预拱度为50mm，悬臂预拱度为40mm。

(5)钢支撑结构立柱、法兰盘、抱箍及连接螺栓等钢结构均采用热镀锌处理，螺栓、螺母等连接件的镀锌量为350g/m2,其余均为550g/m2。

(6)立柱安装所需主要设备及安装工艺：8T吊车一辆，高空作业车一辆，运输车一辆。对于双柱和单柱，我们计划立柱镀锌完毕后，运输车直接把立柱运到工地，用8T吊车安装在相应桩号的基础上;对于单悬，将板面固定在立柱和横梁上后，再一起安装。

5、标志版面制作交通标志版面的制作首先进行铝板、铝滑槽的下料，铝滑槽的钻眼、铆接标志版面，然后对铆接好的标志版面进行清洗，经过太阳的晾晒，最后对版面进行处理;粘贴底膜，字膜排版、刻字、粘贴。包装准备装车，运往工地安装。

(1)交通标志的形状、图案和颜色严格按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定执行，所有标志上的汉字、汉语拼音字母、英文字、阿拉伯数字符合《道路交通标志和标线》的规定，不采用其它字体。

(2)标志的边框外缘应有衬底色。其衬底的颜色和衬底边的宽度均按规定进行制作。

(3)标志板符合《铝及铝合金板材的尺寸及偏差》的规定，按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定进行加固，槽钢在粘贴定向反光膜之前与板面铆接好。符合《公路交通标志板技术条件》的规定。

(4)标志板在剪裁或切割后边缘整齐、方正、没有毛刺，尺寸偏差控制在±5mm以内，表面无明显皱纹、凹痕、变形，每平方米范围内的平整度公差小于1.0mm。

(5)对于大型指路标志，我们尽可能减少分块数量，最多不超过4块。标志板的拼接采用对接，接缝的最大间隙小于1mm，所有接缝用背衬加强，背衬与标志板用铆钉连接，铆钉的间距小于150mm，背衬宽度大于50mm，背衬材料与版面板材相同。

(6)标志板背面采用氧化处理，使其表面变成暗灰色、不反光。

(7)粘贴反光膜时在温度18℃～28℃、湿度小于10%的环境中贴在经过酒精清洁、脱脂、磨面处理的铝板上，不采用手工操作或用溶剂激活粘结剂，在标志表面的最外层涂保护层。贴反光膜不可避免出现接缝时，应用上侧膜压下侧膜，拼接处有3～6mm的重叠部分，以防漏水，贴膜时自一端向另一端延伸，边贴边拆下膜后封层，并用压敏贴膜机压实、平整、无任何皱折、气泡和破损，板面不得有回归反射不均匀及明显的颜色不均匀。将用电脑刻字机刻成的文字，按图纸规定事先放样位置贴于板面，并使其位置准确、紧密、平整、无倾斜、皱折、气泡和破损。

(8)制作标志板的铝合金板厚度，按设计图和规范规定制作，标志板的总质量不允许出现对标志结构的力学性能计算不利的情况。(标志板外形尺寸，其长度和宽度的允许偏差为0.5%，标志板的4个端面应互相垂直，其不垂直度不应大于±2°。

6、储存和运输标志牌板面制作完毕后，采用包装纸包严，塑料纸隔离，毛毡捆好，装车时采用竖放塞紧，避免在运输过程中板面破损，扭曲。大型指路标志由于在制造、运输过程中困难较大，在图纸要求和监理工程师的指示下，根据板面设计的具体情况，采用适当分割的办法来制造，分别贴反光膜，分别运输、安装。

7、安装

(1)标志安装位置、结构、板面应与设计相符。只有当基础混凝土经7天养护后，方可在其上面进行架设支柱和标志。各种半成品运到现场，全面自检合格，并经监理工程师验收合格后进行安装。将底座法兰盘调整符合要求后，将立柱安装就位。立柱竖直度误差不超过±3mm/m，利用吊车将标志牌安装就位，并使其满足设计要求。路侧式标志应尽量减少标志板面对驾驶人员的眩光，在安装时尽可能与道路中线垂直，禁令标志和指示标志为0～45°，指路标志和警告标志为0～10°。

(2)为减少标志板面对驾驶员的眩光，路侧设置的标志和悬空标志均应符合设计《道路交通标志和标线》(GB5768-20xx)和施工规范的要求，即在水平轴和垂直轴方向旋转约5°。

(3)标志支撑结构应按设计要求制造，在安装前应对各部焊点质量及结构整体性进行检查，试装。

(4)支柱安放于混凝土基础上，支柱之法兰盘与混凝土基础的底法兰盘应水平、密合，地脚螺栓配合妥当，拧紧螺栓后桁架不得倾斜。在平曲线路段，为保护将来安装标志版面与驾驶员视线垂直，应对预埋的法兰盘进行适当调整。

(5)标志板在运输、吊装过程中应避免板体和反光膜的损伤。标志板平面翘曲的允许误差为±3mm/m。立柱安装后应与地面垂直，其弯曲度不大于±2mm/m。

(6)安装完毕后，清扫板面，请监理工程师检查所有标志，以确定在白天和晚上条件下，标志的外观、视认性、颜色、镜面眩光等是否符合图纸要求。

各管区、各村，各办、中心，各有关企业：

目前，我街道已进入防汛关键时期。为全面贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作指导方针，确保安全度汛，根据区防汛抗旱指挥部和我街道领导对防汛工作的部署和要求，现就做好x年安全防汛有关工作通知如下:

一、高度重视，落实责任

今年以来，受厄尔尼诺现象影响，异常天气明显增多，发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大，防汛形势不容乐观，气象灾害防御形势十分严峻。对此，全街道上下必须高度重视，严阵以待，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度戒备状态，充分做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作，做到防患于未然。

严格坚持安全防汛工作“属地管理、守土有责”的原则，全面建立以街道防汛抗旱指挥部为中心，以街道机关单位、村为工作网格，以水库塘坝、排洪沟道、低洼院落、危旧房等部位为结点的防汛工作责任体系。各村要成立以村党支部书记为主要责任人、村主任为直接责任人的村级主抓的防汛领导小组，严格落实防汛工作岗位责任制。街道与各村签订防汛安全责任书，切实做到防汛责任制、预案、队伍、物资、避险措施“五落实”。安全监管中心负责各企业、城市管理中心负责施工工地现场、发展保障中心负责危旧房、宣教文卫中心负责学校及幼儿园的防汛工作。严格落实机关干部包村，村干部、村巡逻员包塘坝，机关中层干部包重点塘坝的网格化管理体系，层层签订责任状，并落实安全防汛责任。

要严格落实好村干部包户、党员包群众、教师包学生，落实好避险信号、避险转移路线、避险地点、抢险队伍、值班报警人员和老弱病残等弱势群体提前转移等措施。各村要对区域内的所有重点防汛部位明确责任人和岗位职责，制定并落实安全防汛值班值守表，明确安排值守电话，汛期严格执行24小时值班值守，确保万无一失，安全度汛。

二、严格抓好防汛措施落实

各管区、各村、各办、中心、各有关企业要切实抓好各项防汛措施落实，确保广大人民群众生命财产安全，确保灾害损失降到最低限度。

一要切实加强防汛应急抢险队伍建设。我街道机关防汛应急抢险队伍包括森管中队、城管中队、管区全体工作人员和其他机关干部。各村要建立以村两委主要负责人为组长、其他两委成员和村干部为主体的村级防汛应急抢险队伍，原则上100户以上的不少于50人，200户以上的不少于100人。在防汛期内，当接到气象部门发布24小时内有暴雨和汛情预警信息时，各级抢险队要迅即进入备勤状态，随时准备抢险救援。

二要扎实做好防汛隐患排查。7月15日前，各管区、各村、各有关企业要全面认真排查水库、河道、塘坝、危旧房等防汛重点部位，严格做到一部位一排查。7月20日前，各管区、各村负责对本区域河道、村庄排水沟内的垃圾、柴草等阻水障碍物全面清除，并疏通村内排水、农田排水、排洪沟道，以确保汛期排洪沟道、排水通畅。防汛抗旱指挥部办公室将会同综合办公室对各管区、村防汛隐患排查进行检查督查，发现隐患排查不到位、整改措施不落实的，除给予通报批评外，还将计入年终农村工作考核。

三要认真做好防汛物资储备。为确保汛情发生时救援有力，必须提早做好防汛物资储备。我街道防汛物资储备分为两部分，一是街道防汛抗旱指挥部储备10辆防汛车辆和铁锹、编织袋、沙石、雨衣雨鞋、手电筒等物资;二是各村储备防汛物资(详见附表2)。防汛抗旱指挥部办公室将会同综合办公室对各村防汛物资储备情况进行检查督查。

四要及早做好抢险救灾预案。及时快速启动应急预案，不但能够提高对突发暴雨洪灾的快速反应能力和应急处理能力，而且能够极大减轻灾害损失。各管区、各村、各有关单位要于7月10日前将防汛应急预案报社区建设发展中心，一旦发生灾害，要快速启动应急响应，迅速做好人员避险转移、抢险救灾等工作。

三、严格落实汛情传达和报告制度

一是严格落实预警信息发布和通知制度。一旦气象部门发布24小时内有暴雨和汛情预警信息，街道防汛抗旱指挥部办公室将通过电话、短信等形式发布及时预警信息。各管区、各村、各有关单位要迅速通知本区域群众，告知其避险方式，并提前做好各项防护措施。

二是严格落实灾情信息上报制度。汛期遇有暴雨洪灾等灾情时，各管区、各村两委干部和有关机关干部要第一时间到达现场，在迅速组织实施救援的同时，及时将灾情向街道防汛抗旱指挥部办公室报告。凡因信息迟报、误报、瞒报、漏报等人为原因酿成灾害或致灾情扩大的，将依纪依规严肃追究相关人员的责任。

一、基本情况

龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积**1.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 **1.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2**4元。龙溪镇距县城24公里，省道S305、S204 线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10 平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃**00亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积 5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 **000亩，其中优质稻**400亩，玉米面积**000亩。

二、贫困村致贫原因分析

1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

二、帮扶计划

镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。

2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶 600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工

三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及**个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田**00亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。

另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

三、组织保障

为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

粮库建设项目资金申请报告

第一章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

粮库建设项目

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目建设单位、法人代表及单位所有制形式

建设单位：

法人代表：

所有制形式： 全民所有制

1.1.4 项目建设地点

1.1.5 项目总投资

项目总投资6000万元

1.1.6 项目资金申请报告编制单位及资质

编制单位：

资质证书：

1.2 资金申请报告编制范围

(1)确定项目单位的基本情况和财务状况;

(2)确定工程技术方案、主要工艺设备选择;

(3)确定项目建设的内容、规模、资金来源情况;

(4)对项目的建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析;

(5)分析项目的建设理由、政策依据;

(6)确定项目招投标内容;

(7)测算项目的投资估算和经济效益。

1.3 项目主要技术经济指标

1.4 企业概况

粮油储备中心，成立于2019年1月，是XX市粮食局市直购销企业改制后合并重组企业，由原大型企业储备库和中Ⅱ型企业粮食储备库、中Ⅱ型企业粮食储备库和粮食购销站四个企业整合重组为一个企业。其四个单位的所有债权债务全部整合。现实有仓容7万吨，担负着XX市一半以上地方粮食储备任务。企业现有职工29人，改制挂靠及军转干部6人，共35人。

第二章 项目的基本情况

2.1 项目建设的背景

我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。特别是1996年以来，农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了5000亿kg。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2;我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200t左右，仅相当于世界平均水平的1/4。我国的人口众多，已超过12.6亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。

XX市位于湘南，是一个农业大市，也是国家重要的商品粮基地、粮食集散中心，全国45个内陆城市散粮物流节点之一。XX市近三年粮食平均年产量340万吨 ，可提供商品粮量在150万吨以上，常年平均库存量为133万吨，目前拥有6个国储粮库，总库容12亿公斤左右。但全市粮食物流设施落后，粮食运输基本上采用传统方式，作业流程重复多次，信息化水平低，造成流通中间环节多、流通方式粗放、效率低、成本高等诸多问题。为贯彻落实国家发改委根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制的《粮食现代物流发展规划》及XX市2019-2019年粮食现代物流规划要求，进一步发展XX市粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸(即“四散化”)的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，彻底解决自身基础设施落后对散粮转运的瓶颈制约，粮油储备中心特申报粮油储备中心省级骨干粮库建设项目。

2.2 项目建设内容及规模

本项目总投资7886万元。总建筑面积为35884平方米，具体建设内容及规模如下：

(1)新建办公楼2366m2;

(2)新建物流中心3356m2，共四栋;

(3)新建平房仓15座，共18900m2，仓容量6万吨;

(4)新建加工车间4150m2;

(5)新建成品车间3196m2;

(6)新建包装车间2075m2;

(7)新建地磅房及配套用房618m2;

(8)新建宿舍及附属用房1223m2;

(9)购置粮食四散化运输装卸设备和粮食检测、信息平台建设所需设备。

2.3 投资估算及资金筹措

2.3.1 投资估算的方式和依据

(1)本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。

(2)设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。

(3)设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现行价格计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办法和费率计算。

(4)设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。

(5)其他费用包括土地征购费、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、报建费等费用构成。

(6)预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算[1985]352号文的有关规定，按工程费用和其他费用之和的百分比率计算。

2.3.2 投资估算

本项目投资7886万元，其中：工程费用4744万元，工程建设其他费用1880万元，预备费用530.22万元，专项费用731.78万元。本项目的投资估算详见表2-1。

2.3.3 资金来源及筹措方式

本项目建设总投资7886万元，其资金筹措方式为：项目业主自筹5886万元，银行贷款2019万元。

2.4 各项建设条件落实情况

(1)项目承办单位自身基础条件好

项目单位多年来一直从事粮油的购销经营，资金实力雄厚，生产技术先进，经营管理经验丰富，市场销售网络完善，在本地信誉度高。

(2)产销渠道畅通

由于项目单位在当地多年从事粮食购销作业，硬件设施齐备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高的知名度和信誉度，长期以来形成了稳定的粮食收集源头。并且通过多年的积累，项目单位还与其他省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。

(3)政策环境优越

粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障国家粮食安全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入的重要举措，已成为各级党委、政府的共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流体系建设制订了长远的行业发展规划，并将给予国家专项资金扶持。

(4)项目建设地自然地理条件好，交通位置优越

项目所在地位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。可实现粮食的铁路、公路畅通运输，其优越的交通便利将是项目建设的重要保障。

(5)项目建设前期工作已基本完成。

第三章 市场分析和设计方案

3.1 市场分析

3.1.1 粮食储备的意义及对粮食安全的影响

粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要;现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。

3.1.2 粮食物流的发展概况及技术走向

粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视，无论是粮食物流理论研究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明显的提高。粮食仓储条件得到了很大程度的改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。

3.1.3 大米市场前景分析

近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，2019年国内早稻总产量预计为615亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长;其次，2019年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔的发展前景。

3.1.4 粮食产量、流量与流量现状

是我国重要的商品粮生产基地，国家曾分两次拨付2亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是湖南省粮食最大产区。粮食销运主要是通过铁路、公路和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。

(1)粮食产量

现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。

(2)粮食流向流量

目前，全市粮食流通总量折合14亿公斤原粮，其中省内外流入约3亿公斤，省内外调出约6亿公斤，本市流通5亿公斤。预计到2019年，全市粮食总流通量约18亿公斤，省外流向主要是广东省。

3.1.5 粮食物流资源现状

物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。XX市作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。

(1)粮食物流交通资源现状

是我国铁路、公路、水路运输极为发达的地区，是纳入全国45个公路主枢纽城市之一，现有京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程250公里，有火车站33个。公路纵横交错，四通八达，北京至广州的京珠高速公路、至广西、衡昆高速国道、连接湘赣闽三角的“三南公路”贯穿全境。全市100%的乡镇、88%的村通了公路，通车总里程7643公里。其中，高等级公路3140公里，高速公路149公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。

粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过京广线和京珠高速运出;水路通道主要是省内外流和外调。

(2)粮食物流储存资源

作为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。

(3)粮食物流信息资源

信息技术是粮食现代物流的重要组成部分，贯穿于粮食物流的整个过程中，是提高整个粮食物流运作效率的重要基础和保障。由于体制和机制的原因 ，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。

3.1.6 大米产品市场供求现状

中国是全球最大的稻谷生产国，2019年稻谷总产量为1.93亿吨,约占世界总量的34.4%。中国又是全球最大的大米消费国，稻米80%作为口粮消费，全国年均消费大米2.4亿吨，大米已成为目前粮食市场上商品化程度最高的粮食制品。

3.1.7 目前粮食物流发展存在的问题

(1)粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。

(2)粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前XX市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件的库点并没有完全实现散存;粮食的散装、散运、散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低;主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到30%。

(3)仓储设施单一，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。 XX市粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，大量库点仓容量都在2.5万吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。

3.1.8 粮食储备发展思路

地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者的利益，承担区域粮食安全。如果出现较大区域的自然灾害，持续的粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮的发展思路应是“确立基数、适度参与”，即将地方储备粮的一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度的参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮的基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用;另一方面可将储备的经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备的关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央的储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大的作用。

3.1.9 现代物流发展目标

以适应粮食流通通道网络化，原粮流通“四散化”(散装、散运、散卸、散存)，作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内(至2019年以前)基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体的现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流的“四散化”运作和整个流通环节的无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到 2019年全市粮食流通“四散化”作业达到100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达90%，粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达100%。

3.2 项目建设的指导思想

按照党中央国务院关于粮食流通体制改革的精神要求，应保持750亿kg的国家粮食储备规模，以确保国家对粮食的宏观调控能力和抗风险能力。粮库建设的布局，应充分考虑粮食生产、消费、调运方向和我国交通运输现状，按照保证重点，规模适度、结构合理、协调配套、形成体系，利于调控的指导思想进行建设。

3.3 项目建设的基本原则

本项目建设旨在完善XX市粮食储备体系和推动该市散粮现代物流体系的建设，应遵循以下原则：

(1)统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合理布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向，避免盲目扩张和低水平重复建设。

(2)市场运作，政府扶持。建设资金主要由企业自行筹措，投资风险由企业自行承担。中央及地方政府对全国性、区域性粮食现代物流重点项目进行政策和投资上的扶持。

(3)打破分割、整合资源。打破行业和地区分割，充分利用现有粮食物流设施，整合各类粮食物流资源，提高资源利用率。

(4)统筹协调，因地制宜。加强地区之间、行业之间和企业之间的统筹协调。实施铁路转运站及专用线改造，注重粮食集并和分拨网络建设，根据区域特点因地制宜选择运输方式。

(5)突出重点，分步实施。要根据全国粮食生产和消费的布局，突出重点，逐步推进。首先解决“北粮南运”的突出问题，对跨省粮食主要物流通道和重要物流节点的散粮设施项目进行重点建设。

第四章 申请国家资金的主要理由和建设的必要性

4.1 申请国家资金的主要理由

(1)粮源充足，仓容紧缺

XX市辖七县(市)五区，全市年均粮食产量为340万吨，扣除农民自留粮每年可提供的商品粮在 150万吨以上，粮食商品率达45%。若以粮油储备中心省级骨干粮库为原点，按合理运输方式和自然流向，以与各相邻三类以上粮库的距离划分出一个项目区域，此区域内至少包含有XX大部分乡镇，每年可调入粮食80万吨左右。由此可见，粮源十分丰富，粮油储备中心省级骨干粮库项目的建设粮源有足够的保证。

XX市粮食行业现有总仓容为97万吨，而现有库存达133万吨，年均收购量达140万吨，年均调入15万吨，调出20万吨。按XX地区总人口及人均消耗指标测算，以30%的城市人口半的需求作为储备量，XX市粮食的储备量约为90万吨。按此经营量，XX市需储备库60万吨，收购库84万吨，中转库6万吨，合理总仓容量为180万吨左右，缺仓容达80多万吨，仓容紧缺的压力大。

(2)流向、布局合理

是湖南省农业大市，是全省大型商品粮生产基地，交通便利且紧邻广东、广西、海南等粮食主销区，历来也是湖南粮食的集散中心，粮油储备中心是XX地区粮食储运体系中重要的一环，其地理位置介于与各产量大县之间，是各产量大县余粮向集并的必由之路，建设粮油储备中心省级骨干粮库符合粮食的自然流向，可进一步完善和优化区域粮食储运体系，其流向、布局合理。

(3)位于粮食主产区，有利于保证敞开收购农民余粮，稳定和促进地方农业的生产

XX市是我国重要的商品粮生产基地，现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如浅圆仓、立筒仓等数量和仓容量相对较小。可见仓容不足已严重影响XX市的粮食正常购销，影响了农民种粮的积极性、急需扩容。

(4)交通得天独厚，辐射面广

该项目位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，毗邻东外环线、107国道，交通网络十分完善。因此，其交通极为方便。优越的地理条件和发达的交通网络，使粮油储备中心省级骨干粮库的辐射范围近可达各县(市)区，以及安仁、永兴、桂阳等县市的部分乡镇，通过铁路、公路等方式可达粤、港、澳以及广西、福建、浙江等粮食销售市场及大西北地区。

(5)规模优化、经济效益好

该项目建成后有效仓容为6万吨，具有规模经营的优势，其效率将更高，经济效益更好。并且项目的人员结构、经营管理状况均好，项目区已完成“三通一平”，基础设施完善，完全可满足项目建设的需要，有利于发挥国有投资的效益。

(6)保障粮食安全，发展粮食现代物流

粮油储备中心省级骨干粮库占地面积为200亩，总建筑面积35884平方米，其中：平房仓 18900平方米，办公用房2366平方米，生活用房1223平方米，物流中心3356平方米，加工车间4150平方米，成品车间3196平方米包装车间 2075平方米，地磅房及配套用房618平方米。本项目建成后将配备现代化的粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格的有效监控，对粮油市场的联动监管。

4.2项目建设的必要性

(1)该项目建设是提高粮食流通效率的重要途径

粮食“四散化”的转变，是世界粮食物流领域的一场革命，发达国家和地区的成功经验已经充分证实了实现“四散化”运输变革的优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减少粮食流通损耗，增加粮食有效供给。

(2)该项目建设是增加农民收入的迫切需要

目前我国的粮食生产总体上都存在生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发展，可以大幅度降低粮食的流通费用，提高农民的出售价格，提升农民种粮的积极性，增强粮食的市场竞争力，对保护农民利益，增加农民收入，都具有十分重要的意义。

(3)该项目建设是XX市作为散粮物流节点城市建设的重要环节

在国家发改委公布的散粮现代物流发展规划中，XX市是全国45个内陆城市散粮物流节点之一，而 粮油物流中心项目建成后，仓容适宜、粮源充足，且建设单位散粮转运经验丰富，技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求。因此，本项目的建设是 市散粮现代物流体系建设中不可或缺的重要环节。

(4)该项目建设是企业自身发展壮大的需要

本项目建设正是项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设的好时机，大力建设符合产业发展方向的现代化物流基础设施，为自身今后的可持续发展奠定坚实的基础。

第五章 项目招标

为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2019年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》(第9号令)的要求，特编制本章节。

5.1 招标的依据

(1)中华人民共和国招标投标法;

(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》;

(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》;

(4)湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法;

(5)《XX市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。

5.2 招标的类别

为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大制定了《湖南省实施办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于《办法》中第八条所列建设项目中的“全部或部分使用国有资金投资的” 建设项目，并符合第十一条“总投资在一千万元人民币以上” 以及“单项设备采购估算价在五十万元人民币以上的”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。

5.3 招标范围及形式

(1)招标范围

建筑工程、安装工程、设备及重要材料

(2)招标的组织形式

委托招标

(3)招标方式

公开招标

5.4 招标情况说明

本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购;部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。

如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。

如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。

第六章 经济评价说明

(1)本经济评价按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)的有关原则和方法，对项目投入产出进行财务评价。

(2)所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的15%。

(3)盈余公积金、公益金分别按税后利润的10%和5%提取。

(4)本项目的计算期设定为2019年。