粮库防汛【汇编20篇】

(一)安全检查的资料

(1)查有无进行三级教育。

(2)查安全操作规程是否公开张挂或放置。

(3)查在布置生产任务时有无布置安全工作。

(4)查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。

(5)查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。

(6)查工作衔接配合是否合理。

(7)查事故隐患是否存在。

(8)查安全计划措施是否落实和实施。

(二)安全检查的形式

安全检查的方法有：经常性检查(如班组月查、周查、日查和抽查等)、专业性检查(如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安及专业检查等)，还有节假日前的例行检查和安全月、安全日的群众性大检查。

另外，教育班组成员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产、防止事故发生的最重要方式。

(三)自我安全检查要点

每一次生产事故，直理解害最大的都是第一线的生产人员，因此务必学会自我安全检查。个性是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：

1.工作区域的安全性

注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。

2.使用材料的安全性

注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等状况。

3.工具的安全性

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

4.设备的安全性

注意防护、保险、报警装置状况，控制机构、使用规程等要求的完好状况。

5.其他防护的安全性

注意通风、防暑降温、保暖防冻、防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否适宜，有无消防和急救物品等措施。

防汛应急演练工作开展情况汇报

xx镇在借鉴XX年7.09洪水教训经验的基础上，为有效应对汛期可能发生的各种自然灾害，最大程度减少群众生命财产损失，我镇于今年4月22日组织镇机关办公室、各社区、辖区公安派出所、水务站、村民群众等，开展了XX年防汛应急演练活动，提高我镇干部和村民群众意外事故的逃生技能，切实掌握洪水来临时的逃生方法。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，成立组织，明确目标

本次演练按照“安全第一，防汛为主、综合治理”的方针进行了防汛抗洪演练，以确保我镇区域内在遭遇暴雨时，能够在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力。

在本次演练过程中我们提出了四点要求：1.加强组织领导，确保演练工作达到预期目的。2.各社区、各支部调整好工作，确保负责人、安全员等相关人员准时参加。3.完善规章制度，强化责任制的落实。4.任何单位和个人均不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备以及防汛备用的器材、物料等。

在此次演练中，镇政府机关全体人员首先进行了学习动员，在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟我镇制定的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，如何保障群众和公共财产的安全；镇政府针对应急预案成立了演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，在此次演练救援中成立了预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应组和后勤保障组。

二、认真演练，全力应对，提高应变能力

假设乌云密布、雷电轰鸣、大雨倾盆、沟满河平，洪水已经到来。抢险小组成员按照所划分责任区，迅速到位，放挡水板，囤积沙袋，防止洪水进入场镇、乡村等人口聚居地和学校、医院、风景区等重要部位，不留死角盲点。并立即组织人员进行抢险救灾，抢救现场财物，采取一切办法排除现场积水，力争将损失减到最小程度。各组分工明确，演练活动有序开展，在演练前讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练，力争把演练当实战，认真对待，最终达到了预期效果。

三、认真总结，客观评价，增强实战针对性

演练结束后总指挥对应急预案的有效性进行了汇报及评价，并指出必要时应对演练方案进行调整和完善。总指挥指出：此次演练达到了让群众熟悉逃生路线、方法，并在最短的时间内到达集合地的目的，提高了群众对防汛演练的认识。但也还存在一些问题和不足:一是由于对这次防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的防洪演练模式，因此没有能在紧急情况出现的时候做出最快速有效的反应；二是由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够，有待提高。

但总的来讲，通过实际此次防汛应急演练，使全体干部群众更深刻地认识到防洪是一个整体协作的过程，进一步提高了防汛应急处置能力，检验了我们的防洪预案和抢险方案，检验了各职能组之间的协调作战能力，检验了我们的民兵队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，整个过程均表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。通过演练，为我镇今年汛期内突发事件应对处置积累了重要经验，增强了保障能力。

我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。

(一)加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，限度减少洪涝灾害。

(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。

(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。

(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。

(五)及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。

(六)修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。

(七)认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划，严禁超标超限蓄水，超汛限水位的水库要继续开闸放水，降低库容，以备调蓄洪水，削减洪峰，防止洪峰叠加，减少洪水灾害，确保重点防洪工程安全运行。

(八)加强宣传，加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导，对贻误战机、工作不力的要及时曝光，直至撤职查办。

20__年6月21日18时，由总务部组织在保安开展了防汛应急演练。保安人员参加了这次应急演练。

现场应急领导小组事前编制演练计划，并组织了对应急预案的培训。通过培训，进一步明确了组织机构及职责、应急响应程序等。本次演练，模拟了因下暴雨，#1大门口地势较低，巡查人员巡查到#1大门口时，大量的洪水向大门口涌来，巡查人员，立即报告，随后应急领导小组组织防汛的场景。

演练过程观察记录如下：

18时26分，巡查执勤人员巡查到#1门时大量的洪水向大门口涌来，形势严峻，并向队长报告发生紧急情况。队长接到报告后立即向总务部经理报告，同时组织保安人员向#1公寓门口集合，在保安人员下水道疏通任务和截流、排水和筑水沟等措施，将积水清除。总体评价：本次演练从发现情况到积水清除，共历时20分钟39秒。及时、有效地控制了汛情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确，责任到人，在汛情发生的第一时间，要冷静、沉着，每个对员应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。

本次演练结果表明，应急响应程序简明清晰，各级人员对应急职责及工作流程比较清晰;保安人员在发生社会不稳定事件应急状态下具备充足的安全处置能力，现场配备的应急武器充足，证明保安对突发事件的应急有效使用，本次演练达到了较好的效果。通过演练，积累了组织应急的经验，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考作用。

存在问题有：有两个队员，没有穿工作服，不能体现紧张气氛，有些队员比较被动。

减少事故给公司带来的损失是每个队员的义务和责任。队员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。

20__年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近3天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为1年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20__年同期减少发电量4%以上，因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失43万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。

2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.3”、“7.1”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至1日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩，冲毁耕地1815亩，因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾，直接经济损失近3万元，其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

㈡地质灾害

今年1―9月，乡镇上报各类地质灾害(含险情)1处，总规模达6万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、1个村、33户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、42人，县政府决定实施搬迁安置15户、316人。

上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。

按时段划分，其中1―4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。

按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、116人、584间房屋;危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程14米，后缘高程37米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、23间房屋(含王家湾小学师生298人)，省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程56米，纵长约20__年7月和20__年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属20__年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一，该危岩体20__年1月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧，该危岩体后缘形成长约6米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实

全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。

㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。

㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。

二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。

㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是5月20__年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。

㈤加强了气象服务工作，限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报1多份，汛期预报20__年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业，有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。

三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。

㈥各部门密切配合

每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。

“7.1”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。

杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。

㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。

㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。

㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。

一、高度重视，周密部署。

镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，把安全度汛作为头等大事来抓。

二、加大宣传，提高认识。

召开多层次的会议来统一思想认识。我镇于2月21日召开了全体镇、村干部会议，并与各村签订了防汛责任状;相继在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召开了班子成员会议专题对防汛工作进行研究部署。4月20日、5月28日召开了镇防汛指挥部成员及各村支部书记会议，传达了上级有关会议精神，并对下段防汛工作做了具体安排，会议强调了我们要在思想上树立防大汛、抗大灾的意识，切实履行各自职责，加强值班备勤，严格按照相关标准控蓄，确保防汛工作落实到位。5月9日由驻村干部组织村干部张贴了山洪灾害紧急转移明白卡，山洪灾害防御常识等，提高了广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强了防汛意识，消除了麻痹心里。

三、认真开展了汛前检查。

镇防指分别在4月xx日、4月27日、5月9日、5月12日 、5月29日、5月30日对辖区内的座上型号水库、骨干山塘和病险山塘进行汛前安全检查，全面掌握了重点水利工程运行状况，逐个发现存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，采取了如下相关整改措施:

1、4月29日，莲盆咀村麻竹洞山塘漫堤，镇村迅速组织劳力抢险，险情得到了控制，保住了山塘。月明山村肖家冲水库，开闸时拉丝断裂，镇村迅速组织潜水员将拉丝接好，解除险情。

2、5月1日八都村杠冲水库因底汾阻塞，我们在县防指借调两组洪吸管进行泄洪。

3、5月10日三官桥杜家冲骨干山塘因底汾被阻，我们迅速请来潜水员将险情排除。

4、5月29日九都村长沙冲水库因底汾阻塞，我们在县防指借调一组洪吸管进行泄洪。

5、黄泥坳水库因泄洪能力较差，水位在离溢洪道1米左右的情况下，镇村两级采用22千瓦的潜水泵进行抽水控蓄。到目前为止，已发现的山洪水库隐患已全部整改到位。

四、配备了防汛物资。

为做好防汛物资的储备，镇政府在财政相对困难的情况下，仍拿出一部分资金购置了10捆彩条布，5000个化纤袋，存放于政府的防汛仓库室，由专人看管，随取随用。并明确要求各村对上型号水库储备2捆彩条布、300个纤维袋，由水库管理员专管，随取随用，目前均已落实。另外有条件的上型号水库大坝上都准备了一定数量的沙石，以备抢险。

五、建立了有效的村级山洪灾害防御体系。

根据县防指的要求，我镇于3月初在各村成立了山洪灾害防御指挥所，组建了山洪灾害防御应急分队，科学制定了符合实际的转移安置计划，完善了各个小型水库的防汛预案，明确了山洪灾害防御指挥所人员工作职责，并对每座上型号水库组建了相应的防汛抢险队伍，做到召之即来、来之能战、战之能胜，以提高防大汛、抗大灾的能力，

六、完善了各类防汛预案。

进一步完善了每座上型号水库的防汛预案，制定了小型水库防守责任人职责，确定了镇、村二级责任人员、技术人员、水库管理员，并对水库管理员的年龄结构、健康状况进行严格核实。每座小型水库下游都张贴了山洪灾害紧急转移明白卡，落实了紧急转移责任人员，明确了转移信号(铜锣)及安置地点，张贴了由县水利局编制的山洪灾害防御常识，落实了水库、山塘汛期现场查询记录人员，并发放了水库，山塘汛期现场巡查记录本，要求平常每天不少于2次巡查，降雨集中时每天不少于4次巡查。并已落实到人。

下一步，我镇将严格按照安全度汛的职责及各种预案的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，确保防汛工作万无一失。

在上级文教的正确领导下，认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校发展不受影响。

一、高度重视，积极做好消防和防汛安全的宣传工作

我们主要从以下方面落实这项工作。

1、成立消防防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题。

2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识，增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训，并进行实际演练，使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧，全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力，从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。

3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。

4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识，加强学生的安全教育。

二、推进消防防汛安全责任制，充分落实管理责任与具体措施

1、确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。

2、加大检查力度。

3、加强对消防器具的管理和保养。

4、游泳必须有家长陪伴。

5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源，坚持每天学生向组长汇报，组长向班主任汇报。

三、制定消防防汛安全紧急预案

安全责任重于泰山，消防防汛安全无小事，为了使学生有效避雷避汛，举行避雷和溺水自救救助演练，为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生，学校组织消防演练。

四、警钟常鸣，把工作做细做实

为避免各种不安全因素的发生，严禁学生任何时候使用照明蜡烛。学校值日教师每天巡视校园内有否违规用电器设备和电路、电线损坏的地方或其它安全隐患，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。

由于认识明确、措施到位，一年来，我校从未发生过消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切，消防防汛工作任重道远，学校消防防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心消防防汛安全，在全校教职员工的共同努力下，南街小学防汛消防安全工作会做得更好。

前言

为不断提高光伏电站现场设备的运行管理水平，提高设备运行的安全可靠性，正确、有效和快速地处理突发事故，最大程度地减少事故造成的影响和损失，确保人身、电网和设备安全，加强预防安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的管理，特制定本预案。

事故分级

事故分级： 自然灾害事故、设备事故、 系统失压事故、人身伤亡事故 。

自然灾害事故

预防自然灾害事故，防洪救灾等应急工作，明确各自的职责，明确重点，狠抓薄弱环节，确保光伏电站不被洪水淹没和大风破坏，保证供电正常，减轻灾害损失，保障国家财产和职工人身安全，维护安定。

设备事故

事故应急处理时，在确保人身和电网安全不受威胁的同时，尽快消除事故根源，限制事故的发展，防止、缩小事故对设备的危害。

系统失压事故

系统失压，将可能导致光伏电站不能正常并网发电，在光伏电站没有查明原因的情况下，同时在确保人身安全不受威胁，应断开并网开关，防止由于设备故障向电网倒送电，保障电网的安全运行。

人身伤亡事故

事故应急处理，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生意外伤害突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心。

应急组织机构

一、应急机构及职责

1.运值人员应全部经特种作业(电工作业)培训和电工进网作业培训并经考试合格取得相应资质，同时应有触电急救的培训并经考试合格，会紧急救护法、心肺复苏法、止血、简单的外伤包扎，会科学的对伤员进行转移搬运，会处理常见中毒现象等。

事故发生后，应在保证救护人员人身安全的前提下使被施救者迅速脱离危险源，然后再向上级汇报有关情况。事故现场由当值值班负责人进行指挥，直到上一级领导到达现场，方可将事故处理权移交。事故发生后应及时将现场情况报告公司领导和主管领导。

2.光伏电站设备维护工作和设备现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。

3.根据设备维护工作和倒闸操作内容认真做好现场危险点分析，并做好各项安全措施。定期进行危险点分析并检查此项工作的完成情况，确保其针对性和有效性。

4.在开展设备维护工作和倒闸操作前，应认真组织进行“安全三查”工作。

5.根据工作内容和现场情况，制定相适应的安全措施和危险点分析报告。

6.按《国家电网公司电力安全工作规程》中的工作票制度，办理工作票的许可、监护、间断、转移和终结。

7.认真开展规范化管理和标准化作业。

8.光伏电站运行人员应认真执行《国家电网公司电力安全工作规程》中的倒闸操作制度。

9.在设备现场内可能发生人身伤害事故的地点，设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。

10.运行人员在进行巡视维护工作和倒闸操作前应按规定正确使用安全帽、安全带、防护服等安全工器具。

11.设备现场的防火、防毒、防爆、防尘、防静电、防感应电等措施应齐备。

12.现场设备名称、编号应清晰正确，进行维护工作和倒闸操作前应认真核对设备双重名称，防止误入、误登带电间隔。

13.光伏电站定期对员工进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于新参加工作人员，必须强化安全技术培训，经过“三级安全培训”，必须证明其具备必要的安全技能，并在有工作经验的人员带领下方可进行维护工作和倒闸操作。禁止在没有监护的情况下指派新参加工作人员单独从事危险性工作。

14.应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。

15.应积极开展有层次的反事故演习，提高队伍的综合实战水平和员工单兵作战能力。

16.应针对性的开展技术练兵、技术比武活动，提高作业人员的生产技能水平。

17.加强安全工器具管理。

18.认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经检测合格的安全工器具和防护用品，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高设备维护工作和倒闸操作安全保障水平。

19.按照《国家电网公司安全工器具管理规定》，对安全工器具进行检查、使用、保管、存放、检验和试验。

二、预案启动条件

光伏电站在生产、基建活动过程中，由于触电、高摔、物体打击、机械伤害、灼烫、交通、自然灾害等原因突发人身严重伤害(须住院治疗)及其以上情形的人身伤害事件时，可启动本预案。

三、预案启动的工作流程

1.本预案所称事件发生后，现场有关人员应根据现场情况立即进行必要的处置。并将事件的发生地点、基本情况、影响、发展趋势等报告公司相关部门。

2.公司成立应急小组，并根据事件情况、严重程度、可能后果和应急处理的需要，确定是否进入应急状态。经研究决定启动光伏电站应急处理机制后，由应急领导小组组长宣布进入应急状态，启动本预案，并报公司应急指挥部。

3.光伏电站应急小组根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。

4.成立人身伤害事件应急救援小组。

5.光伏电站应急小组组长组织指挥、协调本站人员进入应急救援状态;组织收集事故相关资料(如现场拍照或录像、查阅相关记录、与事故相关的物品等)，调查事故原因。监督救援工作现场的安全措施，防止救援人员发生人身伤害。负责组织现场保卫工作，保护事发现场原貌，维持现场秩序。调查非生产性事故的原因，搜集、保管相关资料和物证。对非生产性事件，及时采取防止事态进一步发展扩大的措施，必要时请求当地公安、消防部门的支援。

6.光伏电站应急小组成员在组长的指挥下，负责现场应急救援的具体指挥工作，并协助组长组织分析、评估发生人身伤害的原因和严重程度;并及时与医院联系，请求医院医护人员支援;组织应急状态结束后的后期处置。

7.光伏电站安全员负责对现场救援工作进行全过程监督，并参与预案的修订和完善工作;负责对救援现场进行全过程安全监督，防止救援人员受到伤害;必要时，向120急救中心或其他附近医院联系，请求支援。并依照重大事项报告制度，履行上报职责。组织工伤人员进行伤残检查并向劳动部门进行工伤申报工作;协助搜集事故相关资料;负责事故现场的录像、拍照工作。参与应急状态结束后的后期处置。

8.光伏电站备品备件管理员负责各种应急物资的储备和供应，参与应急状态结束后的后期处置。

9.光伏电站当值人员应负责事故处理中的后勤保障工作，并参加应急救援和抢修工作，对人身伤害事件造成设备事故时，组织收集设备事故方面的相关资料，调查和分析设备事故与人身伤害的因果关系;因设备损坏而造成对人员救护阻碍时，研究、制定解决方案，采取有效措施防止救援过程中再次发生人身伤害。如事故发生的基建施工中，应做好基建施工现场的控制管理，组织收集事故发生时的相关信息，调查了解人身伤害事故的原因以及由此引起的设备损坏等问题，研究制定解决方案。

10.光伏电站其他人员服从应急工作组的指挥，积极参加应急处理和善后处置工作。

四、人身伤害事件报告和现场保护

1.人身伤害事件报告：人身伤害事件发生后，光伏电站当值人员将发生人身伤害的情况(发生地点、基本情况、影响、发展趋势等)报告本单位负责人和应急处理工作组。

2.事件发生地点的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要转移现场物件时，按照“生命第一”原则先行救人，但事后必须作出标记(有条件时，要对现场进行录像、拍照，详细记录事故相关信息和绘制事故现场图)，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、应急处理方案及具体措施

1.事件发生后，现场人员要按照“先人后设备”的原则，首先对人员实施救护。

2.救援工作前，救援人员必须冷静观察现场环境，防止造成对伤员的二次伤害或使救援人员受到伤害。必要时必须采取有效安全措施后再实施救护工作。或在必要时设置临时隔离区，并派专人看护。

3.伤员脱离险境后，要就地进行必要处置(必要时打电话请求医院进行处置方法的指导)，然后迅速设法将伤员转移到就近医院进行救治。

4.必要时，现场人员(或应急处理工作组)要向当地120或110等政府有关部门请求救援。

5.应急小组接到报告后，立即上报公司经理和主管经理，通知有关成员迅速赶赴现场进行支援。

6.发生人身伤害事件后，光伏电站应急小组组长应迅速组织人员、物资赶赴现场实施救援。同时指定专人对事故原因进行调查、取证;记录救援现场的相关信息;协助保护现场和相关物证。

六、现场安全防护、医务、交通、物资、后勤等的需求

1.光伏电站安全员负责现场安全防护，同时上报公司领导，请求派监督力量支援。

2.光伏电站应急小组负责人要指定专人负责应急现场的物资、后勤保障。

七、人员受伤紧急处理措施

高空坠落事故应急处置措施

1.高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。

2.当发生高空坠落时,首先应去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

3.在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

4.创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。

5.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。

6.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。

7.快速平稳地送医院救治。

人身触电事故应急处置措施

1.在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急人员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系当地医疗部门救治。

2.发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。

有害气体中毒事故应急处置措施

1.气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时会头痛、气促、胸闷、眩晕，严重时会引起昏迷。

2.当怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场,转移到通风良好处休息。施救人员正确进行自身安全防护的前提下(进入险区应带防毒面具)，将中毒人员与毒源隔离。

3.及时向拨打120求救并向公司相关领导汇报。

4.已昏迷病员应保持气道畅通，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。

5.迅速查明有害气体的名称,供医院及早对症治疗。

人身遭物体打击事故应急处置措施

1.当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

2.发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

3.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

烫伤事故应急处置措施

1.不太严重的烫伤，赶紧用凉水冲洗或将伤处泡在水中，如果有残雪，将残雪置水中，水越冷越能减轻症状。

2.烫后起水泡时，涂上烫伤膏，用纱布缠好，避免破裂。油炸东西的热油烫到皮肤，皮肤会烂掉，应先用清洁纱布盖住，立刻送医院。

3.身体一部分烫伤，并不会危害生命，如果超过 20%的身体面积，就有生命危险。遭受烫伤严重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用纱布轻盖，用冷水冷却。

4.烫伤与衣服相连不要脱下衣服，连衣服用水冷却。烫伤越严重越觉口渴，要补充水分。

5.发生烧烫伤后的最佳治疗方案是局部降温,凉水冲洗是最切实、最可行的方法。

摔伤事故应急处置措施

1.检查是否有意识，是否有呕吐等。

2.检查是否受伤。

3.当手脚不能动时，检查是否骨折或脱臼。

4.有下列情况，应立即送附近医院：

无意识、抽搐、持续呕吐、伤口大，大量出血、手脚麻痹、可能有骨折或脱臼、尿血等。

呕吐时，侧躺，避免堵塞气管，用干净毛巾按住大伤口。

出现肿包时，用湿毛巾冷敷。

八、满足下列条件后，光伏电站应急处理小组可解除应急状态：

1.受伤人员已得到妥善救治。

2.受困人员已全部得到解救。

3.失踪人员已全部找到。

4.事件现场潜在危险已全部解除。

5.警方已同意撤离现场。

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的用心配合和大力支持下，透过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作带给了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确职责单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪带给了有效的保证。

20__年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为经济社会事业的发展带给良好的环境。

在集团、公司的帮助和指导下，在段领导的正确的领导下，我段广大干部员工迅速行动，启动防洪预案，各方面积极配合，同心协力，良好完成了7.4抗洪抢险，尽快恢复了通车，将对运输的影响降至最低。办公室作为一个基础科室，坚持“办公室工作无小事”的理念，在这次抗洪抢险工作中坚决听从段领导的统一指挥，忠实地履行了自己的职责，良好完成了各项任务，为抗洪抢险工作取得圆满成功作出了应有的贡献。

1.主要工作：

1)、忠实履行职责，保证办公室各项工作有条不紊。

在7月4日启动预案后，段领导、各科室负责人基本下到抢险现场，办公室人员不乱、不慌，继续忠实履行好自己的职责，积极向公司、段领导汇报，与相关职能部门、领工区协调沟通，传递信息，继续发挥为领导、为基层、为群众的服务作用。在此期间，我们一如既往抓好了地办公网的维护和管理，各种文件的下载、上传，对一些比较紧急的工作，都在第一时间内报告相关领导，并通知了相关职能科室。同时，继续就石碴购买等四个合同的签定与公司相关部门进行了汇报、沟通。保证了各项工作不因抢险而耽搁、停顿，为全段各项工作的正常开展作出了贡献。

2)、加强值班，积极参入，为防洪抢险做应有的贡献。

一是从7月4日至7月10日安排人员轮流值班，全室始终处于高度警戒状态，随时准备赶赴一线参加抗洪抢险。二是根据段领导安排，派科员曹红侠到抗洪抢险第一线做后勤工作。三是做好了全段汽车的统筹安排工作。由于我段汽车少，遇到7月4日这样的抢险情况，汽车数量就更显得捉襟见肘。办公室根据此种情况，先后将海口工务、海口电务领工区、三亚工务领工区车辆调段统一使用。从海口运送防洪物资、人员、机械工具等三趟次，保证了抗洪抢险一线的需要。值得一提的是，在7月5日，办公室通过积极与公司相关部门联系，向公司借了一辆面包车，并尽快地将该车投入了抗洪抢险第一线。

3)、及时补充汽油费，为抗洪抢险以及全段下一个阶段各项工作正常开展提供了良好保障。

由于我段实行车辆油费定量供给制，在这次抗洪过程中，车辆频繁使用导致一些车辆的汽油、柴油消耗严重。到抢险后期，一些车辆面临油卡无费的窘境。办公室在请示领导后，立即向财务借款3万元，并按照汽车使用的情况，给相关汽车补充了油费，为这次抗洪抢险和抢险后的各项工作正常开展作出了贡献。

4)、积极收集情况，及时将我段防洪抢险的信息上报相关部门。

根据公司办公室要求，先后三次撰写专题汇报材料报告公司办公室，如实将水害情况、抢修进展，水害复旧等情况报告公司相关部门，为公司决策层正确决策提供了一个参考。同时，积极撰写政务信息，报道、反映我段在抗洪抢险工作中的好的做法。在此期间，先后有2篇关于抗洪抢险的信息被公司办公网值班信息采用，真实展示“海口工电人，粤海铺路石”的形象。

2.存在不足：

1)、行动迅速，但工作质量不高。在汽车安排过程中，由于对现场情况不了解，汽车安排出现了有些偏差。尤其是在7月9日，派段85328(皮卡车)运送抢修工具时，由于与领导沟通不够，跟踪督促不到位，导致该车被扣留在海口，延误将近1个小时。

2)、一些工作拿捏不准，把握不好，没有及时向领导汇报。在补充汽油费时，考虑到时间紧，领导工作忙，没有向领导汇报，在没有经过领导同意批准的情况下，就根据办公室掌握的汽车使用情况将汽油分配下去。当时，尽管处于非常时期，但没有请示领导，私自根据所掌握情况分配油费，违反了正常的工作程序和原则。

3.改进措施：

1)、转变服务观念，强化工作效果。一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，办公室工作应该具有一定的前瞻性，凡事早考虑、早着手，不仅要想领导之所想，也要想领导之未想。不能满足于“领导让干什么，就干什么”，主动围绕重点工作深入调研，为领导提供决策参考。二是变单一服务为全面服务。注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，向领导提供决策建议;在执行过程中要加强督查和监督，督促工作的落实;工作完成以后，及时将情况反馈给领导。三是变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职，坚信“没有只有更好”，坚持高标准，精益求精，力求尽善尽美。既能使各项工作平衡开展，有条不紊，又能妥善应对各种复杂情况，波澜不惊。

2)、加强业务学习，多下现场了解情况。这次抢险过程中，我和办公室其他人员一样，感觉最明显的有两个方面，一是对现场情况不了解、不熟悉，二是专业知识不够。要做好本职工作，一是加强业务学习，要认真学习《修规》、《技规》，加强无缝线路、路基等专业知识的学习，熟悉各种工具、器械名称及作用，掌握不同时期(包括平常工作时期和抗洪抢险等非正常时期)的工作重点、要点以及工作程序。二是多下现场了解线路情况，掌握全段生产力布局等基本情况。

3)、多汇报、多听取领导的指示。办公室的一个重要职责就是为领导服好务，保证全段各项工作良好开展。作为办公室工作人员，应该向领导多汇报、多请示。各项工作都应该按照正常程序向相关领导汇报，尤其对对自己把握不准、不好的事情要积极向领导汇报、请示。对影响重大、事关大局的工作，还要在了解清楚情况的前提下，如实把真实情况向领导汇报，让领导掌握真实情况，做出正确指示，制定有针对性的措施、采取正确方案，化解矛盾，解决问题，稳步推进各项工作。

城市环卫局防汛情况报告

一、基本情况

月凌晨，我县普降大雨，因雨量较大，城区部分路段出现积水。4时30分，我局由40名防汛人员组成的5支防汛分队已全部集结完毕，奔赴指定路段展开防汛工作。至时分，城区各主要路段雨水口已基本完成了第一次清理。除路北段、街东段、路南段及个别居民区尚有部分积水外，其余路段积水已基本排除。早晨分排水工作基本结束。

二、存在问题

1、居民区管道设计不合理。一些老居民区内管道过细，无法满足流量要求，且基本上均未建化粪池，各种垃圾杂物直接排出，极易造成管道内淤积堵塞，使区内雨水无法顺利排放。如此次积水的局西侧居民区就是一个很好的例证。

2、个别居民区地势过低。如原局家属院共有六排平房，其室内地平比西侧主路的地平面低了近1米，虽各户均有排水设施与主管道衔接，但当雨量较大主管道饱和时根本无法保障区内雨水的及时排放。

3、地表垃圾、杂物堵塞排水口。城区主街道排水口经我局认真维护，90%以上均能保证顺畅排水，但降雨时，往往被塑料袋、树叶等各种地表垃圾杂物堵塞，影响雨水排放，造成各别路段出现积水。

4、部分路段排水设施不完善。一些个别路段尚无必要的排水设施，如路北段每逢降雨便大量积水，该处居民虽多次反映但因资金等各种原因制约，目前仍未能开工建设。

5、部分路段管道老化。城区内部分管道已使用多年，内部淤积物过多，造成管道内部过水面积缩小，如此次降雨积水严重的街东段便是如此，虽仍可排出，但排水不畅，用时较长。

6、水篦大量丢失。多年来城区内的水篦丢失现象十分严重，仅今年年初以来，我局就已补装195个。水篦丢失后，地表垃圾大量进入地下排水支管，造成支管堵塞，而支管一旦堵塞就很难再次疏通。市政公司虽随时修复补装，但此种现象仍旧未能得到有效控制。

除以上原因外，还有许多人为因素造成排水不畅，如个别门店、居民随意向排水口内倾倒垃圾杂物，尤其是餐饮点附近的排水口，经常清理出大量剩饭、剩菜、竹签等餐饮垃圾；个别门店、居民为防止他人向其门前的排水口内倾倒垃圾而私自将排水口封死；一些施工单位施工时造成排水口堵塞，而施工后又不注意恢复等，这些人为因素严重影响了雨水的顺利排放，应及时加以解决。

三、解决方案

针对以上问题，我局将重点抓好以下几个方面：一是由市政公司对城区内所有排水设施进行全面检修，并在排水不畅处适当增加雨水口；二是由执法队对所有影响排水的临时建筑进行彻底清理，并加大对向雨水口乱倒污物的违规行为的处罚力度；三是由保洁公司及时清除各排水口周围和地表排水道上的垃圾、杂物，保证雨水顺利排放。

除以上措施外，我局建议：

1、加大小街小巷改造力度，对存在排水问题的小街小巷进行重点改造，使小街小巷的排水问题得到彻底解决，使居民们真正感受到政府的便民利民举措。

2、对个别小区，尤其是一些老居民区的排水设施进行系统改造。

3、加大资金投入，完善城区排水设施。

4、加大宣传力度，使群众认识到排水设施的重要性，能够积极主动地保护好、爱护好排水设施，使其发挥应有作用。

20xx年，我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置，狠抓汛前、汛中各项工作的落实，确保了汛期安全，较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下：

一、主要做法及特点

(一)加强组织领导，明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作，为扎实做好交通运输行业防汛工作，成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组，并下设防汛工作领导小组办公室，加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求，结合交通运输行业的实际，拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》，召开了防汛工作专题会议，对防汛工作进行了安排和部署，明确了各单位今年防汛工作的重点，把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。

(二)加大物资储备，建强抢险队伍。针对今年汛期早，汛期长的实际，我们加大了防汛物资器材的储备，储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米，铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材，并组织了50辆货车、20辆客车备勤，完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人，组建了5支抢险队伍。并在9月5日，假想我区天降暴雨，路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷，有部分段面垮塌现象，对大桥桥台构成威胁”这一情况，组织了公路抢险应急演练。通过演练，既锻炼了队伍，又提高了应急协调组织能力。

(三)开展汛前普查，集中力量整治。4月上旬，由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用，道路排水不通畅，石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题，我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施，组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板，消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏，共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处，转运淤塞物380.2M3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12M3，同时对3座水泵房设施进行了检修，保证了抽(排)水设备的良好运行。

(四)加强汛期巡查，有效应对处置。进入汛期以来，我们以雨为令，加强巡查，突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导，查出隐患2起，整改2起。7月初，我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查，发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题，责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度，发现并处置病害桥梁3座，恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米，宽0.9米)。

(五)集中力量，加快水毁桥梁修复。去年，“7.9”洪灾中，我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能，我局集中力量，组织人员在今年4月份启动了修复加固工作，目前已完成7座桥梁加固修复工作，其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工，目前现已复工，抓紧抢修。

(六)加强防汛值守，保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度，我局专门设立了防汛(应急)值班室，下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作，严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员必须在岗在位，认真履职，认真做好防汛值班记录，确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达，及时采取有效措施进行抢险救灾，将损失降到最低。

二、存在的问题及不足

个别单位防汛工作开展不及时，防汛预案可操作性不强，防汛抢险演练针对性不强。

三、下一步打算

在20xx年防汛工作的基础上，加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作，强化防汛抢险应急演练，以确保我区交通运输行业平安渡汛。

省财政厅

建宁县从6月17日-22日共6天，全县大范围普降暴雨，其中4天大暴雨，2天为特大暴雨。6天总雨量为804毫米，达到我县年平均雨量的一半左右,21日的雨量为347.8毫米，是我县历史最高纪录，也是全省此次过程的最高纪录，19日-21日72小时内城区强降雨量629毫米，城区上游的里心、黄埠、客坊、伊家分别为487毫米、387毫米、354毫米、338毫米，洪峰分别于19日、20日、21日三次超警戒水位，21日最高水位295.05米，超危险水位1.85米，城区进水，部分低洼地带受淹最深达3米多。

暴雨灾害造成山体滑坡和泥石流现象遍及全县十个乡镇和大部分村庄，预计因灾造成直接经济损失2.68亿元。据初步统计，共有大小山体滑坡1500余处，发生溜方、塌方1500多处，使交通方面，中断出县通道2条，中断农村公路40多条，冲毁乡村公路桥梁60多座，涵洞全毁56道,局部毁坏452多道。

此次洪涝灾害受到省、市领导的高度重视和关怀。按照省、市领导的指示精神，我县坚持一手抓抗洪救灾，一手抓生产自救，动员全社会力量，全力以赴，开展灾后恢复生产，重建家园工作。由于这次“6.21”洪涝灾害给我县造成巨大的经济损失，地方财力十分有限，组织生产自救，恢复生产,重建家园存在较大困难。为此，恳请省财政厅农税处给予我县急需修复部分乡村道路桥梁项目的资金130万元。

以上请示妥否，请批示。

二0XX年六月二十六日

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛，

一、防汛领导小组：

组长：

副组长：

成员：

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场，

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

根据学校工作安排，公共管理学院制订了《学院20_年安全教育周活动方案》，现将方案执行情况总结如下：

一、高度重视，成立专班

为确保计划落到实处，真正使同学们受教育，切实增强学生安全意识及安全事故防范意识，我学院成立了20_年安全教育周活动领导小组。班子成员、辅导员、全部纳入其中，另外还安排部分学生干部参与其中。不仅如此，对领导小组的各部分成员的职责做出了明确规定。

二、注重发动，不留死角

安全教育周期间，通过召开班级主题班会，学院学生参加安全签字仪式等，确保将学校安全教育周的活动主题与安排宣传到每一个学生，让每一个学生真正参与到安全教育周活动中去。根据《学院主题班会报告单》统计显示，安全教育周期间，本学院所有班级均举行了安全教育主题班会，所有学生都参加了主题班会。在活动期间，我们举行了安全活动签字仪式，以“珍爱生命构建平安校园”为主题，由我们学院学生干事张奇老师为我们开头签字，让更多的学生加入到我们活动当中，在宣传纸上留下了自己的名字。

三、科学计划，确保实效

根据学校制订了活动方案，结合我学院实际，经认真、深入的讨论，我们制订了《公共管理学院安全教育活动周活动方案》。《方案》对我学院的教育活动做出了务实的、科学的安排，从而确保了落实到位。商学院的主要措施包括：

1、继续将新生作为安全教育的重点，在入学教育基础上，再次组织新生学习《安全教育指南》。

2、及时更新、调整了所有班级的安全信息联络员，建立了更加稳定、职责更加明确、履责能力更强的学生安全信息员队伍。

3、由学生会牵头，除按正常检查宿舍外，在安全教育周期间，加大了寝室安全巡查力度，主要是违规使用高能电器、生火做饭、使用管制刀 具等。

4、与宿舍管理员密切联系，加大了寝室晚归和不归现象的查处力度，并对查处信息实行周报制，定期统计、公布，查处情况直接纳入学年度量化积分考核之中。

一、情况概述

学校交通虽然便捷，但存在着汛期安全隐患。学生所在地大都来自于、等等，分散居住在山坡、壕沟、低洼地和池塘边，来往学校的路途情况也同样存在不安全的因素。当我省处于暴雨洪水的高发期时，易发生水灾，危及学生生命安全，随着汛期的到来，汛期安全工作形势更加严峻。

二、指导思想

根据上级人民政府和沂南县教体局做好学校防汛安全工作的会议精神，结合我校的实际情况，切实地做好当前学校防汛安全工作，特制定本应急预案。

三、组织领导

为加强汛期学校安全工作，指导学校防汛工作，成立防汛工作领导小组。领导小组成员由学校各部门的行政人员和各班班主任组成。

组 长：

副组长：

办公室：

联络组：

成 员：

四、应急措施

1、突出重点，加强防范。

（1）学校组织人员立即对学校校舍进行一次清沟排淤、维修加固、全面检查。在全面检查的基础上，突出重点地区和重点校舍。特别要注意检查学校内围墙、挡土墙、厕所、宿舍等建筑物可能存在的安全隐患以及原危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。（由学校安全领导小组检查）

（2）凡是发现有安全隐患的，要立即上报，坚决转移到安全的地方上课。对存在的安全隐患，及时除险维修加固。

（3）建立预警系统，落实防范措施，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地段，要严密监测并及时预报，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体人。

（4）学生上学、放学的主要道路存在安全隐患的要提醒学生注意安全。

（5）暴风雨前后，学校远教工程设备及楼顶要做好防雷安全准备。

（6）每天中午、晚上放学要检查门窗是否关好。

（7）各班要在学校领导组统一领导下加强警戒，做好在危险地段护送学生工作。

（8）当连下大暴雨，学校应采取果断措施，先决定撤出教室，停止上课待汇报后再定。

3、广泛宣传，增强意识。

（1）各班采用多种途径向学生进行汛期安全教育，不断增强他们的防灾意识、责任意识、应急意识和自我保护能力。教育学生不能到江河塘湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害地区游玩。

（2）在汛期，严禁学生下水游泳、玩耍；严禁组织学生外出集体活动（确需组织学生外出参加校外集体活动的，要报告县教育局批准，并严格按照要求在确保安全的情况下组织进行）。

3）加强家校联系，汛期如遇暴雨、洪水猛涨等紧急情况，各班要以确保师生安全第一为原则，必要时采取调整上课时间或停课等紧急措施，果断将学生转移到安全地带，同时加强家校联系，落实护送人员，确保学生返校、返家安全。

（4）绝不允许学校组织考生搭乘无牌、无证、无照或超载车船参加考试。

4、强化责任，严明纪律。

（1）汛期间，学校设立汛期安全信息员，及时汇报学校防汛安全工作开展情况，随时掌握学校安全工作状态。必须成立汛期学校安全工作领导小组和汛期安全救援小分队，实行“一把手”负责制，进一步强化防汛抗洪责任制和责任追究制，防汛工作务必做到责任到人，措施到位。

（2）根据汛情的变化，有序组织好师生和学校财产的安全转移，人员转移、物资的搬迁。必须以“师生安全第一”为原则，做到“先人后物”。且一般由地势低的地方向地势高的地方转移，有隐患地带向安全地带转移，坚决杜绝人为安全事故发生，确保学校财产和师生生命安全。

（3）在预警期内，严明纪律，认真执行重大事故报告制度，密切关注汛期学校及周边的安全动态。如遇突发事故，务必以“师生安全第一”为原则，采取果断措施保证师生安全，并及时报县教育局，不得拖延更不得隐瞒不报。对于忽视预防，疏于管理、玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依规、依法从严处理。

五、联系方式（电话）

农电公司防汛工作方案

公司各单位：

汛期即将来临，为确保全区电力设施安全渡汛，确保汛期电网安全可靠运行，根据x省电力集团公司农电部文件要求，结合我公司实际情况，现将加强防汛工作有关事宜通知如下：

一、组织领导

为加强防汛工作领导，确实落实好汛期的各项工作，经研究决定，公司成立供电公司防汛工作领导小组。

组 长：...

副组长：...

成 员：...

防汛领导小组的主要任务是加强对防汛工作的组织领导，全面负责防汛工作的部署、监督检查和落实，要求各单位也要成立相应的领导机构。

二、责任分工 ...

三、防汛措施

1、生产技术部会同有关单位，认真抓好汛期的安全供电工作；调度所、各供电所要严格执行规程，做好变电设施运行管理，确保汛期安全运行；送电工区、供电所抓好所辖送配电线路管理，定期巡视，发现缺陷及时消除，保证线路可靠安全运行。

2、调度所、各供电所从即日起对所辖的设备进行一次全面检查，消除存在的问题，对电缆沟、排水沟进行仔细检查疏通，并配备足够排水设施，保证汛期排水畅通。

3、运输公司做好汛期车辆配备，保证三辆工具车，一辆东风车，一辆特种车，一辆通讯指挥车，值班大小车辆，由公司办公室统一安排，防汛物资由物资公司专库保管，检修工具由物业公司准备，抢险备用发电车由修试公司专人负责。

4、营销部及调度所要合理分配负荷，确保重点地区防汛用电。

5、各厂、供电所要成立防汛抢险小分队，负责所在地区大、中、小水库的防汛抢险任务，确保生产设施、输电设施和人身的安全。

成立抢险总队

队 长：...

队 员：...

抢险队主要负责电力设施的抢险，并作为各单位的增援力备用。

四、几点注意事项

1、各单位要加强工作责任心，坚守工作岗位，遇有险情要马上奔赴现场进行抢险处理。

2、各厂、供电所、调度所、送电工区、修试公司接通知后立即将本单位防汛抢险队名单、值班电话报生产技术部。

3、信通公司对各变电站的通讯设施进行一次全面的检查和调试，确保电力通讯畅通无阻。

4、各单位从接到通知之日起，严格执行汛期昼夜24小时值班制度，保证人员、物资、车辆三到位，遇有恶劣天气各分片领导和工作人员要立即赶赴所负责单位开展工作。

5、调度所要注意安排雷雨季节线路重合闸的投入、解除，防止事故扩大、延长停电时间，各单位要及时将出现的问题向主管部门汇报。

公司防汛值班电话： ...

各村(居)委会 镇属相关单位：

为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[20__]219号)和县府办《关于印发__县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[20__]191号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

一 工作目标

对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感 紧迫感，切实加强领导 明确责任落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

二 督查时间

20__年5月15号到6月10号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

三 督查内容

防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查 灾情速报 汛期24小时值班制度 强降雨期间地质灾害巡查制度主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

地质灾害隐患的巡查 排查情况。重点情况地质灾害隐患区 非煤矿山 交通沿线 水利水电工程 企业 学校及各类在 建项目现场地质灾害隐患排查巡查情况;检查在 建工程项目 工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

检查群测群防体系建立完善情况。重点检查镇 村 社 地质灾害隐患点四级群测防网络建设情况，抽查已有 灾害隐患点防灾措施落实情况，如防灾责任人是否落实监测人员是否在 岗值守 防灾预案是否完善 预警信息是否畅通 应急演练是否开展 防灾“两卡”是否发放等。

四 督查检查方式

一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件 预案 会议 自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

五 督查分组和路线

第一组

组 长：蒲德容

副组长：王宏诚

成 员：安办周淑乔 群工办邓孝斌 国土所秦胜良 邱世林 建管王荣 周守平。

督查范围：福宝 修竹 枣木片村地质灾害隐患

车 辆：国土所一辆

联系人：秦胜良

第二组：

组 长：庞维金

副组长：陆堂云

成 员：应急办 群工办袁燕 建管所王良 王合清 国土所郑成志 陈志江。

督查范围：骑龙 元兴 天堂坝片村地质灾害隐患

车 辆：镇政府一辆

联系人：庞贤梅

六 督查要求

(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

(二)在 督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危 除险。存在 地质灾害隐患在 建工程非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

福宝镇人民政府

20__年4月29日

20__年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《__镇防汛安全隐患排查工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《__镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

__镇人民政府

20__年7月5日

第一章 总 则

第一条 为进一步强化安全生产工作，切实落实安全生产监管责任，建立安全生产奖惩长效工作机制，惩戒安全生产工作中失职渎职行为，最大限度防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例 》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。 第二条 本制度的执行主体是镇安全生产委员会。

第三条 本制度的适用范围为镇党委政府班子成员、各村委、各站所和企业。

第四条 安全生产奖励每年一次。

一、奖励

1、提出安全生产技术措施项目具有先进性、可靠性，为企业安全生产带来显著成效的;

2、积极主动排除险情，避免安全生产事故发生的;

3、发生事故后能积极抢险救灾、防止事故恶化、使企业财产和员工生命免受重大损失的;

4、对现场隐患整改力度大并取得积极成效的;

5、敢于制止违反安全法规，杜绝重大伤害或火灾事故的。 以上奖励项目由安全部门调查核实后专题报告总经理，予以通报表扬与奖励。

6、发现并举报重大安全隐患

二、处罚

1、违章指挥造成事故的，处罚1000元;

2、违章作业、违反劳动纪律，包括不正确穿戴劳动保护用品，造成伤亡事故的，处罚1000元;

3、对事故隐患整改不力，造成后果的，处罚5000元;

4、对安全隐患整改不力造成工伤事故或较大经济损失的，按其情节轻重处以5000元至50000元的罚款。

5、对违反本单位安全生产管理制度的外来承包工程单位及个人，按违反相关规定处罚。

三、奖惩款项的管理

1、安全生产管理部门根据本规定中的有关条款，开出罚款通知单，由财务部门开具收据办理罚款手续，罚款由财务部门设立安全奖励专项资金专款专用，不得挪作它用。

2、本制度中规定的奖励经费，其来源为单位设立的年度安全奖励基金和由罚款专项资金组成。

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责：

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;

2、负责组织协调抢险救灾工作;

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作;

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责：

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报;

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达;

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据;

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

2、安全保卫组

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。

5、后勤保障组

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。

6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、防汛分片包干检查

各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。

(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。

(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

八、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

伴随着凉凉秋意，20xx年开发区安全度过了汛期。20xx年，良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下，在区国资委、区安委办的支持和帮助下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，使得开发区顺利度过了汛期，做到了防汛期间零安全事故。

一、基本情况

截至9月11日8时，房山区累计平均降水量510.4毫米，比去年同期（545.3毫米）偏少6%，比常年（取1980至20xx年的多年平均值，下同）同期（482.3毫米）增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米，比去年同期（482.2毫米）略微偏少，比常年同期（408毫米）增加25%。降雨日是7月6日，全区平均降雨量达65.3毫米；降雨站点为长阳站，8月2日降雨量达183毫米。

二、主要做法

今年开发区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。

（一）提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，开发区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长，党委副书记、副总经理刘涛为副组长，办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警，雨声就是命令”的指示，严格执行24小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

（二）精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传，加强引导。开发区扎实做好宣传引导工作，在开发区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，开发区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结开发区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度，有效应对。入汛后的北京天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，开发区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时，房山遭遇短时局地极端强降雨，长阳站降雨量达183毫米，且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米，其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了开发区能安全度汛。

4、严肃纪律，加强值守。汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，开发区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配，全力保障。为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

（一）各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。

今年汛期，市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下，房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来，曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下，开发区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。

（二）提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，开发区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。

（三）认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。

20xx年汛期，开发区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在开发区班子成员的正确领导下，努力践行“科学发展观”，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。